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中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、“三標一體”管理系統對建設工程項目的重要性

1、能夠認識管理的規律，建立同一性的管理基礎。“三標一體”系統有一些共同點，例如：三個標準都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質量、環境和職業健康安全的“三標一體”系統，有利于項目的基礎管理規范化，有利于管理工作優化并鞏固工程的業務流程。

2、能夠對人力資源進行科學的調配，對管理結構進行優化。質量、環境和職業健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨確立三個管理體系，那么會導致人員的重疊或機構的復雜，而進行一體化管理則會統一設置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統管理理念，加強了增值過程，有利于減少該三者之間的重復工作，利用專業性的管理方針使建設項目高效、有序運行，更能推動此體系的維護和完善。

3、能夠提高工程建設的工作效率。“三標一體”體系相關文件的頒布和實施是企業管理水平提升的重要舉措。企業學習、運用國際先進的理念及方式，就是要實現管理的標準化、規范化和科學化。該體系是現代企業長期發展的需要，它體現的是新的管理方式，是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規則，也能為企業提供科學的管理思想，使各項管理區域間實現功能的互補、緊密銜接、高效運轉，最終提高建設效率。

4、能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系，在實施過程中，能夠不斷發現新問題，努力降低施工成本，全面提升項目乃至企業的經管水平。由于質量、環境、職業健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運營，就能達到資源共享的目標，從而節省了大量的人力、物力、財力，最后，實現國家所倡導的的清潔發展、節約發展、安全發展，達到可持續發展目標。

二、質量、環境、職業健康安全管理體系在建設工程項目管理中的應用

1、施工機具管理過程，關鍵要把好三關

1）供方選擇評價關。施工機具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進行評價，評價內容包括：經營資格和信譽、 產品和服務的質量、供貨能力、風險因素。在評價產品質量時要關注設備的能耗指標要和安全性能，特殊環境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風險因素時要關注其質量缺陷、供貨遲到和服務不到位等不確定的因素。在建項目因設備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。確定采購或租賃時一定要按規定簽訂合同。

2）機具驗收關。項目部對進入現場的機具都必須組織驗收，驗收合格后方可使用，租賃機具驗收時還應作凈值評估經雙方確認。驗收內容應包括質量環保和安全方面的性能指標；特種設備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案，方案應經批準后實施；安裝后的施工機具必須按國家相關規定請當地權威檢測機構檢測，合格后才能使用，并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設備，也應嚴格按上述要求進行管理，否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。

3）正確使用和維護保養關。現在許多項目在使用設備時不能正確使用油，使設備故障頻出；有的忽視保養，拼設備，導致關鍵時刻設備出現故障影響施工正常進行。設備在使用和維修中的廢物處理必須符合環保要求，特別是含油的危險廢物。

2、分包方管理過程。

1）分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應施工資質，還應當有安全生產許可證。一些項目忽視資質的有效性，結果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了，先進場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。

2）進場驗證。質量管理規范要求對進場的分包方應當進行驗證，確認是否與選擇一致，特別是關鍵崗位和需要持證的特種作業人員；

3）對分包方交底和培訓。項目部應當對分包方進行祥細的技術、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質量要求、環保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應進行相應培訓。

4）給分包方創造符合要求的作業環境和生活環境。必須確保作業環境的空氣質量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規范的要求。項目部應當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3、物資管理過程。

1）供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應廠商進行評價，評價內容包括：經營資格和信譽；建筑材料、構配件和設備的質量；供貨能力；產品的價格；售后服務。在評價產品質量時要確保所購物資的指標符合要求，有環保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。

2）物資驗收。項目部對進入現場的所有工程物資都必須組織驗收，驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內容。

3）倉儲保管和發放管理。特別要關注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設庫必須符合相關規定，必須經審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴格按規定領用、運輸和使用，嚴禁違規操作，確保安全生產。

4、施工過程管理。這是產品實現的全過程，是將原材料變成產品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產品質量、確保安全生產、確保符合環保要求，就應當按三個管理體系的要求，堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作。

1）施工準備，應依據項目質量管理策劃的結果實施施工準備，這是“事前預防”的重要活動，包括：技術經濟資料準備，施工現場準備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎設施準備，人員、機具、材料設備等施工生產要素準備，冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作，對充分發揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經濟效益都起著重要作用。

2）技術交底，開工前，由項目主管技術負責人向參與施工和質檢的人員（包括分包方的人員）進行的技術交底，其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術質量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環保要求、檢查驗收要求等，以便于科學地組織施工，避免技術質量等事故的發生。

3）施工過程質量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業指導書；調配符合規定的操作人員；按規定配備、使用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備；按規定施工并及時檢查、監測；根據現場管理有關規定對施工作業環境進行控制；對不穩定和能力不足的施工過程、突發事件實施監控等內容。對危險性較大的分部分項工程還應按規定編制和實施專項安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監管和外力監控方式。自我監管是第一位的、最重要的，也就是作業者在施工過程中發揮出自己的質量活動約束，以監督自己完成預定的目標。它是由施工作業的成員開展的。而他人監控是通過企業內部的各管理部門及外部的相關方面如工程監理機構、業主、設計單位或政府質量監控部門等，在施工各階段依據法規和施工合同對其進行行為和質量安全情況進行監控。在施工過程中二者各負其責、相互依存，共同保證施工過程目標的實現。

4）產品質量的檢查和驗收。也稱作事后質量把關，使不合格的工序及產品不流入下道工序。項目應建立并實施施工質量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度，對施工質量檢查和質量驗收進行策劃，并由具備相應資格的人員實施。包括對分包工程的質量檢查和驗收。應對質量不符合的工序進行糾正，對不合格產品進行處理，對各類質量問題的處理結果還應進行檢查驗收。

5、管理活動的檢查與改進。項目部應定期對三體系管理活動進行監督檢查，內容包括：項目管理策劃結果的實施；對公司、發包方或監理方提出的意見和整改要求的落實；合同的履行情況；質量環保安全目標的實現情況。對檢查結果及相關信息應進行分析，識別需要改進的領域和機會，并書面提出和采取改進措施。對改進的結果還應進行跟蹤落實。

三、環境 安全和職業健康管理體系應用的對策

1、全面看待三套體系

在現代企業管理中，人們往往很樂觀的看待這三個體系，只看到了整合的良好基礎，卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應認真分析和考慮企業自身的條件和特點，要穩重行事，要認真咨詢和請教有成功經驗的國家認可的中介組織。

2、具體情況具體分析，杜絕牽強組合

現代社會風云變換，現代企業千變萬化 因此，在企業中實施最佳的管理方案，要根據企業的具體情況制定相應的管理體制，科學地解決三體系間的接口問題，本著盡量減輕人力 財力，節省時間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制 同時堅決杜絕拼組與湊合 。

3、科學務實，穩重行事

當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系一體化，真正做到科學化 規范化 標準化 這就要求企業甚至國家組織人力深入研究三個體系的異同，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點 實踐同時努力提高全體作業人員對三套體系的正確認識 。

高度發展的經濟時代，企業對具體操作過程的要求越來越精確，因而實施管理體系時，決不能強調單一作用，必須考慮到方方面面，才能確保現代企業的成功運作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國際環境 安全和職業健康管理體系各有各自優點和不足，在不同的企業管理中，一種管理體制難免會出現各種各樣的漏洞，根據實際情況只有將三者適當結合或兩兩適當結合，才能建立更加完善的管理體制，滿足打造綠色健康與安全企業 。

結束語：運用“三標一體”的管理體系，能夠有效加強建設工程的運行控制和項目管理，能夠全面提升項目的管理水平，對工程和服務質量、環境保護、能源的合理利用、安全生產以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。

參考文獻：

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引言

近年來，我國社會發展日漸加快，電力工程施工質量問題也被重視起來，這影響到電力工程能否穩定運行，并且也促進著我國社會經濟的發展，但我國目前電力工程施工管理還不是很完善，還有一些沒有結局的問題，所以，綜合目前工程施工管理情況，使用科學、合理的管理措施，對施工管理工作進行改革，這是我國電力企業目前面臨的一大問題，我們應對其高度重視。

1電力工程項目施工安全管理案例的基本概況

某電力工程項目為中型變電站工程，此工程屬于當地的首個全室內變電站，具有土建工程樓層高、結構復雜的特點。工程的作業面比較廣，需要較大的施工量，是施工單位以往所沒有遇到過的，不管是質量方面、工期方面還是安全方面都是非常大的挑戰。考慮到此工程安全管理難度比較大，所以在正式施工前通過項目經理對本項目施工管理進行了規劃設計，特別是對于安全管理工作設置了專門的人員進行管理，成立了安全風險管理小組（包括專門的技術人員、專職的安全人員），策劃組織安全風險識別、分析評價以及重大安全風險專項應對工作等等。雖然進行了充分的準備和安全情況分析，但是在工程項目施工過程中不可避免的存在安全管理方面的問題，需要對其進行分析研究。

2電力工程施工管理中存在的問題

2.1電力工程施工管理團隊建設不力

以我國現代電力工程施工管理團隊來說，很多都不能認識到管理工作的正確含義，被傳統管理思維框架嚴重影響，不僅是管理方法，也包括管理手段，都不能滿足現代工程管理的要求。并且，合同管理意識相對薄弱、經濟效益觀念也比較淺薄，這直接關系到施工管理工作的效果，容易給工程施工帶來了一定的質量問題，導致電力工程施工不能達到預想的效果。

2.2電力工程施工管理工作中缺乏有效溝通

眾所周知，在電力工程中，涉及到的職員比較多，所以我們要把這些專業以及人員的溝通、協調工作做好，進行更好的開展電力工程施工。但是，現代電力工程施工管理的實際情況還不是很理想，業務部門、技術部門、財務部門以及運行部門，分割單獨管理的現象比較嚴重，各個部門之間沒有進行相應的協調管理，出現了“多頭管理”的情況。這種情況的出現，容易導致資金流動性差、材料供應不暢，施工進度慢等現象，使電力工程施工整體目標和任務很難達成。

