緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區規劃的作用范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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0 引言

色彩不僅是一種視覺顏色，還影響著人們的情緒和心理，甚至是蘊含深厚文化的美學，在生活中無處不在。經濟發展加快了城市化進程，國內建筑行業日臻成熟，作為日常的主要活動場所，人們對居住區提出了更高的要求，除了實用性和經濟性，美觀性、環保性、舒適性越來越受重視，色彩的作用也日益凸顯。當前，許多居住區在規劃時，如何設計合理的色彩搭配，成了研究的重點問題。

1 色彩

1.1 概念

色彩是對光的吸收和反射，反映在人的大腦中，對視覺神經加以刺激所形成的信號，簡單來說，多指視覺所看見的各種顏色，由色相、純度和亮度三個要素組成。

1.2 色彩美

色彩是一種人文美學，通過對比、調和可形成色彩美。①對比。多種色彩集中時會形成鮮明的對照，色相、冷暖、面積、明度等都有所不同，在色彩應用中，對比起著關鍵作用，人們只有通過對比，才能感受、分辨各種色彩。對比度太弱，易產生單調感，太強易引起視覺疲勞；②調和。為取得美的效果，需多種色彩有機結合、加以協調，在各方面皆是如此，至少需要兩種色彩進行調和，才能取得均衡的效果。

1.3 色彩在居住環境中的應用

居住區是人們活動的主要空間，色彩在其中的比重很大，如在我國古代，建筑色彩的地域性較為明顯，南方氣候溫和、山清水秀，住宅房屋以白墻灰瓦為主要標識，給人一種淡雅清麗的感覺；北方如紫禁城，以金黃色為主，顯得比較高貴威嚴，是皇權的象征。在冷色暖色選擇方面，如閩粵地區，因氣溫較高，建筑多使用冷色調。隨著人們環保意識的提升，綠色小區成了當前的主流。從空間位置來看，若在郊區，由于面積廣闊，多與山水相連，主要起度假旅游之用，常選擇粉白等柔和色調，為使整體效果更好，門窗多作為重點，且屋頂比墻色要深；而在市區，由于空間小、建筑密集，軟色調不太適合，為使人們保持高度清醒，建筑常選擇淺黃、珊瑚紅等偏冷的后退色，也有紅綠、紫黃、橙藍等多種搭配。

2 色彩在居住區中的作用

2.1 給人以美的視覺享受

在評價住宅區的優劣時，第一印象多來自視覺，而色彩無疑最為關鍵。隨著建筑行業的進步，人們對居住環境的舒適度和美觀性更為重視，色彩和外型緊密相連，相比之下，色彩的沖擊力更強，更容易吸引人的眼球。在居住區內，不管是建筑樓房、景觀小品，還是綠化鋪地，多種色彩結合，給人以美的享受。不同的色彩會產生不同的感覺，如暖色波長較長，易形成視覺擴散，作用于眼睛時會產生膨脹感，而冷色則給人收縮感，使人覺得距離較遠；而同樣是暖色，純度和亮度較低時，感覺很樸素，高明度則是華麗。此外，從人的生理功能來看，中性灰色是最佳色彩，且一種顏色很單調，所以常需要補色，如注視紅色時間過久，便會產生綠色殘像。

2.2 影響人們的情緒和心理

色彩在心理學中是很重要的一塊，由于色彩是人的大腦對外界光的反映，所以必然和心理情緒相關。在居住區內，常設置有綠化帶，配以花草樹木，因為綠色能夠減輕疲勞，令人感到身心愉悅放松；紅色的樓房讓人覺得喜慶，也能夠激發人們的熱情；粉紅色可安撫情緒，所以對于多病或有多動癥的人，適合住進粉紅色建筑；將窗戶涂成黃色，有利于減輕人們的苦悶情緒。

2.3 具有深厚的文化底蘊

色彩是一門高深的學問，蘊含著內在獨有的文化，城市發展的核心是城市文化，隨著城市化進程的加快，建筑行業進入帶了一個新的階段，使用的多是地方材料、融入了傳統工藝，而作為材料的基本屬性，色彩承擔著傳承傳統文化的作用，是城市人文環境的重要組成部分。居住區從人類誕生初就有了，雖經過漫長的發展變遷，但始終保持著深厚感情，色彩在其中的地位十分重要，富含深厚的文化底蘊。

3 色彩在居住區規劃設計中的實際應用分析

3.1 市區居住區的色彩分析

某住宅小區位于市中心，與流經市區的河流相鄰，占地面積205000m2，共有6棟住宅樓，高度均為98m ，小區內有兩個池塘，另有一幢2層高的幼兒園，及一座小型景觀庭院，因位于市中心，空氣污染指數偏高，為打造特色建筑，設計者將住宅樓涂以淺玫瑰紅色，與池塘、河流相對應，成對比色。在景觀庭院內，設有綠化草坪，道路以紅磚鋪地，另栽有各色花草，兩三處石制小品，綠意盎然，其間夾雜著紅、黃、粉、紫等輔色，庭院架空柱廊則以白緹相間，色調和諧，給人以春天的感覺。底層的柱廊則使用深色大理石，使其托架作用十分明顯，內部有一自然泳池，可調節小區的微氣候。

幾幢住宅樓錯落有致，與其他建設配合較好，但在選擇顏色上稍有不足，使用淺紅色，整體來看，該顏色較深，以令人感覺到壓抑。另外，庭院的架空層場地狹窄，栽種植物較多，住戶多來此觀賞活動，易產生擁擠，且色彩較暗，需要人工照明。

為此，設計者認為應該有所改動，如在池塘水體的反射作用下，住宅顏色可換做比淺的顏色，以減輕視覺上的體量；為減輕壓抑感，可選擇同一色調的不同顏色，以增強識別性；為節省人工照明，減輕沉悶感，在地下室可選擇反光色較強的顏色；庭院內某些不必要的觀賞建筑可相應的去除，在統一色調的基礎上，可擴大空間。

3.2 郊區居住區的色彩分析

某居住區規模較大，內部又可劃分為幾個小區，位于某市郊區，中心是一人工湖，呈不規則狀，湖水青碧，上架有曲折的白石橋，岸邊栽種多種花草樹木，不遠處為房屋建筑，有淡黃、淺粉等顏色。在各小區內，分布有休閑庭院，供人們活動休憩。

該居住區是在原有基礎上不斷擴大的，在色彩的應用上有很大變化。最初建設時，住宅樓布置比較規整，高度統一，顏色采用藍白兩種，栽種的植物也比較單一，色彩單調、變化較小。在后來擴建時，對色彩的重視度大幅提升，墻身有淺紅或淺黃與磚紅相稱，屋頂以灰色為主，為了減少沉悶感，局部采用棕紅色；陽臺圍欄采用黑色；在綠化帶內，有紅花點綴；燈柱統一為墨綠色，黑色鑄鐵襯木板的座椅設置在樹蔭下，氣氛頗為安逸。

設計者認為應作如下變動，如設置有統一的道路系統用色，包括指路牌、路燈欄桿等，各小區的休息娛樂設施則可凸顯特色；因居住區較大，為能夠找準方向，可對道路進行分級設色，并做好標記，同時設置小區平面指示圖，用色與道路實際顏色保持一致；小區面積較大，陽光充足，為減小室內外色彩的強烈反差，應設置挑檐；在外墻及其他設施的維修中，建筑盡量施以不同色彩，以方便區分，或將窗框設置為不同顏色；

4 結束語

隨著建筑行業的進步，色彩的作用愈發突出，居住區是人們的主要活動空間，越來越受人們重視，為提高舒適度和美觀性，人們在規劃設計居住區時，往往對色彩予以認真考慮，以取得良好的整體效果。

參考文獻：

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1 我國小區園林景觀設計的發展歷史

從20世紀的70年代起，由于組團綠化的概念流傳到了中國，才使得我國居住小區有了環境設計一說。然后經過十年的發展，到20世紀80年代末期，我國便開始向國外學習并根據其規模綠化等概念來研究我國的小區綠化方案。直到20世紀90年，我國人民生活水平得到了質的飛躍，審美觀念以及環保意識不斷變強，人們越來越追求生活的質量，買房時也開始關注購房所在小區的環境美化程度，因此小區環境綠化設計工作開始得到更多人的認可。在現代生活中不論是夕陽還是清泉以及竹影等等這些都會引起人的思想變化，在園林景觀設計之中，一方面要讓人觸景生情，另一方面則使“情”升華為“意”，把人的感情上升到了更高的層次，這樣才能滿足人們更高層次的文化精神享受的需求。

2 小區規劃中園林景觀設計的意義

小區綠化是小區中必不可少的內容。通過植物的搭配給小區以綠色和活力，讓小區環境富有生命力，能夠對改善居住環境起到至關重要的作用，因此在衡量小區居住環境水平的時候，綠化是一個重要指標。

園林景觀設計除了為居住在小區的居民帶來舒適和方便之外，最主要的是將景觀與居民融為一體，給人一種彼此不能分離的感覺，景觀帶給人以最大化的方便，滿足大多數居民的眾多需求，得到居民的喜歡和愛戴，而不是讓人去適應它。根據心理學內容可知，人們在對一種環境進行心里感知的過程就是對這個環境進行評價的過程，設計者只有透過環境本質，將所要設計景觀與人類本身結合在一起，把景觀設計看成不僅是人類的物質需求和享受，更是人類精神享受的升華，才能設計出更加優秀的園林景觀。

3 園林景觀設計在小區環境中的作用體現

3.1 園林景觀設計在小區環境中的空間作用

由于居住小區本身因素使得大部分的小區居住空間較小，因此進行園林景觀設計時對于小區的空間環境的設計更應予以重視，如何在有限的空間內做出兼實用和外觀于一體的景觀是園林景觀設計工作的重點內容。做到各空間功能不相沖突且皆為人用。例如活動空間和靜止空間則分別是給居民提供活動場所和休息場所，因此前者主要是空曠為主，后者是觀賞為主。精致的空間都有著綠地的映襯，比如建造人工園林、綠化院落等，優雅美麗的環境自然會成為人們休閑娛樂的主要場所。

3.2 園林景觀設計在小區環境中的功能作用

在現代小區園林景觀設計中，更多的強調“人性化”。所謂景觀人性化就是說在居住區景觀設計中多考慮一些人性化的設計，可以在休閑廣場中，設計散步的林蔭道、人造的小園林、休憩的池塘，健身運動設施等等。這樣也就將運動和休閑設施作為一個景觀，有機地增添到了居住區綠地系統中，充分地體現了人性化設計的獨到之處。

3.3 園林景觀設計在小區環境中生態作用

隨著時展居住區景觀生態建設不僅僅停留在生存、生理需求的生物層次，而是邁向心理和精神上的愉悅的高尚層次，是對美和情的追求。精神層次的需求會給小區的居住環境增添詩意和活力，也生動體現出了人與自然的和諧相處理念，居住區內外景觀的設計也應相互協調，最好形成綠脈網絡，居住區外的綠地景觀多廣場型綠地為主，連接居住區內外環境，成為環境的一個過渡地帶，同時也是居民休閑娛樂的主要場所，用綠色植物來美化居住區環境，不僅可以生成綠色屏障，還能夠使居住區內外環境相互映襯，帶給人以極好的視覺效果享受與休閑活動體驗。

在園林景觀設計中要以人為本，以生態為本，堅持住宅空間形態規劃格局、建筑風格、環境品質、文化特色，做到住宅和環境的和諧、功能的完善，使住宅建筑、人文景觀、戶外空間、綠化系統等交融在一起，即賦予綠地空間多樣性與功能的兼容性，形成良性住宅區綠色景觀生態系統，并進而和大地自然景觀生態系統相連。讓住宅區存在于可持續發展的綠地景觀生態系統中，讓人們生活于近自然的環境中。

