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1.導言

近年來，高校校園內學生各類安全事件時有發生，高校學生自殺，盜竊等安全事故常見諸報端。學生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在問題和薄弱環節，反映了當前高校校園內學生安全問題的嚴重性[1]。經查閱文獻發現，有關高校校園學生安全評價研究較少，對評價指標的概括和選取缺乏代表性和科學性，評價模型多數建立在層次分析法（AHP）[2]-[3]與模糊綜合評價[4]的基礎上。然而，AHP法存在以下缺點：①要求專家給出的判斷矩陣滿足一致性；②計算量大；③當元素過多，人的判斷不明；而模糊綜合法過度依賴評判專家對評價指標的評分。

因而文中采用層次分析法的改進算法——G1法，其具有以下優點：①不用構造判斷矩陣，更不需要一致性檢驗；②計算量較AHP法成倍減少，計算簡潔、直觀；③對同一層次中元素的個數沒有限制。且G1法在油港儲運安全評價[5]、道路運輸企業安全評價[6]，社會發展評價模型[7]、城市燃氣事故應急能力評價[8]等方面已得到廣泛而有效的應用。又由于G1法依賴專家判斷，專家判斷的可信度可通過其與其他專家的差異程度決定。因而，文中綜合運用基于序關系分析法（G1法）的指標主觀賦權法，基于判斷偏差的專家客觀賦權法，構建高校校園內學生安全主客觀綜合評價模型，以深化我國高校內校園學生安全管理的理論研究，為高校校園內學生安全管理的改革和發展提供理論依據。

2.高校校園學生安全評價指標的確定

影響高校校園內學生安全的因素錯綜復雜，從外界的不可抗力（如自然災害的發生，突發性公共衛生事件等），到校內關于教學、交通、飯堂等方面的管理，都能夠成為高校校園學生安全發生的導火線[9]。

為了使測評結果能全面、客觀、準確地反映高校校園學生安全考核評估體系的實際水平與發展趨勢，考核指標一般應遵循系統性原則、可操作性原則、有效性原則、可比性原則和導向性原則[10]。本研究根據相關資料[11]-[14]對高校校園內學生安全評價指標的分析，以及人、環境、事件是構成高校校園內學生安全的三大要素，定義了包含5個一級指標和22個二級指標的安全評價指標體系，如圖1所示。

3.高校校園學生安全評價指標的賦權

文中選擇層次分析法的改進算法——序關系分析法（G1法）為評價指標進行主觀賦權；根據賦權者與其他賦權者的偏差，確定賦權者的客觀權重。

3.1 指標主觀權重賦權法

文中的指標主觀權重賦權法，即G1法，其原理及計算步驟如下：

（1）確定序關系

對于評價指標集，可按下述步驟建立序關系：

1）專家（或決策者）在指標集中，選出認為是最重要（關于某評價準則）的一個（只選一個）指標記為；

2）專家（或決策者）在余下的個指標中，選出認為是最重要（關于某評價準則）的一個（只選一個）指標記為；

……

）經過次挑選剩下的評價指標記為。

這樣，就唯一確定了一個序關系。

3.2 專家客觀權重賦權法

主觀賦權法給出評價者的主觀偏好信息，可以反映評價者的經驗和直覺，但容易受人為主觀因素的影響。對專家的客觀賦權法可以克服主觀因素的不利影響，同時減輕工作量。客觀權重反映的是由具體的判斷信息及其相互關系所決定的賦權者的可信度[15]。本文根據賦權者與其他賦權者意見的一致性程度，確定各賦權者的客觀權重。

3.3 主客觀綜合集成賦權法

關于主客觀綜合賦權方法，近年來已引起了普遍重視，并取得了一些成果[16]。下面介紹本文采用主客觀綜合賦權方法的基本思路：

第一步，根據專家的知識和經驗，及對問題的定性分析結果，采用G1法，得到第k個專家對指標的賦權結果，m表示指標個數。，其中，n為賦權者的個數。

第二步，根據專家對指標的賦權情況，計算專家的客觀權重，m表示專家個數。

4.高校校園學生安全評價模型的應用

應用以上基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合評價模型對該校校園內學生安全狀況進行評價。邀請16位專家對高校校園內學生安全的評價指標進行判斷。

由表2可知，該高校校園學生安全的綜合評價得分為3.5161，因而其綜合安全評價結果為較好。

該校積極開展校園安全的活動，具有完善的安全制度、保衛機構和后勤機構；重視學生心理輔導以及安全教育，因此學生個人素養較高；校園內各項預防措施符合各項規定以及該校的特點，取得一定的成效；安全事故處理迅速有效，但該校的環境建設一般，安保人員以及后勤人員素質還有待提高；并且該校還經常傳出宿舍、實驗室等小火災事故，宿舍火災主要起因是電熱棒的使用，雖然學校明令禁止，但很多高校使用太陽能熱水系統，一旦遇上冬天熱水就供應不足，學生為了能洗上一個熱水澡，所以也選擇了屢屢違規。用主客觀綜合評價模型進行校園學生安全評價的結果，與實際情況是相符的。

5.結論與展望

本文的主要貢獻有：（1）G1法作為層次分析法的改進算法，具有不用構造判斷矩陣，不需一致性檢驗；計算量較少；對同一層次中元素的個數沒有限制等優點，應用于高校校園學生安全評價中，計算簡潔、直觀，且方便實用。（2）利用專家與群體的判斷偏差作為其可信度的判斷依據，確定專家的客觀權重，對指標進行客觀賦權，可克服主觀因素的不利影響。（3）建立了基于G1法和判斷偏差法的主客觀綜合賦權評價模型，并結合實際給出了應用模型評價的步驟和方法。評價結果表明，建立高校校園學生安全評價體系科學、合理、簡單易行，具有可行性和實用性。

然而，由于作者的研究能力以及研究時間等有限，該研究所取得的成果還存在許多的不足，還有很多理論和方法需進一步研究和開拓。（1）高校校園學生安全評價指標還有待進一步的完善，可以考慮采用定量化指標，并對定量化指標進行等級劃分。（2）指標的評價主體還可以將學生考慮在內，并賦予學生與專家不同的權重。

參考文獻：

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[14]王文靜，許振，劉煥春.高校校園安全水平模糊綜合評判指標體系建立[J].安全與環境學報，2010（5）：184-189.

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0引言

國家教育部門近年來努力加快建立和完善了我國高等教育的質量分類標準體系，也健全了我國高校教育質量的評估體系，特別值得一提的是“五位一體”的教育教學質量評估制度（自我評估、院校評估、專業認證與評估、國際評估和教學狀態常態監測）。[1]因此，工程專業教育認證是其中的重要組成部分。專業認證是目前國際上通行的工程教育質量保障制度之一，它是一種以培養目標和畢業出口要求為導向的對專業進行的合格性評價。從2008年開始，安全類專業開始認證試點，10年來，安全類專業認證工作總體上經歷了試點工作組、分委員會以及專業類認證委員會等幾個不同的發展階段和過程。目前，我國安全類共計有166個專業點，安全類通過工程教育專業認證的學校已經達到30所，占全國該專業總數的18%。工程教育專業認證有效促進了安全工程教育與企業界的聯系，有力推動了產業和教育的融合，也增強了安全類工程教育人才培養對我國安全事業健康發展的適應性，得到社會各界的廣泛好評。[2]從2014年開始，南華大學結合專業認證通用標準以及安全工程專業補充標準，開展了系統和深入的教學改革實踐，2015年安全工程專業接受了教育部專家組的第一次現場考查，并順利通過了專業認證，有效期為：2016年1月-2018年12月。2018年6月20-22日，教育部安全工程專業認證專家組一行4人蒞臨南華大學，對安全工程專業進行了第二次現場考查，如果通過，有效期為6年。在準備專業認證以及前期的教學實踐中，筆者深刻認識到實踐教學在本科教育以及工程教育認證中的重要性，本文結合南華大學安全工程專業的實際情況，對實踐教學體系改革及其實施的情況進行了的總結。

1將實踐教學與專業認證標準進行對接

教學實踐經驗表明，在專業認證的開始階段，基層教學單位（學院和系）應該嚴格按照工程專業認證的通用標準和專業補充標準來規劃和準備本科教學工作。例如，在工程專業認證通用標準中的第五部分中對實踐教學有具體的要求，即“工程實踐與畢業設計（論文）兩者至少占到總學分的20%。專業要設置完善的實踐教學體系，……，對畢業設計（論文）的指導和考核工作要有企業或行業專家的參與。[3]”在最新的專業（安全工程）補充標準中也對實踐環節進行了具體的規定，其中實踐環節包括四部分：“（1）專業實驗；（2）認識實習；（3）生產實習；（4）課程設計。”補充標準中對畢業設計（論文）的規定如下：“（1）畢業設計（論文）須有明確的工程背景。（2）畢業設計（論文）工作應該由具有豐富教學和實踐經驗的教師或企業工程技術人員來進行指導。[4]”具體內容由于篇幅限制沒有全部列出，讀者可以參閱相關文獻。

2實踐教學存在的問題及改革措施

2.1實踐教學領域目前存在的問題

（1）實踐教學的系統性不強。當前，高校的實踐教學過于依附于理論教學，沒有形成一套單獨的、完整的實踐教學系統。不管是課程實驗和課程設計，還是專業實習等環節，沒有按照學生的實踐技能的學習和掌握規律從低到高，分層次進行設置，沒有按照循序漸進的原則對學生進行工程能力方面的訓練。（2）實踐教學缺乏創新性。在實踐教學的過程中，高校通常采用示范教學的方式，即先對實驗目的、實驗內容、實驗步驟、實驗設備和操作方法等進行講解，然后讓學生按老師的講解和要求做實驗。學生按照老師的指令被動的完成實驗，沒有進行過獨立的思考，動手能力沒有得到有效提高。此外，對于學生的各類實習，大多也是走馬觀花，實習沒有達到應有的效果。（3）實踐教學設備不足。當前普通高校實踐教學環節的實驗設備的更新和維修不能得到及時補充，學生上實驗課時往往是多人共用一臺設備，造成學生實驗的積極性不高、怠慢，甚至不做實驗，編造數據等。（4）實踐教學環節的管理和考核存在漏洞。目前，高校對于實踐教學的管理和評價還不完善，在學生實驗、實習與實訓的過程中，還存在以下問題，比如：實驗組織和管理比較松散，學生實驗準備不足，有的學生不能完成所做的實驗；學生實習不能全過程參與；課程設計不能按質按量完成。對于各種實踐考核，主要按報告給定成績，沒有充分考慮學生平時的表現。（5）實踐教學指導教師隊伍薄弱。當前普通高校的實踐教學在指導教師隊伍建設方面相對滯后，人員相對偏少且缺乏實際工程經驗和專業技能。高校教師由于有比較嚴格的科研業績考核的任務，比如發表SCI和EI論文，申報國家級、省部級科研項目，在實踐教學過程中也顯得力不從心，這樣難以提高學生實踐技能。

