緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇體育管理與經(jīng)濟(jì)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、前言

長期以來，我們對高校體育認(rèn)識受到經(jīng)濟(jì)體制的制約，認(rèn)識較為局限。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高校體育正在朝著經(jīng)濟(jì)化的方向發(fā)展，教育方式也發(fā)生了很大的改變，高校體育經(jīng)濟(jì)受到越來越多的關(guān)注。高校體育經(jīng)濟(jì)市場與管理機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，也受到越來越多的重視。

二、高校體育經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)容

要想了解和研究高校體育經(jīng)濟(jì)的市場和管理機(jī)制，首先要了解高校體育經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)容，這是研究的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。由于高校體育不同于其他體育，具有其特殊性，所以必須結(jié)合當(dāng)前形勢下的經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展其市場運(yùn)作能力和手段，主要注重以下幾點(diǎn):

1、消費(fèi)市場

高校體育的消費(fèi)市場主要消費(fèi)者就是高校學(xué)生。學(xué)生作為消費(fèi)群體，消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望都比較強(qiáng)，這就促進(jìn)了高校體育消費(fèi)市場的形成。高校體育滿足了商品消費(fèi)的全部特征。因此，高校體育經(jīng)濟(jì)市場具有很大的市場潛力與發(fā)展商機(jī)。

2、競技市場

近年來，體育經(jīng)濟(jì)比賽對消費(fèi)者的吸引巨大，也創(chuàng)造了更多的商機(jī)。經(jīng)濟(jì)比賽在高校開展，一方面可以吸引觀眾從而提高其知名度，另一方面可以創(chuàng)造新的體育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在市場運(yùn)作中，有效的途徑使得高校體育經(jīng)濟(jì)市場獲得機(jī)會和資金，產(chǎn)生巨大效益。

三、高校體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的和功能

高校的體育活動(dòng)建立在高校這一特殊的單位之下，具有其自身的特殊性。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，資源由市場自發(fā)的配置，但是在高校體育中免不了國家的宏觀調(diào)控。因此，高校體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的和功能不能完全由市場經(jīng)濟(jì)界定。高校體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的不同于市場經(jīng)濟(jì)以利益最大化為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)。其仍然處于國家宏觀調(diào)控之下，高校的體育資源受到計(jì)劃的配置，一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍。綜合高校的教育性質(zhì)和面對的人群，高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。高校體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的功能也是非常豐富的。一方面，其具有自我造血的功能。高校體育場館建設(shè)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算均在計(jì)劃范圍內(nèi)，這就嚴(yán)重制約了其體育活動(dòng)的創(chuàng)造性，由于受到計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的約束，很多活動(dòng)只能在計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行，不能完全滿足學(xué)生需求，對其長期發(fā)展也不利。但是高校體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自我造血功能可以克服這一約束，實(shí)現(xiàn)突破。另一方面使自我服務(wù)功能。在高校的特殊環(huán)境下，加上體育運(yùn)動(dòng)的商品性質(zhì)，其自我服務(wù)功能可以滿足師生體育活動(dòng)需求。

四、高校體育經(jīng)濟(jì)市場的策劃

高校體育經(jīng)濟(jì)市場的策劃主要是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行預(yù)測并且加以實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、分析市場環(huán)境

高校體育經(jīng)濟(jì)的市場主要是指與體育相關(guān)的勞務(wù)產(chǎn)品和流通場所等，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行可行性分析和目標(biāo)確立，包括對本校的體育商品、體育資源、體育文化和校園師生的消費(fèi)能力進(jìn)行分析，明確法規(guī)法律要求，保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、明確經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目標(biāo)還是獲得經(jīng)濟(jì)收益，高校體育經(jīng)濟(jì)活市場策劃要在分析市環(huán)境的基礎(chǔ)上明確經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果，并指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)。

3、制定活動(dòng)方案

在環(huán)境分析和目標(biāo)明確的基礎(chǔ)上，可以展開方案的設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，選擇一項(xiàng)或者幾項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃和設(shè)計(jì)，明確經(jīng)費(fèi)預(yù)算，人員安排和時(shí)間，制定出合適可行的活動(dòng)方案。

五、高校體育經(jīng)濟(jì)市場的管理機(jī)制研究

高校體育市場的策劃實(shí)行，需要市場的管理機(jī)制的完善。現(xiàn)代化的體育市場應(yīng)該是在法律的規(guī)范下進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但是在目前法律法規(guī)不夠完善的情況下，對于高校的體育市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須更加下功夫進(jìn)行管理，應(yīng)該著重注意以下幾方面：

1、完善資金管理機(jī)制

高校的資金并不同于一般企業(yè)自負(fù)盈虧的資金，高校資金部分是專項(xiàng)資金，部分是針對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得的資金。因此，高校對資金管理要專門化。首先設(shè)置專業(yè)人員，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止資金的不合理流出，確保使用效率。其次要增強(qiáng)高校體育經(jīng)濟(jì)活力，降低政治控制和計(jì)劃管制對于高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的制約，保障其蓬勃發(fā)展。最后，要端正認(rèn)識，高校體育經(jīng)濟(jì)不完全與市場經(jīng)濟(jì)相同，要做到資金的合理利用，明確投入與產(chǎn)出關(guān)系，注重創(chuàng)新和發(fā)展。

2、運(yùn)動(dòng)競賽的管理

體育比賽可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)。高校體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的形式下，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)效益巨大的體育比賽。在引進(jìn)比賽時(shí)，一方面要考慮比賽預(yù)算的合理性，要對財(cái)務(wù)明晰，做到有理有據(jù)。另一方面，財(cái)務(wù)支出要進(jìn)行審核，保證資金使用的合理性。減少浪費(fèi)和無效，保障高校體育經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、活動(dòng)場館的管理

高校的體育館成為活動(dòng)的重要場所。很多重要的比賽都選擇在高校的體育場館內(nèi)進(jìn)行。因此，加強(qiáng)對活動(dòng)場館的管理也很有必要。首先，體育場館的開放和使用以不影響學(xué)生正常教學(xué)為前提條件。其次，體育場館要根據(jù)自身能力，合理承接適當(dāng)體育項(xiàng)目，避免場館的過度使用。最后，場館要充分利用資源能力，使得高校體育經(jīng)濟(jì)能力充分發(fā)揮。六、結(jié)束語目前，高校體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀值得肯定，但是仍然存在很多問題和制約因素。本文從資金管理、運(yùn)動(dòng)競賽管理和活動(dòng)場所管理進(jìn)行管理機(jī)制的探究分析，以期完善體育市場的管理機(jī)制，促進(jìn)高校體育經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，從而推動(dòng)我國體育事業(yè)的進(jìn)步。

作者:劉業(yè)飛 單位:榆林學(xué)院

參考文獻(xiàn):

篇（2）

中圖分類號： G812；F713.5 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）031-000-01

高校體育是建立經(jīng)濟(jì)市場的指定區(qū)域之一，提供的服務(wù)和功能與傳統(tǒng)“商品”性質(zhì)有所差異和不同，正因?yàn)槿绱耍咝ｓw育經(jīng)濟(jì)市場的主要特點(diǎn)是來自國家計(jì)劃和投入。從本質(zhì)上來講高校體育市場經(jīng)濟(jì)并不完全適用于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要功能與目的更是有著自身特色。為此，高校體育經(jīng)濟(jì)市場管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理的改善，同時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)與社會效益。

一、高校體育經(jīng)濟(jì)市場的財(cái)政資金管理機(jī)制

財(cái)政資金是保證高校體育產(chǎn)業(yè)能夠正常運(yùn)營的關(guān)鍵，在經(jīng)濟(jì)市場下財(cái)政資金指的是通過體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多獲得的收入，資本投入是以商業(yè)化為主要目的的。所以，高校體育經(jīng)濟(jì)市場首先應(yīng)建立財(cái)政資金管理機(jī)制，構(gòu)建完善健全的資金管理體系，成立專門的財(cái)務(wù)管理部門、招聘專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，并明確該部門和員工的管理任務(wù)和工作內(nèi)容。對高校體育活動(dòng)的財(cái)務(wù)支出行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止不合理、不必要的資金支持。為確保資金投入的合理化與高效化，高校應(yīng)高度重視體育比賽和活動(dòng)的組織，促使體育管理機(jī)制能夠滿足經(jīng)濟(jì)市場的需要，如果是學(xué)校自身使用也不能違反相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化高校體育經(jīng)濟(jì)市場的活力，盡量降低經(jīng)濟(jì)管理、政治和財(cái)務(wù)管理因素等對體育產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)市場化的約束，保證其始終健康運(yùn)營。高校還需意識到市場經(jīng)濟(jì)和學(xué)校經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的差異性，應(yīng)當(dāng)以市場運(yùn)作為前提，并與教育內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，真正做到資金的恰當(dāng)運(yùn)用和合理分配，準(zhǔn)確預(yù)算回報(bào)和投入之間的關(guān)系，關(guān)注對高校體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。如此，通過對財(cái)政資金管理機(jī)制的構(gòu)建，形成健康的高校體育市場經(jīng)濟(jì)資金鏈。

二、高校體育經(jīng)濟(jì)市場的運(yùn)動(dòng)競賽管理機(jī)制

體育運(yùn)動(dòng)競賽不僅能夠給高校帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠推動(dòng)高校體育經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展和壯大，高校需恰當(dāng)?shù)囊胗谢貓?bào)、有意義的運(yùn)動(dòng)競賽活動(dòng)。但是在這一過程中，不僅要縮短經(jīng)濟(jì)市場和學(xué)校之間的距離，還應(yīng)關(guān)注如何控制運(yùn)營成本，建立合理的管理機(jī)制就顯得極為重要。因此，高校體育管理人員需高瞻遠(yuǎn)矚，要把目光放的長遠(yuǎn)，利用適當(dāng)?shù)男麄髑篮头绞阶屔碳艺J(rèn)可學(xué)校，為體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營獲取更多的資金支持，不過需要考慮這兩個(gè)問題。一方面要確保運(yùn)動(dòng)競賽預(yù)算的合理性，高校體育執(zhí)行人員與管理人員需認(rèn)真做好規(guī)劃，每筆資金酉蠔筒莆裼猛徑夾枇艫狀嫻怠＞喝預(yù)算涉及到整個(gè)過程，包括廣告宣傳費(fèi)用、場地費(fèi)用和人員工資等，要保證個(gè)性費(fèi)用的科學(xué)性和合理化。另一方面，針對預(yù)算要進(jìn)行財(cái)務(wù)審核和執(zhí)行，高校體育財(cái)務(wù)管理部門的會計(jì)人員負(fù)責(zé)預(yù)算審核，嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)合格審核過的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出。而且高校應(yīng)堅(jiān)持共同知曉和獨(dú)立監(jiān)管相整合的管理原則，只有管理機(jī)制科學(xué)合理，才可以保證資金的合理應(yīng)用，減少不必要的資金支持，以及避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象，能夠促進(jìn)高校體育經(jīng)濟(jì)市場的可持續(xù)發(fā)展和健康發(fā)展。

三、高校體育經(jīng)濟(jì)市場的體育場館管理機(jī)制

當(dāng)前高校體育場館已成為經(jīng)濟(jì)市場轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵元素和重要設(shè)施，部分校外比賽可利用高校體育場館來進(jìn)行。不過高校體育產(chǎn)業(yè)并不是完全化的經(jīng)濟(jì)市場，這就需要符合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場形勢的發(fā)展，并解決好兩者之間的矛盾。為此，高校體育經(jīng)濟(jì)市場體育場館管理機(jī)制的建設(shè)可從以下幾個(gè)方面著手。其一，在開放體育場館時(shí)不能影響學(xué)校的正常體育教學(xué)和體育活動(dòng)，這是體育場館管理機(jī)制的前提。學(xué)生始終是體育場館的主要使用者，是高校教育的主要培養(yǎng)目標(biāo)，也是體育市場經(jīng)濟(jì)化的人力資源，這樣教學(xué)目的就顯得至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能當(dāng)作輔助而并非主體。其二，高校體育場館在對外開放階段應(yīng)提升應(yīng)力能力，并和教育部門進(jìn)行洽談和商量，在選擇體育比賽項(xiàng)目使要具有針對性與合理性，學(xué)校可充分利用現(xiàn)有的體育場館資源和運(yùn)動(dòng)設(shè)施，要求參賽者具有資金支付能力，以免無法獲得經(jīng)濟(jì)收入。其三，高校體育管理人員在開放體育場館過程中，要正確計(jì)算資本應(yīng)用，且做到各項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算，依據(jù)自身能力和現(xiàn)有的資源來選擇商家，不能超出體育場館的承受范圍，以影響體育場館的后續(xù)使用，讓高校體育經(jīng)濟(jì)市場面向積極的方向發(fā)展。

四、總結(jié)

在高校體育市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，建立和完善管理機(jī)制相當(dāng)重要，學(xué)校可從財(cái)政資金管理、運(yùn)動(dòng)競賽管理和體育場館管理等多個(gè)角度著手，充分展現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)的多元化功能，確保經(jīng)濟(jì)市場走向良性發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

1.前言：隨著我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)，社會各個(gè)領(lǐng)域從各個(gè)層面之上對體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才提出了更高的要求。經(jīng)由高校體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)之后的人才是需要具有一定程度的和周遭環(huán)境相適應(yīng)的實(shí)踐操作能力的，所以由此可知專業(yè)性強(qiáng)的實(shí)踐教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生的能力來說是十分的重要的。實(shí)踐教學(xué)一般情況下來說重視的是對創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，并且也是十分重視學(xué)生的理論知識應(yīng)用能力的，致力于以此危機(jī)將學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)出來。

2.首先對現(xiàn)階段我國高校體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行的過程中存在著的問題展開分析

2.1實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)不合理

緊密結(jié)合區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)行校企資源整合，優(yōu)化校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地結(jié)構(gòu)布局，建成“崗學(xué)結(jié)合”的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)平臺教學(xué)，突顯就業(yè)、研發(fā)、實(shí)訓(xùn)一體的綜合效益功能。校內(nèi)通過校企聯(lián)合開發(fā)，按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際整合實(shí)訓(xùn)場地和購買設(shè)備，形成真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，建成高爾夫服務(wù)與管理實(shí)訓(xùn)中心、體育場館服務(wù)與管理實(shí)訓(xùn)中心、職業(yè)通用技能實(shí)訓(xùn)中心。其中通用技能實(shí)訓(xùn)中心實(shí)現(xiàn)在專業(yè)群內(nèi)共享，涵蓋培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力、專業(yè)崗位能力、專業(yè)拓展能力。建立健全管理制度，提高實(shí)訓(xùn)室使用率和共享能力，制定了職業(yè)通用能力課程、崗位能力課程的實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。形成具有專業(yè)輻射效果的校內(nèi)職業(yè)技能實(shí)踐教學(xué)平臺。學(xué)生在此實(shí)踐教學(xué)平臺上可完成本專業(yè)體系中60%以上的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。校外與本地區(qū)體育場館行業(yè)、高爾夫行業(yè)、體育培訓(xùn)行業(yè)等具有較高知名度的企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，可滿足校外實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)的需求并提供大量就業(yè)機(jī)會。

2.2現(xiàn)階段的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性不強(qiáng)

因?yàn)樵陂_展實(shí)踐教學(xué)相關(guān)活動(dòng)之前制沒有制定出來明確的教學(xué)目標(biāo)的，實(shí)踐教學(xué)系統(tǒng)性也就成為了一項(xiàng)有待提升的項(xiàng)目。沒有針對實(shí)踐教學(xué)展開系統(tǒng)性的規(guī)劃工作，一般情況下開展的設(shè)置和安排工作的隨意性都是比較強(qiáng)的，產(chǎn)生的結(jié)果就是實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量較為低下，學(xué)生在上文中提及到的這樣的實(shí)踐教學(xué)中掌握的專業(yè)技能的零散程度是比較高的。所以就需要在對不同類型的課程展開詳盡的分析的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)資源配置，從而就能夠使得實(shí)踐教學(xué)的力度得到一定程度的提升。

3.現(xiàn)階段高校體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用到的創(chuàng)新措施

課程當(dāng)中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視的是理論和實(shí)踐有機(jī)的相互融合在一起，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)穿插開展，就能夠使得學(xué)生掌握的理論知識的牢固程度和靈活性得到一定程度的提升。在實(shí)現(xiàn)上文中提及到的這個(gè)目標(biāo)的過程中需要使用到的主要形式有：課上的小組討論、課余實(shí)踐的理論教學(xué)拓展等等。課上小組討論教學(xué)方法是以小組為單位開展的，以專業(yè)課程理論知識為主題，教師在討論正式開展之前是需要設(shè)定出礱魅返奶致壑魈夂涂己朔絞降模小組中的各個(gè)相關(guān)成員以主題和考核方式為基礎(chǔ)展開討論活動(dòng)。課余時(shí)間理論知識拓展其實(shí)就是以一門專業(yè)課程或者多門專業(yè)課程為基礎(chǔ)，在教師的帶領(lǐng)下引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入到體育俱樂部、體育企業(yè)等相關(guān)的體育性質(zhì)的組織中開展調(diào)研工作，并在調(diào)研相關(guān)工作結(jié)束之后對收集到的資料進(jìn)行歸納總結(jié)之后，拿到課堂當(dāng)中用學(xué)習(xí)到的理論知識進(jìn)行分析。之所以會開展課程中實(shí)踐教學(xué)就是為了能夠使得學(xué)生及時(shí)的將在課堂中學(xué)習(xí)到的理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，并且逐漸的將這種實(shí)踐能力的深化程度得到一定程度的提升。

