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安全知識(shí)論文大全11篇

時(shí)間:2023-03-23 15:15:07

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安全知識(shí)論文

篇(1)

其次,我國(guó)常用的供電方式為三根相線、一根中線,即三相四線制,俗稱(chēng)三火一零,在使用中能發(fā)生觸電的種類(lèi)主要有:?jiǎn)蜗嘤|電,當(dāng)操作人員或工具觸及三相供電中的一根相線和中線時(shí),就會(huì)承受相電壓的沖擊(一般為220V),而發(fā)生觸電事故;兩相觸電,當(dāng)操作人員或工具觸及三相供電中的兩根相線,就會(huì)承受線電壓的沖擊(一般為380V),而發(fā)生觸電事故。就觸電發(fā)生的形式而言,直接觸電和兩相觸電的較少,而因設(shè)備、工具漏電,和人員站在地面上,而發(fā)生間接的單相觸電者居多,這也告訴了我們安全用電的重要性。那么怎樣做才能夠安全用電呢?

二、安全用電的識(shí)別標(biāo)志

要做到安全用電,首先必須要做到對(duì)安全用電的標(biāo)志有一個(gè)很清晰的了解。安全用電標(biāo)志分為顏色標(biāo)志、圖形標(biāo)志和燈光標(biāo)志。顏色標(biāo)志常用來(lái)區(qū)分不同性質(zhì)、不同用途的導(dǎo)線或用來(lái)表示某處安全程度,圖形標(biāo)志一般用來(lái)告誡人們不要去附近危險(xiǎn)的場(chǎng)所或不要進(jìn)行危險(xiǎn)的人為操作。

(1)顏色標(biāo)志

紅色:用來(lái)標(biāo)志禁止、停止和消防,如信號(hào)燈、信號(hào)旗、機(jī)器上的緊急停機(jī)按紐等,都是用紅色傳遞“禁止”的信息。

黃色:用來(lái)標(biāo)志“注意安全”、“危險(xiǎn)”之意,如“當(dāng)心觸電!”等。

綠色:用來(lái)標(biāo)志安全無(wú)事,如“可在此工作”、“已接地”等。

藍(lán)色:用來(lái)標(biāo)志強(qiáng)制執(zhí)行,如“必須帶安全帽”等。

黑色:用來(lái)標(biāo)志圖像、文字符號(hào)和警告標(biāo)志的幾何圖形等。

顏色標(biāo)志除表示以上電工操作常識(shí)外,還經(jīng)常用來(lái)區(qū)別電器設(shè)備特征.如電器設(shè)備的母線A相為黃色,B相為綠色,C相為紅色,明敷的接地線為黑色。在二次系統(tǒng)中,交流電壓回路用黃色,交變電流回路用綠色,信號(hào)和警告回路用白色。

(2)圖形標(biāo)志

“(”——“有點(diǎn)危險(xiǎn)”“注意安全”標(biāo)志。它常常在變壓器、電氣設(shè)備外相等。同時(shí)它也為雷電標(biāo)志。

或——“禁止”標(biāo)志。如點(diǎn)七位不標(biāo)有紅色,表示非專(zhuān)業(yè)人員切勿打開(kāi)機(jī)蓋,否則有危險(xiǎn)。

——“注意”標(biāo)志。如電視機(jī)側(cè)后部印有,同時(shí)附言“如有冒煙、異味、異聲等請(qǐng)立即關(guān)閉電源。”

——“接地線”標(biāo)志。表示電器設(shè)備為安全起見(jiàn),應(yīng)在此處接地線。

除此之外,不同的電器在防火、防潮、防曬、防塵、防壓等方面也有不同的要求,它們?cè)谙潴w外部或機(jī)殼側(cè)后部也均標(biāo)有常識(shí)性易懂標(biāo)志。

(3)燈光標(biāo)志

紅燈:表示“危險(xiǎn)”或“用電器正在工作”,如電熱器的紅燈表示工作,警戒器的紅燈表示危險(xiǎn),電器設(shè)備重地門(mén)前紅燈表示“閑人禁地”。

黃燈:危險(xiǎn)與正常的臨界區(qū)標(biāo)志,如電熱器的“恒溫”,警戒器的預(yù)警等。

綠燈:表示正常工作或安全用電。三、如何安全用電

掌握了安全用電的標(biāo)志只是安全用電的基礎(chǔ),要想做到安全用電,還要在掌握用電標(biāo)志的基礎(chǔ)上,做到以下幾方面(這里結(jié)合家庭安全用電進(jìn)行闡述)。

(1)合理布置配電盤(pán)

配電盤(pán)上裝有熔斷器,在熔斷器中以安裝有保險(xiǎn)絲,當(dāng)通過(guò)保險(xiǎn)絲的電流超過(guò)允許的安全數(shù)值時(shí)它就會(huì)熔斷,因此不能將配電盤(pán)布置在堆放有可燃物品的上方,防止熾熱的熔珠落后將物品引燃。保險(xiǎn)線熔斷電流通常為額定電流的1.5—2.0倍,對(duì)家庭中正常用電時(shí)各家用電器總功率之和不超過(guò)1100瓦的選擇5安培的保險(xiǎn)絲就可以了,當(dāng)通過(guò)它的電流超過(guò)7安培時(shí)就會(huì)自動(dòng)熔斷達(dá)到保護(hù)的目的。如果選用的保險(xiǎn)符合規(guī)格但又經(jīng)常熔斷電源線路或家用電器沒(méi)有超過(guò)容量的,應(yīng)及時(shí)查找原因清除隱患,切不可隨意更換粗保險(xiǎn)絲或干脆用銅、鐵線代替使熔斷器起不到保護(hù)作用。對(duì)單相電度表選擇也要參照用電總功率,只要保證用電時(shí)通過(guò)它的總電流不超過(guò)電表自身的額定電流就可以了,另外有條件的家庭還可以安裝漏電保護(hù)器,當(dāng)家庭中發(fā)生人員觸電等事故時(shí)它可以及時(shí)動(dòng)作并切斷電流。

(2)正確選擇電線

目前很多家庭使用的電源線路大多還是十幾年前或更早建房時(shí)敷設(shè)的,與現(xiàn)代家庭電氣化的要求不相適應(yīng)。首先是電線絕緣層經(jīng)過(guò)十幾年使用逐漸松散老化造成輕微漏電,嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成短路起火,因此要更換電線。還有用電負(fù)荷對(duì)電線的要求,用電負(fù)荷過(guò)大的情況下,使用的電線絕緣層的老化速度會(huì)加快,因此對(duì)電線的選擇要考慮用電電流,然后加以確定。最后還要根據(jù)環(huán)境正確的選擇導(dǎo)線類(lèi)型,在干燥的屋子里可以采用一般絕緣導(dǎo)線,而在潮濕的屋子里則要采用有保護(hù)層的絕緣導(dǎo)線,如鋁皮線、塑料護(hù)套線等,對(duì)經(jīng)常移動(dòng)的電氣設(shè)備要采用軟線等等。

(3)合理布置線路

某戶(hù)居民剛裝修過(guò)的住宅不久便發(fā)生了火災(zāi),后經(jīng)鑒定是在裝修時(shí)民工將電線直接敷設(shè)在墻裙里,電線短路引燃了墻裙。對(duì)電線采取明敷時(shí)要防止絕緣層受損,通過(guò)可燃裝飾物表面時(shí)要穿輕質(zhì)阻燃套,有吊頂?shù)姆块g其吊頂內(nèi)的電線應(yīng)采用金屬管配線。對(duì)于需要穿過(guò)墻壁的電線為了防止絕緣層破損應(yīng)將硬塑料管砌于墻內(nèi),兩端出口伸出墻面約1厘米。

(4)正確使用家用電器

對(duì)于電視機(jī)、收錄機(jī)等家用電器使用完畢后不僅要將其本身開(kāi)關(guān)關(guān)閉,同時(shí)還應(yīng)將電源插頭拔下。這是因?yàn)橛胁簧偌矣秒娖髌潆娫撮_(kāi)關(guān)設(shè)計(jì)在變壓器副邊,插頭未斷變壓器內(nèi)部的線圈和絕緣層便會(huì)短路或炭化而起火。另外,我國(guó)各地電網(wǎng)電壓波動(dòng)較大,在用電低谷時(shí)220伏的電源電壓其值高時(shí)可達(dá)到250伏,對(duì)一些電容器被擊穿耐壓值不夠的電器就會(huì)發(fā)生因電容器被擊穿而導(dǎo)致燒毀的現(xiàn)象,為此應(yīng)在線路中增設(shè)穩(wěn)壓裝置。

