緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇項目成本管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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項目成本管理是在整個項目的實施過程中，為確保項目在批準的成本預算內盡可能好地完成而對所需的各個過程進行的一種科學的管理活動。項目成本管理要求在滿足質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用、通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能降低成本費用。

在項目成本管理中，成本、進度控制是管理的主要目標，過去人們往往只是對它們分別進行管理，相互之間缺乏緊密的聯系，這就帶來了很多的問題。例如當項目進行到一定階段時，累計花費成本與累計計劃預算成本相當，但實際已完成的實物工程量（進度）并沒有達到預計計劃量，到了項目預算已經超出而還有剩余工程量要完成時，要完成項目就必須增加更多的成本費用，此時才對項目進行成本控制使項目在預算成本內完成就已經太晚了。這就說明累計實際成本與累計預算成本比較只能說明一個側面，并不能真實的反映出項目的成本控制狀況。

從上面這些例子可以看出，項目的工程成本與進度之間的聯系非常緊密。如果單純的使用項目時間進度的計劃值和實際值進行比較，或者單純的使用項目成本的預算值和實際值進行比較，都不能保證全面反映項目成本管理本身的績效，而必須要看項目實際完成工作的效果。項目成本支出、資金消耗量的大小與項目進度的快慢、提前或滯后有直接的關系。一般來說，項目累計成本支出是與項目進度成正比的，但是單純地觀察項目成本消耗的大小并不能對項目的成本趨勢、進度狀態做出完全準確及有效的估計，項目進度超前或滯后或者項目成本超支或節余都會影響項目成本支出的大小。因此要想真正有效地控制項目成本，就必須連續地監督項目的資金消耗量并與項目工程進度進行對比分析控制。這就需要一種成本／進度綜合控制的指標和方法來對其進行分析控制。

掙值分析法（EarnedValued，簡稱“EV”），是一種能全面衡量項目進度狀態、成本趨勢的科學方法，其基本要素是用貨幣量代替實物量來測量項目的進度，它不以項目投入資金的多少來反映項目的進展，而是以投入資金已經轉化為項目成果的量來衡量，是一種完整和有效的項目監控方法。

利用掙值分析法對項目成本進行管理和控制的基本原理是根據預先制訂的項目成本計劃和控制基準，在項目工程實施后，定期進行比較分析，然后調整相應的工作計劃并反饋到實施計劃中去。有效地進行項目成本、進度管理的關鍵是監控項目實際成本及工程進度的狀況，及時、定期地與控制基準相比照，并結合其它可能改變的因素，及時采取必要的糾正措施，修正或更新項目計劃，預測出在項目完成時工程成本是否會超出預算、工程進度是會提前或落后。這種監控必須貫穿于項目實施的整個過程之中。在項目實施過程中的某一時間點，僅僅監控計劃成本支出與實際成本消耗量是無法判斷出項目成本是否有超支或有節余的，因為項目成本消耗量大的原因可能是進度超前，也可能是因為成本超出預算；反之亦然。因此，掙值分析法主要通過下面三種基本值的分析比較對項目的成本、進度狀態進行有效的監控。

掙值分析法主要用三個基本值來表示項目的實施狀態，并以此預測項目可能的完工時間和完工時的可能費用，三個基本值是：

①已安排工作的預算費用BCWS（BudgetedCostofWorkScheduled），即根據批準認可的進度計劃和預算到某一時點應當完成的工作所需投入資金的累計值，它等于計劃工程量與預算單價的乘積之和。該值是衡量工程進度和工程費用的一個標尺或基準；

②已完成工作的預算費用BCWP（BudgetedCostofWorkPerformed），即根據批準認可的預算，到某一時點已經完成的工作所需要投入資金的累計值，它等于已完工程量與預算單價的乘積之和。它反映滿足質量標準的工程實際進度和工作績效，體現了投資額到工程成果的轉化；

③完成工作實際費用ACWP（ActualCostofWorkPerformed），即某一時點已完成的工作所實際花費的總金額，它等于已完工程量與實際支付單價（合同價）的乘積之和。

通過三個基本值的對比，可以對項目的實際進展情況作出明確的測定和衡量，有利于對項目進行監控，也可以清楚地反映出項目管理和項目技術水平的高低。

掙值分析法從上述三個基本值還可以導出二個差異值指標和二個指數指標，并依此來衡量項目成本、進度的績效和狀況：

1、掙值分析法——兩個差異值指標

①費用偏差（CV）：可以看出已經完成的工作是超過預算還是低于預算。

CV=BCWP-ACWP

②進度偏差（SV）：可以看出項目當前進度是提前還是滯后。

SV=BCWP-BCWS

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一、海外項目成本構成的特殊性

與國內工程項目相比，海外工程項目由于受匯率、兩國人員費用差異等方面的原因存在自身特殊性，具體表現如下：

（一）附加及風險成本的存在

與國內工程項目相比，海外工程項目成本構成中存在一定的附加成本和風險成本，主要是指兩個方面：一是項目費，我國施工建設企業在海外施工建設過程中，由于受當地風俗、宗教等影響以及語言、溝通交流等因素的限制，一般需要聘用當地的項目人員進行日常工程項目施工建設過程中的協調以及溝通交流；此外，原材料、機械設備等運輸過程中的海關費、保險費以及緊急物件的空運費等構成的海外項目工程運輸成本一般為國內運輸成本的3倍左右，這兩部分費用都屬于海外項目成本的附加部分；二是由匯率所帶來的風險成本，對于中國海外項目來說，一般以美元計價，隨著近年來美元的走強和人民幣對美元的升值，使得中國在海外項目的收入將會受到匯率的雙重影響，這在海外工程項目成本管理的過程中也是不容忽視的。

（二）人工費構成的特殊性

與國內工程項目相比，海外工程項目的人工費主要由兩部分構成：一是國內勞工，這一部分成本是國內的兩倍左右；二是國外勞工，需要在詳細了解當地勞工薪資水平的基礎之上，遵循當地的勞工合同法律法規，提供相應的福利費用、加班費用等。海外工程項目人工成本構成的特殊性不僅在一定程度上加大了人工成本管理的難度，也在一定程度上增加了人工成本。

（三）材料費的特殊性

無論是國內工程項目成本構成還是海外工程項目成本構成，材料成本都占其中的60%以上，而與國內工程項目相比，海外項目的材料成本在國內項目的2-3倍左右，因此，海外項目材料成本在其總成本中占據更大的比例，且一些小型國家可能還會存在原材料壟斷現象，如水泥、鋼材等，在一些落后的第三世界國家，某些材料甚至還需要進口，這都無疑增加了海外項目材料成本控制的風險性，加大了海外項目材料成本管理的難度。

（四）設備費構成的特殊性

國內工程項目設備費用一般由兩部分構成，即設備購入或租賃費用和運輸費用。但是海外工程項目設備費用不僅包括以上兩種費用，亦包含國外運輸的特殊費用以及備品備件費用等，而在此部分的成本費用構成中，不僅運輸費用較高，且與國內運輸費用存在較大的差異，這無疑增加了海外工程項目成本管理的復雜程度。

