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篇（1）

隨著我國(guó)科技興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家、醫(yī)院及社會(huì)對(duì)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的投入不斷加大,醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)來源由過去的上級(jí)撥款變成上級(jí)撥款、醫(yī)院資助和社會(huì)合作等多層次、多渠道。在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程中,存在醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠,管理制度不夠健全等情況,而加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理是適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求,是解決當(dāng)前醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理思想陳舊、管理體制不合理、管理方法落后、保障效益不高的關(guān)鍵所在。如何對(duì)醫(yī)院現(xiàn)行的科研財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,確保科研經(jīng)費(fèi)合理、高效的使用,大多數(shù)醫(yī)院都已形成了自己的管理方式。各醫(yī)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理基本上實(shí)行了從經(jīng)費(fèi)的收入、支出、日常核算的專項(xiàng)管理,但在實(shí)際工作中科研經(jīng)費(fèi)的管理仍然存在許多問題。現(xiàn)就我國(guó)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題及對(duì)策談一些看法。

一、醫(yī)院在科研經(jīng)費(fèi)管理方面存在的問題

由于醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的來源渠道呈多元化, 研究人員對(duì)課題經(jīng)費(fèi)使用的自也逐步地?cái)U(kuò)大, 同時(shí)由于管理工作沒有跟上, 使得醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的管理出現(xiàn)了一些值得重視的問題。

第一,在科研中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,只立題不出成果,造成科研資金的浪費(fèi)。醫(yī)院都十分重視科研工作,把是否有科研項(xiàng)目作為晉升正副高級(jí)職稱的條件。許多人為了自己的前途想方設(shè)法“撈”課題、搞項(xiàng)目,將商品交換的原則帶入科研中。為申報(bào)課題疏通關(guān)系、請(qǐng)客送禮,使申報(bào)課題變成了某些人晉升晉級(jí)的跳板。一旦課題到手資金到位就萬事大吉,部分課題到期不結(jié)題造成不良影響。科研人員思想認(rèn)識(shí)上普遍存在一個(gè)誤區(qū): 認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自已爭(zhēng)取回來的,使用的自在自已手里,可以隨意支配。較多地用于勞務(wù)費(fèi)、加班費(fèi)、津貼、差旅費(fèi)等開支,而用于購(gòu)置設(shè)備、實(shí)驗(yàn)的試劑、動(dòng)物、材料的支出比例較少。

第二,科研經(jīng)費(fèi)使用隨意性較大,開支管理過于松懈,資金使用綜合效率不高。由于科研經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行課題負(fù)責(zé)人制度課題組自行計(jì)劃開支,使得課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、管理各自為政,從醫(yī)院整體看,因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,資金使用綜合效率不高。同時(shí),科研負(fù)責(zé)人往往只注重技術(shù)問題,較少考慮經(jīng)費(fèi)的使用是否符合規(guī)定、是否按預(yù)算及項(xiàng)目進(jìn)度安排支出,因而結(jié)題時(shí)突擊開支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)數(shù)量科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為沉淀資金,以致醫(yī)院不能更充分利用科研投資。

第三,科研投入與產(chǎn)出失衡,科研人員出成果意識(shí)強(qiáng)烈而成本意識(shí)淡漠,造成高成本低收益。大多數(shù)醫(yī)院的科研人員都是醫(yī)療科研雙肩挑,科研人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金都計(jì)入醫(yī)療成本,圖書館、實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療設(shè)備等無償為科研課題提供所需資源,對(duì)于科研課題無人考慮成本的高低。同時(shí),多年來,由于缺乏正確的科研導(dǎo)向,醫(yī)院科研選題多偏重理論研究,實(shí)用性技術(shù)研究和開發(fā)應(yīng)用研究較少,劫過導(dǎo)致純學(xué)術(shù)性成果多,而這些成果又常常缺乏原創(chuàng)性,科學(xué)意義有限,真正具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的成果偏少,實(shí)際應(yīng)用和推廣價(jià)值極低,造成投入與產(chǎn)出比例失調(diào),科研經(jīng)費(fèi)使用效率低。對(duì)于科研成果很少計(jì)算其投入和產(chǎn)出的比例,一味投入資金搞科研而不考慮科研成果的經(jīng)濟(jì)實(shí)用。因此不能如實(shí)核算科研課題的成本,更不能高效率低成本地形成科研成果,造成了科研成果在轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力過程中的高成本,喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四,科研部門和財(cái)務(wù)部門缺乏有效的溝通和配合。科研部門和財(cái)務(wù)部門是兩個(gè)獨(dú)立的職能部門,各自在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理,科研部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批權(quán),而財(cái)務(wù)部門只是單純的行政財(cái)務(wù)收支核算,兩個(gè)部門間缺乏有效的及時(shí)地信息溝通手段,不能夠及時(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的使用情況,就從而在經(jīng)費(fèi)審批上帶有一定盲目性,財(cái)務(wù)部門不掌握經(jīng)費(fèi)中各個(gè)環(huán)節(jié)的使用管理規(guī)定,只是機(jī)械的履行經(jīng)費(fèi)的出入賬管理,既不能有效的監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的開支,更不能全面的履行管理職能。科研部門和財(cái)務(wù)部門不可能配合默契,導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用管理上存在問題。

二、加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

1、實(shí)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理

科研從項(xiàng)目選題、項(xiàng)目申報(bào)、結(jié)題、評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的過程中,由于科研項(xiàng)目研究對(duì)象、研究經(jīng)費(fèi)來源等不同,而管理要求不同,因此必須對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理。首先,明確科研科為醫(yī)院科研管理的部門,負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)醫(yī)院科研人員標(biāo)書編寫、統(tǒng)一報(bào)送標(biāo)書和結(jié)題報(bào)告、評(píng)審費(fèi)的支付等具體工作。同時(shí),科研科與財(cái)務(wù)科等管理部門制定《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等相關(guān)管理制度,這些辦法應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家制定的有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定和要求,參照醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定, 結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,從科研經(jīng)費(fèi)來源渠道對(duì)開支內(nèi)容、范圍、審批權(quán)限、結(jié)算方式等做出明確規(guī)定,使科研經(jīng)費(fèi)支出更合理更規(guī)范。如科研配套經(jīng)費(fèi)不直接撥入各科研課題組,而是由醫(yī)院科研管理部門統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,主要用于設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、項(xiàng)目評(píng)審等開支;自籌的本院或校級(jí)課題經(jīng)費(fèi),不能用于差旅費(fèi)、招待餐費(fèi)等開支,只有這樣才能使科研經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處,使科研項(xiàng)目管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。

2、完善各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理制度

科研經(jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目開展項(xiàng)目論證、預(yù)算評(píng)估、招投標(biāo)、設(shè)備購(gòu)置、人員費(fèi)用的重要保證,合理的經(jīng)費(fèi)管理,是保證項(xiàng)目完成的關(guān)鍵。管理好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須從制度入手,要建立健全的財(cái)務(wù)制度。建立完善的科研經(jīng)費(fèi)管理制度,首先明確與科研有關(guān)的所有收支都納入醫(yī)院統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理,禁止任何個(gè)人、課題組利用醫(yī)院的設(shè)備、資金、技術(shù)條件、私自收取橫向收入、防止資產(chǎn)流失。明確科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),減少財(cái)務(wù)人員報(bào)賬時(shí)的盲目性、隨意性,使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠有據(jù)可依、有章可循,防止科研經(jīng)費(fèi)濫用。明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限,每個(gè)課題設(shè)立經(jīng)費(fèi)卡,專項(xiàng)管理,防止項(xiàng)目體外運(yùn)作,造成資產(chǎn)流失;充分利用會(huì)計(jì)電算化手段進(jìn)行科研項(xiàng)目資金的管理和分析,在科研與生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則劃分為科研成本和期間費(fèi)用,將科研與生產(chǎn)過程中消耗的直接材料、直接人工、儀器設(shè)備及房屋的占用費(fèi),專業(yè)圖書資料等作為科研成本,對(duì)于當(dāng)其發(fā)生的科研生產(chǎn)服務(wù)的管理費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出,分別情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,真是地反映科研經(jīng)費(fèi)狀況。解題時(shí)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的數(shù)字,必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核才能出具財(cái)務(wù)報(bào)告。

3、建立醫(yī)院科研資產(chǎn)管理的會(huì)計(jì)核算制度

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來及高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,無論企業(yè)還是醫(yī)院的無形資產(chǎn)都將變得越來越重要,無形資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也將越來越大。為此,醫(yī)院在不斷強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)中貨幣形態(tài)和實(shí)物形態(tài)管理的同時(shí),還必須對(duì)通過科研形成的無形資產(chǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估和規(guī)范化的管理。將無形資產(chǎn)的價(jià)值、構(gòu)成、收益等信息納入科研經(jīng)費(fèi)的核算體系,為無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和綜合測(cè)評(píng)醫(yī)院科研開發(fā)實(shí)力提供可靠的依據(jù)。同時(shí),還要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)中設(shè)備購(gòu)置監(jiān)督和管理,由于科研購(gòu)置儀器設(shè)備是課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目需求決定采購(gòu),設(shè)備部門只登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬,一般很少跟蹤設(shè)備的使用情況,課題組也不會(huì)提出設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng),項(xiàng)目結(jié)束了就沒有人去核對(duì)科研設(shè)備的去向。因此, 醫(yī)院要加強(qiáng)成本核算,統(tǒng)籌安排,防止科研設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。對(duì)所購(gòu)置設(shè)備應(yīng)與醫(yī)院正常經(jīng)費(fèi)購(gòu)入的設(shè)備一樣進(jìn)行管理,即從預(yù)算安排、購(gòu)置、在用、調(diào)撥、報(bào)廢等全過程跟蹤管理。同時(shí)鼓勵(lì)科研人員用結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備, 盡量減少醫(yī)院自籌經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備,提高設(shè)備使用效率, 對(duì)有效使用科研經(jīng)費(fèi)的科研人員在往后的經(jīng)費(fèi)撥款或配套中給予政策傾斜,不斷創(chuàng)造良好的科研環(huán)境,從科研經(jīng)費(fèi)的管理上為醫(yī)院科研提高水平、上檔次作保障。

4、制定相應(yīng)的監(jiān)督辦法,督促科研人員及時(shí)完成課題

在課題的完成過程中加強(qiáng)科研過程的檢查和督促,要求課題負(fù)責(zé)人定期報(bào)告科研進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,根據(jù)課題級(jí)別、進(jìn)展與結(jié)題、成果與論文水平以及獲獎(jiǎng)情況給予評(píng)分。規(guī)定科研項(xiàng)目立項(xiàng)和積極開展科研工作是晉升晉級(jí)的必要條件,無客觀原因不按時(shí)結(jié)題將收回科研資金,今后三年內(nèi)不予申請(qǐng)課題。

5、加強(qiáng)科研人員的成本意識(shí),努力降低科研成本

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,用于研究與開發(fā)的費(fèi)用十分有限,在科研工作中不能不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià)。必須加倍重視科研投入-產(chǎn)出的分析,加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目成本核算。目前要清清楚楚地將醫(yī)院科研成本從醫(yī)療成本中分離出來,具體詳細(xì)地核算課題成本是很困難的。在成本核算方面筆者認(rèn)為可采取如下方法:科研課題的人員費(fèi)用根據(jù)其全年在科研崗位工作的時(shí)間年底一次分?jǐn)偟娇蒲谐杀?沖減醫(yī)療成本;專門用于大型課題的實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備、房屋折舊及試劑、水、電、汽等消耗直接計(jì)入科研成本;對(duì)于醫(yī)療科研共用的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)健全實(shí)驗(yàn)室的管理制度。課題項(xiàng)目開題進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室結(jié)題退出實(shí)驗(yàn)室須清點(diǎn)盤查實(shí)驗(yàn)室配備的器材物料、折算其價(jià)值作為區(qū)分醫(yī)療、科研成本和不同課題成本的界限。建立儀器管理室,使大型儀器設(shè)備集中管理,做到專管共用,資源共享;配備課題成本核算員記錄實(shí)驗(yàn)室占用工時(shí)、使用儀器工時(shí)等需要核算的項(xiàng)目,要求記錄全面、真實(shí)、及時(shí)、避免隨意性。

6、培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)

醫(yī)院科研的快速發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員,不能僅僅滿足于記賬、算賬、報(bào)賬,而要將視野擴(kuò)展到管理活動(dòng)的廣闊領(lǐng)域。醫(yī)院科研事業(yè)的大發(fā)展,這對(duì)財(cái)務(wù)管了人員提出了新的要求。因此,財(cái)務(wù)管理人員通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn),積極探索在會(huì)計(jì)集中核算方式下,怎樣將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理技術(shù)有機(jī)結(jié)合,搭建起財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。因此,只有不斷更新觀念,才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中,利用專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)手段,發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題,創(chuàng)造新的管理運(yùn)行機(jī)制和模式,提高科研管理經(jīng)費(fèi)工作水平,進(jìn)而達(dá)到提高科研工作效率的目的。

