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篇（1）

2基層畜牧獸醫(yī)工作留不住年輕人才針對基層畜牧

獸醫(yī)工作人才匱乏的問題，一些區(qū)縣近幾年也通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考的辦法來補(bǔ)充人才，招聘到一些大學(xué)本科以及碩士研究生。但是受基層的辦公條件、工資待遇、人才激勵機(jī)制等條件的制約，很多年輕人才很快又選擇辭職進(jìn)入企業(yè)或報考市縣以上單位離開了，基層留不住年輕人才成為了普遍性的問題。

3一些好的做法和建議

3.1加快基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基層要想留住人才，先要做好硬件建設(shè)。日照市在畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站無房辦公和辦公條件簡陋的情況，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多方面的支持，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所均有了正規(guī)的辦公場所。

3.2加強(qiáng)畜牧科技推廣人員的培訓(xùn)

日照市加強(qiáng)了人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每年舉辦全市動物疫病防控技術(shù)培訓(xùn)班、無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作培訓(xùn)班、獸藥法規(guī)培訓(xùn)班等培訓(xùn)班6期以上。同時，自2012年，日照市畜牧獸醫(yī)局連續(xù)3年同青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，組織市、縣、鄉(xiāng)三級技術(shù)人員進(jìn)行為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授系統(tǒng)講授當(dāng)前國內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢、動物常見病診療、畜禽糞污及廢棄物無害化處理、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、合作社運(yùn)營與發(fā)展等業(yè)務(wù)知識。通過培訓(xùn)，切實(shí)提高了畜牧科技推廣人員的知識水平和綜合素質(zhì)。

3.3對基層工作人員在工資待遇等方面適當(dāng)傾斜

一是工資待遇上可以有適當(dāng)提高。日照市各區(qū)縣自2014年1月1日起，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟(jì)困難程度、交通便利程度、距離縣城遠(yuǎn)近等因素，劃分“一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，根據(jù)工作年限給予了工作人員不同程度的津貼補(bǔ)貼，強(qiáng)化了人才向基層流動、在一線干事創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制。二是對縣以下專業(yè)技術(shù)人員，在業(yè)績評價、職稱評聘等方面應(yīng)繼續(xù)給予照顧。同時支持畜牧專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范等有償技術(shù)服務(wù)，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營所得。

篇（2）

山西省農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新面臨的新形勢、新問題

篇（3）

近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題

1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運(yùn)行機(jī)制與市場要求不相適應(yīng)

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系，其運(yùn)行機(jī)制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營什么，選擇什么技術(shù)，理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。

1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動性

由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強(qiáng)大的合力，科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報成果，這種管理模式，與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多，造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說，不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況，所需要解決的技術(shù)難題，沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對于作為市場主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題，目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。

1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

由于我國在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究，很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響，學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中，研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目，往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo)，從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目，這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主，特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力，他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究，上課時只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動態(tài)而已，至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù)，多數(shù)教師自己心中也沒底，而且對動手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧，這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的，而是由政府決策，但政府的驅(qū)動具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致；二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能，難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù)；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。

1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心

由于缺乏誘導(dǎo)和激勵機(jī)制，推廣人員的推廣結(jié)果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對農(nóng)戶的推廣教育，致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動狀態(tài)。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議

2.1優(yōu)化推廣資源

農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范

確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外，還必須具有成熟性，以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫取榇耍谛录夹g(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn)，提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

2.3適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，完善多層次、多元化推廣體系

國家應(yīng)制定相應(yīng)政策，從制度上，保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前，適應(yīng)市場要求的，以政府農(nóng)技推廣部門為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育，農(nóng)協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系，要轉(zhuǎn)變觀念，改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法，主動適應(yīng)市場，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。

2.4實(shí)行分類推廣，建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類，對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品，可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣；對于彈性比較小，又涉及國計民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。

2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，需要各部門齊心協(xié)力，才能形成強(qiáng)大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設(shè)立推廣委員會或聯(lián)絡(luò)辦公室，由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成，加強(qiáng)聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。

3致謝

本論文設(shè)計在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識，并在設(shè)計中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻(xiàn)

[1]張玉珍，尹振君.關(guān)于農(nóng)技推廣隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)查及分析[J].農(nóng)業(yè)科技管理.2007(1).

[2]趙映峰,易超峰,郝新遠(yuǎn).淺談新形勢下的農(nóng)技推廣工作[J]

篇（4）

1.2科技基礎(chǔ)條件薄弱，投資渠道單一由于農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件薄弱，大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力，缺乏使用高新技術(shù)和設(shè)備的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。真正驅(qū)動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動力就顯得不足。很難適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。

1.3缺乏為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系提供寬松環(huán)境的保障機(jī)制科研人員在其知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益中得不到應(yīng)有的分成。在調(diào)動科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障；整個農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系就缺乏動力驅(qū)動，必將影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的運(yùn)行效率。

2我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展對策

“十二五”就要過去，在即將到來的“十三五”期間，我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要得到新的發(fā)展、新的提升，必須著力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅持以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和人才引進(jìn)培養(yǎng)、制度保障等幾個重要環(huán)節(jié)，積極探索具有錦州特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在十三五期間，加強(qiáng)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究開發(fā)。重點(diǎn)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和配套裝備，不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)模式。同時，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過提高技術(shù)水平，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)國際科技合作領(lǐng)域，大力引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。積極開拓國際市場，提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國際市場的競爭力。

2.2加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用要立足十三五整體布局，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系，健全我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深人開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村科技服務(wù)活動，積極營造良好的氛圍，深入開展“送科技下鄉(xiāng)”“科技富民強(qiáng)縣工程”“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等，加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮(zhèn)金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產(chǎn)業(yè)。研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)基地。要不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面，不留死角。保證農(nóng)業(yè)科技與推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)有效對接，進(jìn)而提高農(nóng)技推廣效率。

篇（5）

推廣效果經(jīng)調(diào)查研究表明，雖然我國每年的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量眾多，但真正能推廣應(yīng)用的卻很少。科研成果申報機(jī)制存在弊端，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不立足于市場需求，易于直接投入生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)；申報獎項(xiàng)時，采取自下而上層層報獎的模式，一級接一級的虛假累加成果數(shù)量，導(dǎo)致真正的科研成果縮小了推廣轉(zhuǎn)化的空間。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科研成果只有在生產(chǎn)中才能得到檢驗(yàn)和認(rèn)同，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢，由于市場需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，就更加強(qiáng)烈需要有效的綜合技術(shù)和管理技術(shù)。但是，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制過于單一，忽視了配套集成技術(shù)與整體技術(shù)的作用，不能與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相呼應(yīng)，且又由于市場技術(shù)等信息流通不暢，使得科研成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

1.2農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力不高

袁增加了推廣難度中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)卻相對落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多聚集在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民，這些人大多文化素質(zhì)不高，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)吸收能力有限；二是農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)條件有限，即使有能力學(xué)習(xí)采用新技術(shù)，對于見效慢、投入高的新技術(shù)，只能望而卻步，改用見效快的物化類技術(shù)成果，如農(nóng)藥等；三是在傳統(tǒng)觀念的作用下使得大部分農(nóng)戶都受到小農(nóng)意識影響，養(yǎng)成急功近利回避風(fēng)險的本能，他們更愿意使用落后的傳統(tǒng)技術(shù)，而不愿承擔(dān)新技術(shù)帶來的風(fēng)險。由于城市化進(jìn)程的加快，一些有知識的有志農(nóng)村青年都涌入城市務(wù)工，這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

2.1政府應(yīng)加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的管理

并予以財政上的扶持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的主要目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，各地方政府都應(yīng)予以財政上的扶持。一方面，基本待遇得到保證，推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當(dāng)中；另一方面，只有改善推廣體系的硬、軟件設(shè)施，使得推廣信息暢通，推廣工作才能更好地完成。管理實(shí)行競爭機(jī)制，完善績效考評機(jī)制，使推廣人員有憂患意識，能自主地提高自身水平及工作能力，并給有重大貢獻(xiàn)的推廣人員以加工資、破格提拔的優(yōu)惠政策，最大限度地鼓勵推廣人員提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

