緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區工作論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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二、學校接受社會工作行政教育的人懂得更多的人際交往的技巧

只是可能缺乏管理學的知識和社會工作的理念。所以，如果專業的社會工作行政人員如果多一些實踐經驗，基層社區管理人員多一些專業知識，則相得益彰。而且，我國更需要專業的社會工作行政者，這也是我國的傳統文化和管理體制所決定的。傳統上，我國社區管理是自上而下的管理方式，政府對社區有自上而下的監控能力，雖然1989年的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定了居民委員會是“居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。但居委會的自治性一直沒能得到落實。目前，居委會實際上仍然是街道辦事處的一個執行機構。從居民看來，他們缺乏民主意識，很少積極主動參與到社區管理和建設中來。儒家文化圈內的新加坡和日本的社區管理都具有類似的特征。所以說，我們現在迫切的任務是需要有更多的既有專業知識又有實踐經驗的人才。一方面，我國很多的大中專院校（有近兩百所）開設了（尤其是近幾年）社會工作專業，其中都會有社會工作行政課程。另一方面，我們很多城市社區的管理人員接受了長短期社工培訓。

三、存在的一個問題是

很多大中專院校畢業的社會工作的學生不愿意去社區工作，在我國，這種工作的社會地位，經濟收入還不夠理想。再者，根據筆者帶學生去社區實習的經驗，學生并不認為社區的很多工作是“值得”他們做的。學生在社區的工作大多是瑣碎的雜活，比如錄入、整理資料、寫黑板報，甚至是打掃衛生。所以，針對這種情況，首先，有可能的話，提高社區中高層管理人員的薪金水平；其次，鼓勵學生從基層干起；第三，讓學生盡快地上手其本職工作。從國外經驗來看，很多學校的社會工作專業的畢業生就業看好，薪酬較高。密歇根大學社會工作學院在1968-1972年進行了一次跟蹤調查，專攻社會行政領域的畢業生未就業率低于3.3%，薪水較高，40%以上的人每年的工資超過14000美元。全美社會工作協會的調查表明，全職的社會工作行政者的年薪超過其他種類的社會工作者，1958年，超過50%的社會工作碩士已經或要申請社會工作行政管理的職位。問題是，社工行政專業教育這種培養目標是長期的，不能在短期內解決我國目前社區管理專業人才短缺的局面。所以，現在最有效的辦法是：一是對現在的社區管理人員進行培訓。位于北京大學的中國社會工作教育協會在培訓社區管理的干部上面做了很多探索，也取得了一些經驗。這些社區管理者有了理論并進行反思之后，可以成為非常有能力的人。二是推廣社會工作職業認證資格考試，使之發動和吸引社會的智力資源。

篇（2）

其二，影響在于政府政策的影響。比方香港規定某一職位的人都要受社工專業培訓，這一政策很大影響了社工教育的發展。在美國，一些法律如精神健康方面條例規定，精神病人要受到很好的照顧。如果不照顧，其家人與團體就要負責任。所以一些條例也在不同層面影響社會工作與教育的發展。

其三，財政來源的影響。比方政府投資多少在社工教育上，這將直接影響我們社工教育步伐大小問題的。香港80年代是政府就給了好幾筆巨資，加倍培養社會工作人才，面對社會大需求情況下，政府需要我們大力培養人才。而現在緊縮了，產生的影響亦是不可忽視的。在美國，政府亦曾有幾次撥款。在美國有許多私立學校，它們受財團與富翁的影響，若后者對社會工作某一方面比較感興趣，他們會把資金投往這方面的社工教育。比如有些基金會特別有興趣搞健康醫療事業，他們就資助了很多這類的培訓與項目；一些財團希望搞有關精神治療或家庭治療方面的項目，這些影響無疑是很大的。

其四，就是就業機會的影響。比方在美國最近十多年的辯論，他們有許多的私立社會工作機構，許多社會工作者面對個體需求(咨詢、心理治療)，在社會上自主擇業。這也算是不錯的出路。所以一些大學的培訓也注重個人理療，心理治療等方面培訓，因為市場比較大。當然不少社會工作者不喜歡這種取向的。故就業機會也會影響到整個社會工作培訓的方向。另外，在香港我們還要搞一些培訓，如艾滋病等。這方面既有就業機會，也有需求，但沒有培訓。還有社會保障方面，不少人員需要培訓。就像我們文憑課程以前沒有關于怎么做社會保障的培訓，以前他們是不請社工的，現在就業形勢不好，社工開始涉及這個領域，做一些派錢性工作。因此，在我們的課程里也有了相應的回應。

其五，社會工作專業群體和社工教育的群體的取向的影響。我們可以看見在美國的社會工作發展或在香港社會工作發展長期受到他們的工會或專業團體的影響是很大的，剛才談及的美國的幾個協會或議會，他們很大地影響了社會工作教育的發展方向，當不同院校在培養本科生還是碩士生從事社會工作問題上產生分歧肘，社會工作教育議會就出面解決了這個分歧，可見專業的團體對社工教育的影響是很大的。在香港，我們的發展好幾次得益于社會工作人員協會和社會工作總工會的幫助，政府因財金短缺想“砍”大學里的一些社工教育課程，但協會與工會堅決不能讓政府“砍”，他們認為現在暫時不需要這么多專業人士，但現在不培養一批人才，將來社會有需要怎么辦?就算這些人暫時找不到工作，但將來一定是有用的。在其他一些問題上，協會和工會常與政府辯論，以保證社工教育不會因經濟衰退而受到大的沖擊。

最后一個因素在于學院的主動性和創新性，外在因素固然重要，內在因素更不容忽視，我們自己怎么想，怎么做是很重要的，在美國社工教育歷史里面，有許多重要的人物是影響社工教育的發展的，在這個過程中，不少人扮演了重要角色，當社會有需要卻沒人、沒錢來做時，他們就親自動手。如第一個暑期班。另外專業取向上往往也會受個人的影響。這些社會工作教育界的重要人物怎樣去改變歷史，怎樣去分析、去演繹歷史，是十分重要的。

第二，講講有關社會工作的辯論。

這些辯論在整個發展歷史里面是不斷發生的，這些辯論在國外、香港都是影響我們取向的，不一定有肯定的答案，它需要我們自己查找與探尋。

第一個爭辯是，學術教育與專業教育之爭。這個其實是每一個搞社工教育的國家都會面對的問題。社會工作教育不僅僅是一個專業的培訓還是一個學術教育，這引起了很大的辯論，比方重視學術教育的人通常會覺得社會工作應該具有很好的學術基礎，他們希望做社會工作的人要有很好的社會科學基礎，要有很好的理論，很好的研究水平。因為沒有理論與研究你單單做實務是遠遠不夠的，因此這一派就不太注重實務性的工作，比較注重象牙塔內的傳教，他們面對社會問題就分析社會問題，然后向政府提出相關措施，卻往往不參與改變這些社會問題的實踐活動。美國社工教育在最初發展中，巳開始了關于這個方面的辯論，即社會工作教育應該怎么搞。20世紀初，一派人認為教育應該是很學術的，培養的人應該注重分析的能力，注重對社會科學的理解，以此提出建議，當時有些大家是以此為取向的，后來沒人讀，就只好作罷。而原先一些大學的課程注重社會科學、政治學、經濟學、社會分析，幾乎沒有實務的，學生不用到社會上從事實際工作。另外一派人與此針鋒相對，認為社會工作教育應當緊緊與社會實務相扣，不可僅在象牙塔里討論問題，應該注重專業性、實務性，主張整個社工教育所受的培訓應建立在實務的基礎上，但是在實務上并不是簡單工作，而要去分析、去反思，在實務中發展出實務理論來。在美國這一派獲得了成功。我們看到在美國的社工培訓中他們是比較實務的；英國相對而言學術性就要強點，實務性相對弱些。這對美國也產生了一些影響，美國社會工作的培訓是一個十分注重專業性課程的設計，而且也十分注重專業的素質，如價值觀培養、社會工作有關知識、有關技巧的傳授’，注重整個社群的建立，這個取向一直影響著美國社會工作專業培訓，按照這個基礎，美國社會工作教育議會清楚規定每個課程該有什么內容。在評審課程中注重這些內容：有無社會科學基礎、社會學、心理學等；社會工作實務課程；對于社會環境分析，社會行政和研究；實習。在英美，對實習有個嚴格的規定：如果要成為專業的社會工作者，你在社會工作教育課程一定要有某一時段的實習——實習不僅是出外看看，而是一定要有專業督導的。1997年香港成立的注冊規定我們承認的課程，包括國外的與香港的，都有硬性實習要求，而且如果我們承認他作為我們注冊對象，他若是本科社會工作畢業生，就必須要有800小時的實習，要文憑的，至少要達到600小時。其實，這個有關學術教育專業教育之爭，在各國都有一個共識，就是認為專業的培訓不同于學科的培訓，是要建基于實務之上的，但也有很強的學術基礎——它是服務于我們的專業的。雖說這個辯論暫時告一段落，但教育界還常談及社會工作教育是否就這么窄的專業化，所以我們希望現在的院校的社工教育專業化不要太窄，希望它的社會科學的基礎能拓寬一些，也希望我們社會工作不僅是學社會工作科目而是希望它是有很好社會科學的基礎。比如我們學系現在叫應用社會科學學系：有社會工作、社會學、心理學、哲學等，總之以社會科學為依托，當然叫社會工作系也可以，不過要小心避免一個危機：教授的社會科學不能太窄，而且不能僅由本系老師來教。否則你的領域永遠走不開社會工作的圈子，而它的好處在于利于自身強大，能建立一個很好的專業基礎。兩個各有千秋。

第二個爭辯是微觀和宏觀層面的取向之爭，這其實并不局限于社工專業內的爭辯而是整個社會工作的爭辯。最初社會工作開始之時，已經有這個問題的爭論，當時美國的Richman，是社會工作之母，他的書《社會診斷》就是注重較個人化的，注重個人治療等。當時另外一個派別則注重鄰居社區的運動，注重在貧窮社區內建立一些中心，工作人員生活其中，幫助居民們，常是新移民、婦女、童工等。當時社會工作的取向還是比較注重社會改革與變遷，但到了30年代，佛羅伊德等影響較強。此后就受個人心理咨詢與分析影響很大了，這在后來社會工作發展上表現為對個體關注性強。但一些社會動蕩，如30年代的經濟衰退、60年代的戰爭問題，使社會工作者認識到，我們不應太注重個人取向，而應該注重一點社會取向，如社區等宏觀層面的東西，其實這十多年在美國，社會工作取向還是比較個人性的——在于不少社會工作者是私人擇業，這多少會影響社會工作的專業取向。最近美國出版的一些書多是《家庭治療》、《認知治療》等治療層面的，這個取向也影響到了香港，所以很多治療的模式在香港都很盛行。常會缺乏思考地照搬外來的東西，其實這類治療有其文化背景與社會背景，如果我們照搬過來是會產生問題的。讓我們回到美國。1995年，美國出版了一本書，內容簡單只涉及一個問題，但對整個美國社會工作卻產生了很大影響，這本書叫《反叛的天使》，即談及我們社會工作者已經背叛了我們以前的使命。它提醒美國的社會工作者不要再沉湎于個人的治療并從中追求個人利益，而在美國許多社會問題是社會工作者忽略的。這本書里說其實社會工作剛開始時是基于回應整個社會問題而逐步發展壯大的，是十分關注社會貧窮、社會壓迫的，但是社會工作專業卻一步步在變化、變質一一為了個人利益(權威或金錢)忘記了你本來成為社會工作專業時的理想與使命，這本書對整個美國福利影響極大，引發了許多討論：我們是否背叛了我們的使命，我們是否迷失了方向等，這也包括不少辯論，感興趣的話可以看美國的《社會工作期刊》，它有一個一百年的特刊，在這兒有很多文章反思這個問題，批評美國社會工作迷失了方向，忘記了他們本為公益、為社會改革的理想等。這也影響到我們社會工作教育的發展，微觀或宏觀的取向是影響課程的設計的。70年代末在加拿大是分得很清楚，我是社區工作，你是個案工作等。彼此間沒有合作余地，而且關系不好，他們認為我們只注重社會改革，我們認為他們太個性化，但這似乎是學校的錯，而不是學生的過失。當時受歐美潮流的影響，在課程設計上分微觀與宏觀，然后完全按你興趣取舍微觀與宏觀，互不干涉。而且往往課程的設計也影響畢業生以后的擇業取向。所以微觀與宏觀之爭其實很大地影響了我們課程的設計。比方美國最近的期刊討論中多了許多文章關于社會發展取向方面，如何使課程設計與社會發展取向互為體現。可見這個爭論是影響社會工作及其教育的，我們怎么樣看社會工作的定位，怎么看社會工作的使命影響到了我們的課程設計，如果我們看到我們的使命不單單是為個人，是為社會改革、社會變遷，那么我們的課程設計也一定要包括這些方面的取向，否則會影響我們學生畢業后的取向的。以前的課程設計太窄了，宏觀與微觀是完全分割的，從而使學生們沒有一個全面的角度去看待問題。

