緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

廣東游艇產(chǎn)業(yè)起步于20世紀70年代。創(chuàng)建于1976年的東莞市玻璃鋼船廠是國內(nèi)較早生產(chǎn)FRP游艇的國有企業(yè)，建廠以來已生產(chǎn)了各種規(guī)格的摩托艇、高速客船和高級游艇，特別是1994-1995年為法國CATANA游艇公司建造了4艘11.6m的雙體風帆機動游艇，這在當時廣東產(chǎn)生了很大影響。

1981年9月中國改革開放后最早的一批外資企業(yè)--深圳江輝船舶工程有限公司在蛇口工業(yè)區(qū)建成投產(chǎn)，1982年4月生產(chǎn)出第一艘6.76m長的豪華型游艇“吉普賽島人” 號銷往美國。此后，以“吉普賽島”(ISLANA GYPSY) 為商標的系列豪華游艇躋身于世界名牌游艇之列中。

1992年到大陸投資建廠的臺商獨資深圳大慶游艇股份有限公司，它創(chuàng)建了一個有生命力的FRP游艇廠，約有80名工人，建造了令人意想不到的高質(zhì)量豪華游艇，其主要市場是美國，其次是北歐等國。

廣州高華游艇制造有限公司也是國內(nèi)成立較早的游艇公司之一，并且擁有自已的設(shè)計能力，設(shè)計生產(chǎn)了從11m到15.2m多種型號的玻璃鋼游艇。

顯利（珠海）造船有限公司是由有一百多年歷史的香港財利船廠有限公司獨資興建的造船企業(yè)。主要建造玻璃鋼豪華游艇、鋁合金質(zhì)高速船、鋼質(zhì)拖輪、油臺補給船、多用途工程船舶。 1997年4月，顯利造船公司在珠海市斗門區(qū)注冊成立，2000年9月，國內(nèi)第一艘世界級私人豪華游艇在顯利公司成功建成下水并出口美國后，2004年1月又建成52米高級豪華游艇（SEASHAWII），被美國權(quán)威游艇雜志評為世界級私人豪華游艇50強之內(nèi)。 2006年9月榮獲廣東省人民政府授予“廣東百家知名僑資企業(yè)” 。

太陽鳥游艇股份有限公司創(chuàng)立于2003年，是目前國內(nèi)規(guī)模較大的游艇制造企業(yè)之一，除了生產(chǎn)公務(wù)商用艇之外，2005年又在珠海平沙游艇工業(yè)園設(shè)立游艇制造基地，主要生產(chǎn)符合美國市場需求的動力艇產(chǎn)品系列16.2m、18.9m和22.9m，至今已有數(shù)艘進入美國市場。太陽鳥游艇采用美國Brain Holland的設(shè)計、美國專家的技術(shù)監(jiān)督和新西蘭High Modulus支持，是國內(nèi)可以熟練掌握樹脂灌注和真空導流技術(shù)的廠家之一。

佛山市寶達船舶工程有限公司成立于2001年，它是一家集開發(fā)、設(shè)計、制造于一體的現(xiàn)代化船艇生產(chǎn)企業(yè)。佛山寶達公司的前身重慶寶達公司在開發(fā)高性能船舶方面成績卓越，目前除生產(chǎn)玻璃鋼客船、高速船、船和公安海事巡邏艇之外，還大量涉足12.2-16.8m大型豪華游艇開發(fā)和生產(chǎn)。不僅承擔OEM項目的制造，還推出了其自有品牌Polymarine。目前已在國內(nèi)銷售了若干艘Polymarine品牌15.2m游艇。

在我國新崛起的游艇企業(yè)中，有佛山寶達、珠海江龍、深圳海斯比等就是成功的案例。在中國內(nèi)地十多個成功的臺資企業(yè)中，有珠海顯利、杰騰、先歌、深圳大慶等企業(yè)，海外市場成績不菲，幾乎所有產(chǎn)品全部出口海外。中國游艇制造企業(yè)主要分布三大區(qū)域，集中度最高是珠三角地，其中珠海平沙游艇工業(yè)區(qū)是目前中國規(guī)模最大、集聚度最高的游艇產(chǎn)業(yè)基地，目前已聚集游艇制造和配套企業(yè)24家，主要企業(yè)有賓士域游艇、杰騰游艇、鐸洋游艇、三洋造船、先歌游艇、ZF宏昌船舶推進系統(tǒng)、南國游艇俱樂部(在建)等，2008年共生產(chǎn)游艇900多艘，銷售額突破10億元。2008年顯利（珠海）造船有限公司、珠海太陽鳥游艇股份有限公司、珠海杰騰造船有限公司、珠海江龍船舶制造有限公司、佛山市寶達船舶工程有限公司、珠海市琛龍船廠有限公司在中國船艇制造企業(yè)銷售前10位企業(yè)中，排在前6名，其銷售額占前10位游艇企業(yè)銷售總額的73.51%；《2010年我國船艇出口省(市) 排名》廣東位居第一，出口金額占比為25.65%。由此可見，經(jīng)過30多年的穩(wěn)步發(fā)展，技術(shù)的積累、隊伍的形成、市場的拓展，廣東游艇產(chǎn)業(yè)已具有得天獨厚的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

二、中國游艇產(chǎn)業(yè)迎來戰(zhàn)略機遇期

中國游艇產(chǎn)業(yè)逐漸從純出口型轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，并通過網(wǎng)羅國際游艇人才和技術(shù)，憑借船艇制造優(yōu)勢逐步跨入世界游艇產(chǎn)銷大國行列。中國造船業(yè)在2010年成功突破了產(chǎn)量6500萬噸大關(guān)成為世界造船第一大國；在中國船艇中，同樣以玻璃鋼為建造材料的全封閉拋落式救生艇贏得了超過全球60%的市場份額，為中國游艇制造業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律：人均GDP達到3000美元，游艇經(jīng)濟開始萌芽；超過5000美元，部分具備購買游艇能力的人開始買游艇。經(jīng)濟發(fā)達的珠三角、長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)2009年的人均GDP已達到5000美元。根據(jù)《2009年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，珠三角地區(qū)人均GDP已達到9855美元，人均財富的增長為游艇業(yè)的發(fā)展奠定了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。全球發(fā)達國家已達到平均每171人擁有1艘游艇，挪威、芬蘭則高達6-7人擁有1艘。從中外人均消費水平來看，我國游艇產(chǎn)業(yè)可以說是還處在起跑線上，發(fā)展空間巨大。廣東南瀕南海,與港澳相通,全省海域遼闊、海岸線綿長,擁有海域面積達42萬平方公里,是陸域面積的2倍多,占全國14%;有大陸海岸線4000公里,占全國19%,居首位。從氣候條件上看,南方基本沒有寒冬,一年四季均可出海,這是山東、江浙無法比擬的。這些對開展游艇業(yè)都是極大利好。從消費結(jié)構(gòu)來看,能夠購買私人游艇的人士個人資產(chǎn)通常在1千萬元以上,珠三角富豪排全國首位,再加上部分進入珠三角的港澳富豪,廣東能夠消費得起游艇的人群規(guī)模超過10萬人,居全國之首。粵港澳一水相連,協(xié)力發(fā)展游艇經(jīng)濟底蘊深厚,未來定會領(lǐng)跑全國。

三、廣東游艇產(chǎn)業(yè)競爭力位居首位

由我國游艇專家楊新發(fā)主編的《中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合報告2011》認為，廣東游艇產(chǎn)業(yè)競爭力處于全國領(lǐng)先地位，廣東五項指標排名全部位于前三位，其中游艇工業(yè)位居首位，經(jīng)濟條件、政府管理和自然環(huán)境排名第二，游艇服務(wù)相對較弱，排名第三(見表1)。

從競爭力指數(shù)分析結(jié)果，廣東游艇工業(yè)競爭力有明顯優(yōu)勢，得益于在游艇制造和出口優(yōu)勢；游艇服務(wù)廣東不及上海，是廣東游艇俱樂部沒有上海密集，游艇展數(shù)量雖然多，但展會規(guī)模不及上海；濱水景區(qū)和氣候條件廣東比浙江稍好，但廣東的島嶼數(shù)量、分布不及浙江；經(jīng)濟條件廣東稍遜于上海，但廣東各地區(qū)經(jīng)濟條件發(fā)展不平衡；政府管理競爭力各省市的差距不大，說明了政府對游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視。通過分析，從中可以探求廣東進一步提升游艇產(chǎn)業(yè)競爭力的創(chuàng)新之路。

四、創(chuàng)新驅(qū)動廣東游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1．要以科學規(guī)劃創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

游艇產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合。提升廣東游艇產(chǎn)業(yè)競爭力必須從游艇工業(yè)(游艇制造、游艇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、游艇出口、游艇配套供應(yīng)和科研創(chuàng)新能力)、游艇服務(wù)(游艇俱樂部、游艇展、游艇駕駛培訓、游艇行業(yè)協(xié)會)、自然條件(水域岸線、海域面積、海島、氣候特征、濱水景區(qū))、經(jīng)濟條件(人均國民生產(chǎn)總值、消費能力、旅游經(jīng)濟)、政府管理(政府產(chǎn)業(yè)定位、景觀水系規(guī)劃、相關(guān)政策。法規(guī)配套) 等5個方面著手。要以科學規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以政府積極推動為引擎，堅持區(qū)域間聯(lián)動，發(fā)展大旅游、形成大市場、培育大產(chǎn)業(yè)。

2．要加強游艇業(yè)界與世界游艇業(yè)界的交流互動

隨著中國游艇市場的發(fā)展,該產(chǎn)業(yè)將與國際接軌的速度加快, 廣東游艇業(yè)界要加強與世界游艇業(yè)界的交流互動，技術(shù)交流、人員互訪、乃至原料研發(fā),工藝推陳出新都可能在我國境內(nèi)上演，不排除超級游艇向中國大陸靠近的速度，特別是廣東有可能成為繼地中海區(qū)域以及北美區(qū)域以外的最大的游艇市場。

3．要成為我國游艇經(jīng)濟先導區(qū)

游艇是一種高技術(shù)、高附加值、高利潤的產(chǎn)品，在正常年份，其銷售額已接近海運商船的銷售總額。同時，游艇產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)集群，游艇業(yè)的發(fā)展充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的有機結(jié)合。游艇的生產(chǎn)將帶動廣東新型材料、涂料、電子儀器、儀表、動力、推進系統(tǒng)等幾十個配套工業(yè)的發(fā)展；而它的消費，也將帶動游艇碼頭、游艇修、燃料加注、水上娛樂及賓館餐飲等一大批服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會船艇分會《廣東游艇產(chǎn)業(yè)競爭力研究》報告，到2015年，廣東省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展將再上一個新臺階，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和出口繼續(xù)保持全國第一的優(yōu)勢，游艇娛樂和配套服務(wù)趕超國內(nèi)先進省份，樹立游艇產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先的典范。將完成以珠江三角洲為核心的游艇制造基地建設(shè)和游艇休閑港的建設(shè)，以游艇制造和游艇娛樂為中心延伸產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成中國南方最具規(guī)模的游艇產(chǎn)業(yè)集群，打造最具魅力海上游艇觀光休閑基地；游艇自主研發(fā)能力顯著增強，艇用設(shè)備國產(chǎn)化水平明顯提高，自主產(chǎn)品研制取得突破，游艇制造技術(shù)達到國際先進水平。到2020年，廣東省游艇產(chǎn)業(yè)整體實力和規(guī)模進一步提高，游艇產(chǎn)值達到全國份額的30%以上，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先的地位，游艇產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，產(chǎn)業(yè)體系更趨合理，廣東真正成為我國游艇經(jīng)濟先導區(qū)。