(5)正確使用漏電開(kāi)關(guān)

只安裝漏電開(kāi)關(guān)作為線路保護(hù)裝置,也會(huì)存在安全隱患。用漏電開(kāi)關(guān)上的扳動(dòng)開(kāi)關(guān)控制斷電,時(shí)間久了,將會(huì)造成漏電開(kāi)關(guān)由于機(jī)械部分磨損而失靈,失去漏電保護(hù)作用;小型漏電開(kāi)關(guān)一般只安有漏電脫扣器和過(guò)壓脫扣器,沒(méi)有過(guò)流脫扣器。當(dāng)發(fā)生短路故障時(shí),由于漏電開(kāi)關(guān)沒(méi)有過(guò)流保護(hù)功能,將燒毀漏電開(kāi)關(guān)或線路。因此漏電開(kāi)關(guān)必須和斷路器或閘刀開(kāi)關(guān)配套使用。

總之,對(duì)于安全用電是我們每個(gè)都必須關(guān)心,并要認(rèn)真對(duì)待的事情,做到絲毫不能馬虎。同時(shí),這也就要求我們?cè)诠ぷ骱蜕钪幸⒁饬粜挠^察用電標(biāo)志,做到安全用電。

[摘要]隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,電器的使用得到了廣泛的普及,近年來(lái),家庭安裝使用的電器設(shè)備越來(lái)越多,使得家庭中用電的總功率大幅度上升。要做到安全用電,首先必須要做到對(duì)安全用電的標(biāo)志有一個(gè)很清晰的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)掌握安全用電標(biāo)志,成為安全用電的義務(wù)宣傳員。本文主要介紹了如何識(shí)別安全用電的標(biāo)志。

[關(guān)鍵詞]安全用電識(shí)別標(biāo)志家用電器

篇(2)

谷類(lèi)食品安全常識(shí)

谷類(lèi)是我們的主食,為我們提供豐富的碳水化合物、維生素、礦物質(zhì)和膳食纖維,在中國(guó)居民膳食寶塔中,谷類(lèi)位居第一層,在傳統(tǒng)膳食中也處于重要地位。

一般家庭多會(huì)選擇全麥面包、高纖維餅干、全麥面粉等來(lái)滿足體內(nèi)谷物的攝入量,根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部建議,挑選谷類(lèi)食品時(shí),盡量選擇全谷物,首先看看成分表里是否帶有“全”字,比如全燕麥、全谷物、全黑麥等,其次多食用玉米、燕麥、高粱、蕎麥等粗糧,需要注意的是,有些谷類(lèi)食品雖然標(biāo)注了“全麥”、“100%小麥”等字眼,但其實(shí)只是添加了麩皮,缺少胚芽,不屬于全谷類(lèi),父母購(gòu)買(mǎi)時(shí)要仔細(xì)認(rèn)清。

肉類(lèi)食品安全常識(shí)

肉類(lèi)是飯桌上不可缺少的“重頭戲”,肉質(zhì)的好壞不僅影響口感,更關(guān)系到家庭飲食健康,中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)建議孩子宜吃適量瘦肉、魚(yú)肉、動(dòng)物肝臟,補(bǔ)充蛋白質(zhì)、鐵元素等,少食羊肉等易上火的肉制品。

挑選肉制品時(shí),建議到口碑好的大型超市或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),清楚地了解各種肉制品的保質(zhì)期,比如畜肉保質(zhì)期相對(duì)長(zhǎng),禽肉保質(zhì)期相對(duì)較短;其次仔細(xì)觀察,新鮮的肉類(lèi)表面光澤濕潤(rùn)、組織均勻,太干的肉不夠新鮮,太濕的肉要注意可能是注水肉;第三聞一聞是否有異味,按壓一下若有彈性則是肉類(lèi)新鮮。

蛋類(lèi)食品安全常識(shí)

禽蛋類(lèi)多指常吃的雞蛋、鴨蛋,此外還有鵝蛋、鵪鶉蛋、鴿子蛋等,建議兒童青少年多吃雞蛋,每天攝入1-2個(gè)為宜,一顆雞蛋中鈣、磷、鐵和維生素A含量很高,營(yíng)養(yǎng)利用率高達(dá)98%,因此也被營(yíng)養(yǎng)學(xué)家成為“完全蛋白質(zhì)模式”。

父母在選購(gòu)雞蛋時(shí),記住四個(gè)字“看、摸、聞、聽(tīng)”,一般新鮮雞蛋蛋殼粗糙,上面附著霜狀粉末,放在手心重量相當(dāng),聞起來(lái)有輕微生石灰的味道,當(dāng)放在耳邊搖晃時(shí),新鮮雞蛋音實(shí),貼著蛋殼沒(méi)有晃動(dòng)感。

果蔬類(lèi)食品安全常識(shí)

許多父母認(rèn)為,水果蔬菜只要挑選看起來(lái)新鮮的就是健康的,其實(shí)不然,許多商家會(huì)不定期噴水、冷凍或使用其他方式來(lái)保持果蔬的新鮮,爸爸媽媽們一定要擦亮眼睛。

挑選果蔬應(yīng)注意看形狀和鮮度,形狀正常的果蔬一般是常規(guī)栽培,沒(méi)有經(jīng)過(guò)化學(xué)急速等化學(xué)品處理過(guò)的,父母可以放心給孩子食用;許多消費(fèi)者認(rèn)為,果蔬上有蟲(chóng)洞就表明沒(méi)有打過(guò)藥,吃這種果蔬是安全的,其實(shí)這個(gè)說(shuō)法是靠不住的,果蔬是否容易遭受蟲(chóng)害是由蔬菜的不同成分和氣味的特異性決定的。

奶制品食品安全常識(shí)

奶制品包括鮮奶、奶片、奶粉等,奶制品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,被稱(chēng)為“白色血液”,尤其能夠?yàn)槌砷L(zhǎng)期兒童補(bǔ)充鈣質(zhì)。奶片及類(lèi)似乳制品中經(jīng)常有各種不利于孩子發(fā)育的添加劑,并不建議經(jīng)常食用,鮮牛羊奶雖然新鮮,但選購(gòu)的家庭遠(yuǎn)不及配方奶粉,越來(lái)越多的父母發(fā)現(xiàn),配方奶粉的營(yíng)養(yǎng)確實(shí)更全面均衡。

食品安全常識(shí)

1、不買(mǎi)不食腐敗變質(zhì)、污穢不潔及其它含有害物質(zhì)的食品;

2、不食用來(lái)歷不明的食品;不購(gòu)買(mǎi)無(wú)廠名廠址和保質(zhì)期等標(biāo)識(shí)不全的食品;

3、不光顧無(wú)證無(wú)照的流動(dòng)攤檔和衛(wèi)生條件不佳的飲食店;不隨意購(gòu)買(mǎi)、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料。這些劣質(zhì)食品、飲料往往衛(wèi)生質(zhì)量不合格,食用會(huì)危害健康。

4、不食用在室溫條件下放置超過(guò)2小時(shí)的熟食和剩余食品;

5、不隨便吃野菜、野果。野菜、野果的種類(lèi)很多,其中有的含有對(duì)人體有害的毒素,缺乏經(jīng)驗(yàn)的人很難辨別清楚,只有不隨便吃野菜、野果,才能避免中毒,確保安全。

6、生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長(zhǎng)過(guò)程中不僅會(huì)沾染病菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵,還有殘留的農(nóng)藥、殺蟲(chóng)劑等,如果不清洗干凈,不僅可能染上疾病,還可能造成農(nóng)藥中毒。

7、不飲用不潔凈的水或者未煮沸的自來(lái)水;水是否干凈,僅憑肉眼很難分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝開(kāi)水最安全

篇(3)

施工方案編制人員是施工過(guò)程的設(shè)計(jì)師,必須樹(shù)立“安全第一”的思想,從會(huì)審圖紙開(kāi)始就必須認(rèn)真考慮施工安全問(wèn)題,盡可能地不給施工和操作人員留下隱患。編制人員應(yīng)當(dāng)充分掌握工程概況、施工工期、場(chǎng)地環(huán)境條件,根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),科學(xué)地選擇施工方法,施工機(jī)械,變配電設(shè)施及臨時(shí)用電線路架設(shè),合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各個(gè)環(huán)節(jié),因此,施工方案編制人員應(yīng)當(dāng)了解施工安全的基本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求,如《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》,《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。如果是采用滑模工藝或其它特殊工藝施工,還必須熟悉《液壓滑動(dòng)模板施工安全技術(shù)規(guī)程》和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以后,才能在編制施工方案時(shí)確立工程施工安全目標(biāo),使措施通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員的認(rèn)真貫徹達(dá)到目標(biāo)要求。

