緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇村級檔案管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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——XX鄉村級檔案管理工作紀實

XXX鄉位于XXX西部，距XXX政府所在地XX公里，是XXX的一個“少、邊、窮”鄉。全鄉轄XX個行政村，XX個村民組，XX人。在鄉黨委、政府的領導下，在XXX檔案局的指導下，積極開展村級檔案工作，取得了良好的效果，推動了全鄉檔案工作躍上了一個新的臺階。

不斷探索積極進取

XXX年“撤、建、并”時，成立了XXXX鄉，因地質結構脆弱，頻繁發生泥石流自然災害，政府辦公地居無定所，被戲稱為“流亡政府”，由于對檔案工作的重視不夠，鄉級檔案工作無人問津，現存檔案零亂不堪。到XXXX年，鄉政府辦公樓遷址后，各項工作逐漸步入正軌，得到領導重視，開始了鄉村兩級檔案工作。歷時XX年，鄉級檔案整理結束，而村級檔案工作卻舉步唯艱，很多反映農村基層發展變化的檔案信息資源，對推動農業和農村經濟發展的作用不明顯。主要原因是村干部報酬偏低，每月工資在XX元左右，村支“兩委”班子不穩定，干部調整頻繁，集體經濟薄弱，檔案保管條件差，村級檔案曾一度淪為村干部的私有產物，雖明確了村兼職檔案員，但工作力不從心，不僅影響了村級檔案的完整與安全，而且從一定程度上妨礙了群眾利益，影響了農村發展和穩定。

XXXX鄉村級檔案工作始于XXX年。為探索發展路子，改變行政管理體制，抓住了退耕還林機遇，全鄉大面積實施退耕還林，共實施XXXXX余畝。退耕后農戶享受錢糧補助，補助糧食歸農戶所有，補助資金由政府統籌，年補助資金XX萬，每年以XXX萬作為村干部報酬，調動了村干部工作積極性，全面實行“村為主”管理，為村級檔案工作創造了條件。從種意義上說，XXXX年的村級檔案工作，只是一個新的起點，就是收集零散材料。

隨著退耕還林的實施，各類矛盾由此而生，群眾對檔案的利用需求也越來越強烈，特別是相續退耕還林后，大量基礎設施建設，涉及群眾利益的問題不斷增多，村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題，鄉政府投入了資金建鄉檔案室，配備了檔案裝具，改善了檔案工作條件，提高了承載能力和服務功能。

提升素質強化業務培訓

XXXX年，市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》，為村級檔案工作指明了航向，XXXX檔案局針對村級檔案制定了詳細的實施辦法，納入目標管理體系并作為一項考核內容推進。

為進一步搞好我鄉村級檔案工作，鄉成立了村級檔案工作領導小組。黨政領導負總責，把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網絡，明確了村文書兼任村檔案管理員，切實擔負起村級檔案工作的重任。鄉黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項內容，與其他工作一起安排、一起考核。

要搞好村級檔案工作，提高村級檔案管理員業務水平尤為重要。為此，由鄉政府出資金，為村級購置必須的檔案裝具，積極開展村級檔案管理員業務培訓，邀請XXXX檔案局的業務人員到現場指導。通過培訓，使村級檔案員的業務水平得到了進一步提高。

抓好試點穩步推進

為使村級檔案工作做細、做好，我們采取了先搞試點，總結經驗，逐步鋪開的方法。在全區農村基層組織現場會在我鄉壩子村召開之前，利用兩個月時間，選派業務能力強的工作組到壩子村指導、協助他們建村級檔案，對村級檔案進行集中整理，分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經過努力，壩子村檔案試點工作達到了預期目的，受到參加現場會的領導和業務部門的一致好評。試點完成后，我們及時總結經驗，組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點村參觀，學習經驗，積極推動此項工作。

試點工作結束，分派力量到村協助、指導工作，明確時限，整體推進。全鄉X個行政村，自XXX年XX月開始，歷時XX個月，將村級檔案全部整理結束，共建村級檔案279卷。

建章立制完善管理

為進一步提高村級檔案工作水平，保證村級檔案工作逐步進入規范化、制度化管軌道，把村級檔案工作作為一項長期性的工作抓好抓實、抓出成效，精心組織，周密部署，認真實施，切實做到“一個加強、兩個強化、三個把關、四個到位”。

“一個加強”，就是加強領導。鄉成立領導小組，各村相應成立領導小組，將村級檔案工作納入鄉、村兩級領導議事日程，列入工作計劃和“村為主”目標管理，隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。

“兩個強化”，即一是強化崗位職責，將檔案工作落實到人，做到定人員、定任務、定時間、定質量；加強指導，嚴格監督，確保各項任務落到實處。二是強化協調，形成緊密配合、協調作戰、齊抓共管的工作格局。

篇（2）

一、當前村級檔案工作的現狀

隨著社會主義新農村建設的不斷深入和農村各項制度的進一步完善，給新形勢下的村級檔案工作提出了越來越高的要求。但目前的村級檔案管理工作還遠遠地落后于社會主義新農村建設的發展，主要表現在以下幾個方面：

1.村級檔案工作發展不平衡

在經濟較發達的省、市、區幾年來陸續制定出臺了本轄區內鄉鎮機關檔案工作規范、村級檔案管理辦法等規范性文件，鄉鎮領導普遍重視農村檔案工作，并給予一定的人力、物力和財力方面的支持，村領導檔案意識較強，在每個試點村設立供農民查閱檔案和已公開現行文件的場所，建立村務公開檔案專題目錄，設立“檔案開放日”，為農民群眾提供查閱服務，促進了各種門類和載體檔案的有效管理。而在一些經濟不發達的地區，部分村由于經濟比較落后，檔案工作還沒有得到有效的管理，有的地方的檔案工作甚至還是一片空白。

2.部分地方村級檔案管理混亂，缺乏規范化、制度化、科學化管理，大量的村級檔案資料需要收集、整理、補充

一些地方由于只注重收集，不注重歸檔，檔案沒有分類或分類不清；一些專業檔案統統歸入文書檔案，造成管理不適，利用不便；有的雖已用檔案袋保管了，但沒有抄寫目錄，不知道袋子里裝了多少材料、都什么內容。找一份材料有時要翻遍所有的袋子；還有的由于收集過來后未做整理，不少檔案原封不動裝在袋子里，時間一長造成破損、甚至發霉。隨著村委會成員的更換，許多有價值的材料也隨著丟失。

3.部分地方村級檔案工作的各種制度沒有落實，檔案人員、機

構、庫房存在較大不足

雖然在一些村已制定了檔案管理制度，但由于受一些條件的限制，仍有部分村沒有將此項工作落到實處，檔案工作還只是停留在表面。檔案人員由村委會成員兼任的現象比較普遍，個別的村還存在檔案由村支書、村主任保存或在會計家中，限制了村務公開的透明度，使村民擔心集體資產的流失，對村組織不放心等等。

二、阻礙村級檔案工作發展的主要原因

1.村級組織檔案意識薄弱

村級組織由于沒有歸檔意識，造成許多有價值的檔案資料流失。有的地方由于只注重會計檔案的歸檔，甚至認為只要把會計檔案建立起來保存好，以備今后查考即可，使反映本村工作和生產經營活動的有價值的材料被遺失，從而無從查證。

