緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇系統集成論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2基于HL7的醫療衛生信息系統集成

國內在基于HL7標準的醫療衛生信息系統集成方面有了初步的實踐。文獻［8］介紹了北京世紀壇醫院在“持卡就醫，實時結算”的改造中利用HL7標準實現醫院和醫保部門的信息交換。文獻［9］談到國內外檢查儀器的生產廠商通過HL7標準規范儀器通訊接口來解決各種檢驗儀器接口的重用性問題，并保證數據交換的準確性。文獻［10］提到在不更改現有系統的前提之下，通過外掛中間件模式(HL7中間件、HL7引擎)解決醫院信息系統異構的問題。基于HL7標準進行醫療數據整合，實現了醫療信息系統內部及系統之間數據交換和信息共享，主要體現在系統間集成應用上，涉及的關鍵技術有HL7的本地化和基于HL7的醫療信息系統集成方式。

2．1HL7本地化

HL7本地化是當前醫療信息交換標準的研究熱點。HL7是美國開發的標準，與我國的文化、醫療模式存在一定差異。例如，美國人姓名有前綴、后綴等多種成分，在HL7協議中用字段將姓和名分開來存，而我國一般不會將姓和名分開。HL7協議中給每位病人設定賬號(accountnumber)，而中國則有公費、自費、醫保等多種類型。因此，國內在引入HL7進行醫療信息集成時，不能完全照搬HL7標準文件［11－12］。HL7協議中規定，消息是信息傳遞的最小單位，由段(segments)、字段(fields)、組件(components)、分隔符(delimiters)等元素組成。一條消息由多個段組成，而一個段由多個具有邏輯關系的字段組成，多種元素又構成了字段［13］。消息機制是實現消息傳輸、數據交換的關鍵技術，其主要功能是將應用系統的數據通過機制轉換為標準的HL7消息，然后按照機制規定的傳輸協議將HL7消息發送至接收系統，接收方對傳來的HL7消息進行驗證、解析，再轉化為應用系統的數據。HL7本地化就是要實現消息機制的本地化，它不需要在技術層面上進行改造，主要是對消息內容定義和編碼。臺灣地區大都通過單個消息來定義某一個接口，實現HL7的本地化。他們在進行轉診系統設計時，考慮到HL7中規定姓名字段與本地區命名存在差異，按照HL7的要求，將姓名分開處理［14］。這種方式依靠幾個大型廠商和幾家大型醫院就可以定下某個接口標準，在某些方面得到快速應用。日本己經建立起了本地化的HL7標準，簡稱MML［15］。國內一些醫院基于HL7標準進行醫院信息系統改造，不是對現有HIS系統進行大改造，而是設計HL7網關，實現系統間的數據交換和共享［16］。然而，國內醫療軟件廠商眾多，醫療信息系統復雜，如果僅依靠某幾個消息來定義接口，要編寫大量、繁雜的轉換程序，工作量非常大，所以這種方法可行但并不實用。目前我國將HL7改造成符合我國國情的HL7本地化標準庫，依據標準庫開發研制HL7消息構造器/解析器。消息構造器是參照HL7標準的數據結構，從一條HL7消息中抽取出有用的信息放到HL7本地化標準庫，最后完成HL7消息和HL7本地化消息的轉化。這個過程的逆向實現過程，就是消息解析器的工作過程。采用HL7本地化標準庫的方法，編寫工作量減小，轉換效率高，實現了基于國內的HL7標準，給我國醫療信息系統集成提供了標準數據格式。

2．2基于HL7的醫療信息系統集成

目前國內醫療信息系統集成大都依靠系統開發商提供標準接口，或直接讀取對方數據庫的數據，部分采用共用數據庫的方法。這些方法的優點是實現起來簡單、成本低，缺點是通用性、擴展性、安全性等方面存在不足。如果多個應用程序同時讀寫數據庫，難以保證系統的正確性，甚至可能導致災難性的后果［17］。以上集成方法很難滿足多樣化的醫療系統應用和頻繁的信息交換需求。HL7提供標準的API接口，可以簡化應用程序集成接口開發的復雜度和工作量，大大改善系統的安全性和擴展性。引入HL7進行醫療信息系統集成，可以采用HL7Ready和HL7Engine2種方式［18－19］。

2．2．1HL7Ready方式

這種方式是指現階段在設計或改造醫療信息系統時，充分考慮系統未來發展的需要，完全按照HL7標準設計應用系統的體系架構、數據對象、數據結構。因此，系統的各應用終端都可以接收和處理HL7消息，可以直接或通過中間件與相關軟件進行信息交換，在理論上可以達到系統和系統之間的實時交互，可以相互主動地在“需要的時候”獲取對方可以提供的數據信息［20］。當然，這種方式屬于理想的方式，適合在廠商開發新系統時，進行前瞻性的設計，有利于在多系統應用環境中的應用整合。HL7Ready的工作原理［21］如圖2所示。Send/Receivemodule(發送/接收模塊支持)采用TCP/IP通訊協議，通過Internet或3G網絡進行連接，負責HL7消息的發送和接受;HL7Resourcemodule(HL7資源模塊)支持各種實際應用的HL7醫療信息事件，如檢查醫囑、轉診、住院、出院等;HL7APImodule(應用接口模塊)提供符合HL7標準的應用接口，實現向其他醫療應用系統發送數據。采用HL7Ready方式整合醫療信息系統數據，從技術上看很好實現，但應用起來難度不小。首先，HL7中有不少內容與中國國情不符或有偏差，具體應用之前需要進行本土化;其次，以這種方式實現醫療信息系統集成花費大、時間長、不能很快投入使用;最后，國內已經形成自己的HIS系統，短時間內不可能重新設計。

2．2．2HL7Engine方式

這種方式是對現有的應用系統進行集成，通過提供外掛程序(HL7引擎、HL7中間件等)負責編碼或者解析HL7信息，使應用程序之間能實現數據交換。HL7Engine是一組支持HL7通訊的過程調用函數或控件，應用系統按照HL7接口引擎的約定提供參數，模塊之間的通訊則由HL7接口引擎完成。這種方式是將整個醫療信息網絡的信息交換劃分為本系統內和各系統間兩類分別處理。HL7Engine并不干擾系統自身各部分正常工作，不會參與內部信息交換過程，也就不會對內部信息處理增加負擔，因此無須對既有程序代碼作任何改動［22］。只有當系統與外界發生信息交換時才進行數據格式轉換，充當翻譯角色，在內外部醫療信息交換中構建了一座橋梁。基于HL7Engine應用系統集成主要有兩種實現方法［23］(見圖3)。一種是采用點對點通訊方式以實現不同系統的對接;另一種是采用HL7服務器的方法，形成居于HL7接口的中心數據庫，這樣可以減少接口數量，提高系統可靠性。從原理上講，這2種方法都是在原有系統中增加一個HL7中間件，醫療系統通過中間件與其他系統或HL7服務器進行HL7消息交換。采用點對點的方法適合系統較少時使用。若系統增加時，所需的接口也將成倍提高，集成復雜度相應增加，導致成本過高。因此，可以采用HL7服務器的方法解決系統復雜度的問題。HL7服務器作為系統集成的中心結點，與多個子系統互連，大大減少多個系統互連的接口數量，但是HL7服務器本身的復雜度決定了這種方式只有在十分復雜、異構模塊眾多的情況下才使用。國內對基于HL7Engine的醫療信息整合進行了一些實踐。1996年北京大學人民醫院建成了國內第一個大型的醫院信息系統，醫院在進行HIS和RIS集成時，采用了點對點通信方式，在HIS端使用太平洋醫信公司的HL7引擎，在RIS端使用GE公司HL7引擎實現HIS和RIS系統的互連［24］。上海電力醫院信息平臺項目于2011年11月上線。該項目采用了HL7V2．4標準，以HL7Engine方式將上海電力醫院原有業務系統進行了基于HL7標準的改造，通過HL7引擎的處理使非標準的消息變成符合HL7標準的消息，從而實現了醫院各業務系統之間基于HL7的信息交換［25］。采用Engine方式實現系統集成，實現簡單，投入周期小，成本花費少，而且能夠很快發揮作用。雖然系統內的各應用模塊終端并不具有處理HL7消息的能力，無法實現系統與系統之間的實時數據處理，以及應用終端的查詢請求等功能。但就目前國內醫療狀況來看，此方式完全可以滿足國內醫療系統集成的需要，是一種簡單有效的方法。

3HL7在國內醫療信息系統的應用趨勢

3．1HL7版本的選擇

系統間互聯互通主要分為功能(語法)互聯互通性和語義互聯互通性。文獻［26］指出，功能互聯互通性是指兩個或多個系統間通過設定功能和定義報文結構進行信息交換的能力;語義互聯互通性指兩個或多個系統共享的信息能夠按原有定義被理解的能力，是信息共享的前提條件，涉及數據的整合、概念、術語、域模型和數據模型以及信息框架的一致性問題，確定信息的結構和內容。在HL7V2．x協議中，消息的編碼方式復雜繁瑣，不易閱讀;協議采用自然語言去描述觸發事件，缺乏明確的方法指導，而且數據域導致消息重定義和數據結構關系不明確，在實現語義互聯互通上面臨很大困難。HL7CDA提供一個基于XML的文檔架構，統一遵循RIM模型。一個CDA文檔由ClinicalDocument元素封裝，包含文檔頭(Header)和文檔體(Body)兩部分，CDA文檔中定義text部分的是人讀部分，entry則是機讀部分，更為符合醫護人員的認知。CDA文檔的詞匯集可以包含醫學術語等語義標準，從而實現語義上良好的互通性［27］。在進行醫療系統集成時，美國選擇兩種體系標準混合使用，因為HL7v2．x已經在美國醫療衛生系統中廣泛運用［28］，如果推倒后再重新按照CDA的標準來實施成本太高。HL7在國內應用并不廣泛，所以區域衛生的健康檔案、電子病歷標準、醫療信息系統中的化驗檢驗報告等需要大量文檔交互的系統，可以完全使用CDA。

3．2基于HL7集成方式的選擇

HL7Engine和HL7Ready是基于HL7醫療信息系統集成的2種途徑［29］。現階段，在國內醫院管理水平低、HL7的本地化程度不高的情況下，采用Engine方式是最可取的。即使未來標準發生了改變，包括HL7本地化以及未來采用HL7V3．0的XML格式編碼化，都只需通過修改外掛程序，就能滿足要求。這樣既可以不用對現有的應用系統進行大改造，又可以利用HL7的標準實現數據交換和共享，不失為一種簡便的方法。從長遠發展考慮，HL7Ready方式無疑是最好的選擇。因為它可以使醫院的相關醫療數據全面推行實現HL7標準，醫療信息系統無需再做多余的轉換或接口編寫，就可以實現完全的HL7數據交換。它是未來醫療信息系統集成的發展方向。因此，我們應該把HL7Ready方式作為未來重點研究的方向。

篇（2）

一、引言

傳統的教學模式在目前的教育教學體系中仍然占據著重要的地位，但其仍存在著一些局限性。遠程教育利用網絡技術實現教學方式在空間層面上的跨地域性，可以利用網絡進行實時交互，更可以通過把優秀的教育資源置于網絡服務器上，達到資源共享。遠程教育是網絡教育的重要組成部分，所謂實時雙向交互式遠程教學，就是利用計算機網絡通信技術和多媒體技術，以網絡作為載體，進行教學工作，克服地理區域和時間上的限制，使任何地方的用戶都能夠通過網絡進行學習，使師生雙方能進行實時的、雙向交互的教與學的活動。