二、海外工程項目成本管理的重要性

通過海外工程項目成本構成的特殊性，可以發現海外工程項目不僅成本較高，且其構成存在一定的復雜性和風險性，一旦管理不善或者是忽視對其成本的管理和控制，就會對企業造成不可估量的損失，不利于企業經營目標的實現。因此，在海外工程項目管理過程中，要重視對人工成本、材料成本、設備成本等多方面成本的管理，以最大程度避免不必要的資金投入，做好項目總成本的控制工程，為實現企業經濟效益最大化的經營目標奠定堅實基礎。

三、海外項目成本的全過程管理

（一）事前工程項目成本管理

即指海外工程項目的前期成本管理，主要包括三方面內容：一是項目經理和管理層的選派，其管理能力高低直接關系著整體工程項目成本管理水平和效益，因此，在海外工程項目前期成本管理的過程中，要選擇那些有責任心以及有較強組織協調能力、專業能力的人員充當海外工程項目經理及管理層，并做好相應的人員配置工作，合理規劃管理結構，以確保成本管理和控制的高效性；二是制定合理的分包模式和施工方案，以便于提前規劃好施工過程中的各項人力、物力和財力資源，優化施工過程中的各項資源配置，以便于在降低人財物浪費的同時，避免工期的延誤，合理控制海外工程項目的總成本；三是設置項目責任成本目標，將海外工程項目總成本分為間接成本、直接成本等，并分解成不同的單元制定相應的成本控制目標，以便于在實際工程施工過程中對項目成本實行全過程、全方位的成本控制。

（二）事中工程項目成本管理

即指工程項目施工過程中的成本管理，該部分的成本管理和控制是整體工程項目成本管理和控制的關鍵性環節。此環節的工程項目成本管理主要包括以下方面：一是督促全員樹立起成本管理和控制的意識，建立健全的集約化工程項目成本管理體系，將海外項目成本管理落實到各個環節；二是完善海外工程項目中的人工成本管理，根據當地的經濟、政治及社會環境合理配置國內勞工、當地勞工之間的比例，精簡國內管理人員，選派一專多能的人員進行海外管理和作業，且制定完善的崗位職責制度，“一崗多職”，降低海外工程項目的人工成本；三是加強材料成本的管理，該部分的成本管理和控制是海外工程項目整體成本管理和控制的關鍵，因此，在海外工程項目成本管理過程中，必須做好各項材料成本的規劃工作，合理控制各項材料的消耗量，制定完善的材料管理制度，在確保工程項目質量的前提下，實現材料限領；此外，亦要注重各項新材料及新工藝的應用，以降低材料成本；同時，要將材料成本規劃與實際的實施情況進行對比分析，以便于及時調整偏離方向，將材料成本控制在合理范圍內；四是在機械設備及材料運輸成本的管理方面，要合理組織材料及設備的運輸，既要備足當地不宜購買或者是價格較高的原材料及設備，亦要遵循就近選擇的原則，以便于將海外項目的運輸成本控制在合理范圍之內；五是做好海外項目建設施工過程中現場管理費用規劃，降低不必要的費用支出，在保證員工基本生活環境的前提下，盡可能縮小臨建規模，將管理費用支出控制在合理范圍內。

（三）事后工程項目成本管理

即工程竣工驗收階段的成本管理，主要包含以下三個方面：一是工程款的清收，在工程竣工后，既要及時辦理質保金保函，以確保資金的及時回籠，亦要及時回收工程尾款，以便于降低尾款的清收難度，減少工程竣工階段不必要的經濟損失；二是防止資產的流失，即在工程竣工驗收階段不能放松警惕，既要加強對各項資產的后期管理，亦要重視相關資產交接手續辦理的完善性，實現對財、物等各項資產的全面追蹤和管理，尤其要注重對機械設備的管理，其是海外項目竣工階段成本管理的重點和難點。

四、結語

海外項目投資及施工是我國企業走向世界的重要標志，也是我國改革開放的重要成果，隨著“一帶一路”戰略的縱深推進，這一趨勢將更加明顯。因此，在海外項目施工建設過程中，貫穿項目始終的全過程成本管理，進一步有效控制海外項目總體施工成本，確保在保障工程質量的前提下，實現業主與企業雙贏，將成為我國企業加快國際化進程、提升國際競爭力的必須之路。

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1.科研人員存在著申請、承擔科研項目過多的現象

在我國部分科研機構調查和研究的數據顯示，組成一個科研項目團隊的人數大約是五到六人，而平均每年申請和承擔的科研項目數量則高達十項以上，其中研究團隊每年為了獲取新的科研項目資源，平均需要申請六個到八個左右的申請書，經過計算，在團隊中負責申請的科研人員需要用較大的工作時間來完成申請工作，雖然申請科研項目工作屬于科研人員工作份內的事情，也并沒有脫離工作的范圍之內，但是這種過多的申請和承擔科研項目不僅嚴重影響到了科研人員正常的科研項目工作時間，導致其它科研項目無法進行，還嚴重影響到了科研人員在科研工作中的專一性，導致科研人員沒有較多的時間對科研項目成本的管理和其它項目的工作，不利于科研人員對已經申請過來的科研項目的研究和發展，對科研項目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。

2.在科研項目成本管理中缺乏科學的核算方法

在我國，早期對科研項目成本的管理中，尚未形成科學的、專業的成本核算方式，在核算中，對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認識，直到二十一世紀初期階段，我國才首次在科研項目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而，隨著項目投資的不斷加大和科研項目數量的不多增加，科研項目的成本管理就需要利用間接成本來補償，由于目前我國對間接成本的概念和意義認識不足，忽略了科研項目成本管理中對間接成本的重視，導致了科研項目間接費用不足以充足的補償科研項目所使用科研機構公共資源時而產生費用的情況，這嚴重影響到了科研機構的可持續發展，阻礙了科研機構的科研項目的進行。而在科研項目成本的核算方法中，直到今天，我國還沒有提出最為科學的方法和手段來解決科研項目成本問題的管理，具體的核算方法仍然延用傳統的管理費分段超額累退比例來計算，目前來說，還沒有形成專業的、科學的、統一的核算方法。

3.在科研項目的成本管理中，對科研項目成本補償的工作人員工資不夠明確和規范

一般來說，我國的科研工作人員的工作薪酬大體上分為兩個部分，一部分是與其職位相對應的固定性的工作薪酬，這種工作薪酬由財政資金支持，水平較低，而另一部分則是科研人員與其從事和承擔的科研項目等活動的績效工資薪酬，雖然這里設立了績效形式的工作薪酬，然而，大多數情況下，科研機構的科研工作人員都會自行的籌集資金。對于我國來說，一般情況，科研人員的總工作薪酬是在績效工作的工資基礎之上加上科研人員承擔和完成的科研項目任務所用的經費，而在科研人員的工作薪酬中，項目經費就成為了科研工作人員績效工資的主要來源，這就導致了有些科研人員會以提高工作薪酬為目的，盲目的、片面的追求申請和承擔過多的科研項目，出現了科研人員實際的工作薪酬遠遠高于國家的統一的標準的現象，這種現象不僅對科研機構中的科研項目的研究是十分不利和危險的，并且對科研機構的科研項目進程的發展產生不利的影響。

