緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇人事檔案管理法范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

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醫(yī)院人力資源管理是一種以“人”為中心，將人作為最重要資源的現(xiàn)代管理思想;是運用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例;同時對人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜，以實現(xiàn)組織目標(biāo)與個人目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，使組織的成長與個人能力的發(fā)展相適應(yīng)。人力資源管理的基本目的就是建立一支宏大的、高素質(zhì)、高度團(tuán)結(jié)的隊伍;創(chuàng)造一種自我激勵、自我約束和促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制;培育、營造良好的組織氛圍和醫(yī)院文化。醫(yī)院人事檔案是一種特殊檔案，是醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療、保健、教學(xué)科研等活動中形成的，它反映了醫(yī)務(wù)人員的工作經(jīng)歷、思想品德、專業(yè)能力、工作業(yè)績和科研水平等情況，并以個人為單位，按一定的規(guī)則和方法加以整理，作為真實的歷史記錄集中保管起來的文字材料。人事檔案內(nèi)容包括:

(1)個人履歷;

(2)學(xué)歷學(xué)位、成績、培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)職稱情況;

(3)入黨、團(tuán)及個人政治歷史審查材料;

(4)獎懲材料;

(5)干部任免、工資待遇等方面的材料;

(6)家庭及社會關(guān)系、政治面貌及其他供組織參考的材料。以上各項基本內(nèi)容，是由人事部門相關(guān)人員經(jīng)過審核、簽字和蓋章等手續(xù)而處理完畢的，具有使用價值和保存價值的憑證材料，是一個人本來面目的真實反映，可以說“檔如其人”。正因如此，人事檔案是“人的管理”的基本信息的主要依據(jù)，它既存儲了組織人力資源信息，又是管理的核心“人”的歷史和現(xiàn)狀的一個真實反映［1］。人事檔案管理和人力資源管理之間的關(guān)系相輔相成，不可分離，同步發(fā)展，是一個有機(jī)的整體。人事檔案是人力資源管理過程中產(chǎn)生各種信息的有效載體，以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，通過對人事檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價值，醫(yī)院人事部門將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。因此人事檔案其內(nèi)容(包括個人簡歷、德能勤績等)是人力資源管理過程中識別人才、選拔人才、使用人才的重要依據(jù);而人力資源管理離不開人事檔案提供的信息。由此可見，人事檔案與人力資源管理的關(guān)系十分密切。人力資源管理與人事檔案管理互為作用，互相促進(jìn)，人力資源的廣泛使用能促進(jìn)人事檔案的發(fā)展，而人事檔案的科學(xué)化管理，又會推動人力資源的開發(fā)。

2發(fā)揮醫(yī)院人事檔案管理在人力資源開發(fā)中的作用

2．1醫(yī)院人事檔案為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的信息

人事檔案全面記錄了員工的個人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)及發(fā)展過程，通過檔案可以了解員工的過去，掌握現(xiàn)在，從而預(yù)測其發(fā)展?jié)摿?，及時發(fā)現(xiàn)人才，避免壓制人才，埋沒人才;依據(jù)人事檔案提供的信息，可以使各類人才揚長避短，各司其職，最大限度地發(fā)揮人才效力。在醫(yī)院的發(fā)展中，醫(yī)院必須擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍，并真正做到知人善任、人盡其才，挖掘每個員工的潛力，發(fā)揮他們在各個崗位上的最大效力，尤其是在醫(yī)院進(jìn)行人事制度改革，崗位競聘，選拔人才和干部的任用過程中，就必然要借助于人事檔案，了解其全部歷史和工作經(jīng)歷，從而為醫(yī)院的選人、用人提供有價值的參考信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

2．2醫(yī)院人事檔案為專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定、工資調(diào)整提供了依據(jù)

醫(yī)院人事檔案為本單位提供各類人才信息和用人依據(jù)的同時，也為醫(yī)務(wù)人員的職稱評定和享受各類待遇等提供依據(jù)，是醫(yī)療衛(wèi)生單位人才開發(fā)的重要資源。自1988年實施專業(yè)技術(shù)職稱制度改革至今，不論是評審還是參加全國資格考試或其他系列專業(yè)技術(shù)職稱評審，為專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升提供了真實而有效的學(xué)歷憑證和組織鑒定材料，確保了專業(yè)職稱晉升工作的順利完成。在醫(yī)院每次工資調(diào)整的過程中，醫(yī)院人事部門都是依靠完整的人事檔案信息，尤其是在醫(yī)院實施績效工資改革時，依據(jù)每一位職工的學(xué)歷、資歷、職務(wù)、職稱、崗位等級等調(diào)整工資，通過資科錄入、修正、核對、公示等環(huán)節(jié)并經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過，順利實施，完成了醫(yī)院績效工資改革這一龐大而細(xì)致的系統(tǒng)工程。

2．3醫(yī)院人事檔案可以優(yōu)化人力資源的合理配置

人力資源配置是提高人力資源使用效率和使用價值的重要途徑。人力資源并不是靜止的，它隨著時間的推移與內(nèi)外環(huán)境的變化，出現(xiàn)人員流動、崗位變化、優(yōu)勝劣汰等情況。一份完整的人事檔案，可以顯示一個人較全面的個人信息。人事部門對人事檔案信息進(jìn)行研究分析，可以從中發(fā)現(xiàn)人才成長的某些特點和規(guī)律，對于識別人才、培養(yǎng)人才和正確使用人才都有著十分重要的意義。人事檔案可以實現(xiàn)人力資源信息的共享，科學(xué)預(yù)測人力資源的需求，促進(jìn)人才合理流動，使人力資源得到最佳的配置［2］。

3醫(yī)院人力資源開發(fā)對人事檔案管理的新要求

3．1規(guī)范人事檔案的信息收集工作

人事檔案的收集是檔案管理工作的基礎(chǔ)，并且服務(wù)和服從于人事檔案工作，它是為選人、用人和“用人治事”提供依據(jù)的［3］。人事檔案信息有無吸引力和競爭力，在很大程度上取決于是否有豐富的信息存儲量，只有在傳統(tǒng)保管檔案的基礎(chǔ)上充實人事檔案的內(nèi)容，添加一些能夠使人力資源管理部門得到有效數(shù)據(jù)的內(nèi)容。將檔案人各個時期、各個地方形成的有關(guān)經(jīng)歷和德、能、勤、績的材料都集中起來形成整體，人事檔案信息資源才能得到充分的利用。要豐富人事檔案信息，就要學(xué)會在接收人事檔案的基礎(chǔ)上仔細(xì)鑒別、篩選，去粗取精、去偽存真，保證人事檔案的真實性和時效性，使人事檔案能體現(xiàn)其應(yīng)有的價值。

3．2完善更新人事檔案管理制度

在人事檔案管理活動中，對于不適應(yīng)新形勢、新情況的規(guī)章制度，必須進(jìn)行改革，及時建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，才能使人事檔案得到科學(xué)管理和有效利用，才能維護(hù)黨和國家的機(jī)密、實現(xiàn)人事檔案制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在材料的收集上要做到及時、完整;在材料的鑒別上必須做到去偽存真，確保材料的真實性;在材料歸檔中要做到分類準(zhǔn)確，裝訂整齊;在遞轉(zhuǎn)檔案中要做到按章辦事，確保檔案材料安全可靠;在別人查閱、傳閱檔案時，要熱情服務(wù)而又不失原則，注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動地跟有關(guān)部門聯(lián)系，及時更新、補(bǔ)充檔案新材料。這一切，都離不開嚴(yán)格合理的規(guī)章制度。

3．3切實提高檔案管理人員的素質(zhì)

檔案管理人員良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是促進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理的首要環(huán)節(jié)和根本保證。在知識經(jīng)濟(jì)時代，隨著現(xiàn)代化水平的不斷提高，舊有的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的需要。在引進(jìn)高素質(zhì)人才充實到檔案管理部門的同時，要注重對現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高檔案管理人員的素質(zhì)，使他們能夠適應(yīng)新形勢下的新要求;要讓他們端正思想，擺正位置，增強(qiáng)服務(wù)意識，改變過去坐等上門的被動服務(wù)方式，積極主動地與各部門溝通協(xié)作，及時有效地提供各種信息，更好地為人力資源管理服務(wù)，為高層決策服務(wù)。檔案管理人員要肩負(fù)起宣傳檔案法、普及檔案知識的重任，提高全民檔案意識，形成人人關(guān)心檔案的局面。

篇（2）

一、我國人事檔案管理中存在的主要問題

（一）人事檔案內(nèi)容失真真實性是人事檔案的生命，而現(xiàn)有的檔案材料中內(nèi)容的真實性卻不高。有的檔案中材料內(nèi)容前后不符，如時間方面，出生年月公歷、農(nóng)歷填寫隨意，且沒有說明；參加工作時間、入黨、入團(tuán)時間也是大致一個年月，每次填寫時也往往不一致。姓名改變后不寫曾用名，也不加以說明，這給材料的歸檔造成麻煩，尤其是一些比較常用的名字，如：建平，建紅等，更是容易出現(xiàn)同名同姓的情況。檔案中的考核鑒定材料大多只有優(yōu)點，沒有缺點，只有成績，沒有差錯。這些問題的本質(zhì)在于干部職工在填寫材料時沒有實事求是，只看重自身的利益，怎么有利于自己就怎么寫而與自己關(guān)系不大的，則隨意性較大。人事檔案部門也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，及時地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，而是任其一錯再錯，致使人事檔案不能如實反映本人的真實情況，給檔案的利用帶來困難。

