緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇教育公平論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

就我國來說，在國家層面，我國明確提出實(shí)施教育扶貧工程是在1995年，為推動(dòng)貧困地區(qū)普及義務(wù)教育，黨和政府設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)施國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程。這是一項(xiàng)教育扶貧的偉大工程，在中央財(cái)政十分困難的情況下，國家教委和財(cái)政部決定從1995年到2000年，利用中央普及義務(wù)教育專款和地方各級(jí)政府的配套資金，組織實(shí)施國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程。從地方層面來說，最早開展教育扶貧工作的是2002年遼寧省實(shí)施“大中城市對(duì)口支援貧困地區(qū)中小學(xué)工程”“省內(nèi)高校對(duì)口支援貧困縣基礎(chǔ)教育工程”“各市城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村中小學(xué)工程”和“社會(huì)各界援助貧困地區(qū)中小學(xué)工程”系列教育扶貧工程。

國外如日本、美國和英國等國家開展教育扶貧工作相對(duì)較早。日本的教育扶貧實(shí)踐最為典型并具有借鑒意義。20世紀(jì)初，隨著日本工業(yè)化的飛速發(fā)展，大量農(nóng)村居民涌向城市，大量的失業(yè)、無業(yè)人群聚居?xùn)|京的城郊，成為當(dāng)時(shí)一個(gè)重要的社會(huì)問題。鑒于此，日本政府通過增加財(cái)政投入實(shí)施了幾個(gè)主要教育扶貧政策：其一，在特殊地區(qū)尤其是貧困人口聚集的地區(qū)建立貧困學(xué)校；其二，在收容所設(shè)立附屬小學(xué)；其三，成立專門的夜校；其四，重視偏遠(yuǎn)山區(qū)的教育扶貧。美國將發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為美國政府的重要任務(wù)，通過制定專項(xiàng)政策，確保農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率；設(shè)立專項(xiàng)資金，完善農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件；采取專項(xiàng)措施，保障農(nóng)村學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)師資，對(duì)提升美國農(nóng)村地區(qū)貧困人口的人力資本起到了重要的作用。上世紀(jì)60年代，英國則采用“差別原則”實(shí)施“教育優(yōu)先區(qū)”方案和“教育行動(dòng)區(qū)”計(jì)劃。

二、教育扶貧與教育公平的關(guān)系與作用

同志在2010年全國教育工作會(huì)議上指出，教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對(duì)美好生活的期盼，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。教育扶貧作為一種扶貧開發(fā)的方式，是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育落后，人口素質(zhì)低下的現(xiàn)狀所提出的一項(xiàng)旨在提高農(nóng)村及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的受教育水平，提質(zhì)高農(nóng)村地區(qū)人口的科學(xué)文化素質(zhì)的舉措。這對(duì)提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民收入，提高其生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕，建成小康社會(huì)等方面有著重要的積極意義。教育扶貧工程的實(shí)施也有助于提高農(nóng)村地區(qū)教育資源分布和教學(xué)水平的提升，從而縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，維護(hù)教育公平，推動(dòng)教育公平的實(shí)現(xiàn)。最終實(shí)現(xiàn)全國教育事業(yè)的“先富”帶“后富”，達(dá)到“共同富?！?。

（一）教育扶貧與教育公平的關(guān)系教育公平是一個(gè)歷史范疇，在不同的國家和不同的歷史時(shí)期有著不同的含義。它既是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種反映，也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種超越，是社會(huì)現(xiàn)實(shí)與教育理想的統(tǒng)一，具有特定的歷史意義。教育公平是一個(gè)世界性的難題，不論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家，亦或是在古代和現(xiàn)代都或多或少的存在。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的需求越來越高的現(xiàn)實(shí)矛盾情況下，教育公平的問題愈發(fā)凸顯和激化。教育公平有三個(gè)層次的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的教育公平必須包括這三個(gè)層次：(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù)；(2)提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件；(3)教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等。促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)有很多手段和途徑，包括政策制度的保障、經(jīng)費(fèi)投入、教育信息化等。教育扶貧是實(shí)現(xiàn)教育公平的手段之一。它通過對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口進(jìn)行教育投入和教育資助服務(wù)，提高其科學(xué)文化素質(zhì)或者是使其獲得一技之能，增加其人力資本，以提高其生活水平。因此，教育扶貧與教育公平具有一種手段與目的的關(guān)系。

篇（2）

目前階段，我國高校教育模式其中的主要缺陷是沒有根據(jù)學(xué)生的成長和成才的實(shí)質(zhì)需要，重視書本知識(shí)忽略實(shí)際行動(dòng)。如今的教育制度只是表面指出學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)階段的任務(wù)是死板的掌握各個(gè)學(xué)科的理論知識(shí)，課程的排版缺乏讓學(xué)生實(shí)踐社會(huì)，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)做出全面、正確的判斷能力。各個(gè)高校對(duì)體育教學(xué)的重視程度也是層次不齊，特別還有一些學(xué)校已經(jīng)放棄了體育教學(xué)的這個(gè)課程，無法形成正確的體育價(jià)值觀念。

1.2學(xué)習(xí)因素制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

1）學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)影響高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

所有學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)都是有一定的動(dòng)機(jī)來激發(fā)的，學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)部因素，也是鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的主觀因素。開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，才能成功的調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和責(zé)任性。在于生活基礎(chǔ)和教育模式以及個(gè)人因素、思維方式和人性特點(diǎn)的不同，同一個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)才中往往受多類的動(dòng)機(jī)影響，年齡的變化、環(huán)境的改變，對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)發(fā)生變化起到關(guān)鍵性的作用。學(xué)生如果受到錯(cuò)誤的思想動(dòng)機(jī)或者間接的思想動(dòng)機(jī)的影響時(shí)，學(xué)生自然就不會(huì)對(duì)體育教學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣。

2）學(xué)習(xí)效率影響高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

當(dāng)今教育重點(diǎn)推行的是素質(zhì)教育，在很多學(xué)校以學(xué)習(xí)成績?yōu)樽罱K目的，以分?jǐn)?shù)判高低，嚴(yán)重忽略體育活動(dòng)，這樣反而是降低了學(xué)習(xí)效率。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中腦部活動(dòng)非常激烈，消耗大量的體力。在平常的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，受到體力消耗的影響導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成績下降。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績與身體健康、人際關(guān)系、焦慮、恐懼、敵對(duì)、偏激、抑郁、精神病化等因素有很大的關(guān)系，所以心理健康直接影響學(xué)生的有效學(xué)習(xí)。

1.3身體素質(zhì)制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

在身體素質(zhì)上存在著各種制約因素：諸如身體過度肥胖、先天發(fā)育不良造成的身材矮小，由于先天和后天原因造成的運(yùn)動(dòng)能力缺乏的學(xué)生群體

1.4心理因素制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

1）感情受到打擊

很多高校學(xué)生逐步進(jìn)入了愛情的世界，無論是情趣相投，還是感情寄托，大學(xué)時(shí)代的愛情成功率不超過20%。大學(xué)生大部分缺乏獨(dú)立生活的意識(shí)，缺乏穩(wěn)重的性格和冷靜的思考，感情失敗，心理就會(huì)受到嚴(yán)重的影響，產(chǎn)生絕望和孤獨(dú)的心理，嚴(yán)重者直接走向極端。

2）獨(dú)生子女心理問題

獨(dú)生子女的大學(xué)生弱點(diǎn)大部分表現(xiàn)在獨(dú)特的個(gè)性和意識(shí)品質(zhì)上，會(huì)在不同程度上出現(xiàn)任性、孤獨(dú)、意志薄弱等情況。這類學(xué)生不懂得與別人進(jìn)行良好的心理交流，另外還有個(gè)通病怕吃苦、懶惰、受不了打擊、經(jīng)不起挫折等等。

3）競(jìng)爭壓力太大

改革開放的速度加快，生活節(jié)奏緊湊，工作壓力變大，高校學(xué)生開始擔(dān)心自己的前途問題。各類競(jìng)爭壓力，學(xué)生如果失敗或者沒有達(dá)到自己想要的效果就產(chǎn)生自卑、消極的情緒。

1.5經(jīng)濟(jì)因素制約高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的發(fā)展

1）經(jīng)濟(jì)困難影響體育項(xiàng)目的發(fā)展

新興時(shí)代的學(xué)生對(duì)體育項(xiàng)目的要求發(fā)生了很大的變化，他們已經(jīng)對(duì)學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目和教學(xué)內(nèi)容產(chǎn)生了厭倦的心理，他們更多的是愿意挑戰(zhàn)有冒險(xiǎn)性、時(shí)尚性、生活化的體育項(xiàng)目。比如，街舞、攀登、網(wǎng)球、跑酷、輪滑等項(xiàng)目，學(xué)校提供的體育場(chǎng)所和器械都非常有限，部分喜歡鍛煉的學(xué)生都去校外的健身俱樂部或者野外集訓(xùn)營等收費(fèi)的場(chǎng)所，貧困學(xué)生很少有機(jī)會(huì)能參加這些活動(dòng)。

2）經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)生業(yè)余時(shí)間的支配

部分高校比較注重貧困生的問題，為這類學(xué)生提供了勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)。校內(nèi)勤工儉學(xué)只能解決少部分學(xué)生的貧困，而且這類機(jī)會(huì)有限，所以很多學(xué)生進(jìn)入社會(huì)，在社會(huì)上做家政服務(wù)、家教、或者運(yùn)用自己專業(yè)的知識(shí)在公司兼職，做產(chǎn)品的推銷等腦力型的工作來尋求更多的機(jī)會(huì)。這樣在某些方面確實(shí)提高了學(xué)生的能力，但是也基本上占用完了學(xué)生所有的業(yè)余時(shí)間，所以這些貧困生沒有更多的時(shí)間去參加體育鍛煉。

