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2國際外匯儲備資產管理的成功經驗

2.1日本

1993年末日本外匯儲備達956億美元,首次超過美國,居世界第一,此后至2006年2月底,日本長期位居世界外匯儲備第一。到2006年11月底,日本外匯儲備仍高達8969.49億美元,其中外國證券7509.89億美元,外匯存款1249.56億美元,黃金儲備159.11億美元。從實際情況看,巨額外匯儲備不僅沒有給日本經濟造成負面影響,反而帶來了較好的投資回報。2005財政年度,日本外匯儲備海外證券投資收益達788.79億美元。日本的外匯儲備管理由財務省負責,財務省主要通過日本銀行的外匯資產特別賬戶進行儲備管理,日本銀行按照財務省制定的目標和決策對儲備進行日常管理。針對日本外匯儲備增加的主要途徑,日本銀行把大量買入美元改為大量賣出美元。為了避免大量美元被拋進外匯市場導致美元暴跌,日本采取既控制外匯儲備規模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經濟引起美元暴跌的措施。為此,日本銀行利用發展中國家特別是中國和“四小龍”迅速增加外匯儲備的有利時機,在2004年第一季度大規模買入美元的市場干預急剎車之后,已快有兩年未進行買入美元的市場干預了。2004年,中國和“四小龍”第一季度外匯儲備增加了2603億美元,約相當于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多；2005年，中國外匯儲備又增加2089億美元。由于中國和“四小龍”迅速增加的外匯儲備足以抬高美元匯率、遏制日元升值的勢頭,日本銀行就見機行事,及時停止了大規模買入美元的市場操作。

2.2新加坡

新加坡的外匯儲備管理體系，是由財政部主導或財政部和中央銀行共同主導，由政府所屬的投資管理公司進行積極的外匯儲備管理的多層次儲備管理體系。所謂外匯儲備的積極管理，就是在滿足儲備資產必要流動性和安全性的前提下，多余儲備則單獨成立專門的投資機構拓展儲備投資渠道，延長儲備資產投資期限，以提高外匯儲備投資收益水平。新加坡的外匯儲備管理采用的是財政部主導下的GIC+Temasek+MAS體制。20世紀70年代以來，由于新加坡經濟增長強勁、儲蓄率高以及鼓勵節儉的財政政策，新加坡外匯儲備不斷增加。

新加坡金融管理局(MAS)即新加坡的中央銀行，是根據1970年《新加坡金融管理局法》于1971年7月1日成立的。MAS持有外匯儲備中的貨幣資產，主要用于干預外匯市場和作為發行貨幣的保證。新加坡外匯儲備積極管理的部分，由新加坡政府投資公司(GIC)和淡馬錫控股負責。1981年5月新加坡政府投資公司(GIC)成立。GIC主要負責固定收入證券、房地產和私人股票投資。它的投資是多元化的資產組合，主要追求所管理的外匯儲備的保值增值和長期回報。其投資領域除了美、歐政府債券之外，也投資于股票、房地產以及直接投資，目前管理的外匯儲備資金超過1000億美元，規模位居世界最大基金管理公司之列。

淡馬錫控股是另外一家介入新加坡外匯儲備積極管理的企業。淡馬錫原本負責對新加坡國有企業進行控股管理，從20世紀90年代開始，淡馬錫利用外匯儲備投資于國際金融和高科技產業，至今公司資產市值達到1003億新元。淡馬錫的主要職能是對本國戰略性產業進行控股管理的同時，提升新加坡企業的盈利水平和長期競爭力。淡馬錫的投資原本主要在新加坡，但由于新加坡地理和市場空間狹小，因此從20世紀90年代后期開始，淡馬錫已經開始調整投資結構，大規模投資國外金融、高新技術行業。

2.3挪威

挪威外匯儲備的管理采取的是財政部和挪威央行聯合主導下的挪威銀行投資管理公司加挪威銀行貨幣政策委員會的市場操作部體制，挪威也實行外匯儲備積極管理的戰略。挪威是世界第三大石油凈出口國，隨著石油收入的快速增長，挪威于1990年建立了政府石油基金，外匯儲備的積極管理被提到議事日程上來，財政部對石油基金的管理負責。挪威銀行于1990年開始對外匯儲備實施多層次管理,以全部外匯儲備建立了貨幣市場組合、投資組合以及緩沖組合。其中,貨幣市場組合以高流動性的國內貨幣市場工具投資,滿易性和預防性需求；投資組合以全球配置的權益工具和固定收益工具投資,滿足盈利性需求；緩沖組合,也就是政府養老基金,以油氣資源導致中央政府現金流入為資金來源,通過積極的海外投資滿足發展性需求。并且,外匯儲備資產可以根據貨幣政策、匯率政策以及國內經濟形勢需要,在貨幣市場組合與投資組合之間劃轉。截至2006年9月，投資組合、貨幣市場組合、緩沖組合在挪威外匯儲備中所占的比例分別為94.8%、3.58%、1.61%。其中投資組合是全部外匯儲備組合投資的主體,投資涉及42個發達國家和發展中國家經濟體。

2.4中國香港

香港外匯基金成立于1992年，目前規模已超過一萬億港元。據統計，從1993年到2004年，香港外匯基金的復合年度回報率為6.7%，總體上取得了較好收益。外匯基金運作的目標是保障資本長期購買力，維持貨幣和金融穩定。外匯基金的具體運作包括以下幾個方面:首先，外匯基金的機構控制與人員管理。根據《外匯基金條例》規定，財政司司長掌握基金控制權，但行使權力時必須首先咨詢外匯基金咨詢委員會，具體運作授權于財政司司長委任的金融管理專員。其次，確定合理的投資組合政策、投資基準和專業的投資管理團隊。①外匯基金分為支持組合和投資組合兩個不同組合來管理，支持組合主要持有為基礎貨幣提供足夠支持的流通性極高的美元證券，投資組合則主要投資于經合組織(OECD)的債券和股票市場以保證資產長期購買力。②投資基準規定了外匯基金對各國資產類別的投資比重及貨幣分配。一般來說，外匯基金資產的77%分配于債券，其它為股票及有關投資。貨幣方面，88%分配于美元區，12%為其它貨幣。由于金融環境的變化及市場的波動，投資基準會被定期修正以規避風險和實現收益最大化。③投資組合中的證券組合由金融管理局管理，而金管局通過外聘基金經理來負責具體的投資工作。外聘的基金經理主要分布于13個世界金融中心，管理部門通過增加雇用基金經理的數目和類型，以使投資分散于不同市場和資產類別。這些投資資產主要存放于幾個主要的全球托管人那里。再次，風險管理。外匯基金內設風險管理及監察處，負責選定投資基準，并對市場、價格、信貸等風險及外聘基金經理的投資組合與個人績效作出評估。我國香港的經驗告訴我們，外匯基金通過外聘基金經理，在風險允許的條件下，可以充分利用他們的投資知識和經驗，達到事半功倍的效果。