二、系統設計的理論依據

（一）設計的理論基礎

隨著Internet技術的普及，遠程教育正經歷由“遠”到“近”的轉變過程。雖然物理距離仍然存在，然而學生之間的實際學習“空間”更近了。網絡教學可以傳統教室里獲得更好的交互性，不僅如此，Internet和WWW的應用和推廣，還使得遠程教育從行為注意學習理論逐漸向建構注意學習理論轉變。由皮亞杰（J.Piaget）提出的建構主義（Constructivism）學習理論認為：知識不是通過教師傳授得到，而是學習者在一定的情境即社會文化背景下，借助他人的幫助，利用必要的學習資料，通過意義建構的方式而獲得。

通過Internet進行遠程教學，在教學上不受時間和地點的限制，教師和學生可以在適合自己的時間、地點上網，能夠提供給教師與學生之間、學生與學生之間通過網絡進行實時的交互。因此，基于Internet的遠程教學更能為學習者提供一個建構主義的學習環境，充分體現學生的首創精神，學生有更多的機會在不同的情境下去運用他們所學的知識，而且學生能根據自身行動的反饋信息來形成對客觀事物的認識和解決實際問題的方案。

（二）系統的設計原則

系統的設計目標是在最大程度上滿足實時雙向交互式遠程教學活動的需要，在Internet上實現教學活動的各個環節。系統的基本設計原則有：交互性、開放性、實用性、可擴展性、安全性等。

遠程教學的方式是多樣化的，信息的交流具有實時性和異步性，比如可以利用流媒體技術把事先錄制好的課堂教學視音頻信息或事先制作好的多媒體教材，通過網絡供學生隨時點播學習，這是遠程教學方式的異步性體現。遠程教學的重點在于教學活動的實時互動性上，而雙向實時交互式又是當前采用的先進方式，如數字化的會議電視或視頻會議技術，利用視音頻交互、文字交互、白板及圖片圖形等共享，可以讓參與到遠程教學的師生就像傳統的課堂上那樣進行實時的互動交流，這也比使用BBS、E－mail、留言板要便捷得多。

系統既要根據國內的網絡環境適用不同的帶寬，同時也要適應國內信息化教育的總體水平。遠程教學系統在結合網絡教室中實用的、優秀的功能基礎上，應增加大量易操作、實用的功能，如同步瀏覽課件、網頁功能等。系統既要考慮信息資源的充分共享，更應注意信息的保護和隔離，如系統安全機制、數據存取的權限控制等。

三、系統功能設計

要形成基于Internet實時雙向交互式遠程教學系統，學生和教師擁有一臺計算機便可以通過軟件進行遠距離教學活動，實現實時互動。系統的功能主要分為課件教學功能和交互教學功能。

（一）課件教學功能

1、課件列表。教師可將所需的圖片、各種office文檔、網頁課件等多媒體資源裝入課件列表，在上課時實現主控式的同步瀏覽。

2、課件同步。系統能將課件自動壓縮上傳服務器，教師和學生可以同步以網頁的方式瀏覽。此外，系統也可以讓學生自動下載課件到本地，教師與學生同步瀏覽時，直接打開本地文件，不用訪問，這樣可以提高課件訪問速度，節省網絡帶寬。

3、錄制播放。教師和學生都能根據自己的需要進行現場課程制作，教師端還支持已錄制的課件再次廣播。教師可以允許或禁止學生錄制課件。

（二）交互教學功能

在這樣的系統中，學生可以進行學習、考試、討論等，學生和教師之間可以傳輸圖像、文字、圖形、聲音等各種信息。系統的主要功能包括：視音頻交互、文字交互、白板交互、文件交互等。

1、視音頻交互系統。本系統的用戶截面最多可以同時顯示八路視頻端，用戶可以根據自己的需要隨時對需要顯示的界面進行切換；教師可以將授課內容及教學情景實時的傳送到網絡教室中去，或者也可以播放某個學生的視頻；在教師廣播自己視頻時，也可以監視某個學生的視頻。教師能把自己的聲音廣播出去，同時可以允許某個學生說話，或者同時允許兩個學生廣播聲音；在系統沒有開啟語音廣播時，教師、學生之間可以私聊，可以一對一，也可以一對多。教師端有學生舉手狀態的顯示框，教師可以選擇舉手的學生并允許發言。學生在被允許發言時，系統會彈出一個對話框，提醒學生發言。

2、文字交互系統。在文字討論區，教師可以與全體學生，也可以與某個學生進行文字交流，教師一旦在人員列表中選定對一個人發送信息時，進行一對一的交流，其他教師成員則看不到。文字交互系統中還有關于教師操作信息的系統提示和公告等，如教師允許某人發言，錄制課件等。另外，系統還有詞典過濾功能，可以過濾那些出現的不文明用語。

3、白板交互系統。教師和學生可以同時在白板上作圖、寫字、編輯或粘貼現有的圖形和圖片等。教師可以對白板的使用權限進行控制，允許或禁止其他人使用白板，選擇是否顯示白板上的對象的創建者，還可以對白板上所創建對象的顏色、字體等屬性進行設置。本系統目前支持十頁白板，可根據需要加以擴充。

4、文件共享系統。本系統的文件共享系統是基于服務器的FTP服務器的基礎之上，各個用戶端連接上服務器時，教師批準了文件共享后，FTP服務器中的FTP文件夾中的各種資源就顯示在文件的共享區域內，供參加網絡教學的學生上傳或下載。

四、系統結構設計

本網絡課堂教學系統采用客戶機/服務器結構，使客戶端具有相當的穩定性和易操作性。實現工具采用Microsoft公司的VisualC++，VisualC++是一種非常完善和全面的程序集成開發環境，它采用面向對象的程序設計方法，在多媒體圖形處理方面功能強大。VisualC++的核心是Microsoft基本類庫（MFC），它一方面用類封裝了WindowsAPI，另一方面使用稱為“消息映射”的機制把Windows消息和命令傳遞到窗口、文檔、視圖及其對象，MFC能成功的把面向對象和事件驅動編程聯系起來。在對參與系統的用戶的用戶名及密碼信息的控制是通過與XML（ExtensibleMarkupLanguage）文檔中的數據的交互來實現的。

遠程交互式教學系統主要由多媒體授課室、多媒體聽課室、多點控制器、信道（傳輸網絡）及控制管理軟件組成，基本結構如圖1所示。教師在授課室通過電子白板、視音頻設備、傳輸網絡將授課內容及教學情景實時傳送到遠端聽課室，同時學生可以在遠端聽課室現場回答教師提出的問題或向教師提出疑問，教師在授課室可以看到和聽到聽課室的全貌，還可以看到發問、回答問題的學生的表情和動作，并和學生進行現場交流，可以取得比較好的教學效果，尤其是那些需要學生參與的課程，比如外語教學。

授課室和聽課室也即課堂終端包括教師端和學生端，主要功能包括：視音頻信息的采集、傳輸、顯示輸出，數字信號的壓縮編碼和解碼，最后將符合國際標準的壓縮碼流經線路接口傳送到信道，或從信道上將標準壓縮碼流經線路接口送到終端中。在課堂終端還可以進行文字、文件、圖片信息等輸入輸出操作。目前，計算機硬件設備基本上可以滿足系統的要求，在教師端，對計算機設備、視音頻采集設備的要求相對要高些，如盡量采用較高像素的攝像頭等采集設備。

多點控制器（MultipointControlUnit，MCU）是一種橋接設備，是網絡課堂教學系統中的關鍵部分，它的主要作用是對視頻、音頻、數據信號等數據流進行切換。

五、系統界面設計及系統實現

系統的用戶界面設計直觀，具有良好的操作性，包括文字、圖標、圖形、色彩和其他視覺方面的設計。屏幕的界面設計考慮到學習者的視覺心理特點，突出整體，具有統一的界面風格。同時注重了界面內容的交互性和可控制性，以及教學內容超級連接的有序性。界面區域工包括五大控制板塊：視頻顯示區、電子白板、課堂成員列表、文件共享區域、文字交互。用戶可以根據自己的需要對各板塊自由拖動、改變大小，移動板塊改變其在界面中的相對位置，選擇或隱藏板塊等。

遠程多媒體實時交互教學系統，通過壓縮教師教學現場的視頻、音頻流結合同步瀏覽課件命令，形成教學資源流，利用網絡實時傳送到遠端學生的電腦上，學生可以及時通過舉手提問、共享教師端程序、文字交流等方式實現遠程互動教學。本系統可運行在Internet、Intranet、衛星網、校園網、局域網，提供文字、音視頻、課件、電子白板、互動廣播教學的平臺，并在虛擬現實中的教室打破時空限制，讓異地師生通過音視頻實時交互，如同置身于同一課堂之中。

六、結束語

隨著Internet的普及和在教育領域中的應用，Internet將會在遠程教育中發揮巨大的作用。基于Internet的遠程教育，實現了全球信息資源的共享，使教育和科技逐步走向國際化和全球化，這正是遠程教育發展的方向和追求的目標。當然遠程網絡教學需要大量使用各種多媒體信息，而目前視頻多媒體的傳輸受網絡傳輸速度的影響較大，成為了網絡教學的瓶頸，尤其是如何實現異地交互式教學是需要解決的關鍵問題。同時，目前網絡安全也是制約Internet發展的一個因素，如何保證信息的安全，怎樣做好安全保障，同樣也是需要解決的關鍵問題。

參考文獻：

1、李玉海.電子商務網絡建設[M].華中師范大學出版社,2002.

2、陳信年,朱貽盛,龔麗等.第三代遠程教育系統的研究和設計[J].計算機工程,2003(11).

