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近20多年,我國旅游產業隨著改革開放的深入得到了迅猛的發展,經過對傳統發展觀的反思,人們意識到經濟增長只是手段,經濟發展才是目的,旅游產業可持續發展成為普遍關注的中心議題。黨的十六屆三中全會提出科學發展觀,為旅游業的未來發展指出了一條光明之路。旅游產業落實科學發展觀,就必須深度發掘旅游文化內涵,從而構筑旅游業發展的新優勢,實現旅游產業全面協調可持續發展。

一、文化內涵的闡釋

現代旅游是在人們的基本生活需求得到滿足后,主動追求更高質量的生活方式而出現的一種綜合性大眾活動,文化要素對旅游活動影響很大。

文化的內涵,一直是一個眾說紛紜的問題。筆者結合眾多學者的觀點和理解,總體上對文化的內涵得出以下認識:

1.文化的廣泛性。文化是一個大的范疇,包括人類社會歷史實踐過程中所創造的物質和精神財富的總和。人們對文化多角度、多側面的研究也正說明文化內容豐富,外延寬廣。從不同視角可以把文化進行細分,旅游文化是其中的一個分支。

2.文化的層次性。文化具備特有的層次結構,包括表層的物質文化、核心層的精神文化、中間層的制度文化和中介層的教育文化。所以“物態文化和心態文化互為表里地對立統一于整個旅游活動中。而制度文化和行為文化則是由物態到心態的中間性過渡環節,具有承上啟下的不可替代的作用。制度文化是保證服務質量,提高旅游層次,促進旅游業健康發展的必不可少的因素,具有保證方向和指南的意義”。因此,深度發掘旅游文化內涵應當多方位、多層次思考。

3.文化的模糊性。由于文化涵蓋面廣泛,有學者提出文化天然就是一個模糊的概念,其內容既具體又抽象,“模糊的文化和文化的模糊,使得我們在理解、研究文化時,有時不得不不求甚解”。理解和掌握旅游文化內涵必須分門別類,層層遞進。

4.文化的差異性和發展性。文化是歷史發展中各地區各民族實踐中創造的產物,存在著明顯的差異性。當今全球經濟一體化的趨勢下,文化作為一個不斷進行物質和信息交換的動態開放系統,在穩定與發展的對立中不斷實現自我保持和自我更新。文化與時俱進的發展進程中,人居于中心地位。要以人為本,客觀地看待由旅游人群流動帶來的文化交流,旅游客源地與目的地的文化差異并不能說明兩地文化孰優孰劣。

結合旅游產業理解文化,旅游文化不是旅游與文化的簡單疊加,它不僅僅局限在民族傳統文化的領域,也不是僅僅關注文化旅游這類文化表征比較明顯的旅游形式,而是要將旅游作為一種文化現象,進一步揭示其內在的固有規律,以利于其可持續發展。旅游文化和一般文化形式相同,也包括物質文化、精神文化和制度文化多層次結構體系,“既涉及歷史、地理、民族宗教、飲食服務、園林建筑、民俗娛樂與自然景觀等旅游客體文化領域;又涉及旅游者自身文化素質、興趣愛好、行為方式、思想信仰等文化主體領域;更涉及旅游業的服務文化、商品文化、管理文化、導游文化、政策法規等旅游介體文化”。全面而深刻地理解旅游的文化內涵,將使旅游文化建設更具目的性、針對性和實際可操作性。

二、文化在旅游產業可持續發展中的地位和作用

1.先進的旅游文化引領旅游產業發展的方向。旅游是文化性很強的經濟產業,文化是旅游的靈魂,旅游的文化本質特征必然要求在發展旅游業的過程中優先發展旅游文化,用先進文化引領旅游可持續發展。現代旅游是旅游者為了滿足自己的精神文化需要而實施的一種高級消費,旅游者最大的收獲就是精神的愉悅和一段回味無窮的美好記憶,所以沒有文化就沒有旅游,旅游產品和旅游產業的經濟性、文化性是統一的。只有充分重視旅游產品的文化性,挖掘其文化內涵,展示文化特色,提高文化品位和文化含量,才能吸引旅游者,才能帶來旅游業的蓬勃發展。

2.文化是旅游經濟競爭的核心。旅游業的競爭本質上是文化的競爭,文化因素成為旅游經濟發展的決定性因素。在旅游活動中,旅游者物質方面的需求是較低級的需求,易于滿足;但是其最終目標是精神文化方面的需求,屬于高級而復雜的需求,較難于滿足。由于各地域、各民族的文化差異性往往為一個地域、一個民族所獨有,很難模仿和復制,可比性較低,易于創出自己的特色和品牌,形成發展旅游強有力的競爭能力,文化中所帶有的民族和地域的獨特信息,往往是不可再生也是不可替代的,突出旅游文化特色形成區域間文化特質,是培植旅游經濟核心競爭力的關鍵。隨著旅游開發逐漸向深度發展,文化象一只無形的手支配著旅游經濟活動,只有通過文化創新才能保持旅游經濟基業長青。

3.文化是旅游產業可持續發展的驅動力。知識經濟時代,文化經濟一體化是社會發展的內在要求,重視文化因素對經濟社會發展的作用是世界性現象。聯合國教科文組織在一份報告中強調:實現發展的動力實際上存在于文化之中,文化是發展的搖籃。國際旅游發展的經驗顯示,旅游業的收益越來越不依靠人數的增加,而來自于多元文化含量的旅游產品和特色旅游服務,旅游與文化交流結合程度愈高、旅游文化因素越多,旅游經濟越發達。以北京大觀園為例,從160萬元《紅樓夢》電視連續劇的制景費起家,不斷發掘紅樓文化,按《紅樓夢》小說中的菜譜開發紅樓宴、紅樓宴舞,靠挖掘文化內涵使得企業發展成為國內旅游企業的知名品牌。在旅游資源走過普遍開發階段之后,文化成為將旅游業發展引向深入的重要驅動力。

4.文化旅游是旅游產業的發展方向。我國旅游業在近年的迅猛發展,很大程度得益于我國悠久深厚的文化資源。2002年,海外游客對中國最感興趣的旅游資源調查中,五種游客最感興趣的旅游資源,文化類型就占了四種,其中對華僑的調查,文物古跡名列第一位。這體現了旅游對文化的依附性以及它本身具有的文化屬性,中國獨有的歷史文化延續性、深厚的民族文化底蘊、繁多的文化資源種類,有利于開發結構完善、選擇適應面廣的旅游產品,形成優質品牌。目前,文化旅游市場開發方興未艾,大力發展旅游文化、開發以文化為特色的旅游景點和旅游活動內容,可以滿足游客的高層次文化需求,是中國旅游面向國際市場和競爭的必然選擇,推進文化旅游的發展,才能使我國由旅游大國成為旅游強國。

5.旅游與文化相互作用。旅游者通過旅行活動,學習了解到旅游目的地的文化,同時也將自己本地區的文化帶給了旅游目的地的居民,傳播和交流了兩地的文化。同時,為了吸引旅游者,旅游目的地也日益重視文化資源的開發和保護,這對于文化的發展無疑有著積極的作用。但是眾多人類學家和社會學家的有關研究結果表明,這種旅游者大規模持續來訪,對旅游目的地文化影響更多的是消極部分,最明顯的是使當地文化不正常的商品化,這類變化對于那些原本以獨具特色的文化和地方社會風情民俗為基本的旅游資源吸引旅游者來訪的目的地是致命的,它將使這些目的地失去原有吸引力,失去旅游產業持續發展乃至維持其基本生存的基礎。

三、旅游文化內涵建設促進旅游可持續發展

實現旅游產業利益最大化和不斷發展,關鍵在于開發利用各種文化資源,滿足人們對旅游產品和服務中的文化需求,在深度挖掘旅游文化內涵的過程中,建立產業良性的內部運行機制和外部發展關系,從而提升產業素質,獲得可持續發展。

1.以科學發展觀為指導轉變旅游發展觀念。我國旅游業起步較晚,在特定歷史條件下,提出“以旅游養旅游”、“五個一齊上”等發展思路,曾經發揮了積極的作用,使人們對旅游從外事接待到事業再到產業的認識逐漸明晰,一些項目在一定時期內也取得了較好的經濟效益,但是這種外延式擴張的粗放型發展,片面追求經濟效益,對于旅游目的地的自然資源和社會文化資源造成的破壞難以用經濟數字來計量。科學發展觀提出以人為本,全面協調可持續發展,要求旅游產業發展從數量型轉向質量型和效益型,通過挖掘旅游文化內涵、提升產品附加價值,向深度發展。2.堅持政府主導全面發揮旅游產業功能。我國現階段的生產力發展和旅游產業發展水平條件下,形成了政府主導型旅游發展模式,并由此形成的政府主導、市場主體、企業運作、全民參與的產業發展態勢,在旅游目的地,旅游投資經營者、游客、當地居民三者之間的利益交織在一起,只有政府才能協調好他們之間的現實矛盾,追求并達到經濟效益和社會文化效益的統一,因此,政府管理部門要提高管理的專業化、科學化水平,摒棄短期行為,做先進文化的代表,引導當地旅游產業健康持續發展,并由此全面發揮旅游產業功能。

3.構建旅游企業文化營造和諧旅游環境。隨著我國旅游法制建設的逐步健全,促進了旅游市場環境的規范,但是旅游行業惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐等各種短期行為仍然在侵蝕著旅游經濟本不健壯的肌體,嚴重威脅著旅游產業的長遠發展。營造誠信公平的經營環境,改善旅游行業形象,是旅游經營企業必須面對和思考的問題。依法治旅完善旅游法律法規建設,可以一定程度地規范市場秩序,更重要的是依靠旅游經營企業的自律,通過構建旅游經營企業的企業文化倡導誠信守法經營。

4.深度開發旅游資源以品牌促發展。旅游資源開發中的文化內涵開發是差異化競爭的重要手段。旅游文化資源開發利用的核心是文化創意,在分析地方文脈的基礎上確定文化的開發方向和主題格調,明確定位圍繞主題進行內容組織,進而通過旅游產品加以體現,并不斷豐富文化內涵,進行創造性的升級改造。其中,對旅游資源文化主題的感知和把握并經由旅游產品外顯是關鍵,其本質在于對旅游文化資源進行概括、發掘、升華最終凝聚區域特色的個性化精神,然后通過物化、創新,實現更深層次的整合,將文化內涵滲透、表現在旅游產品的各個層面,形成特色品牌,強化旅游吸引力。

5.重視旅游對社會文化的影響做好前瞻性研究。我國旅游產業起步較晚,旅游經濟基礎比較薄弱,缺乏市場的縱深拓展能力;另一方面,羽翼尚未豐滿,恰逢中國加入WTO的巨大變革,剛剛蹣跚學步就面臨著信息化和全球化的挑戰,客觀上使得中國旅游產業不可能亦步亦趨照搬照抄西方發達國家的發展模式。同時,正是由于我國旅游產業發展的歷史很短,旅游產業發展的焦點集中在經濟領域,加上旅游對社會文化的影響不如它對經濟和環境的影響那么直接和易于察覺,往往需要比較長的時間,其結果才逐漸顯現出來,可一旦結果顯現,其后果也就無可挽回,值得注意的是,我國在這一領域的研究遠遠落后于旅游對經濟和環境影響的問題研究。我們必須重視這個現象并做好前瞻性研究,現階段研究的內容主要包括旅游接待地區社會文化商品化問題、傳統文化衰退問題、民族文化異化問題以及游客帶來的文化示范對旅游接待地的文化影響問題等等,從事這些研究的不僅包括旅游工作者,還包括人類學家和社會學家,所以還應當重視做好成果共享和研究成果在實踐中的應用推廣。