2.2在現(xiàn)有生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科研

科研成果只有實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)上，才能稱得上是成功的科研。鼓勵農(nóng)業(yè)科技研究時，應(yīng)立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，而不要出現(xiàn)不匹配的情況。一方面生產(chǎn)需求得不到滿足，另一方面又浪費(fèi)了人員及資金去研究一些根本沒有實(shí)際意義的成果。所以，政府一定要完善科技成果與生產(chǎn)需求對接機(jī)制。

2.3建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

政府要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的骨干作用，組織建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，改善推廣觀念及進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。一方面，凈化推廣隊(duì)伍，對于在隊(duì)伍中插科打諢、毫無實(shí)際能力的干部予以辭退。另一方面，廣納社會人才，一些農(nóng)民由于多年經(jīng)驗(yàn)積累，雖然文化水平不高，但對農(nóng)業(yè)技術(shù)卻有著非凡能力，政府應(yīng)破格錄取，使之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)一份力量。同時應(yīng)大力鼓勵成立民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，變成全民參與的公益性活動，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道，鼓勵以形式多樣的方式向農(nóng)民推廣技術(shù)。另外，農(nóng)民由于文化水平限制，對新技術(shù)的接納存在一定困難，政府應(yīng)多加開展培訓(xùn)活動，適當(dāng)提高農(nóng)民文化水平，讓新的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正為農(nóng)民所用。

篇（6）

1.1村村通推廣體系中心

設(shè)在石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院，負(fù)責(zé)體系建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、平臺搭建、設(shè)備選購、組織安裝維護(hù)、信息采編播、體系運(yùn)行管理和農(nóng)技員培訓(xùn)等。

1）“云廣播”集成信息傳播平臺。

采用“云廣播”集成技術(shù)開展農(nóng)技推廣和信息傳播服務(wù)。通過“云廣播”系統(tǒng)硬件和軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由中心通過VPDN專用網(wǎng)絡(luò)直接控制村級廣播設(shè)備，具備“提前推送、自動開關(guān)、定時廣播和差異化服務(wù)”的功能。每天及時、高效自動化廣播，具備實(shí)時性、針對性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點(diǎn)。

2）信息采、編、播平臺。

負(fù)責(zé)信息欄目設(shè)置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設(shè)置《農(nóng)業(yè)科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目，連接農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_，每天選擇村民勞作相對休閑的時段傳播實(shí)用科技信息，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求。

3）農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_。

負(fù)責(zé)信息的提供和審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。包括省、市級農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)和氣象等系統(tǒng)的專家58人。農(nóng)業(yè)科技信息主要來源于石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院、石家莊市林業(yè)局和石家莊市畜牧局等。農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭解決農(nóng)民問題，同時把新品種、新技術(shù)直接提供給農(nóng)民。對于共性問題，錄制成節(jié)目反復(fù)播放；對于個性化問題，通過互動平臺專題回復(fù)，盡最大可能滿足農(nóng)民需求。

4）差異化服務(wù)平臺。

負(fù)責(zé)有針對性地提供差異化服務(wù)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分區(qū)，分為大田種植區(qū)（小麥、玉米和部分棉花區(qū)）、果樹種植區(qū)（包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等）、蔬菜種植區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)等。按照不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣播差異化的信息，實(shí)現(xiàn)平臺差異化服務(wù)的功能。

5）信息互動平臺。

負(fù)責(zé)信息的搜集與反饋。建立新農(nóng)村大喇叭網(wǎng)站，設(shè)立“新農(nóng)村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和熱線電話（0311-66695369）等信息互動平臺，通過多途徑實(shí)現(xiàn)中心、專家和農(nóng)民互動，廣泛搜集農(nóng)民反饋信息，方便群眾查詢補(bǔ)課。配備專業(yè)采訪人員了解農(nóng)民需求，完善節(jié)目內(nèi)容，提升節(jié)目質(zhì)量。

6）應(yīng)急服務(wù)平臺。

負(fù)責(zé)災(zāi)害及氣象預(yù)警。平臺可隨時進(jìn)行實(shí)時廣播，對農(nóng)業(yè)的災(zāi)害預(yù)警作用非常突出。尤其是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警，能提前告知農(nóng)民群眾做好防范和應(yīng)對措施，減少災(zāi)害損失。

2.2村級大喇叭推廣平臺

負(fù)責(zé)推廣體系中心信息的接收和。采取試點(diǎn)、示范和推廣三步走方法，搭建村級大喇叭推廣平臺。先在靈壽縣試點(diǎn)，后在行唐和正定縣等地示范，到2012年完成了石家莊市18個縣4342個村的大喇叭推廣平臺建設(shè)。

1.3縣級工作站

每縣組建1家縣級工作站。負(fù)責(zé)本轄區(qū)平臺建設(shè)的組織實(shí)施、工作站建設(shè)、農(nóng)技員聘任，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式的組織實(shí)施及農(nóng)資配送等工作。

1.4村級服務(wù)站

每村組建1家村級服務(wù)站。在推廣平臺建設(shè)村組建了4342個村級服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、服務(wù)站建設(shè)、設(shè)備安裝維護(hù)、農(nóng)技員推薦、服務(wù)模式落實(shí)和信息搜集反饋等。作為新成果新技術(shù)示范戶，引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展技物結(jié)合服務(wù)活動。

1.5村級農(nóng)技員

每村選拔1名農(nóng)技員。根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，在全市4342個村每村選拔1名經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的村級農(nóng)技員。負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備管理、信息反饋和技物結(jié)合示范田的選擇落實(shí)等。適時對農(nóng)技員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)技能。建立起1支科技文化素質(zhì)較高、吸納新技術(shù)能力較強(qiáng)的村級農(nóng)技員隊(duì)伍，健全了村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1.6創(chuàng)新建立技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式

國家鼓勵推行技物結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田到戶。該體系創(chuàng)新建立了灌輸式大喇叭技術(shù)廣播（信息流）與農(nóng)資服務(wù)直接進(jìn)村入戶（產(chǎn)品流）的技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)信息化的核心和關(guān)鍵。大喇叭傳播信息流，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果；村級農(nóng)技員以建設(shè)技術(shù)集成技物結(jié)合示范田的形式組織產(chǎn)品流，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和高科技含量的農(nóng)資產(chǎn)品集成配套，優(yōu)惠直供。把科技成果、農(nóng)技員、農(nóng)民和科技企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)建了高效信息傳播和扁平化物流服務(wù)為一體的技物結(jié)合服務(wù)體系，調(diào)動了農(nóng)技員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)和科技產(chǎn)品直接進(jìn)村入戶，提高了服務(wù)“三農(nóng)”的效率。

1.7建立推廣體系長效運(yùn)行機(jī)制

政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中承擔(dān)著主導(dǎo)作用。引進(jìn)市場機(jī)制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的重要舉措。該體系由政府、農(nóng)業(yè)主管部門提供政策引導(dǎo)和支持；由專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提供成果信息資源支持；引入市場機(jī)制，應(yīng)用企業(yè)先進(jìn)的管理方式和理念，搞好體系的軟硬件建設(shè)和運(yùn)營管理；農(nóng)民享受科技信息和農(nóng)資集成配套的“雙流”服務(wù)。

2農(nóng)村科技信息服務(wù)村村通農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展分析

2.1應(yīng)用效果

該體系被成功應(yīng)用于石家莊市18個縣4342個村，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)推廣，綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)、國家政策傳播，應(yīng)急預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。每天向農(nóng)民提供科技、氣象等信息20余條，每年7000條以上，受益人口600余萬人。推廣新品種、新產(chǎn)品30多個，農(nóng)業(yè)技術(shù)300多項(xiàng)。石家莊市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等部門利用該體系指導(dǎo)工作180多次。農(nóng)民來信60多封，來電8500多次。實(shí)現(xiàn)了科技成果與田間地頭無縫對接，信息高速直通農(nóng)家，探尋了一條農(nóng)民脫貧致富的信息高速路，拉近了黨和政府與農(nóng)民的距離，搭建了專家服務(wù)百姓的平臺，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。為農(nóng)民提供了統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確和快捷的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，有效解決了農(nóng)業(yè)科技傳播最后一公里問題。農(nóng)業(yè)部、河北省農(nóng)業(yè)廳等部門領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和支持，希望把石家莊市作為孵化基地，為在全省乃至全國推廣奠定基礎(chǔ)。