3借鑒及啟示

3.1中國外匯儲備的幣種結構要多元化

據估計，我國外匯儲備總余額的70%左右為美元資產，20%左右為歐元資產，其余是包括英鎊、日元和韓元在內的其他貨幣資產。外匯儲備的幣種結構過于單一，主要還是以美元資產為主。

日本的經驗值得我們借鑒。美元將以緩慢的速度溫和貶值。美元的貶值預期將使我們以美元為主要組成部分的外匯儲備遭受資本損失，這構成了我們在儲備增量中減持美元的基本動機。另一方面，歐元區經濟復蘇進程依然脆弱，而日本經濟盡管消費疲弱，但自2002年2月開始的增長周期已經進入第58個月。雖然對各個貨幣區經濟進行準確預測是十分困難的，但是在照顧國際貿易構成和盡量減少匯率風險之間進行權衡，我國必須逐步實現外匯儲備的幣種結構多元化，逐步減少美元儲備比重，增持歐元、日元，以及韓元、澳元、新加坡元等，藉以實現外匯儲備的多幣種配置。

3.2中國外匯儲備的資產結構要多元化

目前我國的外匯儲備多為美國國債、住房抵押貸款擔保證券和高投資級別的公司債券等，這些債券資產雖然具有較高的安全性和良好的流動性，但其提供的收益率普遍偏低。外匯儲備積極管理的基本目標是要獲取較高的投資回報,以保證儲備資產購買力的穩定。我們可以從以下四個方面進行資產的配置。

（1）在保證國家能源安全戰略的背景下積極地投資于非洲、拉美和中亞等的資源性項目。直接投資于這些項目比建立石油儲備在穩定能源價格和國家安全方面更加有效。

（2）增加黃金儲備的份額。我國的黃金儲備自2002年以來，一直維持在1929萬盎司的水平。2003年以來國際金價從200多美元大漲至600多美元，在金價大幅上漲和美元貶值的背景下，增持黃金儲備對于外匯儲備的保值增值具有積極意義。

（3）在逐步開放資本項目管制和先期“藏匯于民”政策背景下，鼓勵資本流出，進一步擴大民間持匯，一方面民間持有的部分外匯不會形成央行“外匯占款”對應的本幣投放；另一方面，這也可以分散央行美元資產的匯率風險。

（4）在國際經濟一體化背景下積極參與國際分工，“支持企業走出去”，支持社保基金、商業銀行和工商企業等實體投資于國內外企業股權。股權投資具有比債權投資更高的收益率，當然更高的收益率對應著更高的風險，不過我們可以通過建立一定的風險分擔機制來鎖定央行承擔風險的份額。

參考文獻

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1.1.1對照組管理方法對照組患者采用傳統管理方法，根據患者情況對患者實施分類管理，定期給予患者抗精神病藥物治療。

1.1.2實驗組管理方法實驗組患者的管理方法在對照組的基礎之上實施個案管理方法。主要包括（：1）組建個案管理小組：個案管理小組主要由醫師和護士組成，也包括一些心理衛生人員和志愿者等，主要職責是根據每個人的特長，對患者實施個案管理；（2）對個案進行評估：主要從患者的身體和精神狀況、對疾病的反應、社會和生活功能、藥物管理等幾個方面對患者的現狀進行評估；（3）明確問題和目標：根據患者的評估情況，發現存在的問題，針對這些問題和家屬協商共同制定管理目標并根據相應的指標對康復效果進行評價；（4）制定管理措施：具體說來，就是對患者的既往病史、心理和身體狀況、用藥依從性進行考察以制定用藥措施；對患者的日常生活、家庭和社會關系、適應能力、職業狀況、康復依從性和主動性檢查進行考察以制定康復措施；（5）定期宣傳督導：定期對患者及其家屬開展心理健康知識教育、慢性病康復指導等活動。按計劃完成既定管理目標，對完成情況實施督導。每月安排精神科執業醫師對患者的精神和身體狀況進行檢查、調整或修改既定的管理措施和解決一些疑難問題，對個案管理的實施予以指導。

1.2評價標準分別采用SDSS和BPRS對患者的社會功能缺陷程度和精神病嚴重程度進行評價。SDSS包含10個項目，采用1～3分的評分方法，分值越高表明患者的社會功能缺陷越嚴重；BPRS包含18個項目，采用1～7分的評分方法，分值越高表明患者病情越嚴重。

1.3統計學方法所有數據采用SPSS17.0統計學軟件進行處理，正態計量資料采用“x±s”表示，組間比較采用t檢驗；計數資料用例數（n）表示，計數資料組間率（%）的比較采用χ2檢驗；以P＜0.05為差異有統計學意義。

2結果

管理6個月后，2組患者的SDSS評分比較，差異無統計學意義；12個月后，實驗組SDSS評分明顯優于對照組，差異有統計學意義（P＜0.05）。見表1。管理6個月后，2組患者的BPRS評分比較，差異無統計學意義；12個月后，實驗組BPRS評分明顯優于對照組，差異有統計學意義（P＜0.05）。

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1.統計數據資料信息供給與需求之間的矛盾日益突出。一是統計數據信息需求主體多元化，統計數據從原來定期只向上級主管部門與企業管理者等提供，變成向企業內部與外部一大批相關部門提供，需求主體日益增多；二是統計數據的用途逐步延伸中儲糧管理的各個領域，統計數據的內容越來越復雜。