總之,要管理好醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi),提高科研質(zhì)量和科研水平,科研項(xiàng)目人員、科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門之間必須互相支持,共同配合,不斷尋求提高醫(yī)院科研開發(fā)、科研管理的途徑,實(shí)現(xiàn)“科研興醫(yī)”、“科研興院”的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

篇（2）

會(huì)計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)部門或會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來備查考的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算材料，還包括實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的存儲(chǔ)軟件、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計(jì)算機(jī)打印出來的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，是國(guó)家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價(jià)值，《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理做出了規(guī)定。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發(fā)生。因此，會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須充分重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。

1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)及作用

1.1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性，但由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

（1）來源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此，凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。

（2）內(nèi)容的專業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過會(huì)計(jì)核算的方法形成的，而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專門手段。通過這種專門手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的，其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況，表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)性。

（3）形成過程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專門方法，對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過程的嚴(yán)密性。

1.2會(huì)計(jì)檔案的作用

會(huì)計(jì)檔案作為一種經(jīng)濟(jì)檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對(duì)外披露真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，其合法經(jīng)營(yíng)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果都儲(chǔ)存在會(huì)計(jì)檔案中。其次，企事業(yè)單位對(duì)外融、投資，都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也都來源于會(huì)計(jì)檔案。第三，司法部門查處違法亂紀(jì)、貪污受賄問題更需要財(cái)務(wù)方面的確鑿證據(jù)。第四，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有相當(dāng)一部分來源于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。不僅這些離不開會(huì)計(jì)檔案，而且隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加多樣化和復(fù)雜化，會(huì)計(jì)檔案則保留了全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的痕跡，為日后分析經(jīng)濟(jì)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供依據(jù)。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理，才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用，保證為國(guó)家、社會(huì)、各種機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

2會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理工作中存在的問題

2.1對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)，只注重內(nèi)部財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)為只要出具了財(cái)務(wù)報(bào)告，提出了財(cái)務(wù)意見，作出了財(cái)務(wù)決定，該財(cái)務(wù)項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)工作過程中大量原始憑證的整理是一件浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情，根本不把財(cái)務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對(duì)檔案知識(shí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化贅理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。也沒有參加過會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不少單位重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，輕會(huì)計(jì)檔案管理，存在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)檔案管理制度也不完善，沒有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。有的單位甚至由出納會(huì)計(jì)兼管會(huì)計(jì)檔案，這是不符合規(guī)定的。

2.2會(huì)計(jì)檔案管理制度不夠健全

有些單位的財(cái)務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理比較重視，而對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理不夠重視，沒有建立一整套會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度，會(huì)計(jì)檔案管理工作無章可循。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)方式不斷更新，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，而與之配套的包括會(huì)計(jì)檔案管理在內(nèi)的機(jī)制并未有效建立和健全，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法。目前，我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)主要有《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容以及不具備法律競(jìng)爭(zhēng)力的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際不相吻合，沒有專門的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會(huì)計(jì)檔案法律規(guī)范。在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大環(huán)境下，這顯然不能滿足推進(jìn)體制改革和實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2.3會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范

會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范主要有以下四個(gè)方面：第一，有些單位不能及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證，而是將會(huì)計(jì)憑證隨意放置在辦公桌上，或長(zhǎng)時(shí)間放在一個(gè)紙盒里；第二，裝訂會(huì)計(jì)憑證不是按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂而是用訂書釘裝訂，或用一根繩子穿起來；第三，活頁(yè)賬簿裝訂時(shí)無封面，也不按規(guī)定編好頁(yè)碼裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)不按保管期限分別立卷歸檔，而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個(gè)檔案盒里；第五，會(huì)計(jì)檔案銷毀難，會(huì)計(jì)檔案越堆越多。

2.4會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

就目前一些部門和單位的實(shí)際情況看，存在一些財(cái)會(huì)檔案人員不堅(jiān)持原則，甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證；開假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設(shè)法偷稅。這不僅給國(guó)家稅收征管設(shè)置人為障礙，而且造成會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而影響了國(guó)家宏觀決策、危害極大。

3完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策

3.1統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

各單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)，設(shè)立檔案管理部門的一定要把會(huì)計(jì)檔案同其他檔案同等重視，規(guī)范管理，不能厚此薄彼。不具備設(shè)立檔案管理部門的，應(yīng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案的保管工作。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第3條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應(yīng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案。第4條規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，各單位都必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，如果不加強(qiáng)這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí)，從法律的高度來依法加強(qiáng)管理，使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。

3.2制定規(guī)范，健全會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度

要做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，必須根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實(shí)際，建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先，建立財(cái)務(wù)檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的檢查，對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。反之，對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng)，責(zé)令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財(cái)產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長(zhǎng)久保管，方便查找利用。3.3規(guī)范會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作

規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作，需要做好以下三個(gè)方面：第一，訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮，粘封裝訂線，并在粘封處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中，必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二，綜合檔案室的單位，財(cái)會(huì)部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù)，將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門妥善保管，要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三，各單位的會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿，需要銷毀時(shí)，由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門提出銷毀意見，會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同鑒定，嚴(yán)格審查后，編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀；企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨(dú)抽出，另行立卷，由會(huì)計(jì)檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止。

3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)既包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。又包括職業(yè)道德。作為會(huì)計(jì)檔案管理人員，首先必須做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公，保持獨(dú)立公正的立場(chǎng)正確運(yùn)用自己的職能和權(quán)力；其次，會(huì)計(jì)檔案資料內(nèi)容廣泛，具有專業(yè)性、廣泛性、嚴(yán)密性的特點(diǎn)。作為一種專門檔案，不能視同一般檔案，應(yīng)按照專門檔案進(jìn)行專業(yè)化管理。會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學(xué)知識(shí)，還應(yīng)具備財(cái)會(huì)方面的基本知識(shí)，能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件。因此，除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外，還要搞好后續(xù)教育。主要是通過每年的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)更新知識(shí)，一方面，提高會(huì)計(jì)檔案法制意識(shí)和依法歸檔觀念；另一方面，提高業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

4結(jié)語(yǔ)

在財(cái)務(wù)檔案管理的過程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅(jiān)持科學(xué)管理和責(zé)任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題，從而使得財(cái)務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到較大提高，進(jìn)而對(duì)企事業(yè)增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

1概述

目前，我國(guó)新時(shí)期科技管理體制問題的關(guān)鍵就在于多頭交叉管理；過于強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，重視技術(shù)創(chuàng)新管理，卻忽略科學(xué)創(chuàng)新管理；行政權(quán)力過分干預(yù)科技研究；法律法規(guī)體系不健全。這些問題產(chǎn)生的原因主要是資源分配不對(duì)等；科研管理實(shí)行雙軌制；缺乏有力的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)。所以，為了更好的應(yīng)對(duì)這些問題，就要不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，做好體制改革的頂層設(shè)計(jì)；培育科研精神氣質(zhì)；改革科研評(píng)價(jià)機(jī)制；堅(jiān)持提倡將科研物質(zhì)利益與精神追求兩者結(jié)合。總之，在新形勢(shì)下，科技管理部門所面臨的要求會(huì)更高，同時(shí)科技工作者也被寄予更多的期望。

2新時(shí)期科技管理體制存在的主要問題

2.1科技管理部門重視立項(xiàng)，卻忽視科技管理的過程

我國(guó)開展科技管理工作總是受到傳統(tǒng)觀念和陳舊制度的影響，管理模式仍堅(jiān)持采用傳統(tǒng)保守的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，這明顯已經(jīng)不適于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和科技工作的要求。各科技管理部門將具體項(xiàng)目及研究團(tuán)隊(duì)管理兩個(gè)方面作為管理工作的重點(diǎn)，由此出現(xiàn)了管理范圍太多寬泛，工作死板、過細(xì)，這一系列問題都不利于科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新。與此同時(shí)，在多種因素的影響下，還出現(xiàn)了一些科研組織和科技管理部門之間的信息不對(duì)稱問題，該問題的出現(xiàn)迫使一些政府職員無法針對(duì)社會(huì)組織的情況來進(jìn)行客觀、真實(shí)的全面調(diào)查。此外，這種信息的不對(duì)稱性被個(gè)別社會(huì)科研組織會(huì)利用，在對(duì)外提供信息時(shí)只是選擇性地提供一些對(duì)自己有利的信息，而自身存在的問題和弊端卻被遮掩起來，由此產(chǎn)生信息不真實(shí)問題，而這些機(jī)構(gòu)或者企業(yè)正是通過這種不良方式而爭(zhēng)取到了資金和政策上的支持。所以，科技管理部門對(duì)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用方面還有很多不足之處，也可以說科技管理部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理存在盲目性，針對(duì)這一問題，必須要進(jìn)行有效的改善，這樣才能使科研經(jīng)費(fèi)有的放矢。

2.2科技管理工作滿足不了當(dāng)前的市場(chǎng)需求

在新時(shí)期，我國(guó)引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制與國(guó)外相比之下，科技管理體制改革仍顯滯后。在科技資源的配置中，市場(chǎng)機(jī)制要將本應(yīng)有的指導(dǎo)性作用充分發(fā)揮出來。但是，科技項(xiàng)目的設(shè)置上沒有將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用完全發(fā)揮出來，造成了項(xiàng)目開發(fā)與成果應(yīng)用分離普遍，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科技管理體制“脫節(jié)”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是科技成果轉(zhuǎn)化難，很難走出去，在市場(chǎng)上無法產(chǎn)生大的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面體現(xiàn)在科技管理部門充當(dāng)著“智囊團(tuán)”的角色，但是自身的作用沒有完全發(fā)揮，實(shí)業(yè)界與高校的研發(fā)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不夠緊密。根據(jù)當(dāng)前的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率小于10%，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的還不足5%。從這一數(shù)據(jù)上可以知道，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，并且許多科技成果“含金量低”、離市場(chǎng)及企業(yè)要求有較大差距等現(xiàn)象仍然存在，結(jié)果就直接造成了我國(guó)有限科技資源的極大浪費(fèi)，也在一定程度上降低了科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率，這一系列因素從根本上制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)化及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

2.3行政色彩在科技管理體制中占有重要位置

我國(guó)的科技管理體制在長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式的影響下，其具有的行政色彩也十分濃厚。另外，在科技管理部門中還缺一套完整的并能適應(yīng)科研和技術(shù)開發(fā)規(guī)律的研發(fā)、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制。在培養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境、營(yíng)造良好的工作氛圍等方面也存在著不足，即：缺乏對(duì)科技資源、科技人才的有效調(diào)控，嚴(yán)重影響科技發(fā)展目標(biāo)，從而不利于實(shí)施科技發(fā)展戰(zhàn)略。

2.4科技管理中法律法規(guī)體系不健全的問題

該問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是從立法上看，有很多部門規(guī)章，但內(nèi)容卻不統(tǒng)一。科技部、教育部等對(duì)當(dāng)前的科研不端行為的定義、表現(xiàn)形式、處理程序等規(guī)定上各執(zhí)一詞，意見不統(tǒng)一。二是各規(guī)范性文件調(diào)整的范圍覆蓋不夠全面。現(xiàn)階段的科研不端行為主要是依據(jù)部門規(guī)章或是部門規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)狀，各個(gè)部門只能對(duì)自己的管理領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范。三是各規(guī)范性文件中沒有對(duì)法律責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。各部門規(guī)范科研不端行為的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件，其中不乏對(duì)科研不端行為處罰措施或法律責(zé)任的規(guī)定，但寬嚴(yán)不一，這也是要注意的問題之一。

3解決新時(shí)期科技管理體制中存在的問題應(yīng)采取的方法

3.1優(yōu)化資源配置，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中涉及到政策、制度、資金、人力資源等多方面要素，積聚這些要素將對(duì)我國(guó)科技發(fā)展、創(chuàng)新起到至關(guān)重要的作用。由于科技管理部門與其他政府管理部門有著多渠道的合作，所以，要主動(dòng)引導(dǎo)和聚集分散于政府各職能部門和社會(huì)中的各類要素資源，將其整合配置到科技創(chuàng)新工作中去。優(yōu)化創(chuàng)新的企業(yè)環(huán)境不僅提升了員工的素質(zhì)，還能加速科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)原則來改善科技管理體制

所謂的改善科技管理體制，其目的就是要建立起一整套能夠適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的科技管理體制，從而達(dá)到科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，讓科技工作更快更好地發(fā)展。對(duì)于改善科技管理體制工作來說，要將重點(diǎn)放在對(duì)科研活動(dòng)分層次管理上，如：通過商業(yè)運(yùn)作的模式來發(fā)展科研活動(dòng)。同時(shí)在改善科技管理體制的過程中，要對(duì)各個(gè)行為主體之間的關(guān)系進(jìn)行重新設(shè)定，例如：政府、高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等行為主體之間的關(guān)系，明確各個(gè)主體在科技管理中的功能，使整個(gè)科技資源整合形成一條明確的價(jià)值鏈，建立起結(jié)構(gòu)合理、層次分明、分工協(xié)調(diào)又緊密聯(lián)系的科技管理體系。在對(duì)科技管理體制進(jìn)行改革時(shí)，應(yīng)該以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)原則為依據(jù)，從職能上對(duì)政府與市場(chǎng)在科技發(fā)展中的作用進(jìn)行區(qū)分，建立起合理的法律法規(guī)，使科學(xué)技術(shù)活動(dòng)能在正常秩序下進(jìn)行，采用各種經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)科技發(fā)展，同時(shí)有效的配置各種社會(huì)資源。

