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民主是人不斷追求符合人性存在和發展的內在要求，是人類文明的成果。近代以來，民主逐漸演化為現代社會的普世性話語，同時，民主化獲得了與政治現代性幾乎同一的內涵。然而，民主在今天意味著什么，民主到底體現為哪些基本價值或精神，仍然是政治現代化過程中的主觀自省無法回避的問題。因此，厘清民主的基本價值內涵，揭示現代民主展開的價值原點，可以更加理性地認識民主在現代社會中的擔當，并且為民主制度建設提供基本思路。另外，在全球化、市場化背景下，基于民主基本內涵構建民主話語體系，客觀上為不同文化背景下政治民主建設的相互借鑒提供了另一角度的合法性依據。

民主的本質：一種政治哲學視角

民主是一個歷史范疇，其內涵和價值隨著歷史的發展而發生了深刻而復雜的變遷。“民主”概念最早是由古希臘歷史學家希羅多德提出，用來表述希臘城邦的一種政治實踐，即公民通過公民大會形式直接討論和投票表決來最終決定城邦事務，其含義是“人民的統治或權力”。在古代和中世紀的西方歷史中，民主延續了古希臘思想家們所倡導的直接民主模式或“政體”之意。文藝復興、啟蒙運動喚醒了對人性和理性權威的尊重和推崇，民主真正成為近代以來普遍的政治價值訴求；隨著資本主義在全球的擴張，“民主已經成為整個世界頭等重要的政治目標”。19世紀以來的代議制、自由民主時代充斥著人類在不同歷史和文化背景下的民主實踐，以及紛至沓來的民主思想。而促使人類對民主不懈追求的根本動因，構成紛繁復雜的民主成果的共同內核的是民主的價值內蘊，即符合人的類本質需要的價值訴求。

哲學意義上，民主源于人的主體性的生成和發展需要，是作為主體的人對自身的自主性、自由的類本質的價值訴求和積極確認。人是“普遍利用自然屬性和人的屬性的體系”。人通過對象化的實踐活動，占有自然界和社會關系，實現自身的發展，從而獲得了主體性認知，“成為一個人，并尊敬他人為人?！痹谶@一過程中，作為主體的人不受任何外力強制，按照自己的理性和良心安排自己的生活，再現了自主、自立、自由的特點。這種自我作主、自由選擇體現了人格獨立和人之為人的價值，是民主在個體類本質存在意義上的原初內涵。由此可見，民主是主體性的派生物，是對自主、自由的類本質的積極確證，體現了人的基本屬性。

人民精神

古希臘思想家關于民主的論述已經表達了民主是人民的權力的思想。亞里士多德在《政治學》中指出，平民政體首要觀念在于“屬于多數”，民主政體的基本特征便是政權屬于全體公民。近代以來，資產階級民主理論家們，格勞修斯、霍布斯、洛克、斯賓諾莎、孟德斯鳩、盧梭等，在自然法學說、天賦人權論、社會契約論基礎上逐步完善了人民思想。馬克思在強調民主階級性和歷史性的前提下，對民主這一基本內涵做了更一般意義的闡述。他認為民主作為一個類概念，其一般意義即“人民的自我規定”，“民主制是一切形式的國家制度的已經解開的謎。在這里，國家制度自在地，不僅就其本質來說，而且就其存在、就其現實性來說，也在不斷地被引回到自己的現實的基礎、現實的人、現實的人民，并被設定為人民自己的作品。國家制度在這里表現出它的本來面目，即人的自由產物?！?/p>

隨著社會的發展以及人們認識的逐漸成熟和深化，人民精神的內涵和外延獲得了豐富和拓展。國家與公民社會之間權力與權利交換關系的深化發展及其外化的現代政治制度，確保和實現了人民作為現代民主的根本內核。人民精神不僅對于現代民主具有了更加廣泛的概括力，而且無可避免地滲透到民主實踐中。理論界普遍認同人民以全體公民或推動社會發展的多數人為應然內涵。

平等自由原則

自由和平等是人的類本質的內在規定，是民主追尋的基本價值目標和賴以實現的前提。平等以人性的平等為前提，即承認“每個人的價值內在地與別人是平等的”，每個人都享有平等地進入社會的機會，每個人都有自我選擇的自由、平等權利。作為民主的基本價值，平等體現為人人都有平等的權利決定與己相關的事務，任何人都平等地享有“不經其同意的統治”的拒絕權，公民在公共事務上機會均等。

而自由與平等密切相關，“自由的有意識的活動恰恰就是人的類特性?！比耸紫瘸蔀樽陨淼闹魅?，自由地支配自己的身體和精神，自由地決定自己的事務，才能成為國家和社會的主人，獨立自主地參與公共事務的管理。“真正的民主即自由和平等?！薄叭绻獙⒚裰髦贫鹊奶卣饕宰詈唵蔚脑拋砀爬ǎ梢赃@樣說，民主制度就是盡可能使其人民同時獲得更多的自由和最多的平等的政治制度?！睆墓畔ＥD民主到現代民主，自由和平等始終是民主的邏輯出發點和價值追求。

不可否認，“人類在道德上對優良社會生活的追求，在理念形態上對自由、平等的認同，是民主政治所以昌盛的先決條件?！比欢?，“真正的理性和正義至今還沒有統治世界?！睔v史唯物主義認為“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，實際上，它是一切社會關系的總和”。人是具體、現實的，處于一定的具體的社會關系之中。脫離了現實物質關系的人的自由和平等是不存在的。因此，民主所內涵的平等、自由是歷史的、相對的。

寬容精神

寬容精神作為價值視野，實質上是與現代多元共存社會相契合的基本道德要求，以承認民主的其他基本價值而獲得合法性和必要性的價值理念或道德合力。它至少體現為以下兩個方面內涵。首先，它承認世界本質是多元而非單一；人的有限性和差異性以及價值的多元主義。自由主義認為理性據以產生的基礎—感覺經驗具有變異性、差異性和不確定性，因此理性也經常處于謬誤和不確定之中。其次，它承認和尊重自由、個人權利，追求道德內涵上的人格平等和相互尊重。人性的平等、自由、權利是民主政治邏輯起點和歸宿。寬容精神也是基于這樣的道德正義，“它并不奢求‘愛無等差’，而只要求承認并尊重每一個人都是與我一樣的人，只要求接受并踐行‘人所具有的我都具有，而我所具有的他人也應該具有’”。哈貝馬斯指出：“民主的自決具有一種包容意義，要把一切民眾都平等包容到自我立法過程當中。包容意味著這樣一種政治秩序對于一切受到歧視的人都敞開大門，并且容納一切邊緣人，而不把他們納入一種單調而同質的人民共同體當中?！睂捜莶粌H意味著“容許別人有行動和判斷的自由，對不同于自己或傳統觀點的見解的耐心公正的容忍”，而且更為根本意義上是通過制度、機制保障個人的自由、權利，尤其尊重、保護少數權利。

民主價值的特點：普適性與特殊性

“民主既是普遍的—所有人（準確地說是幾乎所有人）都希望得到它，而且它還具有某些特定的核心要求，使其可以適用于全球；民主又是特殊的—所有國家和文化地區都以各自的方式實踐民主?！泵裰鞯幕緝r值內涵主要是對民主共性、本質的概括，它證明了民主的普遍性、理想性、目標性、框架性的一面，而民主的實現方式則展現了民主的特殊性、多樣性、具體性和實踐性。民主價值觀的現代轉型及民主價值的實現是具體、有條件和復雜的。

現代民主所張揚的理性、自由、平等、權利、包容等價值精神具有普適性，但只有與具體的歷史文化傳統結合，才會顯示其真實性、穩定性，才會內化為民眾的自覺認知和行為習慣而具備真正的先導性價值。在民主與文化二者之間，“主要是文化影響民主，而不是相反”，民主價值內蘊的認同在深層和真正意味上是文化的重塑。如果說現代民主價值內蘊是具有西方文化源流的，那么后發國家和地區在民主化的過程中價值觀的現代轉型會與傳統文化發生碰撞。傳統文化的自我張揚和慣性影響可能使現代民主價值在本土化過程中遭遇拒斥、挑戰。現代民主價值體系的構建需要較長時段的文化消化、分解、融合與吸納，這是個循序漸進、多元復雜的過程。

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[中圖分類號] G415 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-1128（2008）04-0033-04

瑞典是一個要求將民主的精髓和真諦體現在社會生活各個層面的國家，因此，學校作為專門的教育機構，是推行社會理想的重要系統。瑞典很重視學校德育工作，在推進學校德育中，始終將民主教育放在中心位置，學校不僅要以民主原則來構建教育基礎，使每位學生不論其社會、經濟地位和種族等方面有何不同，均可以享有公正而平等的教育，而且還必須擔負“民主教育”的重任，即向學生傳遞、灌輸，并使其頭腦中形成瑞典社會的基本民主價值觀念，并據此形成相應的民主行為或民主技能。本文就瑞典中小學民主教育的內容、實施方式等進行簡要介紹，以期為我國中小學開展民主教育提供可鑒之處。

一、民主教育的內容及其在中小學的體現

1.民主教育的內容

瑞典中小學民主教育的內容比較廣泛，從其官方文件的敘述來看，差不多涵蓋了其他國家中小學道德教育的主要內容，但其重點大致包括以下兩個方面：

（1）曉之以理，形成民主意識

民主意識主要是指瑞典在針對學校教育制定的法律文件中所明文規定的“基本民主價值觀念”。如瑞典官方于1994年頒布的《義務學校的課程指南》和《非義務學校的課程指南》中均指出，“不可侵犯人的生命、自由和尊嚴，維護人人價值平等和男女平等，同情保護弱小等都是學校必須表達和傳遞的價值觀念。根據基督教的傳統和西方的人文主義所提倡的倫理學觀點，要實現上述的價值觀念就應該在每一個人身上養成富有正義、樂于助人、寬容謙讓、敢于負責的品質?！?/p>

具體說來，向學生傳授的民主意識主要包括以下幾點：理解和同情別人；支持對人或事的獨特立場；包容不同的思想和經驗；保障每個人發表自己意見的權利；關心和照顧弱?。蛔鹬貙W習上的個人選擇；維護男女平等和共同的權利和義務；為自己的行為負責；采用和平而非暴力的手段解決爭端或分歧。

（2）導之以行，體現民主技能

民主技能主要指的是學生能夠按照基本民主價值觀念對己、待人、處事的能力。對此，《義務學校的課程指南》和《非義務學校的課程指南》也都指出，“瑞典社會的國際化和跨國流動現象的日益突出，更加要求人們具有共同生活的能力和理解文化多樣性的能力。一個人對自己文化本源和文化遺產的認識會形成一種牢靠的自我身份感，每個人在發展這種自我身份感的同時，很重要的是還要具有與他人的價值觀念和生活境況產生共鳴的能力”；“應該主動抵制任何欺侮人和迫害人的傾向，必須以真知灼見、公開討論和有效手段主動應對排外和偏狹的觀點和行為”。

民主技能主要表現為特定的民主生活能力。在瑞典人看來，只要在行為上表現出是按照基本民主價值觀念行事的方式和方法，都可以稱作民主技能，如寬人嚴己、扶危濟困等。民主技能不僅是民主教育的內容，同時也是民主教育中由“知”化“行”的重要手段，正如兩份《課程指南》所闡述的那樣：“在教育中只傳授基本民主價值觀念的知識本身是遠遠不夠的，還必須使用民主的工作方法去落實這些價值觀念，從而使學生為積極地參與社會生活做好準備。學生通過參與計劃和評價自己的日常教育，對學校的課程、學科、主題、活動進行選擇，從而發展其對教育施加影響和擔負責任的能力?！?/p>

2.民主教育在中小學的體現

根據瑞典教育委員會的相關文件，中小學教育中應在如下幾個方面體現出民主教育的特質。

（1）克服偏狹的地域觀念，培養全球認同感

學校鼓勵學生理解和同情他人，使其積極主動地抵制任何欺侮他人和迫害他人的傾向，以理性知識、公開討論及有效措施來制止仇外排外的偏狹觀念和不良行徑。學校是一個社會和文化交匯的場所，因此既有機會也有義務來增強所有學校成員的這種能力。通過多門學科的教學，學校不斷加強學生對瑞典語言、文化和歷史的深刻認識，而對自己獨特文化遺產的認同意識也會增強理解和同情別人及其他價值體系的能力，從而使學生養成一種既同瑞典價值觀念有聯系，又包容歐洲乃至全球各地價值觀念的認同感。