6.加快人才培養夯實旅游產業發展基礎。旅游產業鏈較長,屬于勞動力密集型產業,實現旅游可持續發展,必須加快人才培養,提高勞動者素質,充分發揮我國人力資源豐富的優勢。長期以來,我國旅游專業教育是置于經濟學范疇內的,旅游文化還不是一個獨立的學科,對旅游人才文化素質的提高重視不夠。而實際上旅游產品設計、資源開發和規劃、旅游服務都是基于文化基礎上的,但旅游從業人員文化層次偏低,對文化的認知度不夠,旅游文化內涵的“白化”環節缺失,無法做到幫助不同文化背景旅游者感悟旅游產品的文化內涵,旅游活動只能停留觀光的淺顯層面,不能適應現代旅游的發展要求。因此,要加快旅游人才培養,逐步從單純的生產性投資轉向人力資本投資,提高旅游從業人員業務素質,提高他們對所處環境的歷史文化、民俗風情的了解程度,既要做好服務員,又要做好講解員,通過每一位旅游工作者的一言一行給與游客全方位的物質和精神的雙重享受,提升旅游文化品位。

旅游產業是兼有經濟、文化、社會和環境四大功能的產業,但是一味追求經濟效益忽視文化及其他功能的現象在很多地方都不同程度地存在,旅游資源的適度開發和永續利用要求提升產業素質,整合文化要素,進行品牌運作。要在科學發展觀指導下,研究精神文化,開發物質文化,打造制度文化和管理文化,推進教育文化,由政府以及與旅游產業有關各方參與,深度發掘旅游文化內涵,積極實踐,促使旅游產業走向成熟,持續健康發展。

參考文獻:

[1]謝春山.旅游文化——中國旅游業參與國際競爭成敗的關鍵[J].北京第二外國語學院學報,2001,(3).

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在社會主義現代化建設的進程不斷加快的今天，林業產業化逐漸成為我國林業發展的核心方向，充分利用現代先進科學技術對林業資源進行開發利用是我國林業產業調整的必然趨勢。隨著林業產業化建設的深入，生產方式的改變以及生產規模的擴大與市場經營模式進行了有機結合，對于促進我國經濟水平的提高有著重要意義。然而，目前我國林業產業化并不完善，迫切需要堅持可持續發展理念，以解決建設中存在的實際問題，確保林業產業化的快速、穩定發展。對此，本文主要從以下幾個方面進行了深入研究。

1 我國林業產業化的現狀

作為我國國民經濟的基礎性產業，林業一直是我國經濟建設的重要組成部分。目前，社會的進步和經濟的發展使得我國國民經濟水平有了很大的提高，林業產業建設也不斷深化，在林業資源開發和保護上均有了較大的發展。但就我國林業產業化的實際現狀來看，仍存在著諸多問題，嚴重影響著林業的可持續發展，嚴重阻礙著林業經濟和生態社會作用的發揮。針對我國林業產業化中存在的問題，本文主要從以下兩個方面進行了簡要分析。

1.1 林業產業化中科學技術水平低產品附加值不高在林業產業化中，林業龍頭企業的技術水平和裝備水平普遍比較落后，多數企業設備簡陋，技術落后，生產效率低，生產成本高、產品質量較差、市場競爭力低。在基地建設上生產管理粗放，優良新品種的引進推廣及選育進程緩慢。

1.2 林業產業化結構不合理 目前，我國林業產業化結構的不合理主要表現在樹種結構不夠優化，以中幼林資源為主，成熟林資源少的特點。同時，產品結構不盡合理。產業結構不盡合理，產品比較單一，大眾化產品多，新品種少，抗風險能力弱，影響下游產業的發展。

2 林業產業化中可持續發展的重要性

可持續發展是我國社會主義現代化建設中科學發展觀的核心內容，自提出以來深受世界各國的普遍接受和認同。在經濟社會飛速發展的新時期，生態環境問題的全球化日益明顯，我國資源環境問題也同樣突出。其中，林業資源是我國社會建設發展的重要能源之一，林業產業化的可持續發展對于整個社會也有著重要的意義，主要表現在：

2.1 有助于推進我國的環境保護和生態平衡 森林資源是整個生態環境系統中的重要組成部分，有利于促進整個生態環境系統的完整性。因此，推進林業的可持續發展能夠進一步規范對林業資源的開發利用，緩解我國的生態破壞的壓力，使得森林資源具備更好的發揮自我修復功能，加快我國對環境污染和生態破壞的治理進程，促進我國生態文明的建設。

2.2 有助于我國產業結構的優化和經濟增長方式的轉變 伴隨著我國經濟體制的改革，國民經濟結構得到進一步優化，經濟增長方式也日漸從粗放型朝著集約化轉變。通過推進林業可持續發展，可以進一步帶動旅游業和綠色農業、生態農業的發展，從而推動我國產業結構的優化，同時，綠色林業，生態農業的發展，不僅僅減少了環境污染和生態破壞，更有助于我國經濟增長擺脫高污染，高消耗的狀態。

3 在林業產業化中實現可持續發展的戰略分析

在充分認識到我國林業產業化發展現狀以及林業產業化可持續發展重要性的基礎上，如何實現林業產業化的可持續發展已成為我國林業產業化建設研究的重要課題之一。

3.1 應用先進科技，實施科技興林戰略 要推動林業可持續發展，就必須貫徹落實科學興林的發展戰略，依靠科技發展林業，利用先進科學技術對整個森林系統進行研究，提高優良育種水平，改變傳統粗放型的經濟增長模式。同時，要建立林業科技創新體系，加快科技成果在林業發展中的轉化，不斷完善林業發展體系，實現林業資源利用的產業化。

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隨著生態環境的不斷破壞，人們開始意識到保護環境、人類和大自然和諧相處的重要性和急迫性。但是這種抽象的環境意識概念太模糊，一般的平臺老百姓很難理解和實行。那么，林業生產就可以成為一種將其物質化的媒介,通過林業的開發、保護與利用的過程,讓人們了解到生態環境保護的途徑與意義,幫助人們建立正確的生態價值觀,形成良好的保護生態環境的社會氛圍。

2、好的生態環境促進林業產業的發展

隨著可持續發展建設的大力實施，林業生態建進入入了快速發展的時期，不僅生態環境得到了有效的改善，同時治理和恢復方面也是發展的有序有力。有效的遏制了環境惡化的步伐和速度。雖然說取得了一定的進步，但是革命尚未成功，我們的林業生態建設的發展依舊需要加強。如果不加強林業生態建設的力度，不走可持續發展的道路，后果不堪設想。只有努力改善好生態環境才能促進我國經濟社會的全面發展。而林業產業，作為生態建設中的主體，不僅對生態建設起著至關重要的作用，同時對我國可持續發展戰略方針的實現有一定的積極影響。

3、通過林業生產促進能源結構的優化

優化能源結構的關鍵是利用可再生能源來替代不可再生能源。可以通過以下方法來進行：應當優化用能結構和企業布局，推進有利于節能的行業結構調整，引導和鼓勵發展循環經濟，嚴格限制高能耗投資項目。比如說，新開發或者是新規劃的住宅區、商業區或者是旅游區，都可以進行風力發電，將道路兩邊的傳統路燈換成頂端可進行風力發電的裝置，也可以變成是太陽能發電。這從一定程度上節約了煤炭等資料的消耗，也給大氣污染排放減輕了負擔。另外一個方面，政府應該有計劃的把一些老舊的沒有發展的老式企業進行淘汰或者是重組，比如說鍋爐廠，紡織廠等等。鼓勵利用余熱、余壓、垃圾、農作物秸稈和低熱值廢棄物生產電力、熱力；鼓勵、支持發展高附加值、低能耗的產業和產品。

二、基于林業生態考慮的林業生產可持續發展策略

1、加強科技在林業生產中的運用

科學技術是第一生產力。一個社會的進步和發展是肯定離不開科學技術的。同時，任何產業的發展也與科學技術有著直接密切的關系。林業生產的可持續發展也需要依靠科學技術的支持，在林業的生產過程中要加大科技的投入。人才在林業生產過程中扮演著重要的角色。林業生產若缺乏人才，其發展步伐便會止步不前。科技科技人員要積極通過各種方式，如技術承包，技術轉讓，等途徑實現科技成果的轉化，堅持科技成果從實踐中來到實踐中去的原則。

2、實行退耕還林制度，合理采伐

由于人們過分的追求經濟利益而導致大面積的濫砍濫伐，一味的向大自然進行索取。導致土地沙漠化趨勢加重，泥石流，山洪爆發等自然災害頻頻發生。要想林業產業能夠繼續健康持續的發展，就必須改變這一現象。因此，大力實行退耕還林制度是當下發展林業的當務之急。同時，在林業生產的可持續發展道路上，要進行合理采伐，從而有效的減輕生態環境的破壞。退耕還林制度的主要目的是增加森林的覆蓋率，擴大林業的總體面積，同時還能夠有效防止水土流失和土地沙漠化。除此之外，在取得生態效益的同時還可以直接的提高農民的經濟收入，從而實現生態效益和經濟效益的雙豐收。所以說，要想林業產業實現可持續發展，就要有效的實施退耕還林制度，合理的進行林業采伐工作。

3、加強宣傳教育，尤其是山區地帶

森林資源管護在機制建立方面可以從健全森林法制、加強林區管理。而我國林業尚處在較低層次的發展階段，據相關數據顯示，我國90%的林區面積都是在偏遠的山區地帶,就是在這貧窮而又落后的地區卻也是我國森林生態最重要的組成部分。這里不僅經濟比較落后，同時人們的思想觀念和文化水平也是有限的。所以，林業管理部門應該要加強林業法律法規方面的宣傳工作，以此來增強人們的道德意識和法律意識。特別是偏遠的山區，一定要落實好宣傳工作，通過廣播，報紙或者是書刊等方式進行基層的宣傳工作，讓與林業進行最直接接觸的普通老百姓做到知法懂法守法。相關法律在制定的過程中藥加大對森林資源保護的力度。讓人們在生活中學習到林業相關的法律法規。同時帶領大家愛護植被，保護森林。

4、在林業生產過程中要做到自然保護

生態環境是一個大的環境。這其中，不僅包括了人類的生存，還包括了生物物種和非生物因素等等一起組成的。所以說，保護生態環境就是保護我們人類自己的生產環境。在林業生產過程中，我們要學會自然保護。這里所說的自然保護，就是保護自然環境的同時保護好我們的自然資源，讓自然資源一直處于一個可循環利用的狀態，人們通過合理有序的可持續利用來實現經濟效益的增長。同時，還有加強森林自然保護區的大力建設和保護工作，珍惜稀有物種并對其保護，從而使林業生態處于一個平穩向前的發展。

三、結束語

綜上所述，隨著生態環境越來越惡劣，人們開始對傳統的林業經營思想和模式進行了思考，林業的可持續發展也從單純的為了木材的取得而進行的林業建設，轉變到對整個生態大系統的建設中，先提出了生態林業概念，而后逐漸演化為林業的可持續發展策略。在保護好生態環境的同時實現林業的大力發展，實現人與自然共同發展的方向，這也是經濟效益與生態效益最有利的結合，從而實現雙贏的結局。