2.2經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

1）經(jīng)濟(jì)效益。

通過該體系推廣新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù)，傳播農(nóng)業(yè)信息，經(jīng)應(yīng)用單位統(tǒng)計，2011～2013年，累計覆蓋耕地面積76萬hm2；通過新品種（包括種子、肥料）、新技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，小麥、玉米兩季平均增產(chǎn)5%，約1200元/hm2；通過種子、肥料直供節(jié)支300元/hm2；新增經(jīng)濟(jì)效益1500元/hm2，累計新增社會經(jīng)濟(jì)效益11億多元。

2）社會效益。

該推廣體系創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技推廣的新途徑，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)的普及推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提升了服務(wù)“三農(nóng)”效率。采用技物結(jié)合“雙流”服務(wù)新模式，充分調(diào)動了村級農(nóng)技員工作積極性，保證了基層推廣體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。讓農(nóng)民享受到綜合技術(shù)和信息服務(wù)，提高了其科技素質(zhì)，豐富了其精神文化生活，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2.3發(fā)展前景

該推廣體系在規(guī)模上、技術(shù)先進(jìn)性上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式和運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)造了三個“全國第一”，是以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化為主體的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求。其應(yīng)用加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的難題，經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著。在國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大趨勢下，農(nóng)村科技信息傳遞呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、內(nèi)容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點(diǎn)，該體系的推廣應(yīng)用將為河北省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮巨大作用，在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技普及、防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)等方面有著廣闊的發(fā)展前景。

篇（7）

本文作者：李榮光任文菡工作單位：青島市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院

創(chuàng)新科技研發(fā)和推廣的體制機(jī)制一是調(diào)整優(yōu)化符合我國特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的管理體制和機(jī)制。［1］順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、科技利用的利益機(jī)制，設(shè)計符合我國特點(diǎn)的、科學(xué)、規(guī)范、高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的管理體制和機(jī)制。要緊緊圍繞我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場需求，加強(qiáng)各級政府、科研生產(chǎn)、科技推廣的宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。同時，政府應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，引入和完善專家咨詢制度，實(shí)現(xiàn)管理和決策的專業(yè)化與科學(xué)化。二是調(diào)整優(yōu)化科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大對農(nóng)業(yè)的反哺力度，盡可能的增加農(nóng)業(yè)科技專項(xiàng)資金投入，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱的區(qū)市可以考慮實(shí)行適當(dāng)?shù)膬A斜政策；對我國引入高新農(nóng)業(yè)科技的時候給予財政補(bǔ)貼；對政策性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)數(shù)額應(yīng)當(dāng)隨著財政收入的增長不斷增加；建立激勵機(jī)制，設(shè)立獎勵基金，對在農(nóng)業(yè)科技推廣中作出貢獻(xiàn)的科技人員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎勵。三是探索聘請技術(shù)員實(shí)行包村到戶的工作機(jī)制。鑒于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制壓縮農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少的現(xiàn)實(shí)，［2］建議采用聘請雇員制的方式解決目前的困境，政府雇員制是指在一定的行政時期內(nèi)，政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收一些具備專業(yè)素質(zhì)的稀缺人才，從事特定領(lǐng)域、特定崗位的專業(yè)工作，不占用行政編制，提升政府的公共服務(wù)能力與服務(wù)效率，能直接投入運(yùn)作并能較快得產(chǎn)生效益。聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行與家庭承包制相同的體制，通過合同方式，將技術(shù)推廣的各項(xiàng)指標(biāo)承包到村、到戶，其工資報酬可從財政技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中列支，近年來一些區(qū)、市中已經(jīng)有初步嘗試，效果不錯，建議在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上應(yīng)全面推行。四是探索構(gòu)建適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度下的“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系。以市場化原則經(jīng)營農(nóng)業(yè)科技推廣，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，針對家庭對農(nóng)業(yè)科技的強(qiáng)烈需求和自身資金和規(guī)模的局限，探索建立和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合，建立“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的研發(fā)和推廣體系。搭建多元化高效的農(nóng)業(yè)科技推廣平臺［3］搭建農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺，以擴(kuò)展平臺、延伸網(wǎng)絡(luò)、放大窗口為重點(diǎn)，推進(jìn)利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，深入實(shí)施金農(nóng)工程，建立市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心，積極探索農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密切結(jié)合的成功之路。一是開設(shè)定期和不定期農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)平臺。針對我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少，科技推廣人員難以做到進(jìn)村入戶和田間地頭現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)的狀況，圍繞青島市農(nóng)民的主要技術(shù)需求，定期和不定期開展農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關(guān)鍵季節(jié)，開展農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，這一平臺既可以緩解農(nóng)業(yè)科技推廣人員較少的矛盾，又能在一定程度上提供農(nóng)民的應(yīng)急的技術(shù)需求。二是搭建送科技下鄉(xiāng)平臺。送科技下鄉(xiāng)這是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際舉措，送科技下鄉(xiāng)是由政府號召各部門，圍繞服務(wù)三農(nóng)，利用各部門的行業(yè)優(yōu)勢和職能特點(diǎn)，下鄉(xiāng)為三農(nóng)提供推免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)給農(nóng)民傳授科普知識，推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)育種、科學(xué)施肥、科學(xué)種田，指導(dǎo)農(nóng)民畜牧業(yè)和漁業(yè)的科學(xué)養(yǎng)殖，幫助農(nóng)民群眾增收致富，此類“送科技下鄉(xiāng)”活動，在我國已經(jīng)實(shí)施多年，越來越受到農(nóng)民朋友的喜愛和歡迎，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)民對“送科技下鄉(xiāng)”的需求更加強(qiáng)烈，在新的形勢下要深入探索科技下鄉(xiāng)的內(nèi)容和形式，特別是要緊密結(jié)合我國農(nóng)村的實(shí)際，突出當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)的實(shí)效性。三是優(yōu)化12316“三農(nóng)”熱線電話咨詢平臺。12316“三農(nóng)”熱線讓廣大農(nóng)民群眾用電話這種最簡捷方便的方式，以最低的成本，享受到專家級的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)專家通過最便捷的方式為農(nóng)民群眾服務(wù)。我國已經(jīng)開通12316“三農(nóng)”熱線多年，運(yùn)行效果不錯，受到了普遍好評。目前要在優(yōu)化平臺上下功夫，要注重“統(tǒng)”、“分”結(jié)合。“統(tǒng)”就是平臺統(tǒng)一集中建設(shè)、統(tǒng)一集中全市農(nóng)業(yè)方面的專家和各有關(guān)職能部門的熱線電話、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一監(jiān)管；“分”就是市、縣、鄉(xiāng)三級分級受理、分級解答、分級服務(wù)，農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要詢問各級專家，熱線應(yīng)靈活轉(zhuǎn)接，滿足農(nóng)民的急需。為調(diào)動專家的積極性，建議建立“三農(nóng)”熱線服務(wù)專家獎勵補(bǔ)助機(jī)制，提高專家的服務(wù)效果和熱線的可持續(xù)發(fā)展。四是完善農(nóng)業(yè)科技救援110平臺。我國從2009年起農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)平臺成立并進(jìn)入了運(yùn)行。農(nóng)業(yè)科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有困難，農(nóng)民求助？打個電話、發(fā)個短信就能上門服務(wù)幫你解決難題，或者通過農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)，農(nóng)民就可以把自己要解決的問題和專家請教，既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應(yīng)、和主動服務(wù)上優(yōu)化110服務(wù)平臺上下功夫，發(fā)揮更有效地作用。五是優(yōu)化農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)信息查詢平臺。由農(nóng)業(yè)委員會主辦和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息中心承辦的我國農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，是在全國建的比較早的網(wǎng)站，內(nèi)容比較豐富、新穎、有特點(diǎn)的網(wǎng)站，設(shè)有農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工及儲藏、畜禽、水產(chǎn)疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產(chǎn)品新技術(shù)咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目，發(fā)揮整合數(shù)據(jù)，全方位、多角度地為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)、生活中所需的科技知識。但目前由于農(nóng)民家庭上網(wǎng)的普及率還不很高，網(wǎng)略瀏覽率必然受制約，當(dāng)前要優(yōu)化提高的同時，加大宣傳的力度，為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)揮更大的作用。