2.缺少一定的檔案管理基礎知識，沒有有效的檔案管理方式和手段

有些地方由于只注重檔案的收集，不知道如何規范化地去管理檔案，缺少相應的管理制度和管理辦法，對于收集來的檔案資料不知如何處置，存在檔案隨意存放的現象，造成管理混亂。

3.受經濟條件的限制，影響了村級檔案工作的開展和檔案人員的積極性

在一些地方由于經濟不發達，使得保管檔案的基本條件沒有保障，個別地方目前還是檔案室一室多用，甚至是一櫥多用，由于根本不具備保管條件，嚴重影響檔案的安全保管。

三、搞好村級檔案工作的對策

1. 統一認識、高度重視

村級檔案是記載農民、農村歷史的最真實的記錄，是難得的珍貴檔案，如果不及時采取措施進行收集和整理，損失將無法挽救。當前應當把涉及農民各方面利益的文件，不管是農民自己形成的，還是黨政部門、各種社會組織形成的，都收集齊全，歸檔管理。對一些嚴重缺乏的檔案資料，村委會要想辦法進行調查，走訪有關同志，確保檔案資料的齊全完整。民政部門作為基層政權建設的職能部門，要把做好農村檔案工作列入指導村委會建設的一項重要內容，農業、林業、組織部門要配合檔案行政管理部門，共同做好村級檔案工作。縣、鄉（鎮）檔案行政管理部門要深入一線，搞好業務指導工作。要嚴格按照標準，逐項抓落實，盡快使當地的村級檔案工作步入規范化、制度化發展軌道。

2. 要進一步強化鄉、村兩級檔案部門的檔案利用功能和服務功能

鄉、村兩級檔案利用的重點是鄉、村兩級的干部和群眾，要把利農便民，方便本鄉、本村利用作為村級檔案工作的重點來考慮和安排。堅持“以人為本”，用有效的辦法解決各村檔案的日常利用和方便村民利用問題。縣、鄉（鎮）、村檔案部門應圍繞鄉、村的中心工作和農村干部群眾最關心的問題，主動向有關方面提供檔案信息，或者利用檔案辦一些小型的展覽，在鄉、村行政中心和農村集市上展出，宣傳黨和國家的方針政策、宣傳本鄉本村的重點工作，宣傳鄉、村的發展變化等，通過各種宣傳提高廣大農村干部群眾利用管理檔案的意識和自覺性，讓普通農民知道哪兒有什么檔案，遇到什么問題可以利用檔案去解決。

3.領導重視和支持是做好村級檔案工作的關鍵

建立和健全村級檔案工作必須要解決好機構、人員、庫房等實際問題，這是檔案工作得以順利進行的組織保證和客觀條件。要配備專職或兼職檔案員，要有專用的檔案室，要有足夠用的檔案保管柜。要想解決這些問題，單靠說是辦不到的，必須要得到村領導的重視和支持。在經濟不發達的農村，要積極爭取鄉鎮有關部門的支持或可以試行“村檔鎮管”的辦法，確保檔案的安全保管。

篇（3）

第一，基層單位對檔案管理工作的重視程度不夠。一些基層單位對檔案管理工作不夠重視，過于關注經濟、科技等直接效益和物質效益，而忽視了檔案管理工作的間接效益、社會效益。一些基層單位沒有擺正檔案管理工作的位置，檔案管理人員服務態度散漫、敷衍塞責，檔案存放庫房混亂不堪、諸多有價值的檔案資料隨處擺放，這些都是長期阻礙我國基層單位檔案管理工作健康、成熟發展的不利因素。更有甚者，一些村級單位和民辦企業甚至沒有建檔意識，檔案管理機構形同虛設。

第二，基層單位依法治檔觀念較為缺乏，使檔案管理工作的開展受到阻礙。盡管我國在1987年就已出臺《檔案法》，但是一些基層單位尤其是少數民族地區、偏遠貧困山區對《檔案法》的認識不足，依法治檔觀念不夠深入人心，違反檔案法的行為層出不窮，造成許多有歷史價值和社會價值的檔案材料的遺失與損毀。

第三，基層單位檔案管理人員專業素質不夠，檔案管理能力不足。當前，我國政府機關、高等院校以及大型企事業單位普遍配備有專業素質過硬的檔案管理人員，而在一些基層單位中存在著檔案管理人員數量不夠、專業素質較差、檔案管理能力較低等情況，甚至一些所謂“檔案管理員”是從其他行政崗位調劑上崗，對于檔案整理、歸檔、查找、維護等業務一知半解，僅僅充當著資料保管員的角色。

第四，基礎單位檔案管理資金不夠、設施較差。許多基層單位由于欠缺開展檔案管理工作的經費，出現了檔案庫房設施陳舊、防霉防潮等檔案維護體系不健全等情況。甚至一些基層單位將檔案庫房與行政人員的辦公室合并以節省開支，這樣不僅不利于檔案管理工作開展，同時也影響檔案安全性及保密性。

二、加強基層檔案管理水平的措施

針對基層檔案管理工作中存在的問題，筆者認為有必要提出一定的完善措施，包括政府機關加大宣傳及監督力度、嚴格落實依法治檔的理念、健全基層檔案管理機制、加大基層單位檔案管理人員上崗培訓力度以及逐步實現檔案管理電子化、信息化，從而切實提高我國基層檔案管理水平，使基層檔案管理工作健康、有序發展，現具體闡述如下：

第一，加大宣傳及監督力度，增強基層單位檔案管理意識。針對當前普遍存在的基層檔案管理工作重視程度不足的情況，應加大檔案管理工作的宣傳力度及監督力度，通過報紙雜志、電視廣播、微博微信等多種形式宣傳加強基層檔案管理工作的重要性及迫切性，同時通過行政文件等形式督促基層單位檔案管理工作的開展，使基層單位重視檔案管理工作，從而有效消除一些基層單位檔案工作的空白。

第二，嚴格落實依法治檔的理念，對違反《檔案法》的行為予以追責。在實際工作中，基層單位及檔案管理人員必須熟知檔案法律法規及規章制度，積極貫徹落實依法治檔的理念，依照法律規定及法律程序進行檔案管理工作。此外，上級檔案管理部門也要做好基層檔案管理工作的年檢年審工作，對違反《檔案法》的行為進行追責，確保基層檔案管理工作在法律的軌道內開展。

第三，健全基層檔案管理機制，程序化開展工作。在基層檔案管理工作中，必須建立一套體系完整、科學合理的管理機制，明確并細化各工作人員的職責，制定規范化的檔案管理流程，包括檔案的建立、維護、查找、利用以及交接等，并將檔案管理工作流程公示宣告，以便相關人員工作的開展。

第四，加大基層單位檔案管理人員上崗培訓力度，增強專業素質及管理能力。當今社會是一個瞬息萬變的社會，檔案科技化、信息化的時代已經到來，檔案管理方式、方法也必須不斷更新，這對檔案管理人員提出了新的要求。由此可見，必須積極提高基層檔案管理人員專業知識及專業技能。具體而言，一方面可以鼓勵檔案管理人員參加函授學習，另一方面必須加大上崗培訓力度，如安排其至高等院校、大中型企事業單位進行短期培訓等。在加大培訓力度的同時，積極做好職務評聘工作，堅持持證上崗制度，切實提高檔案管理人員素質。