2.2南華大學安全工程專業采取的改革措施

（1）結合培養方案的修訂，加強對同類高校的調研，結合工程教育認證的通用標準、專業補充標準以及普通高等學校本科專業教學質量國家標準，對實踐教學進行系統梳理。近年來先后調研了中南大學、湖南科技大學、安徽理工大學、中國石油大學、鄭州大學、武漢理工大學、福州大學、中國計量大學等高校，對實踐教學體系進行了修訂，刪除了部分重復和重疊的內容，使得課程實驗、課程設計、專業實習和畢業設計（論文）等四類實踐環節層次更加分明，形成閉環的封閉結構，并不斷改進和完善。（2）進一步增加綜合性實驗和創新性實驗的比例，引導學生申請和參加大學生創新課題和項目，積極參加學科競賽，改進實驗課程的教學方式和方法。近年來，依托環境風洞實驗室，開出了風速、風壓動態測試等創新性實驗項目；2018年安全工程專業的學生獲批校級以上大學生創新課題超過20項，參與的學生超過100人；以安全工程專業卓越計劃班為抓手，不斷推進安全工程專業的生產實習與企業現場生產與施工高度融合，如安卓1401班的生產實習分別在中建一局華南區域公司和中建電力建設有限公司的施工現場完成，時間長達3個月，效果良好。（3）按照學校的統一部署和一流本科教育的要求，積極申請新的本科實驗設備，淘汰過時和落伍的設備，積極利用學校其他學院和專業的實驗設備開展一些實驗，加強實驗室的管理，提高設備的利用效率。近年來，專業先后投入了400萬元的經費，重點建設了環境風洞實驗室、建筑與地下工程安全實驗室，以及對安全檢測與監控實驗室、防火防爆實驗室和電氣安全實驗室的設備進行了更新。（4）加強對實踐教學過程的管理，對于實驗課，要求任課教師加強監控，做好分組教學及簽到，做好實驗的預習、實驗之前的安全教育；對于課程設計，要求指導老師至少集中輔導三次，最后采取答辯的形式來給定成績；對于實習，以安全工程卓越班為試點，進一步拓展實習基地，延長實習時間，比如將生產實習的時間由2周延長為2個月以上，企業深度參與到實習教學過程中去；對于畢業設計（論文），則要求將畢業實習和畢業設計的內容盡量結合起來，學生深度參與到工程實踐中的實際問題的解決以及指導老師的科研項目當中去。近年來，完善了本科實驗教學的管理；制定了和修訂了實踐教學記錄本；完善了本科畢業設計（論文）過程的管理。（5）鼓勵近年來新引進的博士到外單位掛職鍛煉或者攻讀博士后，鼓勵新引進的青年教師去企業進行短期的交流和培訓，促進新進教師工程能力的提高。近年來，先后有2位青年教師去中建一局華南區域公司進行短期交流，有2位青年教師去中核集團二七二鈾業有限公司進行短期交流和學習，有1位教師去國家核安保技術中心掛職鍛煉，有5位青年博士申請進入到清華大學、南華大學、中科院、中國原子能研究院和中鋼集團馬鞍山礦山研究院有限公司等單位進行博士后培養。

3南華大學安全工程專業實踐教學體系的構建

南華大學安全工程專業近年來對實踐教學體系進行了改革，取得了較好的效果。目前，已經構建了如表1所示的實踐教學體系。

3.1專業實驗

專業課程的實驗教學是高等學校教學中的一個重要環節，實驗有助于大學生理解專業基礎知識、培養學生的創新思維和動手能力。安全工程專業可開設安全人機工程實驗、通風與職業衛生實驗、防火防爆實驗、電氣安全實驗、安全監控與監測實驗以及特種設備與機械安全實驗等。南華大學安全工程專業結合學校的辦學特色加開了建筑與地下安全實驗以及核與輻射安全實驗。

3.2課程設計

課程設計要求大學生根據所學專業課程中的理論知識來解決實際問題。對于安全工程專業而言，可開設以下幾門課程設計：安全評價課程設計、安全人機工程課程設計、通風工程課程設計、電氣安全課程設計、防火防爆課程設計、安全設施課程設計、化工安全課程設計、建筑施工安全課程設計等。南華大學根據自身的辦學特色和辦學經驗，目前安全工程專業開設了四門課程設計，分別為：安全評價課程設計（包含露天開采、建筑施工、加油站等）、防火防爆課程設計（包括化工廠、加油加氣站等）、建筑施工安全課程設計（包括基坑支護、腳手架、模板支撐、臨時用電等）和建筑消防課程設計。

3.3專業實習

安全工程專業的實習一般分為：認識實習、生產實習和畢業實習，采取漸進式的教學方式來強化學生的工程實踐能力。[5-7]目前，我校安全工程專業認識實習的單位主要有：中核集團二七二鈾業有限公司，中核集團湖南宏華機械廠，特變電工衡陽變壓器廠有限公司，衡陽市內的建筑工地；生產實習的單位主要有：中國五礦湖南柿竹園有色金屬有限責任公司，中國五礦湖南水口山有色金屬集團有限公司，中國原子能研究院，中建一局華南區域公司，中建電力建設有限公司，深圳市世和安全技術咨詢有限公司等；畢業設計主要分散在學生的就業意向單位。近年來，學院和系加強了對實習過程的監督和管理，如學生實習前需要單位開具實習的接收函，學校需要給用人單位開具實習計劃及學生名單及聯系方式，學生實習完成后需要用人單位開具實習鑒定意見等。

3.4畢業設計（論文）

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一、引言

CDIO工程教育模式的核心體現在兩個方面：一是強調工程活動的真實背景環境，這就要求工程教育培養的學生具備在真實的社會環境中進行工程活動所必需的知識和能力，這不僅涉及專業技術知識和能力，還包括與工程活動相關的社會、政治、經濟、文化和環境等非技術要素。二是強調產品、過程和系統的構思、設計、實施和運作的完整生命周期，注重工程師系統構建能力的培養。所以要實現培養能夠勝任這個生命周期中所有活動的工程師的這一目標，工程教育必須重視工程的實踐本質要求，能夠提供真實工作環境培養學生的CDIO能力。結合CDIO工程教育模式的核心理念，某校安全工程專業的課程體系建設從八個方面展開。

二、基于“CDIO工程教育模式”的課程體系建設

1.CDIO背景環境的建立。CDIO背景環境的建立包括CDIO理念在培養目標、畢業要求、課程體系以及教學條件的保障等多個方面。從諸多環節保障學生能深刻認識安全產品（以“安全技術”和“安全管理”形式輸出的產品）的構思、設計、實施和運作過程，并培養其相關能力。依據專業培養目標，安全工程專業制定了12項畢業要求，從個人基礎知識、人際交往能力、安全產品建造能力以及學科知識等方面對學生的培養提出要求。在培養目標和畢業要求的基礎上，安全工程專業制定了基于CDIO模式的課程體系。通過數學等自然科學類課程、工程基礎類和專業基礎類課程培養學生思考工程問題的能力，通過一系列課程設計培養學生設計安全產品的能力，通過金工實習、認識實習、專業實習以及畢業實習等課程為學生提供安全工程實踐環境，掌握安全產品的實施和運行知識，具備相應的能力。同時，通過畢業論文（設計）環節的培養，綜合各種通識類課程的教授，培養學生的綜合能力。2.專業利益相關者參與課程體系建設。按照CDIO教育理念，課程體系應能符合專業培養目標，并得到專業利益相關者的驗證。根據某校專業培養目標修訂制度的規定，安全工程專業每四年修訂一次培養目標，同時對課程體系進行修訂，保證課程體系建設符合專業培養目標。課程體系修訂的過程分為兩個層次完成：第一層次每年開展一次，主要進行修訂資料的積累，由學院院長牽頭組建包括所有專業教師在內的課程體系修訂領導小組，在開展用人單位調查和畢業生調查的基礎上，初步明確課程體系的修訂內容；第二層次四年開展一次，按照第一層次積累的修訂意見修改課程體系，并召開行業專家會，確定最終的修訂方案，制定新版課程體系。專業利益相關者主要包括學生（通過畢業生體現專業獲益）、專業教師、用人單位和行業專家（通過行業專家來評價專業獲益）。所有的利益相關者均參與課程體系的建設，并從學生獲知需求、教師在專業上的成長、用人需求等角度出發，協助調整課程設置，行業專家則從行業發展的角度評價課程設置的合理性，保證課程體系能得到專業利益相關者的驗證。3.綜合性教學計劃的設計和實施。按照CDIO教育理念，本專業構建了相互支撐的綜合性課程體系，并明確將基本個人能力、人際能力和對安全產品的構建能力的培養融于其中。（1）著眼于基本個人能力培養的課程體系。基本個人能力的培養主要通過公共基礎課和學科基礎課實現。包括數學類和自然科學類課程，奠定牢固的自然科學基礎，英語和計算機是應用工具類課程，以一系列思想政治課為思維導向，培養學生社會責任感、職業道德和敬業精神，并注重職業生涯規劃；學科基礎課包括熱工基礎、工程力學、電工學、流體力學等課程，為專業學習奠定基礎。（2）著眼于人際能力培養的課程體系。通過一系列通識類課程以及畢業設計課程培養學生具有較好的人文社會科學素養，能夠在多學科背景下處理好個人和團隊之間的關系，發揮個體優勢，具有團隊協作能力，并具有一定的組織領導能力；具備一定的國際視野，能夠在跨文化背景下就復雜的安全工程問題與同行及社會公眾進行有效溝通和交流。同時通過安全法律法規等課程的講授，培養學生在工程實踐中自覺遵守工程師職業道德和規范，履行社會責任和義務。（3）著眼于安全產品構建能力培養的課程體系。安全產品構建能力的培養主要通過學科基礎課、專業課以及各種實踐環節實現。第二學年開設部分學科基礎課程，重點培養專業基礎知識與技能；第三學年主要開設部分學科基礎課和專業課，并開展多種形式的專業實踐（金工實習、認識實習、專業實習），重點培養學生的安全專業素養和工程實踐能力，并以注冊安全工程師和安全評價師執業資格考試的主要科目為參考設置安全評價綜合實訓等一系列實踐課程。每門專業基礎課和專業課均設有一定學時的課程設計，在掌握理論知識的基礎上，強化學以致用，培養學生系統思考解決問題的能力；第四學年組織開展畢業實習、畢業設計（論文），注重將學位論文與工程實踐項目相結合，培養學生的設計能力，從論文選題、設計方法和應用價值多個方面建立論文質量評審指標，考察學生運用基礎理論和專業知識分析解決復雜工程問題的能力。（4）工程導論課程的設置。本專業開設必修課《安全科學基礎與職業發展》作為工程導論課程，一方面激發學生對安全工程領域的興趣和動力，另一方面講授安全工程實踐所需要的知識和能力框架，并且引出必要的個人和人際交往能力。（5）設計—實驗經驗的培養，在課程計劃中包括兩個或更多的設計—實驗經驗，其中一個為初級的，一個為高級的。初級的設計—實驗經驗培養課程包括機械設計課程設計、系統安全工程課程設計、鍋爐壓力容器安全課程設計、機械安全課程設計、電氣安全課程設計。其中，機械設計基礎課程設計已經經過三年的教學實踐，學生的設計能力在逐年提高。高級的設計-實驗經驗培養課程主要包括畢業設計，最后以畢業論文的形式考核。培養學生圍繞復雜安全工程問題開展設計，要求有充分的設計論證和正確的設計方法，并提供設計圖紙或設計方案或體系。本專業通過兩層機制對畢業設計環節進行質量控制：一方面，對畢業論文的指導與評審流程進行質量控制，嚴格控制畢業論文指導與評審過程。另一方面，為了進一步貫徹CDIO理念，培養學生從構思、設計到實施、運行的工程實踐能力，專業邀請安全工程領域的專家和企業指導老師共同參與畢業設計（論文）的指導和考核，對培養學生的工程意識發揮促進作用。在近三年的畢業設計（論文）工作中，本專業分別邀請過北京市安監局、北京市北一機床股份有限公司、北京東燕京礦山設備有限公司等多家單位的老師指導學生實踐，并對論文提出修改意見，增強學生的工程實踐能力，使論文與實際聯系更加緊密。（6）工程實踐場所保障。安全工程專業近年來在二十多家企事業單位建立了實習基地，組織安全工程專業全體學生在基地進行了實習活動。課程體系中包括的金工實習、認識實習和專業實習都有對應的工程實踐場所，各類課程設計都有對應的實驗室環境保障。（7）綜合實訓課程培養多方面能力。通過開設安全評價綜合實訓課程、安全人機綜合實訓課程、消防工程綜合實訓課程，既為培養學生的綜合性學習能力和主動學習提供了保障，又提高了教師的工程實踐能力，同時保障了學生以及教師的個人基礎知識、人際交往能力以及安全產品建造能力的獲取。（8）通過課程目標達成度評價畢業要求達成度，每門課程設置與畢業要求相對應的課程目標，通過分析所有學生的課程目標達成度來評價畢業要求達成度，以此來進行學生成績的考核，評價學生在個人基礎知識、人際交往能力、安全產品建造能力以及學科知識等方面的學習效果。

