緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公路工程施工安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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公路工程安全管理關系到整個公路行業的健康快速發展，關系到人們的生命財產安全和合法權益，加強對施工項目的安全管理，是人本思想的體現和要求，是社會主義和諧社會建設的必然要求，是施工單位實現經濟效益，施工人員確保人身權利的雙贏選擇。

一.導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理’4個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。

1.人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。

3.工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。

4.大多安全事故都是來自于違規作業的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有～些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

二，公路工程施工安全管理的重要意義和其中存在的問題

我國的公路行業雖然在這些年取得了輝煌的發展成果，但是對整個公路行業的管理控制依然存在著很多問題，尤其是項目施工安全控制管理中，更是整個管理環節的薄弱點，隨著各種安全事故的發生，實施安全生產已經是社會的呼聲。本文將對我國安全管理的重要意義和現狀做出簡單分析。

1.公路工程安全管理的重要意義

（一）做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求

在項目施工中，通過實施貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理” 的基本方針，可以更好的發揮出各種安全措施和安全設備的基本效用，可以貫徹落實各種安全管理制度，有利于創造安全是施工氛圍，有助于保證施工質量的提高，如果是在不安全的條件下施工，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產品質量。

（二）做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵

近些年來，我國的公路工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，高空墜物砸傷，墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強安全管理做起，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。

（三）這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢

搞好安全管理，有助于改進施工單位的工程管理，全面推進施工單位各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切聯系、互相影響、互相促進。同時也大力的保證了施工人員的生命安全的權利。

2.公路工程安全管理的現狀和存在的問題

（一）安全控制機制不健全

首先是施工單位內部，缺乏統一的施工安全管理規范，很多時候，施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術人員的常年積累的經驗，各種安全措施的實行也是靠著一些管理人員的臨時安排，沒有能形成統一的安全管理控制規范，其次，社會上缺乏對項目工程施工安全控制的監督機制，使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理，很多安全法律法規難以落實到實處。

（二）安全意識十分淡薄，需要加強

項目工程的管理人員對項目安全控制的重要性缺乏深刻認識，因而不夠重視，只是全力想辦法提高生產的效益和施工的進度，提高工程建設的經濟效益，因而很大程度上忽視了對公路工程項目的安全管理。其次，施工人員缺乏一定的自我保護意識，安全素質安全意識薄弱，有時候會出現操作失誤或者是不按規定操作，從而發生各種安全事故。

三.公路施工項目管理安全控制的措施

公路工程項目管理安全控制有著多種措施方案，需要據實際情況做出具體分析，筆者從多年的施工經驗，簡要從工程，人員，和制度層面做出分析。

1.工程措施

（一）做好工程項目的設計

工程項目的設計管理對整個項目工程安全控制有著很重要的作用，設計的是否合理將直接關系著施工人員的施工方法和施工的規范，因此，要結合施工地點的自然地理特征，和施工的實際條件，對施工的方法，施工的規范做出嚴格的規定，并嚴格執行，以科學的設計規范指導整個施工過程，避免出現因為盲目施工，混亂的施工而造成事故。

（二）保證機械設備和原材料的質量

各種使用的原材料必須符合國家的質量標準和安全標準，加強對原材料采購，運輸，入庫，領用過程中的質量檢測和監督，杜絕使用有毒有害或者有對放射性的公路材料，如果有特殊要求則必須做好防范措施，同時，要做好對設備機械的管理，設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規程規定；安全運行檢查；維修保養、報廢；安全檢測、監控、檢驗和檔案管理等，同時，要隨時對機械設備進行檢測維護，減少因為材料設備的使用而導致的各種事故。

2.人員措施

人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，技術施工人員不斷提高自己的專業技能，提高對各種機械設備規范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監督人員要監測全程監督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標準和規范的落實的監督力度。

3. 確保安全投入

《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投人的有效實施”和‘‘安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。

四、 結束語

公路行業是我國重要的經濟增長行業，對國民經濟的發展和人們生活水平的提高有著至關重要的影響作用，因此，加強對公路施工項目管理的安全控制，對施工單位和整個公路行業而言，都有著十分重大的現實意義和經濟意義。

參考文獻：

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0.前言

公路施工安全管理就是從工程的開工到竣工整個實施過程，所組織安全生產的安全管理活動。實施公路施工安全管理，是對公路施工中人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除和避免事故，保護勞動者的安全和健康。安全管理的最終目的是防止事故的發生，實質是為了工程項目的正常高效運行而服務。

1.公路工程施工安全管理的重要性

公路工程安全施工是保障工程獲取最大效益的關鍵。公路施工過程中安全工作往往能影響一個企業的命運，它可以促進企業發展，使企業競爭優勢化。安全施工的前提是提供好的施工環境，不僅可以增加企業的信譽，還可以減少國家財產的浪費，保證施工人員的生命安全。公路工程施工具有以下特點：①臨時性強，工地的人員、材料、機具、設備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設計特點、平面布置以及地理位置、環境氣候等都不一樣，各個工程的施工作業人員、作業條件、作業內容都有很大的變動；④人員組成復雜，包括企業自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業素養也不同；⑤交叉作業多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業進行交叉施工。要建立嚴格的安全生產管理制度和安全保障體系，落實各項安全生產責任制，重點加強對施工用電、施工機械的安全管理，確保在施工過程中不出安全事故。要加強對施工人員安全生產知識的教育，有效落實施工安全的教育制度，抓好現場人員的安全知識培訓，提高現場施工人員的安全意識和自我防護能力。使所有施工人員都學會安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全操作規程進行操作施工。對于不安全的因素要及時檢查排除，不允許安全隱患存在于施工現場，建立良好的文明施工秩序。

2.公路施工安全管理存在的問題

2.1對施工安全事故重視不足

施工單位普遍采用自主經營以及自負盈虧的管理模式，他們所追求的也是直接的經濟利益，對于施工安全管理這一方面往往都是“睜一只眼閉一只眼”，施工安全管理的重要性也僅僅體現在口頭上，在實際工作中并沒有體現出來。

2.2施工安全資金投入不足

有些施工現場的安全防護措施非常簡陋，特別是一些高空作業、坡下作業、水上作業等非常危險的工作區域，這樣一來安全措施根本的不到保障。

2.3現場施工人員素質低

現場施工人員絕大多數基本都是農民工，他們對施工安全的重要性并沒有清楚的認識到。即便是在開工前對他們進行安全教育工作，但是在實際工作中他們依舊按照自己的方式進行施工。

2.4安全管理制度不完善

有關部門所制定的施工安全管理等一系列方案以及關于施工中的突發事件應急方案，在實際施工中普遍都是做做樣子應付檢查，施工安全管理的方案并沒有根據施工現場的實際情況來制定，只是空口白話。而施工單位也沒有專業的安全管理人員，安全崗位都是采用兼任的方式，有些不專業的安全管理人員根本達不到國家所要求的監督和管理作用。

3.公路施工安全管理的應對措施

3.1公路施工安全管理和安全生產體系

施工安全管理和安全生產體系是所有施工單位管理制度的核心工作內容，沒有實際意義的管理制度再完善也不過是紙上談兵。所以應把公路施工安全管理和安全生產體系進行完善。

3.2加強對人為因素的控制與管理

要保證公路工程的安全順利施工就必須要做好工程管理、施工人員的管理工作。在工程施工前，施工單位應該對相關的施工人員做好技能培訓工作，提高他們的專業技術操作能力，同時，對他們進行定期的安全培訓工作，提高他們安全規范操作的意識和自我保護的能力，保證施工人員能夠在事故發生后做到有效的自救，將安全事故損失降到最低。

3.3明確各級安全管理人員的責任

施工單位要想把安全管理這一項工作做好，就必須要專門設立安全負責人，由專業的安全管理人員負責施工現場的安全工作，并且把他作為第一責任人。還要建立起安全生產的考評制度，結合標準、規范下達指標要求。