（2）實行多樣化的教育，滿足不同學生的需求

瑞典《教育法》規定，任何地方的任何學校都必須提供有著同等價值的教育。但同等價值的教育并不是為每個學生提供同樣的教育，也不是為每所學校提供同樣的教育資源，而是考慮到每個學生各自不同的情況、需要、知識等因素而為每個學生提供適應其發展的教育。瑞典中小學特別關注出于各種理由而身處學習困境的學生，對各種有身心障礙的學生負有特別的責任。積極、自覺地促進男女平等權利，鼓勵學生養成不帶性別歧視或性別偏見的正確意識和行為。

（3）學生的民利和義務相統一

“瑞典的民主是建立在這樣的前提之上：所有人都有權自由地保留觀點和表達他們的見解”。因此，學校不但保證每位學生的民利，容納不同的思想并鼓勵學生公開表達自己的看法，而且還強調形成個人立場的重要性，并向學生提供申明自己立場的各種機會。同時也督促每位學生履行應盡的義務，使其恪守在《教育法》和《課程指南》中明確規定的基本民主價值觀念，培養學生使用民主的方法和自我承擔責任的能力和意志，為他們提供對自己的學習和社會活動承擔責任的機會。

二、實施民主教育的具體措施

為了真正落實民主教育的任務，瑞典中小學努力采取一些具體措施來實施民主教育。

1.為民主“對話”創設條件和氛圍

民主教育的方式并無一定之規。瑞典教育部門非常強調將“對話”作為民主教育的基本方式。根據官方規定，瑞典學校要完成的民主教育任務需要學校所有教師共同負責，這樣，為對話創設條件就成了每一位教師義不容辭的責任。瑞典中小學教師在教學環境中，為涉及價值和規范的對話創設條件的辦法就是將民主價值觀念和學科的知識教學目標結合起來，或者將價值觀念與學科知識相聯系，并把這種結合、聯系的職責委托給任課教師。任課教師按照多元文化主義的理念來營造教學環境，使學生感到并認可不同種族之間的文化差異和文化類似。任何學科的教學，無論傳授什么樣的知識，任課教師都把課堂討論作為一種重要方法，讓學生之間進行對話，使其熟悉和掌握討論或對話這種民主方式或民主技能。

2.將民主教育的原則和內容具體化

瑞典教育主管部門要求中小學擔負起知識教學和民主教育的雙重任務。瑞典中小學對于知識教學，如教學目標、教學內容、教學評價等早就有了一套章法，為了使民主教育也具有清晰的教育目標、教育內容和相應的具體程序和規程，瑞典各地教育部門和各學校按照《課程指南》中確立的框架，根據自己的需要和理解進行了一些便于實際操作的工作。如地方教育部門和學校制定的當地教育或學校發展計劃中會指出某一時期民主教育的重點；有些學校將基本民主價值觀念轉化為可以進行測評的教育目標和教學內容等。

3.將傳遞基本民主價值觀念的行為日常化

要想使基本民主價值觀念深入人心，就不能脫離學校的日常工作，民主教育就要滲透到學校日常生活的各個領域。雖說“民主教育”在瑞典的許多學校不像知識教學那樣作為正式的教學內容，但在學校這個特殊的地方，日常生活中實際上存在著許多不拘場合、不拘形式地傳遞和體現基本民主價值觀念的機會。因此，瑞典中小學的教師和領導總是善于把握時機，因勢利導地對學生進行民主教育，將傳遞基本民主價值觀念的行為“日?；薄?/p>

4.將學校的民主教育可測化

從某種意義上說，民主教育之所以被認為是“虛”，是因為人們不知道如何對它進行測評，此外在對民主教育進行測評時也會遇到不同與學業測評的難題，如“學生不敢表現出自己真實的想法和行為，因為擔心這會對自己的評分不利”。為了解決這個問題，瑞典教育學者建議，測評對象不應該是學生個人，而應是學校本身，要測評的是學校的各種活動是否遵行了基本民主價值觀念。為了測評學校民主教育的成效，瑞典研制了相應的測評工具，通過這些測評工具考察全校學生掌握了多少關于民主的知識，具備了怎么樣的分辨和解釋道德問題的能力、什么樣的參與民主決策的技能，以及什么樣的民主式的溝通或交往能力。

三、對我國中小學開展民主教育的啟示

自20世紀90年代起，日益受到重視的瑞典中小學民主教育已初見成效，中小學由此得到了公眾的贊譽和好評。民主教育也是當今中國教育的時代主題，而目前我們對民主教育的認識和理解還不全面，中小學還缺乏對民主教育進行有效的指導。通過對瑞典中小學實施的民主教育的考察，我們可以從以下幾個方面來加強我國的民主教育。

1.引導中小學生樹立全面的民主觀念

由于瑞典長期以來在社會中強調民主原則，中小學生也在不知不覺中受到了感染，如現在中小學生的民主素養主要是在校外活動中發展起來。盡管我國中小學也贊成民主教育，并具有了一定的民主觀念，但往往流于形式，失于膚淺，遇到具體的民主問題時，往往缺乏在思想上和行為上履行和捍衛民主原則的能力。因此，我們在進行民主教育時，要引導中小學生樹立全面的民主觀念和正確的民主行為，把學生的理論知識與學生的自我立場有機地結合起來，與學生的個人經驗結合起來，使民主作為一個有血有肉的觀念在學生心中真正扎下根來。

2.創建適合民主教育的校園大環境

適合民主教育的校園大環境包括精神和物質這兩個層面。從精神層面講，首先要求教師和學校管理人員具有基本的民主價值觀念，并能按民主價值觀念進行教學和管理，成為學生的模范或榜樣；其次，要求學校各類成員之間形成足以開誠布公地進行交流與溝通的人際關系，不僅師生之間要有這種關系，教師之間也要有這樣的關系，如要經常討論民主價值觀念的含義，采用平等和反思的方式交流對民主問題的個人見解和解釋，介紹如何將民主教育落實到日常學校生活之中的經驗等。而學校的物質環境也會影響到學生之間或師生之間的交流與溝通，因此從物質層面上講，學校應該提供齊全的設施，寬敞的活動場所，通風、采光良好的教室，合理有序的校用建筑布局等。

3.充分利用中小學的各種教育資源

民主教育是瑞典所有中小學的教育基礎，是所有學校成員的工作指南，是一項貫穿于整個中小學時段的任務。因此我們在開展民主教育時，應該將其放在中小學教育的整體上進行全盤考慮，合理分配和調用各種教育資源。比如教師往往感到沒有時間在課堂上討論民主問題，那不妨開展課后討論；教師沒有時間，不妨利用學生助手制，以加強師生之間和學生之間的交流；有些對話不便用于正式學習場所，不妨在餐廳、操場等地進行；有些學科的性質不便和民主教育掛鉤，但不少學科本身就和民主教育直接有關，不妨施行互補，各盡其責。只要將中小學教育及其資源作為一個整體加以考慮，就能發現許多民主教育的新機會，也能找出實施民主教育的新方法。

4.鼓勵師生共同參與民主教育

瑞典官方要求中小學校的每個成員都要為民主教育盡力盡責，學校的任何時空環境都要進行民主教育，從而使現行的學校民主教育具有彌散性的特點，在學校范圍內形成一股民主教育的合力。為了避免我國出現民主教育的“真空”狀況，使民主教育真正落到實處，我們可以在中小學里按照年齡、年級、學科等類別組建各種組織形式，吸收全校所有成員的參與，使他們之間進行更為密切的交往、溝通、合作、對話等。如可以將教師組建成面向某一組學生的各種工作小組，加強各科教師之間的合作，共同為學生的學業和品行負責；也可以將學生人數較少的班級組編在一起，提高教師的比例，使教師有更多的時間與學生相處、交流、對話等。這些組織形式既是學校落實民主教育的體現，也是為民主教育創造有利條件的工具。

參考文獻

[1]Curriculum for the compulaory school system, the pre-school class and the leisure-time(Lpo94). skoleverket.se, 2001.

[2]Curriculum for the non-compulaory school system(Lpf94). skoleverket.se, 2001.

[3]方彤．瑞典基礎教育[M]．廣州：廣東教育出版社，2004．

[4]喬長森等編著．瑞典風情錄[M]．上海：東方出版社中心，1996．

篇（3）

中圖分類號：D92文獻標識碼A文章編號1006-0278（2013）06-101-01

價值作為一個哲學概念，講述客觀事物的存在及其屬性與主體需要之間的關系，只有當客觀事物具有有用性并且滿足主體的需要時，價值才得以體現。認為：“‘價值’這個普遍的概念是從人們對待滿足他們需要的外界物的關系中產生的?！雹偌础皟r值”表征了一種外界物與人之間的關系，反映了物與人之間的一種滿足關系。在人的實踐活動中，外界物不僅僅是被感知、被反映、被作用的對象，而目更成為滿足人的需要的對象。從另一個側而看來，“價值”又表征了外界物對人的意義，即其對人是有意義的，可以滿足人的某種需要。②由此可以看出，價值具有社會性、相對性、客觀性。價值的社會性就要求客觀事物進入社會領域，與人發生關系，只有當客觀事物滿足人的需要時，其才具有價值；價值的相對性，指出價值不是一成不變的，它要隨著時代的進步而進步，隨著時代內容的變化而做出調整，時代在變化，價值觀念與價值體系也要有所改變；價值的客觀性，價值是客觀事物滿足主體的需要，客觀事物本身即是客觀的，主體的需要也是客觀實在的，是現實生活的反映而不是臆造的，由客觀事物來滿足主體需要的價值，當然也是客觀的。

憲法作為國家根本大法，其價值體現的是法的價值的體現，法的價值是指法律能滿足人民需要。《法哲學論》一書作者在考察了法律內在機制的狀況、人對法律的需求以及法律實踐等方面后，認為：“法價值是法律的內在機制在實踐中對人的法律需要的某種適合、接近或一致③。人民對法律又有何需求呢？從柏拉圖、亞里士多德的民主理論到盧梭、孟德斯鳩的民主國家的構想，從古希臘城邦民主制的建立到近代民主共和制的建立，都體現了人民對法的價值追求，自由、平等、公平、秩序，這些都是人民對法的價值最基本的需求。對這些價值的需求其實就是對民主國家的要求，民主國家的構建關鍵又在于憲法的制定。憲法的價值就在于以民主方式規范政治秩序，其核心就是民主，這是衡量一部憲法是好是壞、憲法作用是積極還是消極的唯一標準。④在憲法價值的指引下，形成的是民主秩序，民主秩序正是法治國家的需要，民主秩序的一個主要特征，即是靠法律來治理國家，是法治。

秩序是憲法的基本價值之一，范毅教授認為：“憲法價值，應該是社會公眾對憲法矛盾運動效應產生的觀念形態的預期需求。那些在歷史上始終存在，長期左右社會公眾的預期需求，并先后成為特定時代主流的憲法價值元素，構成憲法的基本價值，或曰憲法的基本價值元素，這就是秩序、自由和正義⑤”秩序作為憲法的基本價值，其價值主要體現在：其一，維護國家秩序。西方民主國家如英國、法國、美國，都在民主革命勝利后靠制定憲法來鞏固民主革命的成果。自此我們可以看出，民主國家的產生與維護需要憲法的存在，民主國家的秩序的穩定，需要憲法的維護。一個國家，只有憲法的存在，才有對政治制度的權力與權利的劃分，這個國家的秩序才可以有條不紊的運行下去，國家需要憲法對政治制度的權力與權利的規制，國家秩序需要憲法的維持和保護。國家秩序穩定，國家才得以穩定。其二，協調社會秩序。憲法協調社會生活，憲法主體間的關系以及這種關系之間的協調一致和持續穩定，表現為憲法秩序的有效實現和良性運行⑥。憲法秩序是一種法律秩序，是通過憲法規范確認和保護的社會秩序，是一定社會所需要的秩序在憲法中的反映⑦。人民對自由、正義這些基本價值的需求，只有在穩定的社會秩序中才得以實現，秩序是人們擁有基本權利和享受自由的保障。

汪習根教授認為：法治的實現，首先要有一部符合精神和法治價值的憲法。他指出，憲法是法治國家立國的政治宣言；憲法是法治國家治國的法律依據；憲法是法治國家強國的經濟。這充分顯示出憲法在政治、法律、經濟方面對法治國家構建的意義所在。而作為憲法基本價值的秩序，朱福惠教授指出，秩序是政治生活規則的制度化。之所以可以成為憲法的基本價值，證明秩序能滿足人民對民主的需求。朱?；萁淌谠谄湮恼轮兄赋觯簯椃ㄖ刃驊斒且环N正義的秩序，即憲法的制度安排應當體現正義的要求；憲法秩序是一種選擇性秩序，即憲法對制度的安排具有其他社會控制手段不可替代的價值；憲法秩序表現為制度安排；憲法秩序是一種動態的秩序，即法律在其普遍性與穩定性的前提下要隨著社會的進步不斷改變，以使其與社會同步。正是由于秩序存在的上述內容，才證明其對法治國家構建的不可或缺，國家秩序與社會秩序在憲法的秩序價值指引下保持穩定，法治國家構建才可順利開展。

注釋：

①馬克思恩格斯全集（第19卷）[M].人民出版社，1963.

