緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇證書管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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行政管理是國家行政機關運用國家權力對社會事務的管理活動。也是一切社會組織、團體對有關事務進行管理和執行的社會活動。

行政管理工作是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強，它有以下基本特點：

1、全面性、廣泛性

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與上述情形相反，有些問題盡管重經，但看似淺顯，往往為學生所忽視。我們提問時就要引導學生作深入探究，才能得其三昧。例如《祝福》中寫祥林嫂改嫁后，夫死子殤，再回魯鎮時，“大家仍然叫她祥林嫂”。這里似乎沒有問題，淺得很，稍不留意就滑過去了。但我們如果深入探究，就可見作者的匠心。一為什么改嫁后的祥林嫂，人們并不改稱她為“賀嫂”或“賀六嫂”，卻仍叫她祥林嫂呢？魯迅先生特別另作一段而突出之，難道僅僅是陳述魯鎮的禮儀習俗嗎？通過討論，學生便知曉、這正表現了舊社會對改嫁婦女的鄙視與奚落。“仍然”二字，意味深長，蘊含著濃厚的封建道德色彩，也為后文所謂“二夫陰間爭妻”埋下優筆。像這樣的提問，挖掘文字深層內涵，我們稱之為“淺題深問”，亦即葉圣陶先生所說的“一字未宜忽，語活悟其神。”深題淺問，要化難為易、舉重若輕，忌膚淺粗糙、淺嘗輒止。淺題深問，要選準切口、探幽索微，忌無中生有、牽強附會。

直與曲為人貴直為文貴曲。語文教學也要避免直來直往地講析與灌輸，要讓學生“跳一跳”而后摘到樹上的果子。就課堂提問而言，要善于轉彎抹角、改頭換面，留有思考的余地。著名特級教師錢夢龍先生十分講究這種“曲問”藝術，他在執教《愚公移山》時，有兩個典型的范例：一是“愚公年且九十”的“且”字，錢先生沒有直向其意，而是問：“愚公九十幾歲？”學生稍感疑惑之余，頓悟“且”為“將近”意，愚公還沒到九十歲，只是將近九十。二是“鄰人京城氏之孀妻有遺男”的“孀”字與“遺”字，錢先生也沒有直解其意，而是問：“鄰居小孩去幫助愚公挖山，他爸爸同意嗎？”這樣就使“孀”“遺”二字之義迎刃而解。如果說學生掌握知識的最佳動力是興趣，那么曲問便是巧妙撩撥學生興趣的藝術魔捧，通過它，產生了“錯綜見意，曲折生姿”的功效。

直題須曲問，曲題也可直問。例如《孔乙己》一文的最后有句話：“大約孔乙己的確死了。”這看似矛盾的話，就是一個很“曲”的問題，我們不妨這樣直問：為什么說孔乙己“大約”死了？（無人關注過孔乙己的生死，“我”也沒有得到孔乙己死了的確切消息。）為什么說孔乙己“的確”死了？（孔乙己的性格以及所處的社會環境，注定他必死無疑。）結論：魯迅用看似矛盾實則精當的語言，揭示出封建社會和科舉制度的罪惡。可見，通過直問，理清是非，曉暢易懂、達到“減頭緒、立主腦、脫窠臼”的目的。

直題曲問，要獨辟蹊徑，以曲求伸，忌故弄玄虛、艱澀隱晦。曲題直問，要平中見奇、簡潔明了，忌袋底抖盡、一覽無余。

零與整課堂提問要讓學生嘗到成功的喜悅，才能進一步提高學生思考的欲望，刺激和誘發學生探索的觸須不斷地深入與拓伸。因此，我們對一些龐大復雜的問題，為了避免學生失去興趣，就要拆成幾個小問題。例如教《祝福》，關于作品的題旨這個大問題，我們可以分幾步來提問，逐層剖析：a．祥林嫂第一次到魯家，祝福時她有怎樣的表現和精神狀況？b．祥林嫂第二次進魯家，祝福時她的表現和精神狀況又如何呢？c.祥林嫂在捐門檻后，祝福時她的表現和精神狀況怎樣？d．祥林嫂最后是在什么樣的心境中慘死在祝福聲中的？這樣提問，讓學生抓住“祝福”這個特殊時節，把握課文的線索，認識到祥林嫂“舒暢愉快——疑惑苦悶——癡呆麻木——凄慘絕望”的心理變化過程，由此進一步認識到“祝福”所寓含的主題及社會意義。宋人周輝云：“文章所以奇者，能以多為少。”整題零問，也就是這個道理。

反過來講，一些簡單零碎的問題，如果多次機械提問，則會使學生感到乏味，甚至可能挫傷其思考的積極性。我們提問時，要善于抓住關鍵，牽一發而動全身。例如教《馬說》，有許多問題可問，不如總提一個問題：唯物主義觀點是先有物質后有認識，而韓愈卻說先有伯樂“識馬”而后有“千里馬”，這是不是錯誤的唯心主義觀點呢？要回答這個問題，就涉及對全文內容和結構的理解。再如教《祝福》，在剖析祥林嫂心態變化后，可以提出“祥林嫂是怎么死的？凍死？餓死？自殺？還是……”這個似拙實巧的問題，從而又一次帶出對課文的細致研究。清人李漁說：“意則期多，字推求少”，零題整問，也正是如此。

整題零問，要由遠及近、循序漸進，忌支離破碎、雜亂無章。零題整問，要厚積薄發、以約求豐，忌籠統架空、綱目脫離。

需要指出的是，課堂提問的深與淺、曲與直、零與整，不是絕對的，也不是固定不變的；我們要善于從教學的實際出發，因情而異，隨機而變，才能獲得最佳的教學效果。

注［l］見《陶行知文集·創造的兒童教育》。

［2］見《禮記·學記》。

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一、藝術院校行政管理工作和意義

藝術院校的行政管理工作涉及到了許多方面，因此，對于這些工作進行細致的劃分與進一步的優化對于開展學校行政工作具有指導意義，同時，通過合理的安排，還可以更好的發揮出優勢課程的影響力，對提升學校的競爭力有著十分重要的意義，而這也是加強學校管理能力、提升學校的管理水平的重要表現。

二、進行行政管理時遇到的問題

(一)管理意識不強。我國大多數藝術高校中的行政機構工作人員，幾乎都是按照政府的相關機構人員編制建立起來的，因此其內部的結構和政府機關的結構存在著一定的相似性，機構中的人員也比較多[1]。但是部分機構對人員的職責描述卻有限，為每個人員設定的職責并不精確，因此造成了工作效率低的缺點。這些工作人員大多都缺乏一定的管理意識，他們在實際的工作中經常存著我不做自然也會有人做的思維，嚴重的阻礙了對于藝術高校的行政管理工作的落實。(二)部門間缺乏合作。在藝術高校中，其機關內部部門較多，常采用功能分塊化處理的方式來進行工作與溝通，這些部門之間本應該密切的合作，但是在實際的行政工作過程中，各部門只注重做好自己的工作，缺乏一定的合作溝通，使得整個行政管理工作整體銜接困難，工作的效率大大降低[2]。

三、改進措施

(一)完善管理體系。目前來看，藝術高校的相關管理體系已經比較完善，但是這是從整體上看的，在管理方面的一些細節上仍然存在著很多的問題，因此應該對于行政管理的細節性的方面應建立相關的管理制度，使其能夠形成一個統一的體系，從而更好地應用于實際的管理中，保證每一個崗位的員工都有其自身的職責，并且管理的整體有一個較為完善的工作流程，確保管理過程中的各項規章制度都能夠十分的精細，可以從如下幾個方面進行：第一，制定相關的管理標準，提出對于管理的質量要求，為管理工作提供一個比較有效管理依據。第二，保證管理工作能夠有嚴格的規則作為參照，保證工作人員在工作的時候有所依靠。第三，實現管理職責以及管理方法的盡可能的細化，這樣一旦出現問題就能夠使得員工清晰。(二)建立電子檔案。隨著科技的發展，計算機已經逐漸的成為了我們生活中不可缺少的一部分，因此使用電子技術對管理過程中的相關記錄進行備份顯得十分必要。所以，應該盡可能的使用計算機來對藝術院校的行政管理工作建立電子檔案，做好相關資料的備份并且將其進行歸檔處理，盡量的保證管理的信息化以及精細化。

