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企業的發展要融合歷史的經驗與教訓，見證企業發展的這一過程，我們可以通過企業科技檔案來完成。企業科技檔案是有重大意義的科技文件資料，是在企業的生產、流通、管理中直接產生的。科技檔案是企業發展的重要財富，是維護企業合法權益的重要依據，作為企業生產、技術、科研和經營等活動的真實記錄和一項基礎性工作，是企業同步發展的無形資產，它將為公司各項綜合業務、研究工作的開展創造必要條件，對規避和抵御各種風險起到一定的必備作用。

科技檔案，保密性極高，設計到國家、企業的切身利益。要清晰的認識到我國現階段企業科技檔案的管理模式、現狀，要不斷吸收國內外優秀的科技檔案，不斷拓充企業實力，在社會迅速發展的大環境下，加大力度培養我國科技檔案管理人員的責任感，要通過科學的引導，使檔案管理人員更有熱情來進行工作。

我們要提高對科技檔案的管理工作的認識，要充分認識到檔案管理工作的重要性，企業科技檔案管理工作的現實意義及當今社會的發展下企業檔案管理的薄弱環節，不斷加強改善，讓檔案管理開創一個新局勢，適應社會大環境的不斷發展，與時俱進，永不言敗。

2科技檔案管理的現狀

建立科學的檔案管理是一個企業快速發展的重要途徑，也是一個企業管理水平的最好體現，檔案的保存與利用是實現檔案管理工作的最大價值體現，同時也為我國企業的經濟進步與社會的發展做出巨大貢獻。要想更好地實現企業科技檔案的管理價值，必須要認清我國現階段企業科技檔案管理的現狀。

（1）在企業現階段的科技檔案管理工作更多重視的是資料的收集，而忽視了對技術資料的歸檔工作。檔案的價值要體現在憑證之需，日后的總結利用價值的體現。在傳統的企業科技檔案的管理工作中，比較注重對數字的收集，好做日后憑證，這符合了基本的檔案歸檔工作，但很多重要的非原件的資料歸檔缺失嚴重，使檔案的參考利用價值下降。

（2）過于重視檔案管理文件的收集工作，而忽視了檔案的資源管理歸檔工作。在有些企業不斷的改制、重組的情況下，這些珍貴的企業科技檔案就顯現出其重要性。鑒于很多企業的經濟條件的限制，對于科技檔案投入的經費過少，信息化的建設發展與管理規模、條件都受到制約，還局限在手工操作的程度。而經濟實力較強的企業，科技化水平較高，自動化水平就相對就高，使企業發展速度增快。還有部分企業存在企業的領導者忽視對企業的科技檔案的建立。

（3）重視企業的文書檔案的建立，而輕視科技檔案的建立的現象比比皆是，等到要用到科技檔案的時候先查找，沒有日常積累的過程。在企業發展的過程中，進行項目管理與科技檔案的管理銜接不上也是一個企業需要亟待解決的重要的問題。在項目結束后，科技檔案的管理中交接不嚴謹，不能把項目中所需所有資料一一收回，僅僅單純的是技術人員交多少收多少，在利用時常發現重要資料的遺漏，這些重要資料的遺漏導致企業機密泄露，那么企業所遭受的損失是無法彌補的。科技檔案管理難度加大也是企業科技檔案管理人員所面對的事實，科技檔案多以圖表、圖紙的形式上交，數量繁多，不利于整理，很多管理人員很反感企業科技檔案的借閱，這就對企業的發展造成了限制。更有許多企業應用其他軟件來管理，出現許多問題，專業化的科技檔案管理軟件，會讓檔案的整理工作事半功倍，但應用其他軟件會給科技檔案的查找帶來很多不必要的麻煩，企業信息化的建設與企業發展、檔案發展管理嚴重不協調。檔案的網絡管理工作也沒有實施到位，很多企業網絡的創設嚴重滯后，這就影響了檔案管理的最佳途徑。很多檔案管理人員的綜合素質低下，無法與社會發展的趨勢相適應，自我學習能力不足，更新知識構架緩慢，這也使我國企業科技檔案管理工作陷入了惡性循環。

3加強科技檔案管理的對策

要加大推進企業科技檔案管理的高效進行，就應該不斷加大對科技檔案管理工作的制度確立及監督監管能力，更加完善的改進檔案管理工作。要形成一個學習型企業，就要對科技檔案管理工作形成體系，讓企業的檔案工作開展有序。密切各部門之間的高度配合，在檔案的移交、借閱、保管時，擁有高度的責任感，保持科技檔案的完整性。

（1）要轉變科技檔案管理人員的管理觀念，要不斷提高對科技檔案管理的認識，要明確企業發展方向，企業的科技管理工作的現狀，相關行業的科技前沿發展現狀，善于分析并總結自身企業的科技檔案并與之進行比較，積極利用企業的科技檔案，加大企業開發與發展，增加最大的經濟效益。因此，科技檔案管理者要轉變觀念，深化企業對科技檔案建設的投入，使科技檔案的管理工作飛速發展。在信息化時代，要想企業不被淘汰，必須加快企業的信息化的建設速度及科技檔案對口軟件的開發及利用，充分了解自己企業的技術力量，在自身達不到要求的時候及時求助外援，做好對口軟件的研發工作，使科技檔案的應用更加便捷。

（2）嚴格執行檔案管理規程，做好科技檔案收集、整理、保管工作。在當今瞬息萬變的知識經濟大潮中，企業各自的檔案是獨有的原始記錄，記錄著未公開的、未申請專利的知識和技術，如各種設計資料、圖紙數據等。占有這方面的檔案就是占有企業的技術秘密和獨有知識。如果企業的檔案材料不收集、整理、保管好，在市場競爭和信息流通的今天，很可能給企業造成無法挽回的損失。所以，企業領導應支持科技檔案人員依法履行職責，積極支持和配合科技檔案部門工作，及時、完整、準確的把需要歸檔的科技檔案集中到檔案部門，實現科技檔案的集中統一管理。

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隨著我國城市化進程的加快，城建檔案工作越來越受到關注。其作為城市建設與發展的真實記錄，客觀的反映著城建過程中的進步與問題，對于城市未來規劃建設提供了重要的參考依據。隨著城建檔案的日已收到廣發關注，以及檔案信息的形式越來越多，加強對于城建檔案的管理十分必要。

一、城建檔案在城市建設中的作用分析

1.城建檔案在城市規劃、城市建設以及城市管理中的作用

在城市規劃的制定中，必須以記載著城市在建設中所形成的檔案資料為基礎進行規劃的制定。以城市建設中所進行的舊城區改造為例，如果缺乏有效的城建檔案作為資料借鑒，那么就會增加舊城區改造工作的難度。同樣的，具有系統與可靠的城建檔案資料對城市建設以及城市管理也有著重要的作用。以地下管線工程為例，如果在城市建設中不注意地下管線檔案的管理，就會加大地下管線管網普查的工作難度，甚至會給地下管網管理帶來不必要的麻煩。