要緊密結(jié)合我國的實(shí)際，對適合我國地區(qū)發(fā)展的主要農(nóng)作物新品種，加大選育開發(fā)的力度。要通過與科研院所合作等方式，建立“新型育種技術(shù)育成與推廣中心”，組織有關(guān)專家開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)在農(nóng)作物、林草、畜禽和海水養(yǎng)殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質(zhì)資源的收集、保存與創(chuàng)新利用技術(shù)等方面的技術(shù)研究開發(fā)，構(gòu)筑以分子育種技術(shù)為核心的新型高效育種技術(shù)體系，開展農(nóng)作物、林草、畜禽與水產(chǎn)育種和繁育技術(shù)研究，創(chuàng)造具有重大應(yīng)用價值的新種質(zhì)，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的各類農(nóng)業(yè)新品種。二是主要農(nóng)作物的病災(zāi)和動物疫病防治關(guān)鍵技術(shù)中心。積極依托各級科研機(jī)構(gòu)并與代表性企業(yè)聯(lián)合，針對我國主要農(nóng)作物重大病蟲害及動物疫病防治中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)開展技術(shù)攻關(guān)；探索“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化的合，作新方式。針對我國主要農(nóng)作區(qū)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、重金屬污染狀況，研究農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)研究。重點(diǎn)對主要農(nóng)作物病蟲害、施肥技術(shù)進(jìn)行研究，提出控制病蟲害的生防技術(shù)以及使用農(nóng)藥、化肥的減量化技術(shù)；研究畜禽糞便的無害化處理技術(shù)；研究農(nóng)村水源污染的控制技術(shù)。三是建立農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)育成與推廣中心。重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)集成研究，通過技術(shù)集成與理論研究，形成以農(nóng)藝、生物、化控、工程綜合配套的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。任務(wù)目標(biāo)：建立適用于不同生態(tài)區(qū)、不同作物的抗旱節(jié)水高效模式與經(jīng)濟(jì)灌溉模式；提供1一2種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水生物新制劑并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；研制1一2種具有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水化學(xué)新制劑并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；提供不同生態(tài)區(qū)節(jié)水工程優(yōu)化設(shè)計與配套設(shè)施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測及質(zhì)量控制技術(shù)中心。重點(diǎn)加強(qiáng)肉制品加工關(guān)鍵技術(shù)與安全檢測、質(zhì)量控制技術(shù)的研究。通過對我國主要肉豬品種的胭體品質(zhì)和肉品品質(zhì)的分析比較，結(jié)合國外的方法確定分級依據(jù)和指標(biāo)，建立肉豬分級技術(shù)和分級分割標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高肉豬服體分級速度；使肉豬的生產(chǎn)、屠宰、加工和銷售標(biāo)準(zhǔn)化，按質(zhì)定價；標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的實(shí)施，可杜絕注水肉、劣質(zhì)肉，確保豬肉安全優(yōu)質(zhì)；提高豬肉在國際市場的競爭力。基于生物傳感器的冷卻肉微生物安全預(yù)測預(yù)報技術(shù)。重點(diǎn)研究冷卻肉貯藏過程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規(guī)律；建立冷卻肉微生物預(yù)測模型，建立一套預(yù)報系統(tǒng)，預(yù)測冷卻肉的貨架期；在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)行冷卻肉鮮度測定的生物傳感器的研制與檢測方法研究。調(diào)動民間科研機(jī)構(gòu)和合作組織的積極性鑒于目前我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣人員較少，不適應(yīng)廣大農(nóng)戶的要求，難以做到進(jìn)村入戶和田間地頭技術(shù)指導(dǎo)科技推廣公益性與市場化運(yùn)作的獲益不適應(yīng)的問題，建議積極的借鑒國外的做法，探索由政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)合作組織和民間科研機(jī)構(gòu)廣泛參入，構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。主要內(nèi)容：一是廣泛調(diào)動國內(nèi)外民間科研機(jī)構(gòu)的積極性，讓其充分發(fā)揮作用。二是積極地推廣農(nóng)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織在我國發(fā)展不平衡，在一些地區(qū)發(fā)展的好，一些地區(qū)發(fā)展滯后，合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農(nóng)場品生加工方面的技術(shù)難題，要積極地借鑒國外一些國家的經(jīng)驗(yàn)，努力培育合作組織的發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略［4］堅定不移的大力實(shí)施我國農(nóng)業(yè)科技人才支撐戰(zhàn)略：一是領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)造就具有戰(zhàn)略視野，敏銳把握學(xué)科前沿，具有良好學(xué)術(shù)道德和人格魅力，能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展重大科技攻關(guān)的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。二是科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程。打造具有明確穩(wěn)定主攻方向、特色鮮明、競爭有力、在國內(nèi)外具有一定影響和發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)和骨干創(chuàng)新人才。三是積極引進(jìn)高層專家。四是加快急需緊缺專業(yè)青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程。促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總量大幅增加、素質(zhì)逐步提升、結(jié)構(gòu)有效改善、環(huán)境不斷優(yōu)化。積極開展農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流積極開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的國際合作、交流。要堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流，積極開展合作研究、聯(lián)合開發(fā)和合作經(jīng)營，以及創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式的國際合作，取長補(bǔ)短。積極參與世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)程，分享世界農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的成果；緊密圍繞我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大科技需求，深刻把握國際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的脈絡(luò)和走勢，全面了解世界農(nóng)業(yè)科技的前沿和熱點(diǎn)，積極引進(jìn)、消化和吸收國際先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)方法與管理經(jīng)驗(yàn)，加速我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。

篇（8）

科技推廣的有效性不僅取決于科技成果本身的先進(jìn)性和實(shí)用性，而且與推廣方式密切相關(guān)。性別是選擇推廣方式的影響因素之一。目前我國農(nóng)村女性已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了女性化趨勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化背景下，意味著婦女應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象。婦女作為農(nóng)村科技的受眾的主體，其在接受科技信息的途徑、科技需求、技術(shù)選擇的特征等與男性相比存在較大差異。科技推廣服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)考慮婦女的特點(diǎn)，探尋適合婦女的科技推廣方式，更好地服務(wù)于婦女的科技需求，提高農(nóng)村女性的科技素質(zhì)，促進(jìn)婦女的自身發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高婦女對新農(nóng)村建設(shè)的參與。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中農(nóng)村女性群體的行為特點(diǎn)

女人自有女人的天性。在科技吸納和傳播中的女農(nóng)民也具有獨(dú)特的性別特點(diǎn)：

（一）注意細(xì)節(jié)，掌握準(zhǔn)確。婦女參加培訓(xùn)時比較細(xì)心，掌握得準(zhǔn)確，在實(shí)施的時候失誤少；而男的則是聽了以后忘的多，回去實(shí)施的時候憑感覺，失誤多。

（二）婦女在對外交流中表現(xiàn)得寡言少語、不善言辭，自信心不足。婦女們往往很少有機(jī)會與外界有直接的交往，多數(shù)婦女在有外來男性參加的討論中不愿發(fā)言，或表述觀點(diǎn)時顯得沒有邏輯、不清晰。如果有男村民在場，他們往往接過話題替她們說，推廣人員很容易放棄與女性對話交流的努力而將注意力轉(zhuǎn)向男性，在男女混合的討論中，很容易形成男性主宰的局面。

（三）婦女參加培訓(xùn)和對外交往受到很多主觀與客觀的限制。男主外女主內(nèi)的傳統(tǒng)習(xí)俗在農(nóng)村仍然根深蒂固，男人有更多的機(jī)會參與交流和培訓(xùn)，婦女則被忽視或者機(jī)會較少。客觀上，婦女要生養(yǎng)孩子、料理家務(wù)及從事生產(chǎn)勞動，每天的時間被分割得十分零碎，即使培訓(xùn)內(nèi)容是婦女所歡迎的、她們也不能長時間專心參加連續(xù)幾天的培訓(xùn)或遠(yuǎn)途的培訓(xùn)。對基層培訓(xùn)組織來說，培訓(xùn)時間長則費(fèi)用高，在成本約束條件下，女性的需求受到忽略。

（四）婦女在接納技術(shù)和信息的過程中實(shí)踐著很多的創(chuàng)新和摸索。婦女在技術(shù)的吸納、應(yīng)用中愿意進(jìn)行多種嘗試，對新技術(shù)的應(yīng)用有著一種積極心態(tài)，不斷對已有的技術(shù)進(jìn)行改造和創(chuàng)新。鄭桂蓮（2007）發(fā)現(xiàn)拋秧技術(shù)推廣過程，按常規(guī)，拋秧時手拿秧盤拋秧，婦女在在拋秧實(shí)踐中進(jìn)行了創(chuàng)新，用菜籃子裝著秧子（一籃可以裝 4盤秧苗）來拋秧，既減輕了重量又節(jié)省了時間，使拋秧技術(shù)在生產(chǎn)使用過程中更方便，效率更高。