認(rèn)知實(shí)習(xí)其實(shí)就為為了能夠使得高校體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中的學(xué)生對體育組織以及體育企業(yè)形成一個(gè)感性層面上的認(rèn)識，，以便于能夠使得學(xué)生對體育組織施行的經(jīng)濟(jì)管理模式和運(yùn)作方式形成一個(gè)初步的了解，重視的是對學(xué)生學(xué)習(xí)到的專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識形成大致的了解，從而就能夠使得學(xué)生對本專業(yè)涉及到的知識的范圍、工作特征以及工作性質(zhì)形成一定的了解，在實(shí)踐的過程中逐漸的將學(xué)生對本專業(yè)的興趣和熱情培養(yǎng)出來，以便于能夠使得后續(xù)的理論、實(shí)踐課程能夠順利的開展，使得學(xué)生的腦海中形成一個(gè)比較穩(wěn)定的專業(yè)思想。體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)中的學(xué)生需要開展的認(rèn)知實(shí)習(xí)是可以劃分為學(xué)校內(nèi)部和小學(xué)外部兩個(gè)方面的，在校外學(xué)習(xí)的過程中通過認(rèn)知實(shí)習(xí)能夠?qū)w育組織的銷售和管理的實(shí)際情況形成大致的了解，在對問題展開詳盡的分析的基礎(chǔ)上找尋出來解決問題的方法，從而就能夠?qū)W(xué)生使用體育經(jīng)濟(jì)管理知識解決實(shí)際問題的能力培養(yǎng)出來。

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篇（4）

[中圖分類號]F269.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0461（2012）10-0055-07

主題公園是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)大背景下誕生的、以鮮明文化主題為特色的新興旅游產(chǎn)品。從1955年美國加州迪斯尼樂園正式開園納客開始，主題公園很快就獲得了人們的普遍認(rèn)可和接受，在包括中國在內(nèi)世界各地得到了迅速發(fā)展。

然而，中國的主題公園在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題，面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)營管理困境。針對一系列亟待研究和解決的具體問題，中國主題公園的管理者必須緊追體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代潮流，采取一系列創(chuàng)新型經(jīng)營策略，才可能在激烈的經(jīng)營和管理活動(dòng)中立于不敗之地。

一、主題公園的概念與發(fā)展歷程

（一）主題公園的概念

主題公園一詞來自于英語的“Theme Park”。由于主題公園從內(nèi)容到形式都不斷在發(fā)展變化，學(xué)術(shù)界關(guān)于主題公園的定義始終未形成一個(gè)比較統(tǒng)一的意見。在主題公園誕生初期，人們多以“人造景觀”或“人工景區(qū)”等概念來界定這一新興旅游產(chǎn)品。很顯然，這一概念很難將主題公園與傳統(tǒng)的人文景觀或社區(qū)公園區(qū)分開來，也無法體現(xiàn)主題公園的本質(zhì)特征。

一些國外學(xué)者在較早的時(shí)候就將主題公園的研究重點(diǎn)由“人造的公園”轉(zhuǎn)移到了“獨(dú)特的主題”上來。如Holloway， J. C認(rèn)為，主題公園是根據(jù)一個(gè)特定主題，采用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和多層次空間活動(dòng)的設(shè)置方式，集娛樂、休閑和服務(wù)等設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。而在論證如何區(qū)分普通游樂園和主題公園的問題上，Raymond， M. W認(rèn)為，雖然普通意義上的游樂園也是一種人造娛樂環(huán)境，但明顯缺少主題性特點(diǎn)以及支持這一主題的要素，從而進(jìn)一步將“是否有一個(gè)特定的主題”作為主題公園的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)學(xué)者是在1995年以后開始采用從英文著作中直譯而來的“主題公園”概念的，強(qiáng)調(diào)了“圍繞特定主題”這一最明顯的特征。保繼剛教授認(rèn)為，“主題公園是一種人造旅游資源，它著重于特別的構(gòu)思，圍繞一個(gè)或幾個(gè)主題創(chuàng)造一系列有特別環(huán)境和氣氛的項(xiàng)目吸引旅游者。”周向頻先生也認(rèn)為，主題公園最大的特點(diǎn)在于“賦予游樂形式以某種主題，圍繞既定主題來營造游樂的內(nèi)容與形式，園內(nèi)所有的色彩、造型、植被等都為主題服務(wù)”，共同構(gòu)成游客容易辨認(rèn)的游園線索。此外，還有一部分學(xué)者則更重視主題公園在滿足旅游者多方面需求上的綜合性特征。換言之，一個(gè)主題公園可以同時(shí)提供多種吸引物和服務(wù)設(shè)施，成為集休閑公園、自然景區(qū)、游樂場、博物館、紀(jì)念館、動(dòng)（植）物園、體育健身中心等多種設(shè)施于一體的多元化大型人工旅游目的地。例如，張廣瑞先生就曾提出這樣一個(gè)觀點(diǎn)：“近年來各娛樂、教育、游覽設(shè)施功能的趨同，使主題公園、游樂園、休閑中心、博物館等設(shè)施的界限也變得越來越模糊，你中有我，我中有你。”

（二）中外主題公園發(fā)展歷程與成就

1.世界主題公園發(fā)展歷程回顧

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，世界上最早的主題公園是由沃爾特·迪斯尼先生于1955年7月17日在美國加利福尼亞州阿納海姆建成的迪斯尼樂園。這是迪斯尼卡通產(chǎn)品的一次藝術(shù)展示，從米老鼠、唐老鴨的短片卡通人物到白雪公主、仙履奇緣等長篇電影主人公，都以“主題”的形式在園內(nèi)得到了體現(xiàn)。1971年10月，迪斯尼公司的第二個(gè)主題公園——迪斯尼世界在佛羅里達(dá)州的奧蘭多開門納客。園內(nèi)還建有1座體育中心、26個(gè)主題酒店、6個(gè)高爾夫俱樂部，以及網(wǎng)球場、游泳池、餐廳、購物中心和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，大大強(qiáng)化了迪斯尼世界作為旅游目的地的吸引功能。

在美國取得成功后，迪斯尼樂園開始了在世界其他國家和地區(qū)的擴(kuò)張，先后有三家迪斯尼樂園建成開業(yè)： 日本東京迪斯尼樂園、法國巴黎迪斯尼樂園和中國香港迪斯尼樂園。數(shù)據(jù)顯示，2005年迪斯尼在全球的主題公園共接待了超過6，500萬名游客（未統(tǒng)計(jì)中國香港迪斯尼樂園），為迪斯尼公司帶來的收入超過90億美元。

迪斯尼公司的成功極大地刺激了世界各國政府和企業(yè)，他們紛紛開始投資興建主題公園。1995年，歐洲已經(jīng)擁有以“歐洲十大主題公園”為代表的51個(gè)大型主題公園和45個(gè)中等規(guī)模主題公園，共接待游客7，200萬人次，營業(yè)額15億美元。日本、韓國、新加坡也結(jié)合自身文化特點(diǎn)，興建了幾十個(gè)以海洋公園、民俗村、外國村為代表的主題公園。主題公園這一新興的旅游產(chǎn)品在北美、歐洲、亞洲多個(gè)國家和地區(qū)都煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

2.中國主題公園發(fā)展歷程回顧

篇（5）

關(guān)鍵詞 競技體育 管理體制 改革

2016年巴西里約奧運(yùn)會正在如火如荼的舉辦中，中國代表隊(duì)不出意外的取得了金牌榜前三的好成績，在某些項(xiàng)目上也出現(xiàn)了所謂的意外，比如男子舉重62公斤級決賽項(xiàng)目上，中國選手諶利君在比賽中突然雙腿抽筋，兩次抓舉失敗，無奈棄賽；蝶泳小將陳欣怡被爆尿檢呈陽性……這種種現(xiàn)象不僅由于各運(yùn)動(dòng)員的本身，更深層次的原因是我國的競技體育管理體制――舉國體制。舉國體制的優(yōu)勢自不必細(xì)說，其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題很值得思索。在這方面我國各方面的學(xué)者都進(jìn)行過研究，結(jié)論也各有其特色。本論文將在整合的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)的突出幾種方式或途徑。為我國競技體育管理體制的改革及發(fā)展提出一些意見。

一、競技體育管理體制類型

（一）按照管理權(quán)利的歸屬，競技體育管理體制可分為政府管理型和社會管理型，在這兩種類型之間存在著的中間形態(tài)稱為中間型或結(jié)合型。

1.政府管理型體制，政府管理型體制主要存在于社會主義國家，如前蘇聯(lián)、古巴、朝鮮等，有利于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中調(diào)配，缺點(diǎn)是易于抑制社會對體育的參與和支持，因而最終限制社會體育的發(fā)展。

2.社會管理型體制，特點(diǎn)是社會體育主要由各種社會體育組織進(jìn)行管理，政府一般不設(shè)立專門的社會體育管理機(jī)構(gòu)，有利于發(fā)揮社會各方面的積極性和各種體育組織內(nèi)部進(jìn)行管理，但各個(gè)體育組織之間的協(xié)調(diào)需要以體育產(chǎn)業(yè)和體育市場的充分發(fā)展為前提。

3.結(jié)合型管理體制，是由政府和社會體育組織共同管理的體制，世界大多數(shù)國家采用這種管理體制，有利于發(fā)展政府的主導(dǎo)作用和鼓勵(lì)社會對體育的支持和參與，但在權(quán)限劃分和利益分配方面則存在一定的困難。

（二）中國和美國競技體育管理體制的對比分析

中國競技體育管理體制是以政府管理為主的舉國體制；美國則是典型的社會主導(dǎo)型管理體制。

中國的競技體育行政管理的主體是國家體育總局以及直屬的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和體育協(xié)會；美國競技體育的管理主體是國家奧委會、大學(xué)生體育聯(lián)合會、各個(gè)職業(yè)體育聯(lián)盟和俱樂部等多元化的社會組織。

在政策制定上，中國是體育的行政部門來統(tǒng)一制定競技體育的相關(guān)政策；美國是各個(gè)體育自治主體根據(jù)競賽規(guī)則和需要來制定各自的體育政策。

在訓(xùn)練體制上，中國以專業(yè)訓(xùn)練以及行政組織根據(jù)競技體育比賽指派和抽調(diào)人員進(jìn)行定期集中訓(xùn)練為主；美國則是由各個(gè)俱樂部或者個(gè)人通過市場化機(jī)制組織，以業(yè)余訓(xùn)練為主，短期集訓(xùn)為輔。

在經(jīng)費(fèi)來源上，中國的舉國體制由原來的政府統(tǒng)籌到逐漸引入市場開發(fā)，整體上仍以政府投資為主，美國的體育經(jīng)費(fèi)來源則基本是社會和個(gè)人捐贈或贊助。

二、 我國競技體育管理體制及改革現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代初，中國面臨著各種考驗(yàn)，在建國后的將近40年里，我國各個(gè)領(lǐng)域均實(shí)行生產(chǎn)資料公有制和嚴(yán)格的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，競技體育的管理和運(yùn)作也不例外的形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的舉國體制。

（一）我國競技體育管理體制運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀

主要有以下幾方面的特點(diǎn)：一組織機(jī)構(gòu)類型繁多，二具有強(qiáng)烈行政管理特色的集權(quán)管理模式，三具有中國特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心。

（二）優(yōu)勢與成就

這種管理體制的最大優(yōu)點(diǎn)是能夠集中人力和極有限的物質(zhì)資源，促使運(yùn)動(dòng)員全力以赴投入訓(xùn)練，促使部分重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)水平得到迅速的提高，達(dá)到了競技體育為政治服務(wù)的目的。

（三）問題

競技體育體制改革中出現(xiàn)的問題包括：政府主導(dǎo)，明顯缺乏與市場的緊密結(jié)合；管理水平和管理效率較差，使得體育的運(yùn)行機(jī)制不夠完備；運(yùn)動(dòng)員的文化水平和個(gè)人修養(yǎng)較低，退役運(yùn)動(dòng)員的安置成問題；金牌效應(yīng)導(dǎo)致的一些體育異化現(xiàn)象；管理權(quán)限過于集中，各級組織權(quán)責(zé)不明，管理制度法規(guī)不健全，法制化程度低，資金保障體系不健全，社會化程度低……

三、 發(fā)展對策

（一）我國競技體育管理體制改革，首先要建立國家宏觀控制，社會自我協(xié)調(diào)的體育組織管理模式，就是宏觀上由國家體育行政權(quán)力機(jī)構(gòu)制定科學(xué)的符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行有效的控制，微觀上主要由社會各界體育部門，各類體育團(tuán)體和社會化體育市場機(jī)制來協(xié)調(diào)。

（二）理順和完善體育的籌資體制，拓寬體育的資金來源。

（三）進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，努力理順體育運(yùn)營機(jī)制。比如定期派遣體育督察員檢查有關(guān)體育組織對體育工作的組織與管理情況，促使體育內(nèi)部各機(jī)構(gòu)各司其職，加強(qiáng)體育民主監(jiān)督制度的建立，通過多種方式收集群眾意見。

（四）創(chuàng)新我國高水平運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)模式，重視運(yùn)動(dòng)員的基礎(chǔ)訓(xùn)練階段，增大競技體育的人才可持續(xù)性，同時(shí)給予運(yùn)動(dòng)員充足的文化知識教育，不能重武輕文，一味的進(jìn)行身體訓(xùn)練而忽略他們的知識教育。

我國未來競技體育的體制機(jī)制選擇應(yīng)該符合社會發(fā)展的要求，符合競技體育發(fā)展自身規(guī)律的要求，符合國際交往的需要。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

論文關(guān)鍵詞： 公共體育場館；民營化；瓶頸問題

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅薩繆爾森將公共產(chǎn)品定義為“那些在消費(fèi)上同時(shí)具有非排他性和非 競爭性的產(chǎn)品”。從公共產(chǎn)品理論可以看出，公共體育場館的產(chǎn)品大都屬于非 競爭性弱 和非排他性強(qiáng)的公共服務(wù)，屬于介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。 一些具 備準(zhǔn)公共物品屬性的諸如高速公路、橋梁、公共體育場館等產(chǎn)品，適當(dāng)?shù)匾揽渴袌鰴C(jī)制進(jìn)行 資源配置，可以有效地緩解政府的經(jīng)濟(jì)壓力。這為公共事業(yè)民營化改革，尤其是公共體育場 館民營化帶來了理論的支持。

民營化是指將國有、公營的公用事業(yè)的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，引入真正的市場機(jī) 制。根據(jù)ES薩瓦斯的分類方法，主要有三大類即為委托授權(quán)、政府撤資和政府淡出。委 托授權(quán)是公共物品供給民營化最常用的方式，它通常通過合同承包、特許、補(bǔ)貼、法律等形 式來實(shí)現(xiàn)。

在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，公共體育場館一直是各級體育行政部門所屬的事業(yè)單位 ，實(shí)行統(tǒng)一收支、統(tǒng)一管理，致使其功能單一，使用率低。同時(shí)，政府對公共體育場館無所 不包、無所不管，充當(dāng)著無限政府的角色，然而，由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理，公共體育場館 長時(shí)間低效率的運(yùn)轉(zhuǎn)和無底洞式的消耗成了各級政府的一個(gè)沉重包袱。近幾年，隨著我國公 用事業(yè)民營化的成功實(shí)踐，這種改革方式已悄然被引入到公共體育場館的經(jīng)營管理中。當(dāng)前 ，我國公共體育場館經(jīng)營管理制度的改革正在發(fā)生深刻的變化。以委托經(jīng)營為代表的公共體 育場館民營化模式已在全國各地相繼出現(xiàn)，改變了過去政府或者體育職能部門運(yùn)營的單一的 傳統(tǒng)模式，通過將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)剝離，以市場化途徑和現(xiàn)代企業(yè)管理制度來改變原有的公 共體育場館運(yùn)營和管理體制。“政府引導(dǎo)、民資營館”已成為具有中國特色的民營化改革可 選擇的模式。然而，我國公共體育場館民營化改革中遭遇了諸多難題，嚴(yán)重影 響了民營 化改革的進(jìn)程。如何找準(zhǔn)民營化若干瓶頸問題，如何分析與破解瓶頸問題，已成為公共體育 場館民營化改革亟待解決的問題。

