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二、網(wǎng)絡經(jīng)濟對傳統(tǒng)會計的影響

隨著現(xiàn)代科技為會計提供了技術支持，以及會計電算化的普及應用，網(wǎng)絡會計的主導作用日益顯現(xiàn)出來，它使會計信息從單一的統(tǒng)計走向管理，幫助企業(yè)加快財務信息的處理步伐，提高了會計核算的效率。在區(qū)別于傳統(tǒng)會計信息的存儲方式下，網(wǎng)絡會計還改變了會計信息的載體，更全面及時地披露相關的會計信息，加強了信息的共享與使用性。

(一)核算得更為準確與高效

網(wǎng)絡會計的對象不僅僅只局限于企業(yè)自身，還將范圍擴大到相關客戶、供應商甚至競爭對手。在網(wǎng)絡會計時代下，貨幣形態(tài)的價值信息已經(jīng)不足以成為信息使用者進行決策的主要依據(jù)。信息使用者更傾向于使用類似于產(chǎn)品的市場占有率、企業(yè)的創(chuàng)新能力及售后服務質(zhì)量等，能夠體現(xiàn)出企業(yè)競爭能力或是反映企業(yè)獲利能力的非貨幣性信息指標。眾所周知，計算機最大的特征就是存儲量大，網(wǎng)絡會計利用這一特點，不斷地增添財務報表主表以及附表的信息容量，為使用者提供企業(yè)更全面的財務狀況和經(jīng)營成果。同時，計算機強大的運算能力和快速的傳輸功能，降低了手工處理信息的成本，加快了會計人員處理信息的速度，保證了會計信息的質(zhì)量。

(二)促使財務工作更統(tǒng)一規(guī)范

在傳統(tǒng)會計時代下，手工會計記賬模式處于主導地位，很多重復登記的工作，導致各種錯誤不可避免地發(fā)生。企業(yè)通過會計電算化進行信息核算，保證了會計信息的準確性。網(wǎng)絡會計要求根據(jù)會計人員職責的不同，設置相應的權限與密碼，從而相互監(jiān)督、相互制約，達到不相容職務相分離的原則，更好地依法行使職權，防止人為因素導致的數(shù)據(jù)處理錯誤的出現(xiàn)，降低實際操作中對規(guī)范標準的不確定性，進一步加強會計信息的正確性，有利于企業(yè)對會計核算進行監(jiān)督與控制，使企業(yè)的財務工作更加規(guī)范有序。

(三)便于加強財務內(nèi)部控制

為了提高經(jīng)營水平，有效地進行會計管理，保證會計資料的真實完整，內(nèi)部控制是企業(yè)最重要的工作之一。伴隨著網(wǎng)絡的快速發(fā)展，會計檔案管理形式因財務數(shù)據(jù)的記載形式和保存媒介的改變也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，從而進一步導致內(nèi)部控制制度的變革。在網(wǎng)絡條件下，財務的授權控制變得越來越重要，對于內(nèi)部控制而言，制度與程序軟件雙重控制取代了單一的傳統(tǒng)手工模式下的制度控制，不僅削減了產(chǎn)生差錯的可能性，同時在會計信息化工作環(huán)境下，及時對財務軟件進行更新，減少財務軟件的漏洞，強化系統(tǒng)權限與口令管理的財務軟件控制成為內(nèi)部控制的又一項重要工作。

三、網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下會計存在的問題

(一)支付安全問題

1.隨著網(wǎng)絡的快速發(fā)展，人們在享受便利的同時，還要承擔由于網(wǎng)絡安全所帶來的支付安全問題。對任何企業(yè)而言，并不是所有的會計信息都能夠進行共享和披露，例如企業(yè)的成本費用、定價決策等這些信息都屬于商業(yè)機密。企業(yè)部分會計信息的保密性與網(wǎng)絡會計的開放性和數(shù)據(jù)的流動性產(chǎn)生了矛盾，使得兩者之間形成了強烈的反差。商業(yè)機密一旦被競爭對手得到，對企業(yè)是沉重的打擊。

2.雖然電子商務在互聯(lián)網(wǎng)時代下備受歡迎，電子票據(jù)、電子合約、電子財務報告等無紙介質(zhì)也得到了廣泛的使用，但在支付結(jié)算時電子簽字或是相關密碼仍然存在很大的漏洞，網(wǎng)絡會計在辨別真?zhèn)紊厦媾R巨大的風險和新的挑戰(zhàn)。

3.新時代的經(jīng)濟與網(wǎng)絡密切相關，網(wǎng)絡經(jīng)濟雖然給企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展，但發(fā)展程度明顯不夠成熟。一方面病毒的感染與傳播、黑客的攻擊、計算機硬件的故障、用戶的操作失誤等因素，使得網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性得不到全面的保障;另一方面，我國企業(yè)的財務管理沒有足夠的經(jīng)驗，同時缺乏相應的法律條文加以保護，支付問題日益嚴重。

(二)檔案資料的存檔問題

1.財務部門是公司的重要部門，財務部門涉及公司的重要數(shù)據(jù)與資料。網(wǎng)絡時代，財務數(shù)據(jù)開始向電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，會計信息已經(jīng)通過紙介質(zhì)過渡到磁性媒介和電子媒介。新型的存儲媒介容易受到溫度、磁性或是激烈震蕩的影響，其保存的數(shù)據(jù)資料和傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)相比更容易丟失。

2.由于企業(yè)信息化的程度各不相同，加上各種財務軟件的差異，任何一種因素如數(shù)據(jù)加密方式的不同，都會導致以前的會計信息無法錄入網(wǎng)絡財務系統(tǒng)，會計信息使用者可能因此無法找到相關的信息，無法做出下一步的決策。因此，會計數(shù)據(jù)資料的不完整性和易于失效的風險性值得引起企業(yè)管理者的關注。

四、網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下改善會計的建議

在網(wǎng)絡條件下，安全問題成為財務的主要問題之一，只有解決了安全問題，網(wǎng)絡財務才會得以更好地推廣。

(一)加強對企業(yè)網(wǎng)上信息的輸入、輸出管理

不僅對企業(yè)整個財務系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)，采取安全防范措施和規(guī)則方面的技術，還要對企業(yè)所有的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與不聯(lián)網(wǎng)電腦建立綜合的多層次的安全體系。對于財務軟件開發(fā)者而言，在研發(fā)軟件的過程中應該著重考慮數(shù)據(jù)存儲、操作以及傳輸?shù)陌踩裕瑸槠髽I(yè)提供精密的數(shù)據(jù)安全保護。

(二)加強防火墻設置

在獨立的網(wǎng)絡環(huán)境下，防火墻可以在內(nèi)外部網(wǎng)連接處或是網(wǎng)絡安全域之間建立一個訪問控制系統(tǒng)，通過對不安全信息的過濾和對外部訪問的驗證，為企業(yè)設置一道關卡，增強企業(yè)內(nèi)部會計信息的安全性。

(三)運用加密技術和數(shù)字簽名技術

在運用加密技術時，建議使用非對稱加密，以適合財務管理系統(tǒng)的需要。數(shù)字簽名是公開密鑰密碼技術的另一類應用，在計算機通信中驗證對方身份，可以保證數(shù)據(jù)的完整性。

(四)不斷提高財務人員的素質(zhì)

網(wǎng)絡下的財務人員不但要具有會計專業(yè)知識，還要具有網(wǎng)絡風險防范意識和能力，這對會計人員提出了更高的要求。企業(yè)應鼓勵會計人員經(jīng)常參加各種業(yè)務培訓，同專家研討交流，以不斷提高自身的專業(yè)水平。