作者:劉建榮 單位:山西省關帝山國有林管理局

參考文獻:

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    一、我國房地產業可持續發展面臨的問題

    近年來，我國房地產業取得了十分可喜的成績，也為實現其可持續發展創造了相當不錯的條件，但由于受高額財政收入的誘惑，一些地方政府對房地產高速增長目標過分追求，卻忽視對環境的保護和資源的合理利用，加上房地產企業本身對利潤的盲目追求，結果造成了大量資源和能源的浪費和環境的污染，違背了經濟、社會和環境的可持續發展的客觀規律，這主要表現為：

    （一）結構性矛盾和生態環境問題。

    1.開發失控，無序開發，導致土地資源的大量浪費。優勢區位的過度競爭：因為土地的供給彈性較小甚至是沒有，使得土地的開發受到供給總量的限制，存在著對優勢區位的競爭。由于全部的土地需求壓力集中指向有限面積的精華土地之上，致使一些可更新資源從一些最適宜的土地上消失，這會給余下的生產可更新資源的土地產生更大的壓力；地區優勢的片面發揮：由于我國資源和產品價格體系的不完善，導致一些地區重工輕農，以犧牲農業、占用耕地去追求經濟發展。

2.結構性矛盾突出，空置率比較高。大多數房地產投資者不能根據不同層次的消費者需要來加快結構的調整，既考慮富裕的階層，也考慮中等收入和低收入階層等多方面需要。在目前國內房地產業全面啟動的高速發展時期，房地產企業也在迅速擴張，但這種房地產企業的結構性缺陷，盡管可以使投資者獲得一些短期利益，但從長期來看，卻會給行業帶來巨大的風險。

3.房地產企業大量短期行為，對生態資源造成極大破壞。我國房地產業的一個顯著特點是開發企業數量多而規模小，企業規模小，不但沒有充足的資金與技術來保護環境與節約資源，而且在觀念與管理水平上也往往局限于眼前利益。這種經營方式不可避免的導致大量短期行為，從而出現外部不經濟現象，具體表現在：開發區的盲目設置使大片的森林和耕地被砍伐和占用，一些開發商甚至無視城市規劃，違章建設；一些開發商為削減成本，往往采用耗能大、質量低劣的產品，甚至是偷工減料。結果是許多建筑物建成后，有害物質超標，建筑質量、污水和垃圾處理率不達標等，破壞了生態環境。

    （二）、政策法規不健全引發的道德風險。

    1.土地批租制度不健全帶來的弊端。

    我國的土地歸國家和集體所有，開發商和業主僅僅是在一定的時間內享有土地的使用權。由于土地批租制度的不統一，使得房地產企業在取得土地方面幾乎談不上公平。特別是相當多的國有企業在改制轉型過程中，存在大量的國有土地處置問題，由于政策規定甚至是經辦人的原因，一方面是企業職工的安置和補償得不到妥善處理，國有資產大量流失，另一方面那些有實力、資質好、講誠信的房地產企業因為沒有拉關系、套近乎上花“足”功夫而失去獲得項目開發和土地儲備的機會。這種狀況嚴重波及到整個房地產業的可持續發展。      2．住房制度改革中的尋租和腐敗現象。

    在我國實行的一系列住房制度改革過程中，像福利分房制度和扶貧解困房的審批、城市房地產開發過程中對原居民以及郊區農民的拆遷、安置和補償等各種環節，由于制度的不健全，操作不透明，也是產生腐敗的溫床。如在公房出售過程中，一些單位和部門的領導利用職務之便謀取私利，采取對人不對事的暗箱操作方式，甚至公然制定一些與國家法律與政策相悖的土政策。這些現象的存在不僅造成更大程度上的社會不公，同時也使得房地產業乃至整個經濟和社會的可持續發展進程受到制約。

    3.房地產企業在進行房地產交易過程中的不規范行為增多。

因為房地產開發過程中缺乏有效的監督和約束，房地產商為經濟效益，往往不顧住戶的利益，有的不按城市規劃規范，樓群密度過大，使住房的生活空間受到影響；有的面積“缺斤少兩”，從中盤剝消費者；有的“粗制濫造”，安全隱患四伏。諸如此類的不規范或欺詐行為，卻無人過問，這使得一方面政府部門的行為得不到有效地監督和約束，而另一方面房地產開發商的錯誤行為也得不到及時的糾正，相應的責任得不到追究。所有這些，都是與可持續發展的理念背道而馳的。

二、實現我國房地產業可持續發展的相關對策

    （一）一建立健全宏觀調控體系。

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關鍵詞 金融產業 可持續發展 金融產業可持續發展

金融產業可持續發展是可持續發展的重要構成。可持續發展就其本質而言是基于人口、資源、環境矛盾和沖突基礎上的社會、經濟、生態“協調發展”。

一、金融可持續發展問題的提出

1998年5月25日，在我國四川成都召開的“面向21世紀全球金融發展國際研討會”上，遼寧大學白欽先教授率先發出了實施金融可持續發展戰略的呼吁，引起了金融理論和實踐部門的廣泛重視。胡章宏等（1998）探索了金融可持續發展的理論基礎，提出了中國金融可持續發展戰略。白欽先率領的課題組（2000）以金融資源論為基礎，論證了金融可持續發展的內涵及其戰略原則。但這些研究只能樹立起金融發展的可持續意識和可持續發展的金融意識，卻沒有找到金融可持續發展的具體措施。

不管是生態資源還是金融資源都是有限的。如何利用有限的資源進行適合的發展，這就涉及到可持續發展的問題。金融同樣需要考慮可持續發展問題。金融產業可持續發展是對金融可持續發展認識的深化，本文就金融產業的可持續發展與中國金融產業的發展問題進行討論。

二、金融產業可持續發展理論研究

金融產業可持續發展是對金融可持續發展認識的深化，推動金融產業可持續發展的目標之一是形成金融產業集群。

市場經濟條件下，“分工與交換”的結果必然是形成專業化的金融市場及其相應的市場組織結構。現代金融是由資金流出和流入方、連接兩者的金融中介機構和金融市場以及對其進行管理的中央銀行和其他金融監管機構及運行制度和機制共同構成的。起到承擔資金集中、流動、分配和再分配功能作用。現代金融不僅可以通過融通資金、傳遞信息、提供流動性支持等提高資源配置效率，而且還通過大數定律、提供專業化服務和套期保值來有效地分散和降低風險。現代金融不僅是一種促進真實產業發展的交易活動，而且更是一個具有現代產業特征的金融產業，是一個為現代經濟提供金融服務的產業，對社會經濟的發展具有極為重要的地位。

因此，在市場經濟條件下產業化是社會經濟可持續發展的必然趨勢，一個沒有效率的產業是不可能持續發展的。金融產業集群能夠有效地吸引金融資源的集聚，提高金融資源的配置效率，推動企業之間的競爭與合作，促進金融產業的核心競爭力，有利于金融產業的可持續發展。經濟中的金融資源主要包括四個方面的內容：貨幣和貨幣制度；金融機構；金融管理以及金融意識。由于經濟中的金融效率狀況在根本上是由這個經濟的金融資源的規模和品質所決定的，通過金融產業可以認識經濟中的金融效率，即以金融產業的規模與結構來表示經濟中金融資源的規模與品質。

在經濟全球化、經濟金融化、金融全球化、金融自由化這樣的大背景下，中國金融業產業卻還不具備獨立競爭的能力，這是金融不穩定的根源之一。因此，中國金融可持續發展應依托金融產業為基礎，推進金融的產業化，把金融作為一個獨立的產業，遵循產業發展的一般規律，形成金融產業集群，推動金融市場化進程的發展，使金融發展發揮出經濟效益及社會效益的作用。

可持續發展就其本質而言是基于人口、資源、環境矛盾和沖突基礎上的社會、經濟、生態“協調發展”。在關于協調發展的認識方面，我們應從系統演化的角度來理解協調，把協調看成發展的一種規定，即對系統的各種因素和屬性之間的互動關系及其程度的反映。協調應該是指為實現系統總體演進目標，各子系統或構成要素互動而形成的一種良性循環態勢。因此，金融產業可持續發展既要考慮金融系統各構成要素（主要是上述規模、信任、風險、能力、制度五大要素）的協調，又要考慮到金融作為整個經濟系統的子系統與非金融產業系統的協調發展。我們用數學語言來表述金融產業的可持續發展：

因此，在時間及空間的約束之下，金融產業的可持續發展不僅需要考慮到金融系統內部五大要素的協調發展，而且更要考慮到來自非金融產業系統的限制，這樣才能使得金融產業和非金融產業保持協調發展。

三、發展金融產業的可持續競爭力

1．發展金融產業的可持續競爭力的重要性

金融產業要發展就必須有良好的市場競爭力，而金融產業的可持續發展更需要優秀的核心競爭力。市場經濟條件下金融產業是一個競爭力體系，其產業功能是依靠競爭力來完成的。核心競爭力是產業在激烈的市場競爭中取得持續競爭優勢的源泉，金融產業可持續發展戰略的制定應建立在發揮核心競爭力基礎上。中國金融產業發展既需要面臨來自于國外金融的競爭壓力，又面對著支持國內非金融產業可持續發展的壓力，只有通過自身的不斷學習、創造來取得和加強核心競爭力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并承擔起現代經濟核心地位的職能。

2．發展金融產業的可持續競爭力的政策措施

實現我國金融產業可持續發展，必須創新金融發展觀，樹立以核心競爭力為本的金融產業可持續發展觀。因此，需要從金融制度、政策和金融機構三個方面，全面提升金融產業的核心競爭力。

在金融制度方面，應該構建適應市場經濟發展的金融決策系統。主要包括以下三個方面：第一要積極推進金融監管的發展，并在加強金融監管的同時，層層下放經營自，鼓勵企業自主決策，開展金融創新。首先在金融監管法制化、程序化的基礎上，依靠現代科技，加快監管手段的多樣化，建立能對金融企業和整個金融體系的財務狀況，以及宏觀經濟、國際金融市場運行等進行實時監測的金融預警系統。其次理順金融監管體系，分設銀行、保險、證券等專門化監管機構，并借鑒發達國家對金融衍生工具創新的監管經驗，尋求政府金融監管與企業金融創新之間的協調平衡。第二要成立金融風險防范與危機應急處理的金融機構。第三鼓勵不同金融系統之間的交叉、合并，按業務需要設置分支機構，推行專業化決策。

在政策體系方面，主要包括以下二個方面：第一要加快市場法律法規體系建設，按照公平競爭的原則，維護自由、平等的市場交易，促進公開、透明的金融市場形成，為金融法制化提供有效的組織保證。第二要大力提高金融產業組織化程度，增加金融產業政策的人力資本含量。首先，要取締行政性壟斷，以此為基礎制定出良好的金融產業政策，保持金融產業政策在產業和區域上與經濟發展目標一致，金融組織政策與金融產業目標一致。其次要加強金融政策的自主研究，進一步加大研究機構的人力資本投入，提高金融政策的人力資本含量。

在金融機構方面，具體分為四個層次：一是拋棄俠義的金融觀念及維持競爭的計劃經濟手段。首先要拋棄金融是“附屬”于政府的“部門”，是“依附”于真實產業的“行業”，“虛擬經濟”等狹義的金融觀念，建立起“產業金融”的概念，實行金融的產業化發展，建立起金融產業集群。其次要拋棄寄希望于政府保護、行業壟斷來維持競爭優勢的計劃經濟競爭觀，樹立只有市場化、開放式的競爭觀。

二是要拋棄寄希望通過照搬、引進、模仿、替代，來獲取核心競爭力的不切實際的想法，樹立起只有通過自我學習、創造、積累和市場磨練，才能建立和發展我國金融產業核心競爭力的競爭力形成觀；

三是要拋棄片面追求規模大、網點多、業務全的粗放經營的思路，樹立以顧客為中心，以效益為目標的集約化、內涵式的金融產業發展觀；要拋棄狹義的有形競爭力觀，樹立“知識能力”、“無形資產”、“人力資本”、“創造需求”的無形競爭力觀；

四是切實保護金融機構合法權益。由于我國不少企業高負債、低效益運營，嚴重制約了我國金融產業競爭力的提升。這形成了大量的政策性的不良資產，進而出現了大量的逃、廢銀行債務現象，金融機構的債權沒有得到有效的保護。因此，在改革金融的同時，必須依法加強信用體系建設，保護金融機構合法權益。

綜上所述，中國金融業的健康發展離不開金融產業的可持續發展。金融產業的可持續發展在中國金融業發展過程中具有重要的作用。

參考文獻：

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[2]白欽先.金融可持續發展研究導論.北京:中國金融出版社.2001.