3.4加強對材料因素的管理

材料是公路工程建設的重要組成部分，材料質量的好壞將直接影響工程的質量。因此在施工中，施工單位要對材料質量標準進行嚴格的控制。要保證材料符合相關規定的質量標準，避免采購人員為個人利益而購買質量不達標材料。當材料進入施工現場后要對其進行嚴格的抽查檢驗，對于不滿足使用要求的材料要堅決禁止使用，確保公路工程的質量。

3.5做好對環境因素的預測

施工環境是公路建設工程影響較大的因素。大自然千變萬化，暴雨、雷電、大風等都會對公路工程造成嚴重的破壞。我們不能改變和控制天氣的變化，但是我們可以做好預測和預防措施，將損失降到最低。施工單位要采取多種方式加強對環境因素的預測，提高預測的準確性，并及時通知施工現場做好相應的防護措施，降低環境因素對工程造成的損失。施工單位還可以總結相關的施工工序經驗，合理調整施工工序，盡量避開受當前環境因素影響較大的工序的施工。

3.6加強公路施工設備的現場管理

施工單位應該嚴格按照施工設備維護保養制度進行，使各種機械保持在良好的工作狀態。對使用率高，容易損壞，容易出現故障的機械設備應做好及時檢查，一旦發現問題能在第一時間解決。施工過程中機械發生工作異常應馬上停止施工作業，向上級部門匯報，迅速的組織維修人員對設備進行搶修工作。

4.建立公路安全管理體系

4.1做好公路安全管理工作

首先要處理好安全與思想的關系。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產，采取各種可能的措施，將可能發生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態，以最大可能地減少人民群眾的生命財產損失。要通過經常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產危險區域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規程，安全技術知識包括特殊作業安全防護的培訓教育。

4.2優化公路工程安全管理措施

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公路工程施工管理水平的高低，不僅與整個工程的質量有著密切的關系，進而影響企業的經濟效益和業主的投資效益，而且還會由于施工管理不當，降低工程質量，甚至導致施工安全事故的發生。

1.公路施工安全管理中存在的問題

1.1缺乏健全的管理條例

對于公路工程施工安全管理，我國缺乏完善的法律法規，整體管理體系的管理效益較為薄弱。雖然當前我國已經頒布了《建筑工程安全生產條例》，部分施工管理部門也對高速公路路面施工安全管理進行細致規劃，但是在整體的高速公路路面施工安全管理制度方面仍然存在許多不完善的地方。當前的法律只是對高速公路路面施工安全管理大體框架進行規整，但整體力度不夠，造成許多企業單位鉆空子。例如當前沒有相關的管理條例對標志牌標準進行明確，部分單位偷工減料，為了節約成本使用不合標準的標志牌。

1.2管理體系不完善

在進行公路施工安全管理的過程中，管理人員沒有將管理制度落實到實處，沒有在施工過程中將安全管理貫徹到方方面面，也在很大程度上造成了安全管理效益降低。管理人員在進行管理的過程中沒有嚴格對安全生產進行監督，存在重效益、輕管理的思想，導致施工人員在進行路面施工的過程中出現質量問題和安全問題的風險大幅上升。除此之外，施工人員的自我安全意識較差，在進行施工的過程中沒有嚴格依照施工標準，也在很大程度上阻礙了安全施工的發展。

1.3安全基礎設備投入不足

機械設備是當前公路建設中技術要求的核心。借助不同的機械設備達到公路安全管理的要求，可以在很大程度上提高公路的質量。但是，在當前的公路施工中，部分單位項目資金緊缺或為了自身利益，對安全基礎設備使用較少，片面降低公路路面的工程造價，導致公路路面質量很難達到施工的要求。施工安全基礎投入直接影響到公路施工質量和安全效益，已經成為制約當前我國公路工程施工安全管理效益的關鍵。

1.4工程施工管理程序混亂

工程施工管理是一項有秩序、有程序的管理，而在現實操作中卻往往存在諸多不合程序的現象：第一種，先開工后報告。有些施工單位由于沒有得到施工批準，而施工單位卻不想耗費時間、金錢，便采取慣用手法先開工后報告，或者變開工邊報告，在沒有獲得施工批準便開工，這嚴重的違反了施工工程管理程序。第二種，不合程序的檢驗程序。在眾多的施工單位中，有的單位無視或者根本不懂工程施工程序，加上有的監理管理不嚴或者沒有責任心，是的工程承包人沒有提出質檢申請，而監理卻完成了質檢工作，出現先檢驗后才有檢驗申請報告的現象，嚴重違背了施工監理的正常程序。第三種，不按規定進行檢驗。在施工檢驗過程中，對某些項目明確提出了檢驗要求，比如對墻背、涵背、橋背的檢驗，要求嚴重其厚度。壓實度，并且每完成一層，承包人都需先自檢然后報告監理抽檢，當一層壓實度合格之后才能進行上一層的建設。

2.公路工程施工安全管理措施

2.1健全質量管理機構

公路工程質量責任制是質量管理的一項重要制度，是提高工程質量、預防和遏制質量事故的有效手段。施工企業中標后，為了加強公路工程施工項目的質量管理工作，按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業工程施工隊三級質量管理體系。法定代表人和主管負責人，對本單位所承擔公路工程的質量工作負領導責任；技術負責人，對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任；工程項目負責人，對工程項目現場的質量工作負直接領導責任；具體工作人員為直接責任人。

2.1嚴格招投標管理程序

在招投標過程中一定要公平、公正、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，不得低于成本價進行競標，更要堅決杜絕串標的事件發生，從源頭上提高施工管理質量。

2.2強化組織管理，建立良好的人際關系

在管理某一項工程時，要確保該項工程能夠安全、保質、保量地完成，就必須要科學地開展管理工作。各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，只有培養工作人員良好的集體觀念，加強集體管理，有目的、有計劃地開展工作，才能使集體的凝聚力越來越強。

2.3重視采購工作，保證原材料的質量

采購工作是公路施工的一項重要的環節，如果工程原材料的質量達不到設計的要求就很難保證工程物的質量。因此，進入施工現場的原材料必須要按照設計規范的要求進行檢驗。

2.4施工前了解工程概況

對于高速公路施工工程，一定要做好施工前的準備，了解工程大概情況。首先要熟悉施工圖紙、有關技術規范和操作規程，了解設計要求及細部、節點構造做法，弄清有關技術資料對工程質量的要求；其次要熟悉施工組織設計及有關技術文件對施工順序、技術措施、施工方案、施工進度及現場施工總平面布置的要求，弄清哪些是施工任務中的關鍵部位和薄弱環節；最后必須親自到施工現場進行全面的勘察和了解，全面了解和掌握工程概況，只有認真了解工程的基本情況，才有利于更好地實施管理，落實施工方法，更好地完善工作。

2.5加強施工現場的質量控制

（1）對施工過程的控制。

施工過程就是工程質量的形成過程，因此要嚴格控制施工過程。建設工程施工項目是由一系列相互關聯、相互制約的作業過程（工序）所構成，控制工程項目施工過程的質量，必須控制全部作業過程，即各道工序的施工質量，對施工中的工藝過程，要一步一步按要求到位。

（2）對施工方法的控制。

在施工方法的控制中，應重視對施工方法的選擇，所選擇的施工方法應具有先進性、適用性、經濟性并應考慮其對質量的保證程度。另外，施工方法選擇后也不是一成不變的，在施工過程中要隨時檢查其適用性及對質量的保證情況，若發現與現場條件不符或對質量無法切實保證時，要及時更換。

（3） 認真做好工程施工測量，是現場質量控制的主要項目。

在工程開工之前，項目經理部要組織技術人員對導線點、中樁和高程進行反復測量，使之達到閉合要求，保證中線和高程誤差在規定允許的范圍之內。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構造物的平面位置、高程、預制構件的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規范允許的范圍之內。

（4） 加強對原材料的質量控制，認真做好工地試驗工作。

項目經理部要成立工地試驗室，并配備業務精通、工作認真負責的專職試驗人員，認真開展工地試驗工作，為工程質量控制提供可靠的依據。高速公路的建設是關系到國家發展，民生福利的大事，施工質量將會逐步系統化和法制化，隨著新技術的應用，高技術人才的引進，整體的施工質量必會大幅度提升，全面質量管理體系也將得到完善，并廣泛推廣應用。

