緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇電力工程定額標(biāo)準(zhǔn)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
1預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式和電力工程造價(jià)的概念
1.1預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的概念
工程預(yù)算定額的含義是,正常施工的情況下,要完成一項(xiàng)分項(xiàng)工程或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件時(shí),所需要的人工、材料等消耗的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)就是定額加上費(fèi)用加上文件規(guī)定就是總價(jià)格,并且強(qiáng)制執(zhí)行。這個(gè)計(jì)價(jià)方式已經(jīng)使用了幾十年,已經(jīng)作為唯一的依據(jù)來(lái)對(duì)工程招標(biāo)編制標(biāo)底進(jìn)行限制并且定額投標(biāo)報(bào)價(jià),但是如果出現(xiàn)定額價(jià)和市場(chǎng)價(jià)脫軌的現(xiàn)象,計(jì)價(jià)就難以確保其準(zhǔn)確程度[1]。
1.2電力工程造價(jià)的概念
電力工程主要由發(fā)電、變電、送電線路、配網(wǎng)以及一些控制系統(tǒng)等共同組成。簡(jiǎn)而言之,電力工程的造價(jià)就是完成建設(shè)項(xiàng)目所需要的金錢數(shù)額。電力工程造價(jià)費(fèi)用的組成分為總造價(jià)、動(dòng)態(tài)、靜態(tài)造價(jià)等,其費(fèi)用組成細(xì)分起來(lái)十分復(fù)雜。
2如何在電力工程造價(jià)中創(chuàng)新應(yīng)用定額計(jì)價(jià)
2.1制定科學(xué)預(yù)算編制
首先,要對(duì)消耗量定額和工程量清單這種計(jì)價(jià)模式之間的沖突進(jìn)行合理的解決,解決的方法就是制定科學(xué)的編制制度。因?yàn)槲覈?guó)目前電力工程的預(yù)算定額計(jì)價(jià)體系,主要形成依據(jù)是電力部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和具體規(guī)定,包含電力工程建設(shè)預(yù)算費(fèi)用的組成和進(jìn)行計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制的方法、費(fèi)用屬性的分類、一整套設(shè)備在工程基本建設(shè)中的預(yù)算編制方法等等。由于內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜,項(xiàng)目過(guò)于繁多,導(dǎo)致在資金的管理上嚴(yán)重不足,在預(yù)算編制上的重視程度有些過(guò)火,不能把企業(yè)資金的管理和預(yù)算編制有效的結(jié)合到一起,反而出現(xiàn)背道而馳的現(xiàn)象,與工程的實(shí)際情況脫軌,在費(fèi)用的計(jì)算上,出現(xiàn)費(fèi)用項(xiàng)目疏漏和缺失等現(xiàn)象。在編制辦法上,沒(méi)有以資金管理為基礎(chǔ),憑空的對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估測(cè)算,這樣對(duì)電力工程造價(jià)不僅起不到幫助作用反而會(huì)影響工程整體進(jìn)度。所以,在實(shí)際工作中,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,不要盲目的進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平,科學(xué)的制定出一套預(yù)算編制,以完善企業(yè)的施工制度、促進(jìn)技術(shù)的改革、降低企業(yè)的成本,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策方式
在對(duì)電力工程造價(jià)體系中的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用時(shí),要注意運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展決策機(jī)制。從我國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,現(xiàn)如今工程建設(shè)預(yù)算的審批機(jī)制,是我國(guó)電力工程建設(shè)預(yù)算管理體系的一個(gè)主要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在這種機(jī)制下,項(xiàng)目的法人其實(shí)并沒(méi)有實(shí)際的地位,從而也就無(wú)法對(duì)建設(shè)預(yù)算的執(zhí)行起到科學(xué)決策的作用。因此,審查方和被審查的一方之間容易形成利益上的沖突,建設(shè)項(xiàng)目的法人也就無(wú)法在工程的造價(jià)上進(jìn)行合理有效的控制。這樣,工程造價(jià)就無(wú)法發(fā)揮出它的作用,不能按照原設(shè)定的方向發(fā)展,對(duì)企業(yè)的運(yùn)作起到了不利影響。因此,要利用其信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)手段,在資源上實(shí)現(xiàn)共享,對(duì)于施工方案進(jìn)行累計(jì),對(duì)企業(yè)的報(bào)價(jià)、以前的結(jié)算的文件、企業(yè)實(shí)際消耗的成本、價(jià)格各方面的信息等資料進(jìn)行存儲(chǔ)和共享。另外對(duì)于供應(yīng)商和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的人員資料也要進(jìn)行存儲(chǔ),從而在電力工程的造價(jià)上實(shí)現(xiàn)合理性,在決策上,能夠更加有參考依據(jù)。
2.3完善管理監(jiān)督機(jī)制
為了確保所有工作都能按時(shí)有序的開(kāi)展,需要完善企業(yè)在電力工程造價(jià)體系上的監(jiān)督機(jī)制。在以往進(jìn)行定額計(jì)價(jià)模式時(shí),經(jīng)常在資金使用和管理上不太重視。我國(guó)目前電力工程所使用的預(yù)算體系并沒(méi)有有效的實(shí)現(xiàn)和資金在使用和管理上相結(jié)合,二者之間沒(méi)有什么有效的聯(lián)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,這樣的預(yù)算體系曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)一段時(shí)間作用,并對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和國(guó)民生產(chǎn)生活水平的保障起了一定的效果。但是現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代,這樣的預(yù)算模式并不能跟上電力事業(yè)發(fā)展的步伐。預(yù)算編制開(kāi)始使用后,其結(jié)論只能是通過(guò)工作完成之后,進(jìn)行總結(jié)性的評(píng)價(jià)從而得出。這種預(yù)算編制下,財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用完全被架空,工程預(yù)算超過(guò)概算、決算超過(guò)預(yù)算等現(xiàn)象就會(huì)頻頻發(fā)生[2]。因此,完善現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制、合理控制建筑工程造價(jià)、增加建設(shè)市場(chǎng)中人員的責(zé)任感,對(duì)于保障建設(shè)市場(chǎng)各主體之間的共同利益和促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的共同發(fā)展,以及營(yíng)造一個(gè)完善的法制環(huán)境,都具有重要意義。
3結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的今天,電力事業(yè)得到了一定的發(fā)展,并且有了一定的成績(jī)。但是就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)電力企業(yè)還是沒(méi)有調(diào)整到可以滿足時(shí)代需求的程度,所以為了順應(yīng)時(shí)展,對(duì)電力工程造價(jià)體系進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)就非常重要并且成為電力企業(yè)十分關(guān)鍵的一點(diǎn)。因此,在電力企業(yè)投資時(shí),對(duì)電力工程造價(jià)這個(gè)重要組成部分合理的改造、切實(shí)的改進(jìn),從而制約未來(lái)電價(jià),才能保障未來(lái)電力行業(yè)和諧有序、健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
引言
為適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系建設(shè),如何在體系變革引起管理機(jī)制變化的新情況下,結(jié)合“大建設(shè)”體系下技經(jīng)管理工作的新要求,探討“大建設(shè)”體系下電力工程造價(jià)管理與控制研究顯得尤為重要。
1 電力工程造價(jià)管理和控制的組成及內(nèi)容
1.1 電力工程造價(jià)的組成
本文所講的電力工程造價(jià),主要指對(duì) 35kV 及以上新建、擴(kuò)建、整體改建輸變電工程、新建變電站同期配套 10kV 送出線路工程、小型基建(以下簡(jiǎn)稱“基建工程”)建設(shè)的全過(guò)程造價(jià)進(jìn)行控制。
(1)電力工程定額。定額是合理確定工程造價(jià)、控制工程成本、提高投資效益、促進(jìn)投資決策科學(xué)化的基礎(chǔ),作為規(guī)范電力建設(shè)市場(chǎng)秩序的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
(2)電力工程建設(shè)費(fèi)用。電力工程建設(shè)費(fèi)用即為電力工程造價(jià),主要組成為:建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和動(dòng)態(tài)費(fèi)用構(gòu)成。
1.2 電力工程造價(jià)管理與控制的內(nèi)容
(1)電力工程造價(jià)的確定又稱為工程造價(jià)目標(biāo)值的確定,它主要指的是確定或計(jì)算工程建設(shè)中每個(gè)階段的工程造價(jià)費(fèi)用的目標(biāo)。
(2)工程造價(jià)的控制指的是以動(dòng)態(tài)控制原理為基礎(chǔ),把工程造價(jià)規(guī)劃目標(biāo)作為計(jì)劃值,進(jìn)行實(shí)際工程造價(jià)的控制,最后達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)目標(biāo)的效果。國(guó)家電網(wǎng)公司在“大建設(shè)”體系下,電力工程的技經(jīng)管理明確了各層級(jí)、各部門的技經(jīng)管理職責(zé),對(duì)各電力工程的造價(jià)控制也作了規(guī)定。
2 影響電力工程造價(jià)的主要因素
2.1 電力工程建設(shè)選地
工程建設(shè)地點(diǎn)時(shí),應(yīng)該充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃以及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì), 結(jié)合工程自身特點(diǎn)和需求以及工程周邊的自然環(huán)境條件,選擇合理的電力工程建設(shè)地點(diǎn)。
2.2 工程建設(shè)規(guī)模
在確定電力工程建設(shè)規(guī)模時(shí),要綜合考慮工程的建設(shè)和運(yùn)行成本以及工程生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃,確定電力工程的建設(shè)規(guī)模。
2.3 工程建設(shè)的技術(shù)水平
工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包含了工程建設(shè)的規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)的設(shè)備以及配套工程等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理與否,關(guān)系著電力工程造價(jià)的控制水平。
2.4 可行性研究和投資估算
工程可研估算是在可研階段對(duì)工程項(xiàng)目的投資數(shù)額預(yù)計(jì),是反映工程項(xiàng)目方案可行性、合理性和建設(shè)規(guī)模的重要指標(biāo),是研究、分析、計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果、開(kāi)展投資決策和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要條件和依據(jù)。
3 電力工程造價(jià)管理與控制中存在的問(wèn)題
電力工程造價(jià)管理要具有科學(xué)合理性,才能夠有效確定和控制工程造價(jià)。但是,在電力工程造價(jià)的管理中還存在著以下幾個(gè)主要問(wèn)題:
3.1 工程設(shè)計(jì)階段的管理問(wèn)題
電力工程限額設(shè)計(jì)的本質(zhì)就是電力工程投資控制, 在限額設(shè)計(jì)中突出強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的關(guān)鍵性,因此,在電力工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)管理存在著很多缺陷。
3.2 招標(biāo)投標(biāo)階段的管理問(wèn)題
在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力非常大,這就要求電力工程招標(biāo)投標(biāo)具有公正性、公平性、公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性。但在電力工程的招投標(biāo)的過(guò)程中,有很多屬于是電力企業(yè)的內(nèi)部公司,這就破壞了工程招投標(biāo)的公正性、公平性、公開(kāi)性,更是使得競(jìng)爭(zhēng)性沒(méi)有得以體現(xiàn)。
3.3 合同簽訂階段的管理問(wèn)題
目前,很多施工單位都是采用“低價(jià)中標(biāo),索賠贏利”的手段來(lái)包攬工程。 但是,在簽訂合同時(shí),業(yè)主方的造價(jià)管理人員并不明確合同的價(jià)款調(diào)動(dòng)限額和程序,并且搞不清計(jì)算依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)更改等的規(guī)范約定,而且分析不清合同執(zhí)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,做不到提前把關(guān)和嚴(yán)格審核工程,以至于不能做出相應(yīng)的措施來(lái)避免風(fēng)險(xiǎn)。
3.4 工程施工階段的管理問(wèn)題
在電力工程的施工階段,業(yè)主方和工程承包商都從自身利益出發(fā),都想自己可以獲得最大利益,為此對(duì)合同的理解就有所不同,并且不能做到對(duì)工程建設(shè)成本進(jìn)行預(yù)算分析,也不對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行主動(dòng)控制, 更不重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理。
4 電力工程造價(jià)管理與控制的措施
近年來(lái),電力工程的建設(shè)和發(fā)展直接受到了電力工程造價(jià)水平的影響。因此有必要建立一套科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理與控制系統(tǒng), 對(duì)電力工程的每個(gè)階段都要加強(qiáng)管理與控制,以此在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,達(dá)到有效的控制和減少工程造價(jià)。
4.1 定額管理