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二、動漫產業可持續發展的內在構成

動漫產業可持續發展的內在構成，包括發展、協調和持續三大系統，揭示 “發展、協調、持續”的系統運行本質。發展系統牽涉 “發展度”，即衡量一個國家或區域的 “發展度”。這其實是強調了生產力提高和社會進步的動力特征，也就是判別一個國家或區域是否在真正地發展，同時是否在健康地發展，甚至是否是理性地發展以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發展的一個系統。協調系統牽涉 “協調度”，即強調了內在的效率和質量的概念。它其實是強調合理地優化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。也就是，能否維持環境與發展之間的平衡，能否維持效率與公正之間的平衡，甚至能否維持市場發育與政府調控之間的平衡以及能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡。持續系統牽涉 “持續度”，即判斷一個國家或區域在發展進程中的長期合理性。它更加注重從 “時間維”上去把握發展度和協調度。由此可見，動漫產業可持續發展的內在機理離不開上述三個方面。簡潔地說，動漫產業可持續發展的內在構成是三維的，即數量維上的發展、質量維上的協調和時間維上的持續。數量維度上的 “發展”是由三個基本元素組成的。

第一元素是尋求 “發展動力”，就是通過解放思想、改革開放和制度創新去調適動漫產業的生產關系，通過教育優先和科技創新去促進動漫產業的生產力，它們共同完成我國動漫產業對于發展動力的要求。第二元素是尋求 “發展質量”，就是通過制定在動漫產業發展中的低碳經濟戰略，達到節能減排，實現動漫產業的資源節約與環境健康。第三元素是尋求 “發展公平”，就是如何將動漫產業的發展成果惠及全體社會成員，作為動漫產業發展的出發點和落腳處。質量維度上的 “協調”，是指動漫產業可持續發展離不開建立一個 “和諧、穩定、安全”的人文環境。這是動漫產業經濟發展和社會進步的前提，也是對整個動漫產業生態系統的最高認同。尤其在當下，人口、資源、環境、經濟發展、社會公平等各種矛盾和瓶頸約束都是最為嚴重的階段，動漫產業基本上處于 “經濟容易失調、心理容易失衡、社會倫理需要重建、效率與公平應當不斷調整”的關鍵時期，這個關鍵時期，我們更需要建立這樣的環境，體現 “速度、數量、質量”的綠色運行。從綠色發展的理念出發，動漫產業的財富積累不僅在于生產總值數量大小和增速高低，關鍵更在于是用何種方式、何種途徑、何種成本生成的動漫產業總值。就動漫產業可持續發展內在構成關系而言，希望一個國家或地區的動漫產業能不斷創造與積累出理性高效、均衡持續，這就是時間維度上的 “持續”。它需要在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，獲取的 “品質好的動漫產業生產總值。為此，既要求破除我國動漫產業的粗放式生產和非理性生產的弊端，也要求破除以資源投入的過度消耗為代價去攫取財富，更要求破除以削弱動漫產業可持續發展能力為代價的畸形增長，最終要求破除以動漫產業的系統劣質化與動漫受眾心理異化為代價而片面追求的動漫產業財富的增速和總量。

三、動漫產業可持續發展的影響因子

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引言

綠色產業作為21世紀追求的新型產業模式和經濟體系，在本質上是實現最低代價生態內生經濟發展的模式[1]。旅游產業作為綠色產業發展的組成部分，在國民經濟總產值中所占的比重越來越高。可持續發展理念是以保護自然資源為基礎，以激勵經濟發展為條件，以提高和改善人類生活質量為目標的發展戰略。從旅游產業的綠色發展內涵出發，助力促進可持續發展理念的實現，可最終實現經濟社會效益的最大化[2]。旅游產業在門頭溝區第三產業的發展中起著重要的推動作用，是實現門頭溝區第三產業可持續發展的重要助推器。旅游業集自然、社會、人文等多種資源于一體，在增加經濟效益的同時，可實現資源的最小消耗。而且旅游業的發展能帶動諸如餐飲、住宿、交通、旅行社、商店、游樂場等多種產業、部門的發展，吸納大量相關行業的從業人員。本研究依據綠色旅游產業內涵對其概念進行了界定，以北京市門頭溝區為例，在闡述綠色旅游產業可持續發展現狀的基礎上，針對近年來綠色旅游產業可持續發展面臨的挑戰提出了推動產業持續發展的對策建議。

1綠色旅游產業體系的概念

1.1綠色旅游的概念

綠色旅游最早是由法國的歐貝爾提出，目的是讓人們從嘈雜的都市走向寧靜的鄉村，重新認識大自然的價值，舒緩、釋放都市緊張、快節奏的生活和工作壓力，同時增進鄉村經濟發展及城鄉文化交流。由此可知，歐洲的綠色旅游是由鄉村旅游轉變而來，鄉村旅游是綠色旅游的一種。日本農業部在1992年將綠色旅游定義為：“能夠享受目的地的自然與文化以及與農村、自然景觀豐富的山區的當地居民互動的停留式休閑活動。”20世紀80年代，綠色旅游的概念傳入我國，因此我國對綠色旅游的研究起步較晚。目前，國內學者對綠色旅游的界定主要集中在以下3個方面：一是綠色旅游就是環保旅游，在旅游的過程中注重自然、社會、文化等資源的保護；二是綠色旅游等同于生態旅游，就是在良好的生態環境中放松，放松中增強生態意識的旅游；三是按照廣義和狹義之分來界定綠色旅游，狹義的綠色旅游就是將綠色理念深入到旅游產業中，而廣義的綠色旅游還包含了環保旅游和生態旅游的內容。本研究定義綠色旅游為：區別于其他旅游形式，強調在享受大自然風光的同時，秉承可持續發展理念，實現旅游資源的最大化利用和社會環境最小化破壞的一種旅游形式。

1.2綠色旅游產業的界定

綠色旅游產業作為旅游產業的一種經濟形式，其內涵包括以下幾方面：首先，綠色旅游產業是開發自然資源獲取經濟效益的一種經濟形式；其次，綠色旅游產業的經濟活動是綠色旅游，堅持可持續發展理念，以保護環境為目的，實現人與自然的和諧發展；再次，綠色旅游產業是集經濟效益、社會效益、生態效益為一體，在保護生態的基礎上，促進社會經濟的全面發展[3]。據此，本研究將綠色旅游產業定義為：作為構筑現代旅游產業體系發展的重要組成部分，是基于綠色旅游的概念，依托自然旅游資源，以保護環境為目的，以旅游市場為導向，在產業的網絡化、集群化、交叉化、一體化的聯合推動下形成的旅游產業發展模式。

2門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的基礎、動力和保障

2.1豐富的旅游資源是門頭溝區旅游產業可持續發展的基礎

門頭溝區位于北京西南部，全區以山地為主，是集自然風光、人文景觀于一體的生態涵養區。“京都第一峰”的靈山、“天然動植物園”的百花山、“古剎奇松、怪石異卉”的妙峰山、“先有潭柘寺、后有北京城”的潭柘寺、“天下第一壇”的戒臺寺、“北方的地質博物館”的龍門澗、“京都小漓江”的珍珠湖和永定河，合稱為“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”，這是門頭溝區主要的自然旅游景點，亦是構成京西旅游發展的基礎。境內峰巒疊嶂、青山綠水，生態優良，成為在快節奏、緊張的都市中生活的人們首選的休閑圣地。全區現有4A級景區2處、3A級景區5處、2A級景區4處、1A級景區1處。同時，門頭溝區歷史文化悠久，潭柘寺、戒臺寺、爨底下村古建筑群、“東胡林人”遺址、龍泉務遼金瓷窯遺址等著名的文物古跡承載著門頭溝區的歷史印跡。

2.2日益壯大的旅游需求是門頭溝區旅游產業發展的動力

隨著收入水平的日益提高，人們追求更高生活質量的同時，更希望給快節奏的生活放個假，由此，旅游成為一種很好的解壓方式。都市人口密集、生活節奏快、生活環境相對壓抑，人們的幸福感較低，需要一個環境優良、閑適自在的好去處放松身心。旅游需求的增加帶動產業規模的壯大，旅游業不但成為第三產業也成為整個國民經濟發展的助推器。“十一五”“十二五”期間門頭溝區旅游收入大幅提高，整體呈現上升趨勢，其中鄉村旅游增長迅速，鄉村旅游收入和接待人數不斷上升。2015年門頭溝區第三產業增加值為73.50億元，旅游業收入為18.85億元，占第三產業收入的25.65%。2006—2015年，門頭溝區旅游業收入增長536.35%，其中鄉村旅游業收入增長193.96%；旅游業接待總人數變化不明顯，略下降4.11%，但鄉村旅游業人數增長明顯，增長56.58%（表1）。近年來，交通條件的改善、生活質量的提高、私家車及汽車租賃業務的發展等也助推人們出游積極性的提高，尤其是節假日和周末期間，城區居民更多地選擇在郊區的“農家樂”“休閑農莊”“觀光農業示范園”等度過休閑時光，成為門頭溝區構建綠色旅游產業的重要力量。

2.3生態環境的改善是門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的保障

門頭溝區是北京重要的生態涵養區之一，2015—2016年，門頭溝區水域嘴村和靈水村被評選為“北京最美鄉村”，截至目前，北京市113個“北京最美鄉村”中門頭溝區有11個。2016年，門頭溝區實施高壓線綠色廊道生態景觀、戒臺寺郊野公園建設等多個項目，嚴格落實清潔空氣行動計劃，控車、減油，村莊實行煤改油、煤改氣工程，加強環境保護執法監管，成為全國29個“國家可持續發展試驗區”之一。隨著旅游接待環境質量的提高，游客數量有所增加，接待場所也隨之增加。據2016年《門頭溝統計年鑒》，2015年門頭溝區從事鄉村旅游業的觀光園和民俗戶有1145個，比2014年增加了28個，同比增長2.50%，其中，民俗戶增加了17戶，觀光園增加了11個，但實際經營民俗旅游的農戶較2014年減少了22戶。根據“十三五”期間門頭溝區發展規劃，門頭溝區的發展將重點圍繞生態涵養、旅游文化和科技創新三大功能開展，永定河綠色生態帶的建設工程將逐步推進；政府將斥資2億元用于門頭溝區各景觀園區質量的提升和環境的整治，打造山水環繞、宜居宜業的生態園區，重點突出以“潭柘寺—戒臺寺—九龍山”“京西大峽谷—百花山—靈山”等組成的旅游景區，完善配套設施和景區規劃。

