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隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需?；üこ特攧諏徲嬍菍窘ㄔO工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?；üこ特攧諏徲嬜鳛橐豁棾杀究刂频挠行Х椒ǎ诒O督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算?；üこ痰呢攧諏徲嬓枰獙こ添椖康呢攧帐罩闆r進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益?？梢詮囊韵聨讉€方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻

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“信息不對稱”又稱作“信息偏在”，是指因一方對專屬信息的擁有量處于絕對地位，而使得另一方處于信息的劣勢地位。在“經濟人”假設條件下，處于信息優勢一方的主體極有可能借此實施機會主義行為。之所以在本文中使用“消減”二字，在于信息不對稱現象相對較多的存在于財務審計領域，這種現象無法利用已有的財務分析手段來給予徹底消除。因此，從“滿意原則”出發，探析消減高速公路財務審計信息不對稱問題，便構成了本文的主題。本文以高速公路專項建設資金審計為背景，在辯證視角下提出消除財務審計信息不對稱問題的思路。

一、財務審計信息不對稱問題分析

結合筆者的工作體會，財務審計信息不對稱問題分析如下：1.財務數據的準確性問題。作為管理單位，在對高速公路專項資金實施財務審計時，首先面臨的便是財務數據的準確性問題。財務審計秉持“會計準則”來展開，在解決財務數據的準確性問題時，一般以會計憑證稽核為手段。因此又衍生出另一個問題，即會計憑證（各類發票）所顯示的金額是否準確。會計憑證記載了高速公路建設相關單位間的經濟往來信息，卻因信息不對稱而誤導財務審計主體。2.經濟事件的真實性問題。假設財務審計主體在對會計憑證進行稽核時，能夠與財務報表中的數據實現閉合。那么，財務報表數據背后經濟事件的真實性問題又涌現出來。高速公路專項資金主要投入到基建建設中，高速公路基建項目往往采取選擇施工單位的方式開展施工，所以各施工主體擁有專項資金使用和配置的具體信息，并在利益驅動下存在著調整會計賬目的內在激勵。由此可見，若無法確認財務報表數據背后經濟事件的真實性與否，將直接導致財務審計活動流于形式。3.經濟事件的合理性問題。與上文所提出的問題相聯系，財務報表數據背后經濟事件的合理性問題，也是困擾財務審計的影響因素之一。沿著“項目勘察―項目規劃和制圖―造價概算―專項資金預算”的高速公路基建建設路徑，造價概算直接對標項目建設方案，但最終的專項資金投入則可能在事后偏離原有軌道，如在實際投入中的原材料總價占比高出預期，但在財務報表中卻如實得以反映。顯然，原材料總價占比過高存在著不合理投資之嫌。

二、消減財務審計信息不對稱問題的著眼點

在問題導向下，消減信息不對稱問題的著眼點可歸納如下：1.著眼于外圍調查。高速公路專項資金投入少則上千萬，多則上億甚至百億，所以項目管理單位應本著對項目負責、對國家負責的態度，需要著眼于外圍調查來盡可能的消減信息不對稱問題。所謂“外圍”是指，與高速公路投資方產生經濟往來事項的單位。從物化層面來看，高速公路專項建設涉及到不變資本投入和可變資本投入，前者又包含專用性資產投入和原材料投入。因此，在開展外圍調查時不能平均使力，而是應結合財務審計所發現的疑點有針對性的展開。2.著眼于跟蹤稽核。在上文已經指出，高速公路專項建設往往采取選擇施工單位的方式進行，施工單位一般為獨立核算的經濟單位，受其逐利沖動的影響可能會使工程質量“低配”。然而，在財務報表中所反映出的相關數據在形式上則是符合常態的。為了發揮財務審計的職能作用，項目管理單位應著眼于跟蹤稽核來消減信息不對稱問題，即利用跟蹤稽核來約束施工方的經濟行為，并在跟蹤稽核中搜集施工方的財務數據，并最后與財務報表所呈現的數據進行比對。此時，需依托財務信息化平臺的支撐。3.著眼于職能輔助。在引言部分已經指出，管理單位需在辯證視角下探析消減信息不對稱問題的思路。具體而言，單純依靠財務審計主體來消減信息不對稱問題，這不僅會牽制財務審計活動的大局，還會降低財務審計的效率。轉換思路，在財務報表中所反映出的問題，部分根源于高速公路基建相關財務主體的財務經驗不足所致，而非有意實施機會主義行為。因此，在跟蹤稽核的基礎上，財務審計主體能夠以自己的專業視角，輔助高速公路專項投資主體對資金的規劃與配置活動，便能消減導致財務報表中數據失真的系統性風險。

三、消減財務審計信息不對稱問題的思路

根據以上所述，消減財務審計信息不對稱問題的思路為：1.依據財務報表來分析資金配置結構。在消減信息不對稱問題時需要抓住主要矛盾，所以應依據財務報表來分析資金配置結構。具體的思路為：（1 ）財務審計在對高速公路專項建設財務報表開展審計前，需根據同類項目的資金使用結構，在大數據分析的基礎上制訂出結構標準。（2 ）對照“資金結構標準”，重點對人工費用、原材料費用、專用性資產租賃費用進行審計，并計算出各費用占總費用的比例。（3 ）對照“資金結構標準”發現各費用占比所存在的疑點，對疑點著手進一步的審核。2.有選擇的進行外圍調查和個別訪談。依據財務報表所呈現出的數據，在與“資金結構標準”進行比對后，便需要有選擇的進行外圍調查和個別訪談。以原材料費用占比存在疑點為例，具體的思路為：（1 ）財務審計主體應對原材料供應商進行聯系，聯系方式可以為上門訪問、電話采訪。聯系的目的在于了解供應商的資質（是否為小規模納稅人），以及確認原材料采購的經濟事實（出具購置發票原件確認）。（2 ）對高速公路經辦原材料采購的當事人進行個別訪談，就財務審計中所存在的疑點進行當面質詢，最終結合外圍信息對財務審計疑點進行定性。3.基于財務信息化平臺稽核電子票據。為了防止財務報表存在著系統性風險，應做到會計憑證與資金往來都納入到財務審計的監管之中，所以應基于財務信息化平臺稽核電子票據。具體的思路為：（1 ）財務審計主體共享高速公路財務信息化平臺數據，并對資金往來中的電子票據進行確認和登記，并對資金往來事由直接向相關財務主體問詢。（2 ）針對疑點可以通過上門訪問、電話采訪等方式，向資金往來的另一方進行確認。4.利用財務審計職能優化資金的配置。作為管理單位，需要從辯證視角下來看待財務審計活動，其除了含有稽核、審查之目的，還含有輔助高速公路專項投資主體合理使用資金之意義。具體的思路為：（1 ）在跟蹤審計中及時把資金使用問題反饋給當事方，并對當事方提出整改意見，以幫助他們優化資金配置方案；（2 ）在階段性竣工審計中，同樣將審計所發現的問題反饋給當事方，并輔助當事方調整資金配置方案，以防止“三超”問題的出現，即工程預算超工程估算、工程預算超工程概算、工程決算超工程預算。

四、結束語

綜上所述，在消減信息不對稱問題時需要抓住主要矛盾，所以應依據財務報表來分析資金配置結構。依據財務報表所呈現出的數據，在與“資金結構標準”進行比對后，便需要有選擇的進行外圍調查和個別訪談。為了防止財務報表存在著系統性風險，應做到會計憑證與資金往來都納入到財務審計的監管之中，所以應基于財務信息化平臺稽核電子票據。需要從辯證視角下來看待財務審計活動，其除了含有稽核、審查之目的，還含有輔助高速公路專項投資主體合理使用資金之意義。