②張慧平.憲法的秩序價值分析[J].政治與法律，2008.

③呂世倫.文正邦.法哲學論[M].中國人民大學出版社，1999.

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【中圖分類號】D64 【文獻標識碼】A

赫爾德社會民主理論的核心思想

戴維?赫爾德（David Held）是與吉登斯齊名的英國著名政治學家，其在民主理論與實踐、國家與公民社會建設、全球化與全球治理等領域頗有建樹。赫爾德最大的貢獻在于將“民主”置于全球化的背景下構建起自身社會民主理論體系。囿于意識形態的桎梏，我國對赫爾德理論的研究一度缺位，研究重點集中于理論介說與觀點比較，缺乏哲學與社會學進路的原點剖析和脈絡梳理。近年來，隨著“公民社會”與“國家治理”理論的復興，赫爾德諸多觀點的時代性與先進性逐漸凸顯出來。這也提醒我們，對于赫爾德理論的研究要從原點出發，積極尋求理論閃光點―尤其是社會民主思想―的時代價值與現實意義，以期對我國德育體系的良性建構給予一定的啟示與幫助。赫爾德的社會民主理論梳理是本文論說的起點。

倡導全球社會民主治理模式，反對國家中心論。赫爾德社會民主理論始于對傳統意義上國家中心論的批判，經歷了“世界主義”到“全球社會民主治理”的轉變。一方面，在《民主與全球秩序：從現代國家到世界主義治理》等著作中，赫爾德指出，全球化背景下，國家經濟、文化正受到侵蝕。在一個全球化權力重疊的文化場域中，傳統道德與民主實踐已經超越了國家的范疇，“對稱性”與“一致性”遭到極大的破壞。在赫爾德看來，“國家民主要得以維持，需要一種全球性質的世界主義民主”，世界主義民主的本質原則在于自主性，要實現全球范圍的自主性就要建立一個基于共同體的對于自主性認可的模式。①

另一方面，在《全球盟約：華盛頓共識到社會民主》一書中，赫爾德指出，基于新自由主義的華盛頓共識究其實質是一種單邊主義，忽視了社會的公平與正義，不合于全球化治理的背景。為此，他提出了“全球治理議程”的概念來建立一個基于規則、正義、多邊秩序的全球化替代性盟約。顯然，基于此，赫爾德實現了從單純的權力分配的世界主義向社會治理層面的全球化民主的轉變，其基本理路是想通過全球性盟約來實現最大范圍的正義、公正、和諧。尤其是，用赫爾德的話來說，就是實現人的平等，解決不平等問題；“不僅要追求經濟效益，還要強調環境保護、資源節約”。②

可以說，赫爾德的全球社會民主基于對于“華盛頓共識”的批評，他的價值取向建構初衷是世界主義的，然而從本質上說最終走向了自由主義。故而，赫爾德的全球治理理論可以稱為“溫和的世界主義”。與本文相關地，赫爾德全球化社會民主治理將世界主義的價值觀念進行了全新配置，主張在最大范圍實現價值取向的正義與公平，這為赫爾德提出自己在經濟與道德層面的新路徑以實現全球社會民主治理奠定了理論基點。

提倡各層次多元合作，構建經濟型道德觀。那么，全球社會民主治理模式在何種意義上得以實現呢？赫爾德給出了路徑分析。在《全球化大變革：全球時代的政治、經濟與文化》中，赫爾德指出，“全球化具有意識形態性，它試圖通過一系列的行動，來更有效地服務于某些利益，通過全球想象重新建構世界”。④顯然，在赫爾德看來，“一系列的行動”就是全球化時代需要的文化價值。這種文化價值必然地要服從于全球化背景下的經濟利益與經濟行為。赫爾德說，“在全球化運動中，如何按照不同的國家意志來安排合理執行，需要價值文化來加以維護，而文化的沖突就是利益沖突的副產品”。⑤可以說，全球化想象中，要實現社會民主治理模式，就必須重建新的、適應全球化背景的道德與文化價值體系。

赫爾德最終落腳于經濟倫理或者說經濟型道德體系。所謂經濟型道德體系，就是指充分認知經濟行為、活動的條理與秩序，充分調動各個層面的積極性，在平等與和諧的命題下不斷規范凝結在經濟活動的道德價值。經濟型道德體系要求，人類應該用異乎尋常的責任感、使命感來投身經濟關系，要在經濟活動中尊重自然、保護環境、節約資源，處理好人與人、人與自然、人與社會的關系，在更為崇高的層面上創造并逐漸拓展人類生存空間、生存質量、生存狀況。對于經濟型道德觀的實現路徑，赫爾德強調了治理主體的多元互動的重要性。在他看來，只有通過政治、經濟、文化、環境、資源等多種領域、多元合作，才能實現全面的改革，最終實現善治。這種態度大而化之就是赫爾德對于自然、人類都應該有一種平和的責任心態。

關注資源不平等問題，重視全球正義與和諧。誠如上述，全球治理理論與經濟型道德在社會治理理論上有拓展，內容上有深化。此過程關注的是社會不平等的諸多問題，強調的全球意義上的民主與正義的實現，需要從各個相關領域進行變革。正如赫爾德所說，“全球社會民主得以實現，關鍵在于協調并解決各個領域的問題”。赫爾德指出了重點突破的領域。

一是要突破道德關懷的限制，從國家或者其他特定組織轉換為對于個人的重視。用赫爾德的話來說，就是要強調“道德終極關懷的單位是個體”。⑥其意在指明，人類本身就是道德領域的獨特組成，每個人都應該值得得到平等的對待與尊重。

二是平等的價值地位要凸顯出來。在赫爾德看來，平等的價值無處不在，既包括人與人的平等，也涵蓋了人與自然、人與環境的平等。而人類（尤其是個體）的價值平等是其中最為重要的組成部分。

三是個體實現地位平等與認可，需要通過個體權利的平等對待來實現。簡言之，赫爾德的觀點旨在強化個體價值的優先性、普遍性與平等性。

需要注意的是，赫爾德除了上述世界主義思想外，還包含了社會民主主義的價值取向?；谶@種價值塑型，赫爾德再次強化了經濟道德型體系中的資源架構的重要性。在他看來，全球化語境下，經濟發展的重點在于人、財、物的流動，而資源的流動是各種資本升值空間最為核心的要素。然而，從全球民主的角度出發，資源之于每個國家都是平等的，之于每個個體同樣具有平等的價值。資源與環境、經濟之間的關系應該是互助并協作的，只有在個體與個體之間、國家與國家之間實現資源的自由流通，才有利于和平的價值理念的實現。恰如赫爾德所說，“當下，不僅僅要在國家層面，而且要在全球層面，實現資源民主的精心設計”。實際上，赫爾德此觀點是對于新自由主義以及“華盛頓共識”所代表的讓市場解決資源問題的反駁，他的基本路向是建立在經濟型道德約束基礎上的。

赫爾德社會民主理論對我國德育體系建構的啟示

誠如上述，我們分析了赫爾德社會民主理論的基本觀點，強調了赫爾德全球治理理論對于道德觀念的絕對追求、對于個體道德地位的絕對尊重、以及對于個體權利與文化的絕對提倡，指出了德育內容從傳統倫理向現代經濟倫理的轉變。在我們看來，基于赫爾德社會民主理論的“經濟型德育觀”包括經濟發展觀、資源價值觀與生態生產觀三個基本范疇，三者有機結合構成德育體系航母的“壓艙石”，對我國德育體系建構具有較強借鑒意義。

強化經濟發展觀教育，凸顯德育體系新支撐。赫爾德早就指出，第三次工業革命是一柄雙刃劍。它既可以為人造福，也可以最終實現人類的毀滅，關鍵就在于如何理智地運用這把雙刃劍。實際上，當我們站在德育養成的角度重新審視他的論斷，事實果真如此。近代社會以來，人類對于自然的破壞、環境的污染、資源的浪費都在極大程度上違背了自然的規律，進而成為一種反道德的行為。

而自然也通過其獨特的方式反饋給人類以負向的效度。基于赫爾德的分析，我們認識到，經濟活動尤其是生產力與現代科技的快速發展程度越高，想要實現可持續發展的目的就必然要更為強化倫理道德的力量，實現人和自然的有機和諧相處?？沙掷m發展的德育教育強調的是既不損害當代人的利益，也不對后代人滿足其需求的能力構成危害。顯然，這是人類文明經濟發展相關的道德體系的結晶，表征了人類重新認識到了自然的價值觀念，不再以個人需求作為判定事物的唯一標準，而是從自然生態的角度出發，強化思想道德層面變革與經濟道德核心的理念，也就是經濟發展觀德育模式。

完善資源價值觀教育，提煉德育體系新參照。赫爾德對于經濟倫理或者說經濟道德的推崇旨在強調其自然資源價值觀。實際上，對于德育教育而言，完善資源價值觀的教育，也就是力圖在日常的經濟關系及活動中，充分認知人與資源之間的關系。第一，從理論的層面來說，要求我們改變過去強調資源與環境是免費贈予的認識，強化德育教育中關于資源價值觀的教育，讓受教育者切實體會到，資源作為一種損耗品，倘若能夠借由折舊的方式算入總價值，經濟效益和社會效益就會呈現反比關系。換言之，只有完善德育教育中的資源價值觀，端正自身的德育出發點，純潔行為指向，規范行為方式，理解資源價值、產值效益、社會效益的同步實現，自覺培養德育主體作為新型經濟主體對于資源、環境的道德關愛。

第二，從實踐的層面來說，這與我國構建和諧社會基本特點是相呼應的。我國和諧社會關鍵在于個人和諧、人與人和諧、社會與自然和諧，以及社會各系統、階層的和諧，最終實現國家與世界和諧。由此可見，完善資源價值觀教育，就是在理論和實踐兩個層面提煉出德育的體系化參照。

提升生態生產觀教育，拓展德育體系新路向。赫爾德對于“經濟道德觀”的肯定，回答了當下責任意識缺失的解決之道。市場經濟條件下，生態生產觀是市場主體對于經濟行為、關系與利益實現的必然訴求。而市場經濟條件下責任主體的缺失也是道德領域，尤其是倫理學領域的重要命題。顯然，市場主體過多地強調經濟系統的作用，而忽視了生態觀的培養，“結果是，技術與倫理的鴻溝空間加大。盡管這并非可恥，卻是致命的”。⑦赫爾德的觀點恰恰回應了上述責任主體的缺失?；诤諣柕碌睦碚?，我們需從以下幾方面入手拓展德育體系新路向。一是強化經濟發展與道德利益的平衡，改變過去德育中強化傳統增長模式的特性，將環境承載力作為探討的出發點。二是要突破既往生態價值教學工具理性的主導話語邏輯，讓受眾最為熟知的生活邏輯落實到生態價值學科話語邏輯中去。也即，現實與道德內蘊于生命哲學話語主題中，生態價值話語體系建構要經由生態價值話語實現生活話語到學術話語的轉換。三是生態價值受眾的特質決定的生態價值話語不僅是汲取到生活世界個別方面，而應深入生活去提煉生態價值教育資源，提升學科話語的內涵層次，得到受眾最大效度的認同。