1 研究方法

1.1 文獻(xiàn)資料法根據(jù)論文的研究內(nèi)容與研究目的，閱讀大量的 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)著作，同時(shí)通過CNKI中文數(shù)據(jù)庫、中國期刊網(wǎng)以及其他互聯(lián)網(wǎng)查閱大量 國內(nèi)外有關(guān)公共體育場館民營化領(lǐng)域等文獻(xiàn)資料，為論文構(gòu)架奠定理論基礎(chǔ)。

1.2 專家訪談法根據(jù)研究主要內(nèi)容，針對省、市體育 局等行政部門領(lǐng)導(dǎo)以及公共體育場館民營化領(lǐng)域內(nèi)的專家學(xué)者設(shè)計(jì)了相應(yīng)的訪談提綱，對我 國公共體育場館民營化遭遇的若干問題進(jìn)行了探討，為研究提供了原始材料。

1.3 實(shí)地考察法根據(jù)研究內(nèi)容，選取國內(nèi)較早采取民營化模 式運(yùn)營的寧波市游泳健身中心、紹興市游泳健身中心、

金華市義烏梅湖體育中心等公共體育場館作為典型案例，進(jìn)行了實(shí)地 考察。通過 與場館運(yùn)營方的直接交流，了解場館運(yùn)行管理的實(shí)際情況，為論文的撰寫提供詳盡的第一手資料。

2 公共體育場館民營化瓶頸問題的剖析

2.1 理念滯后的問題 公共體育場館經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后，政府及相關(guān)體育職能部門更多的是扮演服務(wù)者、監(jiān)督者的 角色。經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)換以及完全市場化的運(yùn)作，帶來了理念的全新改變。在政府層面上表現(xiàn) 為民營化理念、服務(wù)為核心理念等相關(guān)理念的淺薄，導(dǎo)致了系列問題。

2.1.1 民營化理念淺薄 公共體育場館采用民營化機(jī)制對于許多政府官員、國內(nèi)私人投資者以及消費(fèi)者來說，都 是“新生事物”，他們不僅對于民營化機(jī)制所涉及的商業(yè)、技術(shù)、法律和政策各層面的種種 復(fù)雜問題缺乏必要的知識儲備和經(jīng)驗(yàn)，而且在理念上也存在不少誤區(qū)。主要表現(xiàn)為：1） 有的地方政府認(rèn)為公有制是公共體育場館效率低下的原因，只有引進(jìn)外資或者民間資本，改 變其所有制性質(zhì)才是真正的改革；有的地方政府對市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府責(zé)任認(rèn)識不清，將 公共體育場館改革當(dāng)成“政府甩包袱、財(cái)政脫負(fù)擔(dān)”的手段，錯(cuò)誤地認(rèn)為把公共體育場館推 向市場后，政府的責(zé)任也可以“一推了之”。2）公私雙方短期化傾向嚴(yán)重，缺乏長期合 作精神。政府方面對當(dāng)?shù)毓搀w育場館往往是一脫手就了之，對公共體育場館在民營化實(shí)施 過程中支持、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用認(rèn)識不足。同時(shí)在民營資本方面，投資行為也存在嚴(yán)重短期 化的傾向，忽視了公共體育場館投資與收益長期化的特點(diǎn)。3）對公共體育場館的產(chǎn)業(yè)特 殊性以及民營化所涉及的商業(yè)、技術(shù)、法律、政策等問題的復(fù)雜性認(rèn)識不足。在具體運(yùn)用上 往往是急功近利、顧此失彼，對各種可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)評估不足。政府和私人投資者的決策非 常草率，缺乏充分論證，一旦出現(xiàn)問題，各方就表現(xiàn)出機(jī)會主義傾向。

2.1.2 服務(wù)為核心的理念淺薄 在公共體育場館民營化進(jìn)程中，政府依然扮演著管理者的角色，擁有高度的調(diào)動(dòng)和配置 社會資源的權(quán)力，主導(dǎo)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而這種過于集中的權(quán)力導(dǎo)致政府對社會生產(chǎn) 生活的過多控制，從而限制公眾的個(gè)人行為，使得社會公共服務(wù)仍然停留在管理的層面上。 美國學(xué)者ES薩瓦斯在《民營化與公私部門的伙伴關(guān)系》的著作中提到“西方政府治理的 新理念，在政府角色和職能的定位上，表現(xiàn)為市場價(jià)值的回歸，表現(xiàn)為公共服務(wù)的市場化和 社會化；在政府管理的價(jià)值選擇上，新理念包括市場優(yōu)位、顧客至上、服務(wù)意識……”，提 出了“管的最少的政府就是最好的政府”的理念。這一理念的本質(zhì)，便是由公共社會管理向 公共社會服務(wù)轉(zhuǎn)變，不但適用于政府，更適用于具有政府性質(zhì)的公共組織向社會市場組織的 轉(zhuǎn)變，其中就包括了公共體育場館。

公共體育場館委托給企業(yè)經(jīng)營，企業(yè)就是政府服務(wù)的對象。如何幫助企業(yè)，服務(wù)企業(yè)經(jīng) 營公共體育場館，并在政策、制度、監(jiān)管、宣傳、市場開拓等方面提供良好的服務(wù)，成為政 府應(yīng)扮演的角色。然而，在實(shí)踐中，政府或出現(xiàn)了“甩包袱”現(xiàn)象，放縱任其自流，或出現(xiàn) 了“管卡壓”現(xiàn)象，處處嚴(yán)厲管制，這種狀況有悖于政府的服務(wù)理念。

2.2 制度缺損的問題 隨著市場化程度的深入，本就不完善的制度結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，主要表現(xiàn)在宏觀層面 上的專門性法律法規(guī)的缺失以及微觀層面上的績效評價(jià)體系的缺損兩個(gè)方面。

2.2.1 專門性法律法規(guī)的缺失 目前，我國公用事業(yè)民營化的過程中頒布了《公共文化體育設(shè)施管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加 強(qiáng)市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《全國城市物業(yè)管理 優(yōu)秀大廈標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》 等系列的法律法規(guī)，為我國公共事業(yè)改革保駕護(hù)航。這些相關(guān)的法律法規(guī)成為了我國公共體 育場館民營化過程中的經(jīng)營、投資等方面，主要的法律依據(jù)。但是無論是國家層面頒布的系 列法律法規(guī)，還是地方行政法規(guī)均未直接涉及公共體育場館民營化的相應(yīng)領(lǐng)域，可以說，與 公共體育場館民營化經(jīng)營相關(guān)的制度及法律法規(guī)基本上屬于空白。目前，我國公共體育場館 民營化很大程度上都是借鑒的其他公用事業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦法，并無明確的關(guān) 于公共體育場館的立法，用于平時(shí)操作性的文件大多只是以政府性發(fā)文為主，在執(zhí)行依據(jù)上 尚得不到保證，更不無法確保相應(yīng)過程中行為的規(guī)范性、系統(tǒng)性和可操作性。專門性法律法 規(guī)的缺失還會在后期監(jiān)管上帶來一個(gè)嚴(yán)重后果，使得名正言順的相關(guān)監(jiān)管行為無法可依，導(dǎo) 致公共體育場館民營化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。

2.2.2 績效評價(jià)體系的缺損 民營制度選擇中風(fēng)險(xiǎn)存在是客觀的，然而能否有效地規(guī)避，除了過程的管理外，更注重 結(jié)果管理，而績效評價(jià)問題是衡量公共體育場館民營化效益的重要指標(biāo)，也是民營制度 選擇 成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。績效評價(jià)不但是檢驗(yàn)最終經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要手段，更是提升 內(nèi)部管理、企業(yè)凝聚力等的有效手段。通過定量分析準(zhǔn)確地評定體育場館設(shè)施的工作成績， 是現(xiàn)階段對我國體育設(shè)施實(shí)施有效管理的措施之一。對公共體育場館進(jìn)行公益和經(jīng)營的績效 評估非常必要的。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的評估，可以直觀地體現(xiàn)在相應(yīng)的收入、利潤、稅收等方 面，比較便于數(shù)據(jù)的收集與整理。作為以現(xiàn)代企業(yè)形式經(jīng)營的公共體育場館，必然存在相應(yīng) 的財(cái)務(wù)報(bào)表等，便于經(jīng)營績效的評價(jià)。與之相比較，公益性質(zhì)的社會效益由于缺乏相應(yīng)的評 估指標(biāo)與評估體系，其社會效益評價(jià)一直處于被人們忽視的狀態(tài)。當(dāng)前，對民營化模式的績 效評價(jià)體系學(xué)術(shù)界也未達(dá)成完全的統(tǒng)一。在實(shí)踐評價(jià)中更是缺乏依據(jù)與權(quán)威，導(dǎo)致了績效評 價(jià)體系的缺損，嚴(yán)重地?fù)p害了公共體育場館民營化的進(jìn)程。

2.3 倫理失范的問題 市場機(jī)制的引入，引發(fā)了一系列有關(guān)公共體育場館民營化的倫理失范問題，主要集中于 受托方的企業(yè)經(jīng)濟(jì)倫理和以及委托方的政府行政倫理兩大領(lǐng)域。

2.3.1 企業(yè)經(jīng)濟(jì)倫理失范 經(jīng)濟(jì)倫理是指人們在經(jīng)濟(jì)制度安排、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的道德觀念、道德規(guī)范以及對社會 經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)行為的價(jià)值判斷和道德評價(jià)。公共體育場館提供服務(wù)是其獲得 經(jīng)濟(jì)效益 的手段和途徑，因而它具有明顯的利己性。企業(yè)必須追求利潤，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化是每 一個(gè)企業(yè)的天然的追求。民營化后的公共體育場館，委托方政府所追求的是社會效益，而受 托方企業(yè)所追求的是經(jīng)濟(jì)效益，雙方所追求的效益與目標(biāo)函數(shù)不一致，從而導(dǎo)致了公共體育 場館民營化后產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)倫理失范。其主要表現(xiàn)三個(gè)方面：其一、公共體育場館民營化的過 分求利現(xiàn)象。民營化的公共體育場館以市場化為導(dǎo)向，其價(jià)格雖然由工商、稅務(wù)等部門的協(xié) 調(diào)監(jiān)管，但是由于公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的真實(shí)成本難以確定，廣大消費(fèi)者難以知道企業(yè)內(nèi)部 確切成本，門票等服務(wù)價(jià)格的定價(jià)相對較高，容易產(chǎn)生企業(yè)的過分逐利情況，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)倫理 的失范；其二、公共體育場館民營化的公平與效率缺失。政府在提供公共體育服務(wù)的提供時(shí) ，必然以社會效益為根本出發(fā)點(diǎn)，追求社會效益最大化的目標(biāo)。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共體育 場館，即使轉(zhuǎn)換了相應(yīng)的經(jīng)營主體的亦不發(fā)生目標(biāo)的改變。對于企業(yè)而言，是以追求自身經(jīng) 濟(jì)效益的最大化為目標(biāo)的，其為了保證充分地獲取經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)會忽視社會效益的獲取， 破壞了公平與效率。例如，減少規(guī)定的開放時(shí)間，以降低相應(yīng)的人員支出與設(shè)備的運(yùn)營費(fèi)用 。其三、公共體育場館民營化的不道德競爭。公共體育場館民營化管理企業(yè)是一種從私利出 發(fā)，基于對回報(bào)的期望的合作，在法律、行政、經(jīng)濟(jì)等約束手段還尚未形成的過程中，公共 體育場館民營化競爭機(jī)制和合作機(jī)制往往出現(xiàn)了違背社會經(jīng)濟(jì)倫理的現(xiàn)象。有些公共體育場 館委托給企業(yè)運(yùn)營沒有經(jīng)過公開競標(biāo)，也有公共體育場館委托經(jīng)營僅有少數(shù)幾家企業(yè)參與競 標(biāo)，甚至存在不道德競爭。

2.3.2 政府行政倫理失范 公共體育場館民營化改革中，政府行政起著推動(dòng)與保障作用，但是在改革過程中我國公 共體育場館民營化卻遭遇了若干行政倫理問題，阻礙和減緩了我國公共體育場館民營化改革 進(jìn)程。我國公共體育場館民營化進(jìn)程中所面臨的行政倫理失范主要表現(xiàn)在政府行政組織倫理 的缺失、行政人員行政職業(yè)倫理缺失以及公共政策制度倫理缺失。政府行政組織倫理行政活 動(dòng)主體及行為的倫理，而其倫理原則表現(xiàn)在政府行政管理所追求的基本倫理目標(biāo)——公正、 廉潔、高效。目前，我國公共體育場館民營化過程中，涉及相關(guān)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓或 者審批， 但是相關(guān)事宜的最終決定因素卻不是法律法規(guī)，而是部分行政職能部門或者行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利 。在公共體育場館民營化改革的領(lǐng)域中，各類腐敗問題層出不窮。行政人員責(zé)任意識的缺乏 ，使得在工作中，不以工作為己任，出現(xiàn)工作拖拉，工作效率低下等問題；其缺乏服務(wù)理念 ，使得其工作中與人與事態(tài)度傲慢，官本位思想更加根深蒂固；忽視日常的道德自我教育， 久而久之使得其行政效率降低，更會產(chǎn)生諸多腐敗、濫用職權(quán)等不良現(xiàn)象。公共政策倫理是 制定良好公共政策的前提，以美國、英國等為代表的歐美發(fā)達(dá)國家就在公共政策倫理的理論 支持與實(shí)踐下，制定了有關(guān)產(chǎn)業(yè)民營化的系列法規(guī)與政策，其內(nèi)容詳盡，切合實(shí)際，并且與 時(shí)俱進(jìn)，不但符合民營化政策要求，也符合公共政策行政倫理的要求。相比之下，我國政府 在法規(guī)與政策方面的作用還沒凸顯出來，具體表現(xiàn)為法規(guī)制度供給不足，法規(guī)制度的規(guī)定過 于寬泛，不夠具體，缺乏可操作性等，在公共體育場館民營化領(lǐng)域內(nèi)缺乏專門的法律和法規(guī) ，導(dǎo)致行政人員在執(zhí)行過程中無從著手，對政策法規(guī)制度認(rèn)識，對現(xiàn)有政策法規(guī)有機(jī)可乘、 投機(jī)取巧，影響法規(guī)制度的執(zhí)行力度。

2.4 監(jiān)管缺失的問題 我國的公共體育場館民營化是在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期中逐漸 發(fā)展起來的，取得相應(yīng)成效的同時(shí)，也暴露出一些問題和缺陷，主要表現(xiàn)在監(jiān)管主體單一、 監(jiān)管內(nèi)容混亂、監(jiān)管手段缺失等方面，這些問題和缺陷在一定程度上影響了這種運(yùn)營方式的 進(jìn)一步發(fā)展和成熟。

2.4.1 監(jiān)管主體單一 在我國公共體育場館民營化的相關(guān)監(jiān)管過程中，直接參與公共體育場館委托經(jīng)營的監(jiān)管 主體還是以政府為主，缺少行業(yè)協(xié)會、大眾傳媒等多元監(jiān)管主體，目前的政府還是不能脫離 建設(shè)者、委托方、監(jiān)護(hù)人的三重角色，并且擔(dān)負(fù)著監(jiān)管基本上全部的責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)管缺乏全 面性、科學(xué)性和客觀性。目前，對民營化的公共體育場館進(jìn)行監(jiān)管的大部分職能分散在政府 部門，尚未建立起職責(zé)明確的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而相關(guān)政府部門又缺乏監(jiān)管的專門人才和監(jiān)管 經(jīng)驗(yàn)，也缺乏科學(xué)合理的監(jiān)管內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下、監(jiān)管成本高等問題。我國目 前的情況是政府在監(jiān)管過程中缺乏與中間組織的必要的信息溝通和交流，這是導(dǎo)致扭曲性管 理的重要原因。監(jiān)管作為政府管理委托經(jīng)營性公共體育場館的一種手段，其對經(jīng)營企業(yè)所施 加的影響是多方面的，監(jiān)管主體不僅僅是政府相關(guān)行政部門，如在涉及到價(jià)格聽證的情況下 ，媒體等也就成為行為主體。大眾傳媒不僅能夠影響政府決策部門的政策制定，而且可以起 到政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)所不能起到的作用。公共體育場館涉及的在委托經(jīng)營過程中涉及到多方面的 改革和創(chuàng)新，涉及到的消費(fèi)者甚眾，僅僅依靠政府部門有限的人力物力顯然是不夠的，需要 借助社會力量，借助市場的力量。其中，大眾傳媒作為各類行為主體披露和傳遞信息的主要 載體，能夠影響和反映廣大消費(fèi)者和整個(gè)場館日常運(yùn)營的方方面面，因此，提高市場化改革 的透明度，發(fā)揮大眾傳媒的作用，既能夠輔助政府監(jiān)管部門實(shí)施有效的監(jiān)管，又能夠強(qiáng)化市 場化機(jī)制的約束作用。此外，大眾傳媒還可以對監(jiān)管部門的監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管部門 及其監(jiān)管者依法行使監(jiān)管權(quán)力，防范腐敗的產(chǎn)生，還可以反映民意，成為政府監(jiān)管部門與社 會公眾之間相互溝通的橋梁。