參考文獻

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中圖分類號：F239文獻標識碼： A 文章編號：

一、政府投資審計中工程審計與財務審計結合的必要性

從一定程度上來講，投資審計工作一般指的是對資金管理、財務收支、工程造價管理以及竣工結算等多項工作進行全面的審計。而政府投資審計工作一般又可以分為工程造價審計與財務審計。這兩者之間是相輔相成緊密聯系的，因而政府進行工程審計與財務審計的結合能夠有效解決審計工作中出現的問題。這就使得當前所存在的財務收支審計工作與工程造價審核工作嚴重脫軌的問題迫切需要在投資審計工作中予以有效解決。實現工程審計與財務審計的結合有助于解決違法違規的問題，能夠有效避免甚至是杜絕建筑工程的資金浪費以及轉分包現象出現的概率，因而政府進行投資審計中工程審計與財務審計工作的結合呈現出了必然性。

現階段，進行工程審計與財務審計的結合是政府投資審計突出重點的有效途徑，亦是政府投資審計分析由定性轉向為定量為主的重要方式。往往由于投資審計工作所審計的資金、部門、環節、以及時間等內容比較廣，而使得在沒有重點的時候難以達到本質上的突破；往往由于當前社會廣泛存在工程建設違紀違規現象，政府所能進行的監督管理工作極其有限。并且常常由于投資審計工作很容易受到專業、成本等諸多影響因素的限制，而致使政府進行投資審計工作一般以定性分析為主。因而迫切需要將工程審計與財務審計進行有效結合，從而才能夠在對審計工作中所存在的問題進行全方位、寬領域、多層次定量分析的基礎上有效予以解決。這亦是當前我國政府投資審計工作所要具體研究的一個重點。所以，進行政府投資審計工作中工程審計與財務審計的有效結合是十分必要的。

二、政府投資審計中工程審計與財務審計的根本性區別

從通常情況下來講，工程審計工作一般包含工程造價審計以及財務決算審計，而審計人員又是以預算工程師、造價工程師與測量工程師等人員為主。因而進行工程審計工作需要針對工程預算、工程竣工工程審計等工作進行具體分析，通過將工程審定以及工程所有項目造價相加來計算最終支出，能夠檢查工程建設過程之中有沒有出現違法違規行為。這也是政府進行投資審計工作的基本要求，因而進行工程審計能夠客觀反應工程建設的情況。

而相對于工程審計工作而言，財務審計工作一般是通過對國有企業資產、負債、以及損益的真實效益進行審查監督，以確保國有企業的經營行為合理并且合法。因而進行財務審計工作對于查處企業違法違規行為，對于維護國家權益、促進廉政建設將起到重要的促進作用。所以，將工程審計與財務審計工作進行有效結合，對于完善政府的投資審計工作是異常重要的。這亦是實現政府人員廉潔執政以及實現國家經濟持續健康發展的一個重要前提。

三、工程審計和財務審計在審計過程中結合的具體做法

1．事前結合,事前工程項目審計主要是針對工程項目的合規性、合法性、有效性及真實性進行的,它是控制項目投資的源頭和前提保證。重點做好以下兩個方面的結合:

（1）工程審計人員與財務審計人員根據各自專業技術,依據各自的法令、法規,分工結合。審查概預算是否依照國家規定編制，是否由有資質的單位編制，是否按規定程序報批，初步設計的內容是否符合規定，手續是否齊全，有無擅自擴大建設規模和提高建設標準等問題。

（2）基建項目的勘察設計、概預算、施工圖設計、工程施工、設備采購等應當公開招投標的是否公開招投標，中標施工單位是否按相關規定交納履約保證金。

2．事中結合,在施工階段，工程審計和財務審計相結合，可以及時掌握資金予付情況，防止因少付款項或多付款項的發生而影響工程的正常進展。重點作好以下幾個方面的結合：

（1）對施工階段開展跟蹤審計

在施工實踐中，臨時工程、臨時設施一般實行總價承包合同方式，工程竣工決算審核往往屬于事后審計，大部分臨時工程在中途就已拆除，根本就無法進行現場查勘，只能依靠監理審核過的支付月報表進行匯列。業主會利用對監理支付補助等暖昧關系與施工方聯合造假，提高了臨時工程成本。同時一般情況下，部分建筑材料由業主提供，由于政府投資項目一般較大，工期較長，建筑材料價格變化頻繁，當時的市場價格信息，工程師、會計師根本就無法核實。

（2）對施工各項成本費用情況審計

定期對施工各項成本費用情況審計，審查計劃執行情況，財務審計人員與工程審計人員要經?；ネㄐ畔ⅲ粨Q意見，以保證資金?？顚Ｓ?，杜絕虛列成本、擠占成本和無計劃開支現象，保證款項撥付與工程進度同步。

（3）對工程資金到位和使用情況進行審計

工程資金是保證項目的基礎,對工程資金到位和使用情況進行審計,要審計資金是否已經落實，并按計劃及時撥付到位，建設資金是否按相關規定進行使用，有無被轉移、擠占、截留、挪用、損失浪費等問題。財務審計人員與工程審計人員要相互結合，是否有應在工程造價中支付的款項列支在建設單位管理費用中，是否有把正常的建設單位應該支付的款項擠入工程施工合同中，把這些疑點當成重點，深入分析查證。

3．事后結合,在竣工決算階段財務審計與工程審計相結合，可有效把握資金流向，財務審計以工程審計為前提，以資金流動為軸線，資金流到何處，審計就查到何處，在竣工決算階段結合審計時，可著重從以下三個方面結合：

（1）深入工程現場，著重工程量方面的結合。工程竣工后，工程審計人員要深入工程現場,現場勘察、測量，記錄結果并與財務審計人員相核對。

（2）著重價款結算方面的結合,財務審計人員與工程審計人員相結合,審核財務上反映的收款單位名稱是否是中標施工企業名稱,工程款的支付是否符合相關合同規定等等。

（3）著重材料方面的結合,工程審計人員著重審計主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，有無任意擴大工程量，提高材料損耗率等問題的發生，為財務審計提供依據；財務審計人員依據工程審計人員提供的定額用量，核對領料情況，查看在建工程科目財務付款有沒有扣除主材和領用的輔材，有無與本工程無關的材料，防止變賣或作其他用途。

結束語：

綜上所述，投資審計從專業角度可分為財務審計和工程造價審計，審計實踐表明工程造價審計并不是獨立的，它與財務收支密切相關，二者相輔相成才能審深審透。加強財務審計與工程造價審計結合，揚長避短，優勢互補，對拓寬審計領域，加大審計力度，具有重要意義。

參考文獻：

[1] 程書萍，張海斌，許婷.基于系統復雜性的大型工程綜合審計模式研究[J].審計與經濟研究，2009.

[2] 柏振茂.淺議政府投資審計中廉政風險的防范與對策[J].中國集體經濟，財務管理，2011.

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財務審計也稱之為會計審計,是由獨立機構與人員對被審單位會計憑證、財務報表、賬簿以及發生的財務收支進行審核,明確其合規性與真實性。對于節能技術改造項目來說,財務審計是不可缺少的重要環節,是必要的手段,尤其是對企業能源購入、設備購置等審計內容而言,具有非常明顯的作用與權威性。在審核節能項目真實性上,財務審計發揮著決定性作用。

(一)項目投資額及設備購置真實性的審計

在此項審計工作中,主要就是對企業建設資金賬戶、項目施工單位、資金支付憑證、供應商發票、竣工決算表、資產總表、資產明細表等方面財務資料的審計。

(二)能源購入總量審計

在此項審計工作中,主要就是對原燃材料帳、資金往來賬、制造費用帳、資金支付憑證等方面財務資料的審計。

(三)產品產量審計

在此項審計工作中,主要就是對產品銷售收入賬、產品銷售費用帳、產品銷售成本賬、自制半成品帳等方面財務資料的審計。

然而,因為會計系統自身存在著一定的局限性,導致其無法全面反映工藝參數、設備能效、過程控制及質量特性等節能量審計信息,這也就說明,單純的財務審計無法獨立完成節能量審計,比如,其無法對項目技術性予以判定,同時也無法對實際能耗量以及產品產量關系進行有效的驗證等。所以,在節能量審計中,財務審計方法只是充當一種“輔助手段”。

