緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇民主評議黨員制度范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
二、監督內容
1、“兩委”班子落實“四議兩公開”工作法情況,“四議”民主決策程序是否到位,“黨總支提議—“兩委”商議、—黨員大會審議—群眾代表會議決議”的程序是否按步驟執行;
2、“兩公開”是否落實,對決議事項的公告的形式,公告的位置,公告的時間,公告過程中,是否符合規定。黨務、財務、政務“三公開”是否到位,公開內容是否準確真實。
3、菜場黨員干部遵守黨內監督十項規定情況;執行黨的各項路線、方針、政策情況;遵守法律法規依法辦事情況;日常工作及廉潔自律情況。
三、監督方式
1、黨員活動日。每月十一日的黨員活動日,黨總支書記向黨員大會報告工作,聽取意見建議,接受監督。
2、群眾代表會議。通過不定期召開群眾代表會議對菜場的政治、經濟、社會、文化等各項工作開展民主評議。
3、民主評議黨員會議。通過每年一度的民主評議黨員會議,對菜場黨員干部履職情況情況開展評議。
4、黨務、財務、政務“三公開”。每季度公開一次,重大事項做到及時公開,菜場群眾及時了解與自己切身利益相關的各類事項。
四、監督途徑
一、認真學習貫徹黨的路線、方針、政策和黨的XX大三中全會精神,自覺遵守黨紀條規、規章制度和國家的各項法律,堅持黨員民主評議工作,堅持開展與自我批評。
二、認真履行崗位職責,帶頭完成各級黨委各階段中心工作任務和單位、部門工作任務。帶頭完成上級領導或單位、站所領導交給的各項工作任務。
三、加強自身思想作風,學風,工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養,樹良好形象。積極工作,為單位創建“優質工作”作貢獻。
四、堅持黨總支(支部)“三會1課”制度,自覺參加支部組織開展的各項活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務,自覺按時足額交納黨費。
五、廉潔奉公,發揚奉獻精神,踐行“三個代表”,自覺與腐b現象和行為作斗爭。按照鎮黨委的要求,深入開展創先爭優和“四群”教育工作活動。注重學習理論和業務知識,提高自身素養,用科學發展觀指導工作。每月完成2000字的讀書筆記一次。
六、推行黨員公開承諾制度,每位黨員必須有口頭、書面兩種形式的承諾r
七、推行黨員結對幫扶制度,每位黨員必須做好四群教育工作的幫扶工作
本責任書一式兩份,一份由黨員個人保存,隨時對照,自我約束;一份由黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。
黨支部書記簽名: 黨員簽名:
20XX年2月
黨員責任書范本(二)為加強對黨員的日常管理,促進黨員自我教育,使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用,永葆先進性,完成善年度支部目標管理,積極創建先進黨支部。本支部委員會和黨員簽定以下責任書:
一、認真學習黨的方針政策,按照黨委的要求,搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到“科學發展觀深入人心,又好又快發展成為自覺行動”。注重學習教育理論和業務知識,提高自身素養,用科學發展觀指導 公安各項工作。
二、遵章守紀,認真執行黨風廉政建設有關規定,遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮,按時、按質、按量完成所內分配的各項任務,兢兢業業,無私奉獻。
三、加強自身思想作風,學風,工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養,樹良好形象。
三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流,增強團隊意識、敬業精神和服務意識。
四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表,積極參加行風評議,自覺抵制亂收費、亂攤派。
五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務,按時交納黨費。
六、堅持原則,維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去, 時時處處做群眾的表率,發揮一名黨員一面旗幟的作用,為黨旗爭輝。
七、正確處理好個人利益與集體的關系,吃苦在前,享受在后。密切聯系群體,維護群眾的正當利益,做好入黨積極分子的培養工作。
八、樹立“安全第一”意識,明確“一崗雙責”。崇尚科學,拒絕迷信,不參加組織。帶頭實行計劃生育,做守法模范。
九、廉潔奉公,發揚奉獻精神,踐行“三個代表”,自覺與腐b現象和行為作斗爭。積極參加“黨員創先爭優”活動。
十、遵守“三會1課”制度,積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會,開展批評與自我批評,勇于糾正工缺點和錯誤,不斷總結經驗,找出差距,及時加以整改。
本責任書一式兩份,一份由黨員個人保存,隨時對照,自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。
本責任書有效時間自20**年2月1日至20**年1月31日。
黨支部書記(簽章): 黨員責任人(簽名):
二0XX年二月一日
黨員責任書范本(三)為加強對黨員的日常管理,促進黨員自我教育,使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用,永葆先進性,完成善年度支部目標管理,積極創建先進黨支部。本支部委員會和黨員簽定以下責任書:
一、認真學習黨的方針政策,按照黨委的要求,搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到“科學發展觀深入人心,又好又快發展成為自覺行動”。注重學習教育理論和業務知識,提高自身素養,用科學發展觀指導 公安各項工作。
二、遵章守紀,認真執行黨風廉政建設有關規定,遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮,按時、按質、按量完成所內分配的各項任務,兢兢業業,無私奉獻。
三、加強自身思想作風,學風,工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養,樹良好形象。
三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流,增強團隊意識、敬業精神和服務意識。
四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表,積極參加行風評議,自覺抵制亂收費、亂攤派。
五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務,按時交納黨費。
六、堅持原則,維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去, 時時處處做群眾的表率,發揮一名黨員一面旗幟的作用,為黨旗爭輝。
七、正確處理好個人利益與集體的關系,吃苦在前,享受在后。密切聯系群體,維護群眾的正當利益,做好入黨積極分子的培養工作。
八、樹立“安全第一”意識,明確“一崗雙責”。崇尚科學,拒絕迷信,不參加組織。帶頭實行計劃生育,做守法模范。
九、廉潔奉公,發揚奉獻精神,踐行“三個代表”,自覺與腐b現象和行為作斗爭。積極參加“黨員創先爭優”活動。
十、遵守“三會1課”制度,積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會,開展批評與自我批評,勇于糾正工缺點和錯誤,不斷總結經驗,找出差距,及時加以整改。