2.4.2 監(jiān)管內(nèi)容混亂 在公共體育場館在民營化過程中監(jiān)管的主要內(nèi)容隨著民營化的深入發(fā)生了重大的變化， 從限制進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)性規(guī)制轉(zhuǎn)向社會性規(guī)制，相應(yīng)的監(jiān)管應(yīng)該更多的強(qiáng)調(diào)了公共體育場館服務(wù) 產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格服務(wù)水平以及合同的規(guī)范程度。目前，我國各級監(jiān)管主體，缺少對于監(jiān)管 內(nèi)容的明確認(rèn)識，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不了解監(jiān)管的內(nèi)容，導(dǎo)致了現(xiàn)有的監(jiān)管內(nèi)容混亂，主要表 現(xiàn)在：第一、忽視安全監(jiān)管。公共體育場館民營化的前提就是必須確保其正常安全運(yùn)行，這 是政府有效規(guī)制的首要內(nèi)容。公共體育場館及其產(chǎn)品一旦發(fā)生安全問題，影響范圍廣，影響 程度深，并且將直接威脅到整個(gè)社會的安定。因此，安全規(guī)制必須放在最為突出位置；第二 、忽視價(jià)格監(jiān)管。由于價(jià)格規(guī)制直接涉及到企業(yè)和消費(fèi)者之間的利益分配，因此價(jià)格的規(guī)制 監(jiān)督是規(guī)制內(nèi)容中的核心部分。工商部門等政府組織缺少通過不同的類型價(jià)格監(jiān)督的選擇， 使得公共體育產(chǎn)品的價(jià)格的監(jiān)管形同虛設(shè)；第三、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。公共體育場館民營化的目 標(biāo)之一就是提高服水平和服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)參與市場競爭，獲得利益最大化，同時(shí) 使公眾能夠享受到高品質(zhì)的服務(wù)。因此服務(wù)的水平和產(chǎn)品的質(zhì)量如何，是否達(dá)到了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) ，是否令公眾滿意，直接關(guān)系到對民營化的評價(jià)。民營化之后，服務(wù)水平公共產(chǎn)品質(zhì)量不但 沒有顯著進(jìn)步，反而有所下降，民營化的種種努力就失去了意義，公共體育場館的民營化也 必將遭遇瓶頸；最后，缺少合同監(jiān)管。合同監(jiān)管是公共體育場館委托經(jīng)營模式下的新型 的規(guī)制模式，通過委托方與受托企業(yè)訂立合同的方式，將雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及實(shí)施 過程中相應(yīng)的事項(xiàng)都進(jìn)行事前詳細(xì)的規(guī)定，這是一種雙方約束機(jī)制。目前，合同監(jiān)管嚴(yán)重缺 失，企業(yè)合同監(jiān)管缺少對于進(jìn)入許可、資格審查以及隨時(shí)監(jiān)督和促進(jìn)合同的履行，缺少切實(shí) 的合同的條款來規(guī)制受托方企業(yè)的績效。

3 實(shí)現(xiàn)公共體育場館民營化的思考

3.1 樹立深層次的民營化理念以及公眾服務(wù)理念 在政府層面上，應(yīng)當(dāng)深入研究學(xué)習(xí)民營化的相關(guān)理論，并借鑒國內(nèi)外公共事業(yè)領(lǐng)域改革 的成功案例，樹立系統(tǒng)地、科學(xué)地、深層次的民營化理念，認(rèn)識到民營化不但是一個(gè)過程， 而且是充分發(fā)揮市場作用的重要手段。對于企業(yè)而言，整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)要求站在公眾的角度， 以公眾的觀點(diǎn)和想法來分析考慮其健身休閑、體育運(yùn)動(dòng)等消費(fèi)行為的需求。以公眾為主體的 理念轉(zhuǎn)變，提升公共體育場館設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量，帶來更多的經(jīng)濟(jì)與社會的雙重效益，為其今 后進(jìn)一步民營化發(fā)展提供了新的理念支撐，是“以人為本”理念的體現(xiàn)。

3.2 完善民營化法律制度結(jié)構(gòu)與績效評價(jià)體系 在宏觀層面上，在不斷完善公共事業(yè)改革領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，出臺相關(guān)的公 共體育場館民營化領(lǐng)域內(nèi)的專門性法律與法規(guī)，為其運(yùn)營、監(jiān)管等提供法律支持，做到有法 可依，執(zhí)法必嚴(yán)；在微觀層面上，應(yīng)該采取系統(tǒng)全面的績效評價(jià)體系，構(gòu)建以公共服務(wù)為導(dǎo) 向的績效評價(jià)指標(biāo)，通過科學(xué)合理的評估，為公共體育場館民營化改革提供相關(guān)評估制度的 保障。

3.3 規(guī)范民營化經(jīng)濟(jì)倫理與行政倫理 針對受托方的經(jīng)濟(jì)倫理，通過樹立合作的理念來保障雙方的共贏，達(dá)到利己與利他的統(tǒng) 一，通過對公共服務(wù)進(jìn)行規(guī)制，并加強(qiáng)倫理建設(shè)，通過社會監(jiān)督樹立誠信的經(jīng)濟(jì)倫理；針對 委托方行政倫理，通過樹立政府的現(xiàn)代公共服務(wù)理念，完善政府行政的相關(guān)制度與機(jī)制，加 強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德的自我修煉，加強(qiáng)行政人員的職業(yè)道德的培訓(xùn)與教育，實(shí)行全面嚴(yán)格 的行政人員的準(zhǔn)入制度，從行政倫理層面上保障公共體育場館民營化改革的順利推進(jìn)。

3.4 明確多元監(jiān)管主體與監(jiān)管內(nèi)容 對公共體育場館的監(jiān)管應(yīng)貫穿于其民營化的全過程，從安全、價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、合同等 全方位地進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，引入行業(yè)協(xié)會、媒體等多元的監(jiān)管主體，推廣第三方參與監(jiān)管方 式，以提高監(jiān)管的客觀性與公正性，從而提高監(jiān)管的效果。

4 結(jié) 論

1)公共體育場館民營化是我國體育領(lǐng)域內(nèi)公共事業(yè)改革的一種有益嘗試，但遭遇了理念滯 后、制度缺損、倫理失范、監(jiān)管缺失等若干瓶頸問題。

篇（7）

1.美國體育經(jīng)紀(jì)人的管理形式

美國體育經(jīng)紀(jì)人管理的法規(guī)體系主要由三個(gè)部分組成，即州政府法規(guī)、運(yùn)動(dòng)員工會法規(guī)和大學(xué)生體聯(lián)法規(guī)，他們均以法律手段對體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)控和管理。

(1)州政府法規(guī)。美國聯(lián)邦憲法規(guī)定，各州政府有權(quán)生效并強(qiáng)制實(shí)施健康、安全和福利方面的法制，并受美國最高法院的承認(rèn)，美國現(xiàn)已有24個(gè)州頒布了專門的體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)。

(2)運(yùn)動(dòng)員工會法規(guī)。運(yùn)動(dòng)員工會是一個(gè)在國家勞工法指導(dǎo)下運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，由美國勞工法賦予其運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行勞資談判的權(quán)利。運(yùn)動(dòng)員工會在與職業(yè)俱樂部經(jīng)營管理者的勞資談判中，成為運(yùn)動(dòng)員集體利益的代表，因而，對體育經(jīng)紀(jì)人具有當(dāng)然的資格審批權(quán)。

(3)大學(xué)生體育聯(lián)合協(xié)會法規(guī)。美國大學(xué)生體育聯(lián)合會,以及有關(guān)大學(xué)對體育經(jīng)紀(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)也做出了一些專門的立法規(guī)定，其目的是保護(hù)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益和保持其業(yè)余資格的純潔性。

2.美國體育經(jīng)紀(jì)人的管理內(nèi)容

(1)資格審定制度。(2)注冊登記制度。申請人經(jīng)資格認(rèn)定后，須到相應(yīng)的體育組織或經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會進(jìn)行注冊，并交納注冊費(fèi)。(3)保證金制度。在注冊登記的同時(shí)，申請人還須交納一定數(shù)目的保證金，以押金的形式儲存在管理機(jī)構(gòu)，作為經(jīng)紀(jì)人違約的賠償。(4)合同管理制度。合同管理是經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，獲得營業(yè)資格的經(jīng)紀(jì)人可以自由尋找客戶，從事各種經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。(5)傭金制度。傭金是指體育經(jīng)紀(jì)人在完成的事務(wù)后有權(quán)得到合理的報(bào)酬。(6)仲裁制度。(7)違法處罰制度。(8)培訓(xùn)制度。

二、中國體育經(jīng)紀(jì)人的管理體制

1.中國體育經(jīng)紀(jì)人的管理形式

中國體育經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理的法規(guī)體系主要由兩部分組成，即國家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和地方政府頒布的體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)。

(1)國家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心法規(guī)。按照我國現(xiàn)行的體制，國家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心均設(shè)立相應(yīng)的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會，實(shí)行的是一套班子兩塊牌子。因此，各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會的經(jīng)紀(jì)人管理辦法，其實(shí)就是各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心的經(jīng)紀(jì)人管理辦法。

(2)地方體育局和工商行政管理局法規(guī)。近年來，在我國經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份相繼出臺了一些由省(市)體育局和工商行政管理局聯(lián)合頒布的體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)。

2.中國體育經(jīng)紀(jì)人管理中存在的問題

(1)國家體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)缺損。國家工商行政管理局和國家體育總局至今沒有出臺正式的、統(tǒng)一的體育經(jīng)紀(jì)人管理的國家法規(guī)，而國家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會的管理立法不能替代國家體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)。因此，亟待建立符合國情、又與國際接軌的體育經(jīng)紀(jì)人管理的國家法規(guī)。

(2)體育經(jīng)紀(jì)資格證書的互認(rèn)問題。地方頒發(fā)的《體育經(jīng)紀(jì)資格證書》通常只限在當(dāng)?shù)厥?市)行政區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)。持有國家或外省頒發(fā)的資格證書的經(jīng)紀(jì)人如需到其他省(市)從業(yè)，須在當(dāng)?shù)厥◇w育局和工商局認(rèn)定、備案、注冊、領(lǐng)照后，方可在相關(guān)省(市)從事業(yè)務(wù)。因此，經(jīng)紀(jì)人在本省(市)行政區(qū)域內(nèi)從事的只是賽事經(jīng)紀(jì)，運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會經(jīng)紀(jì)的操作還必須獲得國家體育總局運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心或單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會頒發(fā)的《體育經(jīng)紀(jì)資格證書》。

(3)體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)考核規(guī)范問題。近年來，國家體育總局的若干運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和少數(shù)省(市)體育局均舉辦過多期行業(yè)或區(qū)域的體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，但培訓(xùn)大綱、課程設(shè)置和考核標(biāo)準(zhǔn)極不規(guī)范。

三、健全中國體育經(jīng)紀(jì)人管理體制的對策

1.建立和完善體育經(jīng)紀(jì)人管理體系和機(jī)構(gòu)

體育經(jīng)紀(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由國家體育管理部門和國家工商行政管理部門共同管理，在條件適當(dāng)時(shí)，還可成立體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會協(xié)助管理。國家體育總局對體育經(jīng)紀(jì)人的管理應(yīng)分層次、分職權(quán)分別進(jìn)行。主要應(yīng)分為國家體育總局(職能部門)、運(yùn)動(dòng)管理中心和具體操作部門3個(gè)層次。對體育經(jīng)紀(jì)人主要進(jìn)行資格審定管理、行紀(jì)過程的法規(guī)管理、行紀(jì)行為的監(jiān)督管理，以及經(jīng)紀(jì)人的教育和培訓(xùn)。

在適當(dāng)條件下，參照國際慣例建立全國體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，建立起自我監(jiān)督、自我管理、共同提高、共同發(fā)展的良性行業(yè)自律管理機(jī)制。體育經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)公司的營業(yè)執(zhí)照獲取、登記管理、行紀(jì)檢查則應(yīng)由工商行政管理部門負(fù)責(zé)，并接受稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督管理。由此形成工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會、行政事業(yè)單位及司法、物價(jià)、審計(jì)等各類監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、互為銜接的科學(xué)有效的管理體系。

2.建立和完善體育經(jīng)紀(jì)人法規(guī)體系

根據(jù)體育行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，建立和完善體育行業(yè)經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)和規(guī)章制度，制定《體育經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例》，明確操作原則和操作細(xì)則。

參考文獻(xiàn):

[1]我國體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展研究.中國體育科技,2006.4

[2]我國體育經(jīng)紀(jì)人的管理體制及相關(guān)政策,2004.5

[3]我國發(fā)展體育經(jīng)紀(jì)人的對策研究,1999.2

[4]委托理論對體育經(jīng)紀(jì)人與運(yùn)動(dòng)員之間關(guān)系的研究,2004.5

[5]體育經(jīng)紀(jì)人管理的探討.經(jīng)濟(jì)師,2004.9

[6]國外體育經(jīng)紀(jì)人及體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的立法管理研究.北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2004.10

[7]北京奧運(yùn)會后我國體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展對策研究

篇（8）

中圖分類號:G808.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編 號:1007-3612(2010)06-0104-06

The Relationship between the Superior Events of Chinese Competit ive Sports and Core Competence

LIU Cheng1,SI Huke2

(1. Department of P.E.,University of South China,Hengyang

421001,Hunan China;2.Library of Shanghai University of Sports,Shang hai 200438,China)

Abstract: The pareto analysis and expert questionnaire are adopted to make mathematical st atistics of the contribution ratio,weight,rank correlation coefficient of diff erent Chinese sport events in the 25th29th Olympic Games to explore the relati onship between the advantageous events of Chinese competitive sports and core co mpetence. The result shows that advantageous events of Chinese competitive spor ts can consist of absolute advantage and comparative advantage. The six events of diving,table tennis,weightlifting,gymnastics,shuttlecock and shooting hav e own their core competence. These events belong to ones with absolute advantag e in China. They are subjects of the core competence of China’s competitive sp orts,which integrating the core competence of the individual events

Key words: competitive sports;advantageous projects;core competence;p areto analysis;competitive advantage

1 競爭力、競爭優(yōu)勢、企業(yè)核心競爭力的概念內(nèi)涵

1.1 競爭力、競爭優(yōu)勢的概念內(nèi)涵

一般認(rèn)為,競爭力(Competitive power)是競爭主體在競爭過程中戰(zhàn)勝對手,較好實(shí) 現(xiàn)自身競爭目標(biāo),獲取競爭優(yōu)勢的能力。它是競爭主體長期積累的、自身固有的一系列能力 。競爭優(yōu)勢(Competitive Advantage)是指某一競爭主體相比于競爭對手更能順利的完成 與實(shí)現(xiàn)自身競爭目標(biāo)的特征或特質(zhì)。競爭優(yōu)勢與競爭力并不等同。競爭優(yōu)勢是競爭力的上位 概念,也是一個(gè)與競爭對手相比較之后得出的概念。競爭優(yōu)勢的形成,既受競爭者本身所具 備競爭力大小的影響,也受競爭對手競爭力高低變化的影響。

1.2 企業(yè)核心競爭力的概念內(nèi)涵

核心競爭力(Core competence)是伴隨著知識經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的一個(gè)新的概念,是傳統(tǒng)意 義上競爭概念的深化與發(fā)展。核心競爭力又稱核心能力,1990年,出于試圖讀解日本公司成 功的原因,美國著名管理學(xué)者普拉霍萊德(C•K•Pradalad)和加里•哈默爾(G•Hamel)在 《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表的“The Core Competence of the Corporation”一文中提出,核心 競爭力是指能使企業(yè)為用戶提供某種特定好處的一組技能或技術(shù)的集合,而不是指單個(gè)技能 或技術(shù)。[1]他們認(rèn)為,日本企業(yè)獲取長期競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略途徑在于建立在核心 競爭力基 礎(chǔ)上的戰(zhàn)略意圖。核心競爭力是企業(yè)不同于競爭對手的原因,企業(yè)一旦形成核心競爭力,就 成為企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn),并能夠給企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。核心競爭力有別于一般的 企業(yè)競爭力,它是處于核心地位,影響企業(yè)全局的競爭力。

1.3 競爭力、競爭優(yōu)勢與核心競爭力三者之間的關(guān)系

根據(jù)競爭力、競爭優(yōu)勢、核心競爭力的概念與內(nèi)涵,本研究推導(dǎo)總結(jié)出這三者之間的相 互內(nèi)在關(guān)系如下:

1) 競爭力是取得全部或者局部競爭優(yōu)勢的必要條件,但并非充分乃至充要條件;競爭 優(yōu)勢是核心競爭力的必要條件,但也非充分乃至充要條件。即:競爭力是競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)與 源泉,而競爭優(yōu)勢又是核心競爭力的動(dòng)力與根本。沒有具備競爭力,必然無法形成競爭優(yōu)勢 ,沒有形成競爭優(yōu)勢,必然無法培育和構(gòu)建核心競爭力。但同時(shí),不是只要具備了競爭力, 就能形成競爭優(yōu)勢,不是只要形成了競爭優(yōu)勢,就能構(gòu)建核心競爭力,而是具備了競爭力, 才有可能形成競爭