第三個爭辯是專門與普遍化教育之爭。這個爭辯基本上是說你的社會工作教育課程的設計應該是很專的還是普遍化的。如果專門化取向的話，我們培養的學生是很專門的，是能夠抓住一個很專的問題，如青年工作、家庭治療或者是社區工作等等。用這個取向去理解我們社會工作教育課程的，那便完全圍繞它了，恰似以前我讀的專業，完全是宏觀的層面，從未涉及個人、家庭等問題，那時我們很專門地學習怎么做社區組織工作，而未做個人取向的個人輔導等，而我那同學是讀家庭社會工作課程，她讀的全是環繞個人，心理、家庭關系，家庭動力，家庭治療等。如果是專門化培訓的方向的話，結果是那幫學生會比較精專，對某一范疇了解很透徹，但他卻無法適應于其他的環境。我個人就不太喜歡這種太專業化的培養。普遍性取向的意思就是我們要培養每一位社會工作員使之成為全才，方方面面他都懂，所有社會工作的價值觀，所有社會工作的知識技巧，他處于任何一個環境，無論是社區，還是面對老人或有問題的家庭，他都可以解決，但是他不可以太專，可以在具體實踐中繼續求知。但是基本上贊成普遍化取向的教育方法，我們會覺得不單使他成為全才，懂得社工方面所有的知識，理論、技巧，另外很重要的一點就是你要幫助他能夠學會如何轉化的能力，即怎樣把這個地方學的東西能應用到其他領域，這是注重學生學習能力的培養。如果你相信是專門訓練的話，那么通常你就要給他很多很多的東西，但是如果我們認為人是可以自己學習的，他畢業后他還要自我學習，那我們就要幫助他一些學習的能力。讓他畢業后不用再依靠你的培訓，可以自由地去獲取知識、技能。其實在美國或香港，這個問題差不多已解決了，即初步的培訓我們基本注重普遍性的培訓，使其有個基礎的能力，而高層的培訓才進入專門性培訓。

第四個爭辯，這正是我們教育者應當注意的一個重要問題：教育是為誰服務，爭辯是我們應不應該讓我們雇主——我們學生的雇主牽著鼻子走，還是我們有自己的立場。很多時候，我們搞社工教育時，我們發現我們若要回應社會需求的時候，他們就會有很多要求，比方雇主，在內地就是政府，不同部門等，在香港還包括非政府組織，他們提起意見沒完沒了，當然我們要很快地回應他們的問題。如果我們被他們拉著跑的話，便會失去方向。我們常做。雇主的調查，我們學校兩年就做一次，看他們的要求，看他們對我們學生的滿意程度，他們希望我們增加什么內容，但我們并不會全部聽他的，全聽了，就不會有方向了。有些人認為我們的顧客永遠是對的，永遠應聽他們的話，但是我們發現畢業生的雇主所說的要求是好的，但他們要求是比較短淺的，只著眼于現在問題，比如，學生要懂得評估，要懂得會計、財務等。有一陣他們要求加電腦課程，有時又要我們加一些研究多一點的課程，有時加治療模式等。若全部聽他們的話，我們的課程極易膨脹，會沒完沒了。如果作為社會工作教育者我們就要有一個能力去分辯什么事要做，什么事不做。當然我們不可以說我們有絕對的權威不聽你的，這是不好的，是脫離實際的，但我們若全部聽他們的也是不好的現象，使我們失去了獨立發展的方向。所以這也是一個爭辯，所以我們在顧客為主取向，還是我們教育者為主的取向的辯論上，我們也是要找一個平衡點，而不是站在任何一個極端。

第五個爭辯是交代的問題，就是我們是向自己交代還是向公眾交代。在香港地區、在美國、在全世界現在有一個很強的潮流：管理主義盛行(另外加上經濟不好就更慘了)，給我們錢的人包括政府、公眾等，他們都對社會工作教育有很多要求，也要求我們的交代。因為以前在香港交代制度很嚴格，我們課程方方面面包括我們教學水平、教學素質、研究成果、學術管理等均要交代。學生多了要交代，學生少了更要交代，學生就業好不好也要交代(每年都要看我們學生的就業率數字)。所以有一些同事不太喜歡這個制度，為什么我們要向外人交代，我們可以向自己交代嘛。我們常強調學術界的自由度，包括無上的權威、無上的自由，但是我們現在已無能力辯了，其實辯論也無用處，外面社會就是這樣要求，什么東西都要交代，為了這個交代，在社會工作教育方面，我們有許多方面要去做評估，內地將來也會面臨這樣的問題，我們要做方方面面的評估證明我們存在的價值與工作成效。通常我們的辯論是這東西有沒有用，為什么要做這么多的評估，如果我們教的好的話，其中效益是很難評估的，它往往是處于社區之中的或對人的，社會工作教育究竟能不能影響我們的學生，令他們工作有成效是更難評估的，而我們現在正在做這些。現在對這個辯論少了，更多的是考慮如何能做得更好，怎樣去證明我們的存在，怎樣證明我們學生的素質是好的。我們辯論的方法是希望不用那些傳統的、政府的或者是機構給我們的很硬的、非人性化的方法去評估我們，我們希望我們用自己的方法去發展相關評估，去證明我們學生素質是好的，工作是有效率的。包括就業數字、包括個案、學生好的影響等(如他在社區中運用方法與其他人有何不同)，這些都是我們面臨的挑戰。

第六個辯論是關于社會工作教育層次問題。在內地這種辯論不太厲害，香港有，美國就更厲害了，究竟社工教育應當放在什么層次，是文憑，本科還是研究生層面。在美國以前辯論得很厲害，最初認為他有一個基礎的大學培訓，先成為了有教育的人——懂思考，有人文教育基礎等，然后他才進入碩士研究生，我個人來看是比較理想的，但現實很難做。現在他們也與現實協調了——需要太大了，無法一步步進入。現在在香港、美國已有了相應的解決辦法，但這種辯論在內地也是需要的，至少要辯論一下不同的層次有什么定位與目標，一二層次間有什么關系，怎么交叉等。

第七個爭辯，社會工作教育應不應該有立場。這是近十多年來比較激烈的討論。因為很多人認為社會工作者是沒有價值取向的，無價值立場的，但是最近的很多辯論提及社會工作是不可能無立場的，其實在我們幫助他所做的決定都是有價值立場的。比如幫他討論一個家庭問題，他最后決定離不離婚，或你幫助一個社區如何去解決問題等，這些時候往往有價值取向的。若說工作者價值沒有影響他，這是比較假的，其實我們工作的過程里，常有價值隱含著去影響他們，有時不明顯罷了。香港一些機構和社會工作教育課程有很清楚的價值取向。面對貧富懸殊等社會問題或處于邊緣的人士，如果我們不去幫助他們，什么都沒有價值取向，什么都沒有立場的話，我們叫我們的學生沒有立場的話，他們(邊緣人)就永遠得不到幫助。他們認為社會工作是有立場的，就是幫助那些受壓迫的，處于底層的人們。這是他們的價值取向，我們不一定聽他的。但這是針對辯論而言的，在香港我們還沒有那么激進、進步，所以我們暫時沒有什么很清楚的立場。通常，我們的立場只是幫助我們的學生去注重社會公益或者去關注社會底層的人等。但是沒有英國社工教育界那層次分明的價值立場。這個，我們也可以討論，社會工作教育是否應該有立場，比方在內地有那么多貧窮問題，我們是否應該注重社會發展呢?或在取向上幫助他們扶貧，協助他們用社會發展的方法解決問題等。這需要你們更多地去考慮。

剛才說了在社會工作教育領域里的好多爭辯問題，曾有的或現在仍進行的，這些重要的議題我估計也還是有些意義，有一些問題也是比較實際的，比如立場問題、培養人才是專才還是全才、教育層次、或者是為誰而服務、社工教育是微觀還是宏觀、學術與專業關系等，希望我們大家都好好反思一下。

篇（3）

中圖分類號：C91 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）23-0066-02

一、理論闡釋

經濟學中經典的公地悲劇、囚徒困境和集體選擇的邏輯向世人昭示了公共事物必然性的悲劇，除非采取徹底的私有化或霍布斯的利維坦模式，否則人類永遠無法擺脫這種悲劇性的夢魘。2010年諾貝爾經濟學獎獲得者、美國著名政治經濟學家奧斯特羅姆在其傳世名著《公共事物的治理之道：集體行動制度的演進》中探討了基于社區的公共事物的自主組織和自主治理模式，在政府和市場之外創立了嶄新的集體行動理論，也開辟了避免公共選擇悲劇的新的路徑[1]。

我國廣大的農村社區中存在對公共物品的強大的需求，諸如社區消防、環保清潔、治安巡邏、基礎設施、科技發明等，這些需求是與廣大農村居民的生產和生活密切相關的，傳統的渠道是通過基層政府組織依靠財政渠道直接提供，或者采取政府購買、民間市場提供的方式，但是無論哪一種方式都沒有取得良好的實踐效果，廣大農村社區對公共物品的強大需求依然無法得到有效的滿足。

基于奧斯特羅姆公共事物的自主組織和自主治理理論，筆者認為我國廣大農村社區同樣可以采取這種模式，依靠農村社區自發自愿籌集資金，通過民主協商治理的方式制定并實施有效使用公共池塘資源或提供公共物品的契約。但是正如奧斯特羅姆所講“自籌資金的合約實施博弈不是萬應靈藥，這樣的制度安排在許多場景中都具有不少弱點。”筆者認為只要是公共物品就不可避免地存在免費搭車現象，奧爾森在《集體行動的邏輯》中詳細探討了由于免費搭車的存在而導致集體行動的悖論。公共物品都具備一定程度的非競爭性和非排他性，一種公共物品一旦提供出來，社區內的每一個人都可以無償使用而不需要承擔任何的成本，而公共物品的提供者將承擔所有的成本但是僅僅能獲取全部收益的一部分，因此對公共物品的提供者而言，提供公共物品的邊際私人收益小于邊際社會收益，這必將導致公共物品提供的動力不足，極端的情形就是沒有人提供公共物品[2]。因此，如何克服免費搭車這種機會主義行為，就成了一個需要解決的理論難題。

道格拉斯?諾斯在《經濟史中的結構與變遷》中建立了三位一體的制度變遷模型，其中意識形態理論至關重要[3]。意識形態可以協調人與外界的關系，降低交易費用，簡化決策過程；當個人的思想觀念與意識形態不相一致時，個人會改變自己的思想觀念；“最重要的是，任何成功的意識形態都必須克服免費搭車問題，其基本目標是為不按簡單的、享樂的、個人對成本收益計算來行動的團體注入活力”。諾斯所說的意識形態其實就是新制度經濟學中的非正式制度，即與法律、規則等正式制度相對立而存在的約束人們行為的一套風俗習慣、準則和行為規范，表現為由倫理道德和價值觀念組成的信念體系。這種非正式制度在農村社區也是廣泛存在的，我們可以不是很嚴謹的把他們稱作社區文化。一種良好的社區文化可以營造出秩序井然的社會環境，形成無需法律的所謂無訟的狀態[4]。

二、作用分析

農村社區文化是農村社區居民在特定的生活區域內，在長期的生產和生活過程中形成的價值觀念、思維模式和生活方式的總和。農村社區文化是農村社區民主政治和民主治理的文化基礎，社區成員在社區文化氛圍中通過長期交流建立起來的感情及其凝聚力構成了民主政治的重要力量源。這種凝聚力的形成可以有效的約束每一個人的機會主義傾向，形成強有力的認同感和社區公共意識，把公共事務看做是自己應該承擔的社會責任，從而能夠有效的克服免費搭車現象，促使農村社區公共物品的有效供給。

首先，農村社區文化可以形成一種強大的認同感，可以大大降低決策成本，節省決策時間。依據馬斯洛的需求層次理論，隨著農民收入和物質生活水平的不斷提高，精神需求的層次也會越來越高，他們會越發注重自己在別人心中的形象， 越發渴望得到別人的認同和尊重[5]。而良好的公共性社區文化就為他們贏得別人尊重提供了一個很好的平臺，并使人們對社區文化形成濃烈歸屬感。這樣在有關農村社區公共物品提供的表決中會大大降低討價還價以及爭執不休的無謂消耗，在公共物品提供的方案與實施方面也會大大降低選擇成本和執行監督成本。

其次，農村社區文化體現了社區居民的價值取向、道德倫理評價和感彩、地域特征，有助于塑造高尚人格和培養道德規范。它一經產生并被社區居民認可，就會規范社區居民的行為，有效約束社區居民的選擇，能使社區居民產生一種自律行為，進而會主動約束自己的機會主義行為，積極的為社區公共物品的供給獻計獻策，并且會主動配合支付或承擔提供公共物品的成本。這種規范功是正式的制度比如法律約束等所難以實現的，正如張維迎所分析的，中國主要的行為規范其實不是正式的法律制度，而是非正式的風俗傳統等文化形態。

再次，我國經濟體制轉軌和社會轉型的過程中盡管取得了舉世矚目的成就，但是我國社會治理特別是農村社區治理卻出現了嚴重的問題甚至危機，農村家族宗法勢力復興、農村政府基層組織癱瘓、黑色經濟泛濫和黑社會組織興起，以及“官黑結合”而成的地方惡勢力在農村地區已形成對人民的剝削性控制[6]。這些已經嚴重威脅到農村的民主自主。良好的社區文化能夠為農村基層民主自治提供堅實的文化基礎，制約農村基層治理過程中出現的各種違背民主原則的不良行為，從而在公共物品提供的決策中真正體現民主，提高公共物品提供的效率。