二、針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出一些政策性建議

就目前來說，針對我國科研項目成本管理中出現的問題提出以下三條政策性的建議。首先來說，要加強政府和各個資助方在科研項目中的交流和協作，針對每個科研機構的現實情況，建立有效的、明確的、有針對性的資助機制，以達到公平、公正、透明的資助目的，讓科研機構在科研項目成本管理中在資金的使用情況上有理可依，有理可查。其次，要采取正確、科學的科研項目成本管理方法，改革原有的科研項目成本管理的方式和手段，轉變定額補助加比例限定相結合的科研項目成本管理的方式，根據實際的科研活動需求，靈活的調整成本結構的比例，從而達到科研機構在每個科研項目中都能充分利用內部現有資源的情況，讓每個項目都能得到充分的研究和發展。最后，在科研人員的工作薪酬上，要研究并提出合理的科研工作人員工作薪酬的上下限度，科研機構通過設置工作薪酬的最高限額，來規范科研工作人員在科研項目中的成本補償，讓科研工作人員的工作薪酬與其所付出的勞動力成正比。同時，鼓勵科研工作人員在研究科研項目的前提下，注重社會效應，將研究所取得的知識成果應用到社會經濟的發展中去，積極的用自己的力量去服務于社會，讓科研機構在發展科學技術的基礎上產生更高的經濟和社會效應。

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對于EPC工程總承包項目來說，既要有人員去執行，也要配合使用一些輔助工作，如果只有員工盲目去執行方案，那么工作效率也是很難得到提升的，并且也很難高效的完成項目的建設目標。EPC工程總承包項目的成本管理工作是需要各個部門的工作人員團結配合的，同時更需要一些先進的管理理念和管理手段來配合。工程設計的優化以及項目的設計限額等?，F階段，要想順利的實現項目的成本管理目標，就必須大力的推廣和應用先進的成本控制方法，這樣才能形成科學有效的成本管理方法。

1.2成本管理工作流于形式

EPC工程總承包項目的成本管理作為一項復雜的系統工程，其包括多方面的內容，如臺賬的建立、成本控制制度的完善、會計核算、成本控制體系的建立、會計信息系統的構建以及信息反饋意見成本的監察等，要想實現項目的全面成本管理工作，就必須建立完善的成本管理體系。然而實際的情況卻是，未形成規范并且健全的成本管理制度，并且管理人員松懈散漫，態度不積極，很多成本管理工作還都流于形式，根本無法發揮真正的作用。

2EPC工程總承包項目的成本管理方法

2.1提高全員的成本控制意識

EPC工程總承包項目的成本管理工作是一項復雜的系統工程，其與每一個部門以及每一個員工的利益都是密切相關的，所以，EPC工程總承包項目的每一名成員都應具備較強的經濟觀念，并且都應具備較強的成本控制意識，每一個人都應積極的參與到成本管理工作中來，從而有效并且準確的實現成本控制目標。在每一個部門都應建立一個成本控制責任網絡，提高班組的經濟核算能力，在工程項目施工的每一個階段，都應在保證項目施工整體質量的前提下，做好成本管理工作。

2.2在項目的設計階段應大力的推行限額設計

所謂的限額設計就是指根據已經批準了的投資估算控制結果以及可行性研究報告所進行的初步設計工作，之后再根據初步設計的成本概算控制施工圖設計和技術設計，在保證工程項目具備了所有使用功能的基礎上，根據投資的限額進行設計，嚴格的控制不合理的設計變更，從而保證成本概算是在總投資限額的范圍內的。要想確保限額設計工作的順利推行，首要的工作就是進行工程量的控制和投資的分解工作，限額設計能夠更加合理的確定總承包項目的設計原則和設計標準，還能夠得到相關的預算和概算資料，限額設計可以對每一個階段進行把關，從而有效的控制投資成本。

2.3EPC總承包項目成本管理組織的建立

首先應科學有效的將EPC總承包項目分解開來，之后應以項目的成本管理工作為核心，建立一個健全的成本管理組織結構體系。對于這個體系來說，其工作的重點就是要準確并且有效的控制和管理項目成本。整個成本管理團隊應對項目每一個階段和每一個環節的費用都能夠全面的掌握，全面的管理總承包項目的成本，并且還能夠準確的預測每一個環節的成本投資，采用科學有效的方法去降低成本，從而保證項目的社會效益和經濟效益?？偝邪椖康墓芾砟Ｊ浇ㄗh采用"核算實際成本、控制目標成本、管理責任成本"的模式，體現成本管理組織體系的價值，嚴格的實行內部經濟責任制。

2.4重視結算過程的管理工作

在工程項目實施建設的過程中，如果對委托項目結算、簽證確認、工程量計算以及設計變更審核等過程的處理工作不夠及時，那么就會積壓很多的問題，可能也會錯過最佳的解決問題的時機，而在竣工的結算階段，施工人員可能已經離開了施工現場，那么隱蔽工程就已經被覆蓋了，資料也可能不齊全和準確了，那么就可能出現事實確認不清和扯皮的現象，對結算的質量和進度也會帶來影響，所以，從EPC工程總承包項目的實施階段，就應及時的審核清單工程量，簽證、另委項目以及設計變更建議一單一算，同時應嚴格的實行各項結算管理辦法，發現問題時，應充分分析其原因并制定有針對性的改善對策，重視結算過程的管理工作，真正的做好總承包項目的結算管理工作。

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2工程施工項目實施責任成本管理存在的問題

盡管責任成本管理理論已日臻完善，然而結果和期望的效果仍有較大的差距，經分析主要原因有以下幾點:

2.1工程施工項目管理者對責任成本管理認識的不足

盡管施工項目管理已實施多年，但粗放式的管理現象仍然存在。在實施成本管理過程中，管理者更側重于質量成本或者勞務成本控制，往往忽略對整體成本的掌控。管理者對責任成本管理的片面認識造成實施效果甚微。

2.2忽視了工期與質量的成本管理和控制

在中國建筑施工企業發展過程來看，施工項目管理者未充分認識到工程質量、工期以及工程成本之間的關系，往往顧此失彼。過去一貫地強調工程質量，忽視了工程成本，盡管工程質量得到了保障，卻增加了施工成本。現在，大多數施工項目管理者更側重于追求經濟效益，而忽視了工程質量。工程質量的不達標，反而造成了額外成本的支出，還影響了企業的社會信譽。

2.3基礎工作不規范完善、成本核算粗放

責任成本管理的不規范完善直接影響效果及分析。尤其是各業務部門基礎資料的不規范、缺失以及滯后致使分析結果偏離實際較大，甚至無法進行分析。目前，成本核算粗放，收入、支出以及各中心費用成本核算和責任中心成本賬流于形式也是影響責任成本分析的重要客觀原因。

2.4各職能部門、責任中心交叉管理環節薄弱

目前，在施工項目部各責任部門各盡其職，負責現場生產的只負責現場生產質量。安全，負責物資采購的只負責物資的管理，負責計劃合同的只負責勞務成本的管理等，盡管每個參與人員人工明確、職責清晰，但是忽略了各部門、各責任中心之間的交叉管理對控制總成本的重要意義，同樣也會導致成本的流失。

