緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科技項目管理的問題及建議范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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近年來，隨著國家農機購置補貼政策的實施，我國農業機械化水平快速提升。農機科研項目的設立，能夠有效促進農業機械的研究和開發。農業機械化技術水平的不斷提高，以及農機科研項目管理手段的不斷完善，加快了我國農業機械化的建設步伐，為我國農村經濟發展和農業生產手段改善提供了可靠的保障。

1科研項目管理簡述

科研項目管理是指從項目建議、申請、立項、調研、實施、試驗示范推廣（或產品定型）到專利申報、項目驗收、資料存檔的全過程管理。項目管理是一項為了滿足甚至超越項目實施人員對項目的需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應用到項目的活動中去的工作，所涉及到的管理技術主要包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質量管理、風險管理、人員管理、采購管理和溝通管理等方方面面。任何科研項目的完成都要經歷申請立項、項目實施和項目驗收三個基本過程。申請立項和項目驗收一般由項目主管部門負責，而項目實施過程主要由項目承擔單位控制。項目主管部門在項目實施過程中，不僅要對項目全過程進行識別與控制，還需要對項目承擔單位的項目管理工作進行監督、督促和協調，對整個科研項目實施質量進行有效控制。

2農機科研項目管理的特點及存在的問題

2.1農機科研項目管理的特點

農機科研項目的基本流程：項目建議申請立項調研項目實施試驗示范推廣或產品定型專利申報項目驗收資料存檔。項目管理的目的在于使項目的實施過程更加科學化、規范化、高效化，保證項目技術指標能全部完成。農機科研項目管理具有以下幾方面特點：

2.1.1項目來源多

農機科研項目具有一定的專業性和局限性。目前，江蘇省農機科研項目來源較多，主要有省農機局的農業三新工程項目，科技廳、農科院、蘇北專項項目，與科研院所合作的橫向課題，單位自主研發的項目，等等。每個項目的驗收要求不同，所要實現的目標也不同，這就給農機科研項目的管理帶來了一定的難度。

2.1.2項目參與人員分散

項目參與人員往往來自不同的單位、不同的專業領域。如果一個單位有幾個項目同時開展，參與人員的工作可能會有交叉，再加上平時工作任務較重，真正參與項目研發的人員很少。因此，項目完成的好不好很大程度上取決于對項目過程的管理以及對項目研究情況的交流和溝通。

2.1.3項目專業性強

目前，大多數農機科研項目的立項都著眼于對現代農機科技發展方向、市場需求及農機與農藝結合的探索，具有很強的專業性和技術性，對項目參與人員的專業知識、專業能力的要求都很高。

2.1.4項目合作性要求高

農機科研項目的研究講究團隊合作，僅憑一個人的能力和專業技術，很難完成所有的研究目標，所以，在項目研究過程中要充分發揮團隊合作精神。只有緊密合作，各取所長，才能出成果。

2.2農機科研項目管理中存在的問題

2.2.1項目管理過程不完整

目前農機科研項目管理主要集中在項目的申請立項和終期驗收上，對項目實施過程的管理不夠重視。項目立項后，基本上都是由項目負責人牽頭、申報專利、撰寫報告，在各個節點準備材料應付檢查和結題驗收，一個項目結束后再去爭取新的項目，項目完成的質量不高，很難有創新性、推廣性的成果。

2.2.2項目管理流于形式

由于從事項目管理和項目研究的是不同部門的人，項目管理人員基本不參與項目研究，不了解項目的實施過程，對項目的管理和考核更多的是注重資料審核，對照項目合同書中的考核指標來評判項目是否完成，而忽視了對項目執行過程的考核，項目管理大都流于形式。

2.2.3項目成果轉化機制落后

項目成果與后續的轉化利用缺乏有效銜接，大多數項目僅能滿足科研樣機的試制和新技術的基本實現，后續轉化為現實產品和生產力的不多，所產生的經濟或社會效益較少。

3加強農機科研項目管理的建議

3.1加強項目管理人才隊伍建設

目前，江蘇省農機管理部門已建立了科研項目管理機制，出臺了《江蘇省農機三新工程項目管理實施細則（修訂）》，建立了省農機三新工程項目在線管理系統，對項目申報、立項和驗收進行統一管理。但項目進入實施階段后，一些項目管理人員對項目的進展情況未能進行有效的監督和控制。因此，建議各項目承擔單位加強項目管理人才隊伍建設，增設科研項目管理人員專職崗位，培養懂技術、懂管理的專業人員。

3.2加強項目實施過程管理

目前，江蘇省農機三新工程項目已實現了項目申報、立項和驗收的在線管理，在過程管理上還需要增加進度管理、項目經費使用管理、科研成果管理等內容，使項目管理更加完善。

3.3積極推動項目成果轉化

項目成果一般都是具有實用價值和推廣價值的新技術、新方法、新產品。項目管理過程中要重視項目成果的管理，對于那些有創新性、實用性的成果，要積極申請發明專利，，推動項目成果轉化。

4結語

隨著農機化發展水平的不斷提高，農機科研項目數量逐年增多，規模逐漸擴大，采用科學的項目管理方法顯得越來越重要。因此，在項目管理中要不斷探索新的管理方法，提高管理水平。

參考文獻：

[1]陳彥武,曾長虹.基于項目管理的高校科研管理機制探析[J].中小企業管理與科技,2011(3).

[2]李波.項目管理理論綜述與前沿問題研究[J].經濟研究導刊,2012(31).

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1.1管理人員隊伍建設亟待加強且對項目績效評估的手段缺乏

隨著采煤機制造產業規模的不斷擴大，對于企業內部的科技創新項目進行管理存在兩個比較突出的問題，一是基于歷史原因及行業的發展起點較低等因素，企業對于科技創新項目的績效評估重視度不夠，且缺乏有效的工具，致使這類項目的作用難以體現;二是科技創新項目的管理人才隊伍人員年輕、結構單一，缺乏既懂技術又懂管理的人才，另外還存在著管理人員的數量嚴重不足的情況，管理部門大部分人員和時間都用在了技術服務支持工作上，缺乏從整體上對科技創新項目的規劃與實施監督等，這嚴重影響了科技創新項目的質量和進度。和國外同行業相比，國內采煤機制造企業科技創新管理部門的人員數量相對偏少，據統計，國外先進國家，如美國與日本，其主要采煤機生產企業的科技創新管理團隊均超過20人，有的企業已超過100人，根據經驗，只有當科技創新管理團隊占具體科研人員的數目達到10%以上，才能保證科技創新項目管理工作有序進行，因此加快人才引進和培養的速度是當務之急。

1.2缺乏系統完善的管理體系且相對有效的現代管理方法

突出表現在以下幾個方面:

(1)當前的采煤機企業，往往缺乏完善的科技創新項目的管理系統，沒有實現從研發到銷售，從設計到生產的信息系統，故難以有規范的科研開發管理、經費使用、資源調配等制度和流程。

(2)管理體系混亂，職責不清，缺乏有效針對項目的管理方法。采煤機制造企業的科技創新項目，往往由生產部或研發部負責，但有時也設有專門的科技創新部門，這樣導致各部門的職責不夠明確，越權管理和管理缺失問題比較突出，并且還沒有普及運用項目經理負責制等現代管理方法。

(3)流程紊亂。負責進行采煤機制造企業的科技創新項目的研發中心，缺乏有效的內部管理制度和方法，缺乏流程設計，更談不上運用項目管理的理念與方法來優化原有的項目流程。

(4)企業還未建立起一套與科研開發工作相適應的，能夠充分體現“多勞多得”原則的薪酬和獎懲體系，缺乏科學的績效考評方法。

2運用平衡計分卡及項目管理理論方法進行科技創新項目管理

2.1運用平衡計分卡加強科技創新項目的績效管理及人才隊伍建設

平衡計分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要觀念是以平衡為中心，并將評估指標分為財務、客戶、內部運營、學習與成長四大層面，探討企業制定的策略與關鍵性績效評估指標相互結合，并在短期與長期目標下，對財務與非財務性、外部構面與內部構面、落后指標與領先指標，以及主觀面與客觀面等具體績效指標間，取得平衡的策略性管理工具。采煤機制造企業運用平衡計分卡，可以科學地評價科技創新項目管理工作的績效。事實上，運用平衡計分卡可以幫助解決采煤機制造企業的科技創新項目的績效評估與人才隊伍建設問題。一個科技創新項目是否帶來績效的表現或帶來多大的績效，可以從平衡計分卡的四個層面來體現:

(1)在財務層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它能否給股東帶來收益。所以在科技創新項目的管理中，首先要挑選真正有經濟價值的項目立項。例如，管理人員要注重掌握采煤機行業的技術發展趨勢，科學制定企業技術發展規劃。調研國內煤礦行業的快速發展對采煤機的高標準要求，把高標準、高可靠性自動化研發成果融入新設計的產品，這樣的科技創新項目才是企業所需要的項目。