施工方案編制人員,還必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來(lái)的不利因素,通過(guò)綜合分析后,制定具有針對(duì)性的安全施工措施,使之起到保證施工進(jìn)度。確保工程質(zhì)量和安全,科學(xué)、合理,有序地指導(dǎo)施工的作用。

二、編制安全措施的主要內(nèi)容

由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變,各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同,無(wú)統(tǒng)一的安全技術(shù)措施,所以編制時(shí)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn),以及既定的安全目標(biāo)。一般工程安全技術(shù)措施的編制主要考慮以下內(nèi)容:

(1)從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周?chē)缆罚腥思班徑用瘛⒃O(shè)施的影響,采取相應(yīng)的防護(hù)措施(全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù));平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工排水,安全通道,以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響;臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法;安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn),起重設(shè)備的選擇和確定,起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。

(2)對(duì)深基坑、基槽的土方開(kāi)挖,首先應(yīng)了解土壤種類(lèi),選擇土方開(kāi)挖方法,放坡坡度或固壁支撐的具體做法。總的要求是;防坍塌。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施。

(3)龍門(mén)、并架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施,其安全與否,嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。

(4)施工過(guò)程中的“四口”防護(hù)措施,即樓梯口,電梯口,通道口,預(yù)留洞口應(yīng)有防護(hù)措施。如樓梯、通道口應(yīng)設(shè)置1.2m高的防護(hù)欄桿并加裝安全立網(wǎng);預(yù)留孔洞應(yīng)加蓋;大面積孔洞,如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。

(5)交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)。如上部作業(yè)應(yīng)滿鋪腳手板,外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等防物體下落措施。

(6)30m以上腳手架或設(shè)置的挑架,大型砼模板工程,還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算,以保證施工過(guò)程中的安全。同時(shí)這也是確保施工質(zhì)量的前提。

(7)安全平網(wǎng)、立網(wǎng)的架設(shè)要求,架設(shè)層次段落,如一般民用建筑工程的首層、固定層、隨層(操作層)安全網(wǎng)的安裝要求。事故的發(fā)生往往出在隨層,所以做好嚴(yán)密的隨層安全防護(hù)至關(guān)重要。

(8)“臨邊”防護(hù)措施。施工中未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)(走臺(tái))周邊,無(wú)外架防護(hù)的屋面(或平臺(tái))周邊,框架工程樓層周邊,跑道(斜道)兩側(cè)邊,卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域,應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。

(9)施工工程、暫設(shè)工程、井架門(mén)架等金屬構(gòu)筑物,凡高于周?chē)斜芾自O(shè)備,均應(yīng)有防雷設(shè)施,如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術(shù)等。

(10)對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施。

(11)季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降溫,防熱輻射,調(diào)整作息時(shí)間,疏導(dǎo)風(fēng)源等措施;雨季施工要制定防雷防電,防坍塌措施;冬季防火,防大風(fēng)等。

(12)施工過(guò)程中與外電線路發(fā)生人員觸電事故屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)外電線路與在建工程(含腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線的邊線之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí),必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí),還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障,并懸掛醒目的警示標(biāo)志。

根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量,制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者,應(yīng)編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)。

篇(4)

論文:商標(biāo)檔案;知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案構(gòu)建

加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)初步形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將和世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制接軌,作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的企業(yè),在世界經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,所擁有的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)將面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)。日益頻繁的企業(yè)商標(biāo)糾紛、訴訟,更使我們關(guān)注企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的構(gòu)建。這對(duì)馳名商標(biāo)檔案的管理及其信息資源的開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮其在現(xiàn)代管理體制下的功能,有著非凡重要的意義。

一、馳名商標(biāo)訴訟舉證的檔案效應(yīng)

商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分,也是最具活力和生氣的部分。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,更是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段。

比如,原想利用別人在行業(yè)有名氣的商標(biāo),來(lái)“裝點(diǎn)”自己產(chǎn)品合格證,借以提高自己的“身價(jià)”,不料被法院判決侵犯了他人的馳名商標(biāo),不僅要銷(xiāo)毀印有“洛玻”字樣的產(chǎn)品合格證,還要賠償洛玻集團(tuán)公司1萬(wàn)元損失,洛陽(yáng)洛玻晶華包裝材料有限公司老板至今仍后悔不迭。

據(jù)了解,2005年3月,中國(guó)洛陽(yáng)浮法玻璃集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)洛玻公司)發(fā)現(xiàn),位于洛陽(yáng)市白馬寺鎮(zhèn)十里鋪村的一個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售玻璃包裝用紙、書(shū)寫(xiě)紙、塑料薄膜的企業(yè),其注冊(cè)名稱(chēng)為“洛陽(yáng)洛玻晶華包裝材料有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)晶華公司)”,其產(chǎn)品特效玻璃防霉紙和聚乙烯塑料薄膜的“合格證”上,均印有“洛玻”字樣。洛玻公司遂于2005年3月18日向洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出訴訟,請(qǐng)求法院認(rèn)定“CLFG洛玻”商標(biāo)為馳名商標(biāo)并判令被告侵權(quán),賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。當(dāng)然,商標(biāo)權(quán)人被侵權(quán)后,其利潤(rùn)額的減少不能全部歸究于侵權(quán)行為,因?yàn)槔麧?rùn)額的減少還和市場(chǎng)本身的競(jìng)爭(zhēng)狀況、公司本身的營(yíng)銷(xiāo)策略、銷(xiāo)售渠道、產(chǎn)品質(zhì)量等有錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,被侵權(quán)人應(yīng)負(fù)有證實(shí)其利潤(rùn)的減少和侵權(quán)人的侵權(quán)有直接的因果關(guān)系的責(zé)任,假如舉證不能,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任在侵權(quán)人的違法所得及權(quán)利人因侵權(quán)而遭到的損失均無(wú)法查清的情況下,法院只能依法酌定。又如,2004年12月15日,福州市中級(jí)法院做出一審判決,判令被告某涂料公司和福州個(gè)體戶(hù)陳某在判決生效之日起10日內(nèi),在《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》上刊登致歉聲明,向原告柒牌公司賠禮道歉;判決被告自判決生效之日起10日內(nèi)賠償原告柒牌公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬(wàn)元;判決被告陳某在一切商業(yè)活動(dòng)上停止使用“柒”、“QIPAI”、“SEVEN”、“柒牌”的商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

案情其實(shí)很簡(jiǎn)單,被告生產(chǎn)的油漆使用了“柒牌”商標(biāo),而另一被告則銷(xiāo)售了這一品牌的油漆。在服裝商“柒牌”公司看來(lái),自己的商標(biāo)是馳名商標(biāo),被告在油漆產(chǎn)品上使用這個(gè)商標(biāo)也同樣構(gòu)成侵權(quán)。事實(shí)上,“柒牌”案子僅僅是福建企業(yè)主們通過(guò)司法訴訟確認(rèn)自己的商標(biāo)是“馳名商標(biāo)”的案件之一。

按照法律規(guī)定,馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍比般商標(biāo)要大。認(rèn)定為馳名商標(biāo),不僅可以打擊跨類(lèi)別的商標(biāo)侵權(quán)行為,而且對(duì)使用馳名商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)名稱(chēng)、互聯(lián)網(wǎng)域名等非凡侵權(quán)行為也可追究責(zé)任。它甚至可以保護(hù)未在中國(guó)注冊(cè)的國(guó)外馳名商標(biāo)不受侵犯,同樣,外國(guó)也保護(hù)未在其本國(guó)注冊(cè)的中國(guó)馳名商標(biāo)。