3結束語

安全管理工作在公路工程上，是一項重中之重的工作。要建立健全安全機制，做到警鐘長鳴。把公路安全管理責任真正落實到每個崗位、落實到每個人，安全才能真正有保障。在施工管理工作上，一定要把安全工作放在施工管理工作的第一位，所有安全管理人員必須要做好安全防范措施，對所有的進入施工現場的人員要做好安全教育和宣傳工作。要以預防為主，安全第一，讓其自覺地遵守安全規則和安全操作規程，執行安全措施，這樣才能保障工程企業的名譽和工程的效益。

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隨著社會經濟快速發展，我國公路網絡布局建設，進一步改善交通條件和投資-環境，促進我國經濟快速發展，施工道路段越來越多，隨之也出現了很多的安全事故問題，由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成人員傷亡，給企業帶來了十分嚴重的經濟損失，社會負面影響也很大。所以，我們必須將安全管理工作貫穿于整個公路工程施工，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，形成一套完整的安全管理體系，切實搞好安全管理，努力提高安全管理水平。

1公路施工安全管理中的問題

1.1不重視安全，片面追求眼前經濟利益

在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。

1.2安全管理制度不健全

安全措施落實不到位，執行、檢查、監督不力，安全管理體系形同虛設。施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。公路施工企業都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度，雖然也掛在墻上，說在嘴上，但就是沒有落實在行動上。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往是為了應付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非常空洞，也無法落實。項目部不設專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監督和管理的作用。尤其在勞務工的管理、施工機械檢測、持證上崗方面的管理相當薄弱。要規范安全管理，制度是保障，有了完善的制度，就要堅決做到有章必循，違章必糾。

1.3現場施工人員安全素質低、自我防護意識較差

安全管理歸根結底是對施工主體行為的安全管理，要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害，”。由于公路施工行業的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”怎能保證?

1.4 安全資金投入不足

目前多數施工單位的安全投入已不適應形勢發展的需要，安全欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備嚴重落后(甚至銹蝕不堪），施工支架嚴重變形，一些施工單位為了眼前經濟利益，置施工人員的生命不顧，強行使用。“有錢買棺材，沒錢體檢和看病。”是其真實寫照。

1.5 發生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任

工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發生。

2 導致公路施工安全事故的原因

公路工程施工中的“人、設備、環境和安全管理”4 個因素是引發安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態、環境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發生。

2.1人的安全意識是起主導作用的

如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規施工、違章作業的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。

2.2施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容

很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養不善引發故障的，設備一旦發生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。

2.3公路施工環境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦

山區公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。

2.4項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系

一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。

2.5工地安全管理普遍存在的工程分包問題

工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題（甚至有些工程層層分包），總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業隊伍自身能夠管理好施工安全。

2.6大多安全事故都是來自于違規作業的情況

一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規作業。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。

建立規范化的工地施工安全管理體系，形成以預防為主的施工安全管理長效機制

工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監督體系，安全保證體系十分重要的一環是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。

要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監督，再加上政府監督機構、業主單位、監理工程師的監督和檢查，構成完整的安全監督體系。

（1）建立健全安全管理規章制度，層層落實安全生產責任制。工地安全管理制度包括：安全生產責任制、安全教育培訓制度、崗位安全操作規程、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度、危險作業管理制度，專項施工方案簽字制度、安全檢查與隱患整改制度、安全事故應急救援制度、傷亡事故處理報告制度和安全獎懲制度等。安全生產責任制是施工企業最基本的安全管理制度，是所有安全規章制度的核心，只有明確安全責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系。

（2）建立以目標管理為核心的安全施工動態管理機制，及時發現并消除施工過程中人的不安全行為、設備設施的不安全狀態以及作業環境的各種危害因素，實現全員、全面、全過程的動態安全管理。

（3）落實安全教育制度，提高施工隊伍的安全生產水平，培訓安全技術人員，提高安全生產、規范操作的意識。項目部應在工程項目開始對施工現場的所有從業人員，包括分包單位的從業人員和外部勞務人員，進行相應的安全教育和培訓，只有經安全教育和培訓并且合格的從業人員才能上崗。

（4）工地安全檢查是發現安全隱患最直接、最有效的方法。安全檢查的方式多種多樣，每次安全檢查要填寫安全檢查記錄表，建立安全檔案，不斷積累安全管理經驗，避免安全事故的發生。

（5）嚴格執行國家及上級有關安全管理規定、強制性標準和安全規程、技術規范，開展安全質量標準工地建設活動，防患于未然，減少和杜絕傷亡事故。

（6）積極開展工地安全文化建設，創造“以人為本，預防為主，安全第一”的文化氛圍，建立以預防為主的施工安全管理長效機制。工地安全文化是通過安全宣傳和教育，在全體施工人員中逐步形成的安全思想和意識、安全作風和態度、安全行為規范。控制施工作業中“人”的不安全行為和“物”的不安全狀態，實現“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉變，使施工作業中的傷亡事故逐步下降，促進工程施工安全形勢的根本好轉。

4 做好施工安全風險管理工作

根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃（或應急預案），預防和減少可能隨之引發的傷害和疾病。

5確保安全投入，完善安全獎勵與約束機制

工程施工安全關系到人民生命財產安全，關系到家庭幸福和社會穩定。所以，安全就是責任。《安全生產法》第一、第十七、第十八條中規定：“為了加強安全生產監督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，”生產經營單位要“保證本單位安全生產投入的有效實施”和“安全生產條件所必需的資金投入，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果負責。”施工以安全為前提，安全以人為本，安全是人生存的本能需要。實踐證明，在安全上投入越少，事故發生率越高。無數沉痛的教訓告訴我們，因傷亡事故所付出的代價，遠遠高于安全施工資金的投入。

篇（5）

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

引言：有一句耳熟能詳的民諺說過：“要想富，先修路。”。在國民經濟的發展中，公路的發展起到了至關重要的推動性作用。我國的公路建設越來越得到國家的重視，國家對于公路項目的投資逐年增加。公路工程建設作為一項較為復雜的經濟活動，對于安全方面的保障要求較高，而且在公路的施工過程中點多線長，施工環境復雜多變，所以發生安全事故的幾率較大，這就要求我們在建設公路時要有強烈的安全意識，避免在施工中對于安全措施的疏忽而引起的安全事故。

1 我國公路施工安全管理的現狀

隨著我國經濟的發展，我們對公路交通運輸的需求量逐步加大。政府為了建設高質快速的公路交通，對公路項目的建設標準不斷提高，投資規模越來越大。在這種形勢下，施工隊伍魚龍混雜，一些施工單位為了牟取暴利，在施工的過程當中罔顧工程質量，偷工減料，不斷出現“豆腐渣”工程，這些“豆腐渣”工程對百姓們的財產及生命安全都是有重大威脅的。而我國針對安全施工管理所制訂和出臺的法律法規并非面面俱到，監管工作的難度較大，監管的強度不夠，這讓許多施工單位有機可乘。

2 公路施工安全管理出現問題的主要原因

2.1 施工人員的安全意識不高

在公路施工的安全管理過程中，其最關鍵的因素是施工人員的安全防護能力以及安全施工意識。施工人員是工程施工的直接人群，他們的整體素質關系到公路建設的質量。由于公路施工作業的長期性特點，公路施工的人員存在著流動性高，在這些施工人員當中，大部分人員來自農村，文化程度不高，安全生產知識技能低，安全防護的意識不高，這將導致施工安全管理難以達到施工工程應有的要求。

2.2 安全管理的各方面制度沒有落實

公路工程的施工安全必須要有高標準的安全管理制度來規范。我國現在在安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理、安全檢查以及安全措施評估方面的規章制定尚有不足。施工項目中的安全措施沒有合理完善的條例對其進行約束，在安全評估檢查時沒有具體的標準借以評判。在施工之前，施工單位應當要制定完善的安全生產責任制度，簽訂安全生產責任文件用以書面擔保。但是很多單位沒有做到這一點，在很大程度上敷衍了事，應付檢查，沒有清楚的施工預案，以及對意外事故出現時的救急預案。另外還有很多單位，雖然制定了一套完整的安全制度，但是也只是紙上的制度，并沒有落實到工程施工當中去，使安全工作流于形式。在工程項目施工時，許多部門沒有設立負責專職安全管理的人員，安全崗位的空缺在一定程度上使得安全管理監督工作不能得到落實。或者有些有安全管理部門的單位中安全管理人員的自身職業素質并不高，這使安全監管工作的力度較為缺乏。

