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法務及合同管理大全11篇

時間:2023-05-28 09:41:49

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篇(1)

中圖分類號:F715.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-00-01

一、企業合同管理的概念和意義

企業合同管理,是企業作為法律關系的主體,依法對本企業合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的計劃、組織、控制、調解、訴訟和監督檢查等一系列活動的總稱。它貫穿于企業合同實現的全過程,是企業經營管理的重要組成部分。企業自身通過建立必要的管理機構和管理制度,對本企業訂立、履行合同的活動進行必要的管理,使本單位的合同依法訂立并依法履行,對于提高合同履約率,減少合同糾紛,維護企業合法權益,進而促進企業加強和改善經營管理,提高經濟效益,促進企業發展,具有十分重要的意義。

二、企業合同管理的組織體系

建立健全企業合同管理組織體系,是加強和改善企業合同管理的組織保證。建立企業合同管理組織體系,應遵守統一管理分級負責的原則。力求精干高效的原則和既合理分工又相互協作配合的原則。具體說來,企業合同管理的組織體系,包括企業法定代表人,企業合同管理機構和企業各業務部門等。加強企業內部合同管理,需要在企業內部實行合理分權,建立一整套由法定代表人親自主管、專職合同管理機構統管、各職能部門分管、具體承辦人專管的,上下成線、縱橫成網、相互協調配合的企業內部合同管理體系,使合同工作層層有人抓,事事有人管,各司其職,各盡其責,落到實處。

三、企業合同管理制度

企業合同管理制度,是由企業制定用以調整企業內部在合同管理活動中各種社會關系的行為規范的總稱。它是保證企業合同管理工作順利進行、提高企業合同管理水平的基本條件和根本保證。

1.合同歸口管理制度

合同歸口管理制度,即對企業合同實行由企業合同管理機構全面、統一管理的制度,內容包括:確定合同管理機構及其職責;規定合同管理的原則和基本內容;規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格需求以及對合同管理人員和合同承辦人員的考核和獎懲等。

2.合同管理人員資格制度

合同管理是一項法律專業性很強的工作,要求合同管理人員必須熟練掌握合同法及相關法律知識。因此,為了保證企業合同管理的質量和水平,應該要求合同管理人員具備一定的資格,或通過國家司法考試或通過企業法律顧問資格等。

3.合同授權委托制度

企業對外簽訂合同,應由其法定代表人或法定代表人授權的人進行。未經授權,其他人員不得以企業名義對外簽訂合同,法定代表人授權人簽訂合同,必須采取書面形式,由法定代表人簽發授權委托書,規定明確的授權范圍、限和有效期限。合同授權委托制度一般應明確規定企業法人委托人的條件、辦理委托的程序、委托的原則范圍,對授權委托書的管理等。

4.合同審查制度

合同的專業性、法律性很強,內容復雜,特別是一些重大合同,能否正確地簽訂履行,對企業的生產、經營和發展關系極大。因此,合同必須經過審慎、嚴密的審查,才能正式簽訂。合同的審查制度就是規定企業各有關部門在合同審查中的職責、審查程序、審查內容、審查標準、審查時限,保證合同正確簽訂和履行的制度。

5.合同會簽和審批制度

建立企業合同會簽、審批制度,有利于企業簽訂的合同建立在牢固可靠的基礎上,盡量防止合同糾紛的發生。會簽與審批的過程就是決策的過程,這實際上是企業簽訂合同過程中有權機構或負責人員的最后把關,因此是相當重要的。

6.合同專用章管理制度

合同專用章是企業簽訂合同時專門使用的印章。合同專用章使用管理制度的主要內容包括:企業簽訂合同都必須使用合同專用章;合同專用章由專人使用、保管;合同專用章應由合同歸口管理部門編號、備案;合同專用章刻制的申請、審批手續;對濫用合同專用章或合同專用章管理不善的責任者的處理等。

7.合同監督檢查制度

企業合同監督檢查制度,是指企業合同主管機構及其管理人員,對合同的簽訂、履行及其管理情況進行監督檢查的一種制度。實行這一制度的目的,是為了發現和解決企業合同管理中存在的問題,以保證企業按期履行合同。同時,通過對合同進行定期或不定期的監督檢查,還有利于促進企業各有關部門、業務人員及合同管理人員不斷改進工作,提高工作質量。建立企業合同監督檢查制度,應明確企業合同監督檢查的職能、機構專業人員、檢查內容等。

8.合同臺賬及統計報表制度

建立合同管理臺賬及有關統計報表,對合同編號、合同名稱、合同額等情況進行登記,以便隨時掌握合同訂立及履行情況。

9.合同歸檔制度

必須制定嚴格的歸檔制度,妥善保管合同。合同依法簽訂后,合同承辦人員要將合同正本交本單位合同管理人員保管,合同副本留承辦人員備用,必要時抄送、抄報有關部門;合同管理人員對已經生效的合同要編號登記,逐個建立檔案,與合同有關的文書也要附在合同卷內歸檔;履行完畢的合同,按會計檔案保管期限保管。

篇(2)

檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源,并通過一系列服務形式進行開發利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個原則:一、針對性原則,二、系統性原則,三、價值原則。綜合檔案館特色建設的最終目的是為了更好的開發利用,綜合檔案館的特色檔案要具有系統、完整性,各全宗、各門類之間要有科學合理的比例關系,因此,特色檔案的收集要符合本地區的特殊需要,特色建設要符合檔案館及所在地區的社會發展實際。進行系統地選擇、補充,組織與調整。

檔案館的建設應包括三個方面:一是館藏檔案的地方特色,二是綜合檔案館的館藏特色,三是綜合檔案館的工作特色。系統性是建設檔案館的基礎,總而言之,系統性就是要求排除雜亂,

一、檔案館的建設要科學規劃,投資到位,切實加強綜合檔案館的使用

交通綜合檔案館是2005年成立,2007年通過“五星級檔案館”評審。對駐交通大廈的市局機關、公路、航道、運管等單位的檔案和全市交通重點工程檔案實行集中統一保管,并向社會提供利用的機構。它更是面向社會,面向大眾,為本系統廣大群眾服務的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統中僅此一家,保存著機關各種門類各種載體的檔案,總館藏量文件級103770卷(件、張、盒、袋),移交至市檔案局后庫存421卷,圖片檔案4500張,聲像182盒,工程檔案4036盒,科技檔案1500多件,光盤367件,運管業務檔案64770卷(袋)。

我局累計投入資金150余萬元,購置檔案保管必需設備。標準化檔案櫥柜399套,確保10年的檔案存放量;投入幾十萬元資金。配置計算機5臺、激光打印機5臺、復印機1臺、掃描儀1臺、光盤刻錄機1臺、溫濕度計3只、吸濕機5臺、滅火器8只、攝像機1臺、數碼照像機1部、縫紉機1臺、一體機1臺等較為先進的檔案管理辦公設備。并根據檔案館藏規模要求,及時補充相關其他特殊設備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購置錄音筆、移動硬盤、專用防磁柜等。

為更好更直觀的反映交通發展的成就和今后的發展藍圖,我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間,設立了交通歷史展覽館和規劃展示廳。采用聲、光、電等現代高科技手段,以“記述發展歷程、記錄發展成就、展示發展藍圖”為宗旨,全面展示建國以來鹽城交通事業取得的重大成就,展廳通過電腦可查閱到交通發展成果和發展規劃的各種數據。展館開放以來,已累計接待各級領導和各界人士140多批5000多人次,受到省交通廳歷任老廳長和百余名離退休老同志在內的社會各界的好評。

二、發揮優勢,開發檔案信息資源,加強橫向聯合,形成合力

首先,我市不同系統的檔案館的檔案信息資源的構成狀態,無論是數量上、質量上都存在很大差異, 加強綜合檔案館的橫向聯合,形成規模效應,將豐富的檔案信息,以整體優勢向社會提供服務,將更顯綜合檔案館的實力。其次發揮各綜合檔案館館藏的綜合優勢和互補效應,打破區域界限,從更廣闊的空間加強聯系但各自又有自己的特點、各自的優勢,如果加強橫向聯合,提供綜合服務,聯合開發檔案信息資源,實現檔案信息交流的最大流量和最佳服務。使檔案的利用向廣泛、縱深發展,那么,檔案館的社會功能也將得到充分發揮。我們可以通過建立交通檔案館網或以檔案信息服務群的形式,實現檔案信息資源的交流與協作,形成合力,為今后加入社會的信息網絡打下基礎。