投稿日期:2009-11-13

基金項(xiàng)目:教育部博士基金資助項(xiàng)目。

作者簡介:劉成,教授,博士研究生,研究方向體育教育訓(xùn)練學(xué)。 優(yōu)勢,形成了競爭優(yōu)勢,才有可能構(gòu)建核心競爭力。

2) 反之,核心競爭力是競爭優(yōu)勢的充分條件,但并非必要乃至充要條件;競爭優(yōu)勢是 競爭力的充分條件,但也非必要乃至充要條件。即:只要構(gòu)建了核心競爭力,就必然能形成 競爭優(yōu)勢,只要形成競爭優(yōu)勢,就必然具備了競爭力。競爭力、競爭優(yōu)勢、核心競爭力三者 之間是一種層層遞進(jìn)的包含演化關(guān)系。

由此,競爭力、競爭優(yōu)勢、核心競爭力三者之間的關(guān)系可用數(shù)學(xué)公式表現(xiàn)為:雖然A BC,但是ABC。數(shù)學(xué)模型如圖1所示:

圖1 競爭力、競爭優(yōu)勢與核心競爭力三者之間關(guān)系的數(shù)學(xué)模型

2 競技體育核心競爭力分析

2.1 競技體育核心競爭力研究的邏輯前提:競技體育是否存在核心競爭力

要研究競技體育核心競爭力,首先要論證的第一個(gè)邏輯前提就是競技體育到底存不存 在核心競爭力,如果這個(gè)前提都不成立,那么后面的所有研究就都只是空談。

競技體育是體育的重要組織部分,是以體育競賽為主要特征,以創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績, 奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo)的社會體育活動(dòng)。[2]激烈的競爭性是競技體育的首要特 征,是競 技體育發(fā)展的必然要求與本質(zhì)選擇。既然存在競爭,就首先有了競爭力大小比較的實(shí)際意義 。那么我們再進(jìn)一步繼續(xù)考察一下競技體育內(nèi)部存不存在競爭優(yōu)勢。對于競技體育而言,競 爭就是比賽,大到一個(gè)國家、地區(qū),小到一個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,所謂的競爭優(yōu)勢應(yīng)該就是指奪取世 界重大比賽獎(jiǎng)牌的能力,而核心競爭力又是一種長期的、可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,那么,在競技 體育里,它就應(yīng)該是長期的、可持續(xù)的奪取世界重大比賽獎(jiǎng)牌的能力。

根據(jù)組織行為學(xué)理論觀點(diǎn)來看,競技體育與企業(yè)雖然各自是一個(gè)有別于其他組織相對 獨(dú)立的行為主體,分屬于不同的社會組織,但兩者同樣都是一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。按照不同 的分類標(biāo)準(zhǔn),競技體育可以分為不同的分系統(tǒng),可不管怎么劃分,各分系統(tǒng)都是以具體運(yùn)動(dòng) 項(xiàng)目為基礎(chǔ)而建立整合起來的。從眾所周知的美國NBA籃球“夢之隊(duì)” 中國乒乓球“夢之 隊(duì)”,到意大利擊劍“夢之隊(duì)”,等等。意大利在2000-2008年3屆奧運(yùn)會上共獲得31枚金牌 ,其中擊劍項(xiàng)目貢獻(xiàn)8金,占該國在這3屆奧運(yùn)會獲金牌總數(shù)的1/4還多(8:31),也占了這 3屆奧運(yùn)會擊劍項(xiàng)目設(shè)金牌總數(shù)的1/4強(qiáng)(8:30)。以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)都是在各自運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中長期 占據(jù)世界領(lǐng)先地位,具備了可持續(xù)的奪取金牌的特殊能力,顯示出強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢和參與競 爭的能力。

綜上所述,競技體育的競爭激烈程度一點(diǎn)也不亞于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)間競爭。雖 然核心競爭力是針對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律提出的觀點(diǎn),但由于它具有深厚的哲學(xué)底蘊(yùn),符合社會的 共性發(fā)展規(guī)律,所以,它不僅僅只適合應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也必然適合應(yīng)用于競技體育領(lǐng)域。 因此,競技體育核心競爭力是一種客觀的、物質(zhì)性的絕對存在。

2.2 競技體育核心競爭力的概念內(nèi)涵

2.2.1 競技體育核心競爭力的概念

在深刻了解企業(yè)核心競爭力內(nèi)涵、特征的基礎(chǔ)上,本研究認(rèn)為,競技體育核心競爭力是 指在長期的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競賽、管理、科研、人才培養(yǎng)、組織結(jié)構(gòu)與文化建設(shè)中形成的,建立 在競技體育各單個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競爭力的基礎(chǔ)之上,自身獨(dú)有的超越競爭對手,能支撐運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 可持續(xù)性競爭優(yōu)勢的內(nèi)在超常整體競爭能力。

競技體育核心競爭力蘊(yùn)含在各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目核心競爭力之中,由一個(gè)個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的單項(xiàng)核心 競爭力整合而成,各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目核心競爭力是競技體育核心競爭力的具體表現(xiàn)形式。一個(gè)國家 、地區(qū)具有核心競爭力的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量越多,競技體育核心競爭力涉及面越寬,輻射范圍越 廣,所表現(xiàn)出來的可持續(xù)的長期競爭優(yōu)勢越強(qiáng)。

2.2.2 競技體育核心競爭力的內(nèi)涵特征

依據(jù)核心競爭力的價(jià)值、屬性和功能的內(nèi)涵特征,競技體育核心競爭力應(yīng)該具有價(jià)值 優(yōu)越性、異質(zhì)性、整體性、動(dòng)態(tài)性和延展性5個(gè)本質(zhì)特征,它與企業(yè)核心競爭力的內(nèi)涵特征 具有某些共性的同時(shí),彼此也存在一些個(gè)性差異。

2.2.2.1 價(jià)值優(yōu)越性

競技體育核心競爭力的價(jià)值優(yōu)越性是指它對人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。包括宣傳 和擴(kuò)大國家與社會團(tuán)體的影響;振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情;促進(jìn)青少年身心全面發(fā)展和 全民健身計(jì)劃的實(shí)施;豐富人們的業(yè)余文化精神生活;加強(qiáng)國際間的交流與合作等等。

競技體育核心競爭力對世界各國產(chǎn)生的影響力是其他很多社會活動(dòng)都無法比擬的。在奧 運(yùn)會等國際重大體育賽事上,運(yùn)動(dòng)員代表各自國家、地區(qū)、民族的形象,比賽勝負(fù)不僅是他 們個(gè)人技能的較量,并且與運(yùn)動(dòng)員所代表的國家榮譽(yù)相聯(lián)系,比賽勝負(fù)已經(jīng)上升到與國家利 益、民族自豪感息息相關(guān)的層面,在一定意義上反映了一個(gè)國家、地區(qū)、民族、社會團(tuán)體的 政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等綜合實(shí)力的發(fā)展水平。競技體育核心競爭力還可以成為強(qiáng)大 的精神動(dòng)力,能夠滿足民族自尊心,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)力,鼓舞國民士氣,弘揚(yáng)國家文化,具有 強(qiáng)大的精神效應(yīng)和凝聚力效應(yīng),比賽的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過競技體育和比賽本身的價(jià)值。

2.2.2.2 異質(zhì)性

這里所指的異質(zhì)性有二層含義。一是指在以國家、地區(qū)為組織單元的層面上,各個(gè)國家 、地區(qū)的競技體育核心競爭力為各自所獨(dú)自擁有,具有獨(dú)特的競爭性質(zhì)。二是指難以模仿。 模仿有復(fù)制和替代兩種方式。復(fù)制是建立與被模仿者相同的競技體育資源和能力;替代是用 具有相同競爭意義的競技體育資源和能力來代替被模仿者的競技體育資源和能力。在構(gòu)建競 技體育核心競爭力的發(fā)展過程中,各個(gè)國家、地區(qū)在特定的歷史條件下,以特定的方法手段 ,吸納、開發(fā)、培育,并經(jīng)過長期的發(fā)展、豐富和完善,不斷積淀,形成自己競技體育核心 競爭力獨(dú)特的發(fā)展路徑。因此,盡管競爭對手可能可以模仿其中的某一單項(xiàng)能力,但是,這 種基于多項(xiàng)資源和能力基礎(chǔ)上凝結(jié)而成的競技體育核心競爭力的復(fù)制和替代過程一般是非常 困難的,難以重復(fù)。

2.2.2.3 整合性

競技體育核心競爭力是建立在運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目競爭力的基礎(chǔ)之上,其自身所擁有的競技體育資 源、技術(shù)、技能、積累性學(xué)識等多種因素交融、開發(fā)、互補(bǔ)而形成的,處于核心支配地位的 整體性力量,也是各個(gè)國家、地區(qū)競技體育事業(yè)發(fā)展差異化的有效來源。單一資源、技術(shù)、 技能、知識等的簡單堆砌并不能構(gòu)成核心競爭力,必須通過協(xié)同整合,合理調(diào)配,使之在功 能上發(fā)生耦合及裂變,才能形成系統(tǒng)的、強(qiáng)化的、顯著體現(xiàn)出價(jià)值優(yōu)越性的競技體育核心競 爭力。

2.2.2.4 動(dòng)態(tài)性

競技體育核心競爭力是相對性與絕對性的統(tǒng)一,其中既有絕對性,又有相對性,絕對性 寓于相對性之中,相對性必然也同絕對性相聯(lián)系而存在。競技體育核心競爭力的絕對性是指 它的價(jià)值優(yōu)越性,相對性則是指它的動(dòng)態(tài)性。競技體育核心競爭力是一個(gè)從量變到 質(zhì)變、各方面不斷優(yōu)化整合的動(dòng)態(tài)過程,也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)升級的不斷轉(zhuǎn)化過程。競 技體育核心競爭力形成以后,并不是一成不變,高枕無憂,它也有自己的生命周期,輻射范 圍也有大小之分。所以必須根據(jù)內(nèi)外部競爭態(tài)勢變化以及自身的特色,長期打造、培育、構(gòu) 建、提升和創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)其生機(jī)轉(zhuǎn)換,維持競技體育核心競爭力的周期性發(fā)展。

2.2.2.5 延展性

競技體育核心競爭力的延展性特征是指其時(shí)間的延續(xù)性和空間的發(fā)散性。從它的延展性 來看,競技體育核心競爭力其實(shí)又是一種基礎(chǔ)性的能力。經(jīng)歷導(dǎo)入期、培育期,繼而進(jìn)入成 熟期的競技體育核心競爭力在向本行業(yè)內(nèi)多個(gè)新領(lǐng)域擴(kuò)展中,核心環(huán)節(jié)得以進(jìn)一步向外擴(kuò)張 ,并在新領(lǐng)域里拓展價(jià)值鏈,產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng)和倍增效應(yīng),不斷開拓出新的競爭優(yōu)勢。 延展性的存在讓競技體育核心競爭力更具有普適性。失去延展性的競技體育核心競爭力必將 逐步喪失現(xiàn)有優(yōu)勢和相對穩(wěn)定性,最終走向衰退。

3 我國競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目與核心競爭力之關(guān)系

3.1 競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目的概念界定

國家體育總局劉鵬局長在2008年北京奧運(yùn)會后指出,競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目至少應(yīng)該具備以 下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)[3]:

1) 具有一批世界頂尖運(yùn)動(dòng)員,在歷年世界大賽中成績突出且比較穩(wěn)定。

2) 具有充足的后備力量儲備,不因某一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的退役而使整個(gè)項(xiàng)目的成績受到大的影 響。

3) 具有能夠深刻把握項(xiàng)目規(guī)律的教練員,具有科學(xué)、領(lǐng)先的訓(xùn)練理念和方法,具有能針 對性解決問題的包括高水平科研、醫(yī)療等人員在內(nèi)的優(yōu)秀保障團(tuán)隊(duì)。

3.2 深度分析我國競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目與核心競爭力之關(guān)系

謝亞龍等來自全國10個(gè)單位的30多名科研人員、教練員在1992年10月曾經(jīng)對我國優(yōu)勢競 技項(xiàng)目的類型及發(fā)展過程進(jìn)行過深入探討,提出了所謂優(yōu)勢競技項(xiàng)目,是指在國際重大競技 比賽中多次取得優(yōu)異成績,在未來的競爭中具備有利條件的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。[4]他們的 研究認(rèn)為:乒乓球、女子排球、體操、跳水、跳高、舉重和游泳是當(dāng)時(shí)我國的優(yōu)勢競技項(xiàng)目 。

隨著1996年亞特蘭大奧運(yùn)會以來,我國上述項(xiàng)目要么依然保持原有優(yōu)勢、要么逐步退出 這個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目群,運(yùn)動(dòng)成績持續(xù)低迷,而原來認(rèn)為是一些潛優(yōu)勢的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目卻延續(xù)了較高的 上升勢頭,我國競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目群體的構(gòu)成發(fā)生重大變化。依據(jù)1996-2004年3屆奧運(yùn)會期 間我國各個(gè)競技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)力表現(xiàn),人們基本已經(jīng)習(xí)慣于把我國的競技體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目劃分為 :優(yōu)勢項(xiàng)目、潛優(yōu)勢項(xiàng)目和落后或薄弱項(xiàng)目三類;[5]或者劃分為:優(yōu)勢項(xiàng)目、潛 優(yōu)勢項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目(田徑、游泳、水上項(xiàng)目等)和球類項(xiàng)目(籃、排、足球等)四類。[6]但不管 如何劃分,包括國家體育總局副局長崔大林在內(nèi)的一些領(lǐng)導(dǎo)在公開場合,以及很多專家在研 究中都多次提出了射擊、體操、跳水、舉重、乒乓球、羽毛球、女子柔道這7個(gè)項(xiàng)目是當(dāng)前 我國競技體育的優(yōu)勢項(xiàng)目。而且在2008年北京奧運(yùn)會上,人們公認(rèn)的這7個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目共奪得3 9枚金牌,占我國奪得該屆奧運(yùn)會51枚金牌總數(shù)的76.5%,其傳統(tǒng)優(yōu)勢地位可見一斑。可是 , 盡管這7個(gè)項(xiàng)目是我國在近幾屆奧運(yùn)會上的奪金主力是不爭的事實(shí),它們也大都符合劉鵬局 長提出的優(yōu)勢項(xiàng)目應(yīng)具備的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),然而,迄今卻不多見有人運(yùn)用更為科學(xué)、直觀的數(shù)理 統(tǒng)計(jì)等方法從整體上對這7個(gè)乃至我國其他奪取獎(jiǎng)牌的項(xiàng)目幾屆奧運(yùn)會以來的運(yùn)動(dòng)成績貢獻(xiàn) 率、權(quán)重、等級相關(guān)系數(shù)等發(fā)展規(guī)律、競技體育核心競爭力的構(gòu)成給予過更加生動(dòng)、精確地 概括總結(jié)與綜合評價(jià),很多研究最終都只是落在了宏觀視角的泛泛而談層面。

3.2.1 巴雷托截取法分析第25-29屆奧運(yùn)會我國獲獎(jiǎng)牌運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率

巴雷托截取法由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷托(Vilifredo Pareto)首創(chuàng),又稱ABC分類法(ABC

Analysis)。其主要原理是:根據(jù)分析對象在技術(shù)或經(jīng)濟(jì)方面諸因素的主要特征,把它們 進(jìn)行分類排隊(duì),區(qū)分為關(guān)鍵的少數(shù)(A類)和次要的多數(shù)(B、C類),從而在決定一個(gè)事物的眾 多因素中分清重點(diǎn)和一般,尋找出少數(shù)的、但對事物起決定作用的關(guān)鍵因素和多數(shù)的、卻對 事物影響較少的次要因素,以便有區(qū)別、有針對性地采取不同的管理方式。巴雷托截取法是 經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種識別主要因素、抓住主要矛盾的評價(jià)系統(tǒng)態(tài)勢分析方法,能夠充分反映出“少 數(shù)關(guān)鍵、多數(shù)次要”、 “區(qū)別主次,分類管理”的規(guī)律,現(xiàn)已被廣泛運(yùn)用于企業(yè)管理、質(zhì) 量工程管理等領(lǐng)域。

根據(jù)巴雷托截取法把累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)70%～80%區(qū)間的項(xiàng)目作為截取一個(gè)國家或地區(qū)優(yōu)勢因 素(或稱為A類),把累計(jì)百分?jǐn)?shù)在10%～20%區(qū)間的因素稱為B類,把累計(jì)百分?jǐn)?shù)在10%區(qū)間 左 右的因素稱為C類的分類標(biāo)準(zhǔn),本研究統(tǒng)計(jì)出1992年巴塞羅那第25屆奧運(yùn)會、2008年北京第2 9屆奧運(yùn)會中國各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目所獲獎(jiǎng)牌情況,分別賦予金牌4分、銀牌2分、銅牌1分,賦值計(jì)算 出它們各自的獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率,然后將各項(xiàng)目按得分的百分比從大到小依次排列,把累計(jì)獎(jiǎng)牌貢 獻(xiàn)率大于70%的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為截取我國優(yōu)勢項(xiàng)目的范圍。運(yùn)用巴雷托截取法進(jìn)行截集的統(tǒng)計(jì) 結(jié)果如圖2和表1所示。