篇（3）

隨著現代城市設計的進步，人們對于設計城市文化內涵的要求愈加迫切，尤其是對與居民生活息息相關的城市公共環境設計日益重視。很多原來制作銘牌的公司也都改頭換面為標識設計公司，似乎導視設計已經達到了相當成熟的水平。事實并非如此。在目前，即使已經導入了城市導視系統設計的城市，我們依然會發現要想順利的去往一個目的地，要想快捷的尋找到距離最近的公共衛生間也非易事。與目前城市導視設計行業繁榮發展不相稱的是：導視系統行業的專業人員平均比率偏低，人才短缺問題已經成為制約城市導視系統設計發展的最大瓶頸。即使已經從事或正在從事導視設計的人員也有很多是沒有受過系統的、專業的導視設計教育。當私密空間與公共空間逐漸分離，人們比以往更需要城市環境趨向藝術化與人性化。公共環境作為城市空間的組成要素，其視覺形象已成為城市形象的有機組成部分。

一、城市導視系統含義

導視系統來自英文“Sign”，有信號、標志、說明、指示、痕跡、預示等含義，現在已開拓成為一門完整學科。導視系統是指整體的城市指示系統，包括行政交通導視系統、商業導視系統、文化旅游導視系統等。城市導視系統是塑造城市形象和體現城市人性設計的重要組成部分。城市導視系統設計是建立在科學性以及公共性基礎之上的設計，要求注重設計倫理性、設計文化內涵以及設計功能更為合理的表達。城市形象和指示系統是基于城市文脈形成的一個城市特有的城市表情，在設計時還要特別關注生活便利以及精神滿足等人性化需求。城市導視系統設計應以城市環境行為為基礎，建立多個層級系統。如信息導視系統可分為一級、二級信息系統。

二、城市導視系統設計教育的現狀分析

1、城市環境設計的繁榮與城市導視系統教育本身薄弱形成反差

首先，社會對城市導視系統認識過于簡單化。在我國開設藝術設計教育的眾多學校中，沒有進行城市導視系統設計的相關課程，專業劃分互不聯系，系統觀念人為割裂。學習平面設計的不懂市場調查與營銷，學習環藝設計的不懂平面版式，然而城市導視系統是要滿足社會需要的。設計中必須考慮到環境調查、人群細分、信息媒介、相關法規等必須考慮的因素，在專業的操作流程下進行導入設計。其次，學校無法真正提供給學生在社會實踐的機會，理論建設和項目執行比較少。由于城市導視系統設計從形成到發展經歷了很短的時間，絕大部分教師在導視系統設計實踐上顯得商業行為掌握不足。最后，學生急功近利，缺乏團隊精神，忽視設計理論的學習與思考。大部分學生缺乏與別人配合完成任務的心理準備，而完善的導視系統設計恰恰不是以個人力量能夠獨自完成的。

2、矛盾重重的城市導視系統設計教育

其一，單一知識結構和綜合運用的矛盾限制了城市導視的系統設計。城市導視系統是一個綜合性學科。包括設計學、環境行為學、廣告學、營銷學、消費學、心理學、傳媒學以及電腦制作和相關制作工藝等，哪一樣都不可或缺。然而從行業到設計院校的人為專業劃分減少甚至割裂了專業間的互相聯系；其二，城市導視系統的現有理論與項目操作研究存在不相匹配的矛盾。城市導視系統設計是一個十分強調實用性的行業，但國內有關該內容的教育理論研究和教育實踐還比較薄弱。

3、改善城市導視系統設計教育的出路

首先，整合交叉學科，加強交流。城市導視系統設計教育要突破作為短期階段性課程的慣例，要建立整體思維觀念與其他專業、甚至其他院系相互協作。例如城市導視系統設計課程可以分成若干單元，每個單元是由交叉學科專業老師帶課，或者通過課題合作等多種形式加強交叉學科交流。第二、重視師資理論更新。教師要不斷的接受城市導視系統設計的最新訊息和一定的技術實踐來完善知識體系，深化理論并將之運用于教學。

三、規范城市導視系統設計

評價一個城市是否適宜居住是由城市的各種組合因素共同形成的。城市的宜居程度不僅反映在功能齊全上，還反映在生活的便利程度，和心靈的愉悅程度。城市導視系統的誤讀性或不易讀性會影響城市形象的塑造與建立。例如，歐洲的城市街道與社區大部分不是直線式的，然而，只要你能夠認知地圖，就可以輕松的找到你的目的地。這與當地城市導視系統的易讀性和人性化設計不無關系。平面設計清晰、信息準確、方位設置合理的導視系統，從心理上給市民和外地游客以正確識別和認知，從而產生對于城市生活的安全感。與之相比，國內部分城市規劃布局中規中矩的，建筑單體設計也十分漂亮，但是導視系統卻混亂不堪。且不說美感設計，即便是識別與指示功能都不能盡如人意。尤其是在場所、方位、道路的信息令人費解，例如，同是車站名“北大街”，可能所指方位完全不同，中間相距幾站路。試想連本地人都暈頭轉向，更何況外地游客？所以經常會見到有游客拿著地圖無所適從，也就見怪不怪了。更加可笑的是我們也能看到一些在本該是屬于放置明顯路標的地方，例如立交路橋上赫然樹立的巨大廣告牌，路標指示牌被擠壓到角落，被花花綠綠的產品廣告所吞沒。城市導視系統的構建與設計不應只是做做樣子，為了看起來像是大都市而已，它更應該是功能合理的、具有人情味的、準確體現城市意象的系統設計。

1、符合城市環境行為科學

城市導視系統設計要符合環境行為學特點，細節設計要符合人性要求，充分考慮人們的行為特征和心理需求。城市導視系統設計應從人體工程學、生態學和美學等角度達到完美，以國家的標準為參照，實現以人為本的目的。導視系統信息設計要能夠被容易的、無誤的認知。導視系統設計要體現人與城市之間的溝通，根據人群分布和流動特點進行合理設置導視牌的尺度與位置，只有這樣才能達到導視系統與人群行為模式的相配。

2、體現城市地方文化特色

導視系統的造型和顏色要與城市整體形象協調，符合城市地方文化基本特征，體現城市整體性認知。建立區域導向系統，延續城市規劃設計理念，與城市設計的風格相統一。

3、符合人與環境的視覺和諧

環境要素，如氣候、光等客觀物質環境對視覺有一定影響。周圍環境等客觀因素的實地調查與模擬導入是有必要的，具有針對性的導視設計能夠更加有效的解決實際問題，一方面達到人與環境的和諧，另一方面人們的戶外生活空間更加具有心理安全感。

4、規范城市導視系統視覺形象體系

城市導視系統設計逐級層次表現要具有一致性，視覺表達與信息要相協調，并形成視覺系統規范、內容豐富的形象體系。符號文字要符合國際通行的標準，配以英文等外文，以適應國際化發展需要。根據總體規劃進行區域劃分，采用分級檢索、圖文的有機結合和實效美觀的立體造型進行標識導向設計，以求建立布點合理、信息完整、指示明確的城市導視系統。

【參考文獻】

[1]李道增：《環境行為學概論》[M]，北京：清華大學出版社，1999.

[2]徐磊青、楊公俠：《環境心理學》[M]，上海：同濟大學出版社，2002.

篇（4）

二、在教學中運用一些成功或失敗案例。

教師通過案例，讓學生運用所學知識和方法分析案例中的成功與失敗之處，然后分小組進行討論，最后提出可行方案。這樣不僅使學生從被動地位轉到主動地位，提高獨立思考能力，還達到教師教學目的，一舉兩得。在教學中運用案例教學，最重要的就是學生敢于提出問題，只有這樣，教師才能引導學生由淺及深地思考問題，從而達到全面理解的目的。此外，可以嘗試建立學習小組，將成本會計的學習活動轉移到課堂以外，教師提供一些方向性指導，通過查閱案例和小組討論實現學習目標。

三、課堂教學發揮計算機輔助教學系統的作用。

計算機輔助教學系統是利用計算機作為信息傳播和處理媒介完成教學和訓練任務的新興技術，它能營造一種“圖文并茂、動靜結合、聲境交融、視聽并用”的多媒體交互式教學環境。在這種環境下，多種感官的刺激加深了學生對新鮮事物的印象，取得了更好的學習效果。在成本會計教學中，教師除了要傳授基本的、核心的理論知識外，更要培養學生的動手能力。由于條件的限制，傳統的成本會計教學往往分為理論教學和實踐教學兩部分，盡管做了許多嘗試，如崗位實習、校外實習等，但如何把理論和實踐相結合依然是一個難題，計算機輔助教學系統的使用改變了這一現狀。教師運用計算機可以模擬賬、證、表等各種會計資料，也可以模擬一些數據的來源去向、計算流程、賬務處理等；學生可以邊學習理論、邊實踐操作。整個教學過程生動、直觀，猶如“身臨其境”，這樣可大大激發學生的學習積極性，對賬戶的設置與結轉、費用的歸集與分配、成本計算與核算就可有更加深刻的認識，實際操作能力自然可提高。

四、在實踐教學環節上花氣力、下工夫。

目前高職院校成本會計實踐教學普遍采用的形式和手段有練習、測試、校內模擬實訓、校外單位實習、撰寫論文等。在實踐教學中，有條件的話，應盡可能帶領學生到類似企業進行參觀，了解企業各個職能部門的分工與合作、產品的工藝流程、產品中原料和輔料的構成，等等，使學生對產品的制造過程形成感性認識，為成本核算的學習奠定基礎。在模擬實訓中，要制訂科學、系統的實訓計劃，按照單元實訓和綜合實訓兩部分進行。實訓中指導教師要認真指導學生進行規范化操作，實訓后要求學生展示實訓成果并總結實訓心得體會。指導教師要對每名學生的操作過程及成果進行評價，寫出評語，評定成績，評選出優秀實訓作業，為以后教學提供樣本。

篇（5）

Parker具有多種控制器，包括支持CAN協議、多線程、帶大型液晶顯示、帶觸控屏、支持安全功能等多款主控制器及擴展控制器。Parker的控制器根據開發平臺的不同分為三種系列，首先是基于Matlab/Simulink編程的CM系列，主要用于大批量定制化的控制系統，如用于控制變速箱的CM0711，用于控制挖掘機、裝載機的CM3620等；其次是基于模塊化編程平臺的IQAN系列，主要用于中小批量且用戶可編程的控制系統，如用于控制比例閥的XA2、用于控制高空作業設備的安全模塊MC3等；還有基于梯形圖編程形式的VMM系列，主要用于多路復用控制系統，如用于控制風扇散熱系統的VMM0604等。Parker的控制器采用堅固的殼體設計，配備車載防護連接器，內部具有防止冷凝隔膜，具有高可靠性及耐用性，嚴格符合國際標準，適用于室外環境使用。

1.2顯示器

Parker的顯示器包括支持CANJ1939協議、ISOBUS協議、配置大型液晶屏、觸控屏、多儀表板等多種類型。多年以來的應用，證明了產品的技術及穩定性完全符合各種工況需求。例如運用了完全集成型高亮度的IQAN-MD4顯示器，可在IQANdesign環境中快速進行配置，用戶可編程的全新觸摸顯示屏為工業車輛提供了直觀的界面。MD4顯示器分為5.5英寸、7英寸和10英寸三種型號，支持攝像頭視頻信號輸入與顯示，使駕駛操作更加簡便智能。

1.3傳感器

Parker具有廣泛的傳感器系列，包括壓力、溫度、接近，速度、轉角及傾角等。產品的先進技術及穩定性完全符合各種工況需求，經過不斷研發創新，設備精度在同類產品中處于領先水平。

1.4手柄等附件

Parker的手柄設計緊湊、質量輕、安裝尺寸小、操作力小，具有耐候性和安全性等特點，特別適用于精確控制。手柄通過CAN總線與其他模塊連接，大量的輸入接口使基座成為很好的輸入模塊。Parker的手柄主要有LC5系列、LC6系列、LSL系列和LST系列。LC5系列是大型多軸向手柄，任意方向的全行程力達到100Nm，具備較大的抗扭強度，適用于戶外使用。LC5手柄內部采用非接觸霍爾型雙路傳感器，為高安全性和可靠性提供保證。此外，手柄的基座、殼體、波紋套、按鍵數量、滾輪數量、觸發開關等都可以根據用戶需求進行定制，以滿足用戶的不同控制要求。LC6系列手柄作為LC5系列的升級版，增加了手柄自由度，從而增加了模擬量輸入接口，減少了復雜系統操控時的手柄復用。同時其安裝更加簡化，具有更強的抗噪能力和更長的使用壽命。LSL系列是單軸手柄，有中位止動、手柄頂部開關、電磁止動幾種選配，用于液壓比例控制。LST系列是一款微型手柄，安裝在工程機械的座椅扶手或儀表板上，用于液壓比例控制。此外，Parker還有電子油門踏板、USB-DLA數據服務工具、診斷和網關模塊、線束接插件等產品，以供用戶進行選配。