本責任書一式兩份,一份由黨員個人保存,隨時對照,自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。
為加強對黨員的日常管理,促進黨員自我教育,使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用,永葆先進性,完成本年度支部目標管理,經XX鎮機關黨總支委員討論決定由總支與各位黨員簽訂黨員目標管理責任書,請各位黨員認真遵守執行:
一、認真學習貫徹黨的路線、方針、政策和黨的XX大三中全會精神,自覺遵守黨紀條規、規章制度和國家的各項法律,堅持黨員民主評議工作,堅持開展與自我批評。
二、認真履行崗位職責,帶頭完成各級黨委各階段中心工作任務和單位、部門工作任務。帶頭完成上級領導或單位、站所領導交給的各項工作任務。
三、加強自身思想作風,學風,工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養,樹良好形象。積極工作,為單位創建優質工作作貢獻。
四、堅持黨總支(支部)制度,自覺參加支部組織開展的各項活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務,自覺按時足額交納黨費。
五、廉潔奉公,發揚奉獻精神,踐行三個代表,自覺與腐敗現象和行為作斗爭。按照鎮黨委的要求,深入開展創先爭優和四群教育工作活動。注重學習理論和業務知識,提高自身素養,用科學發展觀指導工作。每月完成2000字的讀書筆記一次。
六、推行黨員公開承諾制度,每位黨員必須有口頭、書面兩種形式的承諾
七、推行黨員結對幫扶制度,每位黨員必須做好四群教育工作的幫扶工作
本責任書一式兩份,一份由黨員個人保存,隨時對照,自我約束;一份由黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。
黨支部書記簽名: 黨員簽名:
20XX年2月
黨員責任書范本(二)
為加強對黨員的日常管理,促進黨員自我教育,使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用,永葆先進性,完成善年度支部目標管理,積極創建先進黨支部。本支部委員會和黨員簽定以下責任書:
一、認真學習黨的方針政策,按照黨委的要求,搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到科學發展觀深入人心,又好又快發展成為自覺行動。注重學習教育理論和業務知識,提高自身素養,用科學發展觀指導 公安各項工作。
二、遵章守紀,認真執行黨風廉政建設有關規定,遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮,按時、按質、按量完成所內分配的各項任務,兢兢業業,無私奉獻。
三、加強自身思想作風,學風,工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養,樹良好形象。
三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流,增強團隊意識、敬業精神和服務意識。
四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表,積極參加行風評議,自覺抵制亂收費、亂攤派。
五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務,按時交納黨費。
六、堅持原則,維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去, 時時處處做群眾的表率,發揮一名黨員一面旗幟的作用,為黨旗爭輝。
七、正確處理好個人利益與集體的關系,吃苦在前,享受在后。密切聯系群體,維護群眾的正當利益,做好入黨積極分子的培養工作。
八、樹立安全第一意識,明確一崗雙責。崇尚科學,拒絕迷信,不參加組織。帶頭實行計劃生育,做守法模范。
九、廉潔奉公,發揚奉獻精神,踐行三個代表,自覺與腐敗現象和行為作斗爭。積極參加黨員創先爭優活動。
十、遵守制度,積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會,開展批評與自我批評,勇于糾正工缺點和錯誤,不斷總結經驗,找出差距,及時加以整改。
本責任書一式兩份,一份由黨員個人保存,隨時對照,自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。
本責任書有效時間自20**年x月1日至20**年x月31日。
黨支部書記(簽章): 黨員責任人(簽名):
二0XX年x月x日
黨員責任書范本(三)
為加強對黨員的日常管理,促進黨員自我教育,使黨員在工作中發揮其先鋒模范作用,永葆先進性,完成善年度支部目標管理,積極創建先進黨支部。本支部委員會和黨員簽定以下責任書:
一、認真學習黨的方針政策,按照黨委的要求,搞好科學發展觀系列理論學習和實踐活動。堅決克服厭倦情緒、應付心理和工學矛盾。做到科學發展觀深入人心,又好又快發展成為自覺行動。注重學習教育理論和業務知識,提高自身素養,用科學發展觀指導 公安各項工作。
二、遵章守紀,認真執行黨風廉政建設有關規定,遵守 和學校規章制度。服從命令、聽從指揮,按時、按質、按量完成所內分配的各項任務,兢兢業業,無私奉獻。
三、加強自身思想作風,學風,工作作風和生活作風建設。提高自己的黨性修養和道德修養,樹良好形象。
三、加強同所內民警、群眾、干部等的相互合作與交流,增強團隊意識、敬業精神和服務意識。
四、認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,為人師表,積極參加行風評議,自覺抵制亂收費、亂攤派。
五、按時參加黨支部組織的會議活動。不遲到、不早退、不缺勤。認真履行黨員義務,按時交納黨費。
六、堅持原則,維護團結。以高度的責任感和使命投身到工作中去, 時時處處做群眾的表率,發揮一名黨員一面旗幟的作用,為黨旗爭輝。
七、正確處理好個人利益與集體的關系,吃苦在前,享受在后。密切聯系群體,維護群眾的正當利益,做好入黨積極分子的培養工作。
八、樹立安全第一意識,明確一崗雙責。崇尚科學,拒絕迷信,不參加組織。帶頭實行計劃生育,做守法模范。
九、廉潔奉公,發揚奉獻精神,踐行三個代表,自覺與腐敗現象和行為作斗爭。積極參加黨員創先爭優活動。
十、遵守制度,積極參加支部組織開展的各項活動。積極參加民主評議黨員活動和黨員民主生活會,開展批評與自我批評,勇于糾正工缺點和錯誤,不斷總結經驗,找出差距,及時加以整改。
本責任書一式兩份,一份由黨員個人保存,隨時對照,自我約束;一份由派出所黨支部保存。作為年終民主評議和目標考核的重要依據。
農委黨工委成立開展民主評議機關作風政風活動工作領導小組(下稱:農委民主評議領導小組)全面負責農委系統開展民主評議機關作風政風活動工作。黨工委書記陳永超同志任組長,黨工委副書記、紀工委書記黃輝云同志,黨工委委員、農委副主任王元珍同志任副組長,曹永強、蔡水清、李宗社同志任組員。領導小組下設辦公室,由蔡水清同志兼任主任。
二、評議對象和內容
(一)評議對象
1、區委、區政府所屬各部、委、辦、局和市屬在金行政執法單位(共58個):
區委辦、人大辦、區府辦、政協辦、紀監委、組織部、宣傳部、統戰部、政法委、政研室、辦、老干部局、機關黨工委、國資委、總工會、團區委、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會、機管局、檔案局(檔案館)、發改委、經委、安監局、旅游局、外經委、農委、建設交通委、科委(科協)、信息委、人口計生委、法院、檢察院、公安分局、司法局、人事局、勞動保障局、民政局、財政局、審計局、統計局、教育局、衛生局、文化局、體育局、環保局、規劃局、房地局、水務局、民防辦、招商局、黨校、海洋管理辦、稅務分局、工商分局、質量技監局、食藥監局;
