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中級財務會計課程對各項日常經濟業務進行了詳盡介紹，具體包括各會計要素及具體經濟業務的確認、計量和報告的基本理論，內容很多，且知識點碎，而所擁有的教學時間確比較短，一個學期中往往只擁有五十個學時來學習這些專業知識，使得學生掌握起來比較困難。

1.2教學形式單一

現在的教育模式下，大部分民辦高校的老師都采取自己教學，自己是課堂的主角，在講臺上唱獨角戲，讓學生被動學習的教育方式，很少把課堂交給學生，這樣學生都只能是死記住理論知識，很難把理論知識聯系到實踐中去，并且學生參與實踐教學的活動又少，這樣繼續下去，很難培養出學生獨立分析以及解決問題的能力。

1.3教師專業實踐經驗缺乏

本課程的教學內容決定了本科教師必須擁有較高的綜合教學素質，既包括對課程內容的熟練掌握，還包括要對企業的具體生產狀況有所了解，由于現在民辦高校教師大多數是從學校到學校的轉變，并沒有在現代企業的生產活動中進行具體的實踐以及理論聯系實際的經驗，這樣就缺乏對企業的基本了解，對課程的講解也就成了紙上談兵，缺乏了實踐經驗作為依據，缺乏具體的實踐為基礎，也會造成學生們興趣的缺失，進而導致本科教育的失敗。

2影響中級財務會計教學質量的因素

2.1教材

民辦高校由于起步晚，發展時間短，其培養的目標人才與公辦學校有明顯的差別。在現實中，針對民辦模式的教育資料比較少，且隨著我國會計準則與國際會計準則越來越接近，會計教材也隨之不斷發生變化，在教材上也不穩定。所以，影響民辦教學質量提升的首要因素就是缺乏與之相適應的教學教材與資料。

2.2教學交流

各會計專業課教師間的教學交流甚少，由于該課程與基礎會計、成本會計以及稅法和高級財務會計等存在知識點的重復，缺乏足夠的交流就必然會導致相同的知識點由不同的老師在不同的課程中進行重復的講解，因此在教學過程中必須分清各課程的教學內容，明確該課程的教學目的。

2.3生源質量

現在民辦高校所吸收的學生大部分是三本學生，這一批學生質量不如一本二本學生，與它們相比，由于其文化基礎較差，且缺乏良好的學習方式方法，又缺乏學習的主動性，這一系列的先天不足決定了民辦學校的學生起步就處于落后的位置，因此，生源質量是影響民辦高校中級財務會計教學質量的一個重要因素。

2.4師資

民辦高校師資隊伍的年齡結構、知識結構等不太合理。目前，民辦高校的師資隊伍偏年輕化，平均年齡在35歲左右，同時，教學職稱偏低，大部分教師是中級（講師）職稱，并且多數教師是剛從院校畢業，沒有科研成果也沒有實踐經驗。這就造成了這一部分教師在教學過程中模式單一，缺乏創新，不利于調動學生的學習積極性和主動性，很難確保中級財務會計的教學質量。

3中級財務會計課程改革建議

3.1完善中級財務會計課程教材的建設

要想實現教學質量的提高就必須擁有與之相適應的教學教材。現階段，民辦學校所使用的教學教材多數是二本院校的教材，由于二本院校與民辦高校的人才培養目標有所差異，很難實現中級財務會計課程教學目標。因此，加快民辦高校中級財務會計教材建設顯得非常重要。民辦高校要想實現教育質量的提升，首先要組織一批有經驗、有能力的教師編制一套符合民辦學校教學的教材，切合民辦教學的教育大綱，順應其人才培養目標的教學，彌補民辦高校會計專業教材的不足。

3.2定期進行有關課程的教學研討

在進行有關的研討活動時，各專業課教師應該加強彼此之間的教學溝通與交流，避免同一內容的重復教學，從而使得教學可以進行統一合理的安排。在教學過程中，明確教育目標，整合教學資源，避免資源重復與浪費，使之更能適應民辦高校的學生。

3.3改革中級財務會計傳統教學模式

應打破傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式，結合民辦高校學生的特點，發展新型的教育模式，應該以教師為主導，主體則應是學生。教師要完成角色轉變，改變傳統的純教學模式，啟發學生獨立思考的能力，引導學生在獨立思考的過程中獨立解決所產生的問題，提高學生獨立解決問題的經驗與能力，在完善傳統中級財務會計教學方法的基礎上，轉變角色，鼓勵學生獨立思考，激發學生的學習主動性。

3.4豐富中級財務會計教育教學方式

教師在教學過程中要充分利用企業案例以及多媒體進行教學。鑒于中級財務會計是側重實務性的，現在學生普遍缺乏實踐性，對現代企業的生產活動缺乏認知，所以老師必須要通過立體式的教學，讓學生切身感受現代企業中的生產方式。而且，多媒體教學可以大大節省傳統教學的時間，留出寶貴的時間給學生思考學習，解決問題，有困難也可以在課堂上直接問老師，加強教師與學生之間的溝通交流，使學生切實掌握所學的知識。教學時，老師也應該及時與現實相聯系，在案例中探討學習，并分析理論知識與企業實踐中的差異，在對比過程中讓學生真正感受到其中的差異，使學生在學習過程中的能力得到真正的進步。同時，新型的教育模式下，學生知識面也會隨之拓展，教學成果也會豐富，從而實現教學質量的提升。

3.5提高師資質量、整合師資隊伍

其一，不斷幫助新教師成長，讓他們在鍛煉中不斷結合自身優勢進行教育教學。安排老教授帶幾個青年教師，幫助提高他們的教學質量和科研能力，同時組織青年教師觀摩老教授和優秀教師的授課，并進行教學方法交流，學習優秀教師的教學經驗同時檢查教學中自己的缺陷和不足。其二，注重科研項目的申請，方便教師在教學活動中結合現代企業的實踐活動豐富現代教學內容，擴大學生們學習的知識面，開發學生的學習積極性，使學生真正對自己所學的知識感興趣，提高學生的能力。其三，民辦高校應出臺“雙師型”（講師與會計師）教師的激勵機制，引導教師往“雙師型”方向發展，提高教師的實際操作能力。其四，結合實踐經驗，高校應經常邀請有經驗的注冊會計師來校給學生和老師做報告，傳授其在會計行業的實戰經驗，在提高青年教師的實戰能力的同時，還可使學生們的職業目標更加明確，培養其職業道德，讓學生們的學習效果更加顯著。

3.6充分調動學生課堂學習的積極性

每次課的前5分鐘十分的關鍵，學生剛進教室，思想還很散漫，通過前5分鐘的內容回顧，可使學生馬上進入學習狀態。在上課的過程中，通過提問可有效的調動學生學習積極性，這就要求老師要設計好提問的方式、內容和提問的學生對象，這樣就可以提高學生的注意力，通過提問，對回答問題正確的同學要表揚，對于回答不太好的同學要鼓勵，不能打擊學生的積極性，這樣下來學生會一直保持一個良好而活躍的精神狀態。

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1.財務會計報告披露的信息不完整

河南省中小企業財務報告需求者不斷增加，從而使現階段的財務會計報告體系無法滿足大量使用者對會計信息的需要。于是現行的企業財務報告存在信息不夠完整的問題。傳統工業經濟下報告使用者注重財務信息，而在知識經濟下報告使用者不僅要獲取財務信息、定量信息，同時還要獲取非財務信息以及更多的更加相關的定性信息。

2.財務會計報告披露的信息不及時

河南省中小企業財務報告大多數側重統計歷史數據。信息重要特點之一就是實效性，及時的財務會計信息可以為很多商家提供商機，延后的財務會計信息便會使商家失去機會。這種不及時的、周期過長、時限過長的披露對于企業及相關部門而言，快速決策、投資評估等層面的需要已經無法滿足，同樣不能為企業進行各種幕后交易創造時間條件。

3.財務會計報告披露的信息不準確

河南省中小企業財務會計報告的信息質量在很多時候取決于會計人員的業務素質。但目前會計人員專業技能和職業道德素質參差不齊，管理監督不嚴便會影響財務報告的質量，造成信息的不可靠性。同時企業財務會計報告有粉飾的情況出現，進一步降低了報告的可靠性。

4.財務會計信息前瞻性不夠

總結歷史數據依舊是河南省中小財務會計報告的側重點，其通過報表形式對各種信息進行羅列統計，計算成本、銷售總額以及利潤。這種財務會計報告無法分析未來企業的決策狀況，無法預測經營風險的出現幾率，特別是對一些價格波動十分大的金融工具，并不能及時預警和補救，致使嚴重后果。

二、中小企業財務會計報告制約原因

1.外部原因社會監督制度不完善，使企業財務會計造假有縫可鉆。有關法律制度不完善，不能有效打擊財務會計報告造假行為，職業道德素質較低的會計人員愿意鋌而走險。政策來源廣泛使國家對企業會計行為的監管形成多頭管理，但未不是一個資源共享的監管體系。從而使中小企業根據不同部門的監管要求完成不同口徑的財務報表。2.內部原因企業法人結構不完善、相關的管理人員缺乏法制觀念等都成為了監督系統的阻礙，使財務會計報告造假有空可鉆。企業會計人員業務能力不高，從而使企業財務會計報表質量參差不齊。

三、河南省中小企業財務會計報告改進意見

1.擴增財務報告信息披露的范圍和內容

財務報告應改善其披露的范圍過于局限這一問題。在拓寬信息披露的范圍中，不僅僅包括財務信息，還應包括非財務等信息。同時，“表外項目”也應通過一定的方式對其進行披露，以充分滿足報表使用者對信息的需求。