1.5應用案例

為基于Parker控制器的挖掘機電控系統硬件解決方案。該方案的核心控制器是CM3620主模塊，它擁有36個輸入和20個輸出，具有2路CAN/J1939接口和1路RS232通信接口，可滿足用戶的控制需求。該系統還使用了顯示器和G1診斷網關，同時配備了與上位機軟件進行交互的DLA數據服務工具。使用的傳感器主要有電子油門旋鈕、壓力傳感器、溫度傳感器、速度傳感器、液位傳感器等。

2軟件開發平臺

Parker電控系統基于IQAN、VMM、Raptor三種開發平臺。IQAN平臺是基于模塊化編程的開發平臺，用戶無需具備編程經驗，可以直接設計所期望的機器功能。它包含了IQAN-design、IQAN-Simulate、IQAN-run等軟件。IQAN-design是高級的圖形設計工具，它簡化了行走機械應用程序的開發，從而縮短了開發時間。該工具提供了大量的預定義模塊，如閉環控制，信號處理，數學計算，通訊協議和系統診斷等，主要用于系統布局和機器功能設計。IQAN-simulate是仿真工具，能夠仿真IQAN應用程序中的所有硬件模塊，在應用程序中可方便地使用屏幕上的拖動條對所有輸入量進行仿真。在仿真輸入的同時可以測量結果（輸出值），也可以進行FEMA（失效模式分析）。軟件仿真比在實際機器上測試新應用程序更安全。仿真運行和實際狀態一樣，可以查看顯示界面，調整參數，觀察記錄，測試用戶界面等內容。IQAN-run可以在開發階段運用“高級圖形測量”和“機器統計數據收集”功能優化機器性能。IQAN-analyze是通用的CAN總線分析儀。用戶可以通過簡便的方式觀察CAN總線上的通訊，也可以記錄所觀察的數據并進行保存供日后使用。是基于梯形圖編程的軟件開發平臺。該平臺采用多路復用技術，將控制模塊通過J1939屏蔽雙絞線互聯，允許模塊可以接收輸入、驅動輸出，并將輸入輸出信息通信給系統中的其他部件。梯形邏輯中的輸入和輸出可以來自通過J1939網絡連接到一起的一個或多個模塊。Raptor平臺是基于Matlab/simulink編程的開發平臺。該平臺是CAN協議圖形化定義工具，擁有圖形化的應用程序界面，而且具有Motohawk到Raptor的自動轉化腳本。為基于IQAN平臺開發的小型液壓挖掘機電控系統。根據硬件選型結果拖拽到編譯系統中進行邏輯連接，對各模塊進行參數設置，并對主模塊進行編程。主程序包括“Joysticks”、“Engine”、“Diagnostics”、“Blade”、“Excavator”六個功能組，通過對輸入輸出的設置以及內部通道的邏輯和算法，實現對整機性能的精確控制。

3系統仿真

系統仿真主要通過IQAN軟件自帶的“IQAN-Run”和“IQAN-Simulate”進行。IQAN-Run用來對程序進行運行和調試，主要包括調參數、設置比較、設置權限、上傳/下載程序以及日志管理等功能；IQAN-Simulate用來對應用程序進行虛擬仿真，以及系統的演示和驗證。所示為小型液壓挖掘機電控系統的仿真。將編寫好的小挖程序進行參數設置，并手動調節手柄的模擬量輸入，可以得到顯示模塊中相應參數值的變化。還可將其中的參數值設為可調恒。

篇（6）

2防雷工程設計

2.1直擊雷防護設計

根據現場的實際情況，按照三類建筑物進行防雷設計。在門衛室屋頂安裝LTP-01-S避雷針。避雷針總高度不小于5m，避雷針安裝引下線連接到防雷接地網。引下線材料可選用鍍鋅扁鋼(圓鋼)。避雷針與塔桿采用電焊或氣焊，保證連接牢固，以滿足直擊雷防護的要求。

2.2感應雷防護設計

建筑物的供配電系統如果只加裝一級防雷保護措施(電源避雷器)，是無法滿足要求的，感應雷在電源系統內部造成的過流過壓無法有效釋放會對電源系統造成破壞。因此，必須遵循“層層保護、級級泄放”的電源系統防雷原則，對其采取至少三級防雷保護措施。主要保護范圍:建筑物電子信息系統(如信息機房)、計算機網絡系統防雷保護、重要網絡設備(如交換機、服務器等)、電話通信系統的電話交換機。此外，設計時應注意合理敷設均壓環，等電位聯接的形成，電位差的消除，對雷電入侵的有效防止等。在室外引入室內的有源線路(室外監控設備等)上，都要加裝與設備相對應的電子避雷器。

2.2.1針對機房供電系統的防護

在后樓辦公樓、門衛室的室內主配電處并聯安裝LTSPD40KA/4-S(共2套)型三相電源避雷器，作為防雷系統的電源保護。該避雷器具有模塊更換和失效指示等功能，放電電流上限可達40kA，能對由外部電源傳輸線引入的感應雷電流進行有效抑制。在后樓辦公樓、門衛室的室內分配電處并聯安裝LTSPD20KA/2-S(共2套)型單相電源避雷器，作為防雷系統的保護。該避雷器具有模塊更換和失效指示等功能，放電電流上限可達20kA，能對由外部電源傳輸線引入的感應雷電流進行有效抑制。在前辦公樓二、三樓的樓層主配電處并聯安裝LTP380-40/385V-S(共2套)型三相電源避雷器，作為防雷系統的電源保護。該避雷器具有模塊更換和失效指示等功能，放電電流上限可達40kA，能對由外部電源傳輸線引入的感應雷電流進行有效抑制。在前辦公樓二、三樓的樓層分配電處并聯安裝LTSPD20KA/4-S(共2套)型單相電源避雷器，作為防雷系統的保護。抑制由外部電源傳輸線引入的感應雷電流。該避雷器帶失效指示、可更換模塊等功能，最大放電電流達20kA。

2.3接地系統設計

2.3.1接地設備選型

接地系統的安全有效運行離不開接地設備的合理選擇，接地設備的接地方式也是要慎重考慮的一個方面。設備接地方式一般分為六類:建筑接地、防雷接地、直流接地、交流接地、設備接地、靜電接地。嚴格依據國家有關設備接地原則(“同地不同線、地線分類接、禁止串共用、一點接地法”)的規定，應用不小于40mm×4mm鍍鋅扁鋼連接地網，以最小接地電阻值將接地電阻接入電路。同時將不同類別的接地母線合理布置，即分別單獨地從外引至機房形成匯流排，方便機房內其他設備工作地線的引出，以此有效減少因接地線布局不合理而造成的干擾雜波對系統正常運行的影響，還能及時將電源發生故障時的大電流或者雷電流引入地下。同一地網不同接地引線的引入點距離需在5m以上。

2.3.2接地系統安裝

此次地網施工地點選定為門衛室的外側空地，接地體按聯合地網形式組合，縱向埋深為600～800mm，橫向埋距為5m，采用40mm×4mm鍍鋅扁鋼連接地網，連接點焊接處理，并做好防腐措施。在外墻距地面1.5m處或是合適位置做接地測試盒，引上線采用BVR35銅線引至實驗室內匯流排。

a.接地材料選擇。工程選用非金屬接地模塊、銅包鋼接地棒、降阻劑。其中非金屬接地模塊具有吸濕效果好、保濕性和抗腐性能強、無污染、使用壽命長的優點，還能通過擴增接地體本身散流面積的方式降低土壤層間的接觸電阻并保持長期穩定。

b.施工工藝。嚴格依據國家有關設備接地原則(“同地不同線、地線分類接、禁止串共用、一點接地法”)的規定，應用不小于40mm×4mm鍍鋅扁鋼連接地網。同時，為減小接地模塊及接地極間的相互影響，其埋設間距不小于接地材料的2倍。接地模塊連接采取并聯方式。用鍍鋅扁鋼做匯集與接地模塊的集心進行焊接。焊接必須符合工藝要求，不允許虛焊、漏焊。坑槽回填，以降阻劑與細沙為原料，攪拌均勻后分層填設，每次添加填料約為30cm厚，適當灑水澆實。必須要注意的是，要將不同系統不同用途的接地母線分別獨立引至機房形成匯流排，確保其他設備接地地線和工作地線的合理引出。根據標準要求，此次工程接地阻值不大于4Ω。具體安裝方法為:非金屬接地模塊、銅包鋼接地棒和降阻劑組成接地網，在門衛室的外側空地挖接地溝，深度距地面600～800mm深以下，安裝接地模塊、銅包鋼接地棒，回填物也由降阻劑與良好的土壤均勻攪拌回填。后辦公樓的接地利用原有接地系統做引線入戶為防雷使用。

篇（7）

古往今來，有關法律的本質問題總是聚訟紛紛，法學家們從上帝意志、人類理性、絕對精神、民族傳統中找尋法律的源頭，也提出了許多學說觀點，比較重要的如規則說、命令說、判決說，還有神意說、理性說、公益說、權力說等。然而，這些理論大都只是從法律現象的某一個部分或某一個側面出發得出結論，不能整體把握人類社會的基本矛盾和根本決定力量，因此不僅沒有做出科學的回答，而且往往將問題弄得混亂不堪。

歷史上，第一次對法律本質正本清源，做出科學的解釋的是馬克思。他指出，“只有毫無歷史知識的人才不知道，君主們在任何時候都不得不服從經濟條件，并且從來不能向經濟條件發號施令。無論是政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經濟關系的要求而已。”[1]正因為馬克思正確地認識到了法律上層建筑的經濟本質，即每一個時代的法律制度“應該是社會共同的，由一定物質生產方式所產生的利益和需要的表現”，[2]開辟了對法律進行經濟分析的先河，所以常常被后代學者視為對社會歷史和制度研究的“一個根本的貢獻”[3]

20世紀60年代興起的新制度經濟學及其在法學領域的分支——法律經濟學（或稱經濟分析法學）繼承了馬克思關于經濟生活決定法律制度的觀點，[4]將法律視為社會資源配置的秩序機制，它決定于社會經濟發展的客觀要求并直接影響著經濟運行的全部過程。我們以此為理論基點，去觀照法律的本質及其價值追求，傳統自然主義法學那種認為法律以追求抽象的正義價值為目的，超越于人類現實社會經濟生活之上，有著一整套獨特的概念和邏輯體系，可以自主圓滿、絕無耗費地解決一切社會矛盾沖突的思想理論純屬紙上談兵，就象是在“無摩擦”的真空世界中探討法律的功用一樣毫無實際意義。

在實用的經濟分析法學那里，交易成本被看成解釋法律制度的經濟本質及其演變過程的重要范疇。所謂交易成本（TransactionCosts），就是在一定的社會關系中，人們自愿交往、彼此合作達成交易所支付的成本，也即人—人關系成本。它與一般的生產成本（人—自然界關系成本）是對應概念。從本質上說，有人類交往互換活動，就會有交易成本，它是人類社會生活中一個不可分割的組成部分。盡管通過理論模擬，我們可以發現：“在零交易成本的條件下，法律規定無關緊要”。[5]然而不幸的是，這種零交易成本的世界根本不存在，社會生活中的任何交易及關系行為都必然要花費代價。那種遠離社會實踐的先驗式法律思想無法經驗地說明法律制度何以建立，何以實施，何以維持的問題，也不能解決面對社會實踐的法律改革與創新問題，無法解決真實存在的交易成本問題。而一旦我們從“紙面的法律”轉向“運行中的法律”（即從交易成本為零的世界轉向交易成本大于零的世界），考察現實中的法律對經濟生活進行整合與配置的功能，“那么立刻變得清楚的是，在這個新天地里，法律制度至關重要。”[6]