我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律條款中,明確規(guī)定對(duì)有關(guān)企業(yè)檔案材料的保護(hù)。目前,隨著我國(guó)法律制度的不斷完善,人們法制觀念的增強(qiáng),眾多企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的糾紛中,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,紛紛運(yùn)用法律武器,通過(guò)法庭訴訟來(lái)解決侵權(quán)新問(wèn)題。在侵權(quán)糾紛的審理中,檔案舉證是訴訟成敗的關(guān)鍵。法制的最大特征是講證據(jù),而證據(jù)除人證、物證外,最有效的是書(shū)證,而書(shū)證中最有力的就是檔案。因此,隨著社會(huì)法制的不斷完善,對(duì)書(shū)證的需求不僅數(shù)量增多,而且范圍不斷擴(kuò)展,從而造成對(duì)檔案需求量的不斷增加。如案例中的“柒牌”公司,在法庭舉證時(shí),試圖證實(shí)其產(chǎn)品在公眾中享有較高的知名度,列舉的證據(jù)包括中心領(lǐng)導(dǎo)視察“柒牌”公司圖片、“柒牌”公司榮獲各種殊榮的證書(shū)圖片以及“柒牌”公司在全國(guó)各地專(zhuān)賣(mài)情況。這就是企業(yè)的檔案資料,具有強(qiáng)有力說(shuō)服力。正是通過(guò)此檔案材料,法院認(rèn)為,“柒牌”公司主要生產(chǎn)男裝及相關(guān)配飾,2000年被國(guó)家公安部確定為九九式人民警察服裝指定生產(chǎn)企業(yè),影響范圍遍及全國(guó),為眾多男性消費(fèi)群體所認(rèn)同。“柒牌”公司投入巨資,進(jìn)行大量、持續(xù)的品牌宣傳,時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣,在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立有1000多家專(zhuān)賣(mài)店,市場(chǎng)占有率高,相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度高,才贏得訴訟的成功。

目前,全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其中,一個(gè)重點(diǎn)就是保護(hù)馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)像“洛玻”、“柒牌”被認(rèn)定為我國(guó)為數(shù)不多的馳名商標(biāo),就是要采取非凡手段制止各種仿冒侵權(quán)現(xiàn)象,保護(hù)自己企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)和核心的知識(shí)資本,是企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的成果。企業(yè)檔案工作必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,借鑒國(guó)外企業(yè)檔案工作的實(shí)踐,和時(shí)俱進(jìn),和“世”俱進(jìn),努力做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作,保護(hù)好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案,是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要職責(zé)。

二、構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的策略和建議

企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程、內(nèi)容、結(jié)果,是企業(yè)擁有某一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律憑證當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),它們能起到至關(guān)重要的憑證功能例如,在產(chǎn)品申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利發(fā)生申請(qǐng)權(quán)糾紛時(shí),產(chǎn)品檔案中的技術(shù)協(xié)議書(shū)、委托書(shū)及相關(guān)合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據(jù),因?yàn)檫@類(lèi)文件具有法律效力,是有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造的依據(jù)性文件,一般含有明確產(chǎn)品專(zhuān)利權(quán)屬和其他權(quán)利的內(nèi)容;產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)算文件、產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品裝配試驗(yàn)的技術(shù)條件等文件是產(chǎn)品申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)證實(shí)其專(zhuān)利性(即新奇I.、創(chuàng)造性、實(shí)用性)的重要憑證,主要依據(jù)這些材料而編.制的說(shuō)明書(shū)構(gòu)成申請(qǐng)專(zhuān)利最基本的文件,發(fā)生有關(guān)該產(chǎn)品的假冒、仿制等侵權(quán)糾紛時(shí),這些文件則是十分有利的證據(jù);產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)和注冊(cè)的有關(guān)材料既是商標(biāo)的載體,更是商標(biāo)權(quán)權(quán)屬的有力依據(jù)。

因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的平安保管,是保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。_項(xiàng)重要辦法,可以從三個(gè)方面入手:

(一)應(yīng)明確本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容,非凡是對(duì)馳名商標(biāo)檔案的保護(hù)。

馳名商標(biāo)是企業(yè)形象的象征,是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集合體。馳名商標(biāo)管理的基礎(chǔ)是檔案管理,企業(yè)完全可以利用傳統(tǒng)的檔案管理模式達(dá)到管理保護(hù)效果。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理崗位,保證馳名商標(biāo)檔案管理的準(zhǔn)確性以及連貫性。

從目前的實(shí)際情況來(lái)看,有些企業(yè)將此崗位設(shè)立在辦公室、市場(chǎng)部、秘書(shū)部等部門(mén),但這些部門(mén)較大的人員流動(dòng)經(jīng)常使馳名商標(biāo)管理出現(xiàn)斷層,同時(shí),相關(guān)人員法律知識(shí)的匱乏又往往會(huì)給管理帶來(lái)意想不到的麻煩。實(shí)踐中,越來(lái)越多的企業(yè)將這一管理責(zé)任交由檔案部門(mén)承擔(dān),或設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),取得了較好的效果。馳名商標(biāo)檔案材料收集保管范圍:根據(jù)我國(guó)工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的要求,企業(yè)檔案工作部門(mén)必須收集保管好“規(guī)定第5條”所必各的材料:即申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)提交的證實(shí)文件:使用該商標(biāo)的商品在中國(guó)的銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售區(qū)域;使用該商標(biāo)的商品近3年來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(年產(chǎn)量、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等)及其在中國(guó)同行業(yè)中的排名;使用該商標(biāo)的商品在外國(guó)(地區(qū))的銷(xiāo)售量及銷(xiāo)售區(qū)域;該商標(biāo)的廣告情況:該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用的時(shí)間:該商標(biāo)在中國(guó)及其外國(guó)(地區(qū))的注冊(cè)情況;該商標(biāo)馳名的其他證實(shí)文件。如浙江富潤(rùn)股份有限公司的“富潤(rùn)”商標(biāo),1999年被浙江省工商行政管理局認(rèn)定為浙江省聞名商標(biāo),有效期為三年2001年該公司申請(qǐng)延續(xù)確認(rèn),集團(tuán)檔案館提供了有關(guān)的大量檔案,有;(1)“富潤(rùn)”商標(biāo)注冊(cè)證:(2)公司商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況及管理制度:(3)“富潤(rùn)”牌絹細(xì)絲針織衫、精紡呢絨面料被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品的證書(shū)、申報(bào)材料和產(chǎn)品照片;(4)企業(yè)在中心電視臺(tái)、《中國(guó)針織》雜志等開(kāi)展形象宣傳廣告的合同、協(xié)議、發(fā)票、證實(shí)等材料:(5)歷年來(lái)企業(yè)獲得的省級(jí)以上榮譽(yù)證書(shū):(6)歷年來(lái)省級(jí)以上部分報(bào)刊雜志有關(guān)該公司的報(bào)道;(7)歷年財(cái)務(wù)分析報(bào)告和產(chǎn)值、稅利完成情況;(8)“富潤(rùn)”商標(biāo)獲得上級(jí)表彰的榮譽(yù)證書(shū)等;(9)客戶(hù)匯編等等,涉及檔案50多卷。由于提供的檔案材料收集齊全完整,編研資料簡(jiǎn)明實(shí)用,為順利通過(guò)延續(xù)確認(rèn)考核,提高“富潤(rùn)”商標(biāo)的美譽(yù)度和知名度,遞增企業(yè)形象發(fā)揮了很大功能。馳名商標(biāo)檔案材料作為一種歷史記錄和憑證,能真實(shí)地反映商標(biāo)的使用發(fā)展過(guò)程。因此,收集得越豐富,保管得越完整,就越有利于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。

(二)建立紙媒介的馳名商標(biāo)檔案及電子化的馳名商標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案統(tǒng)一管理,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

建立健全制度,充分利用馳名商標(biāo)檔案馳名商標(biāo)檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,可以直接使企業(yè)對(duì)于自身商標(biāo)狀況進(jìn)行全面了解,跟蹤市場(chǎng)行情。管理者可根據(jù)自身情況進(jìn)行分類(lèi),比如,可以按照產(chǎn)品線劃分類(lèi)目,同一類(lèi)目下以商標(biāo)名稱(chēng)建立卷宗;單件商標(biāo)又可以按照商標(biāo)本身特征設(shè)立檔案。根據(jù)集中統(tǒng)一管理、便于利用的原則和要求,建立健全馳名商標(biāo)檔案管理制度是十分必要的。馳名商標(biāo)檔案和其它檔案不同,它不具有機(jī)密性,可以公開(kāi)利用。但不能因?yàn)楣_(kāi)利用而隨意丟散,任意轉(zhuǎn)借、撕拆、抽換、污損等。