4 總 結

小區園林景觀設計的主旨永遠是人與自然關系的協調，園林景觀設計要充分體現人文精神和人與自然和睦相處的主題，同時也是居民對環境的需求，也滿足小區現代化建設的宗旨。綠色植物的映襯再加上現代化的設備、人性化的布局以及一流的工程，這些優勢的綜合才是現代化小區所應具備的特點，也是受到人們歡迎和喜愛的主要原因。

參考文獻

1 章俊華.居住區景觀設計[M].北京：中國建筑工業出版社，2012

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一、高速公路建設與經濟發展理論

高速公路經濟論表明經濟發展和工業化進程的快慢不僅取決于社會分工協作的程度和科學技術的發展水平，而且還取決于交通運輸業的發展規模和速度，當這兩個條件都處于比較成熟狀態時，該國就會逐步走上國民經濟現代化軌道。 高速公路建設對工業發展，具有整合資源、降低成本、提高效益、促進產業轉移和升級的巨大作用，高速公路的建設和發展已成為新型工業化的強大推進器。

二、繞城高速西南環線的建設對花溪經濟社會發展的推動作

（一）繞城高速西南環線的建設改善了花溪區經濟運行環境。

高速公路的建設過程成為經濟中心形成的過程，高速公路的形成過程成為經濟走廊的發展過程，可以說，高速公路延伸到哪里，經濟技術開發就跟進到哪里。高速公路建設促進了對內、對外開放，使引進和利用內資、外資明顯增多。同時，每億元高速公路的建設投資，能直接帶動社會總產出近三億元。自2009年來，花溪區的經濟發展明顯加快。2010年經濟總量達到80億元，同比增長14.6%，總量指標超計劃目標9.2個百分點。全社會固定資產投資完成83.62萬元，同比增長31.8%，完成計劃目標。規模以上工業累計完成產值55.62億元，同比增長13.4%。由此可見，花溪區2010年經濟的發展明顯要快于往年。這其中一個重要的原因就是繞城高速西南環線公路的建成通車。

（二）繞城高速西南環線的建設大大提升了現代工業。

高速公路沿線往往成為工業升級和產業集聚發展的黃金地段。長距離、遠輻射和快捷、舒適、方便的交通環境，有力促進和推動了沿線工業產業的發展。特別是那些對汽車運輸依賴性強、時限要求高的企業得到超常規的迅猛發展，高速公路建設成為高新技術產業發展的重要載體。高速公路建設帶來高新技術產業的集聚發展，相應促進了工業布局的戰略調整，帶動了傳統產業改造、經濟結構優化和整個工業的提檔升級。花溪區2010年建設的幾個大項目無一不是依托繞城高速西南環線的通車，如小孟工業園、燕樓循環經濟工業示范園、黔峰生物科技園、花溪大學科技創業園、金石石材產業園。這些園區的開工建設，今后將成為花溪區的支柱產業，這不僅大大提高了花溪區經濟發展的速度，而且對花溪區現代工業的成型奠定了基礎。

（三）繞城高速西南環線的建設促進了農業產業化進程。

隨著高速公路的發展，農產品的儲運時間大大的縮短了，加速了農產品的流通和農業信息的交流。農村經濟結構也逐漸向產業化、集約型發展。高速公路的發展，使得果菜種植、畜產、水產和蛋禽養殖業等近郊農業的范圍不斷的擴大。近郊農業主要是以城市為消費地，其產品一般都有保質期和保鮮期并且市場價格也時有波動。而高度公路的發展為近郊農業提供的便捷的交通和靈通的市場信息。高速公路的發展，也為農業生產向專門化發展提供了條件。花溪區依托繞城高速西南環線，正在加快貴陽地利農產品物流園、羊艾農產品加工基地、特驅希望花溪區畜禽養殖基地、龍井生態農業觀光園、久安古茶綜合開發、萬畝生態林、黨武大型辣椒綜合批發市場等重點農業產業化項目建設。同時，組建或引進特色農產品加工公司，加快農產品加工產業化，提高農產品包裝水平，重點抓好黨武辣椒、青巖鹽菜、青巖雞辣角、青巖玫瑰糖、青巖豬腳、羊艾茶葉、趙司貢茶、久安古茶、湖潮雞蛋、高坡紅米、高坡黑毛豬等一批精品農產品以及民族服飾、銀飾、挑花刺繡等特色民族商品、旅游小商品的就地加工轉化，提升整體包裝上市的規模和品質，推進精品農產品的包裝上市。這些農副產品將來無疑都要通過高速公路快速運送，才能產生其應有的價值。

（四）繞城高速西南環線的建設促進花溪區現代物流業的發展。

高速公路極大便利了現代物流業的發展，同時高速公路還促進了運輸結構的優化。完善、快捷的高速公路運輸網，大大縮短了產銷地的時空距離，降低了商品交換的運輸費用，推動了商貿物流業的發展。花溪區政府工作目標中，其中一項就是圍繞南環線、重點產業和園區建設，加快南客車站、孟關汽貿城、改貌集裝箱物流中心、穗黔物流中心、貴陽地利農產品物流園、恒通物流中心、貴州國際汽車城工程機械物流園等項目建設。因此，繞城高速西南環線是花溪區發展現代物流業的基礎。

（五）繞城高速西南環線的建設進一步推動了花溪區旅游業的興盛。

花溪區旅游資源類型全、品位高、特色優勢突出，高速公路建設把貴陽市區與花溪眾多的山水自然風光和豐富的人文景觀聯通起來，使花溪區真正意義上成為了貴陽市的后花園。同時，依靠西南環繞給帶來的巨大人流，使花溪區將旅游資源優勢轉化為經濟優勢成為現實。集吃、住、行、游、購、娛為一體，極大地方便了游客，促進了旅游業的發展和繁榮。

（六）繞城高速西南環線的建設加速了花溪區城鎮化進程。

高速公路網絡化建設是政治、經濟、文化中心與周邊城市之間的橋梁和紐帶，改變了區域經濟發展的格局。高速公路成為調整區域經濟結構特別是推動城鎮建設發展的重要依托。自西南環線建成通車后，大大加強了花溪與主城區的聯系，花溪區至金陽新區僅需要20分鐘的時間，花溪區依托繞城高速加大布局產業集群，大力推進小城鎮建設，進一步提高了花溪區的城鎮化水平，為花溪區成為貴陽市的一個城區奠定了基礎。

三、結語

根據高速公路經濟理論，我們發現貴陽繞城高速西南環線的通行大大地拉近了花溪區與市區的距離，進一步提高了降低了商品及各種農產品的運輸成本，同時，不能大大提高了社會生產效率，帶動了沿線相關產業的布局和快速集聚，為人口的城鎮化提供了物質基礎，有力推得推動了當地經濟社會的快速發展。

參考文獻：

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【中圖分類號】TU884 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0203-01

一、社區概念的理論分析

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。它至少包括以下特征：有一定的地理區域，有一定數量的人口，居民之間有共同的意識和利益及較密切的社會交往。

大多數的研究者認為社區包含4個基本要素：第一，人群――社區必須包括人；第二，地理領域――盡管社會學界的某些“流行”觀點強調社區地理界線的“彈性”，但是本研究仍基于“地域特征是社區整合的重要因素”的觀點，并認為這是規劃研究和社區研究的契合點；第三，社會互動――在一個特定地區內的人民是彼此相互依賴的，社會互動強調的是社區組織。社區互動說明人們為了達到預期的目的，必須擁有共同的規范、習俗和方法；第四，共同感情――居民對社區的共同感情或稱為心理認同的概念，由此形成社區歸屬感。

二、社區規劃與住區規劃的聯系及區別

住宅區規劃是我國翻譯CommunityPlanning的一種中文表達方式，簡稱住區規劃，而其標準的中文翻譯應為“社區規劃”，前者常被城市規劃設計領域引用，而后者常被社會學界引用。

對兩者的概念范疇、視角、內涵、結果、價值觀等諸多方面進行比較，使兩者的差異突顯，讓人們面對專業用語的不規范和繁復多變的城市房地產廣告用語，可以有一個清醒的判斷。其實在城市住宅產品的開發過程中，兩者是密切相聯的，住區規劃是社區規劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區規劃過程中的一個階段，而社區規劃則是住區規劃的依托與歸宿。

三、關于社區發展與社區規劃

與社區和社區規劃密切相關的是社區發展。社區發展源于20世紀初英、美、法等國，目的是為了培養居民的自治和互助精神。社區發展活動的倡導和深入展開則主要在二戰后。綜合來看，社區發展體系主要涉及：①社區的主體――社區成員的發展；②社區共同意識的培養――有關社區互動的社區道德規范及控制的力量；③社區管理機構的完善――維系社區內各類組織與成員關系的權利結構和管理機制；④物質環境與設施的改善――社區的自然資源、公共服務設施、道路交通、住宅建設等硬件環境。其特點是與社區發展體系相對應的，具有主體性、目標性、動態性和建設性。

社區發展是為了提高社區效率、解決社區問題而采取的社會行動過程。社區發展的主要任務是：①優化社區結構：使社區內部各構成系統在空間上分布合理、相互協調、增強功能，促進社區發展。②提高社區創造經濟和文化價值的能力：社區只有不斷地創造經濟和文化價值才具有生存意義，社區發展才能得以實現。③社區管理科學化：社區管理科學化是保障社區運行的需要，也是合理配置社區資源、提高社區福利、消除犯罪的重要一環，因而社區發展要建立科學民主的管理體系。

為推動社區發展的進行，許多歐美發達國家和政府紛紛制定“社區發展計劃”，希望通過政府機構與非政府組織的合作，將社區發展引入正常的發展軌道上。同時城市規劃學科自身也在檢討基于建筑師理念發展起來的學科缺憾，希望從城市問題的本質出發去理解城市空間布局，社區規劃正是在此背景下發展起來的，社區規劃從產生初始就帶有多學科的屬性。

四、當前我國社區規劃對策的探討

當前對我國城市規劃領域社區規劃理論與實踐最首要的是：與社會轉型相適應，“從物質功能主導轉向對人居環境的全面關注”、“從居住區規劃到社區規劃”的規劃方法轉變。

1、從居住區規劃到社區規劃

我國目前城市規劃領域的社區規劃內容和方式多以住區規劃的形式進行，雖然近年來社會經濟水平提高，在滿足基本物質要求的同時，轉向滿足人們的環保意識、休閑意識的要求，但仍顯不足。因為這些設計集中在對微觀的形態布局上和環境設計上，對包括社會內涵、經濟內涵等在內的社區人居環境的全面研究仍是考慮較少。

住區規劃和社區規劃是緊密聯系的，住區規劃是社區規劃在物質、空間層次上的表現形式，是社區規劃的一個階段；而社區規劃是住區規劃的依據和歸宿。通過豐富住區規劃，納入社會學等多學科的內涵，在傳統研究方法的基礎上，更多地運用社會調查、系統分析等方式，建立科學的社區規劃方法，完善我國城市住區規劃體系。