3.3改革科研評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)引科技發(fā)展的正確方向

當(dāng)前的科研評(píng)價(jià)體系對(duì)于成果數(shù)量賦值過高，但是對(duì)科研成果創(chuàng)新性的質(zhì)量指標(biāo)賦值偏低，基于這一問題就要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，正確的引領(lǐng)科研人員朝著正確的方向去努力。在科研評(píng)價(jià)中要摒棄一刀切行為，并在學(xué)科分類基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的學(xué)科來制定不同的評(píng)價(jià)體系，也可以從實(shí)踐角度出發(fā)，組織科研成果的使用者來參與評(píng)價(jià)。

作者:張冰 單位:黑龍江省計(jì)算中心

參考文獻(xiàn):

篇（4）

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，國(guó)家對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加，高校作為知識(shí)密集型的單位，自身所承擔(dān)的科研項(xiàng)目也越來越多，同時(shí)在國(guó)家科研工作系統(tǒng)中所占的位置也越來越重要。為此，高校獲得了大量科研經(jīng)費(fèi)，但由于各種原因，多數(shù)高校并沒有能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效的管理，這使得高校的科研經(jīng)費(fèi)利用率和效益不高。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

（一）對(duì)科研經(jīng)費(fèi)沒有正確的管理意識(shí)

在國(guó)家為高校投入大量的科研經(jīng)費(fèi)以后，學(xué)校本身并沒有重視對(duì)這部分資金的管理，管理者的管理意識(shí)比較淡薄，同時(shí)也沒有將科研經(jīng)費(fèi)的管理作為重要事項(xiàng)列入財(cái)務(wù)管理的項(xiàng)目當(dāng)中。特別是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的管理過于寬松，認(rèn)為科研項(xiàng)目是教職工個(gè)人承接的，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)由個(gè)人自行決定，費(fèi)用支出報(bào)銷時(shí)財(cái)務(wù)審核相對(duì)較松，造成大量資金快速流出學(xué)校。因管理者欠缺嚴(yán)格的管理意識(shí)，致使高校的科研經(jīng)費(fèi)利用率和效率低下。

（二）對(duì)科研經(jīng)費(fèi)缺乏規(guī)范的管理

很多高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)都缺乏規(guī)范的管理，很多情況下，用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置回來的設(shè)備往往無法滿足科研項(xiàng)目的需要，后期仍然還要投入大量的資金來采購(gòu)設(shè)備，這就使得科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺；另外，用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買的設(shè)備、固定資產(chǎn)一般都僅僅交由使用部門或者課題組來進(jìn)行保管，甚至有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目組）用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買自用的設(shè)備或材料。在這樣的管理方式下，有的設(shè)備和材料就會(huì)變成個(gè)人或家庭的財(cái)產(chǎn)，無法達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)使用效率和效益的最大化，造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）科研經(jīng)費(fèi)的管理制度不完善

部分高校的科研經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督、考核等制度不健全，很多科研項(xiàng)目的支出不合理，管理者也沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與核查，更沒有對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，使得有限的資金很大一部分都沒有利用到科研項(xiàng)目當(dāng)中去。部分科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人也沒有根據(jù)實(shí)際情況來填寫結(jié)題報(bào)告，為了將不符合要求的支出更改為符合要求的支出，采取了調(diào)賬等不合規(guī)的方式，有的甚至采用虛假發(fā)票套取資金。還有一些科研項(xiàng)目本來已經(jīng)結(jié)項(xiàng)，但是學(xué)校卻并沒有及時(shí)對(duì)已經(jīng)結(jié)題的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，或者由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目組）自行聘請(qǐng)資質(zhì)較低的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，敷衍了事。

（四）科研經(jīng)費(fèi)管理人員的素質(zhì)不高

大部分高校的科研經(jīng)費(fèi)管理人員是沒有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的一般工作人員，或者是由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行管理的。因?yàn)楣ぷ魅藛T的不專業(yè)，讓科研經(jīng)費(fèi)的流向不明確，賬目與實(shí)物往往嚴(yán)重不符，而且經(jīng)費(fèi)的利用率較低。還有一些工作人員在面對(duì)各項(xiàng)科研項(xiàng)目積淀資金、剩余資金的歸并使用等各項(xiàng)工作的時(shí)候，因?yàn)閷I(yè)能力不夠，往往會(huì)覺得難度太大，所以無法勝任，造成科研積淀資金長(zhǎng)期閑置，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（五）科研項(xiàng)目重復(fù)購(gòu)置設(shè)備，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用一般是由課題組來進(jìn)行審批的，當(dāng)科研經(jīng)費(fèi)到賬、學(xué)校在提取一部分的管理費(fèi)后，剩余的經(jīng)費(fèi)則全部交由課題組，項(xiàng)目所需設(shè)備購(gòu)買、委外加工等一般是由課題組來決定的。但是由于管理制度、管理方法相對(duì)滯后，使得很多的設(shè)備都重復(fù)購(gòu)置了，而另外一部分設(shè)備卻長(zhǎng)期閑置，這使得設(shè)備的利用率相對(duì)較低，浪費(fèi)、損失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（六）科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

很多高校的科研項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理都是由兩個(gè)部門來完成的，項(xiàng)目管理由課題組或者科研管理部門來進(jìn)行，而經(jīng)費(fèi)管理則是由財(cái)務(wù)部門來負(fù)責(zé)的。因?yàn)楣芾淼姆秶煌繕?biāo)也不一致，因此各個(gè)部門僅僅只關(guān)注自己的管理范圍，對(duì)其它的事情不能深入了解。同時(shí)，部門與部門之間缺乏溝通和交流，導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)一些問題，比如課題組只注重爭(zhēng)取項(xiàng)目，獲得成果，卻沒有重視經(jīng)費(fèi)的合理性使用。財(cái)務(wù)部門僅僅只注重科研經(jīng)費(fèi)的收取和費(fèi)用支付，對(duì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)和批復(fù)等過程不了解，因此無法對(duì)科研費(fèi)用進(jìn)行合理的管理和監(jiān)督。

二、高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

（一）完善科研經(jīng)費(fèi)管理工作機(jī)制

1.明確相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化管理監(jiān)督：學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，校（院）長(zhǎng)對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；院、系、所是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任；科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。學(xué)校要建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)（設(shè)備）、審計(jì)、監(jiān)察等部門的職責(zé)和權(quán)限，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。

2.設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、提升管理服務(wù)能力：大部分高校設(shè)有科技（科研）部、處，未設(shè)立的，應(yīng)委托相關(guān)部門負(fù)責(zé)，作為科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)、科研管理人員，負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)人項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、合同（任務(wù)書）簽訂等具體工作，提供從項(xiàng)目到款通知及具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用建議、預(yù)算調(diào)整、結(jié)項(xiàng)報(bào)告編制、外部溝通協(xié)調(diào)等全過程服務(wù)，會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門做好政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科研合同管理、技術(shù)市場(chǎng)登記、稅費(fèi)減免等相關(guān)工作。建立科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提升管理服務(wù)的專業(yè)化水平。

3.加快科研信息系統(tǒng)建設(shè)、提高信息服務(wù)水平：學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有信息資源，完善系統(tǒng)功能，建立校內(nèi)科研、財(cái)務(wù)等部門和院、系、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共享的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行到驗(yàn)收的全過程數(shù)字化管理與服務(wù)，提高信息管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度

高校要根據(jù)目前科研費(fèi)用管理中存在的一些問題，按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校自身的實(shí)際情況，完善和建立相關(guān)的管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。首先要規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的收入與支出，科研經(jīng)費(fèi)收入要做到及時(shí)、足額入賬，任何人不得挪用、擠占。科研經(jīng)費(fèi)支出要根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算和合同（任務(wù)書）的要求進(jìn)行嚴(yán)格的審核，必要時(shí)應(yīng)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供明細(xì)單等有效證明，杜絕用虛假票據(jù)套取資金。依據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用，要嚴(yán)格審核發(fā)放人員資格、標(biāo)準(zhǔn)，采用個(gè)人信用卡支付，不得用現(xiàn)金支付。科研項(xiàng)目的外撥經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)以合作（外協(xié)）項(xiàng)目合同為依據(jù)，按照合同約定的外撥經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式等嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)合作（外協(xié)）業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人，嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出，嚴(yán)禁將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用或設(shè)立“小金庫(kù)。涉及國(guó)有資產(chǎn)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)）的采購(gòu)、使用和處置管理，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有國(guó)有或利用國(guó)有資產(chǎn)謀取私利；其次，高校還要根據(jù)科研項(xiàng)目的級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)的到賬額度及完成效果等情況來考核相關(guān)人員的工作，這樣才能起到較好的效果；最后，高校的審計(jì)部門還應(yīng)該對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、簽訂合同、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等全過程進(jìn)行監(jiān)督，并且實(shí)施合理的專項(xiàng)審計(jì)，如果審計(jì)的過程中發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)及時(shí)的督促改正，以使科研經(jīng)費(fèi)的管理更加的合理、科學(xué)。

（三）加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

預(yù)算在科研經(jīng)費(fèi)中是非常重要的，預(yù)算管理必須貫徹于科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、費(fèi)用預(yù)算、項(xiàng)目執(zhí)行、支出控制、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)及審核的全過程。因?yàn)榭蒲许?xiàng)目具有一定的專業(yè)性，因此在實(shí)施預(yù)算工作的時(shí)候，高校必須將財(cái)務(wù)部門、項(xiàng)目組、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技（科研）部門組織起來，成立一個(gè)預(yù)算小組，結(jié)合科研活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。還要建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和評(píng)審制度，保證科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)申報(bào)、批復(fù)后，原則上不得調(diào)整，因市場(chǎng)情況或國(guó)家政策變化確須調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。同時(shí)，高校還要將科研項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用公開，接受廣大師生員工的監(jiān)督，以防止科研經(jīng)費(fèi)使用過程中重大違規(guī)行為的發(fā)生。另外還要落實(shí)責(zé)任制，將科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)工作人員頭上，這樣就能避免越俎代庖或者推卸責(zé)任的情況發(fā)生。

（四）注重科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的管理

對(duì)科研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，當(dāng)科研項(xiàng)目規(guī)定程序?qū)嵤┝蓑?yàn)收結(jié)項(xiàng)后，結(jié)余的經(jīng)費(fèi)不應(yīng)長(zhǎng)期掛賬。因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)是國(guó)家撥付的或利用國(guó)家資源承接實(shí)施的，如果沒有使用完畢，按規(guī)定需上交財(cái)政或上級(jí)單位的，必須及時(shí)上交；不需要上交的部分，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的分配，屬于個(gè)人的部分，應(yīng)及時(shí)支付給相關(guān)人員。屬于學(xué)校的部分應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余資金的使用效率，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

（五）建立合理的獎(jiǎng)懲制度

高校是推動(dòng)科研技術(shù)進(jìn)步的重要基地，同時(shí)也是人才聚集的地方。高校應(yīng)該利用自身的優(yōu)勢(shì)，建立合理的激勵(lì)制度，設(shè)立科研獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)獲得省部級(jí)及以上科技獎(jiǎng)項(xiàng)的，或者對(duì)學(xué)校科研項(xiàng)目有較大貢獻(xiàn)的科研人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并為其科研成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化給予必要的扶持。同時(shí)，對(duì)于不按規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)的或者在承接科研項(xiàng)目過程中給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)及名譽(yù)損失的，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。這樣才能夠充分的調(diào)動(dòng)學(xué)校教師、科研人員、學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，使學(xué)校科研工作得以良性循環(huán)，并促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

（六）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)的管理和使用也關(guān)系到科研經(jīng)費(fèi)的利用率，因此必須加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)（設(shè)備）的管理。任何經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)必須納入學(xué)校資產(chǎn)管理的范圍，進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度，采用信息化手段提高學(xué)校資產(chǎn)管理效率；對(duì)固定資產(chǎn)的申購(gòu)、入賬、報(bào)銷、使用、維修、報(bào)廢等建立完善的管理制度，以保證固定資產(chǎn)的賬賬、賬實(shí)相符；對(duì)校內(nèi)各院系、專業(yè)、部門使用的固定資產(chǎn)（設(shè)備、設(shè)施）實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配或者相互租借，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高固定資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。

三、總結(jié)與體會(huì)

隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技不斷的進(jìn)步，為了使科技能夠更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家實(shí)施了“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，每年撥付大量的科研經(jīng)費(fèi)給高校。但一部分學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)使用仍然不合理，這直接影響了學(xué)校本身的科研效果。為了提高學(xué)校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率，高校必須采取合理的措施，嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、管理制度，只有這樣，才能充分的提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

課堂教學(xué)是院校組織教學(xué)的主要方式，是實(shí)施教學(xué)大綱、落實(shí)教學(xué)計(jì)劃的重要手段。因此，優(yōu)化的課堂環(huán)境，良好的課堂秩序，活躍的課堂氣氛，有效的課堂管理，是順利完成教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)效果的必然要求。