赫爾德社會民主理論德育意義生成的現實反思

赫爾德社會民主理論基于對全球化現實困境的分析，拓展了世界主義的治理模式，完善了民主、正義與和諧的治理體系，提出了經濟道德觀來倡導多層次治理、協同合作處理資源、環境等全球化問題，代表了社會治理的價值追求。尤其是，赫爾德所構想的社會治理最終走向“善治”這一終極理想，與我國當前國家治理體系現代化建設有較強的內在耦合性，對我國德育教育有積極啟示意義。

需要看到的是，他的理論畢竟建基于想象與理論層面，其自身對于全球治理與德育理解的可行性、規范性與制度約束同樣值得考究。第一，可行性。正如赫爾德所說，“理論家應該是先行者，應該走在前面，而非相反”。⑧顯然，他也意識到了全球治理理論的烏托邦性質，以及在實行中要克服的種種的現實困境。這也在提醒我們，全球治理與經濟道德在中國語境下的效度、信度問題。換言之，盡管其理論價值毋庸置疑，在具體操作層面我們應該探索適合中國德育現狀的實現手段。第二，規范性。我們承認赫爾德經濟型道德的積極意義，并不意味著其自身沒有偏頗。實際上，從規范性的角度來說，經濟型道德作為一種德育價值觀盡管指出自身的全球化背景，然而其出發點仍然是西方倫理經驗主義與利益觀念。這要求我們，在具體探討時應汲取其合理思路，涉及到操作層面的體系建構考究仍要堅持從、社會主義的科學邏輯出發，保證其理論言說的規范性。第三，制度約束。在制度層面上，我們對于赫爾德經濟道德理論與全球治理的接受，要存在一定的不對稱。首先是價值觀念的不對稱。赫爾德觀點的出發點是世界主義的，而其實現手段是多元化與自由主義的。其次是制度設計的不對稱。經濟型道德要求多層次治理模式，然而，這種多層次的制度設計又存在責、權、利的因果悖論，在中國語境下如何突破集體行動的困境是制度層面最為棘手的問題。總之，赫爾德社會民主理論的核心―經濟型道德，究竟在中國語境中、在多大程度上能夠成立，還頗為值得商榷。

結語

赫爾德社會民主理論基于對全球化現實困境的分析，拓展了世界主義的治理模式。尤其是，經濟型道德體系“三位一體”的理論建構對我國德育教育有積極啟示意義。然而，他的理論畢竟基于想象與理論層面，其自身對于全球治理與德育理解的可行性、規范性與制度約束同樣值得考究。

（作者分別為河北建筑工程學院講師，河北建筑工程學院副教授）

【注釋】

①[美]羅爾斯：《正義論》，謝延光譯，上海譯文出版社，1991年，第66頁。

②[英]戴維?赫爾德，安東尼?麥克格魯：《治理全球化權力、權威與全球治理》，曹榮湘，龍虎譯，北京：社會科學文獻出版社，2004年。

③Held D， McGrew A. Global transformations： politics， economics and culture Cambridge： Polity Press， 1999.

④Held D. Reframing global governance： apocalypse soon or reform. New Political Economy， 2006，11（2）：157.

⑤Held D. Global covenant： the social democratic alternative to the Washington consensus. Cambridge： Polity Press， 2004.

⑥[英]戴維?赫爾德：《民主與全球秩序》，胡偉譯，上海人民出版社，2003年，第3頁。

⑦安娜：“用德育課程論構建德育體系的實踐研究”，《班主任》，2004年12期。

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［中圖分類號］D61 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）1-0153-02

近些年來,黨和政府把發展作為“第一要務”,堅持經濟又好又快發展,取得了舉世矚目的成就,人們生活水平普遍得到提高,貧困人口迅速減少。同時,在成就背后也存在著一些不和諧的因素,各個階層之間利益發生了變化,差別和矛盾還大量存在。貧富差距不斷擴大,分配不公,不正當競爭行為普遍存在等。構建和諧社會需要全社會的努力,需要充分發揮《經濟法》在構建和諧社會中的作用。《經濟法》作為規制市場經濟的法律,它的基本理念是平衡協調國家、社會和個人之間的關系,執行和遵守《經濟法》,對于構建社會主義和諧社會意義重大。

1 《經濟法》的價值分析

法的價值在于體現公平、正義,《經濟法》作為一個獨立的法律類型也應把公平正義作為它的基本價值取向,由于《經濟法》調整特殊的經濟關系,在其運行過程中也有獨特的價值目標。與《民法》相比較，《經濟法》的特有價值表現在實質正義價值,經濟民主價值和經濟增長價值。

第一,《經濟法》的實質正義價值?，F代社會的正義的含義：一是平等,包括倫理上人格平等,政治上權利平等,經濟上消除兩極分化實現分配上的平等；二是大公無私,即以社會公共利益為最終目標；三是正當合理,理即情理、公理、真理。正義有實質正義與形式正義之分,以《民法》等為代表的私權法調整平等主體之間的財產關系和人身關系,強調個人在法律上一律平等,《民法》的這種私法性決定了它體現法的形式正義價值。而《經濟法》是協調個人與個人、個人與國家、企業與國家等經濟主體之間的經濟關系,兼有公法與禮法的特點,《經濟法》的這種社會性決定了《經濟法》的實質正義價值?！督洕ā返膶嵸|正義價值要求根據特定時期的特定條件來確定《經濟法》的任務,以實現最大多數人的幸福、利益和發展,體現了的價值觀、正義觀和歷史觀。

第二,《經濟法》的經濟民主價值。經濟民主,在宏觀上是指在將現代民主國家的理論原則、人民貫徹到經濟領域,使各項經濟制度安排依據大多數人民的利益而建立和調整。經濟民主在微觀上,旨在促進企業內部的民主管理，依靠勞動者的創造性來達到經濟效率的提高,《經濟法》上的經濟民主是在經濟自由的基礎上提出的,現代市場經濟條件下的經濟自由體現在市場主體參與競爭的自由、契約自由和經營自由,過多的經濟自由會對經濟發展帶來很多問題。經濟民主是在充分尊重經濟自由基礎上的多數決定及在經濟平等理念下的財富共享。包括經濟主體的主人地位和主動地位、經濟過程的廣泛參與、經濟成果的平等分配等內容。經濟民主不僅與國家行政權、國家所有權、企業經營權、法人財產權、勞動者的民主參與權以及獲得物質利益的權利緊密相關,這些權利本身就是經濟民主實現的法律形式。

第三,《經濟法》的經濟發展價值。經濟發展是相對于經濟增長而提出的,經濟增長反映一國的總體經濟水平,但不能反映一個國家的貧窮問題、就業問題和貧富分化問題,而要解決上述問題，就需要國家干預,通過《經濟法》的財政、社會保障方面的法規來協調。只有這些問題解決了,才可以說經濟發展了?！督洕ā芬陨鐣w利益為基點,經濟發展價值正是《經濟法》社會本位的體現。發展不等于經濟增長,發展應是全面發展。發展的根本要求不僅是追求經濟增長,而且更是強調質量和效益,以求速度、結構、質量、效益相統一。經濟發展的衡量標準就是平衡,是經濟、社會、文化、環境和人的全面、協調、健康、可持續的發展。

2 《經濟法》的價值與構建和諧社會

第一,《經濟法》的實質正義價值與和諧社會?！督洕ā返膶嵸|正義價值強調針對不同的人、不同的情況予以不同的法律調整,體現正義的本來含義。《經濟法》既在宏觀層面調整全局性和公共性的社會關系,也在微觀層面調整平等主體之間不平衡的經濟利益關系,并強調對消費者、勞動者、被限制自由競爭的經營者等弱勢群體具體人格的保護,這不僅體現了《經濟法》的社會本位立場,而且充分表明《經濟法》剝去了所謂“人格抽象平等、權利機會平等”的外衣,對具體人格而非抽象主體進行真實具體的價值關懷?！督洕ā纷鳛橐环N法律制度以實質公平、整體秩序、理性自由作為對實質正義特有的解釋和價值構成。這與社會主義和諧社會對正義的要求強調權利的公平、機會的平等、分配的公平在本質上具有一致性。

第二,《經濟法》的經濟民主價值與和諧社會。經濟民主打破了信息不對稱,防止經營者對所有者的利益侵害,保障勞動者的權益,建立和諧的勞資關系,增強企業的向心力,使企業真正擁有作為法人應有的權利,實現公平與效益的統一。經濟民主協調了國家、經營者、勞動者的關系,平衡了三方的經濟利益,使《經濟法》主體的權、責、利、義達到了有機的統一。只有把經濟民主落到實處，才能實現社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會安定團結,這正是我們所要構建的社會主義和諧社會。

第三,《經濟法》的經濟發展價值與和諧社會。我國改革開放以來取得的經濟建設成就舉世矚目。但我們也應當看到,隨著人們不斷創造和積累物質財富,許多亟待解決的問題也日益暴露出來，這說明我們應從側重物質財富的增長,轉變為側重人們各種需求的滿足以及人的全面發展。從我國經濟發展的現實狀況來看,經濟體制改革已深入到完善現代市場經濟體制的新階段，必然要求健全法制、公平競爭。社會發展已進入到全面建設小康社會的新階段，要求盡快減少貧富差距,要求城鄉、區域、經濟社會共同進步,同時,要保護資源和環境,實現自然、社會、人的和諧發展,構建和諧社會。

篇（6）

“富強、民主、文明、和諧”的政治理想與國家使命?！案粡姟⒚裰鳌⑽拿?、和諧”是國家層面的核心價值觀要求，是激勵人們奮勇前行的美好價值目標。首先，富強、民主、文明、和諧是我國社會主義初級階段的奮斗目標，是全面建成小康社會和實現社會主義現代化宏偉目標的基本價值追求。其次，富強、民主、文明、和諧既有獨立的內涵，又構成有機統一的整體。“富強”就是富足強盛?！懊裰鳌奔慈嗣癞敿易髦?，“文明”即先進文化，“和諧”即和睦協調?？偟膩碚f，富強、民主、文明與和諧，富強是基礎，民主是保障，文明是靈魂，和諧是目標，共同構成了國家發展目標，體現著國家發展的整體價值追求。

“自由、平等、公正、法治”的社會信念與社會責任?！白杂伞⑵降?、公正、法治”是立足社會層面提出的要求，是引導社會發展方向的基本價值尺度。首先，它們是現代文明的基本價值取向，是現代社會公民應當樹立的基本理想信念，自由、平等、公正、法治體現著社會主義核心價值觀在社會層面上的基本要求。自由、平等、公正、法治是維持社會秩序、調整社會關系、建立和諧社會的重要道德理念，因而也體現著社會主義社會的基本屬性，成為社會主義核心價值在社會層面上的基本要求。其次，自由、平等、公正、法治之間既具有相對獨立的內涵，又具有不可分割的統一性。“自由”即自己作主，它要求保障人民群眾的充分自由和發展，激發人民群眾的創造活力。“平等”是指人們平等享有社會權益，平等履行社會義務，它要求公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，保證人民平等參與、平等發展的權利。“公正”即公平正義，它要求建立以權利公平、機會公平、規則公平為核心的社會公平保障體系，形成公平正義的社會環境。“法治”是指依法治國，它要求科學立法、嚴格執法、公正司法，全社會學法、尊法、守法、用法?？偟膩碚f，自由是前提，平等是基礎，公正是底線，法治是保障，它們之間相互作用、密不可分，共同形成了對社會價值的基本要求。

“愛國、敬業、誠信、友善”的公民道德與行為規范?！皭蹏?、敬業、誠信、友善”是立足公民個人層面提出的核心價值觀要求，為公民應當遵循的行為準則確立了明確的價值規范。首先，愛國、敬業、誠信、友善是每個社會主義國家公民的基本道德規范。愛國、敬業、誠信、友善明確了公民對國家、對工作、對社會、對他人的應有態度和應盡責任，是應該自覺遵守和實踐的道德規范。其次，愛國、敬業、誠信、友善之間既具有相對獨立的內涵，又是～個有機統一的整體?！皭蹏奔礋釔圩鎳熬礃I”即嚴格遵守職業道德的工作態度，“誠信”即誠實守信，“友善”即友好善良?？偟膩碚f，愛國、敬業、誠信、友善涵蓋了社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等各個方面，一起形成了對公民個人層次上的基本行為規范的價值要求。