(2)在客戶層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否能使客戶滿意。這就要使立項的創新項目最大限度地滿足用戶需求，具體要做好以下工作:

1)調研并掌握國內各采煤機生產廠商的產品品種構成情況、產品的性能結構水平、技術人員構成情況、相關管理政策。知曉目前企業產品在國內同行中所處的位置水平，確保本企業產品長期保持國內領先地位。

2)了解國外采煤機行業技術發展的現狀、技術發展的趨勢和存在的問題，全面科學地制定企業的科研發展規劃，使企業科技創新項目的科研開發技術水平在國內長期處于領先地位。例如:可以采用高端戰略，力爭采煤機產品做到在采高范圍、煤層傾角、難采煤層的開采、電氣控制系統及自動化技術方面處于國內領先地位，縮小與國外先進采煤機在可靠性、控制技術、工況監測和故障診斷技術等方面的差距。

3)目前在國內，采煤機制造企業科技創新項目的改進都是在用戶正式提出需求后才著手開始，有些技術改動甚至要到產品出廠調試期才進行，成本高、周期長。這些問題的根源在于現在沒有形成系統的客戶需求分析及儲備技術研發庫，試想一下，如果這些技改需求，提早知道，提前研發出成果，形成技術儲備，就會縮短與用戶需求的距離。所以，企業科技創新項目要對收集的信息進行技術分析和分類，形成至少多個研發課題、項目及可實施方案，并提供相關成本預算，開展科技攻關活動，在設備功能提升、新裝置設計、結構優化、設備穩定性以及提升質量等方面起到積極的推動作用。

(3)在內部運營層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它內部管理流程是否合理。在實際操作中，采煤機行業的科技創新項目往往缺乏相關的管理流程和機制，主要依靠領導的關心、專人跟蹤來推動項目實施;未納入有效的管理體系，業務規范性不強，不便于推廣與拓展。筆者建議:在具體的科技創新項目的管理上運用信息化平臺，進行通用性的流程設計，保證流程順暢，為優化和調整預留空間。例如:可以在采煤機科技創新項目上完善產品三維設計開發平臺和電子電路開發平臺，投資建設產品壽命周期分析的工程分析平臺和產品可靠性評價分析平臺，完善和推廣產品數據管理平臺，建設開發采掘機械產品質量數據管理平臺等。

(4)在學習與成長層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否可進步與可改善，看它是否可以幫組員工成長。例如:可以在具體的科技創新項目的管理中設置專門的管理部門及建立項目經理負責制。采煤機可設置專門的科技管理部門，要不斷總結和吸取行業內外的科技創新項目的管理經驗與教訓，提出相應的改進建議。另外，要建立項目經理負責制，項目經理要根據新技術新領域工作開展情況，分析每個項目的特點和其他優秀項目中值得借鑒的地方，為科技創新項目的管理流程和制度建設提出改進建議，提升市場化競爭能力與活力。最后，可實施績效考核制，充分調動項目負責人及成員的積極性。采煤機制造企業，首先，應明確科技創新項目管理部門的職責，明示部門人員績效衡量指標;其次，應建立適應自身需求的關鍵績效指標(KPI)體系，使績效考評建立在量化的基礎之上。

2.2運用項目管理的方法指導科技創新管理工作

(1)采用項目經理負責制對科技創新項目進行管理。采煤機制造企業應該以項目管理為主線，積極推動科技管理體制改革。實施項目經理負責制和績效考核制，帶動科技創新項目管理工作的開展，具體來說，要做好以下工作:

1)細化項目管理，強化過程控制。以項目管理的方式細化研發工作的管理，以技術項目管理作業規定中技術項目實施任務單的形式為主線，項目管理人員以項目任務分解和進度表中的時間節點對項目進行過程考核。

2)設置專門的科技創新管理部門。以往的科技創新項目的管理部門是固定設置的，但科技創新項目小組卻是臨時組建的，這樣科技創新管理部門缺乏對單個科技創新項目的深入了解，所以，要實行科技創新管理部門下面的各個項目的經理負責制，以有效地實現單個項目的專項管理，對項目的進度、費用和質量進行控制和監督。

(2)結合項目管理的五大過程與產品開發的生命周期進行管理。為了便于科技創新項目的運作，通常會將項目過程分為幾個階段，從起始階段，中間階段，到最后階段，而項目管理理論，則將項目分為啟動、計劃、執行、控制、結束五大過程。為方便管理，在項目管理上常將項目細分成好幾個階段，以提供較好的管理與控制，并適當結合其組織內常態性的運作。因此將項目各個階段過程集合在一起，即稱為項目的生命周期。而在每個項目階段因其受到不同的工作任務及時間與預算的限制。因此每個階段都可看作一個獨立單一的項目或次項目，它各自包含五大過程。其周期關系分布。根據以上兩者的關系，說明在進行科技創新項目管理時，完全可以按照該項目本身產品開發周期來進行，而項目管理的周期比原先的產品開發周期劃分的更為細致和系統，有助于管理事項的精細化。

(3)采用項目管理的九大知識范疇整合科技創新項目將會使其管理系統化。在采煤機制造企業的科技創新項目的管理中，很多與新產品開發管理相關的工作往往需要項目管理知識，技術，工具和方法的使用，以及有效的解決方案。整個科技創新項目的管理作業，可以運用項目管理的知識體系，整合、范圍、時間、成本、質量、資源、溝通、風險、采購等管理，制訂管理計劃。例如，可以對具體的科技創新項目流程進行細化，在科技創新項目的開發流程完成初步設計后，針對不同業務的區別，有針對性地進行子流程設計，還可以對業務操作過程中需要明確的輸入、輸出、時間節點等進行規范，使流程可操作性更強。在管理的過程中，對每個項目的進度、成本、質量、風險等運用各種管理工具進行分析，最后形成系統的文本及程序，并將其既有的研發流程系統及文件流程電子化，同時將項目信息透明化。

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中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0149-02

建國以來，我國大型能化企業盡管在科技管理方面取得了較大發展，但仍普遍存在方法不當、理念落后、體系不健全等問題。這些問題的存在致使國內大型能化企業科技研發能力差、創新能力不足，使企業的發展遇到了“瓶頸”。開展陜西大型能化企業科技管理模式與科技管理體系研究，對提升集團企業科技管理水平和科技創新能力、科技管理制度改革和創新、完善功能定位設計和配套制度建設、強化激勵約束機制建設等方面具有重大的理論和現實意義。

一、科技項目管理體系研究

項目管理是一個完整的管理體系，從項目選擇與確定開始，項目負責人的任命、計劃的擬訂和實施、項目的跟蹤與控制、項目完成的總結與評價，是一套完整的流程。大型能化企業科技項目的管理也應該遵循這個流程，以保證項目的順利完成。由于項目規模的大小、重要性、時限性等不同，相應的管理流程側重點可能不同，但管理流程的總體內容不變。大型能化企業科技項目管理流程如圖1-1所示。

圖1-2 科技項目存檔管理

1.科技項目的立項管理。包括：（1）科技項目題目征集，要求題目有一定的創新性，符合所在單位生產技術發展的實際，有利于提高單位的技術創新能力。具體情況，從理論和實踐兩方面予以論證。（2）編寫與項目申報指南，科技項目指南明確了申報主體、申報應該提交的材料、申報的期限、項目的專業類別、項目負責人的資格、項目團隊的構成、項目的選擇范圍及領域。（3）申請者提交項目建議書。項目申請者本著科學合理、實事求是的原則向申請者所在單位提科技計劃項目建議表、科技計劃項目申請書、科技計劃項目建議書、科技計劃項目資金預算申報書和科技計劃項目匯總表。（4）科技項目立項評審。科技項目立項評審是集團科技部對科技項目申請書組織審查、批準的過程。（5）科技計劃項目責任書的簽訂。科技計劃項目責任書的簽訂是立項程序完成的標志，并且為項目實施過程管理驗收管理和后評估提供依據。

2.科技項目過程管理。科技項目的計劃管理：科技項目計劃的目的是為了確定整個項目在時間、資金、人員等方面的安排，從各方面保證項目在執行過程中的效率和效益。科技項目的對外技術協作管理：對于需要合作進行研究的項目，可以選擇國內外專業技術水平較高、協作技術內容承擔能力強的科研院所與高等院校。中期檢查與評估：及時了解項目進展情況，監督、規范項目經費的使用，對實施期限超過3年的項目一般要進行中期檢查或中期評估。科技項目的中止與變更管理：科技項目在實施過程中，出現情況時，集團科技部或項目組織單位可以對科技項目進行及時調整、中止或撤銷。