2.3電力工程施工管理中流程不合理

為了提高管理效果，我們就要確保施工管理流程的合理性，但我國現代電力工程施工管理的整個流程還有一定的不足，有時較為混亂，不具有合理性，大部分流程存在一些不切合實際的問題，這就容易在具體施工過程中，出現違規操作的現象，使整個工程存在一定的安全隱患，直接關系到電力工程建設質量。

2.4安全施工管理不完善

安全施工是輸電線路能夠能否正常運營的先決條件，更是輸電線路施工管理的重點項目。不過在輸電線路的施工過程中，往往會出現一些安全問題，出現人員傷亡以及經濟損失。主要是因為安全防護意識不強，在施工管理中沒有對施工單位的施工人員進行安全培訓，導致相關工作人員沒有安全理念，在施工中沒有使用合理的安全措施。并且在有些電力工程中，沒有相應的安全施工防護措施，一些施工單位只考慮經濟收益，安保措施并不落實，導致施工人員不具有相應的安全保護措施，發生安全事故。

2.5忽視施工現場管理

輸電線路中現場施工管理一般是指，對施工進度，施工材料以及施工人員的管理工作，保證順利合理施工。有些時候施工管理不是很全面，一部分輸電線路施工中容易發生施工工藝問題以及施工材料問題，導致施工質量不不達標。在施工中也進行一些不合理的操作，因為一時的管理不善，某些職員偷工減料，直接導致輸電線路無法使用。嚴重影響了整體施工質量。

3優化電力工程施工管理的措施

3.1做好工程圖紙會審工作

圖紙是工程施工中的根本依據，不過電力工程施工工藝較為復雜，所以，圖紙設計工作也比較繁瑣，導致圖紙會審工作就尤為重要。所以在施工之前，組織參與施工的各個部門要對圖紙內容進行審查，對圖紙進一步完善。只有這樣，不僅可以防止施工過程發生圖紙變更的現象，并且也可以加快施工進度，同時也能保證工程質量。

3.2做好電力工程招投標工作

工程的初始工作就是招投標工作，選取施工單位施工尤為重要。①著重考慮相關單位的施工資質；②觀察其在類似工程中的具體表現、信譽、經濟效益等。在實際招標的時候，要保證招標文件內容的合理性，在制定內容過程中，主要是對施工內容、資金結算方式以及安全問題等進行明確規定，并且也涉及工程進度、質量要求等相關內容。除此之外，還要對參與施工的各個部門開展現場答疑，只有這樣，才能確保招標文件內容更加全面、更加合理，使其在工程建設中發揮出參考作用。

3.3對施工過程進行嚴格的質量監管

施工過程中的科學合理性直接影響著工程的整體質量，所以，施工過程中的質量控制和監管就非常重要。管理部門要充分了解工程施工實際情況，對每個環節的施工進行監督、管理，保證施工的規范、合理性。并且，建立健全的管理體系和技術體系，大力開展施工監督管理工作，進而為提高工程質量打下堅實的基礎。

3.4認真總結工程施工管理的經驗

在電力工程項目建設的時候，可能護設計到一部分與施工管理相關的資料，主要是施工合同、工程圖紙，施工設計、招投標資料、會議記錄、發現的問題處理記錄以及驗收報告等。工程施工管理人員要把這些資料進行整理歸檔，并從中總結工程施工中遇到的問題，吸取經驗和改正不足，進而為日后管理工作打下堅實的基礎。

3.5重視安全管理

輸電線路作為整個電網的重要組成部分，其施工中的安全管理工作尤為重要，這不僅僅涉及到施工人員的安全問題，也涉及到輸電線路的安全供電。一方面需要提高施工人員的安全意識，加強安全教育。在施工前需要對施工人員進行安全教育，對一些缺乏施工經驗的人員可以由一些經驗豐富的員工指導施工，確保施工的安全性。另一方面完善安全管理措施，輸電線路施工需要嚴格按照施工標準進行，同時還需要注重材料的管理，確保施工工作安全有序進行。

3.6注重輸電線路的現場施工管理

電網建設施工過程中，尤為重要的就是輸電線路施工現場管理，在施工過程中，一定要嚴格遵守相關規定，保證施工能夠順利進行。首先要對質量管理工作進行加強，在對輸電線路管理的時候，要重點管理好混凝土施工和架線工程施工，混凝土施工的時候，要嚴格遵守相關規定，按照標準比例施工，架線施工必須選取最適宜的材料，最合理的技術施工點，保證施工順利進行。并且做出相應的施工計劃，保證施工進度。在輸電線路施工前，設計出完善的施工計劃，把各項施工任務進行規劃，并進行嚴格的監督管理。輸電線路的施工中可能受到的影響較多，主要是天氣，地勢以及施工技術等，在實際施工的時候，要對施工進度定期進行考察，發現問題，及時采取相應措施，修改工作計劃，改變工作方式，盡量避免出現工程延期的現象。

3.7強化技術培訓力度

對施工人員的專業水平進行培訓，對電力工程項目施工單位來說，在單位內部選取技術高超、具有責任心和事業心的專業技術人員，進行協助培訓。同時，也可以加強其自身的專業素養，可以組織他們進行專業指導，也選取一部門人員到其他單位參觀學習交流。這批培訓員要把他們參觀學習到的先進知識，通過培訓的方式分享給單位其他職員，發揮帶頭作用。在單位內部，培養一種互相學習，互相幫助的良好學習氛圍，提高施工人員的整體綜合素質，避免安全事故發生。與此同時，在具體施工中，也可以根據施工現場實際情況，進行演習、演練，能夠使員工更好的掌握事故應對方法和處理措施，確保施工人員本身，同時也保證了工程質量。

3.8嚴格執行安全責任制

在實際施工中，隊每個環節的責任進行仔細劃分，將責任落實到每個部門，甚至每個人身上。這樣才能使管理責任更加到位，進行安全施工的重點就是明確自身的責任。在電力施工型企業中，一定要嚴格遵守國家相應的規章制度、法律法規等。并且，由于國家頒布的政策法規是以國家整體全局去考慮的，然而每個區域都有所不同。所以，施工單位要根據實際情況，結合企業本身的特點，制定出適合本單位的安全生產責任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產責任書》，使安全施工的義務和責任更加明確，也更加規范化，把責任落實到具體部門、具體人員。這樣能夠保證施工企業所有人員具有工作積極性，確保施工安全。

4結束語

我國社會經濟飛速發展，人們的日常生產生活也日益豐富，對于電力的需求也就越來越多。所以就要大力建設更多的電力項目。這就使電力施工安全管理工作難度加大，在現場實際施工的時候，一定不要忽視一些細節問題，貫徹落實安全管理方案。并且電力施工人員要在施工中總結經驗，彌補自身不足，進一步提高施工人員的管理能力以及專業素質，保證電力工程項目施工的更好更快的發展。

參考文獻

[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現代企業文化，2013（9）：92~93.

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中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

隨著社會的發展，人民生活水平的不斷提高，各行各業對安全工作的要求也越來越高，因此作為建筑企業應認真研究分析安全管理的歷史和現狀，應用科學的現代企業管理模式，不斷提高安全管理水平，樹立新的安全管理觀念，建立與企業相適應的安全管理模式，并認真貫徹落實安全生產的法律、法規，努力實現安全生產目標，保證各項工作的順利進行。

一、安全管理對建筑工程項目管理的意義

建筑工程十分復雜，在工程項目建設的過程中會涉及多個主體、很多環節，也會消耗大量的物資，需要各種各樣施工活動的參與。與此同時，有許多因素影響著工程項目的安全。由此可見，安全管理也成為一項比較復雜的系統工程。建筑工程施工所涉及的范圍比較廣泛，其中各種影響因素會對工程施工的質量產生直接影響。建筑工程施工的位置是固定的，體積較大，各個項目的地點不同，不具有規范化生產工藝、固定的流水線、先進的檢測技術、穩定的生產條件、成套的生產設備，所以，存在諸多因素影響著施工安全，稍有不慎，就可能引發重大問題。例如，操作過程中的一些微小變化、機械設備的磨損或者環境的微小波動，都可能引起安全問題，從而導致安全事故。一旦建筑工程建成以后，才發現一些安全隱患，但是卻無法像在施工中那樣去拆卸產品、解體更換配件，也無法進行“包換”、“退款”，所以，建筑項目施工中的安全管理具有極其重要的作用。

二、建筑工程項目安全管理措施

1 、建立一個健全的安全管理組織機構

一個設計合理、靈活適用的安全管理組織機構在建筑施工企業的安全管理中是非常重要的，它是最基本的和最重要的一項工作內容。一個建筑施工企業中的安全管理組織機構一定要嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》中的各項規定內容，企業中的第一責任人就是安全作業的第一責任人，在企業各項活動中這個責任人要做好企業安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外，這個安全管理機構的主要的負責人要在日常工作中負責這個企業的安全管理相關工作。這個安全管理機構中的安全管理職能部門也是十分重要的，建筑工程施工企業的特點和工作性質決定了它必須按照要求設立一個專門的安全管理職能部門，這個部門要負責企業各項安全生產和操作等相關工作的管理、監督和落實。在企業安全管理組織機構的人員設置上要充分體現隊伍的高效精干和責任心，既要有吃苦耐勞的精神，又要有豐富的文化知識和法律意識等，對于安全生產操作要有非常豐富的實際工作經驗和相應的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質修養。

2、落實建筑施工安全管理責任制

作為建筑工程施工企業一定要建立和健全建筑施工安全管理責任制，以安全管理為中心制定各項管理制度和規定，在日常工作中明確各級領導和操作人員的具體安全職責和義務。其中主要的規章制度有：安全生產責任制、安全檢查制度、安全技術措施交底制度、安全教育培訓制度、班前安全活動制度、安全生產工作例會制度、安全獎懲制度和各工種安全操作規程以及用工管理制度。建立和健全以上各項安全管理規章制度，可以使企業在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎懲分明。公司可以與建筑施工項目部達成管理責任，并簽訂建筑施工安全管理工作的目標和責任委托書，其中說明安全管理責任的各項內容，項目部也可以再與各個施工操作班組簽訂相應的安全管理責任說明，同時，再與實際操作的工作人員簽訂安全相關的用工合同，這樣做就可以將安全管理的目標和責任逐層落實和分解，便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險源等查清核實，將預防事故的工作落到實處，明晰安全施工管理責任，對表現優異的單位和個人進行適當的獎勵，對違反規程的集體和個人進行嚴厲的處罰，并嚴格按照規定追究責任，形成一個嚴密的建筑工程施工安全管理體系。

