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自精準扶貧工作開展以來,根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議,對該項工作進行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓,會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神,把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手,切實做到“五個結合”、“四個具體”,形成“1+7”工作格局。即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,和深化試驗區“三大主題”有機結合,和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合,和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合,和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局,創新扶貧方式,改進工作方法。
通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”,確保我辦事處2014年1350人貧困人口,已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶。
我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進村入戶,認真對貧困戶進行摸底排查,通過民主評議并預以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表,在幫貧困農戶規劃,在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”,做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后,工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施,重點為幫扶對象找準產業發展路子,改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續發展,注重以“特”制勝,路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝,都已經落到實處,種植完成,農戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓到村到戶
大力實施教育“9+3”計劃,加大對貧困戶子女九年義務教育入學,辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度,確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人,推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人,各種職業學校補助已上報的7人,上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底,資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容,現場操作實訓,大力開展技能培訓,讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶
全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排,我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶
主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶
岷縣**鎮**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四個自然村組成,常住人口286戶1192人。瓦扎自然村至**鎮政府現有通鄉硬化鄉村公路1條15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里為沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距離鄉政府15公里,有村民小組2個,76戶,342人,有村民代表4人,黨員4人,村干部2人。小寨子村距離鄉政府14公里,有村民小組3個,100戶,408人,有村民代表15人,黨員8人、其中女黨員1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距離鄉政府17公里,有村民小組2個,59戶,237人,有村民代表4人,黨員4人、其中女黨員1人,村干部3人。下**村距離鄉政府18.5公里,有村民小組1個,51戶,205人,有村民代表2人,黨員5人、其中女黨員1人。四個自然村種植的農作物主要是洋芋、燕麥、蠶豆等,種植的經濟作物主要是當歸、黨參、黃芪等中藥材,養殖的牲畜主要是牛、羊、豬、雞等,部分村民還有養蜜蜂的特長。全村參加雨露計劃人數8人,7.22災后重建112戶,維修戶71戶。
二、上半年精準扶貧工作開展情況
(一)學習培訓。注重精準扶貧相關文件政策學習,準確把握政策導向,為開展精準扶貧打下堅實基礎。今年3月下旬,縣委組織部參加全縣精準扶貧精準脫貧培訓會議,培訓精準識別、建檔立卡、853掛圖作戰、農戶精準脫貧三本賬等工作相關知識、學習駐村幫扶工作隊管理相關知識;學習雙聯行動助推精準扶貧相關知識。通過系統地培訓學習,逐步掌握精準扶貧政策導向和相關知識,培訓會還就精準扶貧理論知識進行了書面考試考核,為進一步推動精準扶貧工作提供理論支持。
(二)**年駐村幫扶工作隊具體幫扶工作情況。為本村17戶貧困戶訂閱《**農民報》17份,投入資金1632元;**年春節前駐村幫扶工作隊慰問貧困戶中孤寡、留守老人9戶,每戶送去菜籽油20斤、大米40斤、春節對聯一副,每戶價值220元,合計1980元;3月份駐村幫扶工作隊繼續聯系**榮樺藥業有限公司開展規范化藥源基地建設,幫扶**村中藥材種植開發,**榮華藥業公司向166戶**村群眾發放復合肥42噸、地膜4噸、農藥187大袋,貨值18萬余元,目前,該村群眾種植的1163畝當歸等中藥材長勢喜人;經多方努力爭取,給下**村陳羊德、陳尕兄、趙龍生3戶易地搬遷戶爭取縣級特困救助資金15000元。組織培訓技能型勞動力18名。
(三)繼續將**村建設為**榮中藥材規范化種植基地。由駐村幫扶工作隊隊長派出單位岷縣食品藥品監督管理局牽線,引導**榮樺藥業有限公司在**村建立中藥材規范化種植基地,經過精準扶貧單位、援助企業和村中藥材種植戶代表反復磋商,以公司+農戶模式扶持本村中藥材生產業發展。**榮樺藥業有限公司已完成對**村種苗基地、當歸種植面積,產地當歸、黃芪原藥材和中植土壤的取樣考察,決定在**村成立中藥材種植基地,榮樺公司負責種植戶每戶100多元生產資料補貼,藥材回收價以高于市場價3%-5%的價格優先收購,促進農民增收公司盈利,形成農戶和公司的互利共贏的發展格局。為發展本村中藥材產業發展起到了示范帶動作用。
(四)協助村兩委班子開展日常工作。協助村兩委會和鎮駐村干部完成全村285戶農戶的入戶調查和數據錄入及匯總上報;迎接省市縣三級精準扶貧檢查,完成貧困戶戶上資料,完善村級精準扶貧軟件臺賬,入戶培訓農戶知曉精準扶貧政策,發放宣傳資料131份、政策宣傳圍裙150件;完成國扶平臺信息的錄入和對比;協助鎮村兩級組織完成村兩委會班子換屆工作;協助村級完成**年低保戶定戶準確性的入戶調查摸底,共入戶80多戶,為低保提標工作奠定基礎;按照鎮政府危**改造項目實施工作安排,深入排摸農戶住**情況,共入戶140多戶次,目前確定本村D級危**改造戶10戶,有2戶已動工修建;駐村幫扶工作隊全體成員深入田間地頭查看**村群眾春播情況,宣傳精準扶貧政策;詢問群眾當前存在的困難和需要解決的問題,解答群眾精準扶貧政策疑難問題2項,指導中藥材種植戶中藥材生長期田間管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)籌建三個農民專業合作社的資料準備和申報,即種植專業合作社、養殖專業合作社、養蜂專業合作社。