第五，加大檔案工作資金投入，提供檔案管理專項經費。一定的資金支持是做好基層檔案管理工作的物質保障，加大資金投入不僅可以改善檔案管理設施，而且對于改善檔案管理人員工資待遇，發揮其主觀能動性大有裨益，同時還可以積極推進檔案科研工作進程，提高檔案管理水平。

第六，逐步實現檔案管理電子化、信息化，適應時展需求。隨著以計算機技術為核心的信息時代的到來，文件電子化、辦公自動化的趨勢愈加明顯，檔案信息化的進程進一步加快。當前，在基層檔案管理工作中，必須以科學規范的紙質檔案制度為基礎不斷向電子檔案機制發展，做好專業素質過硬的人才儲備工作以及建設電子檔案所需設施的配備工作，同時要加強檔案管理的業務指導工作，確保基層檔案管理工作高效、有序開展。

第七，多角度綜合利用檔案，為領導決策、業務開展提供信息參考。為了促進基層檔案管理工作的可持續發展，在具體工作中，必須做到以下幾點：首先，對檔案進行普查，剔除重復檔案，提高檔案管理效率。其次，對檔案進行重新組合，對內容繁雜、組卷過厚的檔案進行重組，將互有關聯的檔案文件相互組合，對無頁碼、無目錄、無標題的“三無”檔案補充填寫，確保檔案的規范化、合理化。再次，規范檔案題名，以統一標準對檔案進行命名，積極提高檔案檢索的查準率，防止檢索時識別不清、“題”不對“案”的情形出現。最后，根據工作需要，具體情況區別對待，積極豐富基層檔案檢索方式，編制多元化的檢索手段，例如制定全宗卷、案卷目錄、匯編、全引目錄、專題目錄、著錄卡片等多種檢索方式。在對現有檔案進行整理歸檔時，以方便檢索為目的、以規范檔案為重點，運用多元化方式開展基層檔案管理工作，切實為領導決策以及業務開展提供信息參考。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以加強農業、農村、農民檔案工作為重點，緊扣“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，總結經驗、樹立典型、規范建檔、有效利用，提高村級檔案管理整體建設，為我區推進社會主義新農村建設作貢獻。

二、工作目標

圍繞建設社會主義新農村的總體要求，將新農村建設檔案工作作為當前和今后一個時期的重點工作納入長遠規劃。全區小康示范村建檔合格率達到100%，（建檔示范村暫定為如下幾個村：七河鄉五峰村委會、金安鄉龍山村委會、金山鄉金山村委會、束河辦事處黃山社區、西安街辦事處寨后社區），20xx年實現新農村建設檔案管理的規范化、標準化、現代化。

三、方法與步驟

（一）啟動階段：

3月開始，按照古城區社會主義新農村建設領導小組辦公室下發的文件精神，對全區行政村檔案人員進行較為系統的培訓。

（二）實施階段：

3月，明確1-2個小康示范村進行檔案試點工作。3--4月，分片開展新農村建設小康示范村檔案工作業務指導。

5—20xx年10月，全面開展小康示范村檔案工作。

（三）總結檢查階段：

10月，由區檔案局和區社會主義新農村建設領導小組辦公室對全區小康示范村檔案工作進行檢查驗收。

（四）全面推進階段：

11月--20xx年12月，以小康示范村檔案工作為樣板，全面開展小康村建檔工作，20xx年1月組織抽查或檢查。

四、工作要求及責任劃分：

根據工作計劃，按照建檔要求，抓好試點工作，熱情服務，認真指導，嚴格督查的要求，開展工作，確保村級檔案規范化，全面提高社會主義新農村檔案工作規范化管理水平。

責任劃分：

王曉蘭負責祥和辦事處義和村委會。

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聲像檔案是指在社會活動中形成的，以影像、聲音為主，輔以文字說明的具有保存價值的歷史記錄，也稱為聲像資料。其主要是以照片與底片、影片、唱片、錄音帶等不同材料為載體，將有重要意義的事件以最直觀的形式記錄下來并予以再現，具有現時性和不可重復性。在檔案管理經費不夠充裕的情況下，如何通過有效的管理，有力促進聲像檔案管理工作，是各級檔案管理人員認真研究和探索的問題。

一、創新聲像檔案收集的途徑

按照常規模式開展聲像檔案收集工作存在一定的被動性和即興性， 不能保證收集聲像檔案內容與館藏聲像檔案資源的有效銜接，直接導致聲像檔案的系統性、完整性不理想，也就影響到聲像檔案的利用。為克服常規模式之不足，就需要創新征集模式，打造成系統、有特色的聲像檔案資源。目前，在絕大多數單位中，除了攝像有專人負責，定期將錄像帶向檔案室（館）移交外，而其它的如照片、錄音帶等大都在各部門或個人手中，因為產生這些材料的過程中，檔案工作人員不可能一一到場。這就為這些聲像材料的收集帶來了一定的困難，而要收集到原版或原件困難則更大一些。為了及時將這些聲像材料收集到，除通過正常的移交外，還應運用其它的方式：

1、利用各種協會或團體群眾組織，策劃、開展各種主題活動，征集聲像檔案資料；也可通過上門征集或者代管等形式。有些重要的聲像檔案資料長年由個人保存，由于工作崗位的調整，沒有及時移交檔案室，還保留在個人手中。這就要求我們檔案室人員進行上門征集、實地尋求等形式。

2、對一些重點部門，如辦公室、展教部、文保部等，要進行重點收集，要及時溝通，掌握情況。可采取定時收集和隨時收集相結合的辦法。定時收集可采取定期收集的方法，隨時收集可結合具體的活動進行。對散存在民間的聲像檔案，運用發公告、發文件、上門實地尋求等形式，采取有償征集、無償捐獻、建立名人全宗、個人代存等方式廣泛征集。

二、拓寬聲像檔案收集渠道

聲像檔案形成渠道多，收集難。如何把反映本單位的聲像檔案及時收集歸檔，是聲像檔案管理的關鍵。

1、正常歸檔事后接收，適合常規活動。聲像檔案管理人員可以通過紙質文件、企業信息網、郵箱等途徑聲像檔案存檔通知，明確歸檔時間、歸檔范圍和歸檔內容、歸檔要求，不定期聯系催收。

2、搜集事件信息，零距離跟蹤接收，適合臨時重大事件。聲像檔案管理人員隨時關注本單位信息動態、會議通知、會議紀要、報刊及其他信息，掌握本單位重大活動、重要會議及設計科研經營成果獲獎情況，及時與單位兼職檔案員及相關責任人聯系，在第一時間收集檔案資料，形成時間短，能夠最大程度地保證了資料的齊全完整。

3、廣泛征集。定期開展檔案征集工作，明確征集范圍、征集內容、整理要求，對兼職檔案人員業務指導。積極獲取相關部門對征集工作的重視和支持。聲像檔案征集人員密切關注企業的大事要事，把收集與日常接收結合起來。