在某種意義上，交易成本和由于人們的行為受到有限理性的制約而引致的其他類似成本的存在及其節約是法律的真正起源和經濟本質。法律制度的出現就是伴隨著早期人類社會生產力的不斷進步，社會分工結構與活動范圍的日益擴展，在超越地域阻隔和氏族部落間語言、習慣差異的基礎上，在國家制度的框架下加以確認的一套能夠簡化經濟關系的復雜性，節約交易成本，幫助社會成員安全、快捷、有序地進行交往的“標準化的”和格式化的規則體系。美國著名法學家伯爾曼就此指出，“在法律一詞通常的意義上，它的目的不僅僅在于管理（統治），它是一種促進自愿協議的事業──通過交易談判、發放有效證件（例如信用證或產權憑據）和履行其他性質的法律行為”[7]。

在人類社會的早期發展中，奴隸制國家的出現，原始習慣的法律化及其后的法律專業化，都是打破地域和文化界限，減少交易不確定性，降低交易成本的必然結果。從法律與經濟互動發展的歷史軌跡中可以看出：隨著人類生產力的發展，促進了社會分工，哪里有分工，哪里就有交換；哪里有交換，哪里就有市場；哪里有市場，哪里就有競爭；哪里有這些條件，哪里就有商業，哪里有商業，哪里就有法律。基于國家的統一性和法律的普遍適用性，為社會各階級和每個社會成員提供一種相對的和平、安全、秩序的狀態，而所有社會成員作為法律公共品的消費者，也都會從中受益。節省了人們信息的獲得和傳播、草擬合約、交易談判、組織經營、產權界定、制度改革、激勵勞動、研究決策、維護治安、訴訟糾紛等的交易成本。

按交易成本理論來分析人類社會發展，不僅法律必然能代替習慣，實際上，人類歷史上的一些重要制度創新（如國家制度、政黨制度、行會制度、公司制度等）都蘊含著交易成本的原理。有鑒于交易成本在法律制度安排、解紛程序和人們的實際法律行為中所起的重要作用，使得我們對法律，特別是對部門法的研究開出一條交易成本分析的進路顯得尤為迫切。

二、合同交易成本概說

合同是市場主體自由談判，以促進資源向更高價值使用轉移的最主要交易形式，是當事人雙方為確認某種事實而達成的具有權利與義務內容的協議。由于一項合同成立的全過程可以細分為“準備－談判－簽約－執行－監督－救濟”等多個環節，每個環節又都分別產生交易成本。因此，對合同以及合同法中的交易成本節約機制的研究，將有助于我們進一步深化對法律成本規律的認識。根據一個權威的定義，一般合同的交易成本包括“事前發生的為達成(arranging)一項合同而發生的成本和事后發生的監督(monitoring)、貫徹(enforcing)該項合同而發生的成本；它們區別于生產成本，即為執行(executing)合同本身而發生的成本。”[8]我們將合同交易成本分成以下三個方面進行闡述：

（一）締約成本

締約成本是指在缺乏必要的法律規則和程序指引的情況下，當事人之間進行談判并達成合意所支出的費用。也即交易雙方在獲得有關市場信息后，基于對經濟資源的不同認識而討價還價，實現權利交換支付的成本。當合同關系當事人獲得了有關交易信息，并與交易對方經過討價還價，就合同之主要條款達成“合意”之后，便意味著契約此時已成為“依法必須履行的一種許諾”，即已經成立的合同在當事人之間產生了一定的法律拘束力（合同生效）。雖然合同本身并不是法律，而只是當事人之間的合意，但是“合同法賦予單個公民訂立合同的權利，并規定了談判和簽約程序。通過訂立合同，單個公民創立了法律義務并使其目標生效。對于自愿形成的私人關系來說，合同法就像一部憲法，而具體的合同則像憲法下新頒布的法律。”[9]

通常，理性的合同當事人往往希望通過最小的合同訂立成本一一盡可能明確和完備的合同條款，特別是詳盡的違約責任條款一一把合同對方將來從事機會主義行為的可能性降到最低程度，并根據對方當事人的交易信譽和對合同未來結果的預期，來設計對自己有利但又能為對方所接受的“雙贏”合同。我國民法通則第85條規定：“合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議”。合同的成立意味著各方當事人的意思表示一致。如果法律對合同應具備的主要條款的規定過于嚴苛，且認為合同如不具備這些條款即不能成立，那么當事人必須被迫就合同的各項條款達成一致意見，無形中就會增大締約成本。相反，如果法律規定僅具備幾項主要條款即可成立合同，或者規定合同不具備某一條款時可以通過一些附隨性條款來彌補其不足(如在缺乏履行期限的情況下允許當事人隨時提出履行)，從而放寬對合同成立的限制，就會促使當事人達成更多的交易，并極大地減少合同履行以后又因被宣告不成立而產生的財產的損失和浪費。[10]

（二）履約成本

履約成本，是指合同在實施中當事人彼此實現權利和履行義務所支付的費用和擔負的風險。合同履約成本與合同過程中的風險承擔密切相關。在合同履行過程中，一方實施欺詐、脅迫、乘人之危等機會主義行為的可能性越大，另一方承擔的風險就越大；合同履行期越長，風險系數也越大；合同主體的數量多少、合同價金數額高低等都對合同履行的風險系數產生作用。

英國契約法理論之所以認為合同生效的“對價”不可或缺，其要旨在于重視交易的可實行性而不是諾言的可實行性。我國1985年《經濟合同法》卻注重合同生效形式要件的規定，對生效的實質要件規定較為寬泛，致使我國的經濟生活中合同得不到履行和認定合同無效的現象較為突出。據1993年6月28日《法制日報》報導，我國企業間簽訂的合同有50％不規范，全國一年有500億元金額的合同違法；全國每年約有3000～4000億元的合同金額得不到履行，無效經濟合同約占全部經濟合同總量的10％～15％。

對此，一種實證的研究結論認為，違約率（合同糾紛數和合同總份數之間的比例）與履行率是對應概念，履約率越高，則違約率越低，反之亦然。違約率還與契約市場發育成反比。在初期市場的情況下，由于市場風險的作用暴利機會的刺激，致使大量的交易行為短期化，呈現出高違約率和高履約成本的局面。這也就是當前中國社會的情況。而隨著初級市場向現代市場轉變的完成，市場相對穩定，暴利機會相應減少，可預期交易得到發展，將呈現低違約率和低履約成本的契約良性運行的局面。[11]

在看到這種趨勢的同時，我們還應該采取積極措施合理消解合同過程中的風險：一方面可以通過合同法規定的對當事人損失進行補救的措施，如恢復原狀、返還原物，損害賠償等進行處理。另一方面，則要加強合同法監督機制（如合同公證、鑒證及合同擔保等制度），通過制裁機會主義行為，將一定的風險（違約的經濟損害）承擔轉移到違約者。經驗證明，合同監督越健全，違約率相應會下降。但是，并非所有的違約行為都會因加強合同監督而銷聲匿跡。無論契約法規有怎樣的救濟機制，它畢竟只等同于市場價格機制，并在本質上是以個人利益的實現為存在基礎的。這種個人利益，不可避免地會對經濟秩序產生某種破壞作用。例如有些個人和企業為實現其私利最大化，會采取拖賴合同義務后短期行為的手法，從而使合同法律制裁難以被執行。另外，在合同監督部門存在內部動力障礙和信息障礙時，會很難進行有效監督，監督成本比違約成本更高，造成經濟資源的雙重損失。

（三）救濟成本

所謂救濟成本，即人們依法請求恢復自己原有合同利益或獲得賠償所支付的金錢、時間、精力和精神負擔。廣義上的救濟成本具體包括各種方式的合同解紛成本，如當事人協商成本、調解成本、公證成本、仲裁成本和訴訟成本等。這些解紛方式并不是完全排斥和相互對立的，實踐中，當事人可以選擇協商、調解、仲裁、訴訟之任一種救濟方式。這就意味著救濟成本具有復合性和不確定性的特點。

合同當事人的權益受損總要尋求救濟。但救濟成本的支出是有前提的，即必須盡快恢復合同雙方當事人的利益平衡，盡早結束資源被凍結、難以發揮效用的狀態。以我國的合同糾紛的審判實踐為例：（1）缺乏靈活、簡便、能夠適應各種經濟沖突解決的程序手段，程序措施不夠經濟，訴訟中的人力、財力的耗費始終居高不下。（2）合同審判的適用程序選擇不盡恰當，如前所述，合同法本應以鼓勵交易為其主要目標。然而，1985年《經濟合同法》對無效合同的標準卻過于寬泛，法官經常宣告一些本應有效的合同為無效，消滅了許多本來不應被消滅的交易。過多地宣告合同無效，不僅將造成社會財富的浪費，而且也不符合當事人訂約的目的。（3）合同裁決的執行率低，相當多的裁決不能執行或不能完全執行，從而造成當事人無謂的訴訟成本支出。我國目前每年有效合同約20億份，如果違約率為10％，則違約合同數應達到2億份之多，但表現為合同糾紛到人民法院或向仲裁機構申請解紛的申請解份的合同糾紛只有100萬份，只占違約合同總數的5％。究其原因，與合同裁決的執行率低不無關系。

對于降低救濟成本，我們有如下忠告：（1）給合同當事人提供多種合法解紛辦法，允許其選擇救濟，而不是只準走行政干預和司法解紛一途；（2）鼓勵合同當事人充分協商，盡可能將違約成本“內部化”，即損失由雙方分攤，但雙方交易地位顯著不平等者不適用協商辦法；（3）在很大程度上，合同糾紛“私了”優于“公斷”，合同當事人彼此之間的談判優于司法審判。

三、合同形式的寬松化設計與不完全合同

合同法的經濟實質是提供各種交易規范和標準術語，以便當事人在合同過程中有法可依，從而減少他們為達成交易規范和反復推敲合同條款需的成本，降低在市場變化條件下的交易風險。前述對合同交易成本的分析，對優化合同法原則和諸條款有很重要的啟發。限于篇幅，本文僅就合同形式的要式原則和不要式原則的選擇問題、合同欠缺條款即不完全合同問題作一點分析。

（一）合同形式的要式原則和不要式原則之選擇

從合同形式發展演變的歷史來看，總體而論，古代合同法在合同形式上采取絕對的“要式原則”（principleofformality），即合同要按照法律規定的形式（如書面形式）和手續訂立，否則無法律上的效力，或者不能被強制執行。近代合同法則在一定程度上承認和主張“不要式原則”（principleofinformality），即合同無須按特定的形式和手續訂立，只要雙方當事人的意思達成一致，合同便具有法律效力。實踐中，我們還可以根據當事人的行為或者特定情形來推定合同的成立，如乘客乘上公共汽車并到達目的地時，盡管乘車人與承運人之間沒有明示協議，但我們可以依當事人的行為推定運輸合同的成立。[12]在當今社會，隨著商品生產的發展，人們已由關注商品交易的安全轉為注重商品交易的迅捷，因此，現代各國合同法對合同的形式也由以要式原則為主轉為以不要式為主的原則。許多國家從便利經濟交往，簡化手續，提高經濟效益的角度出發，在合同形式上采取更為寬松的態度，基本上采用不要式原則，法律只是要求某些特定的合同需采用書面形式，而其他類型的合同可以任何形式訂立。因此，我國合同法理對合同形式以不要式為原則，以要式為補充。[13]