2、城建檔案在人們生活與工作秩序方面的作用

城建檔案不止對城市規劃以及城市建設等政府管理產生影響，同樣的也對人們的日常生活與工作產生不可低估的影響。對于人們來說，人們的日常生活工作離不開水、電、通信、住房以及交通等等基礎設施，確保這些基礎設施檔案的完整性與系統性，對保證人們日常工作生活的正常運行有著不可取代的作用。

3、城建檔案在防災抗災方面的作用

對于城市管理來說，不可避免的會出現地震之類的自然災害。在汶川地震中，四川災區的城建檔案管理部門就極好的發揮了城建檔案在救災方面的作用。除此以外，城建檔案在防災方面所具有的作用也是不可取代的。

這是由城建檔案本身作為城市規劃與城市基礎建設的歷史記錄資料的本質所決定的。除此以外，城建檔案本身也是重要的科研資料，城建檔案不僅僅能為城市建設、城市管理以及城市規劃等等提供必要的科研資料，更為城市科學的理論研究與實踐應用提供重要的基礎性資料。

二、目前城建檔案管理存在的一些難點問題

1、缺乏檔案意識，無法及時準確建檔

在城市建設如此快速發展的今天，我們的城建檔案管理部門，嚴重缺乏城建檔案的管理意識，對城建檔案管理不夠重視，在加上缺乏專業檔案管理人員，建檔不及時、資料收集不全面、編排維護不到位，甚至根本就不建檔，工作往往就是走走形式而已，應付差事罷了，嚴重的影響了城建檔案管理工作的順利進行，結果會給城市的發展帶來不可估量的危害。

2、管理方式、技術陳舊落后，缺乏系統性

現在許多城市的城建檔案管理部門，還都是一些陳舊的管理模式，都是舊體制留下的一些制度，管理技術基本還停留在紙質實體進檔，雖然也開始使用計算機管理，但管理的模式依然還是傳統的，對知識的占有、信息的轉化、利用與傳輸都停留在較為落后的基礎上，不適應信息化建設的發展及社會對其新的需求。本來就沒有系統的管理模式，再加上技術的落后，導致在城建檔案管理十分混亂。

3、檔案管理人員缺乏專業管理技能、自身素質低

目前的城建檔案管理人員，大都是以前從一些其它崗位上，由于一些原因，而進到這個部門工作的，本身專業素質低、技能差，對檔案管理知識知之甚少，責任心不強等，在這管理已經走向電子信息管理時代的今天，他們是根本無法適應如此快速發展的需要，大大阻礙了城建檔案工作的順利發展。

4、管理人員斷檔、缺失嚴重

城建檔案管理工作本身固有的特點，是現如今年輕人都無法喜歡和選擇的。首先，工作重復性勞動極高，勞動強度過大;其次收集資料、建檔整理這樣的性質工作特別枯燥、、忙心、繁瑣;再有就是這事職業病高發的工作，其工作特點極易引發腰椎、頸椎疾病。這樣的工作基本沒有人愿意干，老的員工退休的退休、轉行的轉行，留下了的很少，而且沒有工作熱情。大學生都覺得這樣工作沒有激情、沒有創造、沒有發展都不愿意選擇這工作，人員缺失、斷檔也就成為這工作一個普遍的現象。

5、城建檔案管理相應的法律法規不夠完善

國家近些年相繼頒布了一些城建檔案管理方面的法律法規，也對其管理發展起到了積極的推動作用，但是這還遠遠不夠。從大局統一的角度看，我們還沒有真正的形成完整的管理體系，中央與地方法規不一致;城建檔案法規與建設行業以及文書檔案相關法規的銜接與配套方面存在一定的沖突及矛盾;城建檔案工作現已經成為全國規模的事業體系，但是其在立法方面卻非常緩慢，無法跟上工作發展的需要。

三、加強城建檔案管理的對策與建議

1、以思想為根本，高度重視城建檔案管理

想要加強城建檔案管理，就需要在思想上高度重視城建檔案管理工作。城建檔案管理需要從長期謀略和監督檢查兩方面做好。對于長期謀略，首先需要在高度重視的基礎，將檔案管理與城市建設相融合，共同謀略、共同發展，讓城市建設工作做到日益完善的同時檔案管理工作也能夠盡量完善化。做好這方面的工作城建檔案管理部門需要制定相應的工作計劃，以此確保在城建檔案管理工作中能夠得到有效地保障。對于監督檢查，它是工作落實的前提，監督檢查應該歸納于整體部門的考核體系，以科學嚴謹的態度考核工作人員的績效，對優秀的員工進行物質上和精神上的獎勵與鼓舞，讓他們能夠充分地激發出工作的積極性與創新性。

2、加快新技術應用、創新管理

社會的發展已近進入高科技信息化時代，各行各業都在加大高科技的投入和應用，不但提高了工作效率，也提高經濟效益。我們已經落后的城建檔案管理工作如今更要就快我們的步伐，對傳統的管理模式進行優化制定大膽、創新管理模式，果斷的加大各方面的投入，從人員的配備、設備的更新、網絡的建設等不斷的完善，堅持‘用戶為中心’的原則，應用先進的檔案管理技術，從內容、形式上實現完全不同與以往的主動服務。

3、加強隊伍建設、提高專業技能

領導的重視、創新的管理，還需要過硬的隊伍。城建檔案管理工作從內容、方式方法直到技術都在改變，這樣不斷的變化對管理人員的各項要求就在不斷的提高，要想打造一支過得硬的管理隊伍，我們要做好以下幾點:

(1)制定完善的培訓制度，‘走出去、請進來’相結合，快速的提高我們管理人員的業務素質和專業技能;(2)強化服務意識，注重職業道德培養;(3)提高管理人員各項待遇，留住管理人才;(4)積極招入專業的技術人才，管理人員合理配置，明確分工、各盡其責。

4、加強橫向聯合、適時維護更新、充分開發利用

城建檔案對城市發展的作用是至關重要的，想關單位都要積極的行動起來，主動配合，提供準確、全面、真實的資料，這樣才會使城建檔案資料才能夠更好的得到利用;再有相關單位之間相互聯手，統一合作、真正實現資源共享，為城建檔案資料的交流提供可靠便捷的平臺。

5、加快完善和健全城建檔案管理相關的法律法規

從中央到地方，各級城建檔案管理部門，都要以中央出臺的對城建檔案管理的政策為主導，加快完善和健全其相關的法律法規。積極做好各項工作的規劃，組織相關各級人員認真學習，在實際工作中全面落實，逐步的把城建檔案管理納入法制的軌道上。

6、做好城建檔案管理工作的監督

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中圖分類號:G275 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0153-01