2、各鎮、石化街道辦事處、工業區(共11個):
楓涇鎮、朱涇鎮、亭林鎮、漕涇鎮、山陽鎮、衛鎮、張堰鎮、廊下鎮、呂巷鎮、石化街道辦事處、工業區
(二)評議內容
1、履行職責。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,圍繞區委、區政府中心工作,履行本單位、本部門職能情況;是否按時完成各項工作目標和任務,確保符合政策規定的審批辦結率達到100%;群眾滿意率達到95%。
2、政務公開。部門職能、機構設置的公開;辦事依據、辦事程序、時限、需要提交的全部材料的目錄、示范文本以及收費標準的公開;積極推行網上政務公開后有無不執行的問題;有無違反公開制度和行政審批制度不追究、不查處的問題;行政機關制定的與群眾利益有關的各類規范性文件的公開;重大項目招投標及社會公益事業建設情況的公開;事關人民群眾切身利益重大事項的公開;政務公開的形式是否便于群眾知情和監督;是否建立健全政務公開的各項制度;是否實行投訴和舉報方式的公開。
3、服務意識。是否創新工作方法為服務對象著想,主動提供服務和幫助,不墨守成規,面對工作中的新問題能靈活處理;在實際服務工作中實施了新的工作方式、工作流程;創新措施確實為企業和服務對象帶來了便利;態度熱情,無“生、冷、硬、推、拖、頂”問題;工作中用語文明,禮貌待人;服務工作中遇到問題時,能夠給予耐心細致的解釋;工作人員著裝整潔,掛牌上崗;對特殊的困難服務對象提供上門服務。
4、工作效率。是否對所負責的行政審批事項及服務事項,做到簡化程序、減少手續和環節,實行一次告知和首問負責制;是否存在辦事難、工作人員行為不規范、素質不高、效率低下,在規定時限內沒有解決問題,有推諉扯皮、超工作時限現象。
5、依法行政。行政處罰或行政收費做到開單和繳費分離;對所收款項是否實行“收支兩條線”管理;無違反規定程序、規定標準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂辦班等問題;無利用職權收受服務對象錢物、報銷各種費用、提出購買指定商品、接受有償服務以及吃拿卡要問題;無、徇私枉法行為。
6、廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制,不斷完善教育、制度、監督、改革、糾風、懲處并重的懲治和預防腐敗機制。黨員領導干部是否嚴格執行各項廉潔自律規定;是否加強對工作人員的教育、管理和監督;年度內是否有違法違紀案件的發生和因工作人員的過錯而造成的行政效能投訴。
三、評議方法和時間步驟
(一)評議方法
農委民主評議領導小組負責對農委開展作風政風評議的組織協調工作,并將互評結果匯總后上報區民主評議辦公室,按照“六查六看”和“評議內容”積極組織本單位的自我評議、自我剖析,結合其他單位對農委的互評結果落實整改工作。
評議形式:
1、發放《評議表》,發動服務對象開展廣泛評議;
2、通過暗訪、走訪、抽查、督查,分層次召開座談會,開展社會評議;
3、公布投訴電話:農委作風政風熱線57962226。
(二)評議時間和步驟
評議時間:
民主評議機關作風政風活動時間安排從9月6日起至11月30日結束。
評議步驟:
1、動員部署(9月6日—9月17日)。制訂工作方案,召開動員大會,對開展民主評議機關作風政風活動進行動員和部署。
2、自我評議(9月17日—9月25日)。重點圍繞這次民主評議中的六大類內容和自我測評的“六查六看”(即:查工作效率,看有無推諉扯皮、敷衍塞責等問題;查工作紀律,看有無遲到早退、擅離職守等問題;查工作形象,看有無態度冷硬、言行粗俗等問題;查學習情況,看有無貪圖玩樂、放松學習等問題;查工作創新,看有無墨守成規、安于現狀等問題;查依法行政,看有無索拿卡要、假公濟私等問題)內容,開展自我評議。
(1)組織各鎮、工業區農業分管領導、農辦主任、農業技術推廣服務站站長對農委、農委機關各部門和事業單位作風政風進行民主評議;
(2)機關各科室、各事業單位互評;
(3)各事業單位邀請5-10名服務對象對本單位的作風政風進行民主評議;
(4)機關各科室、各事業單位在充分征求服務對象意見的基礎上進行自評;
(5)農委民主評議領導小組組織有關人員分別檢查被評議單位和部門工作進展情況,并收集服務相對人的意見和建議。
通過評議,查找存在的問題和不足,分析存在問題的原因。在自我評議的基礎上,積極采取上門走訪征求意見、組織座談等形式,廣泛征求服務對象的意見和建議,查找在作風政風上存在的薄弱環節。認真做好自查自糾工作,做到邊評邊改,評改結合,并于9月23日前將自評報告及《年農委作風政風自評表》等報農委民主評議工作領導小組辦公室。
3、互動評議(9月1日—10月18日)。由農委民主評議領導小組組織有關人員分別對區指定的69個評議對象進行民主評議,并收集意見和建議報區民主評議辦公室。
4、匯總反饋(10月19日—10月31日)。由農委民主評議領導小組針對征求到的意見和建議以及測評情況進行梳理匯總。同時,將匯總情況以書面形式分別向被評議單位和部門反饋。對測評結果較差和反映問題較多的單位或部門,由農委民主評議領導小組直接向被評議單位和部門主要領導進行面對面反饋。
5、整改落實(11月1日—11月20日)。一是農委民主評議領導小組針對自我評議過程中征求到的意見和建議及區民主評議辦公室反饋的互評意見和建議,制訂出有針對性的整改措施和計劃;二是機關各科室和各事業單位要針對反饋情況和自查自糾過程中征求到的意見和建議,制訂出有針對性的整改措施和計劃,能及時解決的要及時解決,一時不能解決的要限期解決,因政策等原因不能解決的要將政策解釋清楚;三是農委民主評議領導小組對各單位整改落實情況進行抽查、回訪和跟蹤督查,并對整改工作拖延、措施不力的,督促整改。
6、綜合考評(11月21日—11月30日)。農委民主評議領導小組對被評議單位和科室開展民主評議工作及整改落實情況進行匯總。農委黨工委將對工作開展得比較好的單位和科室予以表揚;對問題較多、社會反映大的單位和科室進行批評教育。
四、工作要求
一要加強領導、統一思想,切實做好自我評議和互動評議工作。在這次活動中,各級單位和科室要將民主評議機關作風政風工作作為當前的重要工作來抓,擺在重要位置,加強領導,精心組織,周密安排,領導率先垂范,帶頭聽取意見。農委民主評議領導小組要加強檢查指導,把握關鍵環節,突出工作重點,注重宣傳推動;被評議單位和科室的黨政主要負責同志要緊密結合作風建設年、區“企業服務月活動”,提高認識,統一思想,切實增強做好民主評議機關作風政風工作的責任感和緊迫感,把本單位、本科室的自我評議工作落到實處。
第一條黨員服務中心工作人員必須深化服務意識和責任意識,本著"以人為本、服務為重"的精神,增強對黨負責、對群眾負責的責任感和自覺性,恪守本職,竭誠服務;
第二條黨員服務中心工作人員在接受黨員咨詢、求助時須態度和藹、微笑服務、百問不厭、百聽不煩;
第三條黨員到農村黨員服務中心接轉黨員關系、咨詢、求助等,不分管轄地域、不論身份屬性,服務轉化中心工作人員要如實受理登記,進行服務或處理。對超出本中心服務范圍的應及時報鎮黨委或縣委組織部協調解決;
第四條對報上級鎮黨委或縣委組織部協調處理的服務要求,在鎮黨委或縣委組織部協調處理后,由農村黨員服務中心負責反饋落實;
第五條黨員服務中心在接待受理黨員求助服務中,要認真做好登記工作,如實記載求助要求,反映處理結果。遇到特殊情況要進行個案專報,一事一報。服務中如遇到問題不得擅自處理,須作好記錄、及時報告、聽候指示;
第六條黨員服務中心定期匯總分析黨員求助的情況以及黨員關心的熱點、難點問題,向鎮黨委報告,同時抄報縣委組織部;
第七條對黨員服務中心受理的黨員求助服務,一般在7個工作日內予以回復,特殊情況可視情適當延長,但必須做到事事有反饋,件件有落實;
第八條對黨員的重大求助或反映重要的情況,應及時上報鎮黨委或縣委組織部,不得瞞報、漏報、謊報;