《民法通則》第五十六條規定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他方式。法律規定用特定格式的，應當依照法律規定。”《合同法》第十條規定：“當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規規定采用書面形式的，應當采用書面形式。當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。”由此看出，我國合同法對合同形式采取開放性立場，明確對現實的民商事交易中普遍存在，且又為世界絕大多數國家認可的各種合同形式加以確認，強調不違反法律，尊重當事人意思自治，有限制，更有靈活，順應合同形式朝著更靈活、更簡便的方向發展的世界潮流。

（二）合同擴張解釋與不完全合同

為適應鼓勵交易、增進社會財富的需要，現代各國合同法紛紛變革，大都減少了在合同成立方面的不必要的限制，并廣泛運用合同擴張解釋的方法而促使更多的合同成立。其表現在：一方面，允許法官依據一定的原則來解釋或推斷合同所隱含的條款；另一方面，在合同既能認為成立也能認為成立的情況下，努力解釋合同已經成立，即對合約的詞語須按照合約有效而不是合約無效的方式來理解。[14]

合同條款設計之不完全或具有擴張解釋可能的經濟學解釋是：現實世界的大部分合同并不配置與所有未來自然狀態相聯系的風險。對大部分合同關系而言，發生合同變更事件的可能性非常大。發現所有這些在未來可能發生的偶然事件，以及找出交易各方對所有這些假象狀態的最優反應，所需的資源成本很高。因此，從效率角度看，交易者為了避免事后不可確知的成本付出，就應該把大量時間和金錢資源用于最初的合同談判過程中。然而，在這些假想的狀態中，有許多實際上是極不可能發生的，它在經濟上也不重要。退一步說，即使一個引起合同變更的“不可能發生”的事件確實發生了，當事人各方也可以及時地補充協議或者修改合同條款，而這是很容易做到的。《合同法》第六十一條規定：“合同生效后，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以補充協議；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。”

因此在合同訂立之初，當事人各方沒有必要事無巨細，把合同訂立的十分瑣細，而往往只在合同最后附注一句“合同未盡事宜及情勢變更由當事人協商解決”即可保留極大的合同彈性空間。當用上述辦法仍不足以補充欠缺的條款時，則可以適用合同法第六十二條的列舉式規定，以及合同法第一百一十一條和第一百四十八條的規定對合同漏洞加以填補，由當事人選擇。所以說，有些合同之所以被“故意”設計為不完全的，正是欲將合同中可變因素所引致的成本最小化的目的使然。

然而，應該看到，這種合同的不完全是有前提的：

第一，合同不完全，并不意味著雙方當事人的權利義務可以是不平衡的和意思表示不真實、不一致的。法律依然禁止合同一方當事人被對方帶有欺詐性的合同條款陷阱“套牢”的行為，依然否認在重大誤解、顯失公平的情勢下簽訂的合同天然有效（而是可申請變更和撤銷）。對于合同基本條款，如數量、質量及價金的條款中未明確規定的部分，也不能做出任意的擴張解釋，而只能嚴格按照文義去理解和執行。如果發生合同一方鉆合同的“空子”，把交易伙伴釘死在合同條款的文字內容上，意欲享有某種非法利益時，法院可以主動對合同進行解釋，依照有利于交易成就和實現公平自愿原則進行裁判，并用法庭上的強制力判定該合同及其履行的是非曲直。

篇（8）

二、工作過程系統化課程設計模式的主要優點

工作過程系統化課程設計模式主要有以下幾個優點：

（一）有利于提高學習者的學習主動性

傳統的教學以教師為中心，所有的教學要素圍繞教師展開，教學內容主要根據學科體系決定，學生只是被動地接受教師知識的灌輸，教學對于學生職業能力的提升作用不明顯。現代教育教學理念提倡以學習者為中心，在職業教育中更是如此。工作過程系統化課程設計模式，秉承學以致用的理念，能使高等職業教育院校的學生對課程內容更感興趣，有利于提高學習者的學習主動性。

（二）有利于專業核心能力的培養

專業核心能力是專業的核心培養目標，尤其是在職業教育中，學習者希望通過接受職業教育，能無縫對接職業崗位，實現就業目標。因此，依據工作過程進行課程內容設計，可使各級職業院校的學生通過學習，了解職業的工作過程，掌握各項職業技能，實現學做一體化的教育目標，有利于專業核心能力的培養。

（三）有利于職業核心能力的培養

“所謂職業核心能力，不針對某種具體的職業和崗位，也并非指具體的專業技能和專業知識以外的能力，而是對勞動者未來發展起關鍵性作用的，從事任何一種職業的勞動者都應具備的能力。”基于工作過程系統化課程理論設計的職業教育課程，除了重視對學生職業技能的傳授外，還通過對工作過程的關注，強調在完成工作任務過程中的職業態度、合作精神；通過行動導向教學法、項目教學法等，培養學生獨立解決問題的能力；通過一個個真實的工作任務培養學生的職業核心能力。

三、以《Flas設計》為例的課程設計

筆者以《Flas設計》課程的設計為例，通過介紹該課程的職業定位、分析其對應職業的工作過程及學習領域、設計課程的學習情境及學習任務，闡釋基于工作過程系統化理論的具體課程設計模式。

（一）課程的職業定位

《Flas設計》是我院高等職業教育計算機應用技術專業（多媒體方向）一門重要的課程。該專業在迎接教育部高等職業教育評估專家檢查的自評報告中指出：基于學院22年的辦學經驗，融合學院外語、藝術之優勢，計算機應用技術專業（多媒體方向），招收應屆高考畢業生，實行全日制三年大專教育，強調技術與藝術相結合，以技術制作為主，藝術設計為輔進行專業定位。培養德、智、體、美全面發展，既掌握多媒體專業基礎理論又精通藝術，面向企事業單位及相關市場亟需的多媒體領域培養高素質技術技能人才。根據《Flas設計》的內容以及勞動和社會保障部職業技能鑒定中心已經頒布的國家職業標準，《Flas設計》這門課程對應的是高級多媒體制作員這一職業。當然，成為高級多媒體制作員需要掌握的知識絕不僅僅是《Flas設計》。

（二）高級多媒體制作員的工作過程及學習領域

勞動和社會保障部職業技能鑒定中心頒布的“多媒體作品制作員國家職業標準”中指出，多媒體作品制作員是指利用多媒體計算機技術，從事多媒體作品制作的人員。本職業共設三個等級，分別為：多媒體作品制作員（國家職業資格四級）、高級多媒體作品制作員（國家職業資格三級）和多媒體作品制作師（國家職業資格二級）。

篇（9）

當前，我國經濟飛速發展，經濟發展、人們生活水平的提高、企業用水用電也逐漸水漲船高，我國電力工業也隨著經濟的發展而到了快速發展的階段，電網安全面臨新的形勢，出現新的問題，安全壓力也隨之增大。電力系統與人們的生活休息相關，與企事業生產經營業密切相關，電網大面積停電事件在嚴重破壞公司正常生產經營秩序和社會形象的同時，對關系國計民生的重要基礎設施造成巨大影響，可能導致交通、通信癱瘓，水、氣、煤、油等供應中斷，嚴重影響經濟建設、人民生活，甚至對社會安定、地方乃至國家安全造成極大威脅。

在各種自然災害頻發、國際形勢變換的新形勢下，電力系統因外力破壞(如冰災、臺風等自然災害)或人為蓄意攻擊造成的電網支解情況也屢見不鮮。例如類似于2008年年初發生在我國南方地區的冰雪災害對電力系統造成的大面積破壞、電網支解的情況也是時有發生。受到自然災害、天氣變化惡劣等因素的影響，而這個時候正是節假日特別的春運期間交通運輸最頻繁最繁忙的時期，因冰凍雨雪災害的嚴重影響，鐵路交通運輸受到了影響，出現了斷電,使得中國的運輸的大動脈京廣鐵路線路出現了滯留的現象。而由于電力中斷還造成了各災區主要高速公路被迫封閉，長江中下游地區部分的民航機場因積雪結冰也被迫關閉，從而阻斷了成千上萬旅客回家過春節的通道，雪災天氣加劇了電煤短缺，大面積區域供電中斷，大量民房倒塌，部分區域供水中斷。由于自然災害所造成的惡劣天氣變化，由此造成的電力中斷、交通中斷，由此對人們的生活、交通出行帶來了極大的麻煩。

1．2遼寧撫順供電公司應急管理體系存在的問題

我國的經濟建設和電力工業都處在快速發展時期，全國聯網格局己基本形成，電力系統的復雜性明顯增加，安全運行特性日漸復雜，處于不斷變化中的電力系統對自然災害等各類災害的變化應變處理能力就顯得相關較弱，容易受到破壞。撫順市新賓滿族自治縣1995年發生了百年不遇的洪災，桿塔倒塌，導致全縣的企業、居民住宅大面積停電15天，經濟損失嚴重；2005年新賓縣再次發生了“8.13”洪災，全縣電網停運達10天左右，給全縣人民的生產及日常生活帶來了極大的不便。這幾次突發性事件暴露出了新賓電力企業的應急機制、民眾參與力度、多部門聯動機制、各類應急方案等方面，還存在著諸多有待改進的地方。我以新賓供電分公司為例進行分析，新賓供電分公司電力系統應急管理存在的問題主要表現在：

第一，預警機制不完善。新賓地區近幾年遭遇了幾例比較重大的災害造成電網中斷事件，這些災害暴露出供電公司部門與基礎設施部門、氣象部門、交通部門聯動的預警防災機制不協調。部分電網結構薄弱，安全穩定問題仍較突出。一些輸變電設備長時間重負荷運行導致災后無法正常運行。多次災害暴露出基礎設施部門與氣象部門聯動的預警防災機制不協調。部分電網結構薄弱，安全穩定問題仍較突出。一些輸變電設備長時間重負荷運行導致災后無法正常運行。

第二，保障機制不夠健全。部分老舊設備仍在使用，部分地區單變、單線較多，輸電斷面瓶頸、無功補償不足、短路電流過大、電磁環網等安全穩定問題突出。駕馭大電網的能力有待進一步提高。電力系統的復雜性明顯增加，需要提高對大電網運行規律的認識和把握以及對大電網故障產生和發展機理的研究和分析。

第三，工業、生活對電的需求越來越大造成用電負荷過大，問題頻出。隨著經濟發展的飛速發展，我國生產、生活對電力的需求越來越大，對電網安全可靠供電的要求越來越高；電力供應緊張和電網結構薄弱，電網安全穩定運行承受著巨大的壓力；此外，受到煤炭供應不足，水電站遇到枯水時期，電力供給跟不上步伐，電網的安全穩定運行面臨嚴重威脅。比如，撫順屬長白山支脈西南延續部分山區，市區坐落在渾河河谷沖積平原上，南北夾山，渾河由東向西橫貫市區。撫順供電公司供電服務區域為10816萬平方公里，供電人口227萬，由于受大面積的山地地形地質構造限制和復雜的氣象氣候條件的影響，經營區域內各類自然災害頻繁發生，造成電網設施設備大范圍損毀，可能導致電網大面積停電；撫順地區電網的特點是電源及負荷分布比較集中，大電源、大負荷的投切均對電網產生較大的影響，同時設備安裝、啟動、調試、運行、維護任務十分繁重，外力破壞、盜竊盜割電力設施問題突出，運行維護人員誤操作或調度值班員處置不當等也可能導致電網大面積停電。野蠻施工、非法侵入、恐怖襲擊等外力破壞或重大社會安全事件引發的電網設施損毀有可能導致電網大面積停電。