3.科技項目管理的驗收管理。項目的驗收是指科技管理部門對項目承擔者是否完成項目合同書或計劃任務書所規定的考核目標以及對任務的認定。科技項目結項驗收的組織：科技項目的驗收一般成立驗收委員會。驗收委員會由熟悉項目的科技、財務和管理專家組成，一般為7～13人（人數應為單數）。科技項目驗收的內容和方式：根據已獲得批準的項目的可行性報告、合同文本或計劃任務書約定的內容和確定的考核目標為依據。科技項目驗收采取專家現場驗收、專家函審、會議驗收、權威機構檢測驗收等方式。科技部根據項目具體情況，有針對性地采其中一種或取多種驗收方式進行。項目驗收的結果分類：（1）通過驗收并有重大突破；（2）通過驗收；（3）需要復議；（4）不通過驗收。

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1沈冶機械科技項目管理與運作

1.1企業科技項目管理及重要性科技項目管理是系統的組織計劃、協調管理的經營活動。它所著力解決的是兩個層面的問題:一是企業層面的運行;一是項目層面的運行,通過組織有序、管理規范、職責明晰、協調有力的運行,實現項目管理過程的高效運轉。做好科技項目的管理工作,有利于規范科技項目的管理,有利于保障科技項目的實施,有利于推動科技計劃的貫徹實施,有利于企業科技發展目標的實現,有利于推動企業技術進步以及自主創新能力的提高。

1.2科技項目來源與分類(1)項目來源:省、市及上級部門下達的科研任務;公司簽訂的新產品合同;與大專院校共同研發的項目;公司根據企業自身發展需要編制年度科研計劃的項目及中、長期發展規劃的項目等。2009年沈冶機械承擔省市上級部門科技項目8項,與大專院校合作2項。2010年承擔省市科技項目4項,與大專院校合作2項,企業自立項目8項。(2)項目分類:項目根據技術難度和工作量分為基礎研究、新產品開發、現有產品生產工藝和生產設備進行重大技術改進、在現有技術基礎上進行改進的項目或產品質量攻關。1.3項目運作程序、方法及要求企業科技項目運作程序包括項目立項申請、項目立項評審、項目立項批準、項目實施和項目驗收等。

1.3.1項目的立項申請由技術中心下設的各研究所根據公司的科技發展規劃自立項目編制立項申請,對技術含量高、投資較大的項目要進行可行性論證和方案設計論證等工作并撰寫項目可行性研究報告。

1.3.2項目立項評審與批準由公司的技術管理辦公室組織技術委員會、專家委員會對項目申請書、項目可行性研究報告進行評審,報副總工程師審定,主管技術的副總經理批準立項。

1.3.3簽訂項目任務書公司與項目承擔單位簽訂項目任務書,明確項目的責任、權利、義務。

1.3.4項目實施(1)制訂詳細的項目實施計劃[1~6]。其內容包括項目主要研究內容、項目預期達到的技術指標及經濟效益分析、項目詳細的經費預算、項目研究人員以及研發實施進度計劃等。(2)計劃內容的實施。項目組人員根據計劃內容和分工,按時間節點開展工作并按時按質完成各自任務。第26卷第4期2010年8月有色礦冶NON-FERROUSMININGANDMETALLURGYVo.l26.№4August2010(3)計劃內容執行情況檢查與協調。項目負責人要全面掌握項目的進展情況,了解各專業人員的工作動態,協調各專業人員的工作,處理項目實施過程中出現的問題,對處理不了的問題及時反饋給技術管理辦公室;(4)召開項目實施調度會。技術管理辦公室不定期(至少每季一次)地組織召開由相關部門和有關人員參加的科研調度會,檢查項目實施計劃的執行情況,溝通信息,處理問題,制定下一步的實施要求和實施措施;(5)項目實施總結。總結內容包括項目實施計劃執行情況、技術經濟指標完成情況及存在的問題和建議。

1.3.5項目驗收項目研究結束后,項目組按要求提出工作總結報告、技術研究報告、專項經費決算報告等材料,提出驗收申請,經審核符合驗收條件的科技項目由技術管理辦公室組織技術委員會、專家委員會對項目進行評定并寫出評定意見,對達到預期目標的項目予以驗收,對未達標的,指出問題并提出建議,由項目組改進與完善,達標后再予以驗收。

2目前沈冶機械科技項目實施過程中存在的主要問題分析

沈冶機械于2006年10月進入省級企業技術中心,技術中心緊緊圍繞公司的科技發展戰略、產業發展規劃開展了卓有成效科研開發活動,取得了明顯的成效。近幾年來,共承擔科研項目200余項,其中包括多項省市政府的科研和產業發展重大重點項目,在實踐中不但增強了自身的研發能力,拓展了技術中心的科研開發領域,隨著企業科技項目的增多,現行科研項目的管理能力明顯落后。下面就沈冶機械科技項目實施過程中存在的主要問題進行分析:

(1)項目多,而且雜。為了保持競爭力,公司技術中心下設的研究所有時出現了上百個項目同時進行的局面。造成了一個多項目的環境和很多新的問題。

(2)有的項目負責人存在急功近利的做法,對項目的技術可行性、經濟可行性和實施應用條件缺乏全面、系統、前瞻性的分析;有的項目負責人貪大求全,預期目標虛高定位,主觀夸大項目預期目標,效益指標預測失真,技術水平先進性評估過高等。2009年在公司實施的110項攻關項目中,通過驗收的項目只有50%,很多項目起點低,水平不高。

(3)科研項目組中缺少具有市場營銷知識的人員,不能及時掌握市場動態和客戶需求,無法將研發項目與市場產業有機的銜接。創新技術難以取得成果轉化,形成新產品。公司在研發的新產品中,有的作為儲備的項目幾年內沒有市場需求,造成人財物的浪費。

(4)科技項目過程管理模式比較落后。沒有真正從現代項目管理的規律出發,未能建立項目的監督和監理機制;,項目的開展,更多地依賴項目組成員的自覺性,缺乏對科技項目過程的有效控制,課題完成的質量不高。盡管有的項目在實施過程中實行了節點控制,但它的意義已經與原來的一般過程控制出現了很大偏離。目前沈冶機械科技項目管理采取的是職能式管理進行運作的,在遇到比較多的項目一起實施時,相關的項目員工就有日常職能工和項目工作的沖突。例:2009年攻關項目中,有20%的項目由于生產任務緊張,終止項目的進行、有5%的項目由于人員的變動終止項目、有10%的項目隨意更改了項目內容。發生變化的項目不能及時反饋到技術管理辦公室,造成信息滯后,監管失控。

(5)在資金和核算管理方面存在的問題。2009年,沈冶機械大約有半數的科技項目由于項目負責人在項目立項時不能給出資金的預算,或者預算不規范,不準確,致使在項目管理中不能監控和項目完成后的評估。且公司成本核算體系不能支撐項目核算需要,沒有按照立項的項目予以獨立的核算支出。因此,無法準確核算項目成本。

(6)項目管理水平低,造成一些科技項目效益不高。沈冶機械沒有專職從事項目管理的人員,現有管理人員不具備相應的專業知識,項目管理仍處于較低水平,粗放型的項目管理是造成一些科技項目效益不高的主要原因。

3沈冶機械科技項目可行的管理模式探討

改革目前的科技項目管理體制,建設高效、系統、科學的項目管理機制,是目前沈冶機械科技項目管理工作的重點。

(1)轉變觀念,樹立新的管理理念。隨著市場競爭日益激烈,企業對科技需求數量和質量的不斷提高,迫切要求增強科技項目管理的整體效益,這就要求我們轉變觀念,遵循科學研究活動的規律,把科學決策、民主決策貫串于科技項目論證、立項、實施的全過程。樹立新的管理理念,科技活動是多層次的,因此管理方法也應是多層次,而不應是用一個模式,一種方法進行管理。如:在項目立項時,可外請專家把關,保證技術的先進性。基礎研究項目、新產品研發可采用計劃管理模式,技術攻關計劃可采用集中管理模式。不同層次的科技活動有不同的目標,要相應有不同的政策、不同的管理方法。

(2)科技項目管理與組織整合。沈冶機械應建立獨立的項目管理職能部門,受公司的高層直接領導,在科技項目管理的全過程都要制定相應的制度,來保證全過程的順暢管理。對于項目的管理要建立定期檢查制度,對項目實行跟蹤管理,及時掌握項目的進展、計劃實施、項目經費的使用;并對項目的進度、完成的質量和階段性成果以及存在的問題進行監督和檢查,對解決項目進行中存在的問題進行指導和幫助,糾正研究方向。同時要進行科技項目之間的整合,企業內同時運行多個項目時,可根據項目的優先等級、資源需求情況、技術類別等進行統一的規劃,促進項目的有效運行。

(3)科技項目實施過程中的管理專家與技術專家(學科帶頭人)整合。項目的實施,不只是單純的技術研發,還包括項目的組織管理。誰來組織實施,如何組織實施,相應的責、權、利如何界定等,都會影響著項目實施的管理效率。因此,在項目管理部門需要配備既懂項目實施,又懂項目管理的專職人員,在項目的具體組織實施過程中,充分發揮技術人才與管理人才的整合作用,起到互補型的倍增效應。特別是跨部門合作的項目,項目管理專家的綜合管理優勢尤為重要。