2、社會空間的重構―異質與混合

當前我國社區結構與城市大規模發展和城市改造緊密相關，城市居民打破原有的單位為主體的社區居住形式，原居民、購買商品房的新住戶、以及租房的外來人口等，構成了社區人口的多元化。但是由于住房分配制度的打破，房地產開發成為城市住區建設的主體，老城區位于城市中心，密度大、開發成本昂貴，開發商極少問津；對于租房的外來人口，多選擇城市邊緣或城市中心的舊城區和城中村；城市中較高收入者無論原住地是何處，通過房地產開發建設機制的調配下集中起來，這樣不同居民依據在住房市場中所處的位置重新聚集分化，構成我國城市新的城市社會空間，這種貧富分化、社區空間同質化的結果，將造成社會對立等矛盾。

3、社區規劃應積極推行公眾參與

公眾參與社區規劃是一種社會管理方法，其本質是通過一定的方法和程序，讓更多的居民能夠參加到那些與他們息息相關的政策、規范的制定和決策過程。居民作為社區的主體，他們的廣泛參與是社區規劃的生命力，是實現社區發展的根本動力。但目前的社區規劃中，存在著單位參與以及自上而下的規劃手段等問題，使居民的參與機會嚴重不足，社區居民的參與力量也極為薄弱，不僅在參與渠道上缺乏合理的機制，在法律和制度上也缺乏支持和保障。

社區規劃應從根本上否定自上而下命令式、強制性的管理方式，社區規劃無論是在編制，還是具體實施過程中都應引入相關利益單位、個人間的對話協商機制，從而達到各利益集團的協調。我國在社區規劃中引入公共參與機制，要立足我國社區發展實際，借鑒西方先進的思想和機制，實現“自治”與“善治”相結合。

五、結語

隨著經濟轉型、現代化程度的提高，社區與家庭、個人利益聯系更加緊密，眾多社會問題、社會矛盾將在社區層面得到集中反映，社區在促進社會協調發展作用日益突顯。社區規劃關系到城市每一個家庭，應更多地著眼于社會，因此適應社會轉型期的社區規劃需要強調社區的公共參與及后續規劃；強化社區規劃中的社會內容；關注中低收入家庭、外來人員的居住；關注老齡群體。社區規劃將是每個規劃師和設計師都應重視和研究的課題。

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1. 社區及社區規劃釋義

“社區”的概念來自于社會學，原意是指一種較為抽象和理想的社會關系，人與人之間存在感性的、自然的、不帶任何功利色彩的友好互助。今天我們所提及的城市社區則主要用于界定“一種建立在某一地域和價值認同基礎上的社會單元”。在這一概念下，其既用于表述某一特定的空間區域，同時也用于描述其成員間的社會關系。

因而社區規劃工作的內容包括了物質與非物質兩個層面，前者主要為確定空間地域、硬件配置及形態規劃設計，后者則重在確定服務對象，服務內容及運作方式。

2. 社區規劃的實踐探索及在我國的發展現狀

2.1 社區規劃的實踐探索

社區規劃的工作組織、操作模式依執行主體的不同可分為“自上而下式”及“自下而上式”，即政府主導型和民間自發型兩種。前者由政府統一組織，提供經費，自上而下開展，例如紐約借助有官方背景的社區工作委員會開展社區規劃。后者純粹由社區居民根據需要自行委托開展，作為自治自理的參考，甚至在有的時候，還作為與政府進行溝通和爭取社區發展權益的手段。由此可見，現有的社區規劃實踐工作在內容上顯然已突破了傳統城市規劃的范疇，但又因各國及各個地區的社會環境差別較大，目前在如何具體實施上尚無統一可循的套路。

2.2 社區規劃工作在我國的發展

社區規劃工作在我國開展的較晚。在原有計劃經濟體制下，社區在社會發展中的作用受到忽視，直到上世紀80年代，在民政部組織下，呼應行政體制改革的趨勢，開展了全國性的社區建設運動。進人21世紀以來，隨著“公民社會”、“和諧社會”等理念的提出，民生問題和社區民主自治得到高度重視，與之緊密相關的真正意義上的社區規劃才開始逐步開展。不少學者、團體進行了一些具體研究和實踐，例如孫施文等在上海開展的以街道為載體的社區規劃研究、方明等在北京八達嶺開展的農村社區規劃工作等等。

然而，我國社區規劃目前仍處于探索階段，集中表現出以下特點：項目主要來源為受政府委托部署開展，且集中于成熟型城市社區，規劃范圍更多地依托基層行政單元（如街道、村鎮等），工作內容主要關注于社區物質環境整治。同時在操作層面上主要表現為公眾參與性不強，社區規劃的工作要求超出城市規劃師的知識素養范圍，需要改進工作理念和方法等問題，以上種種問題的存在大大地制約了社區規劃工作的發展。因此，在我國當前的社會環境下，深入研究社區規劃的內容、途徑及意義就顯得十分必要了。

3. 伴隨改革深化引入社區規劃的意義

我國自上世紀70年代后期實行改革開放政策以來，在經歷了三十多年的艱苦探索和不懈努力之后，在經濟建設及改善城鄉面貌上均取得了可喜的成就。當前正處于經濟快速增長期，城市化進程不斷推進并呈加劇的態勢，外來人口不斷涌入城市，社會問題增多，城市社會管理的任務大大加重。在這種情況下，擺在城市規劃、設計師面前的既有難得的機遇，也有之前不曾遇到或積留下來的矛盾與挑戰。筆者以為，準確把握社區規劃的意義、途徑要從理清以下四個方面的關系入手：

3.1 社區規劃與城市規劃的互補性

社區規劃與城市規劃都是對未來一定地域的經濟和社會發展進行規定性控制和引導的過程，且與宏觀的經濟、社會規劃不同，兩者在決策之外都強調實施過程和具體操作性，即均是決策——實施的連續統一體。

但二者的規劃目標不同，在起源、發展歷程上也有很大的差異。一般而言，城市規劃側重物質空間規劃，講求較宏觀尺度的經濟、社會效益，其規劃實效以規劃期內的經濟、社會總量的投入產出比為衡量指標。社區規劃則是對基于微觀的城市人居環境的系統研究，偏重精神空間，追求社會效益，其最終的評判指標是社區條件的根本改善及居民的滿意度，其目標特質決定了它必須細化到具體的現實社區。

3.2 社區規劃與城市管理制度的改革

隨著行政體制改革，中央政府的放權使地方政府對地方事務的管理權限得到了充實。在此過程中，地方政府權力的重新組合也在不斷的進行之中。就大城市而言，城市政府向區政府、區政府向街道辦事處放權也在不斷地發展之中，如上海市形成了“兩級政府、三級管理”的體制，從而完善了政府社會管理的基本架構。地方化的管理模式更強調綜合性的管理方式，在城市的范圍之內，在相當的程度上將突出社區的管理職能。

另外，就具體項目的建設模式而言，無論是在政府宏觀規劃指導下抑或由開發商主導，普遍注重單個建設范圍內的自身配套，缺少更大范圍內的相互協調性，具體管理也是采用分而治之的方式。隨著管理體制改革的推進，各類設施（尤其是各項與社會生活密切相關的公共設施）的社會化趨勢必然會得到加強，此時就有必要從社區管理和發展的全局出發，對社區范圍內的各項設施進行綜合考慮，重在提高整體效益，這是社區管理職能加強后社區規劃發展的內在要求。

3.3 協調社區經濟發展與社區配套設施建設

社區經濟的發展，是城市經濟的重要組成部分，有學者提出，社區經濟主要承擔的職能是“政府不該直接操作，企業又因利潤低而不愿做，而人們確實十分需要的那部分功能”，社區工業和服務業以及社會再就業等方面的內容決定了社區經濟發展的主要方面，對它的組織與空間安排是社區規劃應當著重予以處理。

社區公共設施的完善是建設社區精神文明的物質基礎。過去，因規劃和建設方式導致了社區公共設施配置不夠完善；當前，社會經濟的發展又促使民眾對社會服務提出了新的更高要求，現有的公共設施無法很好地滿足民眾的需要，如果僅就事論事地、見縫插針式地進行建設，又無法保證社區整體環境的協調統一性。因此，需要從社區整體著眼，對公共設施進行系統規劃，為民眾提供全方位、多種形式的服務。

3.4 社區文化與環境建設的可持續發展

一方面，國家強調和支持的精神文明建設在很大程度上需要依賴于社區文化建設和管理，另一方面，隨著市場經濟機制全面運作，市民對自我權利的意識增強，尤其是在直接涉及到居民日常生活的方面。通過調查發現，在一些相對條件較好的社區和小區中，公眾參與的要求尤為迫切，參與的程度較高。他們會對社區尤其是居住小區、鄰里的設施和環境等不斷提出新的要求，并實際地參與社區設施的建設過程，在日常生活中又能積極地、自覺地維護社區環境及設施的運作，真正體現出社區主人翁的態度。

社區環境的整治也是社區規劃需要考慮的主要內容。在未來，一個城市的社區將更加依賴它所倡導的理念、提供的服務和它的優美環境，并據此吸引居民。社區環境整治的主要內容在于：①建立社區本身的可識別體系；②借助社區設施建立完整的社區網絡及其空間體系；③創造社區的場所精神，增強社區的凝聚力；④建立綠色、生態、富有生氣的社區環境景觀等。

綜上所述，社區的發展既要關注物質性規劃問題，也必需要關注社會領域的發展規劃議題。社區規劃既是推動和諧社會建設，強化基層管理的重要工具，也是促進社區經濟、文化及硬件設施建設的適宜途徑。

參考文獻：

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中圖分類號：F320 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）11-134-02

作為我國國家經濟建設的重要組成部分，新農村社區發展關系到鄉村廣大人民群眾的切身利益，而科學合理的新農村社區規劃則在其中起著重要的作用，并為推動農村經濟的發展和鄉村合理布局具有深遠的意義。

然而，由于我國新農村建設缺少必要的規劃意識、科學觀念，再加之建設資金短缺、建設力量薄弱等因素的影響，結果導致新農村其普遍存在著建設無序、公共設施建設滯后、建筑質量存在安全隱患、土地資源浪費等問題。這些現象嚴重影響到了農村的生產、生活和生態，影響到了鄉村產業發展，也不利于鄉村可持續發展。因此，進行新農村社區規劃，必須從地域文化、社會倫理、環境友好、產業發展、農地利用、資源節約等多角度分析，以鄉村的可持續發展為基點，以促進鄉村社會經濟發展為目標，以鄉村的主人――農民的眼前及長遠需求為核心，進行科學的規劃設計。只有當鄉村的主人――農民成為實際受益者時，新農村社區規劃才算做到位，后續的設施完善配套，地域文化傳承、地方特色經濟發展才有了民眾基礎。

一、依據農村區域的現狀，分析促使其發展的因素，帶動農村地區經濟發展

作為新農村社區規劃者，應該首先弄清楚農村社區的固有傳統、已有特點，充分了解農村地域的“生產、生活、生態”特征，要盡量使農村社區未來的發展方向與本地域及縣域社會經濟發展的方向保持一致。只有與地域社會經濟發展方向一致，才能較好地發揮農村社區的已有優勢并推動農村經濟的穩步發展。

通過制定新農村村域規劃（即社區規劃），可以促進新農村社區與縣域經濟的協調發展，可以整合農村社區的區位、資源、環境、交通等優勢條件，同時，也有利于統籌規劃農村地域的基礎設施建設。

新農村社區建設規劃，它與農村的生產、生活、生態密切相關，絕不僅僅是建設鄉村房舍與鄉村道路，而是影響到鄉村向哪里發展的大事。新農村社區規劃關系到農村否能穩定發展，關系到構建的新社區未來的經濟活力與經濟價值。尤其是在那些移動搬遷的村落中，由于已經從根本上打破了村莊原先存在的既有生產和生活格局，因而在重新規劃時務必要考慮周詳，要保障未來的新農村社區在生產和生活上相互協協調。