4．要借鑒臺灣成功走向國際游艇市場的創(chuàng)新經(jīng)驗

臺灣游艇業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已朝向大型化、精致化的高級游艇為主，在國際游艇市場上，直接與意大利、美國、英國等國際知名的大型游艇廠形成競爭態(tài)勢，未來如何提升技術(shù)能力、生產(chǎn)效益與品牌價值，以提高整體臺灣游艇的市場地位，強化品牌力量，并且發(fā)展高值化量產(chǎn)型游艇，在M型市場的兩端提升市場占有率，是游艇業(yè)者們的未來努力的方向。據(jù)臺灣中國造船暨輪機工程師學會邱逢琛理事長、黃正利顧問《臺灣游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)況》一文介紹，臺灣游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已超過40年，向國際游艇市場密切結(jié)合互動良好，近年在國際市場評價逐漸提高，廣受國際買主好評。目前約有30家游艇廠持續(xù)經(jīng)營，建立起臺灣游艇產(chǎn)業(yè)聚落，也具備完整的上下游技術(shù)、人力及產(chǎn)業(yè)鏈的連結(jié)。臺灣游艇業(yè)界、學界及船舶中心，近年持續(xù)投資游艇研發(fā)提升品質(zhì)，強化節(jié)能與綠能，以技術(shù)特色的加值，帶領(lǐng)臺灣游艇建立更精進的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，積極建立臺灣游艇優(yōu)良的品牌形象。臺灣重視游艇技術(shù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在船型發(fā)展技術(shù)、內(nèi)裝施工技術(shù)、結(jié)構(gòu)輕量化及低振噪技術(shù)和表面精質(zhì)度技術(shù)等四個方面。臺灣船型發(fā)展技術(shù)：主要是發(fā)展符合市場需求之游艇船型，開發(fā)各種速度域的主要船型。從早期的基準型游艇開發(fā)，進而推展舒適型的豪華游艇，而后發(fā)展高價值的特殊船型。在船型開發(fā)中，藉重各種計算分析用之開發(fā)工具。近年來臺灣的客制化、大型化及精致化巨型游艇，已發(fā)展到相當成熟階段，不但整合專業(yè)設(shè)計及制造，也結(jié)合高科技產(chǎn)品之應(yīng)用。內(nèi)裝施工技術(shù)：指游艇具模組化成艙間的整體完成圖和廠家導入具模組與自動化生產(chǎn)技術(shù)。結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)，在設(shè)計概念上積層板疊序，調(diào)整加強材布置與寸法疊序；分析概念上，全船結(jié)構(gòu)應(yīng)力分析。低振噪技術(shù)：主要是主機螺槳選用，房間布置安排，吸隔音材運用。表面精質(zhì)度技術(shù)，主要是改質(zhì)樹脂改善表面螺紋現(xiàn)象。進入21世紀，臺灣游艇產(chǎn)業(yè)已成為高價值產(chǎn)品，2009年出口165艘游艇的平均單價達126萬美元，其技術(shù)含量比以往更為精進。臺灣游艇界非常重視技術(shù)提升和人才培育，把技術(shù)和人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

參考文獻

1．中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會船艇分會《廣東游艇產(chǎn)業(yè)競爭力研究》，2008

2．邱逢琛 黃正利，《臺灣游艇產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)況》，2010

3．朱珉虎，游艇發(fā)展簡史，中外船舶科技，2010(第1-2期)

篇（2）

一、世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局演變

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進步、資本市場的活躍以及區(qū)域人口的結(jié)構(gòu)變化，世界經(jīng)濟活動的重心開始重新布局，由此支撐經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)――鋼鐵工業(yè)也自然隨之發(fā)生變化。自20世紀70年代中期起，全球的鋼鐵產(chǎn)量增長逐步放緩，這主要是因為發(fā)達國家基本完成了工業(yè)化，其經(jīng)濟重心逐漸轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)業(yè)，直到21世紀獨聯(lián)體和東歐主要國家結(jié)束動蕩，亞洲經(jīng)濟恢復(fù)，發(fā)達國家經(jīng)濟也開始復(fù)蘇，尤其是中國進入快速工業(yè)化發(fā)展進程，這些因素的疊加，使得全球鋼鐵生產(chǎn)重新步入快速增長的軌道。

在鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，全球鋼鐵生產(chǎn)重心正在逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。美國鋼產(chǎn)量在20世紀60年代末達到1.3億噸，而2006年粗鋼產(chǎn)量降至9868萬噸，2007年產(chǎn)量不增反降，為9820萬噸。美國曾經(jīng)是全球最大的鋼鐵出口國，現(xiàn)早已轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟮匿摬膬暨M口國。顯然，美國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)正逐漸向境外轉(zhuǎn)移，美國國內(nèi)的鋼鐵需求正越來越多地依賴進口。中國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展對世界鋼鐵的增長做出了巨大貢獻，2005年世界產(chǎn)鋼量11.32億噸，比2004年的10.67億噸增長6.1％，2007年世界粗鋼總產(chǎn)量比上年同比增長7.5％，其中中國內(nèi)地的增量占世界總增量的73％，如果扣除中國內(nèi)地的增長因素，則世界總增量僅為3.2％。

隨著并購重組進程的加快，世界鋼鐵工業(yè)的格局正在發(fā)生根本性改變。塔塔集團2006年并購了英國的康力斯之后由世界第50名一躍至第6名。2006年7月，米塔爾集團并購安賽樂集團后，徹底顛覆了世界鋼鐵工業(yè)格局。此次并購產(chǎn)生了年產(chǎn)鋼量1.16億噸、年營業(yè)額600億歐元、員工數(shù)超過32萬人的超級鋼鐵巨頭，占有全球鋼鐵市場份額的10％，生產(chǎn)規(guī)模至少是最大競爭對手的3倍。可以說，米塔爾的世界鋼鐵霸主的地位已經(jīng)確定。安米集團一枝獨大，并與新日鐵、浦項、寶鋼、JFE、等形成了眾星拱月之勢。由此，新的世界鋼鐵格局正式形成。

二、制約我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

1、區(qū)域性強、企業(yè)集中度偏低

從2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國整體粗鋼產(chǎn)量為48928.8萬噸，而僅河北省的產(chǎn)量就達到了10569.3萬噸，占到全國比例的21.6％，我國的鋼鐵生產(chǎn)呈現(xiàn)出明顯的地域性特征。鋼鐵是資源型行業(yè)，要想長遠發(fā)展，不能僅僅將其按行政區(qū)域劃分，應(yīng)當考慮各種因素的結(jié)合，選取最佳組合，以利于資源的充分利用。

2006年，有學者對世界范圍產(chǎn)量規(guī)模在500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)集中度進行了測算，2006年世界產(chǎn)鋼500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)有57家，其中日本有4家，其鋼產(chǎn)量占日本當年產(chǎn)鋼量的75％；美國有3家，占美國當年產(chǎn)鋼量的48％；韓國有2家，占韓國當年產(chǎn)鋼量的83％；俄羅斯有6家，占俄羅斯當年產(chǎn)鋼量的96％；歐盟15國有7家，占歐盟當年產(chǎn)鋼量的74％；中國有22家，占中國當年產(chǎn)鋼量的51％。除了美國和印度產(chǎn)業(yè)集中度相對較低之外，其他主要產(chǎn)鋼國家(地區(qū))產(chǎn)業(yè)集中度都達到50％以上，俄羅斯甚至達到96％的高水平，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度集中。中國和世界各國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在集中度方面存在較大差異，突出一個特點就是中國中、小型企業(yè)多，從而導致中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度遠落后于世界其他國家，導致中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體抗風險能力偏弱，競爭力不高。

2、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

當前我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾是生產(chǎn)與需求不相適應(yīng)。我國自1996年占據(jù)世界粗鋼產(chǎn)量第一的寶座之后，至今仍然保持世界第一的位置。但是僅僅從量上取勝是遠遠不夠的。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，線材、螺紋鋼等低端產(chǎn)品嚴重供過于求，主要是中小企業(yè)重復(fù)建設(shè)造成的。我國現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)品中，高科技含量、高附加值產(chǎn)品所占比例明顯比國外大型鋼鐵企業(yè)低，在出口產(chǎn)品中鋼鐵初級產(chǎn)品占很大比例，一些高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品如熱軋普薄板、冷軋普薄板(帶)等在生產(chǎn)能力和質(zhì)量上不能滿足國內(nèi)需求。

以能體現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品技術(shù)含量的“板材比”來看，目前發(fā)達國家的板材比重一般為60％以上，而我國的板材比從2001年到2003年分別僅為35.42％、34.96％、34.96％，2004更是下滑到了17.20％。而2007年該比例為34.86％，比2006年提高了2.97個百分點。我們能夠看出，雖然下跌止住了，但是這個數(shù)值并沒有大幅上漲，反彈點僅與2002年持平，與發(fā)達國家的水平相差甚遠。

3、體制限制、小型鋼鐵企業(yè)退出難

2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國共有6649家鋼鐵企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策頒布后，不少企業(yè)已經(jīng)選擇了并購重組這條重生之路，但同時也是由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的保護，越來越多的小規(guī)模企業(yè)進入到這個產(chǎn)業(yè)，直到2007年，我國已經(jīng)是擁有7161家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)鋼大國，但是我們不能忽視的是這其中的1085家虧損企業(yè)。他們由于規(guī)模不足、生產(chǎn)方式不當、技術(shù)水平過低等原因，已經(jīng)無力再續(xù)經(jīng)營，但是政策上的扶持和地方政府的“保護”使他們不能及時退出，從而導致了大量過剩低端產(chǎn)能。這樣不僅造成鋼鐵企業(yè)自身維持困難，過多小型鋼企的存在也拉低了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)整體的集中度，從而出現(xiàn)越來越不合理的鋼鐵工業(yè)格局，給中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了一道難以逾越的障礙。

三、新格局中我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

1、以產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為契機，促進產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)化發(fā)展空間

總理于2009年2月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了鋼鐵等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全部內(nèi)容。對于鋼鐵產(chǎn)業(yè)來說，應(yīng)該利用振興規(guī)劃提供的機遇，注重發(fā)展方式的調(diào)整和創(chuàng)新，可以嘗試各類產(chǎn)業(yè)的相互融合，達到拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的目的。十大產(chǎn)業(yè)中，汽車和船舶業(yè)屬于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，加強二者發(fā)展的同時，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了更大的需求空間；對于物流產(chǎn)業(yè)來說，鋼鐵業(yè)與其有著更強的滲透性，規(guī)劃中還特別提到發(fā)展鋼鐵物流的重要性，現(xiàn)在中國已經(jīng)成為一個名副其實的鋼鐵大國，隨之也出現(xiàn)了很多物流企業(yè)群和物流園區(qū)，但是我國的鋼鐵物流還是明顯滯后于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此也存在很大的發(fā)展空間，這二者的有效融合能為鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)約成本，從而更好地促進其發(fā)展。

2、以組織創(chuàng)新為支撐力，兼并重組實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營

2005年出臺了第一部真正意義上的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策。但是政策中關(guān)于準入標準并沒有做出明確的規(guī)定，進入壁壘的不斷降低以及利益的導向，將會吸引更多的企業(yè)進入，但是過高的退

出壁壘以及利益關(guān)系的遷涉致使這些虧損企業(yè)難以馬上退出，這就造成了低端產(chǎn)品的重復(fù)建設(shè)。另外，參考國際主要產(chǎn)鋼國家的經(jīng)驗，我國也可以進行產(chǎn)業(yè)組織方面的改進和創(chuàng)新，打破原有的兼并方式，嘗試兩家或兩家以上的大型鋼鐵企業(yè)進行聯(lián)合，這種在我國尚未出現(xiàn)的“強強組合”會造就成一個更強勢的鋼鐵企業(yè)，就像米安集團一樣，占據(jù)國際無可比擬的強勢地位。因此，針對我國的特殊情況，應(yīng)該按照鋼鐵企業(yè)的實際進行兼并重組，而不一定要按照大企業(yè)兼并小企業(yè)、技術(shù)先進的企業(yè)兼并技術(shù)相對落后的企業(yè)的舊規(guī)則來進行，改變原有的兼并規(guī)則，將會給我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來一次全新的突破。

3、以技術(shù)創(chuàng)新為推動力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升競爭力

為了有效地提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，應(yīng)該注重專業(yè)人才的培養(yǎng)和聘用以及國際先進技術(shù)引進。在全球性金融危機的大環(huán)境下，專業(yè)人才的就業(yè)率低成為了這個時期普遍的問題，而這正好也是影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的主要因素之一。

而鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是這樣的情況，它屬于資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人員相對素質(zhì)不高，同時因為所處的資源型城市的生活環(huán)境和礦業(yè)生產(chǎn)的行業(yè)性特點，使許多擁有高學歷的人才就業(yè)觀帶有偏見。要想改變鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量不高這一狀況，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，要樹立以人為本的觀念，切實把人才放在重要地位對待。

第一，要有足夠的教育培訓費用于職工基本技能和使用新技術(shù)新產(chǎn)品的培訓。

第二，重用擁有專業(yè)知識的人才，在待遇方面應(yīng)有合理的安排，可以考慮定期安排人員進行海外科技學習；對于在工作中有出色表現(xiàn)或有特殊貢獻的人給予適當獎勵。

4、以管理創(chuàng)新為向心力，降低成本提高效益

篇（3）

中圖分類號：G632         文獻標識碼：A        文章編號：1674-2117（2014）14-000-02

1 我國在線教育發(fā)展及市場需求概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，教育產(chǎn)業(yè)從線下走到線上，迎來顛覆式的變革，也帶來新一輪的投資熱潮。在線教育（e-learning）也被稱為遠程教育或者在線學習，主要以網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)進行遠程教學。針對用戶群體在線教育大致可以區(qū)分為三類：K12教育（從幼兒園到高中的基礎(chǔ)教育）、高等教育和職業(yè)教育。目前，美國約有400萬名注冊的在線教育學生，60%的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)的形式進行員工培訓[1]。

首先，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國人口達到13.5億，具體人口年齡構(gòu)成如圖1所示。按照人口推斷，不論是學前教育、K12教育、高等教育，亦或是在職業(yè)務(wù)培訓都擁有廣大的需求基數(shù)。對比歐美國家，中國家庭在教育方面的資金投入相對較大。

