緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇公路運輸管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

前言

進入新世紀以來，我國的交通運輸管理日益受到了重視和關注，隨著人們生活水平的提高，我國居民擁有私家車的數量與日俱增，這對道路運輸造成了很大的壓力，交通擁堵的現象普遍存在，不僅影響到道路安全，還給人們的出行帶來了不便，和國外公路運輸管理相比，我國公路運輸管理還有很多不足，受到了管理制度不完善的影響，運輸的安全性和穩定性還需要進一步完善。在市場經濟環境下，公路運輸業在面臨嚴峻挑戰的同時，也有新的發展機遇。公路運輸管理要起著引導的重要作用，不斷滿足市場經濟的需要，完善和優化公路運輸管理體制和模式。

一、我國公路運輸概述

公路運輸一般來說指的是汽運，公路運輸管理是對人力資源和技術的管理和控制，它能夠提高公路運輸的質量和科學性。隨著人們生活水平的提高，我國經濟取得了飛速發展，相應居民的對汽車的需求量日益加大，相關數據表明，預計到2020年，我國的總汽車數量將大于7000萬臺，如此龐大的汽車數量將會排放大量的尾氣，對環境造成污染，因此，加強公路運輸管理是勢在必行的。

公路運輸對經濟發展的有著重要的作用，主要表現在這樣幾個方面：一是公路運輸推動國民經濟的發展。我國公路運輸建設的重點在經濟發展水平相對落后的地區。交通運輸業中公路運輸處在領軍位置，起著重要的引導作用，因此公路運輸在經濟較為落后的地區取得良好的發展將對帶動落后地區相關產業的發展起著積極的作用，有助于促進就業，改善當地的經濟發展現狀，提高當地的經濟發展水平，會給國民經濟的發展起到積極作用。二是公路運輸有助于推動區域經濟發展。公路運輸可以說是一個有著很大的帶動作用的經濟產業。我國區域經濟發展不平衡，在縮小東西部差距方面，公路運輸起著平衡作用，在較為落后的地區，強化公路運輸建設，加大公路設施投入能夠刺激區域經濟發展，也有利于吸引外資，帶動外資投資，推動當地經濟發展，這也是吸引外資的重要方面。形成多種經濟形勢共同存在的局面，構建良好的經濟競爭環境能夠推動經濟健康穩步發展，改善落后地區的面貌，從而有利于我國的社會主義現代化建設。

二、當代公路運輸管理的現狀分析

我國公路運輸在管理中還存在一些問題，它會影響到公路運輸的科學化水平和安全穩定性，將對公路運輸的運力造成影響。在運輸管理中，主要存在的問題有這樣幾個方面：

1.我國公路運輸管理中投入的人力資源有限。我國的公路運輸汽車數量龐大，公路運輸運力較大，在運輸中容易出現運輸困難、交通堵塞、運輸安全等問題。受到我國現有經濟條件的影響，我國公路運輸管理在人力資源和資金投入上還相對不足，缺乏技術投入，基本建設不夠完善，使得公路運輸不能很好的結合現代化技術。

2.公路運輸管理缺乏健全的制度體系來做支撐。健全的制度體系構建是實現良好的公路運輸管理的依據，也是公路運輸管理工作的基礎和指南，它對公路運輸起到引導作用和規范作用。現如今我國公路運輸管理體系還不夠完善，規章制度也不夠健全，對管理者來說，不能很好的提供制度依據，缺乏統一管理性，使在執行中面臨困難，缺少適應性，管理力度不足會嚴重的影響到公路管理的有效性和秩序性。

3.公路運輸管理隊伍建設有待提高。從整體上來看，我國從事公路運輸管理的人員專業素質水平不高，缺乏專業隊伍建設，主要表現在：管理人員的知識結構不夠合理，專業技能不強，對公路管理專業的知識比較匱乏，在遇見問題時不能夠及時發現并解決。此外，公路運輸管理部門的結構還不夠科學，服務意識不足，紀律性不強，沒有很好的運用現代化的技術手段來進行公路運輸管理，這些不足將會制約到公路運輸管理的健康發展。

三、提高我國公路運輸管理水平的建議和對策

綜上所述，已經能直觀的看到我國公路運輸管理的現狀，和其中存在的問題和不足。要采取科學的手段實施良好的管理，改善公路運輸管理的現狀。

1.構建完善的公路運輸管理制度。辯證唯物主義認為，物質決定意識，意識是物質的反映，具有能動作用，這就要求人們想事情、干事情要一切從實際出發，以正確的意識來指導行動。在公路運輸管理工作中同樣也是如此。在當前市場經濟形勢下，傳統的公路管理模式無法很好的適應于市場經濟環境，因此要從實際出發，改善公路運輸管理，制定完善的公路運輸管理制度，以此來指導公路運輸管理工作。構建公路運輸管理中的成本控制和管理，堅持在實施過程中保證公路建設的質量，使預期的投入實現良好的經濟效益，構建責任制，強化公路運輸管理中的管理工作。

2.提高公路運輸管理的人力資源水平。人力資源有效利用是實現管理有效性的基礎，從事公路運輸管理工作的管理者所具備的工作能力直接影響到管理是否科學有效起著重要的作用，因此在公路運輸管理中要完善管理隊伍建設，加大資金投入，切實提高公路運輸管理專業化水平。具體來說，要做好管理崗位的選拔工作，讓具有很強的管理能力的人員從事管理工作，還要進行崗前培訓，提高工作資質水平和管理水平，做好公路運輸管理者的組織和學習工作。

3.積極引進新能源。從利于環保的角度來說，需要從源頭上來對公路運輸管理進行把關。在環保理念日漸推進的今天，公路運輸管理也要不斷地加大宣傳，積極推廣新能源的使用，減少汽車尾氣排放，關注汽車的安全運行，保證公路運輸工作有序開展，防止出現交通堵塞的現象。

四、結語

經濟發展和公路運輸是相互促進相輔相成的，公路運輸管理對我國總體經濟的發展起到推動作用，因此要不斷加大對公路運輸管理的研究和探討。公路運輸管理部門要切實提高管理水平，強化管理力度，完善管理體系，實施一體化管理和控制，不斷優化人力資源管理，保證公路運輸業的持續健康發展。

篇（2）

公路運輸管理已不僅僅是交通部的問題，安全的公路運輸是人們口中的熱點話題，所以現在公路運輸管理由很多部門，如交通部門、公安部門，各司其職并相互合作，逐步改善先前出現的各種弊端，建立完善的體制，營造一個安全、有條理的交通運輸體系。

一、 公路運輸安全的內容：

1．安全方便性：對旅客及貨主在確保安全的前提下，提供盡量周到的服務。例如，在組織旅客及貨主購票、辦手續、托運、出站、提貨等，手續簡便、正確。

2．安全可靠性：在運輸過程中，確保承運對象空間和時間上不出故障的特性。空間上的安全可靠性是指保證運輸對象安全完好抵達目的地的特性。時間上的安全可靠性是指在確保安全的條件下，準時完成運輸的全過程。時間上的安全可靠性不僅體現出運輸時間的質量指標，而且給貨主或旅客一種安全感。

3．安全防護性：在運輸中，確保承運對象身心不受侵害的特性。例如，旅客乘車、貨主托運心情舒暢，感覺良好，預防旅客途中因過度顛簸、疲勞和乘坐環境的損害而導致身體和精神上的疾患；嚴禁旅客攜帶危險品乘車；禁止車輛違章裝載和超速行駛等。在公路運輸過程中，對可能導致各類事故的諸因素，必須采取強而有力的預防措施，最大限度地控制事故。

二、公路運輸安全管理體制：

1．安全管理機構的組建原則：公路運輸具有流動、分散、多單車生產的特點。這種生產形式既需要高度集中，統一調度指揮，又要求機動靈活、隨機應變地處理和解決問題。所以公路運輸企業的安全職能機構應采用統一領導和分級管理相結合的根本組建原則。公司一級的領導職能機構負責作出安全決策，制訂政策和確立規章制度等工作，使整個企業的安全管理工作納入統一領導、統一政策、統一認識、統一計劃、統一指揮、統一行動的軌道上來，確保整個企業的安全管理活動的一致性、有效性。

2．安全機構的設置：公路運輸企業的安全管理機構，一般由一級企業的安全管理委員會及下設的安全管理辦公室和二級企業的安全管理領導小組及下設的安全管理小組等組成。目前，我國多數公路運輸企業的安全管理機構，仍采用單線多頭管理制的組織形式。這種分散管理安全的方式，多頭重疊，職責不清，往往流于形式，因此在安全組織的管理上需要進行改革，目的在于把整個企業的安全質量問題，納入統一的軌道，提到企業的最高一級，從組織上保證安全質量管理的有效推行。

3．安全保證體系：公路運輸的安全保證體系是為了確保運輸生產過程中旅客及貨物的安全，所建立的一套嚴密、協凋、高效的安全管理系統。在這個系統中，明確規定每個部門、每個人的任務、責任和權限，并對每項安全管理工作制訂計劃，確立崗位安全作業標準、檢查，校核辦法和信息反饋處理方式，確保企業安全質量管理工作的有效實施。