三、主動出擊提高館藏檔案質量、優化館藏檔案結構

目前,各級各類綜合檔案館的檔案,普遍存在著材料混雜、結構不合理的問題。這嚴重影響了檔案館功能的發揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄,它應該包括經濟、政治、科學、文化等各個方面的內容,即包括一個城市歷史發展的全貌,是國家和人民集體記憶的關鍵。因此,如果只偏重某一方面,而弱化其他方面,其結果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責和保護公民的個人公益,而且更多的還應為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個重任應由地方綜合檔案館來承擔。為此,綜合檔案館應增強優化館藏檔案種類、結構的意識,正確認識處理檔案完整與精練的關系,拓寬收集面,從不同的方面反映一個國家、地區發展變化的全過程。同時,從規章制度上減少重復文件進館,切實加強檔案的鑒定工作,以豐富優質的館藏資源為社會為全交通系統

服務。

四、推進檔案事業,必須加強人才培養和人才儲備

社會在迅速的發展,科學技術在不斷的進步,使檔案工作的任務、工作環境、服務對象、管理方式都發生了很大的變化。我們必須盡快地調整自己來適應這一系列的變化,勇于迎接挑戰,提高檔案工作者素質是迎接挑戰的關鍵之一。各級檔案館的領導已經越來越意識到,人才素質和人才運用在工作中的重要性,而且也注意到了人才結構的合理性,紛紛計劃招聘人才,引進高層次的人才。但還有一個必須面對必須重視的問題,那就是現有的檔案人員如何時在面臨著知識的老化、新技術知識較為貧乏的問題上做出進一步的努力。這使檔案工作,受到了一定的制約,不能滿足社會的需求,跟不上社會的發展節奏等等問題。為此,加強檔案館現有人才的繼續教育是目前和今后一段時間內一項刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀, 更好為經濟建設服務

為了造福于人類,為人類社會的生存和持續發展創造某種基本的條件,綜合檔案館作為科學文化事業機構,其在社會主義的物質文明和精神文明建設中是大有作為的,它的效益也應該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益,獲得利潤,而是,決定了檔案館的工作效益最終大多表現為社會效益。

現今社會保存的科技檔案、技術資料可直接參與經濟建設,在新的經濟形式下,檔案工作配合國家的中心工作,為經濟建設服務,這是毋庸置疑的。但是,為經濟建設服務本身的內涵是十分豐富的,它包括很多方面。我們不能一提到為經濟建設服務,就狹隘地與獲得多少經濟效益劃等號。在利用中創造經濟效益,這是我們要體現的。事實上,檔案館的工作更加貼近科學、文化、教育、歷史研究等領域。我們不能因此而片面強調檔案館的各項服務工作都去追求經濟效益,而忽視它的社會效益。

六、檔案的發展就是社會的發展,檔案館社會功能充分發揮的重要條件

任何行業的發展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業的發展,綜合檔案館功能的發揮也不例外。社會主義市場經濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發揮,是一個復雜的系統工程,它涉及到國家經濟發達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業務建設等諸多方面,單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。社會的發展、經濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長,同時也會帶動檔案事業的向前發展。應該說社會信息需求和全民檔案信息意識,是影響檔案館功能發揮的一個重要因素。但是,歷史的經驗告訴我們,檔案事業的發展相對于經濟的發展要滯后一段時間。為此,我們應該意識到,社會主義市場經濟的建立、科教興國戰略的實施、知識經濟的即將到來,并不意味著國家在短期內會大幅度地增加對檔案館的投資。況且,因此,找準檔案工作的定位,應該正確理解和認識檔案工作效益滯后的特點,實事求是地評價檔案館工作。

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1 科技園區綜合服務管理系統的設計要求

1.1 高度的科學性與準確性

對于農業科技服務業而言,集GIS、GPS、RS、多媒體、網絡技術的現代農業示范園區管理信息系統的研制,可以全面地反映農業生產的諸多過程及動態監控,而科技園區綜合服務管理系統的最直接的設計要求就是管理系統的科學性與準確性,在管理系統的輸入過程中,一定要保證數據的穩定性、可靠性、安全性,使管理系統具有顯著的檢錯和糾錯能力,對管理系統進行必要的備份,使管理系統的信息更加符合農業生產的實際要求,更有利于農業專業性管理系統對檢驗檢測工作的幫助,可以全面地反映農業生產的現狀、標準、管理措施等。

1.2 足夠的實用性與易用性

農業科技園區管理系統系統的存在是為了能夠為農業生產決策部門提供一定管理依據,這就要求系統要有完整的項目屬性,而且在項目屬性與空間數據對接上,能夠進行信息處理功能的具體應用。整個系統要實現層次分明、調理清晰、用戶界面簡單易懂,操作人員能夠熟練使用的程度。明確項目研究方法,設計好技術路線、工藝、流程,利用GIS、MIS、多媒體技術采集和建立及農業生產相關信息管理系統。

1.3 管理的統一性與開放性

科技園區綜合服務管理系統要符合國家對管理系統的要求設計,也就是說要在國家統一規范和數據格式下進行設計,管理系統格式要與國內標準統一。例如在黑龍江的農業項目中,就要重視屬性、專業化統計、圖形、圖像都要與用戶信息保持一致,采用模塊化的設計方式,在管理過程中,對系統內容不斷升級,體現管理系統管理的統一性和開放性。統一性與開放性能夠把管理系統設計推向新的發展平臺。系統采用 J2EE 體系架構,可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優化來提升整體系統性能。黑龍江省科技平臺績效考核評價系統管理系統主要有 10 個數據表:子平臺基本信息表、考核指標表、指標體系表、考核數據表、綜合考核結果表、一級指標考核結果表、二級指標考核結果表、權限表、角色表、用戶表。

1.4 技術的網絡性與擴展性

管理系統是網絡資源與計算機技術結合的產物,在農業科學服務的檢驗檢測平臺上,要充分利用綜合性思想實施技術的拓展。例如進行網絡環境的多資源整合,多語言集成編譯技術,多系統功能集成技術,多平臺系統間集成技術,分布是應用集成技術。

2 提高科技園區綜合服務管理系統實效性的途徑和方法

2.1 充分調研,豐富檢驗檢測管理系統的內存內容

農業科技服務業的存在就是為了能夠將科學技術與產品生產直接聯系起來,縮短科學技術轉化為生產力的時限,在技術理論與產品研發進行積極的整合,創造科技產品誕生的良好環境。提高管理系統的實效性,就要從管理系統的內部內容入手,要利用專業人員的操作,豐富管理系統的內容,大量采集符合生產設計需要的信息,充分調研,全面掌控,從內部內容上進行管理系統的內涵豐富性設計,例如項目中要組織系統分析人員對全省農業科技園區進行調研,摸清全省概況,形成調研報告。系統采用 J2EE 體系架構,可以對 J2EE 體系中的 EJB、JSP、servlet、JMS、Session等多個組件進行優化來提升整體系統性能。

2.2 形成有利于技術的開發性完整性系統

黑龍江省是一個農業大省,農業的發展對其經濟的發展起著至關重要的作用。隨著科學技術的飛速發展,如何利用新的技術去發展農業,提高農業生產效益,顯得尤為重要。檢驗檢測平臺管理系統管理要采用科學的軟件管理層級,建立軟件需求的文檔,軟件設計報告,系統測試報告,用戶操作手冊等必要步驟,形成系統技術開發的軟件需求文檔、軟件設計報告、系統測試報告、用戶操作手冊等技術文檔。

2.3 強化合作,保證信息采集的準確性

管理系統是信息的集合,數據采集是管理系統制作過程中的一項重點內容。在科技服務業的實際操作中,應該將項目建立的內容統一明確,建立與合作單位的清晰化關系,對信息采集既要有針對性又要具有全面性,信息采集要符合實際需要,并且有詳細的注釋。對農業科技園區的規劃、建設和管理的要求越來越高,充分利用計算機網絡、GIS、GPS等技術對農業科技園區進行科學化管理與決策是十分必要的。

2.4 注重管理系統文件的專業化和價值化

科技園區綜合服務管理系統的所有文件都要具有專業化和價值化的集合價值。管理系統就要在設計上,進行橫向與縱向的聯系,通過數據特征采用文字或者數值形式進行記錄,在專題內容需要過程中,能通過數據化的信息處理功能,將所需要的文件形成圖形或者文字材料,形成最為直觀的材料,為方便政府部門高效化規劃、動態管理和決策提供強有力的依據和手段,真正實現農業科技園區的管理網絡化信息化, 具有推廣和示范價值。

3 結語

我國經濟快速發展的時期就是改革開放的三十多年,在繼續深化改革的過程中,對科學技術的需求不僅是社會生產的需要,更是人民生活的需要。企業呼喚高新技術的來臨,人民生產生活與生產力之間的矛盾,迫切需要科學技術帶來生產領域的進步。提高科技園區綜合服務管理系統的應用實效性,需要從多個方面把握,需要以先進的思維和科學的管理理念,實現管理系統給予資源配置優化方案。

參考文獻:

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隨著計算機網絡管理模式的不斷發展,其被廣泛運用到各高校管理的各方各面中。高校教務管理系統是整個校園管理的基礎和核心,其中教務成績管理系統是教務管理工作中最重要的部分,而對于高校成績管理過程中大量的數據和報表,傳統的人工處理已經滿足不了信息化社會的發展需求,因此在計算機及網絡技術不斷發展的過程中,高等教育也對教務成績管理工作提出了更高的要求。創新傳統的管理模式,使用全新的技術及手段,也成為了目前高等教育教務管理工作中的重點內容。

1 高校通用學分制教務成績管理系統的分析

根據各高校學分制管理系統的實際需求,此系統應該具備以下功能:

1.1 錄入功能

具有課程錄入及班級錄入兩種錄入方式,所以在設計數據庫及模塊功能的過程中,就要使基礎數據具有一次輸入,多次使用的功能,可以有效的減少管理人員的工作量,提高系統的工作效率。對于不同的操作人員要設計不同的口令,使數據具有安全性。

1.2 成績統計

能夠對學生的成績進行快速的統計和分析,包括學生的成績總分、總學分、必修學分、選課學分等等,并且能夠根據統計結果自動生成重修學生名單及補考學生名單。

1.3 報表輸出

可以根據要求自動生成學生的成績表,包括不同學期及班級的必修表、學生某一學期的成績表、班級的選課成績表等等。由于不同學生所選的科目及數量都各不相同,所以使用報表會有一定難度,那么就可以通過EXCEL工作表來實現。

1.4 查詢

可以查詢學生的資料、成績、學分、總成績排名等等。

1.5 修改

能蚋謀溲生的休學、轉院系、轉專業、退學等資料。

2 高校通用學分制教務成績管理系統的設計

教務成績管理系統是在選課及排課的基礎上實現的,所以就要根據學生的選課和排課的記過,確定學習需要錄入的一系列信息,登記學生需要緩考、補考的名單,通過系統錄入數據并且查詢成績、統計及維護,還可以實現評定獎學金等功能。

對系統進行分析,存放成績數據庫除了學號、課程、成績、學分、績點及學期標示等字段以外,還要能夠突出學生的上課班級、考試性質(緩考、正常考)、課程學習性質(必修、選修、重修)等。

3 高校通用學分制教務成績管理系統中模塊和功能

系統主要由系統管理、成績輸入、資料輸入、報表輸出、成績統計和查詢等模塊組成,以下就簡單描述這些模塊的功能。

3.1 系統管理

系統管理模塊的功能主要是對不同層次的用戶設置不同的權限,并且對成績管理系統進行了說明。

3.2 成績輸入

以班級為中心錄入必修及選修課的成績,以課程為中心錄入任選課的成績、補考成績及重修成績,并且還要錄入重修及補考的次數。對于一些個別的課程,在學生成績小魚60分并且大于等于45分的時候,可以選擇B類學分,當某同學的B學分超過學校的規定限度的時候,學生將選擇不了此學分。

3.3 資料輸入

資料輸入是輸入學生的情況及科目的情況。因為科目代碼及學生的學號中包含學生的一系列信息,所以系統可以自動生成成績表,其中包括學生在校期間的所有科目。當信息錄入錯誤的時候,只有系統管理人員才能夠通過此模塊修改科目的資料及學生資料。當某學生要退學、轉院系、轉專業的時候,在將一些相關資料錄入之后,系統會修改學生的情況并且自動修改其中的相關記錄。在學生休學的時候,統計班級成績的時候系統不會計算這名學生的成績。

3.4 報表輸出

報表輸出是在學期結束之后自動生成學生成績報告單,根據學生的平均成績點及總分生成學生的必修及選修成績表,還可根據班級生成學生的選課成績表。

3.5 成績統計

要想生成報表,就要在輸入成績然后經過統計進行,統計主要是通過系統運算自動生成學生的學分、績點及學生總學分和平均學分;

3.6 查詢

教務管理人員或者輔導員能夠通過此模塊對補考、重修的學生進行查詢,學生也能夠隨時查詢自己的成績及學分。

4 高校通用學分制教務成績管理系統的實踐應用

成績管理系統是教務管理系統中的重要內容,通過進行設計及開發,能夠滿足學校成績管理需求。

(1)可以設置成績管理參數,成績能夠根據參數設計進行數據統計和管理;

(2)教師及成績管理人員能夠登錄系統進行成績的錄入,其中的各功能都能實現,并且還可以進行成績修改;

(3)成績統計及報表分析設計正確;

(4)每個用戶都有自己的用戶名和密碼,不同用戶擁有不同的權限,保障了信息的安全性;

(5)學生可以根據自己注冊的身份查詢自己的各科成績及學分信息。

5 結束語

隨著教育的理念創新和改革,高校也在不斷的擴大規模。在此基礎上可以創建一個以網絡技術為基礎的教務管理系統,與傳統的管理理念相結合,使高校現代管理理念能夠符合目前的社會需求。高校通用學分制教務成績管理系統的開發和實現在一定程度上減輕了教務管理人員的工作量,節約了辦公成本,使教務工作更加規范和有序。

參考文獻

[1]張莉.基于學分制的高校教務管理系統研究[D].西安建筑科技大學,2014.

[2]丁超.高校綜合教務信息管理系統研究與開發[D].貴州大學,2008.

作者簡介

篇(5)

中圖分類號:TP399 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 15-0000-03

Design and Implementation of Remote Forensic Business Integrated Management System Based on

Zhou Yuanyuan

(China Shipbuilding NDRI Engineering Co.,Ltd,Shanghai200263,China)

Abstract:In this paper we are discussed the technology implementation of the Remote Forensic Business Integrated Management System(referred to Forensic System).Paper begins by describing the application of forensic systems business background,and the forensic system structure are introduced,then paper Describes the system objectives and requirements from the Forensic services content.The plan further proposed design and analysis of the entire system objectives and functional requirements,and the System describes in detail B/S mode,the system design,analysis and implementation,the last on the use of key technologies related presentations.

Keyword:B/S;;Remote collaboration;Workflow;Forensic;OA Manage

引言:司法鑒定科學技術研究所是集科學研究、司法鑒定、教育培訓、技術指導等綜合職能為一體的中央級公益性科學研究所。司法鑒定是研究所的主要工作,主要承擔全國各地公、檢、法、司等機關送檢的重大、疑難、復雜、敏感、涉外案件的司法鑒定。同時也接受企事業單位、社會團體和個人的委托,對交通事故、民事糾紛、仲裁等活動中所涉及的專門性問題進行技術檢驗和技術鑒定。

隨著Internet/Intranet和Web技術的迅猛發展,用戶對日常辦公的信息化要求已不僅僅滿足于瀏覽靜態的網頁內容,而更希望通過人機對話的動態交互方式獲取所需信息;而動態交互網頁信息技術和關系數據庫技術的結合已是眾望所歸。司法鑒定系統采用瀏覽器-服務器的B/S結構。它的特點是在用戶可直接使用功能強大的瀏覽器軟件作為界面進行系統訪問操作,其優點在于軟件開發效率高,節約資源。

一、系統結構

司法鑒定系統是典型的B/S架構的系統,源于系統需要達到支持遠程協同辦公功能、高集成化業務流轉功能和辦公綜合管理功能的要求。B/S架構最大的優點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要能上網,再根據系統管理員分配的用戶名和密碼,就可以使用了,系統的擴展非常容易。因此,將整個系統根據BS架構的實現規范,采用復合設計模式,按邏輯層次分為:業務提供層、業務邏輯層、系統提供層、數據訪問層、數據服務提供層。在本系統中實施部署中,對應表現為客戶端瀏覽器、Web服務器和數據庫服務器,如圖1所示。

圖1

二、系統的設計

(一)設計思想

司法鑒定系統設計采用面向對象開發技術和SQL Server數據庫技術相結合的技術方式,依照B/S架構實現原理,采用混合設計模式,根據用戶實際業務情況而設計開發的業務綜合管理系統。系統通過+SQL SERVER環境,建立了一個可交互的、高效的Web應用系統;它不但可以進行復雜的數據庫操作,而且生成的頁面具有很強的交互性,允許用戶方便地控制和管理數據。

司法鑒定系統為管理人員提供了一個實時高效的管理平臺;為專業鑒定人員提供了一個遠程業務工作平臺,可以輕松的在網上實現案件的登記、受理、鑒定、復核、簽發、結案、歸檔等操作;為社會用戶(委托人或委托機構)提供一個便捷安全的網上交互平臺,可以輕松的實現遠程業務咨詢、業務登記、業務反饋等。

(二)功能劃分

司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊:對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊,如圖2.1所示。

圖2.1

(三)軟件平臺

司法鑒定系統采用如下軟件平臺:(1)服務器端操作系統:Windows 2003 Server;(2)WEB服務器:IIS 6.0;(3)數據庫管理系統:SQL Server 2000;(4)客戶端瀏覽器:Internet Explorer 6.0及以上;(5)開發環境:Visual Studio 2003;(6)開發工具:Microsoft Visual Studio 2003;(7)開發語言:C#(.net Frameworks 1.1)、DHTML、CSS、JS等。