圖1中國人口年齡結(jié)構(gòu)圖

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局，/

其次，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%（圖2所示）。教育需求者逐步由在家庭周圍尋找名師改為利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)查找知識。教育與學習方式的改變?yōu)樵诰€教育的普及奠定了基礎(chǔ)。近幾年，手機網(wǎng)絡(luò)的興盛更是促進了在線教育碎片化，讓“隨時隨地終身學習”不再是口號。據(jù)CNNIC報告顯示，手機網(wǎng)民規(guī)模達5億，保持年增長率19.1%的穩(wěn)定增長。我國手機端在線收看或下載視頻的用戶數(shù)為2.47億，與2012年底相比增長了1.12億，增長率高達83.8%。隨之而來，在線學習平臺不斷涌現(xiàn)，教育類APP層出不窮，各大投資巨頭爭相涌入在線教育行業(yè)，反映出強烈看好該行業(yè)前景。無論是傳統(tǒng)的教育類公司還是新興的科技類公司，未來均面臨十分激烈的競爭局面。

圖2網(wǎng)民規(guī)模及普及率增長圖

數(shù)據(jù)來源：CNNIC第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》

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再次，我國不斷加大教育支持力度，培育新的消費熱點，加快教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從教育支出分析，直至2012年我國教育行業(yè)投入與GDP的比值才達到4%。而目前世界平均水平為7%左右，其中發(fā)達國家達到9%左右，經(jīng)濟欠發(fā)達的國家也達到4.1%。考慮到我國GDP的快速增長，未來我國的教育整體支出還有相當大的空間。另一方面，我國的教育體系具有鮮明中國特色，無論是K12教育還是高等教育，核心資源主要集中在公辦教育體系中。資源的過度集中不利于教育產(chǎn)業(yè)多元化，尤其是在線教育產(chǎn)業(yè)，受限于各類審批機制及資源壁壘，無法蓬勃健康發(fā)展。近年來，國家教育體制的改革及教育開放化的信號日趨明顯，從歡迎和吸引企業(yè)等外部力量參與教育信息化建設(shè)到松綁遠程教育審批機制，公辦教育資源的開放化將成為促進教育產(chǎn)業(yè)信息化重要信號。國務(wù)院總理在2014 年 1 月 8 日的國務(wù)院常務(wù)會議上明確提出進一步深化行政審批制度改革三項措施，其中指出，國務(wù)院將取消和下放“利用網(wǎng)絡(luò)實施遠程高等學歷教育的網(wǎng)校審批”。同時，新一屆政府將加強教育和科技的全局化部署。

2 在線教育用戶需求特點分析

縱觀在線教育發(fā)展，從早期的網(wǎng)校培訓直播課程到現(xiàn)在的互動教育平臺，只有滿足用戶新的需求才能開拓市場，從競爭中脫穎而出。

2.1 在線教學質(zhì)量的需求

我國優(yōu)秀的教師資源集中于線下教學，造成大多數(shù)用戶主要信賴線下教育，寧愿花高價錢去附近院校參加培訓班，也不愿意參與網(wǎng)絡(luò)課程。據(jù)新東方、學而思等教育機構(gòu)報表統(tǒng)計，90%以上收入依然來自線下。而國外各大教育平臺大多采取整合線下資源來保證在線教育質(zhì)量。例如，美國Coursera教育平臺就吸引了眾多世界著名大學加入，其中包括數(shù)所美國的常青藤大學，以及杜克大學、約翰霍普金斯大學、萊斯大學、加州理工學院、伯克利音樂學院、香港中文大學、新加坡國立大學等。我國名校復(fù)旦和上海交大于2013年入了Coursera平臺，面向全世界學生授課。Coursera利用線下優(yōu)秀的師資團隊保證在線教育的質(zhì)量，吸引來自全球190多個國家和地區(qū)的130萬名學生注冊124門課程。因此，Coursera受到眾多投資巨頭的青睞。截至2013年7月，Coursera已獲得總額6500萬美元的三輪融資[2]。我國在線教育要不斷開拓市場，首要解決的就是師資問題。各大教育機構(gòu)可借鑒歐美做法，聯(lián)合傳統(tǒng)教育的師資團隊共同開發(fā)在線教育市場。

2.2 在線教育認可度的需求

我國傳統(tǒng)教育中各大院校之間學分不能互通。在線教育大多也無法頒發(fā)相應(yīng)的認證。即使有證書，其社會認可度也較低，由此限制了多數(shù)用戶的選擇。而歐美三大在線教育平臺紛紛推出了畢業(yè)認證，且部分獲得國家教育機構(gòu)或者業(yè)界認可。例如，美國Coursera平臺中的5門課程獲得了美國教育委員會的官方認可，學生利用網(wǎng)絡(luò)課程完成的學分可以自由地在美國其他大學轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的學分。又例如，美國Udacity會對注冊學生免費的就業(yè)匹配計劃，同時將學生的簡歷和學生的成績發(fā)給包括Google、Facebook、Twitter和美國銀行等合作公司[2]。借鑒國外經(jīng)驗，國內(nèi)在線平臺可以聯(lián)手國家教育認證機構(gòu)及各大公司，推行在線教育認證事宜，以此吸引更多用戶選擇網(wǎng)絡(luò)課程。

2.3 在線教學模式的需求

我國早期的在線教育主要是將名師授課過程錄制成網(wǎng)絡(luò)課件，比如網(wǎng)易公開課，土豆公開課等，特色在于學習者不用遠渡重洋即可在家聆聽世界一流導師的課程。但在實踐過程中發(fā)現(xiàn)，此類課程起初受到熱烈追捧但是很少有人愿意堅持聽完全部內(nèi)容[3]。此類在線教育模式發(fā)展受限主要由于以下原因：①網(wǎng)上公開課只是單純錄像，將線下課堂模式搬到互聯(lián)網(wǎng)上，依然是是無差異性的單向填鴨式教學。因此，在沒有提問發(fā)言參與的情況下，用戶很難堅持到最后；②公開課基于高等院校課程，講解復(fù)雜耗時長，理論為主實踐為輔，而往往在線教育用戶，特別是在職培訓用戶更偏向短時間內(nèi)解決實際問題，需要大量的問題解答及實操訓練[3]。基于用戶的學習互動需求，未來在線教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈來愈偏重于“教與學”的平衡，甚至更多在于“學”的培養(yǎng)。換言之，各類教育公司如果能夠吸引用戶目光激發(fā)其興趣堅持學習，就能在競爭中脫穎而出。為了做到“學”的培養(yǎng)，在線教育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向可以針對用戶的學習體驗的便利性、趣味性及時效性。例如，某些學科的數(shù)學公式、幾何圖形、化學公式、生僻字等不便于鍵盤輸入，針對此類學科的在線教育產(chǎn)品必須開發(fā)上述特殊操作工具，利于用戶簡單地進行學習操作。例如，K12教育要充分調(diào)動用戶的主觀學習意愿，此類在線產(chǎn)品要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用流行的網(wǎng)絡(luò)語言，動漫教師人物，電影動畫情節(jié)及特殊音樂音效等手段讓學生發(fā)自內(nèi)心喜歡從而購買使用。對于需要大量實時互動環(huán)節(jié)的課程，則要加強溝通工具的開發(fā)，實現(xiàn)“實時直播、實時互動”，解決在線教育時效性問題，增強用戶需求黏性。同時，各大教育平臺要加強線上線下的互補作用，線上主要用于課程的單向傳播、堂上測試、小組討論、學生數(shù)據(jù)收集等環(huán)節(jié)，而把個性化輔導、深度答疑解惑、試卷解析、作業(yè)輔導等環(huán)節(jié)放在線下。整合線上線下資源，將虛擬世界學習體驗與真實世界學習感知結(jié)合在一起，多方面、多角度激發(fā)用戶學習熱情。

（廣東東莞職業(yè)技術(shù)學院，廣東 東莞523808）

參考文獻:

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信息產(chǎn)業(yè)機遇空前

在中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，信息產(chǎn)業(yè)可以做什么？IBM認為，在交通、石油、醫(yī)療、食品系統(tǒng)、水資源、供應(yīng)鏈、電網(wǎng)、金融、城市等社會的各個方面，信息產(chǎn)業(yè)都大有可為，機遇空前。比如，由于瑞典斯德哥爾摩市采用了智慧交通的方案，大幅度改善了交通擁堵的狀況，使得人均碳排放量降低到4噸，而臨近的國家是6噸，美國則是22噸。即便是最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也可以更加現(xiàn)代化。比如IBM與全球著名的石油公司一同將油田效率從20%提升到40%；在鋼鐵企業(yè)可以利用智慧系統(tǒng)預(yù)估煉鋼流程，從而大幅度提升產(chǎn)值；又比如傳統(tǒng)電網(wǎng)升級成為智慧電網(wǎng)，降低電力傳輸中電量的流失。

信息化可以協(xié)助中國傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升，也協(xié)助新興產(chǎn)業(yè)獲得突破。今天在很多新的服務(wù)業(yè)中也可以應(yīng)用智慧的方式大幅度提升服務(wù)能力。比如航空業(yè)，航空公司如何更有效地利用物聯(lián)網(wǎng)提高服務(wù)水平？今天的信息技術(shù)甚至可以通過數(shù)學模型模擬飛機貨品裝載流程，幫助飛機裝載平穩(wěn)，大幅節(jié)省油費。

彰顯信息技術(shù)效益

今年6月，IBM舉辦了一個大型高峰論壇，聚集了全球46個國家和地區(qū)的來自不同行業(yè)的400多位企業(yè)領(lǐng)導者。與會人員談愿景談未來時都非常認同通過信息技術(shù)來實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，并更為關(guān)注信息技術(shù)如何落地。我們認為在運營、社會、品牌、戰(zhàn)略四大方面都可以全面彰顯信息技術(shù)效益。

第一，運營效益。領(lǐng)導者非常關(guān)注項目的成本和產(chǎn)出。比如智慧交通，一個城市是否需要花費資金來改善交通狀況，或者花費了人力、物力、財力后能否取得應(yīng)有的效果。比如新加坡政府在決定投入物聯(lián)網(wǎng)、啟動智慧交通乃至智慧城市項目的時候，需要看到相應(yīng)的效果。在應(yīng)用了智慧交通系統(tǒng)連接新加坡城市1000多個信號燈后，每個人在出行前根據(jù)實時路況合理選擇最快路徑不再只是一個愿望。

第二，社會效益。今天在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，信息技術(shù)帶來的社會效益也非常明顯。比如隨著高速鐵路的建設(shè)，南京市會迎來更多從上海來的短途觀光游客。以前他們需要在南京住宿一夜才能輕松游覽當?shù)刂匾臍v史文化古跡，而現(xiàn)在可以做到當天游覽，這對于南京的服務(wù)業(yè)是全新的改變。

如何用信息技術(shù)讓服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來社會效益是一個重要挑戰(zhàn)。又如以觀光旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的水城威尼斯，平均每年迎來2000萬游客，大量游客的到來使得很多景點接近飽和，這加快了對歷史古跡的破壞速度，但游客數(shù)量不足將會影響整個城市的財政收入。通過智慧城市的建設(shè)，威尼斯旅游局可以合理預(yù)估各個景點的游客量，疏導觀光游客的游覽路徑，甚至可以預(yù)估第二天、第三天的游客量，帶來了巨大的社會效益。

第三，品牌效益。比如以軟件外包業(yè)為主導的愛爾蘭，關(guān)注如何將國家發(fā)展計劃與信息科技結(jié)合起來，打造一個新的愛爾蘭國家品牌形象。

第四，戰(zhàn)略效益。中國的很多企業(yè)在展望未來愿景的時候都需要和信息技術(shù)聯(lián)系起來，與感知的世界結(jié)合起來，發(fā)展未來戰(zhàn)略。

創(chuàng)新的領(lǐng)導力

中國企業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型是“十二五”規(guī)劃落地的關(guān)鍵因素之一，IBM希望用自身的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗幫助中國企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。其中，如何塑造和培養(yǎng)創(chuàng)新的領(lǐng)導力至關(guān)重要。IBM針對全球1000多家企業(yè)領(lǐng)導者進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作需要展現(xiàn)創(chuàng)新的領(lǐng)導力。IBM認為這其中有三大要素需要強調(diào)：今天的領(lǐng)導力是協(xié)作創(chuàng)新的能力，而不是獨善其身的領(lǐng)導力。因為所有的產(chǎn)業(yè)變革不可能只來源于某一家企業(yè)的創(chuàng)新，今天的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧電網(wǎng)都需要信息技術(shù)與不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型調(diào)整結(jié)合起來。