“三個倡導”的社會主義核心價值觀有機聯系，不可分割。關于社會主義核心價值觀，黨的十提出的24個字的“三個倡導”，不僅每個倡導的四個關鍵詞構成一個有機統一的整體，而且“三個倡導”之間不可分割、彼此交融。它們貫穿于國家民族復興的理想目標、社會主義社會內在要求和公民行為標準三個層次，是相互依存、相輔相成、相互貫通、內在統一的關系，在內容體系上實現了政治理想、社會導向、行為準則的統一；在價值目標上兼顧了國家、社會、個人三個層次的價值愿望和追求。而從價值實現的主體來看，“富強、民主、文明、和諧”是每個社會主義國家公民應有的政治理想與國家使命，“自由、平等、公正、法治”是每個社會主義國家公民需要時刻遵循的社會信念與社會責任，“愛國、敬業、誠信、友善”是每個社會主義國家公民的道德與行為規范?！叭齻€倡導”的價值理念系統最終都要落實到公民的理想信念與行為上，表現為對每個社會主義社會的公民在國家、社會和個人三個層面的價值追求和責任義務。

“三個倡導”社會主義核心價值觀的培育路徑

加強宣傳教育，擴大社會主義核心價值觀的認同內化。一是促進“三個倡導”的宣傳教育主流化，把核心價值觀融進黨的建設、精神文明建設，納入國民教育總體規劃、干部培訓和群眾普及教育規劃，覆蓋中國特色社會主義建設的各個領域，特別是要體現到精神產品的創作傳播以及公共文化的服務與傳播體系之中，生產更多體現社會主義核心價值觀的文化產品。二是廣泛運用新聞媒體、互聯網等傳播載體，開展形式多樣的社會宣傳、教育實踐活動，使社會主義核心價值觀盡快轉化為社會的群體意識和人們的自覺行動。新聞媒體要積極宣傳先進新典型，批評錯誤言行和丑惡現象，引領實踐社會主義核心價值觀的自覺行動。

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社會主義核心價值觀既要體現生活中的高度、廣度、精度以及深度;又要符合邏輯與科學，同時還需要有自由意志、人文關懷的體現和友善精神。黨的十從國家特殊歷史環境、發展愿景、社會時代精神、公民道德風貌等方面概括和凝練了社會主義核心價值觀的科學內涵為“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！边@既為培育社會主義核心價值觀理清了基本思路，又為進一步概括和凝練社會主義核心價值觀提出了指導原則。社會主義核心價值觀的培育路徑是多元的，本文將嘗試以發展倫理學的價值關懷（即以自由、平等、誠信為前提的契約倫理）為基準來探討社會主義核心價值觀的培育。

二、契約倫理視域下的社會主義核心價值觀培育基礎

社會主義核心價值觀所吸收的自由、平等、民主、法治與契約倫理所蘊涵的基本價值，從本質上來講是一致的，契約倫理可以作為社會主義核心價值觀培育的倫理基礎，二者所倡導的價值觀都是人類共同的精神財富。正確把握契約倫理的科學內涵將有助于我們更好的理解社會主義核心價值觀。

契約倫理體現社會主義和諧社會的倫理內涵和要求，是社會主義核心價值觀培育的倫理基礎。社會主義核心價值觀是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向和民族文化認同的共同思想基礎，其科學內涵體現為“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善?！边@一內涵和要求蘊涵著深刻的契約倫理精神。首先，“民主”、“法治”的要求蘊涵著政治自由的契約倫理價值。契約倫理精神是一種倡導個體自由與民主的倫理精神，這種自由與民主的倫理精神是保證民主得以有效發揚的重要支撐。其次，“公正”、“和諧”的要求蘊涵著“公平正義”的契約倫理價值。改革時期，只有在社會各種利益關系和矛盾處理中堅持“公平正義“”的基本原則，且切實保障每個社會公民自由發展的平等機會，才能實現人與人之間、人與自然之間、人與社會之間的和諧。最后，“誠信”、“友善”的要求直接體現著契約倫理“誠實守信”的基本要求及維護社會秩序的倫理價值。社會主義核心價值觀與契約倫理之間存在著一種相伴相生、互惠互益的關系，契約倫理應當成為社會主義核心價值觀的倫理基礎。

三、契約倫理視域下的社會主義核心價值觀培育保障

筆者認為，培養社會主義核心價值觀最恰當可行的路徑就是將其落實到契約規范的實踐活動中去，把契約規范中所蘊涵的基本倫理價值與社會主義核心價值觀有機的結合起來，且加劇社會主義核心價值觀的約束力和影響力。

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相關概念的界定

（一）“生態”概念辨析

偉大的哲學家維特根斯坦曾經斷言：“人類的理性必然促成概念本身的不斷遷移。這種運動恰恰是人類類本質在生理上的活躍反映，不斷遷移的理念最終鑄就了人類思想領域極為壯觀的移植想象的頻繁發生”。維氏的這段話表明，人類隨著時代的變遷而不斷搬運概念的能力，恰恰是人類類本能的集中反映。就學界所研究的“生態”概念來說，其最原初的涵義和現在的涵義已經差別甚大。

在遠古的盎格魯語系里，“eco”是用“οικοs”來表達的。而在古希臘語里，“οικοs”是指“住所或棲息地”的意思。在古拉丁語里，“eco”是用“icome”來表達的。拉斯卡指出：“icome中的‘i’實際上是中世紀英語的‘I’，即‘我’的意思；而‘come’是指‘從何而來’的意思。合起來講，‘生態’就是指我所從來者”。也就是說，不論今天的人類如何使用和定義生態概念，其最為原初的“house”涵義當是勿容置疑的。由于“house”和“home”之間的歧義性解釋，本研究認為，“house”主要強調的是地理上的因素，包括風向、溫度、濕度、陽光的充裕度、叢林的茂密程度等；而“home”則主要強調的是家庭的溫馨程度、和諧狀況以及生活的價值意蘊，它的地理色彩要遜于感彩。正是由于這樣的原因，中世紀的奧古斯汀在《懺悔錄》中曾明確指出：“經驗研究表明，隨著歷史的演進，生態概念已經加進了生物體的存在狀態的內涵”。在今天的牛津大學圖書館和美國國會圖書館的官方文獻里，“生態”一詞全被界定為“環境狀態的關系”。受“西學東漸”速度的影響，在今天的中國學術界，幾乎全把“生態”一詞界定為“環境關系”。最具權威的漢語詞典《辭海》也把“生態”定義為：“一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系”。基于此種認識，國內一些學術權威也把“生態”概念定義為：“一切生物的最原初生存狀態，或者說遵循自然法則的存在狀態”。事實上，歷史演進到今天，生態概念已經逐漸脫去了其最為原初的涵義，而具有了多樣化的解釋。就學術發展的客觀表現來說，今天在國內外廣泛使用的“生態”概念已經進化到“相互關系”的層面，只不過這種關系不同于一般的“關系”，而是具有價值關懷層面的“雙向互聯”，抑或指在社會領域中具有民生關懷和道德體恤的價值互動?；谝陨侠斫猓疚恼J為，所謂“生態”就是指攜帶強烈價值關懷和道德指引的辯證關系，這種關聯代表了人類對自然的渴求和期盼，也暗示著自然對人類的體恤和憐憫。

（二）生態民主主義概念辨析

作為一種思想體系，民主主義從自由、平等和正義的角度來詳細闡述學者們對政治、經濟、文化和法治等諸領域的系統認識，從而形成了繽紛多姿的邊緣學科。這些學科涉及政治民主主義、經濟民主主義、文化民主主義、法治民主主義、社會民主主義和倫理民主主義等交叉邊緣領域。其中生態民主主義就是在這一學科發展趨勢的促動下而釀生的一種民主主義思潮或流派。生態民主主義堅持從生態學的角度來研究民主問題，指出了民主制度和民主理念必須遵循的生態法則。基于此種認識，本文認為，所謂“生態民主主義”（ecological democratism）是指從人與自然、人與人以及人與社會相互關系的角度來系統審視自由、平等、正義等民主要素的一種觀點和學說。生態民主主義又可以分成三大流派，一是從人與自然相互關聯的視角來研究民主基本價值的流派。這也是目前最為盛行的自然導向型生態民主主義的主要表現形式；二是從人與人相互關系的角度，來研究民主基本價值的流派，即倫理導向型生態民主主義流派。這一學派主張民主價值的倫理秩序和道德重構，體現了學術界對民主制度的后現代反思，強調了民主的人性回歸和價值關懷，因而具有極為重大的時代意義；三是從人與社會相互關照的視角來研究民主基本價值的流派，即社會導向型生態民主主義流派。這一流派主張民力的社會回歸和民利的二元互補，指出貧富之間、城鄉之間、邊貧和沿海之間、社會各階層之間、官民之間應該實現民主價值的相互交流和互動，并事實上實現民主約束的根基化和民主規范的公平性。比如協商民主和基層民主就是屬于這一流派。

西方生態民主主義流派分析

作為一種思想體系，生態民主主義經歷了漫長而曲折的發展歷程。湯因比說過：“生態主義嚴格意義上并不是一種系統的思想或流派，它只是一些散亂的思想和觀點的集合。但在民主價值的存在學意義上，生態主義的民主思考多少具有了歷史發展的時代性和關聯性”。據此本文認為，作為一種學術思潮，生態民主主義無論在西方還是在東方都已形成了系統的觀點和派別。盡管視角不同、觀點各異，但在基本的理念上，生態民主主義一般具有顯著的價值理性特點。下面首先介紹在西方歷史上具有一定影響力的幾位主要人物的觀點和學說。

（一）科爾曼的生態民主主義學說

科爾曼從人與人之間的道德互動原理出發來論證自己的生態民主主義思想?？茽柭J為，人類具有反思的能力，具有判斷和接受引導其生活的價值和原則的能力，具有自我批評的能力，具有與其同伴共同創造豐富文化的能力，這些文化是他們作為一個物種的標志。即每個人都具有保護自己的道德立場和提升自己福利的能力。由此，他從生態主義的觀點出發，得出這樣的結論，即政治人“維護自身福利和道德狀況的最好捍衛方法就是使那些人盡可能地自我管理”?？茽柭J為，人類是一種社群或社會生活的動物，他們時刻需要在群體生活過程中達到聯合決策的最佳的行為目的，這樣人類就存在一種聯合的自我管理情形，這種情形只不過就是民主內生態的另一種表述?？茽柭鼜娜说淖晕壹s束機制出發，闡述了自己對人與人之間相互博弈的價值和目的的看法。在他看來，只要人人自我約束，世界就會變得更加和諧和精彩。事實上，科爾曼的倫理民主意識具有很大的局限性。因為人的類本性很難實現自我約束；況且道德的良善很難是超脫于社會的，因而科爾曼的倫理生態民主主義學說帶有很大的理想色彩。另外科氏也沒有看到人與人之間平等的兩層內涵，即基于生理需求的自然平等和基于心理需求的社會平等。而這兩種平等的民主價值和民主功效是完全不同的。

（二）馬洛里基于性別視角的生態民主主義學說

性別的矛盾從來就是人類社會所永遠無法超脫的障礙。有位女權主義者曾經指出，性別差異在一定意義上構成了人類一切矛盾的根源。反思今天所遇到的各種問題，可以發現上述觀點的獨到之處，那就是：我們可以改變自己，但我們永遠無法超脫性別。這里實際上引出了一個性別的平等問題。事實上，性別的平等只有進入到社會政治領域才有意義。對此卡特里奧娜·桑迪蘭茲指出：“關于生態女性主義我想說的是，它作為一種政治理論而存在。我的觀點基于這樣一個前提：生態女性主義包含著一種內在的民主政治視野，盡管這一視野沒有被言明”。對于女性主義研究的政治視野，諾厄爾·斯特金強調：“生態女性主義能從許多不同的視角進行探討，作為一種反對性的政治話語和實踐，它存在于具體的歷史、物質和民主政治的背景之中”。對于性別差異的自然生態學思考，馬洛里則有著更加深刻的思考，他指出：“生態女性主義政治分析的基本前提是，生態危機是歐洲中心的資本主義父權制文化不可避免的后果。這種文化以支配自然和把女性作為自然進行支配為基礎。而我們應該把‘男人/女人=自然’這個等式調轉過來，把生態危機解釋為一種基于支配女性并把自然作為女性進行支配的文化不可避免的后果”。很明顯，在馬洛里看來，生態環境的變化已經對男女之間的平等地位產生了影響。作為一種社會導向型的民主內生態，這種平等把女人的地位有限約束，進而把男人的角色無限擴展，其最終的結論是：性別歧視恰恰是對人類生理性民主生態的最大破壞。因為性別的差異不能進行定性評價，而定量分析又顯得蒼白無力，所以人類應該拋開所謂的“婦女節”和“父親節”等帶有性別意蘊的安排，重新回歸到自然存在的原生態。馬洛里最后興奮地指出：“那是最為美妙的社會形態，在那里，自由就是平等；正義被解釋為公平和自由”。顯然，馬洛里的生態民主主義思想是帶有很大的片面性的。但他由此而生發的男女作為自然存在物的生態民主思考卻給了我們以很大的啟發。