2維護(hù)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生權(quán)益做好體育教學(xué)的研究對(duì)策

2.1采用“成功體育”的教學(xué)方式來幫助高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

成功體育的教學(xué)方式要做到對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，為學(xué)生積極開創(chuàng)條件，使每一個(gè)人在參加體育活動(dòng)中獲得成功的體驗(yàn)。成功體育關(guān)鍵就是提高學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的自尊心和自信心，使學(xué)生通過自己的努力不斷的獲得自我超越的成就感，讓身心得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。通過體育教學(xué)，讓學(xué)生敢于超越自我、敢于挑戰(zhàn)新目標(biāo)，不斷的積累如何獲得成功的過程和成功的感受，逐漸提高他們參與體育教學(xué)活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)他們敢于掌握運(yùn)動(dòng)技術(shù)的自信心。

2.2針對(duì)先天性因素不合適參加運(yùn)動(dòng)的弱勢(shì)群體進(jìn)行康復(fù)式的體育教學(xué)課程

在眾多學(xué)生中有病痛、殘疾、肥胖、體質(zhì)瘦弱的學(xué)生情況，針對(duì)這類學(xué)生開創(chuàng)康復(fù)式教學(xué)課程，促進(jìn)學(xué)生在參加恢復(fù)健康的體育活動(dòng)的同時(shí)，享受運(yùn)動(dòng)的樂趣、培養(yǎng)頑強(qiáng)的意志、客服自卑的心理、勇于挑戰(zhàn)困難的人生目標(biāo)。在了解這類學(xué)生的基本情況后，可以開設(shè)比較輕靈的體育運(yùn)動(dòng)，如遠(yuǎn)足、太極拳、五禽戲等傳統(tǒng)養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)多灌輸一些有關(guān)運(yùn)動(dòng)保健健康知識(shí)，讓這類學(xué)生慢慢掌握到簡單的急救措施和方法，針對(duì)心理上對(duì)體育課程存在抵觸的弱勢(shì)群體，應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施多元化的教學(xué)方式和創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)氣氛。

2.3在教育公平下維護(hù)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

當(dāng)今社會(huì)教育公平下，高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的權(quán)利作為學(xué)生群體的組成部分學(xué)校重視不夠，應(yīng)該對(duì)此部分學(xué)生加強(qiáng)關(guān)愛，以他們的權(quán)益為主體，制定專門的教學(xué)規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的檢測(cè)體系。

2.3.1構(gòu)建完善的高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的問題教學(xué)管理體系

針對(duì)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生的問題，制定專門的教學(xué)大綱和豐富可行的教學(xué)課程安排；開創(chuàng)獨(dú)立的弱勢(shì)群體學(xué)生檢測(cè)體系，針對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生定期給予體質(zhì)健康檢測(cè)、指導(dǎo)，幫助學(xué)生量身打造符合科學(xué)的個(gè)人體育鍛煉方案；加強(qiáng)體育保健課的教學(xué)。

2.3.2大學(xué)人文教育下對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生的生命呵護(hù)

當(dāng)今大學(xué)現(xiàn)狀都注重校園文化的建設(shè)，一般都是關(guān)注正常學(xué)生，對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生沒有給與生命的關(guān)懷，教育是以育人為主，提升人的本質(zhì)靈魂的傳授過程，在體育教學(xué)中學(xué)生之間學(xué)會(huì)相互關(guān)心，尤其是普通學(xué)生對(duì)于弱勢(shì)群體學(xué)生的關(guān)懷，懂得照顧他人，學(xué)會(huì)欣賞生命，鼓勵(lì)生命和完善生命。在教育公平下，沒有人文關(guān)的大學(xué)教育是非常失敗的教育，從根本上忽視了對(duì)人的生命的呵護(hù)和完善，無法對(duì)生命給與價(jià)值的提升。呼吁全校師生共同營高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生生存的溫馨環(huán)境，提高對(duì)體育弱勢(shì)群體學(xué)生的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)校園內(nèi)宣傳報(bào)道、播放有關(guān)弱勢(shì)群體的電暈，促使正常學(xué)生與體育弱勢(shì)群體學(xué)生的心理交流，充分考慮到弱勢(shì)群體的需要，體現(xiàn)大學(xué)教育下的人文關(guān)懷。

2.4和諧社會(huì)下維護(hù)高校體育弱勢(shì)群體學(xué)生

篇（3）

2推進(jìn)我國義務(wù)教育公平的若干建議

（1）政府立法，嚴(yán)格執(zhí)法。美國著名教育家賀拉斯•曼曾經(jīng)說過：“教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類文明都要大得多?！贝_實(shí)，百年大計(jì)，教育為本，義務(wù)教育關(guān)系著整個(gè)國民素質(zhì)的高低和國家的命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)。義務(wù)教育不公平現(xiàn)象絕不是“市場(chǎng)化”所能解決的，追求和實(shí)現(xiàn)教育平等起主導(dǎo)作用的是國家和政府，這是一種政府責(zé)任和政府行為，需要依靠行政力量和公共財(cái)政來逐步消除。政府應(yīng)該義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，不僅要針對(duì)義務(wù)教育公平立法，還要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行，必須在教育的強(qiáng)制性、免費(fèi)性、普惠性三個(gè)方面達(dá)成基本共識(shí)，否則就背離了義務(wù)教育的立法原則。新《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?！保ǖ诙l）。但當(dāng)前部分地方盡管名義上取消了“重點(diǎn)學(xué)?！?，實(shí)際上通過五花八門的名目，重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班依然存在。只有通過教育立法、強(qiáng)力監(jiān)管及問責(zé)的方式真正地建立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，取消重點(diǎn)中小學(xué)，才能真正將旨在促進(jìn)教育公平實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

（2）財(cái)政均衡投入，建立標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。我國多年來的義務(wù)教育現(xiàn)狀表明，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在義務(wù)教育辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)、生均經(jīng)費(fèi)等方面仍存在著巨大差距。義務(wù)教育公平的實(shí)現(xiàn)在很大程度上與教育財(cái)政制度密切。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造成了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，這一不平衡必然帶來地區(qū)間教育投入的不平衡，教育公共服務(wù)的差異應(yīng)當(dāng)由中央政府采取轉(zhuǎn)移支付的辦法來解決，用以保證薄弱地區(qū)達(dá)到最低教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。公共財(cái)政的支持力度只應(yīng)加強(qiáng)而不能弱化。政府和教育部門應(yīng)該樹立新的資源配置理念，改變傳統(tǒng)的觀念，積極支持薄弱學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造薄弱學(xué)校，盡快使師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo)。

（3）均衡配置師資，真正取消重點(diǎn)，建立師資流動(dòng)制度。師資的配置在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、校際間的差異是非常巨大的，這種差異不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，還表現(xiàn)在質(zhì)量上?！敖逃麕熗攸c(diǎn)學(xué)校跑，優(yōu)秀教師往大城市里跑，合格教師朝城鎮(zhèn)擠”是現(xiàn)今師資配置不均衡的真實(shí)寫照。解決這個(gè)問題必需從制度上改革，讓所有教師資源在各個(gè)學(xué)校之間流動(dòng)起來，建立有效的教師交流輪崗機(jī)制，這種均衡的“軟件配置”可以瓦解當(dāng)前的重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校區(qū)分現(xiàn)象，基本能保證學(xué)生接受到質(zhì)量與水平大致相同的教育，滿足人們平等的教育需求和地區(qū)教育對(duì)人才的需求，教育公平與社會(huì)公正也就能因此而得到更大程度上的實(shí)現(xiàn)。

（4）從政策上傾斜補(bǔ)貼邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。公平在很大程度上看的是對(duì)處于社會(huì)底層的弱勢(shì)群體的政策。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的義務(wù)教育主要還是要靠國家的政策。政府要從政策上保證學(xué)生的救助，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭子女的扶持力度，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全國家資助政策體系，提高教育普及率；政府要保證這些地區(qū)教師的工資福利水平，讓教師安心進(jìn)行義務(wù)教育，最好能在教師工資待遇上根據(jù)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)地劃分，實(shí)行不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，越是偏遠(yuǎn)艱苦的地方，工資就要越高，鼓勵(lì)教育人才流動(dòng)到不發(fā)達(dá)地區(qū)。

篇（4）

我國四大教育類型中，目前唯成人教育的地位最弱，與時(shí)代“火車頭”和“主陣地”的使命極不相稱。國家對(duì)成人教育經(jīng)費(fèi)支持嚴(yán)重少于其他教育類型，且比例逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年僅占教育總經(jīng)費(fèi)1．71%。政府部門對(duì)成人教育的管理，也遠(yuǎn)不如其他教育類型。在教育部門，把成人教育看作是一種“副業(yè)”。在高等院校，把成人教育僅看作是一條創(chuàng)收渠道。

2．地域差距

我國地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，呈“東高西低”態(tài)勢(shì):東部最強(qiáng)、中部次之、西部最弱。東部沿海及中部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，成人教育轟轟烈烈，而西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，接受成人教育，依然是一種奢侈。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定教育水平，這是不爭的事實(shí)。