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一、電網企業資金安全管控意義

資金流作為貫穿電網企業生產經營全過程的關鍵要素，其風險的管控能力、精益化水平、運營效益與效率都直接關系著企業的健康長遠發展。資金全過程管理首先對電網企業資金安全提出更高的要求。如何進一步加強電費回收、如何嚴格防范小金庫和“賬外賬”、如何進一步提高資金計劃準確性、如何應用推廣資金監控與管理系統、如何深化資金內部控制建設，全面、系統提升電網企業資金安全風險防控能力，是當前我們從集約化資金運營階段到精益化資金管理階段，再到未來5-10年達到國際先進水平的體系化資金管理階段，所亟需研究的重要內容。

開展常規的年度或季度資金安全檢查工作目前已不能滿足電網企業的發展水平與精益化管理要求。筆者認為，資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風險的業務根源，主要由業務部門控制。因此，財務部門應對業務根源傳遞的資金安全風險通過資金管理手段進行控制。研究行之有效的資金安全管控體系可以保障電網企業資金、資產安全，加強電網企業資金安全風險的事前監控、事中預警，防范資金安全事故的發生，保障電網企業資金安全有序運作。

二、電網企業資金安全管控分析研究

（一）電網企業資金安全管控現狀。電網企業每年都有巨大的資金流入項目及資金流出項目，資產規模龐大，運行維護工作較多，本文根據廣東電網公司的一體化管理流程，分別從預算管理、資金集約管理、風險內控管理、財務基礎管理等幾方面分析電網企業的資金安全管控現狀。

1.預算管理。建立了由預算管理委員會、預算管理工作組、預算執行單位組成的三級預算管理責任網絡，形成“橫向到邊、縱向到底”的預算管理架構。規范預算全過程管理，建立“財務管理業務化、業務管理財務化”的互動機制。實施預算標準化管理，運用標準化的工作表單，分層、分業務地定期向局各單位提供標準化的預算執行反饋服務，提升決策支持能力。實施劃小單位核算，將EVA管理評價延伸到一線生產單位和供電所，客觀反映不同區域細分市場的價值創造，引導資源優化配置。

2.資金集約管理。實施資金收支兩條線管理。推進資金集中支付和資金零余額管理，資金集中支付率占全部資金支付總額的90%以上。持續精簡賬戶體系，精簡率達66%，有效縮短資金歸集鏈條，降低資金風險。強化資金安全管理，形成“檢查―整改―驗收”持續改進的資金安全管理機制。實現電費集中核對，撤銷區局四大銀行收入賬戶，建立營銷財務對賬機制，有效提高電費對賬效率，提升客戶服務水平。

3.風險內控管理。建立以風險管控為核心的內部控制體系，建立三級風險管控網絡，實現風險管控全覆蓋。構建供電所內控閉環管理機制，建立三級“紀檢、監察、內控”大監督組織機構，促進內部控制管控措施有效落地。完善內部控制管理工作機制，做實內控管理基礎；組織開展內控體系的自我評價和檢查評價，總結內控體系實施效果。

4.財務基礎管理。嚴格執行國家和網省公司的會計核算制度。開展會計基礎工作規范化建設，制定《資金結算資料規范》、《成本費用開支范圍規范》等業務操作規范。加強財務管理信息化建設，財務管理信息系統全面覆蓋預算管理、資產管理、資金開支、會計核算等核心業務。

（二）電網企業加強資金安全管理的緊迫性。電網企業是資金密集型企業，若資金安全管理存在缺陷，電網企業會面臨巨大的資金安全風險，一旦發生資金舞弊事件會給電網企業帶來較大的資金損失，因此，電網企業有必要加強資金安全管理、保證資金安全。目前電網企業缺乏系統性的資金安全管理體系，不能做好資金安全管控的事前監控、事中預警、事后補救。在實際工作中，資金安全事故主要是由于存在資金安全管理漏洞，且各資金安全崗位對實際工作開展理解不一致，造成執行上存在偏差，給資金安全帶來風險。一般來說，資金安全事故不僅發生在財務部門，也會發生在業務部門，業務端口的資金安全犯罪不僅會導致電網企業資金流失，還會造成電網企業資產損失（電表失竊案件等），影響電網企業資金的回收率，威脅電網企業資產安全。由此可以看出電網企業迫切需要制定符合其業務特征的資金安全評價管控機制，從財務端口、業務端口兩個方面著手，通過建立量化的評價方式，全面掌握資金管理狀況，落實崗位資金安全責任，改進企業資金管控措施，持續提升電網企業資金安全管控水平。

三、地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設

（一）地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設目標。規避電網企業資金安全風險，加強電網企業資金安全。電網企業動輒幾百億元甚至過千億元的資金流轉，建立行之有效的資金安全管控體系，可保障電網企業資金安全。建立電網企業資金崗位安全評價標準，推進管控措施落地執行。通過以風險為導向構建和實施資金安全崗位評價標準體系，使資金安全管控措施得以量化，建立電網企業資金安全管控評價的長效機制。完善電網企業資金崗位績效考核手段，將風險管控落實到崗位。資金安全崗位評價后結果同組織績效、個人績效掛鉤，加強資金安全管控力度，使電網企業資金安全管理常態化、規范化、科學化。

（二）地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設思路。資金安全崗位評價標準體系的基本建設思路是以風險管理為導向、以規章制度為依據，遵循理論與實踐相結合的基本方法，形成資金安全崗位評價標準體系基本模型。

1.建立資金安全風險數據庫。在資金安全風險特征分析的基礎上，搭建資金安全風險框架，并以資金流動向業務延伸和業務流程梳理的方法，辨識、評估資金安全風險，形成資金安全風險數據庫，以風險為導向，框選資金安全重點業務事項。

2.梳理資金安全崗位及工作標準。以風險為導向，與資金安全相關的機構層級、部門、崗位建立起映射關系，將風險控制措施落實到崗位工作標準，從業務源頭把控資金安全。

3.建立資金安全崗位檢查運作機制。劃分準備、檢查、整改及報告共三個階段，設計運轉流程、檢查方法、檢查標準等內容，指導地市供電局開展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運轉。

4.建立資金安全崗位評價運作機制。根據資金安全檢查結果，對違規事項扣減風險分值，并評出單位“資金安全星級”、崗位“資金安全警示燈”，使單位、崗位資金安全質量顯性化，推動績效持續改進。

四、地市供電局資金安全崗位評價標準體系建設流程

（一）梳理資金安全風險數據庫。資金安全風險數據庫不應僅局限于資金管理（財務端），應將評價端口前移至涉及資金流入、資金流出（業務端）的相關業務。梳理資金安全風險數據庫主要分為三個步驟，一是分析資金安全風險特征，二是搭建資金安全風險框架，三是辨識、評估資金安全風險，形成資金安全風險數據庫。

1.分析資金安全風險特征。資金安全風險來源于資金流入安全不確定性和資金流出安全不確定性兩個方面。地市供電局資金流入安全的不確定性包括經營收入、投資收入兩大方面；資金流出的不確定性包括經營支出、投資支出兩大方面。資金流入、流出安全的不確定性是資金安全風險不確定性的業務根源，資金管理的不確定性是資金安全風險不確定性的財務根源，資金管理本身存在的不確定性，與流入、流出不確定性綜合作用，表現為資金安全風險的終極不確定性，即資金安全風險，如圖1所示。

