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篇（1）

1地鐵工程項目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項目管理中重要環(huán)節(jié)之一。在地鐵工程項目建設(shè)過程中，將會涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責任，以規(guī)范工程項目建設(shè)中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現(xiàn)一些“口頭協(xié)議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規(guī)避和防范今后的風險，從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失[1]。

2地鐵工程項目合同管理中常見問題

地鐵項目合同管理的內(nèi)容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：

（1）承包商缺乏合同管理意識。

近年來，由于企業(yè)之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業(yè)主，隨意簽訂一些不正規(guī)的合同，從而給地鐵項目建設(shè)埋下了許多合同風險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關(guān)系來解決糾紛問題。

（2）合同簽訂不夠規(guī)范。

由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經(jīng)常出現(xiàn)合理上一些內(nèi)容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規(guī)范性，法律意識較差，合同中的一些違約責任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風險和隱患。

（3）合同材料管理比較混亂。

在項目合同文件管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，對沒有分類管理合同文件，出現(xiàn)一批無效文件，嚴重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據(jù)。另外，沒有做好合同的發(fā)放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發(fā)生利益糾紛時，不能及時找到合同依據(jù)。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發(fā)生。

（4）合同管理專業(yè)人才較為缺乏。

合同管理是一項對技術(shù)要求高，專業(yè)性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規(guī)定的具體內(nèi)容、過程及質(zhì)量要求等，因此不能依據(jù)合同內(nèi)容對項目建設(shè)中各個階段進行管理與監(jiān)督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應(yīng)付，從而影響到項目的整體質(zhì)量，造成不必要的經(jīng)濟損失。由此可見，合同管理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業(yè)的利益。

3地鐵工程項目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構(gòu)區(qū)間。其中三公司承建工業(yè)學院站、楊汊湖站—常青花園站區(qū)間左線、常青花園站—工業(yè)學院站區(qū)間左線。工業(yè)學院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標準段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區(qū)間楊常區(qū)間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。常工區(qū)間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構(gòu)法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設(shè)任務(wù)，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構(gòu)，調(diào)配了經(jīng)驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業(yè)主的要求進行專業(yè)化施工。在本項目合同管理過程中，我們應(yīng)遵循“專人管理，互相監(jiān)督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規(guī)，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務(wù)，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現(xiàn)的的變更，應(yīng)由小組成員共同協(xié)商后方可做出決定。一旦發(fā)現(xiàn)有不履行合同的行為，應(yīng)及時做出處理措施，以減少不必要的經(jīng)濟損失。

3.2加強合同管理的對策

（1）建立完善合同管理的組織機構(gòu)。

在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設(shè)中，項目組應(yīng)結(jié)合項目實際情況，建立健全合同管理機構(gòu)，同時配備專業(yè)的管理人才，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展合同管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項目合同管理的基礎(chǔ)，因此在地鐵項目合同管理前，我們應(yīng)建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當中，我們要遵守國家的法律法規(guī)，結(jié)合地鐵企業(yè)的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責、了解合同管理規(guī)范，以降低項目實施過程中的安全風險。

（3）提高合同管理人員的專業(yè)技能。

做好項目合同管理工作的關(guān)鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養(yǎng)，并定期加強合同管理人員在技能培訓，組織專題學習和討論，學習合同管理的法律法規(guī)，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經(jīng)濟管理知識的學習和培訓，以提高他們的理論水平。

（4）建立信息化的合同管理系統(tǒng)。

在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為核心建立信息化的合同管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)管理資料、數(shù)據(jù)和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續(xù)發(fā)展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經(jīng)常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風險，提高項目的質(zhì)量和進度。

4結(jié)束語

總之，合同的規(guī)范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內(nèi)容，以減少合同中不確定因素的出現(xiàn)，實現(xiàn)風險控制的目標，確保工程建設(shè)按照合同要求正常進行。

參考文獻：

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中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

1工程概況

地鐵3號線第2合同段大學城站（原天津工業(yè)大學站）至華苑站區(qū)間工程位于天津市西青區(qū)工西路與外環(huán)線之間（姚村村內(nèi)），起止樁號為 DK1+850―DK3+433.8,全長1583.8m。

本工程由大學城高架車站（原天津工業(yè)大學站）、高架區(qū)間橋、明挖施工段（含敞開段、暗埋段、盾構(gòu)接收井）三部分組成，其中車站建筑面積4915.8m2，高架橋全長959m，明挖施工段長504.8m（其中敞開段312.7m，暗埋段175m，盾構(gòu)工作井工作長度17.1m）。

2項目規(guī)模

2.1該工程規(guī)模大，工期短，質(zhì)量，安全等要求高，在施工過程中全面推行和實施項目責任目標管理有利于對項目生產(chǎn)要素合理調(diào)配，優(yōu)質(zhì)快速履行對建設(shè)單位的承諾。

2.2該工程被列為21項民心工程，是連接大學城和天津市區(qū)的重要通道，帶動西青區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要紐帶。

2.3目前天津市建筑市場安全形勢嚴峻，項目安全生產(chǎn)關(guān)系到公司的生存與發(fā)展。

圖1. 06、07年安全事故和死亡人數(shù)比例圖

通過上表可以看出，天津市在06、07年來建筑安全事故和死亡人數(shù)呈上升趨勢，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，公司非常重視本項目安全生產(chǎn)工作，并明確制定了項目安全生產(chǎn)目標：杜絕重大安全事故，實現(xiàn)0傷亡。

2.4工程結(jié)構(gòu)復雜，包括大學城高架車站（原天津工業(yè)大學站）、高架區(qū)間橋、明挖施工段（含敞開段、暗埋段、盾構(gòu)接收井）三部分組成，施工難度大，技術(shù)含量高

綜上所述，確定課題題目為精心組織、科學管理，確保工程創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)。

3工程管理難點及難點分析

對工程進行難點分析，總結(jié)如下表：

表1.工程難點及難點分析表

4制定對策

表2.工程對策表

5對策實施

5.1提高盾構(gòu)接收井圍護結(jié)構(gòu)施工進度

5.1.1制定合理施工進度計劃。

合理安排施工順序，明確施工目標，通過科學的施工方案， 制定總進度計劃，將工程進度計劃進行分解，分別按周、月、季度進行實時控制。

5.1.2改進施工方法。

原圖紙盾構(gòu)接收井的圍護結(jié)構(gòu)為地連墻，施工質(zhì)量和安全監(jiān)控復雜，工期長，造價高。因此我項目部從工期、成本、安全的角度考慮，將地連墻改為鉆孔灌注樁結(jié)合水泥攪拌樁作為圍護結(jié)構(gòu)，同樣的施工質(zhì)量即降低了施工難度，有效地加快了施工進度。

5.2安全施工高壓線下構(gòu)筑物

5.2.1制定專項施工方案。

58＃墩位與59＃墩位處于東西向220kv軍用高壓線下方，施工時不可斷電，施工中存在極大的安全隱患，因此，作如下安排：

1）項目經(jīng)理組織項目部技術(shù)人員經(jīng)討論制定合理施工方案。

2）由項目總工程師編制專項施工方案，組織專家論證。并上報公司各個部門進行審批，批準后上報監(jiān)理及業(yè)主進一步批閱，批準后方可施工。

5.2.2細化施工步驟。

為保證高壓線下施工時最小凈空要求，在灌注樁施工時，鋼筋籠由正常2節(jié)變?yōu)?節(jié)（8節(jié)鋼筋籠和1節(jié)5.1米鋼筋籠），在進行57~60#箱梁混凝土澆筑時采取地泵施工，另外選擇在晴朗天氣下進行作業(yè)，方案從施工平臺填筑、鋼筋籠制作、鉆進、清孔、鋼筋籠的吊放、混凝土澆筑等方面制定了詳細的施工措施。并積極同電力管理部門進行溝通，借助電力部門加強現(xiàn)場安全管理。