通過實施新農村社區規劃，要為農民提供新的就業機會，要考慮到農民生產環境、生活環境的改善，還要考慮到農業經營的便利性和農民就近就業等問題。只有為農村生產提了供便利條件，才能推動農村經濟的發展和農民收入的增加。

二、新農村社區規劃要與新農村產業發展相協調

農村產業發展在新農村建設中尤為重要。在做新農村社區空間規劃之前，需要先分析當地（或本區域）的產業發展前景，包括第一產業（種植業和養殖業）的發展前景、第二產業（具有當地特色的農產品加工業和傳統手工技藝加工業）的發展前景和第三產業（交通、物流、休閑農業與鄉村旅游）的發展前景。

通過制定新農村社區規劃，要實現全面帶動農村產業發展的目標，這是規劃根本目標。一方面，要在確定縣域產業發展規劃的基礎上來制定新農村社區規劃，這樣就可以為農村產業發展確定大方向，并提供充足的發展空間；另一方面，在新農村住宅設計規劃中，應該要考慮到農戶家庭經營如何與新農村產業發展相結合的問題。如果這兩者協調的好，就可以帶動農村產業發展，并促進農戶實現增收。

在我國大力倡導發展休閑農業與鄉村旅游的背景下，在設計農村住宅時，就可以通過適當增加農戶的住宅面積，來滿足農戶家庭未來發展休閑農業與鄉村旅游的需求。如果能預留出休閑農業發展用房的空間，就能增加農村庭院的產業發展功能，未來就能更好地帶動農戶以家庭為經營單位發展鄉村旅游與休閑農業。

規劃人員在制定新農村社區公共服務設施規劃時，必須考慮到農村產業發展的走向，比如鄉村旅游與休閑農業的發展，比如由于土地轉包而產生的土地規模經營，比如鄉村傳統手工業的發展等。必須要使鄉村的農業生產、農民生活、傳統手藝的傳承、鄉土文化活動的開展等所需要的基礎設施逐步完善，比如鄉村要預留出開展公共活動的空間、土地規模經營以后農業機械的放置場所、開展農業技術指導和農民培訓的會議場所等。另外，為了保障鄉村產業的長遠發展，農村基礎設施的修建標準要適當提高，以保障未來發展一段時間以后基礎設施不需要重新修建而只需要適度擴建。

三、新農村社區規劃要以農村土地集約利用為基本宗旨

集約利用農村土地就要考慮到農村社區的土地價值。在新村社區規劃中，要充分考慮到不同土地之間存在的質量差異，要促使農村土地合理利用，并盡量提高土地的價值和土地利用率。

對于農民宅基地的占地問題，要充分考慮到農民的生產、生活情況，盡量實現集約有效的利用農村已有宅基地，不宜盲目擴大農村宅基地的占地規模。要調整農村土地功能的，盡可能提高農村已有土地的價值。通過調整鄉村土地的空間布局，實現鄉村土地更加科學與合理地利用。“遷村并點”就是農村社區土地空間布局調整的路徑之一。通過這種農村社區土地空間布局的調整，實現居住集中化，這有利于鄉村生活設施（供水、供電、污水處理等）的基礎條件的改善，也能提高生活用地的集約利用水平。

比如，通過提高生活用地的集約利用水平，可以減少民居用地，這有利于集中建設農村產業園，以促進農村經濟的發展；也可以集中建設休閑農業設施和相關商業設施，大力發展鄉村休閑產業，以提高農村社區的經濟發展程度，促進農業綜合經營水平的提高。同時，對于新農村社區的規劃用地，也要區分不同的土地質量和特點分別進行不同的規劃利用。

四、新農村社區規劃要保留原有的鄉村地域特色，尊重村莊原有的倫理結構

在新農村社區規劃中，要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色，要使原有的地方建筑特色和鄉村風貌得以傳承，要使自然山水環境與新農村社區融為一體，要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝，同時，還要有利于當地傳統民俗文化活動的開展。

現在，我國不同城市之間的建筑風格已經日益趨向于大同小異，這種發展不利于城市保留各地獨特的傳統文化，這是前車之鑒。因此，在制定新農村社區規劃時，務必要突出地域特色和村莊既有的特點。鄉村是我國傳統文化的發源地，傳承中華民族的傳統文化經歷了幾千年。因此，在新農村社區規劃中要尊重鄉村傳統文化，要把新農村社區作為鄉村傳統文化傳承的載體。

在制定新農村社區規劃前，應詳細查閱村莊的歷史資料，并對當地的地域文化特色、鄉土文化做仔細研究，并將這些傳統文化要素落實到新農村社區的規劃之中，使之體現在空間布局中、生活場所中、生產場所中、鄉村民居建筑風格中。要使新農村社區與當地的自然環境有機結合，同時，也要促使地域鄉土文化能夠不斷傳承。

新農村社區規劃應保持傳統村落原有的自然特色和地域特色。在新農村社區建設中，如果一定搬遷村莊，那一定要選定一個歷史最悠久、文化底蘊最豐厚的村莊為建設基礎，要保留這個村莊在原址不動，并保留其完整性，而遷移其他村莊靠近這個村莊。當其他幾個村莊遷入這個村莊時，在新農村社區規劃中要尊重原來村落的完整性，要尊重村莊原有的倫理結構。同時，要讓村莊基礎設施和公共服務配套設施加以整體完善。

規劃要與當地的自然環境、社會環境相結合，要有利于保持農戶之間的日常聯系與交往。比如，當地農戶如果大多都從事果樹種植，那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園，讓這些果樹種在發揮其生產功能的同時也起美化鄉村的作用，同時還可以通過休閑農業設計，使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實。如果當地保留有某項傳統文化活動（比如廟會、秧歌賽等），那就要留出足夠的空間來促進傳統文化活動的開展，比如在開展傳統文化活動的季節，要為外來的游客提供參與傳統文化活動的空間和便利。

鄉村傳統產業的經營和傳統文化活動的開展，在增加鄉村經濟活力的同時，也為村民拓展了新的收入來源；在增加鄉村文化自信和鄉村凝聚力的同時，也促進了鄉村傳統文化的傳承；在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時，也宣傳了鄉土特色和傳統文化，更促進了城鄉之間的溝通和交流。

五、新農村社區規劃要與農村生產活動相結合

農村生產發展是農村保持經濟活力的基礎。新農村社區建設應該與農民的生產活動緊密結合。規劃建設的新農村社區，既是鄉村農戶的生活場所，也是鄉村發展農業類生產經營活動的場所。因此，新農村社區規劃必須與鄉村農戶的生產經營活動相結合，必須適應“生產發展”的需求。

第一，對于那些以農業生產經營為主的村落，在制定規劃時，應該考慮到新農村的地理位置與村莊耕地之間的距離，要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時，還要合理配置新農村的產業發展空間。特別要注意到農村公共基礎設施的共享性問題，農村各類資源之間的有效循環利用問題等。

第二，由于農村的社區人口規模有限，在制定規劃時，就應充分考慮到為農戶提供較為充足的生產活動空間，并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間，是指那些可以有多種用途綜合空間。比如，傳統上鄉村農民的居住空間與生產活動空間就是混合在一起的，這可以變現為作物種植空間與生活居住空間混合在一起，生產經營空間與休閑農業發展的空間的混合在一起等。

第三，在交通規劃中，應該考慮到農民在從事農業生產活動時對交通運輸的需求，要考慮農業規模經營以后的農業機械的存放場所和空間，要做到既便于農機具的使用，也便于農機具的保養與存放，還不應與農戶的日常生活有所沖突。另外，隨著鄉村人民生活水平的不斷提高，新農村社區規劃中也應該考慮到農戶家用汽車的發展需求。在鄉村宅基地規劃設計中，要考慮到農戶家庭生活與庭院經營功能的結合，要考慮到家庭生活生產用房舍與經營活動開展的便利性等方面的需求。

六、新農村社區規劃要注重環境友好和資源節約

新農村社區規劃應尊重自然和文化傳統，要保護生態環境，要倡導與自然和諧共處。在社區選址時，要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數等，社區建筑規劃與布局要講究科學，并在新農村社區建設中選用新技術和新材料。另外，還要注重社區建設中的資源節約問題以及環境友好問題，要發展太陽能的鄉村利用技術、秸稈氣化燃料利用技術、農村沼氣燃氣利用技術等，要實現鄉村能源的因地制宜多樣化發展。

要以環境友好和資源節約為宗旨，來提高社區建設的效率和社區運營的效率。在農村社區的社會經濟發展中，要考慮到降低碳排放的問題，要考慮節能減排的問題，要考慮農村社區的環境承載力問題，要實現以最小的資源代價獲得盡可能高的社會經濟效益。同時，在制定新農村社區規劃時要科學選址，盡量避免在自然災害頻發的地方選址。在選擇地形方面，應當注意避免選擇極端地形，要盡量減少村莊建設對生態環境的破壞。

在新農村社區規劃中，要合理地規劃鄉村居住地，構建完善公共服務設施，保存鄉村的人文與自然風貌，使規劃設計更加符合鄉村的生活習慣與鄉村住宅的傳統風格。在設計新農村住宅時，不能按照城市居民的高層建筑進行設計，應該站在鄉村的主體――農民的角度，滿足他們生產生活的實際需要，體現鄉村地域的獨特景觀與文化，滿足當地農民對新住宅多方面需求（生活需求、生產需求、發展休閑農業的需求等）。還要通過采用新型建筑技術手段與措施，最大限度地降低農民的生活成本支出，以達到改善農民生活的目的。

總之，對新農村社區進行全面的規劃，是建設新農村的一項重要舉措，也是我國建設鄉村和諧社會的重要組成部分。在進行相關規劃設計時，一定要從農村的實際情況出發，要立足于長遠，設計出農村老百姓認同的實用、便利、節約的滿意工程。規劃者要充分考慮到鄉村的經濟發展需求、農民致富需求、鄉村傳統文化發展需求、村容整潔和環境友好需求、鄉村社會和諧發展需求等，努力為建設我國社會主義新農村打好基礎、把握好方向。

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所謂以人為本，其基本含義簡要說就是：它是一種對人在社區規劃發展中的主體作用與地位的肯定，強調人在社區規劃中的主體作用與目的地位；它是一種價值取向，強調尊重人、解放人、依靠人和為了人；它是一種思維方式，就是在分析和解決社區一切問題時，既要堅持歷史的尺度，也要堅持人的尺度。

一、當前關于以人為本的研究

早在國外工業革命時期，霍華德，格迪斯等人就敏銳的觀察到工業社會需要人本主義精神，從此社區規劃以人為本漸漸受到重視，成為規劃原則的核心理念。我國規劃起步較晚，對此研究還有欠缺，尚停留在以提升社區環境品質為主要目標的住區規劃階段。2007年，來自世界23個國家和地區的關注社區規劃的人相聚北京，討論通過了《城市文化北京宣言》，近年來關于社區規劃以人為本的研究還是有些發展的，從許多角度如塔娜的時間地理學，強調社區空間布局等基礎要素，同濟大學的錢峰提出建設“宜居城市”， 要滿足居民對城市的需求，朱哲的新城市主義理念街坊式模式，香港大學王緝憲的易達規劃重視交通的作用，都或多或少涉及到以人為本的原則。