2.控制財務報告的時間周期

目前過渡性報告可以作為河南省中小企業的增加項目，以縮短財務報告提供的周期。季報或簡化年度報告都是常用的方式之一，盡可能地提高財務報告的時效性。

3.加大會計監督力度提高我國社會審計工作質量

國家應對企業會計信息問題、為規范會計行為，制定一系列規章制度。在企業中普及上述的法律法規，嚴格執行，加大監督和執行力度。同時，使我國企業報表審計制度得到進一步的規范和完善。

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1.完善企業集團組織機構進行財務集中控制

企業集團要進行財務集中控制，首先必須要有組織機構上的保證，對此，一種可行的辦法是在集團總部董事會下面分設各類委員會如戰略發展委員會，財務委員會、審計委員會等，采取兼職制度，吸收分支機構及子公司的負責人或其授權代表擔任委員，由母公司法定代表人擔任主任委員。董事會將一部分分支機構及子公司的重大財務決策權下放到各類委員會，由做出決策。這樣，在保證集團總部權威的同時，公司總部與分支機構及子公司之間就保持了有效的信息溝通，通過分支機構及子公司的意見反饋可使集團總部的決策更加和合理科學。而且，由于分支機構及子公司的負責人本身參與了決策過程，了解決策的意義，有效保證了集團總部的決策在分支機構及子公司中的貫徹和落實，以實現企業集團的財務集中控制目標。

2.財務總監委派制

財務總監委派制是世界各大跨國公司進行財務集權管理的基本方式之一。因具有事前控制性、審計經常性、反饋及時性、高度專業性和獨立性等特點，可幫助企業集團進行有效的財務集中控制。具體施行時可按企業與各分支機構及子公司之間的隸屬關系、管理權限、逐級委派各級財務總監。其具體做法一般是：由委派單位設立專門機構負責財務總監的人選，委派、參評、獎懲等管理職責，所委派財務總監的人事、工資待遇由原委派單位負責。由委派單位明確所委派財務總監的職責和權限。一般而言，委派財務總監的職責應包括：負責組織、領導派駐單位的財務管理、預算管理、會計核算和會計監督工作；參與派駐單位重要經濟業務活動的分析和決策；負責組織編制和執行派駐單位各類預算和信貸計劃等。為了切實發揮委派財務總監的作用，委派財務總監還必須要具有制止分支機構或子公司負責人違規行為及制止無效時向總部匯報的權力。此外，企業集團還要建立與財務總監委派制相配套的各項制度，如對委派財務總監的資格確認制度、業績考核制度、獎懲制度、報告制度、述職制度、培訓制度以及輪換制度等，以保證財務總監委派制的順利實施。

3.全面預算管理

預算管理也是西方流行的集權管理方式之一，集團總部通過對分支機構及子公司的分項預算和總預算明晰各自的權限空間和責任區域，細化落實集團部的財務目標，對分支機構和子公司進行有效控制。全面預算管理是一個系統工程，需要統籌規劃，細心組織、預算的編制要以企業的方針、目標、利潤為前提，以“先急后緩，統籌兼顧，量入為出”為原則，采取自上而下，自下而上，上下結合的程序進行編制，并且預算的編制須有重點，不同的企業要根據自身情況選擇重點。

預算的編制是一種預期，是一個靜態的過程，而在實際經營過程中會發生各種各樣的情況，預算與實際情況之間會有一定差異。為了保證預算制度的有效實施，集團總部與分支機構及子公司之間要建立信息反饋系統，對預算執行的情況進行跟蹤監控，不斷調整執行偏差，確保預算目標實現。預算控制是全面預算管理的核心階段，對實際發生值與預算控制計劃之間差異的管理權限，一定要由集團總部掌握。實務中企業的做法一般是：預算控制計劃值與實際值之間差異在一定范圍內的由集團總部總經理處置，對超出預算既定范圍的突發事件或非常事件，由分支機構或子公司報原預算審批機構處置。在審批之前，按原預算執行，預算執行完畢后，一般還要進行預算分析，以檢查預算執行情況。

全面預算管理采用事先預算、事中監控、事后分析的方法，實現了總部對分支機構及子公司整個生產經營活動的動態管理，具有較強的可操作性。在實際中，企業集團常采用這種方式來實現對分支機構及子公司的財務集中控制。

4.利用互聯網技術進行財務集中控制

互聯網技術的發展為企業集團進行財務集中控制提供了極為便利的條件，集團總部可以以較低的成本迅速獲得所需分支機構及子公司的信息，及時溝通信息、做出決策。

具體來講，較為常用的方法有三種：第一種是選擇可以進行中央備份的財務軟件，對分支機構及子公司的財務處理進行備份，隨時進行監控，使集團總部能及時了解其財務處理情況和財務狀況，并在需要時予以干預；

第二種是利用互聯網進行憑證的集中控制，分支機構及子公司在交易完成后，通過互聯網將相關會計憑證匯總到集團總部，由集團總部進行財務核算和賬務處理，對其中不合理、不合法及違反集團統一財務政策的憑證則不予辦理，并追究相關人員的責任；

第三種方法是更高層次的財務集中控制，利用互聯網對交易進行集中控制，分支機構及子公司在交易時，首先利用互聯網將交易信息傳到集團總部審批，經審批同意后再行交易，交易完成后由集團總部進行實物變更記錄和財務處理，分支機構及子公司在此過程中幾乎沒有任何決策權力，業務是財務之源，控制了業務自然就控制了財務，這是目前財務集中控制中較為嚴格的一種方法，但因其本身具有一些弊端，對分支機構及子公司控制過死，成本較高，一般較少采用，目前主要在產品比較貴重或對產品質量要求較高的企業集團中應用。

5.內部審核和外部審計制度

內部審核和外部審計制度本身并不是一種財務集中控制方法，而是一種輔助方法，它通過對分支機構及子公司財務集中控制的結果進行審查，在一定程度上保證了其他控制方法的實施，雖本身無法直接控制，但對于財務集中控制卻是必不可少的。

上述幾種方式都能使企業集團達到財務集中控制的目的，相互之間并不排斥，企業集團可以以一種方式為主，其他為輔，也可以針對企業自身的組織特點，選擇多種方式，形成綜合、全面、系統的財務集中控制體系，以實現對分支機構及子公司財務的有效控制。

實行財務集中控制需注意的問題

1.要做到“集權有道，分權有序”。集權和分權都是相對而言的，沒有絕對的分權，也沒有絕對的集權。對企業集團進行財務集中控制，加強集權管理，是指在分權與集權之間更趨向于集權，而不是絕對集權，要在一定范圍內和一定程度上進行有原則、有導向的分權。

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一、財務理論體系的框架結構

從已接觸到的中外財務看，西方財務理論研究主要集中在“操作性”財務領域，尤其是股份公司在市場的財務運作問題（湯谷良，1997）。比較而言，國內財務理論研究要豐富得多，諸如財務的基本概念、公司內部的財務運作機制和財務控制等，改革開放以來，這些一直是國內財務學研究中最活躍的領域之一。不過，財務理論的體系結構以及未來財務理論研究得方向，至今仍不甚明朗。諸如財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體結構及其對財務運作的具體、公司法人治理結構中的財務治理結構、財務治理權的有效配置、財務治理模式及其選擇、股權結構和文化等環境因素對財務治理模式的影響等問題，還很少研究。甚至于財務理論的重心究竟在哪里，我以為也需要重新把握。盡管財務學研究十分關注論問題，如財務決策的方法、財務控制的方法、財務評價的方法等，但從現實看，影響公司財務資源培育與配置效率的關鍵因素似乎并不是財務方法而是財務機制和財務戰略，尤其是財務治理權在公司內部的配置與運作。這些問題的存在，說明還需要對財務學的理論結構作進一步的探討。我的看法是，完整的公司財務學理論體系應當由財務環境理論、財務基礎理論、財務戰略理論和財務運作理論四個層次組成，其中財務運作理論又分為財務治理權配置理論和財務管理方法理論兩大部分。

1、財務環境理論。應該說，沒有任何一個財務學家否認過環境對財務理論與實務的影響，在中外財務文獻中，財務環境也都占有一定的篇幅。問題是，財務環境在財務理論體系中的地位、財務環境的具體構成及其對財務理論與實務的具體影響等問題，在研究上還不能說已經到位。時至今日，人們還是把環境視為財務理論界域以外的東西，還沒有把環境作為財務理論體系的內生性要素來看待。這樣做，將不能體現財務環境應有的理論地位，實踐中也帶來一些問題。從和現實看，財務環境對財務目標及根據邏輯導出的財務戰略、財務策略、財務機制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個意義上說，應當把財務環境理論作為財務理論體系的內生性要素，甚至應作為財務理論體系的最高層次來理解。

其次，盡管人們已經對財務環境的構成內容進行過多種歸納，但“重硬環境輕軟環境、重環境輕文化環境、重股份制環境輕非股份制企業環境、重一般環境輕特殊環境、重一般描述輕具體”的現象仍然普遍存在。對于財務環境要素，我的看法應當用多維度的立體論方法歸納，概括為、經濟、文化、、、、技術、人口、歷史和地理十個維度，并按對財務的影響范圍、影響程度、影響方式和發生頻率等多種方法進行歸類分析。