三、公路運輸安全管理措施：

1. 改善制度，建立合理的體制：完善好各個階級的管理制度，一級到一級，有條不紊，層次分明。如政府、企業、業戶、自己，明確各自的責任，并建立明確公正的獎懲制度。通過一些中介組織的力量，宣傳安全運輸的中心思想，加強審核標準，選擇出一些信譽好，實力強的保險公司，加以宣傳，做出表率。按照運輸的危險貨物的程度進行分類，建立管理體制，提出相應的安全運輸的措施；對每次的交通運輸事故進行客觀深刻的分析評估，建立事故處理分析體制，比較異同，提出改善方案。通過實事問題的處理，不斷完善各體制的內容和任務，如教育體制，責任保障體制，制度管理體制等。加強他們之間的分工合作關系，讓每一環節順利的進行下去。

2. 提高車輛的安全性能：加強貨物的監測工作，從安全性、經濟性、環保行、節能性綜合考慮。對發生的重大事故實行責任連帶制度，讓他們能夠互相監督，加強彼此間的合作關系，同時也能夠鼓勵一些，技術先進，性能可靠的生產方。對高速公路上的運輸實行嚴格的限制，尤其是旅客方面；對危險物品的運輸要仔細檢測，不能遺漏一點細枝末節；減少一些性能技術比較差的車輛的使用，逐步淘汰這些落后的產品。

3.建立安全認證制度：對進入市場的人員實行嚴格的資格認證制度，為安全運輸管理提供必要條件。對市場進入進行嚴格的把關，堅決禁止一些沒有安全保障措施的業務者進入市場。明確公路運輸過程中每一部門的職權范圍，實行動態管理體制，加強管理措施。對場站的生產環節加強安全檢查，健全運行商的交通安全的意識，對運輸企業和運輸工具進行全方面的管理，嚴格執行事故連帶追究的制度。

4. 宣傳教育：通過有關部門，大力宣傳運輸安全方面的知識，提高相關人員的安全意識。對駕駛員的培訓和考核制度嚴格執行，不容馬虎，全方位的提高其綜合素養，為他人和自己的生命安全提供保障。

5. 人才管理：相關企業制定合理的目標，并根據目標，制定運輸行業人才發展的規劃，將業內人才的管理也納入制度化管理的軌道。將社會招聘、定向培養和繼續教育的方式有效的結合起來，加強整個行業的梯隊管理體制。并對企業的有關部門的人員進行定期培訓，如運輸安全管理人員、車輛維修人員、技術檢測人員等，實行考核上崗制度，優勝劣汰。建立一支團結合作，努力進取，不怕困難，無私奉獻的職工團隊；建立一支執法嚴明、保質保量、作風嚴謹、服務熱情的法制團隊；建立一支執政為民、高效廉潔、立場堅定、剛正不阿的領導團隊。

參考文獻：

篇（3）

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一.影響公路運輸能力的因素

公路運輸作為一種先進的交通運輸模式，具有投資少、建設快、運輸量大、運輸性能高、機動靈活、方便及時等優點，縮短運輸時間，提高運輸效率，增大運輸范圍，緩解交通壓力，同時促進沿線經濟發展，因此在公路運輸在整個運輸系統及國民經濟中起到重要的作用。鑒于公路運輸的特點和獨特作用，提高公路最大運輸能力變得尤為重要。

在運輸業上，運輸能力可以定義為在一定設備條件、交通條件、控制條件和環境條件下，單位時間內（一晝夜或一小時）能夠生產的運輸產品總數量。運輸能力分為通過能力和輸送能力。通過能力為單位時間內所能通過的運輸工具總數，而輸送為能力為單位時間內所運載旅客及貨物總數。

為提高公路通行能力，國內外許多學者進行了廣泛而深入的研究，并根據具體國情編制通行能力手冊。我國交通部公路司曾于1983年立項由交通部科學研究所主持對“混合交通雙車道公路路段設計通行能力”；1996年由交通部公路科學研究所、中交公路規劃設計院、東南大學和北京工業大學四家聯合河南、河北、北京、新疆、遼寧和廣東等六省市科研設計單位組成聯合攻關課題組進行“公路通行能力專題研究”；與此同時，交通流波動方程、動態交通流模型、交通流宏觀統計模型等前沿研究成果也為分析道路通行能力提供了理論依據。根據上述理論研究，我們總結出影響運輸能力的主要因素有：

（一）公路條件：即公路幾何特征，包括車道寬度、幾何線型、視距、坡度、曲率半徑、路旁障礙物等。

（二）交通條件：即公路的交通特征，包括交通流的流向、流量、流時、流距等交通組成因素，以及交通量、車道分布、方向分布等。

（三）車輛性能：即車輛行駛的動力性能，如減速、加速、制動、爬坡能力等。

（四）管制條件：即交通控制設施和特定交通規則。如交通信號設置地點、形式，以及影響通行能力關鍵性管制條件等。

（五）環境條件：即惡劣天氣影響，如雨、雪、風、冰雹等。

運輸能力受多種因素限制，因此，提高公路運輸能力需要找出公路運輸的薄弱環節，以保障全局運輸的通暢。

二.我國目前公路運輸管理模式及存在問題

隨著公路運輸優點的日益凸現，許多地區開始加強高速公路建設, 但對建成后的公路運輸管理則認識不足、準備不充分，因此導致最大運輸能力受到限制，部分公路建成后不能及時地發揮出應有的經濟效益與社會效益。時至今日, 我國對高速公路運輸管理尚未形成一種科學、規范的管理模式，主要存在的問題如下：

（一）公路運行能力不能滿足現階段公路運輸要求

公路運行能力主要包括公路條件、交通條件、環境條件等，直接影響車輛行駛速度、安全與經濟，是影響公路運輸能力的主要因素。目前，我國公路運性能力有了較大進步，公路條件得到改善，交通分布日趨合理，交通管制日益加強，安全措施也愈加到位，但是隨著國民經濟日益發展，國內需求和供給不斷增加，現有公路運行能力不能滿足日益增長的運輸要求。

近年來，無論是城市公路還是高速公路，堵車現象日益嚴重。許多干道網尚未規劃形成，使得大量車流只能擁擠在現有的幾條干道上，不能形成合理分流；出入口設計不盡合理，很多輔路、主路、高速公路的出入口連在一起，造成車輛不能迅速通過；此外，大部分公路通行條件有待提高，在雨雪等惡劣天氣下車行緩慢。綜上所述，公路運輸能力因受到車輛通行速度的影響而明顯下降。因此，我國公路管理正面臨著路網結構和布局不夠合理，分流措施有待加強，公路出入口設計仍需改善以及路況安全性有待提高等問題。

（二）車輛運輸能力不能滿足現階段公路運輸要求

車輛運輸能力即在一定公路技術下單位時間車輛平均運送客貨運量或客貨周轉率，車輛運輸能力的不足也是限制最大運輸能力的主要因素。目前主要存在問題有：一方面，車輛結構不合理，汽油車比重高，增大公路運輸成本，專用車輛發展慢，不能滿足社會需求；另一方面，車輛運輸效率低，專業化、社會化水平低，部分汽車沒有發揮其行駛的最大動力性能，空載率較高，浪費較為嚴重。

（三）公路運輸組織與管理能力有待提高

運輸組織與管理能力是構成公路運輸系統最大運輸能力的軟件系統，主要通過政策法規、交通秩序、交通管制等手段創造良好的公路運輸環境。目前存在的主要問題有：一方面，管理組織缺乏統一性，多頭管理，地區分割，切斷了公路運輸系統的內在聯系；另一方面，在管理手段方面，過分注重行政，市場機制和法律體系仍需完善。

三.增強公路最大運輸能力的方法

鑒于上述各項問題，為滿足經濟發展和社會對運輸的需求，進一步提高公路的運輸能力，應采取相應措施，建立起更完善的公路運輸體系。

（一）優化公路運輸路網建設

由于公路運輸具有較強的公用性和開發性，因此提高公路運行能力是提高最大運輸能力的重要途徑。而提高公路運行能力的關鍵在于加強路網建設。首先，加大建設力度，增加公路數量，形成點線相連，輻射四方的運輸基礎網絡；其次，改善路網節點或交叉道路分歧點結構，以提高公路有效通過能力。

（二）加強公路路面建設

即消除路面安全隱患，以應對不利天氣條件下可能產生的危險因素。例如，路基基礎、路面寬度、道路縱坡、道路邊坡、最小轉變半徑、可視范圍等均滿足安全要求；危險地段設置警示標志、警戒線、擋墻等安全防護措施；交通繁忙路口和危險地段需專人監護；路面經常清掃，做好維護、保養、排水等工作；設有專用的機車檢修軌道，不得占用有效路面等。

（三）合理調整運輸車輛結構，有效利用車輛，提高運輸效率

主要措施有：首先，根據不同運輸車輛行駛的動力性能，合理規劃車輛構成，調整重、中、型車輛比例，發揮每一運輸車輛的最大運輸能力；其次，發展專業運輸車輛，如集裝箱車、冷藏車、保溫車等，保證運輸質量，減少貨物損失，提高運輸效率，降低運輸成本；第三，發展拖掛運輸，提高載貨量，節約燃料降低成本，更好的發揮車輛運輸能力。