當前中國正處在轉型期的探索階段。城市規劃領域也在這一歷史潮流中提出了“以人為本”的規劃理念。高度概括了中國城市規劃當前轉型發展的方向和目標，即從以前的物質規劃、技術規劃轉向以人為本的城市規劃。一個城市“人的需要”首先表現為公共利益的需求。新時期規劃要由原來的經濟增長導向向公共利益導向轉型，把城市發展的長遠利益、整體利益放在首位，在規劃中為各階層參與并分享城市發展的成果提供空間載體和路徑。特別是要在規劃中關注低收入階層、外來農民工階層利益上升的通道。

在社區規劃以人為本原則中，它包括4個方面的關系：一是人與自然，即保持人類賴以生存的生態環境具有良性的循環能力；二是人與社會，就是既使社會發展成果惠及全體人民，不斷促進人的全面發展；三是人與人，尊重他們的人權，增強他們的發展能力；四是人與組織，努力做到使人們各得其所。在這一原則實現中，要盡量顧及各個方面，但現實中人們往往忽略以人為中心的重點

二、社區規劃忽略“人”的問題

（一）實用性不強，過分重視“形象工程”

當前，許多社區大搞社區廣場、商業街、會展中心、大草坪、寬馬路，過分強調社區的美化運動，研究市容的“化妝”藝術多，研究人的需求少，使居民成了社區的觀眾。而忽視污水處理、垃圾處理這些密切關系居民利益的市政公用設施建設，使公共產品提供中輕重緩急倒置，成為一種不妥的“形象工程”。

（二）社區建設與社區文化相分離

鄰里之間關系變得冷漠，破壞性的建設和建設性的破壞使原社區的記憶喪失，整個組織結構的基礎清除掉了。當推土機把舊城區變成空蕩蕩的平地，開始新的社區建設的時候，常常意味著把原來人們幾個時代的合作及其對家園的忠誠也一筆勾銷。而這些社區文明的恢復遠不像重建一片房子和一條街道那樣容易。

（三）利益驅動，沒有真正滿足居民需求

商品房成了利益的代名詞，城市化建設中，規劃服從于經濟發展需要，較多地關注經濟性基礎設施，較少關注生活性基礎設施，建筑物偷工減料壽命有待檢驗，安全隱患處處顯露，出現問題相互推卸責任，很少收集民意或聽取農民心聲，居民參與更是少之又少，讓居民的工作和生活條件沒有得到真正的改善。

（四）“官本位”思想濃厚

“官本位”是一種以官為本、以官為貴、以官為尊為主要內容的思想意識，一切活動以政府官員為主， 目前的社區規劃大部分是“微型城市規劃”，一味的迎合上級領導的趣味愛好，缺乏根據鄉村特點對農村的經濟社會發展作總體安排，特別是普遍的就鄉村論鄉村，如何在縮小貧富差距的框架下去謀求社區現代化，謀求社區經濟的發展和居民福利的增加，還是一個需要加強研究和關注的最大課題。

三、在社區規劃中體現以人為本的策略

（一）合理進行社區功能布局，增強實用性

“以人為本”的社區規劃，內涵強調的是人性化的規劃設計。所以設計要適宜居民居住，空間要足夠大，像社區道路的寬度、建筑物的體積等都應參考人的實際情況來加以確定，才會讓居民覺得方便、舒適，才有可能形成宜人的視覺景觀和社區總體風貌。因此，進行功能分區布局時應加入以人為本元素。從人的需求角度出發進行社區用地功能布局是規劃工作者們必須考慮的一個方面。例如“污染工業不能布置在飲用水取水點附近；交通干道不宜穿越居住區”等相關規范就是從居民的安全需要出發而制定的。社區規劃設計中的美不是單獨美學意義上的美，而是與人的尺度和人的需求相適應的美，并且要將“自然之美”與“社會公正之美”相結合。

（二）物質層次與精神層次并重

每個城市都有自己獨特的歷史人物和歷史事件，它們是這座城市的記憶、驕傲和獨特的凝聚力。所以在城市規劃時要把這種文化理念充分挖掘出來，這是城市規劃美學應該貫穿的基本特征。當前社區規劃設計對人文關懷因素考慮較少，也是造成現在鄰里關系冷漠的原因，要加強居民參與，可以在規劃設計中增加社區活動，規劃與保留并重，增加居民互動，發展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區建設的重要參與力量。對社區工作者培訓，各類志愿者服務隊，定期組織開展便民活動，提高居民歸屬感。

（三）注重基礎設施建設，使配套齊全

社區規劃中，房屋采光要合理，停車位充足，這些小的方面也要考慮到，相應的配套設施要齊全，包括居住設施，管理設施，環境設施和服務設施，都要進行完善，而不是建一些外表壯觀的豆腐渣工程。規劃師進行設施配套的時候，要緊跟時代前進的步伐，及時了解掌握日新月異的現代科技信息，考慮現代社區新的功能特點和現代人的生活觀念，才有可能真正做到以人為本，取得最佳的社會、經濟和生態效益。如，社區建設一體化的現代綜合交通體系，形成多種運輸方式相協調的交通結構。增加居民活動的設施設備，吸引各種社會組織的參與，做到為居民服務，促進社區發展，而不是以盈利為目的。

（四）權力是“官本位”的護身符，消除“官本位”最有力的措施就是政府要加強對權力的制約與監督。必須突出制約與監督的重點，形成監督合力。深化干部制度改革，促進“民本位”觀念的推廣和強化。社區在制度、政策和機制上，尤其是在利益分配上，要向居民利益傾斜，重視各種監督主體力量的全面整合，加強思想政治建設。以此同時，規劃人要在各自崗位上盡心盡力、做出成績， 規劃設計要能推進市場化進程，營造創業富民的社區環境，從社區整體角度出發，以居民利益為基礎，以社區發展為目標，設計出科學合理，適合社區發展的規劃措施。（作者單位：臨沂大學教育學院）

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[中圖分類號]C916 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2015）02-0016-01

黨的十提出了協同治理的目標，主張政府、民間組織、公民個人等社會多元主體良性互動、合作治理社會公共事務，推進社會有序和諧發展。伴隨市場化改革的推進，基于“單位制”的總體性管理模式的解體，社區逐步成為社會管理的最小單元。在社會協同治理的話語體系下，“社區治理”在制度和法理層面被賦予了構成國家治理體系的平等地位，并且發揮著基礎性作用。而在社區治理的實踐過程中也面臨著諸多困境和問題，嚴重制約社會協同治理格局與和諧社會的實現。探索和設計創新社區治理的實現路徑，已成為完善社區自治、提升社會治理水平的必然選擇。

一、多元主體的互動失調：城市社區治理的現實困境

自20世紀90年代起，為應對社會轉型所引起的對于社會管理的新要求，政府不斷深化基層社會管理模式改革，部分管理權力開始向社區轉移，政府主導的高度控制性的宏觀管理模式逐漸向微觀管理傾斜，推動了社區自治的發展，社區治理取得了巨大成就。但不容忽視的是，由于政府、社會組織、居民三者在治理實踐中缺乏協同性，對自身角色的定位不清，造成社區治理呈現出以下困境：

（一）社區治理的居民參與度處于低水平

社區治理效力的提升有賴于社區居民的高度參與。但目前居民參與社區治理的積極性較低，尚未形成多元主體良性互動、協同治理的格局。這種低度的參與性體現為兩方面：一是參與治理的居民不具廣泛性和代表性。少數離退休老人、黨員干部、社區工作者構成了社區管理的主體，難以代表大多數社區居民;二是參與社區治理的廣度和深度不夠。行政事務仍是社區事務管理的主體，存在定性不明的問題，而對于社區經濟建設、休閑活動、社區服務等關系到居民實際利益的事項則缺乏重視。

（二）政府對基層社會管理行為失范

政府在社區治理的過程中應扮演“掌舵者”角色，減少對基層社會的高強度管控。但從當前治理現狀來看，政府社區治理的行為失范嚴重，表現為“越位”“缺位”和“錯位”行為明顯。“越位”是指政府有悖于社區自治和發揮服務型政府功能的角色定位，對社區建設和發展進行越級管理，將行政力量強行介入到社區管理的日常工作中;“缺位”是指政府在本應負責的治理工作中未落實其職責，如對街道辦事處、居委會不能提供資金保障，未能為社區自治所需要的物質制度條件提供有效支持等;“錯位”則是指政府在管理過程中試圖對國家和社區層面的一切事務“大包大攬”，運用行政力量干預微觀治理實踐，在自身與民間組織、社區的角色定位存在偏差。

（三）社會組織的發育仍不成熟

縱觀國外城市社區治理的歷程和經驗，民間組織在參與社區建設和管理過程中扮演著重要角色，能夠有效緩解行政部門與居民自治組織的緊張，推動多元主體共同治理局面的形成。但當前我國城市中的社會組織數量少、規模小且運作機制和實踐經驗都不成熟，難以對城市社區資源進行有機整合。此外，由于政府在社區治理過程中承載過多的具體事務，服務職能和管理職能的分離遲緩，成為民間組織快速發展的制約因素。

二、社區規劃：社區治理多元主體良性互動的契合點

協同治理作為創新社會管理的目標，為提升社區治理能力和水平指明了發展方向。而社區規劃則是實現協同性的聚合點。當前經濟體制改革促使市場力量作為新生力量介入社區，打破了計劃體制下政府調控對社區規劃的主導作用，居民和社會組織成為社區規劃的利益主體之一。因此，社區規劃具有協調社區內各種關系的潛力，為政府、社會組織以及社區居民參與到社會治理提供了互動機遇和合作平臺。規劃的社會性轉向與治理的政府角色轉型是社會治理創新要求下的必然思路。

（一）倡導公眾參與的協同式規劃

強調社區居民、社區組織、社區單位、規劃工作者及政府相關部門的多主體、全過程參與。采用政府主導、多方協作、公眾參與的運作機制。通過社區發展規劃宣傳與動員大會、社區訪談、問卷調查、專家研討等多種方式實施社區發展協同規劃。

（二）推動規劃師的角色轉換

規劃師應從藍圖規劃者向行動規劃者轉變，脫離住區規劃的限制，參與整個社區發展過程。規劃師從動員大會、社區資產調查、社區綜合規劃到社區行動計劃及最后反饋完善，與居民面對面，了解居民訴求，宣講規劃理念，匯報規劃內容，協同街道社區完成行動計劃，充分發揮規劃師的溝通與協調作用。

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2、項目簡介

林地社區(TheWoodlands)是20世紀70年代中后期美國新建的一系列社區中的代表，位于美國德克薩斯州休斯頓以北45km的森林中。該社區占地面積為10927km2，是美國第一批總體規劃型社區之一。從1964年開始，米切爾能源公司主席、開發商喬治·米切爾用11年的時間，經過300多次的交易，直到1974年才購得如此大規模的土地。該項目由最先將生態學思想引入到景觀設計的生態學規劃大師伊恩·麥克哈格規劃設計。在總體規劃設計過程中，規劃師對場地的敏感程度是規劃成功與否的關鍵。麥克哈格在社區規劃中非常關注當地的景觀特征、視野、排水狀況及用地規劃。

林地社區的總體規劃包括7個已經建成的村和1個正在開發的村—格根磨房村(Grogan’sMill)、科卡恩十字路口村(Cochran’sCross-ing)、純正山脊村(SterlingRidge)、印第安春天村(IndianSprings)、奧爾登橋梁村(AldenBridge)、黑豹小溪村(PantherCreek)、學院公園村(CollegePark)和卡爾頓森林村(CarltonWoods)，村與村之間由商業及社區服務建筑和廣闊的開放綠化空間分隔開來，每個村都有供精力充沛的年輕人選擇的各種類型的住宅和郊野公共設施(圖1)。