最后，對財務環境的研究還應克服和消除存在的“環境與財務板塊結合”的狀態，從縱橫結合的“時空差異”上深入分析和把握各個維度的環境因素對財務理論、財務戰略、財務機制和財務方法的具體影響。國際間的財務行為總是存在差別的，而差別的形成基礎是環境差異。財務學的研究，必須能夠有效地把握國際財務差異及其形成機理，并側重從特殊的財務環境出發，研究適合這個特殊環境的財務理論與方法。只有按照這個思路和方法，才能構建對中國企業具有實際的和直接的指導意義的財務理論體系。

2、財務基礎理論。這是財務本體理論最基礎的部分，討論財務的具有“實質性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍，已經出現了不少創新的成果。但是，財務基礎理論究竟由哪些內容或要素構成，學術界的觀點仍不盡一致。我的看法是，如果把財務理解為“一種有目的性的行為”，則財務理論的基礎部分就應當從特定的財務環境出發，研究這種行為的主體與范圍、本質與職能、動機與目的、前提與條件、原則與規則、方式與方法、過程與結果等行為要素。也就是說，財務基礎理論的構成內容應當包括財務主體（包括法人主體與人主體）、財務活動范圍、財務基礎性和基本假設、財務本質與職能、財務基本目標、財務一般過程或環節、財務基本原則、財務一般規則（包括制度性規則、技術性規則和道德性規則）、財務基本方法、財務效果評價十個部分。即使是“一般”或“基本”概念，也必須密切結合特定的財務環境，全盤照搬西方財務的做法是極不可取的。

3、財務戰略理論和財務治理權配置理論。這兩個都是全新的財務學研究領域，尤其是財務治理權配置理論。關于財務戰略，國內已有一些研究成果，有代表性的是陸正飛教授的《企業發展的財務戰略》和劉志遠教授的《企業財務戰略》，他們在這一全新的領域進行了開拓性的、極富創新與成效的探索。至于財務治理權的配置，目前還難以發現專門的、較為具體的研究文獻。對于公司財務治理權，我的看法它是公司法人財產權的核心，人們常說的法人財產權，其主要內容就是法人財務治理權，包括財務決策權、財務執行權和財務監控權，《公司法》的規定就是較好的體現。財務治理結構是公司法人治理結構的重要部分，財務治理權配置又是財務管理體制和財務運行機制的核心內容，從目前情況看，配置的合理與否還是影響財務資源配置效率的關鍵性因素。如此重要的問題，至今卻未能引起理論界的重視，不能不說是財務學研究的一大缺憾。圍繞財務治理權的配置，需要研究的問題很多，比如財務治理權的內容與結構、財務治理機構的設置與運作、財務治理權的配置范圍與層次、配置模式與結構、運作機制與方式、企業集團財務治理權配置的特殊性、財務治理權配置模式的國際比較、文化差異與財務治理模式的選擇、政治制度對公司財務治理模式的影響、股權結構等經濟因素差異與財務治理模式選擇等，這些問題甚至可以作為財務學的一個分支學科專門研究。我期望這個最具現實意義、也最能體現國別特色的研究，能夠得到應有的重視。

二、財務基礎理論的若干基本要素

1、關于財務本質。財務本質理論的討論由來已久，主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、分配關系論、價值運動論、資金活動論、現金流轉論、本金投入和收益論、財權論、資本要素配置論等幾種觀點，它們在不同程度上反映了財務的某些特性，也推進了財務理論的建設和發展。不過，這些觀點是難以將財務學與學和政治經濟學相區別的。比如貨幣關系或分配關系，原本就屬于政治經濟學所研究的生產關系的范疇。而資金運動或價值運動，會計學上則一直把它作為會計的對象來看待。在把握財務的本質與職能（本質的具體化）問題時，傳統的靜態分析法和就財務論財務的狹隘主義觀點必須調整，而郭道揚教授（1998）在分析會計本質與職能時所采用的動態分析法和環境聯系法值得借鑒。實際上，財務的本質與會計的本質一樣都不是一成不變的，傳統計劃經濟體制下的財務解釋為“分配關系”尚可理解，而在現代市場經濟條件下，再將財務的本質與職能僅僅理解為某種關系或某種資金或現金的活動，就顯得有點過于狹隘了。現代財務作為公司管理系統中最重要的組成部分，其最本質的職能就是有效培育與配置財務資源。處理分配關系、或組織現金流轉、或安排資金或資本、或財權合理配置等，不過是“有效培育與配置財務資源”系統的一個側面或一個組成部分。這里所說的財務資源，在現代社會和現代企業中，應當既包括“硬財務資源”如資金和自然資源等，也包括“軟財務資源”如市場資源、人力資源、知識產權和組織管理資源等。所謂財務，其實質就是通過合理的財務制度安排、財務戰略的設計和財務策略的運作，有效地培育和配置財務硬資源和財務軟資源，以求利益相關者的利益最大化和協調化，維持理財主體的可持續發展。

2、關于財務假設。這方面的研究成果已有一些，諸如財務主體、貨幣時間價值等幾乎一致被作為財務基本假設來看待。在科學研究和學科建設領域，假設的存在具有普遍性，任何一門學科都有與之相適應的假設體系。然而問題是，財務學假設的客觀基礎是什么？有無必要將財務學假設作為一個體系來看待并進行層次劃分？財務主體、貨幣時間、價值等假設是否就是財務學的基礎性假設？我的看法：（1）任何假設的客觀基礎都是環境不確定性。比如會計上的持續經營假設，就是源于會計主體的生存壽命的不確定性。（2）不確定的財務環境因素是一個體系，有些財務環境因素如財務資源是否稀缺、理財人的行為動機和行為方式等，對財務行為和財務學體系的構建具有全局性和重大性影響；而有些財務環境如產品壽命周期、物價變動、稅率調整等，只對財務行為具有局部性的影響。據此，可以把財務學的假設體系分為基礎性假設、基本假設和技術性假定三個層次。（3）財務學的基礎性假設對財務行為具有全局性影響，構成財務學的基礎性理論，主要包括財務資源稀缺性假設、理性理財人假設、理財者為經濟人假設、理財信息完備性和對稱性假設、財務利益最大化假設等。（4）財務學的基本假設對財務行為具有重大性和直接性的影響，構成財務學的基本概念和基本原理，主要包括財務主體、貨幣時間價值、現金流轉、風險與報酬對等假設等。（5）財務學的技術性假定對具體的財務行為具有局部性和直接性的影響，構成財務學的操作方法論部分。如在投資決策中，不考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值不變假設，或考慮通貨膨脹或緊縮時的幣值有規則變動假設等。財務學的技術性假定是多種多樣的，可以說，每一種財務方法都有一個或幾個假定前提。

3、關于財務目標。這是財務學領域中研究較為熱烈的一個問題，王化成教授（1998）曾歸納有14種觀點，目前較為流行的是股東財富最大化的觀點和企業價值最大化的觀點。關于股東財富最大化，我的看法將其作為現代財務的目標是不合適的（李心合，2000）。實證研究也證明了股東財富最大化的目標假設具有不合理性。英國學者帕克（RPike）等人對英國公司的目標定位情況進行的一項調查表明，管理人員對企業盈利能力比對創造財富更有興趣，股東財富最大化的目標僅排在第4位，而且只有不到18%的被調查者認為它是一個“非常重要”的目標。許多美國企業的調查研究也支持這一發現（劉志遠，1999）。

至于企業價值最大化的目標假說，理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個：一是企業價值的含義模糊，與利潤和股東財富的關系尚未理清。西方經濟學自誕生以來就一直認為企業的價值在于追求利潤的最大化，因此，作為出資人的股東最關心的是企業的利潤及產生利潤的載體———企業的資產和凈資產。然而，信息技術和知識經濟的發展，使得像微軟公司這類的企業的市場價值與其利潤或凈資產嚴重背離。于是，人們便思考用股票市值來解釋企業價值，并將企業價值等同于股東財富。美國麥肯錫公司的湯姆科普蘭、蒂姆科勒和杰克默林三位學者在《價值評估———公司價值的衡量和管理》一書中，還將企業價值解釋為“產生現金流量和基于現金流量的投資回報能力”，并認為這就是全新的價值觀念。二是企業價值難于計量。在所接觸到的文獻資料中，人們已經提出的企業價值的計量方法有每股收益法、股票市價法、凈資產收益率法、經濟利潤法（公司價值現值=投資資本+相當于每年創造價值的溢價即預計經濟利潤）和未來現金流量折現法等多種，尤以股票市價法和現金流量折現法最為流行。股票市價法只能在上市公司使用，并且最好是該公司的股票市價與其價值高度相關，而這樣的公司，不說在中國，就是在市場經濟發達的西方國家，為數也是不多的。至于未來現金流量的折現，用這個具有高度不確定性的數值來計量公司的價值，其可靠性是很難保證的。

關于現代企業的財務目標，我的看法是有效增加值最大化和利益分配協調化。增加值是對企業創造的新財富的價值衡量，增加值的多少體現企業為社會創造的新財富的實際水平；同時它也是企業股東、債權人、經營者、政府、員工等利益相關者的利益源泉，用增加值作為財務的目標，能夠兼容所有利益相關者的利益需求。對單個企業而言，增值有有效增值與無效增值之分，區分的標志就是增值能否給企業實際帶來經濟利益的流入，因為增值的實質就是未來經濟利益的流入。無效增值的形成原因是信用風險和會計上的權責發生制。有效的增值需要按照經濟的和社會的規則在各利益相關者之間進行分配，基于利益相關者各自對自身財務利益最大化的追求，企業管理當局還必須把有效地協調利益關系作為其理財目標的重要組成部分。