隨著我國計算機與互聯網的快速發展,越來越多的企業管理檔案的手段也從傳統的手繪手制向新興的電子檔案管理模式轉變,并廣泛應用于各行各業當中,這是檔案管理的必然趨勢。在我國的石油企業當中,已全部都使用電子檔案的管理模式對檔案進行管理,新興的電子檔案管理模式基本彌補了石油企業過去手繪手制的所有不足之處,方便了企業內部各部門間的信息與資料的共享,在互聯網的幫助下,加快了石油企業處理業務速度,從而提高企業的辦公效率。但是,電子檔案管理模式除了具有較多的優點之外,還存在著一些不足之處,使石油企業在對檔案進行管理的過程中不時會遇到一些困難,導致信息和資料不能有效及時傳播,延長了管理檔案的時間,從而減慢處理業務的速度,增加了企業的管理成本,甚至會造成企業一定的經濟損失。因此,石油企業的檔案管理是工作的重中之重,企業人員必須要分析其問題所在,并針對這些問題進行一系列的改善工作。

1 石油檔案管理工作的問題所在

石油企業在分析檔案管理的問題時,應確保電子檔案的優勢極其安全性,然而針對電子檔案所具有的特點以及企業對檔案管理的要求進行深入分析和研究。對此,筆者將針對電子檔案所具有的特點而引發的一些問題進行以下幾方面的深入分析。

第一,電子檔案具有不確定性。電子檔案的不確定性會給企業造成很大的困擾,因為電子檔案的更改以及刪除十分容易,無法保障電子檔案的合法性、原始性以及憑證性,對此,企業需要制定更為有效的管理措施。

第二,電子檔案具有依賴性。電子檔案必須要在計算機內對其進行管理,脫離了計算機,電子檔案則無法查閱與傳播。當計算機發生故障或損壞時,無法保證電子文檔的安全性與完整性。另外,電子文檔不能像紙質文檔那樣長期保存,有一定的時間限制,對于極其重要的必須要進行永久保存的檔案將是一個挑戰。

第三,電子檔案具有安全性。電子檔案在企業內部具有共享性、機密性,需要對其進行嚴密的安全管理,但黑客們往往會想方設法地對企業的數據庫以及電腦設備進行違法攻擊、竊取或破壞檔案的完整性和準確性。

第四,管理電子檔案的軟件具有較低的通用性。由于企業內部會使用新舊不一,型號和規格不統一的計算機,從而無法使用統一的電子檔案管理軟件,并且絕大多數的軟件缺乏足夠的安全性,導致企業不敢把重要的檔案在計算機上進行處理和存儲,從而不能完全對檔案進行無紙化管理。

第五,電子檔案無法確保其標準化、規范化。石油企業要加快辦公效率和快速發展,最基本的條件就是要對電子檔案進行標準化、規范化管理,但由于各方面的原因,導致檔案的業務基礎較差,檔案質量低,不能有效地對系統軟件進行移植等等。

第六,檔案管理人員的專業素質。檔案的管理歸根到底還是人對其的管理,管理人員必須要有專業的知識技術水平以及較高職業道德水平。但是,石油企業在管理檔案方面的專業人才極其缺乏,現有人員的專業水平低下,不會使用先進的管理設備,無法更好地對檔案進行電子化管理。

2 石油檔案的管理建議

2.1 明確檔案歸檔的流程和職責

石油企業電子檔案的建立和歸檔需要經過多個部門,容易導致工作內容不明確、重復,職責難以區分等等,必須要對其加強管理,明確電子檔案的歸檔流程以及部門的職責;必須由熟悉電子檔案內容和相互關系的人員進行收集和整理,并移交給檔案部門;檔案部門應對檔案管理人員進行歸檔指導和管理,協調建立電子檔案的各部門的關系,使檔案管理形成一個有機整體;企業高層應明確相關部門的歸檔工作及職責,并對其進行定期的檢查與考核。

2.2 確保電子檔案的原始性與準確性

為了保證電子檔案在建立和使用過程中的原始性和準確性,必須要建立一個有效、科學并嚴謹的管理制度,嚴格要求電子檔案安全方面的管理:要明確規定電子檔案制作人員以及非制作人員的職責,在使用過程中只能在“只讀”的形式下使用;及時整理相關的電子檔案,防止檔案變更和損壞,一旦檔案形成后不得修改或只有審批后才能修改,做好檔案的備份工作;建立檔案的歸檔和保管制度,對歸檔后的電子檔案全面檢查,如是否完整、真實、與紙質檔案是否一致、是否具有病毒、閱讀時信息是否準確等等。

2.3 加強電子檔案的各項管理工作

企業應采用多種方法對電子檔案進行收集和積累,重點標記電子原稿,考慮是否對其進行收集和修改;電子檔案與紙質檔案間應做好標記;對電子檔案應做好備份工作,可制作成光盤保存;根據企業的具體需要選擇性能穩定、價格合理、方便檢測和還原、保存時間長的存儲載體,在硬件上保證存儲載體安全,加強對相關技術、參數以及數據結構的管理和保存,定期對存儲載體進行檢測和維護;明確規定電子檔案的使用方法。

2.4 培養一支專業的檔案管理團隊

企業高層應重視檔案管理人員的管理和發展,定期對其進行相關的專業培訓,如數字化管理技術、相關的計算機專業知識、英語知識;鼓勵員工提高自身的專業素質,從而提升對電子檔案的管理能力,企業可與高校建立合作關系,定向培養關于檔案管理方向的專業人才;提高檔案管理職位的入職門檻,挖掘專業人才以及有潛質的人員;建立有效管理檔案人員的機制,明確每個人的分工與職責,以及獎懲制度。

3 結語

石油企業的檔案形式絕大部分都是電子檔案的形式,對其進行管理,必須要了解電子檔案所具有的特點、局限性以及可能出現的問題,并制定一系列的有效應對措施。只有這樣,才能加強部門間資料的共享,提高業務速度和工作效率,企業才能有條不紊地運作和發展。

參考文獻

[1]哈真.石油企業電子檔案管理的問題及對策[J].天然氣經濟,2006.