（二）人事檔案材料不全一些本該有的履歷表、年度考核表沒有，一些本該有的學(xué)歷、職稱、工資材料也不全。究其原因，有兩方面：一是干部職工對人事檔案的認(rèn)識不夠。他們認(rèn)為像履歷表、年度考核表等類似的表格已填過不少了，自己近年來也沒有太大的變化，不填也罷。有的人在填寫表格時能省則省，履歷表中學(xué)習(xí)簡歷從高中或大學(xué)開始填，家庭成員及社會主要關(guān)系都沒有。還有一些如學(xué)歷、培訓(xùn)、職稱等材料，一旦落在個人手中，他們就緊緊地放在自己身邊，認(rèn)為這樣更安全，用起來也更方便。二是分管人事的部門沒有將材料及時收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專職人員，往往是身兼數(shù)職，于是有時只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放，沒有及時歸檔，導(dǎo)致個人檔案中材料內(nèi)容不全，更嚴(yán)重的是當(dāng)有同志調(diào)離時也沒將歸檔的材料放入其個人檔案中。

（三）人事檔案管理政出多門現(xiàn)有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉(zhuǎn)軌時期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務(wù)中心、勞動部門所屬就業(yè)服務(wù)中心、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心、企事業(yè)單位的主管部門以及有人事管理權(quán)的國有企事業(yè)單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統(tǒng)“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動的障礙之一，又是影響人事檔案管理質(zhì)量的原因之一。近年來，隨著大中專畢業(yè)生就業(yè)體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業(yè)生學(xué)籍檔案的管理上，個別部門拘泥于傳統(tǒng)管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。

（四）人事檔案利用范圍狹窄人事檔案的利用是所有人事檔案工作的目的。從我國人事工作的現(xiàn)狀來看，由于人事檔案強(qiáng)調(diào)保密性，人事檔案的利用范圍小，利用頻率低。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度，人事檔案的利用范圍主要是黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，利用最多的主要是傳統(tǒng)人事管理工作的范疇。但是，隨著社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道，而與此同時，隨著國有企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，國有企事業(yè)單位人員由“單位人”變成了“社會人”，大中專畢業(yè)生要面向市場自主擇業(yè)，這些變化主要是通過市場機(jī)制的作用使國有企事業(yè)單位人員、大中專畢業(yè)生流向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會化中介組織等，而市場化配置人才資源又加快了人才流動的頻率。顯然，傳統(tǒng)人事檔案的利用制度不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源開發(fā)的需要。人事檔案的利用應(yīng)當(dāng)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會化中介組織甚至外資企業(yè)，人事檔案的利用頻率應(yīng)當(dāng)適應(yīng)人才流動的頻率，這是一個具有重大現(xiàn)實意義的問題。

二、改革我國人事檔案管理的幾點建議

（一）提高檔案管理人員素質(zhì)人事檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員，不斷提高自身的政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)在此時就顯得尤為重要了。提高自身的政治素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任感，把人事檔案工作看作一項政治工作，在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴(yán)肅性，能堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責(zé)任心，減少工作中的失誤和差錯。有了責(zé)任心，才能不厭其煩地去收集材料，才能認(rèn)真鑒別材料的真?zhèn)?，才能按照要求將材料及時歸檔、整理成冊，才能將人事檔案材料當(dāng)作一種資源。注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉人事檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求，尤其是對材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學(xué)、更實用，為不斷進(jìn)步發(fā)展的社會提供有利的人事資源。

（二）完善人事檔案管理制度人員是基礎(chǔ)，制度是保障。人事檔案的性質(zhì)決定了人事檔案工作是一項非常嚴(yán)肅的工作，必須嚴(yán)格按照人事檔案管理工作的各項規(guī)章制度來辦事，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規(guī)可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，讓制度使人事檔案內(nèi)容充實，更全面地反映一個人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對材料進(jìn)行有效的鑒別，及時存真去假、查漏補(bǔ)缺；遵循《保管保密制度》，采取切實有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實性。重質(zhì)量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護(hù)管理，以管理來保證質(zhì)量，切切實實做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。

（三）采用信息化管理手段信息化是當(dāng)今社會發(fā)展的一大趨勢，它對人事檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高人事檔案工作的效率和水平，以盡快實現(xiàn)人事檔案信息化管理。目前，國外檔案管理很多已使用計算機(jī)，就是在國內(nèi)，使用計算機(jī)輔助管理檔案的也越來越多。實現(xiàn)人事檔案計算機(jī)輔助管理勢在必行。超級秘書網(wǎng)

（四）建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制要改革現(xiàn)行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動機(jī)構(gòu)、勞動部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門所屬畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其它部門所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來，將國有企事業(yè)單位的人事檔案管理權(quán)重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統(tǒng)一的人事檔案管理中心，除公務(wù)員身份的人事檔案仍由黨委組織部門管理外，企事業(yè)單位人員(包括改制破產(chǎn)的企事業(yè)單位置換身份后的人員)、大中專畢業(yè)生、非公有制單位的人員以及其他社會流動人員的人事檔案統(tǒng)一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應(yīng)設(shè)立為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，在建立檔案管理相應(yīng)設(shè)施和提供服務(wù)的經(jīng)費來源方面，從初始設(shè)置的“以檔養(yǎng)檔、適當(dāng)收費”逐步過渡到由公共財政全額提供經(jīng)費，從而以機(jī)構(gòu)的獨立性、職能的專業(yè)性、服務(wù)的無償性為基礎(chǔ)，逐步建立為社會公信力強(qiáng)的人事檔案管理機(jī)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳小薇.對企業(yè)人事檔案管理存在問題初探[J].就業(yè)與保障，2006（2）.

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【中圖分類號】TU119【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0378-01

一、人事檔案管理的重要性

人事檔案是黨政軍群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在管理所屬人員時形成的以各個個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案，是全面地歷史地考察和了解一個人的依據(jù)，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據(jù)。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此，加強(qiáng)人事檔案管理，充分發(fā)揮人事檔案的資源優(yōu)勢，更好地為選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料，就顯得更為重要。

二、人事檔案管理與利用存在的問題

1、歷史遺留問題多，升級達(dá)標(biāo)工作任務(wù)繁重。

體制調(diào)整前，局直單位的人事檔案歸地方人事部門管理，由于隸屬關(guān)系、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊等問題。如人事檔案盒（袋）破損不堪；人事檔案材料殘缺不全；檔案材料沒有進(jìn)行規(guī)范整理，歸檔材料規(guī)格不一，有的甚至沒有進(jìn)行科學(xué)的分類和裝訂。

2、人事檔案管理硬件不足。

實現(xiàn)“三室”分開，即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開，人事檔案庫房沒有配置防盜門窗、去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表等硬件設(shè)備。

3、專職檔案管理人員缺乏。

由人事部門配備兼職人員兼管人事檔案管理工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對人事檔案管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。

4、信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低。

人事檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務(wù)內(nèi)容，包括檔案信息的開發(fā)利用等。目前，人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察、發(fā)展黨員等方面，未能真正起到應(yīng)有的作用。

5、檔案管理手段落后。

現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。計算機(jī)在人事檔案管理中，只發(fā)揮了簡單的檔案材料目錄的錄入作用，人事檔案管理信息化功能尚未開發(fā)。

三、解決人事檔案的管理與利用問題的措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。

單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)檔案意識，充分認(rèn)識到人事檔案工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，要將人事檔案工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，切實解決人事檔案工作中的實際問題；要對人事檔案工作定期研究、部署，制定人事檔案工作近期或遠(yuǎn)期規(guī)劃和實施方案，做到有計劃，有部署，有檢查，有落實；要主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當(dāng)他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認(rèn)可，同時還要讓他們享受同等的升遷機(jī)會，這些措施最終可以促進(jìn)人事檔案工作績效的提高。

2、為人事檔案管理工作提供必要的物質(zhì)條件。

要將人事檔案工作所需經(jīng)費列入單位財務(wù)計劃，保證經(jīng)費落實；要利用單位辦公樓即將拆遷的機(jī)會，改善人事檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)“三室”分開，即檔案庫房、閱檔室、辦公室分開；要為人事檔案庫房配置防盜門窗、去濕機(jī)、加濕器、溫濕度表、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備。

3、要配備專職檔案管理人員，提高檔案管理人員素質(zhì)。

為切實做好“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)人事檔案升級達(dá)標(biāo)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政策規(guī)定選好配足檔案管理人員，這樣可以保證人事檔案工作的長效性，促進(jìn)人事檔案管理上水平；要不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期長江河道管理事業(yè)發(fā)展對人事檔案管理的新要求；同時，也要加強(qiáng)人事檔案管理人員的思想素質(zhì)教育，教育他們要堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、要能吃苦、耐勞，甘于奉獻(xiàn)。

4、完善、落實人事檔案管理制度。

在現(xiàn)有收集歸檔制度、借（查）閱制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位人事檔案工作實際情況，繼續(xù)制定完善人事檔案管理鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、保管保密制度、檢查核對制度等制度，努力形成一個完整的規(guī)章制度體系。

在制定制度的基礎(chǔ)上，更要關(guān)注制度的貫徹落實情況。要按照規(guī)章制度要求，定期檢查監(jiān)督局直單位對檔案制度的落實執(zhí)行情況，督促局直單位按照制度要求，及時將歸檔文件報送，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精練，觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實，保證人事檔案工作逐步制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。