(4)建立項目評估體系。對項目評估的總體目的是客觀公正地反映實際情況,實施、推進或總結整個項目。建立科學的項目評估體系,以關鍵技術、共性技術和核心技術的創新與集成水平、自主知識產權、潛在的經濟效益、社會效益為主要評估標準,從企業科技創新的戰略目標出發,綜合考慮技術、市場、經濟環境、社會等各種影響因素,對項目進行綜合評價選優,提高項目立項的科學性。同時還要盡可能地規避風險,使有限的資金能發揮更大的作用,提高科技經費的經濟、社會效益。

(5)加強項目管理培訓工作。定期開展有關項目管理的各種培訓,培訓包括:項目時間進度管理、成本管理、資源管理、項目可行性分析評價、風險評估方法等。通過培訓提高項目管理的水平,及項目的整體效益,促進項目管理體制和機制逐步完善,培養出高素質的項目管理專業人才。

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建設工程是建筑及其附屬設施土建施工主要的工程實體，也是各種類的結構建筑物的建造工程。建筑工程的建設周期一般持續很長的時間，而且所涉及到的風險因素較多，十分復雜。那么就需要建設項目管理體系來貫穿和主導工程的實施，才能有效地減少在綜合性大型項目的建設管理中經常會出現的問題，建設工程項目管理的重點在于項目管理策劃，項目管理策劃即項目的管理設計，其作用可以類比工程項目設計階段的施工圖設計和施工階段的施工組織設計。重視項目管理策劃，可有效地減少在大型項目的建設管理中常出現的工作內容漏項、計劃性不強等問題。即自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。

為了能夠在遵守行業規范和相關法規的基礎上，達到工程項目的質量、安全、成本節約等目標實現，那么就需要采用有效的細化管理手段和采用新型節能建筑技術等，從而消減浪費、減少不必要的返工，提高質量節約工期。

如何要做建設工程項目管理的工作，關鍵在于建設工程項目管理過程中重點加強細化管理。主要涉及以下兩個方面：一是清楚建設工程項目管理的管理工作狀況；二是項目管理工作的對策和建議。根據實際工作經驗提出加強建設工程項目管理的一些建議，下面將會提到如何執行這些工作步驟。

一、建設工程項目管理的管理工作狀況

（1）未制定完善的管理標準、管理不規范；建設企業整體的資質、管理水平不高、硬件不合理、不科學，人員配備有限等因素，一些落后、陳舊的技術管理標準已經無法滿足現階段的生產、工藝、質量的要求，在建設工程項目管理領域中依然存在著一些問題。

（2）企業不重視專業管理，缺乏監督機制和方法；企業為了節約成本，對工程建設項目，不引進專業技術人才和先進的管理理念，缺乏重點專業技術人才和缺少硬件、軟件的投資，企業不得已缺乏自身的監督。企業自身監督就要求每個工程建設施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量體系，通過自檢制度的運行達到質量的持續改進。

二、項目管理工作的對策和建議

（1）企業加強內部管理手段方法，提倡綠色施工。加強質量管理和監督機制、方法：①要建立質量管理的自檢制度，工程質量的優劣直接牽涉到社會的各個方面，也是一個企業管理水平和水準的綜合體現。企業自身監督就要求每個工程建筑施工企業都應當建立起符合各自有效長期管理的質量體系、質檢機制，通過質量自檢制度的運行已提高質量和質量的持續改進。②要明確工程質量目標項目，項目部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，使企業質量驗收標準高于國家驗收標準，以確保質量控制目標的實現。嚴格控制原料的質量，采購的材料都須符合設計要求和國家規定的質量規范和標準以及環保標準，嚴格要求執行材料驗收、試驗制度。③要協同、通過第三方的監督（業主和監理）的監督，由業主委派或委托的質量監督小組，長駐工地，對工程中正在施工的部分和已完成施工部分或未施工的部分、分項工程及各道工序進行全方面的檢查、監督并記錄。

（2）加快落實組織四方培訓。全面實行投資項目法人責任制、招投標制、工程收理制、合同管理制，健全投資約束機制。在實際運作中，還存在一些問題，主要有二點：①責任問題。責任問題的根本還是“真”和“假”的問題沒得到徹底解決，往往不是項目的最終效益。在立項階段，往往考慮怎樣使項目能被批準，何時能被批準；在決定項目管理模式時，須考慮和政府磨合的事宜，這些現象的根本原因就是項目法人責任制沒有真正落實到實處。②素質問題。業主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權，能否正確決策取決于四方（業主、設計方、監理方、設計方）的素質。項目管理費用、進度、質量、安全四大控制，知曉項目成本未必是越低越好，費用低到不能保證工程質量的程度，工程就會出安全和質量事故。當四方（業主、設計方、監理方、設計方）盲目拍板一個不合理不科學的費用、周期、質量標準，實際上往往會適得其反，更會埋下失敗的禍根在項目中。所以對四方（業主、設計方、監理方、設計方）進行培訓是很有必要的。

（3）建立健全完善的安全體系。要建立完善的安全施工管理制度，建立安全施工管理體系、安全培訓和安全檢查三個方面。至關重要的是建立安全施工管理體系和現場員工進行安全培訓，檢查、排除隱患并記錄，作為安全再教育的培訓教材依據，以使我們盡量少看到因安全管理疏漏而導致的慘劇。

（4）組織開展項目管理技術研發，提高項目管理水平。我國的大多數工程建設企業目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力，主要是項目管理技術水平還比較落后。為了提高我國建設項目管理水平，國家建設行政主管部門應重視、提倡引導工程建設企業提高自身的工程項目管理技術的研發、應用和推廣等水平。

三、結語

建設工程施工管理是當前建設工程企業可持續發展的主要體現和方向。它需要以先進的管理理念來引建設工程導企業的創新、改革，會有助于提高建設工程企業發展化策略的探討和科學發展觀的自身價值。不斷地提高各建設工程項目的管理水平，既會創造社會效益，也會取得經濟效益。

參考文獻：

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項目管理（Project Management）是近年來發展迅速的一門管理科學，在工程建設、產品研發等行業得到了越來越廣泛的應用，其重要性也得到了廣泛重視。但作為項目管理的重要組成部分和企業項目管理能力提升的關鍵過程，項目收尾工作卻沒有得到應有的重視。特別是在大多數以產品研發為主業的企業中，項目團隊往往在產品研發成功后就解散了，項目收尾工作難以得到開展，其重要意義也難以體現。本文從項目收尾的內容、作用和開展出發，簡述項目收尾的工作的現狀及對產品研發企業的重要意義。

1 項目收尾的內容

項目收尾（Project Conclusion）：根據PMI（美國項目管理協會）的概念，項目收尾包括合同收尾和管理收尾兩部分。

其中，合同收尾是對項目的合同收尾就是根據合同，和客戶一項項的核對，是否完成了合同所有的要求，是否可以把項目結束掉，也就是我們通常所講的驗收。由于客戶的要求，合同收尾工作在絕大多數項目中都得到了比較良好的開展。

管理收尾是指項目團隊在整個項目基本完成后，對整個項目的過程進行分析、總結，對項目進行過程的得失進行總結，進而對整個企業的管理體系提出完善建議。具體工作包括：

（1）項目分析，即將實際情況與基準方案進行比較。從成本、進度、技術參數等方面分析項目實際情況與初期基線的出入；分析項目范圍及其變化對成本和進度的影響；分析項目質量的好壞；分析項目滿足要求的情況；總結經驗教訓及對未來項目的建議。

（2）向顧客學習，包括顧客對項目的最終接收；收集顧客對項目的評價及對未來項目的建議。

（3）項目移交，包括圖樣技術文件的移交、處置租用和購買的設備、將項目責任移交給運營維護單位、安置項目人員。

（4）項目信息歸檔，包括建立項目記錄的歷史資料庫及按國家有關規定安排存儲有關資料，包括項目的進展情況、質量記錄、合同記錄等。

在情況允許時，還應在項目策劃中安排項目階段收尾工作，即隨著項目的進展，在重要的節點之后開展階段性的收尾工作，通過數據分析和收集顧客建議，對項目管理的績效進行分析，對項目管理進行完善。

2 項目收尾的作用和意義

一個項目的收尾，不僅是項目管理過程結束的標志，更是企業項目管理能力積累提升的基礎。通過項目管理收尾工作，收集項目的信息和數據，并將這些數據與項目計劃進行比較，來判定項目的策劃是否完善，對風險的預估是否全面，對資金和人力的預先安排是否合理，還能從頂層策劃、人員權限、組織結構等方面對項目進展的得失進行分析，從而系統全面的分析項目的經驗教訓。同時，將經驗教訓固化存檔，也是將個人、項目組的經驗沉淀為企業經驗的重要途徑。

對企業內部而言，項目收尾的意義在于對項目管理過程進行客觀評價、沉淀管理過程經驗。對企業外部而言，是收集客戶意見建議的重要途徑。通過收集客戶對整個項目過程的意見建議，可以系統的將客戶需求轉換為企業追求，從而提升企業滿足客戶需求的能力與水平。