3、方案介紹及評析

3.1尊重場地特征

休斯頓的郊野地區是大面積的草原，地勢平坦，有微小的起伏，基地上覆蓋著大面積的濃密的松樹林和橡樹林。伊恩·麥克哈格規劃組的成員認為，規劃應該與該地區的原有地形特征和森林環境相結合，因為無論是從景觀視覺角度還是從生態角度來說，森林環境對平坦的草原地帶都具有極其重要的自然景觀價值和人文價值，規劃的目的應該是盡量減少人的活動對自然的破壞，在森林中營造現代居住空間，以解決自20世紀50年代以來美國中高收入階層在追求郊野生活過程中所引發的郊野生態問題與環境問題(圖2)。

3.1.1保持以林地景觀為特色的社區環境

社區規劃中將1/4的土地作為森林保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，并且鼓勵居民沿著排水道和主要公路在所有居民區內保護和恢復當地的植被系統(圖3)；保持林地社區以森林景觀為特色的場地精神，在密林中營造人類現代聚居環境，實現規劃初期就定下來的“人與自然和諧共處”的規劃目標。這一做法使規劃能夠成功營造出完全不同于其他社區的獨特的生活空間。

3.1.2道路網絡順應自然地形

道路設計避開了人工硬質地和人類活動對生態系統的干擾，將主干道設置在遠離泄水區的脊線上，使主干道附近和交叉路口的開發密度最高，敏感地帶的開發密度有所降低。因此，開發密度高的地帶主要在土壤滲透性差的區域。社區內的街道被設計成與場地斜坡垂直的步道，以留出大面積的原生態的滲透性土壤。總體規劃結構中沒有運用幾何線形，如軸線、環路或者其他對稱結構，而是基于場地的自然肌理，形成契合自然的道路網絡體系。

3.2尊重人類生活與居住行為

20世紀50年代中期以來，美國的中高收入家庭開始追求郊區社區的行為反映了人類對優美自然環境的向往。然而，社區作為人類聚居生活的一種載體，除了要具有優美的戶外環境之外，還需要有一個復雜的、能輔助人們生活的網絡系統，以滿足人們對教育、休閑、娛樂、工作、消費的需求。林地社區的投資者米切爾在麥克哈格的總體規劃的框架上，精心設置了一個復雜的社區的各個組分—各種類型的住宅(包括獨戶住宅、聯排住宅、住房、公寓、短期合租房等)、娛樂設施、文化設施、休閑場所、零售店、商業建筑和公共建筑。

3.2.1合理布置消費娛樂設施

在社區的框架內，每一個村都有一系列的消費娛樂設施，居民步行或者開車都可以很快到達。整個林地社區的市鎮中心設在場地的東部區域。規劃將市鎮中心定位為能夠提供零售、餐飲、娛樂和社區活動的多功能中心(圖4)。一條平直的大道貫穿整個市鎮中心，成為社區連接其他幾個未來城鎮的主通道。

3.2.2在社區內解決居民就業問題

米切爾認為，一個適合居住的社區應該能夠為居民提供充足的就業機會。米切爾在社區內確立了一系列商業區域，希望通過合理的商業布局，使社區的家庭數量與工作崗位的比例在近期達到1:1，遠期達到1:5。林地社區市鎮中心項目占地167km2(圖5，圖6)，將成為可容納四萬名工作人員的商業空間，這樣，林地社區的家庭數量與工作崗位的比例將達到1:1。米切爾相信，社區高品位的環境質量與吸引人的生活方式可以形成對高層次人才的強大的凝聚力，吸引并留住這些人才，形成高品位的人文居住社區。最近對林地社區的調查顯示，25歲以上的人群中獲得學士學位及其以上學歷的人占總人口的55.7％，獲得碩士學位及其以上學歷的人占總人口的18.8％，失業人口僅占2.7％。這表明米切爾的規劃理想得到了很好的實現。

3.2.3營造以家庭為中心的融洽的鄰里氛圍

林地社區規劃對一些新近開發的鄰里，作了更為人性化的考慮，更多地關注以家庭為中心的生活，社區內采用以步行為主的交通方式，建筑沿著蜿蜒曲折、被植物覆蓋的盡端式小路兩旁布置，以增強鄰里歸屬感。規劃通過對社區內公共活動空間的設計，促進鄰里間的交往，增進鄰里間的感情。此外，社區開發商通過市場調查，還專門為大齡單身群體設計了社區。

3.3尊重社區自然生態系統的自我調節能力

麥克哈格在林地社區規劃中較早地引入了生態規劃的思想，在總體規劃型社區的發展史上具有里程碑意義。整個規劃充分考慮了場地的所有生物因素，重點是保證動植物的生存與繁殖，維持自然原生生態系統的平衡，因此，規劃在初期就定下了7個目標：將對地表及次地表的水文生態的破壞減至最小，保護好場地原有的森林系統，建立一個自然的排水系統，保護場地的植被層，為野生動物提供棲息地和活動走廊，將社區的開發成本降至最低。

在林地社區后來二十多年的建設過程中，這些目標的制定對保護林地自然生態系統起到了巨大的作用。

3.3.1減少人類開發活動對地下水位的影響

麥克哈格認為，通常的人類開發方式會減少基地內地下水的補充，加大地表水的流失程度，導致城市地下水位的下降，引發河流下游的洪災。麥克哈格主張利用環境覆蓋制約因素系統地確定最合適的土地開發原則。建筑物的保護層能夠對地下水位進行最大限度的補充，保護滲透性土壤，維持地下水位，減少水土流失，防止淤積與沖刷，保護自然植被與野生動植物的棲息地。

3.3.2采用天然排水系統，減少地表水的流失

格根磨房村的第一階段的開發規劃，拋棄了過去常采取的用井欄、雨水道、水泥管道、地下通道將雨水直接排入河流的做法，而主要利用天然的排水系統(如長有植被的洼地、溝渠、堤坎)收集雨水。這種天然排水系統被廣泛地運用到社區的建筑環境、公共活動場所和娛樂場所中。

3.3.3盡量保持原生態的自然結構

基于場地的特殊性，林地社區規劃的一個構想就是保持原生態的自然結構，降低社區建成后的人工維護成本。因此，投資者在居民入住之前，鼓勵居民保留院中的落葉層，建議其不要自行修建較大的草地。

4、林地社區規劃中的審美價值取向

4.1追求規劃與地域環境的和諧

完全順應自然、不加任何干涉的設計是沒有的。但是，今天越來越多的人已經形成了共識：設計，特別是大尺度的設計，在某種程度上就是對自然過程進行管理，設計應該遵循自然，將創作作為自然演進的一個部分，保持區域的自然特征。在林地社區規劃中，道路、建筑等所有的人工構筑設施，都是與該地區以森林為主要特征的場地要素相結合來考慮的，強化了場地的地形特征，保護了原有場地的自然景觀與鄉村景觀，將自然引入現代社區的規劃中，形成了富于場地精神的特色居住空間，達到了人與自然的高度融合。

4.2追求社區中人與人之間的協調

人類的生存離不開家庭，離不開社區中的家庭生活，離不開與之相應的住區景觀環境。社區的規劃建設是人類生活空間的重要載體，是生活品質的重要體現。因此，社區規劃的基本目標應該是營造以家庭為基本單元的社區生活環境。而規劃是否適合人的尺度，是否以人的需求為出發點，成為了人性化社區規劃的關鍵。

林地社區的規劃者在建造社區的過程中，希望通過設置大面積的林地保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，形成幽靜而舒適的特色戶外空間，鼓勵居民走出建筑；在室外休閑、散步、娛樂、購物過程中促成人與人之間的交流，在社區內形成一種無形的歸屬感與鄰里融洽感。社區同時為居民提供了足夠的工作崗位和消費設施，使居民可以愉快地生活、工作和交流。

4.3追求規劃與經濟利益的協調

在美國開發的眾多總體型社區的規劃中，許多房地產開發商因沒有處理好場地投資開發與經濟承受能力之間的協調關系而破產。這就要求社區規劃者不僅要具有扎實的專業知識，而且還要掌握大量的市場信息，能夠在專業知識、經濟利益及大眾需求之間尋找平衡點。林地社區的總體規劃通過利用自然排水系統，減少排水設施的建設，為投資者節約了數百萬美元的投資，在景觀視覺、生態效應與投資收益之間取得了較好的平衡；在規劃先期建設過程中，減小對基礎設施的投入，等到有一定銷售收入之后，再進行大量基礎設施建設，保證了銷售收入大于先期投資。由于林地社區建成后清理落葉層將會增加成本，規劃者認為可以保留落葉層，形成動物天然棲息地。

5、結語

對于國內居住區建設中出現的一些審美偏差，許多學者就如何形成正確的審美價值取向作了一些探索與反思。實際上，許多規劃設計師仍然寄希望于通過自己的作品傳承優秀歷史文化來解決這些問題。然而，林地社區規劃給了我們一些新的啟示。其實，我們不應該局限于僅從歷史中尋找答案，而應該回歸到對時代、現實的理解與尊重上。林地社區規劃更多地關注自然大地的地形特征及環境因素，以當代人在當代條件下對生活的需求為出發點，從時代、社會與自然中尋找規劃與設計的方向，營造了人與自然、人與人、人與社會和諧與融洽的生活居住環境，是一個成功的現代社區規劃。我們相信，居住區規劃不是追逐流行與時尚、豪華與奢侈的意識的產物，一個以健康的審美價值取向為指導、樸素而和諧的居住區規劃才能夠經受住歷史的考驗。

[參考文獻]

[1]美國城市土地利用學會著，楊旭華，等譯．世界優秀社區規劃[M]．北京：知識產權出版社，2004．

[2]劉濱誼．現代景觀規劃設計[M]．南京：東南大學出版社，2005．

[3]王向榮．地域特征與景觀形式[J]．中國園林，2005，(6)．

[4]AnnForsyth．EvolutionofanEcoburb[J].Land-scapeArchitecture，2005，(7)．

篇（10）

The Esthetic Value Orientation of Modern Community Plan—With the Plan of the Woodlands in Texas as an Example/Qiu Hongfei，Chen Yifeng

[Abstract] The community plan of the Woodlands can properly handle the relationship among humanities，society，ecology and economic benefits，etc.and pay more attention to the topographic charaterisitcs and environmnetal factors of the natural land.It is a successful community plan because it takes the living demand of modern people under the present conditions as the starting point and seeks the direction of planning and design from the time，the society and nature，thus building an excellent environment where people can live and inhabit harmoniously with each other，with the society and with nature.