2.5忽略事后分析的作用

實施責任成本管理的目的在于發現影響成本控制的問題，找到解決問題的辦法從而消除問題。就目前責任成本管理實施的情況來看，大多數的施工項目負責人缺乏事后分析步驟，僅僅將結果作為施工項目經濟指標的動態反映，忽略了發現數據背后所反映的運營真實狀況，弱化了責任成本管理對成本管理過程控制的效力。

3提高工程施工項目責任成本管理實施的有效措施

工程施工項目責任成本管理是一項系統的管理工作，需要縱觀全局、統籌兼顧、突出重點、動態監控。

3.1施工項目管理機構及管理職能

完善有效的責任成本管理機構和職能監督是實現施工項目成本全程管理的前提。以責任成本管理體系為指導，確定施工項目經理是實施責任成本的第一責任人，強化其責任主體意識。同時按照施工項目責任中心和部門職責來安排好責任成成本管理工作格局，明確各部門和各中心人員的管理責任，形成“全施工項目覆蓋、全過程控制和全員參與”的責任成本管理組織形式。

3.2提高責任成本管理執行者的綜合素質

責任成本管理是管理精細化、標準化的有效工具。要做好責任成本管理工作，必須要大力提高責任成本管理參與人員素質。參與人員作為責任成本管理具體實施的執行者，既要具有嫻熟的業務能力處理日常管理工作，還需要發揮主觀能動性及時發現施工項目成本偏差并進行分析，為第一責任人提供有效的信息和可行的建議。對于施工項目成本預測、計劃編制以及控制，需配備專職人員，強化成本核算管理職能，通過有效地成本分析，進行全面有效地成本管理和控制。

3.3科學優化施工方案，合理降低工料機消耗

采用最優化的施工方案來控制施工過程中產生的各項費用支出，可以最大程度上節約管理費用，是做好成本控制管理的最有效辦法?？茖W合理地施工生產可提高施工項目施工技術水平，達到節約工、料、機消耗，從而可降低工程施工成本。一方面可以因地制宜改進現場施工生產要素配置，加強各工序之間的嚴格管理提高效率，以便節約人工消耗及成本。另一方面可以通過嚴控材料采購、運輸、二次搬運等環節降低材料消耗，節省材料費用。此外還要提高機械臺班的使用率來減少機械使用費用的支出。

3.4加強責任成本績效考核

以公平公正合理為原則，對責任預算執行情況，定期對每個責任成本中心進行考核及經濟兌現。堅持績效考核不僅可以不斷完善施工項目過程管理，一定程度上還能夠調動施工人員的積極性并激發其主觀能動性，也是有效設計責、權、利的重要保障之一。在具體實施中，可以根據不同責任中心的特點，制定相應的考核標準、辦法，定期對結果進行考核。

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在一些工程項目管理部門中沒有成立物資成本管理與核算部門，有的工程部門雖然成立了物資核算部門，但是沒有受到領導的重視，職權分布不明。物資管理部門沒有發揮應有的作用，一些企業沒有開展相關的工作記錄。

2.浪費嚴重

物資消耗使用控制不到位，存在一些浪費現象，一些工程施工單位沒有注意到物資消耗的定額管理，沒有實行限額制度，施工用多少就給多少。沒有合理控制，導致工程項目在施工過程中物資浪費嚴重，增加了工程施工成本。

3.現場物資管理不規范

有的工程項目物資保管條件較差，現有的資源得不到很好的保存、保養和維護，在施工物資裝卸沒有按照標準進行，導致工程施工物資在運輸過程中出現破損，給企業帶來了一定的經濟損失。

4.物資消耗獎罰兌現率低

有一些建筑單位在工程施工中雖然進行物資核算，但是獎罰制度沒有及時兌現，執行的力度不夠，一些施工單位沒有建立獎罰制度，節能和浪費的產生的效果都一樣，損傷了職工的工作的積極性。

5.物資采購有很大的隨意性

項目部在工程物資材料的采購工作中占據著主導地位，很多工程項目部在物資采購中存在著行為不規范，有很強的隨意性，存在很多的漏洞，沒有符合物資采購的標準。另外，在工程項目的物資采購過程中存在關系料和人情料的現象，在工程項目的招標的過程中存在暗箱操作的現象。

二、加強項目部物資成本管理的措施

1.做好物資計劃，加強物資管理

物質計劃是物資管理工作的核心，計劃管理好壞在一定程度上反映出了物資管理水平。物資計劃的編制，要依據施工項目技術部提供的月度計劃和物資的儲存情況進行。施工計劃完成之后，首先要認真分析，核對數據是否存在誤差，查看工程項目施工物資是否存在漏項。檢查是否按照工程編號和項目編制分配物質的用量，結合庫存的物資儲存量制定采購計劃。在核對施工計劃時，發現如果有計數錯誤、編制物資內容上是否詳細和有無漏洞存在。工程的物資部門和工程的項目部門要及時溝通，發現錯誤及時更正，避免給企業造成經濟損失。為了符合施工的要求，物資人員在工程施工時要查看施工圖紙，親臨施工現場要仔細詢問工程的施工情況，及時調整工程施工計劃，實際施工計劃和施工進度相符，在施工物資使用中既要保證施工使用，又不能造成物資的積壓。輔助物資要根據在工程施工中使用情況，當月施工對物資的使用量編制。在物資采購要適應施工的需要，合理儲存物資，降低施工成本。物資偏執計劃要依據工程、物資、財務等審核，經過主管的審批。物資使用計劃在沒有經過主管或者相關部門的審批的情況下，嚴禁實施。避免出現無計劃采購。

2.嚴控過程管理，全方位控制物資消耗

工程物資貫穿于工程施工始終，因此，項目物資成本控制要在工程施工的每一階段，每一環節中。在施工準備階段，編制施工方案時，要做好工程物資核算工作，充分利用自然資源，降低工程成本。

在工程施工階段，要對施工方案不斷優化，引進新的工藝、新的物資減少對能源消耗，減少物資成本。工程驗收到工程交付階段，要做好防護工作，及時進行物資結算，使工程成本得到有效的控制。在物資使用過程中，要依據物資的消耗情況，制定嚴格物資限額使用制度，物資使用要根據工程施工情況和物資限額發下發領料單據，物資管理人員要對工程施工情況進行實時監督，對物資的使用量進行調整，物料的存放要符合標準。物資消耗不是固定不變的，在建筑工程施工中存在很多不確定因素，在工程施工中會受到地質情況、外部環境和施工方案的變化而變化，物資管理人員要根據工程施工前期對物資的消耗及時對工程物資的限額進行調整。為了更好對物資成本進行控制，還要做好以下幾點。

其一，要建立健全物資成本管理組織。構成的人員有部門領導、計劃、施工和財務人員等等，還要選派一到兩名職工代表參加，物資成本管理部門和核算部門要發揮應有的作用，做好協調工作。物資成本管理工作要從工程施工實際出發，制定項目物資成本管理目標和具體措施。