四、注意事項

(一)全員參與。對于學校的行政管理工作，不應該只是相關的工作人員的責任，更是全校的所有人的共同責任。對藝術院校中進行行政管理工作，學校中的每個人都應該為學校的行政管理出一份力，因此應該致力于進行全員參與。同時，師生的全員參與也能夠進一步的加強師生之間的交流，促進上下級之間的交流與更好的溝通，有助于行政管理工作的落實。(二)重視科學性。為了實現藝術院校的行政管理工作的高效實施，應該重視管理的科學性，不能夠盲目的進行管理，應該按照實際的需要制定相關的計劃。但是在對工作具體劃分的時候，應該考慮到實際的情況而不能夠隨意的劃分，應該將具有關聯性的工作放到一起，進行優化的管理，實現最好的管理效果。同時應該注意的是，管理工作的優化不是一步就能夠完成的，這需要一定的時間，因此應該本著循序漸進的思想，根據管理工作地特點以及實際的要求進行科學的劃分，同時進行合理性的創新[4]。現在的藝術院校的地位在逐漸的上升，人們對其關注度也逐漸的升高，藝術高校中的行政管理工作能夠直接的關系到學校的教學質量。所以，對藝術高校進行行政管理，主要還是應該提高相關工作人員的素質，同時還需要對管理進行進一步的細化，加強各個管理部門之間的合作性。

參考文獻：

[1]李哲昕.藝術類高校行政人員培訓與人才隊伍建設研究[J].中國培訓:1.

[2]王嬌.民辦藝術類高校行政管理隊伍建設研究[D].東北大學,2013.

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關鍵詞：直埋蒸汽管道、保溫結構、內固定支架、微量變形

一、直埋蒸汽管道技術發展概況

目前，我國直埋蒸汽管道市場需求愈來愈大，而且有迅猛發展之勢。這種局面的出現，訂由以下原因促成：

A、我國推廣"集中供熱"、"熱電聯產"、"三聯代"等節能、環保政策的需要；

B、現代文明城鎮建設的加速和對節能、環保的高要求；

C、國家為了提高人民生活質量水平，供熱范圍由嚴寒的"三北"地區（即華北、東北、西北）向廣闊的冬寒夏熱的"過渡地區"擴展的需求。

1．1、研究、開發、應用等方面取得了長足進步

為適應直埋蒸汽管道迅速發展的市場需求，近幾年來我國廣大科技人員、生產廠家在直埋蒸汽管道技術的研究、開發、應用等方面，付出了大量心血，取得了長足進步。保溫結構型式和選用材料之多樣化，工程實踐規模之大，世界上沒有一個國家可以和我們相比。筆者曾多次和德國布魯格、意大利索克薩姆以及美國等多家公司交流，他們一般最大管徑Φ500mm，用量也不大，而目前我國山東濟南、河北石家莊、陜西西安、遼寧大連、河南、江浙等地區所采用的直埋蒸汽管道已超過Φ500mm，有的已達900mm。保溫結構形式有內滑動、外滑動，選取用的耐高溫保溫材料有微孔硅酸鈣、玻璃棉管殼、熱壓珍珠巖、硅珠保溫材料、復合硅酸鹽等。保溫結構型式、選用保溫材料種類很多。因此在直埋蒸汽管道開發和應用領域，我國并不比發達國家落后。

1．2、一方面肯定研究、開發方面的寶貴經驗，另一方面也應清醒地認識到目前我國蒸汽管道直埋敷設技術在研究、設計、生產、材料、檢測等方面，尚存在著理論、技術、管理等方面諸多問題，距這項技術的完善還有很大距離。筆者通過對南、北方一些工程事故調研發現，由于基礎理論研究滯后于開發，設計計算不準確，產品粗制濫造，施工馬虎從事，運行違規操作等，造成部分蒸汽管道直埋不久便出現"跑、冒、漏、傷"，"帶病運行"問題，遺患于后，危及安全生產。在此種情況下，應冷靜、客觀地對以往的實踐進行實事求是的科學分析、研究、總結，繼而加強科研力度，以促進蒸汽管道直埋技術的進一步提高和完善。

二、對直埋蒸汽管道幾個關鍵技術的思考與探討

蒸汽管道直埋技術是一項涉及熱力學、材料力學、巖土力學、流體力學以及有機材料、無機材料、防腐、電化學等多學科的系統工程，而且投入生產是動態運行，所以蒸汽管道直埋敷設與熱水管道直埋敷設相比較，技術復雜的多。據有關專家總結，蒸汽管道直埋敷設通常有三大系統，十三個結點處理，每一項處理不當，就會立即或即將造成工程事故，隱患性很大。篇幅所限，不能展開討論，下面僅對幾個關鍵技術提幾點參考意見，以期"拋磚引玉"。

2．1關于保溫結構計算

2．1．1蒸汽管道直埋敷設與架空、地溝敷設傳熱狀態不同，架空敷設是向無限空間傳熱，地溝敷設是熱介質通過保溫材料、流動空氣層、溝壁等以不同傳熱狀態向周圍土壤傳熱，而直埋敷設，簡化講熱介質是向周圍土壤按一維穩定傳熱，土壤可視為保溫結構一部分。以目前國內常用的內滑動式復合結構蒸汽管道為例，計算過程中首先應劃定三個界面溫度（見圖1）。

無機保溫材料與有機保溫材料接觸處可視為第一界面，外保護層與土壤接觸處視為第二界面，地表與空氣接觸面視為第三界面。計算時應先控制三個界面溫度，第一界面溫度控制在有機材料耐溫能力以下；第二界面溫度應控制保護層的防腐、防水及機械性能不遭受大幅度衰減或破壞；第三界面溫度則控制不會因界面溫度升高而使得管道周圍土壤熱阻值提高，從而造成第一、二界面溫度升高破壞保溫結構。所以在保溫結構計算過程中，應校核當地極高、構低環境溫度的影響，必要時應適當調整保溫結構各層保溫材料的厚度，以確保保溫結構安全。同時，計算過程中不能簡單地按架空管道保溫結構或按<通則>中公式進行計算，而應結合節能50%，管網輸送效率提高到大于90%的要求（"直埋蒸汽管道保溫結構研究與計算"，《區域供熱》2001年第1期）。

2．1．2保溫計算中，對土壤、保溫材料的導熱系數選取不能草率，這兩個系數的選取正確與否，往往影響保溫效果和管道運行安全性。

土壤的導熱系數在0.5～2.5w/m·k之間，跨度很大，其大小與土壤種類、含水量大小、化學成分、埋設條件等多種因素有關。在工程設計時應堅持實測當地土壤導熱系數或求助當地地質部門提供資料，認真確定土壤導熱系數值。如果只根據"無資料可查時取1.5w/m·k"確定土壤導熱系數不是科學的，因為不能確切反映管道所處的土壤實際情況，造成計算結果誤差很大。例如南方高水位地區和西部干燥地區的土壤導熱系數數值相差成倍，那么保溫結構計算結果也會差異很大，如果草率計算，會造成管道表面溫度過高或過低，破壞管道保護層或不經濟。所以，應使用當地實測土壤導熱系數值來計算。石家莊供熱指揮部等單位堅持實測導熱系數的做法是科學態度。