在有些單位所保存的商標(biāo)檔案中,一無(wú)核準(zhǔn)文件,二無(wú)注冊(cè)證,只是保存著一份商標(biāo)局發(fā)的核準(zhǔn)通知書(shū)。為了避免這些情況的發(fā)生,保證檔案的完整,應(yīng)制定借閱、利用、保管等制度。對(duì)一些不完整的資料應(yīng)收集齊全。同時(shí)要編寫(xiě)《商標(biāo)檔案目錄》,設(shè)立企業(yè)分類(lèi)卡和地區(qū)卡,力爭(zhēng)在各級(jí)工商局和企業(yè)建立一套完整的商標(biāo)檔案,并且充分利用商標(biāo)檔案,積極為企業(yè)服務(wù),運(yùn)用檔案資料保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),維護(hù)商品信譽(yù)和消費(fèi)者權(quán)益。比如,洗滌產(chǎn)品類(lèi)的“汰漬”商標(biāo),檔案內(nèi)容中就應(yīng)注明該商標(biāo)注冊(cè)類(lèi)別、申請(qǐng)時(shí)間、公告時(shí)間、核準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)間、權(quán)力變動(dòng)等。又如,海爾集團(tuán)公司將企業(yè)開(kāi)發(fā)研制的新產(chǎn)品、工藝及商標(biāo)、專(zhuān)利等檔案全部集中于檔案信息中心統(tǒng)一管理,有效地保護(hù)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的平安

篇(5)

隨機(jī)將我院40名護(hù)士分為A組和B組,每組各20名,均為女性。A組護(hù)士年齡在20~45歲之間,平均(34.2±2.3)歲;文化程度:本科及以上3名,大專(zhuān)12名,中專(zhuān)5名;職稱(chēng):主管護(hù)師4名,護(hù)師6名,護(hù)士10名。B組護(hù)士年齡在22~46歲之間,平均(34.0±2.5)歲;文化程度:本科及以上2名,大專(zhuān)13名,中專(zhuān)5名;職稱(chēng):主管護(hù)師5名,護(hù)師6名,護(hù)士9名。兩組護(hù)士在文化程度、職稱(chēng)等方面相比差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。

1.2方法

A組護(hù)士給予常規(guī)健康教育,包括艾滋病基本知識(shí)(傳播途徑、治療方法等)教育、職業(yè)安全知識(shí)學(xué)習(xí)等,一般是通過(guò)晨會(huì)形式開(kāi)展。B組護(hù)士在A組的基礎(chǔ)上行職業(yè)安全健康與艾滋病防護(hù)知識(shí)宣傳干預(yù),具體方法如下:①艾滋病防護(hù)知識(shí)教育:定期組織講座、交流會(huì)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核,包括艾滋病基本知識(shí)(性質(zhì)、傳播途徑)、防治方法、態(tài)度(對(duì)患者、對(duì)職業(yè)、對(duì)相關(guān)行為)等內(nèi)容,同時(shí)通過(guò)調(diào)查了解護(hù)士掌握情況,在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地進(jìn)行教育,如知曉護(hù)士側(cè)重艾滋病深層知識(shí)教育及職業(yè)道德教育;對(duì)部分了解護(hù)士則給予艾滋病防護(hù)等知識(shí)教育;對(duì)不了解的護(hù)士,則行理論和實(shí)踐結(jié)合、一對(duì)一指導(dǎo)等干預(yù)。②職業(yè)安全教育:加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)安全、職業(yè)道德、法律意識(shí)等綜合學(xué)習(xí),讓護(hù)士認(rèn)識(shí)到艾滋病防護(hù)的重要性,進(jìn)而嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作、洗手操作、消毒管理等制度,避免感染艾滋病。同時(shí)對(duì)已發(fā)生的職業(yè)暴露及時(shí)上報(bào),對(duì)癥處理。兩組護(hù)士教育均維持半年。

1.3觀察指標(biāo)

①觀察兩組干預(yù)前后艾滋病知識(shí)、艾滋病態(tài)度等情況,均通過(guò)自行設(shè)計(jì)的問(wèn)卷調(diào)查表完成,滿分均為100分,分?jǐn)?shù)越高表明知識(shí)掌握越好、態(tài)度越好。②記錄兩組干預(yù)后職業(yè)防護(hù)能力變化,包括嚴(yán)格按照規(guī)章操作、治療盤(pán)合理應(yīng)用、防護(hù)用品正確利用、職業(yè)暴露后正確處理等內(nèi)容。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

數(shù)據(jù)錄入SPSS19.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行分析,計(jì)數(shù)資料用率表示,比較采用χ2檢驗(yàn),計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,比較采用t檢驗(yàn),P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2結(jié)果

2.1兩組護(hù)士干預(yù)前后艾滋病知識(shí)、態(tài)度評(píng)分比較

干預(yù)前兩組護(hù)士艾滋病知識(shí)和艾滋病態(tài)度評(píng)分相比無(wú)顯著差異(P>0.05)。干預(yù)后,B組護(hù)士艾滋病知識(shí)和艾滋病態(tài)度評(píng)分均明顯升高,且高于A組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。

2.2兩組護(hù)士干預(yù)后職業(yè)防護(hù)能力比較

兩組干預(yù)后治療盤(pán)合理應(yīng)用、職業(yè)暴露后正確處理情況相比差異不顯著(P>0.05);但B組護(hù)士干預(yù)后嚴(yán)格按照規(guī)章操作、防護(hù)用品正確利用情況明顯優(yōu)于A組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。

篇(6)

0. 引言

安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線,建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而增加就業(yè)機(jī)會(huì),由此可以看重出,建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中,很容易發(fā)生一些意外事故,建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過(guò)程的安全管理,制定安全措施,從而提高建筑施工的安全管理水平,盡量減少事故的發(fā)生。

1. 安全問(wèn)題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中,絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的,具體體現(xiàn)在:①管理人員違章進(jìn)行指揮:②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠,客觀存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視;③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作;④管理人員沒(méi)有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患,進(jìn)而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱(chēng)為物,而且在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過(guò)程中都會(huì)釋放一定的能量,如果某些能量過(guò)量的釋放出來(lái),就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過(guò)程中的主要不安全因素有:設(shè)施的安全度不夠;所用的材料不合格;施工所用機(jī)械不合格;缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過(guò)程總中,要特別注意這些因素,隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問(wèn)題控制措施

2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人,他們普遍文化素質(zhì)偏低,而且流動(dòng)性大,自我防護(hù)能力較差,沒(méi)有高度的安全意識(shí),據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,在近年來(lái)發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中,大約百分之六十到七十的都是民工自身原因,因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),要杜絕施工過(guò)程中的任何不安全因素,防患于未然,讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。

2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

(1)在施工過(guò)程中,要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“以人為本,關(guān)愛(ài)生命”的思想,切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。

(2)要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí),樹(shù)立安全的價(jià)值觀,共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

(3)不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系,讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí),開(kāi)展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽,從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。

(4)建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。

2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)要明確責(zé)任主體,使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度,把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門(mén)和具體崗位上,真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,要定期對(duì)各部門(mén)各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促,是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并予以落實(shí)。

(2)建立合理有效的考核機(jī)制,企業(yè)和各個(gè)部門(mén)的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同,依據(jù)合同進(jìn)行抽查,并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核,年終進(jìn)行評(píng)定。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)

(1)要建立有效的防護(hù)體系,有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造,使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。

(2)不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革,從而提高施工的技術(shù)水平,減少不安全因素,為建筑施工過(guò)程中提供良好的環(huán)境和條件,對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用,要同步實(shí)施安全技術(shù)。

2.5建立新的安全工作管理方法

(1)采用“抓兩頭、促中間”的管理模式,制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣,不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。

(2)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn),要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。

(3)建立安全信用體系,對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià),使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠(chéng)信制度,對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。

2.6安全措施的有效落實(shí)

在施工過(guò)程當(dāng)中,一定要要將安全措施落實(shí)到位,對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作,都需要具備一定的素質(zhì),要從根本上做到安全生產(chǎn),就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn),然他們牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí),從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金,將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度,以企業(yè)的銷(xiāo)售收入為基數(shù),根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi),這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面,為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾,企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表,從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。

2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生,就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源,企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”,在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施,以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等,建立合理有效的安全管理制定,對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。

2.9需要處理好的六大關(guān)系

建筑施工安全控制除過(guò)采取以上幾點(diǎn)措施以外,還需要處理好以下幾方面的關(guān)系:(1)安全與規(guī)模的關(guān)系。(2)安全與進(jìn)度的關(guān)系。(3)安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。(4)安全與效益之間的關(guān)系。(5)認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。(6)安全與工程實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系,可以保證施工的安全進(jìn)行。

3. 結(jié)語(yǔ)

建筑安全管理和安全技術(shù)問(wèn)題是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程過(guò)程,它和自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系,建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系,因此在施工過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī),使得安全管理工作有法可依,從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個(gè)人都高度重視安全,牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí),就可以有效保障建筑施工的安全。

參考文獻(xiàn):

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[3] 楊慶山,李敬楠.淺談建筑施工中的安全控制[J].價(jià)值工程.2010(4).