2.統計信息資源整合和開發水平有待于進一步提高。一是統計數據的協調性還很差，統計核算體系的科學性與實用性還存在一定的缺口；二是統計分析的內容比較單一，統計分析的范圍較小；三是統計調研分析的水平不高,對統計資料和數據進行分析的深度與廣度不夠，對企業業務管理中新情況、新問題的針對性不強，因素分析缺乏專業性與權威性等；四是針對企業的管理，統計的預警、預測還比較薄弱，統計監督體系還不夠全面、科學等。

3.統計機構設置缺乏獨立性，工作協調性比較弱。統計機構作為統計工作的核心部分，直接關系到統計工作的建設與統計隊伍的凝聚力。中儲糧的統計機構雖然設立，但從直屬庫到分公司都不是獨立的部門，造成了統計工作與各部門的協調性比較弱，統計數據取得的渠道不夠暢通，重復勞動嚴重，隊伍缺乏凝聚力與向心力，行業發展的后勁不足。

4.統計工作信息化發展水平有待于進一步開拓。中儲糧總公司高度重視統計信息化建設，積極推進統計工作流程電子化，業務管理信息系統的推廣實施，大大促進了統計基礎工作的建設步伐。但由于企業統計信息需求的成倍增長和信息系統的局限性，現行統計工作一大部分還靠原始手工匯總，數據的及時性與準確性受到各種客觀因素的限制。

5.統計工作重心轉型進展緩慢。一是由于多方面客觀因素，部分企業統計工作還處在只單純為上級部門上報統計報表，將統計工作運用于企業管理活動中的主動性不高；二是統計工作的重點雖然已發生轉移，但為企業經營管理和國家宏觀調控服務的深度與廣度不夠，質量不高；三是統計工作的重心轉型后，從管理的角度缺乏有效的服務手段與方法，工作的標準還沒有真正形成一套科學的管理體系，使轉型后的統計工作不知道從何下手、運用什么方法、使用什么手段、這些都是統計工作下一步要研究的重點。

二、如何提升統計工作在中儲糧經營管理中的定位

1.加強完善三個統計基礎工作,確立堅實的統計工作平臺

1.1加強完善統計核算體系，建立科學核算行業標準。一是要加強統計核算指標設置的科學性，擴寬統計范疇，改變現行統計對反映企業外部信息、企業發展等統計領域不健全的現象。二是要加強統計核算體系的數據協調性，改變當前專業數據不能完全滿足企業發展的需要；三是加強統計核算體系的適用性，對于每一項新業務核算體系的設置要進行科學的研究，形成統計專業核算標準，建立一套政策性糧食應急處理統計辦法，及時反映緊急狀態下國家糧食宏觀調控措施的執行情況，使統計工作更適應當前企業的經營管理需要。

1.2加強完善統計管理體制，創建優良的工作環境。一是要從統計管理體制上對統計機構進行統一行政劃分，改變由于統計機構設置的依附性帶來的有名無實的工作環境現狀。二是要加強統計工作的溝通能力，加強與企業其它部門的有效協調，建立健全相應的制度作為手段保障；三是要加強統計法制管理的力度，有效避免由于客觀原因給統計數據帶來的行政干擾。

1.3加強統計隊伍建設，營造勇于創新、穩定、和諧的行業氛圍。一是要加強統計隊伍的凝聚力與活力，培養統計人員愛崗敬業的精神，大量輸入統計工作專業人員創造學習交流實踐的平臺，采取多種方式營造積極向上，穩定和諧的行業風氣；二是從行政管理上，給予統計人員一定的行業保障，提高統計人員待遇，建立崗位職稱制度，提升統計崗位的向心力；三是要加強對統計人員進行全方位的培訓，提高綜合素質，拓寬統計人員的發展方向。

2.采取有效的方法與措施,努力實現統計工作的兩個提升

2.1提升統計信息產品質量，深化信息產品決策與指導作用。一方面要提升信息產品的質量，一是統計分析要具有實用性；二是要有指導性。另一方面要建立公司的統計信息產品平臺，對于企業經營管理的熱點問題與運行情況定期。大力提升信息產品的質量，把統計調研分析工作向企業經營管理與國家糧食宏觀調控制更高層次拓展，為統計工作的發展注入新的動力源泉。

2.2提升統計監督檢查的作用，強化統計工作參與管理手段。一是有效實現統計與企業的經營管理的緊密結合，通過增加統計的廣度和深度，充分發揮其預測預警、輔助決策、監督檢查等職能，更好地服務于企業的搞活經營和科學管理。二是我們要結合實際建立統計監督檢查體系，以此作為參與管理的手段；三是成立專門的統計監督檢查部門，負責統計監督檢查工作的研發、組織與開展，通過監督檢查工作與企業管理有效結合，使統計的作用充滿企業管理的各個角落，使統計監督檢查作為一種工具，努力提升統計工作在中儲糧經營管理中的地位。

3.不斷探索統計工作的發展理念,完成統計工作重心的三種轉型

3.1統計的工作形式要從被動型向主動型邁進。一是要認真研究了解、跟蹤企業管理過程需要什么統計信息，把企業發展的有序性、關聯性、系統性作為統計工作的總體規劃與建設的主要目標，充分體現新的經濟形勢下；二是從企業動態與靜態、縱向與橫向、內部與外部、局部與整體的統計資料下手，根據統計信息需求者的需要解決企業統計什么的問題，注意統計信息搜集、傳輸、整理、分析、預測、決策、控制、評價等問題，加快統計資料向信息轉化的過程。

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摘要隨著社會經濟的發展，我國的環保工作有了很大進展，環境監測作為環境保護工作中的一個重要環節，是一個能夠準確地對數據進行測量并且進行科學的解釋以及綜合運用的過程。環境監測主要是服務于環境管理，因此，較高的環境監測質量有利于我國的環境管理，有利于對污染源的控制，有利于正確進行環境規劃。