2.3 對于安全事故發生時的應急措施不正確

在公路施工的過程中，有時可能會發生意外事故。而當這些事故發生時，一些施工管理人員沒有按照正確的方式處理問題，有可能只是在私下與當事人進行協商，進行了簡單的賠償，逃過了本應承擔的責任。這種情況會讓事故責任人對事故報以并不在意的態度，安全事故往往得不到重視，安全事故就有可能再次發生。

2.4 安全防護的投入不到位

某些單位為了達到經濟上的利益，減少了在安全防護方面的資金投入，在安全防護設備的更新中采取了無視的態度。安全設備的老化讓施工人員的安全問題得不到保障，這種施工單位對安全事故的僥幸心理以及對生命的漠視態度是發生安全事故的導火索，這種行為應當強烈的譴責。

3 加強安全管理工作力度的措施

3.1 制訂安全預案

在公路施工之前要充分考慮到可能發生的一系列情況，做好事故的安全預案。安全監管人員要明確安全管理的主要內容與目標，要意識到平時容易發生安全事故的原因，在施工過程中要對這些方面重點監控，要對潛在的安全隱患進行仔細的排查，一旦發生安全事故做到臨危不亂。

3.2 提高施工人員素質

公路是由公路施工人員建造的，因此他們的素質水平直接決定了公路的施工質量。通過提高施工人員的素質水平，降低在施工過程中可能發生事故的幾率，確保施工安全進行。因此在招收施工人員時要嚴格把關，施工前要對施工人員進行安全教育培訓，合格之后才能正式進入崗位。同時，盡可能招收專業知識過硬、經驗豐富的專業人才。同事要積極培養那些剛進入社會參加到工作崗位中來的專業畢業生，他們是一批新興力量，有很強的可塑性。

3.3 加大對安全施工設備的投資

對公路施工時的安全設備需要嚴格地管理維護。老化的設備容易使得施工的過程出現安全事故，因此要對安全設備進行定期定時的檢修排查，要貫徹機械保養制度，讓事后修理變成預防性修理。在施工現場設立安全標志，明確施工設備的安全使用方法。

3.4 改善施工環境

要給施工人員營造一個盡量舒適的環境，減少粉塵污染及噪聲污染。在炎熱的夏季里應當給施工人員良好有效的避暑措施，例如發放避暑藥品、解渴的飲料，減少作業時間，增加休息次數。在公路上施工時要避開車輛，很多時候的事故都是由于車流量大發生的碰撞事件。

4 結束語

總而言之，在進行公路的施工時，要控制好施工質量，做好安全監管工作。這要求施工單位提高重視，嚴格遵守規章制度，按規矩辦事，不能偷工減料，要有較高的安全意識，對施工負起責任。施工單位必須要建立完善的安全體系，制定并遵守切實可行的安全制度，不能因為利益的取舍而降低了安全這方面的投入。在監管方面，安全管理部門要認真仔細地負責，規范施工標準，考慮到一切意外的可能性。公路工程施工安全管理的工作仍需要不斷地探討，不斷地提高。只有在安全方面做到位了，才能良好有效地發展公路建設事業，為國民經濟做出貢獻。

參考文獻

篇（6）

公路建設隨著我國經濟的迅速增長而進入了快速發展的時期，如何根據公路施工的特點，改善公路尤其是公路施工安全管理，以實現公路施工安全生產，成為研究公路施工安全管理的一個重要課題。因此論文重點分析了公路尤其是公路的施工期間的安全管理存在的問題，旨在進一步提高公路施工安全生產管理水平的對策措施。

1 公路施工安全管理存在的問題

公路作為國民經濟發展的重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用，這也就使得我國公路施工的安全問題將面臨更多的挑戰。

1.1政府安全監管體系不完善

政府安全監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，安全監督機構要承擔監督責任。然而，實際工作中主管部門安全監督流于形式的較多，局限于大檢查、標化驗收，其應承擔的責任不明確，監管難以到位。監督機構僅能在部分時段檢查部分工程的安全問題，而對大量其不在現場時的工程安全無法有效地進行監督。由于公路工程建設中存在較多的隱蔽工程，如無法事先對其進行有效到位的監管，勢必會留下安全隱患。面對大量的在建公路工程，各級建設行政主管部門中，無論是機構設置還是人員編制，都滿足不了當前政府對安全生產監督管理的需要，極大地影響了政府監管的效力。

1.2監理單位存在的問題

安全管理工作過度依賴監理單位，有些地方要求監理單位負責安全管理工作，這對加強安全管理工作是有利的，但是安全管理及安全方案的編制是一個專業性很強的工作，承包商是安全生產的第一責任人，具有多年的施工經驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。監理工程師只能從宏觀的角度對安全技術措施進行審查，審查的依據是國家的強制性標準。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強制性標準，監理工程師就不宜過多干預。將監理單位作為安全管理工作的主體是不合適的。

1.3施工單位存在的問題

1.3.1安全管理人員數量不足、管理混亂。部分施工企業管理松弛，以包代管現象嚴重，不按規定設置安全生產機構和配備生產安全管理人員。雖然整個交通建設隊伍在不斷發展壯大，而安全管理隊伍數量和質量卻在不斷下降。

1.3.2安全教育及培訓不到位

目前，很多施工企業對施工從業人員的教育培訓的意識非常淡薄，現有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，這就致使很多從業人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規程，在施工過程中，無法按照規范進行施工操作，極易出現安全問題。

1.3.3公路施工安全管理力度薄弱

公路施工安全監管實行統一監管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發現問題，給出整改建議。當前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理等方面都急需完善。

1.3.4公路建筑市場安全管理薄弱

目前，大部分特級、一級資質的公路施工企業的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業隊伍，施工企業只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理專業人員的不足，這就使得企業的安全管理力度不強，無法按規定搞好施工現場的安全管理工作。

2 提高公路施工安全管理水平的對策

2.1 建立完善的法律法規、標準體系

發達國家已經建立比較完善、有效的法律法規及標準體系。如美國于1970年通過了《職業安全與健康法》，要求雇主給參加工程建設的人員提供安全環境，保證工人的安全與健康。聯邦公路局相繼制定了一批針對公路工程安全施工的規范、手冊，如《公路工程施工技術規程》、《交通控制設施手冊》并不斷進行修訂。另外，還有一些研究機構也積極參與到施工安全研究中，如美國公路與運輸承包商協會編制了《公路施工安全管理手冊》。日本道路工程制定了施工安全相關的法規標準體系，如《建設業實施細則》、《土木工程安全施工技術指南》、《建設機械安全施工技術指南》、《建設機械施工安全手冊》等。而且日本勞動基本監督署代表國家對各行業安全狀況進行監督檢查，人身意外傷害保險得到普遍的推行，工地安全管理接受社會各界的監督

2.2 公路施工的設施與設備管理改善措施

⑴加強公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度，操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事后修理為預防性修理。⑵機械發生異常現象時應立即停機檢查，另一方面，公路施工企業應在施工現場配備專人負責機械設備在施工面的使用和保養工作，使機械設備始終在完好狀態下發揮最大效能，提高安全設施和防護管理企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。

2.3 施工作業環境改善措施

⑴預防生產性粉塵和噪聲的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業較多的施工段、施工期建立粉塵監測制度，并配備專職測塵人員，醫務人員應對測塵工作提出要求。⑵防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業時間，采取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，并備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或采取其他的防暑降溫措施。⑶針對復雜的地質條件做好施工組織設計首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先后順序。其次做好施工前的準備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發現設計文件中有誤及時上報業主，妥善處理。

2.4 公路施工組織管理改善措施

建立健全的公路安全生產責任制和安全生產保證體系.根據建設工程的性質、規模和特點，配備規定數量的安全管理人員，監督檢查各類人員貫徹執行安全生產管理制度并協助項目經理推動安全生產管理工作。建立安全生產保證體系，即項目部成立以項目經理為首的安全領導小組，安全管理部門負責人全面負責安全工作，下設專職安全員和兼職安全員。要建立健全的安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。建立健全的安全培訓效果監督、反饋機制一方面安全培訓的最終目的是提高從業人員的安全素質從而使從業員工能夠在實際工作中安全生產。

3 結束語

綜上所述，公路工程施工過程中的安全管理是公路建設中一個至關重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發生安全事故，對于施工的企業來說，要支付巨額的經濟賠償，影響企業的形象效益。因此，要在公路施工中落實安全管理的措施，確保安全生產和施工。

參考文獻：

[1] 夏環環，汪華剛.高速公路施工安全管理問題探析[J].中國高新技術企業， 2010，（19）.