（四）建立合理的運輸管理系統

首先完善運輸市場體系；其次，加快公路建設運輸管理信息系統建設，提高信息處理傳遞水平，爭取實現全國公路一體化管理；第三，要收集和總結以往公路運輸調度信息，從而制定可行的公路管理計劃，并及時在系統中更新，隨時進行合理調整，同時要加強運輸知識學習，收集總結專家經驗，及時糾正錯誤。

（五）鼓勵開展運輸、貨運倉儲、裝運搬卸等新興業務

新興運輸業務，如運輸，貨運倉儲，搬運裝卸等，也可以提高物流功能，有效緩解公路運輸壓力，提高運輸效率，成為國家運輸體系有效的補充力量。

結論

綜上所述，公路運輸是現代運輸的主要方式，為經濟發展和社會快速進步作出重大貢獻。盡管我國公路運輸管理存在一些問題，限制了最大運輸能力的發揮，但是通過合理的措施，在公路設計、路況、路面、車輛能力、管理機制、發展新興產業等方面不斷進步和完善，無論是公路、車輛還是管理人員都發揮其最大潛能，實現全國公路運輸能力進一步提升，為國民經濟發展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1] 楊小寶 王文凱，道路通行能力研究現狀及展望 [J] 中外公路，2006（08）

[2] 馬天山，提高公路運輸系統綜合運輸能力的探討[J]，汽車運輸研究，1994（03）

篇（4）

1公路運輸市場管理改革必要性與必然性

1)公路運輸市場管理改革是社會生產力發展的客觀需要。市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物，只要是社會化大生產基礎上的商品經濟，無論其實行生產資料公有制還是私有制，都必然要求實行市場經濟體制，而公路運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此，公路運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。

2)公路運輸市場管理改革是公路運輸企業轉換經營機制的客觀要求。在目前市場經濟體制下，公路運輸管理部門如何適應市場的需求，建立適應社會生產力發展的運輸市場，使公路運輸管理部門真正適應市場經濟的需要，并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道，這是當前及今后一項較為突出的任務，那么市場化改革是其最重要的一條出路。公路運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分，要落實企業的經營自，轉換企業的經營機制，必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才有可能搞活國有大中型企業，促進經營機制的轉換，從而推動整個運輸行業的發展。

3)公路運輸市場管理改革是現代社會經濟改革和發展的重要組成部分。隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發揮，必將導致一些國有企業、特別是大中型企業經營機制的轉換，從而增強國有企業的活力，提高經濟效益;同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭，促進公路運輸行業經營管理整體水平的提高;同時還有有利于運用經濟、法律、行政手段，特別是通過稅率、費率、價格等經濟參數的調節來調控運輸市場，從而促進公路運輸事業的均衡發展。現代經濟的發展不能也不可能脫離公路運輸，良好的公路運輸市場管理是經濟發展的基本保障，而公路運輸市場管理需要不斷的改革，才能得到進步，進一步鞏固經濟的持續穩定發展。

4)在市場經濟體制下公路運輸管理部門要適應市場經濟的需要并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道。適應市場的需求，建立適應生產力發展的運輸市場，是公路運輸部門市場化改革的一條出路。黨的十六大以來，公路運輸管理體制扎實推進改革，實現了重大創新，運輸生產力發生了深刻而巨大的變化，推動了運輸生產力的發展。公路運輸企業投融資體制改革取得了重大突破，探索和積累了公路運輸企業建立現代企業制度的寶貴經驗。

2公路運輸與經濟發展的關系

伴隨社會經濟的快速發展，公路運輸在不同的地區逐漸對地區經濟產生著重要影響，并與地區經濟的發展有著緊密的關系。

1)公路運輸是社會發展和經濟發展的根本基礎，隨著高速交通的建設及交通網的日趨完善而占有越來越重要的地位。以城市為主要節點的公路運輸，將各個城市構建在交通網絡，有效連接各個交通要點，并以其靈活、便捷、覆蓋面廣、通達性好等特性，成為現代交通網絡的重要組成部分。

2)公路運輸的發展直接影響著周邊地區的經濟持續發展。要致富，先修路已為發達國家和國內發達地區的發展經歷所證實。一個區域交通網的狀況直接影響到當地及相關地區的經濟發展，交通建設的適度超前，會起到促進、支持當地及相關地區經濟發展的作用;交通建設的滯后，會嚴重阻礙經濟的發展。

3)良好的公路運輸能力，能更好地吸引外資，促進地區及周邊地區的經濟的發展，以及同周邊地區的經濟往來。公路運輸是國民經濟的重要基礎產業和新的經濟增長點，是社會和經濟快速、持續發展的生命線，并在一定程度上衡量一個國家或地區社會經濟的發展水平。為了支持、促進當地及相關地區的經濟建設的持續發展，交通建設也必須保持適度超前。

4)公路運輸與經濟發展的良好協調有利于和諧社會的發展。和諧產生活力，和諧創造需求。作為社會主義現代化建設起基礎作用的公共交通建設，也應該為構建和諧社會做出應有的貢獻。解決和改善人民群眾“衣食住行”的問題是普通百姓生活的主要訴求，社會主義公路運輸體系的建立，其宗旨就是滿足人民群眾對交通日益增長的服務需求，以促進建立一個和諧的公路體系。

3公路運輸市場管理的措施

3.1實行全面預算管理

全面預算管理是發達國家多年積累的先進管理經驗，它是建立在責、權、利相結合基礎上的各責任單位的預算體系，通過其監督、激勵及分配功能，解決企業的內部管理問題，完善企業法人治理結構。企業管理者只有廣泛采用現代管理觀念，充分認識全面預算管理的重要意義，不但懂得如何科學地編制全面預算，而且善于運用全面預算管理，才能使企業真正成長為現代企業，才能不斷提高企業的經濟效益。公路運輸企業要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題，一是要與實行現金收支兩條線管理相結合，預算控制以成本控制為基礎，現金流控制為核心。二是要同深化目標成本管理相結合。因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發，找準影響企業經濟效益的關鍵問題，瞄準國內外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本費用指標的控制，以確保企業利潤目標的完成。

3.2建立獨立市場經營主體

由于企業對配給資源的有效利用、成本降低、服務質量提高的內在動力明顯不足，社會需求得不到滿足。公路運輸企業體制改革要根據社會主義市場經濟體制的要求和公路運輸的技術經濟特點，構建一個有利于公路運輸更好、更快、更高效發展的環境和機制，促進整個公路運輸業技術進步、成本降低、加快發展、增加有效供給和服務質量提高，進而增進社會福利和為國民經濟其他行業的發展以及國際競爭力的提高創造更有利條件，適應國民經濟發展和全面建設小康社會的需要。根據市場經濟發展規律和發達國家的經驗，以及我國其他行業的改革實踐，消除市場壁壘、引入競爭機制是實現目的最為有效的解決手段。

3.3加強路車綜合管理

因為公路運輸市場的主要場所是路，公路運輸市場經濟體制確立之后，沒有路便沒有公路運輸勞務商品的交易，也就沒有道路運輸市場。因此，離開路來進行運輸管理，路會越來越窄，而路車綜合管理，才能保證運輸市場管理的生命力。中央級道路運輸市場管理機構管理特級和一級市場。負責這些市場的規劃建設、基礎設施的管理和服務等;省級道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內一級和二級市場的規劃、建設、基礎設施的管理和服務等;市級(地級)道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內一級三級市場的規劃，建設、基礎設施的管理和服務等;縣及縣以下重要鄉鎮可以設立市(地)級道路運輸市場管理機構的派出機構，擔負市(地)級管理機構所賦予的職責等。

3.4實行合同運輸

交通運輸實行經濟管理，依法尤為重要。認真貫徹執行《合同法》，在運輸業戶、貨主中推行合同運輸，就是依法管理運輸市場的有效途徑。實行合同運輸能增強運輸業戶的責任心，保證貨主單位物資及時安全運輸，有利于加強運輸市場管理，維護運輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。

3.5積極穩健發展多種交通方式

積極穩健地發展多種交通方式，就是要加強交通建設，加快公路、鐵路的技術改造與養護，加強航道與港口建設，提高車船的運載能力，進一步降低能耗和運輸成本。要加強合理運輸。逐步改革公路管理體制，配置合理的運輸網，選擇合理線路。要加強管理的計劃性，合理使用各種運輸工具。要大力發展專業運輸，其效率高，能耗少的特點值得我們推廣。另外，要加快車船更新改造，挖掘現有企業的潛力。

篇（5）

隨著國民經濟的迅猛發展，江蘇省高速公路建設可謂日新月異，自從1996年滬寧高速公路建成通車以來，我省高速公路建設投入不斷加大，通車里程和密度不斷提高，截至2006年底，我省高速公路通車總里程已經突破3000公里，在全國率先基本實現了高速公路聯網暢通；高速公路通車密度在全國位居前列。但是，我們可以看到，我省機動車輛的增產速度相較于高速公路更加驚人，高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。