為切實抓好精準扶貧,我公司加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習區委、區政府下發的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進組入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態調整。在區扶貧辦統一安排下,綜合考慮衡量農戶產業、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數據比對、民主評議、規范程序、群眾認定為準,對我公司幫扶村貧困戶進行動態調整,XX現有我公司對口幫扶貧困戶XX戶XXX人。
2、規范貧困戶檔案。前期動態調整工作完成后,我們進行了貧困戶幫扶責任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重點突出“一有、兩不愁、四保障”(有穩定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、養老和住房有保障)。
四、推動項目建設,實施產業扶貧
1、立足公司自身資源推進信息扶貧。一是將XX村納入XX區2018年行政村移動光寬帶建設項目,耗資XX余萬元新建XX公里的光纖桿路將寬帶送入XX村。二是在區扶貧辦的統一部署下在魚塘村推廣“手指上的扶貧”智能手機眾籌項目并將項目推廣至全區范圍。通過這兩個項目的落地實施給XX村的精準扶貧工作插上了信息化飛翔的翅膀。三是落實專項幫扶資金X萬元整。
2、日常走訪幫扶。除既定駐村隊員XXX同志長期駐村幫扶外,我公司上半年組織黨員干部及全體對口幫扶職工進行了12次集體走訪幫扶,為對口貧困戶解決產業扶貧中遇到的實際困難,辦理異地搬遷和危房改造手續,申請雨露計劃幫扶,完成醫療保險和救助工作,跟進社保兜底扶貧落實等各項工作。并多次捐獻愛心為貧困戶們送去日常生活用品及創業幫扶資金,共計投入XXXX多元幫扶資金。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
XX公司駐村工作隊嚴格執行區委區政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發展在一線體現,切實深入農村密切聯系群眾。同時,還分批次輪流組織黨員干部進村入戶,切實鍛煉培養干部,轉變工作作風。
六、下一步工作建議
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目順利實施和產生實效。
今年以來,楊家溝村的脫貧攻堅工作主要圍繞縣、鎮兩級“春季攻勢”工作進行,幫扶單位疾控中心領導把此項活動作為中心的重點工作,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,深入包抓村組,履行幫扶職責,落實聯系任務,有效促進了精準扶貧工作的順利開展。現就上半年幫扶工作總結如下:一、統一思想,提高認識脫貧攻堅工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執政基礎。幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我中心把幫助楊家溝村貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立堅決打好脫貧攻堅戰的思想,把精準扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。二、加強領導,精心組織一是發好一個文件。