2.搭建資金安全風險框架。資金安全風險數據庫基于資金安全風險特征分析，按照地市供電局資金安全風險特征，將資金安全風險分為資金管理風險、資金流入風險、資金流出風險共三大類，從定量、定性兩個維度分析、分解三大類型資金安全風險，由粗到細逐漸形成資金安全風險框架。

（1）資金管理風險框架。資金管理風險框架主要以一體化框架進行搭建，具體如表1所示。

（2）資金流入、資金流出風險框架。財務部門通過分析資產負債表、現金流量表、利潤表等財務數據，梳理出經營業務、投資業務主要的資金流動項目。其中，電費收入作為地市供電局資金占比最大的資金流動項目，價量管理、欠費往來、收款核對等關鍵營銷業務對電費收入有重大影響。

（3）辨識、評估資金安全風險，形成資金安全風險數據庫。對資金安全風險框架中的風險進行性質劃分，可以分為業務流程類以及資金流動類。對于業務流程類的風險，根據業務環節辨識風險事件以及分析風險源/控制源。對于資金流動類的風險，辨識風險事件后，以資金支付申請或資金收款為起點，向前延伸業務環節以分析、梳理風險源/控制源。

（二）形成資金安全崗位工作標準。將資金安全風險數據庫中的每一個風險事件的風險源/控制源，循序漸進地映射到機構層級、部門以及崗位，梳理與風險源/控制源密切相關的資金安全崗位工作標準，從業務源頭把控資金安全，如下頁圖2所示。

（三）建立資金安全崗位檢查運作機制。劃分準備、檢查、整改及報告共三個階段，設計運轉流程、檢查方法、檢查標準等內容，開展資金安全崗位檢查工作，保證檢查工作有效運轉。本文主要分析資金安全崗位檢查運轉機制中的資金安全檢查主體、檢查方法、檢查標準等重要內容。

1.資金安全檢查主體。組建資金安全評價工作小組，根據年度資金安全工作部署、上級單位提出的資金安全評價要求，成立評價工作小組，選定工作小組成員需考慮以下三個方面：結合評價對象業務性質、評價工作量、評價任務難易程度等，按照資金安全風險評價工作小組構成要求進行評價小組的組建；評價中若有特殊需要，評價組織機構還應考慮外聘專家，以協助評價人員完成特定的評價取證和評價工作。

2.單位、崗位評價方法。

（1）自評價。職能部門、區局、二級機構根據資金安全評價標準對相應現金安全工作進行評分，檢查的問題需填寫在單位自查問題整改表內，制訂整改措施，實施有效整改。

（2）獨立性評價。工作小組通過現場檢查、訪談、抽查樣本、重新測試等方法，檢查各部門資金安全工作實施情況，檢查自評價問題整改情況，根據資金安全評價標準對實際資金安全相關工作進行評分，同時填寫資金安全崗位評價記錄表。

3.資金安全檢查方法。資金安全崗位評價標準體系評價的方法不僅包括訪談、觀察、重新執行等常見的檢查方法，還增加了穿行測試和抽樣測試法。

（1）穿行測試法。穿行測試法是指工作小組根據資金風險動因，向前延伸一項或若干項業務環節，從頭到尾檢查業務實際處理過程，以評價該資金安全風險從業務端到財務端工作控制情況的評價方法，穿行測試一般用于風險極高的業務事項。

（2）抽樣測試法。抽樣測試法一般用于重大資金風險工作的檢查，可遵循評價對象抽樣表中的規定以確定最少評價樣本數量，如表2所示。

（四）制定資金安全崗位評價運作機制。評價機制包括單位評價、崗位評價，設定單位評價分值及崗位評價分值，并將評價結果應用到組織績效考核、年中個人績效考核內，有效分解資金管理責任，便于資金管理長效機制有效落地。

1.單位評分標準。設定職能部門、區局、二級機構單位層級評價總分值為100分，考評過程中發現未按照《資金安全評價標準》開展實際工作的，違規一次按照以下規定進行扣分：

（1）可承受風險。風險極高：扣除5分；風險高：扣除4分；風險中：扣除3分；風險低：扣除2分；風險極低：扣除1分。

（2）不可承受風險。對于違反不可承受風險的工作規范，一律一票否決，單位“資金安全星級”直接評為最低，崗位“資金安全崗位預警燈”直接為紅燈，按照表內分數相應在組織績效考核、單位績效考核內進行加（扣）分，激勵各部門、單位加強資金安全防范工作。

2.崗位評分標準。在檢查各單位資金安全情況時同步進行崗位資金安全檢查，記錄未按照資金安全標準開展資金工作的崗位，根據違規條數形成該崗位五顆星（紅色）、四顆星（黃色）、三顆星（紅色），將資金安全責任落實到崗，有效分解資金管理責任，加強資金安全控制。如表3所示。

五、結論

通過合理的資金安全管控措施，結合電網企業業務現狀，實現電網企業資金安全風險的事前、事中、事后風險管控，保障電網企業資金安全，有效降低電網企業資金安全風險。在借鑒前人研究成果和實踐經驗的基礎上，本文主要研究成果如下：一是將資金安全評價的范圍從財務部門前移到業務端口，部門范圍涵蓋財務部門、業務部門，業務范圍涵蓋全部資金流入、資金流出、資金管理業務；二是將資金安全涉及的全部業務流程還原，制定資金安全工作標準及具體的檢查方法，客觀、有效對資金安全業務進行評價；三是將單位、崗位評價后分數同組織績效、個人績效考評相結合，提升財務人員對資金安全的重視性，加強資金安全管控的力度。S

參考文獻：

1.金艷麗，丁曉紅編譯.經濟大家的聲音[M].北京：中國金融出版社，2009.

2.盧利娟.電網公司內部控制研究[D].暨南大學碩士學位論文，2008.

3.李祝平.市級供電公司財務風險管理研究[D].華北電力大學碩士學位論文，2008.

4.鐘云南.省級電網公司戰略財務分析[D].廈門大學MBA學位論文，2009.

篇（5）

常熟理工學院作為一所地方院校，安全工程專業從2011年開始招生，在專業創辦之初就確定以學校已有的化學、材料類專業為依托，發揮自身優勢打造具有化工行業背景的安全工程特色專業，但與老牌工科高校依托傳統采礦、冶金等專業發展起來的安全工程專業相比有一定的差距，尤其在實踐教學環節還比較薄弱。實踐教學有多個環節，包括實驗、實習、實訓、設計、大學生課外創新活動等內容。本文在借鑒其他高校經驗的基礎上，提出具有化工行業特色的四元復合實踐教學體系，四元復合實踐教學體系由基礎性實踐、專業性實踐、綜合性實踐和創新性實踐四個層次的教學內容構成。

1.2基礎性實踐

基礎性實踐包括工學基礎實驗、實訓和專業基礎實驗，工學基礎實踐內容是指培養學生工程素養的工學通識類實踐課程，例如大學物理實驗、熱工學實驗、電工實訓、金工實訓等。專業基礎實踐內容是指立足化工行業的基本要求的化工專業基礎實驗課程和立足安全工程學科基本要求的基礎實驗課程，包括基礎化學實驗、化工原理實驗、燃燒與爆炸基礎實驗、安全人機實驗等。基礎性實踐課程的作用是加深對基礎理論知識的理解和掌握，為進一步學習專業知識和專業技能奠定基礎。

1.3專業性實踐

專業性實踐是培養基本專業技能、拓寬專業視野、帶領學生初步進入專業角色的實踐性課程，包括專業基本技能實驗、實訓、實習。例如消防安全實驗、安全監測與監測技術實驗、應急救援實訓、化工過程見習、專業認識實習、安全管理實習、生產實習等。

1.4綜合性實踐

綜合性實踐是培養學生綜合利用所學知識解決實際問題的能力的實踐課程，包括課程設計、綜合實訓和畢業論文或畢業設計。例如防火防爆課程設計課程是通過具體工程案例的分析和設計，使學生更好地熟悉和理解防火防爆安全技術的基本理論;化工安全課程設計是綜合應用所學知識，完成以化工安全設計為主的一次工程設計實踐，使學生掌握化工安全設計的基本程序和方法，并在分析和解決安全問題、查閱技術資料、選用評價方案、用簡潔文字和圖表表達設計結果等能力方面得到一次全面訓練;安全工程仿真模擬是應用挪威船級社開發的SAFETI風險評價軟件或其他安全評價軟件對石油、化工等涉及危險化學品生產、儲存的區域進行火災、爆炸、泄漏等多種災難事故的疊加風險分析與定量計算，是以虛擬仿真案例綜合培養學生風險分析及風險管理能力，提高學生的崗位適應能力。畢業設計是本科教學的最后環節，也是最為重要的實踐環節，由于安全工程專業是實踐性很強的專業，所以畢業設計提倡真題真做，要求學生能在導師的指導下獨立解決較為復雜的工程實際問題，所以選題應以實際安全設計或安全評價項目為主，需要學生對所掌握知識進行一定程度的擴展、加深并具有一定的創新。

1.5創新性實踐

創新性實踐主要是學生利用課余時間參與教師的科研項目，做教師的科研助手，或者學生自己組建科技興趣小組，積極參與各級各類大學生課外學術科技作品競賽和創業大賽，通過這些創新實踐活動培養學生的科技創新能力，拓寬視野，了解專業的發展前沿問題，增強學習興趣。

2.四元復合實踐教學體系的實施保障措施

2.1師資隊伍建設

師資隊伍建設要引進和培養兩手準備，由于近幾年安全工程專業的快速發展，許多高校新建了安全工程專業，都迫切需要引進新教師補充師資隊伍，而國內安全工程博士學位點較少，所以本專業科班畢業的博士生非常稀缺，新教師引進難度都比較大，因此一方面要積極爭取引進具有安全工程專業背景的科班教師，另一方面也要鼓勵相近專業的教師轉型到本專業任教。對轉型教師可以多舉措提高其工程素養，一方面鼓勵青年教師參與學校“雙百工程”和江蘇省“教授博士柔性進企業”活動，積極到相關企業甚至安監局等職能部門掛職鍛煉，另一方面教師要積極參加安全生產審核、安全風險評價等相關培訓，獲取“注冊安全工程師”“注冊安全評價師”等資質并努力為企業服務來豐富工程經驗。

2.2實驗室建設

根據實踐教學課程的需要，對專業實驗室進行了科學規劃，在學校的重點扶持下先后建設了安全人機實驗室、防火防爆實驗室、消防安全實驗室、安全監測與檢測實驗室、工業安全實驗室、應急救援實訓準備室和安全仿真模擬實驗室等七個實驗室，在滿足教學的同時也具備了較好的社會服務條件。