3．城鄉(xiāng)懸殊

我國現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致成人教育發(fā)展極不協(xié)調(diào)。據(jù)2011年權(quán)威部門對(duì)外出農(nóng)民工的調(diào)查，接受短期職業(yè)培訓(xùn)的占21．2%、初級(jí)技術(shù)培訓(xùn)的占4．8%、中等職業(yè)教育培訓(xùn)以上的占1．3%，而從未接受職業(yè)培訓(xùn)的竟達(dá)72．7%。這還僅是對(duì)外出打工者的統(tǒng)計(jì)，若再加上農(nóng)村留守人員，數(shù)據(jù)還會(huì)更驚人。另外，在教育投入上，如師資和教育設(shè)施等，農(nóng)村與城市相比，差距甚大。

4．社會(huì)階層間的失衡

改革后經(jīng)濟(jì)騰飛，階層收入差別日趨明顯。收入差別，影響成人教育的消費(fèi)能力。接受成人教育機(jī)會(huì)最多且年限最長的，是國企高管和白領(lǐng)階層。其次是教師、事業(yè)單位人員，再次是普通職工，最低為城鎮(zhèn)自由職業(yè)者及農(nóng)村勞動(dòng)者。由是“馬太效應(yīng)”顯著，文化資本越多，受教育機(jī)會(huì)越大;資本越少，受教育機(jī)會(huì)越小。強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，“代際效應(yīng)”，成更大隱患。

5．成人教育系統(tǒng)內(nèi)的不公平

一是成人教育系統(tǒng)內(nèi)，“學(xué)歷化”傾向嚴(yán)重，這與企事業(yè)單位的用人機(jī)制有關(guān)。國家的投入，很少用在非學(xué)歷教育上，如職業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、社會(huì)文化及老年教育等，而這些非學(xué)歷教育更接近成人教育的本質(zhì)。作為成人學(xué)歷教育子系統(tǒng)的成人高等教育，仿似普通高等教育的“婢女”。成人中等及初等教育，規(guī)模逐漸萎縮，生源持續(xù)下降，這與我國成教總體需求不符，削弱了公平性。二是在成人教育活動(dòng)中，學(xué)科建設(shè)表層化。師資力量薄弱，課程設(shè)置僵化，脫離成人需求和身心特點(diǎn)，導(dǎo)致教學(xué)形式單一，基本是說教式授課，無視個(gè)體差異。三是教育評(píng)價(jià)呆板，難以客觀評(píng)價(jià)成人發(fā)教育發(fā)展水平。

二、策略

1．加速成人教育立法

我國教育系統(tǒng)四大類型中，唯成人教育至今尚無一部專門系統(tǒng)的法律。當(dāng)前，單獨(dú)立法的時(shí)機(jī)已然成熟，一方面國際有先例可循，如美、法、英、德、日等。美國的成人教育法律最完善，“居世界各國之冠”。我國臺(tái)灣、澳門等地，亦有系統(tǒng)的成人教育法。另一方面，成人教育立法在當(dāng)前已有其可行性，終身教育的理念已深入人心，人力資本理論也日臻完善。涉及成人教育公平的一系列問題，如“邊緣化”向“中心”靠攏、產(chǎn)業(yè)化向公益性轉(zhuǎn)變、工具功利化向“本真”回歸、弱勢(shì)群體扶持、經(jīng)費(fèi)投入等有關(guān)成人教育發(fā)展的重大問題的解決，都需通過立法來保障。應(yīng)以《教育法》為總指導(dǎo)，以國家行政法規(guī)、規(guī)章和政策為基礎(chǔ)，以北京、天津及河南等省市的地方法為參考，加速成教立法，為成人教育的發(fā)展提供法律保障。

2．形成政策保障

成人教育的諸多不公平現(xiàn)象，究其根源，均為“教育政策或制度的缺失”。為此，應(yīng)注重以下政策的制定落實(shí):一是繼續(xù)貫徹掃盲政策，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)進(jìn)行完善;二是加大弱勢(shì)群體傾斜政策的支持力度，確保其基本教育權(quán)利;三是深化經(jīng)濟(jì)與政治體制改革，進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是密切關(guān)注“三農(nóng)”問題，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)和階層間的成人教育公平;五是制定成人教育的就業(yè)政策，為人才流動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

3．加大經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定成人教育公平的最終實(shí)現(xiàn)。目前，成人教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，應(yīng)以政府為主體，加強(qiáng)財(cái)政投入力度。聯(lián)合國教科文組織呼吁，公共教育支出占GDP的比例應(yīng)達(dá)6%。我國2012年才達(dá)到4%，尚不如古巴、泰國等中等收入國家。用于成人教育的更少得可憐，僅占教育總經(jīng)費(fèi)的1．71%，北歐丹麥則達(dá)教育總經(jīng)費(fèi)的14%。大凡發(fā)達(dá)國家，都大力支持成人教育。如瑞典、挪威和丹麥三國，除全部承擔(dān)公立成人教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)外，對(duì)私立民間組織，也給予經(jīng)費(fèi)扶持。作為世界大國，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)一定水平，應(yīng)加大成人教育的投資力度，凸顯第一責(zé)任主體的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)公平發(fā)展。

4．轉(zhuǎn)變觀念

人的觀念意識(shí)在很大程度上影響甚而決定事物的發(fā)展。成人教育作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，關(guān)乎國家和民族的前途。國家《教育規(guī)劃綱要》中指出，各級(jí)政府“要以長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展教育”。首先是國家和政府部門的重視，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成行動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)成員的觀念轉(zhuǎn)變。作為成人教育工作者，應(yīng)堅(jiān)定信念，不因當(dāng)前成人教育的不公現(xiàn)狀而失卻信心希望，甚至妄自菲薄。一般社會(huì)成員，當(dāng)有獨(dú)立之思想人格，擯棄“學(xué)歷至上”的功利意識(shí)，以自身知識(shí)技能及道德素養(yǎng)的提高為出發(fā)點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

篇（5）

學(xué)校作為義務(wù)教育的主要承擔(dān)人，可以為農(nóng)民工子女提供更多的工具性支持。例如，設(shè)立農(nóng)民工子女獎(jiǎng)助金制度，每年給予一定額度的學(xué)雜費(fèi)減免等。筆者所在的學(xué)校，針對(duì)一部分農(nóng)民工子女在家庭教育監(jiān)護(hù)方面存在缺失，一些孩子不按時(shí)完成家庭作業(yè)的現(xiàn)象，就特別建立了“農(nóng)民工子女之家”，不僅有專職輪崗教師指導(dǎo)孩子們的學(xué)習(xí)，更為他們提供文藝課程教育，創(chuàng)造了豐富多彩的學(xué)校環(huán)境。這種方式在實(shí)踐操作中廣受好評(píng)。教師作為義務(wù)教育的主要執(zhí)行人，為農(nóng)民工子女提供直接幫扶。教師應(yīng)在課堂上鼓勵(lì)他們積極思考問題、主動(dòng)參與課堂活動(dòng)，及時(shí)為他們釋疑解難，以達(dá)到感染、培養(yǎng)的教育目的；課后對(duì)各班學(xué)生實(shí)行“包保制度”，建立成長檔案，將學(xué)生完成學(xué)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、遵守紀(jì)律的情況填寫到“學(xué)生成長卡”，每周交由學(xué)生帶給家長，及時(shí)讓家長了解情況，也便于教師有針對(duì)性地開展教育補(bǔ)償活動(dòng)。

2制定補(bǔ)償政策，維護(hù)教育結(jié)果公平

教育結(jié)果公平是教育質(zhì)量優(yōu)劣的集中體現(xiàn)，取決于政府無差別地配置教育資源和教師對(duì)受教育者的無差別教育。羅爾斯在《正義論》中談及教育結(jié)果公平時(shí)指出：“為了實(shí)現(xiàn)教育結(jié)果的真正公平，社會(huì)必須更多地關(guān)注那些天賦不足和社會(huì)身份較低的人們”。因此，在解決農(nóng)民工子女教育問題時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮政府及教育工作者的能動(dòng)性。在我國農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段，政府已制定和實(shí)施了多項(xiàng)政策，如2003年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育工作的意見》規(guī)定由農(nóng)民工流入地政府負(fù)責(zé)農(nóng)民工子女的教育工作，不斷規(guī)范農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此《意見》給農(nóng)民工子女流入地政府提供義務(wù)教育給予政策引導(dǎo)，但部分地區(qū)也存在將問題推給地方政府的嫌疑，在地方教育資源有限的情況下如何無差別地接納農(nóng)民工子女，這無疑需要政府更多的補(bǔ)償政策來實(shí)現(xiàn)。

教育工作者對(duì)學(xué)生無差別教育的實(shí)施，首先需要提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)，教育主管部門在選聘時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，全面推進(jìn)教師的聘任和考核淘汰制，激發(fā)教師工作熱情和積極性；其次，不斷鼓勵(lì)教師深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)任教，拓寬農(nóng)村教師來源渠道，不斷縮小農(nóng)村與城市教育質(zhì)量差異。

篇（6）

二、推進(jìn)教育公平的思路和對(duì)策

當(dāng)下存在的種種教育不公，主要是歷史原因形成的，實(shí)現(xiàn)教育公平需要一個(gè)長期過程，只能通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來逐步加以解決。同時(shí)，對(duì)于由制度性因素所導(dǎo)致的公平缺失，必須通過對(duì)教育政策、教育制度進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，從而盡量減少和消除教育不公。