根據項目收尾的成果，企業可以將項目管理中總結的經驗教訓固化為制度流程，從而提升企業項目管理能力。項目收尾是打造企業核心能力、提高企業項目管理成熟度的重要手段。

3 項目收尾過程開展的現狀

目前，在大多數項目管理過程中，合同收尾一般都由客戶主導進行，基本都開展了合同收尾工作，按照合同要求進行了核對、驗收。

但是，在產品研發項目，特別是大型產品如汽車、航空產品等的開發過程中，管理收尾過程仍未得到足夠的重視。無論是國家重點型號等復雜大型項目，還是元器件開發等小型項目，由于大多數采取的是項目組形式或項目組與行政矩陣式結構，在項目完成后，項目管理人員和技術人員大多數都重新整合到其他項目組中。同時，在項目的策劃中也缺失項目收尾的安排，導致開展了項目管理收尾過程的微乎其微。即使在少數開展了項目收尾的項目中，也沒有系統化的開展工作，造成收尾工作流于表面甚至流于形式。

尤其是項目分析過程，在各項目管理過程中存在嚴重的缺失。在大多數項目的收尾過程中，基本上僅針對項目的符合合同要求情況進行了檢查，對項目計劃的符合性、執行性，項目范圍變更，需要進行的機構、資源優化等內容均沒有進行分析回顧。

在各項目管理過程中，無論是大型復雜產品總體研制過程，還是分部件的研發過程，均存在大量可供借鑒參考的共性問題，項目管理過程也存在大量重復或類似過程。因此，適時參考其他項目經驗是節省項目時間、成本的有效途徑。

總之，在目前各項目管理過程中，對項目管理過程中管理收尾過程的缺失，嚴重影響了項目管理經驗的積累，在之前項目中出現的問題，如成部件交貨延期影響項目進度；研制試驗出現反復造成項目進度與成本超出計劃；項目資源與人力不足造成進度拖延；項目方案不足造成成本超標等在后續的項目研制中反復出現。同時，在前期項目研制中形成的臨時制度、組織結構等促進了項目管理過程，有利于提升企業效率，但項目結束之后，未能固化到企業的制度與機構中。類似問題，造成項目經驗無法轉換為企業經驗，企業項目管理能力無法得到提升。

4 收尾過程改進建議

為解決企業項目經驗沉淀的問題，必須重視和實施管理收尾工作。因此，在項目管理過程中，應采取以下措施進行改善：

（1）在各項目研制策劃中，明確增加管理收尾的工作安排，同時安排相應的資源及人員。在可能時，還應將收尾工作納入項目或個人的考核評價中，督促項目管理人員認真組織開展相關工作。

（2）在企業的管理制度中，增加管理收尾對制度的持續改進要求。明確每個項目完成收尾后，必須對企業的相應制度進行管理評審，根據項目收尾總結報告，完善企業管理制度。

（3）在企業中增加項目管理經驗庫。將各項目管理收尾總結報告收錄到企業項目管理經驗庫中，通過收尾工作，總結項目經驗教訓，同時，提升企業管理水平。

參考文獻

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中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

一、引言

我國項目管理學科的發展是起源于華羅庚推廣“統籌法”的結果，中國項目管理學科體系也是由于統籌法的應用而逐漸形成的。隨著魯布革水電站建設中項目管理模式的成功應用，現代項目管理逐步在我國建設項目中全面推廣開來，項目管理也由最初的工程管理發展成為一個較完整獨立的學科體系，目前已成為企業及組織機構中一種非常有效和應用廣泛的管理方法。

技術創新是指生產技術的創新，包括開發新技術，或者將已有的技術進行應用創新。對設計企業，除了提供高質量的設計成果，還必須不斷進行技術創新，提高設計成果的科技含量，以增強企業自主創新能力與核心競爭力，在激烈的市場競爭中占得先機。因此技術創新是設計企業生存與發展的重要手段。在技術創新的過程中引入項目管理的概念及方法，將會在很大程度上提高設計企業技術創新管理的水平。

二、A設計企業技術創新現狀管理模式

（一）技術創新項目的立項和決策。

該企業在每一年度的12月份由各生產科室填寫技術創新項目計劃申請表，上報主管部門。主管部門在匯總完畢各生產科室上報的項目后，組織企業的資深專家對申報的技術創新項目進行集體評審，結合企業的發展方向和行業內技術發展狀況篩選出最終的項目名單。

（二） 技術創新項目團隊組織。

該企業技術創新項目的項目負責人通常由科室或專業的技術主管擔任，當一個項目只涉及一個生產科室時，由該科室的技術主管擔任項目負責人。當一個項目涉及多個科室時，由主導專業所屬科室的技術負責人擔任項目負責人，再由該負責人與其他相關科室負責人溝通確定項目組的成員。

（三）技術創新項目進度管理。

該企業技術創新項目的進度管理主要由項目負責人確定和控制。

當申報的技術創新項目獲得批準同意實施后，技術創新項目的負責人在項目實施計劃書中需填寫詳細的工作安排與進度，包括每一個時間段內需完成什么樣的工作、各項具體活動的定義、活動的排序、活動資源的估算、活動持續時間的估算等完全依賴于項目負責人的工作經驗以及他對這個項目相關技術的熟悉程度。

（四）技術創新項目質量管理。

在技術創新項目的活動過程中，項目負責人通過填寫技術創新項目實施計劃中的“預期成果形式及內容深度”來確定項目最終將要達到的技術和質量要求，以此作為項目的質量目標，填寫實施計劃的過程也是項目質量規劃的過程。

技術創新項目進行的過程中，通常先是項目負責人和項目校核人聯合對項目產品進行校審，將產品內容與預定的內容深度進行比較，找出存在的偏差，提出解決偏差的辦法并給與實施。最終項目成果由主管部門組織企業的資深專家進行最終的評審，判斷是否滿足項目預定質量要求及其他要求。

（五）技術創新項目成本管理。

該企業的項目成本管理相對簡單，在技術創新項目實施計劃書中由項目負責人填寫經費預算及其明細表，包括人力資源成本、資料費、出差費、實驗費、會議費、設備費等。主管部門根據每個項目上報的經費總額控制該項目的成本，所有需花銷的費用均由項目負責人向主管部門先行申報，由該部門會簽批準后通過財務將所需費用發至項目組。

三、A設計企業技術創新管理中的主要問題

（一）項目組織結構中存在的問題。

該設計企業目前的技術創新項目負責人由科室或專業的技術主管兼任，主要承擔項目協調和監督的作用。這種組織結構利用了現有的企業組織結構管理體系，管理方便，人力資源利用靈活且成本較低。但是也存在不少的缺點。每個科室的部門行政主管不承擔項目最終成果的責任和利益，難以協助進行項目的管理。因此項目的協調難度增大，項目組成員更容易從本部門的角度去考慮問題，發生部門間的沖突時如沒有部門行政領導的協助項目負責人很難進行協調。同時由于項目組的各成員是由各生產科室的人員臨時抽調而組成，項目的參與人員處于項目組與生產科室的雙重領導之下，且項目組人員受本科室主管領導的控制更強，因而將更多的精力用于本科室的工作上，導致技術創新項目與科室生產任務之間在工作次序與資源配置方面發生沖突。

（二）項目進度管理中存在的問題。

進度管理的主要問題一是缺少詳細而有效的進度計劃，項目負責人在項目實施計劃書中填寫了工作進度安排后就依據這個進度安排去控制項目過程，但沒有更詳細的進度計劃，實際難以起到進度計劃的作用。二是項目負責人對項目組成員難以實施有效的管理控制，進而影響到對項目進度的控制。

（三）項目質量管理中存在的問題。

目前該企業在技術創新管理方面，缺少總的技術創新質量方針和目標，即所有的技術創新項目最終應統一具有一個什么樣的質量特性，沒有明確的規定，這使得每一個技術創新項目的負責人在考慮自己項目的質量目標時，難免會出現參差不齊的現象，使得項目成果難以達到企業真正所需的質量效果。

其次在項目質量過程的管理過程中，項目負責人沒有主動應用PDCA工作方法的意識，導致項目質量過程的管理被弱化，起不到應有的作用。

（四）項目成本管理中存在的問題。

雖然主管技術創新項目的部門負責對項目成本的控制和審核，但受能力有限不可能掌握每一個技術創新項目的性質和特點，因而對項目負責人上報的費用預算無法實施有效審核管理， 實際項目管理過程中，項目負責人對成本控制也不夠重視，出差和收資的安排不夠合理，造成一些不必要的浪費。人員計劃和安排不夠合理，有些項目執行到一半時發現需要增加人員，造成人員費用的增加和預算的超支。