三、電子文件的收集

1、網上采集。比如，良渚博物院的一些展覽開幕式和學術報告都會及時的放在本院網上，供全體員工學習。還有一些圖片新聞、視頻新聞等也會有及時的更新。檔案室工作人員每周都進行定期采集，適時歸檔。

2、將各相關部門歸檔的紙質照片翻拍成數碼照片。電子檔案的存放格式為：照片以JPEG 的形式存放，錄音錄像資料經轉換后以MP3RM 格式存放。這些文件格式的共同優點在于壓縮比高，文件尺寸小，跨平臺兼容性高。RM 格式的視頻文件可以非常方便地將轉換后的視頻以多媒體的形式在網絡中在線播放。

四、創新聲像檔案歸檔與保存方法

聲像檔案的數字化管理，是檔案現代化建設的大勢所趨，有利于實現聲像檔案的應有價值，也是人類社會發展的必然結果。

1、照片檔案歸檔的數字化管理創新。對原有已歸檔的紙質照片檔案，可以進行掃描，并標注說明，包括時間、事件背景、人物、地點。而作為檔案保存的數碼照片，原則上不要進行處理，照片上的原始數據，不僅是拍攝時間與光線條件的記錄，還可以起到原始憑證作用。另外，數碼照相機拍攝的照片檔案，可以存儲在硬盤上，并可編寫程序對其進行管理及利用。對于破舊或由于保管不善造成損壞的老照片，也可以使用Photoshop等圖形處理軟件進行修復和處理，以達到最佳效果。

2、磁帶、錄像帶、光盤等其他聲像檔案的數字化管理創新。對于原有的磁帶、錄像帶等，可以通過計算機技術，轉換成數字信息，存入硬盤。在歸檔的過程中，可根據其所反映的內容或專題來進行，使同一內容或同一事物的照片歸入同一類中。聲像檔案的數字化管理形成了聲像電子檔案，可以隨時進行歸檔，方便快捷。在接收到電子文檔的同時，就可以馬上給每份文件編制一個唯一的文件號或相應的分類號和檔案號，在歸檔的同時，即可進行電子檔案的主題詞標引、著錄。技術條件允許時，還可以方便地編制多角度、全方位的檢索工具，便于檢索查詢。

五、聲像檔案數字化歸檔與保存的風險控制

由于國內外至今沒有聲像檔案歸檔、保存的規范和標準，因此很多單位采取與紙質檔案同樣的存儲方法來保存聲像檔案。聲像檔案歸檔時采取遷移或多次遷移聲像檔案來達到長期保存的目的，在遷移過程中常常伴隨著很多風險。同時，存儲硬件設備在歸檔過程中也存在著幾個需注意的問題。

1、數字化格式轉換的遷移風險。技術環境的變化主要體現在格式的轉換方面，格式的轉換對數字聲像檔案來說具有至關重要的影響，而通常的格式的轉換就是將文件由一種格式（多數為壓縮格式）壓縮為另一種格式，這里就需要先解壓縮，再進行壓縮。數字聲像檔案格式的轉換過程中，對檔案的真實性、完整性都可能造成嚴重的危害，面對這樣的風險，《電子文件歸檔與管理規范（GB/18894―2002）》（以下簡稱“《規范》”）做出規定：音頻電子文件以WAV、MP3 為通用格式，視頻和多媒體電子文件以MPEG、AVI 為通用格式。以WAV 為例，其屬于聲音文件的“源”，上述《規范》解決了一些風險問題。但是作為聲音文件的“源”，WAV 占用了極大的存儲空間，而且《規范》不等于國際標準，這就導致了格式規范有被某個組織或個人所專有的可能性，如果這個組織或者個人消亡，則所有的數字檔案將成為不可解讀的無用信息。因此，采用專有格式存儲聲像檔案面臨數據丟失的巨大風險。

2、數字化硬盤存儲的設備風險和解決方案。在硬盤式管理模式下，聲像信息都存儲在硬盤中，如果硬盤發生損壞，就會導致聲像檔案數據的損失。對此對存儲聲像檔案的硬盤采用“自監測、分析及報告技術”，監測扇道、馬達、電路等，當監測對象出現安全值范圍以外的情況時，會自動發出警告，并自動降低硬盤的運行速度。還可以采用驅動器健康檢測技術，讓用戶方便快捷地檢測硬盤的運轉狀況，通過讀取伺服位置錯誤信號來計算出盤片交換、伺服穩定性、重復移動等參數，并給出圖形供用戶或技術人員參考，并定期在獨立系統的計算機上進行檢測，確保檔案安全。

六、聲像檔案數字化歸檔與保存的措施建議

1、有計劃、有步驟地開展數字化管理工作。這是實現聲像檔案數字化的有效途徑。首先，對原有的聲像檔案材料進行數字化處理；其次，把數字化的聲像檔案材料實行信息資源網絡化管理。各單位可利用局域網，建立檔案館主頁，把數字化的聲像檔案放到局域網服務器上，直接通過網頁點擊來選擇和播放相應的聲像資料，設立相關聲像檔案資料庫查詢專欄，方便檢索；最后，加強計算機的防毒措施，對聲像檔案實行分級、分類管理。

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doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.02.037

［中圖分類號］G275［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2013）02-0080-02

檔案管理工作是當前血站管理中的一個重要組成部分，隨著衛生事業的發展，在市場經濟飛速發展的現代社會，有著獨特的重要意義。重視血站檔案管理，科學地積累完整的檔案資料，是血站服務管理的一個重要環節。血站發展的歷程中的原始記錄和權威憑證，同時也是血站管理發展不可分割的重要組成部分。面對日益深化的醫療衛生改革，血站檔案管理如何創新，如何適應新的形勢，更好地服務于醫療、教學、科研等工作，是醫療衛生戰線檔案工作者所面臨的新任務、新課題。它將影響和推動醫院各項工作的發展，同時，也是醫療衛生檔案事業保持蓬勃生機和持久生命力的力量所在。

1　當前血站檔案管理中存在的問題

（1）檔案管理意識不強，檔案利用率不高在檔案收集管理中，部門領導干部對檔案工作重視程度不夠，對檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面存在許多問題，認識不到檔案工作在血站管理中的重要性和必要性。由于對檔案重視程度不夠，檔案信息資源開發不足，造成檔案利用率不高。

（2）檔案管理制度不健全，檔案收集效率不高。目前，血站檔案管理分散，缺乏信息資源整體性。由于管理制度的不完善，一些有價值的文獻資料得不到及時的收集、整理，有的檔案雖然收集了，但卻忽視了信息的利用。

（3）檔案工作硬件投入不足，檔案現代化管理水平不高。檔案管理工作投入未列入到行政預算中，同醫療投入沒有可比性。檔案室用房面積、設備投入、網絡化管理都嚴重不足。目前，區級以下血站及衛生社區服務中心在檔案管理中存在停留在手工收集、整理、信息量小、不利于檔案的收集利用和開發。

（4）檔案管理人員兼職多、素質參差不齊。目前，從事血站、社區衛生服務中心檔案管理人員都是兼職人員，缺乏正規院校專業檔案人員配備，這些檔案人員在專業素質、理論水平、文化程度、年齡等方面都參差不齊。由于身兼數職很難有更多的精力全身心投入到檔案管理中，難以適應新形勢下檔案事業的發展。