5.3嚴格執(zhí)行文明施工標準，爭創(chuàng)市級文明施工工地

5.3.1全面提升全體管理人員思想認識。

項目部通過生產(chǎn)例會、農(nóng)民工業(yè)校加強對項目管理人員及施工人員安全文明施工教育，達到文明施工管理與企業(yè)、與個人都至關(guān)重要，在施工過程中形成安全文明施工齊抓共管的良好氛圍。

5.3.2通過學習，掌握文明施工的規(guī)定要求。

項目部充分利用各種會議和墻報、黑板報、標語等，對項目管理人員和外來務(wù)工人員進行廣泛宣傳，充分調(diào)動全體員工在施工生產(chǎn)中的積極性和自覺參與性，在職工中形成人人講安全、人人講文明、人人重環(huán)保的良好氛圍。

5.4控制墩柱外觀質(zhì)量

5.4.1開展針對墩柱外觀質(zhì)量控制的QC成果研究。

保證墩柱外觀質(zhì)量，我項目部組織人員展開了題目為“減少高架橋墩柱混凝土表面氣泡”的QC成果研究，針對主要影響因素，制定了詳細的施工改進措施，在施工過程中優(yōu)化混凝土配合比，嚴格控制混凝土振搗間距和混凝土下落高度，順利完成了本工程墩柱施工，施工完成后，協(xié)同監(jiān)理單位，對完成的墩柱混凝土表面氣泡進行檢驗，不合格率僅為3.6%，圓滿完成既定目標.

5.5控制工程成本

5.5.1創(chuàng)新施工工法。

大膽創(chuàng)新工法，根據(jù)現(xiàn)場實際，節(jié)約周轉(zhuǎn)材的使用。在明挖施工段和盾構(gòu)井施工時，提前對側(cè)墻臺背土層進行降高處理，減少側(cè)墻土壓力。并委托設(shè)計院進行理論計算，減少側(cè)墻鋼支撐一排，節(jié)省鋼支撐約100噸，鋼支撐租賃費及安裝拆除費3000元/噸，總計節(jié)約30萬元。

5.5.2通過圖紙變更，控制工程成本。

原圖紙明挖區(qū)間暗埋段圍護結(jié)構(gòu)為SMW工法樁，由于該施工工法清單單價低，、施工難度大、成本高，質(zhì)量控制難，我項目部與設(shè)計人員協(xié)商將原工法改為攪拌樁重力壩式維護結(jié)構(gòu)，在保證質(zhì)量的前提下，節(jié)約了工程成本357.13萬元。節(jié)約工程成本如下：

表3.成本分析表

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中圖分類號：TM 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0073-01

一、城市地下綜合管廊系統(tǒng)

隨著城市的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城區(qū)日益擴大，城市人口急劇增長，所需的地下管線必將日益增多，爭奪有限地下空間的戰(zhàn)斗也日益加劇，這些都將給城市發(fā)展帶來諸多問題。

根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)地下綜合管廊是解決上述難題的有效途徑，即把市政管線中的電力、電信、給水、再生水、熱力等管線中兩種以上集于一體，在城市道路的地下空間建造一個集約化的隧道。共同溝的出現(xiàn)已不僅是管線敷設(shè)方式的改進，而是“集約化”發(fā)展城市，提高城市地下空間利用效率的體現(xiàn)，它給市政管線的建設(shè)帶來了全新的變化。

二、集美大道共同溝（土建結(jié)構(gòu)）項目主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

本項目位于集美新城，主要對集美大道上的220kv廈門電力進島第一通道擴建工程雙回架空線路、110kv春葉I、II雙回架空線路、110kv春溪、春博雙回架空線路進行地下纜化，結(jié)合高壓電力纜化共同溝土建實施，在集美大道合建市政共同溝，新建共同溝及電纜通道總長6.36公里，本冊為土建主體結(jié)構(gòu)施工圖，具體設(shè)計編制范圍及內(nèi)容如下：

1共同溝（雙倉，含頂管段）總長度為3.148km，設(shè)計起點在集美大道中科院（共同溝樁號G0+000）； 終點位于濱水小區(qū)（高速公路連接線）（共同溝樁號G3+144），新建A型共同溝（凈尺寸（3x2.4+1.8x2.4米，雙倉）長1281.9米，新建B型共同溝（凈尺寸（3x2.8+1.8x2.8米，雙倉）長1755.5米；

②共同溝（單倉）總長度為2.587km，設(shè)計起點在濱水小區(qū)（高速公路連接線）（共同溝樁號D-0-31.9）； 終點位于潯江路（原廈安纜化終點）（共同溝樁號D2+557.56），新建C型共同溝（凈尺寸（3x2.4米，單倉）長1178米，新建D型共同溝（凈尺寸（3x2.2米，單倉）長1409米；

3過現(xiàn)狀集美大道、杏林灣路、田集高速公路連接線、孫坂南路、天安路及同集路等現(xiàn)狀道路則采用頂管施工。其頂管及工作（接收）井施工圖不包含在冊內(nèi)。

三、地下綜合管廊智能化管理系統(tǒng)

1、地下綜合管廊管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫

該數(shù)據(jù)庫包含了地下綜合管廊圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)、各種主管線圖形數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)、地下綜合管廊及綜合管線運行管理數(shù)據(jù)、自動控制及采樣數(shù)據(jù)、政府及各專業(yè)公司相關(guān)管理數(shù)據(jù)。

2、總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)基于GIS空間可視化綜合集成平臺和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對園區(qū)地下綜合管廊及各種綜合管線的管理。

3、各子系統(tǒng)功能

（1）安全管理子系統(tǒng)

該系統(tǒng)負責對數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)使用及正常運行的安全管理，其功能包括完成數(shù)據(jù)庫的用戶密碼確定及修改、管理人員對管理系統(tǒng)的操作權(quán)限分配、網(wǎng)絡(luò)運行的安全保證、與綜合管線權(quán)屬專業(yè)管理公司接口的安全保證等。

（2）數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要完成對各種數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行定義或選擇，可以生成系統(tǒng)中各種屬性數(shù)據(jù)初始表。

（3）數(shù)據(jù)維護子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要完成主/支管廊及各主管線的各種圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出）、數(shù)據(jù)的修改編輯（含運行管理等數(shù)據(jù)）；完成數(shù)據(jù)的維護管理及系統(tǒng)參數(shù)的配置。

（4）主/支管廊地形數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)

該子系統(tǒng)主要完成系統(tǒng)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（不同格式的圖形數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換）、數(shù)據(jù)編輯（圖形數(shù)據(jù)和文本數(shù)據(jù)的輸入、編輯）、數(shù)據(jù)管理（圖形的查詢、統(tǒng)計、生成新圖以及圖形輸出）、數(shù)據(jù)維護（系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)的管理）。

（5）主/支管廊管理子系統(tǒng)

第一，快速檢索定位：根據(jù)主/支管廊名稱、專業(yè)圖名稱、道路名稱等完成檢索定位。

第二，管廊查詢：可對任意位置的主/支管廊進行屬性查詢、條件組合查詢、圖形到屬性和屬性到圖形的查詢等。屬性信息包括：

a主管廊用途、結(jié)構(gòu)、平面位置、標高、出入口等信息；

b支管廊用途、結(jié)構(gòu)、平面位置、標高、與園區(qū)各建筑物相連位置等信息；

c主管廊與支管廊交接平面位置、標高等信息；

d管廊設(shè)于地面的排送風亭、檢修口信息；各專業(yè)管廊內(nèi)通風口、積水井信息；由支管廊引出的供園區(qū)各建筑的消火栓井位置信息；

四、地下綜合管廊施工技術(shù)