年初,我中心根據縣委縣政府下達的《長武縣2018年整體脫貧“摘帽”實施方案》,及時召開領導班子會議,研究布置了具體的精準扶貧工作,成立了中心主任、黨支部書記史新和為組長,副主任馬喜信副組長,各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組,下發了《長武縣疾病預防控制中心2018年幫扶相公鎮楊家溝村脫貧“摘帽”工作計劃》,文件附有長武縣疾控中心幫扶楊家溝村《脫貧攻堅人員分工》《楊家溝村貧困戶一覽表》《貧困人口進出流程識別》《精準脫貧熟記應知必回一卡清》《干部幫扶全覆蓋一卡清》《十查一追責一卡清》,文件進一步工作明確了方向和人員分工,使幫扶楊游家溝村工作有章可循。二是算好一筆賬務。為了使工作做得更加細致和精準,我中心設計了《2018年楊家溝幫扶貧困戶家庭收入測算表》,表格包含了各戶的所有轉移性收入、務工收入、分紅收入等內容,使大家對戶里的基本情況一目了然。三是答好一份試卷。為了切實增強村“四支隊伍”和各位幫扶人對村里基本情況及各項扶貧政策的了解,我中心安排人員圍繞今年的重點工作只做了一份試卷,并組織了考試,使相關人員深入掌握了脫貧攻堅工作基本情況和相關政策。四是辦好一件實事。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員多次親臨幫扶村,走訪120余人次,幫扶責任人根據楊家溝村的具體情況,與幫扶戶共謀發展路,共商致富良策,為30戶建檔立卡戶面對面制定了中長期產業規劃,并送去總價值8000元的化肥,解決了貧困戶的實際困難。三、瞄準對象,抓住重點一是積極推進“四個一”產業扶貧保障體系建設。一是建西瓜種植示范園。楊家溝村地處涇河沿岸,具有自然灌溉能力,光、熱、水等自然資源優勢明顯,是理想的西甜瓜種植區,為此,我們發揮村主任成立的宏興果品專業合作社作用,積極動員引導有勞動能力的10戶貧困戶種植45畝西甜瓜。二是建中藥材種植示范園。為了實施鄉村振興戰略,助力脫貧攻堅,我中心創新扶貧思路,盤活有限資源,多次與相公鎮政府協調溝通,通過招商引資,聯系長武盛農中藥材種植農民專業合作社,在此處投資建設了一處中藥材種植示范園,占地500余畝,有黃芪、黨參種植示范區400畝,種苗繁育區80畝,中藥材種植試驗區20畝,搭建圍欄5000米,建設培訓展示大廳5間,配套水電路等基礎設施,目前有入社會員127名。三是建龍頭企業。依托已經建設的中藥材種植示范園,我中心協調成立了長武盛農中藥材種植公司,公司初步預計投資30萬元購買設備,加工中藥材,在本村招工30人。四是建電商平臺。5月份,根據鎮上安排,我中心協助村上建成了楊家溝村電子商務服務平臺,目前已開始運營。二是全力推進“三房”工作。我中心高度重視危房改造戶、移民搬遷戶、地災戶的住房安全問題,從聯系領導到駐村干部,層層壓實,各司其職,每周三召開工作的扶貧匯報會聽取一周以來的工作實施情況以及下一步工作計劃。截止日前,楊家溝村危房改造戶2戶、地災戶2戶、移民搬遷戶1戶房屋即將建成,下一步我們將密切關注“三房”工作,繼續推進此項工作。
三是嚴格落實問題整改工作。我中心認真對照中省2017年脫貧攻堅第三方成效評估9項反饋問題、市長衛華檢查4項反饋問題,及時組織召開會議,剖析我們在精準扶貧工作中存在的問題,建立整改臺賬,用嚴和實的作風推進整改工作,拿出繡花的勁頭,在精準、細致上狠下功夫,堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。積極查找“資料填寫不完整、書寫不規范、數據來源不清、幫扶政策記憶不全”等4類6項問題,先后到相公鎮芋元村和南村學習經驗舉行了民情日志大展評活動和幫扶政策現場隨機提問活動,促使工作繼續深入。我們嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,對已識別的扶貧對象進行了“回頭望”、再復核,確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。目前,楊家溝村共有17戶58人,計劃2018年脫貧16戶56人,2019年脫貧1戶2人。