（三）福托鮑洛斯的包容性生態民主理論

1997年，英國著名生態政治學家塔基斯·福托鮑洛斯（Takis.Fotopoulos）出版了一本《走向包容性民主》的著作，在書中他系統闡發了自己的包容性生態民主理論。福托鮑洛斯從人與社會的相生關系出發，指出了“社會導向型”生態民主主義的主要特點和發展趨勢。他指出：“一個自治的解放性社會理應建立自己的道德規范，其中的核心價值必然與社會的基本制度保持一致，而非核心價值隨著社會的變化而不同。從這種意義上講，一個世界范圍的真正的民主社會，必須是建立在表達個人和社會自治的不妥協要求的普世核心價值和贊美差異的各種非核心價值基礎之上，只有這樣的社會才可以保證和平與解放的共存”。很明顯，福托鮑洛斯所追求的就是一種共生和諧的生態民主社會，這種社會最大的特點是它的包容性。這種包容既包括人對自然的包容（寬恕自然犯下的各種災害），也包括人與人之間的相互寬容，還包括人對社會存在的尊重和敬畏。在福托鮑洛斯看來，上述三大生態關系就是民主階段的自然表現。否則遠離包容性，任何民主機制和民主理念都會失去自身存在的外生態，因而也是注定要失敗的。福托鮑洛斯的包容性生態民主理論盡管具有一定的歷史局限性和理論缺失性，但他所提出的包容性分析理念對于中國生態民主學說的發展仍然具有一定的參考價值。

（四）盧梭的“草根性”生態民主主義學說

在西方政治學說史上，盧梭是極力提倡平等和自由觀念的，他曾在《論人類不平等的起源和基礎》一文中系統闡述了自己的觀點。盧梭指出：“人天生是自由和平等的，這種自由和平等不是政府或國家給予的，而是天賦的”。盧梭從“天”的虛擬性存在出發，論證了自由和平等之于人類的普適性價值。由此看來，盧梭的所謂“天”實際上類似于中國儒家的“天人合一”理念中的“天”，也就是人類自古形成的自然崇拜中的“自在世界”。盧梭講的自由是一種基于“自然導向”的生態民主觀點，屬于“自然導向型”生態民主主義思想；盧梭講的平等是人類個體之間的先在平等，也就是上文所講的基于“人與人之間關系”的生態平等，這種具備近代民主元素的生態平等屬于“倫理導向型”生態民主主義思想；盧梭講的“公意”和“私意”之間的矛盾實際上是強調社會平等和個人基于社會存在的法權平等，屬于“社會導向型”生態民主主義思想。由于盧梭在最原初的意義上反對“公意”侵犯“私意”、反對法律面前人與人的虛擬平等、反對人類教育的機械化導向，所以他的思想被學者們稱為“草根性”生態民主主義學說。

（五）孟德斯鳩的“地緣”生態民主觀

現代地緣政治學認為，一個國家或政治體地理核心的選擇是一個非常重要的政治問題。從生態政治學的角度看，一個國家的首都、一個區域省的省會、一個直轄市的市址，甚或一個縣、鄉鎮地理核心的選擇都事關該行政區域近期發展或長遠變遷的政治和經濟利益。歷史學家湯因比指出：“威尼斯雖然是一個建筑在一片鹽湖泥岸邊木樁上的城市，但它的財富、力量和光榮卻遠遠超過了波河流域的肥沃平原上的任何一個建筑在陸地上的城市，而阿姆斯特丹這個從海洋中撈出來的城市，卻比北歐平原上任何一塊同等面積的地方獲得了更大的民主名聲”。在這里，湯因比強調的就是地緣政治對民主機制的影響問題。博物學家摩爾根說過：“在地理上比較相近的國家在民主機制的政治選擇上具有一定的相關性”。孟德斯鳩也說過：“對于一個大國的君主來說，為他的帝國選好首都是很重要的。如果他把首都設在南方，那么就有失去北方的危險。如果他定都北方，就很容易保住南方”。我們不能機械地理解孟德斯鳩的“地理環境決定論”思想，但我們也必須充分看到地緣因素對一個國家民主政治的變遷和經濟發展乃至文化傳播的深刻作用。這一點對于我們今天的生態社會主義建設也不乏積極的參考價值。

（六）的生態民主主義學說

馬克思和恩格斯雖然沒有提出過“生態民主主義”的概念，但馬克思和恩格斯的思想中充滿著本文上述的三種生態民主主義思想。馬克思主要是從人與自然的相互關系出發來論證自己的生態民主觀的。馬克思指出：“自由是對必然的認識和改造”。馬克思在《德意志意識形態》一書中還特別強調，只有認識了自然才能獲得真正的自由。當人類從此岸到達彼岸，從必然王國到達自由王國的時候，人類真正意義上的平等才能最后實現。很明顯馬克思對于人與自然關系的哲學論述，恰恰表明了人對自然征服的局限性和庸俗性。除此之外，馬克思還從人類歷史的高度認識了自然的演進歷程，指出：“人類社會的發展是一個自然的歷史過程”。由此看來，馬克思關于生態和民主之間關系的認識主要是基于“自然導向型”的，馬克思的思想是典型的“自然導向型”生態民主主義學說。馬克思和恩格斯學說中的生態民主思維典型的體現在《資本論》、《論住房問題》、《英國工人階級的狀況》、《自然辯證法》、《論家庭、私有制和國家的起源》等著作中。當然主要研究的生產關系領域，當然涵括的是豐富的“道德導向型”和“社會導向型”生態民主主義思想。限于篇幅，本文不做贅述。

中國生態民主主義思想的理論淵源

早在三代時期，中國社會就已經出現了生態民主思想。比如堯舜禹時期出現的基于治理水患的原始民主規則，就是以民主的方式來決定水道改造方法的一種嘗試。這種通過自由討論來決定生態環境改善的思想可以說代表了當時世界早期生態民主意識的最高水平。商代都城遷移的事件更是說明了生態思維在民主發展中的重大意義。王國維強調，殷周都邑十三遷的歷史，實際上就是生態政治中心不斷變化的歷史，也是統治者不斷尋找最佳政治統治中心的歷史。從生態民主主義的視角出發，我們發現，盤庚遷都的肇始因素當是黃河的水患問題。水患不僅是一種自然災害，而且也大大地影響著商代的民生問題，進而影響著人民的自治和平等生產問題，因而也是一個民主的實現問題

在中國歷史上，諸子百家曾經產生過非常豐富的基于自然視角的生態民主主義思想。后經幾千年的滄桑變幻，生態民主意識被逐漸發揚光大。雖然中國古代學者沒有明確提出“生態民主”的概念，但他們的生態民主思維確是非常發達的。比如王安石基于“養民”視角的生態民主意識；范仲淹對刑罰大加緩釋的法治生態民主思維；康有為基于三世循環的歷史生態主義民主思想；三國時期的軍事民主生態學說；唐代基于“水舟說”的生態民主理念；清代基于民族平等的民族民主主義思考等。

生態民主主義思想發展到現代，已經脫去了古代學者的保守和庸俗氣質，而具備了開放和包容的特點。其中最著名的代表人物當是郇慶治和王滬寧。郇慶治從協商政治的角度來探討他的生態民主思想。郇慶治指出，生態民主涵括道德、認識和制度三個層面：道德層面的生態民主試圖解釋人與人之間的平等、自由和正義問題；認識層面的生態民主試圖解決人對自然的挑戰和政府問題，及人與自然的關系問題；制度層面的生態民主試圖解決人與社會的單方妥協問題。這三大問題共同構成了生態民主主義的壯麗景觀。

王滬寧主要從政治制度設計的層面來探索他的生態民主思想。王滬寧指出，“公地的自由給所有人帶來毀滅。悲劇不是由個人罪惡（貪婪）所引致的，而是制度本身；或者是由于依附于一個一旦達到承載能力就會失效的系統”。要想克服制度的缺陷，必須建立一種嶄新的道德體系和規范框架。對于這種約束的價值，他說：“民主政治要求與之相適應的政治體制和結構。民主制度化、民主程序化和民主規范化是相互作用的三個方面，這三個方面同時發展了，民主政治就會卓有成效”。在王教授看來，這三個方面的有機聯系共同構成了一種政治生態，作為一種內生態，這一系統的良性運作必須以自由的氛圍、平等的機制、正義的追求作為先決條件。應該說，王氏的生態民主思想的價值是巨大的，其影響力是可以預期的，其價值也是非常明確的。

生態民主主義思想研究的理論價值和實踐意義

生態民主問題是一個一頭連著自然變遷，一頭連著人類生存政治機遇的重大問題。在一個公平、自由和正義的生態社會里，大眾的普遍感覺是幸福、和諧和吉祥如意。具體講，研究生態民主主義思想的理論價值和實踐意義主要表現在以下幾個方面。

第一，生態民主主義思想的研究將大大豐富生態政治學的理論體系。生態政治學是生態學和政治學所交叉衍生的邊緣學科，生態政治學強調對自然和環境的政治審視，指出政府應該通過各種途徑減少現代化、工業化和城鎮化對環境的影響和破壞，提出了科學的“生態理性思維”概念，因而近年來在學術界廣為關注，并逐漸發展成為一種學科研究范式。而生態民主主義思想研究恰恰填補了學術界對這一領域研究的空白，為生態政治學的發展提供了一種概念體系和分析框架，因而具有明顯的理論價值。

第二，生態民主主義思想的研究將大大提高人們的環保意識。生態民主表現在人與自然的關系上，就是要求以民主的基本精神內核——平等來審視和處理人與自然的關系，學會與自然平等相處。應該說，生態環境問題是一個涉及范圍廣、維護難度大、修復時間長、危害程度深的問題，不是一人一地一國一時之事，它需要每一個人的共同參與。這就需要充分發揚民主，最大限度地調動人民群眾保護生態環境的積極性、主動性和創造性。只有這樣，生態問題才能得到根本解決，人與自然才會實現和諧統一。聯系今天中國生態環境遭到破壞的實際情況，上述生態民主觀點將具有極為關鍵的現實意義。

第三，生態民主主義思想的研究將大大提高人們對自然的敬畏意識，從而不斷促進循環經濟的良性發展。從現實層面講，要實現中國經濟增長的后勁不弱化，必須重新樹立“敬畏自然”的理念。在當今中國，不乏“人定勝天”的思維習慣，許多人甚至認為“只有征服自然才能建好美麗的家園”。事實上，自然是從來沒有被徹底征服的。人類可以改造自然，使自然為人類服務，但自然界的存在永遠是客觀的和不以任何人的意志為轉移的。盲目征服自然，最終帶來的就是任意破壞自然。在建設“兩型”社會的今天，提倡生態民主，實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共處，不僅是建設美麗中國的價值訴求，而且是中國特色社會主義的應有之義，其實踐價值不容忽視。