二、財務審計方法在節能量審計中的應用

節能量審計主要就是財務審計、能量平衡驗證、設備效率測試、物料平衡測算等監測方式與能源審計的綜合運用。能源審計內容主要就是根據審計類別,運用不同的方式對能源使用率、能源利用率以及消耗水平進行科學的評估,也是對項目技術改造的財務過程與物理過程的統計分析、診斷、檢驗的綜合過程。

(一)燃煤工業鍋爐改造工程應用

燃煤工業鍋爐改造工程指的就是對低效工業鍋爐的改造與更新,以及對現有工業窯爐的綜合節能改造。運用財務審計方法能夠對企業購置新型工業鍋爐及燃煤使用總量的變化情況進行直接核查。針對此工程的節能量審計而言,單純使用財務審計方式,根本無法達到預期的審計效果。比如,在某企業中,原來有兩臺鏈條鍋爐,通過改造之后,更換為循環流化床鍋爐,在很大程度上提高了鍋爐的效率,從總賬到原始憑證均需要對燃煤減少量予以體現,實際上,這里存在一個誤區,鏈條鍋爐可以適應二類煙煤,發熱量超過了4700大卡;而循環流化床鍋爐可以適應料徑不大于15mm的原煤,包括3000大卡的劣質煤,這樣就節省了很多的成本,在提高鍋爐效率的同時,增加原煤使用量。

針對這一矛盾而言,單純使用財務審計方法,根本無法有效完成節能量審計工作,一定要借助鍋爐熱效率測試及能源審計方法。除此之外,在開展具體工作的時候,還需要對改造前后的燃煤購入量、給水溫度變化、燃煤發熱量變化、原煤工業等內容進行分析與調查,同時對比測試鍋爐熱效率以及化驗燃煤、飛灰等,也是審計的佐證手段。

(二)余熱余壓利用工程應用

余熱余壓利用工程主要指的就是鋼鐵、煤炭、化工、建材等行業產生的余熱余壓以及其它余能的利用改造,如,高爐爐頂壓差發電技術、瓦斯利用技術等。在此過程中,主要就是由一個中間體轉變成另一個中間體,只是從財務最終產品成本變化、能源消耗量變化等方面進行審計,存在著一定的局限性。比如,在某煤炭企業中,利用了瓦斯抽采與發電技術,因為煤炭洗選、排水、通風、提升等工藝受到眾多因素的干擾,可以利用財務指標對原煤開采電耗予以體現,但是在財務指標中,無法對工藝變化情況予以體現。事實上,對瓦斯抽采與發電技術節能效果的評定,主要涉及內容有瓦斯抽采量、瓦斯成分、瓦斯利用量、發電量‘供電量等非財務指標,此時,就需要通過能源審計及現場測試獲取相關指標數值。

(三)電機系統節能工程應用

電機系統節能工程主要指的就是對低效電動機的改造,對大中型變工況電機系統的調速改造,對電機系統被拖動設備的節能改造。現階段,在這些工程中應用財務審計方法,除了可以判定企業是否購置有關裝置之外,在其它方面均存在著一定的局限性,尤其是對審計對象邊界的界定,無法達到預期的審計目標。比如,某水泥企業,采用稀土永磁高效節能電機,和普通電機相比,可以節電超過15%;與此同時,在相關設備上安裝變頻裝置,可以節電超過20%,節能效果非常好,但是利用財務信息進行單位產品電耗計算的時候,可能會出現上升的趨勢。出現此種結果的原因可能是企業產品質量變化、水泥強度提升等,但是財務審計方法無法對其予以體現,進而限制了審計工作的全面落實。此時,只有借助電機系統效率測試及能源審計方式開展全面的審計工作。

(四)能量系統優化工程

能量系統優化工程指的就是煉油、鋼鐵、乙烯等企業的節能改造。以合成氨企業為例,凝結水回收利用、造氣爐余熱回收等均是能量系統優化改造,在此過程中,無法將能耗全面體現在最終產品上,對于合成氨企業來說,因為原料路線的改變,也就是在實施多種節能改造工程的基礎上,最終能耗可能會出現上升的趨勢,只是利用財務審計是無法全面體現審計結果的。在實際工作中,其節能效果判定指標有:煤質分析、鍋爐給水量、爐渣排放量、爐渣比熱、爐渣排放溫度、鍋爐補水量等,其判定基本不會涉及合成氨的產品摻量及原料煤消耗量等指標。

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關鍵詞 ：供電企業；財務審計；風險防范

我國供電企業有其特殊性，在經濟體制日趨完善以及基層供電公司上劃的現實形式下，財務審計工作愈顯復雜，因此，正常開展財務審計工作愈發重要。規避和防范審計風險，有助于提高供電企業財務審計的質量水平。

一、供電企業財務審計存在的問題

縣級基層供電公司上劃到國家電網后，國網公司對基層單位的管理力度加大，各方面要求也愈發規范、嚴格，因此，開展內部審計以防范各類風險顯得尤為迫切?，F階段我國的電力資產整合，為地方電力發展搭建了平臺，以提高縣域內的供、配電可靠性、實現城鄉用電同網同價為目標，以促進地方電力事業的發展。而與此同時，問題也相繼浮現出來，體現在供電公司財務審計的風險上，主要是以下幾點。

1.傳統財務審計方式落后

供電企業財務審計的意義在于防止和規避差錯，而目前應用較多的審計方式是就賬查賬的逐筆審查法，手工收集資料，工作效率偏低，而且審計中無法將經濟責任審計和內部控制審計有效地結合。近幾年來，財務方面的管控配套系統逐漸被企業應用，但是，相關系統數據平臺的標準不統一，這就限制了審計手段及技術的推廣實施。

同時，對固定資產審計偏重也不合理。供電企業開展固定資產審計，如竣工工程財務決算審計、工程造價審計等，審計中對于工程建設階段的關注度，明顯高于資產運行階段；對財務風險的關注度，明顯高于對資產管理風險的關注度；而審計工作揭示出的問題，大多在資產管理的合法性上，而不在資產運營機制等深層范疇之上。這些問題都不利于供電企業的財務審計模式轉型。

2.審計部門欠缺獨立性

供電企業的財務審計部門往往受到本單位負責人的直接領導，與單位利益牽扯較多，審計工作的開展無疑與有關部門和個人的利益緊密相關，欠缺公正性。不先進、不客觀的審計管理模式，必然難以保持財務審計部門的自身獨立性，它只能服務企業大局，而不能在供電企業的經營管理中充分發揮作用。

3.審計人力資源結構欠缺合理性

當前，供電企業的財務審計部門對工作人員的素質要求進一步提高，而實際中審計人員的素質參差不齊，極其缺少工作經驗豐富、業務技術熟練的審計人才。同時，人才結構也不盡合理，專業結構單一，員工無法適應復雜的審計任務。雖然供電企業內部以提高員工的素質為目的，對審計人員開展訓練、培訓的力度正在不斷加強，但是審計部門中仍然普遍缺少有用的復合型人才。

二、供電企業財務審計風險的影響因素分析

1.財務審計工作不斷拓展

當前，供電企業的財務審計業務范圍正在不斷擴大，審計業務項目也突破了對收支、經濟責任的審計，而是向招投標、電費、合同、安全等多方面的管理領域延伸，并且各個項目相互交錯。這也要求審計過程中，審計部門與各業務部門之間必須加強協作。這種復雜的情況使得審計人員承擔了更多責任，財務審計風險由此增加。

此外，工程項目審計的復雜性也值得關注。供電企業下設的基層網點分散，各種工程項目數量繁多，這對項目審計提出了更高的技術性要求，審計人員的知識要全面，還要充分了解施工方案及工程具體情況，工作難度較大。