4關于財務基本原則。學術界的看法不盡相同，可以羅列出至少十幾種觀點，有三原則、四原則、五原則、六原則的歸納，更有上的千差萬別。從知識和可持續財務的角度出發，本文提出的財務基本原則是：資本保全原則；硬財務資源適度耗費與有效利用原則；積極培育軟資源原則；利益相關者配置與共同治理原則；公平分配與利益協調原則；人本財務與物本財務相結合原則；權責利效相結合原則。這些原則強調了對稀缺硬資源的有效利用和對軟資源的有效培育，突出了利益相關者共同參與的財務治理和財務利益的分配以及利益分配中的公平性，體現了與人們倡導的可持續發展戰略相適應的可持續發展財務的基本特征與要求，所以稱為基本原則。

三、財務治理權配置的幾個

1、財務治理權的配置層次。1994年，湯谷良教授提出了三個層次的財權配置觀點，即除監事會行使財務監控權外，股東大會、董事會、總經理、財務經理共同分享企業全部財權。1997年，湯教授又明確提出財務三層次論（所有者財務、經營者財務和財務經理財務），并認為經營者財務處于財務管理的核心地位。這個觀點的創新意義及對國內財務學的積極是有目共睹的，問題是，還有無必要與可能進一步發展。我的看法是，至少有兩個問題還需要進一步探討：

一是處在第一層次上的是否只有出資人或所有者。財權的基礎是產權，產權制度安排決定財務治理權的配置。從上看，以小規模為主要業態的古典企業是體現“財務資本至上”邏輯的“財務資本所有者擁有企業產權制”或“業主產權制”，相應的財務治理結構為“一元主體（業主）治理結構”，即業主擁有絕對的財務治理權。公司制的出現以及“經理革命”使公司財務資本“所有權與經營權分離”，相應的財務治理權配置模式也演化為“二元主體（所有者與經營者）共同治理結構”，所有者與經營者共同分割公司的主要財務治理權。公司的產權歸誰的理論，直到20世紀80年代以前，經濟學家們還一直維護“（財務）資本雇傭勞動”的邏輯，維護“業主產權論”的觀點。但是80年代以后，業主產權論的邏輯開始受到經濟學家們越來越多的懷疑，體現“財務資本與人力資本并重”邏輯的“財務資本所有者與人力資本所有者合作產權論”越來越受到人們的重視。最值得一提的是“利益相關者共同產權論”，該理論把企業視為利益相關者締結的一組合約，每個利益相關者都對“企業剩余”作出貢獻并享有剩余索取權。因此，經理們要為企業的利益相關者而不僅是股東的利益服務。從現實來看，政府、投資者、債權人、經營者、員工乃至公眾，這些利益相關者均對企業有財務利益要求，也均對企業有財務權利。這就是說，處在財務治理權配置第一層次的，應當不僅僅是企業外部的股東，還有企業外部的其他利益相關者。換句話說，外部利益相關者是公司理財的第一層次。

二是員工是否構成一個獨立的理財層次。外部的利益相關者、內部的經營者和財務經理，他們都是企業財務治理權的分享主體，也是企業財務利益的分享主體，那么員工呢？從理論上說，員工是企業直接的利益相關者，在“從業員主權理論”下還是最重要的利益相關者，當然應參與企業的財務治理。我們一貫提倡的民主理財，也是把員工作為企業內部的一個獨立的理財層次來看待。這樣說來，企業財務治理的層次，實際上就是四個層次，即外部利益相關者、經營者、財務經理和員工。不同的人參與財務治理的程度和方式也是不同的，這正是我們結合國情需要認真研究的。

2、財務治理權的配置模式。面向知識經濟、可持續發展的現代財務治理模式的基本特征和框架可歸納為4個方面：利益相關者共同參與財務治理；人力資本最大者擁有最重要的財務治理權；財務相機治理；知識和信息專家參與財務治理（李心合，2000）。這4個方面是現代財務治理模式的一般特征，其具體結構和表現形態因時因地而異。研究我國企業財務治理模式，必須廣泛、深入地聯系我國特殊的經濟、和文化基礎。

3、財務治理權的配置結構。財務治理權的配置，應以權利性質、公司類型、法人治理結構、管理人員素質、環境影響和配置效果等因素為基礎。在“一長（董事長）四會制（股東會、董事會、監事會和經理會）”的公司，財務決策權配置的一般情形是：財務戰略決策權歸屬股東會和董事會，財務日常決策權被授予經理會。不過，財務決策權的安排也具有明顯的相對性和環境適應性。其次，財務決策權的配置還具有動態調整性，財務相機治理機制所揭示的就是這個道理。一般的理解，相機治理是指：內部人或經營者主導財務治理權的條件是公司財務生存能力，當公司償債出現困難時，銀行就會出面干預公司財務與經營。財務決策權在公司內部人與銀行之間的變換與轉移，是現代企業治理制度的重要組成部分。

相對于財務決策權，財務監控權的配置要分散得多。主要有四大分享主體體系：一是財務監控權的市場分享體系，主要是通過市場來實現的；二是財務監控權的政府分享體系，包括財政機關、稅務機關、審計機關和證券監管部門等；三是財務監控權的出資人分享體系，包括投資者和債權人兩大類；四是財務監控權的內部人分享體系，這個體系又可以分為縱向財務監控體系和橫向財務監控體系兩個分支體系。縱向監控體系是在公司內部的各層級之間，享有監控權的上級組織或個人對下級組織或個人的監控；橫向監控體系是在地位平行的組織或個人之間展開的。公司內部的財務牽制制度應按縱橫結合的立體方式設計方能奏效。

主要：

[1]湯谷良經營者財務論[J]會計研究，1997，（5）

[2]謝志華論市場經濟條件下財務微觀性[J]會計研究，1993，（6）

[3]辜位清“價值評估—公司價值的衡量和管理”評介[J]管理世界，2000，（3）

[4]王化成再論財務管理目標[J]財務與會計，1999，（3）

[5]李心合知識經濟與財務創新[J]會計研究，2000，（10）

[6]李心合利益相關者產權與利益相關者財務[J]財會通訊，1999，（10）

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2經濟管理中心在具體的管理工作中的分析研究

經濟管理中心在具體的管理工作中，有自己的長處和不足，但是在實際發展的過程中，財務管理起著舉足輕重的作用，財務管理如何為經濟管理中心的發展更好地服務，以下從幾個方面做簡要的分析。

2.1健全財務制度，保障制度有效執行

財務管理為經濟管理中心的發展服務，其首要任務是要對財務的制度進行完善，形成有效的支出約束機制。在單位內部建立行之有效的支出約束機制，完善制度，依照制度辦事，依照制度進行管理。該制度包含的內容有：會計檔案的管理制度，財務報表的管理制度，固定資產的管理制度，財務報銷的管理制度，票據的管理制度等等。在制度制定的同時，必須要結合單位的實際情況，制定出符合單位工作內容的制度，制度制定要嚴思縝密，各項規章制度要明確，在具體的執行過程中不能引起爭議。制度制定后，要嚴格按照規定執行，不能對其視而不見，視制度為擺設。如何為經濟管理中心的發展服務，必須按照規章制度來進行財務管理，以此推動企事業單位的發展能夠順利有效的進行。在財務管理具體的實施過程中，要從預決算和開源節流兩方面著手，以此來確保經濟管理中心的資金，使其能夠正常有序的運轉，同時為村級經濟管理中心的發展提供了財務上的支持。

2.2合理編制預算，保障資金統籌安排

無論企事業單位的規模多大，行之有效的財務管理都占據了相當重要的地位。以村級經濟管理中心為例，財務管理工作首先要從預算管理工作開始，對于有預算的項目，要按照實際預算來進行實施，對于沒有預算的項目，不給予撥款。這種方式，是從根本上保證單位資金的有效運轉，合理編制預算，能夠保證資金的正常運轉。現如今，村級經濟管理中心經費的構成模式主要采取以下兩種：其一，差額撥款模式。這種模式具體指的是由財政和單位兩個系統各自負擔一部分經費；其二，財政負擔模式。這種模式具體指的是經濟管理中心的資金完全由財政進行撥付。經濟管理中心在編制預算時，要對比今年與去年的經費情況有哪些不同。在一般情況下，經濟管理中心的財務收支情況每年都有一部分相同之處，比如，員工的工資，日常的開支等，在編制預算時，對于這些不變的財務情況可以輕而易舉且較為清晰地預算出。每年不同的財務預算是，當單位的發展重心發生了變化，當工作要求有了進一步的改變，由于天氣因素發生的變化等等，都會對財務預算產生相當大的影響。所以在編制預算時，要將預算針對不同情況進行分析。其一，要根據不同的項目，進行實際考察，認真周到地分析，做出最合理的預算；其二，要對全單位的核算做全面的分析，做出最合理、最貼近實際的預算。還有一部分預算是單位辦公場所所花費的經費，比如，設備的更新換代，辦公室的環境美化等，這些可能會隨著具體的要求隨時發生變化，在做預算時，要與相關部門做好溝通。在有限的經費下，爭取做到合理配置，合理使用。