第九條黨員服務中心負責收集整理組織生活、黨員活動等有關資料,發放黨內有關報表、書籍、材料等,為鎮屬其他支部開展組織生活提供服務和幫助;
第十條黨員服務中心設立求助熱線,對黨員和群眾提供的求助要求予以幫助,協調有關單位和組織解決黨員和群眾的實際困難和需求;
第十一條提供談心交流的場所,并為有需要的黨員群眾提供心理咨詢服務;
第十二條農村黨員服務中心按規定結轉辦理黨員組織關系,發放流動黨員活動證;并接受流入黨員參加組織生活。
第十三條協助鎮屬其他支部特別是黨建薄弱村支部開展發展黨員工作,并為非公企業支部開展組織生活提供服務和幫助。
第十四條經常性組織開展一些積極向上、能體現黨員先鋒模范作用的活動,發揮黨員在文化建設方面的作用。
二、黨員服務中心教育培訓職能
第十五條農村黨員服務中心教育培訓范圍只要面向各村優秀的年輕黨員或村級后備干部,教育培訓的形式主要是上黨課、掛職鍛煉、參與鎮中心工作等。
第十六條農村黨員服務中心每年在全鎮選擇10-15人優秀黨員或后備干部,輪流到服務轉化中心參加教育和培訓。
第十七條到黨員服務中心參加教育培訓的黨員或后備干部必須按時參加服務轉化中心組織的各項活動,并服從鎮黨委的統一安排,參加一些全鎮性的中心工作。
第十八條農村黨員服務中心采用“一對一”聯系培養的方式進行結對教育。服務轉化中心支部每個機關黨員一般一次聯系1-2個農村黨員或后備干部,全面負責該名黨員或后備干部在服務轉化中心期間的學習和工作事宜。
三、轉化管理職能
第十九條本制度所指的轉化管理職能指對本鎮范圍內一些需要轉化的黨員(以下稱轉化黨員),進行嚴格的教育和管理,使其轉變現有的思想意識和工作態度,積極參與鎮、村兩級的各項工作。
第二十條鎮黨委根據工作需要,將其他支部轉化黨員組織關系結轉到服務轉化中心支部,納入服務轉化中心支部的日常管理。
第二十一條黨員服務中心對轉化黨員的轉化工作實行積分制管理,基礎分是5分。每完成一項任務,加0.5分;沒有完成的倒扣0.5分。
第二十二條轉化黨員必須按時參加服務轉化中心支部的各種會議和活動,每缺席一次扣0.5分。
第二十三條轉化黨員的積分低于3分時,由鎮黨委根據實際情況,作出相應的處理;當轉化黨員的積分達到15分,由鎮黨委組織人員對其在服務轉化中心這段時間的表現進行民主評議,合格者由鎮黨委將其組織關系遷回原支部;評估不合格者,繼續留在服務轉化中心參加轉化管理,直至合格為止。
第二十四條轉化黨員的民主評議的參加對象是:黨員服務中心工作人員、轉化黨員所在村兩委干部、人大代表、黨代表、村級配套組織負責人、村民代表、黨員及鎮黨委認為必要的人員,其中轉化黨員所在村人員的參加比例不得高于50%。
第二十五條民主評議轉化黨員實行百分制管理,80分為及格分,80分以上(包括80分)為合格。
以“三個代表”重要思想為指導,以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關為目標,結合學習實踐科學發展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點,發動社會各界的廣泛參與作為活動基礎,大力加強政風行風建設這一工作核心,以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,采取多種形式開展民主評議政風行風活動,通過活動,著力解決群眾反映強烈的熱點問題,著力解決損害群眾利益的突出問題,著力促進政府機關政風行風進一步好轉,營造為民便民的干事氛圍,樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。
二、組織機構
區成立民主評議政風行風工作領導小組,負責組織協調和指導實施工作。
組長:程文庫
副組長:黃惠洪
成員:吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊
領導小組下設辦公室,辦公室主任由吳葉生兼任。
三、評議內容
主要圍繞五個方面:一是貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況;二是依法履行職責,為經濟建設服務,優化發展環境,全心全意為人民服務的情況;三是加強機關作風建設,特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態度等方面的情況;四是單位自身建設,重點是干部、職工隊伍敬業精神和職業道德建設情況;五是人民群眾反映的突出問題處理情況。
四、評議時間和方法
民主評議政風行風工作時間為4—9月,分四個階段進行。
㈠動員階段(4月13日—5月1日)。成立民主評議行風工作領導機構,制定實施方案,開展宣傳發動,召開動員大會,統一思想認識,切實把評議行風活動提到重要議事日程。
㈡自評階段(5月2日—5月24日)。被評議的各單位通過走訪,召開各種層次的座談會,設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協委員、派人士特別是服務對象的意見和建議,對照評議要求,找準本部門依法履行職責、公正執法、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔和本公共服務行業的依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔方面存在的問題,認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度,明確辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果和辦事紀律,細化加強作風建設的措施,開展形式多樣的便民、利民服務,于5月25日前寫出自查自評報告,上報區民主評議行風工作領導小組辦公室。
㈢評議階段(5月26日至8月10日)。
1、問卷評議。由區民主評議行風工作領導小組辦公室制作調查問卷,由經濟部門、教育線、社區居委會、社區資產公司、工商個協等進行發放,有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式,廣泛接觸區宣傳文體辦(宣傳文化中心)的服務對象,依靠群眾監督鞏固評議成果,重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改,本部門、本行業規章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。
2、評議團評議。由區民主評議行風工作領導小組邀請區內市人大代表、特邀監察員、居民小組長、居民代表、經濟線和黨員代表等若干人組成的評議團,由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式,全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據收集的情況,對被評議單位的行風作出實事求是評價,提出中肯、有針對性的意見,意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上,召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會,由評議團聽取被評議單位的自查自評報告,并對被評議單位行風建設狀況進行測評。
㈣整改階段(8月11日至9月20日)。
被評議單位要根據自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題,認真進行整改,寫出整改報告,重點解決群眾反映的熱點、難點問題,對兩個月內未能落實整改的,要制定整改方案,并向領導小組書面說明原因。