對各種保溫材料的導熱系數，不能簡單以廠家提供的單體數值為準，而應搞清楚該數值是在何種溫度，何種條件，哪一級檢測部門測定的，有否導熱系數方程式。然后盡量參照行業標準確定的導熱方程式來選取、確定導熱系數。例如微孔硅酸鈣，筆者見過幾個廠家標出的導熱系數都不同，這時應憑據標準GB/T10699-1998<硅酸鈣絕熱制品>相關條文選取，送樣檢測后確定導熱系數。

2．2保溫結構型式選擇應因地制宜

由于蒸汽管道介質溫度高，保溫結構不可能做成像直埋熱水管道那樣"三位一體"，需要做成"脫開式"，即工作鋼管與保溫層或外護層脫開。

2．2．1國外基本是要用鋼外護層

德國、美國采用外滑動式，即綁縛著保溫材料的工作鋼管在鋼外護層內滑動。只有意大利薩克索姆公司是采用工作鋼管在保溫層內滑動，即內滑動式（但他們沒有設內滑動層）。實事求是講，國外對于蒸汽直埋技術基礎理論研究及實驗并不深入，只是由于他們國家的經濟條件、技術條件等優越，制造工藝精細，外防腐技術指標高，施工要求嚴格，所以價格也很高。

2．2．2我國對于蒸汽管道直埋技術的研究與開發，是摸索前進的，在摸索保溫結構形式過程中，大致分為三個階段。

外護層：

第一階段：采用"塑套鋼"型式，即外護層采用高密度聚乙烯，工程實踐發現，聚乙烯耐溫能力太差，當局部熱流外泄，很容易造成外護層蠕變、鼓脹破壞，聚乙燃做外護層不適用于蒸汽管道，目前已成為共識。

第二階段：采用玻璃鋼做為外護層，而溫能力大大強于聚乙烯，加工工藝由于是采用纏撓式，與采用聚乙烯管做保護層需要空管比較，可以克服偏心，質量有保證。但由于對玻璃鋼制造工藝機理了解不透，采用了簡陋方式，同時，玻璃鋼外護層標準發時還沒有頒布，制造的玻璃鋼外護層質量低下，運輸、安裝過程中再違規操作，出現局部開裂破壞，動搖了采用玻璃外護層的信心。

第三階段：依照國外采用鋼外護層，即鋼地溝型式。由于國情所限，完全依照國外，使用單位經濟難以承受，制造企業只能簡易從事，但它的"優勢"是前二年、三年不易發現問題，于制造商保一個運行循環有利，所以近期這種形式較為"走火"。不過建立開發、使用單位應冷靜考慮遺患未來問題，如防腐、電化學、檢修等問題。關于此問題還要詳細探討。

保溫層：

第一階段：主要采用巖棉、復合硅酸鹽氈與聚氨酯泡沫復合。工程事故教訓說明上述兩種材料存在兩大問題，一是遇潮板結變形，二是支撐力不夠，特別較大管徑保溫管，很容易被子埋土壓扁破壞，現在已基本不再用。

第二階段：采用微孔硅酸鈣瓦與聚氨酯泡沫復合。由于硅酸鈣瓦之間有縫隙，當管道運行后容易裂縫，造成局部熱流外泄，破壞有機保溫層和保護層，雖然采取了一些措施，但仍未能保證熱流不外泄問題。

第三階段：多極化，"百花爭艷"，硅酸鈣、高密度玻璃棉管殼、硅珠復合材料等，現在正在通過實踐檢驗。

2．2．3通過上面敘述，說明蒸汽管道結構型式在摸索過程中，廣大供熱科技人員和開發商，確實注入了大量心血，但是，究竟哪一種結構型式最為優呢？筆者認為，目前還不是肯定哪一種結構型工業最優的時候。應當根據我國具體國情，繼續深入研究、實踐、總結。現在標準所正組織部分科技人員編寫。文件中蒸汽管道技術條件，只提出要求，并沒肯定結構型式。這很好，給今后深入研究、開發留有空間，是實事求是的科學態度。

我國地域廣闊，氣候、水文、地質條件差異很大，不能簡單地像國外一些國家采且種模式，筆者通過近二年對南方、沿海、西部等地區調研認為，我國發展蒸汽管道直埋敷設技術，在考慮我國經濟條件情況下，就因地制宜。例如南方主要矛盾是防水問題，沿海地區不僅有防水問題，更關鍵是防止氯、硫氧化物腐蝕問題，而西部地區空出土壤熱阻問題。

沿海地區采用鋼套鋼型式，外護層防腐解決困難，而采用按"標準"制造的玻璃鋼外護層既能防水更能防腐，而城市主要街道地區敷設的管道和由電廠通過野外向城區輸送蒸汽的管道又不宜同等對待。前者要求嚴格些，后者則可簡易些。西部地區干旱，地下不位低，解決的主要矛盾是土壤阻值等問題，因些，保溫層采用廉價的材料，例如硅珠復合材料（硅珠與粉煤灰復合）。而外護層也不一定采用價高的鋼外護層，所以，不同地區當選用蒸汽保溫結構時，一定要根據當地的氣候、水文、地質、經濟以及介質溫度高低、管徑大小等，全面、認真地進行經濟、技術比較，論證后確定方案，不能盲目草率仿照其它地區。

2．3對"外滑動鋼套鋼"結構型式的探討

目前，國內采用的"外滑動鋼套鋼"結構型式（鋼地溝）基本上是仿照國外直埋蒸汽管道型式，供熱行業為了實現"跨路式發展"，需要引進國外先進技術。但應該認真學習、吸收、消化后再"為我所用"，而不能簡單地根據國外產品商業廣告說明書，"看圖識字"、"照貓畫虎"。筆者通過與國外公司交流和國內采用外滑動式鋼套鋼直埋蒸汽管道工程調研發現，下列幾個問題共同探討。

2．3．1外套鋼管的防腐問題：國外對外套鋼管防腐極為重視，要求嚴格，他們對鋼套管內外側防腐都有措施。歐洲如德國，套鋼管外側是采用涂刷防腐材料后纏HDPE，耐電擊空強度要求達到20000V以上（UBLUC公司21000V），內側面則要用抽成真空（設真空泵房保持），衰減腐蝕條件；美國則是在套鋼管外側面噴涂20～30mm厚聚氨脂絕緣層后再噴涂2mm左右玻璃纖維樹脂（玻璃鋼），類似我國采有玻璃鋼做外護層的熱水預制保溫管，內側面是采用抽真空或噴涂刷陶瓷防腐材料，外側防腐層電擊空強度也要求達到20000V以上。國內目前鋼套管外側面只采用涂刷富鋅、環氧煤瀝青防腐涂料，據測試耐電擊空能力只有5000V左右，鋼套管內側面防腐一般就不考慮了，而套鋼管內側面由于處于高濕熱條件下，又有空氣，會加速套鋼管內側面的腐蝕速度。國內目前有個別廠家已經注意到上述問題。對套鋼管外側面已開始采用類似美國的方法，但套鋼管內側面尚未加強套鋼管防腐措施。因此，目前國內對套鋼管的防腐，特別是在高水位地區，能否保證套鋼管達到標準界定的蒸汽管道壽命大于20年，尚需我們拿出有利的科學依據。應提醒：埋入下的氣蒸汽管道三年五載不出問題，并不等于20年沒問題！因此，建議國內同行應進一步加強研究，拿出既適合國情，又保證外套鋼管壽命的科研成果。

2．3．2鋼套管橢圓化變形帶來的麻煩和解決方法，根據材料力學理論，常規壁厚的鋼管當直徑超700mm，會因橢圓效應產生橢圓變形，使得力學計算復雜化。當介質溫度超過300℃，一般DN>400mm的工作管，鋼套管直徑就有可能超過700mm，鋼套管橢圓變形就會產生。埋地鋼套管橢圓化變形主要與兩個因素有關：A、鋼套管上面作用的垂直荷載，包括隨埋深增加而加大的土壤荷載和隨埋深增大而減小的車輛等活荷載；B、鋼管的截面參數，在相同的垂直荷載作用下，鋼管半徑越大，隨圓化變形越大，管壁越厚，橢圓化變形越小。

鋼套管橢圓化變形，如超過一定限值，會造成局部失穩破壞，即使沒有達到失穩破壞程度，如果預留縫隙與計算變形不符，滑動支架變形、卡腿、斷腿必定會發生，造成管道系統破壞。

為了控制因橢圓化變形造成管道破壞，在進行外滑動鋼套結構型式設計、生產時，應按有關規范，認真計算，將隨圓化變形率控制在3%以內，同時，滑動支架與鋼管內壁間隙應與之適應。關于計算方法及公式，將另文介紹。

2．3．3國外對保溫材料如何長期包縛在工作鋼管上，是有著嚴格技術措施的，他們采用特殊的防腐蝕鋼材帶包縛保溫材料，間距也有具體要求。如果簡單地用細鉛絲或塑料帶包縛保溫材料。在高濕熱條件下，經過一段時間的鉛絲銹斷，塑料帶老化，造成保溫材料脫落，保溫結構破壞。

2．3．4內工作鋼管保溫層外表面與鋼套管內壁的間距尺寸并不隨意，而是將這個空間作為輻射傳熱的保溫層，空間不能產生流動氣流。國外是抽真空達到防止產生氣流，國內由于條件所限，采用抽真空措施，暫時還難以實現。但預留的空氣層厚度不能隨意，一般不大于20mm，以防止空氣對流產生，提高隔熱效果。

2．3．5某些節點處理也存在不安全性和檢修難。如將波紋補償器安裝在外鋼套管內，一旦破壞，如何確定位置、如何檢修均尚沒有明確、成熟的方法，其它像國內固定支架、疏水裝置等同樣存在上述問題。

還有其它諸多因素不一一列舉。通過以上幾點只是想說明在引進國外技術時，應該真正"吃透"后，再"為我所用"。同時，目前對"鋼套鋼"結構型式，尚不應簡單肯定，需進一步深入研究、實驗，拿出經濟、技術符合我國國情，又不會造成遺患于后的鋼套鋼結構型式方案。

2．4關于內固定支架

由于蒸汽管道熱伸長量大，為了保證管道有效地實現熱脹冷縮，需要設置固定支架。（見圖二）如果還是按外固定設置方法，由于蒸汽管道溫度高，補償段短，固定墩設置多，尺寸大，這樣一是增大工程量，二是造成施工難度。為解決這項技術難點，通過對國內外充分調研、交流，我校于1995年立題研究，題目是：《蒸汽管道內固定支架試驗方法研究》，并上了一名研究生專題研究了三年。在研究過程中普得到蔡啟林教授、姚約翰總工、楊明學研究員等專家熱誠指導，課題完成了，但為什么至今沒有向社會發表，原因是有些問題尚需要深入探討，鑒于目前已有單位使用，為了安全，現將兩個技術問題予以簡要說明，供參考。

1.外環2.高強隔熱材料3.內環4.外套管5.工作鋼管6.焊縫7.保溫材料

2．4．1計算理論依據：根據彈性力學理論，內固定支架是采用薄壁小圓環理論進行計算，這種計算方法的邊界條件要求內外鋼環必須緊密結合，受力均勻，但施工過程中很難達到要求，如果采取沿管道周邊分幾片組成不連續圓環，更不可能達到邊界條件要求。所以需要進一步研究、探討可以滿足計算邊界要求的施工技術措施，否則運行后會產生不安全因素。

2．4．2為了防止冷橋作用，熱流外泄，內固定支架的內外環采用石棉橡膠墊隔熱。采用石棉橡膠墊，有兩個問題需要考慮。

A石棉橡膠熱老化問題，一般蒸汽管道壽命介定大于20年，石棉橡膠墊肯定達不到（由于橡膠原因），一旦石棉橡膠老化粉化，不僅隔熱目的達不到，而且造成結構破壞，影響管道安全運行。

B根據石棉橡膠墊導熱系數計算，每10mm只能隔熱26℃左右，如果介質溫度高，又要控制外套鋼管的表面溫度，則石棉橡膠墊需要很厚，難以實現。

為此，我校正研究采用新型隔熱材料取代橡膠墊。

2．5固定墩微量變形與力衰減

即使采用了固定支架方法，一個管網總是有的地方還要采用外固定支架，例如操心彎處、出土墻等。由于蒸汽管道產生的熱應力高，特別是大管徑管道產生的推力數以百噸計，如果按固定墩沒有微量位移進行結構計算。大管徑固定墩的尺寸會非常大，甚至無法實施。土壤不是剛性體，埋在土內的固定墩，在推力作用下，事實上是會產生微量變形的，如果主觀不承認這個客觀事實，不是科學態度。建議采用允許固定墩微量位移的方法設計固定墩，以達到推力大幅度衰減的目的，這一觀點已逐步被國內外接受。我校也已經對這一課題進行了專題研究。通過理論計算、工程實踐研究表明：允許固定墩微量位移（一般控制在30mm內），可以將固定墩承受的推力衰減50～70%。我們不僅在實驗室進行了模擬實驗，而且在內蒙伊敏河煤電集團、河南永城煤電集團等大管徑管道工程進行了實踐，取得了預期成果，前不久某市大管徑管道工程，計算固定墩承受的推力600多噸，按一般結構確定的固定墩尺寸之大，在城市根本無法實施，經過建議采用微量位稱法，推力衰減到200多噸。（詳細計算參閱《區域供熱》2000年第6期拙文）。

三結束語

通過以上對直埋蒸汽管道設計、開發中幾個主要關鍵技術的思考與探討。說明直埋蒸汽管道技術比較復雜，有諸多問題尚水解決，需要深入研究和實踐。因此，生產和科技、院校應協同全作，繼續加強科研力度，共同促進直埋蒸汽管道進一步完善和發展。

參考文獻

1穆樹方："對開發蒸汽管道直埋技術的幾點意見"，《全國供熱情報網文》1997；

2穆樹方："蒸汽管道直埋技術應加強科技力度：，《區域供熱》1998（4）"

3白成生："內固定支架計算研究"《碩士研究生畢業論文》1999；

4婁馥紅："固定墩微量位移與力衰減關系研究"《碩士研究生畢業論文》1994

5王松濤："直埋蒸汽管道保溫結構型式及計算方法研究"《研究生論文課題》2000；

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圖書館的管理道德有著二重性,其一:作為一種道德規范和范疇,有著豐富的內涵,調整和制約著館員與讀者的行為;其二:作為一種社會倫理意識,在圖書館的管理中起著極其重要的作用。這兩點在另二篇論文中已經論述,在此不再贅述。本文就圖書館管理道德的特征,談幾點不太成熟的看法。

1管理道德的價值導向性

倫理道德作為協調人們之間社會關系的價值體系,給人們提供善與惡的價值尺度,制約著人們的意識行為,從而使人們的行為獲得正確的價值取向。管理道德作為倫理道德的一種,在社會各部門的管理過程中,通過社會輿論和傳統習慣發揮著潛移默化的作用。圖書館的管理道德同樣要求以價值觀來引導圖書館員,影響館員的思想和行為,要求館員在日常管理工作中做好本職工作,積極實現自身價值,改進和創新管理方法,提高工作效率。館員要熱情為讀者服務,仔細解答讀者的各種詢問,滿足讀者的各種要求,使館員的管理服務得到讀者的認可,也就實現了館員的服務價值。我們認為,價值觀的導向性可分為兩層含義:

(1)樹立全心全意為讀者服務的觀念,創新管理方法,提高工作效率,實現服務價值。我們應該充分認識到,圖書館本來是一切讀者的圖書館,為了達到更好的利用效果才出現了圖書館館員這一社會職業。所以,讀者既是圖書館工作的出發點,也是歸宿點。應該說,真正領導我們的是讀者。因此,在圖書館工作中,圖書館館員應該避免其身份上的“施舍”架式,語言上的“質詢”口吻,服務上的“輕蔑”態度,立場上的“恩賜”觀點。從館長到館員,從藏書工作到讀者工作應該真正表現出全心全意為讀者服務的思想,關注讀者需求,尊重讀者文獻利用規律。管理道德價值的導向性要求館員不斷提高工作效率,把日常繁瑣的服務手續進行簡化,代之以簡單可行的方式進行管理,達到管理目標的服務價值。例如:我館五樓閱覽室,原來對每一位進入的讀者要換牌押證,離開時交牌取證。這一管理方式既繁瑣,又浪費時間,特別是晚上閉館時排起了長隊。我館改變了這一做法,規定進門時看一下證即可,出門時不用掏證,省時、省工,提高了工作效率,受到了讀者一致好評。

(2)運用輿論機制,以價值觀為導向,引導

館員按照管理目標,向良好的業績方向努力、發展,創造新的業績,在工作實踐中實現自我價值。例如:我館規定開架閱覽室架位上的書錯架率不超過6%,但在管理道德價值觀引導下,館員們都認真自覺地順架、上書,使錯架率保持2%以下,做好了工作,創造了優秀業績。管理道德的價值導向作用不是用行政手段強制執行的,而是靠社會輿論和傳統習慣來維持,通過內心信念的轉變而調整的。我們要加強宣傳引導,同時借助社會輿論的作用,在讀者和館員中形成強大的輿論力量,讓社會良好的道德習慣來制約每一位圖書館員的職業行為,在服務管理中實現了自我價值。

2管理道德的自律性

在現代社會的圖書館(特別是大專院校的圖書館)里,館員的文化層次較高,很多館員具備多種技能。這樣,館員的自我管理在管理機制中占有重要的地位,因而管理道德中的自律性就起著重要的作用。管理道德的自律性在于要求館員以道德的自覺性來約束自己、管理自己、監督自己。其途徑是通過自己內心的信念、社會輿論的導向、傳統習慣等鞭笞假、惡、丑,崇尚真、善、美,使館員有一個明確的理性判斷,知道什么是該做的,什么是不該做的,從而達到自我控制的理性目標。例如:在工作中,館員主動發揮自己的多種技能,去改進和創造新的服務環境,加速圖書館的數字化、自動化建設。而不是利用館里的設備、器材為自己服務,謀取私利。又如,工作繁重忙雜時,不叫苦,不喊累,埋頭苦干,任勞任怨。碰到不講理的讀者無理指責時,不發火,不罵人,耐心勸導,以理服人。這些,都是管理道德的自律性在起著重要作用。

管理道德的自律性在很大程度上取決于館員的職業情感。一名圖書館館員對自己的職業是熱愛和喜歡,還是冷淡和厭惡;是榮耀和高興,還是羞愧和苦惱,直接決定著他在圖書館工作中采取何種行為方式。圖書館應盡力培養圖書館員的職業情感,增強其樂業、敬業、勤業、創業意識,使之忠誠、熱愛圖書館事業,刻苦鉆研,熟練掌握圖書館學專業基礎理論和業務技能,具有為圖書館事業獻身的精神,在管理服務中實現職業自律。

3管理道德的責任性

管理道德的責任性就是明確要求把遵守倫理道德規范作為一種責任,只要你遵守了道德規范,就是一種負責任的態度。這種責任性有時還要在經濟利益上做出一定的犧牲。當然,它并不排斥在履行道德規范責任時,所獲得的正當的經濟利益。它也鼓勵從事既有較高社會道德價值,又能獲取較高經濟利益的管理活動。圖書館的管理活動和社會其他管理活動一樣,經常因遵守了道德規范,而必須以付出經濟利益作為代價。雖然付出了這種代價,但盡到了管理道德的責任,從而在良心上得到寬慰。例如:我館的電子閱覽室,讀者上網是要收費的,它是我館職工獎金的重要經濟來源。電子閱覽室是供教師、學生學習而設置的,其主要用戶是學生。但有些學生不自覺,一上網就長時間玩游戲。如果單從經濟收益來看對圖書館有利,但是,我們的館員從管理道德的責任出發,一旦發現,就馬上制止,如果重犯,就取消其上網資格,寧可少收上網費,也不能任其繼續下去。因為我們知道,放任不管不利于學生的學習、成長,也違背了管理道德的良心、責任,這就是管理道德的責任約束著館員的管理行為。

4管理道德的協調性

圖書館的管理道德能夠協調館內的各種人際關系,能夠協調與社會各種組織的關系。在良好的管理道德的協調下,圖書館就能夠建立起互助合作、積極進取、穩定和諧的學習、工作環境,使館內每一個人的學習、工作、事業有機地結合起來。管理道德協調著館長、館員、讀者三者之間的關系,使同事們和睦相處,團結互助;使館員與讀者平等相處,館員熱情地為讀者服務,讀者也能虛心地接受館員的監督、指導。圖書館作為社會的一個組成部分,其管理道德是與社會倫理道德相一致的,圖書館管理道德認為“真”、“善”、“美”的行為,也一定符合社會倫理道德“真”、“善”、“美”的要求。圖書館的這種“真”、“善”、“美”的行為作為社會倫理道德的內在要求,在社會實踐中發揮著重要的外在作用,它能夠協調與社會多種組織的關系。這種“真”、“善”、“美”的行為越多,其發揮的協調作用就越大。因此,圖書館管理道德能夠協調與社會的多種組織關系,促進圖書館與社會共同發展、進步,共同構建社會主義和諧社會。

5管理道德的人本性

圖書館管理道德的人本性,作為一種新的管理道德觀念,是指在圖書館的日常管理中把人作為最重要的資源,綜合考慮人的能力、特長、興趣、心理狀態等情況,全面制定人力資源開發計劃和文化建設,科學地安排館員的工作,目的是充分開發其自身的潛能,給其創造發揮其特長的機會。不僅如此,還要經常關心館員的工作情緒和心態,減少他們的精神壓力,排除他們的后顧之憂,為他們營造一個生機勃勃、充滿活力、和諧安定的工作環境,從而激發館員的工作熱情和創造力,增強人與人之間的凝聚力,進而促進圖書館的和諧、發展和進步。

管理道德的內在要求使圖書館在制定工作條例和行為規范時,必須表現出人性化傾向。在執行這些條例和規范時,也要受到人性化的制約。館員和讀者作為自然人,有自己的欲望和需求。圖書館是由館員來管理的,其管理目標是靠館員來完成的,館員是圖書館最重要的人力資源。因此,圖書館在制定各種規章制度和工作條例時,首先要了解館員的需求欲望和困難,因而制定出來的條例和制度不僅是技術性的,而且也帶有人文性和倫理性。領導尊重、理解和支持館員的工作,在人性感情上給予必要的投資。如:我館把每一位館員的生日統計上來,給每一位館員過生日;考慮到值夜班人員的安全和乘車難等困難,晚上專門發一班車,把每一位館員送到家門口。這種做法溫暖了職工的心,使館員們在其他方面能夠體諒館里的困難,做到相互理解、相互支持。

圖書館管理道德的這些特性,調整和制約著館員的管理工作,調整和制約著館員與讀者的關系。從而促進著圖書館的改革與創新,促進著圖書館管理水平的提高和發展。當然,圖書館管理道德的特征不只是這五點,本文只想起一個拋磚引玉的作用。所述的這幾點也不一定確切,望圖書館的同仁們各抒己見,批評指正。

篇（6）

當前高校承擔圖書館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關的專業背景，在實際工作中沒有組織進行行政管理領域新方法、新知識、新理念的學習，在專業素質上存在一定的局限性。行政管理工作的開展需要工作人員吸納豐富的管理經驗，并根據實際情況合理套用，行政管理人員自身的學識與素養直接影響著高校圖書館行政管理工作開展的水平。為更進一步地提高高校圖書館行政管理工作水平，需要對行政管理的人才培養模式進行優化。例如，高校圖書館可以嘗試將企業人才管理模式引入行政管理工作當中，培養或引入一批具有專業技能的行政管理人才，從企業的角度來審視行政管理工作的運行情況，梳理關鍵環節，制定科學的管理機制，促進行政管理工作水平的提升。

2.加強行政管理經濟支持，合理利用管理經費

經費的支持是高校圖書館行政管理工作得以順利開展的重要基礎之一，也有研究中將經費視作高校圖書館行政管理工作的命脈。針對當前高校圖書館行政管理工作中普遍存在的經費短缺問題，一方面需要加大對高校圖書館的經費投入力度，可通過設置專項經費的方式，將下撥經費直接作為高校圖書館行政管理經費使用；另一方面則需要重視對經費的利用管理，即要求行政管理人員根據每年度高校圖書館經費的預算情況，對經費的使用及其比例進行合理安排，例如需要按照圖書館圖書資源的采集原則，結合以往年度的訂購數據以及需求數據，對本年度的圖書資源采購方案進行合理設計。同時，還可以在對本圖書館現有藏書結構進行分析的基礎之上，評估各個院系讀者的需求，確定采購目標，減少采購中間環節不必要的經濟損失，將運行經費更多地投入到讀者服務、信息推送、信息挖掘以及對外交流等方面，兼顧服務水平的發展。

3.建立健全工作制度，明確管理依據

建立系統、完備的行政管理制度是圖書館完善行政管理工作、推動業務工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項規章制度的過程中應廣泛征詢一線工作人員的意見和建議，力使工作流程符合工作實際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規章制度的落實，有利于調動員工參與的積極性。

4.轉變行政管理工作模式，促進人員才能發揮

我國當前高校所處的基本體制環境是以政府為主導，以計劃調節為手段的模式，指導性、計劃性的管理模式對高校圖書館行政管理產生了非常深遠的影響。尤其對于高校圖書館而言，服務作為工作的核心與基礎，將會直接受到高校圖書館行政管理人員素養及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業素養較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務。因此，需要積極轉變行政管理的工作模式，參照企業管理模式方面所取得的成功經驗，改變自上而下的指令模式，將主動權下放至基層，基層管理者作為服務對象，管理層則為政策層面的服務者，通過這種方式，使基層管理人員在業務工作上更具主動性，同時促進管理流程的優化。

篇（7）

關鍵詞：大學生管理目標行政管理

大學生管理是高等學校為了實現學生管理的目標，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協調、監督和實施大學生成長和發展的各項活動的總稱。而大學生的常規行政管理是根據國家對大學生德智體美全面發展的要求，按照一定的規范、程序和方法，對大學生日常行政事務所進行的一種管理。大學生的常規行政管理事務，十分具體而又非常瑣碎，但它的作用是不能低估的。學生日常管理工作做好了，就能創造一個良好的育人環境，否則將影響學校正常的教學秩序和生活秩序。可以這樣說，大學生的常規行政管理是一項政策性很強而又具體的工作，分析其現狀、特點和作用，確立新的管理觀念，是實現大學生管理目標的一個基礎，因此必須予以充分重視。

一、大學生常規行政管理的現狀

基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。

(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。

(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。

(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。

(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。

另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。

二、大學生常規行政管理的特點

大學生常規行政管理具有以下幾個特點:

(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。

(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。

(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。

(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。

三、大學生常規行政管理的作用

根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:

(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。

(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。

(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。

(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。

四、樹立大學生常規行政管理的新觀念

觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。

(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。

(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。

(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。

(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。

總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。

注:

①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。

篇（8）

手術間的空間是有限的，整理好這個空間，更好地確保手術順利進行和患者的安全，這是我們所面臨的問題。

1.2目的

通過組織品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理。

1.3方法

1.3.1組圈：手術室腔鏡組取九名護士組圈，投票選舉的方式產生一名圈長，八名圈員，護士長任輔導員。通過圈會討論圈會為每月一次，每月具體時間待定，品管圈活動時間為2016年7月～2016年12月。1.3.2活動主題：以頭腦風暴的方式征集活動主題，再以投票的方式確定活動主題為提高術畢手術間整理完備率。1.3.3現況調查：利用查檢表調查四周的不完備例數，統計結果。見表1。1.3.4活動目標：通過品管圈活動，提高術畢手術間整理完備率，推行精細化管理，目標值=現狀值-現狀值×改善重點×圈能力。1.3.5原因分析：根據統計數據，圈員采用魚骨圖的方式對手術間不完備率的原因進行分析討論，主要原因在于人為因素、環境因素和其他因素。1.3.6根據分析要因，擬定相關對策。（1）制定手術間物品放置的標準，統一各手術間物品的擺放位置；（2）把手術間整理納入手術人員崗位培訓內容；（3）落實書面交班制度；（4）建立完善的房間整理標準，及時主動更新學習；（5）加強責任心教育。1.3.7對策實施與檢討（1）根據完善的手術間整理標準進行操作整理，把標準放入每個手術間的操作流程本內，護士按照整理標準進行整理，護士根據歸位標識將各類儀器設備、物品進行整理；（2）新護士進行全面培訓，人人掌握手術間整理制度，結合工作實際，制定切合手術間最便捷有效的手術間整理培訓制度；（3）交接班者以認真執行交接班制度，專科組長不定期抽查手術間，積極落實書面交班制度，每次交接班，交接者最后確認無誤后雙方簽字；（4）組織手術間管理護士學習物品補充標準，并加以實施，將手術間特殊物品進行歸類整理，實施個性化整理措施；（5）認真學習晨會中強調的物品補充整理的重要性，時刻自我提醒，專科組長每天術畢后不定期督促巡查，互相監督，明確個人職責，認真做好物品整理工作。

2結果

術畢手術間整理不完備例數統計結果。見表2。QCC活動后，我科的手術間整理不完備率由每周平均300例下降到到100例，通過現狀調查表分析得出，手術間整理不完備率有明顯改善。

3討論

通過QCC活動的開展，不僅僅提高術畢手術間整理完備率，還制定了手術間整理標準化，這樣更有利于護理人員提高工作效率，提高護理質量。另一方面，在活動的過程中，使成員的自身價值得到最佳體現，提高了護士的工作責任感，發揮團隊精神，充分調動護士的工作積極性和創新性，在工作中獲得滿足和榮譽。護士不再只做傳統上醫生的“執行者”，應針對問題不斷提出解決的方式方法。在本次的實驗中，護士不斷豐富著自身的職業內涵，也更深程度掌握了PDCA發現分析解決問題的能力，為提升護理工作打下基礎。

作者:劉秀琳 單位:武漢市黃陂區人民醫院

參考文獻

[1]潘海燕,顏波兒.品管圈活動在ICU醫護人員手消毒管理中的應用[J].中華醫院感染學雜志,2012(10):2154-2155.

篇（9）

MeltingpointB-545型熔點儀（瑞士），玻璃毛細管（華西醫科大學儀器廠），b型管，數字熔點儀（上海精密科學儀器有限公司物理光學儀器廠），顯微熔點儀（北京第三光學儀器廠）。尿素（北京化工廠批號820311），乙酰苯胺（上海試劑廠批號84-01-07），苯甲酸（北京化工廠批號840612），萘（上海化學試劑廠批號86-03-07），水楊酸（廣東西隴化工廠（汕頭）批號961027）。藥品均為分析純，測定前均進行干燥處理。

方法與結果

按照中國藥典方法進行裝樣，參照儀器使用說明書于MeltingpointB-545型熔點儀對不同樣品熔點進行測定，并使用國內購買熔點管平行進行測定，結果列入見表1和表2。實驗數據結果表明，使用儀器自帶的熔點測定管所測得的熔點值與文獻收載數據一致，而使用國產熔點管所測得的結果偏高于文獻收載值。需經系數校正。

討論

1導致上述實驗結果的原因是國產熔點管的材料質量、玻璃管內徑、壁厚與儀器自帶的熔點測定管存在著差異，其透光性、傳熱性導致了測定結果偏高。

2MeltingpointB-545型熔點儀使用說明書強調必須使用儀器自帶的熔點管，以保證測定結果的準確性。但熔點管為一次性耗材，儀器自帶熔點管數量有限，如果從國外購買熔點管來滿足教學和科研需要將是一筆不小的開銷。國產熔點管價格低廉，經校正后可替代進口熔點管，但每次購買同一批號的熔點管均需要校正，獲得校正系數。校正藥品存在同樣問題，但可用國產性質穩定的具不同熔點的化合物作為校正藥品。

3b型管法為中國藥典規定的熔點測試裝置，采用流質液體為導熱介質能保證熔點管受熱均勻。但操作過程存在裝樣誤差，裝樣量的多少和均勻程度都會產生熔點測量誤差；讀數為目測，由于熔點管端部很小，會產生讀數誤差；溫度計需要校正。

4數字熔點儀的原理是樣品融化后光的透過產生光電流，儀器顯示電流變化代表樣品的相變，并直接給出相應的溫度變化值（始熔和全熔），消除了目視讀數的誤差。但仍然存在裝樣誤差，溫度計需要校正。對于熔點即是分解點的物質，由于分解時有機化合物碳化沒有光透過，直到溫度繼續升高進一步分解氣化時才透光產生光電流，所以測定的熔點值均高于b型管法測定值。因此數字熔點儀不適于測定熔點分解的物質。

5顯微熔點儀樣品用量小，不存在裝樣誤差，觀測在顯微鏡下進行，更為全面仔細的觀測相變化，需要對溫度計進行校準。

篇（10）

企業在激烈的市場競爭環境中要獲得生存發展,關鍵是保持自己持續的競爭能力。為此越來越多的企業相繼投資信息技術。而同樣的信息技術卻給企業帶來不一樣的投資效果,倍受重視的信息技術是否是企業競爭力資源，對之該抱以怎樣的態度等討論顯得十分必要。

一、企業競爭力

競爭強調資源的有限性，在市場經濟條件下競爭普遍存在。企業依靠市場資源和市場需求存在。為在多變的環境中求得競爭制勝企業必須獲得和保持持續性競爭力。

1.企業競爭力理論學派。按形成機理不同分為三個理論派別：(1）市場結構理論學派，認為產業吸引力是企業贏利的主要因素，市場進入障礙決定企業是否具有持久競爭優勢，該重點依據產業結構而非企業內部因素來選擇進入市場的戰略。(2)資源基礎理論學派，側重從企業資源及其差異性出發來分析企業的競爭優勢。認為只有具有價值性、稀缺性、不易模仿性和非替代性的資源才能作為企業競爭力資源。(3)企業能力理論學派，側重于企業的內部因素研究，認為單獨的資源不具有意義，資源間的動態聯系、強調資源整合才是企業競爭優勢的源泉。

2.企業競爭力資源的特征。筆者認為企業競爭力資源該具備以下特征(1)經濟性。預計可以為企業帶來經濟效益。若付出成本高于預期收入，甚至從可行性上看成本無限大則是不經濟。(2)獨特性，具有區別與其他資源的特點，且具有進入壁壘不易被取代。(3)積累性，要求企業競爭力資源具有時間、知識、能力積累性。(4)動態性，強調確認不是一蹴而就，影響確認因素很多，要有與環境相動態適應的特制。(5)整和協調性，與其他資源相聯系的，而非孤島，它應該在與其他的資源的協調整和中發揮作用。

二、信息技術及其應用

信息技術是管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。目前已得到廣泛應用。信息搜集技術是后續活動的前提，它使信息搜集更簡潔、人性、低成本，結果更全、準，信息格式更多樣化。信息傳輸技術縮短了信息的空間距離，滿足了移動通訊、大寬帶等需求。信息存儲技術是指與信息存儲相關的一系列技術，它縮短了信息的時間距離。質、量和速是其追求的技術目標。信息處理技術基于上述技術，是信息技術的核心，在準確、高效、智能等方面有要求。有最靈活的實踐應用。

一定量信息的存在是信息技術各方面存在的前提。否則信息技術的存在也是無米之炊、形同虛設。

三、企業競爭力和信息技術的關系

1.信息技術的積極效應。大量信息減少了信息不對稱造成的問題，同時也對信息能力提出了更高要求，增加了企業獲取有用信息的成本；企業內外各種信息之間的關系錯綜復雜，對信息系統性的整和、協調能力要求也日漸提高。企業急需拓展信息能力而信息技術可極大的提高企業的信息能力。國際數據中心2004年研究報告顯示，世界財富500強企業信息技術投資超過生產設備投資的企業達65%～70%，投資的回報率則高達到10到15倍以上。福特利用網絡技術，使票據審核從2周縮短到2小時，相關人員縮減到30%。管理咨詢中也興起了IT咨詢，把信息技術作為企業管理的重要應用方面，認為信息技術可提高企業競爭力。

2.信息技術不是企業競爭力資源。隨著對信息技術期望值和投資效益差距的呈現及經濟學家發現信息技術和企業競爭力之間無相關性或者負相關性，實踐和理論者對此進行了廣泛的討論。美國學術界提出了生產率悖論（ProductivityParadoxofInformationTechnology），該概念描述了信息技術投資提升勞動生產率的預期與實際作用之間不一致的現象。

由此可見，信息技術的特點注定了它不能成為企業競爭力資源：它廣泛滲入到各行各業，其飛速跨越式發展的特點不具有積累性；其獲得成本越來越低，應用很容易被效仿，故難具獨特性；其投入具有高風險，不能100%保證為企業帶來經濟效益，其也不具有確定經濟性。

3.正視信息技術。信息技術雖不可被神化，但其積極作用有目共睹、不可磨滅。對其進行正確的定位既可以避免高風險的盲目的IT投資，也可以避免IT投資是成本轉移效應、隨機效應等錯誤判斷。所以，首先該認識到信息技術不可視為企業競爭力資源；其次，是廣義的信息資源而不是信息技術才促成企業競爭力。信息技術只是方法和手段，它依附于信息資源存在。

綜上，企業可參考從以下幾點來定位信息技術，正確定位和應用信息技術來輔助企業創造持續競爭優勢。

1.明確企業競爭力的概念和特征，正確判斷企業競爭力資源。信息技術只是針對信息的一個方法、手段，它以存在需要處理的一定量信息為存在前提。信息資源而不是信息技術是企業的競爭力資源，不可盲目技術制勝論。

2.注重企業信息能力的培養。同樣的信息技術卻給不同的企業帶來不同的投資結果,差異在于企業應用信息技術的能力不同。

3.IT外包。既然信息技術不是企業競爭力資源，則不存在獨特性的問題。可對于企業信息系統的開發、流程再造等非企業核心能力的業務進行外包。

4.加強信息整和協調的觀念。企業引入信息技術不是為了技術而技術，明確引入某資源的目的，引入信息技術所追求的是它能達到的信息效果、價值。

5.管理制度。若將信息技術看做硬件環境，那么還需要管理制度這一軟件的配合。若僅依靠員工主動性難以收到滿意效果。

篇（11）

2004年我國開始使用預算法健全財務管理體制，2015年我國正式開始使用新預算法。在新預算法下，我國政府、行政事業單位在采購、經費使用等方面均取得了重大進展，其中以旅游管理最為明顯。近幾年旅游事業在我國日益蓬勃，2015年我國旅游業直接投資達到10072億元，同比增長42%，接待國內外游客達到41億人次，其中境外游客達到1.33億人次，總收入達到40000億元。但是隨著旅游業發展迅速，景區管理機構的財務管理問題也日益突出，傳統的預算管理模式逐漸不能適應當下旅游業成為消費熱點的現象。因此，相關行政事業單位急需在新預算法下重新剖析預算管理問題，尋求更加有效、適合的預算模式。鑒于此，本文主要以旅游業行政事業單位為例，以新預算法與互聯網環境為背景，著重對新環境下預算管理問題進行深入剖析并提出應對策略，可以對行政事業單位的預算管理水平提升有所啟示。

一、新預算法與預算管理概述

預算法在最近幾年修訂頻次逐漸增加，每年都會修訂，尤其是在十八屆三中全會強調法律在我國發展中的重要作用后，預算法的作用得到了足夠重視。舊有的預算法將其本質定義為強化預算，分配監督職能，而新預算法將其本質定義為規范政府收支行為，強化預算約束，成功實現了政府職能轉化，由管理主體轉變為管理主體兼客體。新預算法下，更加注重預算制度的透明化、規范化，更加注重績效風險的控制，更加注重預算的統籌兼顧與收支平衡。新預算法的修訂對行政事業單位預算管理精細化、全面化、口徑一致性等均具有強化與推動作用。行政事業單位預算管理是指國家為行政事業單位劃撥資金，并通過對其內部控制制度的執行、預算編制情況與財務信息收集等的管理，以獲得下撥資金的效用最大化。預算管理中的“預算”是指對未來發展的規劃，“管理”是指將預算與單位的戰略規劃相結合，不能簡單的將預算作為對資金的控制。以旅游業為例，自從2002年以來，我國先后連續頒布三份與旅游業預算管理相關的法律文件，并明確指出要將全面預算管理應用至旅游業。預算管理是財務管理的核心部分，行政事業單位實現預算管理的透明化與規范化已經成為當下經濟發展、共享經濟的必然要求。行政事業單位預算管理共分為三級，各級均向其上級預算單位匯報，所匯報內容主要分為差額、全額與自收自支的預算管理。

二、新預算法下行政事業單位預算管理存在的問題

2014年財政部多次強調要加強行政事業單位的新預算法的培訓學習，并要求將其作為“六五”普法驗收的考核內容。即便如此，但目前行政事業單位預算管理仍然存在諸多不足，例如意識不強、觀念落后、體系不健全等問題。

(一)預算管理意識不強，監督與考核機制不健全

行政事業單位預算管理意識不強、監督與考核機制不健全是目前行政事業單位存在的主要問題。以旅游業為例，首先旅游業預算管理人員的管理意識不強，管理觀念難以適應當下快速變化的環境，旅游部門的預算管理具有較強的獨立性，部門與負責人間具有較強的鏈接性，但是部門間的預算意識只停留在認識層面，并沒有深入到執行層面，很多預算管理制度只是以書面的形式總結，并沒有在實踐中進行驗證，不能帶動整個部門，甚至整個產業人員的參與。其次預算管理的監督與考核機制不健全，責任不明確，近幾年我國的旅游業發展迅速，旅游經濟使眾多地方受益，導致許多旅游部門逐漸將重心偏向市場，進而忽略內部的財務管理，造成預算管理的隨意性很大。嚴重缺乏問題追蹤機制與內部財務管理績效考核機制，管理缺乏規范性。最后旅游業的預算管理制度和體系與實踐不能配套，目前旅游業的預算管理主要由財務部門負責，部分旅游業的預算管理是由獨立部門負責，但是現在的旅游更多的是以互聯網思維進行營銷，預算必須要結合我國實際互聯網環境，不能盲目引進外國先進的預算辦法。因此，旅游業缺少這樣的網絡預算思維與網絡制度體系。

(二)預算管理內部保障機制陳舊，互聯網思維固化

預算管理內部保障機制陳舊與互聯網思維固化是當下行政事業單位預算管理存在的普遍問題，絕不僅僅限于旅游業。首先，內部審計不能獨立，往往隸屬于財務部門，在內部監督時很難不考慮外部影響因素，做出公正公平的審計結果。尤其是在當下大數據與互聯網時代，數據分享與監測是這個時代特有的，陳舊的內部審計機制不能滿足數據共享的需求，部門間不能建立聯動的監督機制，此外，由于行政事業單位是一個不易創新的機構，大量資金可能會投入到外部設施和民生工程建設方面，而忽略的內部軟件設施的建設。其次，行政事業單位的互聯網思維僵化，旅游業近幾年開始嘗試以互聯網+的思維發展我國的旅游經濟，并且取得了很好的成效，其他行政事業單位還沒有進入互聯網+時代，但是目前互聯網+時代已經逐漸被機器人+時代代替。因此行政事業單位互聯網思維只停留在了“臺式電腦”到“液晶電腦”的轉變，而沒有轉變思維，沒有轉變工作思路。以上兩點是預算管理科學化環境的保障，沒有機制與思維的創新，就不會有管理的創新，也不會有旅游及其相關經濟的發展。

三、關于應對新預算法下行政事業單位預算管理問題的策略

(一)提升網絡預算意識，完善預算監督與考核機制

針對預算管理意識不強、監督與考核機制不健全的問題，提升意識、轉變觀念、優化制度體系是當下行政事業單位必須要做的。首先全面預算管理理念涉及到行政事業單位的每一個方面，需要調動單位員工的積極性，單位領導要足夠重視預算管理的作用，通過對預算管理的重難點掌握，定期開展預算管理培訓、例會等，強化預算管理的全員參與意識。其次建立健全行政事業單位預算管理監督與考核機制，一方面就預算單位的考核機制而言，要明確各級人員的責任，將考核標準進行量化，預算管理績效可以與其工作獎金、罰款及職位升降有關；另一方面就預算單位的監督機制而言，可以與審計相聯系，建立健全風險導向的預算監督機制，要保障審計部門獨立性，甚至可以聘請外部審計部門進行監督，對已經查處的問題應該建立追蹤機制，通過科學的監督體系保障預算單位預算管理編制的科學性與規范性。最后優化預算單位的制度體系，設計配套的預算編制體系，一是要結合預算單位的實際情況，完成由上至下的預算體系化建設，二是要借鑒國外的預算管理方法，完善預算管理的制度化體系建設，使預算管理趨于精細化、規范化、投資理財。

(二)增加利息收入

集團公司資金池管理模式下，銀行系統每個工作日掃描各子公司的賬戶，并將余額資金上劃至總部賬戶中，子公司賬戶如果有透支，則自動在限額內補全頭寸。所以這種模式下，變外部貸款為內部貸款，而且資金及時補充子公司支出需要，使得子公司不需要向外部貸款，這無形中加速了整個集團企業的資金周轉能力，將整個集團企業的資金匯集到總部賬戶中，有利于增加利息收入，并減少子公司貸款導致的利息支出，進而降低財務成本。

(三)提高資金安全性，有利于完善財務內部控制

資金池管理模式將集團內所有子公司的資金余額，在工作日結束終了時自動匯集起來到總公司賬戶，這使得集團企業的資金被放置到總部賬戶這一相對安保程度更高的環境中，也有利于集團企業統一實施賬戶安全維護工作，進而提高資金安全性。此外內部控制規范上，也要求職能崗位應當相互分離，不能由一人兼任，而資金池管理模式，資金收支全部由銀行系統負責，而結算中心負責收集票據和財務管理，總公司和子公司的會計核算部門負責各自的會計核算工作，這些職能部門在邏輯上不可能處于同一系統控制下，所以崗位混同問題被徹底解決，絕不可能發生。而且資金池管理模式能夠有效避免子公司發生挪用公司資金，或者擅自動用公司資金放貸、投資等問題，因為子公司資金支出都是現有銀行委托貸款代為支付，之后由總公司賬戶彌補其透支余額，所以在邏輯上就自動杜絕了子公司濫用資金的可能性，大大完善了集團公司財務內部控制的規范水平。

參考文獻：

[1]張瓊英.探討資金池管理模式下企業集團的資金集中管理[J].知識經濟,2015