三、政策建議

基于農村社區文化在農村公共物品提供中的作用，文章認為應該大力促進農村社區文化的發展與繁榮，既要加強農村社區文化的物質形態基礎即文化基礎設施建設，又要注重人文關懷和社區居民全面而自由的發展。

首先，社區文化基礎設施是農村社區文化活動的基本物質保障。經濟基礎決定上冊建筑，因此必須全面加強農村社區基礎設施建設，在農村社區公用事業方面加大投入力度，特別是在農村社區文化設施建設方面一定要確保投入力度。當地政府要合理規劃，把農村文化設施建設提到城鄉一體化建設的高度來考慮。在資金的籌集和設施的建設方面應當充分考慮財政資金有限和農村公共物品需求巨大之間的尖銳矛盾，適當采取發達國家的先進經驗。一方面，充分調動社會資金，解決財政資金匱乏的問題；另一方面，把資金的籌集與設施的建設有效分開，適當采取招投標的方式吸引優秀的企業進行農村文化設施的興建和開發。

其次，賦予農村社區文化建設以深厚的人文關懷。農村社區是一個多元化的群體，在年齡分布上有老中青三個層次，在職業分布上有各個行業和門類，在個人愛好和行為方式方面更是各不相同。如果采取整齊劃一的、標準化的文化建設方式就很難取得良好的效果，因此，必須采取因人而異、具體分析的思維方式和行動方式，賦予社區文化建設以深厚的人文關懷，特別是對農村中的弱勢群體比如鰥寡孤獨者應當多多注重情感的關懷，積極采取個性化、特殊化的方式給予有針對性的關懷和照顧。

最后，構建富有時代特點的新型社區文化建設模式，利用美食文化、農家旅游等發展社區特色文化產業，大力提升社區文化品質，利用國家、地方政府政策進一步探索“文化、科技、衛生三下鄉”、一村一名大學生村官、高校大學生與社區結對子實施“智力支農、文化助農、技能幫農”等一些支持活動；完善基層文化骨干培養機制，培養針對社區文化的專業素質人才，讓社區文化建設真正在農村公共物品提供中起到應有的作用。

參考文獻

[1]艾諾麗?奧斯特羅姆.公共事物的治理之道：集體行動制度的演進[M].上海：上海人民出版社，2000.

[2]奧爾森.集體行動的邏輯[M].上海：上海人民出版社，1995.

[3]道格拉斯?諾斯.經濟史中的結構與變遷[M].上海：上海人民出版社，1992.

篇（4）

［中圖分類號］G259.27 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）14-0105-02

公共圖書館發展水平是一個國家文明程度的重要標志，是公共文化服務體系的重要組成部分。加強公共圖書館建設，對推動社會主義文化建設和發展具有重大促進作用，特別對甘南州這樣一個欠發達民族地區來說，加快公共圖書館建設顯得尤為迫切和重要。

一、公共圖書館在推進文化大發展、大繁榮中的作用

公共圖書館擔負著保存人類文化遺產、傳播先進文化、開展社會教育等重要的社會職能，是公民的終身學校。在新時期，公共圖書館肩負著服務大眾文化、提升公民文化、構建和諧文化的使命，在推動社會主義文化建設中有著不可替代的作用。

(一)公共圖書館是知識和信息資源共享的工具

圖書館伴隨著社會的發展和知識的豐富而出現。千百年來，人類辛勤勞動創造的知識和經驗世代延續，通過文獻記載保存至今。作為知識和文明的寶庫，圖書館一直對人類社會及科學文化進步發揮著巨大的推動作用。它是人類知識的積累，更是巨大的信息集散地，無時無刻不擔負著知識收藏與傳播的重要職責。人類創造的一切知識大都可以在圖書館找到，其保存數量之大、種類之全、時間之久是任何社會機構無法比擬的，更是不可替代的，這正是其社會價值的獨特性所在。

(二)公共圖書館是科學創新的重要基地

作為知識信息搜集、整理、存貯和傳播的專門機構，圖書館是科學創新體系不可缺少的重要組成部分。首先，圖書館保存著人類豐富的知識成果，是巨大的知識儲備寶庫，是從事科學創新和再生產取之不盡、用之不竭的巨大源泉，成為推動知識創新的前提條件。一切科學研究，一切知識創新都以研究與利用已有文獻信息為起點，在這一意義上，圖書館可以說是科學創新的出發點。而一切科學創新的成果最終都要轉化為知識載體——文獻，大部分精華文獻又被圖書館收藏，既豐富了圖書館的知識儲備，又成為科學創新再循環的新基礎。其次，圖書館直接參與科研過程，其業務工作是科學創新的組成部分。例如在科研過程中，針對研究課題提供信息資料；在總結評價階段，為成果鑒定提供資料（如編制專題資料索引等）。再次，圖書館關注知識的擴散和轉移，是科學創新成果轉化為現實生產力的橋梁。圖書館工作貫穿于科學知識創新全過程，連接創新體系的首尾，是科學創新的重要基地。

(三)公共圖書館是終身教育的重要陣地

作為國家知識基礎設施之一的圖書館，儲存著豐富的知識信息，可以為人才的培養提供一種獨立學習、獨立思考、獨立研究的良好條件和環境。人們不斷通過圖書館，掌握文獻檢索能力，提高自學和自我服務能力，進而對已有知識進行分解、加工、合成，綜合成新的知識，從而促進創新能力的培養。加上計算機與網絡通信技術的飛速發展，使網絡信息無限又無序，要求人們從正式和非正式的廣泛信息源獲得所需信息，圖書館足以幫助人們成為具有信息采集與利用能力的人，使他們能夠不斷獲取新知識。圖書館為讀者的所有服務不受時間和空間局限，沒有年齡、性別的要求，不受資格、學歷等限制。可見，圖書館是學校教育的有益補充，也是全民教育和終身教育的最佳場所和整個社會沒有圍墻的大學。在知識經濟時代，圖書館已不僅僅是一個服務性的文化事業單位，還是整個國民教育的重要組成部分，成為獲取知識、加工知識、配置知識資源的基礎產業，擔負生產、傳播知識和培養人才的重任，其發展狀況將在很大程度上影響人力資源的培養和社會經濟的發展。

二、甘南州公共圖書館現狀

甘南藏族自治州位于中國甘肅省南部，是全國十個藏族自治州之一，地處青藏高原東北邊緣，面積4.5萬平方公里，全州人口68.03萬，其中藏族37.85萬，占總人口的55.6%，農牧業人口54.56萬，占總人口的80.2%。甘南州圖書館始建于1956年，現有1個地區級公共圖書館、8個縣市圖書館。它承擔著保存地方文獻，傳遞科學知識信息，實施社會教育，開發智力資源，提供圖書借閱、資料查詢的社會職能，是甘南州文化信息服務中心。目前，甘南州圖書館有職工22人，館藏各類文獻16余萬冊（件），其中：地方文獻5萬冊（件），古籍2000余冊。為了滿足甘南人民群眾不斷增長的精神文化需求，適應社會發展的需要，甘南州圖書館不斷轉變工作思路，創新服務方式，打破了歷史造成的少數民族文化資源落后、封閉的現狀，改變了“借書還書”、“閱覽復印”的傳統模式，使死資源變成活資源，變“讀者上門”為“圖書館上門”，使圖書館傳統的服務模式變成“全天候”不分節假日的服務模式，確保全年開館；并大力開展文化遺產普查工作，更大地發揮了圖書館的職能作用，為全州經濟社會發展和文化建設做出了積極貢獻。

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近年來，山西省城市社區建設迅速發展，在短短的十幾年時間里，社區從老頭老太太當家的居民委員會，發展成了一個承擔轄區內常住居民管理、社會保險、計劃生育核查，兼具一些行政管理職能、服務職能的社會機構。發展速度比較快，但也出現了一些間題。我們在調查中發現了這些問題，并提出了一些改進建議。

一、山西省城市社區建設存在的突出問題

第一，基礎設施投人嚴重不足。太原市，平均每個社區的辦公服務用房不過3一4間，建筑面積不過100平方米左右，這已經屬于比較好的了，條件差的僅僅有辦公房間1一2間，建筑面積不過40平方米左右，這與北京每個社區辦公用房都在300平方米左右沒有辦法相比。即使與經濟發展速度相差無幾的遼寧、吉林省相比，也有很大差距，目前他們的社區辦公用房在230平方米左右。由于辦公條件的限制，社區的許多功能不能發揮，比如缺乏固定的圖書閱覽室，活動室，導致社區的一些活動難以開展，嚴重影響了社區的形象。

第二，社區干部報酬偏低、工作繁雜，收人與付出不對稱。太原市社區干部的報酬基本是月均粼刃余元，低于當地月平均工資。這樣的工資水平不足以養家糊口，因此，社區干部大部分是企業的離崗人員，年齡偏大，文化層次偏低，嚴重制約了社區管理水平的提高。盡管報酬很低，工作卻相當繁重，計劃生育、扶貧、低保、失業人員的統計等項工作都在社區。社區干部們說，我們干的是政府的工作，出的力比公務員多，但收人只是公務員的幾分之一。報酬低而工作繁重，也限制了專業人員進人這個領域。

第三，社區服務的市場運作機制尚未有效建立，社區服務水平較低，覆蓋面小。在其他大城市社區已經開展的家政服務、職業介紹、中介信息、咨詢服務、以及社區養老、社區照顧、社區矯治等項目均沒有開展，社區服務基本處于自愿免費的狀態。

第四，社區辦公經費短缺。目前社區的辦公經費僅為每月20(〕元，僅夠交電話費和出墻報，稍微復雜一些的事情就沒有辦法去做。因此，社區干部即使想做一些事情，也沒有辦法去做。

第五，社區建設在全省范圍內發展不均衡。太原市基本都納入了社區網絡，另外一些地區城市，如運城、大同等正在開始進行社區建設，而中小縣城基本就沒有社區這個概念，這種不均衡狀態將會制約社區建設的進一步發展。

二、對比與思考

2000年11月3日，民政部發表了《關于在全國推進城市社區建設的意見》后，社區建設在全國范圍內呈現快速發展的勢頭，并開始由中心城區向城郊，大中城市向縣(市)和集鎮發展。一些大中城市的社區工作搞得非常好，總結起來，他們成功的經驗是:

第一，有專業研究人員的研究。北京、上海等大城市都有專業的社會工作者去觀察、研究社區，每年都有專業人員針對社區建設提出建議，比如，建設和諧社區需要注意什么問題，評價社區發展應該有什么樣的指標體系等。

第二，有地方政府的引導。根據民政部《全國社區建設示范活動指導綱要》精神，北京、上海等地積極指導各區(縣)開展社區建設示范活動.有計劃、有步驟地推廣先進經驗，發揮示范單位的帶頭作用，引導各區(縣)的社區的建設。

第三，有高素質人員的參與。北京率先引進了博士學歷的人員參與基層社區建設。u106年春節過后，清華、北大等高校的30位博士來到基層社區擔任主任助理，掛職一年，每周到掛職單位工作兩三天，其他城市也紛紛效仿。

對比之下，山西省在這三個方面都比較薄弱。在專業研究方面，山西省雖然也建立了三晉社區建設研究中心，但相對來說沒有整合全省的研究力量，形成強大的研究陣容，因而研究成果比較少。在政府引導方面，山西省做得還不夠，先進社區和社區干部的示范作用沒有得到充分發揮。在吸收高素質人員方面，有些街道也引進了大學生副主任，但沒有固定的工作時間，對基層社區的建設沒有太大的貢獻。因此，山西省急需找到差距，彌補不足，推動社區建設的發展。

三、改進山西省城市社區建設的幾點趁議

社區建設是我國社會主義建設的重要組成部分，社區建設的好壞不僅直接關系到政府的形象和社會的穩定，而且還影響到能否解決城市下崗與失業、扶貧、幫困、社會保障等一系列社會問題。因此，各級政府和有關部門應充分重視社區建設工作，采取相應的措施，改善社區建設。

(一)投入資金，改善社區的基礎設施

社區基礎設施的改善，不僅使社區管理有一個基本的依托，而且也使社區的各項功能能夠充分發揮。政府應當制訂一個規劃，使社區辦公用房在一定時期內達到201)平方米左右，使他們能夠建立專用的閱覽室和活動室。

(二)提高社區工作者待遇，提高社區工作者素質

提高社區工作者待遇與提高社區工作者素質二者是相互促進的。不提高社區工作者待遇，很難吸引到素質高、能力強的人。社區建設需要大批專業人才，但山西目前的現狀是專業人才不愿進人社區工作，要推動具有專業知識的人員投身社區建設事業，必須提高社區工作者的待遇。山西省現在開設社會工作專業的院校有3所，從2006年開始，每年畢業的學生有100名左右，如果他們都進人社區，則社區工作者的素質將有一個很大的提高。