2.3認真組織核算，保障資金高效運轉

2.3.1收入核算經濟管理中心的收入一般情況下都由兩方面組成，其一是財政的撥款，其二是單位本身的收入。其中，財政的撥款往往是指針對單位員工的工資開支，而單位中其他事物的開支都是由單位本身的創收收入支撐。2.3.2支出核算在單位的財務管理上，支出核算顯得尤為重要。支出核算是對每月的用款進行核算，通常情況下都是當月編制下月的支出核算計劃。其可用的資金包含的是單位申請的財政撥款，單位本身進行的經濟活動所取得的資金，如廣告收入、借入款、其他活動收入等。雖然是可用資金，但不是任何情況下都可以用，而是要做到專款專用，單位重大事件先用。在安排支出預算時，要做到合理、準確。在進行具體的支出計劃時，要根據以往單位的資金使用情況進行核算，在滿足重大事件先處理的情況下，合理有效地安排資金情況，使單位的資金能夠順利有序地運轉。(1)日常公用支出核算。在村級經濟管理中心的財務管理中，在正常情況下，都是將其歸到財政收付中心進行管理。村級經濟管理中心的每一項收入和支出都要經過收付中心進行決算，同時也有效地加強了對財務進行的監督。日常工作公用支出的核算中，財務管理要有一定的標準，在對款項進行支出時，要嚴格按照規定和計劃進行撥付，在對資金進行節約的同時，也要防止資金的浪費，科學調度與配置資金，最大限度地提高資金的使用效益。日常公用支出一般而言與上年、上月有可比性，可以根據上年或上月開支情況，估算出本年或本月支出數字。(2)專項經費支出核算。村級經濟管理中心專項經費往往包括專項經費、設備購置專項經費、維修維護專項經費等。建立專項經費保障機制，保證專款專用，準確進行賬務處理，是日常專項經費管理的重要內容。在專項經費支出中，通過規范會計核算，合理安排支出，嚴格執行財務制度，使經費確實落到實處，發揮出了應有的經濟效益和社會效益。

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一、財務核算標準化的含義

財務管理標準化的含義是對集團企業中反復出現的工作程序、業務職責以及管理制度等與集團財務管理有關的活動實行統一的標準化管控。而這個標準就是指集團自身制定的用來組織財務活動或者處理財務關系有關事項的準則。

二、推動集團財務核算標準化的意義

企業集團的順利發展需要以嚴格的集中財務管控作為保障，而財務核算標準化已經成為了實現集中財務管控的重要基礎。因此推動集團財務管控中的核算標準化的實現對于整個企業集團的發展都具有極大的積極作用。企業的擴張，必然帶來企業層次的增加，同時由于企業文化的差異，所屬分子公司在內部管理中不可避免地帶有強烈的原有色彩和慣性。如果公司財務管理職能分散，下屬單位往往各自為政，追求各自的財務目標，導致決策的次優化，資源在下屬單位之間調動困難，不能優化配置，造成資源配置上的重復浪費，總部監控不力將導致下屬單位出現內部人控制現象，從而嚴重損害集團公司的利益。

作為集團集中財務管控的重要基礎，財務核算標準化屬于新經濟時期集團財務管控方式的一種，它具有一定的時代性和先進性。標準化的財務核算管控能夠使各集團成員資金狀況透明化，促進集團各子公司內部形成高度的信息對稱，加強總公司對下屬子公司的會計信息的了解與監管。更重要的是，財務核算標準化還有助于提高集團整體資源的利用率。集團總部決策層對于財務的集中標準化管理能夠有效保障集團資源配置的合理性，在將集團內部資本市場的功能發揮到最大的同時，更能夠有助于發揮內源融資的優勢，全面提高企業的高效性和內部投資效率。因此，不論是對于新型集團企業或是傳統企業集團而言，促進企業內部財務核算標準化的實現都有利于集團的長足發展。

三、加強財務核算標準化的措施

（一）統一財務管理制度

無規矩不成方圓，為實現集團進行集中的財務管控，規范集團下屬分公司經營行為，集團總部應當建立適當統一的財務管理制度。完整的財務管理制度應該是以相應的法律規則為基礎，如《會計法》、《企業內部控制基本規范》等規章制度應該成為各集團建立統一財務管理制度的基礎。并且在此基礎之上形成完善、持續的財務風險管理體系，以達成集團下屬分公司形成權責分明、相互制約的良好氛圍。同時，集團總部在構建統一的財務管理制度時，還應該考慮到實際應用效果以及集團分公司實際運營狀況，以形成合理的財務管理基本制度。對下屬分公司形成統一的會計機構和會計人員管理、會計核算與會計監督基礎工作管理、資金管理、子公司財務管理等具體財務管理具體制度。并且財務管理制度體系適用于整個集團公司，要根據統一管理、分級負責的要求，明確財務管理體系中各層級、各崗位的職責和權限，進行恰當的財務審批權限安排，特別是完善對子公司的財務審批制度：全資子公司完全參照集團公司財務制度執行；控股子公司制定出與集團公司財務制度相一致的內部財務制度；參股公司要求制定出在重大財務政策上與集團公司財務制度相一致的內部財務制度。

（二）統一的會計政策、核算科目及方法

整體制度的實現需要以具體政策方法作為基礎條件，因此集團公司需要從實際出發，制定出統一的財務業務實施政策。首先從集團內部管理出發，集團應當對內制定統一的會計政策及估計，組織編制財務核算手冊，以實現合并范圍內統一的核算口徑及方法、統一的財務處理工作程序，以求將管理細節落實到位。并逐步實現會計核算與業務部門對接的標準化，強化財務對業務的監控職能。只有基礎信息準確、可比，才能更好的規避和防范財務風險，全面、及時、準確提供財務信息，為決策及時提供準確的企業經營狀況信息。

（三）統一財務信息系統

作為結構分明的集團而言，財務管控也需要有構造分明的財務關系信息系統。財務管控作為企業業務經營的映射結果而言本身就是一個性質較為明確的信息中心，而企業所有的經濟事項最終也都會歸回財務管控之上，所以實現集團的財務管控需要集團所有相關部門協同合作。由集團公司組織配置統一的財務信息系統，實現數據共享和統一操作：通過統一設定明細的會計科目、報表體系等，提高工作效率，降低整體財務運行成本；通過對財務信息系統的統一管理，可以采用權限分配、定期數據備份、統一系統維護等措施保障財務數據安全；通過信息化系統的搭建，實現對下級賬簿的實時監控與遠程審計，差錯及時自動預警，規范賬簿數據；實現內部公司間的賬簿協同，方便內部往來對賬，便于集團公司層面合并報表制作，提高工作效率。

四、結語

綜上所述，集團財務管控中的財務標準化問題不僅需要集團總部的統一協調管理，更需要集團內部成員的共同努力。集團財務核算標準化的推進，不僅是我國企業集團在財務管控方面的發展，更是整個中國企業集團發展的重要方式。

參考文獻：

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從目前經濟的發展狀況來看，我國企業集團的現存管理模式已經不符合市場的發展，亟待進行管理的革新，尤其針對集團內部的財務管控。企業需要依據自身發展特點，對管理方式及范圍進行更進一步改造和升華，只有這樣才能將財務管控的積極特點發揮出來，促進企業的不斷進步。

一、企業集團對子公司管理的對策

（一）制定長遠的戰略規劃

企業集團要將眼光放至中遠期，為企業制定清晰的戰略規劃，并參照企業的章程進行貫徹和落實，并施以監督和管控，才能保證企業在正確的方向不斷做大做強，實現持續發展。子公司要始終將集團的戰略作為基礎，綜合當前的政治環境、行業發展及企業自身的運營等多方面的影響因素進行分析后制定子公司的發展計劃，企業集團要及時的給與子公司計劃的指導和確立審核。

（二）實現管理的制度化

對于子公司的各項章程的制定和修改，母公司作為唯一或控股的股東，有權參照法定程序執行，并在開展制定和修改時要將《公司法》作為參照進行制度上安排。另外，在企業章程制定中要避免出現職能上對子公司的干預，要始終保持子公司的獨立性，從全局、超前的戰略眼光進行企業集團的章程制定。

（三）建立財務管控信息平臺

企業集團內要開展財務管控就需要采用全面預算的方法，把集團戰略目標進行分解，下放到各層級的經濟單位，并開展對預算執行過程的控制、監督以及分析和調整，真正的為企業的生產經營起到戰略指導的作用。要將企業內涉及到生產經營及財務的活動都吸納進全面預算系統中，然后依照制定、分解、控制、改進和考核的流程以企業戰略目標作為中心圍繞開展執行有序的運行，以更好的幫助企業實現資源配置、績效考評等管理方式。

二、集團財務集中管理的策略

（一）委派制度加強集中管理

企業集團進行財務的集中管控是以財會數據作為基礎的，因此為了確保集團財務數據的真實性和及時性，就要對產生數據上報問題的人為或非人為因素采取措施進行規避，總公司往往會采取委派財務管理人員或者財務監察至成員公司的方式避免財會數據的失真，并保證在第一時間的上報匯總。

（二）制定統一規范開展統一管理

在戰略上集團企業是作為有機的整體進行部署的，但在管理上，成員企業之間是存在差異性和獨立性的。因此，要將財務集中管控作為目標，開展必要的強化制度和統一的規范管理。要制定有針對性的管理規范和標準，在各成員國之間實現四個統一，即財會數據的錄入、傳輸格式的統一；程序的統一；會計預算編制方法和管理的統一；成本管控及緊急事件處理程序的統一，實現財務報表編制的統一化。

（三）選擇不同的財務管控模式

隨著企業集團的發展，下屬分公司、子公司業務的拓展和延伸，集團企業的規模在不斷的增大，由于市場競爭競爭的增大，對集團企業的管理要求也在提升，管理的幅度伴隨規模的增加在擴大，在此時再采取之前的集中財務管控就不合時宜了，可以在適當的時機開展相融型財務管理模式的轉變，即在重大問題上集團總部對下屬公司人具有決策權和處理權，是高度的集權，但在日常的經營及開展的經濟活動可以下放給下屬公司更多的自。