[Key words] Texas，the woodlands，community plan，value orientation

1、引言

當前在我國居住區建設過程中，由于市場經濟的引導，各種各樣的規劃理念、處理手法層出不窮，呈現出多元化的發展趨勢。然而，在規劃與設計的過程中出現了一些價值取向的偏差，如不尊重基地原有的場地精神，破壞原有的山地、沼澤、湖泊等豐富的地形、地貌；根據純形式美的法則建造注重平面構圖，審美趣味低俗，與自然、人文毫無關系的景觀。人們更多地將注意力放到了豪華奢侈的材料上，追求視覺的刺激，甚至純粹以視覺的“美”與“丑”作為評定景觀規劃與設計的主要標準。因此，如何準確把握與定位居住區規劃的審美價值取向，處理好人與自然、歷史、人文、經濟、政治、社會發展之間的關系，成為了影響居住區規劃的重要因素。西方現代社區規劃經過一百多年的發展，其審美價值觀已趨于成熟。筆者以美國德克薩斯州的林地社區為例，對居住區規劃的審美價值取向進行分析與探索，旨在為國內居住區的規劃建設與評價提供參考。

2、項目簡介

林地社區(The Woodlands)是20世紀70年代中后期美國新建的一系列社區中的代表，位于美國德克薩斯州休斯頓以北45　km的森林中。該社區占地面積為10　927　km2，是美國第一批總體規劃型社區之一。從1964年開始，米切爾能源公司主席、開發商喬治·米切爾用11年的時間，經過300多次的交易，直到1974年才購得如此大規模的土地。該項目由最先將生態學思想引入到景觀設計的生態學規劃大師伊恩·麥克哈格規劃設計。在總體規劃設計過程中，規劃師對場地的敏感程度是規劃成功與否的關鍵。麥克哈格在社區規劃中非常關注當地的景觀特征、視野、排水狀況及用地規劃。

林地社區的總體規劃包括7個已經建成的村和1個正在開發的村—格根磨房村(Grogan’s Mill)、科卡恩十字路口村(Cochran’s Cross-ing)、純正山脊村(Sterling Ridge)、印第安春天村(Indian Springs)、奧爾登橋梁村(Alden Bridge)、黑豹小溪村(Panther Creek)、學院公園村(College Park)和卡爾頓森林村(Carlton Woods)，村與村之間由商業及社區服務建筑和廣闊的開放綠化空間分隔開來，每個村都有供精力充沛的年輕人選擇的各種類型的住宅和郊野公共設施(圖1)。

3、方案介紹及評析

3.1尊重場地特征

休斯頓的郊野地區是大面積的草原，地勢平坦，有微小的起伏，基地上覆蓋著大面積的濃密的松樹林和橡樹林。伊恩·麥克哈格規劃組的成員認為，規劃應該與該地區的原有地形特征和森林環境相結合，因為無論是從景觀視覺角度還是從生態角度來說，森林環境對平坦的草原地帶都具有極其重要的自然景觀價值和人文價值，規劃的目的應該是盡量減少人的活動對自然的破壞，在森林中營造現代居住空間，以解決自20世紀50年代以來美國中高收入階層在追求郊野生活過程中所引發的郊野生態問題與環境問題(圖2)。

3.1.1保持以林地景觀為特色的社區環境

社區規劃中將1/4的土地作為森林保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，并且鼓勵居民沿著排水道和主要公路在所有居民區內保護和恢復當地的植被系統(圖3)；保持林地社區以森林景觀為特色的場地精神，在密林中營造人類現代聚居環境，實現規劃初期就定下來的“人與自然和諧共處”的規劃目標。這一做法使規劃能夠成功營造出完全不同于其他社區的獨特的生活空間。

3.1.2道路網絡順應自然地形

道路設計避開了人工硬質地和人類活動對生態系統的干擾，將主干道設置在遠離泄水區的脊線上，使主干道附近和交叉路口的開發密度最高，敏感地帶的開發密度有所降低。因此，開發密度高的地帶主要在土壤滲透性差的區域。社區內的街道被設計成與場地斜坡垂直的步道，以留出大面積的原生態的滲透性土壤。總體規劃結構中沒有運用幾何線形，如軸線、環路或者其他對稱結構，而是基于場地的自然肌理，形成契合自然的道路網絡體系。

3.2尊重人類生活與居住行為

20世紀50年代中期以來，美國的中高收入家庭開始追求郊區社區的行為反映了人類對優美自然環境的向往。然而，社區作為人類聚居生活的一種載體，除了要具有優美的戶外環境之外，還需要有一個復雜的、能輔助人們生活的網絡系統，以滿足人們對教育、休閑、娛樂、工作、消費的需求。林地社區的投資者米切爾在麥克哈格的總體規劃的框架上，精心設置了一個復雜的社區的各個組分—各種類型的住宅(包括獨戶住宅、聯排住宅、住房、公寓、短期合租房等)、娛樂設施、文化設施、休閑場所、零售店、商業建筑和公共建筑。

3.2.1合理布置消費娛樂設施

在社區的框架內，每一個村都有一系列的消費娛樂設施，居民步行或者開車都可以很快到達。整個林地社區的市鎮中心設在場地的東部區域。規劃將市鎮中心定位為能夠提供零售、餐飲、娛樂和社區活動的多功能中心(圖4)。一條平直的大道貫穿整個市鎮中心，成為社區連接其他幾個未來城鎮的主通道。

3.2.2在社區內解決居民就業問題

米切爾認為，一個適合居住的社區應該能夠為居民提供充足的就業機會。米切爾在社區內確立了一系列商業區域，希望通過合理的商業布局，使社區的家庭數量與工作崗位的比例在近期達到1:1，遠期達到1:5。林地社區市鎮中心項目占地167　km2(圖5，圖6)，將成為可容納四萬名工作人員的商業空間，這樣，林地社區的家庭數量與工作崗位的比例將達到1:1。米切爾相信，社區高品位的環境質量與吸引人的生活方式可以形成對高層次人才的強大的凝聚力，吸引并留住這些人才，形成高品位的人文居住社區。最近對林地社區的調查顯示，25歲以上的人群中獲得學士學位及其以上學歷的人占總人口的55.7％，獲得碩士學位及其以上學歷的人占總人口的18.8％，失業人口僅占2.7％。這表明米切爾的規劃理想得到了很好的實現。

3.2.3營造以家庭為中心的融洽的鄰里氛圍

林地社區規劃對一些新近開發的鄰里，作了更為人性化的考慮，更多地關注以家庭為中心的生活，社區內采用以步行為主的交通方式，建筑沿著蜿蜒曲折、被植物覆蓋的盡端式小路兩旁布置，以增強鄰里歸屬感。規劃通過對社區內公共活動空間的設計，促進鄰里間的交往，增進鄰里間的感情。此外，社區開發商通過市場調查，還專門為大齡單身群體設計了社區。

3.3尊重社區自然生態系統的自我調節能力

麥克哈格在林地社區規劃中較早地引入了生態規劃的思想，在總體規劃型社區的發展史上具有里程碑意義。整個規劃充分考慮了場地的所有生物因素，重點是保證動植物的生存與繁殖，維持自然原生生態系統的平衡，因此，規劃在初期就定下了7個目標：將對地表及次地表的水文生態的破壞減至最小，保護好場地原有的森林系統，建立一個自然的排水系統，保護場地的植被層，為野生動物提供棲息地和活動走廊，將社區的開發成本降至最低。

在林地社區后來二十多年的建設過程中，這些目標的制定對保護林地自然生態系統起到了巨大的作用。

3.3.1減少人類開發活動對地下水位的影響

麥克哈格認為，通常的人類開發方式會減少基地內地下水的補充，加大地表水的流失程度，導致城市地下水位的下降，引發河流下游的洪災。麥克哈格主張利用環境覆蓋制約因素系統地確定最合適的土地開發原則。建筑物的保護層能夠對地下水位進行最大限度的補充，保護滲透性土壤，維持地下水位，減少水土流失，防止淤積與沖刷，保護自然植被與野生動植物的棲息地。

3.3.2采用天然排水系統，減少地表水的流失

格根磨房村的第一階段的開發規劃，拋棄了過去常采取的用井欄、雨水道、水泥管道、地下通道將雨水直接排入河流的做法，而主要利用天然的排水系統(如長有植被的洼地、溝渠、堤坎)收集雨水。這種天然排水系統被廣泛地運用到社區的建筑環境、公共活動場所和娛樂場所中。

3.3.3盡量保持原生態的自然結構

基于場地的特殊性，林地社區規劃的一個構想就是保持原生態的自然結構，降低社區建成后的人工維護成本。因此，投資者在居民入住之前，鼓勵居民保留院中的落葉層，建議其不要自行修建較大的草地。

4、林地社區規劃中的審美價值取向

4.1追求規劃與地域環境的和諧

完全順應自然、不加任何干涉的設計是沒有的。但是，今天越來越多的人已經形成了共識：設計，特別是大尺度的設計，在某種程度上就是對自然過程進行管理，設計應該遵循自然，將創作作為自然演進的一個部分，保持區域的自然特征。在林地社區規劃中，道路、建筑等所有的人工構筑設施，都是與該地區以森林為主要特征的場地要素相結合來考慮的，強化了場地的地形特征，保護了原有場地的自然景觀與鄉村景觀，將自然引入現代社區的規劃中，形成了富于場地精神的特色居住空間，達到了人與自然的高度融合。

4.2追求社區中人與人之間的協調

人類的生存離不開家庭，離不開社區中的家庭生活，離不開與之相應的住區景觀環境。社區的規劃建設是人類生活空間的重要載體，是生活品質的重要體現。因此，社區規劃的基本目標應該是營造以家庭為基本單元的社區生活環境。而規劃是否適合人的尺度，是否以人的需求為出發點，成為了人性化社區規劃的關鍵。

林地社區的規劃者在建造社區的過程中，希望通過設置大面積的林地保留地帶、公園、高爾夫球場及其他類型的開放空間，形成幽靜而舒適的特色戶外空間，鼓勵居民走出建筑；在室外休閑、散步、娛樂、購物過程中促成人與人之間的交流，在社區內形成一種無形的歸屬感與鄰里融洽感。社區同時為居民提供了足夠的工作崗位和消費設施，使居民可以愉快地生活、工作和交流。

4.3追求規劃與經濟利益的協調

在美國開發的眾多總體型社區的規劃中，許多房地產開發商因沒有處理好場地投資開發與經濟承受能力之間的協調關系而破產。這就要求社區規劃者不僅要具有扎實的專業知識，而且還要掌握大量的市場信息，能夠在專業知識、經濟利益及大眾需求之間尋找平衡點。林地社區的總體規劃通過利用自然排水系統，減少排水設施的建設，為投資者節約了數百萬美元的投資，在景觀視覺、生態效應與投資收益之間取得了較好的平衡；在規劃先期建設過程中，減小對基礎設施的投入，等到有一定銷售收入之后，再進行大量基礎設施建設，保證了銷售收入大于先期投資。由于林地社區建成后清理落葉層將會增加成本，規劃者認為可以保留落葉層，形成動物天然棲息地。

5、結語

對于國內居住區建設中出現的一些審美偏差，許多學者就如何形成正確的審美價值取向作了一些探索與反思。實際上，許多規劃設計師仍然寄希望于通過自己的作品傳承優秀歷史文化來解決這些問題。然而，林地社區規劃給了我們一些新的啟示。其實，我們不應該局限于僅從歷史中尋找答案，而應該回歸到對時代、現實的理解與尊重上。林地社區規劃更多地關注自然大地的地形特征及環境因素，以當代人在當代條件下對生活的需求為出發點，從時代、社會與自然中尋找規劃與設計的方向，營造了人與自然、人與人、人與社會和諧與融洽的生活居住環境，是一個成功的現代社區規劃。我們相信，居住區規劃不是追逐流行與時尚、豪華與奢侈的意識的產物，一個以健康的審美價值取向為指導、樸素而和諧的居住區規劃才能夠經受住歷史的考驗。

[參考文獻]

[1]美國城市土地利用學會著，楊旭華，等譯．世界優秀社區規劃[M]．北京：知識產權出版社，2004．

[2]劉濱誼．現代景觀規劃設計[M]．南京：東南大學出版社，2005．

篇（11）

“居住社區”作為“社區”的一種類型，是一個微型的市民社會，具有一整套相對獨立的自主性機構，其成員在整個國家、社會中有自己的角色，又在其所居住的居住社區中承擔另一種責任。另外，居住社區的個性也來源于它自身創造或繼承的一整套地域性文化，即居住社區具有能獨立于其它地域共同體的精神基礎。