5、提高人事檔案管理的現(xiàn)代化水平。

篇（4）

根據(jù)檔案管理工作的繁瑣和枯燥等特性，管理人員需要細(xì)心以及耐心的工作，所以很容易導(dǎo)致管理人員產(chǎn)生厭煩的心理。檔案管理工作項目多，工作任務(wù)繁瑣，需要對檔案資料進(jìn)行系統(tǒng)的管理，并進(jìn)行定期的鑒定，對檔案資料保密等，所以這項工作需要管理人員特別的細(xì)心、耐心等進(jìn)行，在日復(fù)一日充分單調(diào)的工作過程中，管理人員就會工作的乏味、枯燥。

（二）檔案管理越來越重要，檔案管理

人員工作量加大，使其產(chǎn)生焦慮、挫敗感隨著計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理從內(nèi)容上、形式上都發(fā)生了根本性的變化，而檔案管理的領(lǐng)域、種類在不斷的擴(kuò)大，檔案管理方法不斷的更新變化，從傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)變成計算機(jī)管理，這就要求檔案管理人員學(xué)習(xí)新的管理技術(shù)，計算機(jī)技術(shù)，只有這樣才會適應(yīng)新的檔案管理環(huán)境，進(jìn)而將檔案管理人員的工作量加大。

（三）檔案管理工作不能得到重視，檔案管理人員沒有成就感

很多人認(rèn)為檔案管理是一項低技術(shù)含量的工作，檔案管理人人可以進(jìn)行，他們認(rèn)為檔案管理就是不要讓檔案丟失、不泄露就行了，也因此使得檔案管理工作不被人們重視，檔案管理人員也不被重視。一些基層單位的工作具有復(fù)雜性，許多檔案管理人員在實際的工作中都是身兼數(shù)職，所以對有很強(qiáng)專業(yè)性的檔案管理沒有辦法進(jìn)行鉆研和學(xué)習(xí)，或者檔案管理人員經(jīng)常變動，沒有固定性，造成檔案管理人員的在檔案管理方面的知識缺乏，檔案管理技術(shù)相對偏低，在這種情況下，檔案管理人員，對自己的工作就會產(chǎn)生不重視，也沒有成就感，他們認(rèn)為自己的工作枯燥無味，得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，沒有發(fā)展前途。當(dāng)前的檔案管理工作受到很多方面的影響，使得檔案管理工作不能有效的進(jìn)行。

（四）檔案管理人員出現(xiàn)職業(yè)倦怠感

職業(yè)倦怠感是工作人員在長時間的工作以及工作量繁重的、過大的壓力下，產(chǎn)生的一種疲倦狀態(tài)。檔案管理是一項繁瑣，精準(zhǔn)化要求高的工作，需要管理人員長時間的在自己的工作環(huán)境中，默默的埋頭苦干，這將很容易引發(fā)管理人員產(chǎn)生消極的情緒，以及倦怠感，工作興趣不高、不積極、投入不夠、抱怨等，對自己從事的檔案管理工作沒有認(rèn)同，這樣不僅影響檔案管理工作，還會對自身的身體健康產(chǎn)生影響②。

二、檔案管理人員的自我心理調(diào)適

面對繁瑣、工作量大、枯燥的檔案管理工作，管理人員難免會出現(xiàn)這樣那樣的消極情緒，以及不良的心理問題，為了保證自己可以有一個良好的心理，而且自己的檔案管理工作不受到影響，檔案管理人員進(jìn)行自我心理調(diào)適顯得非常重要，通過自我心理調(diào)適，克服不良的心理問題，正視自己的工作態(tài)度，有利于進(jìn)行檔案管理。當(dāng)出現(xiàn)不良的心理問題時，檔案管理人員進(jìn)行自我調(diào)適的方法有：1.從業(yè)人員對檔案管理人員個體進(jìn)行干預(yù)，幫助檔案管理人員樹立正確的職業(yè)觀，遇到問題時，學(xué)會尋找原因，正是自己的工作態(tài)度，進(jìn)行自我評價③；2.適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行組織干預(yù)；3.進(jìn)行自我暗示；4.將消極的工作情緒進(jìn)行轉(zhuǎn)移；5.積極工作。檔案管理人員進(jìn)行自我心理調(diào)試，是對自己的一種自我建設(shè)，在當(dāng)前檔案管理內(nèi)容、形式、方法都在不斷變化的條件下，檔案管理人員有良好的心理素質(zhì)和健康的心理，可以幫助其進(jìn)行檔案管理工作。在掌握相關(guān)的檔案管理知識的同時，積極的進(jìn)行自我建設(shè)，將自己的技能提升，熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，掌握信息知識和理論，將檔案管理工作推向科學(xué)化、和規(guī)范化。

篇（5）

知識產(chǎn)權(quán)是一種財產(chǎn)權(quán)，一種特殊的、受到專門法律保護(hù)的無形的智力成果權(quán)。按照我國現(xiàn)行《民法通則》規(guī)定，我國境內(nèi)的自然人、法人及社會單位依法享有包括動產(chǎn)、不動產(chǎn)及智力成果的所有權(quán)。這些智力成果權(quán)包括人們常說的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)及鄰接權(quán)、其他智力成果權(quán)如集成電路設(shè)計、計算機(jī)軟件等等，還包括自然人、法人及其他社會單位所擁有的商業(yè)秘密等。

正因為知識產(chǎn)權(quán)屬于財產(chǎn)權(quán)，所以知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)特征明顯體現(xiàn)出與所有權(quán)同樣的“對世權(quán)”特征，也就是說，知識產(chǎn)權(quán)的主體即知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人依法所擁有的知識產(chǎn)權(quán)，并非對特定人而是對除知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人以外的所有人具有效力，換句話說，就是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的專有權(quán)。

注意到知識產(chǎn)權(quán)的這個“對世權(quán)”特征，對于開展知識產(chǎn)權(quán)檔案管理具有直接與重大意義。因為通常而言，我們所熟悉的“現(xiàn)行檔案”（姑且這樣說，以便于與歷史檔案館中的“歷史檔案”相對應(yīng)）在相當(dāng)大的程度上是以社會組織（企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會經(jīng)濟(jì)組織等）內(nèi)部形成的文件為主，其服務(wù)對象基本上是“內(nèi)部人”而非“外部人”為主的。但是知識產(chǎn)權(quán)可以說是從其形成開始，就是針對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之外的其他人的，是以限制“外部人”為對象的。這或者是知識產(chǎn)權(quán)檔案與我們傳統(tǒng)意義上的“企業(yè)檔案”等檔案管理相比最突出的特征之一。

二、知識產(chǎn)權(quán)的依法取得與保護(hù)特征

按照《民法通則》規(guī)定，人們對財產(chǎn)權(quán)的取得方式包括原始取得、傳來取得兩種方式，而知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利，既可以通過“生產(chǎn)”的原始方式如申請專利、商標(biāo)注冊、發(fā)表著作等方式取得，也可以通過對專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、注冊商標(biāo)轉(zhuǎn)讓等傳來取得方式依法取得。這是一個知識產(chǎn)權(quán)的明顯特征，而知識產(chǎn)權(quán)檔案最大的作用正在于保存知識產(chǎn)權(quán)取得的過程及其相應(yīng)的結(jié)果――也就是各種類型的知識產(chǎn)權(quán)文件。

以專利權(quán)的取得為例。按照我國《專利法》與《專利法實施細(xì)則》的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定向我國專利管理機(jī)關(guān)――國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局提出專利申請，專利局在接收到專利申請文件后即按照相應(yīng)的程序?qū)＠暾堖M(jìn)行審查（對于發(fā)明專利這個審查過程包括形式審查和實質(zhì)審查；對于實用新型專利和外觀設(shè)計專利則只進(jìn)行形式審查）以后，根據(jù)《專利法實施細(xì)則》規(guī)定的具體內(nèi)容對其申請分別做出駁回、補(bǔ)正、公開或授權(quán)決定。如果專利申請人不服專利局做出的審查決定，還可以依法提出專利復(fù)審、專利無效的行政復(fù)議，或者在中級人民法院提訟。由此可見，專利權(quán)的取得是按照我國相關(guān)法律進(jìn)行的。附帶說一句，由于我國近年來專利申請的數(shù)量激增，所以雖然專利局在不斷擴(kuò)大審查員數(shù)量，也仍然不能滿足需要，專利申請的審查時間往往比較長，少則一兩年，多則數(shù)年，在知識產(chǎn)權(quán)檔案管理中不考慮這個現(xiàn)實是不可能的。

商標(biāo)權(quán)的取得與專利權(quán)有許多類似的方面，就不再多說。

著作權(quán)的取得，有一些與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的不同方面。各種著作權(quán)如文字、圖像、圖形（包括符合著作權(quán)規(guī)定的產(chǎn)品設(shè)計圖、建設(shè)物設(shè)計圖）、實物模型、計算機(jī)軟件等等，是在作品發(fā)表之后就隨之取得的。為了更有效保護(hù)作品，可以采取進(jìn)行版權(quán)登記的方式進(jìn)行更加有效的保護(hù)。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中，需要更加注意商業(yè)秘密的保護(hù)，由于商業(yè)秘密具有只有少數(shù)人知曉的特點，就更加需要及時歸檔，以保全證據(jù)。

在依法取得（包括各種取得方式所取得的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利）知識產(chǎn)權(quán)之后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人（專利權(quán)人、商標(biāo)權(quán)人、著作權(quán)人等等）就可以依法對侵犯自己知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的人予以追究，在這種情況下，對具有法律追溯規(guī)定的方面更加需要保持檔案證據(jù)。