2.經濟責任審計范疇廣

供電企業面對的基層單位，干部流動上具有頻繁性，加上供電企業上劃，經濟責任審計一直是題中應有之意，而界定個人經濟責任則是其中的一項重要內容?，F實反映出以下幾類問題：行政主要領導在任期間，單位財務管理方面出問題，其責任的界定存在難點；基層單位同時存在個人與集體違紀行為時，互相推卸責任而加大責任界定的難度；對離任領導的經濟責任欠缺約束性等等，這些均會增加財務審計的風險。

3.財務審計能力偏低

現階段供電企業的財務審計，在方法和技術上都有滯后性。例如，審計中，統計抽樣技術未能得到很好的運用，抽樣結果存在漏洞，其與總體判斷之間的誤差較大。又如，審計證據不全面，質量誤差凸顯。總的來說，企業的財務審計部門缺少事前計劃、報告、復核等一系列程序，并且審計錄入信息不完整，取證難度的增加可導致審計質量誤差的出現，風險也由此增加。還有一點是，審計人員的業務水平不高，工作強度和心理壓力過大，欠缺職業道德及風險防范意識，其職業行為必然會受到多方干擾，給企業財務審計帶來一定的風險。

三、供電企業財務審計風險的控制措施

1.強化財務審計部門的獨立性

企業財務審計部門的發展壯大，需要有良好的工作環境和領導支持，以提升財務審計的權威性。而基礎供電公司上劃的現實情況，更要求審計部門保證自身的相對獨立性，從機構設置、業務開展、經費、人員管轄等多方面體現獨立，使本部門不與企業的各個職能部門有所牽涉。與此同時，要注意審計人員的身份，避免工作人員與被審計的業務、單位、部門等有瓜葛，并有能力合理分析和解決審計工作中發現的各類問題，嚴格審計程序，從而以強大的組織保障機制來防范審計風險的發生。

2.保證經濟責任審計的嚴謹性

經濟責任審計僅針對經濟活動，并僅對主要責任和直接責任進行結果評價，而基層單位的任職領導在審計過程中所承擔的責任可能涉及多個方面，所以開展經濟責任審計更需嚴謹。審計時要保證客觀、力求公正，尤其是在審計評級環節要注意：評級僅限于規定范圍之內的審計事項；評價所依據的事實和證據可靠；用詞妥當、涵蓋事實，保證應有的職業謹慎性。另一方面，建議將經濟責任審計納入到供電企業的干部管理制度之中，以加強領導對審計工作的責任感，避免連續的企業經濟活動與領導任期期滿而遺留問題之間的矛盾。

3.改進財務審計方法及技術

鑒于供電企業財務審計對象的復雜性，加之審計業務仍在不斷延伸，所以，抽取樣本以判斷總體的審計方式仍然應當占有一席之地。而實踐表明，采用統計抽樣技術比判斷抽樣技術更為合理。因為統計抽樣法要求事先依據被審計單位的實際情況來設定置信區間，進而確定抽取樣本的范圍，由工作人員熟練運用抽樣技術可以降低風險。與此同時，要實施財務審計質量控制，圍繞事前計劃來開展工作，充分分析基層單位的相關資料，保證證據準確，并且做到責任到人。此外，引入會計電算化審計軟件，統一電算化信息系統的規范，也可以在一定程度上規避審計風險。

4.建設高素質的財務審計人才隊伍

財務審計工作要求較高的技術性與專業性，審計人員應具備高度的責任心以及多專業知識的綜合運用能力，并能夠與時俱進地更新相關的知識技能。這就要求供電企業對審計工作者開展后續教育培訓，以提高人員的素質水平，防控審計風險。同時，積極建立審計人員職業風險防范和應對機制，以及推進計算機輔助審計以取代手工審計方式，這都有利于規范財務審計行為，減輕審計人員的工作強度，進而化解員工的職業風險。

四、結語

企業財務審計風險的存在具有一定客觀性。供電企業由國家直接調控，企業內部各項財務數據紛繁復雜，其所提供的商品又涉及到群眾生活的諸多方面，所以開展財務審計工作對于供電企業而言非常必要。有效分析和防范審計風險，提高審計質量水平，不僅能夠保證供電企業審計工作的有效開展，更有利于促進企業的長遠發展。

參考文獻：

[1]候文華,葉華章.在風險基礎審計中利用模糊綜合評判評價控制風險[J].重慶工學院學報，2011年04期.

篇（6）

二、現代社會財務審計應用中存在的風險分析

我國部分企業及其他組織機構雖然已經應用了現代社會財務審計，并將其財務相關工作中，但是由于相關工作人員對現代社會財務審計工作認識不到位、財務審計機構設置缺乏獨立性以及財務審計制度不完善等問題導致現代社會財務審計在應用中還存在一定風險，以下是對現代社會財務審計應用中存在的風險分析：

1.對現代社會財務審計工作認識不夠到位

部分企業及組織機構對現代社會財務審計工作存在一定的誤解，認為財務審計只是對其內部各項財務工作進行監管，企業及組織機構沒有對現代社會財務審計工作有一個明確定位，導致現代社會財務審計工作流于形式化。

2.現代社會財務審計機構設置缺乏獨立性

目前我國諸多企業以及其他組織機構都是將現代社會財務審計機構納入內部紀檢部門或者是財會部門，并沒有將其作為一個獨立的部門來開設，財務審計工作在開展過程中就形同財會部門中的內部稽核工作。在企業及其他組織機構中現代社會財務審計工作與財務相關工作往往都是由同一個領導負責，這在一定程度上影響了財務審計功能的發揮。

3.財務審計制度有待完善

現代社會財務審計工作是一項規范性與專業性較強的工作，然而在現代社會財務審計工作實際開展中企業以及其他組織機構甚少有部門會按照嚴格規范化的財務審計程序執行各項業務操作。就目前現代社會財務審計工作的實施現狀而言我國現代社會財務審計制度還不夠完善，例如工作開展未圍繞財務審計的范圍、財務審計內容、財務審計程序、財務審計分工結等等，并且財務審計報告也有待完善，缺乏一定的客觀性，從而導致現代社會財務審計缺乏應用價值。

4.財務審計人員專業素質有待加強且缺乏技術支持

大多數企業及其他組織機構中的審計與財務工作都是一種相分離的狀態，這對財務審計工作的良好開展十分不利。財務與審計工作本身具有較強的關聯性，現今部分企業及組織機構中的財務審計工作人員是剛畢業的大學生，這類工作人員財務審計理論性知識較強，但是缺乏實踐經驗，無法做到財務與審計兩者兼顧。除此之外，企業中大多財務審計工作人員只了解專業相關知識，對先進的計算機軟件與硬件相關技術缺乏認知，財務審計中可開發的財務軟件較少，再加上財務審計工作人員對計算機技術的操作能力有限，因此造成我國現代社會財務審計工作的作用力無法得到充分彰顯。

三、預防現代社會財務審計應用風險的措施研究

1.樹立現代社會財務風險觀念，強化對財務審計工作性質的認知

在激烈的市場經濟條件下，企業所做出的每項財務審計決策都會直接影響其在經營過程中獲取的經濟效益與社會效益，因此企業必須對現代社會財務風險引起足夠的重視。企業領導應起到良好的帶頭作用，在實踐中合理強調財務審計工作開展的重要性，以此來潛移默化的影響員工，讓財務審計人員對現代社會財務審計工作有一個客觀清晰的認知，明確財務審計工作性質，并樹立現代社會財務風險觀念，在財務審計工作開展中有意識的避免財務風險的發生。

2.優化財務審計人員配置

現今隨著我國企業的不斷發展，企業內部財務審計內容與對象等因素都發生了變化，審計財務人員不僅要具備專業知識，同時還要掌握法律、會計、稅務以及工程預算等諸多內容，單純的財務或者審計人員已經無法滿足企業發展的需要，在這種情況下為了保證現代社會財務審計工作的良好開展，應根據自身企業所需配置優秀的會計師、工程師、律師以及審計師等等，以此來滿足企業對現代社會財務審計工作人員的多項要求。