(五)及時備份財務硬盤數(shù)據(jù)

企業(yè)應對現(xiàn)行的會計檔案管理制度進行相應的修改，更好地滿足網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下會計檔案的管理需求。企業(yè)應至少準備三套軟盤隔日備份循環(huán)使用，分別放于不同的地方保存，以減少發(fā)生意外或是人為錯誤造成的損失。會計檔案保管員應該定期清理備份數(shù)據(jù)，過期數(shù)據(jù)的清理應每年進行一次。一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障，會計資料無法及時修復，將會給企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失。

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二、安全標記綁定技術

在網(wǎng)絡信息系統(tǒng)中，安全標記是強制訪問控制實施的基礎。實現(xiàn)安全標記與課堂之間的綁定是多級安全網(wǎng)絡中實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全共享的關鍵。實現(xiàn)安全標記與客體的綁定包括信息客體、進程等，當前的安全標記與客體的綁定并不能夠滿足多級安全控制的需要，需要對存在的問題進行分析，在此基礎上提出基于數(shù)據(jù)樹統(tǒng)一化描述的安全標志與課堂的綁定方式，從而實現(xiàn)了綁定的統(tǒng)一性，確保了安全標記的安全性，為實施更為細粒度的訪問控制提供了保障。

三、信息客體聚合推導控制方法

多級安全網(wǎng)絡中存在著客體信息聚合導致了信息泄密問題。需要對客體之間的關系進行分析，通過多級安全網(wǎng)絡信息課堂聚合推導控制方法實現(xiàn)對多級安全網(wǎng)絡訪問控制策略的制定。通過對關聯(lián)客體與相似客體的角度研究了客體聚合推導控制。信息客體聚合推導控制方法包括兩個方面，一方面是基于屬性關聯(lián)的客體聚合信息級別推演方法，另一方面是基于聚類分析的客體聚合信息級別推演方法。通過這兩種方式實現(xiàn)多級安全網(wǎng)絡防護基本原則的改變，對多級安全網(wǎng)絡中主體對客體的訪問進行有效的控制，降低或者消除泄密的風險。

四、通信協(xié)議簇設計

通信的基礎就是協(xié)議，只有通過安全協(xié)議才能夠?qū)崿F(xiàn)安全互聯(lián)。在多級安全網(wǎng)絡中，存在著通信關系比較復雜的現(xiàn)象，其靈活性較差。尤其是在實現(xiàn)了信息系統(tǒng)互聯(lián)之后，容易引起攻擊者興趣的往往是具有了一定安全級別的信息。在對多級安全網(wǎng)絡的特點進行分析了基礎上，對多級安全網(wǎng)絡的通信協(xié)議簇進行了設計，產(chǎn)生了MLN-SCP，這種通信協(xié)議簇包括兩個方面，一方面是多級安全通道建立協(xié)議ML-STEP，主要的作用是建立多級安全通道，對通道的秘鑰材料進行協(xié)商，從而確保數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全，另一方面是多級安全網(wǎng)絡傳輸協(xié)議MLN-STP，主要的作用是通過安全通道模式與UDP封裝通道模式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全封裝與安全標記的攜帶，對通道內(nèi)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩M行保障。通信協(xié)議簇MLN-SCP更加適合與多級安全網(wǎng)絡信息系統(tǒng)之間的安全互聯(lián)。

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2淘汰設備的違規(guī)使用

現(xiàn)今國家對于煤礦生產(chǎn)所使用的設備已明確制定了相關的法律規(guī)范，明令禁止煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)中對分支線路空氣開關予以使用。這些開關在應用中會產(chǎn)生大量的能量電弧，極易引爆一些礦井中存在的易燃爆物品，對煤礦企業(yè)經(jīng)濟及人員安全造成巨大損失。但實際狀況是，在一些礦井生產(chǎn)中，依舊存在使用空氣開關問題。將這些空氣開關應用于資源整合礦井中，對于整個井下供電安全造成了極為不利的影響，安全風險極大。

3煤礦井下供電安全技術提升措施

3．1提升供電系統(tǒng)安全可靠性

在煤礦供電生產(chǎn)活動進行中，在一個礦井中需確保配備不少于兩個的電源，以此對日常的供電工作予以全面保障。對于一些日常生產(chǎn)中較為重要的通風、排水、傳輸?shù)认到y(tǒng)的供電，可以運用井下備用電源，以此確保井下工作的順利安全進行。與此同時，雙回電源回路需引自不同的變電所之中，并為其進行完善切換裝置的安裝。利用此項活動，能夠全面有效的預防出現(xiàn)因電源回路問題導致出現(xiàn)的機械停擺狀況，對井下供電安全性予以全面保障，為相關施工作業(yè)人員的人身安全予以全面保障。

3．2積極引入在線監(jiān)測系統(tǒng)

在線監(jiān)測系統(tǒng)的引入，能夠全面實現(xiàn)對井下供電設備的動態(tài)監(jiān)管［3］。在線監(jiān)測系統(tǒng)在其運用中能夠?qū)﹄娋W(wǎng)、電氣設備的運行狀況極其性能進行全面有效的監(jiān)測，確保其順利安全運行。與此同時，還可將所監(jiān)測到的相關數(shù)據(jù)信息作為依據(jù)對整個供電系統(tǒng)的運行狀況進行分析研究，對供電系統(tǒng)故障的發(fā)生具置在最短的時間內(nèi)予以準確判斷，以便及時采取行之有效的措施對事故區(qū)電源進行切斷化處理，確保整個供電工作的安全可靠性。

3．3對布設進行科學合理優(yōu)化

為了對井下供電的安全性實行全面保障，需對供電系統(tǒng)進行科學合理化的優(yōu)化設置。采用分列分段供電、擴大電纜經(jīng)濟截面等方式將供電系統(tǒng)的安全性進一步提升。與此同時，在井下作業(yè)時，還需注意加強專業(yè)安全人員的配備，進一步加大供電維護管理力度，對供電安全實行全面保障。

3．4加大供電設施維修養(yǎng)護力度

在供電設施維修養(yǎng)護中，應嚴格遵循相關的檢修養(yǎng)護計劃，對井下供電設備進行養(yǎng)護，確保其在日常煤礦生產(chǎn)中的順利應用及其性能的高水平。在對供電設施進行維護養(yǎng)護時，如果檢測發(fā)現(xiàn)防爆設備的防爆性存在些許問題，則應立即對其進行更換處理，在后期的井下工作中嚴禁再次運用此設備。對于一些陳舊老化或是未達到安全標準的設備，也應立即進行更換處理，以此有效避免發(fā)生各類故障問題，對井下供電的安全性予以全面保障。

3．5繼電保護設備的全面完善

對繼電保護方案進行健全完善化處理，對整個繼電保護裝置進行改善，能夠有效提升系統(tǒng)故障或是安全事故發(fā)生時的動作可靠性及速動性。井下作業(yè)中所運行的一些高壓控制設備及動力設備等，也均需具備相關要求規(guī)定的負荷、接地、欠壓釋放等保護。各個煤礦企業(yè)在生產(chǎn)中也需通過對自身井下作業(yè)用電保護、負荷類型、使用頻率狀況的全面了解掌握，對整個供電系統(tǒng)的繼電保護方案進行合理優(yōu)化性設計。另外，還需積極引入應用先進科技化的工作設備及技術，對井下供電安全性實行有效保障，盡可能地將供電故障及事故發(fā)生率降到最低，將自身的故障排除工作速度進一步提升，確保整個供電活動安全性。