司法鑒定系統按功能劃分可以分為4個模塊:對外服務模塊、業務處理模塊、遠程協同辦公模塊和后臺管理模塊。(1)對外服務模塊:主要提供信息、業務咨詢和反饋投訴處理功能;(2)業務處理模塊:主要提供司法鑒定業務的鑒定,復核,會簽,結案等流程操作功能,同時通過工作流引擎技術,支持業務流程的可擴展;(3)遠程協同辦公模塊:主要提供完整的遠程協同辦公的支持,能夠實現多種遠程協同辦公的解決方案;(4)后臺管理模塊:主要提供欄目管理、用戶權限、系統后臺管理等功能。

三、系統的實現

(一)對外服務模塊

對外服務功能是加強宣傳、促進溝通的工具,為社會公眾提供了知情便利,可提升司法鑒定科學技術研究所的社會形象,促進其提高服務質量和工作效率。

(二)業務處理模塊

司法鑒定業務管理是整個系統最主要的功能,是提高研究所工作效率和管理效率的重要手段。根據客戶對于司法鑒定的業務流程要求,首先鑒定人接待委托人,聽取對方介紹案情和鑒定要求,核查檢材和鑒定資料,同時在系統上登記案件相關信息。案件登記完成后,可立即受理案件,也可根據情況延遲受理案件,或拒絕受理。業務科室接受處理案件后,由鑒定管理系統自動分配案號,案件受理接下來必須指派該案件的鑒定人,案件狀態更新為已啟動。案件啟動到案件結束都要經過一定的鑒定流程,每個專業科室的鑒定流程都會有所不同,大致都會經過鑒定,復核,會簽,結案等鑒定過程。

(三)遠程協同辦公模塊

遠程協同辦公模塊是以多方視頻交流系統為核心,選用便攜、可移動、易架設的設備,方便鑒定人員在各種辦案現場直接與研究所總部溝通,實現遠程協同、聯合鑒定、多方會檢等功能。提供給用戶的是一個全面的、通用的多媒體通訊平臺,通過對音視頻硬件外設的適當選擇和會議帶寬等資源的合理滿足,系統可以提供多種級別的視頻會議解決方案,實現從桌面到會議室級的不同應用。

(四)后臺管理模塊

為了提高網站的管理和維護效率,適應研究所業務發展的需要,平臺提供了系列功能,使研究所的系統管理人員能對網站進行有效管理,避免通過開發商經常性修改系統設置。

管理員用戶分為系統管理員和欄目管理員兩種。系統管理員可以進入用戶管理欄目,在這里可以添加新的欄目管理員用戶,并對該用戶賦予欄目編輯權限。平臺提供了統一的標準化的信息界面。各部門管理員登錄后,可進行相應的信息添加、編輯和刪除操作。

權限管理模塊將提供各類人員身份管理的功能,同時把身份與對應的權限進行綁定。系統提供了對所有參與用戶權限管理的功能,管理員可根據需要,實時調整各類用戶的操作范圍和操作權限。

四、關鍵技術

涉及到的技術有:C#語言開發技術、.net Frameworks開發技術、SQL Server數據庫應用管理技術、IIS web server應用技術、工作流引擎實現技術、跨域單點登錄實現技術、遠程多向實時視頻會議技術、安全文檔共享管理技術、DHTML語言開發技術、CSS/JS動態頁面開發技術等。

(一)基于

司法鑒定系統采用開發,用(C#)來開發web管理系統,可以跟隨主流技術,有微軟件的強大技術支持作后盾,在安全性,易維護性,靈活性方面都超越以前的開發語言,而且還會更進一步的加強。

是一種服務器端腳本技術,可以使(嵌入網頁中的)腳本由Internet服務器執行。有眾多優勢,本系統使用主要看中以下幾點:(1)易于部署:通過簡單地將必要的文件復制到服務器上,應用程序即可以部署到該服務器上。不需要重新啟動服務器,甚至在部署或替換運行的已編譯代碼時也不需要重新啟動。(2)增強的性能:是運行在服務器上的已編譯代碼。與傳統的Active Server Pages(ASP)不同,能利用早期綁定、實時(JIT)編譯、本機和全新的緩存服務來提高性能。(3)擴展性和可用性:被設計成可擴展的、具有特別專有的功能來提高群集的、多處理器環境的性能。此外,Internet信息服務(IIS)和運行時密切監視和管理進程,以便在一個進程出現異常時,可在該位置創建新的進程使應用程序繼續處理請求。(4)跟蹤和調試:提供了跟蹤服務,該服務可在應用程序級別和頁面級別調試過程中啟用。(5)與.NET Framework集成:因為是.NET Framework的一部分,整個平臺的功能和靈活性對Web應用程序都是可用的。也可從Web上流暢地訪問.NET類庫以及消息和數據訪問解決方案。是獨立于語言之外的,所以開發人員能選擇最適于應用程序的語言。

(二)引入工作流引擎

司法鑒定工作本身具有極高的權威性和法律性,對于每個司法鑒定的案件,都需要有嚴格的審批過程,達到業務到人、責任到人的要求。因此,司法鑒定系統要能支持業務流轉的過程;同時,為了能及時適應社會的發展、業務的擴展和政策要求的變化,需要系統能夠快速調整、配置和實施新的業務流轉過程,即審批流程要能做到可配置、可擴展。鑒于以上業務應用背景,司法鑒定系統引入了工作流引擎。

所謂工作流引擎是指workflow作為應用系統的一部分,并為之提供對各應用系統有決定作用的根據角色、分工和條件的不同決定信息傳遞路由、內容等級等核心解決方案。在系統中集成工作流引擎,使其能夠完成司法鑒定的流程設計、流程執行、流程和線程的調度,以及任務的分派與通知、審批操作的備忘和歷史自動存檔等工作,從而使系統實現有序的流程調度、無紙化辦公,提供司法鑒定工作效率,保障司法鑒定業務過程的完整性、可靠性和法律效益。

(三)跨域單點登錄技術的應用

在司法鑒定系統得到實施應用之前或之后,客戶都或多或少已應用了一些以web站點或web應用程序為表現層的系統,這些web應用系統自身都應該有定制實現權限驗證和權限驗證系統,且用戶入口都是獨立的。在司法鑒定系統使用過程中,需要與其他已有的web應用系統進行交互操作或正在規劃中的web應用系統進行安全綁定;因此,對于司法鑒定系統以及客戶其他應用系統,單點登錄環境可使得日常綜合管理工作更加整體化、協同化,提高整體信息化運用水平和工作效率。在司法鑒定系統中通過 2.0提供的功能特性實現了跨域單點登錄方案(Single Sign On,以下簡稱SSO)。該SSO的定義是在多個應用系統中,實現共享一個身份驗證系統,用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應用系統。

(四)安全的文檔共享技術

在司法鑒定工作過程中,會產生大量的材料文檔,同時這些文檔也會跟隨司法鑒定業務流轉。因此對于文檔的編寫和共享功能的實現提出了具體明確的要求:可在線編輯整理、可封裝上傳下載、可隨業務應用流轉、可跟蹤操作、可保障文檔內容的完整性。

基于上述應用要求,司法鑒定系統采用一套Word在線編輯組件,該組件除了提供日常的上傳、下載、瀏覽等功能外,還提供在線編輯的服務:(1)對于文檔的操作進行了完備的修改備案,即:對于每一份在線文檔都會留有完整的歷史痕跡,保障文檔操作的安全性和準確性,提供文檔操作的可追溯性;(2)保障文檔修改編輯的唯一性,即:每份文檔在同一時刻只能由一個用戶進行修改編輯操作,以此達到文檔內容的完整要求。

五、結束語

從目前的使用狀況來看,整個系統已經完全融入了司法所的日常辦公和管理中,成為所領導和員工們不可或缺的辦公助手。大家已經習慣了每天到系統中查看通知公告、工作提醒,審批各種文件以及著手鑒定業務處理。

整個系統目前整體運行得比較穩定,使用也很順暢。通過系統的應用可以幫助大家徹底打破時間和空間的障礙,將不同地區、不同部門的人員緊密的聯系起來,實現了提升辦公效率的初衷,所領導和員工們都比較認可目前系統實現的效果。為了讓系統發揮更大的價值,我們也在準備擴大使用規模,并對特定功能進行進一步的定制開發,解決一些系統不完善的地方,例如并發量大的情況系統出現響應慢的情況。我們相信遠程司法鑒定業務綜合系統以后會應用的越來越好。

參考文獻:

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[2]Marco 2.0 Website Programming:Problem-Design-Solution.2006,P103-178

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【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889(2013)11C-

0154-02

一、“工程招標投標與合同管理”課程的教學目的

《中華人民共和國招標投標法》第三條規定:“在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。”