3、做好安全培訓

做好安全自控，打造安全自控團隊，首先應該從思想上和行動上對所有施工人員進行安全性培訓，使其從思想上認識到安全的重要性與必要性，從行動上懂得如何安全自控。安全培訓包括思想上的安全培訓和行動上的安全培訓。所謂思想上的安全培訓就是著重在建筑施工現場進行安全性宣傳，另外，不定時、經常性地對建筑施工人員舉辦安全性講座，并在行動上進行安全性培訓，即培訓相關施工人員要正確安全的操作，以及面對緊急事故時應該如何進行安全急救和逃生，有必要時可以進行相關安全性演練。只有在建筑施工中時刻牢記安全，才可以營造出“人人講安全，事事講安全，處處講安全”的氛圍，才可以從根本上減少安全性事故的出現。此外，為了推動安全培訓，建筑施工中可以進行突擊安全檢查和安全考核，對于表現好的進行獎勵，對于表現差的予以懲罰。

4、全面識別危險源、編制檢查表，認真組織各類安全檢查考核

項目經理要親自組織相關部門、主要管理人員全面識別危險源，并進行風險評估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統工程中最基本的一種發現潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結合生產系統、行業特點、設備狀況、作業環境等因素，全面做出科學的分析評價。檢查項目、檢查內容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來，使之既簡便、易懂、直觀，又能達到檢查的目的。

定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說，在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更具有實際性。這樣檢查發現的安全問題，更真實，更客觀，解決處理的安全問題更有效。作為施工企業，尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處.

5、大力加強安全管理的監督檢查工作

（1）自我檢查

自我校查是由勞務層組織對自身安全生產情況進行的各種檢查。自我檢查通常采取經常性檢查與定期檢查、專業檢查與群眾檢查相結合的安全檢查制度。經常性檢查是指安全技術人員、專職或兼職安全管理人員會同班組進行安全的日查、周查和月查。定期檢查是項目部組織的定期〈每月、每季、半年或一年) 全面的安全檢查。各專業檢查是指根據設備和季節特點進行專項的專業安全檢查, 防火、防爆、防塵、防毒等檢查; 群眾性安全檢查指發動全體員工普遍進行安全檢查, 并對職工進行安全教育。此外,還有根據季節性特點所進行的季節性檢查, 如冬季防寒、夏季防暑降溫以及雨季防洪等檢查。

（2）安全生產檢查

主要內容包括: 查思想, 查制度, 查機械設備, 查安全設施, 查安全教育培訓, 查操作行為, 查防護用品使用、查傷亡事故處理等。

安全生產關系到人民群眾的切身利益，是國家安全和社會公共安全的基石，影響到社會穩定的大局。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，把建筑工程項目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故，消滅在萌芽狀態。通過政府、社會、企業等主體的不斷探索和共同努力，做好建筑工程項目安全管理，從而實現中國建筑業的快速發展。

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安全管理是整個建筑工程施工現場的關鍵，也是整個建筑行業的命脈。科學有力的工程安全管理對于建筑工程實施是有利無害的。我國于1998年3月1日起施行的《中華人民共和國建筑法》、于2002年11月1日起施行的《中華人民共和國安全生產法》、于2003年11月24日頒布實施的《建設工程安全生產管理條例》對建設工程的安全管理都作出了明確的規定。但是，隨著建筑行業逐漸成為吸金大戶，有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在，混進這個市場來，而由于自身發展沒有大公司規范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關工程實施中安全質量問題的相應措施，單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。這使我國建筑業市場監管的缺陷和漏洞之處，也是導致建筑工地施工安全管理問題的潛在包袱。本文主要對建筑工程項目施工現場的安全管理問題進行分析并例舉一些解決思路，以期能從根本上保證建筑工程施工現場的安全。

1 建筑工程項目施工現場安全管理存在的問題

1.1 勞動力素質低

隨著我國內地的農民工大量向大城市逐漸涌入，這給城市帶來大量新鮮血液的同時，因為自身素質不高，就業成了很大的難題，大部分農民只能選擇技能簡單的體力勞動，尤以建筑工程工地的工人為主，這類工種不需要嚴密的技術知識，只是簡單的體力勞動即可，所以導致我國建筑工程的施工工人主要以農民為主，這類人群基本素質較低，沒有受過有關建筑工程方面的知識就開始工作，對工作中可能出現的種種問題也沒有響應科學處理辦法和知識，使得建筑工程的安全實施面臨很大的風險。再加上有些建筑公司只為獲取個人或公司的利益，而不考慮工人的安全，沒有對他們進行系統的建筑知識教育，使得建筑工程勞動力呈現在一個尷尬的局面。

1.2 建筑公司相關安全規章制度建立不周

縱觀我國相關建筑工程公司的關于安全生產的基本規章制度，不難發現很多規章制度不是不完善，就是沒有跟隨時代的發展進行相關的調整，仍然沿用陳舊的思維模式，使得工人的利益得不到體現，反而在施工過程中對于可能發生的安全問題沒有統一的解決措施，長久以來，不僅會對整個建筑工程施工進度產生影響，還會因為制度不規范，造成為人因素影響太多而引起的糾紛，這種糾紛又因為明顯缺乏相關參考制度而變得難處理，使得受害方沒有足夠的力量來保護自己的權益，進而形成惡性循環，最終可能會導致對整個建筑業的重大打擊。

1.3 建筑材料審核不嚴

在建筑工地的材料審核環節，必須要對即將投入使用的相關材料進行嚴格的審核，從而在源頭上確保施工中質量安全事件的避免，而現實施工過程中，因為崗位工作人員素質不高或產生懈怠情緒，會忽視審核環節，甚至有些黑心商人為提高材料銷售量而進行暗地操作，拉攏建筑工地有關審核人員，這這種情況下，雙方很容易為了自己眼前的利益而忽視整個建筑長遠的利益，最終導致建筑工程安全隱患的產生。

2 建筑工程項目施工現場安全管理思路

2.1 嚴格監管建筑工程原材料審核

原材料的安全質量問題在任何建筑中都至關重要，原材料的好壞對于整個工程的建設工程的發展來說是關鍵的一步，杜絕質量問題應該從原材料抓起，因為原材料的質量問題會對整個工程的建設造成不小的影響。建筑工程施工現場安全管理能夠對建筑工程原材料進行嚴格審核，尤其是對于一般不會在前期就表現出來、而是在建筑后期逐漸表現出來，并且給工程質量安全管理監測帶來了很多技術上困難的問題來說，是至關重要的。其次，嚴格監管建筑工程原材料審核也會減少由于一些工作人員因為一己私利而貪污受賄，使得整個公路工程質量產生下滑趨勢的腐敗問題。

2.2 確保施工建設流程完善

建筑工程施工安全管理能對建設流程控制中出現的例如工程技術的處理不到位、工作人員的疏忽大意等問題在一定程度上進行控制，使得建筑工程有一個安全可靠的執行標準體系，對整個流程的規范化運行也是一種幫助。對于沒有規范化運行的工程項目其中的安全危險可能性則會大大提高，建筑工程作為我國現代化建設中的一個重要環節，它對于整體國家的經濟發展建設來說只至關重要的，建筑工程施工安全管理恰好對建筑工程的流程進行規范化監管控制，從而減少了因流程紊亂或遺漏而帶來的安全問題。

2.3 幫助建立統一的安全監管標準

建筑工程施工安全管理對于我國目前的建筑工程安全控制標準規范的頒布是一個有效的實踐，它從實際的層面把之前在科學理論上對建筑工程的安全監管進行具體切實的考量，對于建筑工程中存在隨意性大的弊端的環節及時予以糾正，及時更新之前的建筑工程安全監管標準，并對現今的其他因素進行全面的考量。

2.4 更新建筑工程安全施工技術

科技的發展使得現在社會的很多項目都因為有了高新技術的支持而在質量上和性能上與原來相比更勝一籌，而對于建筑工程安全管理來說，必須順應社會的發展、科技的進步，要對新興技術及時引進，不能因為技術的價格而損害工程的質量，但同時，也要考慮是否在本建筑公司的承受范圍內，不能一味的追求高技術而忽視自身的經濟能力。當然，有些技術的引進還能縮減工程中的相關成本費用，這不僅對于施工方是非常有利的，對于整個建筑工程的質量也有了新技術的支持保證。同時，要在我國現有技術的基礎上對國外相關的先進技術進行積極學習，吸取他人的長處，彌補自己的短處。對于整個建筑工程施工要以質量為核心發展目標，利用新技術、新工藝對現有的操作流程進行更精確、安全的考核監管，不斷改進技術能力，提高建筑工程施工質量水平。

2.5 規范建筑工程市場秩序

由于近幾年我國建筑業的蓬勃發展，對房地產等相關行業的投資越來越多，使得建筑行業逐漸成為吸金大戶。而在這其中，有一些小的建筑公司因為龐大利益的存在，混進這個市場來，而由于自身發展沒有大公司規范，存在各種各樣的問題，使得公司沒有對待相關工程實施中質量問題的相應措施，單純的為了經濟利益而犧牲了很多其他工人應該享受的權益。建筑工程施工現場安全管理很好的針對我國建筑業市場監管在質量方面的缺陷和漏洞之處，對建筑工地施工安全管理問題及時予以監督和分析，并用科學的方式進行解決，從而在一定程度上規范了建筑工程市場的秩序。

2.6 進一步強化對建筑工人的安全培訓和教育

施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，落實好安全技術保障措施、勞保防護用品的發放和對安全防護、文明施工措施費用的管理。特別是安生教育方面的短板如職工上下班途中的安全教育等施工現場外的管理，簽訂安全生產責任狀，從而保證每一環節的施工安全。