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國際政治經(jīng)濟學視野里的國家安全問題

國家安全就字面來講是國家不存在危險和不受威脅之義。本文認為，伴隨著國際政治經(jīng)濟學理論的發(fā)展，關于國家安全問題的研究存在發(fā)展階段。

1現(xiàn)實主義的傳統(tǒng)安全

國家作為安全主體，所致力維護的是構成國家的四個基本要素的安全：主權獨立、、國民生命與財產(chǎn)安全、合法政府的存在和正常運轉(zhuǎn)，維護這四個要素的安全都是國家權力機構的職能，從這個意義上講，國家安全是政治。國家在國際體系中的生存與發(fā)展首先是確保國家主權的安全，這也是傳統(tǒng)安全觀的核心所在。在二戰(zhàn)結(jié)束以后的很長時期里，占據(jù)國際關系理論主流的現(xiàn)實主義理論把國家權力作為國家間競爭的核心，研究國家利益與國家權力的關系，為傳統(tǒng)國家安全觀提供了充分的理論根據(jù)。

2相互依存理論的經(jīng)濟安全

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（1）存儲安全。在相關研究中顯示部分供應商對于云平臺的數(shù)據(jù)純純安全表現(xiàn)了一定的擔憂。云儲存主要分為兩個部分組成即虛擬儲存以及共享儲存。對于共享儲存而言存在著一定的數(shù)據(jù)丟失風險，而對于虛擬儲存而言數(shù)據(jù)處理權限以及數(shù)據(jù)備份則存在著缺陷。

（2）用戶管理權限。在任何條件下用戶管理權限都是計算機使用安全的基本保障。用戶借助云平臺來完成自己的操作就需要在云客戶端上登錄信息，在取得權限以后才能進行相關操作。而云平臺儲存了大量的信息，同時也給惡意軟件提供了溫床，那么黑客可能就可以獲取使用權限，這也就帶來了極大的安全隱患。

（3）數(shù)據(jù)安全。表面上云平臺數(shù)據(jù)并無太大問題，但是依然存在著一些潛在患，例如在進行數(shù)據(jù)傳遞過程中可能會受到黑客的攻擊，同時這些數(shù)據(jù)也有可能受到惡意篡改。

（4）虛擬機安全。與傳統(tǒng)計算機平臺不同的是云計算平臺需要借助于虛擬機才能夠進行正常工作，虛擬機為云平臺帶來了極高的處理效率，但事實上虛擬機之間的供給和安全級別依然存在著缺陷，這就有可能造成部分惡意軟件附著于虛擬機當中甚至對整個云平臺工作產(chǎn)生影響[2]。

二、提升云計算背景下計算機安全程度的有效對策

2.1加強相關法律監(jiān)管。作為信息時代下的新產(chǎn)物云平臺目前還缺少相應的法律監(jiān)管規(guī)程或者說相關的法律體系還不夠健全，為了讓云平臺的安全性得到保證應該盡快加強云平臺法律建設，將云計算服務的安全管理列入法律章程從而形成規(guī)范化、統(tǒng)一化的管理。另外借助于法律機制也可以加強云平臺的實際監(jiān)管效應為云平臺運行提供一個良好的基礎環(huán)境。

2.2提升技術監(jiān)控水準。對云計算技術以及相關業(yè)務進行徹底的分析并根據(jù)分析情況構建出有效的技術監(jiān)控體系。正是由于云計算普及面的加大使得互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務開發(fā)的門檻得到了降低，同時也給信息傳遞渠道提供了新的構建方向。對于以上情況就必須通過針對性的監(jiān)控技術來保證云計算服務以及相關渠道的安全，通過開發(fā)審計系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等來構建信息反饋通道為云平臺提供一個良好、可靠、穩(wěn)定的網(wǎng)絡信息環(huán)境。

2.3加強云計算安全管理制度建設。在云計算安全管理制度建設過程中首先要確定安全等級并將云計算服務的類別分清楚，例如有私人云服務、家庭云服務、企業(yè)級云服務以及政府級云服務等。根據(jù)不同的安全等級來設定相關的防護標準以及對應的安全管理制度從而促進云平臺安全性的進一步提升。為了讓制度得到充分落實國家應該給予云平臺建設高度重視，加大云計算業(yè)務自主研發(fā)力度從而減少對國外技術的依賴，構建出具有自主產(chǎn)權的技術核心，這對于云平臺安全建設將有著極大的促進作用。

2.4對云計算服務進行準確定位。云計算業(yè)務的種類繁多，因此需要對其中的各種業(yè)務進行準確的定位，這樣才能夠形成一個統(tǒng)一化的管理體系從而促進云平臺的和諧發(fā)展。

2.5從技術層面上對云平臺安全進行優(yōu)化。采取數(shù)據(jù)加密、隔離等措施來對云儲存進行保護同時采取第三方實名監(jiān)管制度來保證信息的真實性。對于虛擬機可以使用在虛擬機的基礎設施之中運行的虛擬網(wǎng)關安全，對相關安全測策略進行針對性定義，同時加強流量監(jiān)視。服務方面則要求構建出完整的服務水平協(xié)議并讓用戶能夠完全了解協(xié)議內(nèi)容，讓用戶可以對風險進行預見性判斷。另外利用單獨加密技術來對重要數(shù)據(jù)文件進行加密，然后再將其共享于云網(wǎng)絡，加大網(wǎng)絡信息安全審計的力度來保證數(shù)據(jù)信息安全[3]。

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2云計算環(huán)境下計算機網(wǎng)絡安全的現(xiàn)狀

2.1云計算技術隱患

雖然服務商提供的云計算網(wǎng)絡技術給用戶們帶來了方便，但仍然直接牽制著用戶的網(wǎng)絡生活，一旦有服務器故障、中斷、無響應等情況發(fā)生，只能使用戶處于被動的不利狀態(tài)。在現(xiàn)有的科學技術領域內(nèi)，internet以TCP/IP協(xié)議為核心取得了可觀的發(fā)展，但安全性問題仍然不可小視，虛假地址和虛假標簽即為其中最顯著的問題之一。

2.2云計算網(wǎng)絡環(huán)境下急需解決的問題

首先是病毒軟件。在當前網(wǎng)絡環(huán)境下，用戶PC上的病毒軟件是一個難以攻克的問題。其次是違法黑客。現(xiàn)如今，業(yè)余黑客過渡為違法黑客的比例逐漸升高，并且云計算龐大的數(shù)據(jù)信息儲存對于違法黑客而言是極大的誘惑，他們利用強大的計算機電腦技術進入用戶的系統(tǒng)，對其信息數(shù)據(jù)進行竊取甚至破壞，導致“云用戶”對其的信任度有所降低。這些方面對云計算的網(wǎng)絡安全造成了極大的威脅，再加上當前缺乏完善的計算機網(wǎng)絡安全的政策法律的保護，很多時候用戶們只能束手無策，因此完善及強化云計算安全系統(tǒng)迫在眉睫。

2.3云計算內(nèi)部的安全隱患

由于互聯(lián)網(wǎng)的全球式開放，從而給不法之徒帶來了可趁之機。雖然云計算服務的企業(yè)或機構提供了商業(yè)上的信用保障，但是誰也無法保證在數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)倪^程中有無被劫取的情況發(fā)生。雖說用戶的私人信息對于其他用戶而言是具有保密性的，但是對其企業(yè)或機構的內(nèi)部人員該保密性能是無效的。因此一旦內(nèi)部發(fā)生狀況，極易導致用戶的個人數(shù)據(jù)信息泄露，從而使得該企業(yè)或機構產(chǎn)生信用危機。

3改善及加強計算機網(wǎng)絡安全的具體措施

3.1強化網(wǎng)絡安全系統(tǒng)