3門頭溝區綠色旅游產業發展面臨的挑戰

3.1旅游消費者環保意識與消費觀念不強

通過實地調研發現，游客潛意識里對環境保護的認識差強人意，還停留在自己“消費”、景區“買單”的層面上。旅游消費者環保意識不強的問題體現在采摘園里的亂折現象、景區里的亂寫亂畫現象以及對基礎設施的破壞等，而這些行為都有悖綠色旅游的理念。此外，自駕游造成的停車場擁堵、亂停亂放現象也已成為當下北京市旅游景區面臨的新問題。旅游消費者的消費觀念是影響門頭溝區旅游業可持續發展的重要影響因素。門頭溝區旅游業的營業收入總體上呈現增長狀態，但缺乏新的增長點，游客消費呈現下滑態勢。門票收入對營業收入的貢獻較大，且較為平穩，商品銷售收入則波動較大，其他收入近年來有所增加。具體來看，2006—2015年，商品銷售收入由2006年的518.60萬元增長至2010年的1432.50萬元（近年來最高）后，呈現快速下降趨勢，降至2012年的155.90萬元（近年來最低），之后又有所回升，2015年升至380.40萬元（表2）。此外，據2016年《門頭溝統計年鑒》，2015年星級賓館的營業收入同比下降1.10%，商品銷售收入同比下降26.50%，其他收入同比下降26.30%；休閑觀光農業接待人數上升，但農產品銷售收入和餐飲業收入分別同比下降17.30%和12.10%。據分析，上述情況的出現主要原因在于以下幾點：一是景區商品價格高，人們不愿意購買；二是商品缺乏特色，難以吸引游客；三是農產品受天氣影響大，缺乏品牌支撐等。

3.2旅游經營者綠色可持續經營機制未形成

據2016年《北京區域統計年鑒》，北京5個生態涵養發展區中，2015年門頭溝區的民俗旅游接待戶數、民俗旅游接待人次、高峰期從業人員以及民俗旅游總收入都是最少的，觀光園數量處于倒數第2位，僅高于延慶區（表3）。這主要是因為：一是門頭溝區旅游業還缺乏自己的特色，其旅游經營者沒有利用區內獨特的地形因素，打造特色旅游景點和品牌產品，觀光采摘沒有形成規模，消費者的旅游僅停留在觀光上。二是隨著旅游經營者增多，旅游市場競爭加劇，旅游業進入微利時代，旅游經營者的利潤相比之前有一定程度的縮水，其為降低成本和爭取利潤，減少了在提高管理水平和服務質量及改善基礎設施等方面的投入，如使用低廉的餐具、提供非專業的導游、銷售劣質的產品、提供帶有欺騙性的信息等，造成旅游客源的流失。

3.3旅游發展規劃和監管體系需要完善

國內生產總值（GDP）是政府和各級行政部門衡量經濟發展速度的有效指標，由于當前政府相關部門在制定當地的發展規劃時往往以當地的GDP作為著重考量的標準，使旅游發展規劃局限于短期利益而失去了系統性和長遠性[4]。由于旅游業整體發展缺少明確和系統的規劃，門頭溝區旅游業發展過程中存在基礎建設不到位、相關部門監管不力的現象。門頭溝區特殊的地形因素使其基礎設施建設方面的難度較大，道路條件有待完善，景區交通不夠便利，旅游公共交通工具較少，進一步拓展旅游線路的深度有一定難度；高標準的接待場所較少，4星級賓館只有1家，3星級賓館只有3家，提升旅游收入的空間較窄；一些旅游項目不規范，加之監管不到位，嚴重損害生態效益。

4推動門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的對策

4.1培養綠色理念，倡導綠色旅游

作為旅游產業發展的三大主體之一的消費者，環保和消費是消費者促進旅游產業可持續發展的兩個重要因素。在正常的旅游過程中要培養綠色出行的習慣、培養綠色審美和綠色消費的觀念。例如在出行方面選擇環保、低碳的交通工具，短途采取步行或者騎行的方式，降低私家車出行的頻率，減少私家車對空氣和交通造成的影響。同時，旅游經營者應該依據門頭溝區的特點和消費者的需求心理，建設集多種產業為一體的高端鄉村旅游生態農莊，滿足消費者多方位的休閑和體驗需求。為產業儲備后續發展資金。政府可加大綠色理念的宣傳力度，并頒布施行有關法律法規，有效約束消費者行為。

4.2加大重視力度，打造綠色產業

從旅游經營者的角度來說，一方面需加強景區設施建設，觀光園、采摘園、接待場所等根據政府旅游規劃，同一級別的旅游接待場所設置統一的配套設施，提高游客的舒適感和便利感，同時可增加設備優良、功能完備、高服務和高管理水平的星級接待場所，打造高端的鄉村旅游生態農莊；另一方面需不斷增強對景區的經營管理，完善景區內綠色標識、設立綠色理念廣播站，重視能源的綜合利用，利用太陽能、風能、有機能等低碳能源，如餐飲做到綠色清潔無污染，為游客提供健康飲食的同時，減少“三廢”的排放，從而減少對景區的二次污染。根據門頭溝區的自然和人文特色，開發多樣性的旅游項目，滿足游客不斷增加的消費需求。如打造像中醫養生黃岑茶、大山山貨等的特色旅游品牌，宣傳渠道多樣化，提升品牌知名度的同時，輻射周邊鄉村旅游，提高旅游產業產值，實現旅游業的持續長遠發展[5]。

4.3完善發展規劃，健全發展機制

旅游業在門頭溝區第三產業中占有較大比重，為實現旅游產業的長遠健康發展，需要政府發揮政策導向和整體規劃作用。鑒于門頭溝轄區內98.80%為山地，其發展旅游業對基礎設施的要求更高，政府需加大旅游交通投資力度，改善和提升交通硬件設施；適當增加旅游公交或延長旅游景區公交的線路，減少私家車的出行。同時，政府應通過各類行政手段引導系統性地開發綠色旅游資源，并建設一套系統檢測、有效監管、合理開發、規劃建設于一體的運營機制[6]；隨著旅游業進入微利時代，為促進旅游產業的持續平穩發展，政府應出臺相關支持政策或給予資金扶持，緩解經營壓力，特別是對能更好地解決就業的企業、觀光園、星級賓館等給予更多扶持，提高旅游經營者促進就業的積極性；政府應制定相關獎懲制度，鼓勵旅游經營者綠色轉型，嚴厲打擊一味追求經濟效益而罔顧生態效益的旅游開發，尤其是在國家明確提出禁止開發和提倡保護的地方。

參考文獻

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[4]陳玲玲，馮年華，潘鴻雷.我國旅游產業綠色發展的問題及路徑分析[J].金陵科技學院學報（社會科學版），2016（4）：26-29.

篇（8）

隨著社會的發展，知識經濟時代的到來，信息產業正逐步取代傳統的鋼鐵、汽車、石油、造船等傳統產業，而成為當今世界的主導產業。

1.1信息產業在國民經濟中所占比重高

信息產業在高技術產業中居領頭地位，在國民經濟中所占的比重高。1993年聯合國工業發展組織所公布的數據表明，全世界國民生產總值中信息產業約占69%[IJ美國1967年信息產業占國民經濟總產值（GDP)的46%1990年為75%，現在約為85%，其產值達到5000億美元，占世界信息產業總產值的35%日本信息產業到20世紀90年代占（;DP的55%[3J現已達到70%左右。我國屬發展中國家，信息產業產值1995年占GDP的27%，現已達到3糾多。就發展速度而論，近十年來年均增長率在25%以上，3倍于GDP增幅。今后5—10年內，將保持20%的發展速度，其產業規模及出口創匯將比2000年翻一番。

    1.2信息產業所產生的經濟效益巨大

信息產業是知識、技術、智力集約型產業、高效益產業，能產生巨大的經濟效益：（1)銷售收入、產值高。據悉，1995年世界信息產業銷售額達到8500億美元，1996年達到1萬億美元。5]以光信息技術為主導的信息產業產值將在2010年達到5萬億美元，成為21世紀最大的產業。美國以多媒體為核心的網絡經濟每年創造工業新銷售額將近3000億美元，到2010年約增加國民生產總值4000億美元。1J我國信息產業所產生的經濟效益也相當可觀。2001年我國通信業務收入和電子信息產品制造業實現銷售收入126萬億元，[7J2002年卜6月電子信息產品完成銷售收入4413億元，同比增長167%[4J2005年將達到1.5萬億元。2002年上半年軟件產品實現銷售收入750億元。[7J2005“十五”計劃完成時，軟件產業銷售額將達到2500元；(2)投入小，產出大。信息產業是知識技術密集型產業，投入小，產出大。1989年原國家科委的科技信息投入只有25億元，加上其他科技信息費用為1億元，而產出就達50億元，其投入產出比為1143美國比爾.蓋茨的信息產業產品DOSW,imkos98>Office97只是一張軟盤或光盤，僅需3元物資成本，而一張Office光盤的價格高達8000元。J

1. 3信息產業所創造的就業崗位多

信息產業是人才需求量大、薪酬高的產業，國際一些頂尖的信息產業公司摩托羅拉、諾基亞、思科、朗訊、北電網絡、愛立信、西門子、阿爾卡特等已在我國設立了獨資或合資企業，創造了大量就業機會。據悉，美國有760萬人從事信息產業，并間接創造新工作崗位1500萬個。我國2001年信息產業直接吸收的就業人員約300萬，加上間接增加的就業人數有600多萬。可見信息產業有強大的拉動就業需求與創造工作崗位的作用。

1. 4信息產業成為主導產業的原因

在國民經濟四大產業中，信息產業之所以成為主導產業，是因為：(1)在高技術產業群中處于領頭地位。信息產業在衛星通信、生物工程、光纖通信、宇宙航行、新材料、新能源產業等新技術產業中處于核心地位，起著領導作用。所有高新技術的研究開發和自動控制，都離不開現代化的計算機、網絡通信、數字化數據庫與信息服務的奠基與支撐作用；（2)具有鮮明的高技術特色。信息產業所涉及到的關鍵技術是計算機技術、網絡通信技術、多媒體技術等。就以計算機技術而論，具有數字化、高速化、小型化、大容量化等特點。聲音、圖像、文字等信息都可用0或1進行數字化表達。美國BM公司2000年7月研制出的“白色ASCI”超級計算機能進行123萬億次秒的運算。正在研究的光子計算機要比電子信息處理快1000倍。微型化技術可在一塊或數塊幾毫米見方的小硅片上將中央處理機建于其上，以造出筆記本電腦、掌上機等。韓國1995年研制出了千兆位動態隨機存儲器。美國IBM公司預計2010年可開發出10千兆赫茲處理器。["J以網絡通信技術而言，運用光纖通信，人類有史以來所積累的知識3—5分鐘可傳遞完畢，運用數字方式，采用衛星通信，可建立起全球性的衛星數字網。(3)有取之不盡的信息資源。信息產業處理的對象是信息資源。信息資源是對客觀世界各種事物變化發展的狀態、特征、本質、規律及其應用的反映。它具有取之不盡、用之不竭的特性，是經濟可持續發展的催化劑、驅動器。