關鍵詞環境監測；質量管理；環境保護

引言

環境監測工作在我國已經有較長的發展歷史，從古代對于環境進行監測以預防災害，到如今的環境監測實現可持續發展，無不體現了對于環境管理的重視。隨著社會觀念的發展，環境監測的質量管理要求也越來越高，使得環境監測的發展在一定程度上出現滯后現象，對環境保護造成了影響。因此，對環境監測中存在的問題進行分析，并且探究解決問題的途徑，成為當前環境監測工作中不可避免的一環。

1環境監測的概述

所謂環境監測，指的就是通過科學合理的方法，對環境質量及其變化態勢進行監督和檢測。其主要通過對某些能體現環境質量的典型數值進行測量，從而掌握當前的環境污染情況，判斷環境質量的好壞。一般來說，環境監測的對象主要集中于污染成分、人為因素、自然因素這幾大方面，從具體內容上來看，主要可分為物理污染監測、生物監測、土壤監測、水質監測和空氣監測等。環境質量監測是監測工作的重中之重，它指的是對各類環境要素的污染程度及其變化態勢進行監測，并評估相關措施的執行效果，判斷環境標準落實情況，并集中整合質量監測數據，從而判定特定范圍內環境污染綜合狀況及其發展態勢[1]。

2我國環境監測質量管理的現狀及問題

2.1管理隊伍整體職業素質有待提升

環境監測質量管理工作的任務量較為龐大，故有關部門所需投入的資金也較大，而長期的經費短缺問題，致使一系列工作難以有效的落實下去，長此以往，也就引發了一系列的問題。其中人才資源的不足，始終是管理隊伍綜合素質不強的主要原因之一，隨著業務范圍的不斷擴大、工作內容的不斷增多，人才資源的匱乏，導致一些實際矛盾的產生。工作人員長期處于超負荷的工作壓力之下，對于環境監測工作的質量也就無法提供保障。受傳統管理模式的限制，許多環境監測機構的工作重點放在實驗室內部的質量控制上，對現場監測工作的質量管理往往存在忽視的情況。

2.2環境監測質量管理法律法規不完善

目前，就環境監測質量管理問題我國已經建立起一套相關法律法規，盡管如此，這些法律法規更多的是宏觀層面上的。而對于更加具體的問題如責任劃分和執行細節辦法并沒有給出一個合理的規定。此外，對環境監測質量管理方面交錯的問題還有待于給出一個更為清晰的劃分。

2.3環境監測資金不足

現如今，雖然環保問題受到了社會各界的高度重視，政府也調高了環境保護與監測的經費投入。但是，由于環境監測行業的特殊性，使得購置相關機械設備、維修以及監測的成本非常高，并且日常成本開支也很高，政府提供的資金并不能使得監測系統有效運轉，許多機械設備不能得到及時的維修，導致了環境監測任務也不能及時有效執行，監測數據及信息也不夠精準，達不到信息分析的基本需求，對后續信息分析結果產生了極大的消極影響[2]。

3我國環境監測質量管理可持續發展的建議與對策

3.1建設素質型人才資源隊伍

要想在基層有效實施我國環境檢測辦法與工作，就要通過精確的數據與科學的分析來指導工作，因此，對相關工作人員的定期專業培訓是十分重要的，不斷提升工作人員的專業水平，實現人才資源的優化與整合，建設素質型的人才隊伍，是促進可持續發展的核心所在。只有通過專業隊伍的建設，才能夠從人力的角度使基層工作更加專業化、科學化，而強化學習的過程，也能夠使工作人員的實踐操作能力得以提升，將環境監測工作更加經驗化、技術化，推動我國環境監測技術的進步與發展，促進我國相關科技研究水平的提升，為我國的環境監測工作提供質量的保障。

3.2完善環境監測質量管理法律法規

環境問題當前已經受到我國國家和社會的廣泛關注。首先，可以通過對環境監測質量管理相關的法律法規進行完善來幫助解決現下我國環境監測所面臨的一系列問題，通過法律法規手段對環境監測質量管理過程中的更多細節問題進行明確劃分，如明確各相關部門在環境監測各環節中的具體職責，做到各項事務能有專人負責，能準確找到責任部門。此外，還應當對環境監測工作執行過程中可能出現的一系列具體問題相關解決方法給出清晰的規定，以明確實施方法、劃清實施責任界限。具體操作辦法可以是依照從國家到區域到地方的標準來劃分出一個等級，這個等級的劃分能夠保證在最大限度上減少中間環節，有利于對區域及地方的環境數據進行更為科學準確的分析和評估，從而保證環境監測數據的準確性和有效性，促進生態環境可持續發展。

3.3創建專項監測控制經費

高效的環境檢查管理機制的運轉需要足夠的經費支撐，只有擁有了專項經費，才可以為該管理機制提供更加先進的設備以及人才，從而全方位的提升環境監測成效。為此，國家應該考慮設置專項經費，并且安排專業化的財務管理人員控制該專項經費的資金流向。在相關部門獲取到該專項經費后，要善加利用，合理運用到設備采購、維修以及專業人才的引進上。實現專項經費收支合理化、細致化，并且將其公布，接受社會監督，針對挪用公款的員工給予嚴厲的懲罰。此外，在創立該專項經費時，還可嘗試性地與污染企業以及各環保單位展開合作，旨在進一步拓展資金來源[3]。

4結束語

綜上所述，環境監測質量的提升應基于技術與設備的條件，在不斷完善管理機制的基礎上，建設更具有專業素養的團隊，從多個方面促進整體專業性的進步，才是落實可持續發展戰略的關鍵所在。相關部門應不斷完善自身，處理好內、外兩方面存在的問題，才能為環境監測質量工作提供有力支持。

質量管理畢業論文范文模板(二)：關于環境監測水質采樣質量管理的探討論文

摘要：在本文中，筆者將會以水質采樣質量管理的意義以及當前水質采用工作所存在的問題為切入點，對強化水質采樣質量管理的相關舉措與解決方案進行初步的研討與分析，希望對環境監管部門起到一定的借鑒價值。