四是扎實開展“六必訪”活動。6月6日以來,我中心放棄雙休日,走向"田頭"深入"戶頭",嚴格按照全縣"六必訪"活動安排部署,分為3個訪談小組,對全村126戶群眾進行了大走訪。幫扶責任人嚴格按照"三送三幫三解"要求,冒著酷暑進村入戶,同群眾親切交談,詳細了解他們的生產生活情況以及相關扶貧政策、資金、項目、措施落實到位情況,認真聽取貧困群眾對脫貧的想法、看法和期望,通過為期一周大走訪、大座談,打通了服務群眾的"最后一公里",密切了干群關系,提高了群眾政策知曉率和滿意度。
一、強化領導,夯實責任
鎮黨委、政府高度重視精準扶貧工作,在全面深入貫徹落實區委區政府關于精準扶貧工作的重要會議和講話精神的基礎上,主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鎮精準扶貧工作順利推進。一是成立以鎮黨委書記為組長,鎮長、主管副鎮長為副組長,其他班子成員和各村黨支部書記的鎮精準扶貧工作領導小組,同時設置精準扶貧辦公室,明確扶貧專干,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各業務部門和村屯全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。
二、明晰思路,摸清底子
2016年,我鎮始終把脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一民生工程,貫徹實施“精心”“精確”“精準”“精深”“精細”“精密”十二字扶貧法,扎實開展各項基礎性工作。全鎮下轄7個行政村,48個村民小組,總人口7319戶2.4萬人。通過全鎮動員,深入走訪、嚴格程序,精準識別出貧困農戶166戶,貧困人口359人,全部為低保貧困戶。精準扶貧戶現已全部幫扶到位,每個干部幫扶2-3戶,不定期到貧困戶家中了解情況,粘貼的幫扶記錄,及時向鎮政府和鎮扶貧辦反饋相關信息,制定相對應的幫扶措施共建立鎮、村、戶臺賬300冊,所有脫貧對象信息錄入系統。
三、找準靶向,精準發力
結對幫扶到村到戶,量身定制扶持項目,差異化扶持貧困戶,精準定向施策,確保了扶貧扶到關鍵處、幫到點子上。在結對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時,包戶人員深入分析貧困戶的脫貧愿意,結合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。全年累計為精準扶貧戶發放雞、鴨、鵝雛8130只、農業物資5噸、生活物資57袋(桶)、生活補助資金158515元,助學補貼74500元。
三、存在的問題和不足
一是精準扶貧相關政策宣傳培訓不夠。絕大部分干部職工以及群眾對精準扶貧相關政策理解不夠深入,導致貧困戶 對精準識別、精準幫扶和精準脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。
二是扶貧工作創新意識不強。雖然我鎮結合實際開展了“一戶一冊”檔案收集、“一戶一策”產業幫扶等工作,但創新工作方式方法仍然不足,特色、亮點打造效果不明顯。
三是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報材料、系統數據錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時間,導致部分干部走訪調研次數和時間少,解決實際問題少,工作方法舉措少。
四、下一步工作計劃
明年,我們將深入總結今年扶貧經驗成效,堅持精準扶貧、精準脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結合,做到脫真貧、真脫貧。
(一)提高產業扶持力度
按照市委、市政府培育壯大、延伸提升農村產業體系的基本要求,結合川主廟村實際,大力發展種植業和散戶養殖業,著重抓好脫貧奔康產業園建設,提高川主廟村產業發展總體水平。
1、散戶養殖。深入貧困戶規劃一戶一策發展項目,并以貧困戶實際生產發展情況為準,為全村**戶貧困戶提供散戶產業補助,南充發展公司共出資**萬元。