我省高速公路起步到現在，僅有10多年時間，尤其是近幾年來，隨著高速公路成為人們出行的主要通道之后，高速公路事故的多發和事故造成損害的嚴重程度，暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發達國家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成為我省交通安全中不可忽視的重要問題之一，值得我們對其進行深入的研究和探討。

高速公路是一種全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。不可否認，高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點。但是正是由于這些特點，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路，路況較好，標志齊全，因此相比于普通公路，交通事故大為減少，但是由于高速公路上車速較快，一旦發生事故，其災難程度則嚴重放大，從而導致高速公路事故的死亡率大大增加，遠超一般公路。

分析一：惡劣天氣條件下，重特大事故發生頻繁。江蘇屬于水網地區，大霧天氣頻繁，每年第一和第四季度更是霧情高發的季節。大霧對江蘇省高速公路的安全管理構成了嚴峻的挑戰。由于高速公路的車速快，在大霧來臨之際非常容易發生連環追尾事故，造成群死群傷。江蘇的大霧以團霧居多，所謂團霧就是霧氣集中在一個小范圍內，該范圍內能見度極低，有時候能見度甚至不到1米，而在團霧范圍之外則視線良好，這種情況下，就經常會給司機造成錯覺，當他們以高速行駛到團霧中時，猛然視線受阻，往往盲目減速造成后車追尾。

分析二：緊急停靠帶成為追尾事故的高發地段。目前我省高速公路基本上都設有緊急停靠帶，在車流輛大的時候，停靠帶往往作為正常車道進行使用，這就給正在停靠帶內修理的車輛造成追尾危險。特別時夜間的時候，司機比較容易疲勞加之停靠帶內修車的司機有時警世標志設置不規范，極容易引發事故。

分析三：危險品事故危害巨大。危險品車輛上路行駛時，由于車輛過大，駕駛不易，駕駛人員很容易疲勞，一不小心就極易發生交通事故，加之，高速公路屬于全封閉路段，發生事故后，后方車輛不能有效撤離，所載有毒氣體一旦泄漏或引發爆炸，那帶給附近車輛和居民的后果將不堪設想。

分析四：超限超載問題嚴重。超限超載一直是公路治理的一個老大難問題，超限超載對公路安全的破壞性影響顯而易見，過多的超載車輛上路行駛，不僅能夠永久性的破壞公路的承載能力，造成路況受損，使用年限下降，而且行駛中極容易發生危險。高速公路上經常發生這種事故，超載車輛遇到險情緊急剎車的時候，裝載貨物由于質量太大，在慣性作用下直接壓扁了駕駛室，造成司機死亡。還有一種情況就是車輛剎車滿足不了過重的貨物，造成剎車失靈，引發追尾或者車輛側翻事故。

分析五：清排障能力尚不能完全滿足需求。高速公路上，事故一旦發生后，就需要及時清理，以防止交通擁堵和二次事故的發生。可是實際情況卻往往不盡如人意，各高速公路配備的清障設備能力不足，清障設備存放地點距離事故地點較遠，用于事故道路堵塞，清障車輛無法駛入現場等等問題，都制約了事故的及時處理。

根據以上的一些分析，我們可以用以下對策來進行解決：

對策一：針對江蘇省惡劣天氣多發，團霧較多的情況。有關部門應盡可能利用廣播媒體進行通報，有效減少駛往發生霧情路段的車流，同時加強公安、交警部門的聯動處置，及時制定交通管制和分流措施，避免車輛進入霧團，做到提前預防。

對策二：近年來由于機動車輛增長速度迅猛，目前江蘇的部分高速公路的設計通過流量已經基本飽和，相當一部分高速公路預計將于近期進行拓寬改造工程，有關部門應該充分利用這次契機，合理規劃，可以考慮將以往的停靠帶形式變化為港灣式停靠帶，這樣不僅可以節約建設成本，也提高了高速公路的安全系數。

對策三：高速公路上的危險品運輸車事故一直是威脅道路通行安全的巨大隱患。要想有效防范此類事故的發生，更多的還是應該依靠有關職能部門從管理機制上下功夫，加強危險品運輸車輛上路行駛的審批，對所裝載的危險品種類，運輸路線和運輸時間都要詳細掌握，必要時應派出車輛進行壓道帶行，充分做好處理突發事故的準備。

篇（6）

公路運輸的狀況在社會發展的過程中有著非常重要的作用，它不但能保證當地和外界之間的聯系，還能在一定程度上促進當地經濟的發展。但是，我國現階段的公路運輸狀況還不是十分理想，而為了提高我國公路運輸的運輸狀況，就一定要對公路運輸進行合理的、科學的管理，同時，還要保證公路的使用年限。

1.現階段我國公路運輸中存在的問題

公路運輸和我國社會的發展有著密切的聯系，它不但可以方便人們的出行，還有利于當地交通的發展，但是，現階段我國公路運輸狀況還不是很好，還存在著一些問題。

1.1公路“三亂”問題還沒有得到解決

經過調查可以發現，現階段在我國很多條公路上，還存在著亂罰款、亂收費、亂設卡現象，這種“三亂”現象的存在在很大程度上破壞了我國的公路，影響了交通運輸的正常運行，進而給我國造成了重大的經濟損失。另外，現階段公路運輸管理部門對公路運輸的管理也不是十分到位，對公路運輸沒有進行根本上的妥善管理，進而使得公路運輸中“治標不治本”的現象出現。因此，相關部門一定要對公路運輸進行嚴格監督，以避免公路“三亂“現象的出現。

1.2存在有法不依、執法不嚴的現象

公路運輸管理的相關工作人員在對其進行管理的過程中，常常會因為“人情”，進而使得有法不依、執法不嚴的情況出現。長此以往，相關公路運輸的法律制度和管理條例對這些工作人員來說就沒有什么意義，進而為我國公路運輸埋下了隱患，影響了我國法律的權威性。所以，一定要對公路運輸管理人員綜合素質進行培養，從而保證管理人員能夠按照相關的法律法規，對違規駕駛及超載車輛的駕駛人員進行懲處。

1.3超載、超限現象嚴重

因為某種經濟利益，部分車輛在運輸貨物的過程中常常會超載、超限。在公路運輸中存在的這種現象，不僅在一定程度上破壞了我國的公路設施，還有可能導致重大交通事故的出現，進而使得駕駛人員的生命安全遭到威脅。所以，相關部門一定要采取相應的措施以杜絕超載、超限的現象出現。

2.公路運輸安全管理機制

2.1安全管理機制的組建原則

公路運輸具有分散、流動以及多單車生產的特點，然而這種生產方式既要求隨機應變、機動靈活的處理解決問題，還需要統一調度、高度集中指揮。因此，公路運輸企業安全職能機構采用的組建原則應該是分級管理與統一領導相結合的組建原則。企業的一級領導職能機構的主要工作內容是做安全決策、確立規章制度以及制定相關政策，這些工作能夠將整個公路運輸企業的安全管理工作納入到統一政策、統一計劃、統一行動、統一領導、統一指揮以及統一認識的軌道上來，進而保證整個公路運輸企業安全管理活動的有效性和一致性。

2.2安全機構的設置

一級公路運輸企業的安全管理委員會以及二級公路運輸企業企業的安全管理領導小組組成了整個企業的安全管理機構。現階段，我國眾多公路運輸企業的安全管理機構的組織形式仍然是單線多頭管理制，這種管理形式是一種分散的管理形式，它具有職責不清、多頭重疊的特點，而且這種管理形式常常流于形式，所以，公路運輸企業一定要對這種安全管理形式進行改革，從而將整個公路運輸企業的安全管理工作納入到統一的軌道上來，進而促進企業安全質量管理工作的正常工作開展。

2.3安全保證體系

公路運輸的保證體系是一套高效、協調、嚴密的安全管理系統，在公路運輸生產的過程中，它能夠保證旅客以及貨物的安全。在這個安全管理系統中，對每個部門、每個工作人員的責任、任務以及權限作了明確的規定，同時制定了安全管理計劃，確定了各個安全管理崗位的安全作業標準、信息反饋處理方式以及校核辦法，進而保證企業安全質量管理工作的順利開展。

3.解決公路運輸中存在問題的主要對策

現階段我國公路運輸的狀況還不是很好，這就在一定程度上擾亂了運輸市場，造成了我國經濟的損失。所以，相關部門一定要加大對公路運輸管理的重視程度，進而使得公路運輸管理的作用得到充分的發揮，我認為加強我國公路運輸管理可以從以下幾方面入手。

3.1提高整個公路運輸管理隊伍的素質

提高公路運輸管理隊伍的素質主要包括以下幾方面的內容：第一，公路運輸管理人員一定要認真學習政治理論，同時端正工作態度，轉變工作作風，遵紀守法，大公無私。第二，公路運輸管理人員在工作的過程中，一定要嚴格遵照相關公路運輸的法律制度和管理條例，對那些超載、超限以及其他違規行為車輛，按照法律規定進行懲處。第三，公路運輸相關管理部門還應對管理人員進行定期的培訓，從而不斷提高管理人員的管理水平，進而提高公路運輸效率。