篇(7)

設(shè)備的綜合利用

花都電臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化改造后,新的直播室全部采用新的數(shù)字設(shè)備,原有模擬設(shè)備還可以發(fā)揮其價(jià)值,因此,在綜合考慮戶(hù)外直播室需求的情況下,結(jié)合控制建設(shè)成本以及原設(shè)備的綜合利用,證券直播室大部分設(shè)備使用了原電臺(tái)直播室的模擬設(shè)備,充分實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。原模擬設(shè)備雖使用十多年,但主要設(shè)備的性能依然穩(wěn)定可靠,經(jīng)過(guò)篩選后使用原備用模擬直播調(diào)音臺(tái)一臺(tái)、直播傳聲器兩只、CD機(jī)一臺(tái)、MD機(jī)兩臺(tái)、功放帶FM收音功能機(jī)一臺(tái)、監(jiān)聽(tīng)音箱一對(duì)、信息平臺(tái)計(jì)算機(jī)一臺(tái),只新增由證券公司提供的專(zhuān)業(yè)股票分析計(jì)算機(jī)一臺(tái),熱線電話系統(tǒng)一套,光收發(fā)機(jī)一套,利用電話線傳輸?shù)膫溆盟{(lán)盒子一套。既節(jié)約了成本,也提高了資源利用率。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)

篇(8)

二是嚴(yán)肅事故處理和隱患的整改。突出做好“三強(qiáng)化”:即強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度,結(jié)合兩節(jié)、兩會(huì)、“五一”黃金周、暑期、“十一”等重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)大檢查,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、專(zhuān)家參與的形式,對(duì)全區(qū)高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令整改。20*年以來(lái),全區(qū)共出動(dòng)檢查組8000多個(gè),檢查各類(lèi)企業(yè)5*0家,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)事故隱患5321處,整改48974處,整改率為97.8%。強(qiáng)化違法行為的處罰力度,對(duì)隱患嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)或發(fā)生傷亡事故的企業(yè),嚴(yán)格行政執(zhí)法。20*年以來(lái),全區(qū)共制作安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)721份,其中下達(dá)行政處罰決定書(shū)62份,罰款114.45萬(wàn)元,處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位183個(gè),責(zé)令停產(chǎn)整頓89家、關(guān)閉56家。強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度,按照“四不放過(guò)”的原則,對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行了查處,嚴(yán)肅實(shí)行責(zé)任追究。20*年,全區(qū)共查處各種生產(chǎn)安全事故40多起,按期限應(yīng)該結(jié)案35起,實(shí)際結(jié)案39起,事故結(jié)案率為98%,依法處分了負(fù)有責(zé)任的64人。

三是依法規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,對(duì)涉及我局的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,保留以及調(diào)整了行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政審批行為,將審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、辦理機(jī)構(gòu)等向社會(huì)公示;成立了安全生產(chǎn)行政許可科,初步建立了規(guī)范、透明的行政審批運(yùn)作機(jī)制。規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序,編印了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》,制定了《亭湖區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰案件審理工作規(guī)則》和《亭胡區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》,修訂完善了24種行政執(zhí)法文書(shū),執(zhí)法工作基本規(guī)范,適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法程序完善,處罰的范圍和種類(lèi)比較合理,自由裁量權(quán)運(yùn)用基本適當(dāng),維護(hù)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的良好形像。

我區(qū)安全行政執(zhí)法工作穩(wěn)步發(fā)展,有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但與依法治安的要求還有一定的差距,總體執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量不高,暴露出一些亟待解決的共性問(wèn)題:有些安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng);行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度建設(shè)滯后于安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展的需要,行政執(zhí)法規(guī)范性文件數(shù)量不多,給實(shí)際執(zhí)法工作帶來(lái)困難;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在;行政處罰行為不規(guī)范,行政處罰范圍較窄,偏重于對(duì)死亡事故的調(diào)查處理與行政處罰;行政處罰種類(lèi)不完備,只注重經(jīng)濟(jì)處罰,而對(duì)停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)證照及資格的處罰較少;自由裁量權(quán)適用上不夠嚴(yán)肅,對(duì)個(gè)別案件經(jīng)濟(jì)處罰適用上處理不當(dāng),實(shí)際處罰決定不符合法律規(guī)定的額度,有的失之于寬;執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。

針對(duì)這些問(wèn)題,當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫:

一、牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法制意識(shí)

一是樹(shù)立職權(quán)法定和權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念。任何行政職權(quán)的取得和行政權(quán)力的運(yùn)用都必須符合法律規(guī)定。作為安全監(jiān)管部門(mén),行政權(quán)力的取得和運(yùn)用必須要有法律法規(guī)依據(jù),符合法定職能界定要求;同時(shí)確立權(quán)力與責(zé)任對(duì)等原則,行使行政權(quán)力必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二是樹(shù)立法律權(quán)威觀念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。三是樹(shù)立依程序行政的觀念。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在做出影響行政相對(duì)人的行為時(shí),必須遵守法定程序,同時(shí)行政機(jī)關(guān)在行政決定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政相對(duì)人。這需要在不斷的學(xué)習(xí)中養(yǎng)成,在安全生產(chǎn)實(shí)踐的磨練中造就,在安全監(jiān)管系統(tǒng)形成學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政制度建設(shè)

行政執(zhí)法是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括多個(gè)制度要素和環(huán)節(jié)。如,行政執(zhí)法主體制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法救濟(jì)制度等。這些制度的建立和運(yùn)行情況直接反映一個(gè)部門(mén)行政執(zhí)法水平的高低。應(yīng)當(dāng)說(shuō),安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作在這些制度建設(shè)方面還很不完善,很不適應(yīng)實(shí)際工作的需要,要從實(shí)際需要出發(fā),在《安全生產(chǎn)法》的立法精神和法律原則指導(dǎo)下,抓緊研究制定各項(xiàng)制度和配套性文件,對(duì)過(guò)去法律法規(guī)中不相適應(yīng)的內(nèi)容加以修改、完善,盡快形成較完備的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法制度體系。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是一項(xiàng)需要集體智慧來(lái)完成的工作,安全監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮作用,集思廣益、群策群力,切合實(shí)際地制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)依法行政的指導(dǎo)性文件和制度,以更好地適應(yīng)依法行政的需要。

三、堅(jiān)持執(zhí)法務(wù)必從嚴(yán)

依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。法律制定得再好,如果不執(zhí)行,就會(huì)成為一紙空文。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,采取切實(shí)有效的措施,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。

一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。職權(quán)法定是依法行政的基本要求。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員要嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),在法定權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)依法予以維護(hù),不使守法人吃虧;對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,敢抓、敢管,不使違法人得利。強(qiáng)化程序意識(shí),依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi),保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。行政執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。

二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》精神,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,對(duì)違法執(zhí)法的人和事,不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位,都要一查到底,堅(jiān)決依法予以追究。不僅要追究行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法亂紀(jì)作為的行為,還要追究違法不作為的責(zé)任;不僅要追究違法機(jī)關(guān)的責(zé)任,也要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員的責(zé)任。

篇(9)

二、日本食品貿(mào)易中的安全規(guī)制

1.相互協(xié)調(diào)的食品貿(mào)易安全規(guī)制機(jī)構(gòu)

日本負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管部門(mén)主要有日本食品安全委員會(huì)、厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省。日本法律明確規(guī)定食品安全的管理部門(mén)是農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省。

食品安全委員會(huì)(FSc)于2003年7月設(shè)立,主要承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)(厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省等)進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)督以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與公開(kāi),直屬于內(nèi)閣。食品安全委員會(huì)設(shè)事務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。食品安全委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立對(duì)食品添加劑、農(nóng)藥、肥料、食品容器,以及包括轉(zhuǎn)基因食品和保健食品等在內(nèi)的所有食品的安全性進(jìn)行科學(xué)分析、檢驗(yàn),并指導(dǎo)農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省的有關(guān)部門(mén)采取必要的安全對(duì)策。

農(nóng)林水產(chǎn)省成立消費(fèi)安全局,主要負(fù)責(zé):國(guó)內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理;農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品在生產(chǎn)、銷(xiāo)售與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管;進(jìn)口動(dòng)植物檢疫;國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口糧食的質(zhì)量安全性檢查;國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)的監(jiān)管;農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中推廣“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)方法;流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的設(shè)施建設(shè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的搜集、溝通等。