(三)提高杜區服務水平，改進社區服務現狀

派遺一些社區干部到大城市參觀學習，了解如何進行社區養老、社區文化、社區矯治等各項工作，回來后著手開展這些工作，逐漸開設熱線電話，拓展服務項目，使社區服務上水平、上臺階。

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和諧社會建設是我國社會發展目標，和諧社會的建設首先是和諧社區的建設。我國城市化進程推動了社區工作的發展，使社區建設逐漸由基礎設施建設向提升社區服務能力轉變。由于社會工作專業化的欠缺和歷史條件限制，我國專業社區工作者數量較少，且專業素質十分低下，嚴重影響了社區服務能力的提升與和諧社區的建構，從而影響了和諧社會的建構。因此，培養社會工作學生服務能力，把他們培養成專業社會工作者顯得十分必要。

1城市化過程中和諧社區建設要求提升社區服務能力

1．I城市化過程的發展

城市化即是農村社會向城市社會轉變的動態過程。城市和農村相比較，城市的建筑集中且高樓大廈林立。城市化除了要求高樓大廈等物質基礎外，還需要大量認同感、歸屬感和凝聚力強的城市社區。城市化是物質和精神共同建構的系統工程。高樓大廈構建了城市社區的物質基礎，但和諧社區的建設還要從精神角度加以建構。

1：2城市化要求建構和諧城市社區

城市社區建設是城市化建設的基礎。從結構層次來看，城市一般都是市下設區，區下設街道，街道下設社區。從組織角度來看，城市社區不是政府行政機構，而是社區自治組織。但從實際執行來看，我國城市社區有濃厚的行政色彩。社區作為自治組織的功能是在街道及其上級行政部門領導下實現的。一定的結構發揮一定的社會功能，社區作為城市社會的基本結構，需要在城市化過程中發揮相應的社會服務功能、社會化功能、社會穩定功能和社會參與功能，只有城市社區得到良性運行和協調發展，這些功能才能得到有效發揮。

1．3和諧社區的建構需要提升城市社區的服務能力

和諧社區，就是指社區的資源得到合理運用，社區環境優良，人口結構合理，社區服務能力較高，社區凝聚力、認同感及歸屬感很強，本社區與他社區及社會環境能夠進行良好互動。

社區服務有廣義和狹義之分。從廣義來看，社區服務指為社區里的居民提供各種生活及精神服務，或者說服務于社區的一切O從狹義來看，社區服務指對社區內的殘疾人、老人、兒童、下崗職工等弱勢群體提供的服務，旨在改變他們的弱勢地位。總體來看，我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。社區服務能力的提升，可以充分調動社區資源，營造良好的社區環境，提升社區的凝聚力、認同感和歸屬感，可以實現與他社區的良好互動。使社區成為和諧社區。

2我國社區工作重心轉移要求提升社區服務能力

2．1社區工作重心由社區建設向社區服務轉移

我國社區工作經歷了一個由社區建設到社區服務的轉變過程。我國早期社區工作主要是社區基礎設施和社區組織、人員結構的建設過程。我國城市社區建設是在居民委員會(以下簡稱居委會)的基礎上籌建起來的。居委會是建立在單位制基礎上的，而社區則是建立在社會化服務基礎上的。在社區建設過程中，要逐漸實現“單位辦社會”向“社區辦社會”轉變。這種轉變包括社區基礎設施建設和社區組織、人員的建設。社區基礎設施建設是在居委會原有基礎上的發展性建設，而社區組織、人員建設隨著單位制的解體逐漸成為一種新型的探索生建設。隨著社區基礎設施和社區組織人員結構的逐漸完善，社區服務逐漸成為社區工作的中心內容。社會發展有一個從結構建立到功能發揮的過程。就社區工作來看，社區建設是結構性建設，而社區服務則是功能性發揮。也就是說，社區工作逐漸經歷由社區建設這種結構性變化到社區服務這種功能性發揮的轉變，是社會結構建立到功能發揮的發展性過程。

2．2社區服務中心地位的確立要求量與質的提升

隨著社區建設向社區服務的轉移，社區服務在社區建設中的中心地位得到確立。目前來看，我國城市社區服務的量與服務的質都應該得到提升。量的提升表現為社區工作者數量規模的擴大，質的提升表現為社區工作者專業素質的提升。首先從廣義社區服務來看，按照馬斯洛需求層次理論，人的需求有一個從低到高的發展性過程。就社區服務而言，就是要不斷完善便民利民服務設施，不斷提高便民利民服務的質量，使社區居民的需要得到不斷滿足。從狹義社區服務來看，社區服務要為社區里的弱勢人群提供優質高效的社會福利服務，以便改善他們的生活狀況。由于社會轉型的深人，以下崗為標志的結構性失業還在不斷出現，加上金融危機的影響，社區下崗職工和經濟困難群體不斷增多。要改善這些困難群體的生活狀況，就必須有更多的專業社區工作者參與進來，提供更充分的社區福利服務，改變他們的弱勢地位，實現社區的和諧發展。

2．3社區服務需要一支宏大的社會工作者隊伍

隨著社區服務在社區建設中中心地位的凸顯，必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍來開展社區服務。有人認為，開展社區服務，只不過是上級政府撥些錢，放點權，蓋幾個社區服務中心，沒有什么難辦的，現有社區工作員就足夠了，不需要建設專業的社會工作者隊伍。其實不然，社區服務固然需要政府的管理與領導，但由于政府對社區建設是宏觀的領導，很多具體方面還需要專業社會工作者來提供專業服務。由于居委會基礎上發展起來的社區工作員專業素質相對低下，不能夠提供滿足較高層次的社區居民需要的社區服務，因此，必須建立一支宏大的專業社會工作者隊伍，利用他們的專業技能來開展社區服務。專業社會工作者隊伍不是一蹴而就的，有一個培養的過程。社會工作學生正是接受這種專業培養的群體，他們是建設宏大的專業社會工作者隊伍最理想的接班人。

3我國城市社區服務隊伍量與質的欠缺

3．1服務人員數量不夠

目前來看，我國城市社區服務水平還比較低，一個重要的制約因素就是城市社區服務隊伍的欠缺。首先表現為社區服務人員數量不夠。長期以來，我國城市社會是在單位制的基礎上運營的，單位給職工提供了很多便利和保障，這減輕了居委會的壓力，因此，居委會的人員往往比較少。實行社區改革以后，新設置的社區工作員基本都是直接由居委會人員轉變過來。由于單位制的解體，以前由單位給職工提供的便利和保障需要由社區單獨來完成，社區工作員顯得十分不夠。從發達國家經驗來看，他們社區服務的人員充足，主要包括社區工作者和志愿服務的義工。由于社區工作開展的時間比較長，他們往往具有比較穩定的義工團體，這些團體來自不同的階層，他們的義務服務會登記下來，形成時間儲蓄，即他們提供義務服務的時間以后就是享受服務的時間，這刺激了更多義工的參與。與之相比，我國參加城市社區服務的義工比較少，幾乎都只是一些社會工作專業的學生，并且參與社區服務的頻率也比較低。可見，我國社區服務人員數量還很不夠。

3．2服務人員素質不高

我國城市社區服務隊伍的欠缺其次表現為社區服務人員素質不高。由于社區建設起步較晚，社區工作者幾乎都是以前的居委會工作人員，而居委會主要由婦女和一些殘疾人擔任，由于從業門檻低，他們往往缺乏專業的社區工作知識。這首要表現為社區理論素養的缺乏。他們中很少有經過專業訓練的社區工作者。從業資格證一定程度可以說明專業素養。從職業認證角度來看，社區工作的專業認證很晚才在少數大城市(如北京、上海)進行試點，全國性的從業資格認證考試2008年才開始。社區濃厚的地方特色，加上社會工作畢業生不愿到社區就業，造成我國大多數城市社區沒有專業的社會工作畢業生，使得城市社區人員的素質極為低下。

要解決城市社區人員素質低下的問題，必須完善社區人員的從業資格證制度，對長期不能通過的工作人員實行淘汰制度。

4社會工作學生是城市社區服務的主要后備力量

4．1社會工作學生可以彌補社區服務隊伍量的欠缺

我國的社會工作專業逐漸蓬勃發展起來，目前，我國已有超過200所高校設置了社會工作專業。社會工作學生和畢業生不斷增多，逐漸成為城市社區服務隊伍的主要后備力量，他們可以彌補社區服務隊伍量與質的欠缺。首先，可以彌補社區服務隊伍數量的欠缺。進入21世紀以來，國家對社會工作專業建設的重視程度大為提高，全國性社會工作資格認證考試已經開始，越來越多的學校開設社會工作專業，社會工作學生的數量不斷增多。隨著社會現代化進程的發展，就業層次逐漸出現多元化的趨勢，越來越多的社會工作畢業生開始到社區就業，壯大了社區服務的隊伍。對社會工作專業的學生來說，他們在進行社會工作專業學習的過程中往往都有到社區實習的實踐課安排，社會工作專業的實習生也可以在實習督導和社區工作員的指導下進行力所能及的社區服務，這彌補了社區服務隊伍數量上的欠缺。

4，2社會工作學生可以彌補社區服務隊伍質的欠缺

社會工作學生進入學校以后，將會在專業教師的指導下系統的學習社區工作和社區服務理論，掌握社區工作和社區服務的模型。這些理論模型對社區服務實踐有巨大的指導作用。我國社區服務隊伍由于甚少接受專業理論的訓練往往理論知識極為貧乏，只能用簡單的方法去推行社區服務。隨著社區的發展和社區居民需求的提升，這種簡單的方法已經不能滿足社區居民的需要，必須通過提升社區服務的質量來加以改變。對于經典理論模型的借鑒，社會工作學生在經過專業課的學習之后已經十分熟悉。他們能夠提供比現有社區工作者提供的更高層次的社區服務，這種高層次的社區服務可以滿足社區居民日益增長的物質和精神生活的需要。

5社會工作學生社區服務的實踐能力相對不足

5．1社會工作學生對社區建設的實際情況不夠了解

社會工作學生經過專業學習基本掌握了社區工作和社區服務的理論知識。由于社區工作是從西方傳人的，其經典理論模型基本是建立在西方國家社區工作基礎上的，這與我國的實際情況有較大差距。由于社會工作學生到社區進行實踐和實習的時間較少，它們對我國社區建設的實際情況不夠了解。如果照搬照抄西方國家社區理論來指導我國社區服務的實踐，必然會因為實踐環境的差距而導致理論適用性不夠，從而犯經驗主義錯誤，不利于社區建設和社區服務的發展。因此，社區工作學生應該經常深人社區，對我國社區建設的實際情況有清晰的了解。

5．2社會工作學生參與社區服務的實踐活動相對較少

我國社會工作專業發展的時間比較短，使得社會工作專業化程度還很不夠。我國社會工作專業理論課與實踐課的設置還很不合理。實踐課的安排與西方國家相比有很大的差距。西方國家幾乎有一半的時間在進行實踐課的學習，而我國社會工作專業的實踐課安排往往很少，一個學期就幾節實踐課，往往還流于形式，這使得社會工作學生參與社區服務的實踐機會相對較少，阻礙了他們社區服務能力的提升。

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關鍵詞 ：社區工作課程特點 教學方法 改革 效果

基金項目：東北林業大學《社區工作》重點課程建設資助項目；東北林業大學教育教學研究項目“面向職業化的社會工作教育模式創新研究”（項目編號：DGY2014-15）。

【中圖分類號】C916【文獻標識碼】A【文章編號】1672-4828(2015)02-0092-07

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.02.010

龐文，博士，東北林業大學文法學院副教授、碩士生導師（哈爾濱 150040）。

一、引 言

社區工作是與個案工作、小組工作并列的社會工作三大工作方法之一，是社會工作專業課程體系中的核心課、主干課。雖然社區工作相對較晚才被確立為社會工作的專業方法，但因其整合性的工作模式、強調對社會與制度等宏觀層面的干預等特點，使其重要性和獨特性越發凸顯。在國外，社區工作主張通過社區發展、社區組織、社區規劃、社區照顧、社區行動等工作模式滿足社區需要、解決社區問題、提升居民能力、促進社區整合。在國內，隨著社會建設、社會治理的不斷加強，社區工作被廣泛運用于社區的福利保障、慈善救助、教育輔導、康復醫療、便民服務等諸多領域，以實現社區綜合發展、培育現代公民。由此可見，社區工作者要想勝任本職工作，需要完備的理論知識和扎實的實踐技能。作為培養社會工作專業人才的教育者而言，理應在教學過程中認真思考這一問題，通過不斷創新教學內容、改革教學方法促使學生真正掌握社區工作的理論與方法。

目前，我國高校社會工作專業的教學質量在不斷提高，但由于多方面的原因，也存在一些問題。針對社區工作的課程與知識特點以及教學中的一些共性問題，結合筆者多年來講授社區工作課程的經驗和體會，本文嘗試對社區工作的有益教學方法進行歸納總結，希望能夠拋磚引玉，與社會工作同仁一道尋求提高社區工作教學質量的途徑。