關鍵詞：環境監測；水質采樣；質量管理；水質保護；環境保護

相關部門在治理水體污染，監控水質變化的過程中，經常出現監測結果與水體實際狀況不相符的問題，同時，相關監測人員在對水體進行采樣過程中，也經常出現很大的誤差，進而導致環境保護部門在實施相關治理工作時，缺少足夠精準的數據憑證，治理效果與方向存在很大的偏差。因此，強化水體污染治理工作，首先就要實施科學合理的水質采樣質量管理工作。

1水質采樣質量管理工作對于環境保護工作的總體意義

當前，治理水體污染是我國環境保護工作中的重點，因此，水質監測也成為環境質量監測工作的真正核心。監測人員實施科學合理的水質監測工作，可以快速有效的獲取水質真實數據，可以讓環境保護部門以及水污染治理工程擁有更為明確的方向，是實施高效水體污染治理工作的前提。在水質監測工作中，相關數據主要來源于水質采樣過程，而采用過程對于最終結果有著最為直觀的影響，所以，各級部門以及水質監測人員，需要采用更為科學有效的技術，更為認真負責的態度，使用專業技能完成水質采用工作，確保最終采樣所得到結果可以真實反映水體現狀。總而言之，水質采樣工作的質量好壞，是影響水污染治理工作的核心，更是實施系統化環境保護與環境監測工作的前提。

2當前水質采樣工作中所存在的現實問題

2.1采用工作中的設備檢修問題

環境監測人員在對水質進行采用過程中，需要專業設備來保障總體工作的穩定，因此，采樣設備的實際運行狀況，將會對采用工作所獲取的數據以及采用進度造成直觀影響。現如今，水質采樣設備可以對水體的溫度、酸堿度等各類基礎數據進行持續性監控，并且，有些較為先進的設備，也可對水體的中的成分進行有效監控，而這些數據就是后期實施環境保護策略的有力憑證。但是，水質采樣設備的總體技術標準較高，要求操作人員具備很強的專業技能與綜合素養，并且，其在運行過程中，也要進行必要的檢修與保養工作，只有這樣才能確保最終采用結果的精準性，保持監測過程的平穩。但是，在當前的實際采用工作中，相關設備的工作狀態往往被人為忽視。雖然部分監測人員也會對監測設備進行檢修工作，但是，其檢修過程沒有按照專業流程來實施，且檢修頻率很低，存在這很大的局限性。這種現象，不僅讓監測結果失真，也讓監測設備的整體使用壽命大打折扣，不僅無法為環保部門提供治理憑證，還會造成設備資源的額外消耗。

2.2水質采樣工作中采樣點選擇不夠合理

水質采樣工作對采樣點的位置選擇有著一定的要求，采樣點需要符合相關采樣技術的基本要求，同時，采樣點自身也要具備一定的代表性，因此，采樣點的管理也對最終的水質采樣結果造成很大的影響。根據相關數據表明，只有那些具備代表性的采樣點，才能確保水質監測工作的科學有效性，才能為環境保護部門提供更為具體的數據憑證，促進地區環保工作的有效進行。當前，很多水質監測人員在實施采樣點選擇過程中，缺少責任意識，對采樣點的位置并沒有進行科學考量，單純為了節省時間，采樣點的位置極為隨意，不具備代表性，大幅度降低了水質采樣工作的總體質量。水質采用工作完成后，工作人員還需要進行后期的調研以及長期性監控，如果前期監測人員所設置的采樣點不夠合理，且沒有對采用點進行有效管理，一旦采樣點的周邊環境出現較大幅度的改變，將會對后期的長期性監控工作帶來極為嚴重的影響。

2.3采樣后的水樣保存與運輸問題

水質采樣后，需要將所采集到的水樣送至專業檢測部門來進行深度檢查，因此，水樣在運輸與保存過程中，需要保證水樣不會受到外界因素的影響，其自身所具備的相關特性不會因環境的變化而出現改變。通常情況下，監測人員在完成水質采用工作后，會對所采集到的水樣進行科學管理，會在其內部添加適量的固定劑來完成水樣的整體保護，并對其容器進行安全管理，避免在運輸過程中出現破損。但是，再是水樣保管過程中，很多工作人員并沒有按照要求來對水樣進行高質量保管，水樣在采集后被隨意擺放，進而導致水樣保存過程中發生水質變化，最終檢測數據無法真實有效的反應采樣點附近的真實水質狀況。并且，很多水樣的運輸過程中，并沒有考慮到外界因素對于水樣性質的影響，進而導致水樣整體數據失真。

3強化水質采樣質量管理工作的有效舉措與解決方案

3.1讓前期的準備工作更為有序化

水質采樣質量管理工作需要覆蓋水樣的整個生命周期，從最初的采樣過程到最終的數據監測，每一個環節都是監測人員需要關注的重點。因此，想要確保水質檢測數據的真實有效，首先就要保證采用實施前的準備更為充分。根據行業經驗，為了讓準備工作更為有序化，可以從以下幾個方面來實施。

3.1.1技術學習

在實施水質采樣工作前，相關部門需要對參與采樣工作的所有人員進行培訓，使其真正了解水質采樣工作的重要意義，熟知采樣方案與規范，并可熟練實施采樣過程中的每一個環節。

3.1.2設備學習

水質采樣工作需要專業設備來配合進行，因此，相關部門需要讓每一個監測人員對所有監測設備有著足夠的了解，熟知設備的規格、型號以及工作過程，并可根據設備的運行狀態來判斷采樣過程是否穩定，并需要其具備一定的設備保養與檢修能力。

3.1.3其他保障

采樣過程中，水質的保存容器需要符合具體的采樣工作要求，所要使用的藥品以及其他材料等都要符合具體的采樣規范。

3.2強化設備檢修與保養工作

采樣設備的穩定性對于采樣結果有著至關的影響，因此，負責水質采樣的部門需要強化設備管理工作，建立有效的設備檢修與保養機制，明確設備使用規范，明確每一位監測人員的具體職責。監測設備在運行過程中，需要由專人負責，并嚴格遵照相關使用規范來進行，同時，在設備運行過程中，需要對其運行狀態進行詳細記錄，并制定科學合理的檢修與保養周期表，確保最終檢測數據的真實有效性。此外，實施監測流程的工作人員，也需要強化對水樣保管容器的管理工作，確保容器的材料不會對水質，確保容器在保存與運輸過程中不會受到外界因素的影響，確保容器內壁的清潔度。