3.完善財務審計內部機制

企業在財務審計機制建立時應保證財務審計內部機制的獨立性，使其獨立于其他職能部門之外，企業內部的財務審計工作人員不應該與其他部門建立利益關系，在財務審計工作中嚴格按照標準化與規范化財務審計制度開展相關業務，強化對企業內部審計報告和審計證據的查證與核實工作，確保財務審計報告的真實性與可靠性。

4.合理應用計算機技術，強化財務審計人員素質培訓

近年來，我國計算機科學技術有了進一步發展，企業在財務審計工作開展中應充分利用計算機技術，降低財務審計工作難度，提高財務審計工作效率，實現現代社會財務審計工作的信息化與科學化。此外，要發揮財務審計人員在財務審計工作的引導性作用，就要定期開展培訓工作，強化財務審計人員的綜合素質，財務審計人員要掌握計算機相關硬軟件操作方法，只有這樣其才能夠合理運用數據庫對財務審計中的各項數據進行有效分析與評價。

篇（7）

對于財務審計風險的定義國際準則、美國審計準則還有我國審計準則不是很相同，但是實質是相同的。國際準則強調材料誤報的這種可能帶來的風險，而美國審計準則強調審計人員無意中的過失，審計人員對于重大錯報報表沒有修改意見所帶來的風險，而我國審計準則強調的是有意過失因素，審計人員在發現重大錯誤和漏報的基礎上，仍然發表不合適的審計意見的風險?？傊?，各國審計準則根據各國具體情況制定的不同的定義。

審計風險可以分為三種風險，固有風險、控制風險和現場風險。固有風險與財務工作相互依存，財務工作由財務人員進行，財務人員管理活動過程中不可避免會出現錯誤，這種錯誤只要涉及財務工作就存在，不可避免，所以稱為固有風險?？刂骑L險與審計工作相關，審計工作不可能將企業所有財務數據進行審計，不能做到對于財務情況的完全審計，所有財務數據通過審計仍然會有錯誤的可能，這種風險就是控制風險。現場風險與審計人員相關，審計人員在審計過程中對于審計的財務數據或者財務活動中存在的風險但是并沒有發現造成的財務數據錯誤的風險是現場風險。

二、財務審計存在的問題

財務審計涉及到方方面面，有審計人員的參與，有審計單位針對被審計單位設計的審計流程，有針對特定財務數據或者整體數據的審計方法等等，每一環節有問題都會帶來財務審計風險，因此本文從以下這3個方面討論財務審計存在的問題：

1.審計程序不規范

財務審計工作相當于一個系統工程，首先要確定一個審計目標，由于不同被審計單位的審計重點和審計目標是不相同的，所以審計程序設計也是不同的。但是，在財務審計工作過程中往往忽略審計目標的區別，設計的審計程序都一樣，導致審計工作的不適應性、不規范問題。此外對于一些國家法規進行了規范的操作，審計取證環節不能夠嚴格按照規定進行，導致審計程序走形，最終影響審計質量，導致審計風險。

2.財務審計缺少科學性

由于現在財務管理手段多樣化，審計手段需要相應的變化。但是首先審計工作要符合法律法規要求，很多審計手段既不符合規定又沒有科學支撐，其次，為了避免審計工作的復雜性，采用一些替代手段，以致于細節被忽略，審計質量下降。

3.審計人員能力缺乏

專業人員人員原因是財務審計中的主要問題，首先是專業能力方面，很多審計工作人員雖然具備審計人員證書要求但是不具備相應的業務能力，對于審計風險不敏感，缺乏敏銳的專業判斷能力。其次是個人素養方面，很多審計工作人員缺乏責任感和職業素養，審計工作進行中不細心，能過就過，責任意識差。最后是審計人員組織紀律性差，調理不清，導致審計工作混亂，審計質量下降，導致審計風險。

三、財務審計風險防范措施

財務審計風險有不可完全規避性，但是很多財務審計可以通過主觀意識進行規避。所以，本文從以下3個方面進行設置防范措施：

1.建立有科學依據的審計程序

審計程序是一個系統工程，而一個系統工程可以通過科學的指導進行合理流程的設計，做到內部程序相互制約，避免一些不合理程序的帶來的失誤，起到程序內部控制的效果。所以，在審計工作進行中，要根據被審計單位目標進行審計程序設計，在設計過程中注重科學合理性，規定明確的操作流程和審計人員工作內容的詳細介紹，對于取證內容合理分類保管，提高審計效率。同時審計程序設計過程中要根據現在財務手段的新變化，吸取國內外的先進審計經驗，力求將新發生的審計風險規避。

2.加強審計人員培訓

審計工作雖然會通過其他手段方法進行，但是審計工作的基本元素還是審計人員，因此，審計人員的專業能力和職業素養至關重要。首先，對于審計人員專業能力嚴格要求。所有參與人員必須擁有專業證書，此外挑選審計人員過程中，對于該項審計項目進行培訓然后篩選，篩選出來有能力審計人員參與審計工作，保證所有參與人員具有專業能力，減少審計風險的發生。其次，對于審計人員職業素養進行考察。審計人員具有專業能力外，最重要的是要責任感和紀律感，審計工作是需要細心的，所以所有參與人員要認真負責，對于自身的工作要能夠承擔相應責任。另外，“沒有規矩不成方圓”，每個參與人員都要能能夠遵守相應的審計紀律，這樣審計工作才能順利進行，保證審計質量，減少審計風險。

3.健全法律監督體制

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一、效益審計與財務審計的含義

1.經濟效益審計

效益審計具體是指獨立的審計機構或審計人員，運用專門的審計方法，按照一定的審計標準，對審計單位的業務經營活動與管理活動進行審查，收集、整理相關審計證據，以判斷經營管理活動的經濟性、效率性和效果性，評價經濟效益的開發和利用途徑及其實現程度所實施的審計。

3.企業財務審計

企業財務審計具體指審計機關按照《中華人民共和國審計法》及其實施條例和國家企業財務審計準則規定的程序與方法對國有企業（包括國有控股企業）資產、負債、損益的真實、合法、效益進行審計監督，對被審計企業會計報表反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價，形成審計報告，出具審計意見和決定。具體的財務收支審計流程圖如圖1所示。

圖1 財務收支審計流程圖

二、效益審計與財務審計的區別

1.效益審計與財務審計對審計人員的要求有不同之處

效益審計對審計人員的要求較高，不僅需要審計人員具備相應的財會專業的知識，而且同時還應掌握相應的法律、技術、經濟管理方面的知識，還應具備較強的綜合分析能力，可以能夠在比較繁瑣的業務中分析生產經營的得失，能夠提出不同的改進與修改的意見。財務審計對審計人員的要求就相對較低，僅僅需要審計人員具備相應的財務知識與財經法規就可以進行工作。

2.效益審計與財務審計對審計的方法、審計時間有不同之處

效益審計的方法除了需要財務審計的方法外，還需要同時運用價值工程、管理會計、數理統計、經濟分析等多種方法。效益審計的時間上分為事前、事中、事后，而且特別強調事后審計，并且需要經常檢查、監督被單位采納審計建議后的進展情況與取得的效果。財務審計多數使用核對賬簿的方法判斷財務收支有無差錯，而且財務審計主要是針對事后審計。

3.效益審計與財務審計兩者的職能存在差異

效益審計的評價現在已經發展為主要是審查經濟活動的有效性，側重于提高效益與強化管理。財務審計主要是查錯防弊，側重于監督機制。

4.效益審計與財務審計兩者的依據存在差異

效益審計的依據是經濟效益原則，由效果與支出評價經濟活動的合理性。審計人員進行效益審計，需要審查該項活動的必要性，判斷效益目標實現與否與提高該項活動效益的方法等問題。財務審計的依據是有關財經法規與會計制度，而且是審計人員評價與檢查財務收支、會計資料真實性、合法性的準則。因審計的依據存在差異，效益審計的結論與財務審計的結論就會有所不同。效益審計是以建設性原則為主，而財務審計是以保護性原則為主。