定額管理層主要由國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站、省電力建設(shè)定額站兩個(gè)層面組成,其中國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站辦公室設(shè)在國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心。按“大建設(shè)”體系建設(shè)要求,省電力建設(shè)定額站層面增設(shè)了日常管理部門-定額辦公室(設(shè)在省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院技經(jīng)中心),而且隨著造價(jià)精益化管理的不斷深入,補(bǔ)充定額、造價(jià)信息、課題研究等工作任務(wù)日益增多,需要進(jìn)一步明確相關(guān)工作流程,強(qiáng)化分級(jí)管理職責(zé),推進(jìn)定額工作更好地為工程造價(jià)服務(wù)。
4.2 設(shè)計(jì)階段電力工程造價(jià)的管理與控制
由經(jīng)驗(yàn)可知,工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用占整個(gè)工程成本的 1%,而其卻影響著 75%的工程造價(jià)。由此可知,科學(xué)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù),不僅能夠縮短施工工期,降低投資成本,還能夠減少運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)費(fèi)用,提高工程效益。
4.3 招投標(biāo)階段電力工程造價(jià)的管理與控制
招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)市場(chǎng)行為,在此過(guò)程中編制招標(biāo)文件是必不可少的,它是合同簽訂的重要依據(jù),編制的招標(biāo)文件還直接影響著電力工程造價(jià)的管理與控制工作。另外,在招標(biāo)過(guò)程中影響招標(biāo)的另一大因素是標(biāo)底,標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的一個(gè)衡量尺度,它由業(yè)主制定,主要反映業(yè)主對(duì)招標(biāo)的期望值和工程的預(yù)期造價(jià),可以給招投標(biāo)報(bào)價(jià)提供有力的參考價(jià)值。
4.4 簽訂合同階段電力工程造價(jià)的管理與控制
目前,施工合同不僅是對(duì)施工的約束方法,而且還是工程造價(jià)的基礎(chǔ),合同的完善與否會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重影響。 管理好合同,就是控制好工程造價(jià)管理,這需要確定專門的合同管理部門,研究明確合同條約,掌握工程的造價(jià)、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4.5 工程施工階段電力工程造價(jià)的管理與控制
為保證工程施工的順利進(jìn)行和完成, 都需要確保施工過(guò)程中所需建設(shè)設(shè)備、工具以及材料等可以及時(shí)迅速的到位,這就要求資金必須連續(xù)和充足,否則可能導(dǎo)致短缺建設(shè)設(shè)備、工具和材料、延緩施工工期或是停工等狀況的發(fā)生,大大提升了工程造價(jià)。為此,必須做好工程施工階段電力工程造價(jià)的管理與控制。
4.6 竣工階段電力工程造價(jià)的管理與控制
電力工程竣工階段的結(jié)算工作是非常重要的。結(jié)算工作中,要收集全部的工程建設(shè)資料,匯總整個(gè)工程的投資情況,結(jié)合并尊重實(shí)際,做到仔細(xì)認(rèn)真。 竣工結(jié)算的結(jié)果是一個(gè)財(cái)務(wù)依據(jù),它反映出了工程的實(shí)際造價(jià)和投資效果。
5 結(jié)語(yǔ)
由上可知,電力工程造價(jià)的管理與控制貫穿著工程建設(shè)的每個(gè)階段,它不僅影響著電力工程建設(shè)的施工效益,還影響到我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。所以,本文通過(guò)客觀分析和研究電力工程造價(jià),提出電力工程造價(jià)的管理與控制措施,希望可以推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展。
致謝:
在5年的從事輸電線路電力工程管理工作期間,得到張穎璐、萬(wàn)立新等的關(guān)心和幫助,在此表示深深的感謝。沒(méi)有他們的幫助和支持是沒(méi)有辦法完成這篇論文的,同事之間的友誼永遠(yuǎn)長(zhǎng)存。
參考文獻(xiàn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期,對(duì)電力工程預(yù)結(jié)算審核提出了更高的要求。電力工程預(yù)結(jié)算審核,作為電力工程成本控制的重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié),從實(shí)際情況看,還存在不少的問(wèn)題。筆者在本文中,首先明確了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容,然后從套用單價(jià)審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證和全面審核法、重點(diǎn)審核法等方面進(jìn)行了分析。
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
(一)工程量計(jì)算
電力工程項(xiàng)目在勘察測(cè)量中,易發(fā)生測(cè)量、放線誤差等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙與工程施工現(xiàn)場(chǎng)不符、設(shè)計(jì)不規(guī)范等方面。為此,在計(jì)算工程量時(shí),除了要參考圖紙,還需要根據(jù)工程計(jì)量規(guī)則,提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。在工程量計(jì)算審核方面:第一,明確工程量計(jì)算審核范圍、界限,比如劃分墻身、基礎(chǔ),可以室內(nèi)地坪為界限;第二,計(jì)算尺寸與圖紙尺寸相符性的審核,主要是為了防止操作失誤,提高工程量審核的準(zhǔn)確性;第三,嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程量計(jì)算,提高工程量計(jì)算的規(guī)范性。
(二)定額單價(jià)審核
電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在權(quán)威性與科學(xué)性,同時(shí)也應(yīng)具備豐富的形式、明確的內(nèi)容,以及一套統(tǒng)一的、完善的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、單位,而且上述內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),不能隨意更改。在應(yīng)用套用定額單價(jià)審核過(guò)程中,必須規(guī)范操作,注意事項(xiàng)包括以下幾點(diǎn):首先,直接套用定額單價(jià)審核;其次,審查電力工程名稱、內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否相符,以及工程等級(jí)、強(qiáng)度與構(gòu)件;再次,電力工程發(fā)生的重復(fù)套用問(wèn)題,包括瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層的冷底子油、預(yù)制構(gòu)件鐵件套用問(wèn)題。在電力工程中,在分項(xiàng)、總包審核時(shí),存在比較多的重復(fù)套用現(xiàn)象。
換算定額單價(jià)審核:換算定額單價(jià)審核與定額單價(jià)審核的要求與步驟大致相同,但除此之外,還必須確定換算定額中的材料、人工、機(jī)械和換算方法,及檢查系數(shù)的正確性。這些因素對(duì)單價(jià)準(zhǔn)確性均有直接的影響。
(三)現(xiàn)場(chǎng)簽證審核
現(xiàn)場(chǎng)簽證審核內(nèi)容包括施工過(guò)程中設(shè)計(jì)、合同不清晰或預(yù)算定額工作日、工作費(fèi)用是否有效等。電力工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核,應(yīng)重點(diǎn)審核重復(fù)簽證,要求審核人員了解現(xiàn)場(chǎng)簽證審核,防止施工單位將定額中內(nèi)容重復(fù)套用到簽證上。根據(jù)規(guī)定,按時(shí)進(jìn)行簽證:施工單位要求的簽證工作內(nèi)容,一般從各類定額中尋找出各種相關(guān)子目,并以定額為根據(jù),結(jié)合電力工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行審核。
另外,分清簽證性質(zhì)也非常重要,內(nèi)容有簽證費(fèi)用支付方,也包括鋼筋直徑、根數(shù)與變更棄土場(chǎng),或旨在為避免過(guò)失或返工。但從實(shí)際情況看,包干措施費(fèi)用中安全防護(hù)簽證,施工方應(yīng)提供可行性的變更證明。
(四)計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)
電力工程預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中,最后一個(gè)環(huán)節(jié)為計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這一環(huán)節(jié)是審核工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)或取費(fèi)系數(shù)準(zhǔn)確定,是這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。在電力工程結(jié)算審核過(guò)程中,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與主管部門的規(guī)定相符合、合同條款。如果合同中,未能對(duì)計(jì)費(fèi)系數(shù)作出明確規(guī)定,則應(yīng)遵循就高不就低原則。
(五)合同管理
合同是工程造價(jià)控制的主要依據(jù),在工程預(yù)結(jié)算審核中,應(yīng)重視合同管理,根據(jù)合同履行雙方責(zé)任,避免發(fā)生利益糾紛,切實(shí)維護(hù)雙方利益,進(jìn)而降低工程造價(jià)。在簽訂合同時(shí),應(yīng)將市場(chǎng)因素、施工條件與各種突況,均考慮在內(nèi),保證合同條款表達(dá)清楚。
二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法
(一)全面審核方法
全面審核法屬電力工程預(yù)結(jié)算審核中重要方法,這種方法的應(yīng)用與編制圖紙預(yù)算的過(guò)程相似。這種審核方法的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)在于:審核較為全面,且審核效果顯著。而該方法的缺點(diǎn)在于:重復(fù)審核工作量多,且需要耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。在電力工程項(xiàng)目工程量審核過(guò)程中,這種方法適用于初級(jí)管理者、施工圖紙預(yù)結(jié)算審核、分項(xiàng)目少的電力工程,以及建設(shè)方的工程預(yù)結(jié)算審核。
(二)重點(diǎn)審核方法
在電力工程預(yù)結(jié)算審核中,重點(diǎn)審核法屬于重要和常用方法之一。這種審核方法與全面審核法相類似,兩種方法的主要區(qū)別在于,審核范圍大小不同。重點(diǎn)審核法適用于工程量大、分項(xiàng)目比較多的電力工程項(xiàng)目,該方法的優(yōu)點(diǎn)在于,重復(fù)勞動(dòng)少、審核工作量少,且審核效率高。在電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中,強(qiáng)化審核定額單價(jià),尤其是易混淆單價(jià)審核,可提高審核水平。
(三)篩選審核法
電力工程造價(jià)中的篩選審核法是指經(jīng)尋找工程量、人力資源與價(jià)格等基本數(shù)值表,根據(jù)審查預(yù)算與定額標(biāo)準(zhǔn)是否相同,并根據(jù)工程實(shí)際,作出適當(dāng)調(diào)整。篩選審核發(fā)的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)單明了、易于掌握,同時(shí)可在短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是工程造價(jià)審核中問(wèn)題;而該方法的缺點(diǎn)在于,在審核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,可能無(wú)法給出解決問(wèn)題的方法。
(四)對(duì)比法
對(duì)比審核法是電力工程中一種不常用的方法。對(duì)于位于同一個(gè)區(qū)域,電力工程的用途、標(biāo)準(zhǔn)等都無(wú)明顯差異,這時(shí)可采用對(duì)比審核法。但對(duì)比審核法,在審核結(jié)構(gòu)、對(duì)象用途等方面,存在明顯的差別。與此同時(shí),在審核過(guò)程中中,需要比較審核對(duì)象,進(jìn)而找出差異原因。這種對(duì)比法包括單方造價(jià)指標(biāo)法、專業(yè)投資比例法與工資消耗指標(biāo)法等。
(五)逐項(xiàng)法
在電力工程預(yù)結(jié)算審核的各種審核方法中,逐項(xiàng)審核法為重要方法之一。此種審核方法是指按照預(yù)算定額順序或施工順序,對(duì)工程的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施逐項(xiàng)審核,完成預(yù)結(jié)算審核,然后按照法律法規(guī)、電力工程量結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行工程量的計(jì)算,并將審核人員計(jì)算出的結(jié)果與對(duì)象對(duì)比,比較出差異。與此同時(shí),根據(jù)定額或單位價(jià)表,逐項(xiàng)審核對(duì)象單價(jià)。逐項(xiàng)審核發(fā)的優(yōu)點(diǎn)在于,可全面、細(xì)致審核工程量,結(jié)算誤差較小;缺點(diǎn)為審核工作量大,審核速度慢,不適用于工程量大的電力工程。
(六)分組計(jì)算法
在電力工程預(yù)結(jié)算審核中,分組計(jì)算審查法屬于常用方法之一。這種審核方法可加快店里工程量審核效率,是一種高效的工程預(yù)結(jié)算審核方法,是指將預(yù)算項(xiàng)目根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn),劃分為若干組,將之間存在一定聯(lián)系項(xiàng)目歸為一組,從而審查或計(jì)算同組中的工程量。這種審核方法,利用的是項(xiàng)目間的計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系,進(jìn)而判斷同組中其余分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,完成預(yù)結(jié)算審核。
結(jié)語(yǔ):
電力工程預(yù)結(jié)算審核,屬于電力工程造價(jià)管理與控制中的內(nèi)容,與工程的投資收益直接相關(guān),會(huì)對(duì)其產(chǎn)生直接性影響。為了做好工程預(yù)結(jié)算審核工作,應(yīng)首先明確工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容,包括合同管理、計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核等,然后按照審核內(nèi)容的不同,合理選擇審核方法。目前店里工程預(yù)結(jié)算審核方法有全面審核法、分組計(jì)算審核法、逐項(xiàng)審核法,以及篩選法、對(duì)比審核法等,根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則審核,進(jìn)而提高店里工程預(yù)結(jié)算審核水平。
參考文獻(xiàn):
[1]李靜.淺談電力工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容與方法[J].黑龍江科技信息,2011,30:147-148.