[2] 荀世祥.高速公路施工安全問題研究[J].科技創新導報，2009，（13）.

篇（7）

隨著我國社會、經濟的進一步加速發展，對交通基礎設施的需求持續增長，現階段，我國正處于公路發展的飛速時期，施工安全管理作為施工生產管理的一個重要組成部分，對促進施工現場安全管理水平的提高，控制重大傷亡事故的發生起到積極的作用。

一、總述

公路工程施工具有點多、線長，建設周期長，施工流動性大，作業場所不固定，涉及材料、機械、人員多，露天作業，施工環境差等特點，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程，交叉作業多，多工種、人機同時作業現象普遍，同時施工又是一個動態過程，不安全因素較多，因此工程施工中安全管理工作繁雜，工作量大，難度大。

二、公路工程施工安全管理存在問題

1、安全管理制度不健全，責任落實不到位

一是安全管理制度編制不全，缺少主要安全管理制度；二是未按照工程實際編制安全管理制度，無可操作性；三是安全組織機構中人員與現場實際人員不符；四是安全職責劃分不清或與人員身份不符；四是各項安全管理制度、安全職責只呈現于紙制材料上，現場未按制度、職責落實。

2、現場施工人員安全素質低，自我防護意識差

由于公路工程施工特點，現場施工人員數量多，且流動性大。一方面，有些現場安全管理人員自身安全知識的缺乏，致使對施工人員安全教育交底不徹底；另一方面絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，文化水平較低，工程施工安全知識相對缺乏，即使進行安全教育交底，施工人員不能真正理解安全生產知識、正確掌握安全防護用品的使用及對周圍危險因素辨識與預防，施工人員的安全意識還是很難達到預期目標。

3、安全資金投入不足

為最求利益最大化，有些施工單位安全投入遠不適應工程安全生產的需要，一些必要的施工安全措施得不到落實，施工安全防護簡陋，特別是高空、水上及危險性較大的分部分項工程施工時安全設施的設置及施工人員安全防護用品的使用得不到有效保障。有些施工設備陳舊落后，無法確保安全性能依然使用。

4、現場 “三違”現象較多，安全問題重復出現

由于安全意識薄弱，同時抱有僥幸心理，現場安全管理人員違章指揮，施工人員不按操作規程進行操作，更甚于現場特種設備的操作人員無相應操作證，且未接受相應的安全教育交底。

缺乏有效的安全管理措施，施工現場問題反復出現。如臨時用電問題，電線布設較亂、用電設備缺少開關箱等問題，雖然現場發現后施工單位進行了整改，但未分析問題產生的具體原因，不能從根本上解決問題。

5、分包管理不到位

工程施工分包現象普遍，總承包單位缺少對分包隊伍的有效管理，甚至出現以包代管、包而不管的情況，僅靠分包合同中的安全責任條款來約束分包隊伍是遠遠不夠的，分包隊伍的安全管理水平及安全意識是有限的，無法僅靠隊伍自身管理好施工安全。

三、公路工程安全管理方法

1、安全管理法制化

建設工程安全法律、法規、技術規范等規范性文件，是工程施工安全生產工作的基本保證。依法管理安全工作是工程各參建單位法定責任。因此在規范自身安全管理行為的同時，提煉、歸納與工程有關內容，并依據實際情況，制定出貫徹執行安全生產的法律、法規、規范、標準的具體要求和執行程序，有利于落實安全生產職責。

2、安全管理制度化

安全管理制度是施工單位為了有效實施安全管理所建立的用以規范、指導、協調各部門和各崗位人員管理和工作行為的規章體系，是保證安全管理工作正常、有效實行和運轉的依據和方法。依據工程實際情況制定相應的安全管理制度，可達到有效控制工程施工安全生產狀況的目的。工程施工各級人員按照安全管理制度規定，進行自己工作。同時，隨著安全生產的管理和技術的不斷發展，要不斷更新和完善安全管理制度。

3、施工企業安全管理標準化

施工企業本身按照國家規范、標準進行安全標準化建設，建立積極的企業安全文化，將企業中各個階層的人員都融入到安全管理中，營造一個安全管理的文化氛圍，同時制定統一的安全管理標準、管理模式，對工程安全管理工作及施工現場設施設置等進行統一，并將企業安全管理標準化運用到工程項目的安全管理中，在工程施工隊伍的源頭上進行規范，有利于提升工程施工隊伍的安全管理水平。

4、工程項目安全管理模式化

工程項目管理模式化，是根據國家安全管理規范、標準，結合工程特點編制項目的安全管理細則（指南），對本項目的安全生產進行具體規范，具有一定的可操作性，有利于規范項目安全管理，同時，為參建各方提供了開展安全工作標準。施工單位嚴格按照細則進行安全生產工作，監理單位按照細則進行監督，建設單位按照細則進行安全管理。如人機的模塊化管理，對人機的進出場登記、人員的教育交底、機械的維修保養記錄等進行統一格式、統一制表、統一管理。

5、安全組織、管理措施提前化

對工程進行分析，施工組織設計要結合工程特點，單獨列出安全生產管理方案，提出安全管理的指導性建議。制定安全管理計劃；全面辨析危險源，制定有效管控方案；編制科學可行的各類安全專項方案；編制應急救援預案，配備相應應急物質及人員并進行演練；計劃好采取的預防事故和規避風險的措施；提前完成各類安全技術交底、人員持證及設備性能檢查；提前設置現場的安全防范設施。同時，關注氣象部門天氣預報，極端惡劣天氣應及早采取預防措施，防范由自然災害引發工程事故發生。

6、安全檢查評價考核有效化

一是采取日常檢查、專項檢查、定期大檢查等各種方法，對工程安全管理情況進行徹底排查，并進行評價分析，發現問題隱患及時處理，短時間內無法整改到位的，需找出產生問題的真正原因，制定整改計劃，明確整改措施和整改時限，結合考核制度進行獎懲，并加強對整改情況的后續跟蹤，確保整改取得實效。二是定期對工程的總體安全管理工作進行評價分析，如安全管理工作出現偏差，制定修正措施并進行整改，確保安全管理工作的有效進行。

7、安全管理現代化

現代科技的發展迅速，提升工程安全生產科技含量，可引進、采用先進的安全監測、監控技術，更新、改進施工裝備和工藝，提升施工的本質安全。一是新科技的應用，如，人機管理使用二維碼掃描技術，通過二維碼掃描可查詢人員和機械的各類安全信息；人員定位系統，可通過監控及時獲知施工現場人員數量及位置。二是現代信息化管理，可通過手機中QQ群或短信等形式實時各類安全信息，提高了安全工作的時效性。

四、結束語

公路工程施工安全管理是一種系統性、綜合性的管理，積極探索安全管理的新方法，及時認真總結公路工程安全管理中的經驗，不斷完善安全管理體系，實現公路工程安全規范管理和長效管理。

參考文獻：

篇（8）

中圖分類號：F406.72 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（c）-0146-02

在公路工程施工中，安全管理處于核心位置。公路工程安全管理主要包含了兩個方面，首先是安全管理公路工程，了解公路工程施工質量能否滿足相關的規定；其次是安全管理施工設備和施工人員[1，2]。公路工程安全管理涉及的范圍比較廣泛，管理時比較困難，雖然隨著公路工程市場的不斷發展和完善，我國的公路工程施工安全有了明顯的提高，但還是存在一些安全問題。