5.效益審計與財務審計兩者的著眼點不同

效益審計的著眼點主要是強調未來經濟活動的發展，促進未來經濟效益的提高。經濟效益審計主要包括經濟活動的決策過程、方針與計劃，而且多數情況在決策計劃與方針實施之前就對其效益性與可行性進行了評價與分析，同時也可以對審計外發生的經濟活動進行分析，用于優化未來的經濟活動。財務審計主要是關注過去財務收支活動的合規性與真實性，其著眼點主要是檢查、評價企業發生的財務收支活動。

6.效益審計與財務審計兩者的審計范圍不同

效益審計的范圍比較廣泛，可以涉及到經濟領域的多個方面。效益審計的范圍已經由過去主要是檢查財務活動，擴展為檢查被查單位的經濟活動的有效性與效益。效益審計評價效益不僅包括近期效益，還包括遠期效益、社會效益與宏觀效益。財務審計的目的主要是評價財務收支與查錯防弊，財務審計的范圍相對比較狹窄，主要針對被審單位的會計資料及其反映的財務收支的經濟活動。

7.效益審計與財務審計兩者的目的不同

效益審計打破了過去的審計的范圍，其主要目的是提高經濟效益。經濟效益審計首先是對被審單位的經濟活動進行效果性、效率性與經濟性檢查與評價；其次，分析不合效果性、效率性與經濟性要求的多種原因，找尋提高經濟效益的途徑與方法；第三，將審計的結果與提高經濟效益的建議報告給決策部門；第四，進行后續的審計工作，對被審單位改善經營與管理、提高效益的具體措施進行二次的評價與檢查。財務審計是比較傳統的審計方法，其主要是檢查被審單位的財務狀況。財務審計的主要目的是保護財產安全完整、查錯防弊，有利于提高經濟效益，是一種間接的作用與效果。

8.效益審計與財務審計兩者審計的對象不同

效益審計以經濟效益為對象，主要依據財務審計提供的數據情況對被查單位的經濟效益進行評價、分析、檢查，同時提出提高經濟效益的建議。效益審計不僅對過去的經濟活動進行評價與分析，同時需要對提高經濟效益的可能因素進行分析與評價。財務審計主要是以財務會計為對象，按照被審單位的會計報表、賬簿、憑證等會計資料進行審查分析，掌握企業財務狀況與有無違紀、作弊情況，同時對會計數據的可靠性、真實性與正確性做出客觀公正的鑒證。

三、效益審計與財務審計的聯系

1.效益審計與財務審計兩者有一定的兼容性

企業財務審計中包含有企業效益審計的內容與行為，例如在審查生產成本的合法性與真實性的時候，如果出現效益下降、成本超支的現象，就包含了企業效益設計的內容。而且大部分審計機關并沒有把企業效益審計單獨列出，而多數仍然是在進行財務審計的同時進行企業經營效益與管理方面中存在的問題進行審計，只是按照財務審計的方法進行審計，沒有單獨列出。財務審計報告中只是簡單提到相應的效益評價與管理的建議，企業效益審計與財務審計仍然是混在一起進行的，沒有處理好兩者的關系。

2.財務審計是基礎，企業效益審計是最終目標

篇（9）

關鍵詞：

社區及居民小組；財務審計；存在問題；原因；建議

為規范農村集體經濟的財務行為，強化社區財務管理，完善農村財務管理制度，促進農村經濟發展，維護集體經濟利益。結合實際工作談談社區及居民小組財務審計應注意的問題、原因和建議。

1農村財務審計的內容

1.1社區及居民小組收入審計社區及居民小組收入包括：發包及上繳收入、經營收入、上級補助收入、其它收入。收入審計的內容是：各項收入是否足額入賬；入賬是否及時、有無侵占、挪用、拉用集體資金情況；是否嚴格使用收款票據，有無票據丟失現象；是否存在坐收坐支現象；審查上級補助收入是否準確及時入賬；審查合同簽訂程序，審查承包合同是否合理；審計其它收入的真實性等。

1.2社區及居民小組支出審計社區及居民小組支出包括：人員工資、各種誤工支出、各種獎勵支出、招待費支出、其它支出。支出審計的內容是：支出憑證是否完善，有無經手人，審批是否完善；審計財務支出的合法性、合理性、真實性；審計項目資金是否?？顚Ｓ?，有無侵占、挪用。

1.3社區及居民小組資產負債審計主要審計集體資產的產權是否清晰，資產增減情況，臺賬登記資產情況，帳實是否相符，核實社區及居民小組的欠款、借款，查清債權、債務。

1.4農村公益事業工程建設審計檢查農村公益事業工程建設中，是否嚴格按《社會公益事業工程建設管理辦法》的要求進行管理。農村公益事業工程建設的審計內容是：工程實施方案是否通過“四議兩公開”表決通過；是否進行工程招（邀）標；是否按工程合同支付工程款；是否隨意變更工程設計或超出預算施工；是否按規定進行審計；是否按規定進行建設項目監理；工程竣工是否按程序進行驗收。

2審計中發現存在的問題

2.1會計制度執行不嚴，審批程序不完善主要問題是：坐收坐支，白條抵庫，不按規定結清帳務；個別社區規定金額以上支出無審批表；部分社區、小組單子審批不全，無居委會或居民小組審批；資金管理不到位，審批金額與實付金額不相符；上級部門配給的固定資產管理不完善，沒有進行帳務處理；會計科目設置沒有按照規定執行。

2.2財務管理制度不健全，管理不規范主要問題是：票據管理不嚴，個別社區使用自制票據，沒有按規定使用統一票據；無正式發票、無經辦人簽字；帳戶設立過多，存在多頭收支，不利于監督和管理；預領款無任何審批手續，掛賬時間過長；部分工程款無發票，個別小組出現稅款由小組支付；辦理業務租車費車票無簽章；部分小組誤工名冊簽名不全，或存在多人誤工一人簽名；部分購買辦公用品、禮品單子沒有明細清單，無發票；有的社區、小組直接用明細清單記帳；伙食費單子不規范，管理不嚴格；財務檔案管理不健全，個別工程沒有施工合同及工程結算表。

3問題存在的原因

1）社區、小組責人對國家財經政策、法律法規學習不夠，缺乏遵紀守法的自覺性；2）財務人員會計基礎薄弱、業務素質偏低，單位內部管理制度不健全或執行不嚴；3）換屆選舉對財務人員有很大的影響。主要是有的因剛選出來的財務人員開始上崗時工作積極認真，虛心好學，業務進步快，但到后期怕堅持原則得罪人多了，以后選票可能成了問題，從而思想上放松學習，工作也馬虎了事。

4建議

4.1加大法制宣傳力度，提高村干部財務管理意識積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。要切實加強對村干部和財會人員的黨性教育，財經管理和法律知識的培訓，提高綜合素質，增強基層干部的守法意識，切實做到按章辦事，減少和杜絕違法違紀行為。

4.2健全各項規章制度，規范村級財務管理一要嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求，在資產、收支往來票據，科目賬戶設置，財務審計與民主理財等方面做到規范管理。二要嚴格遵照各省市相關文件精神和農業主管部門出臺的財務管理制度，尤其是“鎮管村、組”的財務管理制度、審計制度、民主理財制度要求，同時要結合實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如內部控制制度，財產清查制度和預決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規范管理。三要規范財務處理流程。村組集體經濟組織發生的各項開支，做到票據規范，外來憑證是正規發票，自制憑證統一使用村集體經濟組織收款專用發票，付款憑證使用工資花名冊，會議報銷花名冊，差旅費報銷花名冊；手續齊全，單據上必須注明用途并有經手人簽字和負責人審批簽字；四要切實加強對村級“四議四公開”等相關制度執行情況進行監督檢查，特別是工程項目的管理規范.