篇（9）

中圖分類號：D08 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2013）07-0097-04

一、相關概念界定

概念是理論研究的基礎，沒有科學合理的概念界定就不可能產生任何有價值的理論學說。以此為基點，我們首先需要界定學術界存在頗多爭議的幾個基本概念和范疇。

1.“生態”概念辨析。偉大的哲學家維特根斯坦曾經斷言：“人類的理性必然促成概念本身的不斷遷移。這種運動恰恰是人類類本質在生理上的活躍反映，不斷遷移的理念最終鑄就了人類思想領域極為壯觀的移植想象的頻繁發生?！盵1]維氏的這段話表明，人類隨著時代的變遷而不斷搬運概念的能力，恰恰是人類類本能的集中反映。就學界所研究的“生態”概念來說，其最原初的涵義和現在的涵義已經差別甚大。在遠古的盎格魯語系里，“eco”（生態環保）是用“οικοs”來表達的。而在古希臘語里，“οικοs”是指“住所或棲息地”的意思。在古拉丁語里，“eco”是用“icome”來表達的。拉斯卡指出：“icome中的‘i’實際上是中世紀英語的‘I’，即‘我’的意思；而‘come’是指‘從何而來’的意思。合起來講，‘生態’就是指我所從來者?！盵2]也就是說，不論我們今天的人類如何使用和定義生態概念，其最為原初的“house”涵義當是毋庸置疑的。由于“house”和“home”之間的歧義性解釋，本研究認為，“house”主要強調的是地理上的因素，包括風向、溫度、濕度、陽光的充裕度、叢林的茂密程度等；而“home”則主要強調的是家庭的溫馨程度、和諧狀況以及生活的價值意蘊，它的地理色彩要遜于感彩。正是由于這樣的原因，中世紀的奧古斯汀在《懺悔錄》中曾明確指出：“經驗研究表明，隨著歷史的演進，生態概念已經加進了生物體的存在狀態的內涵。”[3]在今天的牛津大學圖書館和美國國會圖書館的官方文獻里，“生態”一詞全被界定為“環境狀態的關系”。受“西學東漸”速度的影響，在今天的中國學術界，幾乎全把“生態”一詞界定為“環境關系”。最具權威的漢語詞典《辭?！芬舶选吧鷳B”定義為：“一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系。”基于此種認識，國內一些學術權威也把“生態”概念定義為：“一切生物的最原初生存狀態，或者說遵循自然法則的存在狀態。”事實上，歷史演進到今天，生態概念已經逐漸脫去了其最為原初的涵義，而具有了多樣化的解釋。就學術發展的客觀表現來說，今天在國內外廣泛使用的“生態”概念已經進化到“相互關系”的層面，只不過這種關系不同于一般的“關系”，而是具有價值關懷層面的“雙向互聯”，抑或指在社會領域中具有民生關懷和道德體恤的價值互動?；谝陨侠斫?，本文認為，所謂“生態”就是指攜帶強烈價值關懷和道德指引的辯證關系，這種關聯代表了人類對自然的渴求和期盼，也暗示著自然對人類的體恤和憐憫。

2.“民主主義”概念辨析?！懊裰鳌笔且粋€極具歧義性解釋的概念。英國學者基思·格勒厄姆（Keith.Grahame）指出：“18世紀以前，每個人對民主是什么都有一個清晰的概念，但很少有人擁護它；而現在的情況正好相反，每個人都擁護它，但對民主到底是什么卻不再有那樣清晰的概念了?！盵4]事實上，在古羅馬的漫長世紀里，大多數的思想家視民主為“蠱惑人心者的不負責任的統治”。在人類歷史上，第一個從概念上劃分民主正反兩方面屬性的是古羅馬中期的歷史學家和政治思想家波利比奧斯（Polybius，約公元前200年至約公元前118年），他把理想的民主稱為“民主”，而把壞“民主”稱為“群氓統治”和“拳頭之治”。自此“democracy”才獲得了普遍褒義的解釋。值得注意的是，“民主”概念只是在經歷了1000多年的歐洲中世紀的思想壓抑和近代資產階級革命的洗禮之后才增加了現代民主的基本內涵。本文使用的民主概念，遵循學術界通行的認識，即認為民主是指在人類社會發展的各個歷史階段，不同的階級、組織或個人圍繞著國家政治權力所生發的有關社會各領域平等、自由、權利、正義、公平等的認識、理念、機制和制度的總和。至于“主義”（ism）一詞，本文采用《布萊克維爾百科全書》的解釋，即所謂“主義”是指一種在歷史演進中所產生的系統化和理論化的思潮或者學說。這樣一來，“民主主義”就是指有關自由、平等和正義的理念和學說的集約化與體系化。本文所指的“民主主義”不是分散的、零亂的和個別的思想和觀點，而是有關民主三大基本內涵的系統性和理論性的觀點和學說。

3.生態民主主義概念辨析。作為一種思想體系，民主主義從自由、平等和正義的角度來詳細闡發學者們對政治、經濟、文化和法治等諸領域的系統認識，從而形成了繽紛多姿的邊緣學科。這些學科涉及政治民主主義、經濟民主主義、文化民主主義、法治民主主義、社會民主主義和倫理民主主義等交叉邊緣領域。其中生態民主主義就是在這一學科發展趨勢的促動下釀生的一種民主主義思潮或流派。生態民主主義堅持從生態學的角度來研究民主問題，指出了民主制度和民主理念必須遵循的生態法則。基于此種認識，本文認為，所謂“生態民主主義”（ecological democratism）是指從人與自然、人與人以及人與社會相互關系的角度來系統審視自由、平等、正義等民主要素的一種觀點和學說。生態民主主義又可以分成三大流派：一是從人與自然相互關聯的視角來研究民主基本價值的流派。這也是目前最為盛行的自然導向型生態民主主義的主要表現形式；二是從人與人相互關系的角度來研究民主基本價值的流派，即倫理導向型生態民主主義流派。這一學派主張民主價值的倫理秩序和道德重構，體現了學術界對民主制度的后現代反思，強調了民主的人性回歸和價值關懷，因而具有極為重大的時代意義；三是從人與社會相互關照的視角來研究民主基本價值的流派，即社會導向型生態民主主義流派。這一流派主張民力的社會回歸和民利的二元互補，指出貧富之間、城鄉之間、社會各階層之間、官民之間應該實現民主價值的相互交流和互動，并事實上實現民主約束的根基化和民主規范的公平性。比如協商民主和基層民主就屬于這一流派。

二、西方生態民主主義流派分析

作為一種思想體系，生態民主主義經歷了漫長而曲折的發展歷程。湯因比說過：“生態主義嚴格意義上并不是一種系統的思想或流派，它只是一些散亂的思想和觀點的集合。但在民主價值的存在學意義上，生態主義的民主思考多少具有了歷史發展的時代性和關聯性?！盵5]據此本文認為，作為一種學術思潮，生態民主主義無論在西方還是在東方都已形成了系統的觀點和派別。盡管視角不同、觀點各異，但在基本的理念上，生態民主主義一般具有顯著的價值理性特點。下面首先介紹在西方歷史上具有一定影響力的幾位主要人物的觀點和學說。

1.科爾曼的生態民主主義學說。科爾曼從人與人之間的道德互動原理出發來論證自己的生態民主主義思想?？茽柭J為，人類具有反思的能力，具有判斷和接受引導其生活價值和原則的能力，具有自我批評的能力， 具有與其同伴共同創造豐富文化的能力，這些文化是他們作為一個物種的標志，即每個人都具有保護自己的道德立場和提升自己福利的能力。由此， 他從生態主義的觀點出發，得出這樣的結論，即政治人“維護自身福利和道德狀況的最好捍衛方法就是使那些人盡可能地自我管理”。[6]科爾曼認為，人類是一種社群或社會生活的動物，他們時刻需要在群體生活過程中達到聯合決策的最佳行為目的，這樣人類就存在一種聯合的自我管理情形，這種情形只不過就是民主內生態的另一種表述?？茽柭鼜娜说淖晕壹s束機制出發，闡述了自己對人與人之間相互博弈的價值和目的的看法。在他看來，只要人人自我約束，世界就會變得更加和諧和精彩。事實上，科爾曼的倫理民主意識具有很大的局限性。因為人的類本性很難實現自我約束；況且道德的良善很難超脫于社會，因而科爾曼的倫理生態民主主義學說帶有很大的理想色彩。另外科氏也沒有看到人與人之間平等的兩層內涵，即基于生理需求的自然平等和基于心理需求的社會平等。而這兩種平等的民主價值和民主功效是完全不同的。

2.馬洛里基于性別視角的生態民主主義學說。性別的矛盾從來就是人類社會所永遠無法超脫的障礙。有位女權主義者曾經指出，性別差異在一定意義上構成了人類一切矛盾的根源。反思我們今天所遇到的各種問題，可以發現上述觀點的獨到之處，那就是：我們可以改變自己，但我們永遠無法超脫性別。這里實際上引出了一個性別的平等問題。事實上，性別的平等只有進入到社會政治領域才有意義。對此卡特里奧娜·桑迪蘭茲指出：“關于生態女性主義我想說的是，它作為一種政治理論而存在。我的觀點基于這樣一個前提：生態女性主義包含著一種內在的民主政治視野，盡管這一視野沒有被言明?！盵7]對于女性主義研究的政治視野，諾厄爾·斯特金強調：“生態女性主義能從許多不同的視角進行探討，作為一種反對性的政治話語和實踐，它存在于具體的歷史、物質和民主政治的背景之中?！盵8]對于性別差異的自然生態學，馬洛里則有著更加深刻的思考，他指出：“生態女性主義政治分析的基本前提是，生態危機是歐洲中心的資本主義父權制文化不可避免的后果。這種文化以支配自然和把女性作為自然進行支配為基礎。而我們應該把‘男人/女人=自然’這個等式調轉過來，把生態危機解釋為一種基于支配女性并把自然作為女性進行支配的文化不可避免的后果?！焙苊黠@，在馬洛里看來，生態環境的變化已經對男女之間的平等地位產生了影響。作為一種社會導向型的民主內生態，這種平等把女人的地位有限約束，進而把男人的角色無限擴展，其最終的結論是：性別歧視恰恰是對人類生理性民主生態的最大破壞。因為性別的差異不能進行定性評價，而定量分析又顯得蒼白無力，所以人類應該拋開所謂的“婦女節”和“父親節”等帶有性別意蘊的安排，重新回歸到自然存在的原生態。馬洛里最后興奮地指出：“那是最為美妙的社會形態，在那里，自由就是平等；正義被解釋為公平和自由。”[9]顯然，馬洛里的生態民主主義思想帶有很大的片面性。但他由此而生發的男女作為自然存在物的生態民主思考卻給了我們以很大的啟發。

3.福托鮑洛斯的包容性生態民主理論。1997年，英國著名生態政治學家塔基斯·福托鮑洛斯（Takis. Fotopoulos）出版了一本《走向包容性民主》的著作，在書中他系統闡發了自己的包容性生態民主理論。福托鮑洛斯從人與社會的相生關系出發，指出了“社會導向型”生態民主主義的主要特點和發展趨勢。他指出：“一個自治的解放性社會理應建立自己的道德規范，其中的核心價值必然與社會的基本制度保持一致，而非核心價值隨著社會的變化而不同。從這種意義上講，一個世界范圍的真正的民主社會，必須是建立在表達個人和社會自治的不妥協要求的普世核心價值和贊美差異的各種非核心價值基礎之上，只有這樣的社會才可以保證和平與解放的共存。”[10]很明顯，福托鮑洛斯所追求的是一種共生和諧的生態民主社會，這種社會最大的特點是它的包容性。這種包容既包括人對自然的包容（寬恕自然犯下的各種災害），也包括人與人之間的相互寬容，還包括人對社會存在的尊重和敬畏。在福托鮑洛斯看來，上述三大生態關系就是民主階段的自然表現。否則遠離包容性，任何民主機制和民主理念都會失去自身存在的外生態，因而也是注定要失敗的。福托鮑洛斯的包容性生態民主理論盡管具有一定的歷史局限性和理論缺失性，但他所提出的包容性分析理念對于中國生態民主學說的發展仍然具有一定的參考價值。

三、中國生態民主主義思想的理論淵源

早在三代時期，中國社會就已經出現了生態民主思想。比如堯舜禹時期出現的基于治理水患的原始民主規則，就是以民主的方式來決定水道改造方法的一種嘗試。這種通過自由討論來決定生態環境改善的思想可以說代表了當時世界早期生態民主意識的最高水平。商代都城遷移的事件更是說明了生態思維在民主發展中的重大意義。王國維強調，殷周都邑十三遷的歷史，實際上就是生態政治中心不斷變化的歷史，也是統治者不斷尋找最佳政治統治中心的歷史。從生態民主主義的視角出發，我們發現，盤庚遷都的肇始因素當是黃河的水患問題。水患不僅是一種自然災害，而且也大大地影響著商代的民生問題，進而影響著人民的自治和平等生產問題，因而也是一個民主的實現問題。