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一、社會保險檔案管理存在的問題

目前，需歸屬于社會保險檔案的，主要有以下幾類文件資料：1.政策依據類。即國家和地方出臺的各項有關社會保險的法律法規和政策性文件。2.業務憑證類。即在社會保險費用扣繳、匯繳、轉接、報銷、理賠等環節產生的憑證。3.結算賬卡類。具體包括社會保險費用管理手冊、養老保險手冊、費用匯繳賬冊、參保人員花名冊、保險關系轉遞清單、轉接變更登記卡等。4.統計報表類。包括社會保險費用匯繳統計表、參保人員工資變動情況統計審核表等。5.離退休人員社會化管理類。具體包括退休人員待遇統計、生存調查表、遺屬待遇審批表等。6.電子檔案類。這是指社會保險工作實現網絡化辦公后形成的數字化檔案。現階段，我國社會保險檔案管理存在以下幾個問題：1.重視程度欠缺。社保經辦機構未正確認識到社會保險檔案資料的價值，將工作重心放在社會保險的擴面征繳上，對于社會保險檔案管理工作重視度不足。2.缺少統一規范的管理制度。國家為了規范社會保險檔案的管理，了社會保險檔案管理制度，但是各地社保經辦機構在按照規范實施標準化檔案管理的積極性及進度上存在較大差異，有些區域檔案信息不全，不同區域歸檔范圍不明確，導致檔案信息無法實現高效利用。3.缺少專業的社會保險檔案管理人員。部分社會保險部門缺乏專門的檔案管理機構，檔案管理人員業務水平過低，部分為兼職人員，沒有專業知識背景。4.社會保險檔案管理設施配置不足。隨著社會保險制度的健全，社會保險檔案資料增多，檔案室庫容量急需增大，而且最好能夠做好防潮、防火工作，并且根據檔案管理信息化建設進程，完善相關的硬件、軟件設置配置，加強計算機網絡通信安全管理。

二、加強社會保險檔案管理的對策及建議

（一）提升社會保險檔案管理重視度。在特色社會主義建設進程中，國家對于社會保險的重視度一直在提升，在這種情況下，社會保險經辦機構應該充分重視對于社會保險檔案的管理，將之納入部門的發展規劃中，在年度工作計劃中，制定科學合理的社會保險檔案管理改進計劃，加大人力物力資源投入，將檔案房擴建，配置現代化管理設備及專業人員，建立健全檔案管理制度。（二）實現檔案管理的規范化和制度化。在大數據時代背景下，社會保險檔案具有較高的價值，為了提升檔案利用率，國家應該制定科學合理、標準統一的社會保險檔案管理制度，明確規定各社會保險經辦機構在檔案管理上的人力物力配置要求，明確各類文件歸檔的要求及標準，明確檔案信息在真實性、完整性、及時性上的要求，從而確保檔案信息的參考價值。同時，健全社保檔案管理落實考核機制，將社會保險檔案管理工作任務細分到各個部門，并建立科室聯動機制，相互監督，分工協作。（三）建設專業的社會保險檔案管理隊伍。根據現代化社會保險檔案管理需求，培養專業的管理人才，學習計算機技術、數字化技術相關軟件、硬件設施的使用，為社會保險經辦機構提供人才支持。而且，社會保險經辦機構應該設立專門的檔案管理部門，根據工作需求合理設置崗位，引進專業的檔案管理人才，做好崗前培訓考核工作，加強繼續教育。比如說，現在很多社會保險檔案管理人員存在信息素質不足的情況，機構在配置信息化檔案管理設施后，應該組織管理人員學習，迅速掌握相關硬件、軟件的使用流程及技術，幫助其樹立網絡安全防范意識，提升自己的責任心，保持高度警惕。（四）推動社會保險檔案管理信息化建設。用現代化信息技術，實現檔案管理內容的數字化，并建立數據庫，能夠有效提高檔案信息的共享效率，根據信息利用者的需求，輸入關鍵詞，即可快速查詢找出所需資源，工作效率大大提高。因此，社會保險檔案管理機構必須意識到檔案管理信息化建設的意義，充分重視檔案信息化建設工作，加大資金投入，選擇合適的信息化模式，引進相關技術及設備，構建檔案信息化管理平臺，簡化檔案借用、查閱的手續，擴大檔案的利用范疇。

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在開展交通部門檔案管理過程中，其工作水平的高低直接影響到交通事業的穩定發展。為此，檔案人員需要不斷加強交通檔案管理力度，提升檔案管理的工作效率，確保交通管理工作正常、有序開展，以及時緩解交通行業檔案管理中存在的不足，提高交通行業的經濟效益和社會效益。下面結合筆者的工作經驗，著重就交通檔案管理中常見問題及解決措施進行了研究。

1、交通檔案管理的必要性

目前，隨著我國交通行業的不斷發展，從而給檔案管理工作帶來了一些改革與創新。交通檔案管理是社會生活中不可缺少的部分，對確保交通管理工作的正常開展和維護社會的穩定進行起到關鍵性的作用。在交通檔案管理當中，我們要遵循國家“統一管理、分級負責的”統一管理原則，在國家檔案行政管理部門的組織協調，統一監督和指導下，我們不僅要執行交通行業檔案管理的制度，又要接受當地檔案行政管理部門的監督與管理。交通行業開展檔案管理工作具有以下幾個方面的意義：（1）確保交通檔案管理的順利開展，對交通部門的相關工作起到協調的作用。交通檔案管理工作順利完成后，能夠在相一時間內完成更多的工作量，這樣可以大幅度地提高管理工作效率，提高交通行業的經濟效益。（2）交通檔案管理的有序開展，能夠提高人們的就業率，促進交通行業的持續發展。總之，伴隨著交通檔案管理工作的不斷發展和進步，企業對專業人員提出了更高的要求，這樣有利于促進檔案管理工作的改革與創新，以滿足時展的需求，以培養出更多專業檔案管理人才，促進社會更好、更快發展。

2、交通檔案管理中常見問題分析

隨著人們的生活質量的提高，人們對于車輛的需求量不斷增加。車輛的增加和缺乏經驗的駕駛人員數量的遞增，引起了許多交通堵塞問題，進而產生了較多的交通檔案，這大大增加了交通檔案管理的力度。因此，為了解決以上問題，我們應采用科學合理的管理措施。目前來說，在我國交通檔案管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：

2.1人員信息銜接性不足，紙質檔案工作量大。

隨著交通事業的迅速發展，交通部門的網絡設備仍然較為落后，從而造成大量陳舊紙質檔案的出現，由于存放的時間過長，檔案記錄的信息大部分已經變得模糊了，且由于過去沒有詳細地記錄好檔案空間的有限記錄，且都是通過將紙質檔案轉錄到電腦中方式進行電子文檔的儲存，這樣的工作將會消耗大量人力和時間，從而給電子檔案的完善與發展帶來了較大的阻礙。

2.2檔案管理人員的整體素質較差。

在交通檔案管理工作中，有些檔案管理人員沒有認識到自身工作的重要性，總是認為自己是一個小小的資料保管員而已，不重視檔案管理工作，這種錯誤的觀念導致他們在實際的工作當中缺乏一定的嚴謹性，進而造成一些檔案信息丟失事件的出現。

2.3檔案管理不夠規范，實際檢索效果差。

目前來說，在大部分交通檔案管理工作中，仍然存在管理不規范的現象，同時檔案管理部門沒有建立完善的檔案管理制度和標準，從而導致檔案管理人員沒有按照相關的規范要求進行檔案的保存和記錄，加上一些檢索工具缺乏一定的精度，檢索效果達不到要求。例如，在檔案中明明顯示了個人的檔案信息，但是利用檢索工具進行檢索時即顯示不出來，這樣不方便人們對檔案的使用，同時，還存在搜索方式設計不合理問題，需要到檔案存放的地方才能查找到檔案值，這樣將會浪費了大量的人力和時間，大大地降低了檔案管理工作的質量，難以滿足公眾的需求。