2信息產業是經濟可持續發展的驅動器

信息產業是高應用、高增值型產業。信息不但是有形的獨立要素，而且是無形的非獨立要素。它蘊含于勞動對象、勞動工具、科學技術等之中，對它們有決定性影響。信息技術又是鏈接各產業部門與活動的媒介物、粘合劑。它可用于工業企業設計與制造、工程與自動化管理，可用于農業、商業、金融、出版、醫藥等領域，產生高附加值。“知識通過價值鏈一次又一次地被附加上去，知識性工作變成了價值、收入、利潤的基礎。

2. 1信息產業促進了“五大結構”的改變

2.1.1促進了產業結構的改變。信息產業屬高科技產業，知識技術含量高，發展速度快，在GDP中比重大。美國、日本及我國情況前面已談，此處從略。我國香港地區于20世紀80年代，隨著信息產業迅速崛起，第一產業日漸萎縮，第二產業在GDP中的比重下降，進入90年代后，第三、四產業的經濟指標迅速上升，已達到西方發達國家水平。

    2.1.2促進了資源結構的改變。人類資源中不僅有物質與能源，而且有更重要的信息資源。物質、能源有耗竭之時，而信息屬非物質形態資源，有取之不盡、用之不竭之特性，是經濟可持續發展之資源。通過對信息資源的開發利用，可減少對物質、能源的消耗，直接進入流通領域創造經濟效益，可減少交通運輸壓九節約運輸費用。我國1995年長途電話38億次，節約交通費、住宿費和時間價值高達120億元。到2002年8月止，全國電話用戶3.88億戶，居世界第一。

2.1.3促進了就業結構的改變。隨著信息產業的發展，從事信息工作的人愈來愈多，就業結構發生了很大變化。全世界近10年社會就業總人數中，信息產業人員約占70%美國1987年從事信息產業的人員占整個就業人員的67%，現已達76%。[14J曰本1980年從事信息產業的人員占整個就業人數的3&3%，1990年達到了584%，[14J我國信息產業就業人數，1995年占1&6%，現約占25%

2.1.4促進了市場結構的改變。市場結構是一個相互聯系的有機統一體。它包括商品市場、資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場和房地產市場等。我國在計劃經濟時代，信息產業不發達，信息產品少，基本上沒有信息市場。自改革開放后，隨著社會主義市場經濟的確立，信息產業飛速發展，產生了多層次、多系統、多形式的信息市場，特別是網絡信息市場、現代通訊信息市場等大量涌現，改變了整個市場結構。

2.1.5促進了消費結構的改變。消費有物質消費和信息消費。物質消費分生產資料消費和生活資料消費;信息消費分政治信息消費、經濟信息消費、文藝信息消費、軍事信息消費、科技信息消費等。即使在物質消費中，也一刻離不開信息消費。隨著信息產業的發展，科技的進步，生活水平的提高，電話、電視、家用PC機、衛星通訊的使用，新知識技術、信息密集型產品迅速發展，信息消費成了人類消費結構中不可缺少的組成部分，大大改變了人類社會的消費結構。

2.2信息產業加速了商品流通

信息產業與信息技術的發展，既奠定了電子商務客戶與市場基礎又加速了商品流通據悉，美國互聯網用戶占全國人口的45%，曰本占15.22J我國1997年上網用戶僅62萬戶，2001年達到3370萬戶。2002年8月上網用戶達到4331萬戶，居世界第二。電子商務網站達500余家。隨著信息資源的開發利用，電子商貿系統開發與現代信息通訊手段對傳統商貿系統有效利用，促進了商品的流通與對外貿易的繁盛，帶來了可觀的經濟效益。2001年國際電子商務交易額達7170億美元，美國達659億美元，同比增長57%。信息產業推動了生產持久發展231組織生產中心的變化。工業經濟時代，企業生產是以產品流通為主，圍繞資金、物資流通組織生產的；信息經濟時代，是以市場資訊為中心，圍繞信息組織生產的。現代企業通過管理信息系統，以市場為目標確定發展戰略，把握市場變化脈搏，以便及時了解在什么時間、地點，需要多少什么產品，從而運用現代高新技術，緊跟市場需求變化，生產出產銷對路的產品，及時滿足用戶的需求。

232生產手段的變化。手工操作時代，機械制造業生產是由機床制造各種零部件而后組裝成功。隨著信息技術的發展，計算機集成制造系統可把計算機輔助設計、生產調度、輔助制造與測試、車間自動化等集成一體從而把裝配線上所需要的零部件，按時按量送達指定位置，去掉中間環節，大大提高了勞動生產率，促進了企業經濟可持續發展。據悉，由于計算機在工業自動化中的應用，節約勞動30%-40%勞動對象的變化。隨著信息產業的發展，勞動對象發生了深刻的變化，除天然物質、加工產品外，合成物質不斷增多。到20世紀80年代，合成染料占世界總染料的90%，合成藥占藥品的75%.

生產成本下降。一些生產設備廠家，將現代信息技術有效地應用于其材料、能源、設備性能增強等方面，減少人力資源與交通運輸成本，促進了生產成本下降。生產產量的提高。生產產量大幅度提高。據悉，1900-1980年汽車產量增長了4240倍，合成橡膠增長了2266倍，石油增長了148倍，核發電量增長了13466倍。以上充分說明，信息產業是經濟可持續發展的驅動器和推動機。

3 經濟可持續發展有賴信息產業的不斷創新

經濟可持續發展有賴于信息產業不斷創新，信息產業只有不斷創新，才能促進經濟可持續發展。

3.1將信息產業創新看成是一個完整的體系

信息產業創新是一個完整的體系。它包含市場創新、技術創新、管理創新與思想創新等。市場創新是整個創新體系的前提與基礎。隨著電子技術的飛速發展和知識經濟的來臨，只有不斷地開拓用戶潛在、認識與顯在需求，將用戶的潛在需求轉化為認識需求，又從認識需求轉化為顯在需求，不斷地開創虛擬市場、電子商務、網上貿易、電腦購物、電腦結算等新市場運行與交易方式，才能將諸種創新成果轉化為現實生產力。技術創新是整個創新體系的重心與關鍵。只有不斷地開創全新的信息技術，改造已有的信息技末廣泛應用信息技術，才能生產出具有國內外領先水平的、科技含量高的產品，才能滿足用戶對信息技術產品的質量需求，不斷促進經濟可持續發展。管理創新是整個創新體系的倍增劑與孵化器。要使技術創新成果轉化為巨大的社會經濟效益，就要沖破傳統管理體制、模式與機制，開創科技園式的貿、工、科、信、政一體化管理體制，創業團隊的模式和科學激勵的機制，充分發揮人力資本、風險投資、技術設備和信息數據的作用，充分體現管理的倍增劑與孵化器的功效。思想觀念創新是整個創新體系的導航標與引擎器。人的思想觀念是人的行動指南，只有確立創新思想觀念，才有超人膽略、智慧、行動和超常發展。如美國比爾.蓋茨就是突發奇想、以奇制勝的典范。微軟1995年8月24日以大規模的宣傳策略，高效率的網絡銷售方式，在全世界用12種語言版本同時推銷“視窗95”，一夜之間搶購熱潮迭起，當曰美國銷出30萬套，4天全世界售出100萬套。

3. 2走信息產業創新特色化道路

要促使我國經濟可持續發展，充分發揮其后發優勢，就要走信息產業創新特色化道路。特色化就是優勢化與本土化。沒有特色，就沒有優勢，就抓不住主要矛盾。我國是一個發展中國家，在人力、物力、財力、信息力等方面暫時難以與美、日等發達國家相比。只有走“重點引進與自主創新相結合”的特色化之路，才能趕上并局部超過發達國家。

3. 2.1重點引進發達國家的先進信息技術。為充分發揮后發優勢，只有采取重點引進發達國家先進信息技術辦法，才能免費學得先進技術和成功經驗，避免研究開發過程中所走過的彎路，才能以遠低于率先者研究開發價值的價格買到專利技術，節約投資，縮短時間，迎頭趕上。日本從50年代開始，通過引進國外的先進技術與相應的研究開發，

在短短的20多年中就已成為世界第二經濟大國對國外先進信息技術的引進，不能只憑廣告詞和產品說明書的某些不實之詞斷其先進性，要通過權威性信息機構、用現代化的查詢手段與權威專家集體鑒別相結合。如馬爾代夫、毛里求斯等發展中國家，在電信領域直接引進新技末而越過金屬導線與信號模擬階段，使電信網絡數字化成為現實。[15J對引進的先進信息技術產品，要對其中某些技術、功能缺陷予以改進，臻其完善，讓所生產的新產品占領國內外市場。

3. 2.2開發有自主知識產權的創新信息技術產品。如果一個國家、一個企業只是一味引進，而不開發有自主知識產權的創新信息技術產品，就會成為發達國家信息產業的“附庸”與“加工廠”，就會受其控制與勒索。因此只有不斷地對信息產業進行創新，才是唯一的出路。無論國家還是企業都是如此。英特爾公司兩起一落就充分說明了此點。1968年該公司集中主要人力和財力研制內存儲器獲得成功，其營業額1970年就達到了420萬美元。到70年代末，日本研制生產的動態隨機內存儲器(DRAM)占了近50%的國際市場，80年代中期曰本研制的25ACDRAM占了絕對優勢，占國際市場的92%英特爾等只占其市場的8%。在此危急關頭英特爾于1986年集中力量研制386微處理器取得成功，一年就有起色，從此不斷研制出了486、奔騰1、1丨、111、IV等幾代新型處理器，1992年躍居世界最強大的半導體芯片公司，到1999年初股票總市值達2300億美元。

要開發有自主知識產權的信息技術創新產品，就要在軟件與信息數字化、計算機與網絡集成，新型元器件等方面，依據自己的人才、技術、資金、設備優勢，選擇一、兩項重點投入，重點突破，形成特色，站穩腳根，帶動全面，方能產生大的效益。這方面印度的經驗值得效法。印度的經濟落后，但他們集中全國的人力、物力、財力重點發展軟件產業，在全球占了一席之地。印度的軟件出口1992—1999年以年均6恥的速度增長，1999—2000年印度軟件出口達405億美元，占全世界軟件市場開發份額的167%^我國聞名中外的“青鳥工程”（軟件工程）歷經“六五”、“七五”、“八五”、“九五”，建成了軟件產業現代化生產線，也是一個很好的例證。[17J

3. 3確保信息產業創新所必須的人才、資金與政策

人才是創新之本，要造就大批一流的信息產業創新人才，就要通過知名的高等院校培養與信息產業創新實踐造就及高薪聘用；資金是創新之力，要籌集足夠的創新資金，就要加大風險投資，鼓勵企業投資，加大政府投資額；政策是創新之保障，要促進其創新，就要制定并貫徹落實突出關鍵技術政策，提供稅收優惠政策，市場支持政策和知識產權保護政策。