[2]張愛(ài)光,趙曉丹.電力建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法分析[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2014,09:144-145.
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,基本建設(shè)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲,建設(shè)規(guī)模的變化,電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。電力系統(tǒng)基本是由發(fā)電廠、變電所、輸配電線路和用電負(fù)荷(如工業(yè)用電、民用電等)等構(gòu)成。電力工程造價(jià)費(fèi)用是由工程動(dòng)態(tài)投資與鋪底生產(chǎn)流動(dòng)資金構(gòu)成的,其中工程動(dòng)態(tài)投資又能由工程靜態(tài)投資與動(dòng)態(tài)費(fèi)用計(jì)算得出,而工程靜態(tài)投資通過(guò)建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)求和得到的,動(dòng)態(tài)費(fèi)用包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)與建設(shè)期貸款利息,上述這些費(fèi)用構(gòu)成了電力工程造價(jià)基本計(jì)算方式,本文基于這一方式分析了電力工程造價(jià)的計(jì)算,希望通過(guò)這一研究進(jìn)一步明確電力工程造價(jià)的核實(shí)。
2工程造價(jià)
工程造價(jià)費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)為單價(jià)與數(shù)量的積,目前電力行業(yè)單價(jià)使用北京地區(qū)價(jià)目本,全統(tǒng)定額基本是由建設(shè)部出定額消耗量,各地自行出地區(qū)單位估價(jià)表。
2.1 建筑安裝工程造價(jià)計(jì)算
建筑安裝工程費(fèi)用通常是由以下部分組成:直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金(各項(xiàng)工程費(fèi)用取費(fèi):建筑工程費(fèi)以定額直接費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ),安裝工程費(fèi)以人工費(fèi)為取費(fèi)基礎(chǔ)),還有包括建設(shè)場(chǎng)地劃撥以及清理費(fèi)——建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)、舊有設(shè)施遷移補(bǔ)償費(fèi)、余物拆除清理費(fèi)。此外還有項(xiàng)目建設(shè)的法人管理費(fèi)——項(xiàng)目法人基本管理費(fèi)、標(biāo)書(shū)編制費(fèi)、前期工程費(fèi)、設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)、備品備件購(gòu)置費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等。同時(shí)還有一部分的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi),包括管理車輛購(gòu)置費(fèi),工器具、辦公、生產(chǎn)及生活家具購(gòu)置費(fèi),生產(chǎn)職工培訓(xùn)及提前進(jìn)廠費(fèi),整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)及分系統(tǒng)調(diào)試費(fèi),單體調(diào)試和特殊項(xiàng)目調(diào)試費(fèi)等。上述這些費(fèi)用組成建筑安裝工程的造價(jià),計(jì)算只需各項(xiàng)累加處理。
2.2 工程費(fèi)用計(jì)算
工程費(fèi)用計(jì)算可分為定額中的人工費(fèi)、材機(jī)調(diào)差、裝置性材料、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等,其中 根據(jù)國(guó)電定額站文件規(guī)定,建筑工程在文件規(guī)定的品種范圍內(nèi)調(diào)差,安裝工程調(diào)整材機(jī)系數(shù),各網(wǎng)省公司測(cè)定本地取定價(jià)格及調(diào)整系數(shù),計(jì)算材機(jī)價(jià)差。而裝置性材料是指在火電、送變電安裝工程中使用的,構(gòu)成工程實(shí)體、不含在概預(yù)算定額中的的工程材料(未計(jì)價(jià)材料)。裝置性材料預(yù)算價(jià)格按綜合程度分為綜合價(jià)格和單項(xiàng)價(jià)格,綜合價(jià)格是編制概算使用的,單項(xiàng)價(jià)格是編制預(yù)算時(shí)使用的。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指設(shè)備價(jià)格在概算編制中采用的是信息價(jià)格,國(guó)家每年一次,各省電力行業(yè)定額站每年也會(huì),現(xiàn)在工程中的設(shè)備基本上是工程詢價(jià)方式確定價(jià)格,設(shè)備價(jià)格在工程中占的份額較大,一般由甲方負(fù)責(zé)采購(gòu)。
3 電力工程造價(jià)計(jì)算特點(diǎn)
電力項(xiàng)目投資和一般工程項(xiàng)目一樣其投資的關(guān)鍵是在施工前的投資決策與設(shè)計(jì)階段,工程項(xiàng)目的決策確定需要明確投資方向、給出項(xiàng)目評(píng)估的可行性報(bào)告,這一份多年的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)資料表明,在工程項(xiàng)目各階段對(duì)實(shí)施項(xiàng)目投資影響最大就在可行性確定階段,其影響因子在80%左右,初步設(shè)計(jì)階段的對(duì)投資影響在50%左右,而施工圖設(shè)計(jì)其影響降到了20%左右,施工階段更是低到了5%的影響因子,結(jié)合這一項(xiàng)目影響因子,下面分析電力工程造價(jià)相應(yīng)計(jì)算進(jìn)行分析。
3.1 建筑工程造價(jià)計(jì)算
電力工程的施工階段也包括設(shè)計(jì)圖紙與原材料、半成品、設(shè)備等成為工程實(shí)際操作的過(guò)程,電力施工階段對(duì)項(xiàng)目的影響因子有開(kāi)始所述能到25%左右,故其造價(jià)的控制與分析也是工程造價(jià)的重要部分,需要對(duì)其科學(xué)統(tǒng)籌改進(jìn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。造價(jià)計(jì)算中的上下水、照明、通風(fēng)、采暖工程,是電力與工民建工程的區(qū)別之一,在工民建工程中該項(xiàng)費(fèi)用是列入安裝工程中,而在電力工程中它是以建筑工程中的一部分,稱之為小安裝,以區(qū)別與電力機(jī)組設(shè)備大安裝。 但是計(jì)算這筆費(fèi)用時(shí),同樣要計(jì)算未計(jì)價(jià)材料、小設(shè)備。類似與安裝工程中的裝置性材料、設(shè)備,但是費(fèi)用計(jì)入建筑工程費(fèi)用中,不單獨(dú)計(jì)列設(shè)備費(fèi)。這些特殊性造價(jià)工程計(jì)算讓電力工程計(jì)算更應(yīng)明確細(xì)致,正確的進(jìn)行合理處理。
3.2 調(diào)試定額計(jì)算
調(diào)試費(fèi)用在曾經(jīng)只是費(fèi)用定額中的一個(gè)項(xiàng)目,現(xiàn)在已經(jīng)變成了調(diào)試定額。按照調(diào)試定額的劃分,將工程調(diào)試內(nèi)容分成三部分,一是單體調(diào)試、二是分系統(tǒng)調(diào)試,三是整套啟動(dòng)調(diào)試。調(diào)試定額實(shí)質(zhì)上是一本工日定額,即完成某一項(xiàng)調(diào)試內(nèi)容需消耗的人工數(shù)。調(diào)試定額的項(xiàng)目劃分即在送變電工程中需調(diào)試的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,是根據(jù)國(guó)家和電力主管部門頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定的。單體調(diào)試是指設(shè)備未安裝或安裝完未與系統(tǒng)連接時(shí),按電力建設(shè)施工和驗(yàn)收規(guī)范的要求,為確認(rèn)其是否符合產(chǎn)品出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和滿足使用條件而進(jìn)行的單機(jī)試運(yùn)或單體調(diào)試。分系統(tǒng)調(diào)試是指工程的各系統(tǒng)在單機(jī)試運(yùn)后為使系統(tǒng)達(dá)到整套啟動(dòng)所具備的條件而進(jìn)行的調(diào)試工作。整套啟動(dòng)試運(yùn)是指工程的設(shè)備和系統(tǒng)在分系統(tǒng)調(diào)試后,從聯(lián)合啟動(dòng)開(kāi)始到滿負(fù)荷試運(yùn)合格移交生產(chǎn)運(yùn)行為止所進(jìn)行的調(diào)整試驗(yàn)和試運(yùn)性工作。單體調(diào)試和分系統(tǒng)調(diào)試的界限是看設(shè)備是否與系統(tǒng)連接。分系統(tǒng)和整套啟動(dòng)的分界是一次設(shè)備首次帶負(fù)荷。
3.3 電力工程設(shè)計(jì)造價(jià)計(jì)算
一般當(dāng)項(xiàng)目一經(jīng)決策,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì)階段。據(jù)有關(guān)資料分析,設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的5%左右,但影響工程造價(jià)卻高達(dá)80%左右。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資,而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。對(duì)于電力工程建設(shè)單位來(lái)說(shuō),絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事,不聞不問(wèn),相反,應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程,抓住控制與管理的重點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)收費(fèi)通常按以下順序步驟綜合計(jì)算:計(jì)算基本設(shè)計(jì)收費(fèi)——基本設(shè)計(jì)收費(fèi)為工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)、專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、附加調(diào)整系數(shù)之間的積;計(jì)算其他設(shè)計(jì)收費(fèi)——施工圖預(yù)算費(fèi)和竣工圖編制費(fèi);工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)——基本設(shè)計(jì)收費(fèi)與其他設(shè)計(jì)收費(fèi)。
3.4 結(jié)算計(jì)算
工程結(jié)算計(jì)算是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來(lái)說(shuō),要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報(bào)結(jié)算。以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來(lái)講,工程結(jié)算審核計(jì)算上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。還有造價(jià)人員需要有耐心細(xì)致的工作風(fēng),經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握工程動(dòng)態(tài)。工程竣工結(jié)算是確定工程造價(jià)的最終手段,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
4 小結(jié)
本文就電力工程造價(jià)的計(jì)算進(jìn)行了分析,就工程造價(jià)基本費(fèi)用分析了建筑安裝工程造價(jià)計(jì)算、工程費(fèi)用計(jì)算,在電力工程造價(jià)計(jì)算特點(diǎn)方面具體分析了建筑工程造價(jià)計(jì)算、調(diào)試定額計(jì)算、電力工程設(shè)計(jì)造價(jià)計(jì)算、結(jié)算計(jì)算等具體內(nèi)容。在實(shí)際電力工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算中,還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行更細(xì)致的處理,才能確保造價(jià)的管理控制。
參考文獻(xiàn):
[1] 許麗新. 電力工程造價(jià)的可控性[J]. 新疆電力技術(shù), 2009,(02) .
[2] 麻錕. 新形勢(shì)下電力工程造價(jià)控制分析[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè), 2010,(09) .
[3] 石偉. 如何控制電力工程造價(jià)[J]. 中國(guó)電力企業(yè)管理, 2009,(07) .
[4] 崔昕. 淺談電力工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化管理[J]. 黑龍江科技信息, 2010,(01) .