3.2加大科技投入，實現現代化管理

在公路運輸管理的過程中，一定要充分的利用計算機技術，一定要使得公路運輸管理和計算機網絡有機的結合起來，一定要對電子政務信息進行積極的開發。如果條件允許，還應實現網絡年審或者網絡許可，進而實現信息化的管理。這樣，不但對其管理模式進行了創新，還對管理人員的執法行為進行了規范。

3.3加強行業協會建設

運輸主管部門應該不斷的加強和行業協會之間的分工協作，從而充分的發揮和調動行業協會的作用。因為公路運輸涉及的方面以及環節比較多，所以，為了實現公路運輸的綜合統籌，現階段的幾個相關行業協會也一定要加強相互之間的溝通，加強彼此之間的協調、合作以及整合，進而使得行業協會在推動行業組織形式的創新、行業自律、行業管理、相關標準和政策的制定以及信息平臺的建設中發揮其積極作用，進而使得行業協會成為行業公信力比較權威的機構。

3.4加強公路運輸監督

在公路運輸過程中，為了有效的減少超載及違規駕駛現象的出現，保證旅客的生命安全，相關部門一定要加強公路運輸監督，這是因為公路運輸監督在公路運輸管理中具有極其重要的作用。在對公路運輸進行監督的過程中，主要由以下幾方面的工作內容：第一，針對超載拉客以及違規駕駛的車輛，管理人員一定要嚴格依據相關公路運輸管理的法律制度以及管理條例，對其進行懲處，一定要杜絕“人情“事件的出現。第二，在對公路運輸進行監督的過程中，一定要加大交通運輸安全的宣傳力度，從而能夠在一定程度上提高駕駛人員的安全意識，進而保證在客運的過程中，駕駛人員能夠按照相關的法律規定進行客運。第三，相關部門一定要加大對公路運輸管理的監督力度，從而杜絕在公路運輸的過程中出現超載駕駛現象，進而避免駕駛人員的生命安全遭到威脅。第四，廣大的乘客也應該從自身的安全出發，一定要拒絕乘坐超載的車輛，與此同時，還要對這些車輛進行監督、舉報，進而保證自己的生命安全。

4.總結

公路運輸對我國經濟水平、綜合國力的提高具有十分重要的作用，雖然隨著我國社會的進步，公路運輸也得到了很大的發展。但是，現階段我國的公路運輸管理還存在著一些問題，所以，相關部門一定要加強公路運輸管理，在公路運輸管理的過程中，一定要依法管理，一定要徹底的落實相應的管理制度，進而保證公路運輸的暢通。（作者單位：內蒙古通遼市交通科學研究所）

參考文獻

篇（7）

前言

隨著電子商務的不斷發展，運輸行業日益受到重視和關注，在不斷提升的物流需求下，公路運輸的重要性日益凸顯。提高公路運輸管理水平，推動經濟可持續發展成為了我國運輸行業的一個研究熱點。我國幅員遼闊、人口眾多，公路運輸量非常大，強化公路運輸管理有著重要的意義和作用。公路運輸是構成交通運輸的重要組成部分，在國民經濟中扮演著重要角色。隨著人們生活水平的提高，我國公路運輸發展取得了顯著的進步，為了不斷滿足人們出行的需要，需要重視公路運輸管理，提高管理水平和效率。優化公路運輸有利于改善生態環境、利于環保、環節能源危機，從長遠來看，這有助于推動我國經濟可持續發展。由此來看，研究公路運輸管理是十分必要的。

一、加強公路運輸管理的必要性分析

公路運輸是運送貨物和旅客的運輸方式，承擔的主要是短途的客運和貨運運輸，主要的運輸工具是汽車。公路運輸管理指的是對公路運輸的技術發展、人力資源和資源分析等進行研究，由此來對公路運輸進行優化的一種管理體系。在市場經濟環境下，傳統的經濟模式得到了進一步發展，公路運輸行業在國民經濟中發揮著日益重要的作用，需要與時俱進適應市場經濟的要求，改變傳統的發展模式，進行改革，使之更好地滿足市場經濟的發展要求。強化公路運輸管理是十分必要的，它的必要性有這樣兩個方面：一是滿足生產力發展的需要。公路運輸管理是社會經濟發展到一定階段的產物，它的核心是為了更好的滿足人們日益增長的物質文化需求，從實質上來看，公路運輸管理要符合生產力的發展需要，根據實際情況從實際出發，從以往的成功管理經驗中吸取有益的方面，根據經濟發展的現狀不斷更新管理理念。二是社會經濟管理改革的迫切需要。經濟管理改革的重點之一是公路運輸，實現公路運輸管理工作的良好發展有助于推動社會經濟更好發展。經濟發展的重要保障是公路運輸行業的重要支撐，同樣，它也是實現公路運輸發展的有利條件。經濟發展和公路運輸管理是相輔相成的關系，加強公路運輸管理是十分必要可行的。

二、我國公路運輸中存在的問題

我國社會發展和公路運輸二者有著緊密的聯系，公路運輸方便了人們的日常出行，還有助于推動交通的發展，但是我國公路運輸狀況還是十分讓人堪憂的，主要存在著這樣幾個方面的問題：

一是公路運輸“三亂”問題凸顯。公路運輸的“三亂”問題主要指的是亂收費、亂罰款、亂設卡現象，這些現象在我國還沒有杜絕，在一定程度上干擾了交通運輸的良好運行，破壞了我國的公路運輸管理。從長遠來看，不利于經濟的可持續發展，會給我國造成一定的經濟損失。

二是公路運輸管理中存在有法不依的現象。在進行公路運輸管理的過程中，個別工作人員會考慮到人情的因素，、有法不依、執法不嚴，雖然公路運輸已經出臺了相應的法律制度和管理條例，但是個別工作人員熟視無睹，不依法辦事，這會嚴重的影響到法律的公正性和權威性，為公路運輸管理埋下隱患。

三是公路運輸超載現象嚴重。受到經濟利益的刺激和誘惑，部分運輸貨物的車輛會出現超載和超限情況，這在一定程度上會對公路設施造成損壞，還存在重大交通事故隱患，威脅到人們的生命財產安全。這種現象由來已久，公路運輸管理部門經常不能采取及時有效的措施處理此類事情。

三、公路運輸和經濟可持續發展的關系

經濟可持續發展是強調公路運輸管理的協調發展，實現經濟、社會和環境的有機統一。以往傳統的經濟為了強調GDP，不惜破壞生態環境，是以消耗大量的資源為代價來實現經濟發展的，可以使它是威脅人類安全的一種損耗式的經濟發展模式。近些年以來，我國的物價水平不斷增長，經濟發展也保持高增長，但是這種經濟增長消耗了大量的資源，破壞了人與自然的和諧和生態環境的損壞，是一種不可持續的經濟增長。

伴隨著可持續發展理念的深入人心，興起了綠色經濟的概念，它是在傳統產業經濟的基礎上以市場為導向，為推動經濟和環境的和諧發展的一種經濟形勢。綠色經濟符合可持續發展的理念。綠色經濟有利于維持生態環境，保護人類安全，節約資源，是一種可持續的經濟發展理念。隨著綠色經濟理念的深入人心和推廣，我國公路運輸發展面臨著轉型，國家已經出臺相應的政策，積極的支持和鼓勵相應的公路運輸行業的發展，在宏觀上和微觀上加以引導和落實，努力構建經濟社會和環境的協調發展模式。在新的背景下，公路運輸管理面臨著新的挑戰和機遇，公路運輸管理部門要積極的進行引導和示范，不斷地優化公路運輸管理模式，努力推動經濟的可持續發展。

四、提高公路運輸管理的措施和建議

就目前來看，我國公路運輸的整體情況還不盡完善，難免造成經濟損失，擾亂市場經濟秩序，因此，公路運輸管理要重視對公路運輸管理的程度，努力發揮公路運輸管理的作用，就提高公路運輸管理，可以從以下幾個方面來提高和改善我國公路運輸管理水平：

1.積極引入新型能源汽車。在當前資源日益緊缺的情況下，積極開發和引進新能源，替代原有的石油資源，緩解我國資源短缺現狀是十分迫切的，比如發展混合動力汽車，也就是電動汽車。電動汽車是以電池作為動力來源，是一種能源節約型和環境友好型汽車，它不是以石油等能源作為消耗，有利于實現節約能源消耗和經濟可持續發展。

2.加強科技投入，構建現代化公路運輸管理模式。在公路運輸管理中，要充分的利用先進的計算機技術，努力將計算機網絡和公路運輸管理二者有機結合，積極的開發電子政務信息網絡，實現信息化的管理，對原有的管理模式進行突破和創新，提高公路運輸管理工作水平，制定科學的運輸管理政策，提高管理質量。此外，還可以采用現代電子工程技術，整理匯總各類信息，推動我國公路運輸管理水平。

3.加強公路運輸監督管理力度和效果。在公路運輸中，對出現的超載、超限和“三亂”現象，要采取有效措施加以杜絕，加強公路運輸監督，發揮監督的重要作用，針對違規駕駛的車輛，相關人員要采取法律手段依法治理，對其進行懲罰和處分。要做到有法可依，執法必嚴，杜絕人情因素對公路運輸管理的干擾，在對公路運輸進行管理和監督中，要加大關于交通運輸安全的宣傳，切實提高廣大駕駛人員和乘客的安全意識，保證安全駕駛，減少人為因素造成的交通事故的發生，加大公路運輸的監督水平和力度。