四、針對A設計企業技術創新管理中應用項目管理的建議

（一）技術創新項目的管理建議。

加強項目負責人的權限控制，盡可能的授予其管理項目所需的人力資源管理權和成本控制權等，以便于加強管理過程控制。對科室主管領導以必要的考核機制推動其在技術創新項目管理中發揮積極主動的管理作用。必要時，項目負責人可以向企業內主管科技項目的部門申請，通過企業領導的批準，將分散在各個專業科室的項目參與人員在某段時間內集中起來進行項目的研究工作，這樣能夠加強各專業的配合工作，確保溝通的及時性和有效性，提高研究工作的效率和質量，保證項目按期完成并滿足預期的質量要求。

（二）進度計劃實施的管理建議。

項目負責人應制定詳細的進度計劃，在項目實施過程中實施全過程的進度跟蹤。加強與項目參與人員、相關專業和科室的主管領導的溝通與協調。有意識的將PDCA方法應用在項目進度的管理工作中，根據實際工作進度與進度計劃的偏差對進度計劃進行及時的調整，對已經實施的項目工作進度計劃要不斷總結，在不斷分析和總結項目進度計劃管理工作實施經驗教訓的基礎上，逐步提高項目進度的管理水平。

（三）技術創新項目質量管理模式建議。

建立健全具有較強操作性的技術創新項目質量管理規章制度或辦法，設置常態化的技術創新項目質量評審和管理組織。制定的技術創新項目質量管理規章制度或辦法需要切合實際，具有較好的可操作性。以制度保證科技項目參與人員的工作責任心，使得每個相關人員能積極主動的投入到技術創新項目的研究工作中。完善技術創新項目質量管理流程，從項目開始到項目結束，確保有足夠的質量過程手段以達到項目的質量目標。

（四）技術創新項目成本管理模式建議。

項目負責人在前期進行工作內容分解時，應加強與項目人員的溝通，盡可能準確的測定完成創新項目研究的各項任務所需的資源種類數量，盡量減少后期工作過程中資源使用量的變化，使項目成本控制在預定目標內。

加強對項目實施計劃書中成本費用的審核，盡量減少項目虛報或多報項目成本費用的可能。

建立積極的激勵機制和合理的獎懲制度，以很好地調動設計人員的工作積極性，促使他們較好的完成項目研究工作。同時還能有效地控制項目研究成本，提高資源的利用效率。

篇（8）

隨著經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，棚戶區改造工程日益增多，關于棚戶區改造的有關問題也逐漸引起了人們的重視和關注。當今社會，隨著工程行業管理不斷發展和深化，棚戶區改造單位，也屬于基本建設單位的財務管理工作在工程項目管理中的重要性日益凸顯。財務管理在項目管理中具有重要的地位，其管理質量直接關系到工程項目管理的質量。在這種情況下，如何加強財務管理內部控制，提高財務管理水平，已經成為基建單位面臨的重要問題。鑒于此，本文對這一課的研究具有非常重要的現實意義。

一、基本建設項目財務管理內部控制存在的問題

和其它的基本建設項目相比，棚戶區改造工程的財務管理內部控制中存在的主要問題既具有一般基本建設項目財務管理的共性，又具有自己所獨有的問題，主要包括以下幾點：（1）有些棚戶區改造工程建設單位對成本控制的重視程度不夠，并且有些還存在認識誤區，使基建單位缺乏良好的內部控制的環境；（2）有些棚戶區改造工程建設單位在進行財務管理活動時，對于成本控制存在責任不明的問題，這樣就可能造成各有關部門或人員之間出現扯皮現象，并且在單位內部還缺乏有效的控制措施；（3）有些棚戶區改造工程建設單位財務管理的專業化程度較低，使內部控制工作往往流于形式；（4）在有些棚戶區改造工程建設單位內部缺乏溝通和協調機制，使內部控制的目標難以實現。

二、解決基本建設項目財務管理內部控制問題的措施建議

1.提高成本控制意識，為財務管理創造良好的內部控制環境

首先，建立完善的內部控制組織構架。完善的內部控制組織是做好財務管理內部控制工作的基礎。在建立內部控制組織時，由建設項目法人作為工程項目的總負責人，然后對外協調和處理與其它相關部門的關系，對內建立決策、領導和執行的內部控制體系。其次，建立全過程動態的內部控制體系。在預算編制階段，財務人員要認真對預算進行審核，以保障所編制預算的科學性、合理性；在合同簽訂的階段，要對合同內容進行認真審核，以免發生違約風險；在工程進度款支付階段，財務人員要嚴格按照合同規定進行款項支付；在竣工階段，財務人員在竣工決算之前就要做好對財務清理，編制財務清單。同時還要加強對剩余財物的管理。再次，建立規范的內部控制制度。結合工程建設的實際情況，制定與實際工作相適應的內部控制制度。最后，加強對內部控制的監督和檢查。可以通過委托專業的機構定期或不定期的對基建單位的財務管理活動進行監督和檢查，以及時發現其中存在的問題。

2.明確成本管理責任，制定科學合理的內部控制措施

首先，利用不相容職務分離控制的措施，減少違法亂紀現象的發生。在基建單位進行成本控制的過程中，要保障不相容的崗位是相互分離。最重要的是在工程款支付業務中，要保障出納和會計崗位相互分離。其次，采用授權審批控制措施，避免越級或違規現象的發生。基建單位在辦理工程進度款審核業務時，可以聘請專業的工程造價機構，進行全過程的跟蹤控制，從而為基建單位提供專業的復核意見。

3.提高管理水平，將內部控制措施落實到位

首先，棚戶區改造工程建設單位的財務人員要強化責任意識，自覺遵守財經紀律。基本建設工程項目的資金投入比較大，資金流量也非常大，因此在這種情況下，財務人員要提高責任意識，做到清正廉潔。其次，財務人員要加強專業知識學習，提高業務素質。一般來說，基本建設工程的工程量較大，成本構成比較復雜，成本核算難度也非常大，因此財務人員一定要提高自身綜合素質，以滿足成本核算的要求。再次，注意做好基礎性工作，建立規范的會計運行體系。基建單位應該針對基建項目設立專門的基建賬簿，對基建項目進行獨立核算。另外，還需要對會計機構和會計人員進行統一管理，并委托專門的會計機構對單位會計賬簿進行審計，發現其中存在的問題，并及時進行糾正。

4.建立完善的內部溝通和協調機制，實現內部控制的目標

在棚戶區改造工程建設單位工程項目管理過程中，是否能夠全面掌握各類成本控制的信息直接關系到項目管理能否實現成本控制的目的，因此建立完善的內部溝通和協調機制至關重要。首先，基建單位要注意建立信息傳遞的系統，以保障各種有用的信息在單位內部得到及時而暢通的傳遞。其次，制定合理的內部報告流程，構建有效的內部網絡體系，充分利用各種信息，對存在的問題進行及時的解決。最后，基建單位要構建良好的外部溝通渠道，加強與工程建設各個有關部門的溝通，以實現保障質量、降低成本的目標。

三、結語

綜上所述，財務管理作為基本建設項目管理的重要組成部分，對項目管理的質量起著重要的影響作用，做好基本建設項目財務管理內部控制工作至關重要。因此，項目管理單位要充分認識到本身在財務管理內部控制中存在的問題，積極的采取一切行之有效的措施加強財務管理的內部控制，提高財務管理的水平，從而為建設單位節省大量不必要的開支，提高建設單位的經濟效益。只有這樣，建設單位才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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[2]葉朝芳.淺談如何加強基本建設單位財務管理工作[J].經濟研究導刊，2011（32）：118-119.

篇（9）

隨著我國經濟社會的不斷發展，科研院所數量的不斷增加，對于科研院所的科研任務也在不斷加大，這就使得各個科研院所對于自身科研項目的效率要進行不斷優化。在此背景上，如何建立起一個科學、完善、全面的科研院所科研項目管理體制已經成為目前我國學術界所應當必須盡快解決的難題。因此，本文擬通過借鑒全面質量管理的理念來探索科研院所的科研項目管理。

1 科研項目全過程管理優點

對于科研院所來說，實施全過程管理有以下優點：

（1）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠促進科研項目成果的轉化。（2）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠有效地控制科研項目的成本。（3）在科研課題管理中運用全過程項目管理模式能夠改善科研項目的完成情況。

基于上述優點，本文擬通過借鑒全面質量管理的理念來探索科研院所的科研項目管理。

2 科研項目的全過程管理

對科研項目的全過程質量管理，應當從以下幾個具體的過程出發：

2.1 在立項之前，需要對科研項目中的具體職責進行確定

科研項目實行統一歸口、分級分類管理體制。研發中心是科研項目的管理部門，其主要職責是：負責把握公司產品整體技術的發展軌跡，管理新產品新技術的引進和研發工作；負責新產品的研發和技術管理，新技術的推廣應用，控制研發進度和研發成本，對科研項目全過程管理進行技術指導、監督檢查和協調；負責組織對科研項目經費使用情況的監督檢查和知識產權管理；負責組織對科研項目執行情況的考核；負責組織科研項目成果獎勵申報。各相關職能部門在職責范圍內負責相關工作，為項目的實施提供必要條件，組織項目的過程管理、項目的預驗收或預鑒定，參與成果獎勵申報。項目負責人負責組織科研項目申報、合同簽訂、項目檢查、結題、驗收、成果鑒定、獎勵申報等。