1 公路工程安全管理現狀

現在我國公路安全管理已經取得了很大的進步，但存在的問題還比較多，主要表現在以下幾點。

1.1 安全監督管理力度比較小

相關的法律法規要求公路工程監督管理部門應該根據需要進行安全管理和安全生產體系的制定，提高公路工程施工安全管理的實際力度[3]。但就實際而言，我國很多公路工程監督管理部門本身便存在一些問題，比如監管人員比較少、安全監管的力度比較低等，這些問題的存在都給公路工程安全管理水平的提高造成了影響。

1.2 工程安全責任沒有落實到位

根據調查研究能夠發現，很多公路工程企業并沒有認識到安全管理的重要性，經常存在忽視安全管理，產生安全責任意識缺乏的情況。很多工程監管部門并沒有全面地認識安全責任，在施工時，也沒有根據需要采取措施解決存在的隱患。施工的過程中，施工企業還經常存在安全責任意識缺乏、過度重視生產，而輕視安全管理的情況，沒有做好安全措施，進行安全培訓的時候也僅僅是走過場，這會直接導致安全管理無法滿足實際的需要，安全責任的落實也比較困難。

1.3 安全管理評價指標缺乏

我國公路施工企業在進行施工時，其安全評估一般是通過政府的相關部門完成的，安全檢查時被動性明顯，只可以靜態地反映存在的安全問題，相關的評分也無法很好地將施工企業安全生產的情況反映出來。這便需要根據實際情況進行安全管理評價指標的制定，重視公路工程施工安全管理的加強。

1.4 市場調節以及激勵機制嚴重缺乏

在公路工程行業中僅僅通過法律方面的約束，要求施工企業做好安全管理工作，起到的效果比較差，想要改變現狀，便應該重視市場調節的使用，通過市場調節，將以往的被動執行，轉化成為主動的實施，這樣能夠很好地將施工企業的安全管理積極性調動起來，施工企業面臨市場競爭的壓力，會不斷根據需要加大安全管理的力度，重視自身責任的履行，企業安全業績也會有明顯提高。激勵機制的存在對企業安全管理也是非常重要的，但現在安全機制也不夠完善，無法調動企業進行安全管理的積極性和主動性。

1.5 進行安全管理的時候，投入資金比較少

現在，公路工程市場的競爭愈加激烈，公路工程施工企業為了更好地生存和發展，不斷提高企業本身的競爭力，在進行工程招投標時會壓低成本，在施工的時候為了保證自身的利益也會利用壓縮財政支出的辦法來達到降低生產成本的目的。在壓縮成本的時候，首先被壓縮的便是安全管理方面的自出。若是在公路工程施工的時候，安全管理方面的資金投入少，這會導致施工中的安全設施水平比較差，無法達到公路工程施工安全標準，施工時經常會存在施工安全設備老化或陳舊的情況；施工人員在生產時需要的安全防護用品也無法完全到位。這會直接導致施工人員所處的施工環境安全隱患比較多，不但公路工程安全無法保證，施工人員本身的人身安全也會受到很嚴重的威脅。

2 做好公路工程安全管理的策略

2.1 完善公路安全管理機制

安全管理機制是否完善關系到公路施工項目是否能夠達到安全生產的標準，因此，施工單位或公路所有權企業應當及時組建安全管理組織機構，完善管理機制，并對施工過程中的每一個環節都做到嚴格掌控：健全監督管理機制，明確各部門的管理職能，將責任落實到個人，進行安全生產的監督；安全管理機制要在一定程度上激勵管理人員參與管理機制的建設，才能更好地加強公路施工的安全性。

2.2 在施工中要制定好安全管理的目標

在安全生產管理中要制定具體、明確的管理目標，設定好目標管理體系，要突出重點，突出管理的特點。同時，要求所有相關人員要嚴格按照相關的規章制度實施，一旦發現有違背制度行事的行為，要給予嚴格的懲處。

2.3 加強對機械設備的有效安全管理

公路工程施工過程中，機械設備的安全運行是確保公路正常施工的保障，要確保整個施工過程中機械的正常運行必須要有好的施工環境，科學的停放機械設備，停放的位置要合理有序，便于機械的進出，在大型機械設備需要轉移時，不會影響到工地的施工，也不會造成交通的堵塞，而且不能停放在交通要道上面，避免出現重大事故阻礙人員的疏散。

2.4 加大安全生產經費的投入力度

安全生產需要投入的經費較大，這樣才能有更多的人力和物力投入到安全生產中，才能有效確保員工的生命財產安全，才能有效地確保員工有足夠的精力投入到工作中，降低各種安全事故的發生。

2.5 采購安全性能高的機械設備和施工原材料

在公路施工過程中，如果機械設備和施工原材料存在質量問題，勢必會為施工過程埋下安全隱患。為了避免事故的發生，施工單位應當嚴格把控采購環節，加強監管，保證把資金用在刀刃上。采購人員必須嚴格根據工程項目的需求采購各種原材料并選擇質量過關的機械設備。在施工過程中，對機械設備和原材料也要進行不定時的檢測，以免因為突發意外造成安全事故。

3 Y語

在公路工程施工的時候，進行安全管理對整個工程非常重要，并且公路工程安全管理涉及的范圍也比較廣，做好安全管理會為施工人員的安全提供保證。這便要求施工企業必須認識到安全管理的重要性，并根據需要健全相關的機制，落實安全管理，提高安全管理的實際水平，推動公路工程行業更好地發展。

參考文獻

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中圖分類號：X734；文獻標識碼：A ；文章編號：

1 公路工程施工安全管理的內涵

安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產管理，造成公路橋梁施工過程中發生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產的損失，給施工人員的生命和財產帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。

2 在施工過程中，發生安全事故的原因

2.1安全管理不到位。

很多企業只看重眼前的利益，為了最大限度獲得利益，經常把工程進行轉包，分包企業資質低下，在工程施工過程中，安全管理方面缺少完善的制度，甚至為了搶工期，節省資金，對工程的施工草草了事，沒有完善的安全管理措施進行監督，導致安全事故的發生。

2.2施工過程中，安全技術規范沒有落實到位。

很多施工企業在對工程施工時，沒有做好事先的準備工作，沒有制定出相關的施工方案，很多公路施工人員在進行施工時，總是存在僥幸心理，沒有安全意識，總是冒險蠻干，而有些技術性強的工種，也不按技術要求以及安全規范進行作業，導致了安全事故的發生。

2.3在安全管理方面，存在一些缺陷。

（1）技術上的缺陷。在對工程進行施工的過程中，有些技術存在缺陷，導致了安全事故的發生。

（2）在風險管理上尚存在一些缺陷。比如在采購活動或者合同管理方面，忽略了安全管理上的要求。第四，操作人員安全意識不夠。當前，不管是資質低或者資質高的施工企業，都是招一些農民工進行工程施工，這些農民工不但文化水平低，而且也沒受過專門的培訓，對施工環境沒有深切了解，對安全沒有防范意識，也沒有自我保護意識，對于危險因素的存在，不能進行科學地分析，導致了安全事故的發生。

3 在施工過程中經常存在的隱患

在施工過程中，要抓好安全管理，首要條件就是讓施工人員對安全隱患要有辨別的能力。在施工中，常見的安全隱患包括以下幾點：

（1）化學傷害。這類傷害包括毒性物品與腐蝕性物品對施工人員造成的生命威脅。

（2）力學傷害。這類傷害包括施工人員的意外墜樓以及大面積的碰撞等，而這些事故的發生則是因為在力學中，雙方之間的相互作用力不協調造成的。

（3）地質災害造成的傷害。這類災害具有不可預知性，也無可避免，在對工程進行施工時，突然發生的地震、泥石流等等，都是不可避免的災害，對施工人員造成危險。

（4）電的傷害。這是一個存在且不能忽視的危險因素，例如施工人員在進行高空作業時，碰到雷電交加的天氣，容易遭受雷擊，高空作業時，施工人員遭受高壓電傷害的案例經常發生。