厚生勞動(dòng)省將原醫(yī)藥局、食品保健部分別改組為醫(yī)藥食品局、食品安全部。增設(shè)食品藥品健康影響對(duì)策官、食品風(fēng)險(xiǎn)信息官等職位,增設(shè)進(jìn)口食品安全對(duì)策室,加強(qiáng)進(jìn)口食品安全管理。食品安全部主要負(fù)責(zé):食品在加工和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管;制定食品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和加工食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全檢查;核準(zhǔn)食品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可;食物中毒事件的調(diào)查處理以及食品安全信息等。

農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省在職能上既有分工,也有合作,各有側(cè)重。農(nóng)林水產(chǎn)省主要負(fù)責(zé)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品的安全性,側(cè)重在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工階段;厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)其他食品及進(jìn)口食品的安全性,側(cè)重在這些食品的進(jìn)口和流通階段。農(nóng)藥、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)則由兩個(gè)部門(mén)共同制定。

2.具有較強(qiáng)時(shí)效性、完善的食品安全規(guī)制的法律體系

日本《食品衛(wèi)生法》于1948年頒布并經(jīng)過(guò)多次修訂,僅1995年以來(lái)就修改了10多次,最近一次修改在2003年5月。為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品安全,2003年日本頒布了《食品安全基本法》,為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全:以消費(fèi)者至上為原則,以科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程質(zhì)量監(jiān)控。二是地方政府和消費(fèi)者共同參與。三是協(xié)調(diào)政策原則:在決定政策之前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)進(jìn)行必要的危害管理和預(yù)防,并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)信息交流。四是建立食品安全委員會(huì),負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)也就是農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省提供科學(xué)建議。“消費(fèi)者至上”、“科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程監(jiān)控”以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的食品安全理念都得到確立。《食品安全基本法》要求在國(guó)內(nèi)和從國(guó)外進(jìn)口的食品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)確保食品安全并允許預(yù)防性進(jìn)口禁運(yùn),使日本政府在元法要求出口國(guó)遵循和日本國(guó)內(nèi)相同的強(qiáng)制性檢驗(yàn)程序時(shí)可根據(jù)該法對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行更嚴(yán)格的審查,從而從制度上保證食品安全。日本的食品安全規(guī)制法規(guī)除了兩大基本法之外,還包括了《農(nóng)藥取締法》、《肥料取締法》、《家禽傳染病預(yù)防法》、《牧場(chǎng)法》、《土壤污染防止法》、《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標(biāo)識(shí)法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農(nóng)藥管理法》、《持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《改正肥料取締法》、《飼料添加劑安全管理法》、《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)法》、《包裝容器法》、農(nóng)林規(guī)格制度(JapaneseAgricuturalStandards,JAS)等。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求的擴(kuò)大,日本于1992年頒布了“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及特別栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)”和“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理要領(lǐng)”,并于2000年制定、2001年4月1日正式實(shí)施了“日本有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。《農(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》(JAS)還規(guī)定,轉(zhuǎn)基因食品必須加以標(biāo)識(shí),經(jīng)過(guò)指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證方能加貼有機(jī)食品標(biāo)識(shí)。

3.嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫制度及標(biāo)準(zhǔn)

日本農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系,全國(guó)48個(gè)道府(縣)、市共設(shè)有58個(gè)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和食品的監(jiān)測(cè)、鑒定和評(píng)估,以及各級(jí)政府委托的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

日本厚生勞動(dòng)省頒布了2000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和1000多個(gè)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)省頒布了351種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格。日本希望通過(guò)嚴(yán)格的針對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫制度,確保進(jìn)口食品安全。根據(jù)新的《食品衛(wèi)生法》修正案,日本于2006年5月起正式實(shí)施《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》,禁止含有未設(shè)定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品且其含量超過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原來(lái)僅制定殘留標(biāo)準(zhǔn)的350種農(nóng)藥基礎(chǔ)上修改和制定了669種農(nóng)藥、添加劑和動(dòng)物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn),基本覆蓋了世界上實(shí)際使用的700多種農(nóng)獸藥,對(duì)沒(méi)有制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)獸藥設(shè)定的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)值非常低,僅為O.01PPM,實(shí)際上就是禁止尚未制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入日本。

綜上所述,基于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日本食品安全規(guī)制具有以下特點(diǎn):

首先,貫徹遵循了消費(fèi)者至上的基本原則,實(shí)施各部門(mén)協(xié)調(diào)一致的食品安全管理策略。食品安全規(guī)制部門(mén)均把消費(fèi)者健康保護(hù)和利益放在最高地位;嚴(yán)格貫徹產(chǎn)品責(zé)任原則,要求食品生產(chǎn)與加工企業(yè)對(duì)食品安全負(fù)有全部責(zé)任;在保護(hù)健康和保障安全中應(yīng)用預(yù)防性原則(在不確定風(fēng)險(xiǎn)的情況下盡可能采取預(yù)防性措施);食品安全管理高效、透明、可靠。強(qiáng)調(diào)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)的一致性、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一致性、利益相關(guān)者責(zé)任的一致性、各部門(mén)協(xié)作的一致性、公眾的積極參與性。

其次,日本通過(guò)比較完善的時(shí)效性很強(qiáng)的嚴(yán)格食品安全規(guī)制法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)筑了保證食品安全規(guī)制體系和食品貿(mào)易的有效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。日本的食品法規(guī)種類(lèi)很多,涉及了與食品安全有關(guān)的所有領(lǐng)域,與法規(guī)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也很多。日本還制定了大量的涉及食品安全的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)和相關(guān)配套規(guī)章及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)完善的法律法規(guī)和配套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,從方方面面完善了食品安全規(guī)制法律體系。食品安全法規(guī)體系的范圍包括了農(nóng)作物的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生長(zhǎng)、采收及加工的全過(guò)程。整個(gè)法規(guī)體系形成一條主線,多個(gè)分支,脈絡(luò)清晰的框架。各法規(guī)間相互補(bǔ)充,系統(tǒng)全面。

第三,日本特別強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的連續(xù)管理,注重從源頭上控制食品安全,強(qiáng)調(diào)預(yù)防規(guī)制,抓住了保證食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日本和其他西方國(guó)家一樣強(qiáng)調(diào)所有食品安全政策的制定必須建立在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)之上,即運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流3種模式。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)是信息的收集、分析和利用,包括食品或飼料的各個(gè)環(huán)節(jié)得到的數(shù)據(jù)、疾病監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)分析等;科學(xué)地協(xié)調(diào)與控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)交流也需要科學(xué)信息的廣泛產(chǎn)生和及時(shí)獲取,這些都體現(xiàn)了法規(guī)的科學(xué)性。日本將食品安全的行政管理法規(guī)和技術(shù)要求相融合,對(duì)于政府管理具有更強(qiáng)的可操作性,使規(guī)制機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明確,可依法順利開(kāi)展各項(xiàng)工作。日本的《食品衛(wèi)生法》僅1995年以來(lái)就修改了10多次,最近一次修改在2003年5月,可見(jiàn)其效率之高。

此外,日本的食品安全規(guī)制還重視食品溯源制度為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理、食品與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度、信息制度,重視信息技術(shù)的積極利用,食品安全規(guī)制的社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)信息的供給,確保食品安全規(guī)制透明、公正、公開(kāi),使規(guī)制合理、合法、可信、可靠,使食品安全規(guī)制切實(shí)達(dá)到了保護(hù)消費(fèi)者食用安全,起到了良好的規(guī)制效果。

三、日本食品貿(mào)易規(guī)制經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)食品安全規(guī)制改革的啟示

首先,統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)和完善的監(jiān)督管理機(jī)制,有效降低制度成本,提高效率,成為確保食品安全的基本保證。西方發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制的一種重要經(jīng)驗(yàn)就是由統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)家食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行規(guī)制,同時(shí)輔之以完善的監(jiān)督機(jī)制,并加強(qiáng)規(guī)制規(guī)制者。日本盡管由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全規(guī)制,后來(lái)增加了食品安全委員會(huì),主要承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。部門(mén)之間綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)一,保證了規(guī)制高效、經(jīng)濟(jì)。借鑒日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)宜組建一個(gè)跨部委的國(guó)家食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理與食品安全有關(guān)的各項(xiàng)工作。在這一機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)基礎(chǔ),以檢測(cè)技術(shù)為評(píng)價(jià)和控制食品污染的主要手段,建立快速預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng),完善食品安全標(biāo)準(zhǔn),建立完善的食品安全監(jiān)管體系,涵蓋食品安全從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)方面。