一、課堂教學(xué)管理存在的問題及原因

在教學(xué)過程中，課堂教學(xué)秩序總有些不盡人意之處。如：課堂氣氛死板沉悶、個(gè)別人瞌睡不止、上課時(shí)心有旁騖、翻閱課外書籍等。此類現(xiàn)象的存在，破壞了正常的教學(xué)秩序，影響了教師的授課情緒，損害了師生之間的感情，形成“學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高——教師教學(xué)積極性降低——學(xué)生學(xué)習(xí)興趣進(jìn)一步下降”的惡性循環(huán)局面，致使教學(xué)效果弱化，教學(xué)質(zhì)量降低。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是有些學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。他們滿足于“各門功課及格，順利畢業(yè)離校”；有的學(xué)生有偏科現(xiàn)象，對(duì)自己喜歡的課程態(tài)度積極，反之則消極；還有的學(xué)生急功近利，對(duì)專業(yè)課和一些實(shí)用性較強(qiáng)的課程學(xué)習(xí)興趣較高，而對(duì)理論課和基礎(chǔ)課等則興趣較低。

二是有的教師缺乏敬業(yè)精神，教學(xué)工作的責(zé)任心不強(qiáng)，下工夫不夠。他們只滿足于教學(xué)內(nèi)容的完成，不追求教學(xué)效果的好壞，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況及心理狀態(tài)心中無數(shù)，對(duì)課堂秩序疏于管理。有些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)方法簡(jiǎn)單，教學(xué)手段單一，不善于調(diào)節(jié)課堂氣氛和學(xué)生情緒，對(duì)于課堂上出現(xiàn)的問題束手無策。

三是行政管理寬嚴(yán)失當(dāng)。有時(shí)管理過嚴(yán)，學(xué)生循規(guī)蹈矩，謹(jǐn)小慎微。因此，課堂氣氛呆板沉悶；有時(shí)管理過寬，放任自流，學(xué)生毫無約束，課堂秩序松散混亂。

四是學(xué)生的基礎(chǔ)參差不齊。以基礎(chǔ)好的為標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容深、進(jìn)度快，基礎(chǔ)差的學(xué)生學(xué)習(xí)吃力，學(xué)習(xí)興趣降低；以基礎(chǔ)差的為標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)內(nèi)容淺，進(jìn)度慢，基礎(chǔ)好的學(xué)生吃不飽，也會(huì)失去聽課的興趣。

五是教學(xué)管理監(jiān)管不力，執(zhí)行教學(xué)管理制度不嚴(yán)，缺乏激勵(lì)機(jī)制。

二、強(qiáng)化課堂教學(xué)管理的對(duì)策

1、改善軟硬環(huán)境，提高教師對(duì)課堂教學(xué)管理的重視程度

面對(duì)課堂教學(xué)管理中存在的問題，一些教師片面地歸結(jié)為學(xué)生素質(zhì)差。實(shí)際上，學(xué)生進(jìn)入教室后，課堂秩序的管理，應(yīng)主要由教師負(fù)責(zé)。因此，在有限的時(shí)間空間內(nèi)，充分發(fā)揮教師的聰明才智，運(yùn)用有效的教學(xué)手段、靈活的教學(xué)方法、生動(dòng)的教學(xué)語(yǔ)言、端莊的教姿教態(tài)以及飽滿的授課激情來感染學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造良好的課堂氛圍，確保教學(xué)效果，是教師教學(xué)能力的具體體現(xiàn)。要具備這樣的能力教師需要做到以下幾點(diǎn)：

第一，課前準(zhǔn)備周全嚴(yán)謹(jǐn)。教師備課不僅要備教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)手段，而且要備教學(xué)對(duì)象。在內(nèi)容上，吃透教材，在保證達(dá)到教學(xué)大綱要求的前提下，以大多數(shù)學(xué)生的接受能力為基準(zhǔn)，科學(xué)合理安排授課內(nèi)容，注重因材施教，力求深入淺出；在教學(xué)過程安排上，不僅要備出重點(diǎn)難點(diǎn)、講授步驟、所需時(shí)間，而且要備出學(xué)生易產(chǎn)生疑問的地方及解決的辦法。

第二，教學(xué)方法靈活多變。室內(nèi)教學(xué)，應(yīng)以課堂講授為主，但講授法并不是唯一的方法。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合學(xué)生情況，采取靈活多樣的教學(xué)方法。如對(duì)學(xué)生已知的內(nèi)容用談話法；對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容用討論法；對(duì)學(xué)生熟悉的內(nèi)容還可采用請(qǐng)學(xué)生自己走上講臺(tái)的方法。在課堂講授過程中，要講究提問藝術(shù)。設(shè)問，可以吸引學(xué)生注意力，促進(jìn)學(xué)生思考；詢問，可以搜集教學(xué)反映，反饋教學(xué)效果；提問，可以復(fù)習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，檢查學(xué)習(xí)情況。

第三，教學(xué)手段形式多樣。在現(xiàn)代科技高度發(fā)展的今天，“一只粉筆一張嘴”的傳統(tǒng)方法將成為歷史，信息化教學(xué)手段有其廣闊的前景。因此，廣泛使用多媒體教學(xué)，精心制作多媒體課件，用生動(dòng)的圖象、逼真的動(dòng)畫、悅耳的聲音、豐富的色彩，將學(xué)生的聽覺、視覺和感覺融為一體，使教學(xué)內(nèi)容形象直觀，課堂氣氛活潑多變，既節(jié)約了時(shí)間，保證了教學(xué)內(nèi)容的完成，又調(diào)動(dòng)了學(xué)生的情緒，保證了教學(xué)目的的實(shí)現(xiàn)。

第四，教學(xué)語(yǔ)言生動(dòng)形象。在課堂教學(xué)中，語(yǔ)言是教師傳達(dá)教學(xué)內(nèi)容、維護(hù)教學(xué)秩序、調(diào)整課堂氣氛、調(diào)動(dòng)學(xué)生情緒的主要手段。所謂語(yǔ)言，不僅指口頭語(yǔ)言，而且包括板書語(yǔ)言、情態(tài)語(yǔ)言、形體語(yǔ)言等整個(gè)語(yǔ)言系統(tǒng)。這就要求教師口頭語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)清晰、抑揚(yáng)頓挫、有疾有緩；板書語(yǔ)言規(guī)范整齊、層次分明、形象直觀；情態(tài)語(yǔ)言和藹大方、親切自然、富于情感；形體語(yǔ)言恰當(dāng)有度、舉止得體、優(yōu)雅端莊。

第五，師生關(guān)系和諧融洽。課堂教學(xué)是師生雙向活動(dòng)的過程，良好的教學(xué)效果是師生共同努力的結(jié)果，因此，和諧融洽的師生關(guān)系是搞好課堂教學(xué)的前提。教師作為教學(xué)任務(wù)的主要承擔(dān)者，應(yīng)深入到學(xué)生中間，了解他們的學(xué)習(xí)、生活、興趣、愛好，縮短師生間的距離。讓學(xué)生感到，教師不僅是他們可敬的師長(zhǎng)、可親的兄長(zhǎng)，而且是他們可信的朋友。使學(xué)生由喜歡教師而喜歡課程，由喜歡課程而認(rèn)真學(xué)習(xí)，由認(rèn)真學(xué)習(xí)而取得優(yōu)異成績(jī)。

2、從點(diǎn)滴抓起，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的自主管理能力

自主管理能力，是指在具備自控能力的基礎(chǔ)上，所形成的自律與律人的規(guī)范行為的能力。自主管理能力的鍛煉是培養(yǎng)管理能力的落腳點(diǎn)，因此，必須加強(qiáng)自主管理的鍛煉。

第一，營(yíng)造自主管理的氛圍。要為學(xué)生創(chuàng)造自主管理的條件，關(guān)鍵是應(yīng)把學(xué)生當(dāng)作管理的主人，讓學(xué)生參與管理，使其在參與管理的過程中，進(jìn)行個(gè)體行為的自省，發(fā)現(xiàn)自身問題，及時(shí)校正自己，使之符合管理規(guī)范的要求。

第二，激發(fā)自主管理意識(shí)。要引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過鼓勵(lì)先進(jìn)，獎(jiǎng)懲優(yōu)劣等辦法，激發(fā)學(xué)生參與管理的原動(dòng)力，使學(xué)生變“要我管、被人管”為“我要管、管自己”，切實(shí)達(dá)到激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)管理的目的。

第三，形成自主管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)生干部隊(duì)伍是自主管理中的積極因素，他們所處的地位決定了他們?cè)谧灾鞴芾碇邪l(fā)揮帶頭與示范作用。由于學(xué)生干部在學(xué)生管理的網(wǎng)絡(luò)中，分管著每一個(gè)“網(wǎng)點(diǎn)”，如果他們都能在各自分管的“網(wǎng)點(diǎn)”上發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，自主管理網(wǎng)絡(luò)也就形成了。因此，必須抓住學(xué)生干部管理這個(gè)重點(diǎn)，通過他們的示范功能，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體提高的目的。

3、加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)

管理制度是院校實(shí)行科學(xué)管理的基本保證，是院校正規(guī)化建設(shè)的必然要求，是院校建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。對(duì)此，一定要從健全完善制度入手，充分發(fā)揮管理制度的協(xié)調(diào)作用、規(guī)范作用和激勵(lì)作用，形成高效順暢的管理運(yùn)行機(jī)制。

第一，完善訓(xùn)練工作制度。要從有效利用管理資源，充分開拓管理空間的角度出發(fā)，合理區(qū)分校院之間、各學(xué)院之間、院系之間在管理要求方面的差異，對(duì)各項(xiàng)教育訓(xùn)練工作進(jìn)行規(guī)范，形成一套能夠管長(zhǎng)期、管全面、管總體的完整制度系統(tǒng)，編寫具體的實(shí)施細(xì)則和詳細(xì)的操作程序，理順各類管理關(guān)系。

篇（6）

高校是我國(guó)開展科學(xué)研究的一支重要力量。科研經(jīng)費(fèi)收入主要包括：一是縱向科研經(jīng)費(fèi)，指列入國(guó)家計(jì)劃或省、自治區(qū)、直轄市以及各地市計(jì)劃項(xiàng)目和各類科學(xué)基金，進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶的經(jīng)費(fèi)；二是橫向科研經(jīng)費(fèi)，指在進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)等科技有償服務(wù)過程中，各類企業(yè)及社會(huì)其他單位、自然人支付進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶的經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)收入占學(xué)校總經(jīng)費(fèi)收入比重的高低，也是學(xué)校綜合實(shí)力的反映；同時(shí)也是高校社會(huì)聲譽(yù)、學(xué)術(shù)地位、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)事業(yè)的根本保證。

在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過程中，絕大部分高校根據(jù)財(cái)政部、教育部等部門的要求，加強(qiáng)管理，合理使用，保證了科研項(xiàng)目的順利實(shí)施。但也有少數(shù)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，或管理制度不夠健全，或已有的管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，致使學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理方面出現(xiàn)一些問題，影響了正常的科研工作。就當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)管理工作中存在的問題談?wù)効捶ā?/p>

一、科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

第一，科研經(jīng)費(fèi)來源渠道多樣化。目前科研經(jīng)費(fèi)分縱向科研和橫向科研，縱向科研主要有國(guó)家各部委、省級(jí)主管部門及地市的專項(xiàng)撥款。經(jīng)費(fèi)種類多種多樣，有國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)、省重大科技專項(xiàng)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)等等。來源渠道不同導(dǎo)致文件下發(fā)到學(xué)校相關(guān)部門也不同，有的直接將文件轉(zhuǎn)發(fā)到高校計(jì)財(cái)處，有的文件轉(zhuǎn)發(fā)到高校的科技處等部門，文件下發(fā)后資金不能及時(shí)到位，致使科研經(jīng)費(fèi)管理帶來困難，有的科研人員到財(cái)務(wù)詢問資金到賬情況，財(cái)務(wù)未收到款，有時(shí)收到科研專款，未見到撥款文件，不知是哪個(gè)渠道來的資金，使財(cái)務(wù)人員無法判斷收入到哪一級(jí)科目，年終與財(cái)政對(duì)賬受到影響。橫向科研主要是學(xué)校教師為企事業(yè)單位研究相關(guān)課題和提供服務(wù)取得的收入。縱向科研和橫向科研要求不同，經(jīng)費(fèi)管理辦法也各異，給財(cái)務(wù)管理帶來難度。

第二，科研經(jīng)費(fèi)支出范圍不明確。高校科研經(jīng)費(fèi)普遍沒有進(jìn)行預(yù)算管理，不同渠道來得經(jīng)費(fèi)主要是設(shè)項(xiàng)目號(hào)，在代管科目使用，報(bào)銷內(nèi)容不明確，票據(jù)種類繁多，與科研活動(dòng)無關(guān)的內(nèi)容很多，但真正屬科研項(xiàng)目使用的不多，如日用品、招待費(fèi)、禮品等等居多，從事科研使用的房費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、科研人員工資等支出不計(jì)入科研成本，而是在教育事業(yè)費(fèi)中列支。