（5）檔案交接手續不嚴格。①檔案交接不及時，一些血站領導對檔案交接工作不夠重視，領導把關不嚴；不親自到場進行監交指導，把檔案交接當做事務性工作，看成是檔案人員之間的事，有的只是檔案室的鑰匙交接，不實地進行卷中核對。②交接手續不嚴密。移交不按程序辦事，手續不按程序辦理，忽視了檔案交接工作重要內容和基本要求。

2　改善血站檔案管理的對策

2．1　強化檔案室的硬件建設

加強檔案管理的現代化手段是增加資金投入，引進現代化技術和設備實現檔案現代化管理。提高檔案管理硬件設備，增加檔案庫房，購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。

設置防火、防盜的自動監控系統。引進計算機管理軟件，建立檔案的信息存儲和檢索系統，實現檔案資源的合理配置和利用。根據血站的具體情況，逐步配備計算機、照相機、攝像機、打印機、掃描儀等設備，并采用檔案管理系統專用軟件進行輔助立卷、編目、檢索、統計、借閱等工作，改變傳統的手工操作、信息儲存量少、檢索慢的狀況，提高效率。具備條件的血站，可以將檔案目錄和部分內容納入局域網，利用網絡系統加強各部門之間，站際之間的資源共享，溝通檔案信息，以滿足醫療、教學、科研等多方面的需求，從而推動血站各項事業的發展。

2．2　更新思想觀念

（1）要改變舊的管理模式，樹立新的管理理念。血站檔案管理部門，要努力沖破阻礙創新發展的思維和理念，改變束縛創新發展的做法和規定。把檔案工作放到整個時代大背景下來思考，不斷拓展檔案工作領域，延伸檔案工作觸角，增強檔案工作滲透性，盡快建立適應當今醫療衛生改革需求的檔案管理新模式，建立科學的檔案管理方法和模式，以適應衛生管理和臨床醫療的需求。

（2）提高認識，做好充分的準備。管理理念和服務模式的創新，直接影響著衛生管理和臨床醫療實際工作效果。作為血站檔案工作者，要緊跟時代步伐，既不能死抱著傳統不變，也不能丟掉傳統而迷失方向。電子檔案的出現，信息技術的應用，新型檔案載體的保管等等，都亟待我們檔案工作者去認識、去解決。

（3）轉變思想。①從過去的服務轉變成為血站的三個文明建設服務；②從被動服務轉變成主動開發檔案信息資源為利用者服務；③從重保管、輕利用轉變為保管、利用“兩手抓”、“兩手硬”。

2．3　創新管理制度

任何管理制度都不可能一成不變，過去的檔案管理制度已經不適應時代的發展，甚至成為前進路上的障礙。在目前采用電腦信息系統進行管理的情況下，除編制檔案目錄、專題目錄外，一些單位還在投入大量精力，編制日常工作中幾乎沒有用處的卡片檢索工具，這些具體實際問題，都應該隨著時代進步而加以改革創新。要廣泛應用檔案管理信息軟件，從繁重的工作中解脫出來，在不涉及單位機密、不影響個人隱私前提下，盡量向本單位甚至社會開放更多的檔案資料，實現檔案資源共享。

2．4　創新管理手段

為適應社會信息對檔案工作的新要求，檔案部門應在繼承傳統管理方式科學成分的同時，積極采納和吸收國內外先進的管理手段和方法，與時俱進，積極突破與時展不相適應的工作理念和工作模式。在實際工作中，可以采用目標管理、質控標準等方式和措施，加強血站檔案基礎業務建設，全面提高醫療衛生檔案管理人員素質和工作效率、調動檔案工作人員積極性，從而促進檔案工作適應當前形勢，更好地為經濟建設和科學技術發展服務。在實行檔案工作目標管理和質控標準等方式、方法的同時，要根據檔案工作實踐的不斷發展和認識水平的提高，及時調整檔案工作目標管理和質控標準的總體布局，及時修訂目標條款要求，賦予目標管理和質控標準以新的內容，進一步優化目標管理體系，完善業務建設標準，使目標管理和質控標準更具生機與活力。

2．5　創新服務方式

血站檔案工作者要在實際工作中尋求機遇，在服務上，變被動服務為主動服務，把檔案實體的靜態管理轉變為檔案信息動態管理。充分利用檔案信息和現行文件資源優勢，進行科學整合。

2．6　創新服務內容

（1）血站的檔案工作人員要根據本部門檔案工作的性質、任務和服務對象，按照有關的規定，加強檔案征集工作創新，整合信息資源。及時完整收集各類檔案資料，大力開展檔案征集工作，征集有價值的檔案，不斷擴展檔案門類，建立內容豐富、結構合理的館藏體系。構造和完善涵蓋血站各個部門或者其中數個部門的電子數據庫，設置管理權限，在保證數據安全保密的前提下，實現統一管理、資源共享。在此基礎上，構筑一個檔案信息查詢平臺，使檔案查詢更加便利，并且不受時間、空間限制，實現網路查詢、遠程查詢，變實物檔案室為虛擬電子檔案室等。

（2）要在檔案質量上下功夫，樹立精品意識、特色意識。要有針對性地收集有保存價值并具有地方特色的檔案，使檔案部門真正成為血站各項工作的信息來源和決策助手。

篇（7）

2農村經濟經營管理檔案工作存在的問題

由于現實種種原因，農村經營管理檔案工作還處于混亂狀態，農經工作資料還有不重視、甚至少數人不當回事的現象。

2.1對農經工作檔案的重視程度不夠

長期以來，相當一部分人員、尤其是一部分老農經人員有不重視農經工作檔案資料的慣性心理。甚至有部分農扣部門的領導、干部對檔案工作的認識存在誤區，一個認識誤區是：認為這些資料‘我’要用的，如果‘你’拿去存檔了，‘我’要用就不方便，用起來去查檔案好麻煩的！認為檔案就是保管著就行，自己是領導、是干部就放在自己柜子里，要用時拿出來用一下，過后又自己鎖著。要么隨便整理一下就可以了，自己認為不要丟失，不要泄密就行了。這種想法和做法使得應該及時存檔的資料長久的滯留在其身邊，本應存檔的資料長時間未入檔。另一個認識誤區是：對于當年本應該移交存檔的材料抱著敷衍的態度，也就是只移交一部分材料，使存檔資料收集不齊全。這種現象導致檔案管理工作質量下降，即影響了檔案管理工作也無形的有影響了工作人員的工作積極性。

2.2檔案管理人員專業技能不高

農經工作的檔案管理人員往往是兼職的，沒有專業的檔案管理知識，對檔案的重要性、管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案意識有些淡薄。加之自身本職工作事情多，他們（她們）日常的工作往往比檔案工作顯得更重要，檔案工作就是兼著干的，對檔案工作的管理顯得精力上投入不足，這樣就影響了檔案管理的質量。管理人員在思想意識上提不起來，檔案管理這項工作自身的重視程度就不夠。極個別的檔案管理人員對日常事務中的資料，只是放人檔案盒子里，沒有按年度及時整理歸類、歸檔、并裝訂，這種容易造成遺失情況的現象似乎還未引起重視，同樣是嚴重影響檔案管理質量。