保證用戶的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息安全是首要的，先是要避免用戶的資料被竊取或篡改，強化網(wǎng)絡身份識別系統(tǒng)，對于用戶在網(wǎng)絡上身份的確認和識別系統(tǒng)要定期更新強化，可降低被其他用戶或違法黑客侵入的可能性。信息傳輸?shù)倪^程中極易發(fā)生信息被劫取的情況，因此要加強信息傳輸?shù)谋O(jiān)控系統(tǒng)，禁止非本用戶對其信息的修改，可避免信息的錯亂和對用戶造成的損失和影響。

3.2強化網(wǎng)絡安全技術

3.2.1防火墻技術

計算機網(wǎng)絡防護安全，抵御木馬以及病毒的攻擊，防火墻無疑是有力的武器。從概念上來說，防火墻技術是通過網(wǎng)絡拓撲結(jié)構和服務類型上的隔離來加強網(wǎng)絡安全的手段。對于一個企業(yè)的網(wǎng)絡防御系統(tǒng)來說，防火墻是必不可少的基礎設施。防火墻具有延展性和虛擬性，因此加強防火墻的技術結(jié)構以提高網(wǎng)絡的安全性是很有必要的。

3.2.2認證和數(shù)字簽名技術

認證和數(shù)字簽名即使用戶的身份得以實現(xiàn)認證的重要工具，它采用了加密技術保證了數(shù)據(jù)信息文件等的機密性及完整性，防止第三方的冒充，強化了網(wǎng)絡環(huán)境的安全。

3.2.3應用程序和服務器技術

服務器，對于有效避免不法黑客的攻擊，網(wǎng)站瀏覽的加速緩沖等起了很大的作用。在網(wǎng)絡生活中，必要程序的應用來防止外界因素如病毒、信息等的干擾是很有必要的，比如防毒程序，它有效地防止了病毒的入侵，提高了系統(tǒng)的安全性。

3.2.4加密技術

加密技術是保證用戶信息安全的基礎技術，用戶在選擇程序的時候優(yōu)先選擇具有加密功能的網(wǎng)絡程序，可加強其信息數(shù)據(jù)的安全保障，有效防止信息的泄露。

3.3云計算環(huán)境下用戶自身確保信息安全的方法

首先，用戶本身要具有一定的網(wǎng)絡安全知識，樹立牢固的網(wǎng)絡環(huán)境安全意識，杜絕“網(wǎng)盲”現(xiàn)象。其次，云計算環(huán)境下面臨的網(wǎng)路安全問題是一個多領域、多方面的問題，僅僅靠服務商或是用戶自己本身就解決這個問題是不可能的，需要兩者間的合作互助，定期更新系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡的安全防護，抵抗惡意因素的入侵干擾，降低甚至消除網(wǎng)絡環(huán)境的安全問題。

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在企業(yè)生產(chǎn)過程中，安全技術管理與生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有著密切聯(lián)系，是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，因此，企業(yè)想要加強安全技術管理，就必須健全安全技術管理機制，不斷完善相關管理制度，嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，注重企業(yè)員工的考核和評估，以提高全體員工對安全技術管理的認識和重視。在實際生產(chǎn)中，企業(yè)要建立一個完善的安全技術管理平臺，將安全負責人、企業(yè)員工、工程師等人組織到一起，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況制定合理、有效的安全管理方案，增強全體員工的安全意識，以提高安全技術管理的實效性，減少安全事故發(fā)生。

（二）提升安全技術管理水平，嚴格貫徹和執(zhí)行

為了促進安全技術管理工作順利開展，企業(yè)必須不斷提升安全技術管理水平，加強全體員工對安全知識的培訓，注重專業(yè)安全技術管理人才的培養(yǎng)和吸收，以及時消除安全隱患，確保安全技術管理相關管理制度得到真正落實。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，只有不斷加強生產(chǎn)過程的安全技術管理，嚴格按照企業(yè)安全技術管理相關制度貫徹和執(zhí)行，確保各種材料和產(chǎn)品的質(zhì)量，提高生產(chǎn)過程的安全性，才能使企業(yè)的安全技術管理得到真正掌控，為企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長提供可靠保障。

（三）加強生產(chǎn)過程管理，注重相關資料的管理

在企業(yè)不斷加強生產(chǎn)過程管理的同時，企業(yè)必須注重相關資料的管理，以確保安全技術管理相關資料的真實性、保密性，使企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全技術管理程度更加精細化。企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全技術管理，有著不同的安全技術管理策略，因此，必須不斷加強新技術、新材料的運用，注重生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的檢驗和驗收，提高安全技術管理的安全性、規(guī)范性，以促進企業(yè)安全技術管理的信息化、高效化發(fā)展。

（四）加大安全技術管理投入力度，促進規(guī)范化發(fā)展

企業(yè)想要加強安全技術管理，就必須不斷加大安全技術管理的投入力度，嚴格落實安全技術管理方案，執(zhí)行強化標準，注重安全技術管理水平提升，以促進企業(yè)安全技術管理的規(guī)范化發(fā)展。在生產(chǎn)開始前，制定好想要的安全技術管理策略，針對不同的問題制定幾套可行的方案，以及時處理生產(chǎn)過程的突發(fā)安全事故和問題，提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。在生產(chǎn)過程中，加強生產(chǎn)工序、產(chǎn)品的安全檢驗，增強企業(yè)員工的安全意識，提高生產(chǎn)技術能力，以保證安全技術管理得到真正落實。在生產(chǎn)完成以后，要對安全技術管理相關制度和方案進行修改和完善，以確保安全技術管理水平不斷提升，為企業(yè)長遠發(fā)展提供可靠保障。

二、企業(yè)加強經(jīng)濟管理的有效策略

（一）加強成本管理，注重生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的預算管理

根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，加強成本管理，注重生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的預算管理，才能保證企業(yè)正常運行和安全生產(chǎn)，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展，需要對于運行成本進行全面監(jiān)督，制定有效的運行方案，提高企業(yè)成本投入的經(jīng)濟效益，才能保證企業(yè)的長遠發(fā)展。根據(jù)企業(yè)運營模式，將合同管理、財務管理和結(jié)算管理等集中到一起，不斷加強流動資金的管理，使企業(yè)資源得到有效分配，從而促進企業(yè)生產(chǎn)水平和管理水平不斷提高。

（二）健全管理機制，注重獎懲和責任體系的完善

不斷加強經(jīng)濟管理，企業(yè)必須健全經(jīng)濟管理機制，注重獎懲和責任體系的完善，使企業(yè)員工的責任意識和經(jīng)濟意識不斷增強，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，促進企業(yè)員工技術水平和工作技能不斷提升，推動企業(yè)經(jīng)濟效益快速增長。在生產(chǎn)過程中，注重新材料、新工藝的應用，使經(jīng)濟管理工作得到全面開展，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理的科學化發(fā)展。

（三）提高管理水平，注重先進技術和設備的引進

隨著高科技信息技術的不斷推廣，企業(yè)經(jīng)濟管理必須不斷提高管理水平，注重先進技術和設備的引進，以提高企業(yè)生產(chǎn)的信息化程度，使企業(yè)經(jīng)濟管理人員的現(xiàn)代管理理念不斷更新，從而促進企業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化發(fā)展。例如：根據(jù)市場發(fā)展趨勢，注重新項目的投資，以提高企業(yè)資金的使用效率，促進企業(yè)規(guī)模不斷擴大，推動企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長。