篇（5）

中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

一、引言

進入新世紀以來，上海車墩經(jīng)濟保持了迅猛發(fā)展的勢頭，兩鎮(zhèn)合并更極大地促進了車墩經(jīng)濟和社會的發(fā)展。城鎮(zhèn)規(guī)劃使城鎮(zhèn)變得更現(xiàn)代化、更秩序化，而一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)則可以體現(xiàn)一個城鎮(zhèn)的獨有個性。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃放在重要的位置，通過對所在區(qū)域歷史沿革、地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、民俗風情等方面深入徹底的挖掘，引導產(chǎn)業(yè)的孵化、滿足產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、車墩的區(qū)位與特點

2.1車墩區(qū)位

車墩鎮(zhèn)，位于上海市區(qū)西南，東鄰閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，南瀕上海母親河——黃浦江黃金水道，西連松江工業(yè)區(qū)，北靠滬杭高速公路。全鎮(zhèn)區(qū)域面積45.3平方公里，有16個村，戶籍人口35000人，外來人口8萬人。行政中心設(shè)在車墩集鎮(zhèn)東側(cè)，距松江城區(qū)6公里。車墩鎮(zhèn)地理位置得天獨厚，水陸交通十分便捷，境內(nèi)有高速公路、320國道、車新、車亭、北松公路、滬杭鐵路、金衛(wèi)鐵路等，320國道和北松公路交叉穿越車墩腹地，滬杭鐵路、金衛(wèi)鐵路縱橫貫通，是途經(jīng)浙江、江蘇、上海的主要交通樞紐。

2.2城鎮(zhèn)特點

車墩鎮(zhèn)以工業(yè)見長，旅游業(yè)也方興正起。由于地理位置優(yōu)越，交通便捷，改革開放后，中外客商紛至沓來，車墩成為投資熱土，逐漸成松江區(qū)外商投資企業(yè)最多、上海市臺商投資企業(yè)最密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。莘莘學子創(chuàng)業(yè)園、華陽工業(yè)B區(qū)、上海浦江源生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以及叁零SHANGHAI創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)濟園區(qū)大手筆投入，高標準推進，為接納大、優(yōu)、強企業(yè)提供了一流的發(fā)展載體。與此同時，老上海風貌鎮(zhèn)建設(shè)的核心區(qū)域?qū)樗山鲁悄喜恳?guī)劃區(qū)域中沿黃浦江濱江休閑度假和生活區(qū)的一部分，更將形成車墩特色的產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)和居住區(qū)。

三、規(guī)劃與理念

3.1規(guī)劃指導思想

以“打造工業(yè)重鎮(zhèn)”為依據(jù)，適應(yīng)車墩地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進車墩鎮(zhèn)堅持貫徹“老上海風貌鎮(zhèn)”的城市形態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整完善，打破行政區(qū)劃約束，與國家工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃中的南部新城、西北部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局相銜接，加強分類指導，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼承與發(fā)揚工業(yè)重鎮(zhèn)優(yōu)勢，運用城鎮(zhèn)設(shè)計手段，發(fā)掘、利用與有機整合自然、人工與人文要素，塑造一個環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、運營高效且具有車墩特色的白領(lǐng)新鎮(zhèn)。

3.2城鎮(zhèn)規(guī)劃目標

通過對車墩的歷史、人文和自然要素的分析，結(jié)合現(xiàn)有的自然資源，向東南方向發(fā)展，從城鎮(zhèn)區(qū)域的角度展現(xiàn)高品質(zhì)的、獨具車墩地區(qū)特色的城鎮(zhèn)風貌。設(shè)計中以“老上海”為主要元素并作為規(guī)劃設(shè)計的指導原則，在尊重有限的土地資源下，創(chuàng)造一個平衡經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)，使用科學的分析方法建立一個穩(wěn)定且多樣的城鎮(zhèn)系統(tǒng)，來提升土地的價值和發(fā)展策略。

3.3城鎮(zhèn)規(guī)劃原則

在影視樂園南北2.8平方公里的核心區(qū)域內(nèi)，以“建南改北”為原則，高標準規(guī)劃建設(shè)老上海風貌城鎮(zhèn)。北面老鎮(zhèn)區(qū)重點區(qū)域建筑以立面改造為主，商業(yè)街、醫(yī)院、學校等工程也都將凸顯老上海風貌。南面為新建城區(qū)，新建建筑和設(shè)施將作為影視樂園風格的延伸，處處營造老上海特有的經(jīng)典風情和文化氣息。盡可能利用現(xiàn)有資源，塑造老上海風貌城鎮(zhèn)特色。

四、發(fā)展的策略與建議

隨著車墩工業(yè)在松江東部經(jīng)濟圈日益重要作用的凸顯，車墩將發(fā)揮好現(xiàn)有優(yōu)勢，讓車墩眾多的唯一性得以突出。力爭利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢吸引更多產(chǎn)業(yè)、居民落戶于車墩。車墩的發(fā)展已有極好的工業(yè)基礎(chǔ)，基于現(xiàn)有的優(yōu)勢，可以進一步擴展思路，發(fā)展相關(guān)的周邊設(shè)施，植基產(chǎn)業(yè)鏈，做大做深。以下是基于車墩現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，順應(yīng)現(xiàn)有市場需求，對未來城鎮(zhèn)建設(shè)提出建設(shè)性的建議。

4.1工業(yè)：實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量提升

至2012年，車墩工業(yè)產(chǎn)值已達242.7個億，具備了良好的工業(yè)基礎(chǔ)。提高現(xiàn)有龐大存量的效益將會較為直接、迅速地反映到整個產(chǎn)業(yè)的水平提升上來。因此，利用現(xiàn)有工業(yè)資源，加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)對于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不容小覷的現(xiàn)實意義。一是要提高準入標準，招商引資注重提升產(chǎn)業(yè)能級。二是要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極鼓勵增強自主創(chuàng)新能力。三是要引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品，推動規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。四是要淘汰劣勢企業(yè)，盤活存量提高產(chǎn)出率。

4.2房地產(chǎn)業(yè)：積極打造宜居新鎮(zhèn)

松江新城總體規(guī)劃修編后，將車墩輕軌22號線以西、北松公路以南的大部分區(qū)域納入其中，這一變化孕育著房地產(chǎn)的重大潛在機遇。作為非傳統(tǒng)商品房開發(fā)區(qū)域，在高標準、高水平的整體區(qū)域規(guī)劃下，車墩房產(chǎn)開發(fā)具備了后發(fā)優(yōu)勢。輕軌開通、土地逐步增值，無疑為發(fā)展中高檔房地產(chǎn)業(yè)、提高導入人口素質(zhì)從而擴大消費需求、提升消費層次提供了有利條件。車墩可以開創(chuàng)出上海影視文化獨有的樓市板塊，從而推動車墩樓市的城市化進程

4.3商業(yè)與旅游業(yè)：形成增長新亮點

車墩應(yīng)抓住發(fā)展機遇，著力打造“一鎮(zhèn)兩貌”的特色集鎮(zhèn)。其中，車墩集鎮(zhèn)依托上海影視樂園，以老上海特色風貌為核心，華陽老街則按照明清特色風貌開發(fā)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，積極啟動商業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，以對接松南郊野公園、影視樂園二期開發(fā)等帶來的商業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展機遇。以松衛(wèi)公路、北松公路沿路帶為地標，主打中高端汽車4S店走廊將是重點發(fā)展方向。

4.4生產(chǎn)業(yè)：不斷升級配套功能

充分挖掘“園區(qū)、路帶、道口”價值，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。即以浦江源服務(wù)業(yè)功能區(qū)、松衛(wèi)公路北松公路沿路帶、重要節(jié)點道口為載體，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。編制好浦江源生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，功能區(qū)以發(fā)展商務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）為主要特色，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、軟件研發(fā)、后臺服務(wù)、辦公支持、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等六個領(lǐng)域。

五、結(jié)語

在地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新時期，城鎮(zhèn)的規(guī)劃和設(shè)計只有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角，抓住特色，才能實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的有效利用。作為城鎮(zhèn)建設(shè)重要綱領(lǐng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，要如何應(yīng)對并促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是規(guī)劃創(chuàng)新與改革的新課題。車墩鎮(zhèn)在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃時，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)思，對產(chǎn)業(yè)的空間布局、品牌塑造、文化創(chuàng)新、政策配套方面進行一定程度考量，將有利于城鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李亞奇，孟靜.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民點統(tǒng)籌規(guī)劃初探[J].小城市建設(shè)，2009（8）：16-20.

篇（6）

中圖分類號：F426.8

健康產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中極具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)作為一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”，世界各國紛紛將其作為支柱性產(chǎn)業(yè)來加以重點扶持。近年來，遼寧省健康產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但市場競爭也十分激烈。可以說，遼寧省發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，既存在發(fā)展的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。

一、遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇

目前遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已迎來了良好的機遇，具體因素包括如下幾點。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的歷史機遇

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。黨的“十”報告明確指出，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。在國家“十二五”規(guī)劃中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整被作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，為此要求大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達到8%左右。

生物產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。早在2009年，國務(wù)院便出臺《促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，將生物醫(yī)藥列為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域。2010年，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，又明確地把生物醫(yī)藥列為七大重點發(fā)展領(lǐng)域之一。2013年3月，國家發(fā)改委《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共有32個：包括新型疫苗、生物技術(shù)藥物、化學藥品與原料藥制造、現(xiàn)代中藥與民族藥、生物分離介質(zhì)與藥用輔料等制藥子行業(yè)的重點產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共18個；醫(yī)學影像設(shè)備、先進治療設(shè)備、醫(yī)用檢查檢驗儀器、植介入生物醫(yī)用材料等醫(yī)療器械子行業(yè)的重點產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域共14個。

為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在重大新藥創(chuàng)制專項中，“十二五”時期，國家計劃投入400億元，在此基礎(chǔ)上，“十三五”期間將再投入750億元資金進行扶持。據(jù)此計算，“十二五”開始的未來十年間，我國重大新藥創(chuàng)制專項扶持資金總額將近1200億元[1]。國家發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的財政扶持力度是前所未有的，這既為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變提供了強有力的支持，也為遼寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

（二）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程加快及其相關(guān)政策的實施，為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)注入了新的發(fā)展動力

新醫(yī)改推行以來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程不斷加快，相關(guān)改革政策連續(xù)出臺，尤其公立醫(yī)院改革的進一步深化，國家基本藥物制度的推行，以及城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度的廣泛覆蓋，不僅使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迎來了良好的發(fā)展機遇，同時也為遼寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的動力。

新醫(yī)改以來，遼寧省共支持了943個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品全部實行“零差率”銷售；遼寧城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達到2120萬人，參保率94%，新農(nóng)合參合率達到93%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合報銷比例分別提高到85%、70%和70%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補助標準提高到每人每年200元[2]。

新醫(yī)改及其相關(guān)政策的實行與取得的顯著成效，為遼寧健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇，注入了原動力。一方面，政府通過大幅增加醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，會直接帶動經(jīng)濟增長；另一方面，從長遠看，醫(yī)改政策的實施，也有助于改善國民的健康狀況，進一步提高城鄉(xiāng)居民的生活預(yù)期，從而拉動健康市場的消費需求。

（三）經(jīng)濟社會進步、人民生活水平提高與人口老齡化加劇，為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民經(jīng)濟條件的改善與生活水平提高，人民群眾比以往任何一個時期都更加關(guān)注健康問題。健康需求是一個相對剛性的市場需求，當慢病增加、亞健康蔓延與人口老齡化的不斷加劇，其給社會帶來的變化，并非僅僅是保健意識、“治未病”觀念與養(yǎng)生理念的變化，而且也是醫(yī)療需求與保健需求的變化。即一方面，會因經(jīng)濟條件的改善而產(chǎn)生大量的個性化非基本醫(yī)療服務(wù)，使醫(yī)藥健康產(chǎn)品的市場需求量進一步擴大，推動非基本藥物器械的加工生產(chǎn)；同時另一方面，也會進一步拓寬醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，給營養(yǎng)保健品業(yè)、商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來無限商機。

目前，遼寧省65歲及以上人口457.3萬人，占總?cè)丝诘?0.64%，高于全國平均水平。據(jù)預(yù)測，到2039年，遼寧老年人口比重將達到30%以上[3]。遼寧省人口老齡化的快速發(fā)展，使老年人群對醫(yī)療保健服務(wù)的需求總量日益增大，使健康養(yǎng)生、健康體檢、預(yù)防保健與康復(fù)護理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有了更多的發(fā)展機遇。面對遼寧省人口老齡化，大力發(fā)展醫(yī)療保健服務(wù)業(yè)，以適應(yīng)市場需求，滿足老年人對醫(yī)療、預(yù)防、保健、護理、康復(fù)等方面的需要，不僅會形成新的經(jīng)濟增長點，而且也會在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變與推動經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展等方面，發(fā)揮積極的作用。

（四）地方財政支持力度加大與自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，使遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展由可能變?yōu)楝F(xiàn)實

遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然起步較晚，落后于國內(nèi)其他省份，但作為工業(yè)大省，依托于東北老工業(yè)基地的雄厚底蘊，在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，卻有著基礎(chǔ)較好與資源豐富的天然優(yōu)勢。尤其近年來，省委、省政府高度重視發(fā)展遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大財政扶持力度，大力建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷搭建健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，從而為遼寧健康產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。