按照以上國家法律法規規定,在我國境內進行工程項目建設,無論是施工任務的發包還是與工程建設有關的重要材料、設備及服務的采購,基本都需要通過“招標”這種采購方式來確定合適的承包人。因此,工程招標投標知識與合同管理知識,是工程管理人員必須掌握的專業核心知識。

在建筑類學校工程管理專業開設“工程招標投標與合同管理”課程,目的就是給學生傳授進入建筑市場就業需要掌握的技能知識,即工程招標投標知識與合同管理知識,培養學生參與或組織工程招標投標的工作能力,以及根據合同內容進行有效的合同管理的能力。

二、“工程招標投標與合同管理”課程教學存在的問題

當前,“工程招標投標與合同管理”課程教學中存在著較多問題,具體表現為:其一,主觀認識上,對課程的實踐教學重視不夠,沒有認識到課程具有很強應用性的特點。課堂理論教學與實踐教學結合不到位,缺乏對課程實踐教學的總體設計,缺乏對與課程有關的設計性、綜合性實踐環節的重視和指導。其二,組織管理上,學校配套政策措施不到位。由于實踐教學工作量計算不盡合理,影響了教師針對課程的不同理論內容開展對應實踐活動的積極性。實踐教學的效果難以評價、對課程實踐教學的研究不充分等,都影響了“工程招標投標與合同管理”課程的綜合教學效果。其三,實踐環節上,學生積極主動參與性不強,部分授課教師指導課程實訓任務的開展內容過于簡單。現在開展“工程招標投標與合同管理”課程實踐教學的學校不多,已開展該課程實踐教學的學校采用的模式太單一,只是簡單地模擬某個項目進行投標、召開開標會、進行合同的談判、草簽合同等,并不能涵蓋整個課程所涉及的所有內容。另外,學生也普遍覺得實訓內容太過簡單,不能激發參與的興趣,教學效果大受影響。其四,教學方法上,未能有效采用現代化信息技術,設計工程招投標模擬系統等。

由于存在上述種種問題,傳統“工程招標投標與合同管理”課程教學所培養的學生很少具備招投標和合同管理的能力。因此,要提高學生在建筑行業的就業競爭水平,就應改變以往的教學方式,轉而采用任務驅動教學法,從“以教師為主體”向“以學生為主體”轉變,強調學生的工作態度培養,培養學生“不解釋問題,只解決問題”的健康思維方式,以及“把不喜歡的分內事情做好,積極為領導分憂”的工作意識。

三、基于任務驅動教學法的課程教學設計

教學改革專家戴士弘教授提出,課程教學設計的目標必須突出能力培養,堅持“以能力為本位”、“以任務為驅動”、“以學生為主體”三個基本原則;職業課程的教學必須以能力為本位(大學是以知識為本位),突出能力目標。因此每一次課、每一門課的教學目標都必須有能力目標。本文根據高職教育的特點,按崗位能力設置課程體系,以工程招投標工作流程為項目主線,以招投標任務為載體,設計招投標學習過程與工作過程相結合的“工程招標投標與合同管理”課程教學內容。

(一)教學情景一:對建筑市場的認識

本教學情景的教學設計,需要學生完成以下任務:學習掌握建設工程招投標程序。通過本教學情景的教學,學生能具備辨析某項目建設程序的合法性的能力;辨析某項目招投標程序的合法性的能力。同時,學生能認識建筑市場的有形化,了解建設工程交易中心的基本功能,體驗工程發包與承包以招投標的方式在交易中心完成的過程,掌握交易過程中對主體資格的要求。

(二)教學情景二:建設工程施工招標準備

本教學情景的教學設計,需要學生完成以下任務:正確組建招標機構和落實招標條件;正確選擇招標方式及劃分標段;根據實例模擬申請招標;根據實例說出招標文件的組成,模擬編制招標文件;根據實例模擬編制標底。通過模擬完成以上實訓任務,學生能具備完成施工招標準備階段的各項工作的能力,在完成各項任務的同時掌握施工招標機構的主要職責與構成、招標形式及日程安排、招標申請的程序、招標文件的構成及編制方法等知識。

(三)教學情景三:建設工程施工招標實施

本教學情景的教學設計,需要學生完成以下任務:根據實例說出招標公告的組成,模擬編制招標公告或投標邀請書;根據實例說出資格預審文件的組成,模擬編制投標人資格預審;模擬發售招標文件;模擬組織現場踏勘與招標答疑會。通過模擬完成以上實訓任務,學生能具備完成建設工程施工招標實施階段各項工作的能力,在完成各項任務的同時掌握招標公告、投標邀請書的組成內容;掌握投標人資格預審的作用、程序及資格預審文件的編制;了解發售招標文件過程;了解現場踏勘與招標答疑會的工作流程,招標答疑的編制等知識。

(四)教學情景四:建設工程施工投標

本教學情景的教學設計,需要學生完成以下任務:投標報價的策略與技巧應用;根據實例模擬進行現場踏勘及復核工程量;根據實例模擬編制建設工程施工投標文件。通過模擬完成以上實訓任務,學生能具備完成建設工程施工投標各項工作的能力,在完成各項任務的同時掌握建設工程施工投標決策的步驟及相關工作內容;了解現場踏勘的工作方法與工作內容和核實工程量的工作意義、工作方法與工作內容;掌握投標文件的編制要求與內容、編制步驟及注意事項等知識。

(五)教學情景五:定標簽約

本教學情景的教學設計,需要學生完成以下任務:根據實例模擬進行接受投標人遞送標書;根據實例模擬進行建設工程開標;根據實例模擬進行建設工程評標;根據實例模擬進行建設工程定標簽約。通過模擬完成以上實訓任務,學生能具備完成定標簽約階段各項工作的能力,在完成各項任務的同時掌握接受投標人遞送標書的流程及記錄;熟悉開標會議程序、無效投標文件的界定和投標保證金的規定;熟悉評標的原則及相關法律規定,初步評審、詳細評審的工作內容要求;建設工程定標的含義、期限、原則與方式;熟悉合同商務談判與履行的基本概念、評標資料整理與歸檔等知識。

(六)教學情景六:建設工程合同管理工作

本教學情景的教學設計,需要學生完成以下任務:擬定某工程施工合同的主要條款;編制索賠報告。通過模擬完成以上實訓任務,學生能具備完成建設工程合同管理各項工作的能力,在完成各項任務的同時掌握工程施工合同的主要條款、索賠報告的內容組成等知識。

四、基于任務驅動教學法的教學設計注意事項

“工程招標投標與合同管理”課程基于任務驅動教學法的教學設計,應注意以下問題:

首先,以任務為驅動,設計單項技能訓練,先訓練學生的單項技能,再訓練學生的綜合技能,實現教、學、做合一的工學結合模式。

其次,引入實際案例對學生進行案例教學、現場演示教學,教師輔以講解、示范。

再次,以真實工程為背景模擬工程招投標各環節,讓學生參與實際案例的全過程模擬招投標,全部工作交給學生,由他們自行組織整個模擬過程,老師講解、評價、考核,注意培養學生實踐能力,使學生真正得到鍛煉。

最后,采用多媒體課件,進行多媒體教學,確保教學內容豐富、信息量大。

五、結語

職業教育的主要教學目的是培養學生動手能力。“工程招標投標與合同管理”課程采用任務驅動教學法,通過開展模擬各項與招標及投標有關的工作,可以使學生系統地練習建筑市場開拓、招標、施工單位的投標策略、投標,以及模擬開標過程、評標、合同談判、合同簽訂等一系列過程,加強學生對所學專業理論知識的理解,培養學生的動手能力,提高學生運用工程招投標及合同管理基本技能的水平,同時使學生樹立職業人意識和正確的工作態度,從而可以很好地實現職業教育的目的。因此,應繼續探索并完善基于任務驅動教學法的課程教學設計,使任務驅動教學法在職業教育中發揮更大的作用。

【參考文獻】

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[3]沈央珍.以提高職業能力為核心構建學生活動模塊[J].中國職業技術教

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尖銳濕疣(CA)是由人狀瘤病毒(HPV)6、11、16、18型為主感染引起的,好發于外陰、大小、陰道、尿道口、宮頸、周圍皮膚黏膜濕潤區的菜花狀贅生物,是最常見的性傳播疾病之一。患有此病的女性在妊娠后,由于其體內激素的變化和局部細胞免疫能力的下降[1],病灶會迅速生長。一般情況下,臨床上多采用外用三氯醋酸、CO2激光和冷凍等療法來去除肉眼可見的疣體,但是,妊娠使得該病的治療受到了極大的限制。處于妊娠期的該病患者,其復發率會較非妊娠期女性明顯增高。5-氨基酮戊酸光動力療法(ALA—PDT)是近年來成功用于治療CA的一種新方法。該療法可以清除隱匿性的病灶,具有安全性高、復發率低的特點。現就臨床護理該病的體會報道如下。