第四，駕馭大電網的能力有待進一步提高。電力系統的復雜性明顯增加，需要提高對大電網運行規律的認識和把握以及對大電網故障產生和發展機理的研究和分析。

這些情況給電網安全帶來前所未有的壓力和挑戰，電網安全的風險增大。同時也提醒我們應急管理工作有待進一步加強。開展與社會聯動的應急聯合演習工作應當制度化。重要用戶、重要場所等應急電源的規劃、建設和管理問題仍需進一步規范和加強。

1．3我國電力系統存在問題的原因分析

第一，環境的內在因素，包括：

（1）電力系統單一和多重故障；

（2）繼電保護動作不正確和保護性跳閘、切負荷措施電網穩定性遭到破壞；

（3）電網結構薄弱、線路過載；

（4）自動化監控或通訊系統故障及認為操作失誤；

（5）煤炭、水能、核能等一次能源危機。

第二，環境的外部因素，主要包括：

（1）自然災害；

（2）盜竊及電力設備的誤傷事故；

（3）恐怖襲擊與戰爭。

2．應急管理體系建立及應用

2．1我國應急管理體系的法律法規概述

城市供電應急管理體系的依據主要是相關的安全應急法律法規，包括：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發公共事件總體應急預案》，此外還有《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《電業生產事故調查暫行規定》、《國家電網公司重、特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》等。這些法律法規初步建立了比較完整規范的電力事故防范制度體系，它們與其它各種常規安全管理規章制度一起，共同構成國家電網公司安全生產制度體系，為實施安全生產常態管理、預警管理和應急處理提供了制度保證。

2．2城市供電應急管理體系內容

（1）城市供電應急的預警機制

電力應急管理中的預測預警系統應當包括幾個必要的功能模塊。各功能模塊順序調用，遼寧撫順供電公司根據可能導致的電網大面積停電影響范圍和嚴重程度，將公司電網大面積停電預警分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。根據每一級的情況，制定出不一樣的預警機制，比如針對三級（黃色）預警，應該采取的措施為：公司負責電網運行的副總工程師、應急辦成員單位主要領導和相關管理人員到崗到位；公司調度中心、運行工區、各供電分公司、信通中心、辦公室等有值班任務的部門負責人到崗值班，其他有關部門人員待命。總值班室、所屬各單位應繼續關注預警事件的發展趨勢，并將跟蹤情況及時報公司應急辦公室。必要時，按應急領導小組批示，由副總工程師組織有關專家進行會商和評估，預測事件發生的可能性及對電網的破壞可能程度，提出預防和處置的建議。調度應根據時間變化趨勢和可能產生的影響，及時調整電網運行方式，應對可能出現的電網大面積停電事故。生技部做好應急搶修隊伍的組織及搶險準備，會同物資供應部門做好電力應急搶險裝備（包括搶修車輛）和儲備物資的準備。營銷部要督促所屬各供電公司通知高危及重要用戶做好啟動自備應急保安電源的準備。公司所屬有搶修任務的各單位主要領導、主管領導到崗值班。應急搶險、搶修隊伍在家待命，并保證能立即集結。

當遼寧省電力有限公司應急管理部門或政府電力主管部門預警結束通知或經過預警行動后，事態發展已經得到控制且不滿足預警條件時，可以結束預警（當進入應急響應時，預警自動結束。

（2）城市供電應急的運行機制

一個成功的運行機制將會有助于問題、困難的解決。對電力系統來說，如何應對突發性的災害，一個成功的應急運行機制就顯得尤為重要。電力系統應急運行機制，應該從應急救災物資的儲備、運輸、采購、反饋四個方面進行，同時需要配備支撐技術平臺、相關保障機制，這些一起設備系統一起運行起來，共同構成應急物流體系。具體運行的時候，還需要包括以下幾個方面的內容：基礎設備、設施機制；政府協調機制；應急預案機制；災害信息、報告機制；應急物流預案保障機制和反饋控制機制；分門別類的不同運輸通道應急機制；應急物資儲備機制；電力系統應急物流專業人才隊伍建設機制；相關法律法規保障機制等。這些運行機制一起運行，目的是要建立電力系統應對突發性災害的綜合應急物流指揮體系和運行高效、可靠的電力系統應急物流保障平臺 。

（3）城市供電應急的指揮機制

遼寧撫順供電公司電網大面積停電事件處置領導小組辦公室設在安監部，負責人由安監部主任擔任，成員由安監部、調度中心、辦公室、生技部、營銷部、農電部、基建部、物流分中心、新聞中心、信通中心、發展公司等部門人員組成。這幾個部門分別負責的崗位為：安監部負責牽頭組建公司電網大面積停電事件應急領導小組辦公室，組織落實公司電網大面積停電事件應急領導小組各項指示要求，組織開展應急值班，與政府相關部門溝通協調，接收、分析、報送事件信息，提出應急處置建議，并負責應急處置過程中安全監督和管理工作。調度中心負責電網事故處理工作。辦公室負責公司大面積停電事件的新聞應急處置、媒體應對、信息、輿情引導和監測，配合政府開展社會維穩工作。生技部負責組織電網設施設備搶修恢復工作，負責支援客戶應急發電設備的調配工作。信通中心負責應急通信保障工作。營銷部：負責組織客戶恢復供電，提出支援客戶應急發電設備的需求。基建部負責組織基建施工力量參加搶險救援、搶修恢復工作。農電部負責組織農網設施設備搶修恢復工作。物流分中心負責應急物資供應及運輸工作。公司其他部門做好職責范圍內相關應急工作，完成公司電網大面積停電事件應急領導小組交辦的各項工作任務。在撫順供電公司電網大面積停電事件處置領導小組領導下，具體指揮、組織實施本單位經營區域內事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項應急工作。第一，接受撫順供電公司電網大面積停電事件處置應急領導小組的領導，落實其布置的各項工作；第二，組織電網大面積停電事件的先期處置；第三，組織領導本單位經營區域內電網大面積停電事件事故處理、事故搶險、電網恢復等應急處置工作；第四，決定啟動、調整和終止本單位應急響應；第五，負責向公司報送應急信息情況。

（4）城市供電應急的保障機制

篇（10）

1.開展信息系統審計審前調查審計組在審前調查階段，專門開展了信息系統審計審前調查，調查的內容包括：信息系統承載的業務應用情況、業務應用軟件、系統業務流程圖和數據交互圖、網絡拓撲結構、主機/存儲設備/操作系統/數據庫系統、信息系統相關文檔等。通過信息系統審計審前調查，大致了解了被審計單位的信息系統的基本情況及業務處理流程：市電子警察系統主要包括違法錄入、違法修改、違法審批、法律文書管理、黑名單管理、違法統計等功能。其通過“郵政送達平臺”和“銀政聯網平臺”分別與廣州市郵政局（以下簡稱郵局）和銀行交換數據，以實現違法通知書的郵寄和罰款的繳納。四區兩市監控設備采集到的數據通過專線或3G網絡傳送到交警大隊服務器中，通過前端審核系統對數據的有效性進行審核，審核完的有效數據上傳到市交警支隊的“電子警察系統”中。電子警察系統中通過審核的有效數據上傳到省系統中，再上傳到公安部的“六合一”平臺。

2.確定審計組織模式審計組采用了市本級審計組與區縣審計組上下聯動、信息共享的審計組織方式，由市本級審計組負責市公安局交警支隊和兩個區分局交警大隊的審計調查，其余的四個分局交警大隊由各區縣審計組分別負責。市本級審計組通過分析“電子警察系統”和“省系統”數據庫，將問題數據分割后通過審計署OA系統及時發送給四區兩市審計組。四區兩市審計組審計分析各自的前端系統數據庫，發現的審計線索也通過OA系統上傳到市本級審計小組，以確定是否全市普遍存在問題。

3.確定審計重點和方法根據信息系統審計審前調查的結果，審計組決定以交通違法業務處理流程作為切入點，跟蹤業務數據流向來開展信息系統審計。審計調查的重點包括四個方面：一是電子警察系統的合法性審計。因為電子警察系統的合法性決定了公安部門執法的合法性，其作出的行政處罰是否存在行政訴訟的可能。例如：執法點位有無按規定向社會公布；執法點是否按規定設置標識牌；執法點的設備是否經過驗收和定期檢測等，執法點的設備能否正常運行等。二是電子警察系統的有效性、完整性審計。如：違法數據是否按規定全部、及時核對錄入；違法記錄是否全部及時向當事人制發書面通知；超過規定時速的違法行為是否嚴格按規定進行處罰；有無擅自撤銷處罰記錄等。三是電子警察信息系統的安全性審計。如，數據上傳過程中是否存在上傳失敗的情況；前后業務處理流程之間的數據量是否存在差異；操作系統、數據庫以及應用系統訪問是否存在的安全隱患等。四是電子警察系統的效益性審計。對審前調查確定的重點，審計組分別采用了不同的步驟和方法。①針對系統的合法性采取的審計方法：⑴取得目前交通“電子警察”的種類、數量及分布情況，與金盾網上向社會公布的執法點對比，檢查執法點位有無全部按規定向社會公布。⑵在征詢社會公眾的意見的基礎上，實地抽查執法點有無按規定設置標識牌；抽查指示燈號、標志線、限速指示牌等行車標志、標識是否合理；抽查交通“電子警察”測速設備，是否存在限速過低。⑶抽查交通“電子警察”設備的技術檔案資料，檢查所用的設備是否符合國家標準或者行業標準。⑷抽查記錄，檢查是否存在執罰程序不合法、未及時通知違法行為人等問題。②針對系統的有效性、完整性采取的審計方法：⑴抽查近三年廣州市交通“電子警察”定期檢測、保養、維護的日志、記錄資料，檢查設備有無定期檢測、保養、維護；通過實地闖紅燈和超速檢查信息系統設備運行情況的有效性。⑵檢查數據校驗功能是否缺失。如核查決定書編號是否唯一編號、是否存在重號等。⑶通過不同系統之間數據的對比，核查系統數據完整性。一是橫向比對，例如通過交警數據和郵政數據比對，違法記錄是否全部及時向當事人制發書面通知，通過交警數據和銀行數據比對，檢查最終違章記錄表中反映的已繳處罰金額總額是否與財政同一期間的非稅收入金額一致；二是數據的豎向比對，例如通過四區兩市的數據和支隊數據比對，支隊數據和省交警總隊數據比對，檢查系統數據在升級和遷移過程中是否發生丟失。⑷處罰撤銷情況統計。審核撤銷的數量、原因情況。審核撤銷是否具有完整的內部控制制度，系統是否有控制手段。③針對系統的安全性采取的審計方法：⑴檢查管理制度，查看系統后臺記錄的有關用戶操作權限。⑵實地抽樣查看系統操作人員對系統用戶權限的管理，并運用數據審計技術和軟件，對信息系統自動記錄的日志進行篩選分析，檢查有無未經授權的進入、非法修改刪除數據等異常操作，從而判斷信息系統的運行管理是否存在明顯錯誤或者缺陷。④針對信息系統的效益性采取的審計方法：⑴通過直接發放調查問卷等方式，征詢公眾對廣州市公安機關利用交通“電子警察”查處道路交通安全違法行為的意見，分析交通“電子警察”信息系統運行、交警執法的合理性、合法性和效益效果，提出對交通“電子警察”建設和利用的建議。⑵現場抽查交通“電子警察”設置到位情況，通過勘察、試驗、拍照等取證手段，對市公安局“電子警察”項目的設置規劃、分布、效益進行實地調查，重點檢查有無長期在建、虛設不用、閑置浪費等低效益現象，形成績效評價意見。⑶通過對交警執法效率提升、當地車輛保有量增長、交通事故數量及事故死亡人數變化等相關數據分析，采取量化指標反映“電子警察”取得的社會效益情況。⑷調取業務數據進行分析。如抽查監控點近三年開出罰單情況，動態分析監控點的運作情況匯報；分析近三年的事故多發地點，以及在事故多發地點設置交通“電子警察”情況。