2009-2011年的3年間，遼寧醫(yī)改總投入達到334億元[2]。巨大的財政投入主要用于推進全民醫(yī)保、實行藥品“零差率”銷售、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費等方面。除此之外，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，“十一五”期間，遼寧省還每年拿出2000余萬元投資于重大科技攻關(guān)專項[4]；而在健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，2008年以來，在省委、省政府做出舉全省之力加快本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策的推動下，各市地都把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，相繼建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，通過加大生物醫(yī)藥的資金投入和招商引資力度，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給予重點支持。這樣，就使遼寧醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)與中醫(yī)藥和海洋生物資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，使遼寧健康產(chǎn)業(yè)在有利的發(fā)展平臺上能更健康地發(fā)展。

二、遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

遼寧省健康產(chǎn)業(yè)雖迎來良好的發(fā)展機遇，但同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

（一）來自國際健康產(chǎn)業(yè)市場競爭的外部挑戰(zhàn)

健康產(chǎn)業(yè)在西方發(fā)達國家，已經(jīng)成為帶動整個國民經(jīng)濟增長的強大動力，健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重普遍超過15%[5]。國外健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，跨國企業(yè)的國際競爭力強，產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)壟斷優(yōu)勢已經(jīng)嚴重威脅中國的健康產(chǎn)業(yè)安全。目前，“國外健康產(chǎn)品在中國市場以7%的品種占有40%以上的市場份額”[5]。從遼寧健康產(chǎn)業(yè)市場看，最嚴峻的挑戰(zhàn)主要來自于生物制藥業(yè)與醫(yī)療器械業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在生物制藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遼寧醫(yī)藥市場面臨跨國藥企的激烈競爭。近年來，遼寧醫(yī)藥新產(chǎn)品的開發(fā)越來越難，而老產(chǎn)品市場則受到進口產(chǎn)品的嚴重沖擊。遼寧省生物醫(yī)藥市場已出現(xiàn)逐漸萎縮的態(tài)勢。一方面是醫(yī)藥創(chuàng)新成果適應(yīng)不了生產(chǎn)發(fā)展需要，另一方面是企業(yè)買不起國外藥物研發(fā)技術(shù)，買了轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品也難。現(xiàn)在，省內(nèi)各開發(fā)區(qū)都在緊鑼密鼓地建廠房，搞GMP改造，但卻面臨著可投產(chǎn)的品種太少和企業(yè)開工不足的危險[6]。

在醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于國內(nèi)高端醫(yī)療器械市場中，基本被GE、西門子、飛利浦等幾家跨國企業(yè)壟斷，因而，雖然遼寧有東軟醫(yī)療系統(tǒng)有限公司的科技研發(fā)優(yōu)勢，但目前遼寧醫(yī)療器械仍然主要以進口為主，進口醫(yī)療設(shè)備主要來自日本和美國，基本為高端醫(yī)療設(shè)備。而出口企業(yè)多是為國外醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商提供配套零部件和生產(chǎn)技術(shù)含量較低的中低端設(shè)備，自主研發(fā)高端醫(yī)療器械的能力相對較弱，企業(yè)國際競爭力普遍不強[7]。2012年，遼寧醫(yī)療器械出口持續(xù)負增長，全年完成出貨值21.8億元，同比下降0.5%[8]。

（二）來自國內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)市場的省際競爭挑戰(zhàn)

健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起后，全國已有20多個省（市、區(qū)）把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點或主導產(chǎn)業(yè)加以扶持引導，遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將面臨更加嚴峻的省際間的競爭壓力。

雖然，遼寧省中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)在全國優(yōu)勢明顯，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總量也占有一定比例，但發(fā)展的相對速度卻逐年下降，落后于山東、江蘇、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省份，省際間的差距正在逐步縮小，發(fā)展形勢十分緊迫。

2011年，山東、江蘇、浙江、上海、廣東、河北等省份，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年銷售額達到1000億元～1600億元以上。山東省規(guī)模以上生物醫(yī)藥企業(yè)761家，17家進入全國醫(yī)藥百強企業(yè)，2010年銷售收入達到1691億元，2015年目標為3800億元。上海、浙江、江蘇等長江三角洲地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)聯(lián)手打造中國最大、世界著名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。而遼寧省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2011年，銷售收入僅為680億元，占全國醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的4.5%。近年來，遼寧省醫(yī)藥工業(yè)在全國排名第10位，與遼寧省在全國的地位極不相稱[6]。

（三）來自遼寧省健康產(chǎn)業(yè)競爭劣勢的內(nèi)部挑戰(zhàn)

遼寧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，還有諸多不利的自身因素。主要表現(xiàn)在，健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡；企業(yè)研發(fā)投入不足，醫(yī)藥產(chǎn)品競爭力較弱；高端科技人才匱乏，自主創(chuàng)新能力不強等方面。

目前，在遼寧省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，仍然缺乏具有國際國內(nèi)競爭力的骨干企業(yè)。就全行業(yè)來講，進入全國百強企業(yè)只有3家，而且比較靠后；號稱百億集團企業(yè)僅有1家，而且經(jīng)濟形勢還不太景氣；超10億元內(nèi)資企業(yè)只有9家，其中包括較大型的外商投資企業(yè)5家[6]。企業(yè)競爭力不強，科技研發(fā)投入不足，也導致遼寧醫(yī)藥市場缺乏優(yōu)秀名牌產(chǎn)品，極大地影響了市場占有份額。例如，遼寧省乳癖消、沈陽紅藥、木雞沖劑等大宗中藥產(chǎn)品，在生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量上，還不完全符合國際通行的醫(yī)藥標準和規(guī)范，尚未合法進入國際醫(yī)藥市場。遼寧醫(yī)藥市場的一批老品種，不僅市場份額越來越小，而且甚至面臨被迫退出市場的危險。

如何科學地發(fā)展遼寧健康產(chǎn)業(yè)，做大做強醫(yī)藥企業(yè)，盡快提升企業(yè)核心競爭力，進而打造遼寧醫(yī)藥品牌，不僅是遼寧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中將要面臨的來自于自身的挑戰(zhàn)，而且也已成為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須要解決的重大課題。

三、發(fā)展遼寧省健康產(chǎn)業(yè)的主要對策

綜合以上分析，發(fā)展遼寧省健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)做好如下幾點：

（一）政府相關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

目前，遼寧省以投資拉動為主的經(jīng)濟增長模式仍在延續(xù)，第二產(chǎn)業(yè)仍為帶動遼寧經(jīng)濟增長的主要力量。在當前全面深化改革背景下，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的切實轉(zhuǎn)變，政府相關(guān)部門必須首先轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，正確認識發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略意義。只有順應(yīng)時勢更新發(fā)展理念，才能制定出推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學的應(yīng)對舉措。

（二）發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

當前，國民經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，需要遼寧省偏重投資的需求結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化調(diào)整，但改變偏重投資的經(jīng)濟增長模式，即擺脫所謂投資“依賴癥”，則不能失去第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。即在保持遼寧經(jīng)濟發(fā)展特色前提下，仿效北京、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達省份，通過依靠第三產(chǎn)業(yè)，來構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。由于健康產(chǎn)業(yè)兼跨第二、第三產(chǎn)業(yè)，并且遼寧健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還有其自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展優(yōu)勢，未來的健康市場需求前景也極為可觀。因此，發(fā)展遼寧健康產(chǎn)業(yè)，必須依托發(fā)揮遼寧的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以走特色發(fā)展道路為引領(lǐng)，不斷出臺相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。

（三）建立健全醫(yī)療保障制度體系

健康需求是國內(nèi)消費需求的重要組成部分，并且是一個相對剛性的消費市場。擴大內(nèi)需主要是擴大消費需求，特別是廣大群眾的消費需求。近年來，遼寧城鄉(xiāng)居民人均可支配收入一直持續(xù)增長，而經(jīng)濟條件改善下所產(chǎn)生的健康保健需求，已經(jīng)形成潛在的巨大消費市場。并且，遼寧省自1995 年進入人口老齡化后，老齡化比例已高于全國平均線。人口老齡化所引發(fā)的經(jīng)濟社會變化，必然帶來預(yù)防保健、健康體檢、家庭健康護理等新的市場需求。所以，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)對拉動遼寧健康市場消費需求的作用已毋庸置疑，問題關(guān)鍵是如何釋放健康消費需求。釋放健康需求以擴大居民消費，必須以建立健全醫(yī)療保障制度體系為基本前提。只有建立健全醫(yī)療保障制度，真正做到“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，才能釋放拉動相對剛性的健康市場消費需求。

（四）不斷加強法制建設(shè)與社會管理

健康產(chǎn)業(yè)是極具發(fā)展前景的萬億市場，只有加強法制建設(shè)與社會管理，才能在嚴格規(guī)范與科學引導下，不斷永續(xù)健康發(fā)展。從遼寧保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，目前存在的問題，主要表現(xiàn)在：企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、市場秩序混亂、行業(yè)標準缺失、監(jiān)管缺位錯位等方面。例如在沈陽，經(jīng)營保健品店只要在食藥監(jiān)局備案登記、到所在地工商所申請辦理即可，而不再需要衛(wèi)生局負責審批的養(yǎng)生保健行業(yè)的“食品衛(wèi)生許可證”；經(jīng)營保健酒類產(chǎn)品，則更是處于監(jiān)管盲區(qū)。可以說，遼寧保健品行業(yè)亂象的背后，折射出的是法制建設(shè)與社會管理的落后。同時也表明，加強科學引導、進行立法規(guī)范、不斷創(chuàng)新社會管理體制，已成為遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。

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[5] 中國食品科技網(wǎng).中國健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析[EB/OL]. （2013-01-15）.http：//.

篇（7）

隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，IC產(chǎn)業(yè)在全球形成了以美、日、韓三國為代表的三大經(jīng)濟體。近年來，中國臺灣地區(qū)以強大的晶圓代工實力為核心，帶動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，其綜合實力已與韓國不相上下。

全球IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點：一是從成本上看，不可逆的價格下降壓力給IC產(chǎn)業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。由于摩爾定律的作用，集成電路單位功能成本平均每年降低25％左右，集成電路價格也逐年下降，其中存儲器電路的價格下降最為明顯。二是從技術(shù)發(fā)展趨勢看，集成電路已經(jīng)進入45納米、32納米制程技術(shù)和系統(tǒng)級芯片SoC時代，并逐步進入用碳替代硅的后CMOS時代。三是從產(chǎn)品市場看，推動全球半導體市場的動力已經(jīng)從計算機產(chǎn)品向通信及數(shù)字消費類電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。四是從IC制造業(yè)全球轉(zhuǎn)移趨勢看，全球IC制造業(yè)有向亞太地區(qū)特別是中國大陸轉(zhuǎn)移的趨勢。上世紀80年代，全球芯片制造業(yè)從美國轉(zhuǎn)移到日本；上世紀90年代，韓國與中國臺灣成為芯片加工制造的主力；目前已有美、歐、日、韓等國家和我國臺灣地區(qū)的封裝測試企業(yè)和生產(chǎn)線落戶我國長三角與環(huán)渤海地區(qū)。五是從全球產(chǎn)業(yè)價值鏈來看，美國及部分歐洲國家處于價值鏈的高端，控制著標準制定、系統(tǒng)集成以及核心產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；日本處于次高端，是世界消費電子產(chǎn)品的霸主，在微電子、光電子產(chǎn)品及計算機方面僅次于美國；韓國、新加坡以及中國臺灣地區(qū)處于中端，是關(guān)鍵元器件的生產(chǎn)基地；我國處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，主要從事一般元器件的生產(chǎn)及整機的加工和組裝。

我國IC業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及隱憂

受世界金融危機的影響，全球IC產(chǎn)業(yè)一路下滑，遭遇了前所未有的“行業(yè)冬天”，我國IC產(chǎn)業(yè)也受到一定影響。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2009年我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不平衡的。其中芯片制造與封裝測試對外依存度較高，受國際市場的影響較大，出現(xiàn)了較大幅度下降，而IC設(shè)計業(yè)在內(nèi)需市場的拉動下逆勢增長。據(jù)半導體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，去年全年產(chǎn)業(yè)銷售額規(guī)模同比增幅為－11％；制造業(yè)因出口大幅下滑，銷售收入同比下滑13.2％；封裝測試業(yè)受外需萎縮及奇夢達(蘇州)公司破產(chǎn)保護的影響，全年銷售收入同比降幅19.5％；IC設(shè)計業(yè)，受家電下鄉(xiāng)、3G網(wǎng)絡(luò)建沒、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列刺激內(nèi)需政策的拉動，銷售額同比增長率達14.8％。