第三，科研經(jīng)費(fèi)日常核算任務(wù)繁重。部分高校為使學(xué)校整體科研水平提高，給各學(xué)院下達(dá)科研任務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人聯(lián)系科研課題，許多教師為完成科研任務(wù)，從企業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)，但很快又用票據(jù)將可支配的部分報(bào)銷，現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)賬主要就是科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬，主要體現(xiàn)在下半年，進(jìn)賬同時(shí)又開始報(bào)賬，賬上只留少許資金，這種現(xiàn)象無形中增加了財(cái)務(wù)人員的工作量，也影響了事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的核算；顯而易見，科研經(jīng)費(fèi)并沒有真正地使用在科研項(xiàng)目上，有的課題幾年不結(jié)題，使剩余經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬，未發(fā)揮作用，影響資金使用效益。

第四，科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)使用率低。部分科研人員認(rèn)為利用自己科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備只能自己課題組使用，導(dǎo)致有些設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，有些設(shè)備又長(zhǎng)期閑置，造成浪費(fèi)。課題組對(duì)固定資產(chǎn)日常管理也不嚴(yán)格，常常歸個(gè)人使用，結(jié)題后也不上交。同時(shí)，科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備出現(xiàn)問題需要維修時(shí)又伸手找學(xué)校要維修經(jīng)費(fèi)。

第五，無形資產(chǎn)管理管理意識(shí)淡薄。高校財(cái)務(wù)對(duì)無形資產(chǎn)基本沒有賬務(wù)處理，而由校科研部門掌握資料，主要有專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，這是一筆可觀的財(cái)富。目前有些高校對(duì)這部分的資產(chǎn)管理重視程度不夠，管理比較弱化，自我保護(hù)的宣傳力度不夠，造成無形資產(chǎn)在不知不覺中流失，給學(xué)校帶來的是經(jīng)濟(jì)損失。

二、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

第一，目前，管理科研經(jīng)費(fèi)的部門主要有發(fā)改委、科技部、科學(xué)院、教育部、基金委以及一些相關(guān)部委，上級(jí)部門對(duì)高校科研撥款除給學(xué)校相關(guān)部門下發(fā)文件，建議同時(shí)給學(xué)校財(cái)務(wù)部門發(fā)文，便于財(cái)務(wù)人員按正確會(huì)計(jì)科目入賬。

第二，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用管理。根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》教財(cái)[2005]11號(hào)文件規(guī)定，高校要明確學(xué)校科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的管理。項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出是科研經(jīng)費(fèi)支出的合理組成部分，科研人員應(yīng)合理測(cè)算科研成本，確定科研項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)或科研合同明確的費(fèi)用等支出的比例，根據(jù)本校的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，財(cái)務(wù)部門對(duì)各種費(fèi)用額度進(jìn)行控制，避免與科研活動(dòng)無關(guān)的內(nèi)容報(bào)銷，同時(shí)也保證了科研經(jīng)費(fèi)的確使用在科研上。科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)實(shí)行課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)和管理機(jī)構(gòu)審核相結(jié)合的制度。學(xué)校科技管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人按照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)；課題負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理科研報(bào)賬、項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。在科研經(jīng)費(fèi)不超支的前提下，對(duì)于2人以上的課題組，可由課題組成員作為經(jīng)手人、課題負(fù)責(zé)人審核簽字報(bào)銷，當(dāng)發(fā)票涉及課題負(fù)責(zé)人本人時(shí)，可由學(xué)校科技管理部門審核簽字報(bào)銷；當(dāng)課題組由一人組成或由家庭成員組成時(shí)，所有發(fā)票的報(bào)銷必須經(jīng)過該課題負(fù)責(zé)人所在的教研室（或相關(guān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人、學(xué)院分管科研的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校科技管理部門逐級(jí)審核簽字報(bào)銷。科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi)，必須由學(xué)校科技管理部門和財(cái)務(wù)部門共同審批。申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W校科技管理、財(cái)務(wù)部門提供科研項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他必要的資料，否則不予批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部門依據(jù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥批件、項(xiàng)目合同、協(xié)作單位的合法有效財(cái)務(wù)憑據(jù)辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù)，不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的銀行賬戶。課題負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作科研之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用，或轉(zhuǎn)入與課題負(fù)責(zé)人有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位。違反規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。

第三，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)管理。除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。因此，學(xué)校資產(chǎn)部門應(yīng)有權(quán)調(diào)配儀器設(shè)備，在學(xué)校財(cái)力有限的情況下，避免重復(fù)購(gòu)置，妥善安排實(shí)驗(yàn)時(shí)間，提高儀器設(shè)備使用率，達(dá)到資源共享，既滿足科研需要又能滿足教學(xué)需求。科研人員在進(jìn)行科研過程中，在原有設(shè)備基礎(chǔ)上，自行試制成新的設(shè)備或購(gòu)買零配件完全自制設(shè)備，對(duì)這種自制設(shè)備要及時(shí)請(qǐng)專家評(píng)估，促使設(shè)備保值增值。從事科研使用的房費(fèi)、水電費(fèi)等支出應(yīng)計(jì)入科研成本，而不應(yīng)該在教育事業(yè)費(fèi)中列支。

第四，加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)同科技等部門加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)無形資產(chǎn)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)科研人員的保密宣傳和教育，使科研人員自覺地規(guī)范科研行為，多出人才培養(yǎng)效益、學(xué)術(shù)研究效益；科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，未經(jīng)學(xué)校允許，泄露學(xué)校的技術(shù)秘密或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓科技成果的，應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)在科技成果轉(zhuǎn)化成收入后，從中給予科研人員一定獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情和潛力，更好地為高校服務(wù)。

第五，督促科研人員對(duì)完工項(xiàng)目結(jié)題，及時(shí)處理結(jié)余經(jīng)費(fèi)。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)本課題管理，科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收或鑒定后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于補(bǔ)助學(xué)校的科研事業(yè)發(fā)展支出。根據(jù)這一規(guī)定，縱向科研項(xiàng)目完成后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家、地方政府科技財(cái)政管理部門或教育部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理；橫向科研項(xiàng)目完成后，結(jié)余經(jīng)費(fèi)可作課題組的發(fā)展基金，也可作課題組人員工作的酬金。

第六，財(cái)務(wù)人員要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。保障科研經(jīng)費(fèi)出效率、出成果是科研財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。財(cái)務(wù)部門工作人員要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真做好科研服務(wù)工作，不斷建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為科研服務(wù)。

總之，財(cái)務(wù)管理在科研管理中地位越來越凸顯其重要性和關(guān)鍵性，規(guī)范的、開拓創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理會(huì)更好地為科研工作服務(wù)，促進(jìn)高校科研的良性發(fā)展。

篇（7）

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。在醫(yī)院科研檔案管理工作的實(shí)施之前，創(chuàng)建一套完善的科研檔案管理制度是十分必要的。目前，我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理制度沒有形成一定的體系，在大部分醫(yī)院中，科研檔案的管理具有很多不規(guī)范之處。在大多數(shù)科研檔案的管理之中，分類置放、系統(tǒng)科研項(xiàng)目檔案的追蹤管理以及體系化存放等方面都有所欠缺。造成這一現(xiàn)象的主要原因有：第一，醫(yī)院管理經(jīng)費(fèi)上的分配問題。在許多醫(yī)院中，為了追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，在管理經(jīng)費(fèi)的劃撥上具有一定的偏向。醫(yī)院在進(jìn)行檔案管理時(shí)往往只關(guān)注與病人檔案的管理與維護(hù)，因?yàn)檫@是最基本的，但是往往忽略了醫(yī)院科研檔案的管理。對(duì)醫(yī)院科研檔案的管理經(jīng)費(fèi)的劃撥不足，管理工作難以維持。第二，醫(yī)院科研檔案管理人員不足，這一點(diǎn)主要是受科研管理經(jīng)費(fèi)的劃撥的影響。在科研檔案的管理工作中，任務(wù)雖然沒有病人檔案管理的多，但是也是比較繁重的。科研檔案管理人員的不足，自然就降低了其管理的效率，同時(shí)也造成了管理制度的不規(guī)范。

1.2管理人員隊(duì)伍良莠不齊

在我國(guó)現(xiàn)有的醫(yī)院科研檔案管理隊(duì)伍中，許多檔案管理人員都是非專業(yè)性、非專職的，主要由其他科管人員兼任，或是沒有達(dá)到專業(yè)要求的人員進(jìn)行科研檔案的管理。這樣就造成了醫(yī)院科研檔案管理人員隊(duì)伍的良莠不齊，從而導(dǎo)致了我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理工作效率的低下。對(duì)于兼職人員而言，他們更加重視自己原本的工作，而往往忽視了對(duì)科研檔案的兼職管理工作。另外，由于兼職人員的科研檔案管理工作的時(shí)間上、精力上的分配不均，以及工作不具連續(xù)性，導(dǎo)致醫(yī)院科研檔案管理工作往往會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。對(duì)于非專業(yè)性人員而言，他們對(duì)科研檔案的管理不具備一定的專業(yè)化要求，在工作中會(huì)遇到許多不理解或是無法準(zhǔn)確判斷的地方，這些都會(huì)導(dǎo)致非專業(yè)性人才在科研檔案管理工作中出現(xiàn)差錯(cuò)與紕漏，為醫(yī)院科研檔案的管理造成麻煩，甚至帶來?yè)p失。

1.3醫(yī)院科研人員對(duì)檔案工作重視程度較低

在我國(guó)醫(yī)院科研人員的隊(duì)伍中，大部分人員對(duì)于科研成果進(jìn)行檔案管理具有十分淡薄的意識(shí)。許多科研人員認(rèn)為對(duì)科研成果進(jìn)行檔案管理是無所謂的，沒有多大意義的。有的科研人員則認(rèn)為科研成果是自己的應(yīng)該自己進(jìn)行保管。同時(shí)，科研人員也存在著這樣一種心理，那就是對(duì)醫(yī)院科研檔案管理人員的不信任心理，不確定自己的科研成果在交由相關(guān)管理人員進(jìn)行管理是否具有安全保障。對(duì)于相關(guān)科研檔案管理人員在對(duì)其進(jìn)行科研檔案催交的情況，科研人員持有不配合、不理睬的態(tài)度，加大了醫(yī)院科研檔案管理人員的工作難度。因此在醫(yī)院科研檔案管理工作中往往會(huì)出現(xiàn)這樣一類情況，科研檔案歸檔不完整或者是有些可科研項(xiàng)目的檔案缺失。

2我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理對(duì)策

2.1實(shí)現(xiàn)科研檔案管理制度規(guī)范化

目前，我國(guó)政府已經(jīng)頒布了《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，這一條例具有比較全面的關(guān)于檔案管理工作的管理辦法。對(duì)我國(guó)醫(yī)院科研檔案管理制度的規(guī)范化具有積極地意義。依據(jù)這一條例，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理辦法的統(tǒng)一規(guī)范，促進(jìn)科研檔案的統(tǒng)一管理，明確檔案部門的監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)檔案管理在檔案收集、整理、保管、利用、借閱、保密等一系列流程制度上的完善，使檔案工作走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理模式，并實(shí)現(xiàn)檔案管理與課題管理辦法的相互促進(jìn)，結(jié)合醫(yī)院的科研政策，實(shí)現(xiàn)檔案管理與科研管理的統(tǒng)一性和延續(xù)性。

2.2強(qiáng)化科研人員檔案管理意識(shí)

針對(duì)上文中提出的科研人員缺乏檔案管理意識(shí)以及對(duì)醫(yī)院檔案管理工作的安全保證的擔(dān)憂。醫(yī)院應(yīng)首先提高科研人員的檔案管理意識(shí)。然后在強(qiáng)化醫(yī)院科研檔案管理制度，保證醫(yī)院科研檔案管理安全的前提下，對(duì)科研人員進(jìn)行科研檔案滾利相關(guān)知識(shí)與優(yōu)勢(shì)的普及，樹立科研人員對(duì)醫(yī)院科研檔案管理的信心。促進(jìn)科研檔案管理工作的順利高效進(jìn)行。

2.3強(qiáng)調(diào)醫(yī)院對(duì)科研管理工作專業(yè)化的重視

由于科研資料的學(xué)術(shù)性以及專業(yè)性較強(qiáng)，在對(duì)科研檔案進(jìn)行管理使，準(zhǔn)確的對(duì)檔案進(jìn)行分類、歸檔十分重要。并且，由于醫(yī)院科研檔案管理工作的目的是對(duì)醫(yī)院的科研成果進(jìn)行保存與管理方便日后的查找以及參考，對(duì)醫(yī)學(xué)科研成果進(jìn)行維護(hù)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科研工作的傳承與發(fā)展。因此，對(duì)于歸檔的科研檔案必須具備一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通常在科研檔案的管理工作中，高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)科研成果具有優(yōu)先歸檔權(quán)。另外，除了保證檔案整理、歸類的專業(yè)性與準(zhǔn)確性，還要保證研究階段對(duì)相關(guān)科研檔案的調(diào)研、查詢上的簡(jiǎn)單、方便與迅速。