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)34-0120-01
1.背景
電力工程建設(shè)一般規(guī)模大、技術(shù)要求高及投資成本大等。建設(shè)工程中的難度也相對(duì)較大,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要編制預(yù)算,而如果這些環(huán)節(jié)的預(yù)算缺乏科學(xué)性與系統(tǒng)性及系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn),這些巨大的工程項(xiàng)目就會(huì)無(wú)法開(kāi)展正常的工作,給竣工后的結(jié)算的編制也會(huì)帶來(lái)麻煩。因此,電力企業(yè)必須逐步完善其工程預(yù)算編制體系,并把這個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的體系應(yīng)用到工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,實(shí)施有效的預(yù)算管理在電力工程企業(yè)中是管理重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。電力工程的預(yù)算編制涵蓋在整個(gè)電力企業(yè)工程每一個(gè)階段的各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中。因此,在電力企業(yè)中做好對(duì)電力工程的預(yù)算編制工作具有重要的意義和作用。
2.電力工程預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)
電力工程建設(shè)規(guī)模大,技術(shù)性強(qiáng),涉及面廣,建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,必須有一套科學(xué)的電力工程預(yù)算管理辦法,在電力工程預(yù)算編制的初期階段時(shí),是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致且富有創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng),對(duì)于電力工程預(yù)算編制人員來(lái)說(shuō),無(wú)論是對(duì)電力設(shè)備還是電力設(shè)施或建筑物等,都需要精心的進(jìn)行設(shè)計(jì)成本,在不影響質(zhì)量控制要求的情況下,設(shè)計(jì)者應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境、實(shí)施隊(duì)伍技術(shù)水平、資金階段性運(yùn)作等前提條件,還應(yīng)考慮包括項(xiàng)目主管人員的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施風(fēng)格等條件,這樣可能有意識(shí)的降低工程預(yù)算成本。然后,對(duì)于設(shè)備或建設(shè)目標(biāo)質(zhì)量的好壞應(yīng)以一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)或制度相平衡。特別是決策者如錯(cuò)定建設(shè)項(xiàng)目,未做好工程的前期準(zhǔn)備工作,就會(huì)給國(guó)家造成極大的損失和浪費(fèi)。對(duì)于客觀的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足實(shí)際控制要求,從而符合工程預(yù)算的總標(biāo)準(zhǔn)。因此,加強(qiáng)工程預(yù)算的管理工作,在電力建設(shè)工程準(zhǔn)備工作中,電力工程預(yù)算編制是一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作。電力工程預(yù)算應(yīng)該按照電力設(shè)計(jì)圖紙要求,結(jié)合實(shí)際情況,落實(shí)每個(gè)電力建設(shè)項(xiàng)目。
3.電力工程預(yù)算編制的依據(jù)
(1)設(shè)計(jì)電力安裝工程圖紙。社會(huì)在進(jìn)步,競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,技術(shù)在不斷更新,對(duì)電力工程的要求越來(lái)越高,進(jìn)而,對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求也越來(lái)越高。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面,必須符合實(shí)際準(zhǔn)確到位;把握恰到好處的尺寸以滿足客戶的使用要求,以最低的工程成本達(dá)到最高的藝術(shù)效果,滿足方案設(shè)計(jì)的意圖;在設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等方面,必需逐層嚴(yán)格審核,保證不出紕漏。
(2)電力工程的組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施。電力工程過(guò)程施工組織設(shè)計(jì)用來(lái)指導(dǎo)工程項(xiàng)目有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件,是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,它是工程開(kāi)工后的有效保證,因此,電力工程過(guò)程的組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核,程序上按照實(shí)際情況和規(guī)范要求嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
(3)電力工程材料的限制規(guī)定。電力工程的材料是整個(gè)工程的基本保障,材料預(yù)算過(guò)高,工程成本自然降低不了,造成一定得損耗理所當(dāng)然;材料選擇不當(dāng),輕則損耗,重則失敗,因此我們?cè)跐M足工程順利完成的前提下,對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格和款式進(jìn)行招標(biāo),以求工程的質(zhì)量和成本的降低。
(4)專業(yè)預(yù)算定額的規(guī)定。預(yù)算定額根據(jù)分部分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形體特征及其變化確定。一般根據(jù)湖北省電力公司及國(guó)家電網(wǎng)公司下發(fā)的定額取費(fèi)文件進(jìn)行專業(yè)的預(yù)算編制,定額要求根據(jù)勞動(dòng)定額、材料消耗量定額、施工定額等確定預(yù)算定額消耗量指標(biāo);根據(jù)完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù)量等確定預(yù)算定額中的材料消耗量;根據(jù)正常施工條件下必須消耗的某種機(jī)型或規(guī)格的施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量來(lái)確定預(yù)算定額中的機(jī)械消耗量。因此,定額必須按照規(guī)定要求科學(xué)、合理、實(shí)際的預(yù)算。
4.提高電力工程預(yù)算編制質(zhì)量的措施
電力工程造價(jià)人員在實(shí)際造價(jià)管理中,針對(duì)工程投資估算、概算設(shè)計(jì)及施工圖的預(yù)算、竣工結(jié)算這一系類造價(jià)管理流程時(shí),需要依據(jù)相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)采取科學(xué)、合理的方式予以準(zhǔn)確計(jì)算。嚴(yán)格的審核電力工程預(yù)算與結(jié)算環(huán)節(jié),促使建設(shè)資金得到合理分配,進(jìn)而為電力企業(yè)節(jié)約大量的建設(shè)成本的投入,為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)收益。
一、預(yù)結(jié)算審核在電力工程造價(jià)管理中的重要意義
在電力工程造價(jià)管理中,預(yù)結(jié)算審核是最為重要的一項(xiàng)具體環(huán)節(jié),高質(zhì)量的預(yù)結(jié)算審核既可以縮減工程建設(shè)成本,同時(shí)還有效的推動(dòng)了電力企業(yè)各項(xiàng)工作的運(yùn)行效率,促進(jìn)工程企業(yè)的快速發(fā)展。但當(dāng)前在電力工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)超支問(wèn)題,因此為了確保電力工程使用資金可以合理的運(yùn)用到施工各項(xiàng)環(huán)節(jié)之中,電力企業(yè)需要充分的重視工程造價(jià)的重要性,并對(duì)工程在建設(shè)期間的預(yù)結(jié)算全過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格審核,促使企業(yè)投資效益得以迅速提升。在對(duì)減低電力企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)企業(yè)建設(shè)資金得以充分利用上面,工程預(yù)結(jié)算審核發(fā)揮出巨大的效用,將企業(yè)中的人力、物力資源進(jìn)行合理化再分配,從而確保電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、新時(shí)期電力工程預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)內(nèi)容分析
電力工程造價(jià)管理過(guò)程中,要嚴(yán)格的遵照國(guó)家出臺(tái)的工程建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求、定額標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)變更等有關(guān)條文,對(duì)工程預(yù)算、結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行審核工作。工程造價(jià)人員通過(guò)全面的審核工程預(yù)算和結(jié)算內(nèi)容,可以促使造價(jià)人員盡早的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題,并在第一時(shí)間進(jìn)行更正,有效的監(jiān)督管理工程造價(jià)全過(guò)程。
1.電力工程預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容
在工程造價(jià)管理中,進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核主要是為了確保工程定額套用及收費(fèi)計(jì)取是否合理、是否運(yùn)用正確的計(jì)算方式進(jìn)行工程量的核算,并在實(shí)際核算過(guò)程中,需要參照多項(xiàng)內(nèi)容,如施工設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)計(jì)劃書(shū)、地形勘察資料等,以此來(lái)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算核實(shí)。具體的審核內(nèi)容具有以下幾方面:其一,工程量的審核要點(diǎn)。在電力工程建設(shè)中,針對(duì)輸變站工程量的審核流程相對(duì)容易一些,在此我們進(jìn)行具體說(shuō)明:在針對(duì)電力工程中變電站部分的工程量審核標(biāo)準(zhǔn)要以提交上來(lái)的施工設(shè)計(jì)圖紙中的電氣平面圖及主接結(jié)構(gòu)圖為基準(zhǔn),同時(shí)要切實(shí)的參照變電站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行詳細(xì)審核,如具體內(nèi)容中的各等級(jí)電壓進(jìn)出線的回?cái)?shù)、各類電氣設(shè)備型號(hào)以及電氣自動(dòng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。全面的掌握變電站系統(tǒng)內(nèi)重要設(shè)備型號(hào)及數(shù)目來(lái)進(jìn)行相關(guān)預(yù)結(jié)算審核工作,在此期間,出現(xiàn)較大審核難度的環(huán)節(jié)當(dāng)屬電纜在敷設(shè)中的設(shè)計(jì)數(shù)量,特別是在安裝設(shè)備時(shí)所需的鐵件數(shù)量較多,在實(shí)際計(jì)算中會(huì)涉及到針對(duì)不同型號(hào)類別及性能來(lái)對(duì)其套用定額分別來(lái)進(jìn)行計(jì)算。除此之外,針對(duì)變電站土建工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中,架構(gòu)鋼梁的套用定額的設(shè)計(jì)需要依據(jù)當(dāng)前電力工程預(yù)結(jié)算定額標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的實(shí)際工程量來(lái)予以完成。在涉及到基礎(chǔ)設(shè)備和主控室建筑在進(jìn)行具體的預(yù)結(jié)算審核中,可以參照全國(guó)統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)予以落實(shí)。送電線路工程在輸變電站工程中的預(yù)結(jié)算審核時(shí),其重要程度要超過(guò)變電站。在對(duì)其展開(kāi)線路工程預(yù)結(jié)算審核任務(wù)時(shí),需要對(duì)在審核過(guò)程中涉及到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確把握,如對(duì)線路設(shè)備回?cái)?shù)、線路總長(zhǎng)度、實(shí)際擋距值、桿塔數(shù)的總量、導(dǎo)線地線的型號(hào)及線路單公里造價(jià)等方面有一個(gè)詳細(xì)了解[1]。其二,工程量的誤差值。在電力土石方工程預(yù)結(jié)算審核期間,經(jīng)常會(huì)在工程量的計(jì)算上面出現(xiàn)些許誤差,正誤差和負(fù)誤差是該工程量誤差值的主要特點(diǎn)。在此我們來(lái)進(jìn)行詳細(xì)分析:在土方開(kāi)挖工程量地計(jì)算中,主要會(huì)表現(xiàn)出正誤差,具體的表現(xiàn)形式為:在該工程量中,針對(duì)各類土質(zhì)進(jìn)行開(kāi)挖的深度及相對(duì)應(yīng)的放坡系數(shù)是受到定額計(jì)算規(guī)律影響的,但如果并沒(méi)有采取放坡手段進(jìn)行實(shí)際施工,這樣所計(jì)算出的工程量便超出實(shí)際工程量,繼而出現(xiàn)了正誤差。例如:對(duì)于土方基礎(chǔ)斜柱式進(jìn)行開(kāi)挖時(shí),施工單位沒(méi)有遵照施工設(shè)計(jì)說(shuō)明上明確標(biāo)出在開(kāi)挖時(shí)運(yùn)用環(huán)保方式進(jìn)行,沒(méi)有全部的掏挖基礎(chǔ)底板,沒(méi)有充分的保留原土狀,且在實(shí)際放坡過(guò)程中,直接從墊層底板處開(kāi)始實(shí)施放坡,完全沒(méi)有履行在基礎(chǔ)底板上層0.3m以上進(jìn)行,因此在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí),所計(jì)算出來(lái)的土方量超過(guò)了環(huán)保型土方量的2倍之多,致使造價(jià)誤差加大;負(fù)誤差則表現(xiàn)在施工階段中,造價(jià)人員憑借著以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程量中的實(shí)際尺寸大小進(jìn)行計(jì)算,沒(méi)有參考施工方案來(lái)進(jìn)行,進(jìn)而在計(jì)算中出現(xiàn)了設(shè)計(jì)尺寸與實(shí)際尺寸不符的負(fù)誤差[2]。
2.預(yù)結(jié)算中的套用單價(jià)審核
在具體工程量的套用預(yù)算定額單價(jià)的審核期間,需要進(jìn)行直接套用定額單價(jià)及換算定額單價(jià)的詳細(xì)審核,具體審核中需要對(duì)二者進(jìn)行分開(kāi)審核,在此我們來(lái)進(jìn)行一一說(shuō)明:首先,在進(jìn)行直接套用定額單價(jià)的審核環(huán)節(jié)中,需要查看施工圖標(biāo)與工程實(shí)際項(xiàng)目名及內(nèi)容是否保持一致,在此以電力工程建設(shè)施工期間樁基礎(chǔ)砼為例:柱基礎(chǔ)施工類型可以劃分為灌注樁、鋼板樁、人工挖孔樁等類型,且每一種類型都是以樁徑長(zhǎng)度進(jìn)行具體劃分的,因此在實(shí)際套定額時(shí)需要依據(jù)參照施工圖中的具體類型進(jìn)行計(jì)算;其次,在針對(duì)換算定額單價(jià)內(nèi)進(jìn)行審核時(shí),需要將換算內(nèi)容進(jìn)行明確區(qū)分,其到底是對(duì)定額中的人工、材料進(jìn)行換算,還是對(duì)機(jī)械中的部分進(jìn)行實(shí)際換算[3]。例如:在電力工程施工期間,在現(xiàn)澆砼基礎(chǔ)攪拌中,無(wú)模板基礎(chǔ)、無(wú)筋基礎(chǔ)等自身的調(diào)整系數(shù)都各不相同,因此在實(shí)際換算中應(yīng)加以分區(qū)。與此同時(shí),在針對(duì)不同系數(shù)在計(jì)算中應(yīng)如何運(yùn)算,應(yīng)該相加或是相乘,應(yīng)該結(jié)合實(shí)際內(nèi)容,采用正確的運(yùn)算方式予以完成。
三、結(jié)束語(yǔ)
電力工程在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中,由于其審核工作量繁重,且審核時(shí)間較長(zhǎng),因此對(duì)于實(shí)際審核人員自身的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)提出了更為嚴(yán)格的要求。需要工程造價(jià)人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算當(dāng)中,要具備更多的耐心與細(xì)心,避免重復(fù)工作,盡量的減少出錯(cuò)率,針對(duì)工程造價(jià)內(nèi)容來(lái)選擇出最佳的預(yù)結(jié)算審核方法,從而推動(dòng)我國(guó)電力工程在造價(jià)管理過(guò)程中的預(yù)結(jié)算審核水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn)
[1]黃苑.淺析電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法[J].工程技術(shù):文摘版,2016,(6):318.