3.3科學管理采樣點

水質采樣點的選取，需要監測人員進行綜合考量，嚴格遵照相關監測方案，并從技術角度出發，仔細判斷每一個采樣點是否符合標準。監測人員在確定采樣點位置后，如果想要更換，必須要依照相關規范與技術來進行。采樣點完成定位后，需要及時進行拍照，并交給審核人員進行檢查。采樣點的選擇過程中，污染源常常被忽視，同時，環保部門所實施的凈水工程也會導致采樣的水質不能綜合反映水質的整體狀況，因此，監測人員需要對采樣點的周邊工況進行細致排查，確保采樣的代表性。

3.4確保水樣在保存與運輸過程中的穩定

篇（5）

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務過程中所產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設施建設、收集處理、運行監督和宏觀管理由市環衛部門主管，垃圾收集處理的環境管理由環衛部門和所屬垃圾收集處理單位實施，收集處理費用由政府包辦。環保部門除對垃圾處理場實施環境影響評價和監測監督外，沒有對垃圾收集處理進行環境管理。垃圾環境管理行政部門、企業和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關系到城市的榮譽，而且直接影響經濟社會發展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實施有效的環境管理，成為城市建設中亟待解決的問題。

一、環境管理的思路

首先強化職能。應強化現有垃圾處理場的基礎上，強化垃圾處理場的職能，賦予應有的權力，在人力、財力、物力方面達到國家級衛生城市的要求，以適應城市現代化建設發展的需要。

其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環境管理水平的重大舉措。垃圾環境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低，以及對人員素質和技術數量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設施和垃圾運輸車輛的數量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環境管理的難度。

垃圾基本上分為有機垃圾、危險物質和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則，應鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環境管理應從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業負責社區、小區、居民住宅等源頭的生產垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費。垃圾收集和運輸應密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結合資源回收和利用，加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應當以各地經濟能力、社會條件、分類收集現狀和實踐中出現的問題為基礎，合理安排垃圾分類收集環境行政管理、企業環境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導。環境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規、政策調研。要制定適宜的經濟、技術和社會政策，加強對城市環境管理的引導。推行垃圾分類收集，研究開發適合我國的垃圾處理技術，推進垃圾處理的產業化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環境衛生主管部門規定的時間、地點和方式排放生活垃圾，積極配合有關單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環利用環，建立起完整的系統，分類收集才可能持久。

二、環境管理的途徑

一是填埋。填埋是現階段我國垃圾處理的主要方式。大多數垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環境管理。填埋導致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應當實施三同時制度、環境影響評價制度和環境監測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環境的特點，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產生大量甲烷，處理不好可能引發爆炸。堆肥場所應遠離地下水源地，易通風。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應用不普遍。焚燒易產生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環境管理的措施

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消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題

1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用

特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少

近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。

1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。

2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位

在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則

即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平

熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

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近年來，高校大規模擴招及本科學生就業形勢嚴峻，學生為了能在限定的時間內找到一份滿意的工作，就把畢業論文放在了從屬地位，加上用人單位很少關注畢業論文，更造成了學生對畢業論文的怠慢心理，致使本科畢業論文質量日趨下降。其中，經濟管理類本科畢業論文的質量更是令人擔憂。

一、經濟管理類畢業論文指導模式中存在的問題

目前，在高校畢業論文指導環節中普遍存在一些問題，主要集中在如下方面：

1.指導時間偏少。

本科生的畢業論文指導工作，基本上都是從大四第一個學期開始，有些院校可能提前一點，也是從大三第二個學期才啟動，而這個學期本科生的上課壓力比較大。當他們剛剛對畢業論文有一些想法時，考試又將他們的想法打斷。到了大四，各種求職、考試等壓力撲面而來，到他們真正安心寫作畢業論文時，距離畢業時間已經不多了。因此，從大三第二個學期開始畢業論文的指導，已經是比較晚了，表面看起來還有一年時間，可實際有效時間不到兩個月。這時，指導教師指導基礎較弱的學生，他們被提升的空間已經很小了。

2.整體指導的策略。

現行畢業論文的指導模式從指導策略上來看，屬于一種整體指導。這種模式是指導教師從多方面指導本科生的畢業論文，包括論文的主題、結構、表達和學術創新等。這種指導模式的結果是，學生自己不努力收集資料進行論文寫作，大部分甚至全部依靠指導教師。這樣的指導策略，使指導教師非常辛苦，而本科生畢業論文的質量卻呈逐年下滑的趨勢，期望學生通過寫作畢業論文培養其獨立分析與解決問題的能力的目標沒有達到。

3.缺乏獎懲措施。

指導教師指導完本科畢業論文，答辯委員會打過分之后，本科生的畢業論文就被束之高閣。某個學生的畢業論文是否真的應得某個分數，畢業論文有沒有抄襲的成分，也就沒有人去關注了。由于沒有明確具體的監督和獎懲制度，指導教師、本科生和有關的管理部門對畢業論文實質上都是不太重視的。在這種情況下，指導教師對本科生畢業論文的重視程度必然會有所下降。

二、經濟管理類畢業論文指導模式的重構

針對上述經濟管理類畢業論文指導模式中存在的問題，筆者認為，應該對經濟管理類畢業論文指導模式進行重構，主要表現在以下方面：

1.指導教師和學生之間進行“雙向選擇”。

目前，大多數高校對畢業論文采用的都是配給制，即由學院將學生平均分給每個教師指導，很容易出現學生的選題方向不是指導教師的研究范圍，給指導教師帶來困難。如：無法把握選題的意義，無法判斷使用材料的準確度，無法判斷論文有沒有新見解，無法判斷論文是否具有實用價值，等等。這樣，指導教師只能從形式上予以指導，論文的質量很難把握。因此，要提高本科畢業論文的質量，必須打破這種配給制，實行師生互選的制度，優化指導工作。筆者認為，具體操作可以這樣：首先，征集學生的選題或選題方向，然后按學科方向將學生劃分到不同的學科，由教師來選擇學生；教師選定以后將結果反饋給學生，學生如果對教師不滿意，可以提出來換指導教師。在“經濟管理類本科的畢業論文調查問卷”中，有這樣一個問題：你希望畢業論文課題分組應采取的方式？78%的學生反映，希望教師和學生能夠進行雙向選擇。因為，無論是教師還是學生都已經對對方有所了解，尤其是教師，他在選學生的時候就考慮到了自己能不能指導學生提交的選題。所以，雙向選擇是一種優化畢業論文指導工作的方式，也是提高本科畢業論文質量的一種切實的制度保證。