其次。建立、完善一個(gè)以食品安全核心法律為基礎(chǔ)、相關(guān)配套法律法規(guī)為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)新框架,形成了良好的制度框架,有效減少了契約不完備可能造成的敗德行為和逆反選擇行為的發(fā)生。控制源頭是保證食品質(zhì)量與安全的關(guān)鍵。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制的經(jīng)驗(yàn),可以對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程實(shí)行管理為主線,重新通盤(pán)考慮我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系的建設(shè)和調(diào)整,使法規(guī)覆蓋整個(gè)食品鏈的全過(guò)程。核心法律的建立將會(huì)對(duì)我國(guó)食品控制措施的效能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。還要加快相關(guān)配套法規(guī)體系更新和完善的速度,逐步與國(guó)際接軌。我國(guó)要根據(jù)食品安全形勢(shì)的變化,加快法規(guī)體系更新和完善的速度,防止在發(fā)生全球性食品安全事件時(shí)形成被動(dòng)局面。我國(guó)還要考慮食品安全立法的國(guó)際化。在法律框架下,保證依法規(guī)制。

再次,建立和完善預(yù)防性的規(guī)制體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。西方國(guó)家和地區(qū)食品安全規(guī)制普遍強(qiáng)調(diào)預(yù)防性原則,普遍建立以HACCP為基礎(chǔ)的預(yù)防性的危害與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管理,同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流,將可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至極致。這樣規(guī)制成本將大幅度下降,即使發(fā)生食品安全事件,對(duì)社會(huì)的危害也是最低程度的。

第四,健全和完善食品安全檢測(cè)檢疫體系,積極探索我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并積極與世界接軌。我國(guó)存在檢測(cè)機(jī)構(gòu)分散、檢測(cè)設(shè)備落后、檢測(cè)人員技術(shù)總體水平不高等現(xiàn)象。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),可在擬成立的國(guó)家食品規(guī)制機(jī)構(gòu)下設(shè)立與國(guó)際接軌的國(guó)家級(jí)食品安全檢測(cè)中心,并垂直建立各區(qū)域檢測(cè)分中心,組成新的國(guó)家食品安全檢測(cè)體系。同時(shí),建立和完善與國(guó)際接軌的食品安全檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系。

篇(10)

二、在知識(shí)管理下加強(qiáng)企業(yè)安全管理的相關(guān)策略

1.加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的運(yùn)用

企業(yè)要分析在管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種安全問(wèn)題,要把相關(guān)的安全知識(shí)進(jìn)行整合分類(lèi)。企業(yè)可以把生產(chǎn)安全說(shuō)明書(shū)、安全建議、以及在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的安全經(jīng)驗(yàn)等這些安全知識(shí)相關(guān)的資料收集起來(lái),并且把這些資料弄成電子資料,放在企業(yè)的安全知識(shí)系統(tǒng)中。收集了相關(guān)的安全知識(shí),企業(yè)的員工需要不斷學(xué)習(xí)這些安全知識(shí),并且把這些安全知識(shí)運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。企業(yè)可以利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)資源共享,加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)的了解,同時(shí)企業(yè)還可以利用電子模擬軟件和數(shù)據(jù)解析軟件,根據(jù)相關(guān)安全知識(shí)通過(guò)模擬來(lái)制定安全有效的實(shí)施方案。

2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理的認(rèn)識(shí)

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只有認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,才能夠根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況,制定科學(xué)有效的措施,提高企業(yè)的安全管理水平。有條件的話可以通過(guò)新聞、廣播等方式宣傳企業(yè)安全管理的重要性,提高所有員工對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要把安全管理的相關(guān)認(rèn)識(shí)傳達(dá)給企業(yè)的各個(gè)部門(mén),各個(gè)部門(mén)可以通過(guò)交流會(huì)、座談會(huì)以及開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)對(duì)安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn),建立安全獎(jiǎng)罰制度

企業(yè)要不斷加強(qiáng)安全管理人員的培訓(xùn)力度,加深他們對(duì)安全知識(shí)更進(jìn)一步的思考,激發(fā)他們的對(duì)安全知識(shí)的創(chuàng)造力,這樣可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為員工提供準(zhǔn)確的安全指導(dǎo),保證員工的生產(chǎn)安全。企業(yè)還要建立安全獎(jiǎng)罰制度,對(duì)沒(méi)有根據(jù)安全知識(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的員工,即使沒(méi)有造成安全事故,也要給予一定的懲罰,這樣不僅可以起到警示作用,還加強(qiáng)了企業(yè)員工對(duì)安全知識(shí)的重視。在企業(yè)的安全管理、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有突出貢獻(xiàn)的人要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以增加企業(yè)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。

篇(11)

二、《SPS協(xié)定》食品安全規(guī)則

(一)“以科學(xué)為依據(jù)”實(shí)施相關(guān)措施

《SPS協(xié)定》中第5條第7款規(guī)定,各成員國(guó)采用臨時(shí)衛(wèi)生檢疫措施需滿足四個(gè)條件:臨時(shí)措施是在成員方有關(guān)科學(xué)依據(jù)不充分的情況下采取的;根據(jù)有關(guān)信息包括國(guó)際組織以及其他成員方實(shí)施的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的信息而臨時(shí)采取某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施;各成員方應(yīng)尋求獲得必要的補(bǔ)充信息以便更加客觀地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);各成員方應(yīng)相應(yīng)在合理期限內(nèi)評(píng)價(jià)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。四個(gè)條件環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系,缺一不可。

(二)WTO體制下《TBT協(xié)定》食品安全規(guī)則

WTO體制下《TBT協(xié)定》是為防止成員國(guó)利用技術(shù)水平行使不公平技術(shù)貿(mào)易壁壘,協(xié)議理所當(dāng)然包括食物質(zhì)量要求方面的標(biāo)準(zhǔn)。《TBT協(xié)議》規(guī)定無(wú)論標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)或者合格評(píng)定程序制定,都以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、原則或建議為基礎(chǔ),三種規(guī)范的實(shí)施不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙;其次通過(guò)建立咨詢(xún)點(diǎn)制度、通報(bào)制度,相互事先通報(bào),大大提高了技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證程序的透明度,使出口商更加容易適應(yīng)進(jìn)口國(guó)要求來(lái)組織生產(chǎn),很大程度上減輕了技術(shù)壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的阻礙。

三、對(duì)策

(一)建立食品法律體系

自我國(guó)在1991與1997年分別建立《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》與《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》兩項(xiàng)食品安全法律以后,截止到2010年食品安全法規(guī)基本未做任何修改與完善。時(shí)代日新月異,環(huán)境變幻莫測(cè),舊的法律已經(jīng)不太適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)關(guān)系,與現(xiàn)存的法律之間存在著明顯的矛盾。加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)體系的修訂是我國(guó)二十一世紀(jì)初食品立法的首要工作,時(shí)至今日我國(guó)總算通過(guò)《食品安全法》,此法律在食品安全的整體和細(xì)節(jié)方面建設(shè)完善結(jié)束我國(guó)食品安全法律體系始終處于“群龍無(wú)首”狀態(tài),整體法律體系統(tǒng)由此建立。

(二)完善技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序

有力的技術(shù)支撐在食品出口檢驗(yàn)與安全質(zhì)量保證工作中是必不可少的。當(dāng)下縮減高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與加快技術(shù)進(jìn)步步伐勢(shì)在必行。科技興國(guó),管理創(chuàng)新乃治國(guó)良策,高科技、質(zhì)量與強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品必然是集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可缺少的推動(dòng)力。在法律與規(guī)則日益完善的環(huán)境下,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略,優(yōu)化商品的出口結(jié)構(gòu),引進(jìn)并有效吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理系統(tǒng)與高端技術(shù)以修煉內(nèi)功。努力學(xué)習(xí)與適應(yīng)學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)商品出口的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在系統(tǒng)推行ISO家族與歐盟系列標(biāo)準(zhǔn)出口產(chǎn)品的認(rèn)證管理前提下,勢(shì)必將合乎規(guī)矩的出口程序凝練在企業(yè)的出口工作當(dāng)中,一步步推動(dòng)企業(yè)良性運(yùn)行,保證出口產(chǎn)品質(zhì)量以突破別國(guó)貿(mào)易壁壘基本條件。

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