1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計

工程標準段為矩形箱室結(jié)構(gòu)，箱體側(cè)壁、頂板、底板厚度一般地段為30cm。局部埋深較深地段把板厚40―50cm。標準斷面雙室結(jié)構(gòu)中墻25cm厚。結(jié)構(gòu)內(nèi)斷面凈尺寸根據(jù)招容納管線情況要求設(shè)計。在特殊節(jié)點地段，共同溝斷面將局部放大，以滿足各類管線交叉對空間的需求。

為適應(yīng)地基變形，減少不均勻沉降和混凝土收縮裂縫，沿共同溝縱向每隔不大于20―30m的距離設(shè)置一道沉降縫。

結(jié)構(gòu)主要材料：主要結(jié)構(gòu)采用C40防水混凝土，抗?jié)B等級S8，基礎(chǔ)素混凝土墊層采用C15混凝土。

共同溝結(jié)構(gòu)承受的主要荷載有：結(jié)構(gòu)及設(shè)備自重、管溝內(nèi)部管線自重、土壓力、地下水壓力、地下水浮力、汽車活荷載以及其它地面附加荷載。

2、管線支架

本段共同管溝采用預(yù)埋式支架體系，在框架結(jié)構(gòu)施工階段需設(shè)置預(yù)埋件，后期根據(jù)支架管線布置位置采用錨固件固定管線，支架結(jié)構(gòu)內(nèi)的電纜和管道支架應(yīng)優(yōu)先采用工廠生產(chǎn)并符合國家或行業(yè)規(guī)范規(guī)定標準的產(chǎn)品。若其他系統(tǒng)（電力）和專業(yè)管線支架有具體要求，以其為準。

3、地基處理

沿線主要由填筑土、淤泥混砂、泥質(zhì)中粗砂、粉質(zhì)粘土、殘積中液限粘質(zhì)土、全風化巖等土層組成。局部地段土質(zhì)相對較好，土體強度較高，可以滿足共同溝的承載力和變形要求，在一般情況下可以直接利用天然地基，不考慮地基處理。局部路段如存在軟弱地基，管溝的地基需處理，地基加固處理措施見相關(guān)設(shè)計。本工程施工開挖后若與勘測地質(zhì)資料不符，應(yīng)及時報設(shè)計單位，進行相應(yīng)變更及處理。

地基面采用30―50cm級配碎石墊層+15cmC15墊層。碎石砂墊層厚度根據(jù)場地開挖后條件確定，對于冒水或軟弱基礎(chǔ)地段則采用50cm厚級配碎石墊層。對于支護開挖段，則基槽底部鋪設(shè)后35cm的C20素混凝土封底墊層，素混凝土墊層應(yīng)澆至支護樁邊緣。

共同溝強度達到設(shè)計要求后，應(yīng)盡快進行基槽回填，回填土應(yīng)嚴格按照相關(guān)施工規(guī)范執(zhí)行。嚴禁采用膨脹土或有膨脹土潛勢的土質(zhì)作為回填土用料。回填土般情況下要求：（1）全線共同管溝基槽兩側(cè)機械無法碾壓范圍采用中粗砂回填，壓實系數(shù)>0.97；（2）在綠化段上地表以下1m原土分層碾壓壓實回填，地表土則根據(jù)種植綠地要求素土回填恢復；（3）道路段共同溝兩側(cè)>0.97；頂板以上同路基施工要求。當回填土和道路路基回填土要求不一致時，應(yīng)按照要求嚴格的標準執(zhí)行；（4）空地段根據(jù)空地屬性及功能要求，會同相關(guān)單位，現(xiàn)場確認回填要求；（5）局部無法采用機械回填的區(qū)域可采用中粗砂人工回填至路基標高。

4、基槽開挖

共同溝的基槽開可采用如下二種施工方案：

（1）放坡開挖方案

共同溝周邊，場地開闊、具備放坡開挖條件的，基槽開挖采用放坡開挖施工，可根據(jù)地勘土層邊坡坡度放坡。

（2）管溝基槽支護方案

在部分區(qū)段有既有建筑物或受地質(zhì)條件影響，不具備基槽放坡開挖的條件，采用支護開挖。基槽支護開挖深度超過4m的基槽或深度雖未超過4m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復雜的基槽，另行委托資質(zhì)單位專項設(shè)計。

篇（4）

1.企業(yè)統(tǒng)計的管理體制與運行方式不健全

長期以來，統(tǒng)計工作在現(xiàn)代企業(yè)中沒有一個統(tǒng)一的部門來負責管理和操作，而這種體制就有一個明顯的弊端就是這種統(tǒng)計工作不會從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的角度來全方位地、多角度地考慮企業(yè)所要的各種信息資料，更不用說對目前搜集的資料匯總進行信息更高層次的綜合分析，而且企業(yè)各個部門之間也難以實現(xiàn)消息的共享。結(jié)果就是會浪費企業(yè)資源，增加企業(yè)的成本。

2.指標體系不完善，企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制也出現(xiàn)多元化發(fā)展。相應(yīng)的企業(yè)所有制形式不斷豐富，原有的統(tǒng)計指標體系已經(jīng)桎梏了企業(yè)自身的發(fā)展。對于企業(yè)目前的發(fā)展前景來說，指標體系就是不完善且不合理的。怎樣制定科學的指標體系已經(jīng)成為企業(yè)統(tǒng)計工作的當務(wù)之急。科學的指標體系應(yīng)包括企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，企業(yè)運營收入、效益和投資情況，企業(yè)人力資源以及當?shù)厣鐣?jīng)濟等方面的信息。另外，企業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范的情況也比較嚴重。例如：指標名稱、指標概念、統(tǒng)計口徑、審核關(guān)系、取數(shù)來源等方面沒有統(tǒng)一規(guī)范和要求，指標設(shè)置不合理。應(yīng)當統(tǒng)計的項目沒有記錄到完整的信息，反而記錄一些根本用不到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

3.統(tǒng)計分析不夠系統(tǒng)化，企業(yè)管理水平低下

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，統(tǒng)計分析是很重要的。對于企業(yè)來說，只是簡單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和收集是遠遠不夠的，需要在此基礎(chǔ)之上進行深入的分析和綜合整理。眾所周知，統(tǒng)計分析是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，分析的數(shù)據(jù)也是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動總結(jié)而來，只有進行了全面的、準確的、系統(tǒng)化的分析，企業(yè)的管理水平才會有所提高。目前還是有很多企業(yè)的經(jīng)濟統(tǒng)計資料不夠準確和全面，分析簡單粗糙導致領(lǐng)導制定不出解決問題的政策，同時也會因為分析不夠深入而不能很好地執(zhí)行檢查計劃。隨著時間的推移，企業(yè)管理水平必將進一步依賴統(tǒng)計工作的強大數(shù)據(jù)處理功能。

二、統(tǒng)計工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用與地位

統(tǒng)計工作能在現(xiàn)代化管理中具有重要地位，發(fā)揮重要作用是因為統(tǒng)計工作具有能通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律的這一特點。統(tǒng)計工作的特點包括兩方面：一是數(shù)量性；二是綜合性。數(shù)量性幫助人們對事物進行精確的定位與分析，從而做出正確的決策。綜合性不僅能幫助人們對事物的本身進行分析做橫向地比較，而且能幫助人們回顧歷史，展望未來做縱向地探討。

1.現(xiàn)代管理的先決條件是統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析

對事物進行科學管理的先決條件是要清楚了解并掌握管理對象以及和管理對象有關(guān)的事物的發(fā)展邏輯和內(nèi)在聯(lián)系。揭示事物在其發(fā)展過程的趨勢和規(guī)律之前必須做歷史的、動態(tài)的分析研究。通過對過去研究資料進行詳細深入的分析，展開統(tǒng)計分析，數(shù)據(jù)式的量化表明，就可以把這個可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性。從而實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的必要條件就產(chǎn)生了。

2.科學決策依據(jù)統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計決策來實現(xiàn)