2、種植業方面。一是鼓勵川主廟村貧困戶管護好核桃、砂糖橘種苗,以貧困戶實際存活種苗數為準,由公司提供補助資金**萬元。二是提供**萬元脫貧奔康產業園管理補助,主要用于日常管理養護人員工資補助和購買肥料等。三是在種植**畝核桃和**畝砂糖橘的基礎上,套種花生**畝,高淀粉紅苕**畝,黑黃豆**畝,大蒜**畝,并對**戶貧困戶進行了實物分紅,折合現金人均約**元。四是組織好脫貧奔康產業園種苗的補植補栽工作。
(二)完善基礎設施建設
協調有關部門支持,完善村道社道建設和脫貧奔康產業園水系、道路建設。
1、公司出資**萬元,幫助完善了脫貧奔康產業園的水系建設,在產業園區新建蓄水池**口,引水渠**米,維修止漏蓄水池**口。
2、協調****出資**萬元,幫助完善了脫貧奔康產業園道路建設,在園區新建道路**公里,其中水泥路**米,泥結碎石路**公里。
3、協調****出資**萬元,幫助完善村道社道建設項目,拓寬村道**米,新增村道錯車道**處,完善沿路標識標牌等。
4、協調**出資**萬元,幫助解決脫貧奔康產業園土地流轉費及園區場地平整費。
(三)突出教育引導,強化文化建設
在貧困戶“兩不愁三保障”工作方面,**村目前貧困戶共有26戶52人在校就讀,其中學前教育4人、小學24人、初中20人、高中4人,均享受到了教育補貼,無一綴學。村內衛生所也在今年完成改造,使生活區和醫療區分離,建成了標準化村級衛生所,極大地改善了村內就醫條件。幫助33名貧困戶辦理了慢性病證,使他們能充分地享受國家醫療補助政策,并在村內設立5個公益性崗位和4個扶貧專崗,一定程度上緩解村內貧困戶經濟問題。同時,已完成全村所有的危房改造和重建工程,確保所有村民的住房均為安全。
我局的幫扶村為村。該村位于鄉南方5公里,區域總面積9.42平方公里,其中耕地面積1149畝,林地面積12000畝;全村轄6個村民小組,共有農戶249戶,村民1136人,少數民族43戶,其中建卡貧困戶71戶,共282人;全村農村電網入戶改造率達100%,移動、聯通、電信信號通訊網絡覆蓋率達到89%;新型農村合作醫療覆蓋率為98%,農村低保覆蓋41人,農村養老保險覆蓋率達70%;村村通公路2條;組組公路3條,已經硬化了2條;農民增收主要以種植、養殖、務工為主。
二、工作開展情況
(一)加強領導,嚴格考核
村是一個比較偏遠且經濟發展較為緩慢的一個行政村,為切實加強定點聯系貧困村幫扶工作的領導,我局成立扶貧幫困領導小組。由局黨組書記、局長李應紅任組長,黨組成員、副書記蒲蓉、副局長黃松、楊麗、羅懷彬任副組長,各股室隊負責人及聯系貧困戶的相關人員為成員。同時,根據上級相關文件精神,派駐我局優秀年青干部劉春到村任第一書記,具體推進精準扶貧工作。為明確扶貧責任,推動工作開展,我局建立了專人幫扶責任機制,堅持落實責任到人政策,落實幫扶對象、幫扶時間、幫扶資金。同時,切實加大督促檢查力度,及時了解掌握幫扶貧困村、貧困戶、貧困黨員進展情況,并通報有關事宜,年終進行專項考核,考核結果納入各股室隊所綜合目標考核和公務員年度目標考核,逗硬獎懲。領導的重視、分工的有序、機制的完善、人員的配備,為我局精準扶貧工作提供了有力保障,為開展好工作打下了堅實的基礎。
(二)落實措施,有序推進
1.深入調查,對癥下藥。自精準扶貧工作開展以來,我局多次深入到村進行摸底調研,察看村容村貌,深入田間地頭及貧困戶家中進行調查核實,掌握了貧困戶基本情況和貧困原因,同時組織多次召開扶貧工作調研座談會,總結分析調研的重點難點問題。在調研過程中找準了貧困因子、理順了脫貧的點子、定好了脫貧的路子,制定切實可行,因地制宜的脫貧措施。
2.制定方案,確定目標。通過開展調查了解工作,局機關及時召開全局職工會議,做好扶貧工作精準動員部署。針對貧困戶的實際情況,制訂落實貧困戶脫貧規劃和幫扶工作方案,確保到2018年,被幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入要達到或超過5000元,實現穩定脫貧的目標。同時,對以后的發展作了認真的分析研究。根據村的實際狀況,我局合理安排時間,局機關干部、職工定期或是不定期深入到掛鉤扶貧點,幫助當地群眾解決實際困難,盡力獻言獻策,多為當地老百姓辦實事、辦好事。盡心盡力為貧困戶解決生產上和生活上的困難。