從應(yīng)用領(lǐng)域來看，計算機領(lǐng)域依然是2009年我國最大的集成電路應(yīng)用市場，市場份額高達45.9％，比2008年提高了3.8個百分點。通信領(lǐng)域在3G建設(shè)的帶動下，市場份額也較2008年有所提升。汽車電子領(lǐng)域雖然市場份額較小，但近幾年來市場穩(wěn)定，2009年市場增速達10％，實現(xiàn)逆勢發(fā)展。消費類和工控類受金融危機影響最大，市場增速下降20％左右。

從政策環(huán)境來看，自2000年，國務(wù)院頒布《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)以來，國家陸續(xù)出臺了一系列支持IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，2009年，《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺，“核高基”國家科技重大專項的啟動，工業(yè)和信息化部、財政部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的持續(xù)推動，都為IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

從IC設(shè)計企業(yè)發(fā)展路徑來看，一些有實力的IC設(shè)計企業(yè)已開始擺脫同質(zhì)化競爭，實施差異化策略。同類IC產(chǎn)品靠性能、質(zhì)量、價格和服務(wù)等綜合能力進行競爭，產(chǎn)品由原來的通用芯片向“芯片+軟件+解決方案”轉(zhuǎn)變，IC設(shè)計企業(yè)逐步形成自己獨特的“應(yīng)用專利”。

總體上看，我國IC產(chǎn)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，還處于發(fā)展的初級階段。具體來說有以下幾個問題：

處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈低端的低附加值部分更加邊緣化。我國IC產(chǎn)業(yè)主要以制造環(huán)節(jié)“被動”嵌入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中。由于處于價值鏈高端的國家，將價值鏈低端的低附加值部分外包，導致我國只能依靠廉價勞動力從事低端加工制造，獲取低額利潤，也就難以積聚IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的巨額連續(xù)投資，難以實現(xiàn)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)升級。

核心技術(shù)受制于人，導致R&D過程“路徑依賴”。目前我國芯片技術(shù)創(chuàng)新能力主要來源于IC領(lǐng)域的跨國公司，本土IC企業(yè)尚未形成核心價值和可持續(xù)性優(yōu)勢，產(chǎn)品創(chuàng)新仍有賴于引進國外高端技術(shù)。而處于產(chǎn)業(yè)主導地位的國家，為保持技術(shù)壟斷和國際競爭力，嚴格控制技術(shù)和設(shè)備的出口，導致我國IC技術(shù)發(fā)展過程中形成明顯的“路徑依賴”，并在國際技術(shù)標準上受制于人。

產(chǎn)業(yè)格局不夠優(yōu)化。從上下游產(chǎn)業(yè)格局來看，國際公認的黃金比例是設(shè)計、制造和封裝3：4：3，目前在國內(nèi)IC產(chǎn)業(yè)鏈中，封裝測試業(yè)所占比重最高，制造業(yè)次之，設(shè)計業(yè)所占比重最小，且多處于初創(chuàng)期。

風險投資對我國IC產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度減弱。2004-2006年，風險投資對“中國芯”的關(guān)注一度高漲，但近年來，由于眾多投資案例的失敗，使VC失去了信心，對IC產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度減弱。目前我國天使投資、風險投資不發(fā)達，信用擔保體系不健全，許多高新技術(shù)企業(yè)融資渠道單一。

北京lC產(chǎn)業(yè)的新機遇

當前全球半導體產(chǎn)業(yè)正在進行新一輪調(diào)整，全球芯片設(shè)計企業(yè)巨頭、代工廠紛紛進軍北京市場，北京芯片市場的重要地位日益突顯，IC產(chǎn)業(yè)迎帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

巨大的市場潛力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的R&D空間。在3G手機、平板電視、便攜式數(shù)碼產(chǎn)品、汽車電子等電子市場持續(xù)增長的帶動下，北京IC市場需求大幅增長。一是安全產(chǎn)品市場，近年來用于數(shù)字認證系統(tǒng)的安全產(chǎn)品市場巨大，包括增值稅發(fā)票認證系統(tǒng)、金融數(shù)據(jù)密碼機、智能IC卡及密鑰、加密傳真機等，二是以節(jié)能減排為代表的綠色集成電路市場，目前除了LED市場外，在太陽能、風力發(fā)電等領(lǐng)域，我國集成電路設(shè)計企業(yè)尚未涉足。三是汽車電子市場，汽車電子領(lǐng)域的綜合信息平臺有巨大的市場空間，已取得一定成效的比亞迪曾提出“One Car One Wafer(芯片基材)”的口號。四是智能卡市場，雖然IC產(chǎn)業(yè)在城市的智能卡市場進入“紅海”時代，但農(nóng)村市場尚未涉足，農(nóng)村市場對智能卡的功耗、安全和成本提出了新的需求。

低碳生活和物聯(lián)網(wǎng)等新興市場的發(fā)展為IC設(shè)計業(yè)提供有利契機。低碳技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)為嵌入式芯片技

術(shù)及其產(chǎn)品的發(fā)展提供了前所未有的應(yīng)用載體。嵌入式芯片是“物”的身份識別，是信息的采集、傳輸、監(jiān)控以及“物與物”之間通信、整合、互聯(lián)互通、集中管理的核心技術(shù)。要充分利用嵌入式芯片現(xiàn)實和潛在的市場，著重于新一代技術(shù)的推進和產(chǎn)品的研發(fā)，使北京IC設(shè)計業(yè)做大做強。此外3C融合的潮流與3G時代的到來也為IC設(shè)計業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

創(chuàng)業(yè)板為中小IC設(shè)計企業(yè)開啟上市融資大門。2009年創(chuàng)業(yè)板的推出降低了初創(chuàng)期IC設(shè)計企業(yè)上市融資的門檻，同時也增強了VC和PE等投資機構(gòu)和投資人前期投人中小集成電路企業(yè)的信心，拓寬了IC設(shè)計業(yè)的融資渠道。

北京IC產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

北京如何利用科技、人才、市場的優(yōu)勢，加快IC業(yè)高端化發(fā)展的進程，這是需要我們重點研究的問題。建議如下：

突出重點領(lǐng)域，把發(fā)展IC設(shè)計業(yè)作為IC產(chǎn)業(yè)升級的突破口。IC設(shè)計業(yè)作為整個IC產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭與核心，以其知識原創(chuàng)性凸顯了創(chuàng)新的潛質(zhì)及在迎合市場需求方面的巨大活力。以IC設(shè)計業(yè)為核心，帶動上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，是推動北京IC產(chǎn)業(yè)升級的必然趨勢。一是發(fā)展IC設(shè)計業(yè)符合首都的功能定位。相對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)來看，芯片設(shè)計業(yè)對自然資源的要求不高，資金投入較低，利潤率較高，對優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極的影響。二是北京有得天獨厚的智力資源優(yōu)勢。有大規(guī)模的高等院校和科研院所，有吸納高素質(zhì)人才的首都優(yōu)勢，有創(chuàng)新技術(shù)的政策環(huán)境，很適于IC設(shè)計業(yè)的發(fā)展。三是有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，北京芯片設(shè)計業(yè)涌現(xiàn)出了華大、大唐、中星微電子、中芯微系統(tǒng)、威盛等一批極具實力的設(shè)計公司，產(chǎn)品檔次處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把握“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)研和制定的關(guān)鍵時期。把與低碳和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)的嵌入式芯片及其關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容納入北京市信息產(chǎn)業(yè)和半導體產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。

篇（8）

（一）居民收入的提高刺激了對服裝的購買能力。消費結(jié)構(gòu)升級直接導致銷售模式的變化，在總量攀升的基礎(chǔ)上，諸多企業(yè)面臨的是銷售模式創(chuàng)新的考驗。

2005年1—9月人均衣著支出為599.6元，比2004年同期增長32.7％，人均購買服裝支出為441．8元，同比增長40．6％，占衣著支出的61．6％，其中前三個季度中服裝單價比去年同期增長24.8％，價格提升令人振奮。

總量擴張與結(jié)構(gòu)升級令企業(yè)有更多模式選擇，有基礎(chǔ)和有條件的服裝企業(yè)一定要提前進行產(chǎn)品升級的戰(zhàn)略性規(guī)劃，未來中國一定能夠出現(xiàn)自己的定級品牌，本土奢侈服裝品牌誕生的條件已經(jīng)基本具備。中國時尚市場的不平衡特征決定了中國頂級服裝品牌一定是區(qū)域性的。

銷售關(guān)鍵日概念對高檔品牌服裝產(chǎn)品的銷售作用日益彰顯。從漫天撒網(wǎng)到精確打擊，企業(yè)營銷的資源匹配與戰(zhàn)略協(xié)同模式面臨巨大挑戰(zhàn)。2005年服裝購買旺季在2、5、7、9月等季節(jié)變換時節(jié)，近幾個月人均購買服裝的支出分別比去年同期增長117．4％、52．7％、92．9％和41%，黃金周的銷售作用更是突出。

（二）人力資源的優(yōu)勢。低成本是目前行業(yè)競爭的主要方面，專業(yè)技術(shù)儲備以及低成本的人力資源將導致行業(yè)競爭的兩個截然不同的歸宿。

人才的需求首先要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)。在中國，目前行業(yè)競爭的驅(qū)動主要在兩個方面：品牌和成本。

全國有不少服裝紡織專業(yè)的高校，這些學校的存在無疑為發(fā)展服裝行業(yè)提供了一個豐富的人才庫。至今為止，全國設(shè)有服裝科研機構(gòu)104家，服裝高等院校2所，并在40多所高等院校中開設(shè)服裝專業(yè)（系），這些是未來支撐中國服裝企業(yè)品牌戰(zhàn)略的根基。

服裝業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，所以充分利用好人力資源是支撐這個產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。從勞動和社會保障局的2005年十大行業(yè)人工成本信息來看，服裝紡織業(yè)最低。利用廉價的勞動力資源來發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)這無疑在服裝生產(chǎn)成本上占有競爭優(yōu)勢。

（三）棉花與化纖價格影響服裝的外銷。中國的服裝乃至整個紡織行業(yè)的國際地位的崛起，首先取決于自身產(chǎn)業(yè)集群的整合程度，大而全、小而全的行業(yè)現(xiàn)狀根本不會產(chǎn)生國際影響力，所謂的國際品牌的夢想也不會實現(xiàn)。

服裝產(chǎn)業(yè)和棉纖價格息息相關(guān)，中國是棉花和化纖的生產(chǎn)大國同時也是消費大國，棉花和化纖價格已開始影響國際價格走勢，這對于中國服裝外銷成本和價格有著重要的影響。

產(chǎn)量地位如何發(fā)展到對全球市場有影響的決定地位，中國的服裝產(chǎn)業(yè)如何與原材料產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)合或者整合，達到力量的會聚，這樣的前景是非常誘人的，其中行業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)資本杠桿的使用將是關(guān)鍵的影響力量。

篇（9）

中圖分類號：F26文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0165-02

一、法庫縣陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2002年6月，第一家陶瓷生產(chǎn)線落戶法庫。截至2009年末，落戶陶瓷企業(yè)達142戶，開工建設(shè)生產(chǎn)線352條，其中竣工投產(chǎn)生產(chǎn)線192條。全年生產(chǎn)建筑陶瓷3.5億平方米，外運貨物350萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值141億元，相當于2002―2007年五年工業(yè)產(chǎn)值的40.29%，同時安置就業(yè)人員將近24 000名。

陶瓷品種已由最初單一的建筑陶瓷，發(fā)展為建筑瓷、日用瓷、藝術(shù)瓷、工業(yè)瓷、電瓷、特種瓷、衛(wèi)生潔具等十二大類27個品種。產(chǎn)品不僅覆蓋了東北三省以及的東部，而且遠銷美國、蒙古、俄羅斯、阿聯(lián)酋、西班牙、韓國、蘇丹等國家地區(qū)，初步建成了集生產(chǎn)、銷售、研發(fā)于一體的陶瓷生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計，法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合指標排名全國第五、東北第一。并被中國社科院評為“2009第三屆中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”，“東北瓷都”被評為“新沈陽十大名片”。

二、法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

（一）發(fā)展優(yōu)勢（Strength）

1.資源優(yōu)勢。法庫縣是國家一類礦產(chǎn)資源大縣，已探明非金屬礦產(chǎn)30多種，占沈陽市已知礦種的70%，占遼寧省的20%以上。擁有瓷土、高嶺土、膨潤土、硅石、方解石等非金屬礦產(chǎn)資源，其中鉀、鈉長石的白度和鉀鈉含量在全國首屈一指。其儲量之大、品位之高、種類之全，位居世界前列。法庫被評為國家一類礦產(chǎn)資源大縣、全國瓷窯基地縣就是最好的證明。