4.項目取得的成果審計組通過開展電子警察信息系統審計，查出了以下主要問題：①部分監控設備長期沒有維護，導致無法采集數據或數據失效。②部分違法數據未及時核對、錄入。③區（縣級市）違法數據與市局存在差異。④未在規定時限內向當事人郵寄交通違法處理通知書。⑤電子警察管理系統反映的違法處理通知書數據與郵局反映的寄出數據存在差異。⑥未及時對區縣的異常數據信息進行檢查、分析，導致滯納金數據失真。⑦交警部門記錄的入庫金額與銀行返回的金額存在差異。⑧電子警察管理系統數據上傳公安部“六合一”平臺時數據丟失。⑨信息系統中交通違法信息內容記載不夠完整。公安交警部門對以上查出的問題高度重視，邊審計邊整改。其中對部分監控設備長期沒有維護的問題，市交警支隊已加強設備巡檢、維護工作的監督力度，對未能正常使用的設備已及時排除故障；通過優化系統和設備配置、延長工作時間、抽調人員支援、將人工拍攝的非現場數據核對錄入工作下放至轄區交警大隊等措施，有效解決對部分違法數據未及時核對、錄入的問題；對未在規定時限內向當事人郵寄交通違法處理通知書的問題，支隊按不同的形成原因采取措施予以解決，對確因傳送失敗而未寄出通知書的，支隊與郵政部門重新設計和開發統計違法數據數量功能模塊，已正式啟用，同時，與郵局采取每日核對數據量、對異常數據加強巡檢等監管手段，確保發送數據量與郵局接收數據量一致；對未及時對區縣的異常數據信息進行檢查、分析，導致部分數據失實的問題，支隊已在系統中對滯納金字段值進行限制，有效解決了繳款時間滯后造成滯納金不實的問題；對相關業務處理流程之間的數據存在差異的問題，支隊正在籌建交通管理數據交換平臺，將郵政、銀政、電子警察、交委等數據統一通過該平臺進行管理，進一步規范數據的共享與交換，同時對數據共享與交換情況進行全面監控，同時，將加強對系統操作人員的培訓，提高業務和技能水平；對數據上傳公安部“六合一”平臺失敗后沒有作補救處理的問題，支隊通過開發數據上傳失敗查詢模塊和安排專人跟蹤數據上傳情況，一旦發現數據上傳失敗立即進行補傳，確保不因技術問題導致上傳失敗；對信息系統中交通違法信息內容記載不夠完整的問題，支隊已在新的電子警察管理平臺中增加相關字段內容，逐步完善系統的設置。

二、做好信息系統審計的啟示

1.做好審前調查是做好信息系統審計的必要前提。審計人員需要根據審前調查了解的行業政策、信息系統的設計、管理和維護情況，從而確定審計的范圍和關注點，準備好信息系統審計的軟、硬件條件。只有做好信息系統審計審前調查，才能充分評估開展信息系統審計的重要性、可行性和風險性。

2.了解信息系統業務處理流程是做好信息系統審計的主要關鍵。深入了解被審計單位的業務處理流程，掌握信息系統內部控制環節、數據處理環節和數據傳輸轉移環節，以業務處理流程為切入點，就可以知道容易產生問題的環節，從而確定審計的重點，做到有的放矢。

3.合理配置審計人力資源是做好信息系統審計的有力保證。當前審計機關普遍面臨信息系統審計復合型人才饋乏的困境，要在短時間內改變這一狀況是不現實的。本案例中審計組配備了專長財會的審計人員和專長計算機技術的審計人員，由專長財會的審計人員負責研究行業政策，收集業務流程各環節的關注點，提出審計需求，由專長計算機技術的審計人員按需求設計計算機語言，對海量數據進行篩選，再交專長財會的審計人員對篩選結果進行分析，共同研究提出審計意見。復用審計思路的審計組織方式能使信息系統審計事半功倍。

4.采取靈活多變的審計方法是開展信息系統審計的有效途徑。本案例中采取了審閱、查詢、計算、分析性復核、社會調查問卷等多種方法。多種審計方法的靈活運用，可以相互印證審計事項，拓寬審計視野，擴大審計成果，加強審計的影響力。

篇（11）

2關鍵模塊設計

本系統選擇容量充足、性價比高的FPGA芯片VC4VFX60-10FF672I作為時序及數據交Fig.1Structurediagramofthesystem換控制芯片，具有352個IO，4176kbit的塊RAM，41904個邏輯單元，用于并行處理大量耗時的乘加運算，實現復雜的時鐘管理，能夠滿足系統要求且有較大的冗余量，可以進一步擴展新功能。采用兩片TI公司的TMS320C6416為主處理器，具有1000MHz時鐘頻率及4800MI/s最高處理能力，豐富的外設和并行處理能力，性能優越，成本較低，能夠滿足本設計的要求[6]。2.1視頻采集電路設計由成像器件輸入的視頻信號經過電纜傳輸及電路的交流耦合后，丟失了信號的直流分量，為了保證采集的圖像不失真，必須將輸入視頻信號的直流電平恢復并箝位到原始圖像的電平，因此輸入的視頻信號要經過去直流、直流恢復和放大使得輸入的視頻信號損失最小。本系統采用Elantec公司高性能單片視頻“直流恢復”與“箝位”芯片EL4089。信號經放大后輸入AD進行采樣。采用同步分離芯片EL4583進行行、場等同步信號的分離，由FPGA根據同步信號產生控制信號和采樣時鐘給12位低功耗A/D芯片AD9224，保證每視頻行間的采樣有相同的相位關系，完成視頻采集輸入[7]。電路結構如圖2所示。

2.2數字圖像接收電路

數字圖像接收發送采用上升沿鎖定的LVDS芯片DS90LVDS215/216，具有低功耗、高速率的優良特性。數據位為21位，其中12位可以用做圖像數據傳輸，其余位可用于同步信號及標志位的傳輸。控制時序簡單，控制信號較少。FPGA只需根據不同時序，配置不同數據。具有很大靈活性。

2.3FPGA模塊設計

FPGA主要完成時序及數據交換控制。包含圖像采集、傳輸、預處理，下傳圖像數據的接收，視頻輸出、疊加，通訊接收、解析、發送及伺服數據的接收與轉換等模塊。圖像采集部分利用輸入同步信號來同步采集時鐘。即利用FPGA生成的基準時鐘進行計數，用場同步信號進行異步清零。通過多次異步清零來調整兩者的相位關系。FPGA根據輸入的行、場、奇偶等同步信號，產生采樣時鐘送至AD。在場有效期間，每一個行同步信號的上升沿開始行計數。根據ODD/EVEN信號決定計數的起始值，可根據系統要求取中間有效行數作為本系統處理部分。在每一行有效期間，以采集時鐘進行計數，采集數據采取乒乓方式輸入FPGA內部生成的兩個雙口RAM中。當一個RAM處于寫狀態時，另一個處于讀狀態，以滿足實時性要求。圖像預處理模塊主要包括圖像的濾波、校正等，算法結構簡單但運算量大，對速度要求高，適合FPGA處理。在濾波運算中、一般會用到卷積運算，需對圖像進行窗口處理。在FPGA中，可利用內部FIFO生成窗口，FIFO深度為一行數據，之后進行處理。系統中所用3x3窗口如圖3所示。FPGA與DSP之間的數據傳輸通過DSP的外部存儲器接口EMIFA口進行，將FPGA內部存儲空間映射到DSP的CE0、CE1存儲空間。分別用于接收預處理后的視頻采集數據、DSP下傳的回灌數據以及控制指令的接收和發送，實現DSP與FPGA的高速數據傳輸。利用FPGA內部IPcore生成雙口RAM、來緩存數據。可以避免再外接存儲器，降低了成本，減少了系統面積。圖像上傳采用中斷方式，將每場圖像分8次上傳。當采集數據存滿RAM時，向DSP發送中斷，DSP響應中斷，通過QDMA傳輸實現數據搬移。其硬件接口如圖4所示。經過處理后的圖像數據或回灌數據，相對于原始圖像有一定延時。直接采用分離出的同步信號進行顯示會造成時序錯亂，因此需要需要進行視頻合成，生成標準視頻信號進行顯示。本系統由FPGA內部時鐘計數生成行、場同步信號及消隱信號、跟蹤框并進行視頻合成。其結構圖及時序仿真結果如圖5、6所示。RS-422模塊采用串行通信協議，空閑時，數據線上一直為‘1’，開始發數據時，先發一位起始位‘0’，接著將并行數據按低位先出的方式連續串行發出，最后再發一位結束位‘1’。采用狀態機進行收發。其發送仿真時序如圖7所示。

2.4DSP模塊設計

DSP完成FPGA上傳圖像的分割、檢測識別、特征提取，并上傳給上位機進行顯示；接收上位機下傳的回灌圖像數據，送往FPGA；根據計算得到的目標信息，將圖像處理結果及跟蹤信息送至FPGA及上位機；接收RS422命令，并將發送命令下傳給FPGA。上電復位后，DSP從FLASH中加載程序，并進行初始化，等待上位機下傳控制指令及FPGA上傳的中斷信號，進入中斷處理程序。通過EDMA控制器實現與FPGA、上位機的數據交互。每個DSP負責一路圖像的處理。中斷程序有行中斷和場中斷兩種。場中斷主要用于行計數清零，目標的檢測識別跟蹤，接收上位機回灌數據等功能。行中斷主要用于接收FPGA送來的圖像數據，進行圖像分割，向上位機上傳圖像數據等功能。收到上位機命令后，根據上位機的命令選擇相應的工作方式。根據上位機的命令，DSP可以選擇不同的圖像進行處理，圖像的濾波，檢測，跟蹤等都可以選擇不同的處理方法，也可多種方法同時使用[8][9][10]。

3上位機軟件設計

上位機設計主要是為了完成人機接口、輸入信號源選擇、檢測、識別算法設置、算法性能測定等功能。主要由主控單元、兩路圖像顯示與控制單元三部分組成。主控單元主要是用來控制整個系統應用軟件的運行、暫停和退出，設置圖像數據的分辨率，顯示DSP上傳的伺服信息，同時還能夠設置軟件的工作模式，實現整個系統的自檢功能。圖像選擇與控制單元主要用來控制圖像的顯示與存儲，設置目標特征選取與濾波方式，接收并顯示DSP上傳的圖像目標的跟蹤坐標等。系統應用軟件能夠控制操作界面實時顯示、采集、存儲與回灌圖像數據，接收并顯示DSP上傳的每一路目標的跟蹤坐標，在目標位置加上跟蹤框，設置軟件的工作模式，實現系統板卡的自檢功能。