現(xiàn)代化管理的關(guān)鍵就是實現(xiàn)決策的科學化。決策所要實現(xiàn)的目標和決策所采取的政策措施是決策的兩大核心內(nèi)容。決策所要實現(xiàn)的目標通常情況下都會有具體數(shù)量的規(guī)定并且會以計劃中出現(xiàn)的指標形式來表示；決策所采取的政策措施中有些往往伴有必要的指標做硬性規(guī)定。因此，決策的中心內(nèi)容是編制計劃、制定相關(guān)政策措施，而制定有效計劃和政策的主要依據(jù)則是在進行統(tǒng)計工作時及時提供的準確數(shù)據(jù)。無可置疑的是無論是什么決策，離開了準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面的統(tǒng)計分析和預(yù)測和科學的統(tǒng)計決策，其結(jié)果必然會走向失敗。

此外，統(tǒng)計決策的實施就是為了將單位、部門的管理更加系統(tǒng)化、標準化，使得其進展與相關(guān)要求更加貼切。任何事物的發(fā)展都是在原有的基礎(chǔ)上不斷的發(fā)展而來。所謂的發(fā)展就是在曲折中前進，在這個過程中勢必會出現(xiàn)新的事物，簡而言之就是事物不斷進化的過程，會有的新的情況和新的特點產(chǎn)生，而不僅僅是對過去簡單的重復疊加。而如何做出科學決策，是建立在對事物過去的深入了解，對現(xiàn)在科學分析并且對未來能做出科學預(yù)測的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。進而言之，要如何做出事物的正確預(yù)測，又是建立在科學精準的統(tǒng)計預(yù)測的基礎(chǔ)之上的。

統(tǒng)計決策是根據(jù)統(tǒng)計預(yù)測制定的若干個可行性的行動方案。因為統(tǒng)計數(shù)字是統(tǒng)計決策的依據(jù)，統(tǒng)計決策提出的行動方案在實施之后得到的成果是有數(shù)據(jù)進行具體表述的，極大地方便了各種行動方案的鑒別和比較，并選擇更好的方案予以實施達到最好的結(jié)果。因此，統(tǒng)計決策對企業(yè)管理決策有至關(guān)重要的影響。

篇（5）

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言

改革開放以來隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和社會的發(fā)展，城市化水平不斷提高，同時新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速。受益于這些利好因素的影響，房地產(chǎn)工程行業(yè)取得了巨大的發(fā)展成就，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。施工技術(shù)管理是整個房地產(chǎn)工程項目管理中的重要部分，直接關(guān)系到房地產(chǎn)工程的質(zhì)量、工期和成本控制，同時有效的施工技術(shù)管理是建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和實現(xiàn)良好經(jīng)濟效益的重要措施。本文簡要論述了房地產(chǎn)工程施工中的施工技術(shù)管理，以供探討。

1施工技術(shù)管理對房地產(chǎn)工程的意義

施工技術(shù)管理的最終目的是為了實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟效益最大化，施工技術(shù)管理對工程成本、工程質(zhì)量以及工程進度的控制作用，對房地產(chǎn)工程項目來說意義非凡。施工成本的降低、施工進度的加快可以有效地緩解承建方的資金壓力，同時對工程質(zhì)量的把控可以建立施工單位的企業(yè)形象，所以加強施工技術(shù)管理工作對房地產(chǎn)工程施工來說是一舉多得的。

2技術(shù)管理的具體內(nèi)容

2.1完善技術(shù)管理工作標準制度

施工技術(shù)管理工作標準制度的制定，是保證房地產(chǎn)工程項目的施工質(zhì)量和施工安全的基本要求，在房地產(chǎn)工程領(lǐng)域起到技術(shù)法規(guī)的作用，在施工過程中要認真貫徹執(zhí)行。技術(shù)管理工作標準制度的主要內(nèi)容包括以下七方面：（1）施工人員在施工前要對施工圖紙進行熟悉、閱讀和會審；（2）根據(jù)工程實際情況編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖；（3）召開技術(shù)交底會議，施工圖技術(shù)交底制度；（4）施工質(zhì)量管理制度；（5）隱蔽工程的檢查和驗收制度；（6）工程質(zhì)量檢驗與評定制度；（7）工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度。

2.2現(xiàn)場施工人員綜合素質(zhì)培訓

施工技術(shù)管理的根源在于對人的管理，由于現(xiàn)場施工人員的文化程度、專業(yè)素養(yǎng)、工作能力等各不相同，針對不同施工人員的綜合素質(zhì)應(yīng)該采取因人而用，首先，加強對施工管理人員管理水平和綜合素質(zhì)的不斷提高；其次，定期對基層施工人員進行技術(shù)技能培訓，樹立敬業(yè)愛崗、精細施工的施工精神。施工管理人員應(yīng)明確自身職責，杜絕現(xiàn)象發(fā)生，對于施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量驗收要承擔責任，直至工程整體驗收合格；最后，施工技術(shù)管理工作強調(diào)對新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，施工單位需不間斷地對施工人員進行專業(yè)技能培訓與新施工技術(shù)的掌握運用能力的培訓。只有科學合理的施工技術(shù)管理，才能實現(xiàn)施工現(xiàn)場的資源優(yōu)化配置，同時以先進的管理方法為指導，進而達到提高工作效率、降低工程成本、加快工程進度、提高工程質(zhì)量的目的。

2.3設(shè)計圖紙會審

施工圖紙作為整個工程的施工依據(jù)，施工技術(shù)人員在進行施工前要熟悉施工圖紙，明確設(shè)計師的設(shè)計意圖以及工程關(guān)鍵部分施工的質(zhì)量要求，與建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、設(shè)計單位，三方一起對圖紙進行會審。對自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術(shù)性難題，通過設(shè)計部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等協(xié)商，在不改變房地產(chǎn)產(chǎn)品使用功能并保證工程實體質(zhì)量的前提下，制定出合理可行的解決方法，并寫出會審紀要。在圖紙審查的過程中要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，對設(shè)計的合理性提出有突破性的建議，盡可能降低工程施工難度，加快工程進度。

2.4施工圖繪制

房地產(chǎn)工程在施工過程中通常需要使用鋼結(jié)構(gòu)，但是設(shè)計部門所提供的圖紙往往是技術(shù)階段的設(shè)計圖紙，由于鋼結(jié)構(gòu)同種編號的多種構(gòu)件的長度與構(gòu)造都不同，一個構(gòu)件的制作可能需要幾張設(shè)計圖紙才能確定其具體長度與內(nèi)部構(gòu)造，可能導致構(gòu)建在制作過程中參數(shù)出現(xiàn)誤差、對構(gòu)件的具體標識無法確定、構(gòu)件安裝難度增加等問題。所以為了方便后期施工，有必要把設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)換成施工圖紙，轉(zhuǎn)換圖紙可能會增加繪圖的工作量，但是技術(shù)管理人員可以通過施工圖紙的繪制對設(shè)計圖紙進一步熟悉，還能對施工難點以及技術(shù)要點有進一步了解。

2.5機械設(shè)備管理

從施工現(xiàn)場的實際情況和整個工程的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)形式及施工工藝出發(fā)，綜合考慮各方面因素，經(jīng)濟合理地選擇現(xiàn)場施工所需的機械設(shè)備，及時對進場設(shè)備進行檢測養(yǎng)護工作，確保機械設(shè)備在施工中處于最佳狀態(tài)。

3施工技術(shù)管理優(yōu)化措施

3.1完善施工技術(shù)管理組織機構(gòu)建設(shè)