2.3實習基地建設

首先在校內依托已有的應用化學工程訓練中心、材料工程訓練中心進一步建設完善了安全工程相關實訓項目;同時在校外建立了常熟市安全生產監督管理局、蘇州市相城區安全生產監督管理局、常熟市永安安全技術咨詢公司、常熟三愛富中昊新材料化工有限公司、江蘇理文化工有限公司等十多家穩定的實習基地;滿足了學生各類各層次的見習實習需要。

2.4實踐課程建設

由于安全工程專業在國內還處于發展階段，各個院校開設的安全工程專業由于行業屬性不同，課程設置差異較大，所以缺少成熟的實驗實訓講義，所以要鼓勵專業任課教師要一邊教學一邊探索，及時修編整理實踐課程講義，形成一套能較好滿足本校人才培養定位的特色講義教材;另外在依托教師科研項目和社會服務項目的基礎上，設計一系列能夠提升學生研究、發現、解決問題能力的實驗、實踐項目，并制定出新的實驗指導書與實踐講義。

篇（6）

教學體系的組成結構常熟理工學院作為一所地方院校，安全工程專業從2011年開始招生，在專業創辦之初就確定以學校已有的化學、材料類專業為依托，發揮自身優勢打造具有化工行業背景的安全工程特色專業，但與老牌工科高校依托傳統采礦、冶金等專業發展起來的安全工程專業相比有一定的差距，尤其在實踐教學環節還比較薄弱。實踐教學有多個環節，包括實驗、實習、實訓、設計、大學生課外創新活動等內容。本文在借鑒其他高校經驗的基礎上，提出具有化工行業特色的四元復合實踐教學體系。四元復合實踐教學體系由基礎性實踐、專業性實踐、綜合性實踐和創新性實踐四個層次的教學內容構成。

1.2基礎性實踐

基礎性實踐包括工學基礎實驗、實訓和專業基礎實驗，工學基礎實踐內容是指培養學生工程素養的工學通識類實踐課程，例如大學物理實驗、熱工學實驗、電工實訓、金工實訓等。專業基礎實踐內容是指立足化工行業的基本要求的化工專業基礎實驗課程和立足安全工程學科基本要求的基礎實驗課程，包括基礎化學實驗、化工原理實驗、燃燒與爆炸基礎實驗、安全人機實驗等。基礎性實踐課程的作用是加深對基礎理論知識的理解和掌握，為進一步學習專業知識和專業技能奠定基礎。

1.3專業性實踐

專業性實踐是培養基本專業技能、拓寬專業視野、帶領學生初步進入專業角色的實踐性課程，包括專業基本技能實驗、實訓、實習。例如消防安全實驗、安全監測與監測技術實驗、應急救援實訓、化工過程見習、專業認識實習、安全管理實習、生產實習等。

1.4綜合性實踐

綜合性實踐是培養學生綜合利用所學知識解決實際問題的能力的實踐課程，包括課程設計、綜合實訓和畢業論文或畢業設計。例如防火防爆課程設計課程是通過具體工程案例的分析和設計，使學生更好地熟悉和理解防火防爆安全技術的基本理論;化工安全課程設計是綜合應用所學知識，完成以化工安全設計為主的一次工程設計實踐，使學生掌握化工安全設計的基本程序和方法，并在分析和解決安全問題、查閱技術資料、選用評價方案、用簡潔文字和圖表表達設計結果等能力方面得到一次全面訓練;安全工程仿真模擬是應用挪威船級社開發的SAFETI風險評價軟件或其他安全評價軟件對石油、化工等涉及危險化學品生產、儲存的區域進行火災、爆炸、泄漏等多種災難事故的疊加風險分析與定量計算，是以虛擬仿真案例綜合培養學生風險分析及風險管理能力，提高學生的崗位適應能力。畢業設計是本科教學的最后環節，也是最為重要的實踐環節，由于安全工程專業是實踐性很強的專業，所以畢業設計提倡真題真做，要求學生能在導師的指導下獨立解決較為復雜的工程實際問題，所以選題應以實際安全設計或安全評價項目為主，需要學生對所掌握知識進行一定程度的擴展、加深并具有一定的創新。

1.5創新性實踐

創新性實踐主要是學生利用課余時間參與教師的科研項目，做教師的科研助手，或者學生自己組建科技興趣小組，積極參與各級各類大學生課外學術科技作品競賽和創業大賽，通過這些創新實踐活動培養學生的科技創新能力，拓寬視野，了解專業的發展前沿問題，增強學習興趣。

2四元復合實踐教學體系的實施保障措施

2.1師資隊伍建設

師資隊伍建設要引進和培養兩手準備，由于近幾年安全工程專業的快速發展，許多高校新建了安全工程專業，都迫切需要引進新教師補充師資隊伍，而國內安全工程博士學位點較少，所以本專業科班畢業的博士生非常稀缺，新教師引進難度都比較大，因此一方面要積極爭取引進具有安全工程專業背景的科班教師，另一方面也要鼓勵相近專業的教師轉型到本專業任教。對轉型教師可以多舉措提高其工程素養，一方面鼓勵青年教師參與學校“雙百工程”和江蘇省“教授博士柔性進企業”活動，積極到相關企業甚至安監局等職能部門掛職鍛煉，另一方面教師要積極參加安全生產審核、安全風險評價等相關培訓，獲取“注冊安全工程師”“注冊安全評價師”等資質并努力為企業服務來豐富工程經驗。

2.2實驗室建設

根據實踐教學課程的需要，對專業實驗室進行了科學規劃，在學校的重點扶持下先后建設了安全人機實驗室、防火防爆實驗室、消防安全實驗室、安全監測與檢測實驗室、工業安全實驗室、應急救援實訓準備室和安全仿真模擬實驗室等七個實驗室，在滿足教學的同時也具備了較好的社會服務條件。

2.3實習基地建設

首先在校內依托已有的應用化學工程訓練中心、材料工程訓練中心進一步建設完善了安全工程相關實訓項目;同時在校外建立了常熟市安全生產監督管理局、蘇州市相城區安全生產監督管理局、常熟市永安安全技術咨詢公司、常熟三愛富中昊新材料化工有限公司、江蘇理文化工有限公司等十多家穩定的實習基地;滿足了學生各類各層次的見習實習需要。

2.4實踐課程建設

由于安全工程專業在國內還處于發展階段，各個院校開設的安全工程專業由于行業屬性不同，課程設置差異較大，所以缺少成熟的實驗實訓講義，所以要鼓勵專業任課教師要一邊教學一邊探索，及時修編整理實踐課程講義，形成一套能較好滿足本校人才培養定位的特色講義教材;另外在依托教師科研項目和社會服務項目的基礎上，設計一系列能夠提升學生研究、發現、解決問題能力的實驗、實踐項目，并制定出新的實驗指導書與實踐講義。

篇（7）

轉基因食品與人類健康有著密切的關聯，作為高新科技，它有著一定的危險性，但是不能因此就否定了轉基因食品的優勢，而應該在控制風險的前提下利用轉基因食品為人類造福。我國轉基因技術正在迅速發展，因此對轉基因食品安全行進行法律規制就是眼下的迫切要求。

一、轉基因食品安全概述

轉基因食品，又稱基因修飾食品，是指利用由轉基因技術獲得的含有外源基因的動植物和微生物及其衍生物生產的食品。[1]在人口膨脹、資源匱乏的今天，轉基因技術的出現對農業生產、食品加工等領域無疑將是一個巨大的契機，轉基因食品對人們的生活正產生著越來越重要的影響。當然，轉基因食品作為試驗中的新型食品同樣也存在很多安全隱患，主要表現在：第一，危害的潛在性。與一般食品安全產生的危害問題的直觀性、確定性不同，轉基因食品安全涉及的危害，由于人類對之認識并不充分，難以清晰把握其有無危害，因此，轉基因食品安全涉及的危害將是潛在的、不確定的。第二，致害一旦發生，其危害可能影響深遠、后果嚴重。由于轉基因食品的特有的優勢，轉基因作物已經、還將進一步在全世界廣泛種植，加之，人類認識的局限，如果轉基因食品潛在的危害一旦爆發，其影響恐怕難以預料。因此，為防患于未然，我國法律應該未雨綢繆，要加強注重風險預防，完善監控的法制供給，確保轉基因食品的安全

二、我國轉基因食品安全性的法律規制

（一）我國轉基因食品的相關法規。

2009年6月1日，《中華人民共和國食品安全法》正式施行。其中第一百零一條關于法律適用的規定中，涵蓋了轉基因食品，自此，結束了我國轉基因食品安全立法層次不高、只有行政法規和部門規章對轉基因食品安全進行規制的局面。[3]可以說，食品安全法是我國第一部較為全面的、可以用來對轉基因食品的安全性進行規制的法律，對于從前的轉基因食品安全立法中存在的不足進行了一定程度上的完善，代表著我國轉基因食品安全立法的長足的進步。但是，正如我國轉基因技術本身一樣，我國的轉基因食品立法還不夠成熟，還存在著必須解決的問題。

（二）我國轉基因食品安全保障制度的不足

（1）立法內容上的不足——立法過于簡單、模糊。

《轉基因食品衛生管理辦法》、《轉基因食品安全與營養評價指南》就轉基因食品安全的評價原則、評價制度、標識制度、監督制度、責任制度等基因食品衛生管理制度作了一些規定，但總共25 條的“管理辦法”，無法真正將這些制度一一明確，以致存在立法過于簡單、模糊等諸多問題。[7]例如，在轉基因食品衛生管理的原則問題上，我國采用危險性評價、實質等同、個案處理等原則。就實質等同原則而言，實質等同概念的反科學性、不公正性非常明顯。在基因標識制度的規定方面也不完善。因為，我國在規定未標識和不按規定標識的轉基因食品、不允許進口和銷售的同時，又規定了必須標識的列舉范圍，即只有列入標識管理目錄并用于銷售的五大類十七種轉基因產品，才須標識。 在評價制度方面，《轉基因食品衛生管理辦法》第二章第4～10 條一共有四條，就質量評價規程、標準、主體等做了極其簡單的規定。如其第七條是這樣規定的：衛生部建立轉基因食品食用安全性和營養質量評價制度。衛生部制定和頒布轉基因食品食用安全性和營養質量評價規程及有關標準。換言之，質量評價方面以規章以下規范性文件出現，基本的原則與制度均不出現在該規章中。這賦予了衛生部過多的自由裁量權，于依法治理轉基因食品市場不利。