全過(guò)程造價(jià)的控制措施,對(duì)電力工程經(jīng)濟(jì)效益的影響明顯,致力于提高電力工程的經(jīng)濟(jì)水平,發(fā)揮造價(jià)控制在電力工程全過(guò)程中的約束與規(guī)范作用。目前,電力工程朝向復(fù)雜化、多樣化的方向發(fā)展,要求控制全過(guò)程的造價(jià),促使電力工程全過(guò)程的造價(jià)信息處于可控制的狀態(tài),以便提高電力工程的利潤(rùn)。
一、電力工程全過(guò)程造價(jià)控制分析
全過(guò)程造價(jià)控制,決定了電力工程的經(jīng)濟(jì)水平,電力工程中的成本,呈現(xiàn)出上漲的趨勢(shì),深化造價(jià)控制的應(yīng)用,有助于降低電力工程的資金規(guī)模,體現(xiàn)資源節(jié)約的優(yōu)勢(shì)特性,既可以提高電力工程的利潤(rùn)價(jià)值,又可以發(fā)揮全過(guò)程造價(jià)控制的優(yōu)化作用。
1、投資階段的造價(jià)控制
電力工程的投資決策,與投產(chǎn)、效益存在直接的聯(lián)系,屬于造價(jià)控制的關(guān)鍵部分。造價(jià)人員在投資決策階段,需按照電力工程的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),編制研究報(bào)告,評(píng)估工程項(xiàng)目的投資決策,制定具有經(jīng)濟(jì)控制優(yōu)勢(shì)的決策方案,在此基礎(chǔ)上確定投資估算值,以便控制整體投資[1]。投資階段的造價(jià)控制中,應(yīng)該重點(diǎn)考慮工程地點(diǎn)、工藝、設(shè)備等因素的影響,嚴(yán)格控制此類項(xiàng)目的投資限度,預(yù)防造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
2、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,屬于全過(guò)程造價(jià)控制核心。造價(jià)人員在設(shè)計(jì)階段,重點(diǎn)思考如何將經(jīng)濟(jì)效益融合到技術(shù)內(nèi),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)控制。電力工程內(nèi),合理設(shè)計(jì)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的技術(shù)方案,能夠提高工程建設(shè)的效率,降低投資成本的規(guī)模[2]。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占到工程總費(fèi)用的1%,但是其在造價(jià)控制中起到?jīng)Q定性的作用,注重設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效益評(píng)價(jià),造價(jià)人員對(duì)電力工程中的不同方案進(jìn)行評(píng)估,選擇有價(jià)值的實(shí)施方案,全方位控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。例如:某電力工程在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制中,要求造價(jià)人員聯(lián)系設(shè)計(jì)師,根據(jù)投資的規(guī)模,設(shè)計(jì)師與造價(jià)人員共同研究每項(xiàng)方案的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,最大程度的降低投資的規(guī)模,控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的過(guò)程,將造價(jià)做為方案設(shè)計(jì)的一項(xiàng)因素,積極的控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)信息,符合電力工程成本節(jié)約的要求。
3、施工階段的造價(jià)控制
電力工程的施工過(guò)程,具有復(fù)雜、繁瑣的特點(diǎn),此階段造價(jià)控制的目標(biāo)是規(guī)范實(shí)際的投資支出。施工階段造價(jià)控制的難度相對(duì)比較高,其在資金節(jié)約方面,并沒(méi)有太大的空間,而是通過(guò)可靠的管理與控制方法,確保施工階段的資金支出處于造價(jià)控制的限度范圍內(nèi),規(guī)避施工中潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),有目的的控制電力工程的造價(jià)過(guò)程[3]。以某電力企業(yè)的工程項(xiàng)目為例,分析其在施工階段的造價(jià)控制。該工程項(xiàng)目中,將施工階段的造價(jià)控制劃分為三個(gè)部分,第一是科學(xué)規(guī)劃招投標(biāo)工作,選擇經(jīng)濟(jì)效益高、造價(jià)適宜的招標(biāo)企業(yè),確立合作關(guān)系;第二是管控施工中的合同,明確施工各方的責(zé)任,預(yù)防責(zé)任問(wèn)題引起的造價(jià)失控;第三是強(qiáng)化施工的過(guò)程管理,消除施工建設(shè)中潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),該工程規(guī)范施工人員的行為,安排管理人員主動(dòng)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng),在保障施工秩序的基礎(chǔ)上落實(shí)造價(jià)控制。
4、驗(yàn)收階段的造價(jià)控制
電力工程驗(yàn)收接的的造價(jià)控制,集中體現(xiàn)在工程結(jié)算方面。工程結(jié)算是總結(jié)造價(jià)控制的最終環(huán)節(jié),電力工程竣工后,安排驗(yàn)收工作,細(xì)化工程結(jié)算的項(xiàng)目,比對(duì)工程造價(jià)方案中的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估電力工程的整體效益。驗(yàn)收階段的造價(jià)控制,總結(jié)了電力工程全過(guò)程的造價(jià)控制,采取分項(xiàng)結(jié)算、整體驗(yàn)收的方式,審核電力工程全過(guò)程造價(jià)的價(jià)值,完成工程驗(yàn)收中的造價(jià)控制工作。
二、電力工程全過(guò)程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
根據(jù)電力工程全過(guò)程的造價(jià)控制,分析其中存在的問(wèn)題,表明全過(guò)程造價(jià)控制在電力工程中的缺陷。
1、缺乏經(jīng)濟(jì)分析
電力工程全過(guò)程造價(jià)控制中,最明顯的問(wèn)題是決策階段的經(jīng)濟(jì)分析,由于電力工程造價(jià)中,缺乏有效的經(jīng)濟(jì)分析,很容易引起造價(jià)上升的問(wèn)題,引發(fā)資金風(fēng)險(xiǎn)。電力工程在決策階段的造價(jià)控制中,采取成本估算的方法,僅在片面上定義經(jīng)濟(jì)分析,忽視了電力工程實(shí)際情況的重要性。
2、概預(yù)算不準(zhǔn)確
概預(yù)算是保障造價(jià)控制經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素,為電力工程的全過(guò)程造價(jià)控制提供理論的基礎(chǔ)。概預(yù)算的數(shù)據(jù)要與電力工程實(shí)際發(fā)生的成本量相近,但是實(shí)踐中,概預(yù)算出現(xiàn)了不準(zhǔn)確的問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)際成本增加,無(wú)法為造價(jià)控制提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù)。
3、定額問(wèn)題
定額也是工程造價(jià)中的關(guān)鍵因素,近幾年,電力工程過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了造價(jià)控制中的定額理論,導(dǎo)致定額體系缺失,控制力度不夠,不能按照造價(jià)控制的計(jì)劃落實(shí)定額工作。
三、電力工程全過(guò)程造價(jià)控制問(wèn)題的解決措施
針對(duì)電力工程全過(guò)程造價(jià)控制中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出可行的解決措施,規(guī)范造價(jià)控制的行為,滿足電力工程的需求。
1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析
電力工程在全過(guò)程造價(jià)控制中,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)分析,明確決策階段造價(jià)控制的對(duì)象,如:原材料、工藝、設(shè)備等,分步實(shí)施經(jīng)濟(jì)分析,得出決策控制的標(biāo)準(zhǔn),解決經(jīng)濟(jì)分析不足對(duì)造價(jià)控制的影響[4]。造價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析工作,應(yīng)該由專業(yè)的造價(jià)人員進(jìn)行,維護(hù)決定階段造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)性,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的作用。
2、規(guī)范概預(yù)算數(shù)據(jù)
電力工程在規(guī)范概預(yù)算數(shù)據(jù)時(shí),需要提前做好市場(chǎng)調(diào)研工作,尤其是材料、人工費(fèi)用方面,與市場(chǎng)保持同步發(fā)展的狀態(tài),才能準(zhǔn)確的規(guī)劃出概預(yù)算數(shù)據(jù)。電力工程在概預(yù)算方面,應(yīng)該采取成熟化的規(guī)范方法,考慮到電力工程所處的市場(chǎng)情況,規(guī)劃出可用的概預(yù)算數(shù)據(jù)。
3、規(guī)劃定額工作
電力工程全過(guò)程造價(jià)控制中定額工作的規(guī)劃,體現(xiàn)在兩個(gè)方面,分別是體系建設(shè)和定額計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)造價(jià)控制中出現(xiàn)定額問(wèn)題,立即采取補(bǔ)充與改進(jìn)的措施,以便降低定額中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語(yǔ):
電力工程全過(guò)程的造價(jià)控制,有利于提高工程運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)水平,降低電力工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)電力工程全過(guò)程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出有效的解決措施,拉近成本實(shí)際與目標(biāo)的距離,全面控制電力工程全過(guò)程的造價(jià)信息,以便提高工程造價(jià)的控制水平,滿足電力工程的基本需求。
參考文獻(xiàn):
[1]張斌.探析電力工程全過(guò)程造價(jià)的控制[J].民營(yíng)科技,2011,03:165.