其二，規范物資采購行為，依據公平、公開的原則，在工程施工過程中根據物資使用情況進行物資招標采購工作。不能進行招標采購小批量的物資，項目部門在進行物資采購工作要進行歸口管理，做好比價采購工作，對品種多且用量比較小低值消耗品，要經過市場調查確定報價，實行定期物資的結算，以最低的市場價格采購更多物資材料，使項目部采購物資工作更加規范、有序，另外還要做好的監督工作。上級管理部門要做好項目部物資采購工作的指導和監察工作，企業的監察部門對工作要認真負責，對物資采購工作要進行實時監督，發現違反規章制度的工作人員，要進行處分，保持良好的物資采購環境。

其三，加強現場庫存物資管理，減少不必要的損耗。項目部要依據工程施條件和工程施工進度，選擇適合的物資儲存設施，倉庫的保管人員要對存放的物資材料進行驗收，對重要的物資的審查要要由多人進行驗收工作，發現問題要及時解決，物資的搬運工作要指定的專人進行，在工作中不斷完善各項管理制度，儲存物資的倉庫要做好防火、防盜、防潮和防雷工作，對倉庫要定期進行維護和保養，減少不必要的損失，避免出現安全隱患。

其四，加強物資定額管理，采用先做預算再進行使用，實行限額配料。物資部門要依據工程計劃部門提供的物資的用量，計算出物資材料所需要的費用。實際限額發料，要依據工程的實際進度，定期對物資消耗量和實際量進行對比，以便掌握材料的使用情況。

其五，積極推進制度落實，嚴格的獎懲制度。一是要貫徹節約制度，以鋼代木或以塑料代替木材，二是要實現木材的鋼材的綜合的利用，實現節約能源。三是要注重體制改革在資源節約中發揮的作用。

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交通施工企業的成本管理，主要是是工程（施工）項目成本管理。工程（施工）項目成本是工程施工項目上發生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本是指施工企業在施工過程中所耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、機械費、材料費和其它直接費用；間接成本是指施工企業為施工準備、組織和管理施工活動所發生的現場管理費，包括管理人員工資、辦公費、財產保險費、臨時設施費等。

二、成本控制的概念

工程項目成本管理控制（成本管控）是一項涉及到施工生產各方面并貫穿于施工組織和管理全過程的綜合性工作，它是對施工生產過程中所消耗的生產資料轉移價值和活勞動消耗創造的價值以及其它費用開支等進行計劃、實施、監督、調節和控制，按照預先制定的目標計劃，通過對工程實施中已發生或將發生的費用支出進行檢查、復核、糾偏，在保證工程質量和工期的前提下，最大限度地降低工程項目施工生產的各項費用消耗，保證工程項目的成本目標的實現，提高工程項目綜合經濟效益的綜合性工作;同時保證企業目標利潤實現。

三、工程施工成本管控存在的問題

在市場競爭中，施工企業招標價格逐漸走低，有的企業甚至為中標不惜以低于工程成本價作為投標報價，即使中標，利潤空間也很有限，逼使其在質量上投機取巧，導致工程項目質量低劣，而這種情況不僅直接危害社會，而且危害到施工企業的生存與發展。隨著國家管理制度的完善，監督管理的加強，公路的質量檢測不僅監理單位檢測，而且建設方也加大檢測力度，省、市、縣交通質量監督部門同時都參于相同的質量抽檢，同時社會民眾參與工程質量的監督；形勢迫使施工企業不得不將注意力轉向內部的成本管理。目前企業大部份項目成本管理都是粗放型的管理模式，管理效果比較差，成本控制并不理想，項目成本普偏高，主要體現在以下幾個方面。

1．工程施工項目質量成本高

質量成本是指為保證和提高工程質量而發生的一切必需費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。質量成本分為內部故障成本（如返工、停工等引起的費用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費用）、質量預防費用、質量檢查費用等4類。少數施工企業強調工程質量，對工程質量雖然有了較在提高，但也過多增加了所付出的質量成本。大多數項目經理片面追求低成本，而忽視質量，結果會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成很壞的影響。

2.工程施工項目時間成本高

時間（工期）成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工程項目都有有其特定的工期要求，工期不是越短時間成本越低，在合同允許的時間內工期成本最低才是目標。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確要求，但因為生產控制措施不當造成工期拖延，或者因為氣候和環境等自然因素造成工期滯后，沒有科學調整工期，經常盲目地趕工期、要進度，造成工程成本的額外增加。

3．工程施工項目物料成本高

施工所用的物料費用占整個成本中的比重最大，可達60~70%。多數企業在施工準備階段的用料計劃計算的不準確，進料時把關不嚴，質量和數量誤差較大，物料采購價格不透明，物料采購價格不透明，物料采購成本損失嚴重，在堆放料物的地方，經常發生施工現場的車輛碾壓物料入土造成浪費；經常發生物料被盜事件；有的工程竣工后，物料剩余嚴重，有的物料運輸距離長，使物料運輸成本增加，最終導致物料運輸成本過高。

4．工程施工項目設備成本高

目前機械設備使用費用約占項目總價的10~20%左右。普遍存在機械設備管理不善，機械設備故障不斷，狀況較差，平時維護保養不足，導致施工設備利用率不高，臨時工未經過嚴格培訓考核就上崗，造成施工機械非正常損壞，影響施工進度；一些項目為了保證施工不間斷，沒有計算好設備租賃與購置成本的比較；盲目購置而造成設備閑置；在高額的設備購置費用折算到設備成本時，由于預算定額設定的機械設備原值和拆舊率過低，工程項目施工中的機械費用實際支出一般要超過預算定額給定水平，造成工程項目成本的虧損。

5．工程施工項目管理成本高

許多工程施工企業的工程項目成本核算不規范，沒有建立完善的項目成本核算體系。有些工程項目缺乏必要的管理成本控制環節，不進行管理成本的預算和計劃，管理費用的開支由領導說了算，存在隨意性；有此項目的管理成本計劃和實施出現“兩張皮“，沒有依據成本計劃進行管理成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行控制，使管理成本脫離實際。

四、工程施工項目成本管控的措施

1．質量成本管控措施

對施工企業而言，工程質量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質量過?；蚶速M。正確處理質量成本的相互關系，即質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用的相互關系。工程施工實行全面質量管理，在每個分項工程開始時，都要進行詳細的技術交底，明確施工質量達到設計要求和合同約定的質量目標，從施工規范方面嚴把質量關，采用科學管理、先進實用的施工工藝和技術措施；建立工序質量簽訂制度，確保每一道工序的質量都符合規范要求，避免因為質量事故而導致成本增加。

2．時間成本管控措施

時間（工期）成本表現在兩個方面：一方面是項目經理部導致的業主索賠成本，亦可稱其為工期損失。時間（工期）成本管理的目標是優化工期和降低成本相結合，使時間（工期）成本的總和達到最低值。施工企業應當加強成本的事中和事前控制。在施工準備階段的工期成本控制，應根據施工組織設計的具體內容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案；在施工階段的工期成本控制，要確保工期達到合同要求，對工期成本實行動態管理，盡可能降低工期成本。