（2）安全評價體系未建立。

轉基因食品安全評價是我國轉基因食品安全立法體系中一個獨立重要的組成部分。目前我國轉基因食品安全標準方面的規定仍然比較模糊，即使新出臺的《食品安全法》也沒有對轉基因食品到底應該達到什么樣的安全標準作出明確說明，應該由哪些機構來進行安全評價，這就使得實際操作中沒有標準可以參考。

（3）標識制度不健全。

我國轉基因食品標識制度還很不健全，在具體操作中還存在很多問題。標識標準不具體，許多轉基因食品生產商之所以不進行標識的原因就是有關法規中并沒有明確規定轉基因食品應該如何標識，缺少相應的具體標準，這就限制了實際的操作，而監督部門也沒有依據來對此進行監督管理。[4]不對轉基因食品進行標識，就相當于侵害了消費者的知情權和選擇權，使得消費者很可能在不知情的狀況下食用了轉基因食品，產生過敏反應等不良癥狀；許多消費者有特殊的民族信仰，而食用轉基因食品很可能就與其民族信仰相沖突，這是不符合倫理道德的，與轉基因食品是為了更好地造福人類的初衷是相違背的。

（4）行政監管不到位。

現行法律制度賦予多個行政管理部門負責食品安全的監督管理，而且互不隸屬，多頭管理，容易形成扯皮想象與“三不管”局面。例如，農業部、商務部與衛生、質檢、工商、環保等國務院直屬局或署，都對轉基因食品安全問題有一定的管理權限，但各自獨立，執法不銜接，容易導致部門之間沖突、造成監管環節的重疊或空白。[5]另外，政出多門，各自尋租，標準不一，難以形成良好的管理秩序。事實上，監管機構在監管時本末倒置，普遍存在著“監管就是罰款、管理就是收費”的“以罰代管、以罰代刑”現象。這種罰款現象不足以制止違法，并且給市場主體一個錯誤的信號：交錢可以繼續違法，侵害消費者利益

三、我國轉基因食品安全保障制度的完善

（一）健全轉基因食品安全保障法律制度。

首先，制定一部效力層次較高的《中華人民共和國轉基因產品安全法》。[2]我們應借鑒國外經驗，采取轉基因食品安全專門立法與其它相關法律專門條款相結合的立法體例，分別對轉基因食品及其相關環節予以規范。要進一步明確轉基因食品保障人體健康，保護生態環境的目的和宗旨。其次，完善評價、監督等制度內容。即在我國擁有的轉基因食品許可證制度、轉基因食品表示制度、轉基因食品安全評估制度、轉基因食品監測制度和轉基因食品標準制度上進一步完善安全控制制度

（二）健全安全評價體系。

與急速發展的基因技術相比，我國目前的轉基因食品安全監管法規仍顯滯后，其安全性評價和管理體制還處在起步階段，首先應建立和完善轉基因食品的安全管理機構體系。[6]轉基因食品的推廣應用將帶來可觀的經濟利益和社會效益，因此我們必須轉基因食品的安全性進行嚴格評估和監管。[8]我國應加強轉基因食品的檢測工作，加快轉基因食品安全性研究和評價技術的步伐，就需要法律法規制定可行的依據和標準，包括轉基因食品安全檢測的技術標準、風險評估以及轉基因食品的安全系數等內容。還要統一檢測機構，保證轉基因食品安全評價的結果唯一確定。

（三）完善標識制度。

如前所述，轉基因食品優點多，但也存在著安全方面的憂慮。對消費者來說，他們享有知情權和選擇權。[6]而權利的現實享有，則首先必須讓消費者知道，貨架上陳列的食品哪些是轉基因食品，哪些是含有轉基因成份的食品，食品中轉基因成分所占的比例有多大。解決這一問題的最直接辦法就是

在轉基因食品或含有轉基因成分的食品包裝上加貼特殊標簽，向消費者明確標明“自己的身份”，以保證消費者的知情權和選擇權。

（四）行政監管體制的完善。

我國要建立健全科學的管理機制，強化對轉基因食品安全的監督管理，改變目前我國轉基因食品安全管理部門眾多，政出多門的現象。當前各國食品安全監管的模式主要有二種：一是“齊抓共管”型，即多機構聯合監管、共同負責食品安全的體系。二是單一機構型，即有一個單獨的、統一的食品安全管理機構進行管理的體系。從歐美等發達國家和地區來看，由于食品安全事件不斷出現，食品安全監管體制逐步趨于統一、協調、高效運作的架構。結合我國行政管理中常出現的扯皮等負面現象，我國應該成立一個類似于歐洲食品安全局或美國的食品安全與藥物管理局這樣的機構，統一協調、管理轉基因食品安全有關事宜，減少監管部門數量，全程監控與協調。當然，政府要加強監管信息的透明和公開，確立全民參與制度。

四、結語

轉基因食品越來越走近人們的生活，以它高產量、高品質的性能，將對人們的生活產生越來越重要的影響。現如今，人口過多、糧食不夠、土地資源不足成為阻礙人類發展的重大因素，轉基因食品將解決這些問題。然而，轉基因食品畢竟是供人類食用的，因此其安全性密切關系著每一位消費者的身體健康。這種能造福人類的高新科技，同時也面臨著巨大的風險。一直以來，學者們就在不斷地討論轉基因食品的安全性，至今仍然沒有準確的科學證明表明轉基因食品對人類健康和生態環境不存在威脅。但是不能因為轉基因食品存在風險，我們就放棄它將為造福人類發揮無可比擬的作用。對轉基因食品的安全性進行法律規制是當務之急。本文通過分析我國轉基因食品安全性立法中存在的問題，針對有關問題，提出相應的建議，旨在促進我國盡快建立完整的轉基因食品安全法律規制體系。

參考文獻

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篇（8）

（1）系統性。大學教學協同創新要求教學按照其自身的目標、結構和功能，必須循序、系統、連貫地進行。教師在教學創新目標之下，按照規定的教學內容，采用合適的教學手段或方法，切合學生掌握知識和能力發展的順序，保證學生獲得系統的知識及對知識的充分理解。同時改變過去只注重教師的“教”，而忽略學生的“學”的現象，使以教師為主導的教授活動與以學生為主體的學習活動兩個方面有機統一起來，相互激勵，共同進步，提高學生的綜合素質及創新能力。

（2）接續性。接續性體現了教師與學生的相互作用是一致的、連續的。教師與學生之間思想的交流、碰撞和融合，使得知識傳承、智慧涵育承前啟后、繼往開來。接續性也說明了教學周期的周而復始，連續運轉，前一階段的交流孕育著后一階段的發展，并成為后一階段發展的動力，最后導致整個創新性教學過程的可持續發展。

（3）涵容性。教學的協同創新實現了教學的真諦，教學協同，使教師和學生不再是主動與被動的關系，而是雙方共同投身于教學之中，各自敞開自我、接納彼此，相互配合、共同參與教學活動。教學過程成為共同思想、情感交流與分享的場所。在師生情感交流中，縮短了師生間的心理距離，鼓勵了學生獨立思考、敢于發言爭辯的能力，珍視了學生獨立的見解，使學生產生愉悅、輕松的心境，這樣學生就學得主動，學得積極，從而使學生學習的能力得到提高。

（4）協同性。協同是指元素對元素的相干能力，表現了元素在整體發展運行過程中協調與合作的性質。結構元素各自之間的協調、協作形成拉動效應，推動事物共同前進，對事物雙方或多方而言，協同的結果使個體獲益，整體加強，共同發展。導致事物間屬性互相增強、向積極方向發展的相干性即為協同性。教學過程充滿著師生的相互關懷、理解、尊重、激勵，隨著師生間的思想交融，使教學進入創新的境界，實現系統和個人的雙重和諧發展。

（5）發展性。動態學習方式主張學生在動態學習環境下，形成動態思維結構，達到情感能力的協調發展。這種發展是在開放思維條件下，全時空發展的學習方式。

二、安全工程專業課程建設的協同創新

要實現安全工程專業課程建設的協同創新，必須按照協同創新的需要，建立行之有效的安全工程平臺課程體系及一套協同創新的機制。以武漢科技大學為例，建立了安全工程專業課程的協同創新機制。

1.教師與學生之間的協同創新

高等教育協同創新的關鍵是最大限度地調動和激發教師、學生的主觀能動性。只有將教師和學生兩個主體的主動性、積極性、創造性同時調動起來，形成思想行動上的共識，才能真正做到教學相長，才能有效提高人才培養質量，提升科學研究水平，增強社會服務能力。武漢科技大學在安全工程專業建設過程中，一直倡導“教師為主導，學生為主體”的教育思想，在課堂教學中確立學生的主體地位。

（1）課程組織建設。教師在選擇教材和準備教案時，在學生中挑選出能力較強的學生作為教學團隊的成員，讓學生參與課程的組織建設工作，實現教師與學生之間的互動。學生在課前預先提出希望了解掌握的知識，課后反饋教學過程中存在的問題，對課程的興趣明顯提高。

（2）本科生參與教師科研。增強本科生參與研究的機會，提升研究意識和能力。例如，一方面本科生參與教師的課題研究，給本科生提供參與科學研究的平臺。另一方面本科生在畢業設計（論文）階段，承擔教師科研課題的占48%以上。

2.教師與教師之間的協同創新

教師是教學活動的主導者和實施者，是提高人才培養質量的關鍵。要培養學生的創新精神和實踐能力，教師就要在實踐中錘煉、積淀、提升。

（1）組成教學團隊。為了建立教師與教師間的協同創新機制，武漢科技大學提倡教學團隊的組織模式，要求各個教學團隊必須由老、中、青三個梯隊組成，通過教師間的交互合作，最大限度地形成創新合力，促進教師教學水平的提高。以安全工程平臺課程體系為例，“巖石力學”、“建筑施工安全”及“房屋建筑學”課程的任課教師組成了學科建設團隊，在不同的教學板塊間進行經驗交流，將課程教學中獲得的創新經驗相互融合，實現了教師與教師之間的協同創新。

（2）開展跨學科研究。武漢科技大學充分整合安全工程、采礦工程、機械設計、爆破及職業危害與防護等相關專業資源，確立了武漢科技大學安全工程專業的長期穩定的發展方向，在各位教師的協同配合下安全工程專業快速發展。現已具有“安全科學與工程”一級學科博士點，且為湖北省重點學科。