（五）婦女在家里通常掌管理財事務(wù)，對于成本和支出比較敏感。婦女對于價格、成本更敏感、更關(guān)注。因此，婦女往往被認(rèn)為比較“斤斤計較”、“小氣”，不如男人爽快、大方。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的性別差異

男女兩性農(nóng)民在科技推廣中的性別差異，表現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）男女兩性農(nóng)戶參與程度的差異

目前，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣過程，農(nóng)民在參與作用被低估了（高啟杰，2004）這成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的原因之一。何宇鵬(1995)對貴州研究發(fā)現(xiàn)，參加地膜玉米覆蓋技術(shù)培訓(xùn)的婦女僅占12.5%，這一比例在甘肅、安徽為20%，農(nóng)村婦女對技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)有強(qiáng)烈的需求但沒有機(jī)會。王生鳳、武夷山 ( 2001) 對甘肅的調(diào)查，婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例達(dá)88.2%，37.3%的婦女從沒接觸過推廣人員，比男性高出9個百分點(diǎn)，80.0%從未見過女推廣人員，15.7%的農(nóng)民明確表示喜歡女推廣人員，婦女的傾向性更為明顯。何竹明(2007)對浙江的研究表明，男性在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的參與程度是女性的17.92倍，女性參與應(yīng)該得到進(jìn)一步引導(dǎo)和利用。王萬英（1999）

在科技培訓(xùn)時，村上通知的開會或培訓(xùn)主要由男人參加，即使該項(xiàng)活動主要是婦女承擔(dān)。如1998年和1999年水稻旱育稀植推廣中的插秧培訓(xùn)，80%~90%的插秧任務(wù)是婦女承擔(dān)，60%~70%的培訓(xùn)參與者是男人，他們一般只能給婦女傳達(dá)所教內(nèi)容的20%~30%，最多能轉(zhuǎn)達(dá)到一半，特別認(rèn)真仔細(xì)的男人能轉(zhuǎn)達(dá)2/3。

與男性相比，婦女雖然對農(nóng)業(yè)科技推廣的需求強(qiáng)烈、但參與度更低，女性在獲取有關(guān)技術(shù)信息、培訓(xùn)和服務(wù)方面都明顯要比男性少，婦女應(yīng)用技術(shù)、丈夫參加培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的普遍現(xiàn)象，這不僅造成了推廣的效果大打折扣，而且推廣多過程中強(qiáng)化男女兩性的性別差異，人為造成了兩性不平衡發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策

男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策作用存在較大不同，表現(xiàn)為男女在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的作用不同。李小云（1993）調(diào)查顯示，在種植業(yè)中，65%的決策由男性決定，35%由女性決定，而養(yǎng)殖業(yè)中資源分配決策中的性別差異趨于平衡。在種植業(yè)中，男性無論從參加咨詢還是實(shí)際參與實(shí)驗(yàn)示范活動都明顯多于女性，男性獲得知識與信息的機(jī)會較多。相反，女性參加養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)和實(shí)際示范的次數(shù)都多于男性，對養(yǎng)殖業(yè)中的勞動力分配具有明顯的支配作用。 即使在同一產(chǎn)業(yè)中，男女兩性的決策對象也不同。男性對新品種、新技術(shù)的運(yùn)用、土地利用等具有明顯的支配決策作用，婦女對勞動力和資金的分配使用決策作用要大。

胡瑞法等（1998）研究表明，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中，男子仍是主要的生產(chǎn)決策者，婦女較少做出生產(chǎn)決策。婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中的作用受到一系列社會與經(jīng)濟(jì)因素的影響，如耕地面積、家庭收入、婦女及其丈夫的職業(yè)等。耕地面積多、男勞動力以經(jīng)營耕地為主、婦女年齡的增加，婦女進(jìn)行生產(chǎn)決策的比例減小。如婦女做出生產(chǎn)計劃與病蟲害防治決策的比例，分別由男人務(wù)農(nóng)時的28.8%和16.6%上升男人從事其它職業(yè)時的44.6%和33.9%。另外，男女兩性在決策行為上存在差異。如婦女對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的理性化程度低于男人。63.4%的男人與59.6%的婦女在病蟲害將要在自己田里發(fā)生時進(jìn)行決策，17%的婦女與14%的男人在病蟲害已經(jīng)發(fā)生時才進(jìn)行防治。較大比例的婦女缺乏相應(yīng)的知識，在選擇防治時間時錯過了最佳防治時期。4.5%的婦女與2.0%的男人在決定不進(jìn)行防治時是因?yàn)榭紤]到農(nóng)藥有害健康，表明更多的婦女在施用農(nóng)藥時考慮到健康。

（三）獲得科技信息及獲得途徑

秦紅增(2005) 將農(nóng)村婦女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的習(xí)得方式概括為兩類：一是非正式方式，即參與政府農(nóng)業(yè)科技推廣部門等組織的科技培訓(xùn)、推廣項(xiàng)目，特點(diǎn)是具有組織性和群體性；二是不正式方式，包括人際交流網(wǎng)絡(luò)和大眾傳播媒介，特點(diǎn)是分散性和個體性。農(nóng)村婦女一般很少參加有組織性、群體性的科技培訓(xùn)活動，主要是她們的丈夫參加，然后丈夫再傳授給她們，非正式方式實(shí)際上表現(xiàn)為不正式方式。農(nóng)村男女性別差異表現(xiàn)為農(nóng)村婦女在有組織性、群體性的非正式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識傳播活動中的弱參與性。張鳳路、劉雪春（2001）廣大農(nóng)村婦女缺乏必備的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和應(yīng)有的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，其農(nóng)事知識是基于多年的鄉(xiāng)土經(jīng)驗(yàn)，或從一起勞動的其它婦女或親戚處獲得，女農(nóng)民獲取信息或?qū)W習(xí)新技術(shù)的途徑主要是通過親朋好友或有經(jīng)驗(yàn)的人，而不是推廣人員。男女農(nóng)民對推廣和信息內(nèi)容的需求有明顯差異，婦女對農(nóng)業(yè)加工技術(shù)及營養(yǎng)衛(wèi)生方面的信息需求和培訓(xùn)要求較男農(nóng)民分別高14.3和22.8個百分點(diǎn)；而男農(nóng)民對種植技術(shù)、市場信息的需求則高于婦女。（王生鳳、武夷山，2001）。

（四）培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排

科技推廣的方式包含了室內(nèi)培訓(xùn)班、田間示范指導(dǎo)和現(xiàn)場會交流、電影、錄像和電視活動等，科技培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間安排等直接影響推廣效果。

培訓(xùn)是一種簡捷、覆蓋面大、見效快的方法。由于鄉(xiāng)級技術(shù)部門的人員和經(jīng)費(fèi)都有限，以課堂教學(xué)形式的室內(nèi)培訓(xùn)班多。這種培訓(xùn)方式每天時間被分割得零碎的婦女不適合。培訓(xùn)方式用課堂教學(xué)，發(fā)筆和筆記本，要求婦女做筆記，沒有考慮到婦女不會寫字、提筆忘字的特點(diǎn)。這種方式仍然是男性化的，參加者多數(shù)是男人，具體實(shí)施多是婦女，婦女是通過男性的二次傳遞才獲得技術(shù)的，而二次傳遞的效率低，失誤也多。

王生鳳、武夷山（2001）調(diào)查發(fā)展，男女農(nóng)民都喜歡的推廣培訓(xùn)方式有三種：培訓(xùn)班(占調(diào)查總數(shù)的63.7%人)；試驗(yàn)、示范田的觀摩、參觀(58.7%)；電影、錄像和電視（52.7%）；到外地參觀學(xué)習(xí)是婦女喜愛的推廣和培訓(xùn)方式之一(56.4%)，因?yàn)橥ㄟ^這種方式可以使她們走出家門，增長見識和自信。現(xiàn)場培訓(xùn)也深受農(nóng)村婦女的歡迎。由于文化水平不高，只在教室講解，婦女們很難理解和接受。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)推廣中，技術(shù)人員將機(jī)械開進(jìn)田間地頭，開動機(jī)具先示范，然后指著具體的零部件講解怎樣調(diào)整，然后讓現(xiàn)場婦女動手操作，這樣直觀生動地講解，她們很快就掌握了所學(xué)技術(shù)。