區民主評議行風工作領導小組根據被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等,對被評議單位作出綜合評估,并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規定》關于“民主評議行風評議結果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求,及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結果綜合報區黨工委、區目標崗位責任領導小組、市相關部門。
五、工作要求
㈠民主評議行風是發揮群眾監督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監督的原則,統籌安排,精心組織,保證評議按要求高質量地完成。
㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性,將評議活動與貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會緊密結合,圍繞黨和政府中心工作,以社會各界的廣泛參與為基礎,切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可,進一步提高評議工作的質量和水平,要引導發動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動,踴躍提出合理化建議,有效解決群眾關注的突出問題。
一、深化認識,統一思想,進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感
今年是我省的“作風建設年”和“能力建設年”,同時也是我省對省政府部門和公共服務行業進行第二輪政風行風評議的第二年。認真抓好今年的民主評議工作,尤為重要,主要有以下幾點:
(一)開展民主評議政風行風工作,是樹立和弘揚良好作風的具體體現。加強作風建設是我們黨一貫的優良傳統和寶貴經驗,同時,也是一項常抓常新的重要課題和基礎性工作。當前,我省黨員干部作風總體上是好的,但也要清醒地看到,有些部門和行業特別是少數黨員領導干部身上,還存在一些不良作風,務必引起高度重視。比如,有的宗旨意識不強,不關心群眾疾苦;有的滿足現狀、不思進??;有的懼怕困難、畏首畏尾;有的精神不振、作風漂浮;有的敷衍塞責、得過且過等等。開展民主評議政風行風工作,就是要加強部門和行業作風建設,把良好的作風體現到實際行動和工作之中。從領導機關到基層單位,從領導干部到職工群眾,都應該保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風,以良好的黨風帶政風、促行風,推動各項工作更加扎實地開展。
(二)開展民主評議政風行風工作,是實現經濟平穩較快發展的必然要求。今年是進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年,同時,也是我省搶抓機遇、提檔進位、實現彎道超越的關鍵一年。從1-5月份數據來看,湖北經濟總體狀況是不錯的,GDP增長10%,全社會固定資產投資增長34.8%,地方財政一般預算收入增長8.3%,全社會消費品零售總額增長18.6%。截止6月中旬情況看,湖北省經濟的基本面和發展趨勢沒有變,但經濟發展仍面臨著許多困難和不確定因素,保增長的壓力很大。新的形勢、新的變化既賦予了政府部門和行業發展更加艱巨的任務,也給部門和行業作風建設提出了新的更高的要求。在這種條件下,深入貫徹落實科學發展觀,推動全省經濟平穩較快發展,對每個部門和行業都是嚴峻的挑戰,必須有良好的政風行風作保障、作支撐。因此,各地各部門一定要圍繞中心,服務大局,克難攻堅,按照落實科學發展觀的要求,堅持一手抓發展,一手抓作風建設,為實現經濟平穩較快發展提供堅強保障。
(三)開展民主評議政風行風工作,是構建社會主義和諧社會的現實需要。當前我省經濟社會發展,既處在多種機遇疊加的發展黃金期,同時也處于各種矛盾累積的凸顯期。當前,影響我省社會和諧穩定的矛盾仍然不少,由此引發的上訪甚至時有發生。這些矛盾的產生,在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實過程中,由于考慮不周、作風不實、方法不當等原因造成的。這就要求我們必須把維護人民群眾的切身利益作為政風行風建設的出發點和落腳點,通過抓行風,樹新風,自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。進一步提高服務質量和服務水平,認真履行部門職責,統籌兼顧好各方面的利益關系,著力化解各類社會矛盾,為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
(四)開展民主評議政風行風工作,是建設服務型政府的內在要求。近幾年來,省政府對這方面工作高度重視。去年省政府以提高執行力為抓手,推動服務型政府建設,今年又以責任為核心,推動能力建設。這些工作,對推進作風建設取得了一定成效。但仍有一些部門和行業在政風行風上,存在這樣那樣的問題,與黨和人民對建設服務型政府的要求還存在著明顯的差距。比如,有的執行力、公信力不夠強;有的群眾觀念不牢,服務意識淡薄,管理效率低下;有的部門行業利益至上,在出臺政策法規制度時存在著明顯的部門權力利益化、部門利益法制化的傾向,在一定程度上成為滋生不正之風的源頭,等等。開展民主評議政風行風工作,有針對性地解決這些問題,有利于推動部門和行業加強作風建設,有利于增強政府機關工作人員的宗旨意識,促進政府職能轉變,更好地堅持立黨為公、依法行政、執法為民的理念,不斷提高服務能力和服務水平,為經濟社會發展創造良好環境。
二、突出重點,全面推進,扎實深入地開展民主評議政風行風工作
為抓好2009年民主評議政風行風工作,各地各部門要按照《實施意見》的要求,狠抓工作的落實。就當前來講,要重點抓好五個方面的工作:
(一)要廣泛征求意見,找準突出問題。做好民主評議政風行風工作,關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題,這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經驗,也是群眾的希望所在,提高工作質量的要求所在。如何找準問題,關鍵是要抓好三個環節。一是要敞開大門,廣納民意。依靠群眾、發揚民主,是保證評議工作取得成效的基本方法。在評議過程中,要采取各種形式,加強宣傳工作,廣泛發動群眾,積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫,廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體,積極拓展群眾監督和反映訴求的新渠道,特別是要暢通投訴渠道,通過開展領導接訪日活動、設立舉報信箱、公布舉報電話、開辟網上征求意見、領導干部下訪等有效方式,搜集各方面反映,搭建密切聯系群眾的平臺。二是要對照檢查,客觀分析。要緊密結合本部門本行業工作實際,把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點,切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內容,把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來,逐項進行自查自糾,真正找準政風行風建設方面所存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題,要本著實事求是的原則,認真進行分析匯總,深入查找產生問題的原因,通過一定形式在本系統和向社會進行公布,接受社會監督。三是要端正態度,積極配合。要把接受評議代表的檢查評議作為幫助本部門、本單位發現問題、促進工作的良好契機,主動接受監督,客觀介紹情況,如實提供資料,耐心作好解釋。對評議代表提出的評議意見和建議,要認真對待,逐條研究,逐條梳理,分析原因,迅速整改,及時回復。