2003年2月27日建設(shè)部以建設(shè)部令第119號(hào)文件了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為GB50500-2003,以下簡(jiǎn)稱“計(jì)價(jià)規(guī)范”),明確要求全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范,同時(shí)建設(shè)部以建辦標(biāo)[2003]48號(hào)了關(guān)于貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》若干問(wèn)題的通知。電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),絕大部分電力工程項(xiàng)目都是全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的,困此電力建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是大勢(shì)所趨,是電力建設(shè)工程市場(chǎng)逐步深入的產(chǎn)物。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)工程定額總站從2003年下半年開(kāi)始就著手進(jìn)行電力工程工程量清單計(jì)價(jià)模式的研究和推行工作,并在2007年上半年頒布實(shí)施。以下就電力建設(shè)工程如何實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式提出本人的一些膚淺的看法:
1電力建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的必要性
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單,結(jié)合工程實(shí)際、市場(chǎng)實(shí)際和企業(yè)實(shí)際,充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)后,提出的包括成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià),由此形成工程價(jià)格。這種計(jì)價(jià)模式不僅有利于投標(biāo)單位集中力量評(píng)估、分析、測(cè)算自身各項(xiàng)費(fèi)用單價(jià)高低的情況,合理選擇具有競(jìng)爭(zhēng)性的施工組織和施工措施方案,從而促進(jìn)投標(biāo)單位抓管理、煉內(nèi)功、降成本、提效益,有效地避免了個(gè)別投標(biāo)單位因技經(jīng)人員在報(bào)價(jià)編制水平、素質(zhì)的差異而造成的工程量計(jì)算偏差,從而使評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ),而且這種計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)過(guò)程體現(xiàn)了投標(biāo)單位對(duì)工程價(jià)格的自主性,有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程價(jià)格由市場(chǎng)形成的原則。電力工業(yè)是直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的支柱性產(chǎn)業(yè),電力工程作為電力工業(yè)的重要組成部分,電力工程的造價(jià)水平直接關(guān)系到發(fā)電工程的發(fā)電成本,因此電力建設(shè)工程推行工程量清單計(jì)價(jià)模式既是電力體制改革和深化電力工程造價(jià)管理改革的重要內(nèi)容,又是規(guī)范電力建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施。《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施,不僅能加快推進(jìn)電力行業(yè)建立由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制的進(jìn)程,也有利于在公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中合理確定和控制工程造價(jià),提高投資效益,為電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
2目前電力建設(shè)工程計(jì)價(jià)模式現(xiàn)狀
由于電力工程自身的特點(diǎn),一直以來(lái),電力建設(shè)工程均實(shí)行的是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式,由于電力建設(shè)工程從提出項(xiàng)目到投入商業(yè)運(yùn)行一般要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)的批準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、移交商業(yè)運(yùn)行等階段,對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)依次為估算指標(biāo)、概算定額(或概算指標(biāo))、預(yù)算定額。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式先是計(jì)算定額直接費(fèi),再計(jì)算價(jià)差(包括人工價(jià)差、材料價(jià)差、機(jī)械價(jià)差),然后按照對(duì)應(yīng)的《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》(即電力行業(yè)通常所說(shuō)的《預(yù)規(guī)》計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用,最后形成工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)模式從最初的電力工程建設(shè)概算指標(biāo)逐步過(guò)渡到96年版的電力工程建設(shè)概預(yù)算定額,目前使用的概預(yù)算定額是對(duì)在1996年版的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充完善后的2001年修訂本,目前電力定額總站正組織編制2006年版概預(yù)算定額,預(yù)計(jì)不久將頒布實(shí)施。對(duì)于招標(biāo)單位工作來(lái)說(shuō),這種計(jì)價(jià)模式具有諸多弊端:一是投標(biāo)單位重復(fù)計(jì)算工程量,沒(méi)有集中精力進(jìn)行綜合單價(jià)的比較分析;二是沒(méi)有將報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分?jǐn)偅赏稑?biāo)單位承擔(dān)了量和價(jià)幾乎全部的風(fēng)險(xiǎn);三是投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)沒(méi)有一個(gè)共同的工程量作為基礎(chǔ),不能很好的反應(yīng)各投標(biāo)單位的真實(shí)價(jià)格水平。
3電力建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式的探討
工程量清單計(jì)價(jià)其本質(zhì)就是以市場(chǎng)形成價(jià)格,與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了,更適合工程的造價(jià)管理。由于電力建設(shè)工程與一般工業(yè)與民用建筑工程相比,不僅投資較大、建設(shè)周期較長(zhǎng),而且涉及的專業(yè)較多,涵蓋了工業(yè)建筑、熱力、機(jī)械、電氣、熱控、水工、航道等諸多專業(yè),專業(yè)性較強(qiáng),每個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這都導(dǎo)致電力工程的計(jì)價(jià)模式具有其自身特點(diǎn)。建設(shè)部頒發(fā)的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是按照通用的工業(yè)與民用建筑安裝及裝飾工程、城市市政建設(shè)工程及園林綠化工程的常用子目進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置,其要求的設(shè)計(jì)深度需要達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)階段,即通常需要全部或在部分施工圖出來(lái)后,才能確定工程量清單,而電力工程通常處于邊設(shè)計(jì)邊施工的狀態(tài),往往初步設(shè)計(jì)尚未完成就需進(jìn)行項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作,因此電力建設(shè)工程貫徹執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性非常強(qiáng)的工作,不能簡(jiǎn)單的采取生搬硬套的方式,而要根據(jù)電力建設(shè)工程的特點(diǎn)采取靈活運(yùn)用的原則,筆者認(rèn)為一般來(lái)說(shuō)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1)、項(xiàng)目劃分及項(xiàng)目設(shè)置的問(wèn)題:計(jì)價(jià)規(guī)范中的項(xiàng)目設(shè)置原則是先按專業(yè)分為建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程五大類,然后每一大類中又按照不同部位或設(shè)備類型進(jìn)行細(xì)分,最終形成工程量清單。電力工程的項(xiàng)目劃分及項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)考慮電力工程涉及專業(yè)較多及工藝流程復(fù)雜的特點(diǎn),以電力工程《預(yù)規(guī)》中的項(xiàng)目劃分為基礎(chǔ),先進(jìn)行專業(yè)分類,再按照各專業(yè)的特點(diǎn)、結(jié)合工藝流程并參照計(jì)價(jià)規(guī)范中的項(xiàng)目設(shè)置原則進(jìn)行細(xì)分,最終形成適合電力工程報(bào)價(jià)的項(xiàng)目設(shè)置體系。
(2)、工程量清單計(jì)算規(guī)則的問(wèn)題:對(duì)于具備施工圖招標(biāo)條件的項(xiàng)目,其一般項(xiàng)目的工程量清單計(jì)算規(guī)則可參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行,而電力工程專有的特殊設(shè)備或結(jié)構(gòu)(如高壓及以上的熱力設(shè)備及管道、脫硫、脫硝、海水淡化處理等)則可參照現(xiàn)行的電力建設(shè)工程預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行;對(duì)于不具備施工圖招標(biāo)條件的項(xiàng)目,由于受到設(shè)計(jì)深度的限制,很多工程量不能依據(jù)所提供的初步設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算(如各種需測(cè)量計(jì)算的項(xiàng)目,如鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、管道、電纜、電纜橋架等),而只能參照外形尺寸并結(jié)合類似工程進(jìn)行估算,因此其工程量清單計(jì)算規(guī)則只能依據(jù)現(xiàn)行的電力建設(shè)工程概預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行,而不能照搬計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則。同時(shí)須保持結(jié)算時(shí)的竣工工程量的計(jì)算規(guī)則應(yīng)與招標(biāo)時(shí)的計(jì)算規(guī)則一致。
(3)、費(fèi)用構(gòu)成的問(wèn)題:計(jì)價(jià)規(guī)范中的投標(biāo)總價(jià)一般由分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其它項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等部分組成。而部分分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用也就是行業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)的實(shí)體費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用,通用的措施項(xiàng)目費(fèi)用一般包括安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工、現(xiàn)場(chǎng)二次搬運(yùn)、模板、腳手架、施工降排水、成品保護(hù)、大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)及安拆等項(xiàng)目。從計(jì)介規(guī)范中的費(fèi)用構(gòu)成可以看出,費(fèi)用構(gòu)成部分基本相同,但需根據(jù)電力工程建設(shè)的特點(diǎn)補(bǔ)充一些特殊措施項(xiàng)目(如高溫高壓焊接措施、超大件設(shè)備的安裝措施、配合機(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試措施等)。
一、電力工程建設(shè)定額的現(xiàn)狀
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)涉及大量施工人員使用(活勞動(dòng))、電力設(shè)備安裝及材料機(jī)械消耗(物化勞動(dòng))的勞動(dòng)組織工作和技術(shù)管理工作,其中不同專業(yè)施工人員的優(yōu)化組合、綜合調(diào)配,不同品種電力設(shè)備、材料的有序購(gòu)、運(yùn)、保、管、用,不同品種機(jī)械裝備的效能搭配、多種用途的調(diào)度使用,不同生產(chǎn)要素的多專業(yè)、多項(xiàng)目、多過(guò)程、多環(huán)境流動(dòng),不同分部分項(xiàng)專業(yè)工程的施工組織、協(xié)調(diào)作業(yè),如此紛繁、龐大的系統(tǒng)工程造價(jià)的確定與控制,如若沒(méi)有一套科學(xué)、嚴(yán)密而周全的電力定額管理體系來(lái)應(yīng)對(duì),電力工程建設(shè)是無(wú)法順利展開(kāi)、進(jìn)行的。因此,研究、測(cè)定、編制和管理各類電力工程建設(shè)的基礎(chǔ)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定額,是整個(gè)電力工程建設(shè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。它所提供的數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和額度是電力工程建設(shè)中必須遵守并不斷調(diào)整的尺度;是電力工程施工、管理(計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制)數(shù)據(jù)化、具體化、目標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化的基本前提;是搞好計(jì)劃管理,實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算,組織施工生產(chǎn),貫徹按勞分配,推行電力工程施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和招投標(biāo)制的基礎(chǔ)。
先進(jìn)合理的電力工程造價(jià)和科學(xué)的工程造價(jià)管理,是促進(jìn)電力工程施工技術(shù)進(jìn)步,保證電力工程質(zhì)量,確定合理工期,降低電力工程造價(jià),減少活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)消耗,提高電力工程建設(shè)投資效益的重要保證。現(xiàn)行的電力定額體系(2001版)由概算定額(3冊(cè))、預(yù)算定鵝(5冊(cè))和調(diào)試定額,連同已頒布實(shí)施的估算指標(biāo)(2冊(cè))組成,基本上構(gòu)成了火電和送變電工程編制估算、概算和預(yù)算所使用的完整的定額(指標(biāo))體系,滿足了電力工程建設(shè)各階段編制估算、概算、預(yù)結(jié)算的需要。
二、電力工程造價(jià)存在的問(wèn)題
目前電力系統(tǒng)工程造價(jià)管理主要是對(duì)概預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料信息價(jià)等方面的管理,無(wú)論是建設(shè)單位還是電力施工企業(yè)都必須按此規(guī)定執(zhí)行。
(一)概預(yù)算定額方面
現(xiàn)行的電力工程概預(yù)算定額綜合程度較大,施工消耗部分管得較死,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效發(fā)揮。現(xiàn)行電力定額雖能滿足事先確定工程造價(jià)的需要,但把電力施工企業(yè)的技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等屬于競(jìng)爭(zhēng)性的因素人為地固化了,不利于電力施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),必然造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的分離。隨著電力體制改革的不斷發(fā)展,電力工程施工市場(chǎng)的改革步伐日益加快。現(xiàn)行定額對(duì)新的施工工藝、材料、技術(shù)項(xiàng)目不能及時(shí)補(bǔ)充,缺項(xiàng)較多,跟不上電力建設(shè)發(fā)展的需要,滿足不了電力工程概預(yù)算編制的需要,造成臨時(shí)性估價(jià)項(xiàng)目過(guò)多而影響了電力工程概預(yù)算編制質(zhì)量。
(二)費(fèi)用定額方面