二、社區工作課程特點

（一）知識的綜合性

社區工作屬于社會工作方法體系中的宏觀操作方法，強調通過社區的改革和發展來解決社會問題、促進社會公正，這就要求社區工作者不僅是懂得社區工作具體方法與技巧的專才，也是熟悉社會知識的通才（徐永祥、孫瑩，2004），社區工作知識體系因而具有綜合性的特點。首先，在學科知識上，社區工作課程涉及到社會工作、社會學、政治學、管理學、經濟學、法學、心理學等眾多社會科學類知識，社區工作者常常要運用這些社會科學中的理論和方法來分析問題、解決問題；其次，在專業知識上，社區工作除了重點介紹自身的理論與實務模式之外，還要講授社會工作的基礎理論、價值倫理、通用過程等一般性知識，甚至在很多章節中要穿插個案工作、小組工作、社會行政、社會政策等其他社會工作方法的知識內容，從某種角度而言，社區工作是對社會工作專業知識進行整合性運用最為突出的課程和領域。因此，教師的社區工作課程教學也就顯得重要而富有挑戰。

（二）理論與實踐的密切結合

專業化社區工作與非專業化社區工作雖然都涉及實務層面上的操作問題，但兩者的區別在于前者還需要專業化價值觀和社會工作理論的指導。社區工作的理論與實務是相互促進的，竇務經驗能幫助工作者在社區實踐中駕輕就熟，但需要很長時間積累，且較為片面，而理論是對社區工作經驗的總結、提煉，概括出共性知識，體現其內在規律，用以指導實踐。在西方，正是以一般性社會理論和福利意識形態理論為主要內容的社區理論的復興，才推動了實踐層面各種社區工作模式的發展和不斷完善。我國現階段日益強調社區工作的專業化、職業化，必然要求社區工作理論的發展以及理論與實踐的融合。在社區工作課程教學中，需要順應這一課程特點，堅持社區工作理論教學與實踐環節并重，同時處理好學生價值觀培養與實踐操作技巧訓練的關系、正確看待西方理論與本土傳統的關系。

（三）能力本位的培養目標

社區工作的內容復雜多樣，這就要求社區工作者具有較強的工作能力、處理問題與解決問題的能力，這些能力的獲得一方面源于工作中的鍛煉，另一方面離不開課堂的教育訓練。現今的社會工作教育越來越強調學生能力、素質的提升，社區工作教學也應樹立能力本位的理念。哈德凱瑟(2008)等人認為，工作者首先要具備的是自我的堅毅與自信，所以在教育訓練中要鼓勵學生克服“我做不了”的思想，創造一種積極的環境并激發學生的潛能。此外，學生的問題分析能力、項目策劃能力、綜合服務能力、社會交往能力、組織能力、行政和管理能力等也是社區工作中必不可少的，這些能力的獲得有賴于教師在教學內容和教學方法上的大力革新。

二、當前社區工作課程教學中存在的問題

總結前述內容，可見社區工作是一門兼具知識性、理論性和實務性、操作性的課程，其教學設計和實施應體現這些特點。然而，筆者在課題調研、與同行的交流中感到，現今社區工作課程的教學還存在一些問題，可將其概括為四多四少。

（一）孤立性知識多，整合性知識少

社區工作因其服務對象的多元性、實務過程的階段性和方法技巧的多樣性等特點決定了其知識的復合性，因此在授課中應將各種相關知識整合、內化為一個有機體系，使學生對社區工作及其相關知識有一個整體把握。但目前社區工作的課程教學還沒處理好知識的整合性，內容的重復、知識的割裂較為顯著，比如：隨著綜合取向的社會工作實踐模式的出現，個案工作、小組工作和社區工作三大方法被全部整合進案主的服務系統，建立起“基于社區的”或“基于生態的”綜合服務模式（何雪松、陳蓓麗，2005），但目前的社區工作課程教學中只是就社區工作而進行講解，鮮有將個案工作、小組工作以及政策倡導等方法有機滲透的。又如：地區發展、社會策劃、社會行動是西方學者對社區工作三大模式的劃分，教師在教學中也照此逐一講解，較少探討三者的內在關系和有機融合，易使學生產生割裂性的認識和實踐上的生搬硬套。其實，就一個現實社區的發展而言，往往是綜合運用這三種模式，所以教師應重點把握三者的關系，傳授給學生整體性的、科學化的知識。此外，諸如不同學科知識的整合、對社區及社區問題的系統性分析、對中西方社區發展和社區工作的綜合比較等均須在課程講授中引起更多關注。

（二）理論講授多，實務操作少

社區工作的理論知識是對以往社區實踐經驗的概括、總結，是從事社區工作首先需要了解的，但社區工作突出的實踐性、應用性決定了僅有理論知識是遠遠不夠的。目前社區工作的教學主要以課堂理論講授為主，雖然能讓學生對社區工作的歷史、過程和方法有大致的認知，但不能保證他們能合理地運用于實踐，在能力鍛煉上打了折扣，諸如社區參訪、調查研究、專業實習、項目策劃等實踐操作性訓練有待加強。一些學校的學生在上完社區工作課程后，還沒去過一次社區，對社區連感性認識都不具備，對社區服務、社區管理等知之甚少，與街道辦、居委會或其他機構聯系交往時手足無措，學過的社區工作理論不知如何施展和應用，這些狀況都與學生缺乏實務操作和社會歷練有關。當然，其中的原因是多方面的，諸如我國社會工作教育與實踐的整體后發性、社會工作實習實踐條件的不完備等，但教師自身缺乏實務操作經驗也是不容忽視的一點，使得教學內容不能落地，甚至是“紙上談兵”。

（三）照搬國外的多，結合本土的少

由于人類需要的共通性、社區問題的相似性，社區工作具有較強的國際共性，所以借鑒西方的理論和經驗是必不可少的，但目前的社區工作課程教學往往存在生硬照搬西方理論和方法，缺少內化、本土化的問題。就社區工作歷史而言，大多數教材和教師介紹的重點都是英．美、德等西方國家的情況，對我國社區工作的歷史尤其是當今社區工作的實踐還缺乏梳理。就社區工作價值觀而言，主要介紹的是尊重人的價值和尊嚴、社會正義、社區自決、增權等西方價值觀念，但我國傳統文化中的集體主義、崇尚權威、政府主導、重視人倫和社區差序格局等特點被提及和分析的較少。就社區工作案例而言，大多數學校在介紹地區發展、社會策劃、社會行動、社區照顧等典型社區工作模式時，都是以國外教材中的案例為藍本講解的，其實，我國改革開放后30多年的社區實踐，已經積累了豐富而鮮活的教學案例，完全可以將其與社區工作理論加以有機結合，讓學生體會社區工作在我國的巨大應用空間。

（四）教師主導的多，學生參與的少

在社區工作教學中，學生只有積極地參與、充分的融人才能真正內化社區工作的知識，掌握相應的能力和方法，但目前社區工作教學中的學生參與、師生互動等還有待加強。一方面，很多專業教師是社會工作或社會學出身，雖然具備一定的專業基礎，但并未受到系統的師范教育，在教學方法、課堂設計等方面有著先天不足，往往習慣于灌輸式講解。同時在課程內容、實踐安排、教學進度等方面也都由教師自己決定，忽略了學生的主體性和參與性。另一方面，從高中選拔而來的大學生，往往習慣了課堂被動式聽講，參與意識、參與積極性較低，加之社會閱歷少、實踐能力弱，對進社區、做實踐存有一定的畏難情緒，這也導致學生在社區工作的教學參與上動力不足。

四、社區工作課程教學方法的改革

針對社區工作課程教學存在的問題，筆者通過不斷思考和摸索總結出了一些方法，在提高社區工作教學質量，鍛煉學生社區實務能力等方面取得了良好效果。

（一）專題式教學法：理論知識的整合性講授

針對當前社區工作教材章節內容銜接性差、與其他課程內容交叉、理論與實務存在割裂、國內相關情況尤其是近年來社區工作實踐介紹不足等問題，為加強教學內容的科學性、完整性和時效性，在傳統授課的基礎上，將社區工作教學內容進行重新編排和提煉，以專題化形式講解。這種方法使師生打破了教材的束縛，以教學專題為載體對社區工作知識加以整合，講授內容的取舍和更新更為靈活，課程更為開放，理論性和學術性得以提高。具體做法是：在備課過程中，通過充分研讀教材、整理學生反饋信息等，確立若干專題，保證每個專題的獨立性、邏輯性和系統性；然后廣泛收集資料，精心備課，對專題進行充實和論證；教師準備的同時也觸動學生分組、搜集資料；課堂上進行專題講授、交流與討論，并加以總結和評價。

目前，我們講解的有代表性專題包括：我國的社區及社區問題；社區工作的理論與價值觀；民國時期的鄉村建設及其當代意義；我國當前社區工作的運作模式與相關政策；農村參與式地區發展：理論與實踐；社區服務項目的策劃與實施；社會行動及其在我國的適用性；社區工作模式的比較分析等等。在講我國的社區及社區問題時，除了介紹社區的含義、特點、功能等一般性知識外，師生還共同探討了我國從單位制向社區制轉型的背景和意義，從而讓學生確立了對社區及社區工作重要性的認識，同時對當前社區管理的街居制及其影響，街道辦、居委會、業委會、社會工作機構等不同社區管理與服務主體之間的關系和互動進行了講解，這樣使課程內容與社會現實的結合更為緊密。又如，在講我國當前社區工作的運作模式與相關政策時，教師帶領學生查閱了大量近幾年社區工作的理論文獻、實踐資料和政策文本，重點介紹了我國政府購買服務的做法和政策，社區工作中崗位制、項目制的異同，與社區工作相關的法規政策等。凡此種種，使學生獲得的知識既立足于教材，又高于教材，信息量更廣、更系統、更實用。

（二）項目式教學法：實務能力的全方位訓練

近年來，社會工作政策與實務界正在大力推行政府購買服務的項目制運作方式，社會服務的項目招投標制對專職社會工作者提出了新的要求，也意味著社會工作專業教學應順應這一變化，培養學生項目策劃與實施的能力。社區工作的項目式教學法就是讓學生親身參與項目的設計、實施、評估等完整過程，讓學生在實務操作領域將理論與實踐有機結合起來，真正進入社區、了解社區并服務于社區。具體做法是在老師指導下，將學生分組，每組根據所講內容和學生興趣等因素確定實踐項目，然后與相關社區聯系，進入社區進行調查，在此基礎上設計可行的社區服務方案，然后實施該項目，最后是項目評估并撰寫總結報告。整個過程做下來，學生的項目策劃能力、社區調查能力、服務實施能力、寫作能力、人際交往能力、組織能力等均會得到鍛煉和提高。當然，為配合項目式教學法，需要將教學周期拉長，以16周左右為宜。如果在課程教學周期內學生不能完成項目，可申報學校暑期社會實踐以完成項目的接續。同時，需要一定程度的經費支持，筆者所在學校的社會工作專業每年每級學生投入2萬元教學實習經費，大致可以滿足教學所需。另外，專業教師注冊成立的林大社會工作服務中心也在很大程度上方便了實務教學。

經過幾年積累，社區工作課程已帶領學生完成了20多項社區服務項目，包括——陽光心靈：牽手農民工子女服務項目、金色晚年——林大社區老年人服務項目、哈爾濱志愿服務調研項目、哈爾濱社區矯正服務項目、秦皇島西河社區參訪項目、獨生子女素質拓展營項目等。隨著項目運作能力和實務經驗的提高，筆者所在學校專業師生還成功申請到了民政部福彩公益金特殊困難老年人社會工作服務示范項目。可見，社會工作實務與社會工作教學能相互促進，項目式教學法是鍛煉學生實務操作能力的有效途徑。

（三）案例式教學法：本土經驗的系統性總結

隨著專業社會工作在社區建設、社區服務領域持續而深度的介入，國內社區工作的實踐經驗越來越豐富，為教學提供了源源不斷的鮮活案例。案例式教學法就是以典型案例作為教學材料，結合教學主題，通過講授、討論、問答等方式，讓學生掌握相關概念或理論，啟發學生進行思考并培養其分析、解決實際問題的能力（周巍、李細香，2010）。案例的選擇、案例與教學主題的融合、師生圍繞案例展開的討論和分析是決定案例教學能否成功的主要因素。在選擇案例和備課時，首要的一個原則就是選擇本土的、典型的、體現社會工作專業性的案例，案例來源包括教師的實務經歷經驗、國內社會工作機構的項目報告、媒體相關報道以及學生的經歷感悟等。然后充分查閱相關資料，利用文字、圖片、視頻等多種形式將案例編寫詳實，授課時遵循案例導入、設問、討論、講解的通用過程。這種教學法不僅形式靈活、內容豐富、課堂親和力高，更為重要的是能讓學生了解國內社區工作的做法和經驗，培養學生的專業意識和本土情懷。

在我們編寫的案例中，大多數與地區發展、社會策劃、社會行動、社區照顧等社區工作實務模式相關，以更好地實現社區工作理論與實踐的結合。例如，在講授參與式地區發展時，我們選取了云貴草海地區參與式發展項目的案例。首先給學生播放一段介紹草海的宣傳視頻，然后教師轉變話鋒：就是在這樣一個環境優美、有著眾多野生動植物的草海，當地村民卻長期生活貧困、官民之間矛盾重重，導致這一問題的原因是什么？又該如何解決？隨著一步步的討論、分析，教師隨即提到：直到國際鶴類基金會、國際漸進組織與當地環保組織介入并開展草海參與式發展項目后，這一問題才得以緩解，地區經濟發展與生態保護才走上良性軌道。然后具體介紹參與式的理念、當地的做法及其中體現出來的社工價值。通過這一案例的完整介紹，學生對參與式地區發展的理念和方法認識的更為形象、深刻，也意識到本土社區工作具有無窮的魅力和潛力。