3．物料成本管控措施

物料費用占工程成本的比例很大，因此降低成本的潛力最大。降低物料費用的主要措施是做好物料采購的計劃，包括品種、數量和采購時間，減少倉儲，避免出現“工完料不盡，垃圾堆里有黃金“的現象；增加采購透明度，節約采購費用；改進物料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗；合理堆放現場物料，避免和減少一次搬運和攤基損耗，嚴格物料進場驗收和限額領料控制制度，按理論用量加合理損耗的辦法分配給施工作業隊，節約時給與獎勵，不合理利用時扣工程款，這樣施工作業隊將會合理的使用物料，減少物料成本損失。

4．設備成本管控措施

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1工程項目成本管理中存在的問題

工程項目成本管理存在的主要問題具體表現在：

(1)項目管理手段落后，缺少集成管理手段。由于工程項目成本管理是一個復雜的系統工程，要取得目標成果，必須各個子系統、各個環節的協調配合，任何地方出現問題都有可能功虧一筍。要實現對如此復雜的系統進行有效管理，先進的管理手段和工具是不可缺少的。但目前很少有施工項目能利用計算機作為施工計劃和施工控制的有效工具，計算機大都被用來做預算、文字處理和資料的儲存。這就造成了項目管理手段落后，缺少集成管理手段的局面。

(2)成本水平失控，成本管理混亂。一些項目成本開支大手大腳，前松后緊，損失浪費嚴重。事前，一點點象征性的風險抵押金，對項目經理來說，所起的制約作用，并不是太奏效，致使項目承包流于形式，新瓶裝舊酒，各項費用開支無約束，工程成本居高不下，最終導致項目虧損、企業效益滑坡。

(3)成本開支失控，亂擠亂攤成本。有些項目己經預期可以完成公司下達的利費指標，就隨意擴大成本費用開支范圍，不實發票以假當真，甚至在項目中以材料費等名目報銷各種支出，承攬招待費成了萬花筒。

(4)成本核算失控，成本信息失真。有的項目不能及時掌握工程進度及成本結算情況，導致工程結算收入與成本不相配比，項目結算周期過長.有些項目長期掛賬或不反映盈虧，直到項目竣工結算后才不得不反映有關信息。

(5)核算期限失控，成本費用不實。不嚴格按權責發生制度原則正確計算核算成本，成本核算期限隨意變更，項目盈虧反映不及時，己完工程和未完工程成本不能合理劃分，為完成指標人為調節成本。

(6)分包管理失控，風險隱患嚴重。只為收取費用，不重視對分包單位的管理，導致一些人鉆企業漏洞的空子，打著企業的牌子私下對外簽定工程合同，欺上瞞下，人為拖欠工程材料款，更有甚者挪用公款謀私利。人為的使企業陷入法律糾紛，影響了企業的正常工作，破壞了企業的良好形象。

2對工程項目成本管理的完善

針對工程項目成本管理存在的主要問題，本文認為應從以下幾個方面進行改進和完善。

(1)優化施工方案，改進工程項目管理手段。

從系統的角度，通過平衡成本計劃，時間計劃，質量計劃達到成本、工期和質量之間的平衡。企業效益取決于成本和收入兩個方面，因此，本文不僅從控制成本的角度來增加企業的效益，還要通過提高企業收入方面增加企業效益。工程的質量的提高和工期縮短雖然可能增加一些經濟成本，但這兩方面都直接和間接地增加企業效益，有助于企業核心能力的打造，企業品牌的塑造。工程質量的提高和工程工期的縮短所帶來的有形和無形的利益在一定程度上可以彌補為此付出的成本，為企業的長遠發展注入生機。因此本文提出綜合平衡各種計劃的方法和程序，以及借助計算機等工具實現工程項目集成管理的方法和集成管理系統的。

(2)組織保障。

組織是項目管理的載體，是目標控制的依托，是控制力的源泉。因此，在項目開工前，要從組織項目部人員和協作部門上入手，設置一個強有力的工程項目部和協作網絡，保證工程項目的各項管理措施得以順利實施。

首先，項目經理是企業法人在項目上的全權代表，對所負責的項目擁有與公司經理相同的責任和權力，是項目成本管理的第一責任人。項目經理全面組織項目部的成本管理工作，不僅要管好人、財、物，要管好工程的協調和工程進度，保證工程項目的質量，取得一定的社會效益，同時，更重要的是要抓好工程成本的控制，創造較好的經濟效益，在為企業贏得聲譽的同時，盡可能地為企業創收。因此，選擇經驗豐富、能力強的項目經理，及時掌握和分析項目的盈虧狀況，并迅速采取有效的管理措施是做好成本管理的第一步。其次，技術部門是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門。使用專業知識豐富、責任心強、有一定施工經驗的工程師作為工程項目的技術負責人，可以確保技術部門在保證質量、按期完成任務的前提下，盡可能的采用先進的施工技術和施工方案，以求提高工程施工的效率，最大限度地降低工程成本。第三，經營部門主管合同實施和合同管理工作。配置外向型的工程師或懂技術的人員負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，加強合同預算管理，增加工程項目的合同外收入。經營部門的有效運作，可以保證工程項目的增收節支。第四，財務部門主管工程項目的財務工作。財務部門應隨時分析項目的財務收支情況，及時為項目經理提供項目部的資金狀況，合理調度資金，減少資金使用費和其他不必要的費用支出。項目部的其他部門和班組也要相應的精心設置和組織，力求工程施工中的每個環節和部門都能為項目管理的實施提供保證，為增收節支盡責盡職。

(3)實行全過程的成本控制。

加強成本管理，控制費用的重要措施，就是保證每個環節均能達到先算后做，事先擬定費用的支出計劃和成本開支范圍，以及可降低的成本比率，把目標成本落實到每個最小的可控制單位，甚至個人。利用過程控制工具，對項目成本進行過程控制，可以及時糾正項目建設過程中對最優計劃的偏離，保證工程項目成本管理的效果。

(4)建立合理的監督和激勵機制。

工程項目建設是一項復雜的系統工程，工程參建單位眾多，如施工單位、設計單位、監理單位和材料設備供應商等，在市場經濟條件下，各工程參建單位的行為都受到最大化自身利益動機的驅動，其某些行為可能有損于工程項目目標的實現。按照信息經濟學的觀點，這是由于項目業主和各工程參建單位之間存在著信息不對稱，合約不完整，工程建設單位可能存在機會主義行為傾向即道德風險問題，從而使項目業主的潛在利益受到損害。為降低工程建設單位的道德風險，信息經濟學認為項目業主必須建立一種激勵機制，誘導工程建設單位釋放真實信息，并且使得工程建設單位理性的自利行為的結果正是項目業主所期望達到的目標。本文提出了對施工方案優化、工程數量逐級控制、逐級價格預控等的激勵措施，來保障各級組織追求工程項目成本降低的目標。

(5)實行勞務、材料、設備采購招標制，重視合同管理。

實行勞務、材料、設備采購招標制是降低成本的重要措施對工程所需勞力，在滿足內部施工隊伍任務需要的前提下，成立外協招標辦，對所需外部力量進行公開招標，擇優選用，并按照工序承包的原則，擬訂合同條款。對工程所需材料、設備也同樣實行招標，通過招標，擇優簽訂購銷合同。合同管理是成本管理的重要環節，合同管理的好環，直接影響工程的成本、質量等。項目部應對合同進行認真研究分析，進行合同的交底，以保證各部門、各環節均按合同要求履行。除與業主的合同外，工程項目勞務分包、機械租賃、單項工程分包現象的發生。應建立合同的審批制度，確保合同條款的完善性、合法性及合理性，減少不必要的合同糾紛，保障企業的合法權益。