三、知識產(chǎn)權(quán)的程序性特征

簡而言之，知識產(chǎn)權(quán)法律體系中的各個單行法（專利、商標(biāo)、著作權(quán)、計算機(jī)軟件登記等）都屬于“程序法”，即規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)利的取得、使用、終止等一切活動，都必須依照規(guī)定的法律程序進(jìn)行。對于從事檔案管理的人員而言，意味著在收集、整理、管理知識產(chǎn)權(quán)檔案時，必須時刻關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的這種程序性特點。檔案管理人員所耳熟能詳?shù)脑谑占須w檔文件的過程中，應(yīng)當(dāng)“尊重文件的形成規(guī)律，保持文件形成特點，體現(xiàn)文件形成過程及結(jié)果”就具體表現(xiàn)在整個知識產(chǎn)權(quán)檔案管理過程中需要按照這種程序性特征來組織案卷和進(jìn)行館藏管理。

例如，在專利的申請過程中，按照專利法的相關(guān)程序，可以把整個專利申請審查過程劃分為申請階段、審查階段、授權(quán)階段這樣三個階段。那么，在收集整理專利檔案時，就可以按照專利申請審查階段組織案卷、排列卷內(nèi)文件，不能按照文書檔案中常用的按照文件形成的時間特征進(jìn)行整理，這就可以保持整個專利審查程序中形成的文件完整無缺。所以，管理好知識產(chǎn)權(quán)檔案，就必須對知識產(chǎn)權(quán)法律程序特征有一個全面、完整、清晰的了解，否則的話，會給知識產(chǎn)權(quán)檔案的提供利用帶來不必要的混亂與麻煩。

四、知識產(chǎn)權(quán)依法取得經(jīng)濟(jì)效益特征

我們知道，財產(chǎn)權(quán)都可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，知識產(chǎn)權(quán)同樣可以產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，按照我國1998年頒布的《公司法》中的相關(guān)規(guī)定，股東可以以貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（自己所擁有的專利、注冊商標(biāo)）、非專利技術(shù)（技術(shù)訣竅）、土地使用權(quán)等作價出資；同時規(guī)定，股東在以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

除此以外，作為一種財產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還可以通過“知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易”的形式、以專利或者商標(biāo)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等方式取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)可以說是一個建立在自由貿(mào)易基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)運行體制，在推崇自由貿(mào)易主義的市場經(jīng)濟(jì)競爭中，法律所許可的給予知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的一定程度及范圍上的技術(shù)壟斷與市場壟斷行為，對于強(qiáng)化企業(yè)乃至一個國家或者地區(qū)的整體競爭力具有舉足輕重的作用，如果擁有強(qiáng)大的知識產(chǎn)權(quán)壟斷為后盾，一方面可以充分利用其知識產(chǎn)權(quán)獲取直接經(jīng)濟(jì)利益，例如我們所熟知的我國作為DVD生產(chǎn)大國，每年要向歐、美、日等DVD專利擁有者交納十幾、幾十美元的高額專利使用費，而我國企業(yè)則在除去必要的成本后，，只能獲得區(qū)區(qū)1美元的“利潤”；另一方面，企業(yè)甚至可以把自己擁有的專利技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)設(shè)法變成國際標(biāo)準(zhǔn)，從而全面引導(dǎo)、控制市場走向。

在我國相當(dāng)多的企業(yè)中，滿足于OEM生產(chǎn)、重視資金積累、著眼于眼前利益的企業(yè)比比皆是，而關(guān)注自主技術(shù)創(chuàng)新、重視技術(shù)積累、著眼于未來市場的企業(yè)卻比較稀少，通過技術(shù)貿(mào)易獲取高額回報則更為罕見。在各種類型的技術(shù)貿(mào)易中，都需要以有效、準(zhǔn)確、全面系統(tǒng)的檔案為依據(jù)，才能夠取得的。在我國引進(jìn)技術(shù)的過程中，已經(jīng)不止一次地發(fā)生過我國企業(yè)由于不重視或者不了解知識產(chǎn)權(quán)特征，而遭受嚴(yán)重?fù)p失的案例，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

五、知識產(chǎn)權(quán)的法律性憑證特征

檔案本質(zhì)特點之一就是原始憑證性或者原始證據(jù)性，而在知識產(chǎn)權(quán)中，對檔案所具備的這種法律特征簡直可以說是不謀而合。

知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的最大特點之一在于其法律許可性，但是這種法律許可性需要一系列的知識產(chǎn)權(quán)法律性文件來支持，一個覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)活動全過程的、對全部有效知識產(chǎn)權(quán)過程形成文件予以歸檔保存的知識產(chǎn)權(quán)檔案，才能在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人依法使用及依法進(jìn)行維權(quán)時取得積極主動地位。

因此，在知識產(chǎn)權(quán)檔案管理過程中，堅持做到保持知識產(chǎn)權(quán)法律文件的完整、系統(tǒng)、有效，保持知識產(chǎn)權(quán)文件的直接證據(jù)特征與證據(jù)鏈特征，就成為保持知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利有效的基本要求，這樣，知識產(chǎn)權(quán)人在依法主張自己的權(quán)利、合法使用自己的權(quán)利過程中，就處于十分有利的地位；反之，如果不能充分保持知識產(chǎn)權(quán)檔案的這種法律憑證特征，而是按照通常的檔案管理方式進(jìn)行管理，必然達(dá)不到知識產(chǎn)權(quán)活動中的要求。

篇（6）

1.企業(yè)人事檔案管理電子信息化程度低。企業(yè)人事檔案管理是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，但仍然有較多企業(yè)采用傳統(tǒng)的檔案管理模式，很多檔案工作人員對于企業(yè)人事檔案管理電子信息化建設(shè)重視程度不夠，雖然引進(jìn)了很多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，但由于人員對技術(shù)設(shè)備運用不夠靈活，導(dǎo)致先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，反而增加了企業(yè)人事檔案管理工作人員的工作壓力，同時也影響了企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化發(fā)展。

2.保護(hù)意識薄弱。一些企業(yè)檔案管理人員并沒有認(rèn)識到企業(yè)人事檔案安全的重要性，在開展企業(yè)各種檔案信息以及企業(yè)歸檔資料工作的過程中，歸還后并沒有將檔案進(jìn)行歸檔，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)檔案資料找不到和丟失的現(xiàn)象，使企業(yè)發(fā)展中的檔案資料不完整。一些檔案管理人員認(rèn)為檔案管理工作是一項簡單的工作，主要是對檔案進(jìn)行歸納收集和整理，并沒有認(rèn)識到自身工作的重要性。

3.企業(yè)人事檔案管理制度不夠完善。當(dāng)前很多企業(yè)管理者對于人事檔案管理重視程度不夠，在推進(jìn)企業(yè)人事檔案管理制度建設(shè)過程中由于缺少系統(tǒng)的頂層設(shè)計，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理制度不夠完善。很多企業(yè)人事檔案管理工作由于缺少相應(yīng)的制度依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)人事檔案管理工作步履維艱，很多部門對于人事檔案管理工作都缺少橫向的溝通和互動，嚴(yán)重影響了企業(yè)人事檔案管理效果，同時也很難發(fā)揮出企業(yè)人事檔案管理的價值和作用。

4.歸檔不及時。一方面，在企業(yè)的檔案管理借閱中，很多檔案以及各種資料、證書等被借閱后沒有按照制度約定時間進(jìn)行歸還。另一方面，由于借閱的人員不負(fù)責(zé)任、粗心大意，把相關(guān)資料丟失或損壞，造成沒有及時歸還資料的現(xiàn)象。同時，由于部分檔案管理人員認(rèn)為不及時歸還檔案對企業(yè)發(fā)展不會造成重大損失，不能保護(hù)檔案的完整性，造成企業(yè)檔案管理難度，這也是企業(yè)檔案管理中的難點問題。

5.管理人員綜合素質(zhì)能力不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前部分企業(yè)對于人事檔案管理重視程度不夠，也沒有選派優(yōu)秀的人員從事人事檔案管理工作，特別是很多人事檔案管理人員素質(zhì)和能力與崗位需求不匹配，不僅對企業(yè)人事檔案管理各個環(huán)節(jié)不熟悉，而且還缺少必要的信息素養(yǎng)。因此，在企業(yè)人事檔案管理過程中，由于管理人員綜合素質(zhì)能力不達(dá)標(biāo)，也影響了企業(yè)人事檔案管理工作的順利開展。

二、新時期做好企業(yè)人事檔案管理工作的創(chuàng)新思路

1.加強(qiáng)對全員的宣傳教育。要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理具體需求，有針對性地對企業(yè)人事檔案管理工作人員開展講座和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)橫向的交流和互動，選拔一批優(yōu)秀的人事檔案管理人才到其他企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開拓企業(yè)人事檔案管理人員的視野，學(xué)習(xí)其他企業(yè)人事檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗，讓企業(yè)人事檔案管理工作人員對企業(yè)人事檔案管理的重要性有新的認(rèn)知。同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并落實統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理責(zé)任制度，使各個職能部門有據(jù)可依，企業(yè)也應(yīng)積極建設(shè)檔案管理的工作環(huán)境，打造一個屬于企業(yè)自身的檔案館。

2.管理系統(tǒng)和模式創(chuàng)新。先進(jìn)的信息以及搜索引擎技術(shù)可以有效彌補(bǔ)工作人員的不足，可以更為快捷地搜索檔案信息。實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化操作的人事檔案管理系統(tǒng)，首先要建立起標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確、可量的檔案管理制度，在各個細(xì)分部門建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)據(jù)中心，以及提供采集、整理、存貯數(shù)據(jù)支撐的網(wǎng)絡(luò)檔案管理平臺，借此實現(xiàn)各職能部門的溝通。其次，根據(jù)管理工作的實際需要與外網(wǎng)合作共享信息資源，在改善和創(chuàng)新企業(yè)人事檔案管理工作的同時，一方面要注重檔案管理系統(tǒng)的質(zhì)量和效率，另一方面也要提高網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的安全性與可操作性。