4.提高公路運輸管理人員的職業素質。從事公路運輸的工作人員要轉變工作作風，認真學習專業知識，端正工作態度，樹立為人民服務的宗旨，遵紀守法，在進行公路運輸管理中依照相應的法律制度和管理條例，依法對違規車輛和人員進行懲處。此外，還應該對從事公路運輸管理的人員進行培訓，建立良好的學習制度，提高他們的管理水平，改善公路運輸管理的效率。

篇（8）

[中圖分類號]U418[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0147-02

1引言

公路運輸作為促進我國社會經濟發展的助推力，其安全管理的成效直接影響著自身發展效率以及運輸效能的高低，尤其是近年來逐漸受到社會大眾的關注，在社會各界都引起了較為強烈的反響。公路運輸管理應將安全管理作為其工作主題，作為評價工作成效的指標。公路運輸管理部門應全身心投入到安全管理工作中，探尋安全管理路徑對策，將困擾公路運輸安全的事故解決在發生之前，針對安全管理工作開展有效的預防措施。

我國公路運輸在新世紀發展中面臨激烈的市場競爭，安全管理工作也遭遇較大的困難以及挑戰，我國公路運輸安全管理工作急需開展改革創新活動。針對我國公路運輸安全管理現狀進行詳細分析，提出公路運輸安全管理中存在的問題，總結經驗、吸取教訓，對解決我國公路運輸安全管理工作難題有重要意義。

2公路運輸安全管理現狀

截至2013年年底，我國境內道路總里程424萬千米，全年貨物運輸總量451億噸，與2012年相比增長9.9%，其中公路運輸總量為355億噸，比上年增長11.3%；貨物運輸周轉量為186478億噸千米，增長7.3%，其中公路運輸周轉量為67114.5億噸千米，增長12.7%；全年旅客運輸總量為402億人次，與2012年相比增長5.6%，其中公路旅客運輸總量為374.7億人次，增長5.3%；旅客運輸周轉量為36036億人千米，增長7.9%，其中公路旅客運輸周轉量為19705.6億人千米，增長6.7%。

目前我國公路運輸安全管理體制是“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督”，在實施過程中不僅有利于企業積極性的提高，還有利于社會公眾安全意識的培育提升，對我國國民經濟的發展有較大的推動作用。但是，我國公路運輸安全管理工作還存在較多的問題，如在公路運輸安全綜合管理工作中，仍存在多政管理局面，管理職能過于分散，缺乏統一的安全管理規劃；在公路運輸設施設備安全管理工作中，仍存在部分排查盲點、道路養護不及時等問題；在公路運輸從業人員管理方面，還存在安全管理意識較弱，人員崗位設置混亂、制度管理不規范等問題；在車輛工具安全性能管理方面，還存在安全功能不完善、車輛安全指標不清晰等問題。鑒于此，筆者認為在公路運輸安全管理工作中，應學習先進管理經驗，構建公路運輸安全管理體系，確保公路運輸安全管理工作一體化建設。

3公路運輸安全管理分析

3.1公路運輸安全管理體制

不斷完善公路運輸安全管理體制，將各階段的安全管理工作做到分層管理，層級分明，有條不紊。在公路運輸安全管理各主體之間設立科學公正的獎懲制度，明確各主體在安全管理工作中的職責。在公路運輸安全管理工作中，還可以引入社會中介組織力量，強化安全管理工作的審核標準，強化安全管理思想，與信譽好的社會保險公司進行合作，做好安全宣傳工作，做好安全表率工作。針對公路運輸的危險貨物進行不同程度的分類，制定相應的安全措施進行運輸管理；針對公路運輸安全事故，制定專門的分析處理體制，對事故進行客觀分析評估，提出完善的改進方案。在公路運輸安全管理工作中，針對不同的問題制定不同的體制，如安全管理教育制度、安全管理責任制度、安全管理保障制度等，強化不同主體之間的關系，確保各層級工作能夠協作開展。

3.2公路及附屬設施安全管理

公路及附屬設施安全管理工作中，需要綜合分析影響公路安全運輸的各因素，構建公路運輸安全事故多發點分析及預測管理系統，對安全事故進行自動鑒別，對安全事故的成因進行分析，對安全事故進行預案管理，另外還可以利用多變量算法構建公路安全運輸多發點分析模型。在公路及附屬設施安全管理工作中，各安全管理主體按照各自的管理職能，針對公路安全事故多發點開展排查工作，不斷改善安全管理工作程序，設立排查工作標準，以科學的排查工作方法開展工作，針對多發點進行詳細分析。影響公路安全的因素大體包括交通運行狀況、監控系統、安全設施、安全環境、安全管理、道路條件及其養護等，針對安全事故多發點設立指標評價體系，構建事故鑒別模型。通過控制公路及附屬設施安全管理工作的影響因素，降低公路安全事故發生率，做好安全管理工作。

3.3公路運輸從業人員管理

公路運輸從業人員管理，首先要進行安全運輸知識的宣傳工作，提升運輸人員的安全意識，提升從業人員全方位綜合素質，從意識形態為安全運輸提供保障；其次公路運輸企業依據自身的發展目標，合理規劃運輸從業人員，將運輸企業的人才戰略納入到制度當中，強化運輸從業人員的梯隊管理；再次針對運輸企業從業人員開展培訓工作，針對不同層次的人員進行不同的培訓；最后，針對運輸從業人員制定不同的考核制度，實施優勝劣汰上崗制度。總之，要打造一支不怕困難、團結互助、努力拼搏的運輸隊伍，打造一支嚴格執法、作風嚴謹、熱情服務的管理隊伍，打造一支高效廉潔、執政為民、保質保量的領導隊伍，為公路運輸安全管理奠定堅實的基礎隊伍。

3.4車輛工具安全性能管理

提高我國車輛工具的安全性能，首先針對我國車輛工具的性能技術進行認證，提高我國車輛工具的安全性能檢測制度，以較高的技術標準保障車輛工具的使用，逐漸淘汰落后車輛工具；其次對公路安全運輸實行設限管理，針對客運運輸設定保護指標限制，針對危險貨物的運輸設定分類運輸制度，進行認真檢測，關注細節管理；再次強化對車輛工具的車檢工作，確保車輛工具檢測率達到100%，針對車輛的轉向、傳動、油箱等重點部位進行檢查，對合格車輛工具發放合格證；最后對車輛工具造成的安全事故實施連帶責任制度，鼓勵安全管理主體之間相互合作，鼓勵車輛工具生產商以先進的科學技術提升車輛工具的安全性能。選擇車輛工具時候，要對生產商綜合能力進行調查評估，確保車輛性能可靠，對車輛進行嚴格認定。

4結論

公路運輸安全管理工作是需要持續而細致的開展的，不僅需要社會大眾的關注支持，還需要公路運輸安全管理相關部門的重視，以確保我國公路運輸安全管理工作可以預控管理，降低我國公路運輸安全事故的發生，維護社會大眾的生命財產。尤其是近年來，我國公路運輸的快速發展，安全管理工作已經迫在眉睫。為了確保公路運輸安全管理工作能夠順利開展，筆者針對公路運輸安全管理的現狀，提出了公路運輸安全管理體制、公路及附屬設施安全管理、公路運輸從業人員管理以及車輛工具安全性能管理的對策，希望可以從多方面解決我國公路運輸安全管理問題。

參考文獻：

篇（9）

前言

縣級公路運輸作為農村建設的基礎性工程，在農村的經濟發展中有著不可替代的作用，可以有效的改善人們的生活質量，保障民生，從而能夠更好的滿足人們的交通運輸的需求。但是，對于縣級公路運輸的經濟管理也會存在著一些不完善的地方。因此，我們需要在縣級公路運輸中加強對其的經濟管理，根據市縣級公路運輸在經濟管理方面存在的缺陷，通過調查研究，提出一系列相應的解決措施，以此來保障對于縣級公路運輸的經濟管理的科學性、合理性。

一、經濟管理在縣級公路運輸的現狀

1.相關經濟管理人員素質較低目前，經濟管理在縣級公路運輸中的質量與相關的經濟管理人員的素質息息相關。但是，相關的工作人員在此項工作之中也逐漸暴露出一些素質低的問題。例如，工作經驗不足，相對應的工作人員的專業素質不過關，責任心不強，對市縣級公路運輸經濟管理的重視程度不夠等問題，在一定程度上導致了在縣級公路運輸中出現了經濟管理的問題。同時，管理人員自身的資質能力有限，在實際經濟管理的過程中，難以抓住管理的重點，無法承擔起自己的職責，致使縣級公路運輸經濟管理的質量難以得到有效的控制。[1]2.質量管理制度不健全經濟管理在縣級公路運輸質量管理制度不健全主要表現為三個方面：質量管理意識淡薄、質量管理力度不夠、質量管理體系不完善。這主要是因為政府的監督管理體系不完善，對于縣級公路運輸經濟管理方面的法律條文的規范性不夠，缺乏有效的經濟質量管理檢查方式嚴重影響到整個工作的規范性。因此，在對縣級公路運輸的經濟管理過程中，必須要建立起一套完整的質量監督管理制度，以此來加強對縣級公路運輸的質量建設。3.財務預算不到位眾所周知，資金的投入是加強縣級公路運輸經濟管理的基礎，也是重要保障。但是，目前在縣級公路運輸經濟管理的過程中，因為財政運算問題的出現，已經嚴重使得其所產生的經濟效益與社會效益大打折扣。具體來說，一方面是目前我國對于縣級公路運輸經濟管理的財政撥款較少，也沒有專項的資金投入，從而導致縣級公路運輸經濟管理工作處于被動地位，不能滿足其經濟管理的需要；另一方面是雖然我國在縣級的公路運輸中為加強對其的經濟管理會編制預算管理模式，但是由于所編制的預算管理模式采取的是去年的報表，這樣就會導致對于縣級公路運輸的經濟管理失去時效性，在一定程度上也影響了其質量性。[2]

