緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇科技管理規劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1高校科研檔案管理工作的內涵及作用

高校科研檔案管理是指高等學校在科學技術研究過程中直接形成的對學生、學校和社會有保存價值的文字、圖表、數據、聲像等各種形式載體的文件材料。科研檔案是科研活動的真實記錄，是科技儲備的一種形式，是一項重要的信息資源。它真實地記述了科研、生產活動的過程和成果及有關科研人員的科技思想、方法和經驗，具有原始記錄的基本屬性，同時具有法律憑證、促進交流、提供資源再開發利用物質基礎等作用。

2高校科研檔案管理的歸檔范圍

對于高校科研檔案管理必須集中統一管理，確保完整、準確、系統、安全，以利開發利用。目前，根據《科學技術研究檔案管理暫行規定(1987)》高校科研檔案管理包括五個階段，即科研準備、研究實驗、總結鑒定驗收、成果和獎勵申報、推廣應用。

2．1科研準備階段

許多檔案工作者會忽略此階段的檔案收集，往往此階段的資料又存在一些重要信息。如:項目申報通知，項目申報書(含經費預算)、項目審批文件、任務書、委托書、開題報告、調研報告、方案論證和協議書、合同等文件。

2．2研究實驗階段

各種載體的重要原始記錄(各類錄音或錄像資料、照片，電子或紙質筆記等)，實驗報告，計算材料，專利申請的有關文件材料，設計文件、圖紙，關鍵工藝文件，重要的來往技術文件等，同時，應注意收集項目的年度進展報告。

2．3總結鑒定驗收階段

工作總結，科研報告，科研成果(專利、論文、專著)，技術鑒定材料，科研投資情況、決算材料、驗收材料的整套文件。

2．4成果和獎勵申報階段

成果和獎勵申報材料及審批材料、獲獎證書、推廣應用的經濟效益和社會效益證明材料等。

2．5推廣應用階段

推廣應用方案、總結，擴大生產的設計文件、工藝文件，生產定型鑒定材料，轉讓合同，用戶反饋意見等。根據教育部令第27號文件:《高等學校檔案管理辦法》科研類檔案應當在項目完成后兩個月歸檔。

3科研檔案的規范化管理

3．1完善科研檔案管理制度

目前，高校科研檔案管理大多數是參照《中華人民共和國檔案法》、《普通高等學校檔案管理辦法》、《高等學校檔案實體分類法與高等學校檔案工作規范》要加強科技檔案管理，保證科研檔案的系統、準確、完整，各高校應當根據自身實際，制定屬于本單位的《檔案管理辦法》。辦法應該明確科研檔案管理的總則、科研檔案歸檔范圍、歸檔材料細節整理要求、各部門職能分工、歸檔責任人、歸檔時間截點、歸檔后管理及保管期限。

3．2實現科研檔案管理信息化

檔案管理并不是一成不變的，隨著時代的不斷進步，電子檔案也已成為趨勢，對于該些檔案的處理，需要高校科研部門與時俱進，定期組織檔案管理人員進行學習。學校科研處應有功能完善的科研信息管理系統，并對該系統的維護落實到人。構建完善的科研管理信息體系，首先需要管理機制的建設，加強信息化管理的規劃。信息管理系統日新月異，在舊有系統的基礎上不斷完善是必要的，新建的系統也必須要有“先行一步”的預知感，能夠彰顯人性化并做到短期內不落后。科研信息系統應實現每個科研檔案管理人員都擁有自己的賬號，隨時登陸以便能對檔案進行收集、整理、歸檔，實現科研檔案多渠道、多方式的管理軌道。一個合格的科研信息管理系統，應實現科研項目管理的數據化，各項指標有據可查;科研資料管理標簽化，檔案資料進行分類整理，做出詳細目錄;資料信息整理標準化，一是對每一個項目做統一順序整理，二是按照綜合利用信息化要求，實現項目數據標簽的錄入建庫;科研檔案交接、查閱記錄的信息化，規范完整的交接、移交記錄，建立必要的查閱審批授權制度，做好科研檔案保密管理和查閱記錄。［1］

3．3提高科研人員歸檔意識

在很多的一段時間里，高校科研項目管理的過程中，高校只對項目申報、項目驗收、項目成果評定等環節非常重視，對科研項目數量和到賬經費特別看重，而忽略了科研檔案的收集和歸檔。目前，科研檔案歸檔工作已經慢慢得到重視，但仍有部分科研人員對科研檔案的管理的意識薄弱。對于項目負責人來說，他更多的精力在于項目的研究與結題，而忽視了項目由申報到結題的資料整理，待項目結題時該項目的前期資料已經遺失。由于高校科研項目多、人員雜，僅僅依靠科研處的少數工作人員，根本無從掌握項目現實的研究階段，更無法完成每個項目的資料歸檔。還有部分科研人員將科研成果看做自己的私有財產，許多具有歸檔價值的資料，如獲獎證書、專利證書、論著等均不愿上交或移交檔案時拖拖拉拉，有所保留。檔案工作的“三參加”(即檔案工作納入到企業計劃，納入到領導議事日程，納入到企業職工的經濟責任制、崗位責任制中)在科研檔案管理工作中同樣適用。科研檔案工作就應該納入高校工作計劃、納入校領導的議事日程、納入到每一位科研人員的崗位職責中。明確知識產權為判定高校科研實力與核心競爭力的主要標準，應采取各種形式加強對科研檔案工作重要性的宣傳。［2］強化科研人員與科研檔案管理人員的檔案意識，高校應該實現資料歸檔的各級責任人，以實現科研項目歸檔的系統、準確、完整。項目立項之時，應要項目負責人提交《科研項目責任書》，該文件中應明確項目組成員及個人分工(含檔案管理人)。各二級學院應有專職科研秘書，對各學院科研教師全面掌握，督促各項目負責人在時間截點內交材料，并統一項目盡量做到有一式兩份的檔案，一份交校科研處，一份留在二級學院，二級學院應該小型科研資料檔案室。校科研處在全校科研材料歸檔方面責無旁貸，應配專職人員對全校科研檔案進行管理，對項目全過程材料進行整理，保護材料完整性，注意材料裝訂細節，在科研系統對歸檔材料作登記，并定期交校檔案室。科研檔案管理人員是科研檔案工作的主體，能否充分認識檔案管理工作的重大意義和所承擔的重任，能否及時督促科研人員歸檔，是確保檔案整體質量、提高科研檔案內在價值和利用率的關鍵一環，也是為經濟建設和科技服務的一個必要前提。［3］

3．4提高科研檔案利用率，保證科研檔案完整性

針對目前情況而言，使用率和完整性都較好的是縱向項目，尤其是國家級、省級項目，這些材料在科研教師職稱評定、再次申請項目、獎項申報等時候，尤為重要，科研教師對縱向項目的檔案收集也相對認真，相比之下，橫向項目的檔案管理就較為欠缺。橫向項目沒有固定的申報書、合同等，這就需要科研處對橫向項目所需要的材料進行規范，提倡教師使用格式合同，填報格式一致的責任書，監督教師定期進行中期檢查，對符合驗收條件的項目應敦促其盡快結題。對于經常有科研項目的教師而言，對于該些步驟較為熟悉，并不需要科研秘書的再三叮囑就可完成檔案收集，但是，對于一些項目不是太多，忙于教學，并對科研檔案整理缺乏耐心的教師而言，往往對以上步驟產生誤會、厭倦、反感，覺得職能部門“多此一舉”，往往因此不斷找借口，基層秘書及工作人員不好再三“得罪”該些教師，最終將導致科研項目的不完整。由不同時間段出現的分散資料到一個完整的科研檔案的出現，并不是一個人努力的結果，它需要一個團隊付出精力，需要制度來規范團隊中每一個人的行為，為此，科研處應制定相關條例，對不能按時提交材料的項目進行處理，例如，未能交《責任書》就不能立項，未能交《驗收表》就不能辦結題手續，未能辦結題手續就要預留響應百分比的項目經費等。古語云，溫故而知新，科研檔案的整理和再次利用，將迸發出更多創作的火花。

作者:歐建韶 單位:電子科技大學中山學院科技與研究生處

參考文獻:

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【Abstract】 Objective To avoid and reduce the dispute of nursing care， provide the solution to standardized the management of emergency department. Methods Analysis the the dispute of nursing care in our hospital which occurred in October， 2008 to September， 2009. Meanwhile Standardization management measure was formulated and the incidence rate of the nursing care dispute around implementation standardized management was compared. Results The incidence rate of the nursing dispute after implementation standardized management was lower obviously than the rate before; afterX2 test， the difference was obvious(P＜0.05). Conclusion implementation standardized management measure is able to not only avoid and reduce the nursing care dispute to improve the nursing quality， but also enrich the connotation of nursing work and promote the development of harmonious society.

【Key words】 Emergency nursing care Dispute precaution

護理糾紛是指在臨床診治及護理過程中，護理人員與病人及其家屬或陪伴所發生的各類矛盾。從所周知，急診病人病情急重，變化快，病死率高，如若診治、護理不當，或是護士的技能和人文素養欠佳等均可誘發護理糾紛，直接影響護理效果和醫院形象。本文在總結繼往護理工作的基礎上，我院急診科于2009年10月實施了規范化管理，有效地防范了護理糾紛的發生。現總結報道如下：

1 規范化管理措施

1.1 一般資料

2009年9月我院急診科針對近年來所發生的護理糾紛進行原因分析，總結經驗教訓，制訂了規范化管理措施。通過一年來的實施，實踐證明，規范化管理措施有效地避免和遏制了護理糾紛的發生。

1.2 護理糾紛的原因

1.2.1 護理人員因素 主要包括：①責任心不強，接診、分診概念不清，服務意識淡漠或語言表達欠佳，工作無頭緒、無重心而導致分診混亂。②院前急救意識淡漠，毫無準備而草率出診；接聽呼救電話不詳，或是出診緩慢；未告知病人及其家屬在轉運途中可能存在的風險。③缺乏牢固的專業知識和嫻熟的專業急救技能；搶救物品或急救藥品不齊備；缺乏應變能力。④人文素養不夠，缺乏醫患溝通技巧，對病人及其家屬的心理疏導重視不夠，或是缺乏自我保護意識；未履行告知義務及簽署知情同意書；搶救病人時手腳忙亂，或是毫無頭緒和重心，甚至必要的治療或護理措施尚未實施；護理記錄書寫不及時或欠規范。

1.2.2 病人及其家屬因素 主要包括：①病人及其家屬在突如其來的急癥情況下措手無策，感到恐懼、驚慌失措而致使心理障礙。②因突發的疾病以及經濟上的困擾而急躁或對他人感到十分不滿。③健康教育不夠，患者及家屬缺乏應有的健康知識，對醫務人員出言不遜或缺乏應有尊重。④對疾病的診治和護理不配合。

1.3 護理糾紛評定標準

根據我院護理糾紛發生的原因及其解決的結果自行擬訂評估標準，并分為3級。Ⅰ級：一般矛盾，經護士本人與病人及其家屬溝通后即可化解；Ⅱ級：矛盾突出需經科室領導或護士長親自協調才能解決，而事后雙方均能諒解；Ⅲ級：矛盾尖銳需通過醫院領導協調才能解決。

1.4 護理糾紛的防范措施

1.4.1 護士方面 就護士本身的防范措施主要包括：①加強護士隊伍建設，提高自身素質，更新服務理念，同時要掌握常見病、多發病的診斷和鑒別診斷以及搶救護理措施。②加強護士的人文素養，樹立以人為本的護理意識，不斷提高自身素質，規范護理行為[1]，在急救治療的同時，做好病人及其家屬的心理疏導很有必要。③強化院前急救意識，接聽呼救電話須認真仔細，同時準備好急救物品和藥品；詳細記錄呼救電話的具體內容，包括患者的詳細地址，患者目前的情況以及院前的急救過程，出車路線及其到達的大概時間，同時需告知轉運途中可能發生的危險及其注意事項，并將電話記錄存檔備案。④呼救電話一到，急診科立即召集急救人員即刻到位，并檢查搶救設備、器材和藥品是否齊備、到位，隨時做好急救準備，做到萬無一失；平時對上述物品及藥品必須做到四固定（定點、定位、定量、定人管理），隨時清點、補充、交接、記錄。⑤牢固專業知識，提高急救技能和應變能力，及時掌握病情變化及其轉歸，以嫻熟的技術解除病人的痛苦，并運用衛生經濟學的理念服務于社會，盡可能地減輕病人的經濟負擔。⑥強化自我保護意識，急救過程中不做、不談與工作無關的事情；注意溝通技巧及方法，實行保護性治療及護理，不揚病人隱私；及時、準確而規范的做好各種記錄，包括診斷、檢查、治療、護理措施等實施情況的記錄和知情同意書的簽署。⑦強化急診科管理和制度建設，更新院前急救理念，加強對救護人員進行急救技術培訓，提高急救能力[2]。⑧實施醫學繼續教育：制訂護士培訓計劃，定期考核或進行急救演練；培養急診科護士的愛崗、敬業精神，解決他們的實際困難，使他們以嶄新的姿態服務、服從于當代急救工作。

1.4.2 病人及其家屬方面 主要包括：①加強全民健康教育，提高全民健康意識以及社會急救理念與功能，積極普及急救知識，使民眾初步掌握一般急救技能，當發現急危病人或發生意外災害事故時，能正確、及時地進行自救、互救[2]。②針對病人的疾病及其病情，以及病人及其家屬的年齡、社會背景，有的放矢給他們講述該疾病發生、發展規律及其可能出現的問題，并介紹該疾病有關的治療、護理知識及其恢復的過程，同時有必要告知整個治療、護理過程所需的大概時間和經費。③以和藹的態度和親切的言語感化病人及其家屬，盡量滿足他們的合理要求，讓他們直接感受到高超的護理技術和優質的護理服務態度，使其樹立戰勝疾病的信心，圓滿地完成治療、護理計劃。

2 結果

實施規范化管理前后護理糾紛發生的比較：2008年10月～2009年9月我院急診科共接收急診病人3680人次，其中Ⅰ級護理糾紛152例次，Ⅱ級54例次，Ⅲ級27例次。2009年10月～2010年9月接收急診病人3960人次，其中Ⅰ級護理糾紛32例次，Ⅱ級18例次，Ⅲ級9例次。經x2檢驗，有顯著性的差異（P＜0.05）。

3 討論

從所周知，急診科工作繁重而復雜，每天要接診各種不同的病人，其治療和護理的實施要求準確而迅速，稍有不慎將會釀成不良后果；同時由于急診病人的病情急重，變化快，病死率高，如若診治和護理失誤或溝通不當，以及護理技能和服務態度欠佳等均可誘發護理糾紛，而直接影響護理效果和醫院形象。如何更好的解決這一問題，我院急診科針對近年來所發生的護理糾紛進行綜合分析，總結經驗教訓，探索和更新急診科護理管理制度，制訂了規范化管理措施。通過一年來的實施，實踐證明，規范化管理措施有效地遏制了護理糾紛的發生。首先從首診負責制落實責任，實行問責制，與此同時加強護理內涵建設，更新服務理念，樹立以人為本的護理意識和護理觀念，不斷提高自身素質，規范護理行為[3]，這是做好急診護理工作和防范護理糾紛發生的可靠保障。在急救護理工作中，務必遵循以人為本的護理原則，尊重人的個體差異和性格特點，強化個體化的治療及護理目標，使護理工作由被動變為主動，真正體現護理工作的職責是病人與治療之間的呵護主體[4]。值得一提的是，只有不斷地學習專業知識，增強人文素養，提高急救技能和應變能力，及時掌握病情變化及其轉歸，以嫻熟的技術和優質態度服務于病人，才能積極地避免和化解各種矛盾，使急救護理工作步入良性循環。因此，平時加強急救訓練，定期考核，與此同時做好人力、物力等資源配制，也是防范護理糾紛的重要環節。有必要強調急救護理文件是病人的健康資料和診治經過的客觀記錄，既涉及病人的法律、醫保、賠償等問題，同時又是護理科研和教學的重要資料，而且也是醫療糾紛或技術事故鑒定的第一手資料，因此，在實際工作中務必重視急救護理文書的規范化書寫和詳細記錄。

參 考 文 獻

[1] 李全興.速成醫學論文撰寫[M].成都：四川科學技術出版社，2007.

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二、基本原則

1、政府引導的原則

為引導、支持、鼓勵醫療衛生領域科技人員加強科技創新與成果推廣應用，市科技局設立了指導性科技計劃項目。指導性科技計劃項目作為一般性科技計劃項目（有應用研究與開發經費支助的項目）的一項補充，采取市科技局立項管理，項目承擔單位自籌經費保障實施的原則。

2、科技創新的原則

指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目選題必須圍繞市經濟和社會發展、科技進步戰略，符合相應行業操作與管理規范，有利于推動醫療衛生領域的科技創新，提升醫療水平。項目研究內容應具有新穎性與創新性，研究成果具有指導臨床或應用臨床的作用。優先支持技術先進、應用前景廣、社會或經濟效益顯著的研究或應用項目。

3、資源整合的原則

鼓勵市屬及縣（區）醫療衛生單位與高等院校、科研院所、醫藥企業開展聯合研究，發揮高等院校、科研院所的人才和技術資源優勢。優先支持圍繞“公益、共性、關鍵”技術進行產學研合作開發和集成創新的項目，以及技術創新人才培養項目。

三、項目申報與立項程序

指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目的申報立項程序一般包括：市科技局申報通知；各醫療衛生單位組織醫衛人員申報項目；申報單位組織內部評審并推薦（縣、區醫療衛生機構申報的項目由縣、區科技行政主管部門負責統一推薦）；市科技局審核及受理申報材料；市科技局批準立項下文；雙方簽訂項目合同書。共六個基本程序。

申報單位要嚴格把關，對所申報項目的目的意義、研究內容、研究方法和技術路線等內容要組織本單位學術委員會的專家進行集中評審，并在報送材料時提交推薦匯總表和評審推薦意見，作為立項參考依據。

四、項目申報要求

1、申報單位要求

申報單位應具有獨立法人資格，為轄區內的醫療衛生單位，包括：市屬、縣（區）醫療衛生機構，駐昌高校、部隊附屬醫院，企事業單位職工醫院，民營醫院等單位。申報單位應具有保障項目實施的基本條件，包括：較強的科研能力，良好的基礎設施和管理能力，自籌、配套相應的科研經費能落實到位等條件。

2、項目組負責人要求

項目組第一負責人必須具備中級以上職稱或碩士以上學歷，有較高的業務水平和組織協調能力，并具有開拓進取、勇于創新的科學意識。

項目組負責人，已申報并立項了當年的一個科技計劃項目，原則上不允許再申報當年的指導性科技計劃項目；對于承擔了我市科技計劃項目，正在實施或實施完成但未鑒定或驗收的項目負責人的新申報項目，不予受理。

3、項目研究內容要求

指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫療技術難題、重大疾病預防控制和市衛生系統“三名工程”建設的要求。項目研究內容具體、技術路線清晰、預期成果先進、應用前景廣闊、社會效益顯著，有助于提高醫療衛生行業科研實力和創新能力。經檢索查新，顯示國內有技術要點完全相同研究文獻報道，研究結論已經明確了的研究項目，原則上不予受理（雖有技術要點完全相同研究文獻報道，但在不同對象或擴大范圍內推廣應用，改進臨床操作技術的項目除外）。

申報書中對技術指標、經濟指標、社會效益的描述需要明確具體，即要有定性的闡述，也需要有定量的參數。

4、申報材料要求

申報材料應包括：《市指導性科技計劃項目申報（合同）書》、《科技查新報告》和相關附件證明材料。使用A4紙打印，左側裝訂，一式6份。經所在單位評估審核后，按歸口渠道和規定時間報市科技局，同時報送申報項目的匯總表和推薦意見。項目申報（合同）書可到科技信息網下載。

5、申報時間要求

指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目實行集中申報，每年兩批次。第一批申報時間為3月1日-5月31日，第二批申報時間為8月1日-10月31日。

五、項目的實施管理

立項通知下達后，項目承擔單位與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔單位應將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃，配套相應的研究經費、提供實驗設備、研究場所等方面的保障，經常性督促檢查項目執行，協助市科技局進行項目實施的日常管理，確保項目按計劃和合同要求完成。

項目執行期以計劃下達之日為始，原則上不超過3年，研究內容與項目組人員不得隨意變更。各項目組須在項目實施期內，于每年12月31日前，向本單位科教科提交《市指導性科技計劃項目年度執行情況報告》。再由各醫療衛生單位科教科統一收集后，報送市科技局。

項目負責人原則上不得變更；因項目主要研究人員的人動和科研內容作重大調整等情況，經本單位科教科同意后，填寫《市指導性科技計劃項目研究人員變更申請表》，加蓋單位公章，報市科技局審核批準；因計劃外因素，致使項目研究需延期、調整、中止的，經本單位科教科同意后，提出書面申請，加蓋單位公章，報市科技局審核批準；在項目合同規定時間內，無故不完成研究任務的，市科技局可以采取通報批評，并視情況中止、撤消項目合同、取消項目負責人三年內申報科技計劃的資格；項目承擔單位不提供科研保障，致使項目研究無法開展，合同任務不能按時完成的，市科技局將調減該單位今后科研項目立項數量。

六、項目的鑒定、驗收

項目承擔單位在完成項目研究任務后，應向市科技局業務處室申請項目鑒定或驗收，并提交鑒定或驗收材料。經業務處室審核材料后，報鑒定或驗收責任處室，由鑒定或驗收責任處室組織專家進行會議鑒定或會議驗收。鑒定或驗收的相關材料與表格可到科技信息網下載。

驗收材料包括：工作總結報告、技術研究報告、項目合同書、年度執行情況報告、《市指導性科技計劃項目驗收證書》草本、相關附件（如：著作、論文、臨床數據等）。

為提高工作效率，項目承擔單位可向市科技局提出申請，在同一時間段內，由市科技局組織專家對同一承擔單位的多個歸類項目進行集中驗收。

鑒定材料包括：科技成果鑒定申請表、項目合同書、工作總結報告、技術研究報告、查新報告、相關附件（專利申請書或證書、發表的論文、用戶使用情況報告、經濟社會效益分析報告、行業主管部門證書或批件等）。具體參照科技計劃項目成果鑒定流程。

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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

就目前而言，檔案管理工作還存在很多改進的方面，例如：服務對象少，服務內容單一等，因此，想要在檔案管理的工作中解決這些問題，就必須緊跟時代的步伐，不斷尋求創新的管理方式，只有通過不斷創新，才能夠使得檔案管理工作的效率得到提升。

一、檔案管理工作創新的重要意義

創新是事物發展的根本動力，沒有創新就沒有進步，因此無論在任何領域，創新都是保持事物與時俱進，興旺發達的根本方法。在檔案管理的工作中，創新的重要意義更是不言而喻。在當前，社會迅速發展，信息資源更加豐富，這些外在的條件都為檔案管理工作帶來了新的挑戰，因此，檔案管理工作者應當認識到當前創新檔案管理工作的重要意義，在管理工作中不斷尋求創新的工作方式，只有這樣才能夠保持檔案管理工作的高效性，體現檔案管理工作的服務性，并且與時俱進，保持檔案管理工作的活力，體現檔案管理工作的價值和意義所在。

二、檔案管理創新的方式

（一）在管理方式上進行創新

當前檔案的管理方式已經不能很好地滿足社會的需要，產生了一定的問題，需要及時進行創新并加以改進，就目前的檔案管理狀況來說，大部分的檔案館雖然能夠對各種方面的資料進行收藏，但當前社會的需求和查閱者的需求越來越多樣化，在這樣的情況下我們還是能夠看到檔案館收藏資料的豐富程度，以及管理方式方面還存在一些不足。因此，針對這一問題，檔案管理者不僅需要對檔案館的收藏內容進行不斷的豐富和擴充，提升檔案館資源的持有量，同時還應當針對不同群體的不同需要，有重點，有針對性的收集一些使用的資料。除此之外，檔案管理的工作上還應當不斷進行管理方式的創新，不斷優化檔案管理的組織性以及規范化，從而方便用戶的查閱，也方便檔案管理工作的進行。除此之外，在當前，隨著經濟的發展，電子信息技術也得到了巨大的進步，電子信息技術應用在檔案管理方面能夠十分有效的提升檔案管理的工作效率，也能夠方便用戶的查閱，在傳統的檔案管理工作中，檔案管理工作主要是依托紙質檔案以及人力管理來進行的，而電子信息管理系統能夠順應社會信息化的發展趨勢，可以儲存電子檔案以及聲像檔案，為用戶帶來方便的同時也大大減輕了檔案管理工作人員的工作量，提高了工作效率，保證了服務的質量。因此，在檔案管理工作的創新方面，應當積極引進先進的電子信息管理技術，建立檔案的電子信息管理系統，并且要對檔案管理人員加強這種新技術的使用方法的培訓，讓相關的管理人員都能夠熟練地掌握和使用電子信息管理系統，從而保證服務質量的提升。

（二）管理觀念上的創新

思想意識對人的行為有著指導的作用，因此在思想意識和觀念方面進行改進，就能夠幫助和促成行為的轉變。而在檔案館管理的創新方面，首先應當做好的就是創新思想認識的建立。在進行檔案管理創新的過程中，創新觀念始終能夠起到指導作用，并且能夠在不斷的創新實踐過程中產生新的創新思想，從而進一步促進檔案管理工作與創新工作的發展。在當前，檔案管理工作者應當順應社會的發展趨勢以及用戶的個性化需求來進行管理方式上的創新和改進，將檔案管理的信息化，知識化，服務化作為當前檔案管理工作創新的重點所在。要不斷對過去傳統的管理觀念進行改進，將重收藏輕使用，輕服務的管理理念進行改變。在當前的檔案管理工作中，應當時刻注重提升管理的效率，改變傳統的檔案管理思想，從而更好地將檔案管理工作做好，幫助檔案管理工作更好的適應社會的發展要求，更好地發揮檔案管理的價值。

（三）不斷提高檔案管理人員的素質

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收稿日期：20130508

作者簡介：常 冰（1976—），女，河南唐河人，工程師，主要從事林業技術推廣工作。中圖分類號：S685.13 文獻標識碼：B

文章編號：16749944（2013）07007501

1 引言

桂花屬木犀科，常綠闊葉喬木。由于桂花四季常綠，花又香氣撲鼻，因此常被用于園林綠化；桂花的花、果、根都能入藥，有化痰止咳、暖胃、平肝、散寒破結等功效；鑒于桂花的園林價值和藥用價值，近年桂花的市場需求逐年呈上升趨勢，尤其造型好的桂花樹經濟價值也更高。

2 苗木培育

2.1 播種育苗

由于道路綠化需大量樹苗，因此生產上常用播種育苗。播種時間宜在當年10月或次年3月。每畝需種約20kg，播種時要將種臍朝同一方向，行距20～25cm，株寬10～12cm。畝產苗約2～3萬株。撒一層細土后，再蓋一層薄稻草，然后噴水至土壤濕透，以防土壤板結和減少水分蒸發。種子發芽后，馬上把草揭去并置于行間，既保持土壤濕潤，又防止雜草生長。

2.2 壓條、嫁接和扦插

由于播種育苗開花晚，品種原有性狀難保持，而壓條能彌補它的缺點；嫁接也是育苗常用的方法，常用女貞、水蠟、流蘇和白蠟等樹種砧木，靠接或切接；扦插育苗常在6月中旬至8月下旬進行。

3 土肥水管理

3.1 土質的選擇

桂花喜溫暖，宜在土質深厚，排水良好，肥沃、富含腐殖質的偏酸性砂質壤土中生長；桂花怕干旱，怕煙塵，怕水淹。若遇多雨季節，則根先發黑，后腐爛，葉尖先焦黃，隨后整片葉脫落，最后全株死亡。

3.2 中耕除草

在樹根四周1m左右松土和除草。澆水或降雨后，為防止土壤板結，還需進行松土。

3.3 澆水與排澇

新種植的桂花一定要澆透水，并對植株的樹冠噴水，以保持一定的空氣濕度。桂花不耐澇，需及時排澇。假如植株遭到水淹，挽救的措施是摻一些細沙，這樣能夠刺激它長出新根。

3.4 合理施肥

施肥的原則是要勤。以氮肥為主。2、3月份施農雜肥，有利于桂花抽梢。入冬前施無機肥。新移植的桂花，追肥不宜太早，移植坑穴的基肥要與土拌勻后再填土。

3.5 整形修剪

①抹芽：發芽時將主干下部無用的芽全部剝掉；②疏枝：保持一定的枝下高，剪去無用枝條，一般成材后的桂花枝下高在1.5m左右；③短截：修剪頂部枝條，使桂花高度維持在3.5m左右，冠幅2～3m。

4 病蟲害防治

4.1 病害分析

（1）褐斑病。剛發病時，葉片上出現小黃斑點，最后形成近圓形斑塊。褐斑病常在4～10月發生，老葉比嫩葉易害病，該病以菌絲的形式粘在落葉上過冬，次年春季產生分生孢子，由氣流和雨滴傳播。

（2）枯斑病。該病多由葉緣、葉尖染病。起初，葉片上出現淡褐色小點，最后擴大成圓形不規則的圈，邊緣為深褐色。枯斑病常在7～11月發生。該病菌也是由分生孢子借風、雨傳播。

（3）炭疽病。該病危害桂花葉片。病斑呈淺褐色和灰百色，邊緣有紅褐色環圈。在潮濕的天氣，病斑上出現淡桃紅色的黏孢子盤。該病常在4～6月發生，病原菌也是由分生孢子在病落葉上越冬，由風雨傳播。

4.2 防治措施

首先要減少傳播源。秋季要把落葉焚燒掉。盆栽的桂花要把病葉剪掉。其次加強栽培管理。選擇肥沃、排水良好的沙壤土；多施農廄肥；栽植密度要合理，選擇通風透光的地方，從而減少病害的產生。

藥劑防治：初發病時，立即噴1∶2∶200倍的波爾多液，隨后噴50%多菌靈1000倍液或50%苯來特1000～1500倍液。發病嚴重的地塊，在苗木出圃時用1000倍的高錳酸鉀溶液浸泡消毒。

參考文獻：

篇（6）

為了扎實推進課改工作，建立健全組織領導機構，做到分工明確，責任落實，切實負責，著力踐行課改各項具體工作，特成立以下12個課改工作領導小組：

1、課改全面工作領導機構

組長：

成員：

2、課程管理及開發領導小組

組長：

成員：

3、課堂教學改革及教學質量監測評估領導小組

組長：

成員：

4、選課指導中心

組長：

成員：

5、校本研修領導小組

組織：

成員：

6、綜合實踐活動及學生綜合素質評價領導小組

組長：

成員：

7、研究性學習領導小組

組長：

成員：

各>文秘站:

8、通用技術課程管理領導小組

組長：

成員：

9、學分認定委員會

主席：

成員：

班主任、學科老師，學生代表

10、教分評價管理領導小組

組長：劉克和 副組長：田明 張建清

成員：魏亞明 蔡德軍 龔建林

11、課改實驗課題研究及課改成果管理領導小組

組長：

成員：

12、課改“樣板校”輻射及檔案管理工作領導小組

組長：

成員：

縣管教育集團成員學校（實驗中學）

二、目標規劃，分期實施

按照《成都市普通高中課改工作指導意見》和成都市課改辦工作要求，為積極穩妥地推進我校新課改各項工作，結合校本實際，著力做好八項具體工作：

1、組織學習，加強培訓，更新觀念，改善教育教學行為方式。

2、編制我校普通高中新課程方案的相關制度。

3、開發和利用課程資源。

4、有計劃地進行隊伍培養。

5、穩定并提升教育教學質量。

6、抓好課堂教學。

7、做實校本研修。

8、著力開發和利用校本課程，提高學生綜合素質，為學生終身發展奠基，擬定三年目標規劃并分期著力實施：

學校近期（20__年7月-20__年7月）課改工作規劃目標是：“走進新課程，踐行新課改”：領會新課程改革精神，著力培訓教師，做好新課程下的校本研修和教師培訓及培訓后培訓工作，規范新課改理念下的教育、教學行為，注重“五項策略”，實施“六步教學”，努力研究新課程，規范教學設計，編寫新課程教學“導學案”，著力研究新課程目標“敘寫”和可操作性，加強學科建設，提高課堂教學質效，本階段要重點做好七項工作：

1、制定“大邑中學新課程實施方案”，按八個學習領域15個學科的課程架構健全學科備課組，用好新教材。探究新課程下大邑中學“自主參與式課堂策略與模式。實施“三段（課前、課中、課后）、六步”課堂教學。

2、強化老師新課程各項培訓及校本培訓，開發新課程資源，穩定教學質量。

3、切實改善教學方式和學習方式，著力上好必修課，有效提高教學水平和教學效果。

4、積極開發校本課程，開出更多選修課，積極穩妥、有序地開展綜合實踐活動和研究性學習活動。

5、做好學生學科模塊學習過程評價登記工作，做好學生學期、學年學分認定和登記工作。

6、建立與新課程改革相適應的教學管理和質量評價制度。

7、著力做好市級樣板校區域性引領工作（建立課改推進工作月工作研討制度，并邀請縣管教育集團成員學校參加，起好市級樣板校輻射、引領作用）。

學校中期（20__年7月—20__年7月）的課改工作規劃目標是“我與新課程同行”：大力推進三級課程建設（國家課程、地方課程、校本課程），著力推動“三個教學整合”（課程目標、教學內容、教學手段及組織形式），努力實現三大提升（開發水平，教學水平，管理水平）。本階段要重點做好以下工作：

1、著力推進校本課改特色研究，凸顯符合大邑中學特色的“自主參與式課堂教學模式”（“三段”、“六步”課堂教學特色）。

2、實施新課程背景下“微格”課堂參與式教學管理。

3、有序推進校本選修課程。

4、進一步研究符合校本實際的選修課程、創新修習方式，提高選修課的教學水平和質效。

5、大幅度提高必修課的模塊教學效果。

6、著力開展好綜合實踐活動課程，研究性學習課程，并逐漸

總結、提煉出符合校本實際的綜合實踐活動，研究性學習內容、方式，評價和管理模式、特色。7、開好通用技術課，研究通用技術課程的方法與途徑，提高通用技術的實效性、彰顯通用技術課程的校本特色。8、切實做好學科模塊學習的過程性評價工作，結合省會考和學籍管理，做好學年學生學分認定登記和上檔工作。同時做好學生補修、補考工作。

9、切實做好教學課改教學質量監測評估工作。

學校中遠期（20__年7月—2013年7月）課改工作規劃目標：“收獲新課改”：鞏固和發展新課程背景下學科教學特色，形成符合學校辦學理念的課堂教學模式，形成精品選修課程，完善多元教學評價、學業評價和綜合素質評價體系，健全新課程下教學管理制度和運作模式，構建與新課改相適應的高考備考機制。本階段重點要做好以下工作：

1、構建符合校本實際且行之有效的課程管理機制。

2、做好市級樣本校規定的新課改實驗研究、總結、提煉工作。

3、建立符合新課程要求的學科模塊教學設計庫、試題庫。編寫符合大邑中學校本實際的“導學案”，并形成大邑中學“三段”、“六步”課堂教學模式特色，以期推廣、運用。

4、促進現代教育技術在各學科教學中的整合，豐富和完善校園教學資源庫，使校園網絡和學科資源庫為課程的開發與實施發揮顯著作用。

5、建立符合校本實際的國家、地方、校本三級課程資源庫，并以此形成特色。6、構建并形成新課程背景下的學生、教師評價體系和機制，完善我校首輪新課程改革下的學分認定和教分評價管理機制，建立和完善學生綜合素質評價體系。

7、形成符合校本實際的研究性學習、綜合實踐活動開展、運行和管理體系。

篇（7）

一、《配送中心規劃與管理》課程實驗的特點

《配送中心規劃與管理》課程是物流管理專業的核心課程之一，該課程的實驗要求學生能夠了解物流與配送管理的基本原理，了解配送中心的種類和功能，掌握物流配送方案的設計方法及其操作要點，重點掌握配送中心的規劃、業務操作流程、庫存量控制、運輸途徑的選擇、車輛的調度、物流成本的控制等。

可見《配送中心規劃與管理》課程是一門和物流實踐聯系相當密切的課程，因此該課程實驗教學部分一定要和企業緊密結合起來，最好能和企業共建實習基地，把企業的真實業務反映到實驗教學過程中。

為達到此目的，和企業共建，建立可視化物流實驗室是一項切實可行的方案。

二、可視化物流實驗室的特點

基于GPS/GIS/RFID/PDA等技術為主的物流可視化管理平臺，以物流過程，即倉儲管理、流通加工、調度配載、裝卸搬運、運輸配送等為核心，在計算機軟硬件的支持下，以移動數據采集技術、數據庫技術、網絡技術、無線通訊技術為基礎，對物流業務過程進行全面的計算機管理，并以基于平臺化的方式為用戶提供查詢、統計、分析、圖形顯示和輸出，實時、準確、動態地管理物流業務過程，從而實現物流業務過程管理的可視化。

可視化物流實驗室由倉儲設備、運輸配送設備、信息化設備、監控設備、物流信息系 統共同搭建而成，實現倉儲配送的可視化管理，從而達到提高作業效率，優化物流系統的目的。

可視化物流實驗室的特點主要有：

1.該方案應用的前沿技術：基于物聯網技術、條碼技術、無線通信技術、監控技術、傳感技術等，這些都是物流行業領域應用的最新技術;

2.平臺系統是基于企業的真實業務流程，能夠反映當前物流企業的最新的管理理念;

3.智能倉儲軟件和條碼、RFID、電子標簽、自動化立體庫等硬件集成，可以實時采集信息、通訊;

4.運輸配送軟件和信信平臺以及其他信息設備無縫對接，可模擬運輸配送的在途跟蹤和路徑優化;

5.組態軟件可以把實訓室配送中心的儲位、分揀線等管理圖形化，直觀的查看每一步操作;

6.條碼或RFID的全程管理、物流信息透明化。

三、建設可視化物流實驗室的意義

1.行業的需要

可視化物流是目前物流行業最新的管理技術和管理方法，我們把物流最前沿的技術引入到教學實驗中，可以培養出掌握現代核心技術的專業人才，這是整個物流行業的期待。

2.教學手段的創新

可視化物流體驗教學強調傳統手段與現代手段相結合，手工手段與電子技術手段相結合，模擬仿真手段與實操手段相結合。

可視化物流體驗教學從物流企業實際運營管理出發，幫助學生站在企業整體運營的宏觀角度上來統籌規劃。通過整個課程的學習與訓練，學生可以更好的認識企業是如何運作的，了解企業的基本運作機制，認識企業的組織架構、分工合作，認識物流企業各環節的運行與協作。

3.提高學生綜合素質，保證高素質人才輸出

可視化模擬教學平臺除了一些具體的財務數據和分析指標外，平臺中的許多決策沒有固定的或標準的答案，需要學生充分利用學過的物流相關知識、發揮團隊的力量、認真分析經營環境、深入研究競爭對手，考驗的是學生的實際動手能力，鍛煉的是學生的綜合素質。

4.培養了學生統觀全局的能力和系統思考的能力

可視化模擬教學將整個訓練放在企業運營的大環境下，并涉及多企業、多部門、多崗位，需要多人配合才能共同完成，對訓練學生培養站在企業運營的全局上統籌規劃能力、系統思考能力都有著更高的要求與訓練提升。

四、可視化物流實驗室建設的內容

（一）可視化物流平臺流程設計

可視化物流平臺應用流程如圖1所示。

圖1：可視化物流平臺的應用

（二）完善可視化物流平臺的功能

可視化物流平臺的功能主要體現在以下幾個方面。

1.配送中心管理監控

對配送中心設施使用情況、運作情況、運作人員工作效率進行監控，并對配送中心效益進行分析。

2.倉庫管理監控

可視化倉儲管理：是對計劃存儲、流通的有關物品進行相應的可視化監控管理，主要包括對存儲的物品進行接收、發放、存儲、保管等一系列管理活動。如圖2所示。

圖2：倉庫可視化管理

3.配送運輸監控

應用3S技術（GPS、GIS、RS），實現對運輸過程中車輛和貨物的有效管理與監控。主要包括對運輸車輛路線優化和物資的跟蹤、管理、查詢等一系列活動。如圖3所示。

圖3：配送運輸可視化管理

4.貨物追溯監控

通過對貨物的圖像及與之相對應的訂單信息進行采集，并將貨物信息以圖標或圖像的方式在地圖上展示，實現對貨物的跟蹤、查詢和監控。

具體要求包括結合GIS查詢分析，輔助決策支持，提高系統響應速度。完成對貨物流動、車輛的調度、定位與監控、智能鎖狀態監控、報警管理、軌跡回放、地圖的操作管理等功能。如圖4所示。

圖4：貨物追溯管理

5.數據交換接口

根據客戶要求提供報表、圖片、視頻等貨物流轉信息，根據客戶的網絡環境和定制要求提供數據交換接口。

6.計算機輔助決策

通過GPS/GIS/RFID的信息處理、數據庫管理等功能，能實現貨物在儲存、加工、運輸、配送過程中的應急處理、實時調度和輔助決策，使得中心可以快速、準確、及時、可靠、系統化地進行指揮和調度。

（三）構建可視化平臺的軟件系統

1.GPS/GIS系統

主要以GPS和GIS系統的地理數據為主，針對物流運輸及在途跟蹤情況實時向指揮中心反饋，向其反映出運輸車輛所處的地理位置和車輛的即時速度、運行情況等信息。控制指揮中心亦可通過GSM或者GPRS通信網絡把指令傳輸給司機，及時地向車輛傳達指令，使其能夠準確地按照公司的既定安排行車，提高運營效率。

2.RFID電子標簽及組態監控跟蹤系統

以RFID電子標簽為內核的相關監控設備則是“可視化物流監控平臺”的移動數據傳輸載體。在“可視化物流監控平臺”建設上，可采用的RFID技術包括有源RFID標簽、RFID電子封條以及基于GPRS的跟蹤模式等。

3.智能倉儲管理軟件

包括商品電子標簽入庫維護，電子標簽出庫維護，電子標簽盤點維護，電子標簽揀貨維護，商品分類維護，商品查詢統計維護，結算維護等倉儲基本功能。包括商品存貨的ABC分類、經濟訂貨批量，安全庫存量設計，收發貨站臺數量的設計，貨架區域面積的設計，倉儲設備布局設計等倉儲管理功能。

4.運輸配送管理軟件

包括GIS配送路徑優化系統、短信平臺支持系統、RFID中間件、組態監控軟件包括訂單系統、倉儲系統、運輸系統、配送系統、客戶查詢系統等。

5.決策系統

根據可視化物流平臺掌握的資訊，進行決策模型設計、選擇合理的決策方案。

五、結論

物流可視化管理以物流過程監控為基礎，通過監控系統收集物流業務過程狀態信息和貨運物品信息，為企業物流管理提供更為實時準確的數據來源。可視化管理使物流系統的管理者以直觀的可視化方式，方便、簡捷、清楚地把握物流業務運作過程，實時調整物流業務的管理。

可視化物流實驗以真實的物流業務數據為原型，展開物流運營管理分析。可與學生市場調查、行業分析、配送中心設計等課程內容進行結合，并圍繞真實物流企業的業務管理需求或現狀進行分析規劃。可視化物流教學系統包括多種圖形化分析模式，簡單直觀、主次分明，從而可以幫助學生抓住業務重點、提升業務管理能力。

[參考文獻]

[1]楊紅巖，陳永泰，徐婷.基于物聯網的現代物流建設應用探索[J]信息技術與信息化2012，1

[2]黨若凡.物聯網技術在卷煙物流管理中的應用研究[J]計算機技術2014，1

篇（8）

中圖分類號： F540.32 文獻標識碼： A 文章編號：

前言

在村鎮建設規劃過程中，中央明確指出：在村鎮建設規劃中，必須堅持規劃先行原則，并將科學規劃作為村鎮建設的重要基礎，才能促進村鎮建設的可持續發展。建設規劃管理主要是政府實施村鎮建設發展決策的重要依據，也是政府履行市場監督、公共服務及經濟調節等職責的一種手段，對村鎮空間資源合理配置、公共利益協調和保護、國民經濟可持續發展具有重要意義。同時可以及時掌握村鎮建設中存在問題，優化村鎮建設發展措施，使村鎮建設能夠適應城鄉統籌發展。

2.現階段村鎮建設規劃管理工作存在問題

2.1村鎮建設規劃體系不夠完善

在村鎮建設規劃過程中，中心村和重點鎮未能起到良好的輻射或帶動作用，整個村鎮建設規劃體系較為滯后，不能適應現階段市場經濟發展需求，主要體現在以下幾個方面：村鎮建設規劃體系較為封閉，未能延伸到外部市場；每個村鎮所承擔的發展任務、經濟運行狀況較為混亂、職能過于單一；村鎮性質和定位不清，層次不夠分明，導致風格相似、特色不突出等現象的產生；重點鎮區域優勢不夠突出，導致其未能在村鎮建設中起到良好的輻射和帶動作用；中心村區域優勢不突出，未能滿足基本人居要求[1]。

2.2村鎮建設規劃編制相對滯后

在村鎮建設規劃編制中，雖然很多村鎮編制了新的村鎮建設整體規劃，但是只有部門村鎮建設規劃編制符合審批要求。究其原因，主要是大多數村鎮在編制過程中，未對村鎮建設進行控制性和修建性的規劃，導致很多村鎮建設項目僅受到村鎮整體規劃體系的控制，建設規劃和管理過于隨意，基礎設施、建設容積、綠地配置等指標控制和實施難度較大。再者，很多村鎮仍然嚴重以往的村鎮建設規劃編制，編制規劃過于滯后，設計水平較低，已經不能滿足現階段村鎮建設規劃發展需求。再者，很多村鎮對建設規劃編制工作不夠重視，且在經費相對缺乏情況下，導致很多規劃編制工作無法落實，未能對村鎮建設發展起到良好的指導作用。

2.3村鎮建設規劃管理不到位

在村鎮建設規劃管理過程中存在很多薄弱環節，如違法使用用地、項目未批先建、土地亂圈亂占等，對村鎮建設規劃合理性和科學性造成嚴重影響，主要體現在以下幾個方面：建設項目未制定正規規劃設計圖紙，建設隊伍資質與項目建設要求不相符，導致項目質量難以保證；在村鎮建設規劃中，為建立完善的監督機制，導致各種不合理建設現象的泛濫；在違法建設管理上，村鎮主要依據影響的法律程序進行強制查處，查處周期過長，管理難度較大；“建新不拆舊”管理上，涉及部門多，聯合執法力度相對缺乏，導致很多空心村的產生。

2.4村鎮建設規劃投入與環境治理需加強

從現階段村鎮建設規劃情況來看，雖然各村鎮政府在基礎設施建設上投入大量資金，并以生態村鎮作為建設理念，加大了環境治理力度，并取得顯著性的效果。有些村鎮在建設規劃中，由于受到地區經濟影響，主要依靠村鎮政府和企業進行集資，而在環境治理上仍然沿用以往的突擊或者命令的管理形式，導致投入不足、基礎設施不完善、污水治理難以落實、環境衛生差等現象的產生。

村鎮建設規劃管理科學性

3.1完善村鎮建設規劃體系

建設規劃體系作為村鎮建設規劃管理工作的總指導，對村鎮建設發展、科學規劃起著至關重要的作用。首先，大力扶持區位重要，且具有良好經濟基礎的村鎮，以發揮其在整個村鎮建設中的輻射帶動作用。例如，區域村鎮、縣城村鎮等衛星鄉鎮，雖然離中心城市較遠，但是具有良好的產業優質及經濟發展條件，能夠對周邊相對落后地區起到良好的帶動作用。村鎮政府在這些村鎮建設規劃時，實施優惠政策，并給予大力扶持，以促進重點村鎮發展。其次，把城市郊區村鎮納入到城區管理工作中。例如，某城鎮雖是建制鎮，但已與城區相互連接，對與這種類型城鎮，必須進行單獨規劃，并納入到城區范圍中，按照城區標準進行統一管理，并明確其在城區中的功能[2]。尤其是位于中心城區和城市組群間的村鎮，不僅要對其建設規劃體系進行完善，同時要建設規劃做出積極引導。再者，對于區位優勢和經濟條件較差的村鎮，必須給予適當的指導，以保證其建設發展。隨著我國城市化進程快速發展，很多村鎮人口開始慢慢涌入導致重點村鎮或城區中，導致偏遠地區村鎮人口不斷減少，對村鎮建設發展造成一定影響。所以，必須對上述現象進行有效的管理和控制，使得村鎮得到有效發展，并慢慢向著城市化方向發展。

3.2保證村鎮規劃編制合理性

首先，村鎮建設規劃合理布局。在編制村鎮建設規劃時，必須從整體出發，協調各個村鎮間關系，使得村鎮建設規劃與整個村鎮建設規劃布局得到有效優化，并將中心村鎮作為重點建設項目，通過村鎮經濟和特色文化，明確中心村鎮在村鎮建設規劃中的功能，避免重復建設問題的產生。同時完善村鎮基礎設施和公共設施，使得村鎮企業慢慢向著工業化區域發展，而住宅則向著生活區域發展，有效保證了村鎮建設規劃布局的合理性和協調性。其次，加快村鎮整體規劃修編工作，提高村鎮建設規劃水平[3]。村鎮作為城市與鄉村連接紐帶，是新農村建設中心，其與城市建設規劃是不同的，必須對村鎮經濟基礎條件進行分析，并在規劃體系引導下，明確村鎮人口規模和建設用地，優化村鎮規劃設計，并充分挖掘村鎮特色文化。再者，制定建設規劃管理標準，提高村鎮建設規劃編制質量。在以往村鎮建設規劃編制中，存在覆蓋率低、控制性差、指導力度不足等問題，導致村鎮整體面貌過于相似，沒有鮮明特色。而通過完善村鎮建設規劃編制，制定相關管理標準后，村鎮建設規劃得到有效控制，有效避免不合理建設用地現象的產生。

3.3加大村鎮建設規劃管理工作的力度

首先，完善各村鎮管理機構。為了保證村鎮建設規劃管理工作的有效性，必須建立完善的管理機構，加大建設規劃管理力度，才能保證村鎮建設規劃的合理性和科學性。其次，健全村鎮建設規劃監督機制。嚴格按照我國村鎮建設法律法規，嚴格控制建設規劃審批工作，加強建設規劃許可控制制度，健全村鎮安全施工和建設質量監督機制，規范村鎮建設產權交易，以保證村鎮建設規劃工作的有效開展，避免不合理不合理建設規劃行為的產生。再者，對村鎮建設規劃管理人員進行培訓和考核，以提高其管理和執法能力。制定適宜的人員培訓方案和計劃，對建設規劃管理人員進行分組培訓，并實施持證上崗制度，以保證村鎮建設規劃管理人員的專業性。同時有效培訓，以增強管理人員服務意識，并依據建設規劃管理法律法規辦事，有效保證村鎮建設規劃管理工作的科學性。

3.4做好資金投入與環境治理工作

在村鎮建設規劃及管理過程中，必須轉變村鎮建設規劃觀念，做好基礎設施建設與環境治理工作。首先，在村鎮建設規劃過程中，不能完善依靠當地政府和企業來集資，必須不斷擴展村鎮建設的集資路徑，為村鎮建設發展提供重要的資金保障。其次，通過完善村鎮建設規劃管理模式和技術指導，以保證村鎮道路衛生、環境治理工作的有效落實。

結語

村鎮建設規劃對村鎮建設后期發展起著至關重要的作用，并與村鎮居民根本利益有著密切的關系。只有完善村鎮建設規劃體系，保證村鎮建設規劃編制合理性，加大村鎮建設規劃管理力度，做好資金投入與環境治理工作，才能保證村鎮建設規劃管理和科學性，促進村鎮建設可持續發展。

【參考文獻】

篇（9）

        護理糾紛是指在臨床診治及護理過程中，護理人員與病人及其家屬或陪伴所發生的各類矛盾。從所周知，急診病人病情急重，變化快，病死率高，如若診治、護理不當，或是護士的技能和人文素養欠佳等均可誘發護理糾紛，直接影響護理效果和醫院形象。本文在總結繼往護理工作的基礎上，我院急診科于2009年10月實施了規范化管理，有效地防范了護理糾紛的發生。現總結報道如下：

        1 規范化管理措施

        1.1 一般資料 

        2009年9月我院急診科針對近年來所發生的護理糾紛進行原因分析，總結經驗教訓，制訂了規范化管理措施。通過一年來的實施，實踐證明，規范化管理措施有效地避免和遏制了護理糾紛的發生。

        1.2 護理糾紛的原因

        1.2.1 護理人員因素 主要包括：①責任心不強，接診、分診概念不清，服務意識淡漠或語言表達欠佳，工作無頭緒、無重心而導致分診混亂。②院前急救意識淡漠，毫無準備而草率出診；接聽呼救電話不詳，或是出診緩慢；未告知病人及其家屬在轉運途中可能存在的風險。③缺乏牢固的專業知識和嫻熟的專業急救技能；搶救物品或急救藥品不齊備；缺乏應變能力。④人文素養不夠，缺乏醫患溝通技巧，對病人及其家屬的心理疏導重視不夠，或是缺乏自我保護意識；未履行告知義務及簽署知情同意書；搶救病人時手腳忙亂，或是毫無頭緒和重心，甚至必要的治療或護理措施尚未實施；護理記錄書寫不及時或欠規范。

        1.2.2 病人及其家屬因素 主要包括：①病人及其家屬在突如其來的急癥情況下措手無策，感到恐懼、驚慌失措而致使心理障礙。②因突發的疾病以及經濟上的困擾而急躁或對他人感到十分不滿。③健康教育不夠，患者及家屬缺乏應有的健康知識，對醫務人員出言不遜或缺乏應有尊重。④對疾病的診治和護理不配合。

        1.3 護理糾紛評定標準

篇（10）

Abstract: Along with the pace of construction of our country to speed up the city, city planning and construction has increasingly become the focus of attention. According to many years engaged in the city planning perspective expounds the countermeasures of management of city planning at present, how to strengthen the planning theory of scientific city planning, city planning and economic development.

Key words: city planning; management countermeasures; economic development

中圖分類號：TU984 文獻標識碼： 文章編號:

一、城市規劃管理問題對策

1、強化城市規劃的嚴肅性

加強城市規劃的法制化進程，包括規劃階段和實施階段都要注重法律的在其中的重要作用，提高規劃的嚴肅性，這與城市規劃的性質分不開，法制建設是保證規劃順利實施的重要保證。國家相關法律法規的出臺，真正將我國城市規劃納入法制化的軌道，但目前地方性法規仍然需要完善。因此，要避免規劃失效，使城市朝著人類所期望的方向發展，必須加大執法力度，推進執法進程。完善執法措施，強化對規劃主體和客體的約束機制。

2、搞好生態城市建設

生態城市一詞發端于上世紀7O年代初，由于世界工業的大發展，城市化進程的加速，城市污染達到了非常嚴重的地步，自然環境減少了，人們賴以生存發展的自然界遭到了破壞，于是許多發達國家開始大力推進生態城市的建設，并注重環境的保護，他們提出：不能犧牲下代人的利益來維持今天的奢侈。所以西方發達國家對于生態城市建設有著豐富的經驗，我們要注重借鑒并加以吸收，在城市建設中要節約保護水資源，加大環保力度，建立健全與生態城市有關的法律法規和制度，加快生態城市的建設步伐。

3、加強公眾參與，確保規劃公開

城市的規劃管理涉及不同利益主題的行為，政府、開發商、投資者、普通市民等與城市的規劃管理都有著密切的聯系。因此，我們在城市規劃管理中要完善有關信息公開制度、群眾參與程序，構筑起不同主題都能在城市規劃管理中得到順暢表達的體制機制，提高城市規劃的科學性和可行性，在法律上，政府應當設計一些公開城市規劃管理的信息的范圍、時機、方式等制度，保證政府在從事城市規劃管理的行政行為時，能充分聽取有關利益主體的呼聲.

4、要突出城市特色，彰顯城市個性

在城市規劃建沒管理中，要根據城市的歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產業發展、空間布局、標志性建筑等多個方面，充分展現城市的個性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、個性上做文章，使每個城市都有自己的城市名片，成為創優環境、積聚人氣、推進發展的無形的“金字”招牌。

二、加強科學城市規劃編制理論

1、樹立歷史使命感和強烈的責任感

城市規劃編制工作意義深遠，它是為城市將來的發展繪制藍圖，是一件面向未來為子孫后代謀福利的大事。規劃工作部門以及與規劃有關的工作部門肩負著這一光榮的歷史使命，應本著對歷史負責、對子孫后代負責的精神，聚精會神、高質量地把規劃編制工作切實做好。

2、打破利益格局，完善規劃體系

打破目前規劃主管部門不一、政出多門、各自為政、自我規劃的格局，從根本上解決規劃種類太多太濫的問題，構建一個覆蓋城鄉、規劃體系完善的“大規劃”格局，將各部門規劃納入“大規劃”體系，從而避免規劃自相矛盾、利益錯綜復雜、協調利益困難和政出多門等現象的發生。完善規劃體系，將國土規劃、城鎮密集地區規劃、城市群規劃、經濟區規劃等區域性質的規劃納入規劃體系，作為政府認定規劃貫徹下去。規劃一經審查通過，即具有法律效力，任何部門、任何個人、任何開發商都不得違背，也無權違背。要樹立規劃意識，強化規劃觀念，嚴格按規劃辦事，確保規劃的權威性。

3、多方參與編制，共同制定規劃

城市規劃是一門大學問，科學編制城市規劃離不開多方參與，這就要求自然科學、社會科學、工程技術等方面的專家和技術人員積極參與。實行開放式規劃編制，讓盡可能多的專家與技術人員參與城市規劃編制和規劃方案論證。同時，讓更多的社會組織和公民參與規劃討論，參與規劃方案制定。城市規劃是城市各方利益的重新調整，必然涉及社會各方面的利益，政府要廣開言路，吸納民意，保障民眾的知情權和參與權，減少后續規劃實施中的阻力。

4、加強監督管理，保障和諧發展

在城市建設中，應克服急功近利的心理，努力避免建設性破壞、建設性浪費，要切實保護城市生態資源和環境。開發、建設不能以犧牲環境為代價，要防止拆了建、建了拆的重復建設，切實加強質量監督、管理，杜絕豆腐渣工程。加強綜合協調，防止不同主體的互相扯皮，現在電力、電信、燃氣、給排水等都涉及地下，由于缺乏統一調控，各自為戰，導致沒完沒了地挖土填埋，互相干擾，浪費嚴重，這種情況必須提到重要議事日程，盡快加以解決。要加強監管，把違法建筑處理在萌芽狀態。

三、城市規劃經濟發展要求

1、堅持“以人為本”，把握規劃的前瞻性與經濟性的辯證關系

人是我們人類社會得以延續和發展的根本，沒有人，再好的東西也失去了它存在的價值。因此，城市規劃必須堅持“以人為本”，正確把握規劃的前瞻性與經濟性的辯證關系。緊緊圍繞人口、資源、環境和經濟協調發展這一中心議題，既要顧及一個地方的經濟實力，把握規劃的經濟性，講究量入為出，又要洞察宏觀發展大局，看到本地方未來發展的趨勢，適度超前，把握規劃的前瞻性，做到既照顧經濟性的前瞻性，又照顧前瞻性的經濟性，使規劃的前瞻性與經濟性和而辯證統一。

2、堅持“科學發展”，把握規劃的科學性與前瞻性

要堅持“科學發展”，把握規劃的科學性與前瞻性，高起點地定位城市目標，高標準地編制城市規劃。要貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉和區域發展，中心城市與周圍縣(市)的發展，人口、資源、環境的和諧發展，科學論證并確定城市的定位、功能、規模、發展方向，使城市規劃經得住歷史的檢驗。要盡快建立健全領導、專家、群眾相結合的規劃決策機制，完善規劃管理體制。要著力提高規劃隊伍的專業水平和整體素質，積極引進和培養規劃設計人才，進一步理順關系、加強管理、夯實基礎。要放開規劃設計市場，舍得付出代價，吸引國內外的優秀規劃單位參與規劃，請國內外著名專家參與評審，選出優勝方案。要大力推行城市規劃公示制度，強化規劃決策的公眾參與和規劃實施的社會監督。

3、堅持“因地制宜”，把握規劃的特色性與經濟性

篇（11）

人體眼部結構精細，手術對精密度要求高，如出現失誤，容易導致安全隱患發生，對患者視力造成威脅[1]。有研究證明，將規范化管理用于眼科手術室，對手術護理安全隱患出現幾率的降低具有積極意義[2]。本文選取本院2015年2月～2016年2月收治的86例眼科手術患者作為樣本，分析了眼科手術室潛在護理安全隱患及規范化管理問題，報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料

選取本院2015年2月～2016年2月收治的86例眼科手術患者作為樣本，以43例為一組，將其分為實驗組與對照組兩個組別。性別：實驗組女性25例，男性18例；對照組女性23例，男性20例。年齡：實驗組患者年齡19～56歲，平均年齡（54.24±10.98）歲；對照組患者年齡21～57歲，平均年齡（55.09±11.26）歲。手術情況：實驗組患者白內障摘除術23例，眼科外傷手術10例，斜視矯正術10例；對照組患者白內障摘除術20例，眼科外傷手術9例，斜視矯正術14例。兩組患者在性別、年齡、手術情況方面無統計學差異（P＞0.05），具有可比性。

1.2方法

對照組患者不參與規范化管理。實驗組患者采取規范化管理及護理方法護理：①護理人員技能培訓。針對護理人員進行護理知識培訓，增強其對眼科手術護理專業知識的理論水平與實踐能力，培養其法律意識，構建和諧醫患關系，確保護理整體水平提升[3]。②落實責任制，組成不同護理小組，每一小組民主選出負責人，對整個小組的護理情況負責，出現問題及時追究責任。小組與小組間互相監督，提高護理人員工作積極性與認真性，避免安全隱患出現。③改革醫療制度。在堅持衛計委以及其他有關部門的規定與要求的基礎上，綜合本院當前醫療現狀，改革傳統制度，提高制度的可行性。④加強對手術室護理的重視。于術前、術中、術后三個階段，做好護理工作。術前實施心理護理，消除患者對手術的恐懼及焦慮情緒，耐心解答患者的疑問。術中確保器械已消毒，嚴密觀察患者體征，提出應急措施，避免術中出現風險。術后從合理飲食、運動與給藥等角度入手，提高護理水平，降低安全隱患發生幾率。

1.3觀察指標

觀察兩組患者安全隱患發生情況與護理滿意度。安全隱患發生情況包括術中儀器無法正常工作（儀器隱患）、人工晶體度數核對錯誤（數據隱患）、血壓升高、術后感染四項指標。護理滿意度包括非常滿意、比較滿意、一般滿意、不滿意四項指標。采用問卷方式調查，問卷共100分。非常滿意：90分及以上，比較滿意：79～90分；一般滿意：60～79分，不滿意：60分以下。

1.4統計學指標

采用統計學軟件SPSS18.0處理數據，以P＜0.05為準，判斷結果具有統計學意義。

2結果

2.1安全隱患發生幾率兩組患者安全隱患發生幾率見附表1：觀察附表1可以發現：實驗組患者護理安全隱患發生幾率為4.66%；對照組患者護理安全隱患發生幾率為13.95%。P＜0.05，結果具有統計學意義。兩組對比，實驗組患者安全隱患發生幾率更低。2.2護理滿意度兩組患者護理滿意度見附表2。觀察兩組患者護理滿意度可以發現：實驗組患者護理滿意度為97.67%；對照組患者護理滿意度為86.04%。P＜0.05，結果具有統計學意義。兩組對比，實驗組患者護理滿意度更高。