（四）參與式教學法：學生主體性的充分展現

參與式教學法是一種協作式的教學法，其核心是尊重學生的主體地位，調動師生雙方的積極性，應用靈活多樣、直觀形象的教學手段，營造相互參與、相互激勵的教學氛圍，以使學生獲取知識、發展能力，實現教學目標。這一思想與社區工作強調的民主參與、尊重信任、集體增權等理念不謀而合，都是助人自助的體現。參與式教學法既應用于課堂教學，也適合于實踐教學。在課堂教學方面，教師選擇一些關鍵問題或適合發散思維的知識點，引導學生以多種形式參與，培養學生的思考習慣和學習熱情。例如，在介紹社區工作價值觀時，在教師引導下，學生自主進行了價值拍賣活動，很好地將社區工作的價值觀以輕松而又耐人尋味的方式傳授給了學生。又如，在講解社會行動模式是否適用于我國時，我們將學生分為支持組和反對組，兩組展開辯論，使學生自主完成了查閱資料、獲取知識、得出結論的目標。此外，諸如情景劇扮演、頭腦風暴式的討論、社區行為模擬、案例研討等多種方式均有所應用。

在實踐教學方面，學生的主體性、主動性體現得更為明顯。整個實踐項目的策劃、組織、實施過程均由學生主導，教師只是在社區聯絡、方案設計、活動實施等細節上給予指導和支持。例如，將學生分組后，每組實踐項目的名稱、活動方案的確定要經歷多次討論，教師只參與每組的第一次討論，交代一些基本原則并共同分析某些問題的解決辦法，后續的討論則交由學生自主進行，這樣能讓學生在自由、放松的氛圍中集思廣益，當然，教師一定要在若干重要環節和結果上把好關。在學生撰寫項目策劃書時，教師簡要講解策劃書的撰寫結構、要點等，具體活動的設計則由學生發揮其想象力和創造力。實踐證明，只要充分尊重學生、相信學生，學生的積極性和創新潛能將被充分釋放。

以上四種教學法在理念、內容和做法上各有側重，但彼此間并無嚴格的界限，它們往往是相互滲透、相互結合，統一于社區工作的教學實踐。在專題教學中，往往會用到案例教學或參與式教學，而實踐項目的教學也是與參與式教學結合起來的。多種教學方法有機結合，融會貫通，才能促進社區工作教學效果的提升。

五、社區工作課程教學改革的效果

通過多種教學方法的改革和應用，不僅解決了社區工作理論教學和實踐教學的有機結合問題，增強了知識的系統性，而且強化了師生的共同參與，提升了學生的專業意識和實踐能力，教學改革的總體效果明顯。

（一）活躍了課堂氣氛，學生的學習興趣和主動性明顯增強

實施教學改革以來，改變了原先枯燥的教學內容和單一的教學方法，課堂教學的知識整合性和現實指向性更加明顯，課堂氛圍也因經常性的討論、辯論、小活動等顯得輕松而有趣，這種生動、鮮活的教學很容易吸引學生注意，引導他們的思路，啟發他們的思想。學生為了課堂上的參與，能夠自主地在課余查閱資料、構思發言或是活動準備，真正成為學習的主體。

（二）改善了學習成效，學生的專業意識和綜合素質明顯提高

以往的教學由于停留在對概念、理論的表面認識上，使學生對社區工作的價值理念和專業方法并沒有深入、透徹的掌握，加之實踐操作少，學生缺乏專業自信。教學改革后，學生對社區工作的價值觀有了切身感受，對當下的社區及其運作機制有了感性認識，對社區工作的方法及其應用較為熟悉，對社區服務和項目實施不再陌生。心中有貨，自然不再畏難。近幾年來，我專業學生每年都以社區調查、社區服務等為主題積極申報、主持國家挑戰杯創新創業項目、青翼社工聯盟項目、省青基會服務項目和學校各類創新實踐項目等，獲得多項獎勵和部門好評，也能積極自發地聯系北京、四川、深圳等地的社會工作機構進行實習，這反過來進一步增強了學生的專業意識和信心，學生的專業成長步人了良性軌道。

（三）推動了專業發展，社會工作的教學、研究和實務得以協同共進

作為社會工作的核心課程和整合性方法，社區工作的教學成效能直接推動整個專業的發展。依托社區工作的教學改革及其取得的成果，該課程進入學校重點建設課程目錄，相關教師獲得了進修、培訓的全額資助，并獲省、校多個教育教學改革研究項目的資助。在師生的共同努力下，我們成立了專業的社會工作服務機構，并成功中標黑龍江省和民政部等多項社會工作服務項目。另外，專業在哈爾濱、北京、深圳、秦皇島等多地的社區和社會工作機構建立了教學實習基地，積極推薦學生就業，專業的實習基地數量和學生就業率每年位居筆者所在學院之首。可以說，社區工作課程的教學與改革，在社會工作專業的發展中發揮了重要作用。

六、總結與評價

隨著社會建設的不斷深入，社會工作的重要性被越來越多的人所認同，社會對社會工作服務和社會工作從業者的要求也越來越高，具備一定理論水平和豐富實踐技能的實用型人才倍受青睞，培養有理論、懂項目、會實務的社會工作專業技術人才自然是高校教育界的目標和追求。通過本文的介紹，在社區工作課程中融人專題式、項目式、案例式、參與式教學方法是行之有效的，能提高學生的學習興趣，強化專業意識，鍛煉理論思維品質和實踐操作能力。當然，這些教學法還存在諸多需進一步完善的地方，教學方法改革沒有止境，希望學界今后有進一步的交流。如果這些方法能推廣到社會工作專業的其他課程教學中并加以豐富、創新，對我國社會工作教學和社會工作事業無疑是一件幸事。

[

參考文獻]

[1]D．A．哈德凱瑟、P．R．鮑沃斯、S．溫內科，2008，《社區工作理論與實務》，中國人民大學出版社。

[2]何雪松、陳蓓麗，2005，《當代西方社會工作的十大發展趨勢》，《南京師范大學學報（社會科學版）》第6期。

篇（8）

社區是城市組織中的重要細胞!如今，城市居民對社區的概念越來越深刻，對于社區的依賴性也越來越大。在搞好社區建設的嘗試和探索中，社區的公共文化建設已成為社區建設的重大標志之一。文化是一個城市經濟和社會發展的重要戰略資源和潛在財富，社區文化的建設和發展，是城市和諧及可持續發展的重要動力和保障。因而社區文化建設是城市現代化建設的重要組成部分，也是社區自身發展的需要。

一 、社區文化及其在推進社區建設中的功能和作用

(一)社區文化及社區文化建設的內涵

社區的成立需要許多的條件，其中很重要的一點便是社區文化的存在。首先，社區文化是社區共同的文化認同;其次，社區文化是社區特殊的文化傳承;最后，社區文化是社區群眾的文化生活，也就是社區范圍里的文化體育活動。社區文化活動與許多文化機構和設施有關，因而，文化設施的存量和使用情況，直接決定著社區文化生活的質量。

(二)社區文化建設對推進社區全面建設的特殊功能和重要作用

社區文化建設的目的是要發揮社區的文化功能，通過對社區居民的教育、陶冶、塑造來發揮其對社區發展中各要素的支配力和影響力，以便影響、塑造、教育和完善社區人，不斷增強社區文化力，為社區形象的塑造提供內在的支撐。首先，社區文化建設具有引導塑造的功能。通過開展豐富多彩的社會文化活動和營造健康向上的社區文化氛圍，社區文化建設能較好地把社區社區居民的思想意識引導到社區精神文明建設的目標上來，達到宣傳教育人們、提高人們的思想覺悟、提高人們的認識水平之目的。其次，社區文化建設具有整合協調功能。在社區建設中，社區文化是推動社會溝通、增強心理凝聚力，從而實現社區和諧的有力杠桿。

二、當前社區文化發展面臨的三大困境

(一) 社區文化剛興起時，不少街道由政府投資建造社區文化活動中心、科技文化中心等。但隨著市民文化需求的新變化，不僅到科技文化中心、文化活動中心的次數在減少，科技文化中心、文化活動中心的設施也在損耗，維修費日增。

(二) 廣場文化為標志的城市社區文化的廣泛開展，為城市社區構筑了一道又一道風景線，營造了大城市良好的人文環境。廣場文化以群眾文化藝術表演為主，也有各類專業藝術團隊的表演。但問題在于，專業藝術團隊的義演不可能是經常的，它也需要有一定的報酬，而且是水漲船高，要使廣場文化不斷躍上新的臺階，如何解決廣場文化發展的資金是當務之急。

(三) 難以真正實現社區資源的共享。在社區文化興起之初，社區文化資源的開發、利用和共享，基本是無償的，許多社區單位和個人完全不計較得失及報酬，為推動社區文化的發展發揮了重要的作用。隨著市場經濟的發展，文化市場的日漸成熟，一些社區單位已經不可能長期無條件地提供資源(如體育場、操場、文化中心、文化館等)。因為資源的利用和共享有成本及消耗，僅僅強調義務與無償，影響資源所有者的積極性，也不利于資源的開發、利用與共享，這又是一大困境。

三 、加強社區文化建設可持續發展的對策

(一)加快社區發展，壯大社區經濟實力

要解決社區文化建設發展不平衡問題，從根本上就要求我們切實解決社區目前經濟空殼問題，做到有錢辦事、有人干事。一是要加強與駐社區單位、廠礦的聯系與協作，強化動員社區各單位為社區經濟發展獻計獻策，共謀發展;二是社區與單位共建，辦好學校、幼兒院、老年活動中心等社會公益事業，為企業發展經濟解除后顧之憂，增強社區社會化發展功能，為解決社區剩余勞動力就業奠定基礎。三是加強社會治安綜合治理，走社區與廠礦、社區與機關聯防聯動，同時解決了社區治安聯防人員不足，經費不足等問題，確保社會治安穩定，使企業居民都能放心搞生產;四是加強與社區內個體戶的聯系，促使他們為社區經濟發展出力，讓個體戶發財，求社區發展。

(二)完善相關法律規范，建立起合理有效的社區文化建設機制

通過逐步完善社區文化建設相關政策法規，從而建立起合理有效的社區文化機制，既為人們群眾參與社區活動提供了基礎，也為社區工作人員更好的開展社區文化建設工作提供了相應保障。第一，我們要確立和明確政府在社區文化建設應有的角色和地位。第二，要實現社區文化建設主體的多元化，動員多方面的人力，整合多方面的力量。第三，盡快建立和完善有效地的社區文化激勵和約束機制。第四，健全社區文化建設的法律和制度，使社區文化建設有法可依，保障社區文化建設主體的合法權益，保障社區文化建設向合理化、有序化發展。

(三)力求服務多樣化，增強社區活動吸引力

要提高群眾對社區活動的參與度，改變參與人員老齡化現狀，就要求我們要加強社區文化服務，創造良好的社區環境，切實解決社區成員最關注的問題;針對社區成員的文化需求，開展多種形式的文化交流活動;充分挖掘社區文化資源，形成社區文化特色，激勵社區成員的參與熱情。

(四)加強社區干部隊伍建設

“文化發展的關鍵在人才。”社區干部是社區工作的主力軍，要搞好社區工作，必須加強社區干部隊伍建設培養和造就一支適應社區工作和市場經濟建設的新型社區干部隊伍。目前社區中優秀人才缺乏，關鍵在于社區工作目前缺乏大的吸引力。使社區工作為廣大群眾所接受，成為謀職的熱點、職業的亮點，社區的工作就會更上一個臺階。

四 、小結

良好城市社區文化的建設，是構建和諧社會的重要篇章。只有深入學習社區文化的內涵，深刻理解社區文化建設的功能作用，同時正視我們目前在社區文化建設中所存在的問題，并不斷地去完善它，改造它，構建社會主義和諧社區、和諧社會的理想才能實現。

參考文獻：

篇（9）

我是07社工班的學生鞏鮮妮,我的畢業論文題目是《社區照顧理論下的城市社區養老服務發展對策研究》。我當初之所以選擇這個課題,一是因為目前我國已進入了老齡化社會,關注養老服務是我們的責任,也是亟待解決的問題。二是我個人對養老服務的興趣。我的學年論文就是研究老年社區照顧的,題為《從“我國老年人的戀家情結”視角看老年社區照顧的開展》,而畢業論文就是對學年論文的深入,我希望通過自己的淺薄研究能夠為我國養老服務的發展提供建議和參考。

我的畢業論文指導老師是肖云老師。從確定選題、擬定提綱、完成初稿,到最后定稿,我得到了肖老師的精心細致指導,使我很快掌握了論文的寫作方法,并在較短的時間里完成了論文的寫作。不管今天答辯的結果如何,我都會由衷的感謝指導老師的辛勤勞動,感謝各位評委老師的批評指正。