三、資金預算分析財務管理的問題辦法

（一）制定資金預算的考核標準

在企業內實行績效考核制度，不但對員工的工作積極性有極大的促進作用，在很大程度上提升了員工的責任心，進一步促進了工作效率的提升。因此，集團企業要制定科學、合理的績效考核制度，在內部的各崗位徹底的進行貫徹和執行，來加強對資金的預算管理和使用管理。

（二）積極運行資金集中管理系統

現如今，社會已經進入了具有現代技術和信息技術的時代，眾多的集團企業也加快自身建設，實現了辦公的自動化，將高科技、網絡技術運用到管理和運營中，大大的提升了工作的效率。

（三）建立績效考評體系

1、償還能力指標

償債能力一般是指債務到最終期限企業是否能償還的能力。根據債務時限可分為短期償債能力和長期償債能力兩種。一般是通過對流動、速度和現金三個比率指標進行短期償債能力的評價。而且，在確定進行流動比率評價時要根據企業自身的情況開展。

2、營運能力指標

營運能力是企業展現經營績效的重要表現形式，是指在充分利用已存資源的基礎上進行的財富的創造和衍生。從企業的角度出發，利潤的獲取是企業營運能力提升的動力。決定企業營運能力是否可以提升主要取決于資產、流動資產及應收資產和存貨資產的周轉率。在實際的經濟運營中，周轉率越高的，一般效率就越好，但也要根據實際情況而定。

3、獲利能力指標

企業的獲利能力一般是指資產衍生的獲利能力和在生產及經營中業務的獲利能力等，這些都是通過一些指標進行評價，如銷售毛利率等來進行分析比較得出。因此，企業可以采取利潤率指標與同行對比的方式，對自身獲利水平開展更為科學和合理的判定及評價。

四、結束語

總而言之，現代集團企業要想進一步的發展壯大，就要不斷地加強自身的建設，對財務的管理更要重視。在財務管理的加強上，不可以只限制在實務性操作上，還要在職能上進行主動的轉變，全面的將信息運用和管理滲透入企業的內部，從各方面加強企業的自身管理和協調，來幫助企業實現長期、穩定、可持續發展。

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決算編制是保障工程竣工決算準確性與全面性的重要依據，必須全面、可靠，但是在機場建設實際工作中，往往會存在一些不規范之處，不按照國家編制規定嚴格工作。比如編報滯后問題，國家規定，決算編制一般在工程竣工后一個月編出財務核算，如果一個月期限不夠，可以向有關部門反映延長時間，但最遲不得超過3個月。如果編制推遲過久，會擴大建設支出，使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實際工作中對于一些必須進行決算的項目沒有進行統計評估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識決算的保存價值無法發揮，影響決算的正常、按時進行，降低項目的投資效益。

1.2竣工財務決算不準確

在工程竣工決算編制中，可能會由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設單位會冒著違法的風險，編制不合規的編制決算。比如預算超支，這種現象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術不高；也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費用等，在工程決算時降低工程標準、重復計算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現象時虛假利益，一些建設單位發生的工程借貸款，在辦理工程竣工結算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

1.3竣工財務決算監督控制不合理

機場建設是一個復雜的系統性工程，監管主體比較多，但是監管機構比較分散，導致監管效率不高。有時一個機場投資項目要接受多個監督部門接受重復檢查，這樣既浪費監管資源，又影響監督效率。而且這種多部門的分散監督模式缺乏相互就愛你的協調性，導致責任落實不到位，降低了投資監管的作用。另外缺乏有效的監督約束機制，我國現行的財務管理模式比較滯后，工程的各個方面不能及時、準確的執行及管理，也沒有一個良好的監督、管理機制，無法約束會計人員的行為，很難形成有效的監督。

2提高機場建設竣工決算有效措施

2.1完善財務管理制度

編制竣工核算是一項綜合性的工作，必須由工程建設的各個部門相互協調，共同配合。成立專門的編制竣工財務決算的組織機構，明確劃分有關工作人員的責任權限，使工程決算工作能夠順利、按時完成。提高基建會計的業務水平，規范會計科目的設置，按時審核工程進度，使工程程序更加連貫，保障工程各項會計處理有序、正確的進行，合理做好結算工作，及時清理往來賬項，理清債務關系等。

2.2創新管理體制

工程項目核算的順利開展要依賴建設單位的管理體制，只有工程項目的管理體制健全，才能更好的進行工程竣工核算。所以項目管理單位應該積極創新和改革戰略規劃，轉變傳統的經營理念，精簡管理機構，有效的發揮財務管理的作用。另外要理順部門間的職權問題，使單位內部責權清晰，分工合作，強化工程的責任和程序制度，明確各個環節的責任人，提高資金效益意識，為工程竣工核算提供一個良好的內部環境。

2.3完善監督控制體系

機場建設工程與其他的基建工程有一定的區別，他的監督管理體系除了健全監督模式，明確監管流程以外，還要健全相關法律、法規的制度，構建這個服投資法律風險防范體系。加大財務檢查的力度，完善以資金結算為中心的管理。在項目伊始就推行全面預算，以預算項目為中心做決算，實施合理、有效的財務控制。同時提高財務管理的信息化水平，實現遠程報表、保障、審計等遠程監督模式。檢查各類竣工驗收工程教育預算內容的相符性，注重決算的技術與方法，降低監督成本，提高經濟效益。

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20世紀90年代以來，以Internet為代表的信息技術革命的浪潮風起，為企業集團的發展和擴張提供了條件。一方面給企業集團的發展帶來前所未有的機遇；另一方面，也使得集團財務管理日趨復雜，財務管理問題不斷增多，財務監控的力度不斷弱化。針對這種情況，企業集團紛紛將信息技術與管理融合，將傳統管理轉向信息化管理，特別是在財務管理上進行了改革和創新，網絡環境下財務集中管理模式得到廣泛關注，并成為目前跨國企業集團普遍采用的管理模式。

1網絡環境下企業集團財務集中管理模式的構建

1.1網絡環境下財務集中管理模式的構建方式

對于集團企業而言，必須根據集團組織特點、管理需求等因素確定IT應用架構，并在此基礎上通過配置管理軟件資源，最終保證各類企業集團的信息質量。目前，IT環境下財務集中管理可以劃分為3種：實時集中、定期集中和混合集中。

（1）實時集中。實時集中指的是采用B/S技術構建財務集中管理平臺，在集團總部配置財務會計和管理會計的軟件資源，并使企業集團各成員將前端數據實時傳遞到集團總部，集團能夠利用信息評價整個集團成員的績效等。

對于產業型集團而言，集團往往集中調配核心資源（如資金、人力資源、關鍵設備及物料等）并監督其運用；集中制定、統一執行銷售政策、會計政策；集團對子公司業務過程和結果進行監控。因此，對于這類集團企業，可以采用實時集中的方式。

企業集團各成員不需要層層匯總報表，卻能實時掌控整個集團的信息，最大限度地保證了信息的一致性、實時性、正確性。

（2）定期集中。指的是采用C/S技術或B/S技術構建財務集中管理平臺，在集團和各成員配置相應的軟件資源，各成員定期將報表或者賬簿數據傳遞到集團，實現集中管理。

對于投資型集團而言，集團和子公司之間的關系相對松散，集團一般定期通過報表信息、財務分析信息等，了解子公司的經營狀況。為了適應這類企業集團的管理需要，同時又要保證集團整體信息質量，建議可以采用定期集中模式。

如果采用定期賬簿集中，企業集團各成員不需要層層匯總報表，卻能定期掌控整個集團的信息，有效地保證了信息的一致性、實時性、正確性。

（3）混合集中。指的是采用C/S或者B/S技術支持，企業集團每個成員的數據和管理軟件都存放在本地，然后定期通過網絡將報表或重要指標報送到集團。

對于管理型集團而言，往往會出現不同的子公司管理方式不同的現象，部分子公司需要集中管理、強化控制力度，其他子公司需要分散管理

1.2財務集中管理模式的框架

財務集中管理模式正是將信息技術與先進的管理思想、管理方法有機融合，提高集團財務和業務的綜合管理水平，對整體的企業資源進行有效的配置、管理、控制和優化，從而實現集團企業價值最大化的一種財務管理新模式。其主要的框架主要包括：

（1）會計集中核算與控制解決方案：以核算為基礎，構建財務業務一體化的核算平臺，為管理和監控提供實時數據；（2）全面預算解決方案：以預算管理為核心，建立全面預算管理和控制體系；（3）全面成本管理解決方案：建立一套完整而有效的標準成本管理體制。制定標準嚴格的消耗定額，實行內部核算價格的市場化，并且分解和落實目標成本到車間和工作中心，核算和控制標準成本與時間成本的差異，嚴格考核，獎懲相應的責任者。

2網絡環境下企業集團財務全面成本管理模式的實現

成本管理就是企業為了降低成本費用的開支所進行的一系列預測、決策、計劃、組織、核算、分析和控制工作。

2.1制造成本

制造成本所核算的對象就是企業所生產的產品，包括各種自制半成品和產成品，所核算的范圍僅限于生產環節所發生的各種費用。為了達到降低成本，提高效益的目標，企業會建立起一套完整而有效的標準成本管理體制。