3.提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。為了更好地滿足企業(yè)人事檔案管理需求，必須加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理工作人員的技能培訓(xùn)，既要讓企業(yè)人事檔案管理人員掌握必要的電子化信息技術(shù)，也要讓企業(yè)人事檔案管理人員掌握必要的網(wǎng)絡(luò)化知識，進(jìn)一步提升企業(yè)人事檔案管理人員的專業(yè)能力和信息化素養(yǎng)。一線工作的檔案管理人員，可以通過專業(yè)的培訓(xùn)以及行業(yè)內(nèi)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)人事檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)人事檔案管理人員對當(dāng)前人事檔案管理的最新知識有全面的了解，確保企業(yè)人事檔案管理人員能夠跟上時展步伐，不斷熟悉和學(xué)習(xí)最新的檔案管理現(xiàn)代化制度，了解較為規(guī)范的現(xiàn)代化管理手段，提高企業(yè)人事檔案管理工作的實用性。

4.建立健全檔案管理制度。要想進(jìn)一步提升企業(yè)人事檔案管理工作水平，就必須構(gòu)建完善的企業(yè)人事檔案管理制度，加強(qiáng)企業(yè)人事檔案管理制度的落實，確保企業(yè)人事檔案管理工作有制度可以依據(jù)。檔案相關(guān)的管理制度應(yīng)從企業(yè)的實際情況和實際需要出發(fā)，與企業(yè)運作、運營相適應(yīng)，符合企業(yè)的發(fā)展路線以及企業(yè)文化。明確檔案歸檔和相關(guān)流程，確定檔案管理人員的義務(wù)和職責(zé)，可以使檔案管理工作更好地開展。

篇（7）

人事檔案管理是一項與基層事業(yè)單位發(fā)展息息相關(guān)的管理工作，保證了基層事業(yè)單位有效的運行，人事檔案管理可以充分體現(xiàn)事業(yè)單位自身的發(fā)展情況，體現(xiàn)事業(yè)單位用人情況，體現(xiàn)事業(yè)單位的精神文明建設(shè)程度，因此，創(chuàng)新基層事業(yè)單位人事檔案管理，可以在很大程度上促進(jìn)事業(yè)單位對內(nèi)部情況的控制和了解，進(jìn)而提出科學(xué)的決策，基層事業(yè)單位實現(xiàn)全面的發(fā)展。

1基層事業(yè)單位人事檔案管理的重要性

人事檔案詳細(xì)記錄了事業(yè)單位員工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、政治面貌、思想道德以及職業(yè)素養(yǎng)等個人情況，將員工的個人情況詳細(xì)記錄并備份，同時將員工在職期間做出的業(yè)績和所犯的錯誤記錄在冊，作為員工個人發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的評判之一，是員工升遷、轉(zhuǎn)正等的依據(jù)。人事檔案管理的前提條件是檔案中的信息真實、可靠、全面，管理基層事業(yè)單位人事檔案時需要嚴(yán)格審查檔案信息，加強(qiáng)對員工信息的了解，更好的實行人才管理，更合理的對工作人員進(jìn)行分配和利用，真正發(fā)揮人才的優(yōu)勢，提高事業(yè)單位的業(yè)績和個人的業(yè)績。由此可見，人事檔案是一件隱形的財富，盡管不能直接使用其價值，但是可以通過轉(zhuǎn)換和分配信息，實現(xiàn)基層事業(yè)單位科學(xué)化管理，促進(jìn)基層事業(yè)單位持續(xù)發(fā)展。

2基層事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀

2.1檔案管理人員素質(zhì)無法滿足檔案管理的需要

檔案對于事業(yè)單位檔案當(dāng)事者而言，具有十分重要的地位，檔案管理是一件過程復(fù)雜、步驟繁瑣的工作，這就需要檔案管理人員具有良好的檔案管理素質(zhì)，能夠熟練掌握每一份檔案的材料，及時完成檔案材料的增添工作，?嚴(yán)格遵守人事檔案管理相關(guān)的制度進(jìn)行檔案的管理和出借使用。但是，近幾年事業(yè)單位人事改革政策的實施，使管理人員不能再繼續(xù)享有公務(wù)員的待遇，事業(yè)單位檔案管理人員數(shù)量越來越少，人員流動頻繁，對檔案管理人員管理素質(zhì)的培養(yǎng)是極為不利的，同時對檔案管理工作正常進(jìn)行造成嚴(yán)重的影響，可見提高基層事業(yè)單位檔案管理人員的素質(zhì)亟不可待。

2.2人事檔案管理體制落后

目前，我國大多數(shù)的基層事業(yè)單位檔案管理仍然是延續(xù)原有的檔案隨人流動的管理模式，這使得事業(yè)單位調(diào)換崗位和人才流動有很大的局限性。受人事檔案管理部門管理體制落后，管理設(shè)備落后的影響，很多人事檔案存在一定程度上的破損，對檔案的參考價值造成嚴(yán)重的影響。以小見大，檔案管理人員對待檔案管理工作的態(tài)度可以看出社會對檔案的態(tài)度，社會對檔案的忽視使投入到人事檔案管理中的資金，不足以應(yīng)對所需資金，造成管理設(shè)施的落后，當(dāng)務(wù)之急就是完善人事檔案管理體制，同時提高檔案在社會中的認(rèn)可和地位。

2.3人事檔案管理的信息化程度不高

隨著技術(shù)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在各行各業(yè)得到廣泛的使用和認(rèn)可，但是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用并沒有改變檔案管理手工操作的現(xiàn)象，基層事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員均表示人事檔案的信息管理系統(tǒng)缺乏安全性。甚至部分事業(yè)單位為方便查閱，將員工的個人信息和檔案的目錄存放在電腦里，實踐證明檔案檢索中出現(xiàn)的錯誤和外借出錯都是因為手工操作造成的，可見，人事檔案管理的信息化程度不高。

3基層事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新

3.1加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

基層事業(yè)單位人事檔案是一個具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)性的工作，需要工作人員工作態(tài)度認(rèn)真、謹(jǐn)慎，對人員檔案資料嚴(yán)格保密，可見，人事檔案管理需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才。為此，基層事業(yè)單位一定要加強(qiáng)建設(shè)人事檔案管理隊伍，不斷提高檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，提升檔案管理水平。首先，基層事業(yè)單位應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、態(tài)度謹(jǐn)慎的員工完成人事檔案管理工作，同時還要通過定期考核、培訓(xùn)的方式增強(qiáng)人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)，提高專業(yè)知識和專業(yè)技能，此外，為保證檔案管理人員可以及時掌握最主流的知識理論和最前沿的檔案管理技術(shù)，要組織員工按時參加一些學(xué)習(xí)活動，做到與時俱進(jìn)，緊追時代潮流步伐。

3.2完善人事檔案管理體制

人事檔案管理工作復(fù)雜、繁瑣，應(yīng)該有完善的人事檔案管理機(jī)制對其進(jìn)行約束，否則，人事檔案管理工作就會無從下手。基層事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合目前我國人事檔案管理工作的發(fā)展?fàn)顩r，制定、完善人事檔案管理機(jī)制，制定明確的規(guī)定約束檔案的收集、歸檔、整理、借閱等環(huán)節(jié)，并且將責(zé)任具體落實到具體人員上，做到人事檔案管理有據(jù)可依，推進(jìn)基層事業(yè)單位人事檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

3.3完善人事檔案功能

基層事業(yè)單位人事體制的變革使單位的人員不再禁錮在一個崗位或者是單位，因此，基層事業(yè)單位人事檔案管理部門要注重記錄、管理檔案，使檔案的內(nèi)涵得到不斷的豐富，不斷更新保險、勞動技能以及個人專業(yè)特長等內(nèi)容。為了便于后期的查閱和考核，基層事業(yè)單位要保留原有單位的人事檔案信息。除此之外，基層事業(yè)單位招聘新人員或者是解聘現(xiàn)有人員時，要加強(qiáng)和相關(guān)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通、交流，人事檔案材料做到順利、安全的流動，共同研究適合企業(yè)持續(xù)發(fā)展的人事檔案管理辦法，保證基層事業(yè)單位人革下檔案管理工作的順利轉(zhuǎn)型，使人事檔案的參考價值和作用得到很好的發(fā)揮。

4結(jié)束語

我國目前的基層事業(yè)單位檔案管理工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國事業(yè)單位變革的具體需求，對基層事業(yè)單位人事檔案管理方式進(jìn)行創(chuàng)新改革勢在必行。制定完整的人事檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，不斷完善人事檔案管理的管理機(jī)制和管理功能，讓基層事業(yè)單位的認(rèn)識管理工作可以進(jìn)入到一個新的臺階，為我國的基層事業(yè)單位整體的改革提供動力，提高人才資源的合理利用率，促進(jìn)創(chuàng)建和諧的社會主義社會。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:人事檔案;管理中心;科學(xué)管理;網(wǎng)絡(luò)