轉(zhuǎn)貼于

（五）技術(shù)選擇特點(diǎn)

由于婦女受生理因素的限制，傾向于勞動強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動。因而，減輕婦女勞動強(qiáng)度、改善婦女的勞動條件、促進(jìn)婦女發(fā)展的技術(shù)被稱為具有性別屬性的技術(shù)。李小云(2001)以山西運(yùn)城引黃灌溉技術(shù)為例，說明某些技術(shù)具有明顯的性別屬性，并認(rèn)為農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與推廣中的性別不敏感是制約農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個重要因素。張勇（1998）中小型農(nóng)機(jī)具設(shè)計與推廣項(xiàng)目在甘肅實(shí)踐，證實(shí)了具有性別屬性的技術(shù)在提高使用水土保持機(jī)具，增加農(nóng)民收入，改善自然環(huán)境同時，還可減輕婦女勞動強(qiáng)度，深受婦女歡迎。如挖玉米根十有八九是女人干的活，玉米根又粗又深，挖時土地又干又硬，費(fèi)時費(fèi)力，是最重的農(nóng)活。項(xiàng)目組研制出的旋耕機(jī)一小時就干手工十幾天的活，旋過的土地既碎又平整，而且玉米根打碎后混合在土壤中，增加了土壤肥力，一舉多得。旋耕機(jī)在秋收季節(jié)示范推廣，在示范點(diǎn)上引起轟動，婦女們對該項(xiàng)技術(shù)的很樂意接受。從窖中提水費(fèi)時也費(fèi)力，也是婦女們的一項(xiàng)重要的家務(wù)勞動。項(xiàng)目組給各示范戶配給了研制的手壓水泵，大大減輕了農(nóng)婦的家務(wù)勞動，取水時間比以前縮短了1/3，也輕松多了，飲用水的衛(wèi)生情況也改善了，該項(xiàng)技術(shù)也深受婦女歡迎。

對農(nóng)村婦女而言，由于缺乏適當(dāng)?shù)男⌒娃r(nóng)業(yè)機(jī)械的支持，勞力和時間的消耗是其普遍面對的難題，尤其在播種和收獲季節(jié)，在肥料運(yùn)輸、田地耕種方面用鋤或鍬等簡單的農(nóng)具進(jìn)行費(fèi)時費(fèi)力的工作。張鳳路、劉雪春（2001）研究表明，許多較費(fèi)時的工作，如當(dāng)?shù)赝茝V部門提倡的雜交種+地膜覆蓋 技術(shù)無法推廣，婦女傾向于勞動強(qiáng)度較低的農(nóng)事勞動，對減輕勞動強(qiáng)度的價廉而又實(shí)用的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械表現(xiàn)出濃厚的興趣。

（六）組織化程度

婦聯(lián)組織系統(tǒng)在農(nóng)村是僅次于黨政部門的完整組織體系，各村都設(shè)立婦女主任一職，婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中的威信較高，被稱為“娘家”。與男性相比，農(nóng)村婦女的組織化程度較高。婦聯(lián)系統(tǒng)在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“綠色證書”等活動，旨在提高婦女的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展，因而，提高婦女的科技文化素質(zhì)是婦聯(lián)議題之一。農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到婦聯(lián)的支持和配合，促進(jìn)婦女參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作，推廣效果會更好。

三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的選擇

巴克斯特（1989）指出，“一個農(nóng)業(yè)推廣單位，如果不能提高農(nóng)村婦女對農(nóng)業(yè)的興趣和積極性，它的工作效率將被削弱，這不僅因?yàn)閶D女在農(nóng)業(yè)中有重要的作用，而且因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)社會中，婦女還代表著人口的多數(shù)”。農(nóng)業(yè)女性化趨勢的出現(xiàn)，科技推廣體系的服務(wù)對象的改變，應(yīng)充分認(rèn)識到兩性農(nóng)民的性別差異對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果的影響，要促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化率，應(yīng)對原有的技術(shù)推廣的思路與方法進(jìn)行調(diào)整與變革。農(nóng)村婦女在推廣中的低參與度，反映出目前的科技推廣體系在推廣理念、推廣模式與方法、推廣技術(shù)選擇上與婦女的狀況和偏好不相符，忽視了婦女群體的特性。男女農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)選擇與科技信息獲得途徑上的性別差異，影響到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式與方法的選擇。無論不發(fā)達(dá)地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣過程中婦女的參與，是改進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系、提高科技推廣效率的重要途徑。

第一、根據(jù)服務(wù)對象調(diào)整推廣計劃和培訓(xùn)方案。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象主要是女性，在計劃制訂和培訓(xùn)方案中，針對女性在技術(shù)信息傳播中的性別特點(diǎn)，采取女性愿意接受的方法和手段，促進(jìn)婦女接受農(nóng)業(yè)科技知識，提高致富技能。

第二，推廣項(xiàng)目的選擇與內(nèi)容的更新。劉艷（1998）農(nóng)村男性農(nóng)民和女性農(nóng)民的生理差異是最本質(zhì)的性別差異，農(nóng)業(yè)科技關(guān)注男女體力差別，與男性和其他家庭成員相比，農(nóng)村婦女兼顧家務(wù)和農(nóng)活，是工作負(fù)荷最重的群體。農(nóng)業(yè)科技推廣工作者在制定推廣項(xiàng)目上應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求特別是婦女需求，研究提供一些能夠減輕婦女勞動強(qiáng)度，改善婦女勞動條件的技術(shù)。所提供的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息不僅限于大田生產(chǎn)，還應(yīng)包含農(nóng)業(yè)資源管理、產(chǎn)品市場化等多方面。

第三，推廣目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不僅要推廣知識或技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，更多強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民行為的自愿性變革，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)婦女的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展有著基礎(chǔ)性的社會經(jīng)濟(jì)意義。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不僅要將婦女納入到農(nóng)業(yè)推廣中的服務(wù)中來，而且應(yīng)以婦女的科技素質(zhì)的提高、婦女脫貧與發(fā)展作為科技推廣工作的目標(biāo)或推廣績效評定依據(jù)。針對農(nóng)村婦女自卑、自我意識較差，自信心較低等特點(diǎn)，喚醒農(nóng)村婦女自主、自立、自強(qiáng)的意識，挖掘農(nóng)村婦女的潛力，促進(jìn)農(nóng)村婦女的發(fā)展。

第四、推廣模式的變革。以往的培訓(xùn)方式上很少針對婦女特點(diǎn)而設(shè)計，客觀上限制了婦女的參與或有效吸納。例如培訓(xùn)方式用課堂教學(xué)，要求婦女做筆記，這種方式是男性化的。科技推廣過程中，應(yīng)改變那種從男性角度出發(fā)，方便男性而給婦女帶來不便的思維方式和處事方式，不能只要求婦女去適應(yīng)。應(yīng)針對婦女的特點(diǎn)對培訓(xùn)方式、時間或地點(diǎn)做一些改變，就能使婦女不再感到不便，就能使那些要照顧孩子的婦女也能參加培訓(xùn)等等。如電視、錄像和收音機(jī)等現(xiàn)代化大眾媒體是農(nóng)民，特別是農(nóng)村婦女喜歡的方式，各級政府和推廣部門應(yīng)重視利用這一媒體，增設(shè)或擴(kuò)大有關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識的節(jié)目和內(nèi)容，加大宣傳的廣度和力度。現(xiàn)場培訓(xùn)是婦女們所歡迎的一種培訓(xùn)方式，少一些課堂講授，多一些現(xiàn)場指導(dǎo)，提高推廣中婦女的參與，從而提高推廣效率。

參考文獻(xiàn)

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4.王生鳳、武夷山.農(nóng)業(yè)推廣和信息咨詢應(yīng)以婦女作為重要目標(biāo)群體.科技導(dǎo)報.2001， 4