2.3檔案管理硬件設施差

對農經檔案管理必備的硬件設施差，現實工作中農經檔案室要么兼用要么偏狹窄空間小。因硬件設施差或設備不配套，時間長了就會引起檔案材料霉變、甚至蟲蛀，影響檔案的美觀整潔及完整，影響保管質量。

3完善農經檔案管理工作的對策

3.1健全農經工作檔案管理制度

上級部門應對農村經濟經營管理的檔案管理工作建立對應的檔案制度。體現如下的要求：

3.1.1　合理、科學。為適應新需要，建立檔案管理制度要符合農村經營管理工作實際和檔案管理工作實際。

3.1.2　簡明、實用。建立的檔案管理制度具有適應農經工作的操作性，分類方便實用、簡便易行、可操作性要強，以更好的發揮檔案管理的作用。

3.1.3　制度要有約束性。領導對檔案工作的重視程度直接影響著檔案工作制度的順利執行，而檔案管理人員是單位的主要構成群體，是制度的主要約束對象和執行者。

3.1.4　制度要體現嚴肅性。農經檔案管理工作好壞體現了農經檔案管理制度的執行情況，農經檔案工作制度在執行的過程中，應該有上級部門的檢查和業務指導，應提供交流平臺。如果平普拉塔的、抱著不思進取的思想還以老套路管理農經檔案，那再有完善的制度也只會是空殼。

3.2加強農經檔案化采用信息化管理

探索新的管理模式，使農經檔案工作更科學、更實用。信息化是當今社會發展的一大趨勢，應盡可能地運用當代科技新成果和管理新手段，提高農經檔案工作的效率和水平。

3.3提高檔案管理人員素質

要加強農經檔案工作隊伍建設。一是讓兼職的檔案管理人員接受專業知識培訓，進一步熟悉檔案管理工作的各個環節和基本要求，真正掌握科學管理檔案的原則和方法，這樣既提高工作效率又提高工作質量，同時也提升了服務；二是上級部門應創造條件使檔案管理人員相互間有交流空間，有切磋工作經驗、進行有效溝通的平臺。三是領導要注意對農經檔案管理人員作正確引導，在工作上應體現關心、理解、支持，以充分發揮檔案管理人員的積極性和創造性，不能聽之任之、放任自流、不管不問；四是農經檔案管理人員應選擇政治思想可靠、作風正派、責任心強的人員，要注重自身政治水平的提高；五是通過參加培訓的方式或自學方式提高農經檔案管理工作水平、規范檔案管理工作、提高服務質量。

3.4強化服務意識，提高管理水平

農經檔案管理人員要樹立正確的服務性觀念。要端正服務態度，吃得苦、耐得氣，樹立創新意識，提高服務質量。使農經檔案資料充分地為農村工作服務，這也是農經檔案管理工作者義不容辭的責任。

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1.1 檔案意識不強，歸檔材料質量不高。高校基建部門以及主管領導對基建檔案工作重要性認識不夠，一些基建管理人員嚴重存在著“重建設、輕檔案”的思想。在實際工作中，經常發現有些工程項目檔案內容丟失，圖物不符，不少材料分散在承辦人和技術人員手中，設計變更、施工記錄等的遺失最為常見。還存在檔案資料不交接、不存檔的現象，將資料作為個人財產，人走資料失。一般情況，高校檔案僅能做到目錄級管理，即只能在檔案信息管理系統上檢索到目錄，沒有相應的材料和電子資料。文件材料又常常是復印件或者用鉛筆、圓珠筆書寫，不符合歸檔要求。

1.2 管理制度不嚴格，缺少制度保障。由于基建工程涉及多個部門，在檔案管理工作中缺乏統一的約束機制和調控手段，導致檔案工作難落實，管理人員敷衍了事，消極應付;歸檔滯后、拖拉甚至遙遙無期。另外，在人員、設備經費保障上也不能滿足，對專（兼）職人員不能進行定期培訓，這些都是缺乏有效管理和約束機制造成的。

1.3 缺乏檔案專業人員。基建部門和檔案管理部門的人員較少，很難配備專職的檔案管理人員，既熟悉基建業務又熟悉檔案管理知識的人員更是少之又少。

2 加強高校基建檔案的建議及對策

2.1 加強宣傳，確保檔案資料的齊全。一是深入到各參建單位，向他們宣傳《檔案法》、《河南省檔案條例》和國家檔案局、國家發展和改革委員會《重大建設項目檔案驗收辦法》及《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》（DA/T28―2002），使這些單位認識到做好基建檔案工作的重要性，得到了各參建單位領導的支持，確保了基建檔案工作的順利完成。二是將基建項目檔案工作納入基建部門領導和有關人員崗位職責。三是將基建文件材料的歸檔工作納入合同管理，強化施工、監理單位歸檔意識。四是檔案管理人員要注意及時跟蹤收集，以防工程建設周期長，容易遺失基建檔案材料。

2.2 堅持資料收集與工程建設同步，確保檔案資料的質量。檔案資料的準確性尤其重要，否則檔案就失去了保存的價值。特別是一些隱蔽工程、地下管網工程，如失真，其損失將無法挽回。因此，基建檔案從工程建設項目的提出、調研、可研、評價、決策，到計劃的審批，基建檔案人員就應及時建立檔案。因為工程建設周期長、需收集的資料多，且涉及面廣、事后難以核實，因此，基建工程一開工就要與檔案收集工作同步進行，避免施工單位或監理單位事后補充圖紙造成竣工圖失真，例如地下管線的布置變更，竣工圖上標的位置與實際不符等。所以，在對施工、監理單位提供資料的要求中，同樣需保證資料的準確性作為合同的一個附加條件。做到“三查”，即在施工單位編制竣工圖過程中先自查，然后監理單位檢查，最后建設單位抽查。

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[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0113-01

科技檔案是科學技術檔案的簡稱，是在自然科學、生產技術、基本建設等活動中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、證書、聲像資料等科技文件材料，這些材料不僅是科技服務的憑證和參考，而且對以后科技的發展也具有重大的影響作用。科技檔案的管理是農業科技推廣部門的一項重要內容，是農業科技推廣的重要環節。加強農業科技檔案的管理對提升農業科技水平、農業新技術的儲備有著重要意義。

1 農業科技檔案工作的重要作用

1.1 為農業推廣工作提供參考。農業生產活動具有很強的繼承性和連續性，因此農業科技檔案在歸檔之后，仍具有現實使用價值。而且農業科技檔案包含了有價值的試驗數據、試驗方法以及試驗成果，是前人智慧結晶和辛勤勞動的成果，為后來從事農業技術服務的人員提供理論支撐。

1.2 能夠提高農業推廣的效率。隨著科技的發展，農業新技術也在不斷的發展，一方面會形成大量的農業科技檔案，另一方也需要查閱應用農業科技檔案。農業技術推廣人員在下鄉調研生產實際后，通過查閱農業科技檔案資料，了解掌握以前的推廣成果，借鑒前輩的推廣經驗，拓展自己的思路，規避風險，制定合理的方案，進行試驗示范，促進新技術、新品種的推廣，在為農服務的過程中少走彎路，提高工作效率，提高農業生產力。