3.建檔立卡,動態管理。建檔立卡是實施精準扶貧工作的基礎。我局一絲不茍地做好到村、到戶的登記和跟蹤工作。對核實后的貧困戶的人口勞動力、住房、耕地、山林、經營項目、人均年收入等基本情況進行造冊登記,統一建立幫扶臺賬,做到戶有卡、村有冊,精準扶貧工作真正做到實處。
4.到點到位,真抓實干。我局領導干部身體力行,在帶頭做好扶貧濟困日常工作的同時,還充分發揮局黨支部的先鋒模范作用,積極動員黨員干部帶動廣大職工切實做好扶貧工作。要求局機關黨員和中層干部每月每人深入掛鉤扶貧點次數不得少于2次,切實為貧困戶送去溫暖和鼓勵。
三、取得的成效
1.摸清了基本情況。村共71戶建卡貧困戶,其中:因病致貧49戶,缺乏相關專業技術11戶,因學致貧6戶,自身發展不足5戶。我局在今年的入戶調查中,詳細了解了各貧困戶的基本情況并制定相應脫貧計劃,為精準扶貧的實施奠定基礎。
2.因地制宜發展產業。針對村海拔較高、森林覆蓋率高的特點,制定了發展種植養殖業的計劃。一是試點富硒水稻0.5畝,下一步計劃發展400畝;二是發展林下養殖,已為貧困戶訂購雞苗1420只,預計將為貧困戶增收1500元。
3.幫助完善基礎設施建設。積極協調水務、交通局等部門,爭取項目資金,目前已完成群眾飲水水窖3口、硬化公路6公里(在建)。
4.開展送溫暖行動。我局到村看望、慰問困難群眾,為他們送去了大米、食用油等生活必須品和慰問金,讓他們感受黨的溫暖。
5.關心農業生產,為村71戶貧困戶群眾送去生產必需的化肥。
6.組織單位職工和社會力量為扶貧捐款捐物,捐款3000余元、辦公桌1套、電腦1臺,捐衣服、鞋物15包。
7.開展食品藥品安全知識培訓活動,印發食品藥品安全知識手冊,宣講食品安全知識,提高廣大群眾尤其是留守兒童飲食同用藥安全意識。
截止目前,我局共為村捐款捐物合計31000余元。
四、存在的問題
自精準扶貧工作開展以來,全局干部以飽滿的熱情、求真務實的工作態度以及團結向上的精神,克服困難,切實做好村的扶貧開發各項工作,取得了一定的成績。但仍存在以下困難和問題:
1.幫扶對象絕大部分缺乏勞動力,在項目扶持、介紹就業等方面無法提供扶持。
2.幫扶對象絕大數患有不可逆轉的老年病或慢性疾病,需長年服藥治療,屬于典型的因病致貧,因此少量的資金扶助暫時無法實現脫貧。
3.資金籌措困難,幫扶資金缺口大。
萬田畈村位于七里坪鎮南面,是鎮區非重點貧困村,全村轄7個村民小組,8個自然灣,總戶數266戶,總人口978人,其中農業人口978人,總勞動力465人,外出務工勞動力300人。版圖面積約4500畝,擁有耕地面積1350畝,林地2000畝,水面積110畝。主導產業是種植花生、水稻。村民主要收來源是種植收入和外出打工收入,村共有黨員36名,村書記1人,村副主任1人,計生專干1人。
二、精準扶貧基本情況:
扶貧開展以來,經過建檔立卡和幾次自然人口變更的動態調整后,現有貧困戶66戶156人,其中2014年已脫貧貧困戶1戶5人;2015年已脫貧貧困戶8戶23人;2016年已脫貧貧困戶11戶38人,2017年脫貧貧困戶46戶90人,其中包括一般貧困戶26戶89人,低保貧困20戶47人,五保貧困戶20戶20人。
三、“五個一批”情況
“五個一批”情況按照相關要求落實到位,包括發展生產脫貧66戶156人,占比100%;易地扶貧搬遷共19戶20人,占比28.8%;生態補償脫貧1戶5人,占比1.5%;發展教育共20戶77人,占比
30.3%;社會保障兜底57戶128人,占比86.3%。
經過一系列申報驗收,我村共有16貧困戶享受危舊房改建,其中,2016年改建10戶,2017年改建6戶;共解決53戶貧困戶的飲水不安全問題,2016年已脫貧貧困戶解決11戶,2017年已脫貧貧困戶共解決42戶;市場主體參與精準扶貧決3個,共帶動貧困戶決26戶;共有專業合作社5個, 46戶貧困戶入社,有11戶貧困戶進行自主創業;貧困戶務工39人。
四、到村資金落實情況:
兩年以來,我村基礎設施新修便民小道2800米,投入資金10萬元,安裝路燈80 盞,投入資金11.5萬元,新建文化廣場及百姓大舞臺1個,投入資金16元,戶外宣傳欄、宣傳畫58個,投入資金2.4萬元,安裝3套體育健身器材,投入資金3萬元,黨群服務中心進行了提檔升級(改擴建/新建),投入資金25元,新修通村、通組道路路基2.8公里,投入資金8萬元,垃圾治理投入資金4萬元,新建公廁8個,投入資金8萬元。