下面我就把論文選題背景,寫作基本思路以及存在不足向各位老師作如下簡要陳述:

隨著我國人口老齡化的加劇,養老問題已成為我國社會生活中存在的一個不容忽視的問題。由于家庭結構的變化,子女數量的減少,傳統的家庭養老和社會養老已經不能適應我國目前快速老齡化的現狀。在我國城市社區快速蓬勃發展,社區服務功能日益擴展和凸現的背景下,如何以社區為依托和載體,使之承擔和發揮其養老服務功能,成為理論和實踐上需要研究的問題。

近年來,對城市社區養老服務問題的研究較之初期的研究已逐漸走向深入,研究視角也在不斷拓展。從研究城市社區養老服務的文獻來看,多數研究集中在社區的境況、老年人的生理特征、心理特征、養老工作存在的問題等方面,優勢視角、增能理論也開始得到了初步應有。以社區照顧理論的視角來研究城市社區養老服務的研究也有不少,但目前運用的深入和全面分析尚不多見。雖然這些相關研究對城市社區養老服務的發展都起著極大的促進作用,但也存在著不足和缺陷。例如:多數研究從社會調查的角度出發,比如對我國老年人身體狀況、生活狀況的調查等;問題的分析多數也僅僅局限在淺層次的空洞層面,分析還不夠深刻細致,讓人知其然不知其所以然;對于問題解決,太過注重養老的物質層面,而忽略內心和精神層面;在方案的提出方面,考慮不夠全面,大多停留在宏觀政策的層面,很多措施抽象而不具體,也難以落實,同時也缺乏可行性。

因此,我在本文的寫作過程中,結合當前城市社區養老服務的現狀,全面分析其所存在的問題,在社區照顧理論的應用和深入下,重點從文化傳統、思想觀念、經濟實力等方面著手,針對我國的城市社區養老服務發展初步提出建設性對策。希望能夠為我國的城市社區養老服務的發展工作提供建議和參考。

全文共分四個部分,分別為:社區照顧理論的分析、我國城市社區養老服務的現狀、我國城市社區養老服務所存在的問題及原因分析、社區照顧理論下我國城市社區養老服務的發展對策。

第一部分主要闡述了社區照顧理論的來源、相關概念、內涵及特點。旨在增加對該理論的理解。

第二部分主要在大量文獻的查閱和實地考察的基礎上,概括了我國城市社區養老服務的總體現狀。主要有:城市社區養老服務領域不斷拓寬;城市社區養老服務方式呈現多樣;城市社區養老服務環境日趨優化。

第三部分主要提出了目前我國城市社區養老服務所存在的問題:(1)對社區養老服務認識不足(2)社區提供的服務項目較少(3)缺乏專業的養老服務人員,服務質量不高(4)社區醫療有待加強(5)政策法制不健全(6)資金缺乏且來源渠道單一。并對其進行了原因分析。

最后一部分針對存在的問題提出以下策略:1、充分發揮政府的主導作用,提高社區養老的意識 2、豐富社區養老服務項目3、加強對社區工作者的專業化培養,提高服務質量4、加強社區醫療水平5、完善相關的政策法規6、多渠道的籌集資金

本文采用的研究方法主要有:文獻研究法、比較分析與實證分析法,

首先本文是在查閱大量相關資料和前人的研究情況下來進行寫作的。

其次,本人對重慶市部分社區進行了走訪調查,調查對象注意了地域代表性。最后,對大量的資料進行了歸納總結,分析原因,并提出幾點可行的建議。

篇（10）

一、我國社區公共服務建設的背景

自2000年大規模開展社區建設以來，各級政府推進了體制改革、創新了運行機制、加大了財政投入、強化了發展規劃，我國社區公共服務取得了較大成效。主要體現在：社區公共服務設施建設步伐加快，設施數不斷增加，覆蓋面不斷擴大；社區公共服務隊伍不斷壯大，并且日益專業化和規范化；社區公共服務對象和內容得到拓展；新型社區公共服務機制在探索中初步建立；社區建設投入占政府財政支出的比重不斷上升；社區居民的滿意度不斷提高。我國社區公共服務取得成效的同時，還存在一些問題亟待解決。

社區公共服務體系是指以中央和地方政府為投資主體，以社區公共服務人員為操作依托，以社區公共服務設施為運作載體，以社區居民和駐區單位為服務對象，以滿足社區居民多樣性公共服務需求為主要內容，政府采用多種方式引導社會各界共同參與的公共服務網絡及運行機制。

二、我國社區公共服務體系發展的問題

（一）對社區公共服務體系的認識不明

大多數社區工作者對社區公共服務體系的認識，都停留在社區公共服務體系就是政府部門為社區居民提供服務所履行的職能與職責，狹隘片面的理解忽略了社區成員、社會各類組織、社區公共意識等物質性或意識形態因素來增強社區凝聚力的重要作用。新形勢下社區公共服務體系的外延逐步拓展，社區工作者對社區公共服務體系的內涵與外延上更難以把握，對社區服務沒有進行較為清晰的梳理、歸納和分類，導致社區公共服務項目商業性操作多、公益性操作少，物質生活服務項目多、文化生活服務項目少，社區公共服務發展的思路不清晰，缺乏長遠規劃和科學指導。

（二）社區公共服務載體不活

一方面，由于受基層干部人員偏少、工作能力偏低的限制，社區沒有過多的精力來專門研究和開展社區服務工作，對社區公共服務人力資源、設施資源、項目資源不能有效整合，難以創新社區公共服務載體。另一方面，社區民間組織數量少，發育程度低，基礎條件薄弱，資源不足，能力不足，行政依賴性依然較強，社區民間組織服務的范圍和領域還比較狹窄，社區民間力量興辦的社區服務大都是一些便民利民服務網點，專業性的社區民間非營利機構數量較少。

（三）社區公共服務參與率不高

社區居民參與社區各類公益活動的積極性不高，駐社區單位共駐共建意識不強，不積極支持配合社區工作，居干關系還不密切，甚至存在一些矛盾。同時，由于種種原因，社區公共服務難以覆蓋東風公司移交地方的社區居民和外來流動人口，導致居民對社區公共服務的參與率與滿意度還很低。

二、實現政府公共服務覆蓋到社區的有效措施

（一）推進社區服務機制改革

努力形成社區居民自我管理、自我服務的參與機制。通過大力培育和引導與政府社區服務管理關聯度較高的民間組織發展，以居民利益需求為導向，使其成為政府服務居民、引領居民社區參與的平臺，改變單純運用行政動員方式推動居民參與的做法，變政府要居民參與為居民自覺參與。

（二）轉變觀念，統一思想，加強對社區公共服務的組織領導。

深入貫徹落實科學發展觀，按照加強和創新社區管理的要求，緊緊圍繞“十二五”發展規劃確定的目標任務，把服務居民、造福群眾作為出發點和落腳點，抓住關鍵、突出重點，在拓展覆蓋范圍、強化服務管理上下功夫，切實加強社區基層基礎建設，進一步健全社區服務體系，不斷創新社區管理，努力推動和諧社區建設達到更高水平，增強社區居民的歸屬感和滿意度，構建一個結構合理、發展平衡、運營高效、服務優質的社區公共文化服務體系。

（三）轉變政府職能，建立多元化資金籌集模式，拓寬供給渠道。

政府作為公共服務的主要提供者，在充分利用其核心地位進行規劃、融資的同時，還要轉變職能，改變以往大包大攬、事必躬親的局面，實現政企分開，政事分開，適當下放權限，把社區公共服務的供給職能下放到市、區、街道和社區，政府要根據服務的性質、服務的規模等不同待征，合理地規劃、融資，配置多層級的供給主體。不同供給主體之間要通過契約的方式明確權責，各盡其職，防止相互推諉或各自為政。政府始終處于公共服務的主導地位，在不同供給主體之間做好協調和監督工作。

（四）強化政府行為，推動以政府為主導的社區公共文化服務體系持續發展的長效機制

社區公共文化服務體系的公益性和服務性決定了其倡導者必然是政府，完善社區公共文化服務體系，建立推動社區公共文化服務體系持續發展的長效機制，政府起著至關重要的作用：要出臺規劃，建立政策支持體系；要建立財政扶持機制；要健全指導監管機制。

（五）建立完善合理的社區居民參與機制，為社區居民參與提供保障機制

社區居民廣泛地、充分地參與，是社區作用充分發揮的基礎和前提。但目前，社區與政府之間的關系尚未理順，政府組織對社區的干預過多，影響較大，而社區獨立性較差，致使其在開展社區服務、運營有關服務項目時不關注社區居民。同時，自治本身也體現了一種文化，是一種文化現象，體現人們的行動自主性，而目前，社區居民對社區的主體性認識尚有差距。除此之外，還得動員社會力量參與公共服務：要制定相關政策，鼓勵和吸引各類慈善組織、基金會等民間組織和民間閑散資金共同投入和發展公共服務事業，擴大公共產品的供給能力；鼓勵市場化專業機構如物業管理公司、房屋中介、養老服務等，提供社區公共產品和服務，開展良性競爭，提高社區公共服務的效率和質量；在有關公共服務行業投資建設、運營、維護和管理中，對經營采取公開招標、委托經營、委托管理等市場化運作方式以及政府特許經營制度等，調動各種市場力量包括國內、國外市場專業組織進入公共服務領域，以改善公共服務質量，降低管理成本，提高公共服務的運作效率和專業化水平。

參考文獻

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[2]王國楓.我國社區服務體系建設中存在的問題及解決對策[J].學術交流，2005（3）.

篇（11）

主治醫師工作述職報告1尊敬的領導：

您好!

一年以來，在科主任領導下，認真開展各項醫療工作，全面履行了主治醫的崗位職責。

一、加強政治業務學習，不斷提高自身素質

一年來，能夠積極參加醫院組織的各項學習活動。同時，堅持學以致用、用有所成的原則，把學習與工作有機結合，做到學習工作化、工作學習化，兩者相互促進，共同提高。特別是通過參加醫院組織的各項評比活動，對照先進找差距，查問題，找不足，自己在思想、作風、紀律以及工作標準、工作質量和工作效率等方面都有了很大提高。

二、認真負責地做好醫療工作

“救死扶傷，治病救人”是醫療工作者的職責所在，也是社會文明的重要組成部分，為此，我以對患者負責的精神，積極做好各項工作。

一是堅持業務學習不放松。堅持學習骨科學理論的新成果，不斷汲取新的營養，促進自己業務水平的不斷提高，全年共計：記業務工作筆記5萬字，撰寫工作報告2份，撰寫業務工作論文4篇。

二是堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，熱情接待每一位患者，認真對待每一例手術，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者，從而保證了各項工作的質量，受到了社會各界的好評。全年共計接待患者200人，實施手術100例，治愈病人198人(次)。

三、嚴格要求自己，積極為醫院的發展建言出力

作為醫院的一員，“院興我榮，院衰我恥”，知情出力、建言獻策是義不榮辭的責任。一年來，緊緊圍繞醫院建設、醫療水平的提高、業務骨干的培養等方面開動腦筋、集思廣益，提出合理化建議，充分發揮一名老同志的作用。同時，嚴格要求自己，不擺老資格，不驕傲自滿，對比自己年長的同志充分尊重，對年輕同志真誠地關心，堅持以工作為重，遵守各項紀律，堅持代病工作，兢兢業業，任勞任怨，樹立了自身良好形象。

一年來，在領導的幫助和同志們的支持下，工作雖然取得了一定成績，但與組織的要求還差得很遠，與其它同志相比還有差距，在今后工作中，要繼續努力，克服不足，創造更加優異的工作成績。

此致

敬禮!

述職人：__

20_年_月_日

主治醫師工作述職報告2尊敬的領導：

您好!

我是一名中醫骨傷科的醫生，從醫_年來，本人一直以“救死扶傷，治病救人”做為天職。自古以來，凡成大醫者，皆具有高尚的品德和高超的醫術。所以，在從醫這些年來，除了給病人治病，我更強烈的感覺到，醫學的進步，需要我不斷的學習。就像一句老話說的：“活到老，學到老!”下面本人將近年來的工作情況匯報如下：

一、注重醫德醫風

“為醫者，德為先”，醫德是醫務人員立身之本。作為一名醫務人員，我始終以“一切為了病人、為了病人的一切”為服務宗旨。在思想上，我時時處處按照黨風廉政建設責任制和黨的組織紀律從嚴要求自己，自覺抵制不正之風，提高政治鑒別力和防腐拒變能力，始終做到重事業、淡名利，以滿腔熱忱地為患者服務，事事處處以病人為中心，不管是刮風還是下雨，無論是白天還是深夜，只要病人需要，我都隨叫隨到，毫無怨言。對工作精益求精，對患者極端負責，關愛病人，甘于奉獻。

二、和諧的醫患關系

工作中，我對前來就診的患者做到耐心接待，認真解決患者及家屬的疑慮，盡量減輕患者、家屬的壓力，想患者之所想，急患者之所急。作為一名醫務人員，工作是很辛苦的。身上時刻背負著巨大的精神壓力，而且還常常受到來自患者及其家屬的責難和不理解不配合。但是，當與死神的拔河終于獲得勝利;當癱瘓在床的病人能站穩他的腳步;當痛苦的表情被放松的微笑所代替.