1.3 有利于保護農業知識產權。21世紀不僅是一個知識經濟的世紀，同時也是一個知識產權制度發揮作用的世紀。農業科技檔案管理已經成為農業科研及推廣部門知識產權保護的一項重要手段。農業科技檔案是農業技術推廣活動的真實記錄，是農業技術推廣試驗示范成果的寶庫，沒有它的不斷豐富和更新，農業科技成果就失去了發展和生存的土壤。在農業科技知識產權的保護中，農業科技檔案為保護農業知識產權提供法律支持并起到憑證作用。通過加強保護農業技術知識產權，使農業技術試驗成果更好的運用到生產實際中，更好的為農業生產進行服務，促進我國農業生產的可持續發展。

2 農業科技檔案存在的問題

2.1 對農業科技檔案的重視程度不夠。長期以來，相當一部分人員包括部分領導干部對農業科技檔案工作的認識都存在一些誤區，認為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務性工作，不是單位的主要工作，而且農業科技檔案工作并不能為單位帶來立竿見影的效益，對農業科技檔案工作重視程度不夠，導致其流失和不完整。

2.2 管理力量薄弱，管理水平不高。農業科技答案管理水平與管理人員的專業性分不開。目前，很多檔案管理人員對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解，檔案收集意識淡薄。而且大多數檔案人員身兼數職，缺少時間和精力參加系統的學習培訓，嚴重影響了檔案管理水平。

2.3 農業科技檔案管理制度不健全。農業科技檔案管理工作發展歷史悠久，但大部分單位科技檔案管理不規范，沒有建立健全科技檔案管理規章制度。農業科技人員和管理人員對建立農業科技檔案的重要性認識不足，對農業科技檔案的收集、整理、歸檔不是十分清楚，造成把關不嚴和歸檔不完整。

3 加強農業科技檔案管理工作的對策

結合農業科技推廣的特點，建立完善的農業科技檔案管理制度，大力宣傳農業科技檔案的重要性，更新檔案管理人員以及科技人員的觀念，提高其檔案意識，改變只重視檔案收藏保管，忽視開發利用的現狀，變被動服務為主動服務，發揮它的技術效應和社會經濟效益，充分體現農業科技檔案的使用價值，提高科技人員將材料歸檔的積極性。加強檔案管員隊伍建設，明確農業檔案在農業生產中的重要地位和作用，把農業科技檔案看做農業知識的寶庫，提高專業知識水平，了解各種作物種植、生長變化規律和新品種適宜栽培的區域，為農業科技檔案的利用和宣傳做好準備。

參考文獻

[1] 鄭小花. 開發農業和農村科技檔案資源淺析[J]. 海南檔案， 2000（2）.

[2] 付華娟.關于加強農業科研檔案管理的若干思考[J].種子科技，2009（7）：10-11

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中圖分類號：F275.1 文獻標識碼：A

一、檔案征集的含義和特點

（一）檔案征集的含義。

檔案征集是指檔案機構根據檔案行政管理部門的委托或授權，為公共利益的需要，依照法律規定的條件，對集體或個人所有的檔案實行“代為保管”、“收購”或者“征購”、“捐贈”。 檔案征集工作作為檔案工作中的第一個環節，它為檔案工作奠定了物質的基礎，決定了庫藏檔案材料的價值高低和豐富程度，也直接影響了緊隨其后的其他各個環節的工作成效，影響到檔案工作最終目標的實現。

（二）檔案征集的特點。

一方面，檔案征集既屬于檔案工作，又屬于文書工作。各類文件經過產生和承辦的各環節后完成現行作用，由機關文書部門整理立卷后向檔案部門歸檔，由檔案部門接收，標志文書工作結束的這個“歸檔”環節，對于文件材料的“歸”與“收”之處就是文書工作和檔案工作的匯合之處，兩者形成重疊，收集環節既是檔案工作中的第一個環節，同時它又跨越到文書工作的最后一個環節中。因此可以認為檔案工作的收集環節具有雙重身份，它既屬于檔案工作又有文書工作的性質，正是這個雙重身份使機關的文書工作和檔案工作具有天然的聯系。

另一方面，檔案征集是文書材料向檔案材料轉化的節點。文書材料經過文書工作的各運轉環節，最后到達歸檔（收集）環節，這一環節的完成也就是實現了文書材料向檔案材料的轉化。

二、檔案收集工作的新形式

（一）檔案收集工作已進入大眾化、平民化時代。

隨著社會的發展、網絡技術的普及，社會越來越走向大眾化、平民化，人們對個體的生存狀態也越來越關注。時下較流行的博客、播客、中的文字、圖像、聲音等資料都是個體成長經歷的寫照，相當于傳統意義上的“日記”，它對于全面了解一個人具有很重要的參考價值。在社會上有重大影響的名人博客、空間更是人氣旺盛，從中可以看出當代社會各個方面的情況，是社會的一個縮影。對于這些資料如果視而不見，恐怕難以真正地了解和認識一個人。

（二）網絡環境下電子文件的出現。

我國已進入信息時代，計算機、互聯網、多媒體技術等得到廣泛應用，很多單位的檔案資料都是在網絡環境下形成的。電子文件在很多方面不同于傳統的紙質文件，它的管理也與傳統的紙質文件檔案有很大的不同。對電子文件的收集工作須順應形勢的變化，做到與時俱進，這樣才能收集得齊全完整，為我國各項建設事業提供有效的服務。

三、檔案征集管理工作存在的問題

（一）管理制度不健全。

征集到的檔案沒有集中統一的管理，檔案的管理主要存在三種形式：一是檔案室集中統一管理，隨時形成隨時移交；二是各科室一年一次移交檔案室；三是由科室分散保管或個人保存。而在我國當下，很大數量的檔案沒有集中統一管理，缺乏必要的管理制度，或有的單位雖有管理制度，但落實不夠，缺乏有效的保障措施。

（二）檔案意識不強。

檔案意識不強導致征集的檔案難以及時完整歸檔，例如聲像資料，照片底片需同時歸檔，影像需輔以文字說明，如果不及時歸檔，以后攝影人員自己也難以追憶齊全和準確。因此，本來是很珍貴的照片，卻由于沒有及時歸檔而失去了其應有的保存價值和利用價值。究其原因， 主要是檔案意識不強，對聲像檔案管理缺乏重視。

（三）保管條件差。

尤其對于以長久保存的聲像檔案的保管，其條件比紙質檔案要求更嚴格。只有少數單位設置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜，很多單位都將聲像檔案存放在文書柜內與其它檔案混存，不具備恒濕、恒溫、防磁等保存要求。致使一些照片變黃褪色，底片粘連變質，不利于聲像檔案的長久保存和利用，一旦發生問題， 悔之晚矣。

（四）征集渠道不暢。

很多檔案館、室藏匱乏正是由于多年來沿襲下來的檔案分散保存，難以及時完整歸檔統一管理，致使基層檔案室檔案不齊全，檔案館的某些類型的檔案也就沒了來源。源頭沒控制住，加之征集措施不得力，渠道不暢，造成今天的匱乏。