2.2 在立項過程中，應當做到

立項原則是既要講求經濟效益，又要講求社會效益和資源環保效益。研發中心根據公司長期發展規化，調查國內外市場和重要用戶的技術現狀和改進要求，和收集的《科研項目建議表》，提出《科研項目申請表》和項目開發可行性分析報告。研發中心組織有關專家和相關部門根據《科研項目申請表》和項目開發可行性分析報告，結合公司生產經營需要對項目的攻關目標、關鍵技術、創新點、技術路線、技術經濟指標和經費預算等內容的新穎性、先進性、創造性和經濟性進行評審、論證，對申報項目進行篩選，并形成論證意見。申報項目經評議和篩選后，研發中心編制公司年度科研項目計劃書并呈報技術副總經理審核總經理批準后下達實施。年度科研項目計劃的調整由研發中心報請技術副總經理審核總經理批準后方可執行。銷售部門和技術部門可根據調查分析市場和主要競爭對手產品的質量、價格、市場、使用情況和用戶改進要求，不定期向研發中心經理提交《研發項目建議表》。公司員工對提高產品質量和性能、降低產品制造成本的建議，可由所屬部門不定期向研發中心經理提交《科研項目建議表》。若聘請專家參與計劃編制、立項評議、項目管理等有關咨詢工作，所聘專家必須具備符合標準的基本條件。

2.3 在項目實施階段，應當做到

公司技術中心負責組織相關部門進行開題論證并編制《項目計劃任務書》，經相關部門會簽、研發中心經理審核后，報技術副總經理批準實施。開題論證時應確定一名項目組長，組成一個結構精干的項目小組負責項目的開發，中途不得隨意變更。項目組長不得兼任兩個以上（不含兩個）科研項目。同等條件下，項目組長優先由各級技術專家擔任。項目組主要成員一人最多同時參加兩個課題。科研項目實行項目組長負責制。項目組長依據《項目計劃任務書》制定科技項目實施方案，確定工作目標、進度、人員、設備、實（試）驗條件等。各相關部門負責為項目的實施提供必要條件，組織項目的過程管理。研發中心組織專家或相關人員不定期對項目進展情況監督指導和跟蹤檢驗，協調解決實施過程中出現的問題。科研產品應采用國家標準，在充分滿足使用需要的基礎上，做到標準化、系列化和通用化。

2.4 實施過程中的項目檢查

研發中心對科研項目每月進行一次階段檢查，半年進行一次中期評估。項目組長應組織項目成員經常檢查落實計劃實施情況，加強項目管理，建立項目檔案。在切實做好日常管理工作的同時，盡可能為研究工作提供必要的咨詢和條件。外委的科研項目，項目組長還應依據外委合同督促外委單位履行合同義務，定期對外委項目進行監督檢查。科研項目實施過程中遇到問題應及時向項目組長報告，重大問題立即報告。項目組長根據問題的嚴重程度確定解決方案或向研究中心報告。

2.5 最后，在驗收階段應當做到

科研項目完成后3個月內應時進行驗收。研發中心負責依據計劃任務書和批準的計劃任務調整意見組織驗收。科技項目驗收采取會議驗收、現場驗收、權威機構檢測驗收等方式。其中會議驗收、現場驗收由研發中心成立驗收委員會。驗收委員會由相關領域技術專家及科技、財務等具有中級以上職稱的人員組織，人數一般在7人以上。項目小組應在通過驗收一個月內向研發中心提交《科研項目驗收評價報告》及驗收歸檔資料。研發中心對驗收評價報告審核確認報技術副總經理批準后，按照有關規定進行科研成果登記，并完成驗收資料歸檔。

3 結語

目前我國的科研項目管理的實現是一項十分系統的工程，他需要我們從全方位、寬領域、多角度的對這一制度中所有可能存在的不足之處進行挖掘與改善，從而真正能夠為我國科研事業的發展提供出一個十分良好的后勤保障，真正使我國的資源用在激發民族創造力的用途上來。

參考文獻：

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［中圖分類號］G644 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）48-0024-03

當今世界經濟全球化趨勢日益擴大,世界新科學革命和技術革命的迅速發展,為我國實現科學與技術快速發展創造了有利條件,未來20年將是我國經濟社會發展的重要機遇期,也是我國科技發展的重要機遇期。同時,黨和國家更加深刻認識到真正的核心技術是買不來的,中國要想可持續發展,必須依靠科學發展觀,加快建設國家創新體系,提高科技創新能力,走自主創新之路,建設創新型國家,并提出了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的十六字方針。“科技興國”被提到了空前的高度,各級科技行政機關的責任也更加重大。

目前,很多高校已經開始了科技業務管理的信息化工作,并且已經積累了很多有益的經驗教訓,尤其是最近兩年,各地科技主管部門的信息化進程明顯加快,所建設的系統也越來越成熟、實用、先進。現代高校是科技管理信息化的先行者之一,進行了大量的信息化工作,建設了門戶網站、科技計劃申報及管理系統、檔案管理系統、辦公自動化系統等,積累了寶貴的信息化經驗。

1 科技項目管理系統的建設意義

1.1 加強科技項目全流程管理要求

科技業務涵蓋了傳統的科技計劃管理業務、科研條件與創新環境建設以及審批、審核類業務。為了更好的進行管理,需要通過一套系統來管理所有的這些業務,所以要建設綜合管理系統。

1.2 加強科技相關人員協同工作能力

科技計劃涉及國家科技部、省高校科技處、市縣高校科技處等不同級別的科技主管部門；涉及高校科技處內部不同的業務處室的很多個不同崗位,涉及決策層、管理層和執行層；還涉及有大量的、不同的專家、中介機構和申報單位。管理系統可以有效的提高他們之間的協同工作效率。

1.3 改善高校科技處與企事業單位和專家互動

企事業單位是科技計劃的主要申報者,專家是科技計劃管理過程中的重要角色,推薦單位和中介機構是科技管理的重要參與者。但高校科技處沒有有效的手段與他們進行無縫的互動聯系。通過本管理系統建設,就多了很多有效手段,可以在線溝通，可以定向發通知給特定的人群，可以群發郵件、群發傳真、群發短信，系統可以自動提醒信息、自動預警信息等。這些手段可以有效加強政企之間的互動。

1.4 實現科技資源共享

由于工作分工,不同的科技資源由不同的人負責管理,其他人若想有效利用這些科技資源,客觀上不容易實現。有了管理系統,很多重要的科技資源信息都在系統里統一儲存和管理,通過有效的授權機制,可以讓有權限的人查看所有相關資料。

2 科技項目管理信息系統開發模型選擇

科技項目管理信息系統采用RUP標準開發過程,不再使用瀑布式的開發方式,將使用RUP核心開發模型：迭代式開發方式。

瀑布式的開發模型表現為線性的一組開發活動。開發階段有明確的輸入和輸出,一個階段的輸出是下一個階段的輸入。從一個階段進入到下一個階段,需要滿足特定的條件。這樣在后面階段的問題不能即時被發現,造成項目風險積壓在最后,這也是項目延期的直接原因。

迭代式的開發模型表現為從項目的開始就采用循環的方式逐步精華整個系統,也就是在每一個階段都包括相關的開發活動,使用戶可以充分地監控項目的成果,及早地提出問題。從圖1所示可以看出迭代式開發方法具體過程：

在每一個階段均包括需求、分析設計、實施、測試等活動,只是在不同的階段有不同的重點。用戶可以在每個迭代看到一個可執行的版本。

3 科技項目管理信息系統實施管理

3.1 項目管理

任何大型項目的建設都離不開高質量的項目管理,項目管理水平的高低,決定了項目能否按時保質保量完成。本項目需求復雜,涉及使用對象眾多,建設時間緊迫,是一項復雜的系統工程,因此高質量的項目管理顯得尤其重要。

項目管理的核心內容就是制定現實可行的科學的項目計劃,在精心設計的項目組織結構和技術手段支持下,對項目的時間、成本和質量進行有效的控制,從而確保項目能夠在規定的時間內高質量地向客戶提供承諾交付的產品和服務,達到客戶的滿意和利益相關者的共贏（見圖2）。

項目管理工作貫穿項目的整個生命周期。一項工程從立項到實施到最終提交給用戶及提交后系統的維護和產品維修,都必須建立起一套嚴格的項目管理制度和流程。這樣做不但能確保項目的工作可以按步驟有計劃地進行,最重要的是能確實保證用戶的根本利益,保證產品及服務能滿足用戶的需要。為有效保障本次項目管理成功,需要考慮的主要因素包括：