3 結束語

綜上所述，我們應該認清建筑工程施工安全管理的作用，明確施工現場安全管理中的問題，積極尋找突破口，讓新時期下建筑工程施工質量監管工作能更高效有力的開展，從而促進國家建筑事業的綜合發展。

參考文獻

篇（5）

前言：土建行業是我國國民經濟的重要組成部分，在一定程度上影響著我國經濟的發展。但是在土建項目工程施工的過程中風險也很高，經常會發生一些安全事故，因此安全管理的好壞與否直接影響著土建項目未來的發展與前途，通過對土建項目工程中發生頻率比較高的安全事故進行調查分析，得出結論如下， 在土建項目工程施工的過程中，由于受到各種危險因素的影響，如工人的流動性比較大，缺乏安全意識，臨時的生產設備多，工作環境復雜等都會頻繁發生一些安全事故，嚴重損害了施工企業的經濟利益，不可避免的會傷害到施工人員的身體健康，甚至危及生命。一次次慘痛的教訓告誡我們安全生產才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能夠順利進行。本文通過對土建項目工程施工中的安全管理工作提出幾點建議，希望通過本文的論述，為我國建土建項目創造一個安全穩定的施工環境。

1、土建項目工程施工中安全管理的重要性

在土建項目工程施工的過程中，要想做好安全管理工作，提高土建項目工程的施工質量，企業必須以安全至上為原則，采用預防為主綜合治理的安全管理方法，為工人創造一個安全良好的施工環境，從而充分調動工作人員的工作積極性與工作熱情，反之，如果施工企業不注重安全管理方面的工作，其工作環境勢必會存在風險因素，勢必會給工作人員帶來極大的心理壓力，制造緊張的氣氛，工人注意力無法全部集中到工作上來，在工作上很容易出現一些不必要的失誤，對土建項目的施工質量造成嚴重影響。因此要想確保土建項目工程的施工進度，提高工程的施工效率，防止安全生產事故發生，為管理人員和施工人員全面的開展安全生產教育工作，盡量提高其安全意識與警惕性，為其創造良好的施工環境非常重要。從而保證每個施工環節都能順利的進行，推動安全生產技術順利實施，提高企業的社會效益與經濟效益，從而提高個來的市場競爭力。由此可見，在土建項目工程施工的過程中做好安全生產管理工作具有非常重要的現實意義。

2、土建項目工程施工中的安全管理存在的問題

土建項目工程施工涉及面比較廣，工種也比較多，人員素質不一，工程環境相差甚遠。總的來說，土建項目工程施工中的安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：

2.1施工人員安全意識差

首先、領導者的安全意識對土建項目工程的影響。如果領導者重視安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建項目工程的安全性。其次、施工人員的安全意識與安全操作水平。如果施工人員能夠嚴格按照安全操作規程來執行，聽從指揮不違章作業，能夠進一步提高工程施工的安全性。土建項目工程的施工過程中有很多安全事故，都是因個別領導的安全意識差或操作人員違章操作所引起的。因此，既要提高領導者的安全意識，也要提高施工人員的安全意識與安全操作水平。

2.2缺乏有效的監管體系

首先、提到土建項目工程，內業人事對總承包企業、專業分包企業、勞務企業都不會陌生。目前我國土建行業的整體市場都是由上述三級企業來完成的，其市場情況非常混亂，并無完整的結構體系，經常是一個項目分包給幾個分包企業，很難保證分包企業的社會信譽，施工技術與管理水平。如果在工程施工過程中，遇到信譽差，施工技術與管理水平低的分包企業，就容易出現安全意識差，沒有及時排查消除安全隱患，偷工減料等現象，給工程帶來嚴重的安全隱患。其次、我國的法制不健全，無法滿足土建工程施工的發展需求。

2.3違反安全操作規程

在土建項目施工的過程中由于管理方法不對而出現的問題也比較多。如沒有可行的預防措施，沒有嚴格執行安全施工方案，不注意施工過程的安全管理；如非電工亂拉扯電線、民工不戴安全帽、高空拆架拆模時往地上扔、疲勞過度，等違反安全操作規范的行為，均會導致建筑項目工程施工出現安全問題。

2.4材料及施工機械質量不合格

在土建項目施工的過程中，如果材料不合格或施工機械質量差，都會給工程施工帶來安全隱患。首先、在土建項目施工的過程中所需材料種類較多，用量也較大，大多數材料與工程施工的安全息息相關。但在施工的過程中要想全數檢查也比較困難，只能采取抽檢的方法，不可避免的會出現遺漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料選擇上忽略了安全技術規范的要求。其次、監理人員對進場的材料控制不嚴，如果監理人員不按相關規定進行現場見證取樣，把不合格的假冒偽劣產品引入到土建項目工程中，也會增加工程施工的安全風險。 第三、施工機械的質量的好壞對土建項目施工的安全管理影響也非常大，由于土建項目工程所需的施工機械種類繁多，數量較大，全盤檢查或維修保養比較困難，如果抽樣檢查必然會產生遺漏，從而導致部分機械設備帶病作業，為工程施工帶來安全隱患。

3、土建項目工程施工中的安全管理的有效控制方法

要想保證土建項目的施工安全，必需在以下幾個方面保證工程施工的安全管理。

首先、要以現場施工班組為主體，做好日常的管理協調工作，有效控制現場的安全生產，做好施工的每道工序。

其次、建立健全安全生產管理制度，做好每道工序的安全預控管理工作，對每道工序安全作業進行系統的策劃，找到每個工序的安全生產要點，采取有效的安全管理措施。

最后、在施工前，以施工安全管理計劃為依據，按照施工規范、操作規程、檢查標準的要求來嚴格要求施工中的每個環節，保證施工人員的安全，保證施工材料與施工機械的質量。針對重點的工序進行重點控制，為土建項目工程施工的安全管理提供有力保障。

結束語：

總之，安全管理在土建項目施工的過程中具有非常重要的意義，在工程施工的過程中安全管理人員必需嚴格執行企業的各項安全管理制度、做安全檢查工作，以保障施工設施的安全，為施工人員提供一個安全性較高的生產環境，以保證土建項目工程順利的進行。

參考文獻：

篇（6）

1、前言

安全生產是企業可持續發展的重要保證，是企業在市場競爭中取勝的基本條件。安全生產管理是整個工程的前提，是一個復雜的系統問題，涉及面很廣，要以“安全第一、預防為主”的思想，落實責任，層層監督，把安全措施落實到實處，才能預防和控制傷亡事故發生和財產損失，實現安全生產的目標。

2、項目工程施工安全管理的思路

建設工程施工現場安全管理的總體思路：應從安全管理體系的建立、運行、內部審核及管理評審與完善等多方面展開。

2.1　安全管理體系的建立

2.1.1　建立項目安全管理組織機構，明確各崗位人員

各崗位人員必須為在崗在編人員，主要的安全管理崗位人員必須持證上崗，配置數量必須符合工程規模要求。安全管理組織機構圖必須上墻。

2.1.2　安全生產管理目標責任書及指標分解

企業與項目經理部簽訂安全生產管理目標責任書。項目經理部根據安全生產管理目標責任書約定，明確項目安全管理責任目標、指標，并進行分解細化，形成安全管理職責分工表，將安全管理內容和目標指標落實到具體崗位具體人負責。

2.1.3　建立安全管理制度及制定安全管理各項措施

（1）建立公司、分公司、項目經理部各級部門、崗位人員安全生產責任制，各級安全生產責任制必須職責清楚，責任明確。制定管理人員考核細則及方法，制定安全獎罰辦法及制度。

（2）建立安全教育與培訓制度，以及特種作業管理制度；編制各工種的安全技術操作規程。建立安全技術交底制度、班組安全活動制度、施工機具安全管理制度、工傷事故報告制度、衛生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。

（3）制定“四個措施、一個要求、一個規定”。“四個措施”即防火措施、施工現場急救措施、施工不擾民措施、“三寶”和“四口”防護措施；“一個要求”即用電安全基本要求；“一個規定”即施工現場治安管理規定。

（4）建立安全管理臺賬，包括工傷事故臺賬、安全標志牌總平面布置圖及臺賬、特種作業人員臺賬（附身份證及上崗證復印件）、工人進退場及三級教育臺賬。

2.1.4　針對重大危險源制訂必要的安全管理方案

制訂施工組織設計方案、臨時用電施工組織設計方案，設計外架施工方案、基坑支護及基礎施工方案、模板工程施工方案、塔吊或物料提升機等安裝與拆卸方案，以及其他安全管理專項方案。

2.2　安全管理體系的運行

安全管理體系建立以后，要重點抓好體系的運行。根據管理體系文件的要求或規定，落實管理責任人、實施責任人等，確保安全管理體系有效運行。

2.2.1　通過各類檢查推動安全管理體系運行

公司每季度、分公司每月進行一次安全大檢查。項目經理部要進行安全周檢查，全面進行質量、安全、文明施工的綜合治理檢查，檢查內容須囊括安全生產管理體系的所有內容，根據檢查結果，下發整改通知書，落實整改責任人，并由專人跟蹤驗證。安全員堅持日檢制度。每逢國家法定節假日，項目經理部應組織一次全面檢查，元旦、春節、“五一”、國慶等節日，分公司組織一次節前安全大檢查。遇到強臺風、暴雨等較大的自然災害時，分公司領導要組織有關職能科室人員到受災點進行安全檢查，及時處理隱患，盡快恢復生產。施工現場所搭設的腳手架、井字架、塔吊及施工電梯、其他設備安裝等，在投入使用前必須經過檢查驗收，發現問題及時處理，確認合格后，辦理驗收簽字手續方能使用。

（1）腳手架的驗收：由施工員負責組織搭設架子，隊長、兼職質安員、項目專職質安員參加驗收，驗收結論由施工員填寫，質安員核認。驗收包括架體材料、腳手板、安全網的質保資料及表觀質量是否符合安全性能的要求，搭設是否符合規范和施工方案的要求。