在中國歷史上，諸子百家曾經產生過非常豐富的基于自然視角的生態民主主義思想。后經幾千年的滄桑變幻，生態民主意識被逐漸發揚光大。雖然中國古代學者沒有明確提出“生態民主”的概念，但他們的生態民主思維確是非常發達的。比如王安石基于“養民”視角的生態民主意識；范仲淹對刑罰大加緩釋的法治生態民主思維；康有為基于三世循環的歷史生態主義民主思想；三國時期的軍事民主生態學說；唐代基于“水舟說”的生態民主理念；清代基于民族平等的民族民主主義思考等等。

生態民主主義思想發展到現代，已經脫去了古代學者的保守和庸俗氣質，而具備了開放和包容的特點。其中最著名的代表人物當是郇慶治和王滬寧。郇慶治從協商政治的角度來探討他的生態民主思想。他指出，生態民主涵括道德、認識和制度三個層面：道德層面的生態民主試圖解釋人與人之間的平等、自由和正義問題；認識層面的生態民主試圖解決人對自然的挑戰和政府問題，及人與自然的關系問題；制度層面的生態民主試圖解決人與社會的單方妥協問題。這三大問題共同構成了生態民主主義的壯麗景觀。

王滬寧主要從政治制度設計的層面來探索他的生態民主思想。王滬寧指出，“公地的自由給所有人帶來毀滅。悲劇不是由個人罪惡（貪婪）所引致的，而是制度本身；或者是由于依附于一個一旦達到承載能力就會失效的系統。”[11]要想克服制度的缺陷，必須建立一種嶄新的道德體系和規范框架。對于這種約束的價值，他說：“民主政治要求與之相適應的政治體制和結構。民主制度化、民主程序化和民主規范化是相互作用的三個方面， 這三個方面同時發展了， 民主政治就會卓有成效。”[11]在他看來，這三個方面的有機聯系共同構成了一種政治生態，作為一種內生態，這一系統的良性運作必須以自由的氛圍、平等的機制、正義的追求作為先決條件。應該說，王氏的生態民主思想的價值是巨大的，其影響力是可以預期的，其價值也是非常明確的。

四、生態民主主義思想研究的理論價值和實踐意義

生態民主問題是一個一頭連著自然變遷，一頭連著人類生存政治機遇的重大問題。在一個公平、自由和正義的生態社會里，大眾的普遍感覺是幸福、和諧和吉祥如意。具體講，研究生態民主主義思想的理論價值和實踐意義主要表現在以下幾個方面：

1.生態民主主義思想的研究將大大豐富生態政治學的理論體系。生態政治學是生態學和政治學所交叉衍生的邊緣學科，生態政治學強調對自然和環境的政治審視，指出政府應該通過各種途徑減少現代化、工業化和城鎮化對環境的影響和破壞，提出了科學的“生態理性思維”概念，因而近年來學術界廣為關注，并逐漸發展成為一種學科研究范式。而生態民主主義思想研究恰恰填補了學術界對這一領域研究的空白，為生態政治學的發展提供了一種概念體系和分析框架，因而具有明顯的理論價值。

2.生態民主主義思想的研究將大大提高人們的環保意識。生態民主表現在人與自然的關系上，就是要求以民主的基本精神內核——平等來審視和處理人與自然的關系，學會與自然平等相處。[12]應該說，生態環境問題是一個涉及范圍廣、維護難度大、修復時間長、危害程度深的問題，不是一人一地一國一時之事，它需要每一個人的共同參與。這就需要充分發揚民主，最大限度地調動人民群眾保護生態環境的積極性、主動性和創造性。只有這樣，生態問題才能得到根本解決，人與自然才會實現和諧統一。聯系今天中國生態環境遭到破壞的實際情況，上述生態民主觀點將具有極為關鍵的現實意義。

3.生態民主主義思想的研究將大大提高人們對自然的敬畏意識，從而不斷促進循環經濟的良性發展。從現實層面講，要實現中國經濟增長的后勁不弱化，必須重新樹立“敬畏自然”的理念。在當今中國，不乏“人定勝天”的思維習慣，許多人甚至認為“只有征服自然才能建好美麗的家園”。事實上，自然是從來沒有被徹底征服的。人類可以改造自然，使自然為人類服務，但自然界的存在永遠是客觀的和不以任何人的意志為轉移的。盲目征服自然，最終帶來的就是任意破壞自然。在低碳理念盛行的今天，提倡生態民主，實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共處，不僅是建設美麗中國的價值訴求，而且是中國特色社會主義的應有之義，其實踐價值不容忽視。

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[9]喬歐尼·馬洛里.生態女性主義的政治哲學是什么——性別、自然與政治[J].南京林業大學學報（人文社會科學版），2011，（12）.

篇（10）

如同法的價值問題是法學研究的基礎性和核心問題一樣，憲法價值問題也是憲法學原理研究的基礎性和核心性問題。在缺乏憲法文本對憲法價值做出規定的時候，憲法價值研究基本上是理論論證，而非基于憲法規范分析的法律解釋論證。顯然，憲法價值是一個學理概念而非法律概念，無論是從教材、專著還是論文對該問題的關注都是不足的，從而在數量和內容上表現為兩個維度：數量的上不足；內容上是套用法理學、法哲學之價值觀點。近年來我國學者對憲法價值問題，可以說見解紛呈、人言人殊。幾乎每一個研究憲法價值的學者都要對此進行定義，這種現狀的存在，造成憲法價值從概念到分類、形態都沒有統一的定論。

二、憲法價值的概念

價值本屬于哲學范疇，更多的是人們從道德角度對客體及其作用的評價。法律價值作為法學的基本理論，“在法律史的各個經典時期，無論在古代和近代世界里，對價值準則的論證、批判或合乎邏輯的適用，都是法學家們的主要活動①?！钡藭r法律價值顯然已經不同于道德角度的價值，而是獲有合法性并以一定的法律拘束力強化其規范效力。顯然憲法價值也具有法律價值這一屬性。但憲法價值的研究是否可以直接套用法律價值？正如有學者指出：“憲法施法的一個部門法，其價值應該體現為獨特的規范方式，在法的秩序形成過程中發揮的獨特作用，否則，它就沒有獨立存在的理由和意義②?！睆倪@個角度來說，對憲法價值的界定不能簡單套用法律價值的定義，而應在厘清內涵的前提下進行定義?；仡櫸覈鴮W者對憲法價值的界定，主要有如下兩種觀點。第一種觀點認為，憲法的價值在于以民主形式規范政治秩序，憲法的價值以憲法功能的形式表現出來③。其二，憲法價值，應該是社會公眾對憲法矛盾運動效應產生的觀念形態的預期需求④。客觀地說兩者各有特點以及合理之處。筆者并不想在此做出一個蓋棺定論似的定義，而只是試圖通過還原憲法價值的內涵的方式，使得憲法價值的“面紗”得以揭開。對憲法價值研究不能回避其內在價值進行，從西方史來看，的目的在于規范政府、保障人權、實現民主。由此得知，對憲法家值得研究應始終建立在憲法權威與公權的相互關系在人們中形成的預期效果為邏輯起點，憲法價值的研究才能具有理論和實踐意義?；诖宋覀冋J為，憲法價值與人權、法治、民主有必然的聯系，但憲法價值并不等同于憲法的作用，也不同于憲法價值實現的積極結果，如人權、民主；它雖然不同于道德領域的價值評價，但無疑反應了政治正義的一般要求。因此，研究憲法價值的定義的應注意其具有獨立其他學科的一面。

三、憲法價值的分類

由于人們對憲法價值的不同理解，其分類也因此而呈現出不同。從我國目前研究的現狀來看，大致有以下觀點：其一，憲法具有某種核心的價值或者基本的價值，如公平或者民主⑤。其二，憲法的價值可以分為國家價值、社會價值和法律價值三類⑥。應該說，這幾種觀點盡管視角不同，既有入微的把握，也有宏觀的勾畫，但都混淆了憲法價值的分類與憲法價值的形態，論述中還有將憲法價值與憲法功能、作用、目的、評價等劃等號的傾向，對憲法價值的的分類更多的是從法的價值劃分為出發點，但憲法價值的分類顯然不同于憲法價值的形態，把兩者混淆不利于憲法價值的研究。憲法價值的分類應致力于厘清憲法價值的基礎認識，盡力避免將本不屬于憲法價值理論系統下的內容匯入其中。

四、憲法價值的形態

篇（11）

公共政策是世界上范疇較廣的一個定義，是根據公共管理研究衍生出來的一種公共性質的政策。所以說公共政策是對于一般決策和一般決定而言的形式特殊的政策種類，雖然區別于一般決策或決定，但也具備相應程度的一般特征。總的來說，公共政策是包含了公共問題、公共目標以及公共利益的意志表現，代表了公共權力的發揮和行使，具有能夠分配價值的權威，其表現思想也是雙重的，即存在積極意義也存在消極意義。公共政策的功能主要包括了:管制功能，針對政策的具體內容進行解決，表現出了一定程度的制約性和強制性，其表現形式為政策中的具體條文;引導功能，通過具體規定對公眾群體的行為進行正確引導，具有很強的導向性作用，發揮了促進社會和諧、幫助人們規范正確行為、具有積極的作用;調控功能，是對政策進行具體治理的手段之一，是公共權力機構的利用工具，在公共事務中扮演調節和控制的角色;分配功能，公共政策將共有價值和公共利益均衡的分配到政府和群眾之中，代表了社會生產力的最廣泛要求，也是站在社會多數人的立場上出發和考慮的［1］。

二、行政法下突出公民參與在政策制定的作用

為了進一步實現公共政策制定的全面性和完整性，加強公民參與進行公共政策的制定，能夠有效提升公共政策的民主化和科學化。下面針對公民參與公共政策制定的作用進行探討:(一)公民參與是公共政策制定的有效途徑我黨在十六大中提出了現代社會主義文明社會的發展目標就是要發揚民主精神，體現以人為本的核心思想。并且我國最新行政法出臺后，更加體現了民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的運行思想，不僅要強化公共政策制定的民主化程度，更要突出人文主義精神，那么，提升公民的參與度是實現公共政策制定走上民主道路的有效途徑之一。(二)公民參與能夠提升公共政策制定的質量所謂民主，就是人民當家做主。在我國社會主義文明建設中，要想提升公共政策的制定質量，首先就要提升民主化程度，而民主化程度的就要依賴于全民參與。公民參與公共政策制定能夠體現最根本利益的需求，能夠及時發現和糾正決策的失誤，更能夠廣泛聽取社會意見制定合理科學的政策，進而提升了政策制定的質量。(三)公民參與是保障了公共性質的要求公共政策的表征是實現全民參與化的制定狀態。因此，在對于公共性質的要求下，實現不同利益主體呼聲的體現，不僅符合多元化、多層次、理性化和復雜化的發展要求，更對我國社會主義以人為本的精神深度擴大。因此，總的來說，公民參與深深保障了公共性質的根本要求。

三、行政法下公共政策制定原則

(一)合法性原則在公共政策制定中，合法性原則起著全局統領的作用，時刻提醒公共政策的制定要合理、合法，絕對不能與行政法相悖、相抵觸。在合法性原則的要求下，對公共政策制定主體、事務內容、地域情況以及范圍和時間都要進行一一排查和審核。遵循合法性原則，能夠使公共政策的制定依法逐步進行，更有助于行政主體能夠全面實行監督職能。(二)合理性原則合理性原則是公共政策制定的基本價值取向，又被叫做適當性原則。顧名思義，合理性原則是要求公共行政機關在公共政策制定的過程中要遵循我國實際國情以及市場發展規律，在合理合法的范圍內，突出平等、互助、和平和信賴的中心思想。在合理性原則的指導下，公共政策制定要體現適度性和保護性，從人民群眾的均衡利益入手，實現有效分配，體現人民主體的價值。(三)民主化原則從自然層面來說，民主化原則貫穿了公共政策制定的始終。民主化原則追求人民價值的最高體現，力求實現正義和公平，并且公共政策制定的最根本目的就是為了實現社會公眾的公共利益，保證公眾群體能夠有效得到適當的權力。