房地產(chǎn)工程施工企業(yè)必須高度重視房地產(chǎn)工程項目施工技術(shù)管理組織機構(gòu)的建設(shè)，使其高效的運轉(zhuǎn)。并實行嚴格的技術(shù)責任制，將各級技術(shù)管理人員的權(quán)、職、責進行明確，充分地發(fā)揮技術(shù)管理人員、技術(shù)工人對于技術(shù)管理工作的重要作用。房地產(chǎn)工程施工企業(yè)應(yīng)該將國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標準和規(guī)定作為依據(jù)，建立技術(shù)管理的標準體系。通過加強技術(shù)監(jiān)督和檢查，將技術(shù)標準和規(guī)范具體化，建立和健全各項管理制度，明確管理目標，具體的內(nèi)容和嚴格的制度，從而增強技術(shù)活動的可操作性和可檢查性，并根據(jù)施工的具體特點，在生產(chǎn)實踐中不斷完善和補充。

3.2完善施工現(xiàn)場技術(shù)材料管理

在房地產(chǎn)工程施工現(xiàn)場各種施工材料隨意堆放、材料分類混亂、具體材料數(shù)量統(tǒng)計不完善等問題普遍存在。施工材料關(guān)系到施工秩序和工程質(zhì)量，施工過程中一旦出現(xiàn)材料使用錯誤，具體施工材料數(shù)量不足等現(xiàn)象，可能導致工程停工，對工程質(zhì)量造成影響致使工期拖延。為了防止這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，需要加強對施工現(xiàn)場的材料管理，根據(jù)設(shè)計方案對進場材料的具體參數(shù)進行檢測，在檢驗合格后根據(jù)材料的用途、型號以及規(guī)格進行合理堆放，對危險性高的物品要采取特殊保護措施，對各種材料的具體數(shù)量進行統(tǒng)計，根據(jù)施工進憑材料出庫單發(fā)放使用，對各種材料進行登記造冊，對發(fā)放使用的材料要進行追蹤，杜絕出現(xiàn)材料丟失和浪費現(xiàn)象。

3.3做好成本控制

房地產(chǎn)工程的施工中，部分企業(yè)為了加快施工進度，對整個工程的經(jīng)濟效益缺乏考慮，導致施工成本加大。為了防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，施工技術(shù)管理人員需要把整個工程的施工進度和實際施工進度相結(jié)合，對項目控制性階段的施工計劃進行完善，預(yù)防并處理好工期索賠，務(wù)必保證實際施工進度和計劃施工進度相匹配。要求施工技術(shù)管理人員在重視施工進度的同時要充分考慮到市場效應(yīng)。爭取做到低投入高產(chǎn)出，通過先進技術(shù)管理措施，在保證工程質(zhì)量的同時，確保工程施工進度符合設(shè)計要求。具體工作上，我們需要對施工組織方案所需的機械、人力進行實時檢查，及時糾正不切實際的安排和作法，檢查材料及半成品的進場情況，對于出現(xiàn)的問題要早發(fā)現(xiàn)早解決，避免造成工期延誤以及施工成本加大。

3.4做好安全管理工作

安全問題一直是項目施工技術(shù)管理工作的重中之重，安全管理的根本目的在于保護施工人員的生命安全及健康的同時，保證工程項目施工順利進行。在房地產(chǎn)工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)重視事后教育輕事施前防御，只有發(fā)現(xiàn)問題后才去解決問題的情況發(fā)生，沒有科學的管理技術(shù)作為指導，采用粗放的管理手段，只重視面子工程不去尋找問題產(chǎn)生的根源，直接導致安全事故頻頻發(fā)生。對于安全事故頻發(fā)問題，需要管理人員對事故產(chǎn)生的原因進行分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律，消除潛在事故發(fā)生必然因素，從根源上防止安全事故問題發(fā)生。此外，由于房地產(chǎn)安全生產(chǎn)管理具有系統(tǒng)性、復雜性、連續(xù)性的特點，導致施工單位需要投入大量的人力、物力和財力，且安全事故從表面上看具有一定的偶然性，部分施工企業(yè)為了節(jié)省開支，對施工安全措施安裝不到位，也是導致安全事故頻發(fā)的主要原因。安全無小事，為了進一步防止安全事故的發(fā)生，施工技術(shù)管理人員有必要加大對安全文化基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度，廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，保證全體施工人員能夠真正認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。加大安全防護措施建設(shè)力度，按照施工要求，各項安全防護措施必須安裝到位，由專人進行檢查監(jiān)督。

3.5科學控制工程質(zhì)量管理

房地產(chǎn)工程中對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素很多，可以說只要是在施工過程中參與到工程施工的人、材料、機械設(shè)備以及施工方案等都可能對工程的質(zhì)量造成影響。所以工程質(zhì)量管理也是一個相當復雜的工作。目前在房地產(chǎn)工程存在的質(zhì)量問題，在工程完工后從表面上看不出質(zhì)量存在缺陷，但工程內(nèi)部的混凝土可能已經(jīng)不具有強度，鋼筋可能已經(jīng)被銹蝕得完全失去了作用，像這些內(nèi)存在的質(zhì)量問題需要通過專業(yè)的儀器和工具進行檢測，一旦儀器也檢測不出來可能對后續(xù)房地產(chǎn)的使用帶來困擾。為了避免這種情況的發(fā)生，在整個工程的建設(shè)周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等都要符合施工要求，嚴格按照施工標準來執(zhí)行。施工技術(shù)管理人員在房地產(chǎn)工程的施工質(zhì)量管理過程中要真正做到，從客觀實際出發(fā)，要有恪盡職守，尊重科學，遵紀守法，嚴格自律，秉著科學、公正的工作態(tài)度，認真做好房地產(chǎn)工程的施工質(zhì)量管理工作。

3.6施工過程中的技術(shù)管理措施

（1）重視施工技術(shù)交底工作

對于施工技術(shù)交底工作必須以制度的形式予以規(guī)定。技術(shù)交底應(yīng)在單位工程和分部分項工程之前進行，使接受交底者了解施工任務(wù)的特點、施工工藝、勞動組織、技術(shù)組織、安全措施、控制消耗、規(guī)范要求、質(zhì)量標準等內(nèi)容，以及特殊、復雜工程或新結(jié)構(gòu)、新工藝的特殊要求等。

（2）強化現(xiàn)場管理措施

房地產(chǎn)工程施工階段，技術(shù)管理人員需要對施工項目的質(zhì)量水平承擔應(yīng)有的責任，包含處理與參與監(jiān)管牽涉到施工周期的技術(shù)相關(guān)問題與施工項目成品質(zhì)量水平高低的每個施工步驟、階段。施工技術(shù)管理人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并采取有效的處理方式解決好工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類施工技術(shù)方面的問題，且能在施工現(xiàn)場中準確無誤地根據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。與此同時，還必須對各類測量計算數(shù)據(jù)進行仔細反復核查，并且參與各個施工環(huán)節(jié)、各種施工半成品、施工現(xiàn)場材料檢測等方面的質(zhì)量監(jiān)控。

（3）工程施工進度控制措施

房地產(chǎn)工程施工技術(shù)管理應(yīng)按照預(yù)定的進度目標，全過程執(zhí)行施工進度計劃。施工過程中應(yīng)及時檢查實際施工進度與計劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)現(xiàn)實情況有效地調(diào)整資源和計劃安排。施工技術(shù)管理機構(gòu)應(yīng)全過程掌握各分部、分項工程的實際施工進度及其施工技術(shù)水平、機械設(shè)備狀態(tài)、材料供應(yīng)情況等。對設(shè)有分包施工的建筑工程項目，應(yīng)充分協(xié)調(diào)好各層有工序銜接關(guān)系的施工工作面的施工配合，確保工程整體工期目標的實現(xiàn)。

3.7完善評比制度

評比制度一定要完善、有效，不能夠僅僅限于形式上的，要以賞罰分明為原則，這樣才能夠有效的提升施工質(zhì)量。針對具有很多組成單元的分類項目工程，則需要在工程竣工之后組織進行施工總結(jié)會議，對施工作業(yè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)問題提出最佳的處理方案，同時進行對應(yīng)的技術(shù)評價，為今后同類工程積攢成功經(jīng)驗。