2.對學生采用習慣培養的方式。

前已述及，本科畢業論文的寫作一般都安排在第四學年集中進行。這種突擊戰必須以學生訓練有素為前提。因此，筆者認為，要提高本科畢業論文的質量與水平，必須科學安排、強化平時訓練、循序漸進、變突擊式為習慣性培養式。當我們取消了年度論文的教學方式后，必須找到一種替代的方式，平時訓練這一環不能少。筆者認為，可以落實到學科課程的教學中去，通過加強學科課程平時作業的學術性訓練，既可以在平時的練習中作要求，也可以撰寫學術述評或學科課程論文的形式予以強化。在一門學科課程結束時，或要求學生就學科課程中的某一問題研究現狀進行梳理，加以評價，或提交有自己一定見解、符合學術規范的學科論文。這樣不僅可以培養學生刻苦鉆研、發現和解決問題的能力，而且可以形成良好的學風。

3.采取多渠道的指導模式。

所謂多渠道指導模式，就是以網絡指導為主體，輔之以傳統的課堂教學指導和學生課外學術活動引導。具體實施如下：第一，在正式寫作畢業論文之前，充分利用計算機網絡。實行見面與不見面相結合的指導方式，使師生間的交流渠道變得暢通。通過網絡，可以實現師生適時異地交流，同時也可通過電子郵件實現異地不同步的及時交流。第二，將本科生的畢業論文與傳統的課堂教學有機聯系起來。通過調查我們發現，現在的本科生畢業論文寫不好，是因為期刊論文讀得少，理論基礎薄弱，因此，教師在課堂上應多講期刊論文的前沿動態。同時，教師要結合自己的課程和自己的論文寫作經驗，向本科生談論文該如何選題、如何查找資料、如何選用相關理論等。第三，利用各種學術活動激發本科生的學術興趣和論文寫作能力。如，院系進行教工的學術論文或教研論文研討會，邀請本科生參加。

本科畢業論文是學生創新素養與學識水平的一個重要的標志。但這種教學方式是以精英教育為背景的，它與當今高等教育大眾化的情勢并不十分貼近。在高等教育大眾化的前提下，必須優化指導、相互協調，對經濟管理類畢業論文指導模式進行重構。從而，切實提高本科論文的質量，提升高校的教學水平。

參考文獻：

［1］胡小燕.本科畢業論文（設計）質量滑坡原因分析及對策［J］.科技廣場，2005，（11）.

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21 世紀農林經濟管理專業學生的財務技能培養是滿足市場對農林經濟管理專業人才在應用型和創新型方面的基本要求。教師在學生財務技能培養中要以學生的實際應用為基本出發點，適時面向農業生產、經營服務和基層管理高技能的需要，認清財務技能培養與學生應用能力培養的相關性；處理好財務技能培養與學生應用能力培養的協調性。

一、教師的滲透作用

（一）教師滲透財務技能到教學內容中

根據市場對農林經濟管理專業學生財務技能的要求，即熟悉會計主體業務的財務技能；掌握機構會計系統和會計政策的財務技能；掌握各種財務分析和報表生成軟件的使用方法財務技能。根據農林經濟管理專業人才培養方案所設計的專業課程，教師對農林經濟管理專業課培養學生財務技能的相關專業課進行分類為業務課程類、法規政策課程類和信息課程類，教師將財務技能分別滲透到這些類別的專業課程類型中的。

（二）教師滲透財務技能到教學模式中

教師根據農林經濟管理專業財務分析能力培養方案，明確農林經濟管理專業課培養學生財務技能的“財務分析情境—財務分析崗位和財務分析任務—財務分析方法”的教學模式。教師在“財務分析情境—財務分析崗位和財務分析任務—財務分析方法”教學模式實施過程中，教師就應該關注學生的發展，教師服務的對象是學生，學生是學習的主人；給學生一個時間，讓他們自己去安排；給學生一個空間，讓他們自己去探索；給學生一個機會，讓他們自己去抓住；給學生一個權力，讓他們自己去選擇。

二、教師的引導作用

（一）教師在教學內容上的引導

業務課程教學內容是財務技能培養的根本，教師對學生財務技能培養起到直接的作用。基礎會計課程側重在企業基本經濟業務核算、制造業企業主要經濟業務的核算和賬務處理程序方面加以引導。企業會計課程側重在資金的籌集、使用、耗費、回收和分配進行連續、系統、全面、綜合的核算與監督方面加以引導。成本會計課程側重在費用要素的歸集與分配、成本會計核算法方面加以引導。管理會計課程側重在規劃、組織、控制和評價方面加以引導。財務管理課程側重在組織財務活動和處理財務關系方面加以引導。項目投資評估課程側重在以國家計委頒布的建設項目經濟評價方法與參數為依據的，對投資項目進行合理的評估方面加以引導。技術經濟學課程側重在技術領域內資源最佳配置方面加以引導。

經濟法、稅法和證券投資屬于法規政策課程，是業務課程內容的基礎，教師對學生財務技能培養起到間接的作用。經濟法、稅法和證券投資側重在基本財務活動和財務關系內容方面加以引導，為更好地對學生財務技能培養奠定基礎。

會計電算化屬于信息課程，是業務課程的延續，教師對學生財務技能培養起到手段更新與擴展的作用。利用會計軟件，培養學生在各種計算機設備替代手工完成或在手工下很難完成的會計工作過程的財務技能。