因此，本文將“居住社區”的概念定義為：一定規模人群集聚而居的地域共同體。包括圍繞居住活動而展開的社會活動，以及為居住活動提供各種服務設施和為了確保這些活動正常運行的一整套相對獨立的自主性機構。

2 居住社區的多元化發展

2.1 多元化發展背景

當今的國際社會已逐步呈現多元化的格局，經濟全球化的趨勢已初露端倪；文化上提倡多元共生。

隨著改革開放的逐步深入，我國正在經歷一個多元化發展過程。政治、經濟上的體制改革直接引起我國的社會結構和體制的全面轉型。由于各方面利益整合的結構趨向，我國社會階層出現了較大的分化，文化也形成了多流派、多觀點的多元格局。

2.2 居住社區的多元化發展

在城市住房制度轉軌時期，一般大城市居住社區空間結構正發生著巨大的變化。①城市中心的住房向高層化發展，趨于綜合型，周邊居住社區強化，檔次提高。②城市邊緣居住社區的成片開發，安居工程的啟動。③城市邊緣高收入別墅區的出現。④近郊工業區周圍的中低收入居住區。⑤城郊結合部的外來流動人口居住社區的出現。⑥人口分布逐步向外疏解。針對上海城市的現實狀況，按居住社區建構過程的差異及由此引起的居住社區差異，居住社區可分為六種類型：舊城改造區、舊宅保留區、近建居住社區、市政運遷居住社區、新辟高檔居住社區、外來流動人口居住社區。

綜觀我國大城市居住社區空間結構和類型的分布變化與重構現象，一方面反映了在市場體制下，住宅連同其所在地域作為商品所引起的一種必然的再分配現象，另一方面也體現了在城市多元化發展的背景下，居住社區多樣化的空間表征，這是研究如何建構、優化和完善居住社區所必須關注的現象。

3 居住區規劃存在問題及原因分析

在城市多元化發展的背景下，居住社區呈現出多樣化發展的格局，不同類型的居住社區無論從建構過程，建構內容以至社區的發展需求都不盡相同。然而在城市規劃工作中，居住區規劃依然延續著上世紀50-60年代的規劃模式。本文主要應對近年來的居住區規劃設計進行反思，從規劃的基本理念與模式上作出根本的檢討。



3.1 對居住社區經濟目標的片面理解

基于50年代從前蘇聯的以“功能第一”為本的我國居住區規劃體系與80-90年代房地產發展商對經濟利潤的追求一拍即合，產生了以追求最大開發利潤為目標的居住區開發運作模式，部分規劃工作者從計劃經濟時期由上而下的城市建設指揮省蛻變為房產開發商的附庸，使居住社區在建成之初便隱藏了諸多產生社會問題的誘因，諸如生活起居不便、交通擁擠、小孩入托上學問題、老年人生活照料問題、社會環境污染等社會問題。另外，在居住社區經濟發展方面，出現了街道工商業、勞動服務業、居委會經濟、社區服務經濟等多種經濟形式。這一方面雖然豐富和方便了居民的生活，增加了就業機會，但是由于其小規模、低水平的經濟基礎，不可避免地存在結構不合理、基礎條件差、設備陳舊、資金短缺等缺陷，限制了其進行大規模社會合作，提供社會化服務的作用，而且在一定程度上也破壞了居住社區生活環境質量。

3.2 規劃缺乏對居住社區文化的尊重

我國古代的文化觀念對古代城市形態有著明顯的影響，如天圓地方說、天人感應思想、風水說和倫理觀念等。而住宅作為數量最大的建筑，更深深地烙記著這些文化觀對它的影響。然而在近期的居住區規劃與建設中，尤其是在舊城改造中，大規模的居住區規劃缺乏對居住社區傳統文化的尊重與傳承，對創造居住社區新型、有個性的文化缺乏信心。其實，對傳統的傳承與文化的創新是相輔相成的，只有扎根于傳統的土壤才能開出創新的奇葩。在逐步擺脫了改革初期住房短缺問題的當今社會，居住社區已不能再滿足于保障生活需求的低層次發展，應該追求居住社區歷史性格的自我確認，在審視自身傳統文化的同時，創造出擁有豐富文化內涵的居住社區空間。

3.3 對居住社區社會結構特征的忽視

居住社區建構的內涵并不僅是居住形態、空間、建筑質量、住房設備、基礎設施和交通設施等顯性環境的架構，還包括了隱性環境的延續與創造。主要分為兩個層面：①表層層面，指直接反映“物-人”關系的空間結構意象(image)、場所識別性、環境紋理等；②深層層面，指反映“物、人-人”的社會精神內涵，包括如社會網絡、認同感和定居意識、感知密度、環境意義以及多樣選擇性等。長期以來缺乏對深層隱性環境的關注和研究，總是延續“居住區——居住小區——組團”分級結構模式的居住區規劃，不僅無益于居住社區社會網絡的形成，也阻礙了物質設施更好地發揮作用和促進居住社區的發展。

3.4 單一的居住區規劃設計模式與多樣化居住社區的矛盾

居住區規劃設計長期維持著單一的模式：相同的結構模式；面面俱到的用地構成；統一的用地指標；依據標準的技術經濟指標布置的居住建筑容量；按照居住人口數量分級配備的設施與服務等等。這種無視個體需求差異的均質規劃模式，可能在計劃經濟時代，通過行政手段指導居住社區快速建設起到了相當重要的作用。但是在城市多元化的發展背景下，居住社區類型多樣化，需求與發展目標多樣化，住宅建設成為一種商品與服務進入市場，顯然這種以不變應萬變的模式是需要迫切改正的。譬如，一處舊城改造的居住區與另一處新區開發的居住區從傳統居住區規劃的視角找不出任何區別，然而在相同的物質載體上，卻要承載著可能截然不同的居住生活和迥異的文化認知。這不能不引起我們對居住區規劃設計單一模式的反思。 　4 居住社區的多元化規劃應對

居住社區的良性發展既關系到我國億萬人生活的質量，也直接影響到社會的穩定與持續發展，而居住區規劃又是我國現行制度對城市居住建設的有效控制手段之一，因此我們有必要在實踐中努力把居住區規劃與社區發展整合起來，尋求一種更有利于居住社區發展的規劃機制。

4.1 宏觀層面的規劃理念轉換

4.1.1 規劃發展觀的整合

“以人為本”的發展觀既不放棄經濟發展的目標，也不片面強調社會發展，而是將這些發展目標整合在居住社區“內在的”、“平衡的”、“公正的”和“自主的”發展基礎上，保證居住社區發展的協調與持續。

4.1.2 可持續戰略觀的再認識

(1)居住社區可持續發展的主要任務是解決人類不斷增長的消費需要與資源環境提供的有限發展能力之間的矛盾，是一種互動過程。

(2)居住社區可持續發展包括：①可持續生存的自然生態環境和資源；②可持續的經濟發展，充分發展的經濟能為居住社區、國家乃至全人類的發展提供永續的支持；③可持續社會發展，培育和引導建立為所有人們提供認識社會、交流文化以及滿足人們精神需求的機會；④公平的社區管理體系，確保所有的居民在社區服務以及對政策的發言權方面享有平等權利。

(3)居住社區可持續發展是一個長期的動態變化過程，它總是由低級向高級、由局部到整體，由要素向系統優化演進。居住社區的可持續發展要求對不同階段、不同層次的居住社區予以相應的關注與努力，以不同的發展戰略應對不同的居住社區。

4.1.3 規劃政策制定的多元整合

在居住社區規劃政策的制定方面，首先要注意的是在政策適用范圍上的平衡，針對整個城市發展的宏觀總體政策應與針對局部管理的微觀局域政策協調與配套。其次是在微觀層面的政策制定上應充分考慮多元化的可能，促進居住社區個性化的發展。再者要與其它相關政策相協調，諸如房改政策、住宅發展政策、社會保障政策等相關政策與居住社區規劃政策加以整合，以便更有力地促進居住社區發展目標的達成。

4.1.4 規劃體制、程序的多樣化應對

城市規劃的運行過程基本可劃分為規劃編制、制定法規和規劃實施三個部分。以往強調的是規劃的編制和審批，而對規劃實施的過程和組織則少有限定，甚至未涉及。

居住社區的類型多樣化和動態發展，要求居住社區規劃不能只是局限于前期建設，而應涵蓋整個居住社區物質形態形成之前的研究分析，以及對結果作出的合理設計，建設過程中的信息反饋與及時調整，建成后的跟蹤調查與再一輪的信息反饋和后續完善的整體過程。在這一過程中，自始至終都應有廣泛的居住社區參與機制的運作。居住社區參與是社區居民作為社會管理的客體，更作為社區管理的主體，參與居住社區發展的制度，是確保規劃對多樣化居住社區有效應對的有力武器。

4.1.5 規劃方法的整合

強調居住社區規劃方法的整合，就是強調將多學科、多方面的研究與工作方法和現有規劃方法的有機融合。這種整合首先要重視行政手段與專業技術的結合，借行政命令的力量，更有效地推行有專業指導的社區發展；其次是政府行為與民間活動相結合，在房地產市場日益成熟的今天，在政府制度化運作方式之外，大力推動居住社區的內部與外部各種民間組織的功能，發揮其在促進居住社區的自我發育、自我發展上的作用。

4.2 微觀層面的規劃技術應對

4.2.1 規劃設計多元目標的整合

從近現代城市規劃的發展歷程可發現，強調“物質性傳統”規劃容易把規劃工作引入以工程技術解決一切社會問題的怪圈。

規劃設計不能再是一個簡單的以解決物質空間問題為惟一目標的經濟操作，還應包括對社會目標的考量，文化目標的建構，甚至是對政治目標的體現。盡管規劃設計分項目標是多元的，但其最終目標還是“以人為本”，這便是“一體多元”的整合觀。

4.2.2 規劃法規條令的多樣化支持

居住區規劃一貫沿用的“人口定量指標”和“居住區分級制度”已逐步顯現其落后于時代的缺陷，限制著居住社區的發展，不僅直接導致了單調的城市居住形態，無法滿足不同居住社區的特殊需求，也破壞了居住社區文化的傳承和社會網絡的建構。因此，規劃法規條令應給予居住社區規劃多樣化設計以更靈活的政策支持，以求設計能真正反映居住主體的需求。

4.2.3 對多類型居住需求的多樣化設計

在我國社會結構轉型的背景下，現代生活也產生了多樣化的居住需求：①居住質量衡量標準的變化。②社會構成的多樣化發展，如老齡化、家庭核心化、社會信息化等對住宅功能提出進一步要求。③對住宅設施的智能化、程序化調控功能要求加強。④居民更多地要求生活個性化，表現自我。⑤對社會化服務需求提高，居住文化、居住教育和居住保健等發展有了更豐富的內涵。⑥環境意識和可持續發展意識的增強，居民回歸自然的心態需求趨多。

基于居住社區呈現出的多樣化需求，規劃工作者應整合社會平衡發展與文化繼承創新的目標，把居住區規劃設計從被動地服從市場，作委曲求全的妥協，轉變為主動的引導市場開發，合情、合理、合法的貫徹規劃思想，體現“人本”目標內涵。

第一，針對不同類型居住社區規劃布局的研究。居住社區布局研究包括在城市宏觀區域的總體分布研究與微觀區域上的功能布局研究。在總體分布研究中，不僅要關注城市土地區位的經濟因素，還應關注城市文化區位的構成與城市整體社會網絡的結構。在微觀的功能布局上，應將重點放在不同類型居住社區在居住生活需求上的差異，因地制宜，因人制宜地設計與創造居住社區的規劃布局。

第二，針對不同類型居住社區建筑設計的