（1）成本核算的組織模式。

在成本核算的組織模式上，由于集團內工廠之間所生產的產品會存在不同的關系，因而會存在多種集團的成本核算組織模式。（在此的工廠是指集團內的一個獨立核算的且從事生產制造的單位，在有些集團內也稱為事業部、分廠等）。

①各工廠所生產的產品相對獨立，之間不存在上下道工序的領用關系。此時各工廠的成本核算相對獨立，集團無須進行集團成本的計算工作。

②另外一種就是集團內各工廠之間存在著上下道工序產品的領用關系。（2）核算流程。

①每個工廠的成本的核算流程。

A.標準成本的制定：

首先由企業的設計部門的設計人員制定產品的物料清單、工藝路線，以及產量預測，制定各種費用的標準消耗率。

B.實際數據的統計：財務人員負責按產品按車間進行各種直接費用和間接費用的歸集；車間統計員進行各種產量和作業量消耗的統計。這種統計可以按一定的期間進行。

C.實際成本計算：成本核算員根據上述資料，計算出不同產品或者不同批次產品的實際成本。

D.成本分析：標準成本與實際成本的分析；責任成本的分析；車間利潤的分析與考核。

②集團成本核算流程。

A.各工廠上報數據：各工廠成本核算員首先進行本工廠實際成本的核算；將實際成本數據、以及其他工廠產品的消耗量、存量等信息上報。

B.進行成本還原：

集團成本核算員根據各工廠上報的成本數據，按照集團的成本路線進行成本還原計算。

C.進行集團成本分析：

集團成本分析員進行各工廠成本分析以及還原后的成本分析。

2.2項目成本

對于制造業來說，制造成本僅僅核算了其與生產過程相關的成本，但是在企業經營活動的各個環節都有成本費用的發生。

在整個價值鏈的各運作環節中，能夠帶來收益，同時也消耗成本費用，需要進行投入產出分析，進行收入成本利潤考核的對象也是多種多樣的。我們把這類對象稱為成本對象。

（1）編制收入成本預算。

①確定成本對象，即需要對什么進行收入成本考核和利潤分析。例如，要考核每個大的銷售定單的收入成本利潤，就把銷售定單作為一個成本對象。

②業務主管來編制每個成本對象預計的收入、成本。

（2）收入成本數據歸集。

①在收入成本發生的環節，就按照該成本對象進行歸集。例如考核銷售定單的利潤，需要歸集與該定單的所有收入和成本，那么在銷售、出庫、以及與該定單相關的一些費用報銷環節，就要錄入該定單的相關信息。

②按照管理會計平臺的相關配置，與該定單相關的所有收入和成本，包括直接和間接的，都歸集到了項目成本中。

（3）收入成本計算。

①成本核算員根據歸集好的數據，進行成本的分配和成本的結轉，以計算出每個成本對象真實的收入和成本。

②成本的分配就是把間接費用按照一定的標準分配到相應的成本對象上。例如銷售部門的一些公用費用，按照一定的標準分配到該部門的銷售定單上。

（4）收入成本分析。

針對每個成本對象，進行收入、成本、利潤的分析。

值得說明的是，沒有信息技術支持的財務管理系統中的成本核算是模糊的、事后的。只有在網路環境下，采用財務集中管理模式，通過信息技術手段，結合集團或項目的費用預算，才能有效地、實時地控制集團和項目的成本，能滿足管理的需要。

參考文獻

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[3]楊定泉.基于BPR理念重構會計業務流程[J].企業經濟，2004（4）

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1.1管理觀念落后，管理模式僵化

中小企業大部分是私人經營企業，企業的投資者同時也是經營者，經營權和管理權高度統一，通常采用的是家族式的管理模式，企業管理者大多學歷較低，管理能力和管理素質不高，管理思想落后，認為財務管理就是管好賬，做好會計的工作，缺乏長遠的理財規劃，使財務管理在企業管理中沒有發揮應有的作用。另外企業的財務管理工作由自己的親人擔任，認為自己的親人更加可靠，缺乏對財務工作的監督，導致資金使用的隨意性，由于企業資金使用無計劃，最后導致企業因資金不足出現現金流異常，致使發展缺乏后勁。有些企業不顧自身條件，盲目地追求熱點，對項目的建設缺乏可靠的預測，僅僅憑借經驗，追加投資，一旦國家的宏觀政策發生改變，收緊銀行信貸，企業就會因資金投入不足而付出慘痛的代價。

1.2融資困難，資金嚴重短缺

在中小企業的發展過程中，資金要素成為制約企業發展的瓶頸。中小企業受資金、技術等條件的限制，融資渠道少。直接融資和間接融資是企業獲取資本的兩種形式。直接融資如企業公開發行股票，對于大多數中小企業是可望而不可及的事情。股票的發行需要經過相關部門的審批，過程煩瑣漫長，而且直接引入股東也會因資金供給方所承擔的風險和責任較大而難以實現，直接借入資金也因利率較高而只能望洋興嘆。間接投資包括向銀行等金融機構借款和民間借貸的方式。銀行借貸因為國家在中小企業信用擔保體系方面目前尚不健全，使得銀行對于中小企業的貸款慎之又慎，需要企業提供可靠的信用擔保和抵押物，嚴格的審批貸款的資格。而民間借貸，中小企業又不得不負擔高額的利率，融資成本很高，風險相對來說要大得多。這些問題導致了中小企業的資金嚴重不足，投資能力較弱，阻礙了中小企業的發展。

1.3內控機制不健全

中小企業的內部控制制度不健全，缺乏科學性和合理性，只能照搬照抄其他兄弟企業的內部控制制度，而忽略企業自身的發展狀況，使得內控制度成為空中樓閣，沒有實際用處；職責不清，權利不明，造成內控制度的失控；目前中小企業中有不少為家族企業，為了節約成本，大部分都沒有建立起內部審計部門，有的雖設有內審，但形同虛設，沒有充分發揮內審的作用，這樣會使的中小企業制度缺乏監督，內控更是無從談起。

1.4財務人員專業化程度不高

目前，中小企業大部分是民營企業，財務人員的整體素質可謂良莠不齊。很多企業財務部門的管理者為企業經營者的親朋好友，這些人員沒有接受過系統化和專業化的財務教育學習，理財觀念落后，知識欠缺，這給企業的財務管理工作帶來了深層次的羈絆，不利于建立現代企業制度，不利于企業的長足發展。不僅如此，有的企業沒有設置專業的財務管理部門，直接由企業主管或者會計人員來兼任，導致企業內部管理混亂，財務管理工作的質量毫無保證，影響了企業的長期發展。

2加強中小企業財務管理的對策分析

2.1強化資金管理對策

中小企業由于缺乏外部籌措資金的能力，因而加強資金的管理顯得尤為重要。企業要提高認識，將資金的使用規范化，資金的使用周轉涉及到企業的方方面面，將資金的規范使用落實到企業的各個部門，控制好資金的使用，共同為企業資金的管理做出貢獻。企業要穩健投資，切忌盲目擴展。為避免產品單一情況下的經營風險，企業要力圖通過多樣化投資和多角化經營分散風險。融資渠道單一是我國中小企業籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業的快速發展，中小企業要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強化信用觀念，主動提高自身信用等級，做到誠實守信，規范經營；另一方面要盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源，加強與大企業和金融機構的聯系。

2.2實現網絡化財務管理對策，注重財務分析

適應網絡經濟的新需求，實現網絡化財務管理，注重財務分析。在企業內部，應盡量加大網絡化硬件投資力度和引進先進的網絡化財務管理和財務管理決策支持系統，使財務人員從繁重的數字運算中走出來，把大部分時間和精力放在實地調查和財務分析上，以適應快速發展的管理需要。

2.3建立健全內部控制制度對策

企業要根據內部經營特點和外部環境，針對自身的優勢和薄弱環節，制定出符合企業自身的內部控制制度。堅持以人為本，以“法治”取代人治，強化制度化管理，增大財產管理和財產記錄方面的透明度，組織好內部審計，設立相對獨立的內部審計部門，直屬于企業管理者，對企業的內部財務控制系統上的責任劃分、獎懲制度以及量化上的健全，在實現加強對企業內部審計制度建設的同時，保證內部審計監督作用的發揮，提高企業信息的安全性。要健全監管機制，規范監管行為，提高監管隊伍的素質，保護監管者的合法權益，對中小企業財務管理實行全程監管，只有這樣，企業的各項財務管理制度才能確保落到實處。

2.4提高財務人員素質對策

財務部門對于整個企業來說是一個非常重要的部門，財務工作管理對象特殊，這就要求財務人員具備較高的政治素質和業務素質。中小企業應擬定財務崗位的人員素質要求，培養和選撥具有專業知識和良好的職業道德的人參與企業管理。企業要嚴格財務人員的管理制度，定期對財務人員進行財會知識和法律法規的培訓，增強他們的業務能力和職業道德水準，規范財務人員的行為，并且在年終對財務管理人員進行考核。建立激勵和績效評估機制，對優秀的財務人員進行獎勵和提升，激發他們工作的積極性和創造性。此外，企業還要建立健全合理有效的人力資源管理體系，不斷地引進優秀的財務管理人才。