圖2 巴雷托截取法分析第25-29屆奧運(yùn)會中國各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目貢獻(xiàn)率示意圖

根據(jù)圖2和表1的分析,我們可以看出:在這5屆奧運(yùn)會上,我國共有27個(gè)項(xiàng)目獲得過獎(jiǎng) 牌。其中,跳水、乒乓球、舉重、體操、射擊、羽毛球這6個(gè)項(xiàng)目均在A類優(yōu)勢項(xiàng)目截集范圍 之列,游泳、女子柔道介于A類與B類項(xiàng)目范圍之間,田徑、跆拳道、賽(皮)艇、擊劍屬于 B類項(xiàng)目、摔跤等其他項(xiàng)目則屬于C類項(xiàng)目。1992年謝亞龍等研究認(rèn)為的我國7個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目中 的女子排球、跳高和游泳3個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)不再屬于優(yōu)勢項(xiàng)目集群。 表1 第25-29屆奧運(yùn)會中國各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)牌數(shù)及獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率統(tǒng)計(jì)

此外,我們發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)意識觀念中大家公認(rèn)的優(yōu)勢項(xiàng)目女子柔道并不在優(yōu)勢項(xiàng)目截集范 圍之內(nèi),游泳和女子柔道2個(gè)項(xiàng)目的累計(jì)獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率只是接近于70%,并且女子柔道的獎(jiǎng)牌貢 獻(xiàn)率還要低于排在第7位的游泳項(xiàng)目,僅僅排名第8。兩者這5屆奧運(yùn)會獲獎(jiǎng)牌之比為,8金2 銀8銅:7金12銀4銅。體現(xiàn)出:在這5屆奧運(yùn)會中,游泳和女子柔道的獎(jiǎng)牌成績應(yīng)該是接近于 我國乒乓球、跳水等其他6個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目水平,并且游泳項(xiàng)目總體運(yùn)動(dòng)成績要優(yōu)于女子柔道 項(xiàng)目,排名還在女子柔道之前。

3.2.2 第25-29屆奧運(yùn)會我國獲獎(jiǎng)牌運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目優(yōu)勢程度的比較分析 前面采用的巴雷托截取法是在我國競技體育內(nèi)部,對我國優(yōu)勢項(xiàng)目的優(yōu)勢程度與其他眾 多獲獎(jiǎng)牌項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)成績進(jìn)行的橫向比較,而表2則是對我國各獲獎(jiǎng)牌項(xiàng)目與國外其他國家或 地區(qū)奧運(yùn)會比賽成績進(jìn)行的縱向比較。表2顯示:在27個(gè)獲獎(jiǎng)牌項(xiàng)目中,跳水、乒乓球、羽毛球、體操、舉重、射擊等項(xiàng)目的 權(quán)重依然位居前列,女子柔道的權(quán)重也比較的靠前。同時(shí),我們注意到,雖然在獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率 上游泳項(xiàng)目要高于女子柔道,但從權(quán)重上比較,它卻又要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于女子柔道,甚至蹦床、沙 灘排球(女)、跆拳道等項(xiàng)目的權(quán)重也要高于游泳項(xiàng)目。當(dāng)然,權(quán)重在同一項(xiàng)目的國內(nèi)與國 外進(jìn)行縱向比較更有意義,因?yàn)樗c各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在奧運(yùn)會上的設(shè)項(xiàng)獎(jiǎng)牌數(shù)量的巨大差異以及 設(shè)項(xiàng)時(shí)間長短有著必然的聯(lián)系。例如,從設(shè)項(xiàng)獎(jiǎng)牌數(shù)量上來看:游泳項(xiàng)目奧運(yùn)會的設(shè)項(xiàng)數(shù)為 34,女子柔道設(shè)項(xiàng)數(shù)為7,蹦床設(shè)項(xiàng)數(shù)為2,沙灘排球(女)設(shè)項(xiàng)數(shù)為1,跆拳道設(shè)項(xiàng)數(shù)為 8。同時(shí),從設(shè)項(xiàng)時(shí)間長短上來看:蹦床、跆拳道是近3屆奧運(yùn)會,沙排(女)、女足、女壘是 近4屆奧運(yùn)會才成為正式比賽項(xiàng)目,而游泳等我國其他獲得奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的22個(gè)項(xiàng)目卻都已是5屆 以上的正式比賽項(xiàng)目。但是,結(jié)合表1的獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率和表2的權(quán)重比較綜合來看,我國乒乓球 、跳水、羽毛球、體操、舉重、射擊這些優(yōu)勢項(xiàng)目不僅在國內(nèi)所有競技體育項(xiàng)目中具有了比 較優(yōu)勢,而且在國際同類項(xiàng)目上具有了可持續(xù)的競爭優(yōu)勢已經(jīng)是不爭的事實(shí)。

3.2.3 第25-29屆奧運(yùn)會我國獲獎(jiǎng)牌運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目成績穩(wěn)定性的比較分析 本研究通過對我國各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在第25―29屆奧運(yùn)會獲獎(jiǎng)牌的等級相關(guān)系數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì), 既能比較清晰的看出各項(xiàng)目在最近5屆奧運(yùn)會上運(yùn)動(dòng)成績的穩(wěn)定性與否,也能比較明了的看 出各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在這5個(gè)奧運(yùn)會比賽周期內(nèi)呈現(xiàn)的不同發(fā)展態(tài)勢。計(jì)算步驟如下:

1)把近5屆奧運(yùn)會各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獲取獎(jiǎng)牌的自身具體表現(xiàn)按1～5等級次序編號(表3)。

2)按順序求出每個(gè)項(xiàng)目自身名次等級與這幾屆奧運(yùn)會我國獎(jiǎng)牌自身名次等級的差di, 計(jì)算相關(guān)系數(shù)rs。

等級相關(guān)系數(shù)具體計(jì)算公式為:

rs=1-6∑d2in(n2-1)

其中:n=5,為樣本容量,代表舉辦了5屆奧運(yùn)會。 表2 第25-29屆奧運(yùn)會中國各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)牌權(quán)重統(tǒng)計(jì)

運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目25屆 權(quán)重26屆權(quán)重27屆權(quán)重28屆權(quán)重29屆權(quán)重權(quán)重排序乒乓球0.6 0710.8 2140.8 2140.5 7140.7 8570.7 2141跳水0.5 3570.5 3570.5 3570.5 1790.5 8930.5 446 2羽毛球0.2 1430.2 2860.6 0000.4 2860.5 4290.4 1073蹦床/(未設(shè)項(xiàng))

/(未設(shè)項(xiàng))0.0 0000.0 7140.6 4290.2 38 14體操0.1 8370.1 3270.1 9390.0 6120.4 2860.2 000 5舉重0.0 5710.1 0480.2 1900.2 4760.3 2380.1 905 6女子柔道0.1 2240.1 0200.2 2450.1 8370.2 6530.1 796 7沙排(女)/(未設(shè)項(xiàng))0.0 0000.0 0000.2 8570.4 2860.1 78 68射擊0.1 1430.1 2380.1 8100.2 1900.2 3810.1 752 9跆拳道/(未設(shè)項(xiàng))/(未設(shè)項(xiàng))0.0 7140.1 4290.0 8930.1 0 1210射箭0.0 7140.0 7140.0 0000.0 7140.2 5000.0 929 11女排0.0 0000.2 8570.0 0000.0 0000.1 4290.0 857 12網(wǎng)球(女)0.0 0000.0 0000.0 0000.2 8570.0 7140.0 714 13女足/(未設(shè)項(xiàng))0.2 8570.0 0000.0 0000.0 0000.0 71413女壘/(未設(shè)項(xiàng))0.2 8570.0 0000.0 0000.0 0000.0 714 13帆船板(女)0.0 7140.0 0000.0 0000.0 7140.1 7860.0 6 4316女籃0.2 8570.0 0000.0 0000.0 0000.0 0000.0 571 17女曲0.0 0000.0 0000.0 0000.0 0000.2 8570.0 571 17游泳0.1 1610.0 5360.0 0000.0 2680.0 5040.0 494 19擊劍0.0 2860.0 0000.0 4290.0 8570.0 8570.0 486 20拳擊0.0 0000.0 0000.0 0000.0 1300.1 4290.0 296 21自行車(女)0.0 0000.0 0000.0 2380.0 9520.0 2040.0 2 8622藝術(shù)體操0.0 0000.0 0000.0 0000.0 0000.1 4290.0 286 22摔跤0.0 0710.0 0710.0 0890.0 3170.0 6350.0 233 24田徑0.0 2790.0 2990.0 1300.0 2600.0 0610.0 202 25賽(皮)艇0.0 0480.0 0950.0 0000.0 1900.0 4760.0 1 6226花樣游泳0.0 0000.0 0000.0 0000.0 0000.0 7140.0 159 27

注:1)權(quán)重為我國該項(xiàng)目獎(jiǎng)牌賦值得分與該項(xiàng)目在25-29屆奧運(yùn)會獎(jiǎng)牌賦值總分之比;2)女足、女壘、沙排分別與第26屆,跆拳道、蹦床分別與27屆奧運(yùn)會上被列為正式比賽 項(xiàng)目;2012年倫敦第30屆奧運(yùn)會女壘項(xiàng)目被取消;3)權(quán)重為0.000時(shí),表示該項(xiàng)目在該屆 奧運(yùn)會上沒有獲得任何獎(jiǎng)牌。

表3的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:我國在2008-1992年近5屆奧運(yùn)會上的獎(jiǎng)牌名次自身與自身相比的 等級依次為:1、2、3、5、4。而在巴雷托截取的我國6個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目中,跳水、舉重、射擊、 羽毛球4個(gè)項(xiàng)目的成績都較為穩(wěn)定,體操因?yàn)?004年雅典奧運(yùn)會的失利,成績曾經(jīng)稍微出現(xiàn) 過一些波動(dòng)。不過,被視為我國“國球”的乒乓球,其等級相關(guān)系數(shù)卻表現(xiàn)出負(fù)相關(guān)。當(dāng)然 ,這并不代表乒乓球運(yùn)動(dòng)成績的直線下降,主要原因在于:

1)在1996年第26屆和2000年第27屆奧運(yùn)會上,乒乓球先后都奪得了4金3銀1銅,而在 2004年和2008年最近2屆奧運(yùn)會上,乒乓球先后奪得3金1銀2銅和4金2銀2銅,成績沒有前2屆 奧運(yùn)會好。與此同時(shí),我國在這幾屆奧運(yùn)會上的金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)卻節(jié)節(jié)攀升,從1996年的金 牌總數(shù)第四2000年金牌總數(shù)第三2004年金牌總數(shù)第二2008年金牌總數(shù)第一,在我國奧 運(yùn)會成績越來越好的情況下,乒乓球的成績與自身相比卻相對于前幾屆有所下降,導(dǎo)致其運(yùn) 動(dòng)成績的負(fù)相關(guān)。

2)這與乒乓球在奧運(yùn)會上總共才設(shè)項(xiàng)數(shù)量為4枚,設(shè)項(xiàng)金牌數(shù)少的現(xiàn)實(shí)也密切相關(guān), 并且,這一現(xiàn)象也體現(xiàn)出乒乓球的奧運(yùn)奪金增長點(diǎn)已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)。

此外,女子柔道的運(yùn)動(dòng)成績也呈現(xiàn)出逐屆上升趨勢,等級相關(guān)系數(shù)較高,而游泳項(xiàng)目奧 運(yùn)會比賽成績與乒乓球一樣,同樣表現(xiàn)出負(fù)相關(guān)。從中我們可以看出:在前述獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率的 比較上,游泳項(xiàng)目要優(yōu)于女子柔道項(xiàng)目主要是依靠其在20世紀(jì)90年代的2屆奧運(yùn)會(1992年的 第25屆和1996年第26屆奧運(yùn)會)上,游泳項(xiàng)目奪取獎(jiǎng)牌的數(shù)量要明顯強(qiáng)過女子柔道(5金8銀2 銅:2金0銀3銅),但在隨后的第27屆和第28屆奧運(yùn)會它的成績出現(xiàn)較大滑坡(這2屆奧運(yùn)會 游泳與女子柔道獲獎(jiǎng)牌之比為,1金0銀1銅:3金2銀4銅),北京第29屆奧運(yùn)會游泳的成績雖 然有部分回蘇(北京奧運(yùn)會游泳與女子柔道獲獎(jiǎng)牌之比為,1金3銀2銅:3金0銀1銅),卻依 然沒有回復(fù)到1992年奧運(yùn)會奪得4金5銀的歷史最好成績,致使其等級相關(guān)系數(shù)呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān) 這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。

表3 第25-29屆奧運(yùn)會中國各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)牌等級相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)

注:1)把25-29屆奧運(yùn)會我國各項(xiàng)目獲獎(jiǎng)牌賦值后名次與這幾屆奧運(yùn)會我國獎(jiǎng)牌賦值后名次 進(jìn)行等級相關(guān);2)各項(xiàng)目獲每屆奧運(yùn)會得分名次是指該項(xiàng)目在5屆奧運(yùn)會中獲獎(jiǎng)牌賦值后成 績的自我相比;3)1級為最高,5級為最低。如果遇到該項(xiàng)目未獲獎(jiǎng)牌或者未設(shè)項(xiàng)的情況時(shí) ,則統(tǒng)一把它們定為5級。

3.2.4 1979-2008年各夏季奧運(yùn)項(xiàng)目獲中國十佳運(yùn)動(dòng)員情況分析 為了從側(cè)面進(jìn)一步詮釋與補(bǔ)充說明問題,本研究通過統(tǒng)計(jì)1979-2008年我國各夏季奧運(yùn) 項(xiàng)目獲中國十佳運(yùn)動(dòng)員情況,對前述巴雷托截取法分析的跳水、乒乓球、舉重、體操、射擊 、羽毛球等優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)(表4)。從表4我們可以看出,共有21個(gè)夏季奧運(yùn)會運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員獲得過全國十佳運(yùn)動(dòng)員稱 號,除了由于田徑、游泳是基礎(chǔ)大項(xiàng)、女子排球曾經(jīng)是我國的優(yōu)勢項(xiàng)目,都比較的受到民眾 的喜愛與關(guān)注,因此它們獲得全國十佳運(yùn)動(dòng)員的次數(shù)與人數(shù)名次靠前之外,乒乓球、體操、 舉重、跳水、羽毛球、射擊6個(gè)項(xiàng)目獲得全國十佳運(yùn)動(dòng)員的次數(shù)與人數(shù)都名列前茅,說明這 些優(yōu)勢項(xiàng)目在國人中的影響力還是深入人心的,而女子柔道排序卻相對靠后。

表4 1979-2008年我國各夏季奧運(yùn)會項(xiàng)目獲中國十佳運(yùn)動(dòng)員情況統(tǒng) 計(jì)

注: 1) 全國十佳運(yùn)動(dòng)員評選創(chuàng)辦于1979 年,主辦單位是中國體育總局、中國體育報(bào)業(yè)總社和全 國二十余家新聞媒體。從2003年開始,“全國十佳運(yùn)動(dòng)員評選”攜手“世界勞倫斯體育獎(jiǎng)” ,更名為 “中國十佳勞倫斯冠軍獎(jiǎng)”,是中國體育的最高獎(jiǎng);2) 冬季奧運(yùn)會項(xiàng)目(如速度 滑冰)、非奧運(yùn)項(xiàng)目(如圍棋、國際象棋)和殘疾人體育不在統(tǒng)計(jì)范圍之列。

3.2.5 部分專家對我國優(yōu)勢項(xiàng)目是否具備核心競爭力問題的調(diào)查問卷分析

通過對40位舉重、體操、羽毛球項(xiàng)目具有國家級或高級教練員職稱的專家就我國優(yōu)勢項(xiàng) 目是否具備核心競爭力問題進(jìn)行問卷調(diào)查,表5顯示:專家普遍認(rèn)為乒乓球、跳水、羽毛球 、體操、舉重、射擊6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)具備了核心競爭力,女子柔道則還處于正在形成核心競爭 力階段。這也與前面的巴雷托截取和獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率、權(quán)重、等級相關(guān)系數(shù)比較所得出的數(shù)理統(tǒng) 計(jì)結(jié)果是相吻合的。