（五）區域性重大活動檔案失控，檔案流失嚴重。

例如，跨地區召開重要會議，每個地區都安排人員攝錄像，形成了許多有價值的文字和聲像檔案。 其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發行，但在檔案館（室）卻找不齊這些原始檔案。分析原因：一是多個單位同時參與的大型活動，檔案管理不集中統一；二是從籌備到結束沒有歸檔要求和相應的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務工作，也造成檔案材料流失；三是有關專業人員檔案意識不強，加之缺乏有效的管理，形成的檔案不及時歸檔，用完之后就歸為已有或是下落不明，又造成檔案的流失。

四、對策建議

（一）加大檔案宣傳力度，增強全社會的檔案意識。

所謂社會檔案意識，是指社會公眾對于檔案、檔案工作這一客觀事物的了解和認識程度。社會公眾檔案意識的強弱，對檔案事業的發展具有重要的或促進或阻礙的作用。社會檔案意識增強，檔案收集工作才容易開展，才能得到社會各方面的有力支持和配合。因此，檔案工作部門應該加強宣傳工作，大力宣傳檔案、檔案工作、檔案工作者，讓全社會的人都知道檔案為何物，從而加深對檔案工作的認識。

（二）制定法律、法規，確保檔案工作順利進行。

目前，我國正在加強民主法制建設，人們的法制觀念正在逐步加強。我國已制定了《檔案法》及其實施辦法等一些檔案法律法規，隨著社會的發展還需不斷地對其進行修訂和完善，有關個人捐贈檔案及民間檔案的接收征集都應該有完善的法律作保障。

（三）加強檔案人才隊伍建設。

目前，從事檔案工作的人員大部分不是檔案專業畢業的，且文化層次比較低，這對整個檔案事業的發展很不利。人是一切生產力要素中最活躍最具決定性的因素，檔案事業的發展離不開專業人才的強大智力支持。因此，大力加強人才隊伍建設應是檔案事業獲得發展的最基礎最重要的一項工作。對于在崗人員應加強職業培訓，使其接收新知識、新理念、新技能。同時，應及時地招收、引進高素質的檔案專業人才，為檔案事業注入新鮮血液。

（四）建議檔案主管部門參與各類重大跨地區活動。

針對跨地區重大活動（重要會議）檔案失控、聲像檔案流失嚴重的現狀及產生的諸多因素，應采取檔案局、館直接參與的辦法，由主辦單位通知檔案局派專人攝影錄像并負責其他各類檔案的收集歸檔工作，以確保重大活動產生的檔案得以及時、齊全、完整地歸檔，統一管理，方便各方面利用。

總之，檔案征集管理工作在檔案工作中具有舉足輕重的地位，檔案工作的開展需要檔案界及社會各界人士的共同努力。我們只有重視檔案收集工作，提高收集工作的地位，才能保證這項工作的順利進行，為建設內容豐富、結構合理的館藏體系奠定堅實的物質基礎。

參考文獻：

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1 前言

基建檔案,全稱是基本建設檔案,它是指整個建設項目從醞釀、決策到建成投產（使用）的全過程中形成的應當歸檔保存的文件,包括基建項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、調試、生產準備、竣工、試生產（使用）等工作活動中形成的文字、圖紙、圖表、聲像等形式與載體的材料。基建檔案是單位基本建設活動的真實歷史記錄,也是全面鑒定基建工程質量、使用和維護建設項目的重要依據。它是科技人員的勞動成果和智慧的結晶,是單位的財富和寶貴資源,是單位資源儲備的一種表現形式。

2 基建檔案管理存在的問題

（1）面對發展機遇，國家工程項目建設管理體制改革進一步深化，也頒布了一系列工程項目管理和工程檔案管理法規、標準，在傳統的基建檔案管理工作中同時產生了問題和困難。基建工程具有工程周期長、流程長、階段多、涉及部門多等特點，使基建檔案具有多樣性、復雜性、成套性等特點，由于經濟利益或趕工期等原因，人們只重視工程本身，輕視工程檔案，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設不能協調開展，造成了基建檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對檔案資料的利用工作，工程項目管理和技術文件資料處在分散、損壞、丟失等情況下，制約了單位經濟和檔案管理工作的持續發展。

（2）基建檔案管理意識不強，對檔案保護工作缺乏應有的重視。基建部門出于方便工作考慮，不能主動上交基建文件材料。從專業角度來講。檔案人員雖具備檔案專業知識，但缺乏工程建設方面的知識，不熟悉基建項目流程。而基建部門工作人員及施工技術人員雖有較豐富的基建工作經驗和專業知識，但對于基建檔案的日常積累和保管缺乏經驗和必要的重視，雙方各有所長卻不能互通有無，缺乏溝通與交流，導致基建檔案的收集歸檔工作不能正常開展。

3 基建檔案管理的對策

（1）增強檔案意識，轉變傳統觀念，樹立科學理念。基建工程檔案管理正逐步社會化、市場化、信息化，積極宣傳《檔案法》，正確認識基建檔案重要性是提高基建工程管理和檔案管理水平的關鍵和保證，以人為本，貫徹科學發展觀，基建檔案人員應做好檔案管理工作，變被動為主動，有為才有位，使檔案人員和各級領導達成共識，齊抓共管，提供基建檔案管理水平。基建檔案工作涉及建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、檔案行政管理部門等眾多部門，單憑檔案部門是無法完成工作的，努力爭取各部門和領導的重視和配合，通過檔案利用事例，加強檔案人員的工作積極性和責任感，提高檔案工作的地位，使廣大利用者逐步認識到檔案和檔案工作的必要性和唯一性。

（2）建立完善的基建檔案管理網絡。根據基建工程項目特點和基建檔案管理要求，各參建部門都應設立相應的檔案機構，配備專職檔案人員，明確各自管理職責，建立基建檔案管理網絡體系。要深化職能，用制度管人，用制度辦事，將基建檔案工作作為硬任務列入工程條款，將基建檔案工作以制度的形式規定下來，鼓勵和支持檔案管理人員自建設項目開始，就積極介入、深入基層，加強工程建設人員和檔案人員之間的業務交流和工作溝通。應根據建設單位的實際情況和具體要求，制定基建檔案管理實施細則，細則應主要明確基建檔案的歸檔范圍、歸檔要求以及基建檔案的移交與整理、保存與借閱等方面的具體規定。這樣就可以在基建檔案管理過程中給相關人員提供標準，增加基建檔案資料整理的可操作性，保證基建檔案收集齊全、整理規范、歸檔及時、保管安全。

（3）做好基建檔案管理工作，建立基建檔案管理機制。基建檔案業務工作是基建檔案管理的基礎工作之一，嚴格按照基建檔案管理程序、標準進行檔案管理和保管利用工作。

1）加強基建檔案的收集工作，基建工程各階段相互銜接，一個環節連著一個環節，檔案資料收集不完整，可能影響其他階段工作的開展，所以，制定基建檔案收集范圍、歸檔質量要求、歸檔時間等規定的具體分解圖表，抓住工程關鍵階段進行收集，檔案部門要實行全過程跟蹤服務，改進工作方法和態度，貫徹落實基建檔案工作的規定和措施，采取業主負責制、獎懲制、崗位責任制等工作機制，分工明確，責任到人，確保各參建單位履行基建檔案歸檔移交的責任。