篇（9）

《綠色大世界》雜志是經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創(chuàng)刊，大16開本，月刊，國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN42-1365/S，國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發(fā)行。是中國期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學(xué)術(shù)價值和社會影響力，主要刊登：1．林業(yè)產(chǎn)業(yè)：育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品開發(fā)研究、森林經(jīng)營、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2．農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè)：科技推廣、資源開發(fā)、建設(shè)3．城市建設(shè)：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設(shè)計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6．生態(tài)社會：環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農(nóng)村8．新能源、新產(chǎn)品、新動向9．環(huán)保科學(xué)：廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10．和諧生態(tài)：生態(tài)保護(hù)、綠色人文、家居與環(huán)境

等方面的科研論文、試驗(yàn)報告、專題綜述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新成果新技術(shù)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、專業(yè)性、知識性和實(shí)用性，是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學(xué)的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地，適合各層級人士閱讀和學(xué)習(xí)。

《綠色大世界》雜志是經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物，1963年創(chuàng)刊，大16開本，月刊，國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN42-1365/S，國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN 1005-569X，定價：10元，全國公開發(fā)行。是中國期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）、中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富，印刷精美，雅俗共賞，具有很高的學(xué)術(shù)價值和社會影響力，主要刊登：1．林業(yè)產(chǎn)業(yè)：育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品開發(fā)研究、森林經(jīng)營、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2．農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè)：科技推廣、資源開發(fā)、建設(shè)3．城市建設(shè)：城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設(shè)計、綠色建筑、城市公共管理4．綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5．食品健康：綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6．生態(tài)社會：環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7．和諧新農(nóng)村8．新能源、新產(chǎn)品、新動向9．環(huán)保科學(xué)：廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10．和諧生態(tài)：生態(tài)保護(hù)、綠色人文、家居與環(huán)境

等方面的科研論文、試驗(yàn)報告、專題綜述、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新成果新技術(shù)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、專業(yè)性、知識性和實(shí)用性，是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學(xué)的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地，適合各層級人士閱讀和學(xué)習(xí)。

篇（10）

榜樣的力量是無窮的，田林縣在工程造林，在新技術(shù)、新品種、新品種、新成果推廣及生態(tài)公益林管護(hù)中，都注重抓好領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和示范林建設(shè)，以示范樣板帶動，分別在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和現(xiàn)場舉辦培訓(xùn)班270余期，培訓(xùn)近1萬人次，印送下鄉(xiāng)各種宣傳技術(shù)資料1.7萬份，各類苗木100萬余株，累計建立科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個，示范村20個，示范林3.3萬hm2，輻射推廣面積10.0萬hm2。八渡鄉(xiāng)八車屯123戶503人，過去僅1戶種植岑溪軟枝油茶0.086hm2，現(xiàn)已戶戶引種，共有13.33hm2，并不斷推廣至周邊村屯。六隆開發(fā)區(qū)示范推廣臺灣省發(fā)酵筍加工技術(shù)，引進(jìn)臺灣省企業(yè)公司包購經(jīng)營產(chǎn)品，發(fā)酵筍全部出口日本市場，成為縣內(nèi)出口名特優(yōu)品牌之一。1.4長短結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展田林縣森林資源豐富，生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林面積可達(dá)1.73萬hm2，管護(hù)任務(wù)繁重。既不砍樹，林農(nóng)又要增產(chǎn)增收，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)迎合形勢和群眾需要，以林下養(yǎng)雞、養(yǎng)畜，養(yǎng)野生動物，種靈芝、種藥材為主，縣撥出專項(xiàng)資金，出臺獎勵政策，建立養(yǎng)殖、種植園區(qū)，扶持龍頭企業(yè)，短短1~2年即可成效，達(dá)到以林護(hù)牧養(yǎng)農(nóng)、生物除蟲滅草、糞渣肥地還林、農(nóng)林牧相互依賴、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。不完全統(tǒng)計，僅林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，2010年林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)5000萬元，比2009年增長4倍以上。僅養(yǎng)雞這1項(xiàng)，年養(yǎng)殖出欄106萬羽，產(chǎn)值3710萬元。

面對林業(yè)面積大縣、資源富縣、人口小縣、經(jīng)濟(jì)窮縣及人才弱縣的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，跟上全市、全區(qū)小康建設(shè)步伐，林業(yè)科技推廣應(yīng)用在總結(jié)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)看到存在的不足和矛盾，必須思考和善于處理以下問題。

1適應(yīng)林權(quán)制度改革，提高林業(yè)組織化程度

田林縣集體林權(quán)制度改革已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)林權(quán)林地均權(quán)山到戶，調(diào)動了廣大林農(nóng)生產(chǎn)積極性。分山分林到戶，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求相適應(yīng)。努力提高林業(yè)組織化程度，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展思路，繼續(xù)完善“公司+農(nóng)戶+基地”、“專業(yè)合作+農(nóng)戶”的市場化運(yùn)作模式，大力宣傳和建立農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）組織，在農(nóng)民自原和保證林地應(yīng)得權(quán)益的前提下，逐步擴(kuò)大山地林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)部門正在舊州鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)連片266.7hm2油茶無性系造林基地項(xiàng)目，將起到探討和示范作用。

2加強(qiáng)人才培訓(xùn)，構(gòu)建三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)

田林縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站現(xiàn)有156人，其中具有技術(shù)員以上職稱僅31人，占1/5弱，超編及經(jīng)費(fèi)缺口很大，村級農(nóng)民技術(shù)員和取得綠色證書者比例更少。科技人才難求是目前林業(yè)科技發(fā)展中存在的一個重要問題[1]。必須改變基層技術(shù)員隊(duì)伍這種近似“人散網(wǎng)破”現(xiàn)象。在提高林業(yè)科技推廣者整體素質(zhì)的同時，通過聘用、招聘、競爭上崗等手段建立一支穩(wěn)定、技術(shù)含量高的基層林業(yè)科技推廣隊(duì)伍[2-3]。各級政府應(yīng)努力創(chuàng)造各種條件[1]，按照鞏固、提高縣一級，調(diào)整、穩(wěn)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，全面加強(qiáng)村一級的要求，實(shí)施科教興林戰(zhàn)略的主要載體———林業(yè)科技推廣體系，是新階段推動林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量[4]。縣級需要增加營林、林產(chǎn)經(jīng)營的高、中級人才，村級以村（組）干部、合作社骨干、黨團(tuán)員、青年婦女、示范戶、重點(diǎn)戶為對象，以示范林為基地，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為內(nèi)容，以科技扶貧、項(xiàng)目啟動、農(nóng)村黨員、婦女、青年創(chuàng)業(yè)大培訓(xùn)為平臺，重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)與廣泛開展林業(yè)科普宣傳教育結(jié)合，村（屯）、合作社、重點(diǎn)戶、示范戶農(nóng)民技術(shù)員還要通過專業(yè)培訓(xùn)和考核發(fā)證。

3建立科技支撐，促進(jìn)科技與生產(chǎn)結(jié)合

抓好重點(diǎn)工程科技支撐方案的制定和實(shí)施，使科技工作貫穿于工程規(guī)劃、施工、管理和驗(yàn)收的全過程，涵蓋工程建設(shè)的所有區(qū)域。要推行生產(chǎn)、計劃、財務(wù)、科技“四位一體”的機(jī)制，促進(jìn)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。要對現(xiàn)有科技成果進(jìn)行篩選，把經(jīng)過林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐檢驗(yàn)、先進(jìn)適用、效益明顯的科技成果集成起來，科學(xué)組裝配套，確定適宜的應(yīng)用區(qū)域，有計劃、有組織、有措施地加以推廣應(yīng)用[5]。

4營造良好環(huán)境，提高組織政策保障

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級都要提高科技興林重要意義的認(rèn)識，把林業(yè)科技推廣應(yīng)用列入議事日程，作為業(yè)績考核一項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要有明確的堅持一貫的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃，從下到上，從上到下，層層制訂、分解、落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和實(shí)現(xiàn)計劃任務(wù)，建立項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，加強(qiáng)督查，嚴(yán)明獎罰。建議設(shè)立補(bǔ)助林業(yè)種植戶專項(xiàng)資金和獎勵制度；適當(dāng)提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；采取“政府扶持、商業(yè)運(yùn)作”等模式，建立林業(yè)保險制度，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，減輕營林風(fēng)險和壓力。

5加強(qiáng)資金投入，強(qiáng)化企業(yè)接受能力

篇（11）

 