2.4電子檔案存放系統設備差，更新緩慢。

近年來，隨著我國網絡信息技術的迅速發展與進步，網絡技術出現了更新換代的局面，在交通行業檔案管理工作中，經濟出現管理系統使用幾年后就難以滿足新的發展要求。如交通檔案管理系統經過幾年的使用后，存在著軟件和硬件配套設施差，打印、掃描效率低，系統軟件不能及時得到升級等漏洞，從而造成檔案在使用的過程中不難直接錄入和上網，大大降低了檔案管理工作的效率。

3、做好交通檔案管理工作的建議

根據以上交通檔案管理中常見問題分析，這些問題將大大降低了檔案管理工作效率，因此，我們有必要采取一些針對性的解決措施，以提升檔案管理的工作效率，以滿足人們的使用需求。具體的措施如下：

3.1建立完善、規范的檔案管理體系。

古人說：“無規矩不成方圓”，任何一種管理活動都不能隨意開展，一般是在完善的計劃方案的指導下進行的，交通檔案的管理也不例外。在交通檔案管理的過程中，我們需要建立完善、規范的管理體系。在檔案管理工作中，要建立一個統一的管理系統，對交通各層部門進行自上而下的監管，如對交通部門的領導和工作人員進行管理，使他們充分認識到檔案的管理的標準和要求，掌握好系統的檔案管理內容和管理行為的規范性

3.2要不斷提高檔案管理人員綜合素質。

在交通檔案管理時，我們應加強對檔案管理工作人員的專業培訓，同時引進一些先進的管理技術，提高管理人員的水平。同時通過專業技能考核方法，提高檔案管理人員的工作積極性，使他們長期保持一種積極工作的狀態。

3.3加強交通檔案的信息化管理。

在檔案管理過程中，交通部門應引進先進的計算機技術，將檔案信息全部錄入到計算機系統當中，通過計算機網絡系統實施檔案管理，使得檢索設備及時、迅速地檢測出檔案信息，實現檔案管理由查詢業務向信息化管理的轉變。促進人機的完美結合，實現交通檔案自動化管理目標，提高檔案管理工作的效率，促進交通事業的穩步發展。

3.4完善交通行業配套設施。

隨著我國交通事業也隨之得到了迅速發展，檔案數量不斷增多，人們對檔案管理提出了更高的要求。然而，我國交通行業在配套設施方面仍存在許多問題。

4、結語

總之，隨著我國交通事業的持續發展，給交通部門的工作帶來一些機遇和挑戰，同時對檔案管理的工作人員的要求越來越高。因此，我們有必要做好交通檔案管理工作，善于總結和研究檔案管理工作中存在的難題，不斷完善檔案的管理工作，促進交通行業的長久發展。

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其一，檔案管理制度不健全。目前，我國關于呆賬核銷檔案管理的規章制度缺失，政府層面制定的《金融企業呆賬核銷管理辦法》《信貸檔案整理規則》等規章制度中，沒有明確提及呆賬核銷檔案管理的方式方法，也缺乏具體的檔案工作要求。其二，檔案資料收集不完整。由于呆賬核銷檔案材料的產生過程復雜、形成周期較長，檔案遺失現象時有發生。如，根據《金融企業呆賬核銷管理辦法》規定，借款人或者被投資企業在貸款過程中產生的借款材料、被催收過程中產生的催收材料以及核銷過程中形成的核銷材料是呆賬核銷檔案的重要組成部分，但實際工作中這些檔案材料遺失較為嚴重；此外，因同一檔案材料經手人員調動頻繁，借據、借款合同、保證函等重要材料在收集過程中往往要經多人轉手，極易造成散失。其三，檔案交接手續不規范。以玉環農村合作銀行為例，銀行要求客戶經理在案卷結案后要把呆賬核銷材料及時歸檔，并與檔案員辦理好交接手續。但在實際工作中，客戶經理往往將呆賬核銷材料單獨裝盒并自行保存，沒有按要求履行交接手續；一些客戶經理直接將呆賬核銷材料交給信貸文員整理，再由文員交由綜合檔案室，而客戶經理與檔案員之間沒有辦理交接手續，造成工作責任不明確，如果發生問題易出現相互推諉的現象；個別客戶經理素質較低，無視呆賬核銷檔案管理要求，拒交呆賬核銷材料。

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因此，筆者認為：有必要將試行規定中相關條款規定按照《社保法》的要求進行調整，以適應社保檔案的發展需要。具體建議在如下方面進行修改。

種類劃分

根據文件材料的形成規律和管理特點進行專業檔案種類劃分是制定專業檔案管理規章的前提和基礎。依筆者理解，試行規定針對社會保險業務檔案制定管理規章的目的，無非是將社保經辦部門中除文書檔案之外的所有檔案納入其中。這樣“大而全”的做法則必然導致文件材料范圍交叉、管理要求互相抵觸的問題。試行規定中的歸檔范圍將單位和個人參保登記、社保經辦、定點醫院管理、違法案件查處等多個業務環節形成文件材料納入，而在具體整理中，登記、經辦環節形成文件材料的整理方法和定點醫院管理與違法案件查處形成文件材料的整理方法是明顯不同的，因為前者需要按照涉及單位和人員的不同進行分別整理，而后者就不必在意單位或人員不同。同樣在鑒定和管理環節，兩者也有所區別。更何況，定點醫院管理和違法案件查處都與參保者正常參保無關。為解決上述問題，筆者建議：以“社會保險檔案”和“定點醫院管理檔案”名稱取代“社會保險業務檔案”名稱，將違法案件查處形成文件材料歸入文書檔案。

分類方法

試行規定采用的“年度―業務環節”和“年度一險種一業務環節”的分類方法顯然是照搬了文書檔案的“年度一組織機構”分類方法。此種分類方法固然在實際操作中簡便易行，但無疑忽視了社會保險檔案的形成規律。可以說，社保部門所有的經辦環節都是對參保者賬戶建立、變化、轉移、終結等不同階段狀況的控制，所有屬于社會保險檔案歸檔范圍的文件材料都是圍繞參保者賬戶運轉過程相關控制環節產生的。所以，參保者賬戶的區別才是社會保險檔案分類的根本所在，只有以賬戶作為分類方法才能實現《社保法》提出的按單位和個人建立相應檔案的要求。雖然在目前各級社保經辦機構工作實際中，不同保險種類對參保者賬戶要求不同，但從發展方向看，“五險合一”是社會保險經辦的大趨勢，故保險種類不應成為社會保險檔案的分類標準。筆者建議：以“參保賬戶一年度”作為社會保險檔案的分類方法。