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從整車發運看,流量的流向較為集中。在江蘇發往全國27個省份中，包括本省，共計發貨2366萬公斤(表1)。其中排名前五的為本省、四川、上海、安徽和新疆，合計發貨1744萬公斤，占比74%02.從發貨主體看，主要集中在規模較大的項目以本省各分公司發往省內為例，發貨量為827萬公斤，占比最高，達35%。從表2可以看出，2014年3月份有12個分公司向省內發貨。其中排名前5的蘇州、昆山、南京、太倉、揚州和宜興占比合計為75.13%，主要涉及蘇州的大潤發項目24(單個項目發貨量占全省的比重，下同)、昆山的迪卡儂項目7%和亞龍項目8%、南京的蘇果項目10%、太倉的中聯地毯項目11%、揚州的森薩塔項目5%，以及宜興的顯輝項目7%，以上7個項目合計占比72%。

二、江蘇省郵政速遞集中采購的SWOT分析

(一)江蘇郵政物流集中采購的優勢

1.品牌優勢。郵政與人民生活有著緊密的聯系，品牌形象早已深入人心。這種先天的品牌優勢使得江蘇郵政物流作為集中采購主體的優勢明顯好于由其下屬分公司的分散采購。

2.資金優勢。由于分公司資金安排不僅服務于物流業務，同時面向快遞業務，因此會產生不能及時支付供應商資金的情況，特別在一些現金流不好的分公司。改由江蘇郵政物流集中采購，總公司的資金優勢明顯優于分公司，能夠保證按時按量支付采購費用。

3.規模優勢。由于江蘇郵政物流集中采購的范圍是下屬各分公司的采購量之和，因此在采購規模上遠遠大于分公司，較為容易形成規模優勢，吸引有競爭力的第三方供應商參與到集中采購活動中。

(二)江蘇郵政物流集中采購的劣勢

1.發貨的主體分散。從江蘇郵政物流的范圍看，雖然使用供應商發貨的總量達到一定規模，但由于發貨地在各分公司，處于不同區域，且流向分散，不能直接疊加，難以體現規模優勢。

2.項目的發貨頻次不同。對于不同的客戶，由于其生產計劃和物流安排的不同，其發貨時間及其頻次存在明顯的不同，在一定的服務時限要求之下，增加了車輛調度和資源整合的難度。

3.貨物裝卸個性化。由于貨物性質的不同，如重貨與泡貨，托盤包裝與紙箱包裝等等，導致對貨物的包裝、裝車等有所不同，從而加大了盛加和配載的難度，例如鎮江道達爾油與海瀾之家的服裝，兩者不能混裝等等。

4.結算模式多樣化。不同客戶的結算模式存在差異，例如常州托利多的結算是按照托數結算，而江陰海瀾之家的結算單位是立方，因此當不同結算模式的貨物配載到一輛整車時，必須使該整車價格低于按不同模式向客戶結算的價格總和才能盈利，這將增加整合的難度。

(三)江蘇郵政物流集中采購的機遇

1.市場發展的機遇。對于江蘇郵政物流而言，由于自身的產品線覆蓋了快遞和物流兩大細分市場，不僅可以為電子商務客戶提供快遞類服務，也可以提供物流類的倉儲規劃、倉庫管理、分撥等服務，形成了綜合性、差異化的競爭能力，給江蘇郵政物流帶來了新的發展機遇。

2.企業管理的新趨勢。作為總分公司模式的企業，集中管控正越來越多地被更多企業所采用。在當今世界，隨著經濟全球化和一體化的不斷深化，行業創新和盈利模式被顛覆的周期越來越快，更需要企業通過集中管控提高決策效率，并通過集中管控強化執行力，從而提高對市場的反應速度。而集中采購正是企業集中管控的具體體現，可以降低成本，減小企業運營風險。

3.降本增效的要求。根據國家發改委、國家統計局、中國物流與采購聯合會的最新數據顯示，去年我國社會物流總費用超10萬億元，占GDP18%，物流成本仍高。同時物流服務價格低位震蕩，物流企業盈利能力偏弱。2013年1-11月份，主營業務收入利潤率為4.1，較上年同期下降了。0.9個百分點。通過集中采購，增加采購規模，提高議價能力，從而達到降本增效的目的，增強企業的盈利能力和競爭力。

(四)江蘇郵政物流集中采購的威脅

1.第三方供應商的潛在威脅。可以預見，通過江蘇郵政物流集中采購的供應商綜合實力和服務能力要遠遠高于其下屬分公司采購的供應商，因此在未來的合作過程中，當集中采購的供應商逐漸熟悉了物流運作流程和客戶關系后，對于江蘇郵政物流的客戶而言，有可能在客戶下一輪的物流采購招標時，直接將江蘇郵政物流替代。

2.供應商更替時運作質量下降的威脅。在江蘇郵政物流集中采購供應商后，由于新供應商不熟悉要運作的項目流程，以及老供應商因被替代而降低配合度，項目運作質量將下降，導致客戶滿意度降低。

3.客戶理性選擇的威脅。由于江蘇郵政物流集中采購的供應商相比較分散采購而言具有一定的綜合實力，但由于兩者同為第三方物流供應商，當客戶的物流需求復雜度不高、且運營風險不大時，在物流合同期滿后，為降低成本，客戶有理性的、直接選擇江蘇郵政物流集中采購的供應商的內在動力，導致江蘇郵政物流客戶的丟失。

三、江蘇郵政物流集中采購面臨的困境

(一(集中采購標的極其個性化

江蘇郵政物流的客戶橫跨多個行業和領域，包括IT、汽配、服裝、醫藥和快速消耗品等。不同行業的產品性質有很大不同，例如汽配產品大小差異本身較大且重，而服裝和藥品有輕重，在包裝時要求不一，在裝卸時難以混合。因此將導致無法將各物流項目加以合并，提高規模，以提高議價能力，降低成本。

(二)集由采購范比較分散

雖然從江蘇郵政物流的總體范圍看，集中采購的合計規模較大。但由于待采購的物流項目分處各下屬分公司，發貨區域的不同，導致各分公司的實際物流采購需求難以直接疊加以形成規模，造成有些規模較小地域的分公司難以吸引供應商參與。例如，連云港分公司有一定規模的物流業務需求，無錫分公司也存在相應規模的物流業務需求，表面上看兩者合并后規模更大，但由于物流業務需求分處兩地，造成無法直接疊加，產生集中采購效應。

(三)配送范圍萬散

不同項目有不同的配送需求，更為困難的是不同的貨物有不同的配送地點，因此導致配送環節難以產生集聚效益，如海瀾之家的服裝要求送到城市中心的門店，如果要在該項目之上疊加新的項目，那么勢必增加新的配送地點，從而增加配送時間，導致無法滿足項目的服務時限。而服務時限是客戶極度關注的服務質量指標。

(四)集甲采購,信息化水平較低

由于沒有信息化系統的支持，集中采購完全采用人工統計分析，數據處理量大，難以避免人為的數據誤差，且效率較低，尤其當面臨不同項目時，因為不同項目與客戶的結算單位不同，業務量的單位難以統一，導致業務量信息不能直接累加，只能采取換算的方式統一業務量單位，這也必然造成誤差。例如，某公司項目的結算單位為立方米，而另外某項目的結算單位為公斤量，如要將兩個項目業務量進行加總，必須將業務量單位進行換算成統一單位才可進行。

四、江蘇郵政物流集中采購的路徑措施

(一)汪蘇郵政物流集中采購的路徑

1.以單個項目為標的進行集中采購。對于單個項目收入規模(如500萬)以上的，因其發貨頻率、流量流向、服務需求等均較為清晰。易于供應商操作，對該類項目先行由省公司進行集中采購，引入成本更低、服務更好、更有競爭力的供應商，提高項目收益，降低全省運費占收入比重。

2.通過逐步介入進行深度集中采購。通過上述對單個規模以上項目的集中采購后，可以增加江蘇郵政物流對其分公司項目具體情況的了解，在此基礎上，借助信息系統的支撐和大數據分析，實現所有項目的集中采購，具體分為三個步驟:①由省公司參與分公司供應商的采購和管理，包括采購全流程的監控，參加月度運營質量分析等等，掌握在用供應商的情況;②由省公司根據信息系統的大數據分析，協調和幫助各分公司對相同線路的整合，以及推薦相關分公司的合格供應商給省內其他分公司使用，實現信息和資源共享;③由省公司主導對所有項目進行大范圍的集中采購。

(二)江蘇郵政物流集中采購的具體措施

1.建立采購組織。江蘇郵政物流應配置相應資源，抽調采購專業人員，以及法務、財務、市場、審計和分公司相關人員，建立專業人員為主、相關人員為輔的集中采購工作虛擬小組。相應人員仍歸屬原各部門，只是在開展此項工作時形成獨立于原部門的工作關系。

2.明確崗位職責。由采購虛擬小組負責人根據集中采購工作要求，設置相應的崗位，并對崗位的職責進行細化，明確至個人。小組設四個分組，一是業務分組，負責制定業務需求;二是法務分組，負責合同起草和審核;三是審計分組，負責對采購流程等進行監督;四是結算分組，負責集中采購后的資金清算。

3.建立績效考核體系。采購虛擬小組負責人應當根據采購目標制定組員的工作目標，目標應當量化，并與個人績效掛鉤，賞罰分明，從而調動各成員的工作主動性。

4.制定采購流程。崗位職責確立后，由各崗位自定工作流程，并經采購虛擬小組負責人綜合統籌，形成整個集中采購工作的完整流程。

5.建立嚴格的采購制度。建立嚴格、完善的采購制度，不僅能規范企業的采購活動、提高效率、杜絕部門之間扯皮，還能預防采購人員的不良行為。采購制度應規定采購的申請、授權人的批準權限、采購流程、相關部門(特別是財務部門)的責任和關系、采購的規定和方式、報價和價格審批等。