4.經濟可持續發展是信息產業發展動力

經濟可持續發展與信息產業的發展是成正比的。美國是世界第一經濟大國，是經濟可持續發展的國家，它的信息產業發展水平居世界第一。曰本是世界第二經濟大國，是經濟可持續發展的國家，其信息產業發展水平也居世界第二。我國渤海灣地區、長江三角洲、珠江三角洲等東部沿海地區對外開放程度高，國際投資多，外向型經濟發達，與國際大市場聯系密切，經濟增長速度居全國前列，是經濟可持續發展發達地區，其信息產業也是全國最發達的地區，現已形成華東、華北、華南三強鼎立的局面。中西部的哈爾濱、長春、武漢、成都、重慶和以蘭州為中心的黃河上游地區，是內陸經濟熱點地區，是區域性工業產業基地，交通通信樞紐，科技、商貿、金融中心，是經濟可持續發展較發達地區，也是信息產業較發達的地區。知識經濟以高科技為支柱，高科技中信息科學技術具有領導與先導性價值，它具有資產無形化、低消耗、高效益、高滲透、能促進人與自然協調平衡發展的特點。發達國家和我國經濟發達地區，由于知識經濟發達，因而經濟發展具有持續性，對信息產業的發展有推動作用。2002年上半年我國長江三角洲地區生產集成電路183億塊，占總產值的637%，珠江三角洲地區的生產量為6億塊，占其總產量的2ft9%京津地區的生產量為23億塊，占其總產量的7.9么而西部及其它地區生產22億塊，僅占總產量的7.5%。經濟可持續發展是信息產業發展的動力源，反映在：

4.1為信息產業的發展提供了足夠的資金

資金是信息產業發展的動力之一。有了足夠的資金，就能高薪聘請高級信息技術人才與管理人才，高速進行信息產業基礎設施建設，對信息技術產品進行研究開發，為信息產業的發展創造條件。美國自20世紀80年代以來，每年對信息及其相關產業的投資達到1000億美元，對信息高速公路建設的總投資為4000億美元。19J2000年的風險投資已高達1000億美元，與1990年相比，當然困難是存在的，目前的困難主要集中于以下幾個方面：

(1) 古籍數量浩繁，如何確定精選優選的標準，要根據利用率或稀有情況挑選急需數字化的文獻;目前南京大學圖書館已制定了《關于CADAL項目古籍選目協調工作的原則》各成員館可以參照執行。

(2) 具有計算機及古文獻兩方面知識的人才難得。此類人才一方面要對古籍有透徹的分析理解，能準確標點斷句；另一方面又要精通電腦操作技術。因此這類人才的培養是當務之急。

(3) 古籍繁難字庫的建立。由于暫時繁難字的利用不多，其字庫的建立還需專家與軟件人才的通力合作。

(4) 目前的軟件對古籍的識別率還比較低，急需開發出分辨率更高的軟件。

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二、遼寧地區旅游產業可持續發展的現狀

（一）可持續發展的區域優勢有待發揮。遼寧地區旅游業的發展是從近幾年興起的，與其他一些旅游業發展較好的省份或者一些沿海城市的旅游業相比，遼寧還是有很大差距的。因為，遼寧的旅游業是從近幾年才開始迅速發展，缺乏堅實的發展基礎作為根基，并且其旅游發展的區域也比較有限，受地域條件的限制比較多，可持續發展的區域優勢有待發揮。大連作為沿海城市，一直被國內外游客稱為“北方明珠”，但當地對于旅游業的認識仍然不夠充分。旅游業是能夠為一個地區以及國家創收的經濟型產業，屬于“無煙產業”，但在大連發展的歷程中，旅游業一直被當作不能創造價值以及社會財富的活動，民眾對于旅游業的意識不足，而且對于旅游業的開發來說，大連旅游業發展的“瓶頸”是旅游資源開發的質量與數量嚴重不足，城市對于游客的接待能力較低，特別是在旅游旺季。在旺季，大連會出現交通擁堵、旅游車輛供應不足、住宿困難等問題.因此，大連地區旅游業若想獲得可持續性的發展，就需要將這些存在的現實問題解決掉。遼寧地區旅游業的發展要想獲得可持續性發展，就要將富有旅游資源的區域優勢發揮到極致，讓旅游資源充足的地區將旅游業達到可持續性的發展。（二）城鄉統籌發展體系不完善。一個地區要想將旅游業發展好，就要充分利用該地區的旅游資源，包括這個地區城市與鄉村的自然資源。但就目前來看，遼寧對于旅游的發展多數集中于對城市旅游的發展，城鄉統籌發展的體系不夠完善，致使遼寧地區的旅游經濟發展不夠均衡。遼寧旅游資源豐富，但由于旅游資源的分布不夠均勻，制約著當地的旅游經濟的發展。在旅游業發展的過程，很多地區農村的自然風光也可以作為旅游的資源發展當地旅游業。在前幾年比較火的電視劇《鄉村愛情》中，象牙山作為農村的風影，當地人為了發展其旅游價值一直在為招商引資做努力。這就從側面反映出，要想使經濟能夠達到可持續性的發展，就要發掘新興產業，旅游業作為第三大產業，對于經濟的發展起著越來越重要的作用。在劇中，象牙山的例子就告訴我們，對于旅游業的發展要統籌全面，建立完善的城鄉統籌發展體系。（三）循環發展理念有待提升。在旅游業發展的過程中，若想使旅游業獲得可持續性發展，就要將循環發展的理念作為發展的核心。提高資源利用率是循環經濟的核心，循環經濟發展的目的是達到經濟與環境的共贏，它可以從根本上解決環境與發展之間的矛盾，推動經濟的可持續性發展。因此，要想實現可持續性的發展，首先就需要發展循環經濟，發展循環經濟能夠為旅游業從根本上解決環境保護以及減少污染等問題。但當前遼寧省對于旅游業的發展認識仍然不夠全面，循環發展的理念不能應用到實際的發展過程中，對于理念的行動力有所欠缺，以此，若想旅游業能夠達到可持續性的發展，就需要讓資源、環境等達到可循環的狀態。循環理念同時也是可持續性發展的升華，我們在使旅游業持續發展的同時也需要提高對循環發展的認識。（四）旅游生態承載力面臨挑戰。在遼寧各地區分布著豐富的旅游資源，因此每年來遼旅游的游客不計其數。旅游生態承載力通俗一點將就是指旅游容量，指的是在一定的生活水平下，一個地區或者一個國家的旅游資源在保證其旅游結構以及功能能夠可持續發展的基礎上，生態環境所能承受的人的旅游活動的承受能力。近年來，由于來遼的旅游人數不斷增多，旅游城市沒有旅游生態承載力限制的概念，對于一些大型的旅游城市，沒有采取相應的措施來適應旅游的承載力。生態承載力包括的是垃圾承載力與土壤承載力，如果一個地區不顧生態所能承受的力量，一味地吸引游客來當地旅游，只注重旅游業帶來的經濟效益，那么這個地區的土壤將被破壞，垃圾成堆，造成生態被破壞，無法保證生態旅游的可持續性發展。（五）低碳理念貫徹不力。經濟與環境被越來越多的人定位為同等級別的，隨著全球人口的不斷增長，全球氣候變暖使人類的生存面臨嚴峻的挑戰，為了降低能源消耗，減少污染降低污染物的排放量，人們提出了低碳經濟的理念。低碳旅游主要是為了減少二氧化碳的排放量，達到旅游生產與消費低碳化。旅游的生產低碳化是指一些旅游城市的酒店、景區景點等在生產的經營的過程中，充分利用全新的節能能源與材料，運用節能與節水技術，將資源達到高效利用。但由于一些人對低碳理念的認識不足，所以在發展旅游的過程中忽視了對環境的影響，從而影響了旅游業的可持續性發展。

三、遼寧地區旅游產業可持續發展的策略

（一）根據區域資源特點來發展旅游業。對于旅游資源來說，每個地區與每個地區的旅游資源的特點是不同的。比如營口、大連沿海，海資源比較充足，對于這些沿海城市就要大力發展海灘等旅游業，利用這些海資源，吸引全國乃至世界的游客來觀海、洗海澡、品嘗海產品等。又比如丹東地區距離朝鮮比較近，就可以根據當地的特色發展民族旅游，且丹東地區由于所處地理位置，草莓、櫻桃、桃等水果的產量相當高，當地可以利用這些資源開發特色采摘園，吸引游客到當地旅游，從而帶動當地的經濟發展。所以，不同的區域要發展不同特色的旅游業，以滿足人們對旅游服務的不同需求。（二）結合兩型、城鄉統籌的相關政策開發展旅游業。環境與資源是我們當前發展考慮最多的因素，因此在旅游業的發展過程中，應以資源節約型、環境友好型作為旅游業發展的綱領。經濟的建設建立在對資源的節約與環境的保護上，旅游業作為新興產業同時也需要尊崇兩型的建設，并且城鄉要統籌發展，縮小城市與鄉鎮的貧富差距，充分利用各地的旅游資源，積極響應國家對旅游業發展的優惠政策，積極實行各項措施，保證在旅游業發展的過程中順應國家的開發政策，使旅游業的發展能夠保持持續性的發展。（三）利用循環經濟理念調控旅游業。旅游產業屬于“無煙產業”，這種說法是區別于工業而言的，因為工業產生的工業廢棄物種類較多且數量較大，成分比較穩定。旅游業產生的廢棄物相對來說比較簡單，主要是廢水以及一些生活垃圾，如廢棄的飲料瓶、紙箱等。這些廢棄物都是可循環利用的，所以在旅游業的發展過程中，要將循環經濟的理念運用在旅游業的發展過程中以調控旅游業的發展，減少不可再生資源的浪費以及對環境的破壞。尤其是在旅游旺季，游客的數量較大，產生的生活廢棄物也較多，因此，各大景區酒店應提高資源循環利用的意識，如酒店的一些生活物品，能夠不設置一次性生活用品的就不要提供，提倡游客自己攜帶。這樣一方面能夠提高游客的節約意識，另一方面還能符合循環經濟的發展理念，使旅游業的發展能夠保持可持續發展的勢頭。（四）利用環保生態措施提高區域旅游生態承載力。很多區域的景區由于經費不足或者當地居民對旅游業的發展整體意識不足，導致區域的旅游生態承載力較低。在發展旅游業的同時要注重對景區的資金投入，完善基礎設施，提高資源的循環再利用。特別是對于高峰期的游客來講，如果景區的基礎設施不夠完善，那就只能是人滿為患，使生態承受巨大的壓力。比如，對于景區的區域分布，景區要做好標志工作，且對于景區的地圖，可以用電子地圖來代替傳統的紙質地圖，既節約資源又提高景區的接待效率，還提高了旅游生態的承載力，又能使當地的旅游業可持續發展。（五）導入低碳理念，提高旅游業可持續發展能力。全球變暖這一世界性的問題越來越引起人們的關注，當前全球變暖為人們的生活也帶來了許多不可預想的災害，比如洪水頻發、暖冬等。因此，為了減少二氧化碳的排放量，人們提出了低碳經濟的生活理念。同樣，對于旅游業的發展也應將低碳的理念融入其中，這樣才可以保持其可持續發展。比如，在旅游地區可以多設置共享的交通工具，如共享單車，倡導人們文明低碳出行；鼓勵人們自帶生活用品，以保證資源不被浪費。提高游客的節約意識以及對當地旅游資源的保護意識，加強游客以及當地居民對低碳理念的理解，以此提高旅游業的可持續性發展的能力。

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一、日本的經驗

環境的保全以及經濟的發展是使我們的生活水平提高的重要因素。但是，這二者是相互對立的。經濟的發展不會自動帶來環境的保全。可以說，環境政策的歷史，是為了不偏廢環境與經濟而不斷修正的歷史。

現在，發展中國家熱切地注視著日本治理公害的歷史。這不僅僅是因為日本是先進國家中在非常短的時間里采取了最嚴厲的環境規則的國家，而且更重要的是，日本在治理公害的同時，保持了經濟的持續發展。日本能做到這一點的原因是什么呢?