不僅如此，如果是在水下進行作業，還經常出現溺亡事故的發生。根據以上對安全隱患的分析說明，在公路工程施工過程中，安全管理至關重要，只要在這方面加強力度，盡力避免安全事故的發生，才能最大限度保證施工人員的安全，并減少經濟損失。

4 強化安全管理方面的對策

4.1制定相關的安全制度，并認真執行

要制定相關的安全制度，并讓制度約束施工人員的行為。可以說，做好安全工作的首要條件，就是制定相關的安全制度。安全制度的內容要對各種危險因素考慮全面，懲罰對象不僅包括施工人員，還應包括領導層面，然后讓安全制度得到貫徹實施，比如，可以制作安全制度方面的小手冊，發給施工人員進行學習，并且進行定期考核，了解施工人員對安全制度掌握的情況。不僅如此，還可以舉行專門的培訓班，對施工人員進行有關安全內容知識的培訓，并掌握應急方案。每一項工程開工之前，可以先組織有經驗的技術人員，與施工人員一起，設想將會出現的危險事故，提前布置一個安全的環境，并制定出相關的預防措施。通過對以上一些安全知識的掌握，使施工人員做到心里有數。工程施工過程中，要有專門的人員在現場進行監督，及時發現問題，并及時進行處理。而對于比較危險的作業，在施工之前則要先進行嚴格的培訓，請專職人員進行施工，不具備上崗資格的施工人員，嚴令禁止上崗作業，并且鼓勵施工人員培養安全意識，對于特別危險的操作，盡量避免進行。

4.2從思想上提高安全意識

要避免安全事故的發生，首先要從預防做起。只有做好預防工作，做好充足的準備，才能防患于未然。一些事故的發生，都是因為施工人員存在僥幸心理造成的，他們沒有足夠的安全意識，總是覺得凡事得過且過，于是導致了事故的發生。作為工程的負責人，首先就要有正確的安全意識，在進行施工作業時，要把安全放在第一位，不僅為施工人員提供安全的施工環境，還要有一系列安全防范措施。對于事故的發生，要調查清楚事故發生的整個過程，對于相關的人員，要進行調查，并要他們負起相應的責任，對于情節嚴重的人員，甚至要他們承擔法律責任。只要這樣，才能提高有關人員的安全意識，并要他們樹立起集體意識，要使他們深切認識到，安全不只是一個人的事情，甚至與整個公路工程的經濟效益以及完成效果產生影響，所以上至工程負責人，下至一般的施工人員，要有足夠的安全意識，只有這樣才能避免安全事故的發生。

5 結束語

總而言之，做好工程施工過程中的安全管理工作，不僅可以減少損失，而且還使工程順利進行，按期完成，做好安全管理，對于施工人員的人身安全關系重大，因此，在工程施工過程中，始終要把安全放在首位，企業不僅要為施工人員提供安全的施工環境，還要進行事先預防，只有這樣，才能促進工程的順利進行，并使工程完滿竣工。

參考文獻：

[1]李駿.淺談公路工程施工的安全管理[J].管理觀察,2009.08

[2]沈建軍.公路工程施工安全管理[J].中國科技博覽.2010.02

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施工安全與公路工程建設質量和效益息息相關，隨著公路工程建設數量不斷增多，施工安全問題尤為引人關注。并且隨著經濟社會發展和各地聯系增強，對公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影響，公路施工安全仍然存在很多問題，這些問題對工程建設產生不利影響。因而，探討研究公路工程施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施具有重要現實意義。

1公路工程施工安全生產管理的不足

公路工程施工中，加強安全生產管理是非常重要的內容，不僅可以有效預防安全事故發生，還能保證施工現場良好秩序，有利于施工任務嚴格按照進度計劃完成，防止延誤工期情況發生。同時還能保證現場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強調工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關制度未能嚴格落實，施工人員的安全責任和安全意識淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現在以下方面：安全管理制度不完善，相關措施沒有嚴格落實；安全管理資金投入不足，現場安全管理不到位，施工人員安全意識淡薄，安全事故應急管理不到位等[1]，需要采取措施改進和完善。

2公路工程施工安全生產管理的對策

加強安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務、提高工程建設效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認真分析這些問題，采取適當措施來保障施工安全是我們應盡的責任和義務。根據現場施工安全管理存在的問題，結合公路工程建設實際情況，筆者認為可以采取以下對策和措施。

2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展

首先要加強公路工程建設的安全管理工作，落實項目法人責任制、規范施工安全管理、完善安全監督管理和施工現場安全評定體系。其次是加強公路工程施工過程的安全管理工作，建立權責清晰的安全管理責任制度，加強對安全管理人員的技能培訓，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現場安全監測和安全監督。最后，完善施工現場安全管理應急機制。例如，建立應急組織領導機構、建立施工現場安全管理應急專家庫、儲備應急設備和應急物質等。一旦發生安全事故，及時啟動應急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態，避免安全事故發生。

2.2加大安全管理的資金投入，健全安全生產管理體系

資金不足嚴重制約公路工程施工順利進行，甚至影響施工現場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設是十分必要的。首先要制定相關的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時，對安全管理的資金使用進行科學規劃，合理安排，防止資金浪費。加強對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實到公路施工安全管理工作當中[2]。設立獎懲激勵機制，對安全管理到位的班組實施物質獎勵，以激發他們的責任心，確保他們嚴格遵守并落實安全管理制度，促進安全管理工作水平不斷提升。

2.3健全安全管理規章制度，為施工安全提供制度保障

完善有關公路工程施工安全管理的制度措施，推動安全管理的制度化和規范化。具體來說，需要做好以下幾個方面的工作。制定并落實公路施工安全管理的規章制度。可以學習和借鑒其他施工企業安全管理的規章制度，結合公路工程現場施工安全管理的實際需要，制定符合施工安全管理要求的規章制度，使現場施工安全管理各項工作有章可循。同時，結合工程建設需要，修改和完善安全管理制度措施，根據公路施工安全出現的新情況，出臺相關的安全管理對策，將各項工作納入制度化層面。此外，還應該建立公路施工安全管理監督機制，保障工作人員的監督權，調動工作人員安全監督的積極性。定期和不定期做好現場巡視和監督檢查工作，監督管理人員應該認真履行自己的職責，對存在的不足及時敦促施工單位整改和完善，促進安全管理水平提升。

2.4重視施工現場安全管理，加強現場安全監測

要保障公路施工安全，就必須改變現有的對安全管理不重視的局面，重視施工現場的安全保護工作，加強施工現場安全監測。首先，必須對公路施工現場的污染物進行清理，加強監督管理，嚴禁將廢棄物和污染物堆放在施工區域內。同時加強施工現場的安全監測，確保公路工程建設安全。針對公路施工路線長、機械設備和施工人員分布較散的局面，可以設立多個監測點對現場施工安全進行監測。此外，還要加強安全管理的研究工作，制定科學的、有效的安全保護措施，不斷完善安全管理監測措施，推動安全保護和施工現場安全監測工作的規范化和制度化[3]。采取措施及時處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進公路施工生產管理的安全，必須加強施工現場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據現場施工實際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產理念，從源頭上預防安全事故發生，使“安全第一”的理念得到有效落實。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設施，加強公路施工生產和生活污水處理，提高技術含量，避免施工現場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導現場施工人員嚴格遵循規范要求用電，掌握施工機械設備的操作規范，不得出現違規違章操作現象。提高安全意識，實現對安全事故的提前預防，有效避免安全事故發生，為公路施工安全創造良好條件。

2.5提高施工人員素質，有效保證現場施工安全

注重提高施工人員的安全意識，增強他們的安全事故防范意識，為公路施工順利進行提供保證。施工單位應該重視高素質施工人員引進，加強施工隊伍建設，為施工活動有效開展奠定基礎。注重施工人員安全管理和培訓，采取現場授課、參觀學習、撰寫調研報告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術規范。包括機械設備安全操作的技術要求，用電規范要求等，不得出現違規違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時也有利于這些施工機械設備更好發揮作用，防止因安全事故發生而帶來不必要的損失，促進工程建設效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識，明確安全事故一旦發生可能帶來的損失，進而增強他們的責任心，嚴格遵循規范要求施工，有效預防安全事故發生，為公路工程建設創造良好條件。