1.增加教育有效投入，保障公民受教育權(quán)利。教育有效投入的相對(duì)不足與教育成本的高昂，使許多農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)校處于艱難維持的境地，部分地區(qū)仍存在著較為嚴(yán)重的中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。政府應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)教育尤其是義務(wù)教育的財(cái)政支持力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，為推進(jìn)教育公平奠定可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照《教育法》和有關(guān)規(guī)定保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，確保實(shí)現(xiàn)每年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政性開支增幅。要積極探索教育投資體制改革的新渠道，在政府增加教育經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，拓展吸引民資、利用外資、企業(yè)出資的新路子，改變過去由政府包攬的辦學(xué)體制，基本形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界協(xié)同參與，公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的辦學(xué)新體制，群策群力共同落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的方針，從而保證讓每個(gè)人都有接受良好教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

2.合理配置教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)之間的教育差距非常大，而且在改革發(fā)展進(jìn)程中，這差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。從教育者所獲報(bào)酬來看，農(nóng)村教師的收入比當(dāng)?shù)爻鞘械耐幸?，這也直接造成了落后地區(qū)許多優(yōu)秀教師大量“流失”，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕逃|(zhì)量。因此，縮小地區(qū)教育資源差異，是當(dāng)下實(shí)現(xiàn)教育公平的重中之重。從資源配置的角度看，實(shí)現(xiàn)教育公平，就是要求政府作為資源配置的主體，應(yīng)該對(duì)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成相對(duì)均衡穩(wěn)定的規(guī)劃布局和資源的合理配置，從而確保不同地區(qū)、階層的受教育對(duì)象都能獲得相對(duì)公平的受教育權(quán)利。要進(jìn)一步調(diào)整政府教育投入的支出結(jié)構(gòu)，針對(duì)地區(qū)和城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)保障普及和鞏固義務(wù)教育的需要，對(duì)貧困落后地區(qū)教育發(fā)展實(shí)行扶持和傾斜。省教育主管部門可以制定出臺(tái)義務(wù)教育最低財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）鄉(xiāng)，由省財(cái)政通過建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助制度給予財(cái)政支持。

3.科學(xué)制定教育政策，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。體現(xiàn)教育公平，是制定教育政策和教育制度的首要價(jià)值取向。近年來，教育機(jī)會(huì)的分配卻越來越呈現(xiàn)出有利于家境良好的學(xué)生的趨勢(shì)，愈演愈烈的擇校風(fēng)，由高等教育階段下延到義務(wù)教育階段，使全體公民本應(yīng)大致公平享受的義務(wù)教育權(quán)利，很大程度上淪為家長之間權(quán)力和金錢的競(jìng)爭?！百u考分”泛濫使公平競(jìng)爭的升學(xué)考試制度遭到破壞，“錢學(xué)交易”“權(quán)學(xué)交易”現(xiàn)象屢禁不止。如果不能矯正日趨嚴(yán)重的教育不公，教育投入的增加、教育資源的優(yōu)化并不能使最大多數(shù)的群體普遍受益，這顯然有悖構(gòu)建和諧社會(huì)的要義。因此，各級(jí)政府及教育部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)教育公平奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，逐步加快調(diào)整步伐，統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各地中小學(xué)評(píng)估應(yīng)采取以達(dá)標(biāo)制為主、星級(jí)制為輔，制定辦學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于辦學(xué)條件差、不符合最低標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校應(yīng)嚴(yán)令其進(jìn)行整改，促其達(dá)到最低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要努力消除地區(qū)、城鄉(xiāng)間錄取分?jǐn)?shù)的差距，在全省范圍內(nèi)實(shí)行相對(duì)平等的分?jǐn)?shù)線。要嚴(yán)格執(zhí)行考試和招生過程管理，在錄取工作中實(shí)現(xiàn)操作公平。當(dāng)前教育政策調(diào)整與創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)放到實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的底線公平上來，從制度上充分保證義務(wù)教育階段入學(xué)機(jī)會(huì)均等，對(duì)于外來務(wù)工人員的子女教育也應(yīng)采取一視同仁的態(tài)度，不能將他們的義務(wù)教育責(zé)任完全推向市場(chǎng)。這是當(dāng)下減少和消除教育不公的最佳也是最為可行的路徑選擇。

篇（7）

隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育民主進(jìn)程日益加快，教育公平問題成了當(dāng)今世界教育界共同探討的中心課題。長期以來，世界各國為之進(jìn)行了不懈的努力，也取得了很大的成就但是，人類要真正地實(shí)現(xiàn)這一崇高的目標(biāo)，距離還很遙遠(yuǎn)。教育公平的實(shí)踐追求有待于教育理論研究的深入，本文試圖從理論上對(duì)這一問題進(jìn)行深入的探討。

一、教育公平的涵義

教育公平是社會(huì)公平的一個(gè)側(cè)面，具有社會(huì)公平的一般涵義。所謂公平，就是表示人與人之間的利益關(guān)系及處理人與人利益關(guān)系的原則、制度、做法、行為等等應(yīng)合理之義。所謂合理，從最抽象、最一般的意義上講，就是要合乎社會(huì)發(fā)展的需要，其中最根本的是合乎生產(chǎn)力發(fā)展的需要。教育公平是一個(gè)歷史范疇，不同的生產(chǎn)力條件下，教育公平觀是不同的。人類歷史上關(guān)于教育公平觀的思想源遠(yuǎn)流長，社會(huì)變革將教育公平思想一次又一次推向新高度，使教育公平思想不斷豐富與完善。在現(xiàn)代教育公平理論中，美國的科爾曼(Jamescole一一man)和瑞典的胡森(TomtenHusen)對(duì)教育公平概念的界定最具有代表性。

科爾曼把“教育機(jī)會(huì)均等”這一概念歸納為四種涵義：

(1)在前工業(yè)社會(huì)中，家庭是生產(chǎn)單位，并承擔(dān)社會(huì)福利和教育的職責(zé)。教育面前機(jī)會(huì)均等，在當(dāng)時(shí)絕不是一個(gè)目標(biāo)。(2)在工業(yè)社會(huì)中，教育機(jī)會(huì)均等發(fā)展到創(chuàng)辦面向人民群眾子女的、基礎(chǔ)的、服務(wù)的和公款資助的教育。(3)歐洲的自由主義者和社會(huì)主義者著眼于建立能夠?yàn)樗袃和峁┩瑯訖C(jī)會(huì)的教育系統(tǒng)。也就是說，不論社會(huì)與其出身，人人都能夠不受限制地根據(jù)機(jī)會(huì)均等的原則受到教育。(4)在自由主義的理論中，教育機(jī)會(huì)均等被解釋為受教育結(jié)果或?qū)W業(yè)成績的均等?？茽柭€指出：教育機(jī)會(huì)均等，“只可能是一種接近，永遠(yuǎn)也不可能實(shí)現(xiàn)”。

胡森則分別對(duì)教育中的“平等”和“機(jī)會(huì)”進(jìn)行界說，他認(rèn)為“平等”有三種涵義：(1)指每個(gè)人都不受任何歧視地開始其學(xué)習(xí)生涯的機(jī)會(huì)。(2)以平等為基礎(chǔ)對(duì)待不同人種和社會(huì)出身的人。(3)促進(jìn)學(xué)業(yè)成就的機(jī)會(huì)均等?！皺C(jī)會(huì)”則是指幾組變量：1)學(xué)校外部的各種物質(zhì)因素。2)學(xué)校的各種物質(zhì)沒施。3)家庭環(huán)境中某些心理因素。4)學(xué)習(xí)環(huán)境中某些心理因素。5)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

聯(lián)合國教科文組織在第十一屆會(huì)議通過的《反對(duì)教育歧視公約》(巴黎，1960)中對(duì)“教育機(jī)會(huì)”提到了四條具體的原則：(1)使初等教育免費(fèi)并成為義務(wù)性質(zhì)；使各種形式的中等教育普遍設(shè)立，并對(duì)一切人開放；使高等教育根據(jù)個(gè)人成績，對(duì)一切人平等開放；保證人人遵守法定的入學(xué)義務(wù)。(2)保證同一級(jí)的所有公立學(xué)校的教育標(biāo)準(zhǔn)都相等，并保證與所提供的教育的有關(guān)條件也都相等。(3)對(duì)那些未受到或未完成初級(jí)教育的人的教育以及他們根據(jù)個(gè)人成績繼續(xù)接受教育，以適當(dāng)方法加以鼓勵(lì)和推進(jìn)。

在我國，對(duì)教育公平的研究涉及到教育公平的四個(gè)層面。

第一，教育的最終目的是人的發(fā)展。人受教育的最終目的是使其自身得到自由和諧的發(fā)展，只有尊重每一個(gè)個(gè)體的基本人權(quán)和自由的發(fā)展，這樣的教育才符合教育公平的原則。第二，教育權(quán)利平等原則，這里所謂的教育權(quán)利，指的是“受教育”權(quán)利，是相對(duì)于政治上、經(jīng)濟(jì)上的平等權(quán)利而講的“教育上”的平等權(quán)利；第三，教育機(jī)會(huì)均等原則。良好的教育制度，乃是使每個(gè)人有均等的人學(xué)機(jī)會(huì)，在教育過程中有均等的對(duì)待，有均等的學(xué)業(yè)成功機(jī)會(huì)。第四，差別性對(duì)待的原則，由于教育的效果會(huì)因受教育者個(gè)人的天賦、機(jī)會(huì)與機(jī)遇而不同，機(jī)會(huì)均等不可能機(jī)械式地實(shí)現(xiàn)，故要實(shí)現(xiàn)教育平等必然需對(duì)每一個(gè)個(gè)體予以不同的教育待遇。差別性原則的基本前提是使社會(huì)中處于最不利地位的人獲得最大利益。