(二)要堅持公開公正,嚴格規范操作。嚴格的制度和規范的程序是保證評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規定程序、評議工作紀律,規范有序、公正公開地開展評議活動。去年,一些部門反映,市州評議分值偏低,不利于上下聯動,不利于調動基層參與評議、切實整改、服務群眾的積極性。今年,省糾風辦在認真調查研究,征求社會各界意見的基礎上,修訂了《湖北省2009年民主評議政風行風評分細則》,適當降低了集中評議的分值,增加了市州評議的分值。綜合評議結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。各級糾風辦要會同本級統計部門,認真組織好群眾滿意度調查,科學設置群眾滿意度調查方案,規范程序,陽光操作,主動接受人民群眾對滿意度調查操作程序的監督,確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正,使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。
(三)要堅持以人為本,突出抓好整改。衡量評議工作是否取得實效,最終要看群眾、基層、企業反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本,把發展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發點,以人民群眾滿意為根本標準,發現問題及時整改,將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。要對群眾、基層、企業反映的問題進行認真梳理,建立臺帳,制定整改工作方案,明確整改要求,落實整改責任,確保每一個問題、每一個環節都有專人負責。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上,放在本部門、本行業存在的最突出問題上,從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起,先易后難、先重后輕、先急后緩,突出重點抓好整改工作,不斷增強整改的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題,要注重整改質量,逐條抓好落實,并及時向群眾通報反饋整改結果,做到事事有回音,件件有著落,力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題,決不能袒護姑息,要認真查處、快查快結,切實保障人民群眾的合法權益。
(四)要堅持改革創新,構建長效機制。評議活動的最終目的,是要構建政風行風建設的長效機制,從源頭上預防部門和行業不正之風。為此,各地各部門要以評議活動為契機,以改革創新為動力,著眼于長遠建設,注重從制度上、機制上加強政風行風建設,鞏固評議成果,進一步樹立勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前,一是要大力推進依法行政,深入貫徹行政許可法,規范行政許可程序和行為,建立嚴格的內外監督制度,切實加強對行政許可權的監督和制約。二是要加強干部隊伍建設,提高執法人員的法律素質和執法水平,防止越權執法、野蠻執法和執法擾民等行為,建立健全行政執法責任制和責任追究制。三是要認真落實政務公開制度,把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務公開的重點,拓寬公開渠道,規范公開行為,提高工作透明度,讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。四是要落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度,嚴格實行行政過錯責任追究制,進一步提高工作效能和服務質量。五是要加強行業精神文明建設和職業道德建設,積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創建活動,拓展服務承諾制的內涵。
三、加強領導,精心組織,確保民主評議政風行風工作取得實實在在的成效
(一)要加強領導,強化措施,落實工作責任。民主評議政風行風工作成效如何,領導是關鍵。各地各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置,納入工作重要議事日程。主要負責同志要親自抓,切實履行第一責任人的職責;分管領導要投入主要精力;班子其他成員要齊抓共管,認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,實行分級負責,真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員,實行責任考核,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。各級領導干部要身先士卒,主動接受監督,不掩蓋問題,不回避矛盾,敢抓敢管,抓出實效。各級糾風辦、評議代表要積極支持和幫助被評議部門組織好民主評議工作,加強監督檢查。要嚴格責任追究,對評議工作組織不得力、不正之風問題嚴重又得不到解決、群眾反映強烈的部門和單位,依紀依規追究相關責任。
2、抓好政治學習和干部職工的思想政治工作,組織黨員干部開展黨紀法規的學習,開展黨性、黨紀、黨風教育,不斷提高黨員、干部遵紀守法和廉潔從政的自覺性。
3、組織召開民主生活會,做好黨員干部民主評議工作。
4、對地區財政局領導班子成員和黨員干部遵守各項廉政規定和制度的情況進行監督、檢查和考核。
5、組織開展廉潔自律、查處違法違紀案件,配合、支持執法執紀機關履行職責,查辦案件,懲處腐敗,嚴肅黨紀、政紀、法紀。
二、黨風廉政建設工作職責
地區財政局局長為地區財政局黨風廉政建設的第一責任人,對地區財政局的黨風廉政建設負總責,并對分管的科室負領導責任;其它副處以上領導干部為分管科室黨風廉政建設的第一責任人,對科室的黨風廉政建設負領導責任。
黨風廉政建設第一責任人承擔以下責任:
組織制定財政局黨風廉政建設工作計劃和工作目標對地區財政局黨風廉政建設工作進行具體部署安排,把廉政建設工作與業務工作和精神文明建設工作緊密結合起來,明確班子成員之間抓黨風廉政建設的直接領導責任;認真履行“一崗兩責"職能,領導和參與黨風廉政建設工作的檢查、考核。領導和組織查處違法違紀案件;主持召開每年民主生活會和黨員民主評議會,對班子成員及分管科室黨風廉政建設責任制的執行及廉潔從政情況進行監督、考核,督促各項目標和規章制度的落實;帶頭執行集體領導和個人分工負責相結合的領導制度,切實管好班子,帶好隊伍,及時糾正和制止領導班子成員在黨風廉政工作方面的問題和不廉潔行為。重大問題要親自負責協調、處理。
其它領導干部承擔以下責任:
“政風行風如何,不僅是酒辦行政能力、領導水平和領導方式的集中體現,而且事關黨的形象,事關黨與群眾的血肉聯系。作為一名公務員、一名執法者,我們要自覺地遵守上級的各項規章制度,認真覆行自己的職責,只要我們每一位干部嚴于律已,在單位中形成求真務實的風氣、濃厚的學習風氣、改革創新的風氣、艱苦奮斗的風氣,講政治、講學習、講正氣;少應酬,多學習;少空談,多干事,那么我們的單位將會變成“和諧溫馨、團結友愛、積極奉獻、爭創一流”的戰斗集體。”以上是沈陽市酒類專賣辦公室抓政風行風建設會議上書記的講話內容。
近幾年來,為把此項工作抓好、抓出成效,市酒類專賣辦嚴格按照市商業局及市委市政府的要求,在加強制度建設上治本,在加強監督上治標,并努力建立激勵機制。堅持常抓不懈,做到常規工作和“正行風、促發展,民主評議行風”工作,相互促進,切實加強了我市酒政管理部門的職業道德建設,提高了辦事效率和服務質量,隊伍素質明顯提高,行業作風得到了根本好轉,使我市的酒類流通市場管理漸趨完善,行政執法水平有了顯著提高,進一步促進了酒政事業的發展,為凈化我市酒類流通市場做出了積極貢獻。
一、精心組織,認真謀劃,建立了“正行風、促發展”的制度保障體系
1、深刻理解政風行風建設的重要性,真正重視行風評議工作。酒辦班子成員深入地學習了有關行風建設的文件及領導講話精神,對開展行風評議活動進行了認真的研究,充分地認識到,通過開展民主評議活動,切實能夠加強酒類管理部門職業道德建設,自覺改善服務態度,提高辦事效率和依法行政水平,不斷提高隊伍的自身素質,更好地為經營業戶服務,以樹立廉潔、務實、高效、誠信的良好形象。
2、搞好動員發動,作出了周密的安排部署。年初,專題召開行風評議動員大會,并就如何開展好活動做了詳細的安排和部署,制定出了《“正行風、促發展”民主評議行風工作方案》及《辦管干部及工作人員考核辦法》,通過考核辦法的規定對全體執法人員進行逐項考核,并把此項考核結果納入到全年的考核目標當中。
3、完善了各項制度,為評議工作提供了規范和準則。一是全面推行了服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等“三項服務制度”,每名執法人員必須按照“三項制度”要求開展工作,樹立對工作的責任心、事業心;二是結合實際制定、補充了各項規章制度,如:《考勤制度》、《日??己斯芾硌a充規定》、《禁酒令》、《黨風廉政建設十項規定》等等,為各項工作的開展提供了制度上的保障,有效地規范了各項工作的開展;三是嚴格執行國家商務部出臺《酒類流通管理辦法》的規定,制度上墻公示,執法人員互相監督和群眾監督相結合,進一步規范執法人員的執法行為,養成良好的服務態度,做到文明執法、廉潔執法,受到社會各界好評。
二、跟蹤問效,一絲不茍,完善“正行風、促發展”的監督考核體系。
1、制定方案、專項考核。結合市委、局黨委《關于廣大黨員干部中開展“雙爭”活動》的總體精神,酒辦領導班子先后召開了多次會議和全體干部職工大會,建立了由黨政主要領導、各支部書記、各科科長等部門組成的領導小組,同時把“正行風、促發展”民主評議行風考核工作納入之中,對開展的民主評議行風工作專項監督制度,開展了糾風工作專項考核。
2、建立考核檔案,常抓不懈。酒辦領導班子把民主評議行風工作納入整體工作目標之中,主要領導親自抓,有關人員專門抓,形成齊抓共管的局面。建立每個黨員干部的個人綜合考核檔案。內容包括家庭狀況、財產狀況、落實崗位責任制狀況、廉潔從政、文明執法責任狀和年度考核獎懲狀況等,并將每個人的行風表現隨時裝入該檔案,以便全年考評。個人檔案的建立,對職工進一步提高服務意識和服務水平起到了積極的作用。
3、定期召開中層干部會議,總結成績,找出不足。每季度召開一次中層干部會議。結合“雙爭”活動及酒辦工作實際,通過以提高酒專賣執法人員的綜合素質、轉變執法部門的工作作風、更好地為經營單位服好務為目的,特向全市酒類經營批發、零售、酒店等15家單位,圍繞7個方面問題,征求酒專賣在執法過程中是否還存在行業不正之風等問題,并通過專題分析的形式,找成績、找問題、定措施,使所有執法人員牢固樹立“公仆”意識,依法行政,廉潔從政,以《解放思想、認真查擺,為加速酒政事業的發展,努力塑造一支清正廉潔的干部隊伍》為主題,全面貫徹落實曾維書記提出的“八項要求”,迅速提升干部職工隊伍的政治素質、業務能力和服務水平。
三、獎優罰劣,運用考核機制,形成了“正行風、促發展”成果展示體系。
1、一年多評,一票否決。酒辦行風考核采取平時考核與年末考核相結合的形式。平時考核主要形式為:一是每月聽取各科室匯報;二是檢查平時出勤及日??己斯ぷ饔涗浨闆r;三是查看行風活動情況,主要是通過實地檢查,召開座談會和征求意見函的方式,檢查活動的開展情況和取得的實際效果。對于行風表現有重大問題的,限期解決問題,并否決其全年評優資格。
政風行風評議的目的,就是要促進政風行風的根本轉變,充分發揮治超站的各項工作職能,努力完成各項工作任務,更好的服務人民群眾。圍繞這一目的,我們把查找問題作為一個重要環節來抓。我站近年來雖然取得了一定的成績,但是也存在著一些問題,這些問題有客觀方面的,也有主觀方面的。
(一)警力不足,執法力度不大。執法經費、執法裝備的不足也影響了我們執法的效果。
(二)規章制度的落實還有差距。我們制定的一系列的規章制度,但是在貫徹執行上與要求還有差距,對制度落實的監督檢查也不夠,個別制度還停留在紙面上,沒有在實際中得到落實。
(三)工作質量和水平有待提高。一是由于平時忙于具體業務工作,忽視政策法規、理論知識、業務知識的學習更新。二是政務公開透明度不高,職能職責、方針政策、工作效果宣傳力度還不夠大,給前來辦理業務的駕駛員帶來不便。
(四)少數工作人員思想工作作風存在一些薄弱問題。工作主動性、責任心不強;工作拖拉,辦事效率不高;作風飄浮,調查研究不夠,服務意識不強;說的多,干的少,對己寬,對別人嚴;缺乏扎實認真、雷厲風行的工作態度。
對照自查自糾出來的問題,經過深入剖析,找出問題存在的根源。歸納起來,主要有以下兩個方面:
(一)有針對性地教育工作開展不夠。一般性學習教育多、專題教育少、道理講的多、有針對性地解決深層次的問題少。由于思想教育的針對性不強,在業務工作中,職能不能夠得到充分發揮。
(二)創新意識不強、開拓精神不足。一是滿足現狀、自我陶醉。近年來工作成績不錯,多次被評為省、市先進單位,存在盲目樂觀思想。二是強調客觀因素多,克服困難勇氣不足,工作中遇到矛盾和問題,往往從客觀上找原因多,而從主觀上找原因少,不能有效解決矛盾。因而,思想上產生畏難情緒。
三、工作打算
(一)研究探索,創造性地開展工作。
在今后工作中,我們將持科學發展觀的思想,充分發揮主觀能動性,以改革創新的精神,不斷探索先進的執法規律、執法模式,深入基層調查研究,總結提煉群眾經驗,借鑒外地市先進經驗,摸索我站執法工作的執法規律、執法模式,強化學習研究,完善治超長效機制,不斷提高治超執法工作的質量和效率。
(二)堅持不懈,抓好執法隊伍建設
隊伍建設是執法部門永恒的主題。我們將進一步強化執法隊伍建設,全面推進思想政治建設和領導班子、黨員干部隊伍建設,加強黨風廉政建設,深入開展民主評議政風行風評議活動,加大對執法活動的監督檢查,及時糾正執法隊伍中存在的不文明行為,嚴肅查處違法違紀現象,樹立正反兩方面的典型,發揮好典型引路的作用。同時繼續加大執法人員的培訓力度,提高治超人員執法水平,促進我站治超隊伍的全面建設。
(三)積極協調,爭取良好的工作效果
今后,我們將進一步加大協調力度,在工作中積極主動地與有關部門進行對接,爭取各部門的理解和支持,劃清職能界限,防止出現執法空檔。加大規章制度的貫徹力度,全面落實各項規章制度,進一步規范執法行為、班容風紀和日常辦公秩序,使各項工作規范化、制度化、模式化,細化職責與分工,將每一項具體任務落實到人,明確標準和完成時限,使每一項工作有部署、有落實、有檢查、有考核,達到更高的標準、爭取更好的效果
一、高位統籌,各項基礎工作扎實開展
在黨的群眾路線教育活動中,__*鎮黨委特別注重在學習中提高、在查擺中發現問題、在整改中取得作風上的轉變,切實在“”和不落實、關系群眾切身利益和服務群眾“最后一公里”上解決問題。
(一)深入開展學習教育。
一是明確重點。認真組織開展了學講話、學文件、學必讀書目,學典型的活動。每天堅持學習1小時以上,全體黨員干部做到人人必學,學習筆記做到人手一本。截止目前,人均累計100學時以上。二是靈活多樣。從群眾路線教育啟動以來,參加專題輔導培訓6次,單位領導集中輔導講黨課2次,開展理論座談5次,觀看典型先進事跡題材片5部。三是明確思想理念。第一,堅持在統籌工作中用群眾路線教育的方法“接地氣”。第二,在認真按照中央八項規定、自覺抵制“”上改作風。第三,在群眾期盼中解決問題。切實樹立起清廉、為民、務實形象,積極為群眾辦事、辦好事、辦實事。
(二)廣泛征求意見。
按照兼顧廣泛性和代表性的要求,印制發放調查問卷、征求意見表、評議表1200余份,下發至各村、各站所,廣泛收集各方面意見;向上級主管部門、包??h領導、業務往來部門發放征求意見函征求意見,共發放征求意見函30余封;走訪困難黨員群眾51戶;通過召開座談會、走訪入戶爭取群眾意見68條。
(三)及時梳理反饋。
對征求來的意見、建議進行了認真梳理,在“”、不落實、關系群眾切身利益、服務群眾最后一公里等方面歸類問題21條,并對有關問題組織班子成員主動認領、落到人頭,做到“帽子”底下有人;對聽取到的個人意見,原汁原味反饋給本人。
(四)積極整改問題。
__*鎮黨委針對查擺、梳理出的問題,做到邊學邊查,立查立改,使黨員干部的工作作風更加扎實,工作創新意識進一步提升,工作思路更加開闊,工作效率進一步提高。
(五)在邊學邊查邊改方面。
一是加強了干部自身理想信念教育和執政能力建設。4位科級領導根據所學、所思,各自撰寫了心得體會和理論文章,鞏固了學習成果和執政理念思路。特別是在自覺遵守八項規定和堅決抵制“”上,不務虛,不擺譜,不在辦公室拍腦門做決策。今年落實了2項續建項目,5項新建項目。這些項目的設計都是按照縣委、縣政府的工作思路,提振鎮域經濟、惠及百姓民生、奠定綠色生態城鎮基礎上而謀劃和實施的。二是加強了機關運行建設。一方面是精簡會議和文件。做到可開可不開的會議堅決不開,可發可不發的文件堅決不發。一方面是加強問題跟蹤督辦。針對為基層群眾解決實際問題不夠的問題,制定了領導干部調研制度,確保及時解決到位。三是提高了問題處置能力。教育實踐活動開展以來,我鎮共化解各類上訪問題5件,有效的維護了社會穩定。完成鎮區涼東村1200米的下水改造工程,徹底改善東側街道臟亂差問題。重點對腰西線、鎮政府所在地及涼東村進行全面綠化,栽植喬木2700棵,栽植灌木800株,栽花1900平方米、24700株,鋪設草坪1900平方米,改善了群眾居住環境。集中力量清理占道經營和車輛違規停放情況,使集市和車輛停放秩序井然,鎮內成立城管小隊,專門負責日常管理。四是克服了領導干部“特殊化”。嚴格按照領導干部和一般公職人員辦公用房面積標準進行整改,合理使用辦公用房。嚴格限制“三公”經費支出。取消一切福利待遇,把有限的資金用于困難救助和改善民生事項上。五是提高了工作執行力。實行嚴格的目標管理責任制、實行嚴格的監督、問責制。特別是對重點工作、重大工程、重點項目,建立健全了工作項目專責制,實行專人掛鉤負責,全程跟蹤督促協調項目審批、征地拆遷、工程進度等落實情況,使每項工作任務、每個工作環節的責任都具體落實到人,形成一級抓一級、層層抓落實的無縫責任鏈條。
二、嚴查細究,關鍵環節取得積極實效
為進一步做好承上啟下,更加聚焦“”,更能體現“為民務實清廉”,把召開好民主生活會作為路線教育的重中之重。由此,在會前做了充分醞釀,并做了精心準備。
(一)學習教育進一步深入。
在前一階段學習基礎上,組織領導班子成員繼續采取自學和集中學習的方式,進一步學習《》,系列講話精神,中央、省市縣教育實踐活動有關會議精神,認真研讀教育實踐活動的規定文件和學習書目,進一步深化對
群眾觀點和黨的群眾路線的認識,切實增強宗旨意識和群眾觀念,深刻學習了指導蘭考民主生活會的精神要點,自覺把思想和行動統一到了中央部署上來。(二)突出問題找準查實。
領導班子和班子成員結合學習教育、聽取意見環節工作“回頭看”情況,進一步聚焦“”,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,查找形式主義問題18條,問題17條,享樂主義問題13條,奢靡之風問題13條,關系群眾切身利益問題3條,聯系服務群眾最后一公里問題2條,后經歸納、整合、認領,梳理出班子問題19條,班子成員問題46條。在認領中,防止了以班子問題代替個人存在的問題,以個人存在的問題代替領導班子的問題,以客觀原因的分析代替主觀思想的剖析。
(三)談心談話認真開展。
圍繞貫徹落實中央八項規定、“”方面的問題,先后進行二輪談話,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通思想、增進了解、化解矛盾。在進程中,主要采取了“四必談”的方式,即:主要領導和班子成員、各支部書記之間、班子成員相互之間、縣委督導組與班子全體成員之間、班子成員與分管部門負責同志之間,逐一進行了談心談話,在談話交心過程中既做到了敞開心扉,坦誠相見,又進行了深刻的批評和自我批評,意見基本達成了共識。
(四)對照檢查和相互批評更加聚焦。
領導班子及班子成員在前期工作的基礎上,按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求,從“”方面存在的主要問題入手,進行了“六查”,即查修身、查用權、查律己、查謀事、查創業、查做人,找準找實找全了問題,特別是在“執行黨的政治紀律情況”、“貫徹執行中央八項規定情況”和“個人問題情況”做了說明。班子和個人對照檢查提交領導班子會議審議通過后,又提請督導組進行了審閱,先后修改12次,報請督導組及縣包保領導后,于2014年7月25日召開了民主生活會。我鎮班子的對照檢查中,列出班子存在的19個問題,其中“”方面問題14個,關系群眾切身利益方面問題3個,聯系服務群眾“最后一公里”方面問題2個。班子成員做了深刻的批評,__*同志檢查了自身存在的工作重部署輕檢查,缺乏務實精神;求穩怕亂思想嚴重,缺少大刀闊斧的勇氣;缺乏自律意識,不注重小節等12個問題;__*同志檢查了自己存在的政績觀存在偏差,重成績輕實際;研究安排工作有時不深入,當“甩手掌柜”等15個問題;__*同志檢查了自身存在的聽不得不同意見;處理上訪問題方法簡單、粗暴等10個問題;__*同志檢查了自身存在的工作思路不清,完成工作的效率不高;有超標準招待現象等9個問題。相互批評,被批評的同志紅了臉、出了汗、排了毒。相互批評共提出意見38條,相互批評做到了有問題、有事例。其中,對__*書記提出了10條批評意見,對__*鎮長提出了10條意見,對__*書記提出了9條批評意見,對__*部長提出了9條批評意見?!靶愿窦痹辍?、“態度直橫”、 “工作不敢叫硬”、“老好人思想嚴重”等詞語雖然尖銳,但沒有私心,受批評的同志都能虛心接受??h政協主席夏喜友、第五督導組組長高偉同志對我鎮班子專題民主生活會批評與相互批評情況、下一步路線教育實踐活動的安排進行了部署??傊?,我鎮的專題民主生活會達到了紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。
(五)基層組織生活會和民主評議黨員工作圓滿完成。
__*鎮黨委下屬__個支部。鎮黨委成立__個督導組,分別對上述__個支部進行了全程督導。一是確保了組織生活會召開質量。各支部在認真開展會前學習、深入查擺問題、談心交心的基礎上,各支委班子、班子成員撰寫了班子及個人對照檢查材料,普通黨員撰寫了問題發言提綱。經督導組、活動辦、黨委書記審核把關后,分別于8月8日至14日相繼召開了組織生活會和民主評議黨員工作。二是黨員民主評議工作客觀公正。__個黨支部應參加民主評議的黨員__名,實際到會參加__名,其余__名黨員通過電話溝通,參加了民主評議,參評人數占黨員總數的100%。在民主評議黨員中,__名黨員評定為“好”,__名黨員評定為一般。評定結果公布后,廣大黨員干部均對評議結果表示認可。
三、建章立制,延伸和固化活動成果
為在活動中取得實效,再次認真開展了“回頭看”。對梳理出來的問題建立了問題整改量化分解臺賬,落實了具體責任人,明確了整改內容、目標和時限。
(一)制定了班子整改方案。
由班子主要領導牽頭,一項一項研究解決問題的具體措施和方法,確定的思路是:既要注重當前,又要突出長遠;既要符合社會發展要求,又要緊密結合工作實際;既要加強班子整體合力,又要堅持各個擊破。在反復征求意見的基礎上,完成了班子整改方案的制定。
(二)形成了個人整改計劃。
針對落實到人頭的“問題”,一方面堅持行動自覺,一方面又做了硬性規定,要求有措施、有目標、有整改時限,根據個人制定的整改計劃,落實監督考核措施,對屆時未整改或整改不達標的,將作出嚴肅處理。