整理原則

試行規定中提出了立卷的整理方法要求，卻沒有對整理原則的表述，這可能是決策者對各地實際情況難以把握造成的。在實際工作中，案卷整理和單件整理均是客觀存在的。基層經辦機構檔案人員認為這兩種整理方法各有利弊，難以取合。筆者認為，如果執行“參保賬戶一年度”分類方法，則必然要求以參保賬戶為整理單位，即不同參保賬戶形成的文件材料分別整理。這樣做的結果無疑是使社保檔案整理工作量大增，尤其是在社會保險覆蓋全國所有公民的未來時期，這樣的工作量令人無法想象。不過，隨著檔案管理信息化程度的逐步提高，各級社保經辦部門完全可能通過在具體經辦時提前設置整理標識這一手段來減少后續的整理工作量。《社保法》中所規定的參保人社會保險號碼或者在某一行政區域通用的條形碼編碼都可以作為社會保險檔案整理標識。在具體操作過程中可以由業務經力、人員做好部分甚至所有整理步驟，檔案人員負責核對、裝訂環節，從而合理分配整理工作量。基層社保業務經辦機構的這一轉型過程可能會很痛苦，但這一轉型過程是必需且可行的。筆者建議：以“不同參保者賬戶形成的文件材料分別整理”作為社會保險檔案的整理原則。

保管期限

試行規定中將所有檔案的保管期限分為永久和定期兩種。其中定期還劃分了100，年、50年、30年、10年等不同檔次。這樣做無疑是從文件本身內容保存價值出發進行了深入細化，使社會保險檔案管理達到了精細化操作。然而，操作的復雜化也隨之而來。據筆者了解，許多基層社保經辦檔案人員都訴說部分文件材料不知道劃分為何種保管期限才合適，部分文件材料的保管期限劃分為50年或者30年都有道理。因此保管期限的劃分受到人為因素影響，主觀隨意性很大。而隨意劃分又必然影響到檔案的后續環節，如排列、上架、利用甚至移交。從實際情況看，針對同一賬戶檔案的利用相對較多，而同一賬戶的檔案如果屬于同一保管期限，則更有利于檔案管理和利用。進而可以設想，將來社保檔案在檔案館中的開放利用，必然是以參保賬戶為基礎，囊括同一參保者所有參保、變更、支付等一系列文件材料的檔案更有查考、研究價值。故而把社會保險檔案的保管期限定為永久和5年定期兩種，分別對應于移交國家綜合檔案館的檔案和社保經辦機構自主保存的檔案，這在實際中最為簡便且容易理解掌握。參保者死亡、出國等帶來的賬戶終結意味著檔案形成過程的結束，因此，社會保險保管期限只能從此時開始計算。另外，《中華人民共和國行政訴訟法》對支付保險金有爭議而產生的行政訴訟有明確的時效規定。對于超過時效而沒有發生行政訴訟的終結賬戶檔案，社保經辦機構也沒有必要長期保存。筆者建議：將社會保險檔案的保管期限劃分為永久和5年兩種。定期保管檔案的年限從賬戶終結后次年1月1日起計算，而且同一賬戶內的檔案保管期限相同。

鑒定模式

不同的保管期限規定對應不同的檔案鑒定模式。試行規定中對保管期限的規定必然對應著年年鑒定、歸檔次年起算的檔案鑒定模式。作為關系到參保者切身利益的社會保險檔案，應當秉承專業檔案管理模式而不是文書檔案管理模式進行檔案鑒定。上一部分設想中簡化的保管期限規定也對應著簡化的檔案鑒定模式。筆者認為，在區分參保對象賬戶的前提下，基層社保經辦機構檔案人員在本年度針對參保對象新建賬戶和終結賬戶同時進行檔案鑒定。首先在參保對象新建賬戶中預設部分賬戶形成檔案的保管期限為永久，例如，在本機構參保的國有企事業單位、具有代表性的民營企業的賬戶；其余單位和個人為5年。然后在本年度終結的保管期限為5年期的賬戶中，根據繳費、變更、支付等情況挑選若干個賬戶為永久，其余仍為5年。這樣，基層社保經辦機構檔案人員每年仍進行檔案鑒定工作，而不必面對海量文件材料。筆者建議：社保經辦機構檔案人員應根據參保對象的重要程度、繳費變化情況、有無違法現象等因素，每年對參保對象新建賬戶和終結賬戶進行鑒定。

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關鍵詞:人事檔案;管理;建議

Key words: personnel files;management;proposal

中圖分類號:G27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0120-01

隨著社會主義經濟體制改革的深入,非公有制經濟的迅速發展非公有制經濟組織、外資企業、社會化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道,而與此同時,隨著國有企事業單位人事制度和大中專畢業生就業制度的改革,國有企事業單位人員由“單位人”變成了“社會人”,大中專畢業生要面向市場自主擇業,這些變化主要是通過市場機制的作用使國有企事業單位人員、大中專畢業生流向非公有制經濟組織、外資企業、社會化中介組織等,而市場化配置人才資源又加快了人才流動的頻率。顯然,傳統人事檔案的利用制度不能適應現代人力資源開發的需要。人事檔案的利用應當延伸到非公有制經濟組織、社會化中介組織甚至外資企業,人事檔案的利用頻率應當適應人才流動的頻率,這是一個具有重大現實意義的問題,下面就人事檔案管理中存在的問題提幾點建議:

①提高檔案管理人員素質。人事檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員,不斷提高自身的政治素質和專業素質在此時就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質,加強責任感,把人事檔案工作看作一項政治工作,在平常的管理中體現它的嚴肅性,能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調的工作中保持高度的責任心,減少工作中的失誤和差錯。有了責任心,才能不厭其煩地去收集材料,才能認真鑒別材料的真偽,才能按照要求將材料及時歸檔、整理成冊,才能將人事檔案材料當作一種資源。注重自身專業水平的提高,通過自學、參加培訓等方式,熟悉人事檔案工作的各個環節和基本要求,尤其是對材料的鑒別、分類,更是要了如指掌。努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質量。積極探索新的管理模式,使人事檔案工作更科學、更實用,為不斷進步發展的社會提供有利的人事資源。

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在信息化技術急速發展的今天，不少機關、企事業單位檔案管理工作仍然存在一些問題。管理模式上仍以紙質檔案記錄為主，手工檢索造成了檔案材料更新速度慢、整理歸納周期長、編制檢索工具求“多”不求“精”，管理科學化水平低下，檔案管理現代化意識不強，檔案管理資金短缺，硬件設備和技術落后，檔案現代化的基礎薄弱等。這些問題的存在嚴重影響了檔案工作的順利進行，阻礙了企業發展的步伐，將原本地位重要的檔案管理部門變得猶如雞肋，檔案工作的創新日顯緊迫。信息化、人性化、服務化的發展趨勢對當前的檔案管理提出了新的挑戰，要求檔案主管部門在管理手段、管理方式上區別于傳統檔案管理，突破人工整理檔案的局限，逐步實現檔案管理的現代化。