（四）加強生產(chǎn)管理，注重生產(chǎn)完成后的檢驗評估

企業(yè)正常運行中，不斷加強生產(chǎn)過程的管理，注重生產(chǎn)完成后的產(chǎn)品檢驗和評估，有利于提高生產(chǎn)水平，為企業(yè)長遠發(fā)展提供可靠保障。現(xiàn)代化建設中，企業(yè)經(jīng)濟管理工作的不斷加強，必須有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)員工工作效率，才能讓企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇（8）

2高速公路景觀安全設計要點分析

2.1線性組合

高速公路的線性是典型的三維曲線，一般由平、縱、橫三種曲線組成。在公路路線設計中，遵循公路的線性連續(xù)和流暢等原則進行規(guī)劃設計。在高速公路路線設計中，要注意把美學和公路選線理論結(jié)合起來，既能美觀舒適，又能增加行車安全性。

2.2與周圍環(huán)境的適應性

高速公路的建設會對周圍的自然環(huán)境造成嚴重破壞，如挖方填方對原地形的破壞，損害原有的農(nóng)田或樹林，迫使河流改道，濕地減少等。大肆的對原環(huán)境的破壞對公路建設來說是一種危險的行為，因此在高速公路規(guī)劃選線時，應盡量挑選地形地貌簡單的區(qū)域;在高速公路建設時，應盡量減少對原有地形的破環(huán)，考慮周圍環(huán)境，以減少挖方填方對高速公路行車安全的影響。

2.3防止造成駕駛員的視覺污染

人的視覺一直處于搜尋狀態(tài)，而當周圍的景色突然出現(xiàn)刺眼的物體或顏色，人的雙眼將會出現(xiàn)短暫的不適應。當在高速公路快速行駛時，公路周圍不當?shù)木吧珪o駕駛員帶來突兀感。因此位于中央分隔帶或兩側(cè)的指示牌、宣傳片或廣告牌應避免使用刺眼的色彩，且應由有關部門統(tǒng)一色調(diào)，避免色彩泛濫，以防路面的干凈，使駕駛員的心理產(chǎn)生愉悅之情，給長時間的駕駛帶來輕松感，同樣能夠降低駕駛員的疲勞感，增加行車安全。綠化設計方面除了高度方面應滿足行車安全的功能需求外，還應根據(jù)不同環(huán)境創(chuàng)造統(tǒng)一協(xié)調(diào)的公路景觀，緩解駕駛疲勞。如當高速公路進入旅游風景區(qū)時，可采用暖色調(diào)植物使人產(chǎn)生興奮的感覺;而當公路穿越炎熱或寒冷的地區(qū)時，可以分別選擇冷色調(diào)和暖色調(diào)植物給人帶來不同的心理暗示。優(yōu)美的景觀設計、正確的心理暗示可以有效改善司乘人員的心情，使行車安全大大提高。

3基于視線安全的高速公路景觀設計實例分析

3.1高速公路邊坡景觀設計

高速公路邊坡的設計應與整體環(huán)境相融合，符合駕駛員的審美感受和心理需求且起到指導駕駛員行駛的作用。邊坡的綠化可以美化路容，協(xié)調(diào)環(huán)境，適當調(diào)節(jié)邊坡土質(zhì)的濕度和溫度可以起到穩(wěn)固邊坡的作用。在某項目中，邊坡為土質(zhì)邊坡，則可以采用種草、鋪設草皮或植樹等方法美化邊坡環(huán)境，而草的選擇一般選用適應當?shù)刈匀画h(huán)境且根系發(fā)達、能固定生長的中莖低矮的多年生品種。采用局部單獨播種和局部混播相結(jié)合的播種形式。植樹則選擇低矮且常綠的灌木叢，以豐富公路景觀，固定土壤。

3.2中央隔離帶景觀設計

高速公路的中央分隔帶寬度一般為1～4m，當中央分隔帶在2m以上時，可選用植物進行綠化造景。中央分隔帶起到設置道路標志、分割上下車流和引導駕駛員視線三重作用。中央分隔帶栽植的植物不僅可以遮光、隔離噪音，而且還能減少駕駛員的眩暈感。中央分隔帶中枝葉茂盛、常綠且耐修剪的植物物種具有較高的防眩作用，設置其中的路標牌應避免顏色單一，這樣既能提醒駕駛員，又能給色調(diào)單一的高速公路增加幾分跳躍的色彩。因此中央分隔帶的景觀設計對改善駕駛員的疲勞感和提高行車舒適性和安全性有重要的作用。

3.3擋土墻景觀設計

擋土墻的設計應與周圍環(huán)境充分協(xié)調(diào)，顏色和外觀應設計合理。對于重力式擋土墻，可在墻面上進行景觀設計，如可進行具有城市特色意義的雕刻和繪畫。對于錨固式及加筋土等擋土墻，可以對錨桿頭進行美化設計，保證其與環(huán)境的充分融合。具有新穎大方的外形，樸素大方的線條，穩(wěn)固的路用性能的擋土墻才是公路中優(yōu)良的擋土墻。

篇（9）

收集2006年1月—2009年12月XX醫(yī)院護理業(yè)務查房病歷65份。將65份護理查房病歷中出現(xiàn)的護理診斷進行有針對性的統(tǒng)計。

2、影響因素

2.1法律意識淡薄

護理人員對安全管理存在著不同程度的錯誤認識,由于繁忙的護理工作,忽略了對安全管理的認識,護理人員對于安全隱患的判斷與處理不夠,缺少法律意識,不會用法律保護自己。

2.2環(huán)境因素

影響神經(jīng)內(nèi)科護理安全的環(huán)境因素主要有地面滑、床腳移動和病房扶欄三個方面。病房地面滑是引起病人摔傷的因素之一[3]。由于神經(jīng)科病人存在肢體偏癱、無力,在清掃地面后,如地面潮濕、過滑,病人行走易出現(xiàn)摔傷。為給病人創(chuàng)造舒適安全的治療、休養(yǎng)環(huán)境,病房走廊的扶欄、浴室衛(wèi)生間的扶欄安裝很重要。尤其對于神經(jīng)科病人,可以找到支撐點,防止摔傷、跌倒。

2.3用藥與設備因素

由于醫(yī)學技術的發(fā)展,新藥與設備不斷更新,神經(jīng)科所用藥物大部分為高滲性,對血管刺激性大,再加之病人年齡、血管因素,因此臨床藥物外滲靜脈炎發(fā)生率很高。加之藥物配伍、給藥途徑、設備使用不當?shù)确矫嬖蚪o病人造成不安全后果[4]。醫(yī)療設備本身的安全、患者的安全及操作者的安全。儀器設備的使用不當、故障、老化、種類不齊、性能不良、規(guī)格不配套或護理人員對儀器操作不熟練等問題，都可能給患者造成危害。使用中常見的危險因素是測值不準確；儀器設備消毒不徹底，也常成為神經(jīng)內(nèi)科患者的感染源[5]。

2.4人員與技術因素

護士評估患者的知識水平不只是看其文化程度,主要是評估其對自身疾病的了解程度,統(tǒng)計結(jié)果顯示,不論文化程度高低,患者對自身疾病的了解和認知程度均屬于缺乏之列,對疾病的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、用藥常識等缺乏了解,若衛(wèi)生宣教不到位,很可能導致許多風險和糾紛的發(fā)生,例如進展性卒中的患者往往對住院以后病情還繼續(xù)加重不理解。人員方面因素主要指由于護理人員素質(zhì)或數(shù)量方面的原因不能保證滿足工作基本要求而給病人造成的不安全影響或隱患;技術因素主要指由于護理人員技術水平低、經(jīng)驗不足或協(xié)作能力不強等原因?qū)Σ∪税踩珮嫵傻耐{。特別是隨著新技術、新項目大量引進與開發(fā),護理工作中復雜程度高、技術要求高的內(nèi)容日益增多,不僅對護理人員形成較大的工作壓力,而且致護理工作中技術方面風險加大,影響護理安全。