五、到戶資金落實情況:
扶貧工作開展以來,我村20戶享受低保救助,領取低保破救助金14.3萬元,19戶享受五保救助,領取五保救助金26.79萬元,12戶住房進行全拆全建,享受獎補資金30萬元,4戶住房進行部分改建,享受獎補資金4萬元,為20戶的學生提供教育資助,減少家庭就學支出,提供了7個公益性崗位,戶年均增收5000元,25戶享受金融扶貧政策,戶貸款5萬元加入杉寶生態農業及將軍紅冊茶油市場
主體,累計分紅18.3萬元,55戶參與光伏扶貧,年均分紅3000元, 10 戶自主發展產業養牛,1戶自主發展產業養峰,獎補資金7.3萬元。
六、抓精神脫貧激發內生動力
精準扶貧工作的核心和關鍵在于激發貧困戶的內生動力,變要我脫貧為我要脫貧。村兩委和駐村工作隊駐扎在村、促帶動、挖潛力、激活力,全力激發貧困群眾的自主發展意識,促進精神脫貧,增強脫貧致富的信心,營造“我脫貧,我光榮”的良好氛圍。
扶貧扶智,補足精神之“鈣。在全鎮范圍內全面開展脫貧宣傳教育,通過召開“場子會、院子會、戶主會”三會,全方位、全覆蓋、多頻次的活動,把中央、省、市、縣各級好的扶貧政策宣傳到全鎮;全面開展扶貧“知識競賽”和“講脫貧故事”的活動。我村共累計開展講脫貧故事3次,極大地調動貧困群眾脫貧的熱情和信心。
七、今后工作努力的方向:
1、抓黨建引領、促精準脫貧。認真開展支部主題黨日學習教育活動用黨建+提升支部的號召力,凝聚力、戰斗力,把新時代的責任扛在肩上,把精準扶貧放在心上,做脫貧攻堅的組織者、引領者。幫扶者建好管好用好黨員群眾服務中心,使群眾生產離不開、生活離不開、感情離不開。完善“村兩委”辦公的工作制度和考勤制度,每天記好工作臺賬;大力發展年輕黨員,加大后備干部培養力度;培養一批黨員致富能手,推動黨員帶頭致富、帶領致富;每月堅持召開支部主題黨日,加強黨員干部的學習培訓;堅持“”等基本制度,充分發揮黨員模范帶頭作用。
通過精準扶貧工作成效總結表彰活動的開展,進一步宣傳中央、省、市、縣委全會精神和精準扶貧工作政策。向轄區村民總結報告貧困村一年來扶貧工作成效和下一步深入推進脫貧攻堅的重點內容、目標任務、方法措施。表彰獎勵在脫貧攻堅工作中涌現出的自力更生、不等不靠、主動發展、支持扶貧、遵紀守法、文明孝道的先進人物和典型事例。全面調動廣大黨員干部、貧困群眾、轄區村民、社會各屆參與扶貧、支持扶貧、主動致富的主動性和積極性。唱響感恩曲、傳遞正能量、倡導好風氣、引領好風尚、促進大和諧。
二、活動內容
(一)宣傳政策形勢。全面深入宣傳中央、省、市、縣委全委會議精神,宣講當前精準扶貧政策和各項惠農惠民政策,宣傳十二五時期的發展成效、十三五規劃和面臨的發展形勢和任務。
(二)總結發展成效。總結一年來扶貧攻堅的成效,梳理報告領導關懷、基礎設施建設、產業發展培育、住居環境改善、公共服務配套、精準扶持幫扶、精準脫貧實效。
(三)開展先進表彰。對涌現出的創業帶頭人、致富標兵、道德模范、優秀教育示范戶、黨員先鋒示范戶、文明守法示范戶、脫貧奔康示范戶等先進典型人物進行表彰獎勵。
(四)先進人物倡導。在各領域先進人物中找典型,用他們的思想、事例、經驗、打算進行倡導引領。激發比、學、趕、超的濃厚氛圍和傳、幫、帶的社會風尚。
(五)開展文化下鄉。組織富有本地特色、緊扣扶貧時代主題、群眾喜聞樂見、自編自演的文藝節目,豐富轄區群眾的文化生活,促進社會和諧穩定。
(六)走基層送溫暖。對轄區特困群眾、五保孤兒、失獨孤兒殘疾、貧困黨員、留守學生等各類特殊困難群眾進行家中走訪慰問,進一步密切黨群干群關系,傳導各級黨和政府的溫暖。
(七)成功人士座談。召集在外返鄉成功人士座談,引導回鄉創業發展帶動地方脫貧致富,激發熱愛家鄉、支持家鄉、建設家鄉、關愛貧困的熱情。
三、措施辦法
(一)活動開展時間:擬定于2016年1月20日左右。
2、上下聯動,密切配合。我們根據局黨委的安排和步驟,與學校下派的駐村干部緊密的配合,與幫扶對象交心談心與他們打成一片,當好參謀,做他們的知心人和引路人。