1 材料與方法

1.1 篩選病例 婦幼保健門診在2009年1月至2010年6月期間,共收治該病患者30例,均為初發病的孕婦,她們的平均年齡為27.43±4.90歲(20至38歲),孕周為6~28周,病程為1周至3月。根據衛生部防疫司2000年的出臺的診斷標準篩選病例,其中,有婚外性行為,配偶有此病感染史或其他間接感染史的患者,其典型癥狀為皮膚上有粉紅色或灰白色、質軟的贅生物,外形呈丘疹狀、狀、雞冠狀或菜花狀,可有白帶增多的現象。將5%醋酸液涂在病損處,1~3分鐘后患處皮膚會變白。該現象排除患者在治療前曾使用免疫調節藥物,且伴有自身免疫性疾病、嚴重系統性疾病、感染性疾病,以及皮膚光過敏、卟啉癥或已知對卟啉過敏者等病癥。

1.2 藥液配制 可外用鹽酸氨酮戊酸散118mg/支(上海復旦張江生物醫藥股份有限公司),使用前,加入注射用水溶解,配制成濃度為20%的溶液。每次治療時,藥液需新鮮配制,保存時間不可超過4個小時。

1.3 處理方法 篩選的病例在經過常規消毒后,用1%利多卡因局麻下二氧化碳激光燒灼清除所有可見疣體,再將配制的20%鹽酸氨酮戊酸溶液滴于棉球并覆蓋于疣體表面。敷藥后,患處應避免強光直射。敷藥于患處3個小時后,可用氦氖激光照射,輸出波長為632.8nm,激光能量為100-150J/cm2。必要時可采用多光斑分次照射,光斑直徑為2cm,兩次治療間隔時間為7~lO天,共治療3次。治療結束后每2周隨訪1次,持續3個月或至妊娠結束,無復發病例囑隨診。有復發病例,復發后隨時給予激光治療,直至妊娠結束。

2 護理

2.1 心理護理 妊娠合并尖銳濕疣的患者絕大部分存在不同程度的緊張、焦慮、恐懼、自卑和抑郁[2]心理,擔心將疾病傳染給家人及腹中的胎兒,擔憂妊娠的安全性,治療的有效性等。 針對患者的這種心理特點,護理人員要主動關心和體貼患者,對患者進行衛生宣教,讓她們了解病因、傳播途徑和對胎兒可能造成的影響及預防方法,從而消除患者的顧慮。同時,應針對患者家屬進行健康教育,讓家屬給患者創造一個輕松積極的治療環境。可向患者和家屬介紹激光及光動力治療的特點及優點,可能的并發癥和不良反應等,避免患者因對治療方法的不了解而產生精神緊張及焦慮心理。只有減輕了患者及家屬的思想顧慮,他們才能夠更好地配合治療,也才能降低患者的復發率。

2.2 治療期間的護理 治療室內需采取必要的避光措施,患者在外敷光敏劑時即予以避光,敷藥部位需用黑布遮蓋,囑患者盡量避免走動,避免將敷藥處暴露于日光下。

2.3 尖銳濕疣是常見的性傳播性疾病,故治療中的護理應嚴格執行消毒隔離制度,防止交叉感染。用氦氖激光進行照射治療時,醫護人員和患者需分別配帶相應的防護眼鏡,以預防電光性眼炎。治療中要耐心仔細地觀察患者的感受,向患者說明照射部位會有輕微的灼熱感和刺痛感,使患者能較快適應并配合治療。照射時,不可移動患者的,加強巡視,檢查照射部位,防止光斑移動影響療效。如患者疼痛感較強,可適當延長照射距離。

2.4治療后的護理 囑患者多飲水、多排尿,穿柔軟、舒適的棉質內褲,個別患者的病損部位會出現局部輕度糜爛的現象,可適量外搽紅霉素,并保持病灶的清潔干燥,同時,治療期間應禁止性生活,注意勞逸結合,忌辛辣刺激的飲食,保持良好的情緒。此外,治療后,患處可能會出現輕度水腫的現象,如水腫明顯,可適當使用生理鹽水冷敷,一天兩次,每次20分鐘,水腫可自行消退。最后,應告知患者治療結束后需定期隨診。

3 療效判定

經過3次激光聯合PDT治療后,有23例患者的病情完全緩解(皮損消退,恢復正常黏膜),治愈率達76.67%,有7例患者復發(治療結束后至隨訪6個月內或妊娠終止時原皮損處義出現新發CA皮損),復發率為23.33%。后采用單純激光治療或期待療法,待妊娠終止后采用綜合治療。本組所有患者經治療后無嚴重不良反應,無過敏反應及并發癥。

4 討論

尖銳濕疣的發病率較高,位于性病發病率的第二位。目前,臨床上對于尖銳濕疣的治療方法主推聯合治療法,但該病的復發率仍然較高,合并妊娠者的復發率更高,給病患帶來了很多的不便和困擾。應用激光聯合PDT治療尖銳濕疣的原理如下:ALA是體內血紅素合成過程的前體物,在細胞內可轉化為光敏性的原卟啉IX(PplX)。生長速度快的細胞選擇性吸收外源性ALA,而使PpIx在細胞內積聚較高的濃度,經光動力的光源照射后,迅速激發光動力反應,在靶組織中產生大量的單態氧,同時釋放出熒光,單態氧的細胞毒性作用將導致靶組織細胞壞死或凋亡,或影響細胞功能,使病變組織脫落,恢復正常的形態和功能。由此可見,該療法是一種安全、痛苦小、毒副作用少而輕,病人容易接受的療法,具有無耐藥性、可重復使用,有助于清除隱性病灶等優點,可用于不適合使用其他常規療法的病人 [3]。又因為ALA是體內血紅素合成過程的前體物,故孕婦也可安全地使用該療法進行治療。該療法的缺點是不適合疣體較大的患者。因此,應先聯合采用二氧化碳激光和光動力進行治療,弄清楚較大的疣體,在增加光動力治療適應癥的同時,也加強了療效,降低了復發率,有助于取得較好的治療效果。此外,護理人員在術前、術中和術后的宣教讓患者了解了激光及光動力治療機制和聯合治療的安全性及治療優勢,把醫療與護理緊密結合在一起,消除了患者的顧慮,樹立她們戰勝疾病的信心,從而使其更加積極地配合治療。

參考文獻

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(一)合同管理往往僅限于合同審查,缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分,雖然在實際工作中占據著合同管理工作的大部分時間,但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查,缺乏對合同的全過程管理。如,對所簽訂合同涉及到的標的金額是否在企業的綜合計劃內,缺乏有效地事前管控;對已簽訂合同的履行情況,缺乏有效地事后監控。在國企中由于種種原因存在著一定數量的先簽后干的合同,對于此類合同,合同審查就形同虛設,無法起到合同審查的事前監督作用;無法有效地防控其存在的法律風險;無法使企業的經營行為納入到有效的風險管體系中來,加大了企業的法律風險系數。合同管理中存在的法律風險不僅存在于書面的合同中,也存在于和合同之外,如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內容的變更及合同欺詐行為都會給企業的經營管理帶來法律風險。

(二)對合同管理缺乏深刻認識,部門設置和人員配備不合理當前,國有企業還不能從戰略的高度分析和認識合同管理對企業生存和發展的重要意義,缺乏對合同管理職能的重視,沒有建立完善的合同管理機構,甚至有些國企對于有關合同管理工作往往會放到企業中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負責;沒有建立嚴格的合同管理制度和規范工作程序;沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地,其主要表現有:首先,無法介入日常業務和管理活動,找不到從“救火”到預防的有效途徑;其次,在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業務部門視為迅速完成業務的絆腳石;最后,內部法務工作的深層次價值受到質疑,法務部門不斷地被事務化、被動化。由于對合同管理部門的設置和人員配備的不合理,合同管理最終就僅僅成為了合同審查,被動地成為流于形式審查。

(三)合同管理的信息化程度不高,缺乏有效監控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低,在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網絡資源,相互協調、配合機制也不完善,對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐,已嚴重制約合同管理工作的精細化,其主要表現為:1、由于每年簽署的合同類型多、數量大,對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大;2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐,對合同相關的統計分析效率低下,無法對各類合同建立風險評估機制,難以提前采取應對措施,防范法律風險的發生。