（2）井字架的驗收：由安裝單位自檢合格并出具所有質量安全保證資料、井架驗收單后，由施工員負責組織搭設井字架的隊組長和兼職質安員、專職質安員和操作卷揚機機械工、電工共同參加檢查，檢查架體、牽引系統和電氣線路，無問題后方可使用。

（3）塔吊及施工電梯安裝驗收：由設備安裝單位自檢驗收合格后，報使用單位復驗。使用單位項目經理部應向公司報驗，公司安全部門應組織專業技術人員進行現場驗收，驗收合格后方可投入使用。

（4）其他設備安裝驗收：由項目設備員及安裝施工員組織驗收或試運行。驗收合格、試運行正常后方可投入使用。

2.2.2　通過培訓、教育、交底、實施、檢查、整改、驗收等程序，落實安全防護措施，保證安全施工與防護

（1）工人進場后須按管理體系文件的要求接受三級安全教育后方可上崗工作。每個分部分項工程（措施）施工前，主管施工員必須對操作工人進行書面及口頭的安全技術交底，確保每個操作工人均領會交底內容。

（2）施工員、班組長應監督操作工人按照安全技術交底內容及施工方案中規定的安全操作要求進行施工，確保施工作業的安全。

（3）對安全防護措施，如臨邊防護、四口防護措施等，應由項目施工員檢查合格后，由安全員負責驗收。驗收不合格的須按整改通知單進行整改，復驗合格后方可投入使用。

2.2.3　對作業隊組實施安全獎懲措施

由安全員收集工人安全違例證據，根據《質量安全獎罰辦法》對責任隊組下發處罰通知書進行處罰；對于安全防護措施、消防等達不到要求或破損等，責任方不按整改通知單要求按時整改的，項目經理部對責任方（勞務分包方）進行經濟處罰、停工整改；對不服從項目經理部安全管理的施工人員、施工隊組或勞務分包方，如屢教不改，項目經理部應對其進行清退處理；對嚴格遵守安全操作規程、安全防護到位的隊組進行物質和精神獎勵；對管理人員加強考核，提高管理人員對安全管理的積極性和主動性，有效推動體系的運行。

2.3　安全管理體系的內部審核

對于管理體系是否有效運行，應通過內部審核來進行檢查取證并作出評價。內部管理體系審核周期，對企業而言一般為半年或一年一次，而對項目經理部而言，應按每季或每月一次較為合適，內審具體操作要點如下：

（1）公司每半年或一年組織一次內部安全管理體系審核，項目經理部應每月或每季度組織一次安全管理體系審核。

（2）內部審核應按照公司內部管理體系審核的有關程序或辦法執行。

（3）對體系運行過程中存在的不符合項，開具正式的不合格報告，由項目經理落實整改。

2.4　安全管理體系的管理評審與完善

篇（7）

前言

建筑業是國民經濟的支柱產業之一,但建筑業也是事故多發行業。其中，建設單位、監理單位作為整個工程建設過程的全程參與者,其在安全生產中發揮的作用較勘察單位和設計單位要重要的多。在工程建設過程中,必須樹立“工程質量,百年大計”思想,堅持“安全第一,預防為主”的指導方針,切實履行法律,法規的原則,積極保障建設工程安全生產,營造文明和諧工程建設環境。

1 我國目前建筑工程安全管理的總體現狀

工程施工企業提供的是建筑產品，其形式多樣，施工方法多變。雖位置相對固定，但各種施工機械要隨施工進度上下左右移動，會造成諸多不安全因素; 諸如: 點多、面廣、線長，臨時工程多，安全條件差; 結構復雜，多工種、多單位交叉施工等，一旦銜接不好就可能造成相互傷害。尤其目前建筑工地的工人大部分是來自經濟落后的農村，自我保護意識差，對工程施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少。加之，一些管理人員安全意識淡薄，對安全管理只是掛在嘴上、寫在紙上就是不落實在行動上，抱著僥幸的心理對待安全生產問題，忽視了安全事故帶來的嚴重后果及長遠效益。在施工過程中安全生產及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至有法不依、有章不循。而這些問題的產生，與我國現行的管理體制及管理方法有著一定的關系。

工程施工安全管理存在的主要問題為: 各級安全生產責任制落實不到位; 安全生產規章制度、操作規程落實不到位，現場違章指揮、違章作業、違規分包現象十分嚴重; 特種作業無證上崗現象時有發生; 安全教育培訓不夠扎實，員工安全意識和安全素質普遍較低; 尤其基層單位大量雇用的農民工、臨時工沒有進行過系統、扎實的安全教育培訓，安全素質差; 現場安全設施、生產設備等維護保養及定期檢測不及時，超載、超期、帶病運行現象頻繁，造成了較大事故隱患。

為此，往往會導致高處墜落; 物體打擊; 機械工具傷害; 坍塌; 觸電; 跌扭和刺割等一系列事故的發生。

2 項目經理應該具備的安全管理理念

項目經理及主要管理人員的安全管理理念和安全管理態度決定了整個項目的安全管理水平，所以必須做好安全管理的帶頭人、安全思想的傳播者，必須樹立“預防為主”的安全管理理念，把安全管理放在首位，落實科學發展觀“以人為本”的指導思想; 堅持把無事當作有事抓，小事當作大事抓，苗頭當作事故抓，居安思危，防微杜漸，警鐘長鳴。在實際工作中，應真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處; 營造“關愛生命、關注安全”、“人人關心安全、人人重視安全”、“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全文化氛圍，持續提高全體員工的安全意識、自我保護意識和綜合安全素質; 杜絕“違規作業、違章指揮、違規分包”; 堅持“婆婆嘴、刀子心”，令行禁止、賞罰分明。除了把握好安全管理的重點，還要結合工程施工項目的不斷推進，深入全面排查安全隱患，要防止麻痹大意，強調細節管理，強調整改措施的落實，必須持續關注“安全工作的末端落實”。

3 項目經理在安全管理過程中應重點關注的關鍵工作

3. 1 健全安全管理機構、選配專職安全管理人員，完善安全管理制度，為安全管理夯實基礎

企業安全管理組織機構的設置、人員的配置及素質，以及職責的履行、管理制度的落實直接影響安全管理工作，項目經理應該高度關注。組織機構和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項目經理在組織機構的設置時應在充分考慮安全管理的分管副經理、主管部門，同時結合項目實際，充分考慮項目安全管理風險等級、安全管理難度、工程分部、工程專業、工作環境等因素的基礎上設置具體安全管理崗位，確保“事事有人管、人人有專職”。在管理機構設置時建議將工程質量、施工安全、工程創優一體化管理，系統化運作。選配專職安全員應綜合考慮人員素質，應滿足: 政治素質好，堅持原則，熱愛勞動保護; 掌握安全技術專業知識和勞動保護業務知識; 懂得施工生產流程、工藝技術，了解危險因素和危險源，熟悉現場防護措施及應急管理知識; 具有一定的組織協調能力等。

安全管理制度分為安全規章制度和安全管理責任制。項目經理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規范化、標準化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產方針和客觀規律，具有一定的科學性。同時，安全管理制度要結合單位生產實際，要全面覆蓋工程項目施工的各項活動，要總結適合本單位的實踐經驗，便于員工執行，不搞煩瑣哲學，不做表面文章，文字力求簡練，規定要具體，強調可操作性。

3. 2 全面識別危險源、編制檢查表，認真組織各類安全檢查考核

項目經理要親自組織相關部門、主要管理人員全面識別危險源，并進行風險評估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統工程中最基本的一種發現潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結合生產系統、行業特點、設備狀況、作業環境等因素，全面做出科學的分析評價。檢查項目、檢查內容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來，使之既簡便、易懂、直觀，又能達到檢查的目的。

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時，應制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節性檢查、專業性檢查和綜合性檢查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安全檢查是做好安全工作的基礎環節。常規性同時也反映了長期性，安全作業人員應對那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進行監督、檢查、指導，及時發現問題并及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。

定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說，在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更具有實際性。這樣檢查發現的安全問題，更真實，更客觀，解決處理的安全問題更有效。作為施工企業，尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。根據經驗教訓，在季節變化、節假日和任務轉換時機，往往是安全事故高發期。因此，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等，冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，節假日時期人員安全意識淡薄、思想麻痹等，都是安全管理的敏感時期。項目經理要高度重視這些時期的安全管理，要親自組織相關人員對安全進行全方位的拉網式排查和整改，要做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，開展針對性的教育管理，防患于未然。

3. 3 持續關注安全教育與培訓，確保全員懂安全

安全教育與培訓是企業為提高員工安全技術素質和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設的一項重要工作。安全教育與培訓的目的是使員工正確認識勞動保護、安全生產的重要性和必要性，懂得實現安全生產、文明施工的科學知識，提高安全意識和安全技術水平，自覺執行安全管理方針和各項法令與規章制度，使員工實現從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓應該具有計劃性、長期性和系統性，應由安全職能部門歸口管理和組織實施。安全教育與培訓要適時、適地，內容合理，有針對性，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

對于新職工和調換工種的職工必須進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業對于進場的職工應實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。

企業對新職工進行初步安全教育的內容包括: 勞動保護意識和任務的教育; 安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育; 企業安全規章制度的教育。

二級單位對新分配來的職工進行安全教育的內容包括: 施工項目安全生產技術操作一般規定; 施工現場安全生產管理制度; 安全生產法律和文明施工要求; 工程的基本情況、現場環境、施工特點、可能存在的不安全因素。

班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育包括: 從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用; 本工種安全操作規程; 班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律; 本工種容易發生事故環節、部位及勞動防護用品的使用要求; 應急管理知識等。

安全培訓要對決策層、管理層、作業層區分對待，培訓的內容要有較強的針對性。培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓。隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷地在施工活動中得到推廣和應用，因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好地運用到工作中去。通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工，也應該進行實際操作的培訓工作，以便在正式上崗之前，熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

特種作業人員必須經過嚴格規范的專業培訓并經法定部門考核合格取得上崗證才能從事相關作業。

3. 4 簽訂各級安全管理責任書，嚴格按規定進行獎罰，確保安全管理正規化、制度化項目經理應根據項目安全管理的實際情況把安全管理具體工作逐級分解到各部門、班組、崗位，并簽訂安全管理責任書，明確獎罰機制。建立安全管理獎罰機制和企業制定的其他獎罰制度一樣，目的在于獎勤罰賴、獎優罰劣。