4 結(jié) 論

1) 我國競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目應(yīng)該分為絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢項(xiàng)目兩類,其中,絕對優(yōu)勢等 同與核心競爭力,是指優(yōu)勢項(xiàng)目中成績最好、最穩(wěn)定的項(xiàng)目。跳水、乒乓球、舉重、體操、 羽毛球、射擊6個(gè)項(xiàng)目的累積奧運(yùn)獎(jiǎng)牌貢獻(xiàn)率高達(dá)68.2%。它們在最近5個(gè)奧運(yùn)周期里是我國 的絕對優(yōu)勢項(xiàng)目,并一直保持著長期的、可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,我國競技體育的上述6個(gè)運(yùn)動(dòng) 項(xiàng)目已經(jīng)具備了各自的核心競爭力。表5 我國競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目與核心競爭力之關(guān)系的專家調(diào)查統(tǒng)計(jì)( 總?cè)藬?shù)=40)

優(yōu)勢運(yùn)動(dòng) 項(xiàng)目

已經(jīng)形成人數(shù)/人 比例/%

正在形成人數(shù)/人 比例/%

尚未形成人數(shù)/人 比例/%

排序乒乓球40

10000001跳水40

10000002羽毛球3177.582012.53 體操3075922.512.54舉重3075717.5

37.55射擊2972.5615512.56女子柔道6152767.5717.57

2) 相對優(yōu)勢項(xiàng)目并不等于具備了核心競爭力。女子柔道和上述6個(gè)絕對優(yōu)勢項(xiàng)目相比 ,在國內(nèi)外的競爭優(yōu)勢并不是特別明顯,女子柔道應(yīng)該只能歸于我國競技體育相對優(yōu)勢項(xiàng)目 ,女子柔道的核心競爭力也有待于進(jìn)一步形成。

3) 根據(jù)近幾屆奧運(yùn)會的參賽表現(xiàn),20世紀(jì)80年代90年代初曾經(jīng)屬于我國優(yōu)勢項(xiàng)目的 游泳,經(jīng)歷過20世紀(jì)90年代末一段時(shí)間運(yùn)動(dòng)成績的低迷以后,現(xiàn)在也接近于我國相對優(yōu)勢項(xiàng) 目發(fā)展水平,并有再次成為我國優(yōu)勢項(xiàng)目的潛力。

4) 我國競技體育核心競爭力蘊(yùn)含在各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目核心競爭力之中,由各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的單項(xiàng) 核心競爭力整合而成,它們是競技體育核心競爭力的具體表現(xiàn)形式。跳水、乒乓球、舉重、 體操、羽毛球、射擊6個(gè)絕對優(yōu)勢項(xiàng)目是我國競技體育核心競爭力的構(gòu)建主體。

5) 競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目核心競爭力不是與生俱來的。競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目核心競爭力具有 生命周期,它要經(jīng)歷導(dǎo)入期、培育期、成熟期和拓展期(或衰退期)四個(gè)階段,從初具競爭 力、提煉與保持競爭優(yōu)勢、挖掘打造核心競爭力,繼而進(jìn)一步鞏固競爭力與競爭優(yōu)勢,使核 心競爭力全面提升,實(shí)現(xiàn)流程再造。

6) 競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目核心競爭力是能給競爭主體帶來持續(xù)競爭優(yōu)勢的諸多要素系統(tǒng)的 有機(jī)融合,要想獲得長期的、可持續(xù)競爭優(yōu)勢,真正的來源在于競爭主體及時(shí)將自身現(xiàn)有的 競爭力和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力,并不斷保持與維護(hù)的能力。

參考文獻(xiàn):

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篇（9）

隨著我國體育事業(yè)的不斷進(jìn)步，預(yù)算管理在體育事業(yè)單位績效管理中的地位越來越強(qiáng)。只有充分認(rèn)識到績效預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義，才能在科學(xué)編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，合理運(yùn)用預(yù)算管理工具不斷提高單位的經(jīng)濟(jì)和社會效益。當(dāng)前，我國體育事業(yè)的發(fā)展今非昔比，在社會的不同層面都顯示出了旺盛需求，產(chǎn)業(yè)化方向趨勢越來越明顯。體育事業(yè)單位在全面促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地優(yōu)化與配置體育資源，保證在既定投入的前提下最大限度提高產(chǎn)出，或在既定產(chǎn)出的前提下最大限度地減少投入。

一、新時(shí)期體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理的必要性與內(nèi)容

1.體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理的必要性

（1）與個(gè)人績效預(yù)算管理相比較，體育事業(yè)單位的績效預(yù)算管理將效率和效果看得更重。在對效率進(jìn)行考核時(shí)，通常需要審計(jì)部門與相關(guān)社會機(jī)構(gòu)的相互配合。因?yàn)閷徲?jì)結(jié)果不僅與撥款依據(jù)直接相關(guān)，還能對體育事業(yè)的進(jìn)步產(chǎn)生直接影響。因此，加強(qiáng)體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理，避免產(chǎn)生無效投資和不必要的浪費(fèi)。績效預(yù)算是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到對投入產(chǎn)出效率的管理和監(jiān)督，還應(yīng)對投入產(chǎn)出效益的管理模式加以關(guān)注，通過更深入、全面的分析，提高各項(xiàng)資金的使用效率。這樣，體育事業(yè)單位能充分利用預(yù)算管理開展各項(xiàng)工作，還能保證體育戰(zhàn)略規(guī)劃的全面推進(jìn)，獲得可靠、可行的實(shí)踐基礎(chǔ)。（2）體育事業(yè)單位只有將預(yù)算管理工作全面、細(xì)致的推進(jìn)，將相關(guān)部門對資金的要求匯總在一起，通過溝通與協(xié)調(diào)，才有可能在各種利益的權(quán)衡過程中，最大限度提高資金的使用效率，合理、高效地促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步。當(dāng)然，體育事業(yè)單位對績效預(yù)算管理要提出較高要求，不但要促進(jìn)業(yè)務(wù)目標(biāo)數(shù)量化、工作精細(xì)化與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，還應(yīng)借助審計(jì)工作對績效管理的結(jié)果加以考核，通過多種審計(jì)方法和手段，調(diào)整平衡審計(jì)工作，最大限度發(fā)揮預(yù)算的作用，同時(shí)促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

2.體育事業(yè)單位編制績效預(yù)算的內(nèi)容分析

（1）收入預(yù)算的編制。財(cái)政補(bǔ)助收入是體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理的重點(diǎn)，需要按照有關(guān)政策與制度約束，不斷健全審計(jì)人員的信息和數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)庫為審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。對體育事業(yè)單位來說，上級補(bǔ)助收入的大部分都是在國家體育總局處獲得，通過補(bǔ)助等形式下放下來。這在體育事業(yè)單位進(jìn)行收入預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)最大限度地使本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與預(yù)算工作本身結(jié)合在一起，通過歸口管理，持續(xù)明確與界定具體的收入事項(xiàng)。才能將所有可能實(shí)現(xiàn)的收入編入到預(yù)算體系，使預(yù)算編制更加完整。（2）支出預(yù)算的編制。在體育事業(yè)單位引入績效預(yù)算管理方法后，可以在機(jī)構(gòu)之中對部門與個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行界定和明確，以便激發(fā)員工的主體意識、團(tuán)隊(duì)意識和競爭意識，這對全面樹立績效預(yù)算管理的全局觀念有極大幫助的。此外，體育事業(yè)單位的收入具有多元化的特征，無論是國有資產(chǎn)處置、捐贈還是利息，都是其收入的主要來源。在這種情況下，需要對財(cái)政撥款進(jìn)行合理安排，對成本加以重點(diǎn)控制和約束，以便提升投入與產(chǎn)出的比重。因此，在編制支出預(yù)算的過程中，需要考慮借助零基預(yù)算的方法，在編制過程中以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。例如，可以依據(jù)國家和地方政府的相關(guān)人事政策口徑，對公用支出規(guī)模按照實(shí)物進(jìn)行預(yù)測和計(jì)算，并最終形成資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相融合的機(jī)制。

二、體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)瓶頸

（1）預(yù)算考核專業(yè)性不強(qiáng)。由于體育項(xiàng)目具有周期性特征，在比賽和執(zhí)行過程中產(chǎn)生的支出難以給出明確的預(yù)算。其結(jié)果是，部分支出無法確定，體育事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行效率長期處于較低水平。因?yàn)橄嚓P(guān)體育行為具有周期性、延續(xù)性的特征，使得體育事業(yè)單位的預(yù)算編制遭遇時(shí)間和規(guī)范性的瓶頸，比其他單位預(yù)算考核的難度較大。這種情況下，體育事業(yè)單位的預(yù)算考核工作還陷入風(fēng)險(xiǎn)之中。很多體育事業(yè)單位的體育項(xiàng)目對專業(yè)性要求較高，一些考核官對體育專業(yè)知識并不十分了解，最終導(dǎo)致預(yù)算考核只是將數(shù)據(jù)加以羅列，無法體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)效果。（2）預(yù)算執(zhí)行力度不夠。一些考核人員的專業(yè)能力有限，相關(guān)專業(yè)知識的掌握還欠缺，使得預(yù)算執(zhí)行的力度達(dá)不到應(yīng)有的要求。一些體育事業(yè)單位的預(yù)算人員并未對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行深入、正確了解，對預(yù)算管理的內(nèi)涵與具體操作相對缺位，對預(yù)算執(zhí)行的認(rèn)識也存在偏差。這樣，相關(guān)部門無法積極、主動(dòng)地參與到預(yù)算執(zhí)行之中，預(yù)算管理在實(shí)施上的難度明顯加大，其作用也難以得到發(fā)揮。此外，一些體育事業(yè)單位難以在時(shí)間上保證預(yù)算編制和執(zhí)行，加之在操作過程未能做到嚴(yán)密與規(guī)范，使得預(yù)算審計(jì)工作無法產(chǎn)生積極的、理想的效果。（3）預(yù)算編制難度較大。我國體育事業(yè)單位的預(yù)算編制主要體現(xiàn)在競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面。雖然為了降低預(yù)算難度做出了一些努力，但由于劃分類型相對較多，資金規(guī)模受限，一些本該大力發(fā)展的體育類別并未得到充足的資金支持，在很大程度上限制了體育事業(yè)單位相關(guān)工作的開展。加之體育事業(yè)單位的工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，各種項(xiàng)目都具有針對性和專門性特征，這無形中增加了體育事業(yè)單位的預(yù)算編制難度。實(shí)際上，對體育事業(yè)單位各部門的預(yù)算編制應(yīng)以單位本身的人員支出與業(yè)務(wù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，但這又增加了資金預(yù)算的不確定性，在增加預(yù)算難度的同時(shí)，提高了預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。更重要是，一些體育項(xiàng)目具有階段性與持續(xù)性的特征，如果得不到政策的支持，將對體育事業(yè)單位的預(yù)算編制產(chǎn)生消極影響。（4）預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范。在我國，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，體育事業(yè)單位的財(cái)政收入主要源自財(cái)政撥款、財(cái)政部分撥款以及自收自支三個(gè)部分。但在多種因素的影響下，部分體育事業(yè)單位未能對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)估，隨意調(diào)整預(yù)算方式和增加預(yù)算的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。實(shí)際上，這種隨意性的預(yù)算執(zhí)行模式與預(yù)算的規(guī)范性直接相悖。其結(jié)果是，無法保證將預(yù)算資金應(yīng)用到合理的地方，還會在很大程度上降低預(yù)算管理的工作效率和效果。此外，預(yù)算的短期性十分明顯，使得預(yù)算執(zhí)行與嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性相沖突，甚至?xí)︻A(yù)算執(zhí)行考核工作帶來極大麻煩。

三、審計(jì)場域中體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理的創(chuàng)新模式

體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理已經(jīng)成為現(xiàn)代預(yù)算管理的重點(diǎn)工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于處理好績效預(yù)算管理的剛性與靈活性問題，借助有效的監(jiān)督與激勵(lì)，保證預(yù)算管理機(jī)制更加靈活與客觀，保證績效預(yù)算管理處在高效的監(jiān)控之下，使預(yù)算執(zhí)行得到正常貫徹。但是，我國體育事業(yè)單位的績效預(yù)算管理還存在諸多瓶頸。需要以審計(jì)工作為場域，在以下方面做出努力：（1）加強(qiáng)對預(yù)算管理的檢驗(yàn)。對體育事業(yè)單位的資金使用過程進(jìn)行監(jiān)督十分必要。這要充分借助體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的力量，還要為此制定必要的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，吸引監(jiān)察、審計(jì)、業(yè)務(wù)主辦等部門參與，對資金的使用情況加以監(jiān)督，為資金的全方位、多角度使用提供必要保障。還應(yīng)保證全部環(huán)節(jié)都處在監(jiān)督范疇之中，充分借助各種力量，實(shí)現(xiàn)對資金使用的全過程監(jiān)督與管理，使資金得到安全、合理有效地使用。還應(yīng)針對資金的使用效益，對預(yù)算考核評價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，對預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算之間的差別予以全過程跟蹤與監(jiān)控，在對資金使用效益加以評價(jià)的同時(shí)，完成對項(xiàng)目實(shí)施的全過程審計(jì)，最大限度提升資金使用效率。（2）對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。對體育事業(yè)單位績效管理模式的調(diào)整和優(yōu)化，與其審計(jì)工作關(guān)聯(lián)緊密。除了要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督外，還應(yīng)對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，重點(diǎn)做到：第一，對體育事業(yè)單位的資金使用效益進(jìn)行審計(jì)，特別是對項(xiàng)目資金的使用效益進(jìn)行監(jiān)督和管理，通過出臺考核評價(jià)制度，對預(yù)算編制和執(zhí)行水平進(jìn)行檢驗(yàn)；第二，當(dāng)實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算差別較大時(shí)，應(yīng)對預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行調(diào)整；第三，對資金使用過程加以監(jiān)督和考評，為提高審計(jì)績效制定相應(yīng)的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，保證資金的使用過程得到監(jiān)督和約束；第四，通過增加人力和物力保障，使資金的使用更加安全、合理和有效。（3）通過統(tǒng)籌安排正確處理生存與發(fā)展的關(guān)系。在體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理的過程中，應(yīng)最大限度的考慮到體育事業(yè)單位的業(yè)務(wù)屬性，在國家和體育事業(yè)單位資金非常有限的情況下，要通過審計(jì)對支出計(jì)劃加以統(tǒng)籌安排。即應(yīng)該考慮生存和發(fā)展的關(guān)系問題，在保證生存的前提下，借助更多全部資源發(fā)展體育事業(yè)，使項(xiàng)目支出能夠在項(xiàng)目實(shí)施階段保持持續(xù)性。如果體育項(xiàng)目的相關(guān)支出費(fèi)用保障性較差，體育事業(yè)單位需要首先保證生存問題，以便在獲取更多資源時(shí)推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)行，使之發(fā)揮更多效能，也減少資金的浪費(fèi)。（4）加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。為促進(jìn)體育單位事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要求負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算編制人員應(yīng)該對體育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與遠(yuǎn)景規(guī)劃進(jìn)行深度思考。比如，要對資金來源、渠道和使用領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)把握，對基本支出與項(xiàng)目支出進(jìn)行統(tǒng)籌安排。比如，當(dāng)單位預(yù)算得到上級單位批復(fù)之后，要嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算的批復(fù)進(jìn)行，并在這一過程中加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。還要依照上級單位批復(fù)的收支要求，及時(shí)對預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，并按照當(dāng)年的財(cái)力與整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以全局視角，對資金情況進(jìn)行充分考慮和統(tǒng)籌安排。而當(dāng)批復(fù)的總體收支規(guī)模和上報(bào)預(yù)算存在顯著差別時(shí)，體育施壓單位要第一時(shí)間對相關(guān)收支預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以保證經(jīng)費(fèi)收支任務(wù)在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

1.林艷.加強(qiáng)體育事業(yè)單位預(yù)算工作的思考.會計(jì)師，2014（12）.