二、經濟管理在縣級公路運輸的改善措施

1.提高經濟管理人員的素質要加強縣級公路運輸的經濟管理，必須要注重經濟管理人員的素質問題。首先就要選擇合格專業的經濟管理人員，聘用具備更全面縣級公路運輸經濟管理方面知識水平的工作人員，更加注重經濟管理人員的專業技能以及工作經驗。其次就要開設相關的專業技能培訓課程，幫助他們更加充分的掌握縣級公路經濟管理相關內容的了解。除此之外，還要增強工作人員的工作積極性，進而能夠自覺加入經濟管理的相關工作中；同時還要增強工作人員的工作責任心，工作嚴謹性，最大限度地避免在工作中出現過失。2.完善質量管理制度要想有效的加強對縣級公路運輸的經濟管理，必須要建立起一套完整的質量管理制度。首先，建立健全約束和激勵機制，提高各部門參與質量管理的積極性。其次，建立健全監督管理體系和責任歸咎制度，以此來加強經濟管理人員工作的規范性與嚴謹性，保障經濟管理人員嚴格遵守質量管理的工作標準。最后，加強有關法律法規的建設，最大限度地保障縣級公路運輸經濟管理的規范性與嚴謹性。除此之外，還可以建立質量監督管理體系，成立專門的監督管理工作機構,更好的保障縣級公路運輸經濟管理監督過程中的合理性與科學性。[3]3.加大經濟管理資金力度首先，政府要充分重視縣級公路運輸的經濟管理工作，加大對其的財政支持，設立專項的資金投入；其次，還要制定優惠給相關的工作人員發放一定的補貼，提高工作人員的積極性。除此之外，還要合理有效的編制財政管理模式，，加強其時效性，確保財政預算的合理性。最后，還要加強對縣級公路運輸的經濟管理的宣傳力度，提高社會的認知度，最大限度地提高級公路運輸的經濟管理的質量。

三、結語

綜上所述，經濟的飛速發展，在一定程度上也提高了縣級公路運輸的經濟管理，能夠更好的保障人們的生產、生活。但是，在此過程中，我們也應該清楚地認識到縣級公路運輸的經濟管理的現狀，從而加強對縣級公路運輸的經濟管理的有效對策分析，健全質量管理體制，通過對質量管理制度、經濟管理人員、資金投入、財政預算等方面入手，保障縣級公路運輸的經濟管理的科學性，從而保障縣級公路運輸的經濟管理的經濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]郭溫生.高速公路路基施工工藝與質量控制的分析[J].科技創新導報,2007(11):55-56.

[2]馬鳳花,馬生奎.淺談公路路基施工工藝與質量控制中的幾個方面[J].科技創新導報,2007(9):59-61.

篇（10）

 

交通運輸是國民經濟的命脈, 是經濟建設不可缺少的基礎設施, 它的進步與變革直接關系到生產力的發展與變化。現代交通運輸中,公路以其機動、靈活、迅速、連續、直達等優勢, 使其在客貨周轉量的比重上越來越大。特別是近年來, 隨著高速公路的修建, 從根本上保證了公路運輸的快捷、安全、舒適, 這就使公路運輸在綜合交通運輸體系中的比重逐漸增大, 甚至開始起著主導作用。

公路運輸經營管理是國家行政管理部門和相關組織在科學理論指導下, 依據有關規定對人、車、路、環境和信息等基本要素進行服務、協調、規劃、組織、評估和控制等一系列活動的總稱。

要實現公路運輸的最大經濟效益,公路運輸中的經營管理及其重要，是提高公路運輸效益的重要途徑。

1．公路運輸經營管理狀況

近年來, 我國公路運輸管理上取得了一些成功的經驗，但是，目前我國公路運輸管理尚處在初級階段，還存在很多問題，嚴重影響了社會經濟的發展。免費論文參考網。

1.1 管理觀念落后, 阻礙了管理效益的發揮

一些地方對“管養結合, 綜合管理, 預防為主, 依法制路”的路政管理原則理解不夠, 還或多或少存在“重建輕養”、“重建輕管”的思想, 在政策上、資金上、人力上對運營管理的投入不夠, 在管理設施上開發不足, 使一些管理上的問題長期得不到解決, 阻礙了管理效益的發揮。

1.2 駕駛員從業資格培訓和發證管理不利以及公民安全意識淡薄

當前, 由于種種原因, 我國在駕駛員培訓和發證管理方面比較混亂, 駕駛員隊伍的整體素質不高, 許多駕駛員業務素質低下, 缺乏安全意識, 駕駛技術低劣。駕駛員隊伍素質不高是造成交通事故的最大隱患。

此外, 社會公民的交通安全意識普遍偏低, 不遵守交通規則, 是誘發交通事故的潛在因素。如違章橫向穿越公路、闖紅燈、越道行駛的行人屢見不鮮, 乘車旅客隨身攜帶易爆易燃物品、在車廂內吸煙等違章現象也極為普遍,而這些都可能導致交通事故的發生。

1.3 目前車輛嚴重超載已成為嚴重危害國家公路設施和人民群眾生命財產安全的突出問題

從全國情況看,一是超載違章在交通違章行為中占較大比例; 二是超載現象非常普遍, 幾乎所有公路貨運機動車都有不同程度的超載, 客運車輛超載主要集中在春運期間。此外,一些本已報廢的車輛重新領牌投入使用, 以及特大噸位車輛數量的增多, 在一定程度上也助長了道路交通事故的發生。

1.4 交通安全設施不齊備，裝備落后

應用于公路的交通管理科技含量較低，沒有將適應現代化的監控、報警、通信設施投入公路運輸管理中，制約了我國公路運輸管理體系的發展。

1.5 客貨分類管理措施不利，造成貨車事故數占總的事故數中比例非常高

貨車的事故率非常高，在駕駛過程中無論是人、車還是路都存在著很多的安全隱患。通過分析還發現, 載重車輛事故是公路運輸交通事故的主要形式。

2.加強公路運輸經營管理的措施

公路運輸管理的目的是向使用者提供安全、暢通的行車標準。只有科學地調整公路上一系列現代化的管理系統, 集中、統一、高效地進行交通管理,按有關規則和要求, 合理地引導、限制和組織交通流, 才能保證公路運輸的安全、方便、經濟, 才能滿足社會經濟發展的需求。針對當前我國公路運輸安全管理狀況，特提出以下管理措施：

2.1 采取切實可行的措施, 治理道路“三超”問題。目前道路“三超”問題普遍存在,危害極大。

相關部門應從運輸價格、運輸市場的監管、道路運輸的監管等方面入手, 制定一部涵蓋面更寬、綜合性更強的管理規定,要求各部門共同遵守,各司其職,從治本上解決“三超”問題。

2.2 在加大對公路交通基礎設施建設投資力度的同時,加快對危險路段的治理改造。

加大對公路建設的投資力度和政策傾斜, 不斷提高公路技術等級和路網整體服務水平, 并加快對危險路段的治理改造, 完善公路交通安全設施, 為提高道路交通安全管理水平提供硬件條件。

2.3 排除行車干擾因素,加強交通運營管理，改善公路的交通條件

針對目前公路運輸中存在的一些問題, 可采取以下一些措施:

2.3.1對貨車的管理

在對貨車的管理中，首要任務是完善車輛裝載的有關法規，嚴格限制車輛超載。另外，還應對貨車的技術狀況進行嚴格檢查，車輛必須按照規定的時間進行檢修, 對達到報廢標準的大型貨車要堅決予以強制報廢，達不到要求的車輛嚴格限制上路。

2.3.2對危險品運輸的管理

危險品的運輸不同于普通貨物運輸，一旦發生事故，后果很嚴重，危害性極大。公路的交通管理人員應加強對危險品貨物運輸的監督管理，禁止不具備上路條件和車況不良的車輛上路，惡劣天氣應特別注意禁止危險品運輸車輛進入高速公路。高速公路服務區應為危險品車輛準備專用泊位，使其與其他車輛保持一定間距。

2.3.3加強對車輛駕駛人員的管理。免費論文參考網。

提高駕駛員培訓的質量,嚴格發照。同時，在全社會廣泛開展道路交通安全教育, 提高大眾的交通安全意識, 鼓勵廣大群眾積極參與交通安全管理工作。

2.3.4在各級地方政府的領導下, 組織各有關部門, 對公路上的違章建筑以及打場曬糧、堆放雜物等違章行為進行全面的清理整頓, 保證公路正常運營,提供良好的交通環境。

3.結語

隨著我國公路網的逐步完善, 為廣大的公路運輸用戶提供一個安全、快速、舒適的營運環境這個目標使公路運輸管理部門的責任也將會越來越大。免費論文參考網。只有理論與實踐相結合, 才能不斷提高我國公路運輸的經營管理水平，實現公路運輸的最大綜合效益。

參考文獻：

[1] 楊均.道路交通科學管理概論[M]. 北京: 中國人民公安大學出版社,2008.