企業的安全工作是一項重要的工作，是關系到企業生存的大事。安全工作做不好，企業會遭受損失、職工生命會受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產、違規指揮、違規操作、有禁不止、有令不行的單位和個人，必須按制度和規定給予處理。后果嚴重的，應按照安全生產法律法規程序予以嚴罰。對于禁令不能有絲毫的折扣，不然就會“失之毫厘，謬之千里”。同時對那些認真貫徹執行國家有關安全方針、政策、法規規定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害方面做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發生，發生事故積極搶救并采取措施防止事故擴大，以及提出重要建議，有科研成果，成績顯著者也應按相關規定給予獎勵。通過嚴格獎懲制度推進安全生產工作走向正規化、制度化管理。

3. 5 完善應急管理系統

應急管理作為安全管理工作的重要組成部分，是提高工程施工現場安全應急措施的有效手段，是控制突發事件擴展，最大程度地減少人員傷亡、財產損失、環境破壞和社會影響的必要措施。為確保應急管理工作有章可循，項目經理要認真組織開展工程施工期間危害識別和風險評估，親自參與編制應急預案。應急預案應至少包括: 整體預案和專項預案。根據項目風險管理的實際情況，在必要的情況下可邀請相關專家審查預案，及時下發至各部門、基層單位和相關協作單位，確保應急管理體系有序運行。

為加強應急管理工作，切實提高現場施工應急能力，項目經理要親自組織各部門、基層單位和相關協作單位調查自己施工區域可依托的消防、醫療、衛生、交通等社會應急救援資源，不斷健全應急救援體系。同時，為了促進整體應急救援水平的提高，保證工程建設的順利開展，項目經理應及時組織各類專項應急演練，通過應急演練檢驗員工是否熟悉逃生方法、應急救援程序是否合理、應急工作是否到位。組織應急演練應明確演練科目、目的及具體要求。

3. 6 特別關注“特殊時期”、“特殊作業”的全過程安全管理

特殊時期是指國家重大活動期間、節假日、夜間等特殊施工時期。特殊作業根據不同的行業而定，一般包括: 特種作業、新建項目的投產、重要裝置開/停車、重大工藝調整、重要部位的檢維修等安全風險比較大的施工作業。項目經理應該特別關注“特殊時期”、“特殊作業”的全過程安全管理，充分進行安全風險評估，嚴格執行領導帶班、干部值班制度，入場安全教育，檢查監督持證上崗及現場各崗位人員履行崗位安全職責情況，檢查督促各項安全技術措施的落實情況，加強對重點部位、關鍵環節的檢查巡視，及時發現和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規作業及違反勞動紀律，在應急狀態下，應及時按程序啟動應急預案。

3. 7 抓好安全文化建設

安全文化是指人類安全活動創造的安全生產、安全生活的觀念、行為、環境、條件的綜合。包括安全的物質文化、制度文化、精神文化和價值規范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛護人”。安全文化建設是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。

篇（8）

1概述

隨著我國經濟水平的提高和社會建設的飛速發展，建筑工程項目中的安全管理措施已經成為項目建設中至關重要的一個部分，建筑工程安全管理指的是施工過程中所有與安全施工和安全管理有關的一些措施，主要是通過在控制施工過程中的每一個環節，采取一些科學有效的措施，在一定程度上避免或減少安全事故的發生。建筑工程項目的建設，會對人們的生產生活產生很大的影響。建筑工程項目建設中的首要問題就是施工過程中的安全性，因此，建立健全的施工安全管理體系，能規范項目建設的安全管理制度，在一定程度上提高項目建設的安全性，同時也能夠保證項目施工質量。

2建筑工程安全管理的內涵

建筑工程項目建設中的安全管理，主要是為了保證建筑工程項目施工時的安全性，保證施工過程中的每個環節都可以安全快速的進行，使建筑企業施工人員的生命和財產安全有所保障，保證整個建筑工程項目的施工質量。安全管理是在建筑項目建設中的整個過程中進行，包括了每個施工環節的步驟和工序，在施工過程中采取具體的施工安全管理措施，保證施工中的每一個環節都被嚴肅對待。項目建設中的安全管理是通過制定科學合理的施工方案和施工安全管理規定來對施工過程進行明確的約束與管理，保證施工過程安全有效的進行。

3建筑工程安全管理的意義

建筑工程的發展和人們的生產生活有著密不可分的聯系，建筑工程的平穩發展會帶動社會經濟的發展。現在許多建筑工程在建設項目時，不夠重視項目施工過程中的安全管理問題，換言之，就是安全管理意識不夠強，這樣會導致項目施工時存在安全隱患，提高了施工工程以及投入使用后發生安全事故的可能性。建筑工程施工中安全管理做的不好，造成施工現場存在安全問題，從而可能為建筑企業造成嚴重的經濟損失。另外，在建筑工程項目施工的過程中，具有工期長、人員流動性強、多高空作業及交叉作業多等特點，因此，在建筑工程施工過程中，往往存在著較大的風險，而我們要把施工過程中的風險值降低，很重要的一個途徑就是要提升項目建設施工安全管理的水平。在建筑工程項目建設過程中，存在許多不確定因素，所以我們在對施工過程進行安全管理時，必須要針對這些不確定因素采取合理的安全措施，以減少安全事故的發生率。如果在項目建設時發生了安全事故，不僅造成了生命財產的嚴重損失，更是對建筑企業的自身形象帶來了不利的影響。

4我國建筑工程安全管理存在的問題

4.1建筑工程安全管理人員缺乏

目前存在著許多建筑工程施工現場負責安全管理工作的人員被精簡甚至被合并的情況，許多施工現場都沒有專職的安全管理人員。由于工作的職責劃分模糊，兼職的安全管理人員的素質普遍較低，對安全管理知識的掌握不夠，不具備履行安全管理工作的素質。再加上建筑工程項目的工期普遍較短、任務多，造成兼職安全管理人員的大部分時間都用在管理施工進度上，而對施工現場的安全管理不夠重視。

4.2建筑工程管理人員忽視消防安全

由于建筑工程管理人員的消防安全意識不夠強，對相關的施工人員的消防教育不足，導致了施工人員缺乏基本的消防自救知識。加之建筑工地對于建設、辦公、生活、生產的區域劃分不合理，導致了缺乏消防器材設施的現象，各項指標也達不到國家消防安全的標準，造成了安全事故時有發生的現象。

4.3建筑工程施工人員的安全教育不足

目前，許多從事建筑施工工作的人員安全意識都比較低，是由于建筑企業對于施工人員缺乏安全教育的原因造成的，由于安全教育不及時、不充分，甚至有些施工人員存在著不培訓就上崗的現象，導致了施工人員缺乏安全意識，自我保護的意識也較差。從而很容易造成各類安全事故的發生，特別是人身傷害事故。

4.4建筑工程施工的安全防護不到位

現在我國的很多建筑工程施工現場的安全防護都沒有達到規定的標準，可變性很大，沒有一個明確的規范來約束。主要在建筑工程的施工現場中許多安全防護設施不足中體現，此外，施工現場對各種工程設備的安全防護也達不到標準，施工現場沒有設置安全警示標志等。

4.5建筑工程施工安全資料不完整

我國建筑工程項目的安全施工方案等安全資料往往缺乏針對性，不夠完整，有時與實際不相符。另外，安全教育的開展也沒有落實到位，開展安全活動的記錄不真實，以及安全技術的交底不到位，都會造成現場施工的原則性錯誤以及給施工現場帶來安全隱患。

5建筑工程施工安全管理措施

5.1建設單位與施工單位簽訂安全協議

建筑設計院在和施工單位意義監理單位簽訂施工合同時，也要同時簽訂安全協議，要對雙方的責任、權利和應得利益進行明確的規定，對誰來管理、誰來施工、誰來擔責這三個方面要詳細規定，要求施工單位必須嚴格按照國家建筑行業相關的安全法律法規進行施工，監理單位也必須按照國家建筑行業相關的安全法律法規開展監督工作，共同配合把建筑工程安全管理工作做好。

5.2加強施工人員教育和培訓工作

施工人員是建筑工程項目施工過程中的主要參與人員，施工人員的素質高低會對建筑工程的質量產生很大的影響。所以我們在進行建筑工程施工之前，要對參與施工的工作人員進行安全教育和培訓。通過開展安全教育和相關的培訓，在一定程度上提高參與建筑工程建設的各相關部門和施工單位的安全意識，進而使得施工人員的安全意識有所提高，開展安全教育工作對建筑工程項目的建設具有積極意義。另外安全教育培訓要有目的性、針對性的進行，培訓活動的組織形式也可以多樣化，同時要做好記錄工作。做好安全培訓工作，能有效提高施工人員的自我保護意識和安全意識。

5.3建立和完善生產責任制度

建立科學合理的管理制度，是建筑工程建設順利進行的重要保障。在進行建筑工程項目施工的過程中，建立和完善科學合理的生產責任制度，可以在一定程度上提高施工安全管理水平。安全生產責任制度是建筑企業崗位責任制度中十分重要的一部分，在建筑工程項目中有效落實安全生產責任制度，可以對施工人員的安全職責進行明確規定，讓每個施工人員知道自己所應承擔的責任，能使安全管理工更好的進行。建立健全合理的生產責任制度，對施工人員的責任作出規定，讓工作人員之間可以更好的配合，把安全管理工作做得更好。

5.4建立健全的施工保障體系

在建筑工程項目的施工過程中，建立健全的施工保障體系，可以在一定程度上為建筑工程項目建設的安全性提供保障，促進建筑工程項目建設順利進行。建立科學合理的施工保障體系，首先要把將“安全第一、預防為主”的方針放在首位，以之為施工建設中的重要原則。要加強建筑工程建設的安全教育，并嚴格規范現場施工過程，讓整個工程項目的建設過程在嚴格的管理和控制之下進行。同時要建立和完善相關的安全規范條例，保證建筑工程項目的建設能在相關的規范指導下有序進行。另外建立科學合理的施工保障體系，還可以讓建筑工程項目建設更加順利，在一定程度上保證了工程建設的整體質量。

5.5加強相關機械設備的管理工作

在進行建筑工程項目施工的過程中，往往需要利用許多相關的機械設備。所以，加強相關機械設備的管理，對建筑工程項目的施工具有重要意義，是施工安全管理工作中的一項重要內容，在一定程度上保證了各機械設備能安全有效地運轉，還保證了工程建設的安全性。加強相關機械設備的管理工作，就要為機械設備的定期檢查和維修制定相關的管理措施，才能保證機械設備在施工過程中能有安全有效的運行。另外還要對機械設備定期進行保養，保養工作可以在一定程度上延長機械設備的使用壽命，提升機械設備的使用效果。

6總結

要保證建筑工程施工過程中工作人員的生命財產安全，就要在建筑施工過程中采取安全管理措施。尤其是針對施工過程中存在的不安全因素，及時的采取相應的措施，才可以在一定程度上規避風險。

參考文獻

篇（9）

Abstract: with the rapid development of the cause of the construction project, the security hidden danger of accident was also increasing. Therefore, the construction of the project safety supervision control more and more important. This article in view of the building project of the present situation of safety supervision control, importance, and the countermeasures of strengthening.