2.燃料與動力優(yōu)勢。法庫陶瓷工業(yè)園區(qū)距全國十大煤田之一的鐵法煤田15公里，鐵法煤田有豐富的煤層氣資源，已探明儲量200億立方米，可采儲量57億立方米，服務(wù)期限一百年。沈陽市正在規(guī)劃將天然氣輸氣管道延伸至法庫陶瓷工業(yè)園區(qū)，屆時法庫陶瓷工業(yè)園區(qū)內(nèi)的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)就可以使用充足的高效清潔能源。法庫電力設(shè)施齊全，供電充足，風力資源十分豐富，風力發(fā)電總裝機容量已達32萬千瓦，機組分布在四家子、開發(fā)區(qū)、柏家溝、包家屯、慈恩寺、葉茂臺等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電價維持在0.435元~0.47元之間，可以為法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速發(fā)展提供充足的電力支持。

3.交通運輸優(yōu)勢。法庫縣城是國務(wù)院批準的沈陽衛(wèi)星城，國道101線、203線及三條省級公路經(jīng)過城區(qū)，縣城是內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江取道101線、102線入關(guān)的捷徑，且背靠沈陽、毗鄰鐵法礦區(qū)，有鐵路與京哈線相連，具有輻射全東北的交通條件。阜新到四平的高速公路、沈陽到法庫的高速公路已投入使用。法庫陶瓷工業(yè)園區(qū)距沈陽桃仙國際機場僅110公里，距大連港350公里、鲅魚圈港260公里、營口港225公里、丹東港170公里。

4.勞動力優(yōu)勢。當?shù)叵喈斠徊糠洲r(nóng)村勞動力正在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)的社會就業(yè)崗位不足，新生的知識型年輕勞動力充足，勞動力價格較低，只相當于發(fā)達地區(qū)的一半左右。

5.成本優(yōu)勢。在法庫陶瓷工業(yè)園區(qū)投資建廠具有得天獨厚的成本優(yōu)勢，尤其是原料、能源、勞動力價格以及其他費用都明顯優(yōu)于全國其他地區(qū)，可以實現(xiàn)企業(yè)的低成本運營，提高產(chǎn)品的競爭能力。同時與山東、河北、浙江、福建、廣東等地銷往東北市場的產(chǎn)品相比，可以降低大量的運輸費用，增加企業(yè)的盈利空間。以佛山為例，300mm和450mm的瓷片，佛山出廠價為4.5元以上，而法庫同樣規(guī)格的產(chǎn)品大概僅為2.1元~2.3元，法庫陶瓷產(chǎn)品的價格優(yōu)勢是很多產(chǎn)區(qū)不具備的。

6.市場優(yōu)勢。沈陽市是東北的經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心，也是和沿海、關(guān)內(nèi)溝通的交通樞紐，還是和國際交往密切的大城市。東北三省市場廣闊，可輻射日本、韓國、蒙古和俄羅斯的遠東地區(qū)。國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施以來，東北經(jīng)濟發(fā)展如火如荼，與周邊國家的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切。

（二）發(fā)展劣勢（Weakness）

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資金不足，尤其是上下水沒有跟上企業(yè)入駐發(fā)展要求。年產(chǎn)量300萬平方米的陶瓷磚用水7萬噸，其中蒸發(fā)掉的水量為4.5萬噸~5萬噸，每年外排廢水0.6萬噸~0.8萬噸，循環(huán)利用水量1.2萬噸~1.4萬噸左右。因而如果產(chǎn)量達到2億平方米，則年用水量約467萬噸，而目前法庫陶瓷工業(yè)園區(qū)用水絕大部分是采用開采地下水。法庫現(xiàn)在城市污水日排放量約7 000噸，生活污水處理廠處理量僅為4 500噸，年處理污水約為165萬噸，處理污水能力極為有限。

2.循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用不順暢，缺少高水平項目。陶瓷業(yè)是環(huán)保工作的重點行業(yè)，法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然已經(jīng)初步引入循環(huán)經(jīng)濟理念促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡力解決高污染、高能耗，影響持續(xù)發(fā)展的問題。但是由于國內(nèi)外企業(yè)的迅速進駐，造成現(xiàn)有的循環(huán)系統(tǒng)設(shè)備無法全部消化企業(yè)每天產(chǎn)生的大量陶瓷垃圾，對周邊居民生存環(huán)境、自然環(huán)境造成了一定危害。

3.先進的現(xiàn)代項目少，高檔陶瓷產(chǎn)品比重小，品牌產(chǎn)品量不足。大約有36%的企業(yè)產(chǎn)品檔次低，科技含量不高，附加值低，需要提升。在廣東、上海、浙江、江蘇等陶瓷產(chǎn)區(qū)都已經(jīng)擁有自己的品牌，而法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)還沒有形成自己的品牌，處于進一步研發(fā)、引進狀態(tài)。

（三）發(fā)展機遇（Opportunity）

1.廣闊的市場前景。中國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，農(nóng)村城市化水平逐漸提高，每年有大量人口從農(nóng)村搬入城市，這些人需要購房、裝修，這必然需要大量陶瓷產(chǎn)品。而且房地產(chǎn)業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭，商品住房、民生工程、安居工程、經(jīng)濟適用房的大面積建設(shè)等，都需要大量的陶瓷產(chǎn)品。在東北及內(nèi)蒙古地區(qū)，如果東北亞市場進一步開放，法庫陶瓷將有更廣闊的市場。

2.把握南陶北上的機遇。近幾年，迫于資源、能源、污染問題的壓力，廣東、福建等華南、西南產(chǎn)區(qū)的陶瓷企業(yè)發(fā)展空間越來越小，而自身又存在加快資本擴張的優(yōu)勢，因此很多企業(yè)積極向北向西尋求發(fā)展空間。

3.把握東北老工業(yè)基地振興的機遇。中央關(guān)于東北老工業(yè)基地振興的決策正在得到進一步實施，其財稅費等方面都有具體的優(yōu)惠政策。這也為法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境的發(fā)展，提供了優(yōu)惠條件，抓住這一機遇對法庫進一步的發(fā)展極為有利。

（四）發(fā)展威脅（Threat）

1.陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。盡管法庫縣礦產(chǎn)資源非常豐富，但陶瓷屬于不可再生資源加工產(chǎn)業(yè)。如何依據(jù)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)保有儲量、產(chǎn)量和陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模對陶瓷原料基地進行合理規(guī)劃，科學化開采，保證500條陶瓷生產(chǎn)線生產(chǎn)百年以上的原料供應(yīng)？如何保證不會對環(huán)境造成污染？這是威脅到法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

2.陶瓷產(chǎn)業(yè)競爭加劇。近十年來，中國的建筑陶瓷工業(yè)發(fā)展極快。4 300多家建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，分布在除以外的各省、市、自治區(qū)。福建磁灶的外墻磚，河南及潮汕地區(qū)的衛(wèi)生潔具，山東淄博、四川夾江地區(qū)的釉面磚，佛山的高端陶瓷都已經(jīng)形成自己的特色品牌。

三、未來發(fā)展建議

1.加強環(huán)保安全生產(chǎn)。環(huán)保安全是企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重中之重，是發(fā)展的前提和保證，法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)在高速發(fā)展的同時必須強化環(huán)保和安全。環(huán)保安全工作應(yīng)從創(chuàng)建環(huán)境中尋求解決方法，以為企業(yè)服務(wù)作為工作切入點，形成專業(yè)的環(huán)保安全部門，對目前企業(yè)的粉塵處理、水處理、煤氣處理、固定垃圾處理裝置進行技術(shù)改造，逐漸推行煤層氣、天然氣和集中供氣作為主要供應(yīng)手段。注重引入“循環(huán)經(jīng)濟”概念，注重環(huán)保問題解決辦法的研究與實施。

2.轉(zhuǎn)變管理部門職能。法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)已基本完成起步階段，隨著入?yún)^(qū)企業(yè)增多，人口增加，管委會除招商外還必須應(yīng)對企業(yè)和社會事務(wù)的管理，客觀要求管委會職能進行轉(zhuǎn)變。為夯實基礎(chǔ)加快發(fā)展，應(yīng)加快各職能部門入?yún)^(qū)步伐，在園區(qū)內(nèi)建立行政區(qū)，管委會主要協(xié)調(diào)，各部門分工負責。

3.提高產(chǎn)品科技水平。產(chǎn)區(qū)應(yīng)該對先進陶瓷的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化給予高度重視。隨著中國先進陶瓷研發(fā)能力的提高，高科技陶瓷必將成為今后他陶瓷市場的重點。法庫陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以依托園內(nèi)已有的東北瓷都顧問中心以及已經(jīng)建立了良好關(guān)系的國內(nèi)外專家學者，與清華大學、東北大學、日本京瓷、景德鎮(zhèn)陶瓷學院等國內(nèi)外陶瓷科研單位全面合作，定期交流，提高科研成果產(chǎn)業(yè)化，專利轉(zhuǎn)化等合作，科學制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵合作研究。逐漸把高科技陶瓷技術(shù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力。

4.彰顯法庫陶瓷文化。目前，法庫已在工業(yè)園內(nèi)形成了一定的陶瓷文化建設(shè)。比如，創(chuàng)建文化展示區(qū)，以“法庫門”為標志性建筑，建設(shè)創(chuàng)業(yè)廣場，建設(shè)陶瓷博物館，豐富陶瓷文化，利用新區(qū)建設(shè)文化商貿(mào)場所等等。將中國的文化、藝術(shù)和陶瓷創(chuàng)作相結(jié)合，在建筑陶瓷產(chǎn)品上反映中國的習俗、神話、文學、藝術(shù)、繪畫、雕塑等等，將中國傳統(tǒng)文化元素再現(xiàn)在陶瓷產(chǎn)品上。很多家居品牌都在推出自己的企業(yè)文化。企業(yè)競爭已經(jīng)從產(chǎn)品競爭躍升到文化內(nèi)涵和附加值的競爭。

5.制定合理園區(qū)規(guī)劃。陶瓷屬于不可再生資源加工產(chǎn)業(yè)，對陶瓷原料基地進行合理規(guī)劃，科學化開采，保證百條陶瓷生產(chǎn)線生產(chǎn)百年以上的原料供應(yīng)。對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用、陶瓷工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了科學的規(guī)劃。分期建設(shè)以陶瓷生產(chǎn)企業(yè)集群為主的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)；以原料加工、機械維修、物流配送、研發(fā)中心、會展中心、商務(wù)酒店等為主的配套服務(wù)區(qū)；以挖掘陶瓷文化底蘊、構(gòu)建現(xiàn)代陶瓷文明為主的文化展示區(qū)；以商住、餐飲、購物、娛樂為主的生活居住區(qū)，形成完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

參考文獻：

篇（10）

二、科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)的互促互進

第一，科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐。科技創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力和增長的源泉。科技為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐，使得文化生產(chǎn)要素在創(chuàng)新過程中實現(xiàn)優(yōu)化組合、持續(xù)創(chuàng)新，以此拓展發(fā)展空間。諸如廣播憑借電磁輻射傳播電波，并依托衛(wèi)星的應(yīng)用不斷開拓受眾領(lǐng)域；電影電視則依賴圖像處理技術(shù)與光纜、計算機等技術(shù)的進步來提高視聽效果等。而數(shù)字技術(shù)的不斷升級又促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)、高集約化演化，不斷創(chuàng)造出文化產(chǎn)業(yè)新的增長極。此外，科技創(chuàng)新提高了文化產(chǎn)品的附加值。如網(wǎng)絡(luò)的即時性和互動性實現(xiàn)了新聞傳媒業(yè)的連續(xù)性；而手機與電視、電影以及音樂的結(jié)合產(chǎn)生了手機電視、手機電影，成為娛樂節(jié)目互動的商業(yè)媒介和文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。

第二，文化產(chǎn)業(yè)對科技創(chuàng)新的內(nèi)在推動。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求張力對科技創(chuàng)新提出了新的研究課題，推動了科學技術(shù)的進步，加速新科技在全球的流動速度和流量，促使科技成果的迅速轉(zhuǎn)化，從而加速了高科技文化產(chǎn)品的上市。如廣播作為第一個帶入千家萬戶的電子媒介給報紙帶來巨大的沖擊，促使報紙行業(yè)開始改版、擴版，從而推動印刷技術(shù)的提高；而面對電視技術(shù)競爭，廣播業(yè)發(fā)展亟需技術(shù)上的革新，客觀上又推動了無線電接收裝置的變化和調(diào)頻電臺的興起；電影業(yè)面對電視業(yè)的挑戰(zhàn)而尋求高投入大制作，應(yīng)用高新技術(shù)，直接刺激了電腦特技、數(shù)字技術(shù)在電影業(yè)的應(yīng)用和電腦高科技術(shù)自身的進一步發(fā)展。科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的良性循環(huán)已經(jīng)形成一股合力，推動科技創(chuàng)新力的提升和文化產(chǎn)業(yè)的闊步向前。

三、科技創(chuàng)新主導下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

第一，加強文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的研究。從技術(shù)角度而言，計算機網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、多媒體化作為文化產(chǎn)業(yè)科技化的趨勢，應(yīng)成為我國重點研究領(lǐng)域。從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，則需要研究重點領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和介入問題，確定文化產(chǎn)業(yè)中科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重點課題，結(jié)合實際，加強自主創(chuàng)新，不能停留于模仿與跟隨的層面。