二、教育公平的社會(huì)基礎(chǔ)

教育公平作為社會(huì)公平的一個(gè)側(cè)面，它的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)條件作保障?？茽柭禽^早分析教育不公平產(chǎn)生的社會(huì)根源的教育家之一。他認(rèn)為教育不公平的產(chǎn)生與教育的社會(huì)背景有關(guān)。例如，他認(rèn)為形成學(xué)生學(xué)業(yè)成就的差異的最重要的原因是學(xué)生的教育背景的差異。教育背景主要指社區(qū)環(huán)境。父母所受的教育及所屬階層。

胡森則更加明確地指出：根據(jù)教育機(jī)會(huì)均等這一現(xiàn)代的和更加激進(jìn)的概念，為實(shí)現(xiàn)在生涯中和在生活質(zhì)量上更大的公平這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)含有學(xué)校但比學(xué)校更加寬廣的背景中，即在整個(gè)社會(huì)中采取行動(dòng)。教育改革并不能取代社會(huì)改革。

新者的主要代表人物鮑爾斯(S．Bowles)和金蒂斯(H．Gintis)以更加敏銳的眼光揭示了在資本主義制度下不可能實(shí)現(xiàn)教育公平。他們強(qiáng)調(diào)，學(xué)校教育是階級(jí)沖突的產(chǎn)物，在資本主義社會(huì)中，教育產(chǎn)生的實(shí)際作用是維護(hù)社會(huì)階級(jí)之間的不平等，而不是造就平等。人們不可指望僅僅通過改革學(xué)校制度本身便實(shí)現(xiàn)教育公平。他們認(rèn)為，迄今為止許多教育改革之所以失敗，其原因就在于未能從根本上觸及資本主義的其它各項(xiàng)制度。在《不平等的教育和社會(huì)分工的再生產(chǎn)》一文中，鮑爾斯批判了“資本主義教育能夠帶來更大的社會(huì)平等”的觀點(diǎn)。他指出：“資本主義教育決不是作為追求平等的一部分；而是為滿足資本主義雇主對(duì)有紀(jì)律、有技能的勞動(dòng)力的需要，為了提供一種控制社會(huì)的途徑以利于政治上的穩(wěn)定而發(fā)展起來的。而且隨著有技能的、受過良好教育的勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)上的地位日趨重要，學(xué)校制度中的種種不平等現(xiàn)象，在一代又一代地再生產(chǎn)，原階級(jí)結(jié)構(gòu)也變得越來越重要?！?/p>

雖然鮑爾斯和金蒂斯并不完全否認(rèn)普及公共教育在美國歷史上所起的作用，但他們認(rèn)為由于資本主義社會(huì)階級(jí)統(tǒng)治和階級(jí)從屬關(guān)系的存在，這種進(jìn)步作用不是被淹沒便是遭到削弱。因而，他們提出，可供選擇的辦法是實(shí)行社會(huì)的民主，其最簡單的形式是：通過把經(jīng)濟(jì)義務(wù)管理上的民主從生產(chǎn)單位擴(kuò)大到國家經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃的制定，來消滅階級(jí)統(tǒng)治和物質(zhì)上的從屬關(guān)系。只有在這種革命的框架內(nèi)，教育才有可能實(shí)現(xiàn)我們所認(rèn)定的三重目標(biāo)，即發(fā)揚(yáng)社會(huì)平等、促進(jìn)青年創(chuàng)造力的充分發(fā)揮和使新的一代自覺遵守社會(huì)秩序。

馬克思和恩格斯認(rèn)為：在封建社會(huì)不存在教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等，在資本主義社會(huì)也不可能實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的真正民主和平等。只有消除政治上的壓迫和經(jīng)濟(jì)上的剝削才是實(shí)現(xiàn)教育公平的社會(huì)前提。只有在沒有剝削的社會(huì)中，人們?cè)诮逃喜庞锌赡軐?shí)現(xiàn)平等。恩格斯指出：“只要掌握在資產(chǎn)階級(jí)手中，工人就不可能受到真正平等的教育。”只有建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的嶄新的教育制度，工人階級(jí)受教育的權(quán)利才得到根本解決。

從上述教育公平思想的論述中可知，教育公平的社會(huì)基礎(chǔ)主要來自兩個(gè)方面：政治和經(jīng)濟(jì)。只有政治上的平等，才能保證教育權(quán)利的平等，而只有經(jīng)濟(jì)上的平等，才能為教育機(jī)會(huì)平等提供物質(zhì)保障。只有在社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)行社會(huì)主義民主，廣大人民才能獲得了最廣泛的民利，才有可能實(shí)現(xiàn)教育的公平。社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為教育公平的物質(zhì)保障，在實(shí)現(xiàn)教育公平的過程中具有極其重要的作用。在經(jīng)濟(jì)并沒有發(fā)展到一定高度的時(shí)候，實(shí)行絕對(duì)的教育平等，這無疑為時(shí)過早。

三、教育公平的基本結(jié)構(gòu)

(一)宏觀層面的教育公平。

宏觀層面的教育公平又包括教育權(quán)利的公平和教育機(jī)會(huì)的公平，教育權(quán)利的公平最為重要，它是一切教育公平的基礎(chǔ)。宏觀層面的教育公平更多是外在的、形式的教育公平。

1、教育權(quán)利的公平。

教育權(quán)利的公平又稱受教育權(quán)利的公平，是教育公平的最基本內(nèi)容。只有受教育者權(quán)利得以切實(shí)的保證，才能夠從最本質(zhì)的意義上實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的基本宗旨，亦即以人為本位發(fā)展的基本理念，也才能夠從最實(shí)效的意義上為教育的健康發(fā)展確立起必要條件。

什么是受教育權(quán)?簡單地說就是接受教育的權(quán)利。從法律規(guī)范的意義上說，受教育權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利。為保障公民受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，在我國自1986年《義務(wù)教育法》頒布以來，初步形成了以憲法為總綱，《教育法》為基本，相關(guān)法律為依據(jù)，教育行政法規(guī)、條例為補(bǔ)充的法律保障制度體系。在一定的程度上為公民受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了法律保障。另外，受教育權(quán)作為人的最基本的人權(quán)，也是受國際性公約所確認(rèn)和保障的基本權(quán)利。如《世界人權(quán)宣言》(1948)、《兒童權(quán)利宣言》(1959)等。

受教育者的不同，也就是受教育權(quán)利的主體不同，其受教育的權(quán)利也往往不同。就學(xué)校教育階段而言，我們認(rèn)為受教育者的受教育權(quán)利主要包括三個(gè)方面：第一，受教育的自由權(quán)。表現(xiàn)為：有選擇教育形式的自由權(quán)；有選擇學(xué)校的自由權(quán)；有選擇適合其發(fā)展的教育自由權(quán)等等。第二，受教育的要求權(quán)。表現(xiàn)為：有要求相同的就學(xué)機(jī)會(huì)、教育條件等的權(quán)利；有要求受到不同的教育，即受到合適其發(fā)展的教育的權(quán)利。第三，受教育的福利權(quán)。簡言之，便是受教育者有從國家、家庭、學(xué)校、社會(huì)組織和個(gè)人那里接受法律規(guī)定的，包含自身所要求的諸項(xiàng)“教育幫助”的權(quán)利。這種“教育幫助”即教育福利權(quán)的享有依賴于義務(wù)主體對(duì)法定義務(wù)，甚至道德義務(wù)的充分履行。

2、教育機(jī)會(huì)的公平。

教育機(jī)會(huì)的不同將導(dǎo)致受教育者未來發(fā)展可能結(jié)果的不同，因而不應(yīng)低估教育機(jī)會(huì)問題對(duì)于整個(gè)教育公平體系的重要意義，它是在為每個(gè)受教育者的具體發(fā)展提供一種統(tǒng)一的規(guī)則。教育機(jī)會(huì)平等有二層含義：一是共享教育機(jī)會(huì)，即從總體上來說每個(gè)受教育者都應(yīng)該有大致相同的基本教育機(jī)會(huì)二是差別機(jī)會(huì)，即受教育者之間的教育機(jī)會(huì)不可能是完全相等的，有著程度不同的差別。

根據(jù)平等的理念，每個(gè)受教育者應(yīng)當(dāng)具有相同的發(fā)展權(quán)利，因而在教育機(jī)會(huì)面前，也應(yīng)是人人平等。從現(xiàn)實(shí)的角度來看，就受教育者所面對(duì)的最一般的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)而言，受教育者有著相似的發(fā)展?jié)撃?，其基本的學(xué)習(xí)技能能夠大致具備。例如在義務(wù)教育階段，應(yīng)注意起點(diǎn)平等，政府必須確保每個(gè)適齡兒童都接受一定程度和質(zhì)量的義務(wù)教育。保證每個(gè)人平等地接受基本的“保底教育”。