1.德州市水利科技發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施科技興水戰(zhàn)略，在水利科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣和成果轉(zhuǎn)化工作中，堅持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)水利，水利科技工作緊緊圍繞水利建設(shè)、管理與運(yùn)行實(shí)踐，開展針對性研究，在許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，取得了豐碩成果。在過去五年中，全市水利系統(tǒng)重視水利科技工作，加大科技投入，積極開展水利科研，共獲廳級以上科技成果和推廣獎35項(xiàng)，其中省級獎10項(xiàng)，發(fā)表各類論文200余篇。先進(jìn)實(shí)用的科技成果涉及基本建設(shè)、水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)村水利、城市水利等方面。免費(fèi)論文。比如先后研究引進(jìn)推廣微灌、噴灌、低壓管道灌溉、射頻卡供水、用水決策系統(tǒng)、單井出水監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)數(shù)百項(xiàng)，為全市水利事業(yè)跨越發(fā)展起到了積極推動作用。免費(fèi)論文。

1.1開展科技創(chuàng)新與服務(wù)

我市結(jié)合重點(diǎn)灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程建設(shè)，開展了“低水泥摻量混凝土配合比試驗(yàn)研究”、“土工合成材料在抗凍型渠道防滲中的應(yīng)用研究”等多項(xiàng)攻關(guān)課題，結(jié)合中低產(chǎn)田改造及節(jié)水灌溉等水利重點(diǎn)任務(wù)開展多項(xiàng)科研課題研究。在渠道防滲、低壓管道輸水、微灌技術(shù)、水田高效節(jié)水與精量灌溉、末級渠系結(jié)構(gòu)物等方面，均取得了較好的成效，這些成果在我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目中得到了廣泛應(yīng)用，為我市農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。結(jié)合水利工程管理的自動化建設(shè)，開展水庫、灌區(qū)自動化系統(tǒng)工程的設(shè)計及部分工程的施工，水利地理信息系統(tǒng)研發(fā)已取得初步成果。同時還加大工程質(zhì)量檢測工作。對提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度、節(jié)省工程投資起到了重要作用。

1.2國內(nèi)技術(shù)成果，推廣應(yīng)用成功

積極組織新技術(shù)新產(chǎn)品推廣活動，先后組織召開了工程建設(shè)中的新技術(shù)新材料研討會、新型水泵水力模型研究成果推介會、水利勘測設(shè)計行業(yè)新技術(shù)應(yīng)用交流會等，邀請相關(guān)專業(yè)的建設(shè)單位、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員參加會議，為新技術(shù)的推廣應(yīng)用搭建交流平臺，一些新技術(shù)新產(chǎn)品已在我市水利工程建設(shè)中得到了大量應(yīng)用。

1.3科技創(chuàng)新，成績顯著

加強(qiáng)科研與生產(chǎn)的管理，健全并強(qiáng)化各項(xiàng)制度，各級水利部門堅持把科技創(chuàng)新作為主線，把實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，把水利發(fā)展的需求作為研究開發(fā)的基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。我市科技發(fā)展取得了好的成績，

2.德州市科技興水戰(zhàn)略實(shí)施的保障措施

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃健全，戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制完善

德州市對市縣兩級分別建立了水利科學(xué)技術(shù)服務(wù)推廣中心(站)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了以水利站為依托的水利科技推廣站，村建立科技服務(wù)隊(duì)，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級科技網(wǎng)絡(luò)。對技術(shù)職務(wù)實(shí)行競爭聘任，對技術(shù)崗位實(shí)行動態(tài)管理，使能者上、庸者下。

2.2具有戰(zhàn)略實(shí)施的科技人才

“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的科技發(fā)展方針，緊密圍繞節(jié)水、節(jié)資和“人與自然和諧相處”的現(xiàn)代治水思路，堅持科技創(chuàng)新，突出成果應(yīng)用。免費(fèi)論文。推進(jìn)水利科技進(jìn)步，推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠科技人才。自2000年以來，我市先后舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班30多次，共計培訓(xùn)技術(shù)人員1500余人，目前全市水利系統(tǒng)有科技人員2000人，其中高級工程師75人，工程師296人，具有豐富的水利工作經(jīng)驗(yàn)，較高的業(yè)務(wù)技能，扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.3具有創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用的水利發(fā)展戰(zhàn)略是21世紀(jì)水利工作的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo) ,除了政策、管理、體制方面的因素外 ,水利科技人才的培養(yǎng)、聚集乃至其潛力的最佳發(fā)揮將是十分重要的。

3.德州科技發(fā)展存在的主要問題

3.1科技思想觀念與新時期水利發(fā)展要求不相適應(yīng)

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想還沒有真正確立，水利科技優(yōu)先發(fā)展的政策尚未全面落實(shí)，水利科技工作的地位不夠突出，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新提升行業(yè)水平的意識不夠強(qiáng)烈。

3.2科技管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善

水利科技體制改革不夠深入，“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型水利科技管理運(yùn)行機(jī)制尚未建立。科技資源配置不盡合理，科技創(chuàng)新缺乏有效的激勵和保障機(jī)制，科研低水平重復(fù)、技術(shù)儲備不足、科技成果與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)等現(xiàn)象還比較突出，科技人員的積極性和創(chuàng)造性還未得到有效發(fā)揮。

3.3科研與生產(chǎn)的結(jié)合不夠協(xié)調(diào)

在目前市場經(jīng)濟(jì)體制和國際化經(jīng)濟(jì)的大形勢中如何正確面對外部沖擊，借助外部力量進(jìn)而提高我市水利工程施工、勘察設(shè)計、節(jié)水等技術(shù)的科技水平，以及水務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)準(zhǔn)入等都是今后我們所要面臨的新問題。

3.4科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的力度不夠大

水利科技推廣和服務(wù)體系尚不健全，水利技術(shù)市場機(jī)制還未形成，水利建設(shè)與管理技術(shù)的應(yīng)用水平還不高，科研與效益脫節(jié)、成果與轉(zhuǎn)化脫節(jié)等問題還依然存在，水利科技成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻(xiàn)率不高。

4.今后工作的建議

4.1水利科技工作必須走大科技路子

隨著國家科技投資體制的改革，僅靠水利科技專項(xiàng)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而水利其他方面的投入力度不斷增加，水利科技工作必須與水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資渠道相結(jié)合，實(shí)行項(xiàng)目帶動科技戰(zhàn)略，在項(xiàng)目中解決科技投入問題，通過科學(xué)研究及技術(shù)推廣解決水利生產(chǎn)實(shí)際問題。

4.2大力發(fā)展科技項(xiàng)目，為水利工程提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐

水利科研項(xiàng)目要圍繞新的治水思路，圍繞水利事業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境與生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)節(jié)水等，特別是要圍繞我市即將開工或已開工的南水北調(diào)工程、“十百千”平原水庫工程、人畜吃水工程、灌區(qū)改造工程等，采用產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新，爭取取得高水平的成果，為建設(shè)水平一流、質(zhì)量一流的重點(diǎn)工程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4.3把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)水利發(fā)展的行動指南

科學(xué)發(fā)展觀是中國化的最新理論成果，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，也是指導(dǎo)水利工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。進(jìn)入新時期新階段，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對水利工作提出了更新更高要求。只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，才能確保水利加快科學(xué)發(fā)展。

4.4適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需求，加快推進(jìn)關(guān)系當(dāng)前影響長遠(yuǎn)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人與自然和諧的重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.5強(qiáng)調(diào)水資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置為核心，統(tǒng)籌水資源的開發(fā)、配置、利用、治理、節(jié)約和保護(hù)。開展取用水權(quán)初始分配，明確各行業(yè)、部門、單位的用水總量指標(biāo)，初步建立符合安徽實(shí)際的初始水權(quán)分配制度。

4.6盡快建立水利科技咨詢服務(wù)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，建立和完善水利科技推廣體系和水利技術(shù)市場，并讓他們在水利項(xiàng)目評估論證、職稱評定、資質(zhì)認(rèn)定、科技成果與事故的鑒定中發(fā)揮主力軍作用。研究建立水利決策（工作、項(xiàng)目）科技先行、科學(xué)決策的有效機(jī)制和評價體系，更好地發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力和科技的先導(dǎo)作用，發(fā)揮好科技管理部門、科技單位和科技人員的作用。