最近的研究表明了有以下幾點主要原因。第一，企業針對公害對策技術(如公害防治技術和廢棄物資源化技術)的投資增加了。第二，競爭性的市場極大地推進了技術革新與普及，結果使對策成本大幅度地下降。第三，由環境產業開發出的技術和產生的相關服務，是日本國內生產總值(CDP)增加的重要原因。第四，上述的生產技術開發投資，從長期來說，與工廠的生產流程的改善和產品品質的提高是相關聯的。

解決公害防治與經濟增長相對立的鑰匙，在日本是技術革新以及支撐技術革新的環境產業。這不僅通過削減對策成本而緩和了對經濟的不良影響，而且，環境產業增加了需求，帶來了經濟的正效應。

二、企業生存的必要條件是持續擴大環境產業

日本環境產業的快速增長正不斷持續著。

僅脫硫設施和污水處理一項，1966年的生產實績約350億日元，1975年擴大到大約7000億日元，最近擴展到一兆伍仟億日元的程度。如果把廢棄物資源化、節省能源、農業與觀光產業，以及研究和調查，情報和軟件產業，還有教育事業包含進去的話，環境產業的市場規模據推算可達到20兆到30兆日元。準確的數字現在還不確知，有可能比所估計的規模更大一些。環境產業正以數字難以抓住的速度急速成長，涉及到越來越多的行業。

環境產業的范圍，進入20世紀九十年代有了巨大的變化。通過巴西里約熱內盧的峰會，對以地球變暖為代表的地球環境問題的認識提高了，這些對企業產生了巨大的影響。設立環境對策組織的企業的數目急劇增加，企業自主地制定了行動計劃。現在環境保護已經成為企業經營不可缺少的條件。

這些環境保護活動表現出企業認識到自己的社會責任和采取了為社會做貢獻的積極姿態，超越了企業追求自身利益的動機。另一方面，這些行動的大多數，是企業在嚴峻的市場中爭取生存的必要條件。環境管理國際規則的導入，美國零排放車的規定等使國際市場的競爭加劇的原因也不斷增加。我們對不同行業環境保護行動擴大程度分類進行調查，結果見圖1。

橫軸表示公司將環境對策體系化、效率化以降低成本的企業行為取向，縱軸表示通過買賣企業的環境保護技術和服務而獲取收益的企業行為取向。從圖1可以看出，不同的行業在上述兩種行為取向上分布是不均勻的。但就總體傾向來說，是從降低成本的行為取向往獲取收益的企業行為取向變化。也就是說，可以推論，越來越多的企業看到了環境問題所帶來的商業機會，認識到可以將環境作為企業增加收益的對象。

在所有行業中，環境產業呈現出涉及范圍越來越廣的趨勢，要準備好迎接總環境產業時代的到來。

三、環境產業與公共事業投資有著同樣可以期待的宏觀經濟效果

環境產業會對宏觀經濟產生什么樣的經濟效果呢?因為環境產業涉及到的行業很多，很難得出一般性的結論。首先，投資產生的誘發效果成為一個指標。這個指標表示了在進行了公共投資的情況下，這些投資對經濟從整體上帶來多大的波及效果。到現在為止的研究，得出了如下的結論：對環境產業投資的誘發效果，大體與投資于道路建設和其他公共事業的誘發效果相同。因此如果是能夠增加環境產業活力的政策，也就成了對付不景氣的政策。下面介紹一個更加具體的例子，見圖2。

圖2表示了目前在某些環境產業中普及實證階段的新型資源回收技術時，日本的GDP是如何增長的。在經濟模型中對物流進行分析，使模型能夠評價資源回收的經濟效果，模型中只導入與實用化相近的三種技術進行模擬。僅僅是這三種技術的導入，就使資源回收過程大幅度地增加，而降低了廢棄物的量，而且，資源回收產業的附加價值也增加了。2000年一年推動GDP增長了伍仟億日元(約合400億人民幣)。如果強化對廢棄物的最終處置的制約，在同時考慮對二氧化碳的排放進行限制的情況下，GDP將增加一兆日元(約合800億人民幣)。

環境產業通過自身的發展和對其他產業的波及效應，產生了巨大的宏觀經濟效果。隨著環境產業化的推進，將會進一步擴大這個效果。

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一、引言

隨著金融危機的影響逐漸加深，經濟增速逐漸放緩，使得能源行業的利潤空間進一步縮減，國家對能源的監控力度也進一步加強，尤其是煤炭產業，生存壓力不斷上漲。同時，煤炭行業在黃金時期的不合理開發后遺癥逐漸顯現，許多礦區地表塌陷嚴重、環境惡化速度不斷加快、安全事故頻發、資源浪費現象嚴重，因此有必要對煤炭產業進行調研，并針對煤炭開發的缺陷制定相應的舉措來促進煤炭產業的可持續發展。

二、我國煤炭產業現狀

我國陸地面積寬闊，煤炭資源豐富。為我國經濟發展提供了堅實的能源基礎，但是隨著煤炭產業規模的擴大，礦區生態環境遭到了嚴重的破壞；煤炭開發管理的粗放性，導致資源浪費嚴重，我國煤炭資源量迅速縮減；國家對煤炭產業的監管力度不足，導致煤炭行業的盜采、濫采現象嚴重，國家資源得不到有效的利用和保護；對煤炭產業的安全管理不重視，導致煤炭開采安全問題頻發。以上都制約了我國煤炭產業的健康、持續發展。

三、我國煤炭產業特征

當前我國的煤炭產量和保有儲量居全球首位，且具有以下特征：

（一）大部分煤炭資源集中在中西部地區，占到了3/5以上，云南周邊占到了1/5，其余的煤炭資源分布在華北平原和東北平原，從煤質角度出發，東北平原和云南地區與的瓦斯含量普遍較大，華北平原則含水層較發育。

（二）我國煤炭的主要消費市場為東部沿海地區和南部發達地區的電廠以及鋼鐵企業，而煤炭的主要產地集中于北方和內地，因此煤炭銷售時運輸路線長，且運輸途徑主要以鐵路為主，部分輔助以水運。

（三）我國煤炭開發技術水平相對較低，雖然經過了多年的技術改造，但是開采依然以現場人工操縱機械為主，缺乏對自動化應用的推廣，現場安全防護措施簡陋，配套設施不齊全。

（四）我國煤炭企業分布各地，規模不等的煤炭企業數以百計，缺乏統一的市場競爭機制和控價機制，因此行業競爭混亂，煤炭企業難以形成規模化的生產，且煤炭市場的惡性競爭往往導致煤炭企業以犧牲安全系數為代價降低生產成本換取市場，帶來的是更多的安全事故。

（五）煤炭市場周期性波動，煤炭銷售目標企業為電力、冶金和化工等重工業，此類工業生產呈現季節性變化，因此煤炭市場的價格和銷量也呈現季節性波動，相比夏季，冬季的煤炭銷售量更大。

（六）由于國家對煤炭生產經營的限制較多，從采礦許可證、經營許可證、煤炭生產許可證到安全許可證等證件的取得都需要很高的企業綜合條件，因此進入煤炭行業的障礙較高，行業壁壘限制了煤炭市場的進一步擴大。

四、制約煤炭產業可持續發展的問題

目前制約國有煤炭企業可持續發展的原因主要有以下幾點：

（一）煤炭資源的不可再生性

煤炭行業生產的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源。它不僅是一種重要燃料，而且也是具有多種用途的有機原料。它在地球上的賦存量是有限的。據估計，按目前消費水平，煤炭最多夠用300年左右。因此說煤炭資源不可再生性的特點嚴重的制約著煤炭行業的可持續發展。

（二）煤炭資源浪費嚴重

我國煤炭開采浪費驚人，目前煤炭回采率不到國際先進水平的一半，煤炭在我國能源產業和消費結構中占70%左右，是我國首屈一指的戰略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費卻是驚人的。

（三）污染嚴重

煤炭的過度開采已經對環境造成了嚴重的危害，礦區周邊地表塌陷嚴重，影響了周邊居民的種植業、畜牧業和漁業生產，甚至對居民點住房和其它建筑造成了損害；礦區的水源受到了嚴重的污染，許多礦區的水源不達標，居民用水不得已從其它區域引進，或是只能引用凈化水廠的水源，增加了用水成本，對農業灌溉也造成了極大的限制；空氣污染也是礦區污染的主要方面之一，礦區附近空氣粉塵濃度大、氣味刺激，同時增加了濃霧、酸雨的產生幾率，干擾了生產、生活。

（四）人才結構不合理

當前煤炭企業的管理層主要由工作年限長的現場操作人員晉升，因此對現場技術業務熟悉，有助于對煤炭生產進行現場管理，但是由于普遍缺乏系統性的管理培訓和理論教育，因此管理層素質偏低、管理方式過于隨意，造成了煤炭系統生產盲目、管理粗放的現狀，難以進行精細化的市場運作和管理，企業競爭力低下，員工缺乏凝聚力，同時在引進技術人才時，容易被原有的低素質管理者所排斥，使得企業對人才的吸引力進一步降低，造成了企業的不斷退步，因此煤炭產業很難有以管理優勢獲得成功的企業，只能依靠能源占有量維持運行，從而使得煤炭產業缺乏自主的定價權。

雖然諸多的缺陷和限制因素導致了煤炭產業可持續發展的難度非常大，但是為了實現可持續發展的目標，保障社會進步的穩定性和持續性，需要我們繼續探索促進煤炭產業發展的措施。

五、實現煤炭可持續發展的舉措

（一）對原材料進行深加工，提高煤炭的利用效率

煤炭是初級產品，原煤生產利潤空間有限且非常得低，由于受到煤炭賦存條件的制約，特定煤炭企業的煤炭產品品種相對穩定，且調整余地不大。要想長期獲得更大的經濟效益，必須延長產業鏈條，實現產品結構升級，對原煤進行深加工。

（二）大力發展相關產業，推進資源回收利用

在做大做強煤炭主干產業的同時，還可以圍繞煤炭來生產各種配套產品和服務，如錨桿、重介質粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產品以及機電修配、機械加工等行業。

（三）積極探索發展接續產業

接續產業是煤炭企業的二次創業。煤炭企業發展接續產業，必須把握好一些關系全局的重大原則。第一要做好市場調查研究，找準行業切入點，注重行業的長期發展，避免急功近利的投資和是亂投資；第二要堅持解放思想、轉變觀念，不斷深化改革、擴大開放，充分發揮市場優化配置資源的作用，加快完善市場經濟體制；第三要堅持發揚自力更生、艱苦創業的精神，充分發揮自身優勢，挖掘內部潛力，不斷增強自我發展能力，同時努力爭取國家的支持。

六、結語

雖然當前煤炭市場的發展存在許多的缺陷，但是隨著國家對煤炭市場調控力度的不斷加大，以及市場對煤炭質量的要求不斷提高，煤炭企業的生產活動正在逐步規范，煤炭質量和生產安全性正在逐步提高，但是當前煤炭市場處于下行區間，因此煤炭企業的生存壓力會進一步增大，煤炭企業的管理需要更加的精細化，以降低成本，增強競爭力。同時，為了促進煤炭產業的可持續發展，應該在煤炭產業鏈延伸、環境治理、煤炭開采技術提高等領域進行深入研究，制定適合國情的煤炭可持續發展的促進舉措。

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