但從另一方面看，如果只堅(jiān)持共享教育機(jī)會(huì)的平等，將之推至極端，而否認(rèn)差別教育機(jī)會(huì)的合理性，則難免失之偏頗教育機(jī)會(huì)的絕對(duì)平均主義必會(huì)壓抑、損害教育的活力。種種復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)使絕對(duì)的教育機(jī)會(huì)平等在實(shí)際的教育情境中成為不可能。第一，教育機(jī)會(huì)作為一種資源而言是有限的，無法充分滿足受教育者對(duì)于教育機(jī)會(huì)的各種需要。第二，迄今為止，人類社會(huì)尚缺乏一種嚴(yán)密而周全的機(jī)制對(duì)于教育機(jī)會(huì)進(jìn)行均等化的分配，除非將整個(gè)社會(huì)“標(biāo)準(zhǔn)化”，以喪失教育發(fā)展的活力為代價(jià)。第三，看上去是同樣的教育機(jī)會(huì)而對(duì)于不同的受教育者來說，有著不同的甚至是很不相同的意義。第四，受教育者在先天性因素如自然稟賦、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴牟町惡艽螅@得的“代際轉(zhuǎn)讓機(jī)會(huì)”不同，后天所處的環(huán)境亦不一致。

(二)微觀層面的教育公平。

微觀層面的教育公平包括課程中的公平、教學(xué)中的公平和教育評(píng)價(jià)中的公平。微觀層面中的教育公平是宏觀教育公平的具體化，是內(nèi)在的、實(shí)質(zhì)的教育公平，體現(xiàn)了整個(gè)教育公平體系的教育學(xué)特征。

l、課程中的公平。

學(xué)生應(yīng)該學(xué)習(xí)哪些類型的課程?獲得哪些性質(zhì)的知識(shí)?如何向?qū)W生傳達(dá)這些類型和性質(zhì)的知識(shí)?這涉及教育本身內(nèi)在的權(quán)利和機(jī)會(huì)問題。

課程是關(guān)于學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的藍(lán)圖，學(xué)生學(xué)習(xí)不同的課程，他們的潛能就會(huì)得到不同程度的發(fā)展。學(xué)校課程設(shè)計(jì)．應(yīng)保證課程的最大價(jià)值，即為學(xué)生的發(fā)展設(shè)計(jì)最有價(jià)值的課程。由此來看，學(xué)校課程都蘊(yùn)含著特定教育機(jī)會(huì)?？茽柭谒P(guān)于教育機(jī)會(huì)平等問題的研究報(bào)告中明確指出：教育“機(jī)會(huì)寓于某種特定課程的接觸之中。機(jī)會(huì)的多少視兒童學(xué)習(xí)的課程的水平高低而定。對(duì)某些兒童來說，所達(dá)到的課程水平越高，所獲得的機(jī)會(huì)就越多。”課程所蘊(yùn)含的教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)是實(shí)質(zhì)的，內(nèi)在的。學(xué)生是否就學(xué)，反映的只是形式上的，外在的教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)問題。

從課程實(shí)施的角度上來看，課程價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度，在一定程度上體現(xiàn)了學(xué)生發(fā)展的程度。對(duì)每個(gè)學(xué)生來說，盡管學(xué)習(xí)的課程是相同的，但學(xué)生所獲得的知識(shí)體驗(yàn)是不同的，每個(gè)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容都有自己特定的理解。因而，他們從課程中獲得的實(shí)際發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展程度是不同的。再有，對(duì)于教師來講，由于價(jià)值觀，專業(yè)水平等因素的影響，對(duì)課程的理解也會(huì)存在著差異，這種差異必然會(huì)影響教師對(duì)課程的實(shí)施。

2、教學(xué)中的公平。

教學(xué)活動(dòng)是教師和學(xué)生在特定的教育情景中，圍繞一定的內(nèi)容進(jìn)行的特殊的交往活動(dòng)。在這種交往活動(dòng)中，教師對(duì)待學(xué)生的方式，表現(xiàn)出復(fù)雜的教育公平。教學(xué)中的公平主要是對(duì)待的公平，具體表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

第一、對(duì)待學(xué)生個(gè)性差異的公平?，F(xiàn)代班級(jí)教學(xué)組織形式強(qiáng)調(diào)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、同步化、統(tǒng)一化，忽視學(xué)生之間的個(gè)性差異及其個(gè)性發(fā)展的需要，明顯地不符合教育公平的要求。因而教師在教學(xué)過程當(dāng)中應(yīng)盡量避免這種同步劃一的情況發(fā)生，因材施教，盡可能滿足學(xué)生發(fā)展的需要，這才能更充分地體現(xiàn)教育公平。

第二、學(xué)生受關(guān)注的程度。教師由于各種原因?qū)δ承W(xué)生有更高的期望，或者更多的積極的關(guān)注往往會(huì)促使這些學(xué)生得到更好的發(fā)展。課堂教學(xué)中學(xué)生所受教師的關(guān)注機(jī)會(huì)應(yīng)該是平等的，而不應(yīng)分優(yōu)、良、中、合格、差的等級(jí)，給予不同的關(guān)注，更不應(yīng)對(duì)有某些缺陷甚至缺點(diǎn)的學(xué)生有嫌棄之意。教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注可以體現(xiàn)在課堂提問、作業(yè)評(píng)語、課間交流等活動(dòng)之中。教師對(duì)學(xué)生的關(guān)注還應(yīng)體現(xiàn)性別平等上，不應(yīng)對(duì)男女學(xué)生的任何一方偏愛。

3、教育評(píng)價(jià)的公平。

篇（8）

1．公民的平等權(quán)利方面

中國的公共圖書館提供免費(fèi)的館藏資源，所有公民都有平等的接受教育的權(quán)利。然而人們并沒有真正享有公平的教育，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，中國圖書館人均圖書占有率和流通量均落后于世界其他國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國有約58%的人口擁有圖書館借書證。63%的美國成年人是公共圖書館的持卡讀者，美國圖書館的流通量自1990年以來多年保持增長勢(shì)頭。而在中國持有縣以上公共圖書館讀者證的人僅占總?cè)丝?.8%。雖然公共圖書館已多年免費(fèi)向全民開放，但是需要知識(shí)的老百姓，特別是弱勢(shì)群體還不了解這個(gè)信息，即使進(jìn)入圖書館也不知道如何獲取所需知識(shí)。這就導(dǎo)致他們沒有充分接受到平等的教育，享受不到應(yīng)有的圖書館服務(wù)，仍然承受著不公平的待遇。第二，公共圖書館的免費(fèi)機(jī)制存在諸多不公平因素。一方面，由于知識(shí)貧困者利用圖書館資源的機(jī)會(huì)較少，所以知識(shí)階層、高收入人群這些常去者占有了他們的資源；另一方面，讀者們獲取信息的能力存在差距，導(dǎo)致他們獲取相同知識(shí)與信息出現(xiàn)不公平。正如蔣永福教授所說：機(jī)會(huì)平等并不是消除不平等的“靈丹妙藥”，其原因在于機(jī)會(huì)平等對(duì)那些沒有能力利用機(jī)會(huì)的人來說等于是一種“無機(jī)會(huì)”。要想真正實(shí)現(xiàn)信息公平，必須在信息權(quán)利平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息能力平等。第三，圖書館在人口覆蓋率和地域輻射度方面設(shè)置不合理。一些歐美國家規(guī)定建設(shè)一個(gè)圖書館應(yīng)在1.5km半徑內(nèi)，人們從住地最遠(yuǎn)出行10～15分鐘應(yīng)能找到一個(gè)圖書館。而中國以方便全民閱讀為目的的近距離社區(qū)圖書館的規(guī)模還滿足不了公眾需求。學(xué)生、教師、學(xué)者等知識(shí)需求大的人群往往是省、市級(jí)大型公共圖書館的主流讀者，占當(dāng)?shù)厝丝诒戎卮蟮钠渌巳阂虻赜蛳拗?、距離遠(yuǎn)、時(shí)間長等原因，對(duì)圖書館資源的利用率不高，享受不到公平的待遇，從而造成圖書資源閑置、大量讀者流失。

2.圖書館自身建設(shè)方面

圖書館建設(shè)包括館舍、藏書、設(shè)施、人員等方面，都需要大量資金持續(xù)投入。各地區(qū)圖書館由于多年在城市和農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策導(dǎo)向以及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在巨大差異，致使自身建設(shè)的投入各不相同，造成了迥異的發(fā)展結(jié)果。有些圖書館規(guī)模宏大，造型獨(dú)特，投資巨大，已成為現(xiàn)代城市的地標(biāo)式建筑；有些圖書館規(guī)模很小，發(fā)展前景慘淡，因得不到有關(guān)部門重視面臨關(guān)門；有的圖書館資金充足，每年有高達(dá)千萬的巨額購書經(jīng)費(fèi)，而有的圖書館由于經(jīng)費(fèi)緊張，只能訂購幾種常用報(bào)刊，致使館藏資源不斷減少；更有偏遠(yuǎn)的西部圖書館“一年只訂了一份廣播電視報(bào)，一年未買一本書”。此外，各地圖書館工作人員的工資待遇也因種種原因差距頗大，處于不公平狀態(tài)。