現(xiàn)行電力費(fèi)用定額僅送變電安裝工程就分為按220kV及以下、330kV、500kV三種費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),給計(jì)算帶來(lái)不便,也不利于招投標(biāo)時(shí)電力施工企業(yè)降費(fèi)優(yōu)惠。應(yīng)統(tǒng)一取費(fèi)基礎(chǔ),放開(kāi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化取費(fèi)方法,我認(rèn)為可以考慮送變電安裝工程采用以人工費(fèi)為基礎(chǔ)取費(fèi),按工程類別分別制定一個(gè)綜合費(fèi)率的上限和下限,電力施工企業(yè)可以結(jié)合自身的情況確定投標(biāo)費(fèi)率,充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用。
(三)工程技術(shù)管理方面:
1.在電力工程建設(shè)中,花錢最多的是施工階段。這就要求電力工程施工技術(shù)管理人員加強(qiáng)施工過(guò)程費(fèi)用增補(bǔ)的管理(即索賠管理),抓住施工過(guò)展中可能增加的新的工程費(fèi)用。從目前日常工作中的情況來(lái)看,電力工程施工技術(shù)管理人員不熟悉合同條款,有的甚至從未看過(guò)合同,因?qū)贤狈Ρ匾牧私猓e(cuò)過(guò)可以額外增加的工程施工費(fèi)用。
2.設(shè)計(jì)變更流通不暢。在電力工程結(jié)算中往往出現(xiàn)這樣的情況,已在施工過(guò)程中作了設(shè)計(jì)變更,由于書(shū)面的變更聯(lián)系單不能及時(shí)發(fā)送到做結(jié)算的人手中,電力施工企業(yè)往往沒(méi)有把設(shè)計(jì)變更費(fèi)用增加部份計(jì)算在結(jié)算總價(jià)內(nèi)而減少應(yīng)結(jié)算的費(fèi)用。
3.電力工程施工技術(shù)管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦,對(duì)工程造價(jià)缺乏必要的認(rèn)識(shí)。工作責(zé)任心不強(qiáng),工作不深入,不細(xì)致。在工程正常施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)的情況多種多樣,變更、簽證經(jīng)常發(fā)生,如:電力施工企業(yè)輸電線路外包的鐵塔基礎(chǔ)澆注工程中的現(xiàn)場(chǎng)清理,余土外運(yùn)等等。個(gè)別施工管理人員不負(fù)責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程量不加測(cè)量,憑自己估算,或者故意加大工程量(就拿余土外運(yùn)來(lái)說(shuō),余土全部清理后,誰(shuí)也無(wú)法核實(shí))。造成變更、簽證工程量的不準(zhǔn)確,加大了外包工程的結(jié)算費(fèi)用,造成電力施工企業(yè)的成本增加。
三、幾點(diǎn)思考
工程造價(jià)工作是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要掌握概預(yù)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)施工技術(shù)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識(shí),可以說(shuō)工程概預(yù)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工作。尤其是對(duì)安裝工程來(lái)說(shuō),其涉及的面之廣,是建筑工程遠(yuǎn)不能比的,象我們電力系統(tǒng)就涉及輸變電、通信、機(jī)務(wù)、熱動(dòng)等;而其中通信更是自成一個(gè)專業(yè),涵蓋了線路、設(shè)備、郵政等。因此,工程造價(jià)的確是一個(gè)多學(xué)科的綜合性工作,其學(xué)習(xí)的面越廣對(duì)本專業(yè)的理解也越深,幫助也越大。
(一)工程單價(jià)估價(jià)的確定
首先要參照電力行業(yè)或地方定額的消耗量、取費(fèi)費(fèi)率來(lái)確定工程單價(jià)(類似于工程直接費(fèi)和部分間接費(fèi)),并根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際,聯(lián)系所參投工程的現(xiàn)狀和參投企業(yè)的特點(diǎn),研究對(duì)比預(yù)算價(jià)格,經(jīng)技術(shù)分析后進(jìn)行估價(jià)。它所反映的內(nèi)涵應(yīng)是完成該單位工程所需的全部費(fèi)用。工程單價(jià)估價(jià)=完成該單位工程的各類消耗+取費(fèi)費(fèi)用
1.完成單位工程的各類消耗及消耗的必要修正:
工程單價(jià)估價(jià)計(jì)算的關(guān)鍵是通過(guò)估價(jià)把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)集中地反映出來(lái),并且盡量避開(kāi)企業(yè)的劣勢(shì);由于各個(gè)企業(yè)完成招標(biāo)文件清單中各單位工程的人力、材料、機(jī)械消耗的水平不同,所以不能完全套用定額來(lái)進(jìn)行計(jì)算,要對(duì)現(xiàn)行的定額進(jìn)行修正,應(yīng)有反映本企業(yè)特點(diǎn)的各類消耗水平。這就需要平時(shí)要注意收集資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)測(cè)算以得出一個(gè)符合實(shí)際的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。以供電照明工程中的路燈燈桿價(jià)格為例,由于大部分燈具廠家都不生產(chǎn)燈桿,而是外購(gòu)燈桿廠家的燈桿來(lái)成套,因此不同的燈具廠家在燈桿的采購(gòu)?fù)緩健⑦\(yùn)輸渠道、加工措施、保管等都不相同,燈具廠家的經(jīng)營(yíng)管理水平也有很大的差異,加上路燈成套的機(jī)械使用費(fèi)用以及實(shí)際耗用的人工費(fèi)也不同;因此燈具廠家成套路燈的燈桿報(bào)價(jià)也各不相同。我們?cè)诹私饬诉@個(gè)信息后,就有針對(duì)性的測(cè)出燈桿的成本,并作出了科學(xué)的估價(jià),從而使燈桿的總報(bào)價(jià)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。改變了傳統(tǒng)套用統(tǒng)一定額,千人一面的做法,同時(shí)在供電照明工程投標(biāo)中避開(kāi)了我公司的劣勢(shì)項(xiàng)目,并進(jìn)而在報(bào)價(jià)中取得有利的地位。
2.取費(fèi)費(fèi)用應(yīng)合理
投標(biāo)時(shí)工程單價(jià)估價(jià)所采用的取費(fèi)費(fèi)率,包括間接費(fèi)率、管理費(fèi)用都將成為施工時(shí)中標(biāo)單位計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來(lái)能獲得合理的索賠費(fèi)用,取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)合理;由于各個(gè)施工企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理層次、工作效率、人員素質(zhì)的不同,管理費(fèi)的開(kāi)支也不盡相同,所以要考慮所投標(biāo)工程視規(guī)模大小結(jié)構(gòu)難易等因素,來(lái)確定每次投標(biāo)的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)費(fèi)率過(guò)高會(huì)使總價(jià)過(guò)高而不能中標(biāo),過(guò)低則在施工時(shí)不能獲得合理的索賠費(fèi)用。因此合理的取費(fèi)費(fèi)率既是中標(biāo)的關(guān)鍵因素,也是施工時(shí)索賠的關(guān)鍵;根據(jù)我?guī)啄陙?lái)投標(biāo)的經(jīng)歷,取費(fèi)費(fèi)率的確定要考慮多方面的因素,也是反映編制標(biāo)書(shū)人員經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)指標(biāo),它是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)數(shù)值。
3.采用不平衡單價(jià)報(bào)價(jià)法
工程單價(jià)估價(jià)是為決策者提供決策依據(jù)的。在工程總價(jià)基本不變的情況下,哪些單價(jià)定得高,哪些單價(jià)定得低,都有一定的技巧。在工程投標(biāo)中,往往采用“不平衡單價(jià)法”,對(duì)開(kāi)工后能早支付的項(xiàng)目、估計(jì)會(huì)增加工程量的項(xiàng)目、沒(méi)有工程量只需填單價(jià)的項(xiàng)目以及零星用工,單價(jià)可定得高些;反之,單價(jià)可定得低一些。
在不提高總報(bào)價(jià)的前提下對(duì)不同工程單價(jià)估價(jià)可采用不平衡報(bào)價(jià)法,即不影響中標(biāo),結(jié)算時(shí)又能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。
1)對(duì)難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量的項(xiàng)目,其單價(jià)可報(bào)得高一些;象我們?cè)诤紝幐咚俟饭╇娬彰鞴こ讨芯陀羞^(guò)類似的教訓(xùn),由于投標(biāo)時(shí)地質(zhì)報(bào)告沒(méi)有,高桿燈的灌注樁長(zhǎng)度在招標(biāo)補(bǔ)遺書(shū)中暫定為10米,由于當(dāng)時(shí)編制標(biāo)書(shū)時(shí)間緊,我沒(méi)有仔細(xì)加以分析就統(tǒng)一按普通土質(zhì)的灌注樁單價(jià)來(lái)報(bào)價(jià),而事實(shí)上有些灌注樁是嵌巖灌注樁,價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通土質(zhì)的灌注樁單價(jià),結(jié)果費(fèi)了大量的精力與業(yè)主協(xié)商調(diào)整灌注樁單價(jià),結(jié)果調(diào)整的單價(jià)離我們提出的要求有一定的差距;而如果在投標(biāo)時(shí)我們提出了嵌巖灌注樁單價(jià)的報(bào)價(jià),雖然嵌巖灌注樁難于計(jì)算準(zhǔn)確工程量,但其單價(jià)可報(bào)得高一些而工程量報(bào)得少一些,這樣對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大(不會(huì)影響我們中標(biāo)),又節(jié)省了施工中要求調(diào)價(jià)的精力。而且一旦實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量大,我們就可獲得較大的利潤(rùn),而實(shí)際發(fā)生工程量比投標(biāo)時(shí)工程量小,對(duì)利潤(rùn)影響也不大。
2)對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目(如供電照明工程中基礎(chǔ)工程)其單價(jià)可適當(dāng)提高一點(diǎn),以更加快資金周轉(zhuǎn);對(duì)后期項(xiàng)目(如供電照明工程中燈桿、燈具安裝工程)其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低一些。
3)估計(jì)施工過(guò)程中會(huì)增加工程量的項(xiàng)目,單價(jià)可適當(dāng)高一些,并做到對(duì)總報(bào)價(jià)影響不大,在工程施工時(shí)可以增加收入;對(duì)施工中會(huì)減少工程量的項(xiàng)目,其單價(jià)可低一些,即使降低報(bào)價(jià),在施工中減少的收入也不會(huì)大大。
4.單價(jià)估價(jià)合理、可靠
在做單價(jià)估價(jià)時(shí),應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工機(jī)械配置合理、單價(jià)估價(jià)參考的定額消耗量正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠,與類似工程相比出入不大,符合常規(guī),否則容易導(dǎo)致業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位實(shí)力和技術(shù)水平發(fā)生懷疑。
(二)單位工程合理利潤(rùn)
單位工程合理利潤(rùn)是在工程單價(jià)估價(jià)的基礎(chǔ)上,企業(yè)確定的目標(biāo)利潤(rùn)。對(duì)每一個(gè)投標(biāo)工程,必須因工程制宜,具有一定的伸縮性。要綜合考慮工程所在地、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、有無(wú)后續(xù)工程及參加投標(biāo)目的來(lái)確定所投工程獲利多少,即所謂的高標(biāo)、低標(biāo)。其中低標(biāo)是指承擔(dān)該項(xiàng)目不求利潤(rùn),只求保本的最低報(bào)價(jià)。準(zhǔn)確地估價(jià)成本和合理地確定利潤(rùn)能體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平和經(jīng)營(yíng)管理水平,也是爭(zhēng)取中標(biāo)的一種手段。
我公司在供電照明工程的標(biāo)段中,每次投標(biāo)在分析參投企業(yè)和參投工程的特點(diǎn)后采用不同的利潤(rùn)率,取得了較好的結(jié)果。我公司第一次參加杭寧高速公路供電照明工程的投標(biāo),由于當(dāng)時(shí)參投企業(yè)很多,我公司對(duì)參投企業(yè)也并不了解,因此當(dāng)時(shí)確立的投標(biāo)原則就是合理的低價(jià)來(lái)爭(zhēng)取中標(biāo),因此在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)涉及市政工程中的路燈專業(yè)、建筑工程中的樁基礎(chǔ)專業(yè)這些我公司并不擅長(zhǎng)的,而是其他參投企業(yè)長(zhǎng)處的項(xiàng)目,采用成本價(jià)或低于成本價(jià);而在涉及所占工程量比例較小,又是我公司特長(zhǎng)的輸變電專業(yè)時(shí)采用較高的報(bào)價(jià),這樣總的標(biāo)價(jià)較低,而且一旦中標(biāo),可以將我公司不擅長(zhǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行分包,不求在這些項(xiàng)目上取得利潤(rùn),而我公司擅長(zhǎng)的項(xiàng)目綜合單價(jià)較高,自己施工的話可以取得較好的利潤(rùn);結(jié)果我公司以5128663元的總價(jià)中標(biāo),最終決算價(jià)為5850576元,贏利1050903元,利潤(rùn)率21.9%。
(三)企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素
投標(biāo)企業(yè)的編制標(biāo)書(shū)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素應(yīng)特別注意,因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素都是靈活多變的。只有把握住企業(yè)內(nèi)部因素和投標(biāo)信息因素,才能有希望在投標(biāo)過(guò)程中取勝。企業(yè)內(nèi)部對(duì)標(biāo)價(jià)有較大影響的因素是多方面的,主要因素是:
1.企業(yè)當(dāng)前的施工任務(wù)情況。
2.對(duì)所確定的施工技術(shù),工藝掌握的熟練程度;
3.施工現(xiàn)場(chǎng)與住地的距離遠(yuǎn)近;
4.后勤物資的來(lái)源、供應(yīng)情況。
5.施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格和數(shù)量。
一、電力工程造價(jià)管理與控制概述
(一)電力工程造價(jià)的構(gòu)戍
1、電力工程定額
電力工程定額主要由電力施工定額、電力工程預(yù)算定額和電力工程概算定額三部分組成。電力施工定額,包括勞動(dòng)消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額三個(gè)部分。電力工程預(yù)算定額內(nèi)容既包括人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量,又包括相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和預(yù)算價(jià)。電力工程概算定額是以電力工程預(yù)算定額或電力工程單位估價(jià)表為基礎(chǔ),根據(jù)通用設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)圖等資料,經(jīng)過(guò)適當(dāng)綜合擴(kuò)大,所編制的一定計(jì)量單位的工程建設(shè)擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、分部工程或擴(kuò)大分項(xiàng)工程、每座小型獨(dú)立構(gòu)筑物所需人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班及費(fèi)用消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
2、電力工程建設(shè)費(fèi)用
電力工程建設(shè)費(fèi)用,亦稱電力工程造價(jià),一般是指進(jìn)行某項(xiàng)電力工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該電力工程有計(jì)劃進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。它主要由設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用等其它費(fèi)用組成。設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)投資由設(shè)備工器具原價(jià)和包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的運(yùn)雜費(fèi)組成。建筑安裝工程投資包括用于建筑物的建造及有關(guān)準(zhǔn)備、清理等工程的投資,用于需要安裝設(shè)備的安置、裝配工程的投資。