在開展有效的工程質(zhì)量掌控下，房地產(chǎn)工程從施工設(shè)計到工程完全竣工需要很長的一段時間，為保證工程各個項目能夠按照原有工序順利開展，就一定要對每道工序進行跟蹤調(diào)查，檢查具體的施工技術(shù)方案，保證房地產(chǎn)施工質(zhì)量及進展情況。房地產(chǎn)施工質(zhì)量有效措施通常有以下幾個方面：加強房地產(chǎn)施工管理，一定要將房地產(chǎn)工程施工安全、施工質(zhì)量科學掌控作為第一重要的工作，杜絕因超趕工程進度、降低施工成本，出現(xiàn)違規(guī)施工或偷工減料的問題。房地產(chǎn)施工開始到完全竣工驗收需要分配專業(yè)人員對施工質(zhì)量進行監(jiān)控，對于施工作業(yè)中有可能會出現(xiàn)的問題要提前做好應(yīng)急方案，保證可以及時的找出切實可行的技術(shù)解決方案。

在房地產(chǎn)施工當中，施工工藝自始至終是一項重要的投資，在房地產(chǎn)工程當中，若想提升施工工藝，就需要把握好工程設(shè)計工作，挑選最佳的設(shè)計方案，進行科學的事前設(shè)計掌控，依據(jù)不同競爭方的特征來挑選最為合適的工藝流程，充分調(diào)動施工工作人員的積極能動性，依據(jù)房地產(chǎn)施工過程中材料的選配及設(shè)備的采購進行有關(guān)市場調(diào)查，爭取能夠采用最佳的施工技術(shù)方案。

結(jié)束語

工程的技術(shù)管理的特點，實際上這幾個層面是彼此關(guān)聯(lián)、互為條件的，首先各階段的技術(shù)管理要點有助于工作的放矢，是技術(shù)管理工作的基本職能，是面向全過程的技術(shù)管理的基礎(chǔ)；組織架構(gòu)的建立是貫徹全過程技術(shù)管理的組織保證，而項目日志的建立則為面向全過程的技術(shù)管理提供了堅實的信息平臺，三者缺一不可，共同構(gòu)成了面向全過程的技術(shù)管理的基石，并通過管理與技術(shù)結(jié)合，為房地產(chǎn)創(chuàng)造良好的綜合效益。

參考文獻

[1]管明增，淺論房地產(chǎn)開發(fā)的項目管理[J]。建設(shè)科技,2011，（09）．

篇（6）

關(guān)于印發(fā)《城市房屋拆遷管理工作考核標準》的通知

（（93）建房住字第30號）

全文

各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）；直轄市、省會城市、計劃單列市建委、房地產(chǎn)管理局：

國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》（簡稱《拆遷條例》）已二年多了。為了切實貫徹執(zhí)行《拆遷條例》，進一步加強拆遷行政主管部門自身建設(shè)和拆遷行業(yè)的管理，促進拆遷管理工作規(guī)范化、標準化、制度化，在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《城市房屋拆遷管理工作考核標準》（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，作為城市房屋拆遷行政主管部門考核評比的依據(jù)。希望你們能認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，大力組織開展拆遷管理爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把城市房屋拆遷管理工作提高到一個新水平。

附：城市房屋拆遷管理工作考核標準。

城市房屋拆遷管理工作考核標準（試行）

為了進一步加強全國城市房屋拆遷管理工作，促進拆遷管理工作規(guī)范化、標準化、制度化，全面提高拆遷管理水平，特制定本標準。

1.管理機構(gòu)健全，配備了適應(yīng)工作需要的、經(jīng)過統(tǒng)一培訓、具有相應(yīng)專業(yè)水平的專職管理人員。

2.依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》和國家拆遷行政主管部門的有關(guān)文件規(guī)定，代政府及時地擬定符合本地實際的地方法規(guī)或規(guī)章及相關(guān)的配套政策和標準。

3.制定了完整的行之有效的拆遷管理工作程序和表式，能及時掌握情況和有序地處理問題，實行規(guī)范化管理。

4.堅持依法行政，能做到本城市統(tǒng)一拆遷政策、標準，統(tǒng)一拆遷行業(yè)管理。

5.建立健全了強化內(nèi)部管理的各項規(guī)章、制度，推行了崗位責任制和目標管理，做到工作有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。

6.能深入基層調(diào)查研究，加強拆遷全過程的監(jiān)督、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)解決問題。

7.嚴格“房屋拆遷許可證”和“房屋拆遷資格證書”的審批制度，堅持按程序辦事，差錯率不超過1％。

8.加強被拆遷居民過渡和安置的管理，當年按協(xié)議規(guī)定期限進戶率要達到95％以上。

9.公開辦事制度，提高工作效率，做好對群眾的宣傳解釋工作。認真、及時、妥善處理來信來訪，在規(guī)定的時間內(nèi)處理和呈報上級部門的批轉(zhuǎn)件。越級上訪率不超過2％，申請行政或司法強制執(zhí)行的戶數(shù)不超過3‰。

篇（7）

一、工程概況：

本項目建設(shè)地點在浙江省杭州市蕭山區(qū)坎山鎮(zhèn)，臨近杭州蕭山國際機場，總建筑面積160000平方米，規(guī)劃性質(zhì)為綜合居住區(qū)，住宅建筑物最高為46.7米， 本工程地上結(jié)構(gòu)均為框剪結(jié)構(gòu)，層數(shù)為11-16層。結(jié)構(gòu)體系采用鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，沿建筑豎向樓、電梯間井筒，設(shè)備管井，建筑外墻及適當部位的內(nèi)隔墻布置剪力墻，樓屋蓋均采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu)。本工程設(shè)計合理使用年限為50年，建筑等級為一級，抗震設(shè)防烈度：6 度，屋面防水等級和地下室防水等級為Ⅱ級，建筑類別為二類，建筑定位坐標采用城市坐標體系，室內(nèi)±0.000相當于黃海高層+6.80，室內(nèi)外高差0.3米，整個項目一次規(guī)劃，分二期實施，一期為1～6#樓，二期為7～15#樓，1#辦公大樓，2#商業(yè)辦公樓，3#賓館大樓及裙房，其中一期已經(jīng)順利交付，二期正在施工中。

二、加強住宅建筑的施工質(zhì)量管理：

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及廣大老百姓生活水平的不斷提高，越來越多的人加入到購房者的大軍之中，但是隨著住房制度的改革，房地產(chǎn)業(yè)也得到迅速發(fā)展，隨之而來的建筑工程質(zhì)量問題，也成了人們普遍關(guān)注的問題。

首先要制定和落實各項管理制度，并建立各級人員的崗位責任制。制定崗位責任制和各項規(guī)章制度是企業(yè)管理的首要任務(wù)，在施工現(xiàn)場必須抓好、督促及落實工作，明確工地管理人員的職責。

其次，要加強工人管理，工人上崗前進行“三級教育”，進場前作好各項安全和技術(shù)交底，在工程的管理上要做責任到人，思想到位。在質(zhì)量管理中，對每一道工序都須進行驗收。在施工前必須向生產(chǎn)工人做好技術(shù)交底，在施工過程中嚴格控制每道工序，實行跟蹤管理，并且由專人填寫施工日志，以方便日后查詢。

第三，要加強對施工原材料的控制，工程材料的質(zhì)量直接關(guān)系著建筑工程質(zhì)量，從材料計劃的編制、采購到進場后的驗收等每個環(huán)節(jié)都要進行嚴格控制。施工項目所有主材要嚴格按設(shè)計要求選材，對不符合要求的設(shè)備和材料不得使用，嚴格執(zhí)行材料見證取樣送檢制度，確保檢測報告的真實性。