2.6制定突發事故應急預案，降低安全事故帶來的損失

將公路施工安全事件納入應急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發安全事故應急預案，將公路施工安全突發事件納入應急管理當中，提高安全事故應對能力。根據應急預案的相關規定，加強公路施工安全保障工作，提高應對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現場施工進行安全評估，根據評估結果制定應急預案，完善各種應急設備，制定應急措施[4]。當發生突發事件時，啟動應急措施，保證現場施工盡管恢復，避免延誤工期的情況發生，保障施工安全。重視施工現場安全事故應急演練，科學合理地組織施工人員開展演習，明確工作人員的職責和權限，讓他們更為有效地掌握應急處理方法，明確自己的職責。這樣一旦發生安全事故，能迅速啟動應急預案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創造良好條件，確保施工進度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質量。

3結語

隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，公路工程建設數量不斷增多，同時對施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人們的進一步關注。然而，由于受到資金、制度、人員等多方面的影響，公路工程施工現場安全管理仍然存在一些問題，這些問題嚴重影響施工安全，制約公路工程施工效益提升。因此，探討研究公路施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施，無疑具有重要理論價值和現實意義。實際工作中應該提高思想認識，落實安全管理措施，加強現場巡視，提高施工人員責任心，實現對安全事故的有效預防，促進公路工程施工效益提高。

作者:潘少霞 單位:河北路橋技術開發有限公司

參考文獻：

[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技術，2015（20）：22-23.

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中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A

1 公路工程施工中安全管理的特點

公路工程項目施工的特點決定了公路工程施工中安全管理的特點。公路工程項目施工的特點主要有：①公路工程的施工周期長，最短的周期也要6個月以上，長的則要數年；②公路工程施工的流動性大，施工人員的工作場所并不是固定，一線的施工崗位與施工單位也多是短期的勞動雇傭關系，他們是根據不同的崗位更換不同的工作場所的；③施工中所涉及的材料、人員、工程以及機械設備的種類都比較多，在這些復雜的情況，容易因疏忽引起危險；④外界環境以及自然環境對施工的影響都比較大，如雷雨天氣，就可能對施工人員造成危險。由于以上工程施工的特點也就決定了施工中安全管理的特點：施工中要有健全的安全管理制度，建立正確的安全管理體系并注重安全管理各部門的協調合作。

2 公路工程施工中安全管理的基本任務

公路工程施工中安全管理的基本任務主要分為兩個方面。施工部門應自覺的實施容易造成危險的安全檢查及監督，并對施工人員進行安全管理方面知識的培訓，這樣可以有效的避免發生安全事故。另外客觀上，施工單位還應該分析施工中容易引起危險事故的各種因素，并提前采取措施預防其發生，健全相應的安全管理制度及建立優秀的安全管理系統，都是施工中安全管理應該實施的。

3 公路工程施工中安全管理的基本原則

公路工程施工中的安全管理應該遵循以下幾個基本原則：安全管理的必須實行責任制原則，根據分工及級別實行責任制的原則：安全施工的計劃性原則，有計劃的對公路工程進行施工，可以確保突發事故的發生；安全管理的預防性原則，一切都要遵照安全第一的原則，如果面對有可能發生危險的施工操作，寧可不強行施工也不能讓事故發生；安全管理的動態管理原則，面對突發性的狀況，懂得變通，以人的安全為基本考慮的因素；安全管理的獎懲原則，即對預防的安全事故發生的人員，要有獎勵的措施，相反的，則要有懲罰的措施；安全管理的系統性及效果性原則。

4 公路工程施工中安全管理的措施

4.1 強化安全意識，加強安全文化的建設

公路項目工程的施工的參與主體以及每個與工程相關的人都應該具有很強的安全意識以及安全觀念，只有這樣，才能根據施工要求及設計文件，嚴格執行施工中的各項工作，做好公路工程的同時也保護好自身的安全。

4.2 明確安全管理的責任人并建立健全公路工程施工的安全管理體系

安全管理并不是獨立存在的，它與施工中的眾多因素都是相互影響并相互制約的，所以要想建立健全的公路工程的安全管理的體系，就必須充分考慮到這些相互制約及影響的因素，否則，只是局部的研究安全保障問題是沒有任何效果的。因此，要建立并完善公路工程施工過程的安全管理的機構以及人員的配備，將各個級別的部門負責人確定為安全管理的第一責任人，這樣講安全管理的責任量化，落實到人，通過人的主觀能動性，強力的執行安全生產管理的各項制度，如果出現了安全事故，這些責任人就具有連帶的責任。

4.3 推動安全系統工程，從而提高安全管理的層次

根據安全系統工程學的觀點，物的不安全的狀態及人的不安全的行為是導致安全事故產生的最直接的原因。但是安全系統工程卻認為安全管理制度的存在缺陷才是導致安全事故的根本性的原因，因為其強調的就是管理，如果管理上沒有缺陷，物的不安全的狀態以及人的不安全的行為就都是可以克服的了，這樣施工過程中也就不可能產生安全事故了。因此，我們應該推進安全系統工程，站在更高的角度看待安全管理的問題，提高安全管理的層次，從而有效的規劃并且控制施工中的各項工作。

4.4 改進并完善安全設施的配置工作

在不影響施工技術的前提下，還應盡可能的配置好安全的設施，安全設施的配置工作應著重考慮以下三個方面的內容：①根據公路工程施工周期長、流動性大等特點，找出施工過程中易發生安全事故的關鍵工序或者關鍵的安全部位，并加以預防。如瀝青加溫站、施工中可能穿越村鎮的路段，或是路基施工放炮段等工序，都是較容易發生安全事故的工序，必須有效的制定預防措施，從而確保施工的安全進行。②根據需要，加大安全生產的投入，從而使施工設備的質量得以提高。當發現施工中所用到的機械生產設備存在質量問題時，必須立即檢查并解決其質量問題。確保施工生產的機械沒有質量問題以后，還必須配有施工過程中能夠用到的封閉交通的標牌、安全施工標牌、專為施工工人準備的勞動保護用品等各種安全防護的設施及用具，最大限度的保護施工人員的人身安全。③負責安全管理的各級責任人應深入到施工現場并對現場進行細致的研究及調查，不但要確保施工人員以及施工設備的安全，在施工路段沒有封閉交通的情況下，還必須要確保過路的行人以及過往的車輛的安全。負責安全人員還應該制定確保施工安全的技術方案，既不影響生產又不影響交通。

4.5 制定安全事故的應急救援的預案。安全事故的發生就像多米諾骨牌效應一樣，由于施工過程中的防觸電觸電、防機械事故、防高空墜落事故、防中毒事故、防爆破塌方事故等環節都是環環相扣，相互影響并制約的，所以當某一個環節出現安全事故的問題時，若沒有采取及時有效的應急救援的方案，后面與之相關的各個環節就都有可能發生安全事故。前面已經提過，當物不存在不安全的狀態以及人沒有不安全的行為時，就不會發生安全事故。所以，施工安全管理的責任人必須能夠及時洞察到施工過程中存在的潛在的危險以及隱患，并及時的制定解決隱患的應急救援的預案。只有這樣，才能有備無患，當安全事故真的發生時，才能鎮定的解決問題，確保施工中的其他環節有序的完成。

通過以上的論述，我們對公路工程施工中安全管理的特點、施工中安全管理的基本任務、施工中安全管理的基本原則以及施工中安全管理的措施進行了細致的分析。公路工程施工中的安全管理是一項系統的工程，它與各方面的內容都有聯系，這就要求施工全體人員共同對安全事故進行預防及控制，確保其不會發生。只有這樣，我國的公路工程才能夠真正蓬勃的發展。

參考文獻

[1]沈其明.公路工程施工安全管理手冊[M].人民交通出版社，2008.

[2]劉佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龍江交通科技，2007.