3.學生與學生之間的協同創新

學生與學生之間的協同創新就是在學生之間建立起一種協同學習的關系，在協同學習過程中，激發每位學生的創新能力。在“安全人機工程學”課程學習過程中，教師將學生的成績劃分為三部分，即平時成績、考試成績及課件準備及講解分數，適當增加課件準備及講解分數所占比例，要求各小組成員準備教學內容，學生表現積極踴躍，從“作業場所安全、機械設備安全”到“汽車安全、ATM的設計”，甚至是“水龍頭、菜刀的安全設計”，內容充分豐富多彩，其他小組成員積極點評，教學氣氛活躍，學生在互動過程中充分理解掌握了“安全人機工程學”課程的內容及精髓。課下同其他小組的同學交叉學習，提高了學生的學習積極性和創新能力。

4.課程與課程的協同創新

安全工程專業的課程設置，注重“知識傳授、能力培養、素質提高”三結合，開展教學改革。

（1）更新課程知識。結合前沿成果更新課程內容，使課程設置與創新型人才培養的要求緊密關聯。例如，在講授“安全評價”課程過程中，為了更好地讓學生掌握“安全評價”過程，增加了安全評價實踐教學內容，要求學生針對實例，如“校園、實驗室、圖書館”等進行安全評價。結合武漢科技大學安全工業專業畢業生的主要就業方向，開設了“建筑施工安全”及“起重運輸安全”等課程。

（2）注重能力培養。本專業以“夯實基礎，拓寬口徑，增強能力，提高素質”的教學理念為指導，設置本專業課程群和實踐創新訓練體系。

（3）開設人文社科類、經濟管理類、科技類、創新訓練類等課程。對于學生素質拓展，要求學生必須修滿創新教育3個學分及第二課堂3個學分。

5.課程與實踐協同創新

注重學生實踐能力培養，搭建了“課程實驗、校內實踐、課外科研”的實踐教學體系。

（1）課程實驗教學體系。建立基本型、綜合設計型、研究創新型的實驗教學模式，開放、探究、任務驅動型的實驗教學方法，將科研成果融入實驗內容；開展實驗教材建設。建立校內實驗教學系統，采用全開放式的教學模式，學生在教務系統中選擇后可隨時到實驗室進行課外實驗，豐富了學生的課余生活，增強了學生的動手能力。

（2）校內實踐創新體系。導師制指導學生科研，為學生畢業設計、課外科研、競賽類立項和自主開展創新研究型項目提供支撐，建構了校內實踐基地，提升實踐教學質量。

（3）課外科研。通過導師選題，組織本科生在課外進行科學研究活動，促進學生對學科研究方法的理解，加深學生對學科應用實踐的認識，及早進入學科前沿。

6.校內資源與校外資源協同創新

通過多元渠道吸收國外高校的先進經驗，提高專業辦學水平和質量。

（1）專家講學，如邀請中鋼集團武漢安全環保研究院、武鋼安全環保部等單位專家為本專業兼職教師進行授課。

（2）聯合培養、合作辦學。與美國橋港大學、德國德累斯頓工業大學、澳大利亞埃迪斯科文大學等多個國家開展學生的聯合培養與合作辦學，促進學生知識的交融，拓寬了學生的學術視野，提高了人才培養質量。

（3）建立校外實習實訓基地。本專業結合自身特色與畢業生就業情況，與武漢鋼鐵（集團）公司、金山店鐵礦、中交二航局等企業建立了一系列校外實習實訓基地。

（4）與武漢大學、華中科技大學等院校建立教師互派、學生互換及學分互認等機制，鼓勵學生到外校學習，發揮優勢、彌補不足，有效擴展了學生的知識獲取空間，激發學生創新潛能。

篇（9）

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-1578（2017）05-0041-01

1 研究背景

隨著國家對生產安全不斷重視，開辦安全技術管理專業的高職院校也越來越多，安全管理專業畢業生也不斷增加，隨著我國經濟發展進入了“新常態”，安全技術管理專業畢業生存在就業困難，許多學生不得不面臨就業單位與所學專業無關的情況，這種情況下單單考試成績很難在這些單位激烈競爭中脫穎而出。過去一味強調知識技能培養重于一切的培養模式已經難以跟上時代的發展要求，必須在強調專業技能和知識培養的基礎上培養出綜合素質更為全面的人才。

而學生綜合素質的培養必須有與之配套的綜合評價體系，這樣學生才能以評價體系為依據，去加強全方位的發展，適應將來更為激烈的市場競爭。學校也可以以評價體系為基礎評定出每個學生綜合素質，進而有針對性地加強教育管理。用人單位也可以以綜合評價為基礎選拔出適合自己單位需要的人才。

2 重慶工程職業學院安全技術管理專業就業分析

2.1 大中型建設工程施工企業

從事施工現場安全管理、質量管理、職業健康管理、安全教育培訓、工傷事故處理、安全施工方案編制及審核、施工安全防護用具管理、安全檔案管理等工作。

2.2 大中型廠礦企業

從事企業安全管理、質量管理、職業健康管理、安全教育培訓、安全評價、工傷事故處理及職業危害防治等工作。

2.3 安全中介服務機構

從事專業安全評價、風險評估、職業危害防治、安全教育培訓等工作。

2.4 鄉鎮（街道、社區）

從事安全生產監督管理、職業危害防治工作。

3 指標體系構建

指標的必須建立在對當前相關的研究基礎之上，否則指標容易出現過于主觀或隨意。本論文在設計指標的時候閱讀了大量的相關文獻，了解了大量的相關指標，選取了一些代表性的研究如表1所示。

通過對大量以往指標研究，結合重慶工程職業技術學院安全技術管理專業的特點，對指標進行初步篩選。由表1可知，對學生綜合素質的評價指標一般通過兩級指標來實現。結合目前的研究成果和安全技術管理專業專業特點，可以建立起符合重慶工程職業技術學院安全技術管理專業的指標體系。具體分析如下：

安全技術管理學生首先需要高度的責任心，這就需要足夠的思想道德素質；安全技術管理專業往往從事的環境比較艱苦，如果一旦發生災害需要迅速實施救援，這就要求從業人員要有強健的體魄；工作環境的復雜性和危險性，在發生災害時候的臨危不亂都需要足夠強大的心里素質，所以身體和心里素質也至關重要；另外，安全專業來不得半點虛假，必須有足夠的基礎知識和專業技能來支持，需要專業基礎及技能指標；安全科學是一個交叉學科，需要與其它從業人員建立密切聯系，想進一步發展需要一些個性及人文素質進行補充。通過初步分析安全技術管理專業綜合素質評價體系，建立的一級指標初定為：思想道德素質、身體心里素質、基礎知識及專業技能素質、個性及人為素質四個指標。

針對以上建立的四個一級指標，進行深入分析，分析總結出具體的二級指標。對于思想道德指標，建立的二級指標包括：政治立場、思想信念、道德修養、紀律觀念、誠實守信。對于心里素質建立的二級指標包括：身體健康狀況、心理健康狀況、意志品質、勞動態度。對基礎知識和專業技能素質建立二級指標主要包括：基礎課程成績、技能及專業考試成績、實習及動手能力、計算機和外語能力。對個性及人為素質建立如下指標：人際關系、語言表達及組織能力、個性特長及興趣、適應及創新能力。

4 結論

本文建立了符合重慶工程職業技術學院安全技術管理專業的學生綜合評價體系，主要的一級指標體系包括思想道德素|、身體心里素質、基礎知識及專業技能素質、個性及人為素質。為其它高校學生綜合素質指標體系建立提供參考。

參考文獻：

[1] 韓穎.高職院校旅游類學生職業素質評價體系構建[D].中國海洋大學，2009.

篇（10）

[中圖分類號] G642.0

[文獻標識碼] A[文章編號] 1005-4634（2015）04-0091-03

0 引言

自1995年1月第一例轉基因食品在美國被批轉商業化種植以來，轉基因食品在世界范圍內迅猛發展，截至2012年，美國食品和藥物管理局FDA批準的轉基因品種已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麥、油菜、哈密瓜、番茄、馬鈴薯等共17種植物[1，2]。世界范圍內共有28個國家種植轉基因作物，播種面積已達到1.7億公頃，1996年～2011年轉基因作物產值達到923億美元，共計節約了4.73億公斤化學殺蟲劑的使用，約有1730萬人口從事轉基因作物的種植[3]。可以說，轉基因作物無論在數量上還是品種上都已具備了相當的規模。我國也在不斷加大對轉基因研究領域的投入，2008年7月，我國正式啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊培育具有重要應用價值的、具有自主知識產權的轉基因生物新品種[4]，截至目前，我國擁有自主知識產權的、獲得轉基因生產應用安全證書并在有效期內的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，進行商業化種植的轉基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年來由于我國食品安全事故頻發，關于轉基因食品安全性的爭議不斷升溫，從而引發社會性的爭議。筆者在2013年底進行的社會調查問卷表明，合肥市高校院所較為集中的蜀山區，不僅普通民眾對轉基因食品及其安全性存在誤解，認為轉基因食品對人體有毒害作用的高達75%，就連在校大學生甚至食品專業本科生對轉基因食品的認識也存在很大的誤區。因而，從科普層面上加大對轉基因食品安全的宣傳，滿足群眾的知情權，保障民眾的選擇權，顯得迫在眉睫，而從高校層面提高大學生對轉基因食品安全的認識，繼而推動社會層面的科學認知，促進普通公眾對轉基因食品安全性知識的了解，以消除民眾的疑慮甚至“妖魔化”的偏見，是一個自上而下的有效方式。

筆者所在的食品學院并未開設專門的轉基因食品安全本科課程，只在《食品生物技術》課程中介紹了轉基因技術，在《食品毒理學》、《食品安全檢測技術》等選修課程中介紹了轉基因食品檢測的部分內容，因而并未系統和完善的形成一個關于轉基因食品安全的課程體系。在教學過程中也發現，本專業同學盡管學習了相關課程，對于轉基因食品還是缺乏系統的認識，缺乏對某些網絡流言的辨別力，因此，盡快開設轉基因食品安全課程不僅有利于學生正確理解轉基因技術與傳統育種技術的差異，有利于學生關注新技術、新問題、了解行業前沿，有利于培養學生參與公共事務與公眾決策的意識，也有利于為我國轉基因技術的發展培養食品安全與生物技術、管理政策、文化和貿易等方面的人才。

1 公選課程面臨的難點與突破

公選課作為無專業限制的公共選修課，與專業課程、公共課程共同構成專業的課程體系。開設公選課旨在拓寬學生的知識面，增強學生的學習興趣，完善學生的知識結構，促進學生個性發展[5]。