二、檔案管理創新的必要性和緊迫性

1.管理方式需要創新。不管是所屬基層人員還是各層次領導都有查閱檔案的需要，因此，在檔案管理方式上，做到分類明晰，方式多樣化就顯得尤為重要。不管是信息化平臺還是紙質檔案包括實物檔案等都有各自的特性與優勢，多樣化的選擇能使工作人員在查閱過程中有的放矢，選擇更適合自己的方式，同時明晰分類也便于快速找到利用者所需的資料，實現檔案管理的系統化。

2.擴大檔案資料收藏和管理范圍。除了傳統的紙質資料、實物資料之外，在高度信息化的今天，對電子形式的檔案資料也要加以收集儲藏。檔案管理范圍擴大之后，能更加仔細準確地記錄各機關、企事業單位的一切動態，通過編研形成有效的、系統的事業數據分析，不僅能彌補紙質與實物資料的漏洞，完善檔案，同時也為檔案利用者提供更豐富詳實的資料庫，為檔案利用者運用檔案籌謀發展提供更好、更有效的服務。

3.將檔案工作正式列入各機關、企、事業單位工作計劃。將檔案工作正式列入各機關、企事業單位工作計劃，是對檔案管理重要性的體現與承認，不僅能制定出更加切實可行的工作計劃，對實際工作的執行也大有益處。同時，還能使員工認識到檔案管理工作的必要性與重要性，在檔案工作中遇到問題與困難時，群策群力，共同解決，對于發揮工作人員的個體智慧，增強員工的凝聚力有著積極作用。

三、在新時期中對于檔案管理創新的建議

1.對思想觀念進行創新。對于管理觀念進行的創新是檔案管理的基礎，只有對觀念進行創新，才能真正的實現對于管理的創新及服務的創新。假如檔案的工作人員自身就沒有創新意識，即使有一流的檔案管理設施，也不能為社會提供高水平的信息資源服務。檔案的工作人員需要樹立起依靠科技進步及科學的管理觀念，建立與時代合拍的檔案創新意識，真正的改變傳統檔案管理中的重管理而輕利用的這種思想觀念，實現對檔案的被動式服務向主動式的服務轉變，把封閉式的服務轉化變為開放式的服務，使檔案工作能夠更好的為經濟的建設、教學的科研、編史修志來進行服務。

2.人才的培養創新。人才的培養是管理創新的重要基礎。隨著社會的發展，高新技術為檔案管理提供了物資基礎，計算機的應用對檔案管理帶來了極大的便利，在現代檔案管理工作中，推動檔案工作向更高層次邁進，人才的培養是關鍵。要不斷加強檔案管理人員的培訓力度，加強對自身素質的培養，不僅具有良好的思想觀念、創新性的思維，并且擁有更豐富的專業知識，懂得更多的信息技術。要通過不斷的學習，豐富專業知識，優化知識結構，開闊視野，提高綜合素質，正確的運用科學化、規范化、現代化的檔案管理技能，做好新時期的檔案管理工作。要敢于開拓，提出新方案，創新新理論，用新的管理方法和技巧，讓檔案管理工作具有獨特性、新穎性、靈活性、潛在性，不斷的為教學、科研、編史修志等各個行業服務。

3.理論知識的創新。建立健全檔案管理模式，應保證檔案的完整、安全、高效。這就要求檔案管理者要與時俱進，樹立新的科學觀念和工作態度，正確掌握和應用科學的理論、方法、技術，在新的領域中探討、創新，讓傳統的人工管理方法與現在的科學信息方法相結合，在保證檔案記載原始性、真實性的基礎上，在遵守檔案信息化的管理法律法規的前提下，充分運用網絡信息技術，改變管理水平和管理手段的落后局面。

4.服務手段的創新。要不斷完善服務手段，用創新服務來滿足檔案管理的需要。既不能完全脫離老的檔案管理的方法和經驗，又要逐漸引導檔案管理者樹立正確的新觀念，充分運用現代化的工具，加強計算機技術在檔案管理中的運用，加強網絡信息服務，增強檔案管理的質量，使得檔案管理信息物暢其流。通過檔案管理的多樣化、現代化，來滿足檔案管理全方位的需求。

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1.1 醫院檔案管理意識較差

大多數醫療機構的管理者在管理過程中，更傾向于醫院硬件設施的建設和管理，以及對于從事醫療服務的工作人員的業務水平和服務質量等方面的管理。相比之下，對于醫療機構的檔案管理工作的重視程度相對較低。所以導致整個醫療機構從管理層到基層服務人員、工作人員，都忽略了檔案管理，更談不上根深蒂固的檔案管理意識了。

1.2 醫院管理機制不健全

隨著社會的發展，檔案管理工作的形式也日益多樣化，檔案范疇亦逐漸擴大，但很多醫院管理模式仍不健全，制約了醫院檔案管理的現代化進程。醫院檔案管理材料分散，缺乏相關規章制度制約，沒有嚴格的考核，管理體制不夠健全；或有相關管理體制，但是缺乏監管制約機制，執行不力，形同虛設。這大大浪費了檔案管理的人力物力，嚴重影響醫院檔案管理的現代化建設。同時，缺乏相關檔案管理技術。網絡技術的發展已覆蓋各行各業，但檔案管理技術沒有跟上時代的發展。

1.3 專業檔案管理人才缺乏

檔案管理專業研究人才的缺乏是制約醫院檔案管理發展的重要因素之一。隨著科學技術的發展，檔案管理在專業研究方面進一步深入，不斷涌現出大量從事檔案研究的專業人才，各大高校的檔案學專業學生也日益壯大起來。但通過調查發現，大批量的檔案管理專業人才從事的職業往往傾向于專業研究機構館員或是圖書館館員一類更具專業性的崗位，醫院檔案管理往往由其他專業人員負責。這在很大程度上限制了醫院檔案管理的現代化進程及進一步發展。缺乏相關專業知識經常造成醫院檔案管理混亂、分類不清、標識不明、查找困難，對醫院的各項工作造成了不良影響。

1.4 檔案管理硬件設施缺乏

隨著醫療保障制度的完善及現代醫療條件的提高，醫院就醫量大大增加，醫院各類檔案信息的采集量也隨之增加。然而現代醫院單位對檔案管理設備方面的投入并沒有相應增加。有的醫院由于建院年久，房屋設施不足，更多的用房用來保障醫療使用，導致行政辦公用房簡陋，存放檔案的場地也不夠規范，使用面積達不到規定標準，設備比較陳舊，管理技術趨于落后……這些都不同程度地制約了檔案管理工作的發展。