參考文獻

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通信工程企業的大部分資金花費在項目設計過程，而這方面的費用主要包括人力成本、材料、工具、車輛等方面，在各個環節的成本管理上缺乏一套完善的責權利三者相結合的成本管理體制。在現在的通信工程企業中普遍都存在這個問題。

2、對于成本控制認識片面

多數企業對于成本控制認識片面，他們只關注生產成本的控制，卻忽略了可以通過其他創新管理方法也能達到成本控制的目的。企業為了節省開資，采取一些列的手段，比如:調整員工的薪酬、實行KPI考核、裁剪人員等。雖說這確實會壓縮生產成本，但是從長遠的眼光看，這些措施并不利于企業的可持續發展。

3、缺乏科學合理的管理方法和制度

當一個項目設計步入實施階段時，其負責人只是被動地組織來實施客戶的需求以及公司要求的內容，其次，企業也未制定專門針對此項目設計的成本核算考核制度，總而言之，在這過程中，企業缺乏科學合理的管理方法和制度，亦或是對于現代的管理方法和制度執行不到位。

4、忽略工程項目質量和工期成本的管理和控制

在實際中，項目經理為降低成本，實現利益的最大化，不惜以犧牲工程質量和縮短工期來達到目的。雖說利潤可觀，但是由于質量問題未達到應有的標準而導致了額外的成本支出，一方面支出反而超過預期，另一方面也給企業帶來了更多的負面效應，不利企業的長遠發展。

二、通信工程設計項目成本管理及控制的解決辦法

1深化成本管理體制改革

要實現科學的成本管理，首先要進行成本管理體制的改革，根據社會的大背景，結合企業自身發展的特點以及未來的戰略目標，有計劃的調整內部的組織結構，建立具有標準化、規范化、民主化的責權利相結合的成本管理體制。

2采用現代科學的管理方法實施成本管理

通信工程企業要積極采用現代科學的管理方法來實施成本管理，在設計項目運作之初，就要把握控制好各個環節的成本控制工作，內容包括成本的預測、控制、分析以及考核評估等。只有各個突破，才能最終實現預期的成本目標。

3加強項目設計的質量、工期成本的管理

首先要提高設計人員的綜合設計能力，這需要設計人員個人和企業共同努力來完成；其次，要激發設計人員的工作熱情，提高積極性，培養責任心；最后要加強審核力度，設計人員的最終設計文件都必須通過企業內部嚴格的審核才能交付到客戶的手上。

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1.2施工企業的工程項目缺乏統一的成本控制標準近幾年隨著國際和國內的市場需求增大，施工企業工程項目的中標率提高，導致了施工隊伍中良莠不齊的現象，由于工程協作隊伍多，很多大型企業的外部工程是以分包的方式進行施工，只分包給指定單位一個清單單價，因此項目部的利潤只有等工程完工之后才能統計出來。目前我國施工企業在成本管理的措施方面尚無實際可運用的成本管理流程，已制定的相關規章制度也無法運用到實際。

1.3施工企業內部沒有可操作的內部成本控制程序施工企業進行項目工程管理的最根本的目的是實現利益最大化，目前的石油化工企業作為國企，本身存在著很多內部矛盾，在實際施工過程中對項目的管理依舊延續著計劃經濟模式，造成施工人員和管理人員過多的現象，還存在施工項目獨立核算措施不完善，資金的使用程序不規范，成本核算不具體，沒有標準統一的成本核算程序以及成本核算管理的監督體系不到位的現狀。

1.4沒有鮮明的獎懲措施由于目前部分施工企業因為各個崗位以及上下部門的責權利不同，所以沒有辦法對工程項目的優劣進行考核，出現了干好干壞一個樣的局面，沒有鮮明的獎懲措施。對于這樣不對工作成效進行考核僅安排工作或者只獎勵不處罰，獎勵與處罰不到位的做法，會減少工作人員的積極性，給后期施工項目的成本管理帶來無法估算的損失。

2加強石油化工施工企業工程項目成本管理的措施

2.1整個工程項目成本管理

2.1.1對工程項目在投標階段的成本管理措施在工程項目投標階段項目成本管理的主要內容為依據施工企業的實際情況編制出具體的施工預算，為投標的報價提供依據。施工、設備、技術、勞資、供應等各個業務部門結合項目的實際情況提供具體的數據，按照招標文件進行預算的編制，后期再根據預算成本和工期核算成本的預期利潤，最后確定投標的價格。在這個階段對成本進行嚴格的計算能夠為施工企業的投標提供可靠的依據，使企業能夠避免出現以過低的價格中標，又能夠在競爭中立于不敗之地，幫助企業獲得合理的利益。

2.1.2對工程項目在準備階段的成本管理措施在施工企業中標之后，項目經理首先要根據企業的目標值嚴格編制該項目的成本目標。①根據技術資料、圖紙對施工組織的程序、技術措施、機械設備選型、作業的組織形式、勞動力調配等進行認真分析，進一步優化施工方案，科學合理地配置生產要素；②對施工所在地的勞動定額、機械定額、材料消耗的定額等進行認真的調查，嚴格確定出勞動定員、材料供應、機械運行的供應定額；③將分項工程的實物量作為基礎，按班組、施工隊、部門這三個級別的分組形式，為日后整個工程的成本控制做充足的準備。

2.1.3對施工過程進行的成本控制措施①人工費的成本控制。以勞動的定額為依據確定各個分部和分項的定額，按照勞動組織、工期確定出合理的功效，根據實際的損耗去檢查功效并進行實施監督，依照實際工作量的天數確定班組考核的依據，以“多勞多得”的形式進行考核，從根本上杜絕“出工不出力”的現象；②材料費的成本控制。對材料費的成本控制必須要嚴格地制定以及執行限額領料的制度，從根本上杜絕超現實的工程領料和超預算領料造成資金浪費的現象；規范材料的收發臺賬；減少易消耗材料的用量；建立健全工具領用制度；③機械使用費的成本控制。加強工程設備機械的保養和維護，提高機械設備的完好率以及利用率；對出租外借的外部機械要做好基本的工序銜接工作，以此提高機械的利用率，使其能夠在滿負荷的狀態下運轉，對完成工作量結算的外部設備，做好原始記錄工作。

2.1.4對工程結算階段的成本控制措施施工企業在按圖紙的要求將工程完成并經過業主驗收之后，就將進入工程的結算階段，其中技術人員應該嚴格地核實工程質量，將索賠簽證做好，以力爭最大化為原則；施工企業的預算部門要嚴格按照簽證進行預算的編制，以此確保整個工程項目的款項能夠回收。分包結算的管理方案與整個項目的直接利潤相關，因此項目部的技術人員要仔細地核查分包簽證，預算人員要按照監督簽證的手續去核實整個工程的質量。