篇（10）

摘　要：精細(xì)化管理涉及到企業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)中的采購管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理和銷售管理等多種活動(dòng)。精細(xì)化管理方法的實(shí)現(xiàn)能夠幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)規(guī)模報(bào)酬遞增，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)延伸，降低企業(yè)內(nèi)部的交易費(fèi)用，使產(chǎn)品適銷對路，提高企業(yè)的市場勢力，并最終拓展企業(yè)的利潤空間。

關(guān)鍵詞 ：精細(xì)化管理；經(jīng)濟(jì)效益提升；成本節(jié)約；要素組合調(diào)整

中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772（2015）22-0091-02

一、精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵

精細(xì)化管理是對企業(yè)管理運(yùn)營過程當(dāng)中所產(chǎn)生的非生產(chǎn)性成本的一次全面性最優(yōu)化，同時(shí)也是對企業(yè)管理過程當(dāng)中的所有環(huán)節(jié)的一次再造。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角之下，這是企業(yè)在既定的市場需求狀況之下，通過調(diào)整自身的要素比例關(guān)系，實(shí)現(xiàn)利潤的增加的過程。在既定的產(chǎn)量計(jì)劃之下，實(shí)現(xiàn)成本的最小化是精細(xì)化管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。因此，精細(xì)化管理在經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)最優(yōu)要素投入的對偶問題。

二、財(cái)務(wù)成本管理精細(xì)化有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

精細(xì)化的財(cái)務(wù)成本管理要求將固定資產(chǎn)的使用費(fèi)用更為合理的攤銷到產(chǎn)品上，而不是簡單的按照使用壽命計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊的提取數(shù)量在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)上等同，并不能真正意義上反映出固定資產(chǎn)的磨損情況。由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)存在季節(jié)性，整個(gè)市場的需求狀況存在著周期性的波動(dòng)，企業(yè)在不同時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)計(jì)劃將存在非常顯著的差別。在產(chǎn)銷旺季企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相對較大，而在產(chǎn)銷淡季，設(shè)備的利用效率相對低下。同時(shí)，由于伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)量都呈現(xiàn)出一種不斷上漲的趨勢，這決定了企業(yè)設(shè)備的磨損程度在不同的會計(jì)核算階段應(yīng)當(dāng)是不斷提高的。單純按照時(shí)間對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)提折舊并不能真正意義上反映企業(yè)設(shè)備的實(shí)際利用率。

在精細(xì)化的財(cái)務(wù)成本管理實(shí)現(xiàn)的情況下，企業(yè)將根據(jù)自身的產(chǎn)量不斷調(diào)整固定資產(chǎn)折舊的規(guī)模。將固定成本和企業(yè)的產(chǎn)量聯(lián)系起來而不是和時(shí)間聯(lián)系起來，平均固定成本這一經(jīng)濟(jì)學(xué)概念在企業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)中將不會被虛化。企業(yè)將更加注重設(shè)備的利用效率，注重在特定的時(shí)間之內(nèi)盡可能的利用固定資產(chǎn)，合理的核算成本，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

三、加強(qiáng)銷售精細(xì)化管理能夠提高企業(yè)的市場勢力

市場勢力這一概念來自于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中產(chǎn)業(yè)組織理論部分，是企業(yè)將自身的價(jià)格定在邊際成本之上的能力。這體現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品投放進(jìn)入市場之后，消費(fèi)者的需求價(jià)格彈性的大小。需求價(jià)格彈性越大的產(chǎn)品，企業(yè)對相應(yīng)市場的控制能力就越弱，需求價(jià)格彈性越小的產(chǎn)品，企業(yè)的市場需求就越穩(wěn)定。市場勢力來自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、絕對成本優(yōu)勢和產(chǎn)品差異化三種經(jīng)濟(jì)范疇。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，產(chǎn)品差異化正在日益成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所著重關(guān)注的企業(yè)競爭優(yōu)勢的來源。

對銷售活動(dòng)的精細(xì)化管理要求企業(yè)能夠?qū)N售活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)聯(lián)系起來。銷售環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更為豐富的市場信息，對競爭對手的經(jīng)營狀況進(jìn)行較為細(xì)致的分析和研判，從而為企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃提供更為準(zhǔn)確詳細(xì)的依據(jù)。對企業(yè)而言，這具有非常重要的意義，企業(yè)可以通過了解市場的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和競爭對手的產(chǎn)品狀況，不斷地延長產(chǎn)品線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化運(yùn)營。這將使企業(yè)能夠保證自身產(chǎn)品的低相互替代性。從而降低消費(fèi)者對價(jià)格的敏感性，從而形成更低的需求價(jià)格彈性，并由此提高企業(yè)的市場勢力，并在此基礎(chǔ)之上改善企業(yè)的定價(jià)能力，最終實(shí)現(xiàn)市場勢力的提升，并由此提高企業(yè)的利潤空間。

四、精細(xì)化責(zé)任控制有利于降低企業(yè)交易費(fèi)用

交易費(fèi)用是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中，圍繞一項(xiàng)交易所產(chǎn)生的生產(chǎn)成本之外所額外付出的成本費(fèi)用支出。交易費(fèi)用的產(chǎn)生來源于企業(yè)經(jīng)營管理構(gòu)成中出現(xiàn)的機(jī)會主義、有限理性和風(fēng)險(xiǎn)不確定性等問題。實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用節(jié)約的方式主要是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過財(cái)產(chǎn)權(quán)利的激勵(lì)作用促使管理人員將企業(yè)的總體目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)相結(jié)合。產(chǎn)權(quán)這一范疇包含所有權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)邊界越清晰，企業(yè)的資源配置效率水平越高。

精細(xì)化的責(zé)任控制的本質(zhì)在于確定企業(yè)的所有權(quán)的同時(shí)，將占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)落實(shí)到管理人員自身，使產(chǎn)權(quán)這一范疇不在企業(yè)內(nèi)部因管理活動(dòng)的專門化和復(fù)雜化被虛置。精細(xì)化的責(zé)任控制能夠保證企業(yè)以更為有效的方式使用收益權(quán)對管理人員進(jìn)行激勵(lì)。伴隨著企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的增多和管理活動(dòng)的復(fù)雜化。大量并不對企業(yè)具有所有權(quán)，但是又具有經(jīng)營權(quán)利的專門管理人員出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中。這些管理人員并不具有剩余索取權(quán)，因此往往不會受到企業(yè)利潤擴(kuò)大所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)剩余的激勵(lì)，并且最終傾向于通過自身掌握的資源來滿足自身利益。由此可見官僚化的問題不僅僅會出現(xiàn)在公共部門，同樣也會在私營企業(yè)當(dāng)中具有非常重要的影響。在這一背景之下，精細(xì)化管理要求的責(zé)任落實(shí)和激勵(lì)措施事實(shí)上將一部分剩余索取權(quán)轉(zhuǎn)移給了企業(yè)的專門管理人員。這將有可能降低企業(yè)管理人員傾向于通過敗德行為損害企業(yè)利益而實(shí)現(xiàn)自身利益的問題。

五、生產(chǎn)管理的優(yōu)化能夠幫助企業(yè)提高決策的經(jīng)濟(jì)收益

在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論當(dāng)中，企業(yè)決策應(yīng)當(dāng)著重使用機(jī)會成本這一范疇。該范疇是當(dāng)企業(yè)將全部要素轉(zhuǎn)作他用時(shí)所能夠獲得的最高收益。在企業(yè)管理活動(dòng)當(dāng)中，這一范疇常常被表述為影子價(jià)格。當(dāng)影子價(jià)格為正時(shí)，企業(yè)可以通過追加投入，改變自身的資源約束從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)影子價(jià)格為負(fù)時(shí)，企業(yè)追加資源投入將會對最優(yōu)產(chǎn)出產(chǎn)生反效果，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)將部分資源銷售而不是投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，從而實(shí)現(xiàn)自身利潤的最大化。核算影子價(jià)格的前提是企業(yè)在生產(chǎn)管理過程當(dāng)中實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

生產(chǎn)管理活動(dòng)的不斷優(yōu)化是對企業(yè)的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值系數(shù)和實(shí)際可支配資源進(jìn)行正確估算之后才能夠得到的結(jié)果。生產(chǎn)管理活動(dòng)的優(yōu)化需要企業(yè)管理人員對企業(yè)的資金預(yù)算、采購渠道和銷售渠道進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之后才能夠得到的最終成果。對資源的影子價(jià)格的核算同樣高度依賴對資源轉(zhuǎn)售的價(jià)格進(jìn)行正確預(yù)估的情況下才能夠取得。在這一背景之下，對企業(yè)管理活動(dòng)的有機(jī)整合顯得具有非常重要的意義。只有在企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)都能夠?yàn)槠髽I(yè)的管理決策提供正確的信息的情況下，企業(yè)才能夠真正意義上做出最優(yōu)的決策。

為了保證信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，企業(yè)的信息傳遞渠道應(yīng)當(dāng)精細(xì)化。在以往的企業(yè)內(nèi)部信息傳遞過程當(dāng)中，依賴單獨(dú)的部門對各個(gè)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行收集和整合往往成為企業(yè)管理活動(dòng)所依賴的模式。在企業(yè)信息渠道精細(xì)化的要求之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將這些管理部門的責(zé)任明確化，做好信息收集的分工和整合，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)好對企業(yè)信息收集的快速化和準(zhǔn)確化。利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)保證企業(yè)的管理活動(dòng)能夠得到實(shí)時(shí)的反饋已經(jīng)成為了很多企業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

結(jié)語

企業(yè)精細(xì)化管理是對企業(yè)最優(yōu)要素投入組合和投入流程的整體性重新塑造。對企業(yè)成本的精細(xì)化核算能夠幫助企業(yè)正確的評估固定資產(chǎn)的價(jià)值和使用效率，從而是企業(yè)更加有效率的利用的利用資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和工作的責(zé)任分解，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)交易費(fèi)用的節(jié)約，同時(shí)根本性的改變管理組織內(nèi)部可能存在的官僚化問題和逆淘汰問題。對銷售活動(dòng)的精細(xì)化控制能夠幫助企業(yè)更加迅速的認(rèn)清競爭對手的額基本情況，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化運(yùn)營，提高市場勢力，降低產(chǎn)品高度替代而產(chǎn)生對產(chǎn)品價(jià)格的控制能力。生產(chǎn)管理活動(dòng)的精細(xì)化最終將有利于企業(yè)管理活動(dòng)的優(yōu)化，并且真正意義上核算資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而提高決策的科學(xué)性和合理性。生產(chǎn)管理的精細(xì)化往往依賴企業(yè)管理活動(dòng)的信息化，減少企業(yè)的管理層級，實(shí)現(xiàn)信息的迅速、準(zhǔn)確傳遞是實(shí)現(xiàn)信息化的內(nèi)在要求，也是提高生產(chǎn)管理精細(xì)化所必須要依賴的途徑。

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篇（11）

高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我國新興的一種社會經(jīng)濟(jì)體制變革，帶動(dòng)了我國的高校體育事業(yè)逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。高校體育場館的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理是為了滿足高校師生以及周邊群眾的健身要求，同時(shí)能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，以此推動(dòng)高校的發(fā)展。高校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作和管理方式，一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，另一方面又要克服以盈利為目的的商業(yè)化傾向，這也成為我國高校發(fā)展中一個(gè)重要的社會問題。如何加強(qiáng)高校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理，體現(xiàn)我國高校自我管理、自我發(fā)展的作用，是目前教育者們和經(jīng)濟(jì)學(xué)者們所關(guān)注的重要問題。

一、高校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)

（一）開放時(shí)間受到限制

高校體育場館是為了滿足師生的體育運(yùn)動(dòng)和競賽等各類活動(dòng)而建設(shè)的運(yùn)動(dòng)場所。國家投資在高校建立較多的體育場館其主要目的就在于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的綜合型高素質(zhì)人才，如果由于高校體育場館的對外開放而影響了學(xué)校內(nèi)學(xué)生的正常上課秩序，則是本末倒置。

（二）高校體育場館經(jīng)營管理中盈利性與非盈利性并存

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們根據(jù)產(chǎn)品在消費(fèi)過程中是否具有排他性把物品分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品，而介于私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品之間，兼具二者特征又擁有自己特點(diǎn)的產(chǎn)品則稱之為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。高校體育場館由國家出資興建，是為了在滿足本校師生健身和訓(xùn)練的同時(shí)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的德智體美全面發(fā)展的人才，而且在《中華人民共和國教育法》中也明確規(guī)定了高等教育不得以盈利為目的，因此，高校體育場館的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不能以盈利為目的。所以，高校體育場館就被定為于一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，它不能以盈利為目的。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育體制的改革和深化，體育場館的維護(hù)資金過高的矛盾逐漸凸顯出來，因此，高校體育場館完全可以在不影響本校內(nèi)師生正常訓(xùn)練以及學(xué)習(xí)的情況下，順應(yīng)市場機(jī)制，進(jìn)行對外開放，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）高校體育場館的消費(fèi)人群十分充足

伴隨著奧運(yùn)會的舉辦，全民健身已經(jīng)成為了一種時(shí)尚。一方面，在校大學(xué)生的體育娛樂需求不斷增長，大部分學(xué)生會選擇在課余時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，他們成為了高校體育場館的主要消費(fèi)群體；另一方面，周邊群眾的體育消費(fèi)逐年增加，而社會現(xiàn)有的體育場館無法滿足群眾體育的需求，因此，高校體育場館在消費(fèi)群體上占據(jù)了很大的市場空間。

（四）高校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有資源優(yōu)勢

高等院校里擁有一批學(xué)歷高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的體育教師隊(duì)伍，又擁有先進(jìn)的、充足的體育場館設(shè)施和運(yùn)動(dòng)器材等資源優(yōu)勢，所有高校的這些資源在完成教學(xué)任務(wù)后，只要利用正確的營銷手段，為大眾提供有償服務(wù),一定可以取得很大的經(jīng)濟(jì)效益。這樣既充分利用了高校資源也推動(dòng)了全民健身計(jì)劃的實(shí)施。

二、目前我國高校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題

（一）高校體育管理部門的思想無法與市場經(jīng)濟(jì)接軌

目前，很多高校的教學(xué)缺乏市場動(dòng)機(jī)，忽略了市場資源配置的要求，體育場館在教學(xué)之余就被閑置起來，沒有得到充分的利用，不但不能增強(qiáng)體育場館的有效利用，反而增加了在維修和管理方面費(fèi)用的投入。

（二）不能明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，經(jīng)營范圍受到影響

高校是體育設(shè)施的擁有者，體育教學(xué)單位是體育場館的經(jīng)營者，但是在實(shí)際中往往會產(chǎn)生二者關(guān)系混淆不清的現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)界限也模糊不清。

（三）體育場館的管理制度僵硬

高校體育場館是學(xué)校固定資產(chǎn)的一部分，同時(shí)是具有一定的公益性性質(zhì)。然而很多高校的體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，在管理體制上顯得過分僵硬，進(jìn)行集體管理的方法，而這種管理方法往往受到傳統(tǒng)教育制度管理思想的制約而導(dǎo)致無法推行市場運(yùn)作，缺乏經(jīng)營管理的靈活性。

（四）缺乏市場營銷觀念

市場營銷觀念是指導(dǎo)企業(yè)市場營銷活動(dòng)的指導(dǎo)思想和經(jīng)營哲學(xué)。目前，我國部分高校體育場館的經(jīng)營卻仍然停留在傳統(tǒng)的推銷觀念上，也僅僅停留在單純的推銷方面，甚至有些高校依靠政府或者其他主管部門的贊助才能夠維持體育場館的維護(hù)費(fèi)用。

三、市場經(jīng)濟(jì)體制下高校體育場館產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理策略

（一）管理觀念的更新

以人為本的教育理念是現(xiàn)代高校教育的精髓，高校教育的最終目標(biāo)是就是培養(yǎng)人才、教育人才。因此，在高校體育場館的管理中，應(yīng)當(dāng)把育人放在第一位，充分考慮學(xué)生的需要，正確處理好教學(xué)與訓(xùn)練以及經(jīng)營之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)體育場館的合理利用，對有償服務(wù)也進(jìn)行合理的配置。相關(guān)的管理部門應(yīng)當(dāng)對高校的體育場館的經(jīng)營進(jìn)行重新思考，打破以往陳舊的管理理念，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，向社會開放。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)放權(quán)給相關(guān)的管理部門，大膽經(jīng)營，減少政策上的干預(yù)，使高校的體育產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，另外增加高校體育場館管理的技術(shù)人員調(diào)動(dòng)，增強(qiáng)高校體育場館管理的效率，提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）建立科學(xué)系統(tǒng)的管理隊(duì)伍

首先要加強(qiáng)對人員的管理，管理人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)直接影響到經(jīng)營效益。當(dāng)前學(xué)校體育場館經(jīng)營過程中，許多管理人員都是本校的體育教師，他們尚未真正明確自己是一個(gè)服務(wù)者，缺乏正確的定位，無法對消費(fèi)者提供良好的服務(wù)。因此，加強(qiáng)管理，提高全體管理人員的服務(wù)意識，培養(yǎng)專門的管理人員，讓體育部的教師專門組織培訓(xùn)各種類型的訓(xùn)練班，為經(jīng)營創(chuàng)收創(chuàng)造有利條件樹立新的觀念是高等學(xué)校體育場館管理的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。

（三）注重廣告宣傳，樹立良好的社會形象

廣告宣傳在高校體育場館的管理過程中也尤為重要，通過有效的廣告宣傳，樹立良好的社會形象，對于建立高校體育產(chǎn)業(yè)品牌十分重要。通過各種廣告宣傳，使更多消費(fèi)者更加深入的了解高校體育場館對外開放的時(shí)間、要求以及消費(fèi)價(jià)格等方面的信息，使高校體育場館的社會化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，只有這樣才能不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

（四）建立和健全高校體育場館財(cái)務(wù)管理制度

目前我國很多高校都利用體育場館開展了不同形式的有償服務(wù)，由于活動(dòng)種類的增加和人數(shù)的增加，其財(cái)務(wù)管理方面的漏洞也逐漸顯示出來，因此，高校體育場館任何一項(xiàng)活動(dòng)的開展都需要同時(shí)采用收支兩條先，同時(shí) 需要專門的財(cái)務(wù)管理人員來對體育場館的收支情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄和備份，逐漸完善高校體育場館的財(cái)務(wù)管理制度。

結(jié)束語：