二、完善國企合同管理的相關對策

(一)加強合同的全過程管理目前國內大部分國企對合同管理采取的是專業管理模式,即根據企業內部職能的分工,由不同部門各自負責合同的不同內容。在這種管理模式中,合同由企業的不同部門,如采購合同由采購部門負責,銷售合同由銷售部門負責,即使有法務部門,也沒有參與合同管理的全過程,只是在合同文本的制定中提供一些法律意見,在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發展的大趨勢。作為國有企業要在各自現有合同管理模式下,使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸,加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結、分析。合同管理部門要結合國有企業自身的經營管理不斷完善合同的全過程管理,要把合同管理與企業的綜合計劃、績效考核、各部門間職責協調結合起來,才能使合同管理在企業管理中發揮其應有的作用。比如,在合同審批單上注明此項合同是否在企業本年的綜合計劃內,所涉及到的合同標的金額是否超過綜合計劃內規定的金額,這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸,還方便了以后有關合同審計的相關工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領導在會簽單上的簽字,其不僅有利于各部門之間相關職責的銜接和配合,也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關措施和手段使合同管理工作向前、后延伸,更好地做到事前預防,事后監管,讓合同管理工作貫穿到企業經營管理的全過程中,在企業的經營管理中真正地起到保教護航的作用。

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2、相同類型合同無統一的審核標準,因此導致合同正式審核節點出現退回情形。

二、外部問題

(一)流程問題

1、合同前置流程責任劃分不明,是否要走簽報,走何種流程無明確,致使業務部門提起合同前都要請法務確認;

2、有些項目在初期業務就要求法務介入,時間成本較高,法務精力有限;

3、各部門在合同預審及正式審核中職責分工不清晰,致使法務承擔與合同有關的全部審核工作,其中包括應標材料審核、核實采購結果、核實簽報等,進而影響合同審核效率。

(二)合同文本問題

1、合同文本授權條款目前未根據不同業務場景做出明確分級;

2、合同模板(特別是收入類合同模板)跨部門共享范圍未明確;

3、合同模板制定及優化缺少與業務部門銜接的反饋機制。

研究《合同管理辦法》《合同管理辦法實施細則》落地的配套措施,采取有效的宣導措施,確保制度切實執行。

合同管理系統運行中出現的問題持續跟蹤解決,并根據公司發展新情況提出相匹配系統需求。

研究合同發起部門、采購部門、財務部門和法務部門在合同審核中的職責邊界。

研究制定公司投標文件模版。

對現有公司合同模版優化更新,并根據業務發展擬定新類型的合同模版。

研究如何借助外部力量補充現有人力不足。

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一、企業合同管理中的法律風險管理對象

(一)合同簽訂前的法律風險

企業合同簽訂之前面臨的法律風險主要包括三類。第一,主動權喪失。即合同內容的制定完全交由對方負責。對方在設計合同條款時,必然會從自身利益出發,以達到自身利益最大化為目標進行合同的制定。企業喪失起草合同的權利,無法對自身利益起到保護作用。第二,惡意競爭風險。市場競爭愈演愈烈,某些企業為成功獲取合作機會,不惜以竊取合作方信息為手段,公平競爭無法實現。第三,信用審核不足。企業在簽訂合同之前,對合作方的合同執行能力、信譽程度等未做足夠的了解,或受到惡意蒙蔽,在簽訂合同后,因對方無法充分執行合同條款導致法律糾紛,損害企業經濟利益。例如,合作方完全沒有能力執行合同,合同被迫終止失去原本的法律效力,導致企業合作項目無法繼續進行。

(二)合同簽訂中的法律風險

合同簽訂中的法律風險主要來自于合同內容方面,例如,合同條款設置不合理、具體名詞存在爭議、合同內容不完善等。合同條款對合作雙方的權力和義務作出明確的規定,一般來講,一份合規、合理的合同應包含明確的主體、具體價格、支付方式、品質標準、履行方式、時間限制、違約懲罰等項目,若某一項內容存在不完整性,當執行過程中涉及到相關事宜時,就會導致合同糾紛的發生。合作雙方為維護自身利益各持己見,給法務人員帶來較大的工作壓力。除內容外,合同形式也涉及到較高的法律風險,一份形式不符合法律規定的合同是不具備法律效力的。例如,企業未經招標就直接與合作方簽訂的合同,由于不符合我國招標法及市場經濟管理辦法,合同無效。

(三)合同履行中的法律風險

履行過程中面臨的主要法律風險為合作方合同履行能力下降。激烈的市場競爭和復雜的市場環境使企業合同管理重要程度逐漸提升,同時也給各個企業的發展帶來諸多影響因素,當合同方因經濟能力、生產能力下降導致其無法依照合同條款要求完成約定時,會給另一方造成法律風險。如,合作方在融資過程中,因銀行限制條件提升而無法正常貸款,導致生產經營活動因缺乏足夠的資金中斷,造成另一方的經濟損失。另外一項合同履行過程中的法律風險為合同變更風險。在履行過程中,合同主體變更導致原本責任和義務的轉移,產生新的合作關系。但企業可能并不了解新合作方的合同履行能力信息,導致潛在風險的發生。在大型合作項目中,因合同條款多、執行期限長,不可避免會因實際情況變動帶來合同變更需求,產生新的法律風險。

(四)糾紛處理中的法律風險

在確實產生合同糾紛后,企業因上訴時間延誤或上訴方式不佳帶來法律風險。例如,在訴訟過程中,因害怕打官司給企業帶來過高的時間成本和經濟成本,而出現拖延現象;再比如企業法務人員能力不足、未邀請專業律師、自動放棄申辯權等不當的訴訟行為。企業權益的最后一道保護屏障未得到有效的利用,導致上訴失敗,因合同糾紛導致的損失無法得到相應的補償。

二、企業合同管理中的法律風險防范策略

(一)完善企業合同管理機制

1.設立內部法務部門

法律風險防范作為企業合同管理過程的工作重點,在組建合同管理組織時,可考慮設立企業內部法務部門,聘請專業的法律從業人員,專門負責法務事宜。若企業日常經營管理活動對法務工作的需求有限,考慮到人力資源配置經濟性,可選擇與法律咨詢單位合作的方式,聘請專門的法律顧問,對企業合同進行法律風險把關。對法律顧問的工作狀況進行監督,合同中很多潛在的法律風險是普通管理者無法發現的,要求法律顧問對合同中各類名詞、內容、形式等進行全面的分析和判斷,發現異議及時與企業相關人員進行溝通,以便在第一時間消除法律風險。從合同訂立前的準備階段開始,要求法務人員或法律顧問全程跟蹤,從第三角度出發,對合同中可能存在的法律風險進行挖掘和監控。決策前,充分考慮法務人員給出的意見,并將法律風險納入到合同可行性評價指標體系當中。在篩選合同管理人員時,應優先聘用那些既具備專業合同管理能力,又掌握一定法律知識的綜合型人才,確保在合同管理過程中,能夠對一些法律風險加以防范。

2.打造適當合同范本

企業合同形式、內容由企業屬性決定,有關企業主營業務的合同涉及到更大的經濟效益,如購銷合同、資產轉移合同等,作為合同管理的重點。其他合同,如房屋租賃,作為輔助類,要與主營業務合同相配合。依照企業實際需求,并參考國內外同行業合同設置經驗,打造適應企業自身發展的合同范本,能夠借助統一化、標準化的手段,確保合同的形式、結構、內容的合理性,能夠提前避免一些法律風險的出現。范本中還應融入企業對過去合同管理工作的總結,尤其是以往產生糾紛,涉及到企業利益損失的內容點,加以改進和避免。

(二)執行主體信用調查制度

合同簽訂之前,對合同主體進行信用調查能夠對合作方的執行能力、資金狀況、信用水平等做全面的了解,結合合同內容客觀評定其能夠履行合同的程度,以免在后期執行過程中出現法律糾紛。企業可建立主體信用調查制度,廣泛收集合作方資料,結合信息技術,打造主體信用數據庫,促使該項合同管理法律風險方案策略能夠長期、順利執行。信用調點關注以下三項內容:第一,調查主體經濟執行能力,包括對方注冊資本、實際資本、公積金狀況及其他形式資本持有情況。了解其生產廠房、設備、人員、技術、原材料等物資的保有量,評價對方生產能力和市場競爭實力,以此來斷定其是否有足夠的經濟能力執行合同要求。第二,調查主體信用情況。信用情況可從主體經營發展歷史中觀測,了解其是否在以往經營過程中出現違約行為以及其他合作方給出的評價。最后,打造合作方管理信息化平臺。將合作方及目標合作方信息錄入到平臺當中,廣泛收集其相關資料,結合資料將合作方劃分等級。例如,篩選以往合作過且合同執行情況良好的合作方作為優先合作對象,并將那些頻繁出現違約行為、合同履行能力不足的客戶列為避免合作對象。合作主體信用調查工作的開展可選用直接了解、將合作信息交由第三方部門調查或分析對方年檢資料、納稅資料及審計資料的方式進行。

(三)合理轉移合同法律風險

1.合同擔保

合同擔保制度的引入可有效確保企業各項交易活動的執行安全,簽訂及履行合同的過程中,結合自身情況及相關法律規定,簽訂合同擔保協議。協議中明確雙方責任和義務,通過合同擔保合理轉移法律風險。該方式的應用需要對對方提供擔保物的市場價值做出準確的評估,并嚴格審查擔保人是否具備相應的擔保資格和實力,將相關信息明確到合同當中。若合同無法順利履行,企業可依照擔保協議中的規定,最大限度的降低企業受損失程度。在實際工作中,企業也可能位于擔保人的位置,此時更要求慎重設置擔保協議中的各項條款,酌情向被擔保人提出反擔保要求,分散企業法律風險。