Key words:personal files;management center;scientific regulation;network

中圖分類號:G275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0096-02

人事檔案作為人生經(jīng)歷的記錄,既嚴(yán)肅而又神秘。長期以來,人事檔案始終處于保密狀態(tài),經(jīng)常引起人們對檔案材料內(nèi)容的猜想。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,遮蓋人事檔案的神秘面紗被揭開,人們在某種程度上能接觸自己的人事檔案,而有關(guān)對人事檔案管理的話題談?wù)摰娜艘苍絹碓蕉?在許多網(wǎng)站、媒體、學(xué)術(shù)論壇的討論中,人事檔案不透明是人們關(guān)注的問題。

本文就人事檔案管理現(xiàn)狀及模式,人事檔案管理存在的弊端及今后管理發(fā)展趨向,談點粗淺的看法。

1 現(xiàn)階段人事檔案管理的現(xiàn)狀及弊端

人事檔案是綜合記錄和反映個人經(jīng)歷、品德、業(yè)績才學(xué)和工作表現(xiàn),并以個人為單位組織起來的文件材料,是黨政組織、企事業(yè)單位了解、選拔和使用人才的重要信息源?，F(xiàn)階段我國人事檔案管理模式是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的既陳舊又不健全的管理模式。在人員相對穩(wěn)定的情況下,現(xiàn)行的人事檔案管理制度是可行的,但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立發(fā)展,社會有關(guān)各企事業(yè)單位關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和整改等,使大量的失業(yè)、擇業(yè)人員涌入市場,流動人口增大,人事檔案調(diào)動頻繁,再加上一些用人單位和個人對人事檔案的作用認(rèn)識不夠,造成無檔或死檔。現(xiàn)階段我國人事檔案管理存在的弊端主要表現(xiàn)以下幾方面:

(1)人事檔案隸屬混亂。參加主管人事檔案的有組織、人事、勞動、人才交流中心等部門,甚至一些無權(quán)保存或管理人事檔案的單位也來保存和管理人事檔案,人事檔案出現(xiàn)“多頭”管理狀態(tài)。

(2)人事檔案管理極其分散。人事檔案有的保存在用人單位,有的保存在人才交流中心,有的甚至保存在私人手中,處于一種“分散”管理狀態(tài)。

(3)人事檔案管理不規(guī)范。人事檔案管理人員一般多是兼職,由于忙于其它業(yè)務(wù),忽視了平時立卷整理工作,更有甚者,上面一個通知下來要進(jìn)行評估檢查,一些部門為了“按時完成任務(wù)”,抽調(diào)一些不懂專業(yè)知識的人員進(jìn)行檔案突擊整理工作,造成了人事檔案整理的不規(guī)范性。

(4)沒有建立平時立卷的制度。平時不立卷造成了應(yīng)歸檔的文件材料不能及時歸檔或不歸檔,人事檔案材料不全,不能真實地反映個人的情況,使用人單位不能全面了解所用人的全部情況,給選拔干部、考核、晉升工資等項工作造成不便。

(5)人事檔案管理人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平低下。一些單位不重視人事檔案管理,不按規(guī)定設(shè)專職檔案員,管理人事檔案的人員大部分是兼職,而且流動性大,并且沒有經(jīng)過專門的檔案管理培訓(xùn),缺乏檔案管理的專業(yè)知識和應(yīng)有的素質(zhì),由這些人管理檔案,其結(jié)果造成管理松懈,在社會上產(chǎn)生了一些擅自建檔,擅自造檔、擅自篡檔和棄檔等不正當(dāng)現(xiàn)象。人事檔案管理的混亂防礙了人事檔案的安全性、保密性、連續(xù)性和權(quán)威性。

(6)人事檔案管理條例不健全。原有的人事檔案內(nèi)容陳舊貧乏不能及時反映個人學(xué)歷、職稱等方面的變化和工作業(yè)績情況等。

(7)上網(wǎng)難。現(xiàn)行的人事檔案管理部門上網(wǎng)存在很多困難,一定程度上已經(jīng)阻礙了我國人事檔案事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)有的人事檔案管理模式往往限制了人才流動,而且紙質(zhì)檔案攜帶也不便,不利于人事檔案的科學(xué)管理,人事檔案管理改革已勢在必行。而構(gòu)建人事檔案管理中心已成為信息社會電子時代人事檔案管理的新路子,其必要性已有大量闡述,理論研究和探索構(gòu)想也有一些新的成果。

2 構(gòu)建人事檔案管理中心的優(yōu)越性

構(gòu)建人事檔案管理中心是我國人事檔案管理進(jìn)一步走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、完善化、法制法的必然趨勢。

(1)構(gòu)建人事檔案管理中心可以集中管理各地區(qū)的人事檔案,有利于科學(xué)地管理人事檔案。通過利用人事檔案信息資源進(jìn)行人力資源的整體配置和合理開發(fā),在“人檔分離”為主要特征的人事制度的基礎(chǔ)上可以隨時做到“檔隨人走”,使人事檔案隨人員有序流動,有利于保障人事檔案的完整性與安全性。

(2)構(gòu)建人事檔案管理中心可以縮小我國人事檔案管理的外延,豐富人事檔案管理的內(nèi)涵,便于推廣人事檔案科技管理水平。

(3)建立人事檔案中心可以科學(xué)的、系統(tǒng)的管理檔案,讓專職專業(yè)技術(shù)人員科學(xué)地管理人事檔案,使人事檔案能真實客觀地反映個人經(jīng)歷、品德、才學(xué)和工作表現(xiàn),是樹立人事檔案權(quán)威性及管理水平的又一新舉措。

(4)我國正從一個法制不太完善的國家走向一個全新的、法制健全的國家,而建立人事檔案中心來管理人事檔案,可防止別有用心的人篡改人事檔案,也可以防止一些不法分子上網(wǎng)破壞人事檔案,這樣便于維護(hù)人事檔案的安全。

(5)建立人事檔案中心有利于個人信用檔案的建立。個人信用檔案是個人信用行為的記錄。如果設(shè)有統(tǒng)一的人事檔案管理,想建立完整的個人信用檔案,可以說是相當(dāng)困難的,也是不現(xiàn)實的。建立國家人事檔案中心,將為收集和查詢個人信用檔案材料提供廣泛的渠道和途徑,為建立和完善個人信用檔案創(chuàng)造條件,促進(jìn)個人信用檔案工作的不斷向前發(fā)展。

(6)建立人事檔案管理中心,有助于國家人事信息網(wǎng)的建設(shè)。各級各地可嚴(yán)格按照國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,對人事檔案進(jìn)行開發(fā),建立各種人事檔案信息數(shù)據(jù)庫,人們據(jù)此上網(wǎng)查閱人事檔案,這樣可以避免人事檔案在各單位之間的流動,減少人事檔案傳遞失誤的可能性。

3 網(wǎng)絡(luò)管理人事檔案是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果

建立人事檔案中心的最終發(fā)展趨勢是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。在我國加入世貿(mào)的今天,構(gòu)建國家人事檔案中心是一種適應(yīng)發(fā)展需要的新理念。上網(wǎng)并與世界接軌是我國加入WTO后的又一個新的課題。電子上網(wǎng)是社會進(jìn)步的標(biāo)志,人們可以通過觸摸屏幕或拖動鼠標(biāo)來查詢網(wǎng)上信息,這不僅操作簡單,利用方便,而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)傳輸檔案信息,不僅能使用戶享受到現(xiàn)代化的數(shù)字信息服務(wù),同時也促使具有悠久歷史傳統(tǒng)的檔案編研工作跟上時代的步伐,與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)同步發(fā)展,使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。網(wǎng)絡(luò)在發(fā)達(dá)國家檔案領(lǐng)域中應(yīng)用相當(dāng)廣泛,以其快捷、便利的優(yōu)點成為世界各國實現(xiàn)信息交流和資源共享的手段。建立我國各級人事檔案管理中心后,可以對各種人事檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)、編研,并利用現(xiàn)代化的手段在全國構(gòu)建一個統(tǒng)一的人事檔案信息管理網(wǎng)絡(luò),為人才市場提供更加公開、公平、公正的競爭環(huán)境。利用者通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入人事檔案網(wǎng)頁后,經(jīng)登錄辦理相關(guān)手續(xù)后,允許進(jìn)入網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù)庫檢索,閱讀所需的人事檔案信息或通過留言、電話、電子郵件等與人事檔案中心聯(lián)系,人事檔案中心可以通過郵政傳遞為利用者提供檔案復(fù)印件或檔案證明,以達(dá)到利用人事檔案的目的。由此可見,網(wǎng)絡(luò)查詢?nèi)耸聶n案以其快捷、便利等特點全方位的為用戶服務(wù),它是人事檔案為社會服務(wù)的必然結(jié)果,也是人事檔案管理今后的發(fā)展方向。

4 人事檔案進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)管理所面臨的考驗

一種新的事物出現(xiàn)總是要伴隨許多問題,人事檔案上網(wǎng)也不例外。上網(wǎng)既有利又有弊,如人事檔案中有些材料是不易公開的。因此,上網(wǎng)前應(yīng)建立健全人事檔案管理及利用的法規(guī):

一是逐步建立健全人事檔案管理的法制,有條件地實現(xiàn)人事檔案信息資源的整體開發(fā)和社會共享。

二是應(yīng)建立相關(guān)的網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫,來介紹人事檔案工作法規(guī)。

三是人事檔案信息的道路要暢通。各單位各部門要將最新的材料及時有效地傳到管理中心,以便提供最新的信息給利用者。

四是要從我國的國情和實際出發(fā)建立人事檔案中心。應(yīng)分級管理,對不益公開的相關(guān)資料提供給不同的使用者。

五是人事檔案管理中心要開展網(wǎng)絡(luò)利用檔案服務(wù),必須根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行鑒定,通過密與非密的界定工作后,確定可以向社會開放的檔案。