Keywords: building engineering; Project; Safety supervision; control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

一、加強建筑工程項目安全監理的重要意義

在某種程度上來說，建筑業是國民的四大產業支柱之一，就目前來看，全國各地的安全生產總體來說是相當嚴峻的。所以深入貫徹建筑工程項目的安全監理控制責任意義重大。建筑行業誠然不同于其他行業，因此，要建立一個穩定的，高素質的安全監理隊伍。

二、工程項目安全監理存在的主要問題

2.1安全監理意識淺薄

從行業的角度來說，建筑的確是一個存在危險的行業，員工在工作時必須要有安全意識。對于安全監理意識這個問題，很多人只是在做表面上的形式，認為就是這些事情，懂了就過去了。這是安全監理意識淺薄的根基思想，是錯誤的，如果發生危險，工作人員就不知所措，整個企業的形象損失是小事，員工的安全則是大事。如此看來，加強安全監理的意識，尤為重要。

2.2沒有規范的施工項目組織

大多數施工單位只注重利益，忽視安全生產。建筑商、開發商等各種融資單位也只是進行投資之后，就開始招收大量的民工進行工程項目，要知道，企業負責人及相關的施工人員的安全意識的好壞和認識高低直接關系到企業的形象與業績。所以，就凸顯出了規范施工項目組織的重要性。

2.3監理不到位，監理責任不落實

監督責任的好壞，直接關系到了國家和人民財產的直接利益。因此，監理任務的好壞，建立責任的落實與否就也顯得尤為重要。加強對監理任務的貫徹和落實是必要的，必須的，也是尤為重要的。這不僅能確保整個工程的順利進行，并且還能減少重大事故所造成的損失。

2.4監理市場行為不夠規范

加強從事安全監督的人員對監理市場行為的規范性，這是一個長久以來的話題。對于主管部門，要分期分批地進行安全管理監督工作培訓，經培訓合格的，頒發相應從業資格證書。同時，要對他們進行法紀教育和職業道德教育，弄清部門的職能，明確自己的工作職責，堅持嚴格執法，依法監督管理，深刻吸取教訓，認真加以整改。

三、加強安全監理控制的重要措施

3.1建立現場安全文明管理體系

1）建立現場安全文明管理體系：隨著施工技術和施工管理的不斷創新，安全施工與安全管理有了長足的進步，并且質量管理和效益管理的實踐為安全和文明施工保證體系的建立提供了一些相應的模式，建立現場安全文明的管理體系是當即要務。

2）定期組織三方聯合檢查制度：由業主，監理，總包方以及分包方參加的現場安全管理小組，每月一次安全文明大檢查，也可以根據現場情況，在必要時候增加檢查次數。由總包方擬寫出專門的【檢查簡報】。

3）邀請市安監部門定期檢查并指導工作：監理方面出面與市安監部門進行定期的聯系，積極主動地請安監部門來現場監察工作，小組成員要對安監部門進行紀要。并在指出情況之后及時向安監部門匯報。

4）每周監理例會必列安全文明專題：每周將舉辦監理協調會，并且會上需將安全、文明等諸多事宜列為專題。監理、業主也將在會中提出要求，各承包方要在會上表明態度。并且聲明，下周需審視及考察整改情況。

5）每月的監理月報中列有安全與文明簡報：監理部須每個月向業主方繳納一份監理月報，需簡述或者指出當月各項安全系數指標的完成情況，以及存在的安全隱患等事宜。

3.2安全監理的技術管理措施

1）施工組織設計中要列有安全文明章節：每當監理檢查承包商提交施工設計方案時，需要查看其安全說明文，文件的內容應有如下內容：可操作性強，工程實際性，具體的實施性等各個方面。

2）重要施工機械、用電等應編制專門方案：對于各種工具，如腳手架、高支模架、施工臨時架、塔吊、施工外用電梯等工具要安全與正確使用，并需要經監理審批后嚴格按照審批制度實行。

3）貫徹安全文明交底制度：對于之前所提到的安全文明施工方案和施工組織設計方案，應由項目部門組織，監理可參與交底會，并及時給監理工程師發出通知單。如果現場監理一旦發現施工人員有不安全行為，或者壞境有不安全因素，以及不安全狀態，甚至不文明禮貌現象等，及時向承包方監理工程師提出總匯通知單，以便排除隱患。

3.3安全監理的合同管理措施

總承包合同中應專列安全文明責任條文，監理需以業主和總承包商簽訂之合同為依據。現場文明和安全施工由總包負責。專列安全文明責任要明確各個階段相互關系，基于整個建設過程中，一定會有多個分包單位與業主簽訂分包事宜之條文，所以，分包、專業承包方皆由總包方負責，且統一管理，明確關系。監理工程師及時發出局部整改暫停工令，若出現突況，在監理口頭指令無效的情況下，現場監理需及時暫停工令，且需監督執行。

3.4安全監理的經濟管理措施

1）賞罰分明，充分體現工程建設的安全優質，高效與文明，并且對安全生產管理差的分包項目區域或個人進行違章違紀的處罰。因此，還要建立安全與文明施工的獎勵與違規處罰制度來加強安全管理：對分包項目區域在勞務作業安全生產中無明確安全指標的罰項目區域管理人員；對無書面安全技術交底或內容不全、針對性不強、未履行簽字手續的有關人員罰款；對新入場或變換工種的人員，未經安全教育上崗作業的罰款；對特種作業人員不持有有效證件上崗或證件不全的罰款；對各分包項目區域的施工班組不按規定開展安全活動或活動無記錄、記錄不全的每發現一次罰款；對勞務作業層工人違反其工種安全操作規程的罰款；對未接受安全技術交底就上崗作業的班組每人罰款，并對其所在專業或分包項目區域管理人員罰款。

2）“三寶四口”防護。對進入施工現場不按規定戴安全帽者罰款；戴安全帽不系掛帽帶者罰款；對高處作業不系掛安全帶者罰款；系安全帶沒有掛好罰款。

3）高處作業防護：對高處作業無防墜落措施或措施不力者罰款；現場搭設的一切安全防護設施，必須經驗收合格后方準投入使用，未經驗收就投入使用的，發現一處罰款有關人員；在上下交叉作業中，上層作業人員要對下層作業人員負責，在下層要設安全監護人，對不設監護人的有關人員罰款。

4）施工用電管理：施工臨時用電必須是“三相五線制”（五芯電纜），不準使用四芯電纜外敷一根接地，違反本規定的罰款；施工用電必須是“一機一閘一漏電保護”對不符合標準規范的每發現一處罰款；現場的設施用電與照明用電必須分開設置，對混用者每發現一次罰款；施工現場不準使用老化的破皮電纜線，對電纜破皮后應及時進行絕緣包扎處理，對違反規定的每發現一條罰款；對施工現場的值班、維修電工不按規定操作的罰款；手持電動工具的原始電源線嚴禁接長使用，對擅自接長使用的每發現一臺罰款；現場的施工用電必須符合“三級用電兩級保護”，違反者每發現一次罰款；電纜線必須架空，對配電箱、開關箱電纜未架空或與鋼鐵構件、安全防護欄桿接觸的每發現一處罰款；對使用電爐、碘鎢燈取暖者除沒收其器具外還將給予罰款；，對使用煤氣爐者罰款；對施工臨時用電管理混亂，問題屢禁不止，對專業項目維修電工管理人員罰款。

四、結語

隨著社會的發展，建筑工程項目已經越來越多，我們不能盲目的追求工程竣工的速度，一定要保證施工項目的質量。認識建筑工程項目的安全監理控制的現狀、重要性，加強安全監理控制，這樣才能保質、保量的做好建筑工程項目。

參考文獻：

[1]張兆軍. 淺談建筑工程安全監理[J]. 科技創新與應用,2012,(10).