2.2對項目全過程的成本控制措施項目全過程的成本發生貫穿著項目整個周期以及項目形成的整個過程，所以，對項目全過程的成本控制伴隨著施工項目的每個階段。

2.2.1目標控制的原則對施工項目進行目標控制是整個管理活動最基礎的技術和方法。目標控制是指將計劃的任務、基本方針、措施、目標進行逐個分解并落實。在對施工項目實施目標管理的過程中，設置的目標應該切實可行，越詳細越好，切實落實到部門、班組、個人；對目標的責任控制要具有全面性，做到既要有成本責任也要有工作質量責任；將利益、權利、責任者三方面相結合，對責任人的業績要進行嚴格的考評和檢查，與其工資和獎金掛鉤，切實做到獎罰分明。

2.2.2動態控制的原則成本控制是處在不斷變化的情況下進行的一系列管理活動，因此要堅持動態控制原則，在整個施工過程中，如果發現成本超出預期值，應該及時地找到具體的原因，同時采取相應的補救措施。在具體實施成本控制的過程中要遵照“例外”的管理方法，具體是指在整個工程項目的建設過程中對于那些不常發生的現象，但是這種現象對成本目標的完成會產生影響，因此也必須給予高度的重視。

3控制成本的措施

3.1以組織的形式去控制整個工程的成本首先對項目經理部機構的設置和人員的配置進行明確，將施工隊、公司、項目經理部之間的權職關系進行合理的劃分。其次明確成本控制責任主體，使工程項目的成本控制有具體的責任人，避免出現費用超支、成本增高，項目工程虧損單責任主體不明的現象。

3.2以技術控制的方式控制工程的成本在工程的施工階段充分發揮出工程技術人員的主觀能動性，將標書中重要的技術方案進行嚴格的技術經濟論證，尋求具有科學性、合理性同時經濟型的方案，從根本上降低工程的成本。

篇（11）

當前情況，我國施工項目成本管理績效評價有以下幾個方面的不足：

1.1管理評價方法落伍，缺少系統思想

對與施工項目成本管理績效評價來說，它是一個非常復雜、需要考慮因素眾多的系統工程，如果要取得立項的管理結果，我們就需要對該系統包含的所有子系統、以及系統的每個環節進行細致而必要的協調。對成本管理者來說，要對如此復雜、因素眾多的系統進行卓有成效的管理，和時代相符具有先進思想和理念的管理方法和切合實際的成本管理則成為非常必要卻不能沒有的工具。但就目前我國施工項目成本管理的現狀來說，很少有施工單位采用現代先進的成本管理理念和方法。更不用說采用系統的管理思想了。這種狀況就造成了我國施工項目成本管理績效評價方法的落伍，管理手段落后，缺乏系統的成本管理思想。

1.2成本規劃缺失，成本管理評價混亂

有些項目對于成本開支沒有詳細的計劃，一開始認為項目資金充足，一點點小錢不足以節約，這就造成了在前期一些項目成本開支大手大腳，毫無顧忌。到最后造成資金情況緊張，損失浪費現象非常的嚴重。在項目的前期，公司不重視前期的成本規劃，有些根本沒有成本規劃，就是有成本規劃的項目，成本規劃也形同虛設。對整個項目的資金使用和成本管理也起不到多大的指導作用。最后導致成本開支失控，最終造成公司的虧損、企業效益滑坡。

1.3經驗積累忽視，績效評價不足

我國對項目成本管理績效評價的經驗積累不夠重視，造成了我國成本管理水平長時間得不到提高的重要原因。現階段，我國施工企業對成本管理經驗的積累，僅僅限于項目成本管理者的自我總結和提高。很少有企業對所完成的工程項目建立相應的成本管理的數據庫。這就使得完成的項目沒有相應的數據作為支撐。所謂的經驗只是一個感性的認識。另外我國現階段，基本不存在對施工項目成本管理水平進行績效評價的狀況。這就使得項目完成后不能夠及時準確地找出項目成本管理過程中問題的所在。讓項目的成本管理績效評價一直處在停滯不前的水平上。

2施工項目成本管理系統耗散結構特性

研究發現，施工項目成本管理系統具有耗散結構特性的基本的特性。

2.1開放性

施工項目成本管理通過與外界保持著千絲萬縷的聯系來保持系統結構和功能的相對完整和穩定。它需要根據施工項目成本管理各階段的管理需求，不斷地搜集項目的各種信息，并進行整理加工，為有效進行項目的成本管理提供合理的判斷依據。從而將項目的成本控制在既定的成本目標之內。

2.2遠離平衡態

如何判斷系統是不是遠離平衡的狀態，我們主要的根據是看這個系統是不是一個開放并且具有流動性的系統，非平衡則說明系統持續不斷地對外進行著開放的交流，其對系統內部則進行著積極的相互之間的流動。既施工項目成本管理活動是一個具有嚴密計劃且其有組織性的還有它目標非常鮮明的開放的系統。

2.3非線性相互作用特性

非線性相互作用是說施工項目成本管理過程中的每個元素都存在著相互影響，并彼此改變對方的特性。一個動作必然會引發另一個動作，而這些動作之間存在著相互的影響，前面的一些的行為必然要么直接要么間接地對后面的行為產生影響，這個影響的過程呈現出非線性。

2.4漲落性

一個系統要是包含了很多子系統，那么這個系統就肯定有漲落性。從這個認識角度來看的話，施工項目成本管理系統在施工項目成本管理系統內部和外部不同的兩個方面因素的非線性復雜化的互相產生影響的條件下，放大的偏離自組織起來，讓系統從沒有秩序朝著有秩序發展，從比較低級有序程度到高級有序程度的變化過程。在擁有了上面所說的條件的情況下，應促使施工項目成本管理系統逐漸變成耗散結構，也就是是通過積極的作用，使施工項目成本管理系統發展到一個有序的基本態勢。

3施工項目成本管理績效評價體系的設計

眾所周知，施工項目成本管理系統的熵是在成本管理過程用來表示無序程度。施工項目成本管理系統的熵值是用來標度施工項目成本管理無序程度的數值。熵是系統的績效的標度，也就是施工項目成本管理的績效好壞，所以可以用系統的熵流的大小來對成本管理系統的績效做出評價。

3.1評價模型

施工項目成本管理績效評價熵是按照下面公式來計算的：s=ni=1Σkisi在上面所顯示的式子中，s代表總管理熵值；ki則所表示的是不同階段每個因素造成管理熵變化所占的權重，第i個影響因素所產生的熵的大小則用si來表達。計算它的公式是：si=-kBnj=1Σpjlnpj-kB叫管理熵系數。j代表項目成本管理中包含的子因素，pj則是具體項目成本管理中j因素的評價結果。

3.2評價步驟

施工項目成本管理績效評價的具體評價步是下面幾步：①進行績效評系統的設計和評價指標的確立，指出每個指標的含義，并完成計算公式的選取。②得到各個評價指標的特質值。然后對評價的特質值進行綱的無量化。③專家打分來確立不同指標的重要程度，通過層次分析來確定個指標的權重。④根據評價模型，分別計算不同指標的熵，然后得到總熵。⑤分別計算每個子系統它對應的熵值。⑥根據計算出的熵值對成本管理進行評價和分析。

3.3設計施工項目成本管理績效評價指標

3.3.1評價指標的總結