作為醫務工作者，那一份滿足和喜悅，是無法用言語形容的。那是找到自己生命的價值，體會到平凡中的快樂。路遇時一句不經意的問候，相逢時一個真誠的微笑都在無形間拉近我們與患者之間的距離。我們帶給他們戰勝病魔的勇氣和能力，他們讓我們在凡俗的生活中得到自信和升華。

三、專業技術情況

做為中醫骨傷科主治醫師醫師，我必須為其他人做好表率，做好榜樣。取得主治醫師資格_年，我主要從事中醫骨傷科門診工作，還從事門診急診急救工作，對門診急、危、中重病人有較強的處理能力。同時帶領全科醫護人員不斷學習以提高醫療技術水平，更使全科醫護人員意思到醫療服務質量的重要性。當然，我并不滿足于這點兒進步，要知道，醫學是無止境的!我們在醫學上每前進一小步，就能救活和治愈成百甚至是上千的人。所以，我一直致力于研究新技術，希望自己能夠帶給病人更多的福音，讓更多的笑容在患者臉上綻放!

20_年-20_年間，我參與搶救180余例急、危、重患者，搶救成功率98%以上，成功轉診300余例患者，專業方面師從__教授，獨創采用腕“休息位”固定法治療Barton氏骨折12例獲顯著療效，解決了Barton氏骨折復位后不易固定的難題，自創“劃船法”治療粘連性肩周炎68例，方法簡便實用，療效顯著，并在《_》雜志發表相關論文，獲得好評。

20_至20_年本人考取_大學醫學院就讀中醫本科，致力于軟組織損傷的中醫辯證治療，尤其在膝關節疾病等軟組織損傷方面有獨特見解及較強的診治能力，利用手法加局部外敷、中藥熏洗等方法治療膝關節病變100余例，取得良好效果，并在《_》雜志發表相關論文2篇。

20_年本人受聘_社區衛生工作站組長，勤于學習，以身作則，多次組織本站職工參加院內業務學習，提高社區服務水平。任職期間2篇，省級3篇。由于熱愛教學工作，于20_年，本人帶教順德大學20_屆全科醫學大專班共8名，指導實習生對全科醫學的了解和提高臨床實踐技能、熱愛社區工作，成為合格的全科醫師，獲得好評。

同時本人還重視科研項目研究，20_年申報《_》獲_市衛生局醫學科研立項課題，(立項編號：(_)本人為此項目第一負責人，科研已結題，并在國內期刊發表相關論文。

本課題采用針藥結合對_市老年男性腎陽虛部分患者(中醫診斷標準確診)52例進行治療，治療前后對比，用藥后的T均值明顯升高，E2均值下降，E2/T之比值也明顯下降，與用藥前相比有顯著性差異。結果溫針灸法配合補腎陽中藥有促進中老年男性性功能作用，并可調節中老年男性體內性激素水平使之達動態平衡。取得顯著療效，對提高_市中老年男性生活質量得到很大的提高。

20_年獲得先進個人和醫德醫風獎項。專業技術水平受到領導及同事的認可。20_年考取全科醫師。

在經過長期的實踐之后，我覺得很有必要，把自己在實踐中學到的學下來，留作參考。本人于20_年3月在《_大學學報》發表省級論文：《針藥結合對男性腎陽虛患者性激素水平的影響》。20_年6月還兩篇，《頸椎牽引聯合中醫推拿治療頸椎病的效果觀察》和《針藥并用治療膝關節骨性關節炎40例療效觀察》。

現在，我依然不敢有所懈怠。對于本職工作，我要更加努力專研。作為主治醫師主任我亦要起好帶頭作用，為建設中國特色社會主義貢獻自己的力量。生命所托，健康所系，每一個擁有愛心的人都是天使。讓我們用無私的奉獻和勤勞的雙手，去履行我們最初的誓言，去奏響一曲曲健康、和諧的樂章。

此致

敬禮!

述職人：__

20_年_月_日

主治醫師工作述職報告3尊敬的領導：

您好!

時光如水、歲月如歌，轉眼間又渡過了一年。這一年，很榮幸能與各位同事共同進步，在大家的身上學到很多知識。

一年以來我的感受便是要做一名合格的醫生不難，但要做一名優秀的醫生就不那么簡單了。我認為：一名好的兒科醫生要為人謙和正直，對事業認真兢兢業業;在思想政治上、業務能力上更要專研。

一、這一年的工作內容

我今年主要在兒科的住院和門診工作，由于本所的特點，兒科的工作比較瑣碎，除了做好日常的臨床工作外，還有兒檢、托幼機構幼兒體檢、以及聯系托幼機構及指導工作等等，有些工作我以前沒做過，但為了搞好工作，服從領導安排，我不怕麻煩，向同事學習、向內行請教、自己摸索實踐，在很短的時間內便比較勝任兒科的工作，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路，能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。

在醫療業務方面，我一貫樹立敬業精神，遵守職業道德履行職責，全面貫徹執行各級領導安排和布置的各項工作和任務，全面履行了一名住院醫生的崗位職責。在工作中堅持“精益求精、一絲不茍”的原則，堅持業務、學習不放松。

在工作中我盡可能去關心、尊重患者、保護患者隱私。努力鉆研業務、更新知識，提高專業技術;嚴格執行各種工作制度、診療常規的操作規程，一絲不茍接待并認真負責地處理每一位病人，在程度上避免了誤診誤治，至今未出現任何醫療事故或醫療糾紛;熱情接待每一位患者，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者，受到了社會各界的好評;經常閱讀雜志、報刊和網絡信息，學習了大量新的醫療知識和醫療技術，從而極大地開闊了視野，不斷加強業務理論學習，不斷汲取新的營養，促進自己業務水平的不斷提高;同時，嚴格要求自己，堅持以工作為重，遵守各項紀律，兢兢業業，樹立了自身良好的醫德和公眾形象。

二、思想修養

要想完成工作的責任，首先必須樹立正確的世界觀和人生觀，具備較高的專業素質。在這一年中我認真參加各種學習和活動。是的，作為一名臨床醫生，我在工作中無意中會考慮不周顯得毛毛糙糙，不甚妥當。

以更高的要求來要求自己，努力告誡自己：換個角度靜心仔細想想如何能做的好一些。有團結協作精神和較強的事業心、責任感。我在工作中自覺遵守醫院的各項規章制度，立場堅定，始終和所領導保持高度一致。能做到講政治、講學習、講正氣，作風扎實，辦事公道正派。

三、素質提升

積極熟悉、掌握國家相關的衛生工作政策和法律法規，積極學習相應的知識，運用于實際工作，能夠擺正位置，大事要報告，小事不推諉。

遵守規章制度，強化作風紀律作為一名醫務工作者，本人平時注重強化作風紀律觀念，嚴于律己，能夠認真落實各項規章制度，以條令條例和規章制度為依據，用正規有序的工作環境來促進個人行為素質養成和捉高，堅持從小事做起、從我做起持之以恒的把強制性的規定、被動式的服從轉變為自覺行為，堅決避免和克服工作中拖拉疲沓、浮躁松垮和差錯誤漏現象，踏踏實實、一步一個腳印的提高自控能力，做到堅持原則，按規章制度辦事。

四、展望

通過這一年的工作，我很幸運學到了不少東西，業務上也努力做了一些成績。但這還遠遠不夠，尤其在臨床治療方面上還顯得稚嫩。我將在未來的工作中繼續多學，多思、多試努力把工作做的更好。

當然，我在工作和學習中還有一些不足之處，須在今后的工作中向各位所長、各科室主任和同事們學習，注重細節，加以改正和提高，告別對于自己的驕傲自滿一面，在工作和學習中要堅決改正，爭取在以后的工作和學習中取得更優異的成績。

此致

敬禮!

述職人：__

20_年_月_日

主治醫師工作述職報告4各位領導，各位同事，大家好:

首先感謝大家能用一顆認真的心來聽我的述職報告，希望各位會因為我的報告而有一個好心情。

本人于_年到_醫院社區工作，_年_月被調入育新社區衛生服務站工作。26年來一直從事社區衛生工作，_年被聘為主治醫師。現將本人任職以來的工作情況總結如下:

在政治思想方面，始終堅持黨的路線、方針、政策，始終堅持全心全意為人民服務的主導思想，堅持改革、發展和進步，不斷提高自己的政治理論水平。積極參加各項政治活動、維護領導、團結同志，具有良好的職業道德和敬業精神，工作任勞任怨、嘔心瀝血、最重要就是對工作敬業。

在工作中，本人深切的認識到一個合格的全科醫生應具備的素質和條件。努力提高自身的業務水平，不斷加強業務理論學習，通過社區衛生工作學習有關衛生知識，豐富了自己的理論知識。并多次在社區認真學習新的社區知識和醫療技術以及方法，從而開闊了視野，擴大了知識面。始終堅持用新的理論技術指導業務工作，能熟練掌握社區的常見病、多發病及疑難病癥的診治技術和公共衛生技能。工作中嚴格執行各種工作制度、診療常規和操作規程，一絲不茍的處理每一位病人，在最大程度上避免了誤診誤治。自任現職以來，無醫療糾紛發生。并且熱情接待每一位前來就診的患者，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者。同時，嚴格要求自己，不驕傲自滿，堅持以服務醫務工作為重，遵守各項紀律，兢兢業業，任勞任怨，樹立了自身良好形象。堅持精益求精，一絲不茍、救死扶傷的原則，做到無私奉獻、無怨無悔。

在社區工作期間，積極圍繞社區衛生工作方針，以提高管理水平和業務能力為前提，以增強理論知識和提高業務技能為基礎，堅持走全科醫療和公共衛生工作相結合的道路，努力工作，圓滿完成了各項工作任務。自從選擇了醫生這個職業，從某種意義上來說，就是選擇了奉獻。醫務工作者從事的是救死扶傷的職業，曾被譽白衣天使和生命的守護神，可只有醫務工作者才知道實際工作中的艱辛。回首過去的工作，總的感覺是忙與累，但我覺得很充實;盡管付出了很多，但面對患者的贊許、夸獎和認可，我覺得所有的付出都值得。

自任職以來，開展全科醫療和社區衛生工作。在衛生人員的培訓中提高了社區衛生工作能力，真正發揮了業務骨干作用。在社區工作期間，嚴格按照上級工作要求，認真制定了切實可行的工作指標和計劃，為進一步完成社區衛生工作制定了良好的目標。 積極配合主管領導，完成各項目標任務，配合各級領導，當好參謀，并制定切實可行的實施辦法，積累了大量的實施材料，在省市抽查、評估、驗收時，順利通過。

學習、宣傳、落實衛生局社區衛生有關文件，整理收集有關材料，書寫版面，組織人員利用宣傳車到各集市、鄉鎮宣傳，散發宣傳材料，帶領同志們辦起宣教室，并幫助指導各鄉鎮辦宣教室或宣傳欄，為社區衛生相關文件的落實打下一定基礎。積極主動服務為不便于就診的患者提供主動服務。

自20_年本人進入育新社區衛生服務站工作以來，團結各位同志，齊心協力、求真務實、大膽創新，不斷吸取先進的管理經驗，堅持走全科醫療與社區衛生相結合的.路子，通過改善提高醫療水平，使社區工作上了一個新臺階，促進了各項工作的開展。在管理方面，建立健全各項規章制度，加強行風建設，注重思想教育，任人唯賢，積極發揮業務骨干帶頭人的作用，通過崗位責任制，職稱評聘分開等措施的實施，極大的提高了廣大職工的工作積極性，強化了主人翁意識。一年多來，社區工作有了新的突破。社會保健工作也得到了進一步完善，極大地提高了兩個系統化管理率，使社區的各項工作有了新的飛躍。

綜上所述，本人從政治表現、任職年限、業務技術、科研能力等方面已經具備了擔任主治醫師資格，評聘后，本人將認真履行職責，努力做好各項工作，為社區衛生工作貢獻畢生力量。

主治醫師工作述職報告5各位領導、同仁、大家好

20_年以來，本人在醫院領導的帶領下，系統學習八榮八恥，抵制醫藥賄賂，打造醫德醫風、認真開展各項醫療工作，對本職工作盡職盡責。

現將半年來的工作情況向大家作以匯報:

1、強化自身素質

一年來，積極參加院辦的各項活動，認真領會上級的指示精神，加強政治思想學習，不斷提高業務水平，堅持學以致用，用有所成的原則，使學習工作有機結合相互促進共同提高。

2、做好本職工作

作為一名醫生，治病救人是我的天職，無論何時何地，都會認真熱忱的對待每一位病人，無論貧窮富貴，邋遢整潔，從來都是一視同仁、不但有著很好的醫患關系，在患者心中也留下了很好的口碑。

作為科室主任，帶領科室人員不斷學習新的東西，吸取更多的知識營養，使科室工作更加順利，人員更加團結努力、不但自己以身作則，更給科室人員起到了帶頭作用、

作為主治醫師，認真作好每一臺手術，帶好每一位學員，在不斷的工作實踐中總結經驗，創新技術，撰寫專業性極強的醫學論文、一貫兢兢業業工作，明明白白做人、認認真真的完成著自己的本職工作。

3、不足與打算