2.合同保險

隨著市場經濟形式的多樣化發展和我國保險體系的完善,已有專門針對企業合同的保險產品,當企業因合同管理面臨法律風險及損失時,由保險方出面,按照事先設定好的保險條款予以企業補償。將合同管理的法律風險轉移到保險公司,以免企業經營管理遭受重創。當前合同保險還處于發展初期,相關的理論依據不甚完善,但合同保險不失為提升企業合同管理安全性、合理降低法律風險的有效途徑,值得深入挖掘和發展。

(四)積極開展員工法律培訓

管理人員是企業合同管理過程中最重要的資源,任何合同管理措施、風險防范策略都要依靠人員來實行,因此努力提升企業合同管理團隊的工作能力,加強對相關員工的專業培訓及風險防范意識培養非常有必要。在專業能力方面,企業應定期組織合同管理人員學習有關法律法規,傳授先進的合同管理工作方式,提升人員綜合工作能力,促使合同管理質量的提升。例如,對合同管理人員執行考核化管理,定期對其法律法規掌握情況、運用能力、合同管理能力進行考核,配合獎懲措施將考核結果與個人利益相掛鉤,進而鼓勵合同管理人員開展自主學習活動,努力提升個人能力。在風險防范意識上,企業可通過專業講座、新媒體宣傳等渠道,讓員工了解合同管理對于企業發展的重要性,明確一旦出現法律風險,企業將面臨多大的損失和影響。進而提高員工對合同法律風險管理的認識程度,逐漸培養風險防范意識。同時,開展風險識別技能培訓,通過具體案例分析、實踐演練等手段,向員工傳遞風險辨別方法。積累更多法律風險識別經驗,提升其在合同管理過程中對法律風險的敏感程度。

三、結論

本文對企業合同管理中的法律風險類型及風險防范策略進行了總結。隨著企業生產經營能力的進一步提升,合同管理工作將面臨更高的需求和更大的挑戰。結合企業合同管理經驗并適當參考其他企業的優秀經驗,制定科學的合同管理法律風險防范機制,確保企業合同管理順利、高效進行,降低法律風險發生概率,維護企業合法權益。

參考文獻:

篇(11)

企業的經濟往來,主要是通過合同形式進行的。一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。

二、合同管理的誤區

案例一重視合同簽訂環節,輕視合同履行環節

一般情況下我們的企業對合同的簽訂環節很看重,建立了合同審批辦法和流程,但是往往輕視合同在履行(包括合同的變更、轉讓和解除等)環節的法律風險控制。其實合同簽訂的目的是為了實現合同價值,但是合同簽訂不等于經濟行為已經實現,合同的全面履行才是關鍵所在。現在不少企業沒有建立合同履行法律風險控制機制,也沒有必要的證據意識,導致對方違約時不知道即將面臨的法律風險,更不知道應如何妥善應對。

A企業質量索賠案,因B企業交付的貨物有質量問題,A企業業務人員曾用電話方式告知B企業,后來又采取傳真方式通知對方,但是未取得對方有書面回復。結果在法庭上B企業聲稱沒收到質量異議通知。由于雙方的合同約定:“如有質量異議,須在收到貨物后15天內提出,否則視為驗收合格。”結果A企業沒有證據證明曾提出了質量異議,結果直接導致案件敗訴。其實我們只要建立相對完善的合同履行環節的風險防范體系,即能有效化解法律風險。以質量索賠為例,我們必須建立完善的索賠流程,及時保全相關證據,才能有效地向違約方索賠損失。

案例二合同管理等同于“合同書”的管理

合同管理應是企業各部門共同參與,而非僅僅是法律部門的工作。

但還是有不少企業誤認為合同管理就是對合同(即合同書)的管理。“具體工作是按公司內部簽約授權等級對商談中的合同進行審查、會簽和蓋章,然后對已簽合同進行備份、分類歸檔和保管。”這種合同管理模式將合同管理的本質視為合同訂立過程的流程管理,不能真正有效防范企業的法律風險和實現企業合同管理的目標,屬于計劃經濟下的傳統思路。

從靜態管理的角度,這種合同行政管理模式是將合同管理理解成單純的合同文件管理,動態過程則表現為業務部門擬定合同樣稿,法律部門對合同的法律問題進行把關審核,最后由企業領導簽字后交辦公室蓋章。這一管理模式忽略了合同交辦審核的細節,包括當事人背景資料、前期談判的焦點、合同履行的技術細節等問題。

事實上企業的法律風險存在于經營交易的全過程之中,包括從合同商談,客戶是否已在“庫內”,(在庫外的客戶還須對其進行考察)、簽訂合同與履行合同必須設定相關風險條款(包括交付期、貨物驗收、退貨條款與認定、貨款支付條件)等各階段都要規避相應的法律風險。目前中國企業面臨最大的合同法律風險是:能否按時保質保量交付標的物,能否及時回籠應收賬款。

因此,企業要從“合同文書管理”的誤區中走出來,取而代之的是“合同的全過程管理”。

案例三重視事后訴訟補救,忽視訴訟前的預防。

不少企業往往把關注點放在完善法律糾紛的訴訟解決機制上,并不關注事前的預防即法律風險識別和評估,認為合同管理只是為了便于解決糾紛的制度設計,以至于身處糾紛纏繞時才發現自己已深陷法律風險之中,有的即使案件勝訴了卻發現被告無償債能力。經案例分析統計,其實預防訴訟所花費的成本遠遠低于案件的訴訟費用,且效果明顯。

根據以往案例分析告訴我們,建立完善的法律風險預警機制可以從四個方面做起,即:證據預警、質量預警、時效預警和償債預警。

證據預警是指避免因證據缺失導致證據鏈條斷開,造成無法充分舉證或舉證不能的情形出現而采取的措施。

質量預警是指在合同約定或法定檢驗期間內,或在質量保證期間內,對貨物質量進行及時的檢驗,如發生質量問題應及時通知對方,并保留相關書面證據的措施。

時效預警主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無書面催收記錄也未達成書面還款協議時,法律部門應通過書面催收等手段中止或彌補時效的措施。

償債預警是指負債方逾期償還貨款,或遇負債方有改制、合并、分立、破產、隱匿財產等情形,可能影響到貨款正常清償時,法律部門應及時向企業相關部門匯報情況,及時采取法律措施以保障企業債權的安全性。

企業應建立全過程的合同管理監督機制,對將來可能產生于訴訟不利的法律風險及時采取預警措施,避免或減少不必要的經營損失。

案例四誤將合同管理視為專屬公司法務部門的工作

不少企業認為合同管理是專屬于公司法務部門的事,其他部門只是配合法務部門的工作,甚至不少中小企業根本就沒有法務部門,也沒有專人負責合同管理的專職人員。筆者認為合同管理是專屬公司法務部門的事這種認識是片面的。因為法務部門只是參與合同管理的一個職能部門,公司的很多部門皆與合同管理密切相關。

以合同審查環節為例,現行的合同審查機制基本上是業務部門將合同文本交法律部門進行形式審查,由于法律部門不了解合同背景資料,無法掌握合同締約過程的細節,無法對合同的合法性、合理性和可行性進行有效的審核,進而無法對潛在的法律風險進行有效的識別。為保證合同目的的順利實現,合同審查應當不僅僅就擬定的紙上條文進行風險審查,更需要對合同的整個商談、磋商過程有所了解,追溯合同反映出的每個問題的淵源,并了解交易背景和自己一方的立場及所關注的主要內容,并會同財務部門和業務部門對合同的效益性進行會審。而在合同履行階段,傳統模式是法律部門是不主動參與的,而事實上企業各管理部門是需要分工合作的,法律部門則應成為合同履行的協調者和監督者。

例如財務部門的主要職責是開票、對賬、結賬和財務數據分析等;業務部門(包括采購和銷售)的主要職責是進行客戶開發、資信調查、合同商談和簽訂合同,聯系品保(包括采購和生產部門)部門安排生產,聯系倉儲部門交貨,協助財務進行貨款回收等;品保部門的主要職責是負責打樣,安排生產進度,監督產品品質,參與產品安裝、調試和技術培訓等;物流部門(包括報關、倉儲和運輸部門)的主要職責是安排發貨(包括退換貨),核對交接貨清單,辦理物流保險等。在合同履行過程中,通過與其他各部門進行定期會商、不定期的走訪交流、合同月報制度和重點領域采取的專項風險防范機制,企業法務部門可以掌控合同履行過程的動態情形,并對可能引發重大法律風險的環節和項目進行重點監控,可以有效控制合同履行過程中的法律風險。

三、點評

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