①對項目目標和任務的清晰定義和透徹認識。②對系統建設需求的深刻理解。③經驗豐富的項目經理和項目團隊。④建立層次結構合理、職責明確的項目組織。⑤全面的項目工作計劃和質量保障。⑥用戶積極配合和參與協商。⑦高層管理者及時對問題進行決策和協調。⑧項目組織對于已知的風險充分認識。⑨良好的溝通和協調機制。⑩健全的管理制度與工作流程。B11正確的技術和方法。

此外,除不斷從項目實踐中總結經驗外,必須建立完善的項目管理制度和質量管理體系,其特點是:

①全過程監控與管理：從項目立項、實施、驗收到轉入運行維護,對項目生命周期劃分為不同的階段,每個階段都有明確的監控目標和要求。通過增強項目過程的規范化管理,降低了項目實施的風險。②實行項目經理資質認證：通過對項目經理的認證,確認其是否具備項目管理基礎知識和管理項目所需的實踐經驗,以保證項目經理由符合資質的人員承擔。同時重視和加強對項目人員的培訓,提高項目人員的專業素質和能力。③建立項目評價和激勵機制：充分調動項目組成員的積極性。④全面的質量管理體系：建立ISO 9001―2000質量保障體系,確立質量保障過程以及對這些過程進行測量、監控的準則方法。質量體系通過了國內和國際權威機構的認證。

3.2 項目組織結構

科技項目管理信息系統的建設是一個復雜的系統工程,涉及技術、管理、風險控制、運行維護等多方面的工作。建立一套科學的組織結構,建立高效務實的項目溝通和協調機制,對于保障項目順利實施至關重要。項目的組織結構如圖3所示：

3.3 項目啟動計劃

項目啟動的主要工作是：

①建立項目組織：明確項目相關人員的角色和關系,建立包括項目各方在內的工作組織,確定工作方式、人員及職責,建立有關的工作程序和規則。②任命項目經理：開發商正式任命項目經理并完成開發項目組織內部立項。③優化方案設計：開發商根據項目設計方或其委托的有關部門和專家的意見,對總體設計方案進行優化,設計方案最終通過高校科技處及有關部門的審定。

項目計劃是項目人員工作的依據和行動指南,是對項目進行評價和控制的基準。合理可行的計劃可以使一切處在控制之中,反之,管理就會陷入慌亂,做好項目計劃對項目的成敗至關重要。項目經理應根據合同和項目的總體進度要求,組織編制項目進度計劃。

4 科技項目管理信息系統測試

系統的測試實施具體的計劃將根據項目調研后,制定的軟件開發計劃進行調整。

4.1 測試需求

科技項目管理信息系統的測試方案主要針對需求分析的實際應用系統的要求。對測試需求進行限定。

4.2 階段劃分

階段一：編碼和單元測試階段。編碼和單元測試階段主要是采用Jprobe對代碼進行分析和調試,首先需要對程序員和單元測試人員完成培訓和性能調優的培訓,再由我們提供性能調優顧問指導程序員和單元測試人員使用Jprobe對代碼作測試或調試,本測試階段主要解決內存泄漏、線程死鎖、數據競爭問題,同時盡可能解決性能瓶頸。

階段二：集成測試階段。在整個系統的應用程序經第一階段的Jprobe代碼調優后進行整個系統的集成測試。本方案中建議采用Performasure進行性能診斷測試,對應用程序使用Jprobe進行代碼性能調優和診斷。鑒于應用系統的復雜性和工程進度的要求,我們建議在此項目中進行三次性能優化的集成測試。

階段三：驗收測試階段。在系統通過測試達到性能要求后,向用戶提交總體性能評估報告,為系統做UAT(用戶接受測試)提供決策依據。

5 科技項目管理信息系統運行管理

對于關鍵的J2EE應用系統,建議根據系統運行不同階段采用不同的性能保障實施方案。

5.1 系統運行初期階段

系統運行初期穩定性差,需要使用PerformaSure收集詳細的性能數據,預見可能存在的性能風險,并根據性能數據對系統的配置逐步作調整和優化,使系統的硬件和網絡資源發揮最大的作用。當系統發生用戶數大量增加、功能擴充、功能變更維護時,也需要使用PerformaSure對性能作監控,直到系統確保穩定為止。

5.2 系統正常運行階段

系統正常運行后不需要總運行PerformaSure收集性能數據,因為PerformaSure本身也會使用系統資源,所以需要使用更輕量級的系統監控工具FogLight對系統資源作監控,一旦發現系統資源可能成為瓶頸,FogLight會自動觸發PerformaSure收集詳細的性能數據供分析,并可通知系統管理員。

參考文獻：

［1］陳強.重大科技項目的過程管理及協同機制研究［M］.北京：化學工業出版社,2009.

［2］葉茂林.科技項目管理創新［M］.北京：社會科學文獻出版社,2008.

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前言

隨著我國對農業重視程度的增加，農業的資金投入也不斷增加，許多大型的農業項目發展起來，規模逐漸加大，而其中的項目管理在農業經濟中體現頻繁。在農業中使用項目管理能夠提高經濟效益和社會效益，同時能夠促進農業項目的發展和完善。但是，在現階段的農業管理中還存在一定的問題和不足，通過對問題的處理的解決，能夠提升農業項目的管理效率。

1加強農業項目管理工作的建議

1.1提高對農業項目管理的重視程度

農業項目管理的有效開展非常的重要，為了保證其開展的有效性，應該對其進行理性和客觀的認識，尤其是重視農業項目管理的重要性，在各個方面加強建設，如加強制度的建設，加強對綜合人才的培養等，不斷為其發展提供動力和支持，為農業項目管理的開展提供保證。加強對項目管理工作的支持力度，不斷完善科研成果的鞏固，利用管理理論結合實戰經驗進行農業管理工作。

1.2加強對管理人員素質的培養

在進行農業項目管理工作中，管理人員非常的重要，尤其是高素質的管理人員能夠直接影響管理的效率，所以，應該加強對高素質管理人員的培養，基于此，應該利用有效的途徑進行，如加強對農業項目管理人員的資質認定。由于資質認定具有很高的權威性，因此，通過資質認定能夠對管理人員的水平進行評價和判斷。但是應該加強資質認定制度的建設，應該結合我國的發展情況和農業經濟來制定相應的政策，我國的農業發展有自身的特點，需要進行不斷的完善，因此，必須制定相應的符合自身發展的資質認定機制，而且需要建立相應的培訓機構，不斷提高農業項目管理人員的素質，只有這樣，才能更好的促進我國農業的發展。

1.3做好項目的前期工作，為后來的發展提供基礎

重視項目的前期工作，結合當地的實際發展情況選擇適合的農業發展項目，同時對國家的農業政策和農業發展導向進行研究，遵循因地制宜的原則，找到適合自身發展的道路。在制定相應的計劃之后，相關的專家進行驗證，不斷加強其合理性。另外，對項目的申報立項程序進行嚴格的審查。此外，還應該加強對項目可行性報考的編制工作，同時注意編制的質量。

1.4運用科學的發展觀實現對農業項目的管理

隨著信息化的不斷發展，在農業經濟領域中廣泛使用信息技術，其為農業項目管理工作的有效開展提供了相應的保證。在進行農業項目管理中，需要涉及大量的數據，應該使用計算機技術進行管理，建立相應的數據中心為制定政策提供保證，不斷促進農業管理向著科學話的方向發展。

2農業項目管理工作的現實意義

2.1增加農民收入，提高農民從事農業生產的積極性

農業是國民經濟的命脈，然而隨著城市化的進程加深，越來越多的農村勞動力向城市轉移，農業經濟的發展受到嚴重的阻礙，因此農業項目管理工作，能夠緩解農村勞動力資源的壓力，促使農民增收，調動農民從事農業生產的積極性。

2.2保證農業基礎設施工程的建設順利進行

農業基礎設施是農業經濟發展的重要工具，是實現農業經濟又快又好發展的重要經濟基礎，農業基礎設施工程的建設能否順利進行，關系到農業生產能否可持續發展，因此，農業項目管理工作能夠保證農業基礎設施工程建設的順利進行。

2.3能夠完善市場機制建設

農業項目管理工作能夠推動市場機制的建設，健全農業市場機制，充分發揮宏觀調控的作用，規范農業經濟的發展，為農業經濟健康快速發展奠定了堅實的基礎和理論支持。

3結語

隨著我國農業的不斷發展，對農業項目管理工作也開始逐漸重視。本文主要分析的問題包括農業項目管理中存在的問題，同時對相應的問題進行了分析之后提出了具體的措施解決。在農業經濟發展中，農業項目管理有比較重要的地位，對我國農業經濟的發展起著重要的作用。所以，必須加強對農業項目的管理和建設，不斷為農業經濟的可持續和健康發展貢獻力量。

參考文獻

[1]袁華麗.淺談加強農業項目資金管理[J].青海農技推廣,2013(3).

[2]楊肖蕾,韓建民.當前農業項目管理存在的問題及建議[J].中國農業信息,2013(19).

[3]唐曉貞.淺談如何加強農業項目的財務管理[J].山西財稅,2011(11).