篇（8）

【中圖分類號(hào)】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）02-0277-01

由于急癥科的管理任務(wù)、搶救任務(wù)、突發(fā)事件以及搶救時(shí)間相對(duì)較為嚴(yán)重，為了讓患者得到及時(shí)有效的救助，避免患者在治療過程中出現(xiàn)各類醫(yī)療糾紛，就必須做好相應(yīng)的護(hù)理工作[1]。處于新形勢(shì)下的急診護(hù)理工作除了要滿足現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理理論的相關(guān)原則之外，還必須建立起一套高效、準(zhǔn)確、快速的醫(yī)療服務(wù)體系[2]。為了適應(yīng)患者對(duì)于護(hù)理工作所提出的越來越高的要求，醫(yī)院方面就必須加強(qiáng)護(hù)理工作的日常管理力度，以便于達(dá)到提高護(hù)理質(zhì)量的目的[3]。

1 急診護(hù)理管理過程中存在的問題

1.1 急診護(hù)理過程中缺乏完善的流程管理

由于我院急診科的人員流動(dòng)相對(duì)較大，護(hù)理人員嚴(yán)重不足，這就使得我院的急診、分診、接診處理等程序不能同時(shí)進(jìn)行分配，最終使得病情較為復(fù)雜的患者得不到及時(shí)地分診以及接診處理。在對(duì)患者進(jìn)行化驗(yàn)治療的過程中，不能將患者及時(shí)地分配到注射室來對(duì)患者進(jìn)行及時(shí)的治療，且對(duì)于120所接收的患者不能進(jìn)行及時(shí)有效地安置。

在我院急診科患者所接收的急診患者中，經(jīng)常會(huì)遇到交通事故、自殺以及吸毒等涉及到法律問題的患者，由于人員的配備不足，因此就不能及時(shí)的告知患者的家屬或相關(guān)單位。在對(duì)急診病人進(jìn)行治療的過程中，對(duì)于病情較重的患者必須及時(shí)有效的建立靜脈通道、心肺復(fù)蘇等，由于一些新手缺乏足夠的搶救經(jīng)驗(yàn)以及急診意識(shí)，最終使得患者的病情被延誤。由于在對(duì)患者進(jìn)行急診、分診以及接診的處理過程中缺乏科學(xué)、有效地管理，這就導(dǎo)致了在對(duì)患者進(jìn)行治療的過程中容易出現(xiàn)急診處理不利、分診延誤、接診不清的惡性循環(huán)。

1.2 缺乏規(guī)范的急診護(hù)理工作管理制度

由于急癥科的日常工作比較繁忙，突發(fā)狀況隨時(shí)可見，對(duì)于護(hù)理人員的請(qǐng)假以及排班制度還存在一定的缺陷，對(duì)于急診科內(nèi)的財(cái)力、物力、人力不能進(jìn)行科學(xué)有效的運(yùn)用。在日常護(hù)理工作中，護(hù)理人員的舉止、儀表以及行為等不夠規(guī)范，缺乏安全感、可性度。在對(duì)急診患者進(jìn)行護(hù)理操作的過程中，由于護(hù)理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，因此，在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理的過程中，不能嚴(yán)格的按照“三叉七對(duì)”的相關(guān)要求來對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理操作，稍有偏差就會(huì)引發(fā)較為嚴(yán)重的醫(yī)療事故。在我院的急診科護(hù)理人員中，絕大部分都是年輕的護(hù)士，她們的職業(yè)素養(yǎng)還有一定的欠缺，且沒有較為完善的交際能力，這就使得護(hù)理人員與患者之間存在一定的溝通障礙，從而引發(fā)一系列的護(hù)患糾紛。

1.3 急診護(hù)理人員的整體素質(zhì)有待提高

基于急診科的特殊性，它對(duì)于護(hù)理人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求，即從事急診科護(hù)理工作的護(hù)士不僅要具備較好的專業(yè)操作技術(shù)，而且還必須具有較好的身體素質(zhì)、護(hù)患溝通能力以及心理素質(zhì)等。一般情況下，急診科所接治病人的病情都較為嚴(yán)重，對(duì)于此類患者必須要及時(shí)的進(jìn)行確診，并制定出相應(yīng)的治療措施，在此過程中，如果護(hù)理人員的思維遲鈍、判斷失誤以及心理素質(zhì)相對(duì)較差，最終會(huì)對(duì)患者的治療情況以及預(yù)后造成嚴(yán)重的影響[4]。如果從事急診科護(hù)理工作的護(hù)士沒有一個(gè)較好的身體，在工作過程中不能保持良好的心態(tài)，使得護(hù)理人員將一些負(fù)面情緒帶到工作當(dāng)中，最終就會(huì)對(duì)患者的搶救過程以及治療效果造成嚴(yán)重的負(fù)面影響[5]。一些護(hù)理人員在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理的過程中，由于不能忍受家屬的不理智行為以及過激言語(yǔ)，從而引發(fā)了一系列的護(hù)患糾紛。

2 加強(qiáng)急診護(hù)理管理的相關(guān)措施

2.1 完善急診護(hù)理的相關(guān)護(hù)理流程

在對(duì)急癥患者進(jìn)行護(hù)理的過程中，其主要的工作流程為接診、分診、急診處理。所謂的接診就是指，醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)院所接收的急診病人以最精煉的醫(yī)學(xué)技巧、最快的速度來對(duì)患者的病情作出明確的判斷[6]。所謂的分診就是指根據(jù)患者的體征、主要癥狀以及家屬的述說來對(duì)患者的實(shí)際病情的隸屬專科、輕、重、緩、急進(jìn)行劃分，并對(duì)患者作出相應(yīng)的初步診斷[7]。所謂的急診處理就是指，普通病人由分診護(hù)士送到相關(guān)科室就診即可，對(duì)于病情較為復(fù)雜且難以確定科室的患者則可以使用首診負(fù)責(zé)制的方式來對(duì)其進(jìn)行處理。

對(duì)于需要進(jìn)行臨時(shí)治療以及化驗(yàn)的患者，可以將其安排到急診注射室來對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處理。對(duì)于120所轉(zhuǎn)入的患者，分診還是必須前去接診，并對(duì)其迅速的安置。對(duì)于自殺、吸毒以及交通事故等涉及到法律問題的患者，一定要立即通知相關(guān)單位及其家屬，對(duì)于危重病人，一定要由分診護(hù)士將其收入到急救室中進(jìn)行及時(shí)的搶救，然后在辦理相關(guān)的手續(xù)。當(dāng)患者抵達(dá)搶救室，而醫(yī)生還未到達(dá)時(shí)，護(hù)理人員可以根據(jù)患者的實(shí)際情況來對(duì)其進(jìn)行止血、吸痰、心肺復(fù)舒、建立靜脈通道、吸氧等處理。

2.2 對(duì)急診護(hù)理工作的相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范處理

為了提升我院急診護(hù)理的工作質(zhì)量，改善護(hù)理過程中的各項(xiàng)不規(guī)范行為，就必須制定出相應(yīng)的護(hù)理管理制度[8]，確保急診護(hù)士在日常護(hù)理工作中能夠做到：為患者服務(wù)心理化、操作程序化、工作規(guī)范化以及管理制度化。對(duì)于急診科中的財(cái)力、物力、人力進(jìn)行合理的應(yīng)用，同時(shí)還必須制定出一套較為嚴(yán)密的規(guī)章制度。在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理的過程中，一定要嚴(yán)格的按照“三叉七對(duì)”的相關(guān)要求來對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理操作，即根據(jù)醫(yī)院的相關(guān)要求進(jìn)行操作前查、操作時(shí)查、操作后查；對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法。此外，從事急診護(hù)理工作的護(hù)士必須具備良好的素質(zhì)、高尚的情操以及良好的職業(yè)道德，只有這樣才能與患者進(jìn)行良好的溝通交流，建立良好的護(hù)患關(guān)系，提高患者的治療滿意度。

2.3 提高護(hù)理人員的自身素質(zhì)

從事急癥科護(hù)理工作的護(hù)士一定要不斷加強(qiáng)自身的職業(yè)道德休養(yǎng)，同時(shí)還必須具備較高的奉獻(xiàn)精神以及高尚的醫(yī)德，此外還必須具備較強(qiáng)的責(zé)任感以及事業(yè)心，在工作的過程中還必須樹立起全心全意為患者服務(wù)的職業(yè)理念[9]。急診護(hù)士在對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理的過程中，必須要對(duì)急診過程中的各項(xiàng)技術(shù)以及藥品進(jìn)行全面的掌握，對(duì)急診過程中的相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以及監(jiān)護(hù)參數(shù)進(jìn)行熟悉。在對(duì)患者進(jìn)行搶救的過程中，一定要正確、迅速、及時(shí)的完成各項(xiàng)護(hù)理操作。此外，護(hù)理人員在如常工作中還必須保持良好的心態(tài)，不能將社會(huì)以及生活中的負(fù)面情緒帶到工作中來，做到精神飽滿，沉著鎮(zhèn)靜，工作有條不紊，從而使病人產(chǎn)生安全感；還要有較強(qiáng)的自制力，能夠理智地對(duì)待病人及其家屬由于對(duì)病情的擔(dān)心，而出現(xiàn)的一些過激的言語(yǔ)和不理智的行為。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.614 文章編號(hào)：1004-7484（2012）-08-2910-01

在當(dāng)今的醫(yī)療環(huán)境下，醫(yī)院和患者對(duì)于急診科護(hù)理人員的工作有著越來越高的要求，急診科的護(hù)理質(zhì)量也在很大程度上體現(xiàn)了醫(yī)院的整體工作質(zhì)量，而能否提高護(hù)理的管理水平則對(duì)護(hù)理質(zhì)量的提升有著直接的影響[1]。本文就護(hù)理工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)護(hù)理管理問題進(jìn)行分析和探討，以尋找合理的解決方案，有效提高護(hù)理管理質(zhì)量。現(xiàn)報(bào)告如下。

1 常見問題

1.1 護(hù)理人員流動(dòng)性過大，從而提高了護(hù)理管理的難度 隨著職業(yè)自由化程度的提升，急診科醫(yī)護(hù)人員的流動(dòng)性隨之提高，從而使得急診科的護(hù)士日趨年輕化，合同用工的比例也越來越高。而新近的護(hù)理人員通常都具有基礎(chǔ)學(xué)歷較低、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)不足，從而在很大程度上影響了護(hù)理工作質(zhì)量的提升[2]。此外，由于工作強(qiáng)度和工作壓力較大，人員離職率長(zhǎng)期居高不下。介于人員流動(dòng)性過大，使得護(hù)士長(zhǎng)花費(fèi)大量的精力進(jìn)行重復(fù)的培訓(xùn)、教育，從而加大了工作負(fù)擔(dān)，阻礙了護(hù)理管理工作的進(jìn)一步開展，并直接影響了及時(shí)處理并解決臨床出現(xiàn)的問題，最終導(dǎo)致了護(hù)理管理工作質(zhì)量下降，護(hù)理人員無法盡其職能，即使發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤也不能予以及時(shí)的糾正，從而增大了今后工作的困難程度，進(jìn)而引起工作忙亂、效率嚴(yán)重低下、員工過于疲憊等。加之醫(yī)院往往對(duì)護(hù)士人員及其工作的重視程度不足，護(hù)士的人員編制偏少、待遇偏低。缺乏合理的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而抑制了護(hù)士的工作積極性，也阻礙了護(hù)士個(gè)人潛能的發(fā)揮。

1.2 護(hù)士的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)不足，無法同病人建立起良好的溝通渠道 病人往往具有多元化，是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)縮影，由于不同的病人具有不同的背景、不同的學(xué)歷程度和不同的社會(huì)地位，對(duì)于其所患疾病也能夠通過各種渠道加以了解，其維權(quán)意識(shí)也得到了日益的提升[3]。介于上述情況，護(hù)士的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)也必須隨之而提高。但是護(hù)士不可能對(duì)每一名患者的背景、教育情況等都進(jìn)行了解，加之護(hù)士本身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的不足，從而阻礙了護(hù)患間建立起良好的溝通渠道，也成為了諸多醫(yī)患糾紛的導(dǎo)火線。