二、圖書館教育公平缺失對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響

在和諧社會(huì)里人們應(yīng)具有和諧地處理各種復(fù)雜關(guān)系的能力，這樣才能保證社會(huì)始終處于和諧的狀態(tài)之中。人們的受教育水平往往是這種能力的決定因素之一，所以圖書館作為社會(huì)教育的中心，其教育公平的缺失必然會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。第一，圖書館教育公平的缺失形成知識(shí)、信息獲取的“馬太效應(yīng)”，從而加大了社會(huì)群體的兩極分化。雖然隨著國家對(duì)于教育的重視，我國大部分人受教育的狀況在不斷改善，但為了自身更好地發(fā)展人們?nèi)孕枥^續(xù)接受不同形式的“再教育”。比如，為了獲得更好的工作，人們不斷地提高學(xué)歷以及專業(yè)技能水平。為了跟上時(shí)代的腳步，人們不斷更新原有的觀念和知識(shí)、技能等。這些都離不開充足的知識(shí)和信息的獲取。圖書館是這些知識(shí)和信息的主要來源。圖書館教育公平的缺失使得人們獲取知識(shí)和信息的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了差距，形成了兩極分化的局面。在知識(shí)就是力量、信息就是財(cái)富的今天，知識(shí)量和信息量獲得越多的人則會(huì)在事業(yè)上有長足的發(fā)展，擁有豐厚的收入，具有較高的社會(huì)地位和良好的生活品質(zhì)等，獲得少者則處于相反的境況，這就直接導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展出現(xiàn)差距，逐漸形成社會(huì)群體的兩極分化。第二，圖書館教育公平的缺失加重教育資源配置的失衡，產(chǎn)生教育不公平的現(xiàn)象。圖書館擁有不同形式的海量知識(shí)，具有與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)的能力。人們受教育離不開獲得新鮮又充足的知識(shí)，所以圖書館就是除校園之外的另一個(gè)全民受教育陣地。在這里每個(gè)公民都有平等的分享館藏資源的權(quán)利，可以根據(jù)自己的需要無限度地獲取知識(shí)。然而，各地圖書館由于種種原因不能滿足讀者平等地獲取館藏資源的要求，這使得民眾享受不到應(yīng)有的教育資源，圖書館的教育職能得不到充分發(fā)揮，逐漸形成了教育資源配置失衡的局面，加劇了國民再教育的不公平。第三，圖書館教育公平的缺失擴(kuò)大貧富差別，加劇權(quán)力傾斜，進(jìn)而影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展。圖書館是一個(gè)信息源，大量資金的投入以及高素質(zhì)人員的配備等決定了它會(huì)源源不斷地積累更多的信息。隨著社會(huì)日新月異地發(fā)展，人們對(duì)擁有信息量的要求不斷提高，會(huì)選擇從圖書館獲得更多的信息以謀求事業(yè)的長足發(fā)展。信息富有者會(huì)不斷地提高能力，獲得可觀的收入，因逐漸地成為各行各業(yè)的佼佼者而位居要職。信息貧困者的命運(yùn)則恰恰相反。這使得原來同一起跑線的人逐漸產(chǎn)生貧富差距及權(quán)力差距。信息貧困者容易產(chǎn)生不滿和怨恨，進(jìn)而危及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及發(fā)展的穩(wěn)定性。第四，圖書館教育公平的缺失阻礙國民整體素質(zhì)的提高。英國科學(xué)家培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)使人精密，物理學(xué)使人深刻，倫理學(xué)使人高尚，邏輯修辭使人善辯?！眻D書館的海量資源決定了其天生就被賦予了一種教育職能，是改善國民素質(zhì)的最佳教育陣地。我國的實(shí)際情況是全體國民的素質(zhì)參差不齊，與其他國家相比還存在差距，所以圖書館就發(fā)揮了提高國民素質(zhì)的作用。圖書館公平的缺失剝奪了一些人受教育的機(jī)會(huì)，他們的素質(zhì)也喪失了再次大幅提高的可能性，從而影響了國民整體素質(zhì)的提升。

篇（9）

二、社會(huì)對(duì)于聾人大學(xué)生就業(yè)的態(tài)度

（一）政府和多數(shù)企業(yè)的態(tài)度。近年來，國家和政府越來越重視殘疾人大學(xué)生的就業(yè)問題，給予殘疾人高等院校政策和資金上的大力支持。《通知》中明確指出：“要高度重視，切實(shí)將高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置；摸清底數(shù)，掌握情況，明確幫扶對(duì)象；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！?010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的“關(guān)心和支持特殊教育”一節(jié)中明確提出，要“提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)殘疾學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)”。適于聾人集中就業(yè)的政府主辦的民政企業(yè)和私營企業(yè)主，均以較低的聘用條件招聘聾人大學(xué)生，并提供一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有利于提高聾人大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭力，在解決聾人大學(xué)生就業(yè)困難方面起到積極作用。

（二）少數(shù)企業(yè)和社會(huì)人群的態(tài)度。聾人大學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上的就業(yè)率低于肢殘學(xué)生和視障學(xué)生，盡管招聘會(huì)面向肢體、視障和聽障人群，但一些企業(yè)寧愿選擇招視障和肢體殘疾人，相比之下為聾生設(shè)置的崗位并不多，針對(duì)聾生的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也相對(duì)較少。因此，企業(yè)和家庭要視聾生為社會(huì)中平等的一員，轉(zhuǎn)變觀念，相互尊重，互相幫助，換位思考，同時(shí)摒棄歧視和過度保護(hù)的思想，在聾生成長過程中訓(xùn)練其獨(dú)立自主和交流溝通意識(shí)，培養(yǎng)其自信心，并且盡可能的讓聾生融入社會(huì)，和健聽人一樣選擇適合自己的職業(yè)。

三、建議和措施

（一）加強(qiáng)心理教育，合理規(guī)劃課程。環(huán)境對(duì)人的發(fā)展有潛移默化的作用。這里的環(huán)境不僅僅是指社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校和家庭等外部環(huán)境，還包括積極健康的內(nèi)心環(huán)境。只有在積極樂觀的心理環(huán)境下，聾人大學(xué)生才能樂于接受新知識(shí)，樂于與人溝通，最大限度地鍛煉能力。畢業(yè)之際，聾人大學(xué)生面臨社會(huì)角色轉(zhuǎn)換、處理人際關(guān)系及就業(yè)等各種問題，聾人高等院校需營造良好的內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)針對(duì)聾人大學(xué)生的心理健康教育和就業(yè)指導(dǎo)課程，開展心理咨詢與團(tuán)體輔導(dǎo)，舉辦就業(yè)講座和討論，改變過去學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的方式，主動(dòng)引導(dǎo)聾生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)聾生就業(yè)自信和就業(yè)競(jìng)爭力的提升。聾人大學(xué)生的心理健康教育應(yīng)納入聾人高等教育培養(yǎng)體系，并貫穿聾人高等教育全過程，其中大二、大三是心理教育和就業(yè)輔導(dǎo)的最佳時(shí)期，以團(tuán)體就業(yè)輔導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式是最佳選擇。

篇（10）

職業(yè)教育公平問題既是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問題，又是我國職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，它不僅影響著我國教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此，對(duì)職業(yè)教育公平問題進(jìn)行分析究，探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策，是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

一、當(dāng)前我國職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實(shí)表象

邊緣化是一個(gè)比較抽象的概念，實(shí)際上就是非中心、非主流的狀態(tài)，或者說被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分，是我國人力資源開發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來看，“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的邊緣化狀態(tài)。

（一）職業(yè)教育地位的邊緣化

“地位”一般是指在社會(huì)上所處的位置，是一個(gè)主觀性很強(qiáng)的概念，是主觀與客觀的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面。

1.人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)程度。主要指人們對(duì)職業(yè)教育的尊重和重視的程度，對(duì)職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認(rèn)識(shí)。

2.職業(yè)教育在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本，因此，這是職業(yè)教育地位的核心。一般來說，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)及人力資源開發(fā)中所談的職業(yè)教育地位，均是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。

3.職業(yè)教育作為一種教育類型在整個(gè)教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>

4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過“人”來實(shí)現(xiàn)，因此，職業(yè)教育離不開“人”，脫離“人”的職業(yè)教育是無效的教育，也必然是沒有地位的教育。

從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出，我國職業(yè)教育的地位還存在一定的問題。在觀念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響，職業(yè)教育甚至被不少人認(rèn)為是“次等”、“末流”的教育，處于社會(huì)的邊緣、教育的邊緣。盡管我國技能型人才短缺，而且國家一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育，但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。

（二）職業(yè)教育功能的邊緣化

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長期以來，人們往往從實(shí)用主義的角度出發(fā)來分析職業(yè)教育的功能，更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，有意或無意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能，忽視甚至輕視職業(yè)教育對(duì)人的全面發(fā)展的功能，導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴(yán)重殘缺。

（三）職業(yè)教育對(duì)象的邊緣化

職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對(duì)象的主體是“弱勢(shì)群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”，不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了，而且其家庭基本上也是處于社會(huì)的“邊緣”狀態(tài)。

（四）職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的邊緣化

多年來，經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的份額不僅沒有提高，有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，職業(yè)院校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較，各地區(qū)投入的教育附加費(fèi)也是較少的，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、銀行等對(duì)職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實(shí)行收支兩條線以后，一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入作為財(cái)政的預(yù)算外收入，這就使本來就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、從社會(huì)學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

當(dāng)今社會(huì)，教育已經(jīng)從社會(huì)的邊緣走向了中心，在社會(huì)分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類型相比，不論是自致能力還是先賦能力，均缺乏優(yōu)勢(shì)，這是影響職業(yè)教育公平的根源。

（一）“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價(jià)值的相對(duì)“低落”