第二，提高文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的科技含量。國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的科技含量對文化產(chǎn)業(yè)的效益與興衰起著重要作用，針對我國文化產(chǎn)業(yè)科技水平較低的現(xiàn)狀，應(yīng)加大科技投入，全面提高文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的科技含量，以技術(shù)創(chuàng)新促進文化產(chǎn)業(yè)鏈條中各環(huán)節(jié)以及核心產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力和管理能力，加快文化產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化升級。

第三，增強文化生產(chǎn)主體的技術(shù)吸收能力。技術(shù)吸收是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，文化生產(chǎn)對創(chuàng)新成果的吸收和融合能力越強，其競爭力也越強。不僅能縮短創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)的周期，促使文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也能使傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)脫胎換骨，成長為基于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，煥發(fā)出新的生機和活力。

第四，促使文化產(chǎn)業(yè)增長與科技創(chuàng)新周期的融合。科技創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演化周期縮短的動因。科技創(chuàng)新周期縮短，產(chǎn)業(yè)新陳代謝能力增強，會導致文化產(chǎn)業(yè)的演化周期越來越短。所以現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)的增長要積極適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新周期的演進，通過自身的發(fā)展需求引導技術(shù)創(chuàng)新的方向和進展，使產(chǎn)業(yè)增長和技術(shù)創(chuàng)新二者之間步調(diào)和諧，相得益彰。

篇（11）

2009年2月2日,國務(wù)院辦公廳發(fā)文,正式批準北京、蘇州等20個城市為中國服務(wù)外包示范城市,這將大大加快蘇州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的進程。軟件與服務(wù)外包是蘇州新的經(jīng)濟增長點。在金融風暴的大背景下,2008年蘇州新增的服務(wù)外包企業(yè)近500家,超過了2007年以前的歷年總和。軟件與服務(wù)外包正成為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式和增加高校畢業(yè)生就業(yè)機會的重要途徑。據(jù)全國的計劃,未來5年內(nèi),要新增100萬名大學畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。從蘇州市政府獲悉,目前該市各類服務(wù)外包企業(yè)已有500家,從業(yè)人員達5萬人,涉及軟件、動漫、第三方物流、金融會計、人力資源等領(lǐng)域。2007年前三季度蘇州軟件出口收入7400萬美元,接近2006年全年的3倍;全市通過CMM/CMMI國際認證(軟件能力成熟度)的企業(yè)已達10家,另有15家正在論證之中,這些數(shù)據(jù)顯示服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在蘇州篷勃發(fā)展,是蘇州經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略中的支柱,是朝陽產(chǎn)業(yè)。新戰(zhàn)略的實施無疑將對相關(guān)人才的培養(yǎng)提出新的更高的要求。

一、服務(wù)外包給高職教育帶來的機遇

服務(wù)外包指技術(shù)開發(fā)與支持和其他服務(wù)活動(如客戶關(guān)系管理、企業(yè)各類資源管理、倉儲運輸物資管理、企業(yè)運營流程管理、服務(wù)管理等)的外包。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分,具有信息技術(shù)承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強、國際化水平高等特點,是適應(yīng)我國作為發(fā)展中國家國情的黃金產(chǎn)業(yè)。把握歷史機遇,大力承接國際(離岸)服務(wù)外包業(yè)務(wù),已經(jīng)成為今后幾年中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略導向。

當前,全球金融危機在給我國經(jīng)濟增長帶來不確定因素的同時,也給我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。經(jīng)濟全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級,正推動服務(wù)外包加快進行。在當前金融危機的影響下,將有更多跨國公司將其非核心業(yè)務(wù)外包,以降低成本、增強競爭力,這給我國承接外包業(yè)務(wù)帶來了更多的發(fā)展機會。據(jù)介紹,目前我國服務(wù)外包發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢:一是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級趨勢更加明顯;二是離岸外包近期仍以軟件服務(wù)外包為主,市場格局短期難以改變;三是在岸外包的需求將大量出現(xiàn),地域發(fā)展不平衡導致細分服務(wù)的地域集中度上升。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展無疑將為高等職業(yè)教育發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間,為學生就業(yè)提供了更多的機會,為人才培養(yǎng)提出更高的要求。首先,高職院校制定的服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,將從政策及融資渠道上得到國家和地方政府大力的扶持。另外,在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的拉動下,高等職業(yè)教育的發(fā)展將以更加靈活的人才培養(yǎng)模式適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級的需要,用盡可能多的形式和手段滿足服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對人才多層次、多類型、多規(guī)格的需求。

二、高等職業(yè)教育以改革迎接挑戰(zhàn)

要抓住服務(wù)外包發(fā)展的機遇,就必須以就業(yè)為導向、以學習者為中心,面向市場、面向社會,改革職業(yè)教育課程模式、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,加強課程實施、評價和管理,反映地方經(jīng)濟發(fā)展熱點、行業(yè)企業(yè)需求、科技進步、企業(yè)生產(chǎn)管理方式變化及學習者的發(fā)展要求,與行業(yè)企業(yè)培訓等各類非學歷教育相融合,為造就一大批各行各業(yè)所需要的技術(shù)型、技能型人才服務(wù)。

(一)與時俱進,更新高職辦學理念。

2005年9月國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署加強職業(yè)教育工作,討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出:“進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,滿足人民群眾終身學習需要,與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合,校企合作、工學結(jié)合,結(jié)構(gòu)合理、形式多樣,靈活開放、自主發(fā)展,有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”這是當前構(gòu)建高職人才培養(yǎng)辦學模式的指導思想和基本理念。高職教育應(yīng)適應(yīng)社會和市場需求,樹立現(xiàn)代教育觀、人才觀和質(zhì)量觀,不斷創(chuàng)新辦學模式。

1.樹立市場需求導向觀念。市場需求導向觀念就是人才培養(yǎng)的要求必須堅持以市場需求為導向。高職教育就是就業(yè)教育,就是要“以崗定乾坤”。因此,高職教育必須時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向,根據(jù)市場變化調(diào)整專業(yè)設(shè)置和選擇辦學模式。

2.樹立能力本位觀念。能力本位觀就是要堅持以能力培養(yǎng)為宗旨的辦學理念。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為新型的知識密集型產(chǎn)業(yè),要求從業(yè)者不僅要具有突出的職業(yè)技能,更要有吃苦耐勞、勤奮好學的堅毅品格。針對這種高規(guī)格的人才培養(yǎng)要求,學校在招生選拔環(huán)節(jié)就應(yīng)該突出對學生綜合素質(zhì)的考查。在學校的日常教學管理中更要注重學生良好職業(yè)素養(yǎng)的培育。

3.樹立實踐教學觀念。即堅持以實踐教學作為手段的辦學觀念。高職教育既然是以培養(yǎng)學生實踐操作能力為主的教育,就必須更新傳統(tǒng)的教育觀念,改變重理論輕實踐的教育方式;按照不同能力培養(yǎng)方向,設(shè)置相應(yīng)的實踐教學計劃,組合相應(yīng)的能力模塊課程;注重采用各種有效的能力開發(fā)手段、教學方式、教學模式組織教學,如:采用案例教學法、情景教學法、討論教學法、項目教學法、現(xiàn)場教學法等操作性、實踐性較強的教學方法。

4.樹立“零距離上崗”觀念。“零距離上崗”是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對人才需求提出的新要求,是衡量現(xiàn)代高職教育人才培養(yǎng)的新標準。在市場經(jīng)濟體制下,學校和企業(yè)都是獨立的利益主體,只有學校和企業(yè)雙贏才能使合作有效地進行。“零距離上崗”的衡量標準就是零適應(yīng)期,即高職學校培養(yǎng)出來的學生一到企業(yè)即能上崗,不需要企業(yè)花費人力、物力和財力再對新進員工進行長期或短期培養(yǎng)。要達到這種培養(yǎng)要求,學校就要傳授給學生當前最新的專業(yè)知識和操作要領(lǐng),讓學生既學得準確又學得扎實。

(二)產(chǎn)教結(jié)合,全面推動“訂單”教育。

要辦好高職教育,除必須樹立先進的辦學理念和科學的發(fā)展觀外,還必須探索有效的辦學模式。目前正面臨著蘇州大力發(fā)展服務(wù)外包的歷史性機遇,這更迫切地需要我們把高職教育融入到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的大格局中來,探索真正適合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳辦學模式。“訂單式”培養(yǎng)作為職業(yè)教育市場化的產(chǎn)物,無疑將會為推動蘇州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮其獨特價值。“訂單式”培養(yǎng)模式就是由用人單位根據(jù)其對不同規(guī)格的人才需求情況,提出訂單,跟學校簽訂培養(yǎng)協(xié)議,然后由學校按照用人單位提出的人才規(guī)格和數(shù)量進行培養(yǎng),學生畢業(yè)后主要面向協(xié)議單位就業(yè)的教育模式。應(yīng)該說,“訂單式”培養(yǎng)模式是高職教育產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果,是人才需求與崗位需求的最佳契合的辦學模式。訂單式培養(yǎng)可以使高職院校的辦學理念、教學內(nèi)容和方式更貼近實際;可以使畢業(yè)生真正掌握實際工作所需的技能,從容地走上就業(yè)崗位;從而令高職院校同用人單位真正實現(xiàn)雙贏。作為一種適應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型教育模式,“訂單教育”的最大特色就在于其靈活多變。學校在辦學實踐中可以根據(jù)人才供需雙方的實際情況,選擇多種訂單培養(yǎng)模式。實踐中根據(jù)生源的不同,“訂單式”培養(yǎng)大體可以分為以下兩類:

第一類是獨立招生型“訂單式”培養(yǎng)。這種訂單教學班,是用人企業(yè)根據(jù)其崗位需求下訂單,企校聯(lián)合編制培養(yǎng)方案,然后由學校根據(jù)企業(yè)要求自主招生,并對照崗位職責,以工學結(jié)合的方式組織教學。學生畢業(yè)后,成建制地到用人單位就業(yè)。這種“訂單式”培養(yǎng)模式做到了學生入口、培養(yǎng)過程及出口的有機統(tǒng)一,大大縮短了員工的成長時間。同時,按訂單要求培養(yǎng)的學生,由于既了解企業(yè)的實際,又熟悉企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理流程,具有較強的崗位操作能力,因此,進入角色迅速,非常受企業(yè)歡迎。

第二類是企業(yè)選送型“訂單式”培養(yǎng)。通常是由用人單位或行業(yè),選送培養(yǎng)對象到學校,由學校根據(jù)協(xié)議要求,組成訂單教學班。這種訂單教學班從進校開始組建,師資配備、課程設(shè)置都按用人行業(yè)或單位的人才需求進行安排。比如在師資方面,可以由校方選派教師任課,也可以由用人行業(yè)或單位選派人員授課;在教材使用方面,可以選用統(tǒng)編教材,也可以選用學校或用人行業(yè)自編教材。這種類型的訂單教學班,目標明確,針對性強,也同樣深得用人單位的青睞。

“訂單式”培養(yǎng)模式作為一種新生的教育事物,就其發(fā)展過程來看還處于探索階段,在探索中難免會出現(xiàn)新情況,產(chǎn)生新矛盾。比如:如何處理“訂單式”培養(yǎng)的畢業(yè)生提升了就業(yè)期望,“訂單”就業(yè)崗位難以滿足其職業(yè)發(fā)展需要的情況;如何解決教育主管部門要規(guī)范培養(yǎng)模式與學校依“訂單”進行市場化運作的矛盾等。這些問題都是職業(yè)教育面向市場的過程中所必然遭遇的新問題,需要我們進一步在實踐中探討、研究。

(三)建章立制,加快“雙師”隊伍建設(shè)。

高職教育是以能力為本位的教育,其目標就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,其依托就是“雙師型”的師資隊伍。如果沒有一批高素質(zhì)的“雙師型”教師作后盾,高職教學就會失去其本質(zhì)特色。“雙師型”師資隊伍建設(shè)的一個重要舉措就是廣泛采取“走出去”和“請進來”相結(jié)合的培養(yǎng)模式。所謂“走出去”就是選派年輕教師,到國內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)一線進行頂崗實踐和鍛煉,讓教師參與企業(yè)經(jīng)營管理,通過這些方式來提高教師的“雙師型”技能,從而使教師逐步達到一專多能。“請進來”就是積極從企事業(yè)單位引進具有豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干、部門經(jīng)理或老總到學校當專、兼職教師,他們可以給學生帶來生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研第一線的新技術(shù)、新工藝和社會對從業(yè)人員素質(zhì)的新要求,從而使高職教育更貼近實踐。

適應(yīng)蘇州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢,建立市場化的現(xiàn)代職業(yè)教育運行機制,是蘇州高等職業(yè)教育改革面臨的一項艱巨任務(wù)。只有面向市場,不斷研究新問題,探索新途徑,才能真正使高職教育獲得旺盛的生命力。

參考文獻: