緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇世界經濟形勢論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2014年1月11日上午，江西省景德鎮市首屆武術文化旅游節之太極拳論壇在市二院會議室舉行。副市長、太極拳協會名譽主席熊皓，太極拳協會名譽主席夏山東，市體育局、市體育總會等相關負責人，極拳協會副主席，各成員單位的代表及太極拳愛好者聆聽論壇。

論壇中，首先作主旨報告的是第二人民醫院骨科主任呂志華主任醫師，題目是《運動醫學與健康》。講座中，他從一個從事骨科研究與治療多年醫務工作者的角度，通過生動的圖片和動畫演示以及通俗易懂的文字，告訴與會人員什么是運動醫學？什么是運動損傷？怎樣去避免運動損傷等等。隨后第二人民醫院副院長、杏林太極拳隊隊員周景儉主任醫師作《婦女期與太極》的主旨報告。 在太極拳的習練者中，有很大一部分是女性。她的講課讓現場女性深刻了解到太極拳對女性生理健康、心理健康，還有社會適應能力都有很大影響，尤其對婦女更年期的平穩過度期有特殊的作用，同時太極拳也是塑造美的形象的運動，是美容、健美的最好運動。第三位演講的是第二人民醫院康復醫學科、針灸科主任婁梅副主任醫師，題目是《淺談中醫經絡、腧穴的理論》。她深入淺出地闡述了太極拳愛好者平時的鍛煉，都是通過太極拳的導引吐納，自然而然地調節了自身的經絡氣血，使氣血流暢無滯，從而達到強體的效果。最后演講的是第一人民醫院副院長、西苑太極拳隊隊員張鎮源，題目是《淺談太極與健康》。他從一位習練者的角度談了對太極拳的感悟。他演講中說：聰明人投資健康，明白人愛護健康，普通人漠視健康，糊涂人透支健康。只有采取有效地、正確地鍛煉方式，才能加強人體各臟腑、各系統的機能，從而擺脫亞健康甚至不健康的狀況。

論壇期間，太極拳愛好者還與專家進行互動，就自己在鍛煉中遇到的問題向專家請教。論壇結束后，與會太極拳愛好者紛紛表示受益匪淺，他們向記者介紹，通過聆聽了四位醫學工作者講授太極與醫學的關系，感知習練太極拳的重要性，真真切切地明白只有科學的鍛煉方法、正確的習練方式，才能達到強身健體的目的，使自己的生活更加幸福快樂。

據了解，此次太極拳論壇是市體育局、市旅游局、市體育總會聯合主辦，市武術協會、太極拳協會承辦，市第二人民醫院協辦，是景德鎮市首屆武術文化旅游節系列活動之二。論壇主題是“科學健身、武促健康”，邀請了四位醫學界的知名專家，分別從運動醫學、經絡學、免疫醫學、婦女更年期學科與太極拳鍛煉的關聯等方面進行專題講座。市太極拳相關負責人介紹，舉辦論壇旨在通過這種形式，深入研究太極拳運動與人體的生理關系，促進太極拳運動與自身實踐的良好地結合，推廣健身方式的科學性和有效性，從而使拳友的鍛煉更加科學、合理，真正體現太極拳崇尚自然、回歸自然的本質。協會的目的就是讓所有的拳友做一個明明白白的習練者而不是一個糊涂盲從的跟隨者。

篇（2）

 

2010年第一季度，世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉，勞動生產率大幅度提升，失業率也開始緩慢下降；歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行，宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升，通貨膨脹保持在低位運行；日本經濟復蘇的勢頭強勁，自2008年第2季度以來首現正增長，勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善，通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期，相較于2009年第一季度的“谷底”，經濟增長出現了補償性反彈，增速高達11.9%，但經濟內部的結構性矛盾凸顯，經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端，以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局，人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定，財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調，強調中長期調控，重視政策效益畢業論文怎么寫，借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。

一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題

隨著國際經濟的加速復蘇，后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國，中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下，國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整，由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。

（一）世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制

盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊，但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看，美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量（見表1所示）。中國經濟率先渡過危機的“拐點”，為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐，并隨著自身經濟實力的快速上升，成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。

表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位：億美元

 

國家

經濟規模

國家

經濟規模

國家

經濟規模

美國

142587

日本

50730

中國

49093

德國

33576

法國

26798

英國

21980

意大利

20900

巴西

14820

西班牙

14661

加拿大

13190

印度

12430

俄羅斯

12282

澳大利亞

9200

墨西哥

8663

韓國

8003

荷蘭

7942

土耳其

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俄羅斯研究所副所長牛燕平研究員首先發言。她的論文題目是《金融危機影響下的俄羅斯經濟形勢》，闡述了2008年俄羅斯經濟形勢。在全球金融危機和國際市場能源價格暴跌的沖擊下，俄羅斯經濟形勢急轉直下，自10月下半月開始增長速度大幅放緩。目前國際金融危機尚未見底，對俄羅斯經濟的影響正在加深，預計2009年俄羅斯經濟增速將驟降(全文見本期第5～7頁)。李傳勛教授對牛燕平的報告作了點評，并談了自己對此問題的看法：俄經濟走勢對世界經濟影響很大，俄羅斯作為中國最大的陸上鄰國，兩國的經貿關系非常密切。俄經濟形勢對我省外貿及各方面影響是深遠的。可以肯定，俄經濟有它自身的軟肋，世界金融危機對其影響恐怕還要進一步加深。世界石油價格下跌、和格魯吉亞的緊張關系、股市撤資、盧布自由兌換體系抗風險能力較弱等，在新的一年里都會對俄經濟造成影響。但比照1998年，目前俄應對金融危機的能力要強得多。俄政局穩定，政府掌控能力較強。經過多年的經濟轉型，經濟結構深層問題有所緩解，重要產業和中小企業的發展都上升到一個新水平，進一步增強了抵御風險的能力。另外，重要因素是前一階段俄在石油漲價過程中收入較多，政府財政儲備尚充裕，外匯儲備也比較多。因此政府有能力對股市、匯市實施干預。因此俄形勢還不至于出現不可收拾的局面。

東北亞研究所副研究員張秀杰作了《從金融危機看東北亞經濟一體化》的報告，文章闡述了金融危機形勢下東北亞國家加強共識，認清彼此間的依存關系不僅是應對經濟衰退的有效手段，也是消除猜疑與對立，加速東北亞區域一體化的重要選擇。夏煥新研究員進行了點評。

東北亞研究所副研究員張鳳林報告的題目是《從加強中日“戰略互惠”角度談黑龍江省與日本農業合作》，王桂蘭研究員作了點評。

猶太研究中心助理研究員程紅澤論文題目是《世界金融危機下的巴以沖突》，該中心石方研究員作了點評。

俄羅斯研究所副研究員劉澗南論文的題目是《黑龍江省與俄遠東地區人口、文化差異》。他的發言論述了中俄兩省區在四個方面的差異：一是人口結構及自然環境的差異；二是經濟結構和兩國經濟發展戰略之間的差異；三是兩國在政治體制上的差異，如決策方式、人動等；四是文化差異。并指出這些差異對中俄區域合作的深層次影響，以及中方對此應當采取的對策。高玉海研究員進行了點評。

篇（4）

2008年，潛伏已久的美國次級房貸問題全面爆發，掀起金融市場的狂風巨浪，貝爾斯登岌岌可危，雷曼兄弟土崩瓦解，AIG直面流動性危機，房地美、房利美巫待注資……這場金融危機強烈震撼了美國經濟，使其遭受二戰以來最大的經濟危機，并且很快蔓延至北美洲、歐洲、大洋洲直至席卷全球，世界經濟經歷了一場巨大浩劫。時至今日，全球經濟體已經挺過這場風暴的中心，逐漸過渡到“后危機時代”。

這場令人談之色變的金融危機一度使世界經濟低迷，公眾信心喪失，在與之周旋抗衡的過程中，全球經濟形勢發生了新的變化，國際貿易也出現了新的特點。據世貿組織(WTO)統計，2009年世界貿易總額下降12%，降幅為60年來之最，而中國在2009年成為全球第一大出口國。在這樣的情況下，我國的外貿出口一方面面臨極為不穩定的經濟大背景，另一方面又因為貿易競爭力的增加而承受著來自其他國家日趨強勁的貿易保護壓力。這就要求我們適應國際經濟形勢的變化，尋求出口貿易新模式，從而推進我國國際貿易又好又快的發展。

1當前世界經濟形勢分析

1 .1世界經濟止跌回升.增速緩慢

隨著各國大規模經濟刺激政策的落實，國際金融市場漸趨穩定，世界主要經濟實體的消費和投資逐漸升溫，世界經濟開始從衰退走向復蘇。

2009年初，世界經濟并未走出金融危機的陰影。美國一季度GDP環比增長年率下降6.4%;日本GDP也因凈出口和投資大幅萎縮，歐元區GDP更是大幅萎縮9.6%。據世界貿易組織(WTO)統計，2009年第一季度全球貿易額下降了40%。二季度美國、日本、新興經濟體經濟開始回升，韓國經濟觸底反彈，國際貿易降幅收窄，但仍高達兩位數。進入三季度后，美國、日本等主要經濟體回升明顯，多數歐盟國家也出現復蘇，印度、巴西等國回升勢頭也較強勁。在金磚四國中，俄羅斯相對較弱，但其5月份和6月份的工業生產指數均實現了正增長。世界經濟基本上被確認見底回升。

中國經濟在2009年上半年仍保持較高增長，第三季度增長率超過8%。中國香港、新加坡和中國臺灣地區經濟均有所企穩并出現回暖跡象。

雖然目前金融危機最強勁的勢頭已經過去，世界經濟已經停止了自由落體式的下跌開始有所回升，但是我們卻不能對其做出過于樂觀的估計。金融危機導致居民財富縮水，儲蓄率大幅上升，消費需求嚴重下降;同時由于缺乏新的盈利機會，加之目前全球普遍產能過剩，新的投資需求短期內很難大幅回升。因此，雖然經濟開始回暖，但是其復蘇的過程也是緩慢而曲折的。IMF估計，未來四年之內，全球經濟增速將略高于4.7%，低于危機前幾年的平均水平。目前全球經濟逐步回穩但仍舊脆弱。

1 .2高失業率和通脹預期并存

金融危機給各國產業帶來重創，失業問題隨之加劇，全球就業問題異常嚴峻。2009年，美國9月份失業率達到9.8%，創26年來新高;歐元區8月份失業率升至9.6%，為歐元區誕生來最高;日本9月份失業率為5.3%，亦為十年來最高;發展中國家就業問題也令人擔憂。高失業率將直接影響消費一一失業者無力消費，未失業者基于對未來的憂慮而不敢消費，進而影響到經濟復蘇的速度。

高失業率嚴重的同時，通脹預警也時刻存在。金融危機爆發后，為了穩定金融市場，刺激經濟復蘇，各國都采取了規模空前的財政政策和貨幣政策。各國央行紛紛大幅度降低利率水平，美國、歐元區和日本的利率分別降至0%一0.5%} 1%和0.1%，均創歷史新低。一些地區和國家甚至直接向市場注資從而提升大宗商品價格。目前美國、日本等國的貨幣供應增速均快于名義GDP增速，全球基礎貨幣持續上升。在經濟低迷時過剩的貨幣供應和較高的流動性往往不會形成通脹壓力，但是當經濟逐漸復蘇時，這些內容則會因為政府缺乏有效的退出機制和抑制工具而轉化為通脹壓力。屆時，寬松的貨幣政策和積極的財政政策將會進退兩難。

1 .3貿易競爭加劇.貿易保護主義抬頭

金融危機導致全球需求大幅萎縮，國際貿易嚴重下滑，各國貿易競爭加劇。而與此同時，一些國家和地區的內需難以拉動，進一步刺激了其擴大對外出口的決心。內憂外患的狀況使得眾多國家和地區紛紛采取強硬措施以期有效爭奪國際貿易市場，一些國家甚至不惜大幅貶低本幣幣值、采取各種關稅壁壘和非關稅壁壘來提高本國產品竟爭力，擴大國際市場。

除了爭奪市場，各國亦希望通過促進本國產業來帶動國內經濟發展、促進就業，加速經濟復蘇腳步。這勢必使其更決絕的采取各種貿易限制措施和保護措施，貿易保護主義重新抬頭。國際經貿組織報告顯示，2009年4月到8月短短5個月時間，20國集團就出臺了91項新的潛在的保護主義措施。據世界銀行統計，金融危機爆發以來，20國集團中有17個國家一共推出了約78項貿易保護主義措施，其中47項已經付諸實施。

但是在如今經濟一體化的大背景下，各個國家的經濟利益是互相關聯的，任何一個國家都不可能自顧自的采取貿易措施。所以，表面上各經濟體會呼吁抑制甚至消除貿易保護，但實質上各國都不同程度的采取各種形式的貿易保護措施，這就使得近年來的貿易保護會以更新更隱蔽的方式出現。在金融危機的影響下，貿易保護主義正重新抬頭，并且即將成為世界經濟復蘇的最大阻礙。

2經濟形勢對中國外貿的影響

2 .1貿易額度下降.降幅趨緩

金融危機導致全球需求下降，整體貿易環境趨緊。2009年全球經濟回暖，但全球國際貿易總量仍處于下滑趨勢。這一年里，中國的經濟形勢較為良好，但外貿出口仍下降16%，然而相較金融風暴正勁之際，我國的外貿出口降幅已大大收窄。

2.2躍居第一大出口國.貿易康擦增加

在這次全球性的經濟危機中，中國的表現好于一般國家。特別是在2009年，中國的出口額占全球出口份額比重超過9%的，超越德國成為世界第一出口大國。這充分說明了中國自改革開放以來不斷發展自主產業，正在逐漸成為世界制造業的中心。但我國的出口產品仍以勞動密集型為主，對外貿易處在粗放增長階段，是典型的“制造大國、品牌小國”。這種憑借數量型擴張取勝的粗放增長經營模式已經成為引發貿易摩擦的重要原因。同時，由于全球整體需求下降和各國內需難以帶動等對國際貿易競爭的刺激，外貿競爭力日益強勁的中國也成為了貿易保護主義的重點對象。據商務部統計，2009年全球70%的貿易保護主義舉措與中國的出口貿易有關。2009年，中國遭遇的貿易摩擦案件數量超百起、案值約120億美元，兩者均創歷史新高。同時，中國產品遭遇貿易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品、輪胎等中國傳統優勢出口產品頻繁出現一個產品在不同市場遭遇貿易救濟調查的現象，呈現出摩擦國別擴散和救濟措施疊加的勢頭。 隨著全球經濟的回暖，國際貿易經濟環境將逐漸好轉，中國的外貿前景看好。但我國的國際貿易關系也將隨之而更加復雜，其他國家的貿易保護主義可能會更加嚴重。對于后危機時代的中國貿易，機遇與挑戰并存。

2.3老牌合作伙伴貿易關系趨緊，貿易對象格局改變

歐盟是我國的第一大出口市場。2009年，我國對歐盟出口總值達2362億美元，占我國出口總額的19.66%，我國對歐盟的出口形勢將影響總體的外貿形勢。然而目前歐盟經濟存在一些深層次的問題，不僅歐元區的貨幣穩定難以確保，而且由于經濟問題而引發的政治問題也在各成員國內頻發。內憂外患的狀況使得歐盟訴諸于貿易保護主義，尤其是對中國采取了一系列的貿易保護政策。中國是歐盟第二大貿易伙伴，但在2009年，歐盟國家頻繁針對中國采取反傾銷措施，從鞋類、服裝、紡織等勞動密集型產業到光伏、節能燈等擁有一定技術含量的產品，都是歐盟對華進行反傾銷的對象。2010年，歐元區對中國的貿易保護主義可能會更加嚴厲。

中國對美國、日本等發達國家的貿易形勢也都不容樂觀。奧巴馬政府出于減少國內失業率以及2010年面臨中期選舉政治壓力的需要，不斷對中國施壓，出臺了各種針對中國出口的貿易保護措施。經濟陷人嚴重衰退的日本則更是大大縮減了與中國的貿易合作關系。

另外，發展中國家對中國的貿易救濟調查也越來越頻繁。僅2010年起就有韓國、阿根廷、墨西哥、哥倫比亞等多個國家相繼對中國的馬鈴薯、西服、高碳錳鐵、榨汁機等多種產品施行禁運、反傾銷調查等貿易措施。中國與老牌主要貿易國家的關系日趨緊張。

而隨著中國東盟自貿區的建立和中非貿易的健康發展，中國與東盟、非洲的貿易關系發展保持著較好勢頭。2009年我國對東盟出口額達到1062億美元，超過了日本，占我國對外出口總額的8.85%。從長遠來看，自由貿易區的建立和中國與非洲、澳洲等國家貿易關系的促進，中國的外貿環境會逐漸好轉，且新的貿易格局也會逐漸形成。

3未來的發展措施

3.1加快法制法規建設.拓寬貿易口徑

中國加人WTO近九年的時間內，清理、修訂、廢除了數千件與WTO規則相沖突的法律、法規及各種紅頭文件，有效地實現了國內法律法規的配套。然而我國法律的修正并未趨于完善。從國內經濟發展來看，需要創造更加良好、公平的競爭環境，如建立穩定、透明的財稅、信貸、外匯、保險等政策體系，明確政府對企業參與國際市場競爭的融資支持、稅收減免優惠、投資風險保障的鼓勵政策等。通過規范國內競爭規則促進企業高速健康發展，為我國經濟發展打下堅實基礎。從國外競爭來看，隨著國際貿易竟爭的加劇，貿易保護主義抬頭，在傳統的貿易保護措施之外，各個國家和地區更可能采取諸如綠色壁壘、技術壁壘等隱性保護策略。針對此種情況，我國需嚴格制定細致、規范的制度和法規，以立法的形式確保我國貿易產品的標準化、規范化，從而拓寬貿易口徑，增大進出口額。

3，2優化出口商品結構提升產品競爭力

雖然我國已經超越德國成為世界第一大出口國，但是目前我國仍以粗放增長的勞動密集型產業為主，缺乏自主設計，沒有龍頭品牌，產品質量和設計都還比較欠缺。當前我們還主要靠規模優勢來贏取市場，在全球需求下降，各國各地區紛紛依靠本幣貶值和出口補貼等手段來加大本國產品價格優勢的情況下，無疑會對我國的出口貿易帶來很大沖擊。因此自主研發、提升質量、重視國際認證，全面優化我國出口商品結構，提升產品競爭力，才一是保證和擴大我國對外貿易優勢的有效途徑。

3.3鼓勵中小企業開拓國際市場

雖然我國的經濟體制改革已經逐漸加強了中小企業在市場經濟中的地位，但是民營企業無論在自身的資金和資源優勢上還是在宏觀經濟政策上都是無法與國企比擬的。然而中小企業因其靈活性、創造性、對發展機會強烈的渴望程度而對經濟促進有著無可替代的作用。鼓勵和促進中小企業與國外擁有先進生產技術、優厚資金實力的國外企業、機構合作，招商引資，同時增進企業自身實力，不僅可以增強整個產業的競爭力，而且對于促進國內就業和擴大外商投資等各個方面都會有很好的成效。

3 .4優化行業發展結構，促進經濟快速穩健進步

篇（5）

我國存在著復雜且多樣性的社會矛盾，并面臨嚴峻的國內外形勢挑戰。

如今，我國已跨入中等收入國家行列，人均GDP達4000美元。伴隨著高等教育水平的迅速提高，社會意識的多元化，大范圍的爭議局面就愈發明顯；而國民收入差距的拉大以及市場競爭更趨激烈，均導致各階層之間的矛盾更加尖銳；同時，互聯網的迅速普及，使得社會上的不滿情緒被放大。因此，出現在住房、腐敗、收入分配、教育公平等問題上的矛盾成了此階段的主要矛盾，呈現出多樣性、激烈化、全面化的特點，隨之而來的是社會矛盾被激化。但事實上，社會矛盾的激化正是下一輪改革的推動力。

隨著國際形勢的新變化，我國面臨的挑戰愈發嚴峻。金融危機過后，依靠吸引外資以及出口這條路在我國顯然已走不通。

由于我國在全球勞動分工中具有特殊地位，因此，當我們在應對國際金融危機時的表現非常突出之時，這就值得全球各類經濟體反思：中國的崛起對世界意味著什么？

中國經濟的迅速增長確實帶來了全球范圍內的擔憂，因此中國在國際上承受的壓力迅速增大。而中國在外貿領域遇到的一系列摩擦和矛盾，都是因依賴于過去吸引投資用于出口所帶來的。此模式若繼續延續，勢必會造成更大的國際矛盾。因此，利益的多元化，不僅要求中國妥善解決沿海及內地外來務工人員的就業問題，同時還要將產能充分利用，不斷滿足各類利益訴求，而非單純考慮出口帶來的利益。

30年來，我國經濟的發展是依靠不斷地改革，抓住每個時期經濟、社會的主要矛盾，出臺一系列改革措施而取得了成就。如今，面對國內社會矛盾和國際壓力，中國仍然需要進行改革。改革就是大規模的制度變遷，改革不是革命，不是把整個制度，而是在不改變現有基本格局的前提下，進行制度的改善，這是改革的本質。

當前，國內外形勢較30年前有了巨大變化，因此，此輪改革面臨新的挑戰，呈現新的特點：改革的方向和技術路線不明確、多元化導致社會爭議增多、改革機制不同，以及以民生推動為主線。

中國過去改革的經驗證明，改革需要經過一系列過渡性的制度安排方可成功。如今，在新的國際形勢下，我國不能走回頭路，而需要實施新的開放戰略，即“走出去”戰略。

“走出去”戰略包括資本走出去與形而上的走出去。資本走出去就是要在全球范圍之內配置資源，謀劃解決我國面臨的資源、能源和糧食的難題。當然，這不僅需要資本，還需要有國際化管理的能力和國際化視野、胸懷。其次，形而上學的走出去，就是思想、意識要走出去。在全球規則發生變化的時代，不僅需要人才、生意走出去，還需要讓研究走出去。

此外，我國經濟的國際化程度遠遠超過了學術的、理念的和教育的國際化程度，而我國的教育在國際化上還沒有完全轉向，如何站在更高的層次上來評判現行的國際制度，教育年輕人學會辯論，學會去說服別人，這是我國高等教育亟須要做的。

同時，如何能更好地參與國際制度制訂過程中的討論，關系到中國能不能真正成為一個在國際上站得起來的大國。參與國際游戲規則的制訂，在國際范圍內據理力爭，樹立中國的理念，這是我國下一步要下大力氣做的。

篇（6）

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

一、知識經濟與低碳經濟的背景介紹

知識經濟（Knowledge Economy、Knowledge Based Economy），是以知識為基礎的經濟，與農業經濟、工業經濟相對應的一個概念，是一種新型的富有生命力的經濟形態；工業化、信息化和知識化是現代化發展的三個階段；創新是知識經濟發展的動力，教育、文化和研究開發是知識經濟的先導產業，教育和研究開發是知識經濟時代最主要的部門，知識和高素質的人力資源是最為重要的資源。而所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

知識經濟的興起將對投資模式、產業結構、增長方式和教育的職能與形式產生深刻的影響。在產業結構方面，一方面，電子貿易、網絡經濟、在線經濟等新型產業將大規模興起；另一方面，農業等傳統產業將越來越知識化。

低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

二、我國會計會計理論界對于會計理論的主流觀點

1.會計信息系統論

1966年，美國會計學會在紀念該學會成立50周年的文獻《論會計基本理論》中提出會計基本上是一個信息系統。所謂會計信息系統論，不過是運用信息系統論的觀點，重新認識、界定會計的本質。這逐步被學術界所接受，并與管理活動論共同列為我國80年代有關會計本質討論的兩大主流派觀點。

2.會計管理活動論

在1980年中國會計學會成立大會上，閻達五教授與楊紀琬教授合作發表了題為《開展我國會計理論研究的幾點意見——兼論會計學的科學屬性》的學術論文，首次提出了“會計管理”概念，視會計為一種管理活動。

三、新經濟形勢下對會計本質觀點的解析

1.在當今新經濟形式背景下，信息的使用者不僅僅需要了解本單位的財務方面的信息，還要了解企業所賴以生存的大背景信息和更豐富的前瞻性信息。而且，在當今的大環境背景下，這些非財務的信息在企業所需的信息比重中所占的比重越來越重，例如企業的核心技術、管理團隊的背景資料、產品的市場占有率、產業的競爭形式、國家對于自身企業的政策支持（特別是一些特殊的行業如采掘業等）、節能環保政策技術、國際大環境的形勢變化（世界經濟格局變化如經濟危機）等，而這些信息是在財務信息上是無法得到體現的。

2.根據會計管理論的觀點，會計被視為為一種管理活動，這一概念的提出與“管理工具論”相比，“管理活動論”在理論上是一個重大突破，為會計工作適應改革開放，適應企業會計轉軌變型的要求，提供了理論依據，是我國會計歷史上的歷史性的進步。在當今的新經濟形勢下，企業管理的范圍得到擴大，也神話了管理的內涵。同時，由于信息化處理程度的提高，企業管理的手段更為豐富。所以，以前對于會計本質的認識有點模糊，范圍過大，無法區分好會計管理和其他管理活動的界限。因此這一概念應該更為具體地規定。

3.控制是會計所表現出的重要的特征，它正在逐步成為會計的重要職能之一，但是不能用控制去籠統的概括會計的本質。新經濟形勢下知識經濟的發展豐富了控制手段，夸大了控制的界限。由于互聯網的高速發展，管理的金字塔越來越扁平，控制的界限早已不再局限于地域，遠程控制成為了可能。因此，這種技術的發展使得企業財務控制在經營控制中的作用得到了弱化，而片面強調會計的控制職能只會以偏概全，應該使得其意義更為深化。

四、會計本質應將其放置在新經濟形勢下進行考量

新經濟形勢的改變，改變的是社會的大環境，改變的是會計環境，改善的是會計手段。在這一全新的環境下，我們有必要重新去考量會計的本質。傳統的“管理活動論”、“信息系統論”、“控制系統論”雖然都不能很完整地概括新形勢下會計的本質，但卻各自在某一方面抓住了會計本質的精髓，而這僅僅是由于認識角度的不同，而這三種理論都需要對會計本質的認識不斷深化和豐富。

正如前文所例舉的，知識經濟與低碳經濟下的會計本質應對新經濟形勢更加快速地適應，加快對虛擬衍生金融工具、網絡企業、電子商務等新生事物的理論解釋，并要在世界當今大環境下不斷深化與所屬特殊歷史背景的融合，使得會計本質更能體現現代新經濟形勢下的時代特色。

同時，在當今世界局勢新一輪變換之中，我國的會計理論研究應有意識地根據我國當今經濟社會現狀，緊扣時代脈搏，不斷與新興的經濟社會內涵相結合，走出一條由我國特色的、承接我國發展脈絡的新的道路。

參考文獻：

篇（7）

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

金融學是經濟學的一個重要組成部分，和現實生活密切相關。西方及美國的金融科學，有著悠久的發展歷史及厚重的根基，最近幾年更是顯現出強勁發展的勢頭。與之相比，我國金融體系的發展，從國內計劃經濟向市場經濟轉型開始，才有三十年的發展歷史，遠遠比不上西方國家。筆者從事金融教學工作多年，始終注意金融發展和世界經濟變化。由于世界各地的經濟、文化等各方面的不同，表現在經濟危機上面也不相同，但筆者覺得都和金融有著或多或少的聯系，這些為筆者提供了豐富的教學材料，為教學提供了豐富的教學實踐資料。

一、備課國內外的最新金融動態作為課堂教學內容

金融學是一門實用性科學，并且它與現實經濟情況、金融態勢和實際有著不可分割的聯系。所以在課前，筆者總要瀏覽最近一周的世界經濟情況、最新金融報道和有關實事，篩選出本周課上要用到的金融要件。這些要件具有很強的說服力，表現在：

1、拓展了筆者的思路，積累了豐富的素材，加深了對某些經濟現象的認識，如大眾用品的價格增長具有規律性，也就是季節性和年度性。年度性表現為大眾用品的價格上漲不受年度控制；季節性，如水電漲價多在夏季，在夏季，是用水量和用電量最多的季節，并且因為此時氣候炎熱，不能停止供水，因降溫需使用空調等設備，所以也不能予以停電；煤氣漲價多在秋冬季節。周而復始，所以筆者得出，相對這些公共用品的生產者來說，在這些季節漲價，消費者欲罷不能，而這時也是政府最無能為力的時機。還是以煤氣來講，現在的冬季取暖都改為了用氣，替換了原來的煤，冬季氣候寒冷，還有就是春節，家家戶戶團圓美滿，如果在這個時候停止供應煤氣，一定會引起人們的極大不滿，擔心引起群體上訪事件的發生，所以政府也只好聽之任之，供應商漲價也就順理成章了。

2、共同解讀最新經濟形勢。為了形成濃厚的學習氛圍，在上課前和學生一起研究最新經濟形勢，并加以分析，論證了金融學的確是一門有用的科學，用金融學的觀點對所觀察到的現象進行解釋，能夠對學生起到提醒、回憶、認知的作用，與此同時，教會學生再遇到實際問題時，從哪些方面來進行分析與探討。

二、實物教學加深學生印象

金融學的研究對象是各種經濟行動，以及如何對資金進行管理的科學。而進行經濟行動的載體就是流通貨幣和資金，其中涉及到資金，就必然會有貨幣。尤其是國際金融學，其中必然會有錢幣的兌換和匯率情況，不同的國家，貨幣名稱、樣式、符號均不相同。幻燈片的演示可以使學生較為直觀地看到各種貨幣的樣子，但是真實貨幣的呈現會給學生以強有力的視覺刺激，比如在講“國外貨幣代碼”時，這時出示各國的真實貨幣，讓學生們能夠親手撫摸和辨認，給學生以新奇感，能充分刺激學生的大腦，給學生留下深刻的印象，再講不同國家的匯率不同，讓學生自己上網查詢，從而得到答案。這種教學方法使課堂氣氛非常活躍，學生參與積極性高，能有效提高教學效率，使學生終生難忘。

三、金融實際操作課程的教學

實際教學現狀要求學校備有金融課程訓練應用軟件，這種軟件的引入，方便了學生的實習訓練，使學生動手動腦，把課本上學到的理論知識和現實情況緊密地聯系在一起，在真實地操作訓練中，體會到證券交易的操作流程。

比如外匯的實際訓練，在世界范圍內，外匯的買進賣出全天候都可以進行；這種市場是隨時都可以買賣的市場，和銀行間市場不同；尤其是外匯的買賣問題，學生看到的情況有時會是高價賣出，而低價買入，一定會有盈利，但實際情況不是這樣，這是學生在辨認買和賣的時候，還有買賣的貨幣究竟是買進還是賣出，學生沒有認清這些問題；教師在買賣貨幣應用軟件的實際操作中，再次講解貨幣的價格是如何標出的，使學生重新理解此類知識，加深學生的印象。

四、關注世界經濟，以科研促教學

進入21世紀，經濟上最引人注目的就是世界性的金融危機，大多數人認為金融危機是由美國引起的，但很多專家通過實際觀察得到，在爆發金融危機之前，世界各地已紛紛出現危機前兆。筆者自2007年就在教學過程中進行評論，結合長期以來的認識和學習專家論文，2008年至2011年，先后發表了《全球經濟危機下黃金地位芻議》、《從兩房退市看我國的金融安全》和《全球通脹背景下的貨幣制度選擇》等論文。通過長期觀察世界金融的規律，把自己的觀點結合到教學上，和學生們共同討論，共同進步，希望得到更好的答案，比如在債務危機問題上，為什么單單在歐洲爆發？而中國與美國均沒有發生此類現象，其間有哪些客觀條件存在？再結合一些專家的認識，講解國家財政控制權和貨幣控制權的知識；還有我國政府的債務問題以及保證金融安全運行的措施等等。

五、結語

在金融課堂中有效引入當今的金融時事內容、通過實物和實際事件等的引入，可以有效的提高學生的學習積極性，并提高知識的實踐應用水平，因此有必要進行深入研究和探討，以提高金融課程教學的實踐性。

（作者：中央廣播電視大學03級本科，研究方向：教育 經濟）

參考文獻：

[1]許紅梅，楊繼國.虛擬經濟與金融危機.生產力研究.2010（12）.

篇（8）

 

2008年金融危機爆發以后，世界經濟的下滑對我國出口企業帶來了巨大影響。今年以來，世界經濟走勢又出現了一些新的變化：一些主要經濟體增速下滑，一些國家主權債務問題突出，國際金融市場動蕩不已，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。

在這樣的背景下，為了解我國出口企業的經營現狀以及面臨的主要挑戰，國務院發展研究中心人力資源研究培訓中心所屬中國企業家調查系統于2011年8月～10月組織實施了“2011?中國企業經營者問卷跟蹤調查”。截至10月15日，全國共有1,742家出口企業參與了調查。這些企業中，國有企業和非國有企業分別占4.6%和95.4%；大、中、小型企業分別占8.2%、41.8%和50%。職務系企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.9%。為使調查分析更為全面和深入，本報告還采用了中國企業家調查系統以往的調查結果*（調查樣本基本情況見附錄1）。

需要特別說明的是，由于調查是8月至10月進行的，因此調查數據反映的是今年前三季度出口企業的相關情況。此外，由于中國出口主要集中在機電、紡織、服裝行業中，因此本報告對這些有代表性的行業進行了分組分析。同時，本報告還對中國主要的出口地區“長三角”、“珠三角”、“京津冀”三大經濟區域進行了分組分析。

本報告的主要結論：

調查發現，今年以來我國企業的外貿出口需求不足，出口企業的生產經營狀況比2010年明顯回落，其中“珠三角”地區出口企業、小型出口企業和紡織行業出口企業的困難相對較大；與2010年相比，目前出口企業的產品出口數量和生產量增幅放緩，訂貨減少，設備利用率有所下降，庫存略有增加；受到成本上升、稅費負擔較重和融資難的影響，出口企業的盈利空間縮小、資金緊張狀況更加嚴重。

值得注意的是，雖然今年以來出口企業的生產經營狀況基本回落到2009年的水平，不過與當時不同的是，2009年調查反映出來的出口企業經營狀況不佳，主要是由于金融危機的沖擊導致外需市場明顯下滑，造成出口企業的訂貨減少；而目前出口企業生產經營狀況的下滑，主要是由于貨幣政策偏緊、企業融資難度較大，導致企業資金緊張更加嚴重，從而影響了企業的生產經營，這也可以從目前出口企業訂貨情況好于2009年，而資金要比2009年更加緊張這一數據中得到印證。

調查還發現，隨著當前全球經濟不穩定和不確定性不斷增加，出口企業對未來國際經濟形勢較為擔憂，對企業經營狀況的預期也比前幾年更為謹慎。與此同時，面對企業發展中的困難與挑戰，加快創新和轉型已經成為出口企業經營者的共識，但當前的國際國內環境加大了出口企業轉型升級的難度，特別是偏緊的資金環境對企業增加創新投入尤其是長期投入形成了一定的制約。因此企業家希望政府進一步深化經濟體制改革，不斷完善市場體系，繼續保持外貿政策的穩定性和連續性，切實減輕出口企業尤其是中小出口企業的稅費負擔，營造有利于促進出口企業轉型升級和創新發展的外部環境。

一、出口企業2011年總體經營狀況

1、外貿出口需求不足，出口企業經營狀況明顯回落

今年以來我國企業的外貿出口需求比2010年有所下滑。調查結果顯示，認為目前外貿出口需求“不足”或“嚴重不足”的企業經營者占58%，比2010年多了6.7個百分點；認為“合適”的占26.3%，認為“很旺”或“較旺”的占15.7%，均低于2010年（見表1）。

表1 2007～2011年企業外貿出口需求情況（%）

 

 

 

很旺

較旺

合適

不足

嚴重不足

總體

2011年

0.8

14.9

26.3

50.2

7.8

2010年

2.0

18.6

28.1

45.9

5.4

2009年

0.7

2.4

5.5

59.7

31.7

2008年

1.8

14.8

21.8

53.0

8.6

2007年

12.7

48.3

20.9

16.7

1.4

“長三角”地區企業

1.1

15.2

29.2

48.5

6.0

“珠三角”地區企業

1.5

11.3

21.2

56.1

9.9

“京津冀”地區企業

0.6

14.3

24.8

46.6

13.7

大型企業

2.2

16.1

22.6

51.8

7.3

中型企業

1.2

13.6

27.6

49.5

8.1

小型企業

0.4

15.8

26.1

50.0

7.7

紡織業

0.9

10.3

21.6

48.2

19.0

紡織服裝、鞋、帽制造業

0.9

11.1

26.5

49.5

12.0

機電行業

0.6

15.5

篇（9）

（一）分析工具

對于國際經濟學這門課程來說，用于課程分析的主要工具有兩個，分別是宏觀經濟與微觀經濟。在國際經濟學發展的過程中，其發展基礎便是宏觀與微觀經濟學，所以，國際經濟學中的所有分析都離不開這兩個工具。在國際經濟學的課程體系中，也可以大致從宏觀與微觀角度劃分，其中國際金融便屬于宏觀經濟領域，而國際貿易則屬于微觀經濟范疇。

（二）研究內容

隨著國際形勢的不斷變化，國際經濟的復雜性與多變性也逐漸凸顯出來，因此，在研究國際經濟學的過程中，除了研究與分析微觀領域中的國際貿易政策、貿易理論、貿易需求要素流動，以及宏觀領域中的經濟政策、貨幣制度等傳統國際經濟學問題，還需要突破傳統的單一性研究模式，研究經濟變化過程中的相關領域，從而讓國際經濟學更加適應世界經濟發展。

（三）課程體系

國際經濟學是一門系統的學科，與很多其他的經濟學科都有很大聯系，因此，想要學習好這門課程，就需要打好相關基礎，在課程前期做好學習準備，學習一些貨幣銀行學、經濟學、金融學等課程，這樣有助于以后對財政、投資、貿易等方面相關知識的學習。另外，這門課程與國際金融學以及國際投資學等以后要學習的課程也有很大聯系，學好國際經濟學，有利于后期課程的學習。

（四）教學要求

國際經濟學還是一門邏輯性非常強的學科，在學習過程中，經常會運用到數學思想與數學模式，其理論體系也與數學有著密不可分的關系。所以，需要學生具備較強的數學素養與扎實的數學知識，如若不然，則很難真正了解與吃透國際經濟學，學習效果也會大打折扣。

二、當前課程中的主要問題

現階段，我國的經濟發展迅猛，企業競爭力也有很大提升，中國在世界貿易中的發展潛力非常巨大，外資的利用率也逐年增加，在千變萬化的國際經濟形勢中，應用型本科院校想要培養出更有能力的應用型人才，就必須對原有課程進行全面分析，找出當前存在的問題，只有這樣，才能以問題為基礎，進行有針對性的改革。當前《國際經濟學》的主要問題表現在以下幾方面：

（一）教材定位問題

《國際經濟學》中并不是單純包括經濟學知識，還涉及到投資學領域，屬于一種交叉學科。二十世紀八十年代，我國開始實行改革開放政策，中國的國際貿易越來越多，相應的，對國際資本管理與運用的人才也高度缺乏。所以，我國在一些高校中創設了《國際經濟學》這門課程，以適應國家對人才的需求，國際經濟學教材也開始陸續出版。但當前出版的絕大多數教材都更偏重理論性研究，教材中的案例非常少，對于本科生來說，這些經濟學相關理論太過艱澀，如果沒有案例做支撐，很難真正理解與掌握。

（二）內容設計問題

隨著國際經濟形勢的日益改變，對于國際經濟學這門課程來說，也需要在內容上進行及時更新，如國際上的貿易機理、分工模型、貿易政策、收支調節等，都需要進行有針對性的調整，只有這樣，才能夠將國際投資形勢與狀態及時有效的反映出來。但現階段很多應用型本科院校在設計《國際經濟學》教學內容的過程中，卻只是依照著傳統教材，一部分院校的教學內容甚至停留在幾十年前，這樣的教學內容無法將最新的國際經濟形勢反映出來，也無法實現應用型本科院校的人才培養目的。

（三）教學方法問題

《國際經濟學》不僅具有很強的理論性，還具有一定的實務性，需要與國際貿易、國際商務、國際管理、國際金融等學科相適應。對于應用型本科院校來說，應該從學生的角度出發，將一些理論知識淡化，著力突出課程的實用性。舉例來說，在《國際經濟學》中，國際投資理論是一節比較難理解的課程，單純的講授理論，不僅會讓學生感覺枯燥乏味，學生也難以理解理論的真正含義，因此，教師可以運用案例教學法，通過案例，將真實的經濟現象還原，幫助學生理解理論知識。另外，在講授一些國際投資知識時，可以通過圖表或數據對知識進行輔助說明，將抽象問題具象化，縮短學生的理解時間。但現階段，我國應用型本科高校卻很少運用這些方法，導致學生的學習效果欠佳。

（四）課程考核問題

當前絕大多數高校中的《國際經濟學》還運用傳統的考試形式進行課程考核，基本模式便是將平時表現與期末成績相加。一般情況下，平時表現分為出勤與作業兩部分，期末成績便是單純的分數決定。這樣傳統的考試形式很難將學生的學習興趣充分激發出來，也無法體現出《國際經濟學》的應用性特點，無益于學生相關能力的提升。

（五）教師素質問題

教授《國際經濟學》課程的教師，需要具備良好的經濟學理論基礎與豐富的實踐經驗。但在當前的很多高校中，教師雖然具備較高的理論基礎，但實踐經驗卻相對欠缺，教師沒有在外貿企業工作與實踐的經驗，空有理論，卻無法將理論與實際相結合，對實際的經濟工作沒有全面認識。這會在很大程度上影響學生實踐能力的提高，教師在進行案例教學的過程中，也無法做到與實際相聯系，削弱了教學效果。

三、課程教學改革的主要方法

我國現階段的《國際經濟學》課程急需改革，以適應多變的國際經濟形勢，為國家培養出更多的應用性人才。因此，針對當前課程在以上幾方面存在的實際問題，本文提出一些改革的主要方法，具體包括以下幾點：

（一）重新定位教材

應用型本科院校想要培養出更多應用型人才，就需要對教材進行重新定位，對于《國際經濟學》來說，相關教材不僅要有經濟學知識，還要與管理學知識相聯系。教材需要重視基礎知識，整體思路需要由淺入深，再深入淺出，在理論部分，除了必要的理論介紹，還需要運用圖表等具體形式加以說明，幫助學生理解。同時，在授課過程中，教材還要將理論與案例相結合，并保證案例的新穎與生動，最好能夠與實際生活相聯系，以引起學生共鳴。另外，設置一些“知識拓展”等板塊，豐富學生的知識體系。

（二）更新教學內容

《國際經濟學》教學的重點內容在于“國際貿易理論與相關政策”，而課程的難點內容在于通過數學模型方式，對這些理論與政策進行闡述，因此，在《國際經濟學》的教學過程中，應該更加注重講解這方面內容。如果學生的數學基礎較好，可以對數學模型進行比較深刻的講解，讓學生能夠充分理解其前提、論證、結論等方面，并以此為基礎，對數學模型中所蘊含的經濟含義有一個更深刻的理解。如果學生的數學基礎一般，則需要著重講解數學模型的基本原理與概念。當前我國經濟已經步入換擋期，因此，《國際經濟學》的課程內容需要以我國實際情況為基礎進行更新，積極學習發達國家的成功經驗，更新教學內容、提升教學質量，培養學生的各方面能力。現階段，世界經濟形勢復雜多變，出現了很多新的現象，但教材無法實時進行更新，所以，在教學過程中，教師需要時刻關注進一階段國際經濟形勢的變化方向，并在教學時及時將新的經濟內容與數據引入到教學中來。舉例來說，在“國際貿易理論”一節中，教師需要將當前新的思想與理論介紹給學生；如在“歐盟經濟一體化”一節中，需要及時的更新新的相關數據，并向學生講解歐盟當前的發展情況。

（三）改革教學方法

由于這門課程具有很強的實踐性。因此，在教學過程中，不僅要注重理論，還要考慮實務，充分重視學生在課堂上的參與程度。而通過案例教學法與現代教學手段的運用，能夠在很大程度上提升教學效果。

1.案例教學法

在課堂上運用這種方法進行教學，需要教師對國際熱點進行實時關注，并將其與教學內容相結合，通過各種渠道查閱大量文獻，在這些資料中挑選典型案例，還要針對案例設計一些問題。舉例來說，在“跨國并購風險”的相關問題中，便可以舉2009-2010年間的海外并購熱潮為例，并提出并購熱潮產生的原因、海外并購的特點、不同企業并購產生的不同結果等問題，并組織學生討論，最后總結，以培養學生的問題分析、獨立思考、團隊協作等相關能力。

2.多媒體教學法

該課程的信息量相對較大，在教學過程中，比較適合運用多媒體方式進行教學，能夠在一定時間內，將課堂內容以更生動的形式傳達給學生，更有利于學生對知識的理解。教師也可以提出一個問題，讓學生自己制作一個幻燈片，并在課堂上拿出一些時間，讓學生自己講解。舉例來說，讓學生制作跨國公司家樂福在中國的發展的幻燈片，并以此為基礎，論述跨國公司的本地化戰略，以及其發展對中國經濟的影響。

（四）運用綜合考評

對于《國際經濟學》這一實用型學科而言，單純的試卷考試是無法真正對學生成績進行評定的。因此，可以將筆試作為考核的一個組成部分，并縮小其占總成績的比例，加入案例討論、論文、作業、出勤等多方面因素，對學生進行綜合化評定，通過“考”和“評”的結合，才能全面的對學生進行評價，讓教師全面掌握學生的學習情況，從而提升學生的綜合素質。

（五）提升教師水平

應用型本科院校應該鼓勵教師增加自身的實踐經驗，具體可以通過以下途徑實現：提升教師實踐能力，學校可以與相關企業相聯系，將教師送入企業中的國際經濟部門進行學習，如外貿部、金融部等，教師在學習過程中，能夠夯實自身的理論基礎知識，也能夠通過理論，與實際情況聯系起來，有利于以后教學。另外，學校還可以聘請一些經驗豐富的人員來學校做兼職教師，以彌補教師隊伍缺乏實踐經驗的不足。

篇（10）

2010年第一季度，世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉，勞動生產率大幅度提升，失業率也開始緩慢下降；歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行，宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升，通貨膨脹保持在低位運行；日本經濟復蘇的勢頭強勁，自2008年第2季度以來首現正增長，勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善，通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期，相較于2009年第一季度的“谷底”，經濟增長出現了補償性反彈，增速高達11.9%，但經濟內部的結構性矛盾凸顯，經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端，以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局，人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定，財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調，強調中長期調控，重視政策效益畢業論文怎么寫，借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。

一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題

隨著國際經濟的加速復蘇，后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國，中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下，國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整，由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。

（一）世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制

盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊，但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看，美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量（見表1所示）。中國經濟率先渡過危機的“拐點”，為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐，并隨著自身經濟實力的快速上升，成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。

表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位：億美元

國家

經濟規模

國家

經濟規模

國家

經濟規模

美國

142587

日本

50730

中國

49093

德國

33576

法國

26798

英國

21980

意大利

20900

巴西

14820

西班牙

14661

加拿大

13190

印度

12430

俄羅斯

12282

澳大利亞

9200

墨西哥

8663

韓國

8003

荷蘭

7942

土耳其

5935

印尼

5419

在上述環境下，美國利率政策的效果需要進一步確定。在美聯儲加息的情況下，國內資本市場的投資受到抑制，但歐洲美元市場受到高利率的激勵而進一步加大美元資本回流美國的規模，國內資本供給總體上不會出現大的變動，加息也不會導致美國國內的資本短缺或對投資形成明顯抑制。當美聯儲選擇降息的時候畢業論文怎么寫，國內資本市場被激活，資本供給量上升，但歐洲美元市場的資本受到負激勵，大量的外部資本退出美國，所以總體上美國國內的資本存量和投資形成規模并不會有大的變化。但需要說明的是，由于金融危機期間，美聯儲已經執行了年利率不到1%的超低利率政策，在后危機時期，美聯儲進一步降息的空間極為有限。根據這一分析，我們可以得到如表3所示的美國貨幣政策結構：

表3 美國貨幣政策結構分析表

政策結構

政策效果

對宏觀經濟指標的影響

采用的可能性

加息+升值

對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大

對就業、經濟增長無明顯抑制；有利于控制通脹

中等

加息+貶值

對總投資影響不大；刺激出口；對消費產生一定抑制

對經濟增長、就業有激勵作用；不利于控制通脹

高

降息+升值

對總投資影響不大；阻礙出口；對消費產生激勵

對經濟增長、就業有促進作用；有利于控制通貨膨脹

較高

降息+貶值

對總投資影響不大；阻礙出口；對消費影響不大

對經濟增長、就業有促進作用；易導致急速上升的通脹

較低

3．人民幣升值帶來的風險與作用應進行全面而客觀的評價

在“方錐體”國際經濟新格局的壓力下，盡管我國始終堅持人民幣匯率政策的獨立性，堅持應以人民幣匯率形成機制完善為前提畢業論文怎么寫，應符合市場對人民幣匯率的要求而不是行政控制或者屈從于外來壓力等基本立場。但面對空前的國際壓力，對假定人民幣匯率升值后產生的經濟影響進行必要的全面而客觀的評價，提供有效的預警和調整安排也具有重要的意義。

人民幣匯率升值的直接影響和最大的風險是出口受阻和國際儲備縮水核心期刊。在國際金融危機的恢復期，出口對于保持中國經濟整體復蘇環境的穩定和推動新興產業的形成與發展具有重要的意義。考慮到人民幣升值對進口商品價格的抑制作用、出口商品成本的抬升作用和我國的加工貿易占一半以上的貿易方式，預計10%的人民幣匯率升值對出口產業形成的總體價格上升效果約為4%，在國內供給剛性和國際需求彈性較大的市場格局下，價格上升效果將基本上由中國的出口企業承擔，企業外部經濟環境的穩定和自身利潤空間受到了明顯擠壓。如果考慮到我國出口商品和企業的結構特點，勞動密集型商品出口企業受到人民幣匯率升值的影響更大，以人民幣匯率升值10%進行測定，傳遞到勞動密集型商品出口企業的價格上升壓力超過8%，這一壓力遠遠超過紡織品、服裝、箱包等產業4—5%的凈利潤水平。因為出口受阻，我國良好的經濟復蘇環境將遭到損害，勞動密集型企業大量的減產、停工也將明顯加劇我國的就業壓力。我國擁有全世界規模最大的外匯儲備，2010年3月末，這一規模達到24471億美元，其中美國國債約8700億美元，僅以美國國債作為分析基礎，人民幣對美元升值10%，外匯儲備約縮水5350億人民幣，約相當于2009年我國GDP的1.6%和財政收入的7.8%，是央行自有資本金的20倍。

但另一方面，人民幣匯率升值會在加強通貨膨脹控制，優化國內經濟結構方面提供一定的推動力量。主要國際大宗商品的進口近年來快速增加，國內產業對進口的依賴性也顯著提升，石油、鐵礦石、銅等重要的資源能源的進口占總消費的比重都達到或超過了50%，輸入性通貨膨脹已經是影響中國宏觀經濟形勢穩定的重要因素。隨著全球經濟的復蘇，國際大宗商品價格的上升勢頭明顯，據統計，進入3月份后，世界能源價格同比上漲53.1%，金屬及礦產品價格上漲60.6%，農產品上漲18%，銅上漲99%，鋁上漲65.1%，北海布倫特原油上漲69.2%，輸入性通貨膨脹壓力再次增大，而人民幣升值將直接限制國際大宗商品價格上漲對國內經濟增長和通貨膨脹預期的沖擊畢業論文怎么寫，維護經濟復蘇環境的穩定，防范“工資物價螺旋上升”風險的形成。此外，人民幣匯率升值還將在克服國內深層次經濟問題、促進國內經濟結構優化等方面提供幫助，人民幣匯率的適當、適時、適度的升值將有助于解決長期以來貿易品和非貿易品關系的失衡問題，進而調整制造業和服務業的結構性失衡，優化產業結構；有助于解決要素收入分配失當，勞動要素收入增長緩慢的問題；有助于解決金融業發展緩慢，并形成嚴重資產泡沫的問題；有助于解決國際價格體系的失序，特別是在資源價格改革調整中的滯步不前的問題等等。

總之，人民幣匯率問題的焦點不在于匯率水平的高與低，人民幣匯率的形成機制、運轉市場和國際經濟環境是人民幣匯率問題的關鍵所在。在危機恢復期，人民幣匯率問題更需要在保持宏觀經濟形勢穩定的前提下，以加強機制和市場建設為中心，適時、適度、適當的推動調整，并以中日歐“大三角”為主要平臺，綜合協調各方面的關系，為人民幣匯率問題的解決爭取良好的國際環境。

二、快速復蘇與穩定向好的中國經濟

2010年第一季度，我國宏觀經濟形勢穩定向好，經濟復蘇進程加速，主要經濟總量指標和結構指標都出現了不同程度的改善，推動經濟發展方式轉變的良好局面初步形成。房地產價格過快上漲和通貨膨脹預期仍是經濟增長的重要隱憂，也是宏觀調控的重點和難點，在應對國際金融危機一攬子計劃中應加以重視和調整。

（一）總體經濟形勢持續向好，通貨膨脹預期控制難度加大

一季度，我國共實現國內生產總值80577億元，按可比價格計算，同比增長11.9%，連續第4個季度保持了經濟增速上升（見圖8），經濟復蘇的形勢進一步穩定，經濟呈現出較快增長的良好局面。

資料來源：國家統計局。

國民經濟結構總體保持穩定，但在應對國際金融危機一攬子計劃的推動下，第二產業的增速明顯高于第一和第三產業。第一產業增加值為5139億元，較去年同期增長3.8%，占GDP的比重下降為6.4%；第二產業增加值為39072億元，較去年同期增長14.5%，占GDP的比重上升為48.5%；第三產業增加值為36366億元，較去年同期增長10.2%，占GDP的比重為45.1%（見圖9）。在工業的區域結構中畢業論文怎么寫，中部地區成為增速最快的地區，達到23.1%，而東部和西部地區則分別達到18.3%和20.2%，地區結構適當優化。在輕重工業的結構上，重工業的增速為22.1%，明顯快于輕工業14.1%的水平，連續第10個月保持這一態勢，反應了后危機時期我國經濟結構的調整加快。在微觀指標上，工業企業的產銷銜接狀況良好，產銷率達到97.5%，比上年同期提高0.5個百分點。工業企業利潤達到6908億元，增速達到102.6%，企業利潤水平迅速提升，主要集中在重工業領域，包括：鋼鐵行業利潤同比增長33.8倍，電力行業利潤增長15.4倍，有色金屬冶煉及壓延加工業利潤增長9.7倍，化纖行業利潤增長8.9倍，石油開采業利潤增長2.9倍，電子行業利潤增長2.3倍，交通運輸設備制造業利潤增長2.1倍，化工行業利潤增長1.1倍。值得注意的是企業應收賬款、存貨和管理費用的變化：2010年1-2月，工業企業的應收賬款達到49409億元，同比增長24.8%；存貨達到52984億元，同比增長21.5%；管理費用達到3223億元，同比增長21.5%核心期刊。上述三個指標均較2009年同期有明顯的增長，初步判斷為企業研發活動增加，主動市場開拓行動增長和中間產品產出上升相關，不會影響經濟復蘇的微觀基礎。

資料來源：國家統計局。

物價水平上漲較快，通貨膨脹預期的控制難度加大。一季度，CPI同比上升2.2%，PPI同比上漲5.2%，物價水平上漲較快。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.4%。在商品構成上，食品上漲5.1%，煙酒及用品上漲1.6%，醫療保健和個人用品上漲2.4%畢業論文怎么寫，居住上漲2.9%；衣著下降0.9%，家庭設備用品及維修服務下降0.9%，交通和通信下降0.1%，娛樂教育文化用品及服務下降0.1%。CPI的總體形勢不容樂觀。在原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.9%的壓力下，PPI表現為快速提升，輸入性通貨膨脹壓力增大，考慮到我國工業企業利潤主要向資源、能源等基礎產業集中的情況，一般制造業無力消化過多的成本上升壓力，通貨膨脹預期將向消費品領域傳遞。輸入性通脹和糧油等必需品價格的結構性快速上漲是推動物價水平提升的主因，通貨膨脹預期的控制難度顯著增加。

資料來源：國家統計局。

（二）市場銷售規模平穩擴大，消費結構快速改善

一季度，社會消費品零售總額36374億元，同比增長17.9%，比上年同期加快2.9個百分點。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額累計30571億元，同比增長18.4%；鄉村消費品零售額累計5803億元，增長15.4%。在國家政策的刺激和支持下，消費結構取得明顯改善，汽車類增長39.8%，家具類增長37.6%，家用電器和音像器材類增長29.6%。在消費結構提升的支持下，上述產業的投資也得以擴張，并成為支撐中國經濟順利實現復蘇的重要動力。

（三）投資仍是推動經濟增長的首要動力，房地產投資持續快速增長

一季度，全社會固定資產投資35320億元，同比增長25.6%，比上年同期回落3.2個百分點。其中，城鎮固定資產投資29793億元，增長26.4%，回落2.2個百分點；農村固定資產投資5528億元，增長21.0%，回落8.4個百分點。在城鎮固定資產投資中，第一產業投資增長9.7%，第二產業投資增長22.4%，第三產業投資增長30.0%，產業投資結構與國家產業政策的要求基本一致。分地區看，東部地區投資增長24.4%，中部地區增長26.2%畢業論文怎么寫，西部地區增長30.0%，區域投資結構進一步改善。此外，存貨投資也出現了相應的擴大，增速高達21.5%，與固定資產投資一起成為推動經濟復蘇的首要力量。值得注意的是，在房價位于歷史高位，且持續快速上漲的情況下，房地產開發投資達到6594億元，增長35.1%，比上年同期加快31個百分點。房地產投資過快增長一方面抑制了經濟發展方式和經濟結構的轉型，另一方面累積了大量的流動性，增大了維護宏觀經濟穩定的難度，提升了資本市場運行和金融體系穩定的風險。在房地產泡沫完全形成并破裂前，借助有利時機，通過緊縮性的貨幣政策和財政政策對其進行結構性調整的安排尤為必要核心期刊。

（四）對外貿易出現逆差，外商直接投資平穩增長，國際儲備管理難度加大

一季度，進出口總額6178.5億美元，同比增長44.1%。其中，出口3161.7億美元，增長28.7%；進口3016.8億美元，增長64.6%，順差144.9億美元，比上年同期減少479億美元；其中，3月份貿易逆差72.4億美元。根據國際大宗商品的價格走勢和我國今年“拓市場、調結構、促平衡”的貿易發展戰略，我們在宏觀政策層面上要做好面對年度國際收支逆差的準備。表4是課題組根據商品價格指數的變化與進口數量需求的增長而預測的2010年3—12月的進口情況。

表4 2010年3月至年末主要進口商品規模的預測值 單位:億美元

商品名稱

大豆

原油

成品油

初級形狀塑料

鋼材

未鍛造銅及銅材

進口額

202.3

251.4

245.2

473.2

180.1

430.1

商品名稱

自動數據設備

自動數據設備零件

電視收音機無線電

集成電路

汽車

合計

進口額

294.8

242.2

75.3

1641

274.9

6573.2

我國國際儲備的增速減緩，但規模仍然龐大畢業論文怎么寫，仍居全球第一位。3月末，我國外匯儲備總規模為24471億美元，同比增長不到1%。由于美元貶值預期強烈和外匯儲備的幣種結構的原因，我國外匯儲備管理的難度明顯加大，目前應盡力做好三項工作，第一，適度調整幣種結構；第二，調整持有的美國債券期限結構；第三，適度加大對中投等主權財富投資基金的注資，以調整股權資產在整個外匯儲備中的比重。

資料來源；國家統計局。

（五）居民收入穩步增長，但勞動要素收入的比重偏低，就業形勢仍然嚴峻

一季度，城鎮居民家庭人均總收入5787元。其中，城鎮居民人均可支配收入5308元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長7.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長9.7%，轉移性收入增長13.3%，經營凈收入增長7.5%，財產性收入增長17.0%。農村居民人均現金收入1814元，增長11.8%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長16.3%，家庭經營收入增長7.6%，財產性收入增長15.6%，轉移性收入增長13.8%。從勞動要素收入占國民收入的比重來看，仍然處于低位，直接影響了消費擴張和人民生活水平的提高，下一步應著力提高勞動者的收入水平，以推動經濟發展方式的轉變。我國城鎮登記失業人口數量仍保持在900萬人以上，登記失業率約為4.3%，但就今年大學生的畢業人數和新增勞動力的規模來看，整體就業形式仍然嚴峻，調查失業率遠遠高于登記失業率的水平。我國仍應繼續堅持就業促進政策，保障就業培訓和就業指導投入，采取適當措施畢業論文怎么寫，切實完成新增900萬人就業的目標。

（六）貨幣供應量增速回落，新增信貸規模減少，結構性調控逐步增強

3月末，廣義貨幣供應量（M2）余額65.0萬億元，同比增長22.5%，比上年末回落5.2個百分點；狹義貨幣供應量（M1）余額22.9萬億元，增長29.9%，回落2.4個百分點；流通中貨幣（M0）余額3.9萬億元，增長15.8%，加快4.0個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額42.6萬億元，比年初增加2.6萬億元，同比少增2.0萬億元；人民幣各項存款余額63.8萬億元，比年初增加4.0萬億元，同比少增1.6萬億元。為抑制房地產價格過快上漲，貨幣當局開始啟動結構性政策調控市場，包括對第二套以上住房的差別利率政策和不同比率的首付款要求等措施，目前，調控效果初步顯現核心期刊。

三、支出波動與超收壓力并存的財政環境

2010年第一季度，國家財政收入保持快速增長，除增值稅外，其他主要稅種的增速均明顯超過同期的GDP增速，預計在全年經濟形勢穩定的情況下，我國將形成規模較大的超收壓力。在財政支出執行上，科學技術、教育、國土資源氣象等事務和商業服務業支出增長較快，支出結構與保持經濟穩定增長，推進經濟發展方式轉變的協調度明顯提高。但在社會保障和就業、農林水事務和糧油儲備等管理事務上的支出還未有效展開，加之西南地區旱災、玉樹地震、世博會和亞運會保障等因素的存在，預計今年的財政支出的波動性大大提高。

（一）快速增長的財政收入

一季度，全國財政收入達19627.07億元，比去年同期增加4985.02億元，增長34%。其中，中央本級收入9928.24億元，同比增長37.6%；地方本級收入9698.83億元，同比增長30.6%。財政收入中的稅收收入17702.55億元，同比增長35.9%；非稅收入1924.52億元，同比增長18.9%。稅收收入占財政總收入的比重達90.2%。

形成財政收入的主要稅收來源包括：國內增值稅5084.15億元，同比增長11.3%；國內消費稅1711.02億元，同比增長69.4%；營業稅2953.73億元畢業論文怎么寫，同比增長41.2%；企業所得稅2490.59億元，同比增長16.1%；個人所得稅1488.12億元，同比增長21.3%；進口貨物增值稅、消費稅2476億元，同比增長56.3%；關稅482.53億元，同比增長48.9%；車輛購置稅381.6億元，同比增長60.2%。除增值稅外，其他主要稅種的收入增幅均明顯超過同期GDP的增速，預計全年稅收收入將出現較大規模的超收。

考慮到去年同期經濟下滑，財政收入大幅度減收的情況，為更好的判斷財政收入形勢，采用環比和與2008年同期情況進行比較。一季度全國財政收入，與去年第三、四季度收入平均值相比，環比增長13.8%；與2008年一季度收入相比，增長22.9%（其中中央財政收入增長13.3%），折算到兩年中年均增長10.9%（其中中央財政收入增長6.5%），是一種恢復性增長。從完成預算進度看，一季度全國財政收入完成全年預算的26.5%，略高于25%的序時進度。

在財政收入的變化趨勢上，考慮到去年財政收入“前低后高”的形勢和通貨膨脹、煙草消費稅改革等因素的影響，在宏觀經濟形勢基本穩定的情況下，今年5月份后財政收入增幅將相應回落，全年收入增幅將呈“前高后低”走勢。

（二）波動與調整中的財政支出

一季度，全國財政支出14329.96億元，比去年同期增加1519.04億元，增長11.9%。其中，中央本級支出2818.34億元，同比增長15.1%；地方本級支出11511.62億元，同比增長11.1%。

增長較快的項目主要是：地震災后恢復重建支出同比增加64.41億元，增長67.2%；科學技術支出同比增加143.91億元，增長66.6%；交通運輸支出同比增加263.8億元，增長52%（主要是用車輛購置稅收入安排的用于公路建設等支出增加較多）；國土資源氣象等事務支出同比增加42.8億元，增長38.9%；商業服務業等事務支出同比增加39.83億元，增長38.1%；城鄉社區事務支出同比增加146.75億元，增長18.8%；教育支出同比增加316.02億元，增長17.1%。

在執行中社會保障與就業支出、醫療衛生支出、環境保護支出、農林水事務、糧油物資儲備等管理事務、金融監管等支出進度仍然偏慢，預期第二季度上述支出將快速增長。此外，西南地區旱災和玉樹地震的救援與災后重建，上海世博會和廣州亞運會的保障仍將是擾動支出的重要因素畢業論文怎么寫，我國財政支出的波動性大大增強。

四、“內需發展”與“低碳經濟”取向下的財政政策“傘形調控”

在國際金融危機的恢復期，我國既面臨著嚴峻的國際經濟環境，也面臨著復雜的國內經濟形勢和復合的經濟社會發展目標。在這一階段，我們應綜合分析國內外經濟因素的內在關系，大膽創新，突破關鍵，把握重點，在后危機時期的國際經濟競爭中搶占先機。

（一）國際金融危機恢復期的經濟發展目標與宏觀調控的“傘形”框架

國際金融危機恢復期的宏觀經濟發展目標是一個復合體，既要實現經濟的穩定較快增長，還要適時推動經濟發展方式轉變，既要應對通貨膨脹預期的干擾，還要防止資產價格大起大落給經濟社會穩定帶來的沖擊和損害。面對這種環境，現行的政策研究絕大部分強調要全范圍、大規模的調動政府的所有政策資源予以一一有針對性的克服和調整，但實際上，這種政策調整背后的是政府將耗費巨額的政策成本、運用繁雜而彼此干擾的政策措施、深層次的扭曲市場機制和規律才能逐步達到目標，政策的理論意義和操作效果并不突出核心期刊。為更好的解決這一問題，課題組深入分析宏觀經濟目標之間的內在聯系，利用目標間的互相促進、互相抑制、互相扭結、彼此抵銷的特點，將其進行必要的簡化，即以“內需發展”和“低碳經濟”為突破口，借助市場機制、凝聚政策力量，推動國民經濟的穩定有序發展。這種宏觀調控的政策框架我們稱之“傘形調控”（見圖12）。

在圖12中，首先將現行的4個政策目標簡化為兩個政策重心，即將通貨膨脹預期控制、經濟增長、經濟發展方式轉變、資產價格與市場管理四個目標簡化為內需發展與低碳經濟兩項關鍵“突破口”。其中內需發展強調消費升級、城市化、經濟結構調整、要素收入分配、良好的公共產品和服務等因素，是后危機時期我國經濟長期穩定發展的重要模式和載體；低碳經濟強調生產和生活方式的改變，強調技術創新、產業組織創新、市場機制創新和思想體系創新，是后危機時期我國經濟實現自我揚棄和趕超的關鍵動力和支撐點。但需要強調的是，內需發展和低碳經濟并不完全包括現行經濟發展4個目標的所有指標，與“突破口”不兼容或是存在較大差異的指標變量將在這一時期被擱置、被轉化或被調整。主要的指標調整情況如表5所示：

表5 傘形框架下的發展目標與“突破口”間的指標處置

發展目標

構成指標

指標性質

處置結果

經濟增長

投資

符合內需發展，有利于低碳經濟

政策調控的核心指標

消費

符合內需發展，有利于低碳經濟

政策調控的核心指標

出口

部分有利于低碳經濟

非核心指標，須轉化

經濟發展方式

城市化

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

經濟結構

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

要素收入分配

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

公共服務均等化

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

通貨膨脹預期

輸入性通脹

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

結構性通脹

部分符合內需發展

非核心指標，可擱置

貨幣性通脹

符合內需發展畢業論文怎么寫，不利于低碳經濟

核心操作指標，須調整

資產價格與市場

去泡沫化

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

風險可控

符合內需發展，有利于低碳經濟

核心操作指標

貨幣政策的政策資源包括利率、貨幣供應量和信貸指導等措施，總體調控原則是提高結構性調整的技術和效果。首先，在貨幣供應量上，考慮我國正處于危機恢復期，前期刺激政策進行的大規模投資仍需要后續的資金投入和實體經濟復蘇帶來的越來越多的資金需求，因此貨幣供應量的投放仍應保持適度寬松的態勢，年初規劃的相關貨幣供應計劃總體上是適當的。其次，在信貸指導上要防范兩方面的傾向并做好資金使用的有序引導，即既要防范信貸過分依賴房地產、能源、資源等少數產業，或在接受地方政府投資引導時，缺少必要的審慎和獨立性；又要防止銀行面對經濟復蘇中的局部風險而突然轉向“惜貸”。在投資的使用方向上主要應鼓勵投向新能源、新材料、新能源汽車、物聯網等低碳經濟產業，以推進低碳經濟的發展；或者加大對城市化、現代服務業、消費信貸等內需發展領域投入。再次，利率政策則應以支持經濟復蘇和防范資產泡沫作為調控的雙重目標。從我國房地產等資產價格的變動情況看，當前應通過加息的方式以遏制房地產價格的過快上漲，以及由此而產生的宏觀財政、金融和產業發展風險，這個要求在當前是迫切和強烈的；而在支撐經濟復蘇的重要動力——投資方向畢業論文怎么寫，則希望利率政策保持穩定，暫緩加息進程，形成了調控中的“兩難”。在操作上，利率政策應逐步加大結構性調控的力度，對投資性住房實施較高的利率水平，而對于保障性住房則堅持市場利率的平穩；對國家引導和支持的新興高技術產業、現代服務業、新能源產業等低碳經濟發展模式的支撐產業等實行優惠或較低的市場利率，而對于已經存在嚴重產能過剩、重復投資和有害于環境保護的產業則應適用高利率，以限制其無序擴張。此外，面對調控中的“兩難”，利率政策還應積極借助財政政策和匯率政策調控的支持，通過政策間的松緊搭配消除“兩難”的阻礙和影響。

匯率政策應以構建完善的匯率形成機制為基礎，適時、適度的適應市場變化并且獨立、中性、規范的調整人民幣匯率水平，形成人民幣完整的有管理的浮動匯率制。根據表5，我們把出口指標作為須調整指標從當前經濟復蘇的核心指標中去除了，那么影響匯率政策轉向逐步擴大匯率浮動幅度，使匯率形成機制更加市場化的軌道（目前來看，這個軌道的方向是人民幣升值，下文簡稱“升值軌道”）的主要障礙是外匯儲備的風險問題。在調控中，應注重完善外匯市場，加強外匯儲備管理，包括：繼續擴大允許非金融機構入市的范圍，豐富以遠期、掉期等衍生產品為基礎的避險手段，加快銀行間外匯市場發展；逐步釋放市場需求，實行以市場供求定價；大力推動金融市場建設和金融工具創新，不斷改進外匯管理，引導企業居民提高匯率風險管理能力；繼續擴大實施“藏匯于民”的政策，適度引導和擴大資本流出，同時加大反洗錢工作的力度，特別是對國際熱錢流入我國房地產和股票市場進行必要的限制；通過界定適度儲備規模，創新富余儲備管理機制，建立外匯儲備的安全預警機制來加強對外匯儲備的管理核心期刊。此外，還應重視“升值軌道”對當前利率政策調控“兩難”的支持，即在浮動匯率制下，調整利率對國際收支產生的影響，可以通過匯率調整來進行反向平衡，從而增加利率政策的有效性。更進一步的說，我國可在加息的利率政策外搭配以適度的匯率升值手段，從而在加強輸入性通貨膨脹控制的同時畢業論文怎么寫，有序支持經濟結構調整和投資適度擴張。而在具體調控方案的安排上，可考慮實施“先升值，再加息”的方案。

在圖14中，匯率政策率先進入“升值軌道”，從而導致外匯市場上人民幣的供給不足，貨幣發行量獲得了外匯市場的支撐而穩步擴張，經濟的均衡點自A點調整為B點。在過程中，經濟增長得到了有效支撐，投資獲得了額外的貨幣供給的支持，而實際利率的下行趨勢，為我國實施加息政策預留了必要的空間和緩沖帶，從而在支持內需發展和低碳經濟的同時，有效維護了我國宏觀經濟形勢的穩定有序。

（三）“傘形調控”下的財政政策調整方案

當前，財政政策調控的總體方案是要進一步加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性；繼續實施積極的財政政策，充分發揮財政政策在穩定經濟增長，特別是優化結構、協調發展等方面的積極作用；并根據經濟運行情況的發展變化，及時完善相關政策措施，提高政策的針對性和靈活性，把握好政策的重點、力度和節奏，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。圖15框架性的描述了我國財政政策目前的政策運行環境和搭配方案。

根據圖15，在財政政策擴張的同時，隨著匯率政策和貨幣政策的相應調整，我國經濟均衡自C點過渡到D點，國內產出明顯擴張，實際利率和實際匯率變動并不顯著，輸入性通脹得到了有效控制，投資需求獲得了財政投入的有效支撐，經濟結構調整和消費升級獲得了外緊內松的良好環境，回旋的余地大大增加，內需發展和低碳經濟的總體環境得到了優化和改善。因此，“傘形調控”下的財政政策是符合當前宏觀經濟發展、產業振興和創新要求的政策模式，其具體構成措施應包括：

1．支持“內需發展”財政政策措施

以城鎮化為方向，加大鼓勵城鎮化發展的財政投入和優惠措施安排。城鎮化對于我國內需發展有著重要的意義。據中國社科院世經政所的測算，若城鎮化率提升10%，在不考慮收入水平變動和資本品價格上漲的情況下，將新增消費需求4860億元和投資需求10萬億元，若以動態的方式考查畢業論文怎么寫，上述的效果將更加明顯。財政政策應加大統籌城鄉區域發展力度，促進小城鎮協調發展，為人口、商品和產業聚集提供良好的公共基礎設施和其他公共服務，并提供可行的稅費等優惠措施安排。

以消費升級為重點，帶動消費需求和國內投資的擴張。消費升級是指引導消費者從一般性必需品的消費轉向耐用消費品和高質量的生活必需品，在消費升級的激勵下，居民的總體消費水平上升，并帶動耐用消費品和高品質的生活必需品的需求上升，產生了對投資的穩定性激勵，從而帶動國內投資的有序擴張。我們應堅持完善覆蓋全國城鄉的流通體系建設，堅持實施家電下鄉，汽車、摩托車下鄉等優惠政策，堅持家電以舊換新等耐用消費品品質提升政策，此外，還將加大對消費信貸的扶持力度，結合民族文化傳統和資金風險控制要求，鼓勵傳統金融機構進入消費信貸領域，或支持新型消費信貸型金融機構的發展。

以現代服務業為重點，支持經濟結構調整全面實施。我國服務業占國民經濟的比重要顯著低于發達國家，而且隨著經濟發展水平的不斷提升，對服務經濟的要求也將不斷提高。在內需發展上，現代服務業既是國內投資的新興熱點，也是擴大國內消費的重點。根據中國社科院世經政所的統計，服務業每新增100單位的產出，將有70單位以上用于消費，而工業、農業用于消費的產出則只有40—50左右的水平。此外，金融服務、交通運輸、郵電通訊等服務產業一直是社會資本未能有效進入的領域，下一步應逐步加大開放力度，既提供新興的投資空間，又提升產業競爭和效率。財政應借助市場手段加大對現代服務業發展的支持力度，積極推進增值稅擴圍等稅制調整，避免對現代服務業的發展形成重復征稅或其他稅收歧視。

以要素收入分配為重點，不斷增加勞動者勞動報酬核心期刊。近年來，隨著房地產等資本品的價格快速上升，勞動者勞動報酬占國民收入的比重出現了持續下降的情形。這種情況，既與我國按勞分配為主體的要素收入分配改革的基本要求相背離，也導致了國內有效需求不足，消費增長不快、資產泡沫增加和勞動者素質提升緩慢。當前畢業論文怎么寫，應采用積極的財稅政策手段，提高勞動報酬在要素收入分配中的比重，并加大對收入差距的調整力度，壯大社會中產階層的規模和力量，為提升消費水平和擴大新興產品的投資提供良好的環境。

加大公共產品的提供能力，促進基本公共服務的均等化。當前要更加注重保障和改善民生，進一步優化財政支出結構，把更多財政資源用于加強經濟社會發展薄弱環節、用于改善民生和發展社會事業，特別是要支持解決教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性住房建設、環境保護等方面涉及群眾切身利益的問題，更有力地支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展經濟和改善民生，切實推動經濟社會協調發展。

以控制資產價格過快上漲為重點，防范資產泡沫對宏觀經濟穩定的影響。當前，我國房地產等資產價格上升過快，既影響了房地產行業的正常發展，也導致了國內投資取向的畸形化，新興的高新技術產業和新能源產業難以得到有效的社會投資，而不斷高企的房價在消耗過多的社會資源的同時，還吹生了具有全局性風險的資產泡沫。我們應加大對房地產領域的財稅調控力度，一方面加大保障性住房的建設，滿足社會公眾的基本居住性需求；另一方面，積極研究推出以房地產保有環節為征稅對象的財產稅制度，限制交易環節的土地出讓收入，使地方財政與土地收益的關系長期化、規范化。

2．支持“低碳經濟”的財稅政策

加大對新能源、新材料、新能源汽車等新興低碳產業的支持力度。包括鼓勵市場主體進行能效投資、節能技術研發、新能源投資的財政補貼，預算撥款，稅收減免，以及貸款貼息等鼓勵措施。

積極引導低碳消費模式和生活方式，抑制高碳產業發展或促使其加大技術研發力度，減低碳排放的增速和規模。如包括提高能源使用成本，鼓勵節能降耗，控制溫室氣體排放的能源稅、碳稅等政策措施。

作者單位：閆坤 中國社會科學院研究員、博士生導師

張鵬 財政部科研所副研究員、經濟學博士

參考文獻：

1．國家統計局，《中國經濟景氣月報》

2．海關總署，《中華人民共和國海關統計》

3．中國人民銀行數據庫（pbc.gov.cn/diaochatongji/tongjishuju/）

4．中經網數據庫（cei.gov.cn/）

5．國家統計局數據庫（stats.gov.cn/tjsj/）

篇（11）

2009年，在金融危機的陰霾下，依靠超大規模的“一攬子”財政刺激政策，我國經濟率先觸底反彈，成功實現保增長任務。后金融危機時代，世界經濟前景仍不明朗，未來經濟形勢更為復雜。在鞏固經濟回升向好態勢的關鍵時期，我國非公有制經濟的全面啟動扮演著至關重要的角色。

廣義非公有制經濟是指除國有、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有、集體成分以外的經濟，主要有民營經濟和外資經濟兩部分。本文所談非公有制經濟是狹義上的非公有制經濟，即民營經濟，不包括外資經濟。

一、后金融危機的時代特征及影響

后金融危機時代包含著三層含義：一是指2008年美國次貸危機后，全球經濟觸底、回升直至下一輪增長周期到來前的一段時間區間；二是我國企業發展經過了金融危機的沖擊之后，目前進入了一個調整期；三是經過國際金融危機后，各個國家將根據國情和世界經濟變化情況調整自己的對外投資、貿易政策，希望在下一個經濟周期中率先走向繁榮。

后金融危機時代全球經濟表現為以下四大特征。

一是地界經濟逐步進入復蘇軌道。國際貨幣基金組織(IMF) 2010年7月對世界經濟預測作出上調，預計2010年全球實際GDP將較上年增長4.6%，同4月的預測數據相比提高了0.4個百分點。主要原因是由于2010年上半年亞洲等地區的貿易和生產活動好于預期。

二是全球生產和貿易格局發生變化，貿易保護主義抬頭。來自商務部統計數據顯示，2009年上半年，中國外貿產業和企業已經遭遇了來自15個國家和地區的60起各類“貿易救濟調查”舉措，涉及金額達到82.67億美元。帶來的結果就是中國經濟不可能繼續依賴出口增長的方式來支撐未來的發展。

三是流動性過剩導致的資產泡沫上升壓力將長期存在。國際金融危機發生后，以煤炭、石油等為代表的能源價格上升，并拉動原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升。而國內市場也呈現出了類似的上漲情形，加上房租價格、勞動力成本的提升，我國非公有制企業的經營成本將繼續上升，中小企業的經營困難將繼續加重。

四是科技革命。每一次金融危機之后必然帶來一場新的科技革命，此次科技革命將以新能源技術和生命科學重大突破為主要標志。哥本哈根會議后畢業論文提綱，“低碳經濟”理念必將帶來新的經濟增長模式，傳統的高耗能、高污染的經濟增長方式將被循環經濟、綠色經濟、節能技術經濟所替代。美國、德國、英國、日本、俄羅斯等均在大力發展低碳經濟和綠色經濟，開展新能源革命，努力搶占經濟和科技制高點。新能源、節能環保、信息產業將成為引領全球新一輪產業升級的主導產業論文參考文獻格式。

二、后金融危機時代我國非公有制經濟面臨的挑戰

后金融危機時代并沒有完全消除經濟風險，相反，在某些方面全球經濟風險還在增加。這對我國非公有制經濟，特別是對中小企業提出了新的挑戰。

（一）外部經濟環境的不確定性與宏觀政策調整帶來的風險

一是金融市場資產減值損失依然嚴重，資產價格泡沫破滅的風險仍不容忽視；二是各國債務危機極可能推動全球經濟進入以緊縮財政、縮小赤字及減少開支為標志的“去杠桿化”階段，這很可能會引起全球范圍內的通貨緊縮。種種因素都增加了未來經濟環境的不確定性。2009年4萬億財政刺激政策的推出，以及天量信貸有效減緩了金融危機對我國經濟的沖擊，但也對2010年宏觀政策調控帶來了困難。通脹通縮的風險并存，如果宏觀政策手段和時機選擇策略不恰當就可能導致經濟出現二次探底的可能。

（二）非公有制企業融資環境或將進一步惡化

市場波動和投資預期的不確定導致風險溢價的上升，企業投資實體經濟的意愿下降，這直接增加了非公有制企業的融資難度。雖然國家調增了商業銀行信貸規模，但因受信貸終身追究制的影響，目前銀行等金融機構從資金安全和投放效益角度出發，加上非公企業貸款普遍存在抵押物不足、股權質押和信譽擔保貸款幾乎為零、貸款手續復雜和耗費時間長等問題，非公企業融資難度繼續加大。以工業型投資為例，2010年工業型投入在上年較低的基礎上，依然缺乏較高的增長，反映當前經濟復蘇過程中前景不是十分明朗，影響企業創新投入和投資回報不確定因素仍然很多。

（三）生產要素價格短期內難以降低

一是石油等大宗商品價格累計大幅上升，原材料價格波動大，上升水平快，企業成本短期內難以降低。二是東南沿海地區土地制約因素也越來越嚴重，中小企業房租等價格攀升。三是企業勞動用工緊張，勞動力價格提高。據調查，珠三角、長三角的勞動密集型企業面臨用工難的問題。中小企業勞動力不足，無法保證企業正常生產經營。

（四）轉變發展方式和結構調整難度加大

“調結構”是后金融危機時代我國經濟調控的重中之重。繼十大產業振興規劃推出后，國家先后就鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等“兩高”和產能過剩行業明確發文限制。

目前，非公有制企業仍是我國高耗能、高污染、低技術、低水平產能的主要集中地，轉變方式的任務更加繁重。由于中小企業民營經濟大部分處于勞動密集型、資源型，加工貿易“貼牌”企業居多，同時又是就業容量巨大的群體，在經濟全球化一體化加快、新興產業發展步伐加快的形勢下，裝備、技術、工藝落后，結構不合理，產能過剩，資源綜合利用低，環境污染，管理水平不高等問題，變的更加突出。在這種情況下自主調整能力不足，產品和產業調整優化升級難度不斷加大。

（五）自身實力不強，應對新經濟形勢變化能力不足

目前民營企業仍處于發展初期，起點低、底子薄，整體層次不高，競爭力弱。在我國，有關企業生存周期尚無明確的統計。但從我國民營企業的發展軌跡來看，大多民營企業是暴起暴跌，輝煌短暫。國內最新數據顯示：中國企業平均壽命一般只有6.5年到7年，而中國民營企業只有2.9年。這一方面是由于民營企業在管理水平、技術實力、人才隊伍等整體上的落后，同時也反映了我國非公經濟在應對新經濟形勢變化上的不足。如何在上述方面取得突破，改變落后現狀是后金融危機時代我國非公有制經濟面臨的新挑戰之一。

三、后金融危機時代非公經濟發展的新機遇

后金融危機時代，在面對新的國際、國內形勢帶來的風險和挑戰的同時畢業論文提綱，也為非公經濟的發展帶來了新的機遇，這些機遇包括國際、國家、地方政府、行業和其他方面的發展機遇。

（一）來自國際方面的發展新機遇

國際金融危機給歐美等發達國家以及我國周邊部分鄰國的經濟造成了巨大的沖擊，所帶來的影響尚未結束。國際社會多數國家仍然面臨著需求不足、市場低迷、資金短缺等窘境，這為我國規模民營企業進軍國際市場、積累經驗、掌握國際戰略資源提供了良好的機遇。目前，企業的國際競爭更重要的體現在技術研發、市場營銷、生產布局等方面，非公有制企業走出去可以彌補某些方面的不足，比如通過海外并購獲取技術或市場，或通過海外并購打開營銷渠道，或借助并購利用國際上的人力資源。目前，我國民營企業海外并購已有許多成功的。

（二）來自國家政策的發展新機遇

我國非常重視非公有制經濟的發展，2010年出臺了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（新36條），把6大行業準入細化到18個行業，并對拓寬民間投資的渠道和領域做出了很多新的規定。7月26日，國務院了《鼓勵和引導民間投資健康發展重點工作分工的通知》，進一步明確中央和地方政府部門在鼓勵和引導民間投資健康發展方面的分工和任務。《通知》明確了40項工作任務，每項具體任務多則有9個部門負責。鼓勵和引導民間資本進入的投資領域包括基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設、社會事業、金融服務、商貿流通、國防科技工業、重組聯合和參與國有企業改革等。

（三）來自地方政府的發展新機遇

為更好地促進非公制經濟發展，吸引民營資本投資，各地政府積極出臺鼓勵政策。北京市2009年對民間投資的壁壘進行了清理，并決定從2010年鼓勵民間資本介入基礎設施、市政設施、公共服務等領域投資建設，開展房地產信托基金試點，在高端產業、旅游產業、文化產業、金融保險等領域重點通過產業投資基金等方式吸納民間投資。山西出臺了讓民間資本進入農電改造領域的政策。貴州也于2009年出臺相關意見，允許非公經濟進入法律法規未禁入的行業和領域。地方政府為鼓勵非公有制經濟在新領域投資，除引導資金外，還在稅收優惠、房租減免、土地使用、人才政策等方面給予支持。

（四）來自行業政策的發展新機遇

行業主管部門根據國務院的總體安排，逐步放寬準入，為非公有制企業發展提供新機遇。一是后金融危機時代誕生的新能源技術、低碳技術等，國家鼓勵多元投資主體共同參與，主動吸收民間投資介入。二是在基礎設施、市政實施等壟斷行業逐步放開市場準入論文參考文獻格式。三是近期國家旅游局也出臺相關意見，放寬旅游行業市場準入，鼓勵社會資本共同參與旅游業發展。今后，將有更多行業為各種所有制企業依法投資提供機會。

（五）產業轉移和西部大開發的機遇

我國新一輪的西部開發和實施的產業轉移戰略為民營企業發展提供了新機遇。由于受到國際金融危機的影響，我國沿海企業積極實現由“中國制造”向“中國創造”的轉型，部分中低端制造企業則響應國家的號召向江西、安徽內陸省份和四川、重慶、陜西等西部省份轉移。由于中西部地區在生產要素成本、土地價格、勞動力成本等方面相對沿海地區低，因此，原先在沿海地區利潤較低的勞動密集型非公有制企業，到中西部后重新可以獲得較高的利潤，找到了新的生存與發展空間。

四、關于促進非公有制經濟發展的政策建議

（一）貫徹落實“新36條”，為民營經濟營造寬松良好的發展環境

進一步拓寬民間投資的領域和范圍，除法律法規明確規定禁入的行業和領域，均對非公經濟開放；清理和修改不利于民間投資發展的法規政策規定，切實保護民間投資的合法權益，培育和維護平等競爭的投資環境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇。對需要審批、核準和備案的事項，政府部門必須公開相應的制度、條件和程序。全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環節、縮短時限，進一步推動管理內容、標準和程序的公開化、規范化，提高行政服務效率。

（二）引導民營經濟的投資方向，優化投資格局

一是發揮產業政策的引導作用，引導民營經濟投資從傳統低層次加工制造業向新興產業轉變，切實推進產業結構的轉型升級。二是發揮區域規劃政策的引導作用，根據各區域及省區市經濟發展規劃，按照不同主體功能區的籌資能力實施差別化的資本金吸引政策。鼓勵民間資本流向中西部地區，支持民間投資主體承接來自東部沿海地區的人才、資金、技術、管理經驗和信息等本地稀缺的生產要素畢業論文提綱，同時增加東部沿海地區民營企業的投資機會，擴大配置資源的市場空間。

（三）積極創新投融資模式，拓寬投資資金來源渠道

一是創新民營資本投資模式。通過社會資本，將BOT、BT、TOT，PPP等投融資模式與代建制有機結合起來，落實BT融資代建制，讓社會資本有利可圖，推動民營資本進入基礎設施建設等領域；二是建立以政府產業資金、債權融資、股權融資、上市融資等多方式的融資體系，積極打造面向中小企業的小額貸款公司、融資租賃、擔保公司等金融機構，切實解決民營企業融資難問題。

（四）以創新引導基金等方式推動民營經濟的科技創新

鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。廣泛應用信息技術等高新技術改造提升傳統產業，大力發展循環經濟、綠色經濟，投資建設節能減排、節水降耗、生物醫藥、信息網絡、新能源、新材料、環境保護、資源綜合利用等具有發展潛力的新興產業。發揮創新引導基金的示范帶動作用，促進民營企業科技創新投入及成果轉化，增強企業自主創新能力。

（五）打破所有制歧視，鼓勵民營經濟參與國企改革

一是推動國有資本完全退出競爭性領域，盡可能消除非公有制經濟準入的障礙，以確保充分競爭，讓市場配置資源的基礎性作用得以發揮。其次積極鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強，發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。