高等教育作為目前實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的一種重要途徑（對(duì)底層群體來說，實(shí)質(zhì)上是唯一途徑），對(duì)各個(gè)階層均具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)勢(shì)階層或資本擁有者便利用政策控制能力，借助于教育“公平游戲”的各種競(jìng)爭，以隱匿的方式進(jìn)一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢(shì)資源，從而導(dǎo)致“精英”的再制，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本和優(yōu)勢(shì)地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢(shì)階層子女平等的文化資本，而且在優(yōu)勢(shì)教育環(huán)境中還有利于社會(huì)資本的獲取，諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等，均能在未來的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國mba教育世界聞名，但有觀點(diǎn)認(rèn)為，美國mba的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性，也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性，而在于參加mba教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比，職業(yè)教育相形見絀。在當(dāng)今社會(huì)尤其是底層社會(huì)群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下，接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無疑是一種最佳選擇，而接受職業(yè)教育在改變社會(huì)地位方面的作用卻非常有限。

（二）教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對(duì)“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會(huì)分工的需要，依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征，使學(xué)生分別進(jìn)入不同類型的學(xué)校和課程軌道，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與社會(huì)多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征；其立足點(diǎn)是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的差異與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、因材施教，使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性獲得充分發(fā)展，全面開發(fā)學(xué)生的智力潛能，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象，教育分流的立足點(diǎn)不是學(xué)生，而是教育，其服務(wù)目的也不是教育，而是社會(huì)，不是全體社會(huì)，而是少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層。某種程度上，致使國家的教育制度屈服于“教育市場(chǎng)”，造成新的教育機(jī)會(huì)不均等，并進(jìn)而造成個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展及社會(huì)地位分化的不公平，大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。

2.重點(diǎn)中學(xué)制度。應(yīng)該說，這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來，為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是，大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會(huì)中上層階層的子女所占用，社會(huì)“弱勢(shì)群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少，這就造成了不公平的受教育機(jī)會(huì)，影響了教育的公平。進(jìn)一步說，由于學(xué)業(yè)成績與接受高等教育、與成功成才一脈相承，重點(diǎn)高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

3.教育體系制度。在我國的法律法規(guī)層面，一直強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中，在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的目標(biāo)下，一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準(zhǔn)備為目標(biāo)的就業(yè)教育，教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主，視“對(duì)口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國的高等教育進(jìn)程，緩解日益激烈的升學(xué)競(jìng)爭，國家開始發(fā)展高等職業(yè)教育，但同時(shí)又通過政策把高等職業(yè)教育置于“等級(jí)”和“市場(chǎng)”的雙重壓力之下，使得本就末被社會(huì)廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

（三）人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對(duì)“低落”

在我國人力資源市場(chǎng)中，分為勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)又被分割成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，互相之間流動(dòng)極為困難，延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的分界線，成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)分層的起點(diǎn)。在這種情況下，接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺選擇。尤其是高級(jí)技工、熟練勞動(dòng)者等，“在需要的時(shí)候是人才”，但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來我國人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”，但即使在這種情況下，高級(jí)技工的收入仍然偏低，“高級(jí)技工年薪超過碩士”之說只不過是偶然的個(gè)別現(xiàn)象而已。國家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn)，但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動(dòng)時(shí)，不是根據(jù)人的素質(zhì)進(jìn)行選拔，而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇，不僅造成了人才的高消費(fèi)，也加劇了社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

三、職業(yè)教育公平實(shí)現(xiàn)的途徑與方法

（一）確立正確的職業(yè)教育價(jià)值觀，明確人的主體地位。當(dāng)前，在分析職業(yè)教育的意義時(shí)，聽到的往往是社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，很少提及人的發(fā)展需要，實(shí)際上，人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)中，人們往往更多地用一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，很少考慮人的自由而全面的發(fā)展，對(duì)人的個(gè)體差異關(guān)注不夠，迎合了中國傳統(tǒng)的教育觀念， “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬馬走獨(dú)木橋”的現(xiàn)象依舊突出，造成了對(duì)職業(yè)教育的歧視，影響了職業(yè)教育的發(fā)展，阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)看，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是最為密切的教育，它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是表層和外在的，社會(huì)價(jià)值則為核心價(jià)值，人的價(jià)值是職業(yè)教育最根本的價(jià)值。因此，社會(huì)應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展，加大對(duì)職業(yè)教育的投入和宣傳，改變社會(huì)和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象，以人為本，注重人的自由而全面發(fā)展，尊重人的個(gè)體差異，因材施教，尊重人性和人的教育權(quán)，使每個(gè)人的特性得以充分表達(dá)，使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

（二）建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ)，為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類型，除了遵循一般教育的規(guī)律之外，還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ)，造成職業(yè)教育無特色、無地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ)，前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ)，后者是職業(yè)教育個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個(gè)基礎(chǔ)的支撐，職業(yè)教育的獨(dú)特性必將得到進(jìn)一步彰顯，職業(yè)教育“無理論”的尷尬境地必將得到改變。

（三）加大教育制度創(chuàng)新力度，搭建職業(yè)教育平等的政策平臺(tái)。制度的基本功能就是規(guī)范人類行為，而人類行為是知識(shí)、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個(gè)國家的各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度，具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度，教育具體制度三個(gè)方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別，它的人文性特征十分突出，主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面，這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。

職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對(duì)“人”的尊重和對(duì)教育公平的追求方面。在教育分流制度上，不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標(biāo)，更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等，變“被迫”為“自主”；在職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要考慮社會(huì)的人力資源需要，更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇，變“外在要求”為“內(nèi)在需要”；在教育管理制度上，不僅要考慮規(guī)范和簡便，更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活，變統(tǒng)一為多樣；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上不僅要遵循教育的一般規(guī)律，更要突出職業(yè)教育特色，變“補(bǔ)充”為“獨(dú)立”。只有這樣，才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展，職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫，提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標(biāo)之一，樹立以人為本的理念，深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向社會(huì)辦學(xué)，加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開發(fā)和管理，引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強(qiáng)了學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革，職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展，職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩，模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

參考文獻(xiàn)：

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二、教育評(píng)價(jià)應(yīng)以積極性評(píng)價(jià)為主

以表揚(yáng)和鼓勵(lì)為主的積極性評(píng)價(jià)能夠?qū)W(xué)生起到激勵(lì)和督促作用，促使學(xué)生看到自己的成就和不足，找到或發(fā)現(xiàn)成功或失敗的原因，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和信心，最終保證教育過程順利有效地進(jìn)行。同時(shí)，積極性評(píng)價(jià)還可以正面引導(dǎo)學(xué)生按照評(píng)價(jià)活動(dòng)所提倡的方向發(fā)展，對(duì)整個(gè)教育工作起到定向指導(dǎo)的作用。該信中提到對(duì)學(xué)生的成績“感到非常驕傲”，顯然是具有激勵(lì)作用的積極性評(píng)價(jià)。此外，信中還對(duì)學(xué)生成績以外的各個(gè)方面都給予了關(guān)注，這也是積極性評(píng)價(jià)，具有正面引導(dǎo)的作用，不僅能幫助學(xué)生建立自信，還能幫助學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。而信的末尾還特別提醒學(xué)生要記住“人可以有很多種偉大的存在方式，考試絕對(duì)不是唯一的一種”，這句忠告堪稱教育箴言，是進(jìn)一步對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)，不僅能鼓勵(lì)成績欠佳者看到自己未來的希望，而且還能讓成績優(yōu)秀者戒驕戒躁，從而使每個(gè)學(xué)生都能正確地認(rèn)識(shí)自我。

三、教育評(píng)價(jià)要將形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合

在教育教學(xué)過程中，我們對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該將形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。過去的教育評(píng)價(jià)常常以終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，更多地關(guān)注以學(xué)生成績?yōu)橹鞯慕逃Y(jié)果，卻忽略了對(duì)學(xué)生成長過程的關(guān)注，缺少了學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的形成性評(píng)價(jià)。而形成性評(píng)價(jià)是一種面向未來的評(píng)價(jià)，更關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的過程，它不僅關(guān)注學(xué)生過去的成績，還要根據(jù)學(xué)生的日常表現(xiàn)從多個(gè)角度加以分析、反饋，來促進(jìn)學(xué)生自我反思和調(diào)整，并確定其未來發(fā)展的努力方向。所以，今后教育工作者在日常的學(xué)生評(píng)價(jià)過程中應(yīng)盡量淡化學(xué)生之間的評(píng)比，而應(yīng)提倡學(xué)生與新課程標(biāo)準(zhǔn)、教育目標(biāo)作比較，并與自己的過去作比較，以此來引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的進(jìn)步與不足。在此基礎(chǔ)上，還可以提出具體的改進(jìn)建議，使學(xué)生知道怎樣可以做得更好，從而激勵(lì)學(xué)生向更高水平的目標(biāo)邁進(jìn)。該信中提到對(duì)學(xué)生的成績“感到非常驕傲”，同時(shí)又以排比句列舉了學(xué)生諸多方面的能力和優(yōu)秀品質(zhì)，這正體現(xiàn)了形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的教育評(píng)價(jià)方式，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒?！蛾P(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》指出：對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)“不僅要注重結(jié)果，更要注重發(fā)展的變化過程。要把形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，使發(fā)展變化的過程成為評(píng)價(jià)的組成部分”。而《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》也明確提出教育評(píng)價(jià)要“將形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，注重考查學(xué)生進(jìn)步的程度和在學(xué)校的努力程度，改變單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果不關(guān)注發(fā)展變化的做法”。這都為教育工作者的教育評(píng)價(jià)方向提供了很好的指導(dǎo)。

四、教育評(píng)價(jià)要將定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合