2.5疾病因素

(1)偏癱

神經(jīng)科病人大多年老體弱,同時存在視力減退,神經(jīng)疾病導致癱瘓、步態(tài)不穩(wěn)、起立與邁步艱難等,常突發(fā)抽搐及暈厥。病人對病床高度不適應時易致墜床。

(2)感覺障礙

神經(jīng)科病人存在感覺障礙的占大多數(shù),病人對痛溫覺感覺障礙,病人家屬未掌握熱水袋、局部熱敷的溫度及使用方法。如使用熱水袋不當導致燙傷。病人長時間一個臥位,導致皮膚出現(xiàn)壓瘡等。

(3)抽搐

癲癇病人抽搐發(fā)作時,常發(fā)生舌咬傷、骨折、墜床等意外。抽搐間隙期病人疏于帶牙套、置牙墊防護,如突發(fā)抽搐易致舌咬傷,按壓肢體易致骨折等。

(4)精神異常

神經(jīng)內(nèi)科病人,發(fā)生大面積的額葉、顳葉等部位損害后,出現(xiàn)精神異常、躁動。肢體忽略病人,危險性增加,病人有自傷危險,出現(xiàn)他傷、自傷等。老年癡呆病人出現(xiàn)定向力、記憶力等缺失,如防護措施不到位,未做到24h連續(xù)看護,特別是外出進行輔助檢查時,人員較雜,稍有疏忽容易走失。

(5)呼吸困難

神經(jīng)肌肉疾病,如格林巴利綜合征、重癥肌無力、周圍神經(jīng)病變等,病變累及呼吸肌后即可出現(xiàn)呼吸困難、窒息等。神經(jīng)系統(tǒng)多種疾病均可出現(xiàn)吞咽困難,咳嗽反射減弱,如進食嗆咳引起食物誤吸,鼻飼不當引起誤吸,牙齒松動脫落導致窒息,痰液黏稠導致氣道受阻。此類風險多易發(fā)生于吞咽障礙、需要鼻飼飲食的患者。

(6)感染

各種監(jiān)測、診療技術的應用，使接受侵入性操作的患者醫(yī)院感染率明顯高于無侵入性操作的患者，其中機械通氣患者相關性呼吸道感染者為85.0%，氣管切開感染者為50.5%[6]。80%的醫(yī)院內(nèi)泌尿系統(tǒng)感染與導尿有關，且留置時間越長感染率越高[7]。病人住院期間有發(fā)生院內(nèi)感染的風險。主要表現(xiàn)在神經(jīng)內(nèi)科護理人員工作量大,護士編制相對不足,護士整日忙于治療和處理醫(yī)囑,長期超負荷工作,都是影響護理安全的因素。護理人員業(yè)務及技術水平與護理安全有一定關系。臨床實踐表明,護士的素質(zhì)和能力與護理差錯事故的發(fā)生往往有直接聯(lián)系,近年由于低年資護士增多,導致技術操作熟練程度欠缺,經(jīng)驗不足,工作責任心不強,護理不到位等,極易產(chǎn)生各種外傷及護理差錯事故的發(fā)生,給患者的安全構成威脅,特別是隨著新的醫(yī)療技術大量引進與開展,對技術要求越來越高。護理管理者工作中預見性欠缺,基礎質(zhì)量工作監(jiān)管不到位,給患者造成不安全的后果。護理人員衛(wèi)生宣教不到位,護患溝通欠缺。衛(wèi)生員工作監(jiān)管不夠,給患者造成不安全的后果。

二、安全策略

1、善搶救儀器的管理

制度，儀器設備專人管理，做好培訓、考核、消毒滅菌、定期檢查維修等工作。每班檢查，每周大檢查，原則上不外借。配備一定量的零配件和必要的配置替換設備，以備應急。將儀器報警聲音調(diào)至最低，工作人員的動作輕，治療護理操作盡量集中進行，碰到搶救或特殊情況時，拉上床位之間的布簾，減少對患者的干擾和影響。

2、加強健康教育

加強健康教育,增進醫(yī)患溝通要取得患者及家屬的有力配合,需要通過加強健康教育,增進醫(yī)患之間的溝通。為此,每月開1-2次的健康教育講座,由責任護士著重講解神經(jīng)內(nèi)科的基礎知識,及諸如腦中風等病癥的預防、治療、預后、康復等知識,讓家屬明了患者的檢查治療情況、用藥情況、醫(yī)療費用情況、預后及康復情況,使之更好地配合各項治療、護理。在開展健康教育時,應同時將一些需要注意的事項告知患者及家屬。如對于蛛網(wǎng)膜下腔出血的患者家屬,應告知蛛網(wǎng)膜下腔出血病因大多是由動脈瘤或血管畸形造成的,在沒有去除病因之前,排便過于用力、情緒激動都可能導致生命危險。

3、加強法律、法規(guī)的教育

護理風險與法律法規(guī)有著密切的關系,因護理人員法制觀念淡薄而發(fā)生的護理缺陷或糾紛時有發(fā)生。因此,應該經(jīng)常組織護理人員學習《醫(yī)療事故處理條理》、《醫(yī)院護理管理條例》、《護理差錯的分類及評定標準》、《突發(fā)事件應急處理預案》等與護理風險相關的法律知識,提高法律意識,從職業(yè)道德和法律的高度規(guī)范護士的護理行為,聘請法律顧問為護士上法制課,增強護理人員的法律意識和法制觀念。提高護理人員的自律能力和守法的自覺性,在全面認識理解法律、法規(guī)的基礎上制訂的有關實施細則、規(guī)范[8]。提高安全意識,堅持預防為主的方針,科內(nèi)制定安全日,責任班負責評估病人安全隱患,定期召開護理安全會議,對于其他科室和本科室出現(xiàn)的護理安全問題,進行組內(nèi)討論,制定整改措施。科內(nèi)制定相關預案流程,相關規(guī)章制度,使護士知道該做什么、不該做什么以及怎樣做。在尊重和維護病人權益的同時,懂得運用法律武器維護自身的合法權益。

4、加強感染控制

神經(jīng)內(nèi)科病人大多是年老體弱、吞咽困難、感覺障礙、肢體肌力差的病人。首先護理人員要做好入院宣教,入院當天向患者詳細介紹住院環(huán)境、住院須知、呼叫系統(tǒng)使用方法。護士對患者進行全面護理評估,包括肌力、肌張力、視力、步態(tài)及步行時的平衡力,足部有無變形或痛楚等。根據(jù)評估所得到的結(jié)果進行健康宣教;3天內(nèi)護士對患者進行疾病相關知識和注意事項的宣教,護士長及時進行健康教育知曉情況的檢查,檢查結(jié)果與護士工作考核掛勾。給患者加用床檔保護,指導患者及家屬活動時有人陪同,不穿拖鞋,以免摔傷、墜床等意外發(fā)生;使用熱水袋時要指導使用溫度及使用方法,以免燙傷;長期臥床要經(jīng)常變換,以防出現(xiàn)壓瘡及墜積性肺炎;鼻飼時要將床頭抬高,并保持床頭抬高,鼻飼后30min盡量不給患者翻身,以防吸入性肺炎的發(fā)生。總之,掌握各種危險因素,最大限度地減少對病人安全的威脅。進入病區(qū)的所有人員戴口罩、戴鞋套，嚴格無菌技術操作原則，限制探視時間和人員進入。嚴格掌握侵入性診療手段的運用指征，加強各種導管的護理。合理應用抗生素，減少不合理的聯(lián)合用藥，從而延緩細菌產(chǎn)生耐藥，提高臨床治愈率[9]。做好環(huán)境的消毒，加強空氣的清潔和消毒。患者轉(zhuǎn)出后做好終末消毒，使用后的儀器、設備和各種管道應嚴格消毒,防止感染。