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人事檔案是掌握人才信息的重要途徑，是選賢舉能、管理人才的重要手段?，F(xiàn)代社會是一個向管理要效益的社會，企業(yè)人力資源管理水平的高低，直接決定了企業(yè)未來的發(fā)展。同時，高效率的人事檔案管理既是檔案管理人員實現(xiàn)自身價值的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)管理水平提升的重要標(biāo)志。為此，我們必須要對企業(yè)人事檔案管理的現(xiàn)狀有一個宏觀的把握，才能夠保證人事檔案的管理水平有所提升。

一、人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）人才對檔案的重視程度日趨弱化

隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營模式正在朝著多元化的方向發(fā)展，在這樣一個社會背景下，傳統(tǒng)的人力資源分配制度逐漸被淘汰?，F(xiàn)代企業(yè)的人才引進(jìn)，多數(shù)采用聘用制，用人單位更加重視人才的能力，而非資歷。同時，目前的轉(zhuǎn)檔手續(xù)周期長、程序繁復(fù)，這直接導(dǎo)致人才在工作變動過程中放棄轉(zhuǎn)檔。特別是沿海地區(qū)，由于這一地區(qū)的人員工作變動更為頻繁，加之很多人認(rèn)為檔案在求職就業(yè)過程中發(fā)揮的作用并不大，尤其是一些非黨員、年輕人更是如此。據(jù)相關(guān)資料顯示，在我國各級人才市場中，保存的人事檔案有將近60萬份無法于主人取得聯(lián)系，而且這一數(shù)字還在持續(xù)增長。

（二）檔案管理水平有待加強(qiáng)

由于社會對檔案管理工作的不重視，企業(yè)對于檔案管理人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)也在降低。目前，在崗的檔案管理人員，多數(shù)為非專業(yè)人士，檔案知識相對匱乏。比如認(rèn)識不到檔案管理工作的重要性；對檔案材料的整理、歸檔、建檔、裝訂等業(yè)務(wù)不熟練；許多企業(yè)中的檔案管理人員身兼數(shù)職，或者檔案管理干脆就是其他部門的在職員工；對檔案管理工作沒有熱情。這些因素嚴(yán)重制約了企業(yè)檔案管理水平的提升。從檔案管理設(shè)備配備方面看，多數(shù)企業(yè)幾乎沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，而是集辦公、倉庫、閱檔為一體，沒有鐵窗、鐵門等保護(hù)措施，防潮、防火、防鼠、防盜的技術(shù)仍然十分落后。許多檔案由于反復(fù)使用，加之陽光照射，已經(jīng)出現(xiàn)了紙張發(fā)黃、字跡褪色等情況，檔案的安全性與完整性得不到保障。

（三）檔案的信息化程度較低

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機(jī)已經(jīng)滲透到社會生活諸多領(lǐng)域。目前，檔案信息管理系統(tǒng)已經(jīng)建立，并且逐步得到推廣。但是多數(shù)企業(yè)的檔案管理信息化還停留在對將個人信息輸入電腦中的階段，很多技術(shù)并沒有應(yīng)用于檔案管理中去，部分企業(yè)的資料檢索、檔案查閱仍然采用手工方式，實現(xiàn)無紙化閱檔、信息化管理還有很長的路要走。

（四）非公企業(yè)忽視檔案管理

社會對檔案管理的不重視，除了表現(xiàn)為個人放棄檔案之外，還有就是非公企業(yè)忽視檔案管理?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視人才的能力，用人機(jī)制也日益靈活，企業(yè)管理者認(rèn)為考察檔案不如考察人才的工作表現(xiàn)更為直接。這直接導(dǎo)致員工的職業(yè)道德、性格特點、個人資歷等信息無法讓下一個企業(yè)了解，而且斷檔也有可能給員工的工作、學(xué)習(xí)、生活帶來一些困擾。

二、人事檔案管理的發(fā)展趨勢

（一）檔案管理電子化程度不斷加強(qiáng)

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，信息化、電子化已經(jīng)成為社會發(fā)展的必然趨勢，在這種形勢下，傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)出現(xiàn)種種弊端，而無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要。轉(zhuǎn)變檔案管理模式，推進(jìn)信息化、電子化進(jìn)程，已經(jīng)成為企業(yè)人事檔案管理的當(dāng)務(wù)之急。其中，檔案資料的電子化，是實現(xiàn)檔案管理信息化的基礎(chǔ)，也就是說只有正確的將紙質(zhì)檔案信息錄入到計算機(jī)中，使紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，才能夠正確的使用檔案，提高檔案的使用效率。然后再以電子化為基礎(chǔ)，逐步加快人事信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代辦公自動化系統(tǒng)，使其他部門能夠快捷、迅速的查找、使用檔案，同時實現(xiàn)電子化檔案與原始檔案的協(xié)同配合，極大提高檔案的使用效率。而且檔案管理實現(xiàn)電子化之后，能夠提高檔案的科技含量，同時還能夠有效防止對原始檔案的磨損與破壞，降低檔案管理的成本風(fēng)險。

（二）檔案管理朝著網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展

檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化是建立在電子化基礎(chǔ)上的，而檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的前提則是遵循國家的相關(guān)保密規(guī)定。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化是充分利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，從而實現(xiàn)檔案信息資源的共享。企業(yè)在推進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程時，必須要與檔案信息保密建設(shè)同步進(jìn)行，要對檔案資源使用的部門設(shè)置一定權(quán)限，沒有權(quán)限的部門或者個人，將無法查閱相關(guān)檔案資料。與此同時，我們還需要加強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)建設(shè)，提高檔案管理工者的職業(yè)道德水平與業(yè)務(wù)技能水平，使他們在做好保密工作的同時，能夠?qū)n案管理業(yè)務(wù)以及各種管理軟件熟練掌握，能夠在管理理念、管理方式不斷創(chuàng)新，從而依托現(xiàn)代的科技手段，實現(xiàn)企業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

（三）檔案管理方式日益多元化

目前，人事已經(jīng)成為人力資源管理的新方式，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，也是人才產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要保障。從微觀層面上講，人事制度就是將“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”，這種管理方式實際上就是將人事關(guān)系管理與人才使用管理相分離，簡單說就是企業(yè)只負(fù)責(zé)用人，而人事負(fù)責(zé)檔案管理。諸如工齡的計算、職稱的評定、各種保險的繳納等等，均由人事來負(fù)責(zé)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人事的服務(wù)方式也在逐步得到拓展，比如“人才租賃”制度，已經(jīng)在部分地區(qū)開始實行。這種方式主要是由人才市場作為人員的雇主而存在，全面負(fù)責(zé)員工的人事管理，而用人企業(yè)與人才市場簽訂的是租賃合同。這種制度不但提高了人力資源配置的效率，同時也減輕了企業(yè)檔案管理的負(fù)擔(dān)。

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案管理工作面臨著新的管理環(huán)境。檔案管理者必須要把握時展的趨勢，以及企業(yè)發(fā)展的客觀需要，從檔案管理的現(xiàn)狀入手，不斷探尋管理的新技術(shù)、新方法來解決檔案管理過程中遇到的新問題，積極推進(jìn)檔案管理的信息化、電子化以及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，從而為企業(yè)的平穩(wěn)、健康發(fā)展提供有力保障。

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1.1 人事檔案管理制度落后。高校人事制度已經(jīng)改革為聘用制和崗位管理制度，但是，高校人事檔案管理工作制度還沒有及時地改變。

人事檔案管理制度相對落后，體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）管理制度不健全。在高校人事檔案收集階段缺乏保密機(jī)制，檔案資料在遞交、檢查、審核等必要程序上容易出現(xiàn)問題，導(dǎo)致資料泄密；在檔案歸檔、查閱階段也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，致使入檔材料處于堆積狀態(tài)，甚至發(fā)展成檔案材料丟失、不完整等情況。（2）管理手段落后。目前，許多高校人事檔案管理工作仍基本靠手工操作，缺乏基本的管理設(shè)備與先進(jìn)的管理手段，部分高校不愿利用網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案資料，有的還習(xí)慣于傳統(tǒng)筆記手寫。

1.2 人事檔案管理人員工作意識落后。（1）身份觀念依舊。在傳統(tǒng)人事檔案管理中，總存在一種對檔案所屬人身份不同采取不同態(tài)度的工作觀念。容易造成干部檔案齊全、完整性較高、保存較為完好；而一般工人檔案則出現(xiàn)失真、遺失現(xiàn)象。（2）檔案管理意識淡薄。一是領(lǐng)導(dǎo)不注重檔案管理隊伍的建設(shè)與穩(wěn)定，造成人員配備不足，管理知識缺乏；二是廣大職工普遍對人事檔案歸檔內(nèi)容、管理范圍及檔案管理工作重要性等缺乏全面深刻的認(rèn)識，導(dǎo)致對應(yīng)歸檔材料不能及時送交檔案部門管理，造成人事檔案歸檔不全現(xiàn)象。這不僅違反管理規(guī)定，也給利用工作埋下隱患。（3）崗位競爭意識不強(qiáng)。許多從事高校人事檔案管理工作者，總覺得自己的工作比較有保障，特別是在本單位工作時間較長的職工，似乎覺得高校工作是一種“鐵飯碗”，無形中形成一種消極對待工作的態(tài)度。

