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國(guó)土行政論文大全11篇

時(shí)間:2023-03-22 17:35:33

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國(guó)土行政論文

篇(1)

行政體制是國(guó)家體制的重要組成部分。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的行政體制改革進(jìn)程不斷加快和深化,并取得了顯著的成效,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的體制保障。黨的十六大報(bào)告中把“決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)”作為深化行政管理體制改革的思路提了出來(lái),十七大中又提出了建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約協(xié)調(diào)運(yùn)行的新思路,嘗試借鑒西方公共管理活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),試圖用“行政三分”再造政府。“行政三分制”就是借鑒國(guó)外行政體制改革,并在其基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情來(lái)推行的行政體制改革模式,對(duì)我國(guó)行政體制改革有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.實(shí)行“行政三分制”有利于使決策民主化、科學(xué)化,執(zhí)行更加公開(kāi)和透明,提高行政效率。行政三分制將決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對(duì)分離,實(shí)際上是對(duì)決策權(quán)的分散,但是相對(duì)集中了執(zhí)行權(quán),強(qiáng)化了監(jiān)督權(quán)。這樣有助于政府集中精力通過(guò)民意調(diào)查、聽(tīng)證會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)等方式廣泛聽(tīng)取民聲,征求民意,采納民智,在充分論證的基礎(chǔ)之上形成多個(gè)決策方案來(lái)供決策者決策,從而保證了決策的民主化和科學(xué)化;執(zhí)行由執(zhí)行部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé),只負(fù)責(zé)執(zhí)行,這樣就可以提高行政效率;而監(jiān)督部門(mén)則負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)政策的制定和實(shí)施以及實(shí)施后的效果進(jìn)行監(jiān)督,從另一個(gè)方面提高了行政的效率。三者有機(jī)配合,使政府由過(guò)去的“決策快、執(zhí)行慢”向“決策慢、執(zhí)行快”轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)行“行政三分制”有利于促進(jìn)中國(guó)政府的轉(zhuǎn)型,為政府更好的提供公共服務(wù)來(lái)搭建平臺(tái)。我國(guó)目前的行政體制是以職能分工為標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)行政體制,各政府部門(mén)集決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力于一身,自定規(guī)章,自行執(zhí)行,自我監(jiān)督,缺乏對(duì)權(quán)力的有效制衡和監(jiān)督,是腐敗問(wèn)題滋生的溫床。“行政三分制”決不僅是簡(jiǎn)單的把決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相對(duì)分離,而更主要的是為政府更好的提供公共服務(wù)來(lái)搭建平臺(tái)。行政三分制下的決策部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)相互協(xié)調(diào)與配合,各司其職,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí),使政府由全能型政府向限權(quán)型政府轉(zhuǎn)變,管理行政向服務(wù)行政過(guò)渡。同時(shí)大力構(gòu)建非政府組織和中介服務(wù)組織,將政府的部分職能讓渡給社會(huì),使市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用,保證資源得到充分和高效的利用。

3.實(shí)行“行政三分制”有利于政府行政管理理念、管理模式、管理職能的重新定位,明確定位主體角色和各部門(mén)職責(zé)。“行政三分制”是把決策、執(zhí)行和監(jiān)督相對(duì)分離,改變了過(guò)去原有的權(quán)力高度集中的模式,打破了傳統(tǒng)行政體制中“拍腦袋決策”、“萬(wàn)能首長(zhǎng)”等錯(cuò)誤行為,保證權(quán)力更加民主化、法制化和科學(xué)化,增強(qiáng)政府的公信力和權(quán)威性。同時(shí)使三個(gè)部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),合理界定部門(mén)職能,避免了政府在行政活動(dòng)中既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的錯(cuò)誤定位,也有利于各行政部門(mén)及相關(guān)工作人員樹(shù)立一種自律、自省、自察、自控的良好氛圍。

4.實(shí)行“行政三分制”有利于重新構(gòu)建分權(quán)和權(quán)力制約機(jī)制來(lái)防范權(quán)力異化,有效遏制腐敗問(wèn)題,促進(jìn)政府廉潔。我國(guó)政府目前采用的仍是集決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的模式,這種模式缺乏自我監(jiān)督和約束,造成了事實(shí)上的“權(quán)力壟斷”。“行政三分制”從提高權(quán)力效用出發(fā),使三個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)相互協(xié)調(diào)、相互制約和相互監(jiān)督,防止權(quán)力異化,杜絕部門(mén)利益、地方利益。監(jiān)督部門(mén)將單獨(dú)行使監(jiān)督權(quán),這也在一定程度上有效的遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生,約束了權(quán)力的濫用,最終使政府行為更加規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

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