5、提高護理人員的整體素質(zhì)

篇（10）

一

擁有豐富的煤炭資源,截至2001年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)煤田318處,累計探明保有儲量2232.4億噸,僅次于山西省,居全國第2位。經(jīng)初步測算,我區(qū)煤炭資源的潛在價值為11.2萬億元。豐富的煤炭資源不僅為我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了強大的動力,也對國家的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。目前,我區(qū)已經(jīng)形成了以煤炭生產(chǎn)為主,洗選加工、多種經(jīng)營、綜合利用和地質(zhì)勘探、設計、科研、施工等配套的較為完整的煤炭工業(yè)體系。形成了烏達、包頭、平莊、神東等10個國有重點煤礦生產(chǎn)礦區(qū);寶日希勒、萬利、勝利、白音華等4個國家重點建設礦區(qū);神華集團神東煤炭有限責任公司等20戶自治區(qū)重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2001~2004年,我區(qū)共生產(chǎn)原煤5.55億噸,向區(qū)外輸出煤炭2.95億噸,占總量的53%。

“十五”期間,我區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增長,特別是2002年突破億噸大關之后,以5000萬噸的速度逐年遞增,2005年底原煤產(chǎn)量已達2.55億噸。全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值也快速增長,以每年平均增長50%以上的速度遞增,“十五”期間實現(xiàn)總產(chǎn)值911.35億元。僅2005年,全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值就達到365億元。隨著煤炭開采量的增加和煤炭企業(yè)經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變,我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)換、深加工產(chǎn)業(yè)方興未艾,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。除傳統(tǒng)煤電項目外,神華集團煤制油和煤制烯烴項目、新奧集團60萬噸煤制甲醇及40萬噸二甲醚項目、多倫大唐160萬噸甲醇及46萬噸烯烴項目等一大批上規(guī)模、上水平的煤化工項目相繼落地,這些項目將極大地提高我區(qū)煤炭資源的就地加工轉(zhuǎn)化能力。

二

我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時,煤礦事故時有發(fā)生,重特大事故沒有得到有效遏制,這在一定程度上影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。“十五”時期,在全區(qū)11個產(chǎn)煤盟市中,除巴彥淖爾市未發(fā)生一次死亡3人以上的煤礦事故外,其他10個產(chǎn)煤盟市都不同程度地發(fā)生過重特大事故,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、阿拉善盟5個盟市是事故的重災區(qū)。這個時期,全區(qū)煤礦發(fā)生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。

煤礦事故的發(fā)生不僅會影響到企業(yè)員工的生命及其家庭的正常生活,影響社會的和諧與穩(wěn)定,還會影響到煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,特別是煤炭行業(yè)的生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)一旦發(fā)生了由管理不善或違規(guī)操作導致的瓦斯爆炸、透水、火災、冒頂、供電、運輸、爆破等事故并造成了人員傷亡,企業(yè)的內(nèi)部失效成本將會隨著傷亡人員的經(jīng)濟補償以及停工損失和修理費用的產(chǎn)生而大幅增長,并最終導致企業(yè)安全成本的上升。在企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量一定的情況下,安全成本的上升勢必影響企業(yè)的成本收益比,降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。

三

我區(qū)經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,在一定程度上取決于煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。煤炭行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展又取決于煤礦事故能否得到有效遏制。煤礦安全生產(chǎn)預警機制能夠及時消除事故風險因素,防止煤礦事故的發(fā)生。因此,構建科學的煤礦安全生產(chǎn)預警機制極為必要和重要。

首先,企業(yè)員工的風險意識是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的前提

風險意識是現(xiàn)代社會中人們應該具有的一種思維方法和生存態(tài)度,它要求人們采取積極有效的措施應對在現(xiàn)實中遇到的各種風險,在行動上努力減少風險。我區(qū)發(fā)生的一些重特大煤礦生產(chǎn)事故與企業(yè)員工淡薄的風險意識直接相關。2000年11月25日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁煤業(yè)公司二礦發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處的專家認為“11·25”事故的發(fā)生是“由于大雁礦務局屬于低瓦斯礦井,長期以來個別領導和工程技術人員對瓦斯危害缺乏足夠認識,瓦斯管理水平低,措施不到位。”2003年,牙克石市牙克石煤礦一號井也發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。該事故也是“由于牙克石煤礦屬于低瓦斯礦井,長期以來個別領導和工程技術人員對瓦斯危害缺乏足夠認識”所致。

其次,先進的安全生產(chǎn)技術及其維護管理是建立、健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的物質(zhì)保障

國外在應用先進安全生產(chǎn)技術預防煤礦事故方面有比較好的經(jīng)驗。2004年美國產(chǎn)煤接近10億噸,但煤礦事故中總共只死亡27人,2005年這一數(shù)字又降到22人。美國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字,主要原因就是在預防活動成本上多投入,購置先進的安全設備。比如計算機模擬、虛擬現(xiàn)實等新技術的應用既可以大幅度減少煤礦挖掘過程中的意外險情,也可以幫助制定搶險預案;推廣安全性較高的長墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘;推廣新型通風設備、坑道加固材料、電器設備等。在國內(nèi),河北省沙河市煤礦2003年安裝了先進的井下監(jiān)控系統(tǒng)和地面圖像系統(tǒng)。由全市煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力和實際監(jiān)控范圍共同籌集資金安裝。系統(tǒng)建成后,共監(jiān)測出了將近900起瓦斯和一氧化碳超限現(xiàn)象,及時排除了12起重大隱患。

2001~2005年9月,我區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的13%和33%。如果發(fā)生事故的煤礦能在事故發(fā)生之前多投入些預防活動成本,裝備先進的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),也不會付出慘重的安全成本。此外,對安全生產(chǎn)設備的管理也是很重要的,一旦缺乏及時的維護,安全生產(chǎn)設備將無法在預防煤礦安全事故中充分發(fā)揮作用。2005年5月5日,內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬隆煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,該礦本來安裝有瓦斯監(jiān)測儀,但由于線路接錯了,沒有和電源閉鎖裝置相連接,瓦斯超限后雖然發(fā)出了警報,但電源沒有切斷,引起瓦斯爆炸。

再次,政府監(jiān)管是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的制度和法律保障

煤礦安全生產(chǎn)預警機制必須以行政管理部門的監(jiān)管行為作為制度保障,嚴厲的監(jiān)管措施可以對煤礦企業(yè)產(chǎn)生預警作用,促使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。2001~2005年10月,自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察人員入井監(jiān)察5.11萬人次,查處不安全隱患11.01萬條,并向地方人民政府提出加強和改善安全管理建議書489份。

行政部門對煤礦企業(yè)的監(jiān)管不力往往使誘發(fā)事故災難的風險因素得不到及時處理,以至于一些已經(jīng)得到安全預警信息的煤礦企業(yè)發(fā)生了可以避免的事故災難。2004年4月30日,烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失蹤,直接經(jīng)濟損失287.5萬元。這起特別重大事故告誡煤炭行業(yè)行政管理部門,對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的預警和監(jiān)管工作一刻也不能松懈,事故風險因素就是責任所在,風險因素的最終消除才意味著具體責任的結(jié)束。“監(jiān)管沒有止境”不是要塑造全能的政府監(jiān)管部門,而是要求行政監(jiān)管部門以公共權力人的身份改變煤礦企業(yè)風險意識淡薄的狀況,做到事故風險所在之處就是煤礦監(jiān)管所到之處。另外,煤礦安全生產(chǎn)的實現(xiàn),不能僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)察部門的監(jiān)管。因為這是一個多行政部門共同參與的過程,國土資源部門、煤炭行業(yè)管理部門、工商行政管理部門、安全培訓部門、公安和電力等部門都要參與其中。