4.3完善財務公開、民主理財，加強審計監督一是對財務公開的時間、內容、地點，管理及效益要逐一規范。財務公開應當及時，做到每季度公開一次財務收支情況，年終公布各項財產，債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況、民政救助資金使用等情況。二是落實農村財務專項審計制度，建立健全村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，做到及時發現問題，及時解決問題。三是嚴明財經紀律，嚴格責任追究，對村級繼續違規舉債、財務不公開、報賬及交接不及時、村級收入不能全部納入管理、坐收坐支私設“小金庫”、非生產性支出超標、不執行財務管理制度的現象和行為，一經發現查實后，進行嚴肅處理。

4.4化解歷年債務，發展農村經濟一是對村集體債務進行徹底清查，并根據其形成原因進行分類處置，進一步理清村級債務的規模、種類、分布。二是建立化解鄉村債務的長效機制，盤活現有集體存量資金和資源，多方籌集，采取清收債權、資產抵債、劃轉消減債務還債、發展集體經濟還債、核銷減債等多種形式和辦法逐步化解債務，為農村改革和農村經濟的發展創造條件。三是規范村級經濟管理行為，從源頭上防治新的鄉村基債務發生。建立新債責任追究制度和鄉村干部離任債務審計制度，對違反規定造成新的債務的責任人，視情節輕重和數額大小，給予相應的黨紀、政紀處分，并追究其經濟責任。

參考文獻

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審計員個人工作總結報告一

為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。為了總結經驗教訓，更好的完成20__年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的工作作出總結如下：

一、審計方面的工作

1、根據市局財務審計工作會議精神，對財務審計部工作的提出要求。

(1)繼續鞏固推行財務管理模塊，加強財務人員的管理意識和責任心，充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時，要求我們財務人員要利用的時間和精力參與企業管理，每周必須下各核算的銀行了解業務運行情況，發揮主觀能動性，多為經營者提供有參考價值的信息和建議，這一要求作為2020年目標考核的主要指標來考核。

(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想，增強危機感、緊迫感和責任感，加強學習，努力提高自身素質，適應新形勢下財務工作的要求。

2、全面迎接國家審計。

為了迎接國家審計署的全面檢查，根據市局審計重點，我部門對_月_日的財務收支進行了復查，并結合內審工作實際，緊緊圍繞銀行的熱點、重點、難點問題開展工作，充分發揮財務的監督和服務職能，及時為銀行領導提供決策依據，并對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。

3、財務的審計、監督崗位。

我們為加強銀行財務工作的審計和監督職能，今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年，經驗豐富的財務人員，充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同志的工作職責和范疇，要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法，為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。

4、制定并學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》。

為了更好地履行領導賦予的職責，加強銀行財務管理和稽核檢查力度，規范集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感，財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》，通過大家認真地學習和討論，積極思考，并贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。

二、財務方面的工作

1、增強財務服務意識，2020年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優化資源配置，提高資金使用效益，把為銀行的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。

2、切實加強財務管理。

根據銀行規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求，財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制，并采用按“統一管理，分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責銀行各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分銀行的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務，充分發揮財務審計部的職能作用。

3、預算管理得到穩步推進。

一是細化預算內容。根據各分銀行明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況，按科目進行了分類統計，為各分銀行的2020年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據各分銀行反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分銀行，使各單位對本銀行的預算有一個全面的了解，增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規定的程序批準后執行。一年以來，預算的總體執行情況良好，各分銀行的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好20__年全面預算工作積累了經驗。

4、強力整頓財經秩序。

根據市局財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案，銀行圍繞市局“規范行業經營行為，促進煙草行業的健康發展，為國家創造和積累的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想，嚴格按照市局的自查要求，認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查，并實施強化經濟責責任審計與加強財經秩序整頓相結合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據時間、性質等分門門別類，從中查找經營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產的監管力度。

5、加強資金管理的作用。

為了規范銀行經濟運行秩序，加強各分銀行的資金管理，降低和杜絕資金的使用風險，提高資金使用效率，促進集團健康發展。我們按照市局結算中心要求，對各分銀行的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調各分銀行要加大催收貨款力度，保證銀行正常的經濟運行。

為了更好的發揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。

請大家能夠認識到我們當前的形勢，認識到我們的銀行形勢，在來年的大發展中做好充足的準備，我們銀行的業績和市場決定我們要在來年中大干一場，我們一定要努力!

審計員個人工作總結報告二

我進入公司這個大家庭至今，在這緊張又忙碌的日子里，我學習了很多專業及專業以外的知識。感謝公司，讓我在這個充滿希望的舞臺上自由的成長與發揮;感謝領導，是你們的鼓勵與包容讓我感受到了公司這個大家庭的溫暖;感謝同事，是你們無私幫助與關心，讓我各方面得到了全面的提升。時光匆匆，轉眼今年即將過去，回望這大半年來所做的工作，從最初的經歷挫折，風雨同舟，到后來的辛勤耕耘，初見成果，真的只有經歷過的人才能體會。

工程審計在工程項目全過程控制當中，是一個非常關鍵的崗位，為公司在工程上的每一分錢支出把好第一道關口，是一個涵蓋專業知識非常廣的工作，又是一項嚴謹細致的工作，同時專業性很強，要求具有高度的責任心與使命感，準確的算出工程量及預算成本，完整的編制建筑工程預算及對合同的執行過程管理，才能準確無誤的完成各類款項的審核工作;所以對于我來說必須時刻保持清晰的頭腦與良好的精神。

一、工作紀律方面

1.做到積極維護企業榮譽，尊敬領導，與同事團結互助，儀表端莊，舉止文明。

2.在履行職責時勤奮、誠實、客觀、公正、嚴謹。

3.遵守國家法律法規及公司的規章制度。

4.尊重他人，在審核過程中做到有理有據有節。

5.保持工作的獨立性和客觀性，不參加有可能影響公正性的工作及活動，不以任何方式與被審核項目的各相關方有利益往來。

6.慎重地使用在履行職責過程中所獲得的信息，不利用機密信息謀取私利，在使用信息時不違反法律法規、公司規定。

7.服從主管領導安排，配合、支持其他專業人員，協調一致。

8.善于總結實踐中的經驗教訓，不斷學習、更新理論知識，以保持和提高工作能力和水平。

二、崗位責任方面本年度我這個崗位的主要工作有

1.負責工程項目的預算編制工作，做到考慮周全、數據嚴謹合理、價格及時準確。

2.參與招標方面工作，準確計量計價，為招標提供依據，做到公平、公正，合理降低招標項目造價節約成本，并為合同簽訂鋪墊;

負責做好招標過程中相關文件的整理、歸檔并做好相應的表格記錄。

3.參與起草及審批合同，維持平等、自愿、公平、誠實守信四個原則。

4.工程款審核工作，按照合同條款，對照預算嚴格把關，為竣工結算預留住相應的尾款。

5.起草、研討、審核工程聯系單、簽證單，做到真實、有效。

6.參與隱蔽工程及現場丈量等不規則工程量的現場監督工作。

三、預算工作方面

主要完成有：__物流園一期工程前期各棟樓的藍圖預算、二期在簽訂合同前完成藍圖預算，為合同中進度付款條款提供依據。在工作中，能夠積極地完成領導安排的各項工作及參加公司組織的各項活動，通過公司組織的學習如何提升員工的自身能力、如何提高團隊合作精神、與企業共命運、關于提高執行力等內容，使我對自己的工作有了更深的認識，團隊合作能力也進一步加強。