篇（10）

費用、進度、質量是建筑工程項目管理的主要目標。對于承包商來講，這三個目標的達成是與切身利益密切相關的。由此可知，對這三個目標的控制程度，從根本上間接或直接的影響到承包商甚至是業主的切身利益。所以，在工程進行建設施工的過程中，承包單位主要圍繞這三個目標展開項目管理。這樣做的直接結果就是，在工程施工過程中，安全管理不能被管理人員重視，承包單位安全責任的主體地位不能得到體現，同時建筑行業的安全事故也經常發生，成為發生事故頻率最多行業之一。這類安全事故不但造成了極大經濟損失，還致使許多人員在事故中的傷亡，對社會的穩定及發展造成了嚴重影響。安全事故所造成的影響和損失已經超過項目的本身，其涉及社會公眾的集體利益。提高和重視建筑施工的安全管理水平，不但有利于達成項目施工的整體目標，也影響到了社會利益，表現出社會對建筑行業的工作人員施工安全的關心，以及對員工人權的尊重。所以，將安全管理當成是建筑工程管理的重大目標之一，是對建筑項目管理內涵的擴充。

一、建筑工程的項目管理

1.安全管理作為工程項目管理的重要組成部分，能夠提升建筑企業的整體管理水平，進而幫助建筑企業在各個領域的工作能夠順利展開。同時，建筑工程安全管理是以預防為主、安全第一的思想理念為主，進而保證建筑工程的安全施工。

2.建筑工程經常會發生安全事故，所以，加大對建筑工程的安全管理力度，提升安全管理的管理技術和管理水平，進而從源頭上預防安全事故的發生。同時，因為安全管理得到了保障，建筑工程整體質量也能得到保障。

3.建筑工程的施工過程中，保證安全管理貫穿始終，確保安全技術和勞動衛生的順利進行，保證其作用得到有效發揮。

二、安全事故影響著建筑工程管理目標的實現

1.建筑安全事故的損失現狀

最近幾年，國家的生產形勢尤其嚴峻，在建筑過程中發生的傷亡人數很多，造成每年的經濟損失超過1500億人民幣，大約占據GDP總數的2%，對國家的國際聲譽及經濟發展造成了極大的消極影響。根據近幾年統計的數據來看，國家每天因為各種事故導致300人失去生命，其造成的經濟損失大概等于建設兩個三峽工程的資金。建筑行業是國家發生安全事故頻率較高的行業。我國的建筑行業有3500萬的從業人員，因建筑施工中發生安全事故而犧牲的從業人員有上千人，造成的直接經濟損失超過上百億。根據專家的研究結果顯示，除了事故的直接損失之外，其間接損失也非常巨大。間接損失和直接損失之間的比重大概在4-50倍之間。比對事故造成的損失組成來看，除了人身傷亡的費用支出、善后處理費用等直接損失之外，停產減產、工作停工損失價值等還占有相當大的一部分比重。根據系統的統計體現出，英國平均在每周會有1名建筑工人因為安全事故而犧牲，美國則平均在每周會有2名建筑工人因為安全事故而犧牲。而在中國，每天會有3名建筑工人因為安全事故而犧牲。根據建筑工程的安全事故所造成的間接和直接損失來看，英國此方面所占項目成本的比例為3-6%，美國在此方面所占項目比例的7.9%。我國還沒有對這方面進行系統的統計，但是從專家的分析來看，比例早就已經超過了承包商的平均利潤率。安全事故造成的投資成本無效增加，不但對社會資源造成了浪費，還是形成建筑行業長期虧損的重要成因之一，深深影響著建筑行業的可持續發展。

2.建筑安全事故影響著工程管理的目標實現

2.1在2008年7月14日，陜西省寶雞市的某個商品住房樓的施工現場發生了一起事故，塔式起重機在頂升的時候樓體坍塌，致使3人受傷、3人死亡，直接損失高達155萬元。這個工程供有30層，其中1、2層是商場，以上全為住宅，總面積45000平方米，合同造價為4409.8萬元。事故發生的時候，建筑施工以達12層高。這起事故的發生存在一系列原因：

2.1.1施工單位作為塔式起重機的安裝及使用單位，沒有設備安裝和拆除資質。在塔吊安裝之前，沒有制定相關的安裝方案，安裝之后沒有設備驗收及自檢等程序。

2.1.2施工單位沒有對作業人員做相關的安全技術交底工作，也沒有過系統的培訓，施工過程中沒有具體的安全防護措施，沒有專人在現場負責。

2.1.3施工點位沒有設備的管理制度，沒有操作人員的崗位職責，導致生產責任制度沒有落實到實處。

2.1.4監理單位沒有按照制定程序進行現場監理，對沒有許可證和對質量安全監督操作有違法行為的情況處治不當，并且監理人員經常更換，不能很好的履行監理職責。

2.2以上案例表明，建筑企業施工要遵循以下幾點：

2.2.1嚴格按照規章和規范進行施工。

2.2.2進一步強化和明確建設單位的主體責任，施工過程中一定要有相關負責人在場。

2.2.3健全安全管理的規章制度。從設備的使用到監理的現場監管，都要嚴格執行規章制度。

2.3以上案例從廣義上反映出建筑行業普遍存在的問題，以及安全事故對企業造成的損失。建筑企業的關鍵經營目標是追求利潤最大化，主要可以通過項目工程管理中的三個目標進行實現，其中只要有一方面失衡，都將會造成利潤的損失甚至是虧損。而建筑安全事故消耗了建筑單位的大量費用，妨礙了三個目標的實現。第一，建筑安全事故和工程的質量密切相關，在特別重大的安全事故背后通常都存在嚴重的質量問題；第二，建筑安全事故所造成的工程間接損失和直接損失，導致工程費用產生無效增加；最后，發生建筑安全事故，通常會導致工程項目的工期拖延。以上這些后果都將直接導致工程項目的盈利水平和盈利能力，同時還對建筑單位的形象造成損害。

三、建筑工程在項目安全管理中現存問題的解決方法

1.提高建筑施工人員的整體素質，加大對員工的培訓力度。從人本理念出發，強化對建筑工程的施工人員的安全管理培訓和技術培訓，提升施工人員業務素質的同時，增加其安全意識。

2.建立健全的安全管理機制，嚴格預防安全事故的發生，提高建筑企業領導層對建筑工程施工的安全管理方面的重視。為施工人員打造一個安全的施工環境，使其建筑施工的積極性得到提升，并且降低事故的發生頻率。另外，要根據施工具體情況，制定相應的安全技術措施。由于建筑施工安全隱患多、危險多，所以要全面考慮危險因素，并且能夠做到盡早預防。

篇（11）

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

大多數建筑企業把老職工安置在安全員這一重要崗位上，雖然老職工有豐富的經驗，但是安全生產管理觀念比較陳舊，安全知識較為單一。除此之外，許多安全監管人員采用定期檢查的方式進行安全監督管理。

這種模式使建筑安全事故依舊會因“有人做了不該做的事或者有人沒做該做的事”而發生，從而出現有些人覺得安全生產工作風險大、壓力大、消極情緒和畏難情緒有所滋長、灰心、泄氣傾向有所表現，顧慮多、怨氣多、牢騷多。再加之安全監管不僅任務繁重，工作壓力大，還面臨被行政問責的壓力，安全工作確有很多困難。因此“經驗型”和“事后型”的管理模式沒能使企業的安全生產管理向自我問責、自我管理、自我激勵的方向發展。

一加強建筑工程安全管理：

1、樹立施工企業安全管理的新理念。建筑施工企業作為一個傳統的產業部門，許多相關人員對于安全生產和事故預防的錯誤觀念由來已久，而且，同一誘因導致的事故后果差異很大，不少人由此認為建筑安全事故完全是出于一些偶然因素引起的，因而是不可避免的。因此，建立新的企業安全管理理念，首先要更新傳統安全管理模式，這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。在此基礎上，要堅定四個轉變：變單純的安全專業人員的崗位安全管理為全員參加的安全管理；變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理；變以點為主的間斷的、靜止的管理為連續的、動態的管理；變并行的安全與生產兩條線為安全與生產緊密結合的安全生產一條線。

2、施工前做好安全準備工作。要做好每項工作，都必須在工作前對這項工作進行全面了解，這樣才利于更好地開展工作。對于建筑施工工程，也要做好施工前的準備工作，了解工程概況。（1）勞動組織準備：勞動組織準備的范圍既有整個建筑施工企業的勞動組織準備，又有大型綜合的擬建建設項目的勞動組織準備，也有小型簡單的擬建單位工程的勞動組織準備。（2）物資準備：材料、構（配）件、制品、機具和設備是保證施工順利進行的物資基礎，這些物資的準備工作必須在工程開工之前完成。根據各種物資的需要量計劃，分別落實貨源。安排運輸和儲備，使其滿足連續施工的要求。（3）技術準備：技術準備是旋工準備的核心，由于任何技術的差錯或隱患都可能引起人身安全和質量事故，造成生命、財產和經濟的巨大損失。因此必須認真地做好技術準備工作。（4）施工現場準備：施工現場是施工的全體參加者為奪取優質、高速、低消耗的目標，而有節奏、均衡連續地進行戰術決戰的活動空間。施工現場的準備工作，主要是為了給擬建工程的施工創造有利的施工條件和物資保證。（5）施工的場外準備：施工準備除了施工現場內部的準備工作外，還有施工現場外部的準備工作。

3、設立安全管理的組織機構。安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。主要體現在以下幾個方面：（1）安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全組織機構，不能是迫于形式要求的一個設置機構。（2）安全組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；（3）在安全組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要深入到單位、部門和崗位。為全面落實安全生產責任制，首先必須明確界定各級部門在安全生產工作中的責、權、利，通過與各單位、各級各類人員層層落實簽訂《安全生產責任書》的責任形式，逐級把安全生產責任落實。其次還要建立安全生產責任制的考核制度與獎懲制度，定

二安全管理的控制探析

1加強相關單位和人員的安全教育培訓建立健全建筑施工企業安全保證體系,進一步加強企業安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監督機構要督促建筑施工企業建立健全安全保證體系,做到安全生產組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產的長效機制。

一些專業管理人員需要學習和掌握安全法規、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業、現場臨時用電、高空作業、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執行規范和操作規程的自覺性,是杜絕安全事故發生的根本根源。

針對務工人員文化素質低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術工人參加技術等級培訓,提高職業技能水平;通過勞務交易,規范勞務承發包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現象。管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關規定要求。同時各建筑施工企業要切實抓好施工現場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。

2完善建筑安全監督管理的法規和運行機制健全的法規要靠健全機構和高素質的人員去執行。所以,必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制,加強各級監督機構的建設,建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。

企業每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業安全部門負責,對全體員工可以結合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。同時,執法監察機構同時要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式,依據法律、法規,不但對施工單位實施監督,還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰,依法規范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產管理齊抓共管。

3注重抓好施工現場和施工班組的安全活動建筑施工企業在施工現場應當把安全生產與文明施工、良好的形象結合起來,做到安全生產,確保施工人員的安全和健康。

施工現場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現場必須嚴格執行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產內容,針對作業環境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。