最后,科技專家是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預警機制的技術保障

在我區(qū),若將“十五”時期重特大事故死亡人數(shù)按事故類別劃分,重特大突發(fā)事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作為一種主要的煤礦事故風險因素嚴重地影響到我區(qū)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢。煤炭生產(chǎn)必須發(fā)揮科技專家的作用,控制瓦斯的危害程度和范圍,避免事故發(fā)生。2005年5月,國家煤礦安全專家組對神華集團所屬的烏達礦業(yè)公司、包頭礦業(yè)公司、赤峰平莊煤業(yè)集團、呼倫貝爾大雁煤業(yè)公司4個國有重點煤礦進行安全專家會診,4個重點煤礦普遍存在重大安全問題:一是生產(chǎn)條件復雜、生產(chǎn)成本高、安全投入欠賬多,技術裝備相對落后;二是各礦區(qū)存在不同程度的瓦斯災害隱患;三是高瓦斯礦井瓦斯抽放系統(tǒng)未建立,或者不夠完善;四是各類重大災害防治技術裝備和手段薄弱;五是災害應急救援預案和事故預防處理計劃不具體、可操作性不強;六是普遍存在災害監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能不全,裝備數(shù)量不足等問題。可以看出,專家“會診”為煤礦安全生產(chǎn)預警機制提供了技術保障。科技專家不同于煤礦企業(yè)和政府部門的一般技術人員和監(jiān)察人員,他們對煤礦安全問題的認識更為全面、深刻,能夠發(fā)現(xiàn)其他技術人員和監(jiān)察人員無法察覺的煤礦事故風險因素和安全漏洞。應該通過發(fā)揮技術專家的作用,編織一張覆蓋范圍更廣闊、應急反應更靈敏、技術水平更雄厚、預測預警更準確的煤炭企業(yè)安全預警網(wǎng)絡。

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篇（11）

2施工人員需要嚴格的按照變更后的供電系統(tǒng)圖進行施工

其次施工人員必須嚴格按照豎井東西畛中配變更后供電系統(tǒng)圖施工(附圖)，將變更線路安裝到位后，在豎井東西畛中配供擴二區(qū)一聯(lián)巷采配2#（20040421#）開關電源側(cè)進行并相。下邊是施工人員在操作時需要注意的地方：（1）確認豎井東西畛中配供擴二區(qū)一聯(lián)巷采配1#開關（20040301#），擴二區(qū)一聯(lián)巷采配1#總開關（200508167#）、聯(lián)絡開關（1003130023#）合閘。（2）將擴三區(qū)車房配供擴二區(qū)一聯(lián)巷采配2#（0664130332#）、豎井東西畛中配20040421#開關、擴二區(qū)一聯(lián)巷采配2#開關（2006023#）停電、閉鎖，拉出機芯，懸掛停電牌，并放專職人員看護。（3）將擴三區(qū)車房配供擴二區(qū)一聯(lián)巷采配2#（0664130332#）負荷側(cè)進行驗電、放電，然后將電纜解脫。（4）將擴三區(qū)車房配供擴二區(qū)一聯(lián)巷采配電纜于豎井東西畛中配冷縮頭處斷開。（5）將斷開后的電纜（與擴二區(qū)一采配連接端）做好頭穿入東西畛中配開關20040421#負荷側(cè)固定好，留出壓接線所需長度。三相芯線嚴禁接觸開關外殼，且三相與外殼及三相間距離必須大于100mm,三相分別做好標記。（6）以上工作確認無誤后，聯(lián)系擴二區(qū)一采配專職看護人員將擴二區(qū)一聯(lián)巷采配2#開關（2006023#）反送電，東西畛中配施工人員將東西畛中配20040421#開關送電，然后于東西畛中配20040421#開關負荷側(cè)開始并相。（7）并相操作至少兩人，一人操作，一人監(jiān)護。并相時要集中精力，操作人員每并完一相都要大聲唱出相序?qū)P系，監(jiān)護人員與其它人員要記清。至少進行兩次。（8）并相操作確認無誤并將并相結(jié)果記錄清楚后，聯(lián)系擴二區(qū)一聯(lián)巷采配看護人員將擴二區(qū)一聯(lián)巷采配2#開關（2006023#）停電、閉鎖、拉出機芯、懸掛停電牌，東西畛中配施工人員將開關20040421#停電、閉鎖、拉出機芯、懸掛停電牌。（9）施工人員進行驗、放電后，將供擴二區(qū)一采配2#電纜按并相結(jié)果正確壓接在東西畛中配開關20040421#負荷側(cè)。（10）壓接完成并確認無誤后，將負荷側(cè)關閉。東西畛中配施工人員將20040421#開關送電，擴二區(qū)一聯(lián)巷采配看護人員將2總開關（2006023#）送電，確認運行正常。（11）并相完成并確認運行正常后，將所有開關恢復設計供電方式。操作高壓時，必須一人操作，一人監(jiān)護。

3施工人員要嚴格遵守相關規(guī)定和法規(guī)

施工人員在施工過程中一定要嚴格遵守相關的法律法規(guī)，這些規(guī)定包括《煤礦安全規(guī)程》、《停送電工作規(guī)定》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》。這些法律法規(guī)施工人員一定要認真的了解這些規(guī)定中一些條例，這樣可以對一些安全事故防患于未然。當然，施工單位也要對施工人員是否認真了解這些規(guī)定做好監(jiān)督。

4其它需要注意的地方

（1）停電和送電的時候一定要由專職人員負責，不能交由其它的非專業(yè)人員代替，因為一些非專業(yè)人士在進行操作的時候，可能因為操作不規(guī)范而造成一些安全事故。還有一點就是在專業(yè)人員停電后未經(jīng)許可就擅自進行施工，從而給施工帶來損失。（2）在專業(yè)人員停電后，要進行驗電并對地放電，且在進行驗電之前要對瓦斯?jié)舛冗M行檢查，只有在瓦斯?jié)舛鹊陀?%的時候才能進行。在切斷電源后還需要對開關的手柄進行檢查，以防手柄忘記上鎖，且要懸掛“有人工作，不準送電”等字樣提醒施工人員。總之，工作人員在進行停電和送電的時候一定要格外的注意，嚴格按照上述的程序和注意事項進行操作。（3）在進行斷電和驗電之后，對地放電的時候，接地線一定要注意檢查符合相關標準，保證接地的良好，然后三相短路。（4）施工完畢并不代表一切都結(jié)束了，在施工中會留下一些施工的垃圾等，這些東西都需要施工負責人組織人員對其進行清理，并保證把這些施工垃圾清理干凈。且負責人要對施工人數(shù)進行清點，確保每個施工人員都及時歸隊沒有出現(xiàn)問題，當清點完人數(shù)后要留人員繼續(xù)進行觀察，觀察大概一個小時沒有出現(xiàn)別的問題后，才可以集體收工。在進行施工操作的過程中，施工負責人一定要切實的擔起責任，而施工人員也一定要嚴格的遵守相關的規(guī)定和法規(guī)，這樣才能有效的降低安全事故發(fā)生的頻率。