2 醫院檔案管理的建議

2.1 加強檔案管理意識，健全檔案管理制度

首先要爭取領導的重視。增強領導的檔案意識，使其在多方面給予支持，爭取創造便利的條件，將檔案管理納入醫院管理的重要議程中。加強檔案管理隊伍建設，與醫院業務建設同抓同管，同步發展。促使醫院認識到檔案管理的重要性，對檔案管理工作要有責任感，開拓思想，更新觀念。醫院要根據《檔案法》、《醫院衛生檔案管理辦法》等有關法律法規，結合本單位檔案管理需求，制定并完善本單位檔案管理制度。同時加強檔案管理監管責任制，完善考評制度，確保檔案管理每個環節都有章可循，有法可依，落到實處。

2.2 全面提升檔案管理人員素質

檔案管理工作的成敗與效果離不開管理人員的實踐與操作，建立一支現代化檔案管理隊伍是實現醫院現代化檔案管理的重中之重。因此，應將檔案人員培養納入醫院人才培養計劃，全面提升檔案管理人員素質。首先要加強對檔案管理人員的檔案知識培訓，定期參與檔案局等專業檔案管理單位組織的培訓班，通過專業培訓、繼續教育、知識更新、進修學習等提高業務水平和知識水平。同時針對醫院檔案管理的特殊性，要組織檔案管理人員深入臨床一線調查學習，不斷更新醫院檔案信息的新需求，探索總結適宜醫院檔案管理工作的新方法，進一步推進醫院檔案管理的發展。

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篆刻藝術，是書法和鐫刻結合，來制作印章的藝術，迄今已有三千七百多年的歷史，是中華傳統文化的精髓，中國篆刻藝術界也是人才濟濟，名人輩出。清光緒三十年（1904），浙派篆刻家丁仁、王A、吳隱、葉銘等召集同人，創建了中國現存成立最早、影響最大的以篆刻創作與研究為主的專業學術團體――西泠印社，社址坐落于浙江省杭州市，西泠印社現為聯合國人類非物質文化遺產“中國篆刻藝術”、首批國家級非物質文化遺產“金石篆刻”項目的傳承代表組織。截至2015年5月，西泠印社有在冊社員425人、名譽社員42人，社員分布于中國大陸26個省、自治區、直轄市和港澳臺地區以及日本、韓國、新加坡、馬來西亞、法國、瑞典等國家。他們大都在篆刻藝術創作或學術研究等方面有著卓越成就，其藝術作品、學術成果、活動經歷等資料都具有較高的保存價值，對中國傳統文化的傳承與發展意義重大，所以將這些資料進行收集、整理，建立篆刻藝術人才檔案十分必要。

1 篆刻藝術人才檔案的定義

篆刻藝術人才檔案是指篆刻藝術人員在篆刻藝術活動中直接形成的，應當歸檔保存的文字材料、藝術作品、學術成果、活動照片、獲獎證書、錄影錄像等材料。篆刻藝術人才檔案與一般人事檔案的區別在于，篆刻藝術人才檔案更側重于收集藝術領域活動、成果方面的資料，能較詳實的反映個人各個時期的藝術水平，能較全面的展示篆刻藝術的發展演變，為篆刻藝術研究提供史料，為篆刻愛好者學習提供教材，對推動民族文化傳承具有重大參考價值。

2 西泠印社篆刻藝術人才檔案管理中存在的問題

西泠印社一直以來就十分重視對篆刻藝術人才檔案的收集、整理、歸檔和利用，力求做到檔案收集更全面、歸檔更科學、保護更完善，當然在檔案的日常管理中也存在一些問題，主要有：

1、檔案形式比較單一

目前西泠印社篆刻藝術人才檔案以文書檔案為主， 照片、錄音錄像、藝術作品等資料比較少，對每個藝術人才的藝術成就、藝術流派大都以文字表述為主，很少有相應的藝術作品加以佐證，檔案內容不全面，載體形式比較單一，使得藝術檔案不夠直觀，不能很好的體現藝術人才檔案的特點和藝術人才的藝術價值。

2、缺少規范化制度

長期以來，沒有制定專門的篆刻藝術人才檔案管理制度，檔案的歸檔、整理、保護、借閱等工作無章可循，一直按照以往慣例進行，隨意性比較大。檔案管理人員也常常因為忙于其它事務，疏忽對檔案的收集、管理，使得檔案管理程序不夠規范、收集時間不夠固定、內容更新不及時。

3、檔案電子化程度不高

目前篆刻藝術人才檔案以紙質檔案為主，輔以少量電子檔案，檔案管理基本還是沿用文書檔案的管理辦法，查閱檔案大都只能調閱紙質檔案，費時費力，而且經常會出現漏查現象，檔案的查閱、利用效率不高。

4、檔案資源利用率不高

篆刻藝術人才檔案公開程度不夠，差不多算是“養在深閨人不知”的檔案，平時檔案的利用也基本僅限于單位內部人員，社會上很多都不知道西泠印社有個篆刻人才檔案，檔案資源的社會利用率很低。

3 篆刻藝術人才檔案管理建議

1、完善檔案載體結構

篆刻藝術人才檔案應重點體現出藝術人才的藝術成果和研究成果，在收集檔案過程中，除了收集人事履歷、簡歷、參賽獲獎情況、學習經歷、工作經歷、藝術師承、篆刻流派、藝術觀點、藝術特色、藝術活動、著作發表和出版情況等文書材料外，更要重視篆刻作品、篆刻研究成果等實物檔案的積累，具體包括照片、視頻、作品原石、印屏、印譜等。措施一是向藝術人才征集各階段代表作品原石（原石照片）、印蛻、創作手記等，并對代表作品的印面內容、邊款內容、創作背景、師承流派等情況作相應介紹，對有論文著作發表的藝術人才征集其研究成果原著（期刊、書籍照片）。措施二是對在創作技法上具有流派代表性、藝術風格鮮明、在專業領域地位和影響突出的篆刻藝術傳承代表人物，以視頻影像的形式，對其創作技藝進行記錄，如開展對劉江、高式熊、呂國璋、張銳、韓天衡等前輩名家的創作視頻資料拍攝，匯集為篆刻傳承人藝術影像資料和檔案庫，使藝術人才檔案更形象、更直觀，充分發揮藝術人才檔案的特點和藝術人才的藝術價值。

2、制定篆刻藝術人才檔案制度體系

要規范檔案的管理，首先需要建立一整套檔案管理制度，并嚴格按照制度管人、管事。建議制定完善篆刻藝術人才檔案工作人員崗位責任制度、定期更新藝術人才檔案制度、檔案庫房管理制度、檔案借閱利用制度、檔案檢查盤點制度，檔案數據維護制度等，規范篆刻藝術人才檔案的收集、整理、歸檔、查閱、保護等工作以及檔案管理人員工作流程和要求，嚴格按照制度管理檔案，確保人才檔案及時更新、定期歸檔、程序規范、保護到位，有效解決篆刻藝術人才檔案管理過程中存在的信息資料時效滯后、個人檔案內容不全、檔案人員疏于管理、檔案資料保管不力、檔案借閱手續不全等突出問題。

3、建立篆刻藝術人才檔案信息資源平臺