最后，要加強施工過程的控制，管理人員在施工操作過程中時刻進行檢查和監(jiān)督。對重要的施工環(huán)節(jié)，積極采取工程樣板制度。監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系是否健全，在施工單位自我質(zhì)量意識的基礎(chǔ)之上還需有一個健全的、有效完善的工程質(zhì)量控制管理體制。

三、結(jié)合工程實際提出住宅建筑的施工過程中質(zhì)量的預(yù)防措施

1、局部樓板出現(xiàn)裂縫：

出現(xiàn)最多的是開間墻角處的45°斜裂縫，還有部分是樓板跨中的通長裂縫裂縫，部分為表層裂縫，后經(jīng)過認真，仔細分析原因，這一現(xiàn)象得到了有效控制，具體做法有：當樓板內(nèi)埋置管線時，管線不宜立體交叉穿越，管線的最大外徑不宜超過板厚的1/3。樓板雙層配筋時，管線宜布置在樓板的上下層鋼筋中間并固定牢固，在周圍有梁、柱、墻等構(gòu)件整澆且受約束較強的樓板。建筑物兩端陽角處及山墻處的樓板及建筑物頂層的樓面板四周加設(shè)抗裂鋼筋（一般規(guī)格為φ8@100）。加強混凝土現(xiàn)澆板的養(yǎng)護和保溫，混凝土澆筑后，混凝土初凝前開始養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不得小于7d；對摻外加劑的混凝土，養(yǎng)護時間不得少于14d。

2、墻體及裂縫：

墻體裂縫也是主體結(jié)構(gòu)驗收時存在的通病之一，本工程所采用的是燒結(jié)頁巖空心砌塊（特拉快），后所采取的措施有：不同材料基體交接處的抹灰，采取在基層抹灰中部設(shè)置加強網(wǎng)等防止開裂的措施，搭接寬度不應(yīng)小于150mm。外墻抹灰面應(yīng)設(shè)分格縫。頂層粉刷砂漿中宜摻入抗裂纖維，當砌筑完成的墻體上開洞、開槽時，應(yīng)采用專用機具鉆洞、切槽；墻砌至梁、板底時，應(yīng)留空隙，待填充墻砌筑完成至少間隔15d后，用柔性材料填嵌密實，或用斜磚補砌擠緊，其傾斜度宜為60°，并用細石混凝土塞縫。

3、標高和幾何尺寸偏差：

由于杭州市目前對住宅實行分戶驗收制度，房屋幾何尺寸的偏差大小直接影響了日后小業(yè)主的投訴率，對房產(chǎn)項目的影響巨大，根據(jù)實際施工中存在的問題，總結(jié)了一下幾點：標高及幾何尺寸應(yīng)由專人進行測量，主體施工階段應(yīng)及時彈出標高和軸線的控制線，認真記錄，并確保現(xiàn)場控制線標識清楚，對每塊平板，每跨梁經(jīng)行標高測量、復核，嚴格控制現(xiàn)澆板厚度，在混凝土澆筑前應(yīng)做好現(xiàn)澆板板厚度的控制標記，裝修階段應(yīng)嚴格按所彈出的標高和軸線控制線施工，發(fā)現(xiàn)超標時及時處理。

4、滲漏：

在整個工程中的滲漏，屬于那種久治不愈型的疾病，也是工程管理人員最常見到的質(zhì)量通病，基本上分為外墻滲漏、地下室滲漏，門窗滲漏，屋面滲漏及樓地面滲漏。外墻找平層表面應(yīng)拉毛，并應(yīng)采取措施防止表面產(chǎn)生浮漿；找平層按要求養(yǎng)護時間。抗裂層中耐堿玻纖網(wǎng)格布不得干鋪。外墻外保溫粘貼飾面磚系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合立面設(shè)計合理設(shè)置分格縫，砌體與混凝土結(jié)構(gòu)交接處（梁底、柱邊）抹灰時應(yīng)采取加強措施。門窗窗框安裝應(yīng)采用鍍鋅鐵片連接固定，固定點間距符合要求，發(fā)泡劑應(yīng)連續(xù)施打、充填飽滿，溢出門窗框外的發(fā)泡劑應(yīng)在結(jié)膜前塞入縫隙內(nèi)，防止發(fā)泡劑外膜破損。施打密封膠應(yīng)在基層干凈干燥后實施，采用中性硅酮密封膠。外墻鋁合金門窗框與墻體連接處應(yīng)雙面打膠。門、窗洞口外飾面應(yīng)按不同外裝飾材料分設(shè)外低、內(nèi)高的滴水線或滴水槽。屋面坡度應(yīng)符合設(shè)計要求，小高層及高層屋面應(yīng)按二道防水設(shè)防，鋪設(shè)屋面剛性防水層應(yīng)設(shè)分格縫。出屋面管道及各種突出屋面的結(jié)構(gòu)周圍必須與屋面分離，并用防水油膏嵌縫，衛(wèi)生間的煙道、井道四周和樓板四周除門洞外，應(yīng)做混凝土翻邊，其高度不應(yīng)小于150mm。廁所間和有防水要求的建筑地面必須設(shè)置防水層。廁所間等有排水要求的房間與相鄰房間建筑地面面層間應(yīng)有高差。有防水要求的樓板中的預(yù)埋套管中間宜增設(shè)止水環(huán)。穿過樓板的套管與管道之間縫隙應(yīng)用阻燃密實材料和防水油膏填實。

5、安全功能常見缺陷：

首先是人們最近非常關(guān)注的安全玻璃使用問題，近期常有安全玻璃自爆所引發(fā)的傷人事故，所以在安全玻璃使用和原材料的控制上，應(yīng)尤為注意。建筑玻璃應(yīng)滿足《建筑安全玻璃管理規(guī)定》及《建筑玻璃應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ113-2009的規(guī)定，尤其是當欄板玻璃最低點離一側(cè)樓地面高度大于5m時，不得使用承受水平荷載的欄板玻璃，我方在玻璃內(nèi)部增設(shè)鐵欄桿，滿足安全要求。

篇（8）

現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購房職工要求改按成本價購房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知

局機關(guān)、直屬各單位：

最近，部分已按1993年標準價購房的職工要求改按成本價購房，并要求建立住房公積金。現(xiàn)將有關(guān)政策重申如下：

篇（9）

中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A

引言：

本施工技術(shù)主要采用玻璃纖維板[1]槽口式壓彎成型，玻纖風管之間采用插入式接口（即榫接）的連接方式。對風管的制作、支（吊）架安裝、風管的修補等進行細化，以確保整個空調(diào)通風系統(tǒng)的施工質(zhì)量。

1.施工工藝流程及操作要點：

1.1施工工藝流程：

圖1施工工藝流程圖

1.2操作要點：

1.2.1拼版：

采用CAD軟件進行拼版放樣。具體拼版尺寸按表1要求執(zhí)行。

拼版放樣尺寸表表1

1.2.2劃線、下料：

首先，將玻璃纖維板內(nèi)層朝上平放在平整、干凈的工作臺上，然后按拼版圖要求在板上劃線。板材下料主要采用單刃刀。切割時注意切入深度以不劃傷外層鋁箔為準。

1.2.3壓彎成型：

壓彎合口前，先將切割好的風管板面壓彎處及雌雄接口纖維外露[2]（以下簡稱“露黃”）處用專用修補液 [3]涂刷2-3遍，直到無“露黃”現(xiàn)象為止。

按拼版圖要求進行壓彎，壓彎成型后將風管封口處蓋舌用裝釘針密封固定，要求裝釘針間距不大于50mm，然后用25mm寬帶玻璃絲布的鋁箔膠帶[3]進行密封并壓緊。

1.2.4粘接、修邊：

在管內(nèi)壁四邊及角落處用專用修補液均勻涂刷兩遍，涂刷時，嚴禁存在因缺膠而產(chǎn)生的“露黃”現(xiàn)象。

將下料時不小心被劃傷的風管接縫處外表面粘貼上鋁箔膠帶進行修補，并壓緊。

1.2.5風管加固：

半成品風管加固成型后，將風管加工時落在內(nèi)壁的玻璃纖維清掃干凈。

1.2.6支（吊）架安裝：

支（吊）架在樓板下、梁側(cè)及墻上固定做法見圖2。

圖2風管支（吊）架安裝做法示意圖

支（吊）架型號選擇要求詳見表3。

垂直立管支架的安裝：垂直立管支架安裝時，其支持立管高度不得超過3.5m（一般不超過一層樓高）。施工時，支架間距不大于1m。每個支架拉桿的間距不大于100mm，每處拉桿數(shù)量不少于2個。