[2] 邵毅明, 等.高等級公路交通安全管理[M]，人民交通出版社, 1996 .

[3] 段廣云, 等.高速公路交通安全管理實務[M],人民交通出版社, 2006.

篇（11）

一、高鐵對公路運輸的影響

隨著中國經濟的飛速發展，全國范圍內進入高鐵時代。國家《中長期鐵路網規劃（2008年修訂）》規劃到2020年全國鐵路營業里程達到12萬公里，建立起省會城市及大中城市間的鐵路快速客運通道，形成以“四縱四橫”為干線的鐵路高速客運專線里程1.6萬公里，以及三個城際快速客運系統。在高鐵的時代，大大提高了交通運輸的效率，改變了國人的觀念，并直接導致公路運輸結構的徹底改變。同時，高鐵對公路運輸造成嚴重沖擊。高鐵具有運輸速度快，安全系數高，方便快捷等特點，而傳統的公路運輸顯然不被現代人所接受。如今，高鐵的客流量節節上升，公路運輸相對于此，處于不利地位，不具備競爭優勢。公路運輸的負擔過重，經營成本相對較高。其用工、燃油等營運成本不斷上升，承擔車輛折舊和道路建設成本，這極大縮小了盈利空間，其在市場中的競爭力被大大削弱。

二、公路運輸經濟管理存在的問題

在現代的經濟社會中，高鐵的服務體系在不斷完善，配套設施在不斷完善，逐步形成以鐵路為主導的綜合旅客運輸體系。高鐵已經在國人心中占據重要地位，與人們的生活工作密不可分。在長途運輸中，高鐵無疑是人們最好的選擇，其服務質量良好，整潔干凈舒適，最大的優點是方便快捷，而公路運輸則需要耗費更多的時間，加大成本。高鐵的發展是鐵路應有份額的一種回歸，在鐵路的運輸中占據重要地位，其發展前景良好。在這種情況下，公路運輸面臨著發展的困境，應認清運輸中存在的不足之處，是否可以對不足的地方進行改良，乃至改革創新，以促進公路運輸的發展。在今天，公路運輸的發展即使處于劣勢，卻仍然不可缺少。其除了自身運輸存在的弊端，更重要的是解決落后的觀念。這主要表現為以下幾點。

1.公路運輸業的負擔過重，經營成本高。近幾年來，公路運輸逐漸趨向于市場化經營，與此同時，勞動力成本及燃油等運營成本也在不斷上升，這其中還需要解決車輛的折舊與保養問題，計上道路建設成本，這一切無疑是加重了公路運輸的負擔，減少盈利的空間。公路運輸不能保障盈利金額，其在市場中的競爭力必然會削弱。

2.長期思想呆滯，集約化程度低。公路運輸的主要缺點為“多、小、散、亂、弱”。公路運輸應用發展的時間遠遠大于高鐵，然而在高鐵的壓力之下，其競爭市場的觀念是傳統的，甚至于不去改變競爭力薄弱的現狀。在經營者和管理者的觀念中，沒有樹立緊跟時代的發展，對公路運輸進行改革發展，對公路運輸中呈現的問題仍然沒有進行解決，往往是開空頭支票，將時間花費在鼓動人心之上，而不是提高口號的執行力度。這主要源于兩個方面。一是公路運輸在長期的經營發展中，處于沒有競爭力的環境之中，許多經營者并沒有發揮其主觀能動性去提高客流量或是改進其服務的質量，而是處于被動經營的地位；二是集約化程度低，資產、資源無法進行資產整合，普遍采取承包經營、聯合經營等分散經營，管理方式，無法適應激烈的社會競爭。在云南，公路運輸的經營戶數量眾多，但平均業主所擁有的車輛不足2輛。這就大大表明了市場集中度低。

3.公路運輸服務意識不強，缺乏核心競爭力。公路運輸在長期的發展中，主要是依賴于高速公路的發展，極少注重對乘客的服務，服務意識薄弱。這是在現代的競爭中遠落后于高鐵的重要原因。如今的高鐵，以方便快捷、整潔舒適、安全系數高來增大客流量。其擁有一流的設施，航空式的高級服務，根據商務座、一等座、二等座進行價格的設定，給予乘客舒適的體驗、價格的選擇。同時，乘客可在網上進行購票、退票，簡單方便。公路運輸仍然是依照傳統的經營模式，處于被動服務的模式，不采取有效的措施改革發展。如今，云南省公路運輸中，依然沒有能夠將網上購票進行全面落實，給予群眾一個便利。

三、公路運輸經濟管理發展對策

隨著“四縱四橫”為干線的鐵路高速客運專線及三個城際快速客運系統網絡全面實施，公路運輸的劣勢全面呈現出來。在這種局面之下，公路運輸唯有改革創新，用新的觀念替換舊的觀念，樹立服務的意識，樹立市場中進行差異化競爭的意識，并提高其執行力度。公路運輸適應市場的變化，彌補不足，放大優勢，靈活應用網絡覆蓋公路的優勢，進行上門服務，做好短途的優質服務的優勢，中長途補充，根據客流量的情況適當調整價格，服務的車輛，在成本上進行嚴格把關控制。同時，公路運輸根據“多做短途，少做長途”的原則，增大盈利空間，同時避開與高鐵的長途競爭，以實現公路運輸的可持續發展。

1.提前布局主動銜接。行業管理者與從業者應該看到高鐵迅猛發展的事實，積極與其進行戰略項目的合作，主動與高鐵銜接，實現高鐵零換乘，以實現合作共贏的目的。在云南省，應大力發展公路運輸與高鐵的銜接服務，承擔一些鐵路集散運輸，建立兩者之間的客運樞紐站。同時，公路運輸制定長期的發展方向及具體的方針策略，不急功近利，在高鐵高速發展時期，穩步扎實對基礎設備設施進行改革。

2.大力拓展售票、檢票模式服務，開拓營銷理念。公路運輸應大力吸收高鐵售票、檢票的模式，進行多種方式的售票模式。在電子信息快速發展的今天，在安全運營的基礎上，以乘客的利益為出發點，在網上相關運營的信息，使乘客在第一時間了解相關的信息，并可以在網上用身份證驗證的方式快速購票。這在短途中，是公路運輸致勝高鐵的一個法寶，以站穩市場，獲取一部分的主觀能動性，提高競爭力。因此，云南在公路運輸方面，可在網絡便利的范圍之內，開通電話售票、網絡售票等方式，并且逐漸建立統一的標準模式，提高服務的質量。

3.整合運輸資源，實現集約化經營。公路運輸要降低運營的成本，就應進行運輸資源的充分整合，優化資源配置，避免資源的浪費，提高資源的利用率。公路運輸的經營者可進行團隊之間的合作，打造主導型企業，進行資源的分享，以提高競爭力、增強抵抗風險的能力；鼓勵擁有充足的資金及資源優勢的企業運用其先進的管理經營理念，先進的技術，通過控股、參股、收購、兼并、合資、合作等方式對落后的企業進行資源整合，以達到集約化程度高的目的，向規模化發展。團隊合作的力量將會遠大于散體經營，提高效益。

4.豐富產品種類，尋求新的經濟增長點。在服務體系的發展中，公路運輸大力發展門對門服務的特點，除了與高鐵進行項目的銜接，同時積極探索和發展與傳統客運、航空、機場專線的特色服務，將乘客送到家門口，提高服務的質量。在旅游景區，進行旅客承包的服務項目，或是在旅游景點設立短途運輸的交通站點，提高客流量，提高服務質量。

5.“車頭向下”，發展農村客運。建設城鄉一體化，這是國家的戰略目標。公路運輸應依靠國家政府的支持，大力發展農村運輸。在農村，人們對公路運輸的需求是十分迫切的。這是公路運輸提高效益的又一個點。云南省的運輸企業應打破只在城市發展的觀念，可將一部分中心移到農村的發展上，抓住城鄉運輸一體化的發展機遇，大力整合資源，設置農村班線的服務，擴大運輸的覆蓋率。

四、總結

交通運輸行業的發展是民生建設的關鍵。即使在便利的高鐵環境中，公路運輸的存在仍然處于根深蒂固的地位，其主要面臨的是改革發展的問題。公路運輸應樹立服務的意識，不再固步自封，緊跟上時代的發展，發揮主觀能動性，適應市場的競爭，與高鐵進行銜接合作，共同促進云南省經濟的發展。

作者:魯春林 單位:云南紅河交通運輸集團有限公司

參考文獻：