2 解決方案

2.1 建立并完善各項(xiàng)考核制度 由護(hù)士長(zhǎng)作為提升醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)的第一責(zé)任人[4]。當(dāng)日當(dāng)班護(hù)士的工作業(yè)績(jī)由當(dāng)日組長(zhǎng)負(fù)責(zé)考核。組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)夜間工作量進(jìn)行督查和記錄，以每個(gè)人的工作總量折算出相應(yīng)的分值。以周為單位，對(duì)近期重點(diǎn)進(jìn)行抽查，并對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行記錄，并在月底公示，每季度進(jìn)行一次匯總，每年進(jìn)行一次總結(jié)，并將其結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，若員工工作表現(xiàn)突出則應(yīng)予以嘉獎(jiǎng)。從而有效激發(fā)護(hù)理人員全身心地投入到本職工作中來，徹底扭轉(zhuǎn)過去大鍋飯、干好干壞一樣的狀況，從根本上提升員工的工作積極性，提升醫(yī)護(hù)工作的整體工作成效。只有提高了護(hù)士的工作滿意度，醫(yī)院才能夠留得住護(hù)理人才，才能為護(hù)士在醫(yī)院中拓展出一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。在醫(yī)院人力資源管理工作當(dāng)中，要從物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面共同提高護(hù)士的滿意度。同時(shí)也要倡導(dǎo)護(hù)士職業(yè)生涯規(guī)劃，讓護(hù)士了解醫(yī)院情況，信奉醫(yī)院文化，提高護(hù)士對(duì)醫(yī)院的感情，以實(shí)現(xiàn)護(hù)士和醫(yī)院的良性互動(dòng)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)體系 由于急診科會(huì)涉及多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)也是病危重患者最為集中、搶救任務(wù)最為緊迫、急救患者最多的科室，因此在醫(yī)院的各個(gè)科室當(dāng)中，對(duì)于急診科護(hù)士的要求最為嚴(yán)格，不但要求其具有過硬的急救技能、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、良好的應(yīng)變能力以及與患者及其家屬進(jìn)行有效溝通的能力外，還要求急診科護(hù)士能夠不斷提升以適應(yīng)新形勢(shì)的要求[5]。因此，必須要對(duì)急診科護(hù)士的各項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)行完善，尤其是給予新進(jìn)護(hù)士進(jìn)行體系完善、目標(biāo)明確的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才能上崗；護(hù)士長(zhǎng)和老護(hù)士也應(yīng)該接受相應(yīng)的在職培訓(xùn)，從而提升急救護(hù)理的能力和素養(yǎng)。

2.3 建立健全急救護(hù)理制度 護(hù)理人員在進(jìn)行急救時(shí)能夠開展高效、合理的護(hù)理工作，很大程度上依賴于急救護(hù)理工作程序是否合理。合理有效的護(hù)理制度也決定著急救護(hù)理人員在進(jìn)行合理分工、急救護(hù)理等工作的有效性。在建立健全相關(guān)制度時(shí)，應(yīng)對(duì)人員的分工保持嚴(yán)謹(jǐn)性和靈活性，從而保證可以有效應(yīng)對(duì)各類突況，保證工作的銜接性，達(dá)到急救的要求。

2.4 提升急救護(hù)理人員的心理素質(zhì) 由于急救護(hù)理工作的強(qiáng)度大、節(jié)奏快且時(shí)間沒有規(guī)律，從而使得護(hù)士往往要承受更大的壓力，這對(duì)護(hù)士的心理素質(zhì)提出了更高的要求[6]。所以，在日常工作中，護(hù)士長(zhǎng)一方面應(yīng)關(guān)注護(hù)士專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的提升，另一方面還要對(duì)護(hù)士的心理波動(dòng)、心理素質(zhì)的提升多加訓(xùn)練。

2.5 構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系 作為服務(wù)性行業(yè)，醫(yī)院的服務(wù)中心是患者。因此，無論是哪個(gè)部門、何種崗位，各級(jí)人員都應(yīng)對(duì)病人予以同情和理解，用熱情、周到的服務(wù)為患者解決難題。構(gòu)建和諧的護(hù)患關(guān)系又是有效控制醫(yī)療糾紛發(fā)生率的重要方式[7]。護(hù)士既要努力和病人構(gòu)建良好的溝通，為建立和諧的醫(yī)患關(guān)系奠定基礎(chǔ)，還應(yīng)和同事、領(lǐng)導(dǎo)之間建立和睦的人際關(guān)系，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展，最終確保急救工作可以順利、有效地進(jìn)行。護(hù)理管理人員則應(yīng)合理使用各自的權(quán)利對(duì)工作安排進(jìn)行合理化調(diào)整、優(yōu)化人際關(guān)系[8]。各級(jí)人員都應(yīng)有一顆容納的心，能夠包容和自身性格存在差異的人，做到曉之以理、動(dòng)之以情，積極為同事工作的開展創(chuàng)造有利的條件，最終達(dá)到各級(jí)人員都能夠在團(tuán)隊(duì)中找到各自的位置，擁有高度歸屬感和集體榮譽(yù)感，為整體工作質(zhì)量和工作品質(zhì)的提升而努力。

3 討論

在各項(xiàng)工作中，若護(hù)理人員的主觀能動(dòng)性可以得到更有效的釋放和發(fā)揮，其服務(wù)品質(zhì)和管理水平都將獲得大幅度的提升。因此，各級(jí)護(hù)理人員不論是重大搶救還是日常工作，都要做到眾志成城、團(tuán)結(jié)一心、協(xié)同作戰(zhàn)，在平凡的崗位為搶救生命爭(zhēng)取時(shí)間，從而提升急診科的搶救成功率。更有助于構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，防止護(hù)患矛盾，有效控制醫(yī)療糾紛，提升病人對(duì)于醫(yī)院的滿意度。作為醫(yī)院的窗口，急診科以及急診科護(hù)士的工作質(zhì)量代表著整個(gè)醫(yī)院的形象，對(duì)急診科各級(jí)護(hù)理人員進(jìn)行有效的教育及培訓(xùn)，為其發(fā)展提供空間和條件，一方面符合現(xiàn)代人力資源管理的相關(guān)精神，另一方面也為提升護(hù)理質(zhì)量奠定了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇（10）

高校科研檔案是高校在科研管理和實(shí)踐活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表及聲像載體材料,是高校科研活動(dòng)的真實(shí)記錄,在科研工作中發(fā)揮著知識(shí)儲(chǔ)備的作用。隨著高校科研事業(yè)的不斷深入和發(fā)展,科研檔案在高校發(fā)展和建設(shè)中的作用地位越來越突出。但對(duì)于20世紀(jì)末后建立或升格起來的普通本科院校來說,由于本科辦學(xué)歷史不長(zhǎng),科研能力和學(xué)術(shù)水平較低,對(duì)科研檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,使得科研檔案管理水平滯后,無法保證科研檔案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此,研究分析科研檔案管理中存在的問題,探討解決問題的途徑,對(duì)于提高新建本科院校科研檔案整體管理水平,發(fā)揮科研項(xiàng)目檔案的利用效益,更好地為教學(xué)和科研服務(wù)有著積極的意義。

一、高校科研檔案管理的作用

1.有利于促進(jìn)高校科研工作的發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下,信息與知識(shí)成了發(fā)展的最重要的因素。無論哪個(gè)行業(yè),能否持續(xù)發(fā)展,在很大程度上取決于是否擁有足夠的知識(shí),只要擁有足夠的知識(shí),就能夠更快地獲取知識(shí),就會(huì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代獲得成功。高校是創(chuàng)造知識(shí)和傳播知識(shí)的場(chǎng)所,是教學(xué)科研中心,而高校科研檔案又是教學(xué)、科研知識(shí)資源的存儲(chǔ)載體,詳細(xì)記載了高校科研活動(dòng)的全過程和具體成果,是學(xué)校教育改革與科技知識(shí)資源的重要組成部分。它匯集了學(xué)校教育、科研的最新成果,為學(xué)校科研人員開展科研提供了背景資料和所研究領(lǐng)域的最新成果。從這個(gè)意義上說,完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的科研檔案對(duì)科學(xué)研究是必不可少的。

2.有利于促進(jìn)高校科研管理的決策。科研檔案具有依據(jù)憑證的功能,它直接反映了高校科研活動(dòng)的原貌與進(jìn)步,真實(shí)反映了學(xué)校的科研水平及辦學(xué)實(shí)力,是高校提高科研管理水平的基礎(chǔ)和前提。有效地管理好科研檔案,可以為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研部門的工作決策提供重要憑證和依據(jù),實(shí)現(xiàn)科研管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,促進(jìn)高校科研工作的持續(xù)發(fā)展。

3.有利于促進(jìn)科研成果的利用和推廣。科研檔案管理不僅僅是將科研材料整理、分類和保管,而是歸檔后的再利用,以實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有效地管理好科研檔案,既可以完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地記錄科研活動(dòng)的全過程,更為重要的是也為進(jìn)一步的項(xiàng)目研發(fā)和成果推廣提供技術(shù)資源,從而實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、新建本科院校科研檔案管理存在的問題

高校科研檔案具有成套性、階段性、集體性、專業(yè)性強(qiáng)、載體多樣、內(nèi)容多、范圍廣等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)對(duì)科研檔案的管理提出了很高的要求。但是,由于新建本科院校基礎(chǔ)弱、管理意識(shí)不到位等原因,雖然科研工作得到了快速發(fā)展,但是科研檔案管理工作卻存在著種種弊端,影響了科研檔案的質(zhì)量及開發(fā)利用。

1.檔案意識(shí)薄弱,科研檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。為提高競(jìng)爭(zhēng)力,新建本科院校都把大量的精力集中用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平之上,卻忽視了檔案工作的發(fā)展,檔案意識(shí)薄弱,沒有認(rèn)識(shí)到檔案工作在學(xué)校發(fā)展中的作用,使得學(xué)校檔案事業(yè)嚴(yán)重滯后于其它各項(xiàng)工作。在這種環(huán)境影響下,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科研人員和科研管理部門往往忽視了科研檔案管理的重要性,沒有認(rèn)識(shí)到科研檔案管理在整個(gè)科研工作中占著舉足輕重的作用。首先,受傳統(tǒng)觀念的影響,部分科研人員認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,從而輕視研究過程中檔案資料積累、歸檔工作,往往把它們排斥在檔案管理之外。其次,部分科研人員沒有認(rèn)識(shí)到自己是科研檔案的主體,只重視科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及科研成果的發(fā)表、獲獎(jiǎng),認(rèn)為歸檔是檔案管理人員的事,與己無關(guān);或者認(rèn)為在科研過程中形成的材料屬于個(gè)人資源,是否歸檔無關(guān)緊要,擔(dān)心交到檔案部門后給自己查找利用帶來不便而不愿意上交。再次,科研管理部門重視的是項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)比,追求的是項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)的增加,只要科研材料不會(huì)影響到項(xiàng)目的申報(bào)、鑒定、評(píng)比即可,并不對(duì)科研檔案的歸檔提出明確、具體的規(guī)定和要求,從而使得科研人員只片面強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究的重要性,對(duì)科研檔案工作的投入不足,重視不夠。

2.歸檔材料質(zhì)量不高,科研檔案原始性、完整性、系統(tǒng)性差。高校科研檔案收集的準(zhǔn)確性與完整性是保證歸檔材料質(zhì)量的前提。一套完整齊全的科研項(xiàng)目檔案應(yīng)包括科研準(zhǔn)備階段的項(xiàng)目申請(qǐng)書、審批文件、論證材料、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、開題報(bào)告和相關(guān)協(xié)議等文件材料,研究實(shí)驗(yàn)階段的原始記錄、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、計(jì)算材料等文件材料,總結(jié)鑒定驗(yàn)收階段的工作總結(jié)、結(jié)題報(bào)告、論文、專著、結(jié)題鑒定等材料。部分科研項(xiàng)目檔案還包括申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)階段的成果材料、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審批材料、獲獎(jiǎng)材料、推廣應(yīng)用階段的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、推廣應(yīng)用方案及推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益證明材料等。然而,在新建本科院科研檔案的實(shí)際歸檔中,無論是縱向科研項(xiàng)目,還是橫向科研項(xiàng)目,其歸檔的材料都普遍存在著依據(jù)性、結(jié)果性文件多,科研記錄少;文字材料多,磁盤、光盤、照片、實(shí)物少;復(fù)印件多、原件少等的問題。這些問題直接影響了科研檔案的系統(tǒng)性、完整性、原始性,使得科研檔案的價(jià)值大打折扣,最終不能有效地開發(fā)和利用科研檔案。

3.管理制度缺失,科研檔案歸檔工作的職責(zé)不明確。目前,新建本科院校大都根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合各單位實(shí)際,制定了相應(yīng)的科研檔案管理辦法,堅(jiān)持由科研課題(項(xiàng)目)立卷的制度,再由科研管理部門對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收,然后在一定期限內(nèi)由科研管理部門統(tǒng)一向?qū)W校檔案部門移交。這種模式也是比較易于落實(shí)科研檔案的“三納入”、“四同步”管理。但是,在實(shí)際工作中,各高校制定的管理辦法往往不具體,未明確科研檔案管理過程中科研管理部門、科研檔案管理員、課題負(fù)責(zé)人的職責(zé),科研管理部門對(duì)課題文件材料的形成和積累的管理把關(guān)不嚴(yán),科研人員不配合,科研檔案管理員交什么收什么。有的學(xué)校雖然也有“三納入”、“四同步”的制度,但在實(shí)際操作上困難重重,科研管理部門、檔案部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科研管理部門把工作的重點(diǎn)和核心放在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)及成果管理上,科研檔案的管理往往由于事務(wù)性、瑣碎性的特點(diǎn)而不受重視;檔案部門由于不是科研工作的管理主體,又缺乏相應(yīng)的配套措施和有效的制約手段,對(duì)科研檔案的監(jiān)管力度很小甚至無力監(jiān)管,使得科研檔案“三納入”、“四同步”制度形同虛設(shè),科研檔案歸檔管理處于失控狀態(tài)。