1.2.7風管吊裝：

吊裝時，先將風管一端放到已安裝好的吊架橫擔上，并將另一側(cè)風管抬起，再將該側(cè)橫擔用螺栓安裝好。最后對螺栓進行調(diào)節(jié)，直到其標高符合設(shè)計要求為止。具體施工順序見圖3。

圖3風管吊裝施工順序

1.2.8風管修補：

風管的修補方法按以下要求操作:(1)風管內(nèi)表面破損而產(chǎn)生的“露黃”現(xiàn)象。如破損深度較淺，不影響風管保溫及隔音效果，只需用滾筒或刷子將專用修補液在破損處涂刷一遍，并在通風及采光處自然風干即可。(2)風管外表面輕微劃傷。可采用帶玻璃絲布的鋁箔膠帶進行密封并壓緊。(3)風管外層鋁箔小面積脫落，而玻璃纖維層未發(fā)生損壞。可選用一片合格的鋁箔片進行風管鋁箔外表面修補，再用帶玻璃絲布的鋁箔膠帶進行密封、壓緊.(4)風管內(nèi)壁或外壁小面積破損較嚴重，已損壞玻璃纖維保溫層，可將破損的地方割下來，另選一塊完好的板材，將其切割成與破損處相同的形狀，并在兩塊板材接縫處開出雌雄搭接口，在接口四周涂上專用修補液，再根據(jù)前述粘接要求進行密封。(5)如果風管破損很嚴重，有可能會影響風管的正常運行，或影響風管的保溫、隔音效果時，則該段風管需要全部作廢，更換新的合格風管。

2.質(zhì)量控制

2.1用鋼卷尺、直尺檢查進場玻璃纖維板的長、寬、厚度等尺寸，要求長、寬允許偏差不超過±5mm，厚度應(yīng)不小于25mm[3]，且進場板材的厚度應(yīng)一致。

2.2檢查進場玻璃纖維板，外觀應(yīng)無劃傷現(xiàn)象，內(nèi)壁隔離介質(zhì)不應(yīng)有“露黃”現(xiàn)象，對主材質(zhì)量有疑異的，需要進行復檢，各項指標達到設(shè)計要求方可使用。

2.3用卷尺檢查板材壓彎、雌雄接口、蓋舌等處下料尺寸是否與拼版放樣圖相一致。成型后的風管內(nèi)徑允許偏差不應(yīng)超過±1mm。

2.4隱蔽前進行實體質(zhì)量檢查，并按規(guī)范要求進行漏光檢測，確保損壞處已全部修補完畢。

3.安全措施

3.1施工前，應(yīng)編制臨時用電方案或臨時用電施工組織設(shè)計[5]。

3.2施工所采用的I類電器設(shè)備要求具有雙重絕緣和加強絕緣的安全防護措施；Ⅱ類電器設(shè)備要求采用超低安全電壓供電以防止觸電。

3.3專用射釘槍應(yīng)嚴格按照使用手冊的要求進行操作，避免射釘傷人。

4.環(huán)保措施

4.1選用主、輔材一定要做到綠色環(huán)保，滿足國家相關(guān)標準規(guī)范的要求。

4.2施工人員應(yīng)佩戴口罩及膠制手套，以防止脫落的玻璃纖維通過呼吸道及皮膚進入人體。

4.3玻璃纖維板邊角余料應(yīng)統(tǒng)一堆放在專用庫房內(nèi)，集中處理。

5.結(jié)束語

復合玻璃纖維板風管憑借其重量輕，施工周期短，維修方便，保溫及隔音效果好等優(yōu)點，已逐步應(yīng)用于空調(diào)通風系統(tǒng)中。該種材料較傳統(tǒng)的鍍鋅鋼板風管相比，施工工期縮短了20-40%，人工費降低了20-50%，產(chǎn)生了較大的經(jīng)濟效益，具有很好的發(fā)展前景。

參考文獻：

[1] GB/T 13350-2000.絕熱用玻璃棉及其制品[S].中國標準出版社，2008

[2] GB 50243-2002.通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范[S].中國計劃出版社，2002

篇（10）

    一、要認真學習貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好災(zāi)區(qū)勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見的通知》和勞動保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈切實做好災(zāi)區(qū)勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》要求，充分認識這一工作的重要性、緊迫性，把我們的思想統(tǒng)一到國務(wù)院的通知要求上來。

    二、按照國務(wù)院通知精神，加強對外來勞動力宏觀調(diào)控的力度，結(jié)合目前我市對勞動力市場的規(guī)范和使用外地務(wù)工人員的檢查，堅決杜絕私招亂雇行為。

    三、加強與相關(guān)省（市）、自治區(qū)勞動廳（局）駐京勞務(wù)管理處的協(xié)作，注意災(zāi)區(qū)民工的動向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止，本市行政區(qū)域內(nèi)新招用外地務(wù)工人員的用人單位必須通過外埠勞務(wù)基地有組織的招用外地務(wù)工人員，不得招用零散外埠勞動力。對特殊需要的，須經(jīng)市勞動局批準。

    四、切實加強對民工有序流動和春運工作的領(lǐng)導。市勞動局成立組織民工有序流動和春運工作領(lǐng)導小組，其成員為市、區(qū)（縣）勞動局的主管領(lǐng)導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動局就業(yè)管理處。各區(qū)（縣）勞動局及使用外地務(wù)工人員較多的單位也應(yīng)成立相應(yīng)辦事機構(gòu)或指定專人負責本單位外地民工留京過節(jié)的工作。各區(qū)（縣）勞動局及用人單位于12月31日之前將領(lǐng)導機構(gòu)組成情況報市勞動局就業(yè)管理處。

    五、使用外地務(wù)工人員較多的用人單位應(yīng)按50％的比例安排外地民工留京過春節(jié)。對在京過節(jié)的民工，市、區(qū)（縣）勞動局將優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)。

    六、在1999年1月1日至3月1日期間，各級勞動部門暫停辦理外地務(wù)工人員手續(xù)；各用人單位暫停招用外地務(wù)工人員；外埠勞務(wù)基地暫停向北京輸送勞動力。如有特殊情況需要在此期間招用外地務(wù)工人員或辦理審批手續(xù)時，必須報市勞動局批準。

    七、建立值班和民工流動信息的通報制度。自12月1日起至1999年春運結(jié)束前，各區(qū)（縣）勞動局、市屬各局（總公司）于每月的10日、25日分別上報市勞動局就業(yè)管理處一次工作簡報；1999年春運期間每周四上報一次工作動態(tài)情況。

    八、春運期間，市勞動局將組織相關(guān)區(qū)勞動局和省（市）、自治區(qū)勞動廳（局）駐京勞務(wù)管理處對本市火車站、長途汽車站的外地民工流動情況和崇文門三角地等外地人員非法聚集地進行監(jiān)測。

篇（11）

各區(qū)縣房地局：

現(xiàn)就合居單元樓房、半地下室、地下室和無門窗裝修的棚子的計租問題，通知如下：

直管公房中合居單元樓房按非成套住房計租，單位自管公房中合居單元樓房是否按非成套住房計租由產(chǎn)權(quán)單位確定。地下室和無門窗裝修的棚子按非成套住房計租。成套的半地下室按成套住房計租。