(二)電力工程造價(jià)管理與控制的內(nèi)容
1、工程造價(jià)的確定
工程造價(jià)的確定主要是計(jì)算或確定工程建設(shè)各個(gè)階段工程造價(jià)的費(fèi)用目標(biāo),即工程造價(jià)目標(biāo)值的確定。要合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資效益,就必須在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,由宏觀到微觀、由粗到細(xì)分階段預(yù)先定價(jià),也就是按照建設(shè)程序和階段劃分,在影響工程造價(jià)的各主要階段,分階段事先定價(jià),上階段控制下階段,層層控制,這樣才能充分、有效地使用有限的人力、物力和財(cái)力資源。這也是由工程建設(shè)客觀規(guī)律和建筑安裝生產(chǎn)方式特殊性決定的。
2、工程造價(jià)的控制
工程造價(jià)控制就是根據(jù)動(dòng)態(tài)控制原理,以工程造價(jià)規(guī)劃為目標(biāo)的計(jì)劃值,控制實(shí)際工程造價(jià),最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)目標(biāo)。為確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的順利完成,保證建設(shè)工程造價(jià)不突破預(yù)先確定的投資限額,對(duì)工程造價(jià)必須按建設(shè)程序?qū)嵭袑訉涌刂啤?刂剖菫榇_保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的,應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。投資估算應(yīng)是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo),設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo),設(shè)計(jì)預(yù)算或建安工程承包合同則應(yīng)是施工階段控制建安工程造價(jià)的目標(biāo)。
二、我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái),為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,工程造價(jià)管理方式有所改變,但從整體上看仍然沒(méi)有從根本上脫離原有體制的束縛,不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算制度是按高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式建立和發(fā)展起來(lái)的。從計(jì)價(jià)依據(jù)上看,現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)難以適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制要求:計(jì)價(jià)定額綜合程度過(guò)大,不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng);定額的管理分工及體制范圍界定不清,客觀上形成了條塊分割,不利于統(tǒng)一市場(chǎng)的建立;一些計(jì)價(jià)依據(jù)與國(guó)際上通用做法差異較大,不利于與國(guó)際接軌。
三、我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制的措施
(一)科學(xué)的管理與控制
項(xiàng)目公司的技經(jīng)人員、技術(shù)人員,特別是電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要努力學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)、高效、理念先進(jìn)可以轉(zhuǎn)化為員工積極高效的工作,增強(qiáng)員工的凝聚力,從而使包括控制工程造價(jià)在內(nèi)的每一項(xiàng)工作都做到最好,把公司的利益和個(gè)人的利益聯(lián)系起來(lái),可以使管理成本有效下降至一個(gè)合理的水平。每一分錢都用到最需要的地方,工程造價(jià)就會(huì)控制在最合理的額度內(nèi)。
從經(jīng)營(yíng)政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)和投融資的管理成本以及非生產(chǎn)性開(kāi)支。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)洽作,確保電網(wǎng)建設(shè)的資金需求。全面推廣應(yīng)用經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),加大防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,從政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)。
(二)加大投資、設(shè)計(jì)的管理和控制
投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。前期工作中,項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作,加大工作的深度和廣度。可行性研究報(bào)告要進(jìn)行多個(gè)比較,選擇可行、合理的建設(shè)方案。認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,可行性研究報(bào)告要實(shí)事求是,投資估算要全面準(zhǔn)確,真正起到在項(xiàng)目建設(shè)中控制工程總投資的作用,為電力工程建設(shè)的決策提供可靠的依據(jù)。
電力工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是電力工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)整理、了解掌握設(shè)計(jì)單位情況,進(jìn)行招標(biāo)工作。實(shí)行工程項(xiàng)目全面招(投)標(biāo)制和合同管理制,是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制、保證工期和質(zhì)量的重要措施之一。在招投標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),避免出現(xiàn)走過(guò)程、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性差的現(xiàn)象。在合同執(zhí)行過(guò)程中要本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,嚴(yán)格履約。
限額設(shè)計(jì)是控制投資規(guī)模、合理使用建設(shè)資金的有效措施之一。限額設(shè)計(jì)要本著以下原則:一是要與國(guó)際接軌,縮小世界先進(jìn)水平的差距:二是在安全可靠的前提下。突出體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性、合理性和先進(jìn)性;三是高度重視工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。在設(shè)計(jì)過(guò)程中要特別重視各階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,通過(guò)化設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理
嚴(yán)格按基建程序辦事,加強(qiáng)開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格按基建程序辦事,選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_(kāi)工時(shí)機(jī),以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行。加強(qiáng)征地、動(dòng)遷等工作的管理,電力建設(shè)工程一般占地較多,工程征地、施工租地要占用相當(dāng)多的費(fèi)用,征地工作中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),按批準(zhǔn)文件確定的用地規(guī)模。
在電力建設(shè)工程中實(shí)行施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)制度,可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使施工企業(yè)、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供貨商提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平,在保證工程施工質(zhì)量、監(jiān)理質(zhì)量和設(shè)備材料供應(yīng)質(zhì)量的前提下,有效降低電力建設(shè)工程造價(jià)。
一、前言
作為電力工程造價(jià)方面的一項(xiàng)重要工作,其預(yù)結(jié)算審核在近期得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。該項(xiàng)課題的研究,將會(huì)更好地提升電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核效果,從而保證電力工程造價(jià)的可靠性。本文從介紹預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容著手本課題研究。
二、預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1.審查工程項(xiàng)目是否符合規(guī)定
在審核中,查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格,查看設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)的要求有無(wú)任意變更項(xiàng)目、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;工程預(yù)結(jié)算的價(jià)值是否突破概算價(jià)值,有無(wú)超合同的現(xiàn)象,并分析工程結(jié)算超合同的原因;工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序是否合規(guī)、合法,有無(wú)應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目而未招投標(biāo)情況存在。
2.審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性,把好工程量計(jì)算關(guān)
工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計(jì)算直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計(jì)算規(guī)則多,工程量大,最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)。有重大設(shè)計(jì)變更的工程量,應(yīng)由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)圖紙并出具設(shè)計(jì)變更通知書(shū),還應(yīng)附有工程量變更預(yù)算書(shū),經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)省公司批準(zhǔn)后方可納入結(jié)算。
3.審查定額套用是否符合規(guī)定
工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審查竣工結(jié)算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,套取定額編號(hào)計(jì)價(jià)時(shí),必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程套高定額子目或已綜合的價(jià)格卻又分成幾個(gè)子目重復(fù)計(jì)算計(jì)取費(fèi)用。
三、電力建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法
1.分組計(jì)算審核法
電力建筑工程的分組計(jì)算審核法,指的是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目分為不同的組別,通過(guò)利用同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)審核分項(xiàng)工程量的審核方法。分組計(jì)算審核法的優(yōu)點(diǎn)在于審核工作量小,審核速度快等。分組計(jì)算審核法具體表現(xiàn)為:先將電力建筑工程分成不同的分項(xiàng)工程或者分部工程,然后按照相鄰關(guān)系原則,將存在一定聯(lián)系的分項(xiàng)或者分部編制到不同的組別中,利用同組中分項(xiàng)工程之間存在的相近或者是相同計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,對(duì)其中的一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行審核,然后再審核不同組別中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確度。
2.重點(diǎn)審核法
電力建筑工程的重點(diǎn)審核法,通常是應(yīng)用在工程量相對(duì)較大的電力建筑工程,讓后將費(fèi)用相對(duì)較高的分項(xiàng)工程的工程量當(dāng)做審核的重點(diǎn),重點(diǎn)審核法的核心工作是審核和工程量相對(duì)的定額單價(jià),通過(guò)審核,盡可能避免審核定額子項(xiàng)目中出現(xiàn)單價(jià)混淆的現(xiàn)象,并且還能對(duì)材料的價(jià)格、費(fèi)用的計(jì)取等進(jìn)行核實(shí)。
3.分解對(duì)比審核法
電力建筑工程的分解對(duì)比審核法,指的是將電力建筑工程的一個(gè)單位工程的預(yù)結(jié)算,按照間接費(fèi)用和直接費(fèi)用進(jìn)行分解,然后將直接費(fèi)用按照分部工程與工種進(jìn)行分解,最后分別和審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比分析。
4.利用手冊(cè)審核法
電力建筑工程造價(jià)中的利用手冊(cè)審核法,指的是事先將和電力建筑工程中常用的配件、構(gòu)建等編制成預(yù)算手冊(cè),然后根據(jù)手冊(cè)的內(nèi)容,對(duì)電力建筑工程進(jìn)行審核。
四、電力工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的有效措施
首先,在審核前,應(yīng)當(dāng)收集并熟悉設(shè)計(jì)施工圖、工程施工合同以及各種招投標(biāo)文件等相關(guān)資料,并整理好各種設(shè)計(jì)變更及施工簽證單等信息資料。同時(shí)深入工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄和取證,并與招標(biāo)時(shí)的圖紙進(jìn)行比較,依此當(dāng)做工程預(yù)結(jié)算審核的基本依據(jù)。此外,還要了解綜合預(yù)算丁和、項(xiàng)目材料預(yù)算價(jià)格以及間接費(fèi)同等,了解結(jié)算包括的室外管線、配套設(shè)施等范圍,弄清所采用的單位估價(jià)表。
其次,對(duì)施工簽證單及設(shè)計(jì)變更單的審核,應(yīng)當(dāng)對(duì)簽證單及變更單加以嚴(yán)格審查,依據(jù)實(shí)際情況做好調(diào)差研究,并進(jìn)行合理計(jì)量,確保審核的有效性與合理性,有效規(guī)避不實(shí)際的開(kāi)支。審核包含的內(nèi)容有涉及變更內(nèi)容是否與規(guī)定相符、審查手續(xù)是否與滿足規(guī)定要求、審查簽證中是否存在不屬于簽證范疇的內(nèi)容、審查內(nèi)容資料是否表達(dá)清楚等。
第三,對(duì)工程量的審核,主要包括對(duì)工程項(xiàng)目劃分合理性的審核、對(duì)規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)的審核、對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則與定額一致性的審核、對(duì)工程量計(jì)算單位與套用定額單位一致性的審核、對(duì)簽證憑據(jù)及工程量的核準(zhǔn)等,如斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例等)、鋼筋的含筋率、塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件等。比較項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)規(guī)模及其批準(zhǔn)計(jì)劃建設(shè)規(guī)模,找尋兩者之間出現(xiàn)不一致的原因,并對(duì)是否將計(jì)劃外的工程列入工程投資進(jìn)行分析。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)電力工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法的相關(guān)研究,我們可以發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)工作當(dāng)中的方法是多種多樣的,有關(guān)人員應(yīng)該結(jié)合電力工程項(xiàng)目造價(jià)的客觀實(shí)際需求,在分析現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,選擇最為符合實(shí)際的預(yù)結(jié)算審核方法。
參考文獻(xiàn)