4.工作意識(shí)落后,科研檔案歸檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。長(zhǎng)期以來,高校檔案部門都處于封閉狀態(tài),“藏在深閨人未識(shí)”,內(nèi)無動(dòng)力,外無壓力,工作缺乏競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,只注重移交后科研檔案的管理,忽視了對(duì)移交前的科研材料建檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,基本上處于你交多少、我管多少的情況。而科研人員、科研檔案管理員沒有經(jīng)過正規(guī)檔案管理教育與培訓(xùn),專業(yè)性不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,對(duì)科研檔案歸檔的內(nèi)容不明確,對(duì)歸檔范圍把握不準(zhǔn),再加上他們還要承擔(dān)其他大量的工作,投入到檔案管理的時(shí)間有限,而檔案部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)又不到位,難免不影響到項(xiàng)目材料歸檔的質(zhì)量和數(shù)量。

三、加強(qiáng)新建本科院校科研檔案管理的對(duì)策

為確保科研檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),提高科研檔案質(zhì)量,針對(duì)目前新建本科院校科研檔案管理中存在問題,我們必須采取一系列的措施加強(qiáng)科研檔案的管理,充分發(fā)揮科研檔案為教學(xué)和科研工作服務(wù)的重要作用。

1.增強(qiáng)檔案意識(shí),提高科研檔案形成者歸檔工作的主動(dòng)性。檔案意識(shí)是人們對(duì)檔案及檔案工作的認(rèn)識(shí),以及以這種認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)形成的對(duì)檔案和檔案工作的思想觀念,它是檔案工作存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,科研檔案管理水平的提高,增強(qiáng)全校師生檔案意識(shí)尤為重要。首先,檔案部門要經(jīng)常向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作,爭(zhēng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和科研管理部門領(lǐng)導(dǎo)的支持,將科研檔案管理納入科研工作的程序和檢查內(nèi)容,增強(qiáng)科研人員對(duì)科研檔案的責(zé)任意識(shí)。其次,學(xué)校檔案部門要利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)深入宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等檔案法規(guī)及檔案基本知識(shí),讓檔案貼近教職工,提高科研人員檔案法制觀念,使大家認(rèn)識(shí)到科研檔案管理工作的重要性,從根本上理解、支持、參與科研檔案的歸檔工作,主動(dòng)承擔(dān)科研檔案歸檔的職責(zé)。再次,檔案部門要改變“重藏輕用”的舊觀念,積極開發(fā)科研檔案信息資源,編制各種檢索工具和專題目錄,為科研人員利用提供方便。“潤(rùn)物細(xì)無聲”,科研人員逐步認(rèn)識(shí)到科研檔案在教學(xué)、科研中的重要作用,就不會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,反而會(huì)主動(dòng)支持和配合科研檔案歸檔工作。

2.完善管理制度,促進(jìn)科研檔案工作的規(guī)范化。《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》中明確規(guī)定:“科研檔案必須實(shí)行集中統(tǒng)一管理,確保完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全,便于開發(fā)利用。”《高等學(xué)校檔案管理辦法》也規(guī)定:“科研類檔案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后兩個(gè)月內(nèi)歸檔,并且個(gè)人對(duì)其從事科研活動(dòng)所形成的各種載體形式的檔案材料,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)歸檔,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。”為此,新建本科院校應(yīng)堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理的原則,理順檔案部門、科研管理部門、科研人員之間的工作關(guān)系,明確各級(jí)各類人員在科研檔案工作中的職責(zé),建立行之有效的科研檔案歸檔制度和模式,使“三納入”、“四同步”真正落實(shí)。制度應(yīng)包括科研項(xiàng)目從開始到結(jié)題的過程材料的管理,明確所有科研項(xiàng)目檔案歸檔的操作方式,如項(xiàng)目檔案的收集內(nèi)容、整理方法、立卷方式、歸檔時(shí)間、保管程序和提供利用等,這樣才能使各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有章可循,從而促使科研檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。此外,還應(yīng)該采取一定措施,把科研檔案的歸檔情況與科研項(xiàng)目的驗(yàn)收、成果申報(bào)掛鉤,在課題驗(yàn)收時(shí),要由檔案部門對(duì)歸檔材料進(jìn)行審查,凡是歸檔材料不完整的不予項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng),從而保證科研檔案的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)跟蹤收集,實(shí)現(xiàn)科研檔案歸檔工作的全程監(jiān)督。在實(shí)際工作中,由于大部分科研人員還肩負(fù)著繁重的教學(xué)任務(wù),投入到檔案管理的時(shí)間有限,難免在科研檔案的材料積累和收集上有遺漏或?qū)?yīng)歸檔的材料把握不準(zhǔn),導(dǎo)致歸檔材料的不完整、不準(zhǔn)確。因此,檔案部門不能只注重移交后的檔案管理,而應(yīng)根據(jù)科研檔案形成的特點(diǎn),堅(jiān)持前端控制的原則,提前介入,將科研檔案的跟蹤收集工作貫穿于科研活動(dòng)的全過程,才能真正保證科研檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。在計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等階段,檔案部門應(yīng)同科研管理部門、科研項(xiàng)目人員加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,及時(shí)了解和掌握科研課題的整體進(jìn)程,指導(dǎo)和協(xié)助科研人員將整個(gè)科研活動(dòng)中有價(jià)值的文件材料收集齊全,確保科研檔案的質(zhì)量。

重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映出一所高校的科研能力,但由于新建本科院校缺乏科研競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)取到的重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目鳳毛鱗角,其所形成的科研檔案資源既是學(xué)校科研能力的歷史見證和進(jìn)一步提升科研能力的基礎(chǔ),又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ),對(duì)學(xué)校有重大意義。這些科研項(xiàng)目,往往研究周期長(zhǎng),涉及范圍廣,研究人員多,檔案內(nèi)容復(fù)雜多樣,甚至還包括若干科研子課題,如果仍按一般課題一樣進(jìn)行收集歸檔,極易造成檔案材料割裂的現(xiàn)象。因此對(duì)重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起就實(shí)行課題組預(yù)立卷歸檔,配備專門的檔案管理員參與全程,從科研材料形成之始就注意收集整理,以免遺漏,確保重點(diǎn)、重大科研項(xiàng)目檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確。

4.提升檔案管理者綜合素質(zhì),強(qiáng)化為科研檔案工作服務(wù)的能力。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素,因此科研檔案人員綜合素質(zhì)的提高是做好科研檔案管理工作的根本保證。一方面,科研檔案的特點(diǎn),要求檔案人員要有較為廣博深厚的知識(shí)基礎(chǔ),系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案學(xué)概論、檔案管理學(xué)、科技檔案管理學(xué)等理論知識(shí),還要不斷擴(kuò)展知識(shí)領(lǐng)域,優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科研檔案管理方法和技術(shù),具備科研項(xiàng)目管理知識(shí),熟悉科研項(xiàng)目檔案的來源情況和產(chǎn)生工作規(guī)律。唯此,檔案人員才能具備較高的綜合素質(zhì),增強(qiáng)科研檔案工作服務(wù)能力。另一方面,檔案部門要轉(zhuǎn)變觀念,克服“坐等上門”等傳統(tǒng)封閉的工作意識(shí),樹立服務(wù)意識(shí),積極開展對(duì)科研人員、科研管理部門兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們熟悉科研檔案管理工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的基本技能;主動(dòng)加強(qiáng)與課題組、科研管理部門的溝通協(xié)調(diào),指導(dǎo)科研人員、兼職檔案員做好平時(shí)的預(yù)立卷歸檔,定期檢查或抽查立卷歸檔工作,逐步提高科研人員、兼職檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

參考文獻(xiàn):

篇（11）

中圖分類號(hào) G275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0309-02

農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研單位日常管理工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)科研部門在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、生產(chǎn)運(yùn)用、基礎(chǔ)建設(shè)等活動(dòng)過程中形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字材料、計(jì)算材料、圖紙、圖表、錄音、錄像、照片、食物、標(biāo)本等不同形式和載體的科技文件材料，包含了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，是從事農(nóng)業(yè)科技研究、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、推廣運(yùn)用的重要依據(jù)。

地方農(nóng)業(yè)科研推廣單位主要從事新品種選育，新品種技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣與創(chuàng)新，縣鄉(xiāng)科技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等工作，承擔(dān)著區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化推廣的重要任務(wù)。下面結(jié)合單位實(shí)際，就基層農(nóng)業(yè)科研單位科技檔案的重要性、歸檔范圍與要求談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

1 農(nóng)業(yè)科技檔案管理的意義

德宏州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、德宏州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所隸屬德宏州農(nóng)業(yè)局的公益性一類農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范推廣事業(yè)單位。單位由行政辦公室、水稻研究室、玉米研究室、馬鈴薯研究室、蔬菜研究室、經(jīng)濟(jì)作物研究室、新技術(shù)研究室（小麥、魔芋、間套種技術(shù)課題組）7個(gè)行政機(jī)構(gòu)組成，主要負(fù)責(zé)新品種選育，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣與創(chuàng)新，縣鄉(xiāng)科技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等工作。還分別承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、德宏州下達(dá)的各項(xiàng)項(xiàng)目，例如2014年，我單位共承擔(dān)國(guó)家、省、州各類農(nóng)業(yè)科研、科技推廣項(xiàng)目30余項(xiàng)，項(xiàng)目資金累計(jì)500余萬元。集體或個(gè)人榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)多個(gè)。和國(guó)外友人來往密切，曾有我單位技術(shù)骨干派往非洲、緬甸進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，非洲蘇丹、緬甸等國(guó)家的科技人員到我單位參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)行試驗(yàn)研究。

在單位的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)科技檔案管理的好壞有著十分重要的意義，通過查閱之前的科技檔案材料可幫助改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技檔案作為一種重要的信息資源，真實(shí)地記錄了科研活動(dòng)，同時(shí)為科研活動(dòng)提供了有價(jià)值的技術(shù)信息，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，隨著社會(huì)的進(jìn)步，科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研檔案作為重要信息資源的地位會(huì)越來越高。抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技檔案管理，將會(huì)更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)單位的穩(wěn)步健康發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 檔案管理意識(shí)弱，歸檔范圍不明

單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技人員對(duì)檔案管理認(rèn)識(shí)不到位，沒有認(rèn)識(shí)到檔案對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的促進(jìn)作用，口頭上、會(huì)議上重視，行動(dòng)上卻缺乏歸檔的主動(dòng)性和自覺性，對(duì)歸檔范圍和歸檔要求不清楚。部分科技人員對(duì)單位檔案管理工作不信任，一些應(yīng)該歸檔的核心材料自行保管，遺失、損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是一些科技人員因工作崗位變動(dòng)或退休后，帶走或遺失自行保管的檔案，嚴(yán)重影響了科研推廣工作的延續(xù)性。

2.2 系統(tǒng)性檔案材料少，完整性差

歸檔材料中，總結(jié)性、成果性等方面材料較多，試驗(yàn)研究階段的調(diào)研報(bào)告、試驗(yàn)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析材料、圖片等重要的系統(tǒng)性材料較少，導(dǎo)致檔案的系統(tǒng)性和完整性較差。

3 對(duì)策

3.1 明確歸檔范圍

科技人員只有明確了文件材料的歸檔范圍，才能在平時(shí)的科研活動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施中不斷積累各種試驗(yàn)研究材料，保證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性。完整的科技檔案包括反映本單位主持或協(xié)作完成的各類科研試驗(yàn)、推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)生的全部技術(shù)材料，及本單位各課題組購(gòu)置的各類設(shè)備儀器的檔案材料等。

3.1.1 準(zhǔn)備階段。包括協(xié)議書、委托書、合作意向書、課題項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目合同書、試驗(yàn)方案和設(shè)計(jì)調(diào)研報(bào)告、可行性研究報(bào)告、科研課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)等資料。

3.1.2 試驗(yàn)階段。包括課題試驗(yàn)測(cè)試、項(xiàng)目實(shí)施方案、室內(nèi)考種、田間調(diào)查、實(shí)驗(yàn)過程中的重要原始記錄、報(bào)告、專利申請(qǐng)材料、中期評(píng)估報(bào)告、課題階段總結(jié)、年度進(jìn)展及執(zhí)行情況報(bào)告等。

3.1.3 總結(jié)驗(yàn)收階段。包括項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)審核表、工作總結(jié)、驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告、評(píng)審文件、品種審定書及報(bào)審材料、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算、審計(jì)報(bào)告、各種財(cái)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。

3.1.4 成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)階段。包括科技成果檢測(cè)、登記、鑒定材料，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)與審批文件，以及論文、專著、專利文件等。

3.1.5 推廣應(yīng)用階段。包括技術(shù)運(yùn)用情況、成果推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益材料、推廣應(yīng)用方案、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書、新品種銷售權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議及批復(fù)、推廣應(yīng)用中的技術(shù)資料及工作總結(jié)、國(guó)內(nèi)外同行評(píng)價(jià)及農(nóng)戶反饋意見、成果宣傳報(bào)道等資料。