2 新制度下高校人事檔案管理的應(yīng)對策略

篇（11）

醫(yī)院人事檔案管理離不開人事管理活動，包括對醫(yī)院工作者的文化程度、技能水平、思想品德素養(yǎng)等方方面面的真實反映，它不僅為醫(yī)院人才調(diào)度和選拔提供了重要的參考價值，而且在醫(yī)院人事管理的工作中的作用越來越明顯，特別是隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，信息的發(fā)展，醫(yī)療改革也越來越深化，人事檔案管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，更新的要求，我們對其的重視度也應(yīng)該隨之增強(qiáng)。

一、當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理的狀況及問題

(一)人事檔案管理人員的管理意識有待提高醫(yī)院過分看重臨床一線服務(wù)，認(rèn)為醫(yī)院的主要性質(zhì)就是救死扶傷，保證醫(yī)療服務(wù)的高水平，而對人事檔案管理不那么看重，導(dǎo)致該崗位的工作人員普遍管理意識不夠。

(二)提升人事檔案管理人員的專業(yè)水平現(xiàn)如今醫(yī)院人事檔案管理人員的管理水平差別很大，主要是有些醫(yī)院不曾高度重視人事檔案管理工作，在進(jìn)行該崗位的人員分配時存在隨意分配的情況。殊不知，人事檔案管理工作需要具有與之相對應(yīng)的專業(yè)技能的工作人員來從事，主要是該工作業(yè)務(wù)性較強(qiáng)?，F(xiàn)代信息技術(shù)日益進(jìn)步，為適應(yīng)時展，在醫(yī)院檔案管理方面應(yīng)培養(yǎng)更多具備較強(qiáng)計算機(jī)操作水平的人才。

二、新形勢下人事檔案管理對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析

在醫(yī)院人事活動中形成了醫(yī)院人事檔案管理，記錄醫(yī)務(wù)工作人員過去的工作經(jīng)歷和獲得業(yè)績的情況。其中包括一個人的專業(yè)方向、業(yè)務(wù)能力和思想道德等各方面的情況。工作人員的綜合情況可以通過查看人事檔案獲得?，F(xiàn)代醫(yī)院存在著激烈的競爭，主要是社會的進(jìn)步和不斷深入的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)務(wù)人員作為醫(yī)院的一種無形資產(chǎn)，關(guān)系到醫(yī)院能夠健康快速發(fā)展，而醫(yī)務(wù)人員的工作能力和治療水平便是醫(yī)院彼此之間競爭的重要籌碼。醫(yī)院的收入要提高，整體綜合競爭力想更強(qiáng)，就必須有厲害的學(xué)科帶頭人和高精尖的醫(yī)務(wù)人員。人事檔案管理部門管理著醫(yī)院高素質(zhì)醫(yī)療人才，記錄了所有醫(yī)務(wù)人才的重要信息。醫(yī)院若能提高人事檔案管理的意識，認(rèn)識到該工作的重要性，將每個醫(yī)務(wù)工作者的真實水平充分發(fā)揮出來，同時大力支持醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)術(shù)研究，為促進(jìn)醫(yī)院更好更快的發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)，醫(yī)院因此形成良好的口碑，不僅能讓醫(yī)務(wù)工作人員的收入增加，而且醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益也隨之提高。

(一)高效的人事檔案管理通過降低醫(yī)院成本的方式，促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代人事管理在計算機(jī)信息技術(shù)的推動下，工作效率不斷提高，醫(yī)院人事檔案管理可以說發(fā)生了驚人的變化?，F(xiàn)代計算機(jī)的存儲和計算能力強(qiáng)大，能夠?qū)⑨t(yī)院全體工作人員的信息準(zhǔn)確的記錄下來，因此計算機(jī)管理系統(tǒng)可以用于醫(yī)院人事檔案管理。人事檔案管理工作借助專業(yè)軟件速度更快，不僅大大提高了醫(yī)院人員信息的實用性，同時也使醫(yī)院的人事檔案管理的效率大大提高。過去，計算機(jī)管理還沒出現(xiàn)，人事檔案管理都是采用紙質(zhì)版的形式，醫(yī)院的人數(shù)眾多，每年需要收集和整理的紙質(zhì)檔案都很多，這些紙質(zhì)檔案怕潮濕，為了保持紙質(zhì)的干燥和完整，必須有專人管理，并且建有安裝了除濕設(shè)備的專門的倉庫。而今，由于信息技術(shù)的進(jìn)步，信息化手段開始被用于醫(yī)院人事檔案管理。自從計算機(jī)處理人事檔案管理工作后，紙張的使用減少，辦公費用也隨之大大降低，人力資源檔案管理人員也大幅減少，人力資源成本也因此降低。醫(yī)院可以將以前被人力資源檔案占用的倉庫用于臨床一線工作，這不僅節(jié)省了庫房的成本，而且醫(yī)院的收入也因此增加，進(jìn)一步為提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)高效的人事檔案管理能夠一定程度上提高工作效率醫(yī)院每年都會進(jìn)行績效考核工作，部門工作人員的績效管理與工作量緊密聯(lián)系，目的是讓醫(yī)院各部門的工作效率得以提高。人事檔案管理工作可以促進(jìn)績效考核更科學(xué)更合理的開展，它為醫(yī)院提供了各工作人員包括工作能力和職稱信息等方面的詳細(xì)信息。同時為了使得醫(yī)務(wù)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，就必須嚴(yán)格進(jìn)行績效考核，加強(qiáng)懲戒醫(yī)務(wù)人員的績效。人事檔案管理為促進(jìn)績效考核的進(jìn)行提供了指導(dǎo)價值，進(jìn)一步為醫(yī)院各部門創(chuàng)收，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。

三、解決醫(yī)院人事檔案管理問題的具體建議

(一)樹立醫(yī)院人事檔案管理人員的管理意識人事檔案管理關(guān)系到醫(yī)院人事管理中的很多方面，其中包括醫(yī)院人員調(diào)動，所以急需對醫(yī)院人事檔案管理工作人員的管理意識進(jìn)行樹立。發(fā)展醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，也需要加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案的管理工作。加強(qiáng)檔案管理人員對該工作的積極性和認(rèn)可度，提高他們自身的檔案管理意識，就要求醫(yī)院不論是人力還是財力上都需要更多的支持檔案管理部門。

(二)醫(yī)院人事檔案管理人員的專業(yè)水平有待提高醫(yī)院人事檔案管理在選拔人才時，不僅要求其對醫(yī)院工作熟悉，而且必須有很強(qiáng)的計算機(jī)操作水平，也就是所謂的專業(yè)復(fù)合型人才。對醫(yī)院已有的管理人員而言，需要起模范帶頭作用，通過加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，在醫(yī)院內(nèi)部考核過程中選出潛力大的人員進(jìn)行培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務(wù)和專業(yè)水平，為醫(yī)院人事檔案管理提供更多有能力的骨干人員。同時，醫(yī)院也可以利用高薪加強(qiáng)引進(jìn)人才，使得全所檔案管理人員的水平整體提高。

(三)加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理人員的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)醫(yī)院檔案管理工作開展的好，就必須提高工作人員的創(chuàng)新意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在日常工作中，應(yīng)注意人事檔案管理人員開拓思路的調(diào)動，使得他們勇于創(chuàng)新，打破原有的自我約束模式，與時俱進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新思維；同時大力提供物力和財力的支持，鼓勵人事檔案管理人員在工作過程中由被動接受的鴕鳥模式向主動創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)變。醫(yī)院檔案人事管理應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀人力資源的培養(yǎng)和合理人才的配置，平時增強(qiáng)檔案管理工作的重要性的宣傳。人事檔案管理工作想要最大限度實現(xiàn)價值，就必須通過使用高科技設(shè)備的手段，使得人才信息傳播速度提高，同時建立起與其它部分的密切聯(lián)系。

(四)醫(yī)院人事檔案管理制度有待健全提高醫(yī)院檔案管理工作效率離不開健全完善的醫(yī)院人員檔案管理制度，保證檔案的有效性和真實性，就必須做到與人與檔案不分離。醫(yī)院人事檔案管理人員的激勵制度、績效考核制度需要從實際出發(fā)，更應(yīng)該以人為本。在建立激勵制度時，應(yīng)該給那些富有創(chuàng)新意識，具有創(chuàng)新精神，成績優(yōu)異的員工給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，同時對他們的成績進(jìn)行廣泛宣傳，主要目的是為醫(yī)院營造良好的工作風(fēng)氣。在建立績效考核制度時，應(yīng)重點把握批評和贊揚的力度，同時采用不定期與定期檢查的方式。

(五)建立并完善人事檔案管理信息系統(tǒng)醫(yī)院人事檔案管理工作要求醫(yī)院積極開發(fā)和引入可以為日常人事檔案管理和醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，做到認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)的特點，從醫(yī)院人事檔案管理信息的實際情況出發(fā)，充分利用和整合優(yōu)勢資源，虛心學(xué)習(xí)，借鑒其他醫(yī)院人事檔案管理的成功經(jīng)驗。通過有效集成醫(yī)院已有信息管理技術(shù)與新型信息管理技術(shù)，建立相應(yīng)的社會實踐、人員招聘、技術(shù)研究、日常運行檔案管理平臺和崗位調(diào)動管理平臺，在此基礎(chǔ)上，建立人才培養(yǎng)管理與培養(yǎng)模式，制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)與管理梯度。同時將臨時工就業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行建立健全，對臨時工信息錄入申報、查詢、臨時工保險、核準(zhǔn)用工計劃、工資等方面進(jìn)行有效管理。總之，科學(xué)建立醫(yī)院人事檔案管理信息系統(tǒng)，并在實際工作中對管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級完善，可促進(jìn)醫(yī)院人事檔案管理工作高效進(jìn)行。