在全校范圍內開設轉基因食品安全與檢測技術方面的公選課，感興趣的學生很多，對教師來說卻面臨很大的挑戰。首先，公選課的學生專業背景相差太大，而本門課程需要遺傳學、分子生物學、生態與環境科學等學科的背景知識，又涉及基因組測序、蛋白組質譜、營養與毒理學檢測等較為先進的檢測技術，專業跨度大，涉及面廣，部分概念較抽象，使得教師在教學內容的選擇和學生理解的反饋上面臨較大的困難；其次，公選課教學時間相對較短，也無法安排實驗課程，這樣就難以采用實驗等較為直接的方法讓學生獲得感性認識從而增強理解；最后面臨的問題是考核方式的選擇，公選課的考試不是為了檢測學生對具體知識點的掌握程度，而是希望通過課程的學習提高學生的科學素養和綜合實力，考慮到不同專業背景的學生在上課過程中接受和感知程度的不同、興趣與關注點的差異，必須選擇不同的考核方式才能較為準確的評估學生的學習效果[6]。

本課程開設之初就針對以上困難進行了預測并采取了相應的措施，主要從精心選擇教學模塊、積極改變教學方式以及采用不同的考核機制等方面進行了該課程教學模式的革新，從而取得了比較好的教學效果。

2 創新型教學模式的實施

2.1 教學模塊的確定

為了在有限的教學時間內確保課程內容能夠充分講授完成并取得一定教學效果，在課程開設之初就對教材進行了精心選擇，最后選定科學出版社的《轉基因食品安全評價與檢測技術》一書作為教材，同時確定了“轉基因技術的誕生與發展”、“轉基因食品營養與毒理學評價”、“轉基因生物與環境安全”、“食品中轉基因成分的檢測技術”四個模塊作為課程主體，針對每個模塊確定一個課題討論的主題，如“三頭六臂的轉基因”、“有毒？還是無毒？這是一個問題”、“美洲的蝴蝶被毒死會在亞洲刮起一場風暴？”、“如何用高大上的技術來找茬？”。每次講述一個新模塊時先根據主題引入課堂談論，吸引學生的注意，調動他們思考的積極性，誘導他們各抒己見，但此時老師并不闡述自己的觀點，而是在本模塊課程學習結束后，再對主題進行重新歸納與總結。

2.2 教學方式的靈活性

為了能夠取得較好的教學效果，采用了“翻轉課堂”與“科普式”相結合的教學方式。翻轉課堂（FlippedClassroom）是一種把技術用于課堂教學從而使教師有更多的時間來與學生進行交流的教學模式。通常是通過在課外觀看教師制作的視頻來進行的[7]。在課程講授初期，為了有意識地促使學生提出自己的看法，推薦他們觀看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美國轉基因調查報告”，然后在課堂上引出討論主題，不論學生是“挺轉”還是“反轉”，都列出自己的觀點和證據，隨著課堂內容的深入，利用Flas+自錄視頻等多種形式演示轉基因生物技術的動態過程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶體對靶標害蟲的毒殺機理、不同轉基因植物花粉的傳播方式等內容，讓學生在課外輕松熟悉課程內容，較好的解決了公選課受眾背景知識不均帶來的認知困難。

同時，在公選課的授課過程中必須時時注意課程內容的科普化傾向，比如講到轉基因作物的毒理化評價流程或者利用全基因組測序技術對轉基因作物進行篩查時，就要考慮到學生理解和接受程度的差異從而適當減少教材中的原理講述，轉而采用科普式表達方式，注意使用生活化的科學語言、簡明的技術流程圖與動畫相結合的方式加深同學的理解與記憶。在授課過程中，收集和參考了日本、美國等國家轉基因食品安全科普宣傳手冊中的內容，以比較輕松的方式展現轉基因食品的安全管理流程[8，9]，達到消除疑惑、促進理解、加強認知、提高學習興趣的目的。

2.3 考核方式的改革

課程的考核機制關系到教學內容和教學形式的調控，好的考核方法既可以使教師全面了解學生各方面的能力，又可以充分、真實、客觀地評價學生的學習認真程度及對課程教學內容的掌握和認知程度[10]。大多數國家的公選課程考核主要強調學生分析問題、解決問題的能力，注重學生的個性發展，以培養創新人才為主，而非單純的考核記憶[11]。對于本門課程而言，開設目的主要希望通過課程學習能夠提高學生對轉基因食品科學性和安全性的正確認識，從社會認知層面加強學生對于轉基因涉及的食品安全管理、倫理學、社會學等方面的辨識，從科學技術層面加強學生對于生物技術新發展的認識，對新興的分析、測試技術產生興趣。因而，本課程針對文理科學生采用了不同的考核方式，對于文、法、經管類的學生以考核社會認知與思辨能力為主，課程論文占70%比重，在以下范圍內自選：“轉基因食品安全的爭議與我見”、“國內外轉基因食品的應用現狀與前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平時考察占30%，包括課堂出勤、課程提問與討論的參與度。而對于理、工、農科的學生以考核科學性和創新性為主，課程論文為“轉基因食品安全檢測技術的發展歷程”、“新型轉基因食品安全監測技術的發展前景”等自選，占60%比重；平時考察占40%，包括課堂出勤和學生匯報，其中的學生匯報部分為學生自制類似“謠言粉碎機”的內容，至少列舉一個與轉基因食品相關的謠言，說明其在科學性上的硬傷，并假想自己會創造出一種什么樣的新型轉基因食品，這部分內容平時完成，老師上課時會挑選一部分出來和學生一起討論，既可以考察學生的學習態度和認知程度，又可調節課程氣氛，受到學生的良好評價。

3 結束語

綜上所述，轉基因技術帶來了一場新的農業科技革命，也將是最具有應用前景的一門學科[12]，目前除了中國農業大學食品科學學院有專門針對本科生開設轉基因食品安全及檢測技術課程外，其他大專院校較少有針對本科生開設該類課程，這對于轉基因食品安全知識的普及、專門技術人員的培養、相關方向的深入研究與發展都是不利的。甚至該類課程的教材選擇、教學和實施等方面都缺乏相應的經驗，需要不斷進行教育與人才創新培養模式的摸索，這是從事該方面教育教學工作者的機遇與挑戰，加強轉基因食品安全課程的教學與知識的推廣普及，尚任重道遠。

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篇（11）

2安全工程專業卓越工程師培養模式的建立

2.1培養方案的制定根據培養目標，制定了卓越安全工程師四年本科教學的培養方案，該培養方案有以下特點：（1）形式上：采取“2+1+1”模式，即2年基礎理論教學，1年專業理論教學和綜合能力培養，1年企業實訓，其中，企業實訓以企業現場教學為主，校企教師聯合授課。（2）內容上：理論教學學分占60%；實踐環節占40%。理論課程內容覆蓋現場工程師知識要求和人文素質培養要求，強調安全管理能力提升要求；實踐教學系統化，著重現場工程師能力培養和工程素養的提高，取得從事安全工程相關的職業資格證書或具備相應職業資格要求的能力。（3）專業課教學上：將人事部組織的國家注冊安全工程師職業資格考試、勞動保障部組織的國家安全評價師職業資格證書考試要求以及企業安全標準化相關要求納入專業課教學內容中；教學模式采用課堂教學和現場教學相結合的方式，將生產中的事故案例進行現場教學講解，加強實踐應用能力的培養，強化課程體系對于工程師能力的訓練功能。（4）企業實訓課程：企業實訓課程考慮目前的就業形勢，分為建筑安全及化工安全兩個模塊，以滿足不同學生的興趣要求。

2.2校內培養方案校內培養方案分為兩部分，一部分為基礎理論教學，該部分課程以數學、體育、英語、物理、化學、計算機等基礎課程為主，目的是培養學生具有較好的人文社會科學素養、較強的社會責任感、工程職業道德和服務意識，通過學習獲得從事安全專業所需的自然科學知識和經濟管理知識，有一定的國際視野和跨文化交流、競爭與合作的能力。另外一部分是專業理論教學，該部分課程體系由安全系統工程、安全人機工程、安全管理學、工程熱力學、燃燒與爆炸原理等理論教學體系和安全工程實驗、課程設計等實踐教學體系構成，目的是要求學生掌握安全科學、安全工程、安全管理、職業健康的基本理論、基礎知識和基本技能。

2.3企業培養方案企業培養方案分為現場教學及實踐教學兩部分，現場教學部分分兩個專業方向，其中化工安全方向課程體系由石油化工工藝及設備安全，化工安全設計，化工安全管理標準化，化工事故案例分析四部分組成；建筑安全方向課程體系由建筑施工組織設計，建筑施工安全，建筑安全管理標準化，建筑事故案例分析組成。授課教師采用校企聯合，要求企業教師專業職稱至少為安全高級工程師，并具備多年的從業經驗。現場授課重點提高學生分析能力、解決實際工程問題能力、安全技術管理能力以及技術創新素質的培養。內容側重行業需求、行業發展方向、工程師素質、工程倫理、工程技術理論、工程技術方法、企業的主要生產工藝流程、原料、物料及產品的理化性質，各生產作業環節及主要生產設備存在的隱患及危險性，初步認識和了解安全防護裝置、安全設施的維護與運行情況，一旦發生事故可能的事故類型、事故原因及防范措施等方面。目的在于使學生了解安全工程專業發展以及需求，培養學生的專業興趣，從介紹安全工程的基本原理、知識和方法入手，對學生進行專業能力培養。

企業實踐教學部分由認識實習、專業設計、畢業設計三部分組成，認識實習主要通過現場參觀，使學生對各工藝過程、設備設施，尤其是安全設施作用有所了解，進而為后期的理論知識的學習提供基礎。認識實習時間為兩周主要內容。專業設計是畢業設計前的一項實踐教學活動，其主要目的是通過專業設計，使學生掌握安全工程的基本原理及基礎知識，并用所學知識完成一個理論問題探索的基本方法和基本技能，加深對所學專業的理解和認識，最后提交設計方案。與企業課程相對應安全工程卓越工程師專業設計分為兩個方向即化工安全方向和建筑安全方向。化工安全設計方向通過對主要工藝流程的危險辨識、評價提出保證工藝安全的設計方案。建筑安全設計方向通過對主要施工過程的危險辨識、評價提出保證施工安全的設計方案。畢業設計通過16周時間，學生在企業工程師及校內指導教師的共同指導下，選擇企業實際現場技術問題作為畢業設計選題，查閱、學習相關科技文獻資料，確定設計方案與技術路線，完成規定的設計任務，通過校企聯合組織的畢業設計答辯。