四、工作不足方面

1、計劃做得不到位。

使我的工作比較被動。

2、與同事之間的交流還不夠深切，業務能力有待提高。

3、通過在審計部日常工作中發現，自己掌握的東西不夠全面具體，欠缺很對相應的知識，學習的主動性還不夠強。

今后，我會提前做好工作計劃，變被動為主動，努力管好自己，認真學習，積極交流，并將各項工作做得更好。

1.積極遵守公司的各項管理制度，進一步加強工作責任感，更嚴格的要求自己。

2.做好每個工程的工作計劃安排，認真完成相應的工作內容，努力把每一項工作內容做好。

3.利用工作之余認真學習相關的專業知識，使自己的工作能力不斷提高，對于工作中存在的一些重要問題，及時地向領導匯報，使問題能夠及時有效的解決。

五、20__年工作計劃

項目現在正處于一期項目收尾，二期項目功能改造收尾、E區正負零以上工程中旬基本完工。項目收尾階段是竣工決算的重點控制時期，各種爭議的焦點都集中到預算上來，因為決算的數額直接關系到公司的經濟效益;重點工作：

1、收集好相關資料，參加竣工圖審核，對各種修改按照依據準確核對。

篇（11）

【關鍵詞】

供電企業；財務神經；審計風險；問題；措施

審計風險是現代審計中一項非常重要的組成組分，主要是指在財務報表中所存在的重大錯報，注冊會計師所發表審計意見的一種可能性[1]。作為供電企業中最為主要的特殊商品，電力不僅涉及到人們生活的各個方面，是當前國家主要控制與調配的資源，另外，電力問題會引發電費糾紛、分類電價等現象，會導致供電企業的財務變得錯綜復雜。因此，為從根本上促進我國供電企業的發展與進步，需要加強對審計風險的認識與了解，針對性的提出措施與建議，提高我國供電企業的可持續發展。

1我國供電企業財務審計主要存在的問題

1.1傳統財務審計方式比較落后眾所周知，我國供電企業財務審計最為主要目的便是避免與防止出現差錯，其中，當前應用比較多的審計方法是逐筆審查方法，這種方法在資料收集中比較慢，往往會影響工作效率。此外，在供電企業財務審計之中，無法進一步將經濟責任審計與內部控制審計進行整合。尤其在近幾年我國財務方面的重大變革，導致財務系統數據平臺的標準不夠統一，這在一定程度上會對審計手段與審計技術的推廣有所限制。此外，供電企業中對固定資產審計偏重同樣不夠合理，在積極開展固定資產審計的時候，審計中對工程建設的關注度會高于資產運行階段，并且審計工作所揭示出的問題，主要是表現在資產管理是否合法之上，這一系列的問題，均不利于供電企業財務審計模式的轉型[2]。

1.2審計部門缺乏獨立性現如今，我國供電企業的財務審計部門由于受到單位負責人的領導，會牽扯到眾多利益，在開展審計工作的時候會與部門以及個人之間產生密切的聯系，從而在一定程度上缺乏公正性，這種不先進、不客觀的審計管理模式，不僅無法保持財務審計部門的獨立性，并且在一定程度上也無法服務于大眾，無法真正發揮出供電企業在經營管理中的重要作用。

1.3供電企業審計人力資源結構缺乏合理性我國供電企業財務審計部門在發展的過程中要求提高工作人員的基本素質，但是從供電企業的整體現狀分析，審計人員的素質呈現出參差不齊的現象，并且在部分地區的供電企業之中，缺乏工作經驗比較豐富、操作技能比較熟悉的審計人員[3]。另外，在供電企業人力資源結構中，其人才結構不夠合理，結構比較單一，很多審計人員無法適應審計任務。此外，雖然在供電企業的整體發展中，以提高員工的基本素養作為主要目的，對審計人員開展訓練與培訓，但是從我國供電企業審計人員發展現狀分析，仍舊缺少復合型人才。

2供電企業財務審計風險的影響因素

2.1供電企業財務審計工作得到擴展現如今，我國供電企業財務審計業務范圍得到擴大，并且很多審計工作也突破了對收支以及經濟責任的審計，各個項目之間呈現出相互交錯。在這種發展現狀下，審計部門以及業務部門之間需要加強合作，這種復雜的情況下會導致審計人員會承擔更多的責任，會導致財務審計風險會得到增加。除此之外，工程項目審計具有一定的復雜性，我國供電企業下設的基層網點比較分散，這在一定程度上對項目審計提出了更高的要求，只有保證審計人員知識面的全面性，才能真正提高審計工作的完整性。

2.2供電企業財務審計能力比較低我國供電企業在財務審計以及方法、技術上具有一定的滯后性。比如，在審計過程之中，統計抽樣技術并沒有得到大范圍的利用，由于抽樣結果存在一定的漏洞，并且其誤差比較大，逐漸淡出供電企業[4]。又如，在供電企業的財務審計之中，如果審計的證據不夠全面，質量誤差則會比較明顯?？偠灾╇娖髽I的財務審計部門由于缺少事前計劃、報道等一系列程序，經常會出現取證困難的現象，這在一定程度上會導致審計質量誤差明顯。另外，供電企業財務審計人員的業務水平比較低，工作強度比較大，缺乏職業道德意識，往往會受到諸多因素的影響，對財務審計產生重要的影響。

3供電企業財務審計風險的控制對策

3.1進一步強化財務審計部門的獨立性我國企業財務審計部門在發展中不僅需要良好的工作環境，還需要領導的支持，只有如此，才能提高財務審計的權威性。但是基礎供電公司的上劃情況表現，只有審計部門具有一定的獨立性，并且在機構設置、業務開展上得到獨立體現，才能真正促進供電企業財務審計工作的創新發展。另外，還要對審計人員的身份進行監督與核查，避免工作人員與審計單位、部門之間有所關系，對財務審計中所出現的情況進行分析與研究，嚴格審計程度，能夠強大組織保障機制，能夠進一步防范審計風險的出現。

3.2加強經濟責任審計的嚴謹性眾多中，經濟責任審計并不僅僅是對經濟活動而言的，其發展過程涉及諸多方面，因此，供電企業在開展經濟責任審計的時候需要具備嚴謹性，要保證審計的客觀性以及公正性[5]。其中，在審計評級環節之中需要注意：在評級的時候規定其范圍，并且評價的內容要有據可尋，用詞妥當，要保證職業所具備的嚴謹性。另一方面，筆者認為可以將經濟責任審計積極納入到供電企業的干部管理制度之中，要加強領導對審計工作的責任感，避免出現企業經濟活動所造成的不良影響。

3.3要積極改進財務審計的方式與技術由于供電企業財務審計對象具有一定的復雜性，并且審計業務需要不斷發展，因此在抽取樣本的時候要以判斷總體的審計方式作為其基礎。在經過大量的實踐表明中，采用統計抽樣技術具有一定的合理性，因為統計抽樣方法需要根據統計單位的實際情況設置信區間，這樣不僅可以確定抽取樣本的范圍，并且能夠降低風險[6]。此外，要實施財務審計的質量控制，要積極圍繞事前計劃及時開展各項工作，從根本上做到責任到人。企業可以積極引入會計電算化軟件，對其信息進行規范，這樣一來，才能在一定程度上對審計風險進行規避。

4結語

綜上所述，企業財務審計風險具有一定的客觀性與特殊性，作為國家重點企業之一，供電企業的財務數據比較復雜，并且所提供的電力商品關系到人們生活群眾，因此，積極開展財務審計工作，對提高供電企業審計質量水平具有十分重要的作用。此外，有效防范審計風險，提升審計質量水平，可以促進供電企業審計工作的開展，并且能夠促進企業的創新發展。

參考文獻

[1]呂玲玲.供電企業財務審計風險探討[J].經濟研究導刊，2009，14：118~119.

[2]楊柳青.關于對供電企業財務審計風險探討[J].中國鄉鎮企業會計，2015，03：184~185.

[3]李瑾.供電企業財務審計風險研究[J].現代商業，2012，29：222.