（二）教師在教學模式上的引導

實施農林經濟管理專業課培養學生財務技能的“財務分析情境—財務分析崗位和財務分析任務—財務分析方法”的教學模式，教師為學生主動提供財務業務情境、財務崗位和財務任務和財務分析方法，學生在此基礎上，不斷接受財務技能的培養。

1.課程實驗教學活動的財務技能培養

教師為學生主動提供財務業務情境、財務崗位和財務任務和財務分析方法，培養學生記賬、報賬和算賬的技能和管理技能。

2.綜合性實驗教學活動的財務技能培養

信息對現代經濟的發展起著越來越重要的作用,誰掌握信息多、快、準, 誰就能取得經濟的發展。教師引導學生如何獲取信息和加工整理信息的財務技能。訓練培養學生及時獲取信息,并及時加工整理,以在最短的時間內獲取第一手資料,不斷開發信息資源,以滿足經濟管理的需要。培養學生善于觀察、勤于思考,利用訓練中積累的大量信息資源,總結過去,把握現在,探索未來,積極發揮管理的主動性和積極性。

財務工作隨著經濟的發展越來越重要。管理知識和技能日新月異,發展迅速,培養學生具有較強的主動獲取知識的能力,以適應經濟發展的要求。引導學生獲取新知識并增強創新的財務技能。市場經濟條件下,會計工作越來越具有綜合性、復雜性的特點,培養學生具備根據國家財經法規、會計工作法規等要求,具有區分真假和是非的能力，引導學生實際分析財務技能。

3.畢業論文設計教學活動的財務技能培養

教師在學院教學活動引導下，除論文以外，設立可行性研究報告、商業計劃書等多種文體的畢業論文設計，讓學生在多種文體畢業論文設計之間進行選擇，尤其在可行性研究報告和商業計劃書畢業論文設計中，教師積極引導學生的財務分析的語言表達能力和人際交往能力。學生通過教師有效的引導，練就過硬的語言表達能力，發揮其應有的財務分析職能作用,參與經濟管理,設計出相應的文本。練就人際交往能力，發揮其處理各方面經濟關系作用。

三、教師的溝通作用

教師在滲透和引導過程中，有效發揮教師與學生的溝通作用是強化學生財務技能培養的條件。教師根據不同學生的就業導向，采用不同方式激發學生財務技能學習興趣，培養學生財務分析的觀念。教師采用不同方式示范引領財務基本技能操作，指導學生財務問題解決分析方法。教師組織學生參加多種多樣的財務技能培養活動，訓練學生財務分析的能力。教師與學生溝通的主要途徑表現在以下幾個方面，見表1所示。

基金項目：

2009年山西省教育廳普通本科高等教育教學改革研究立項項目“提高農林經濟管理專業學生財務分析能力的研究”（晉教高［2009］44號）；山西農業大學教學改革立項項目“高等農林院校大學生創業財務素質培養的研究”（YB-201309）。

參考文獻：

[1]顏華.論農林經濟管理專業的人才培養方向[J] .北方經貿,2007, (8).

篇（9）

有學者發現，“自我”概念能夠通過學習環境適應和學習環境的中介作用影響自主學習［10］。浙江農林大學實施了輔導員制與班主任制相結合的本科生導師制。筆者在對學校部分輔導員和班主任進行訪談的基礎上，通過比較近年來輔導員和班主任的工作匯報材料發現，他們都注重促進本科生“自我”概念的提升，對學生“自我”概念的引導過程具有明顯的梯度延伸特征。梯度延伸特征具體包括：①在大學一年級階段，注重對學生行為能力的測試，尤其是注重學生環境適應性的培養，通過搭建高年級與低年級學生之間的互動交流平臺，以“傳幫帶”的方式使低年級學生盡快適應新的學習環境；②在大學二年級階段，組織本科生開展“成長、成才計劃”系列活動，巧建“家校聯培模式”，增強學生學習的源動力，提高學生的自我勝任力；③在大學三年級階段，進一步完善和拓展大學生“成長、成才方案”，強化學生學習的內部歸因效應，使學生對學業、職業能夠科學地定位和正確地認識；④在大學四年級階段，加強對本科生的就業指導，特別是強調對學生社會適應能力的培養。輔導員是“距離學生心靈最近的人”，班主任被譽為“塑造青年學生靈魂的工程師”［11］。通過實施輔導員制與班主任制相結合基礎上的本科生導師制，可以兼顧對學生思想動態和情感動態的關注，從而通過心靈的啟發和行為的指導，使學生樹立正確的價值觀、職業觀和情感觀，培育學生積極的“自我”概念，推進學生在學習任務、學習目標、學習特點、學習難度和學習性質等方面有全面、正確的認識。

中期論文制度是指學生在專業導師的指導下進行選題、調查和撰寫論文，最后導師對論文質量進行考核的制度。中期論文設計從大學二年級開始，由具備資格的教師（具有講師及其以上職稱的教師）擔任專業導師，新引進的博士或只有助教職稱的教師必須有教授的指導才可以擔任本科生的專業導師。同時，中期論文的導師名單要通過雙向選擇的方式擬定。中期論文的選題策略注重多渠道，學生在導師的指導下選擇與農林經濟相關的課題，導師在對學生進行選題指導時注重引導學生思維的延伸和知識的拓展。中期論文選題可以來源于學生自己感興趣的項目或者相關的學科競賽，也可以來源于導師的研究課題。中期論文的研究內容注重實用性。在中期論文撰寫環節方面，強調運用多樣的學習策略工具，如Spss、Stata等應用工具，以加強學生邏輯思維能力的培養。中期論文成果最終以PPT講解的形式展示。此外，導師還強調學生要在交流中豐富學習策略，要求所指導的學生每2周向自己作一次學習匯報，并在匯報過程中進行前瞻性問題的探析、相關學術問題的交流，從而通過學生的討論及時發現其在科研中的不足。同時，導師還會在學生的討論交流過程中提出問題，以提高學生在科研中的嚴謹意識、拓寬學生思考問題的思路、豐富學生學習策略的形式。與中期論文制相似，畢業論文制是一項建立在中期論文制基礎之上的專業性制度，是對學生學習策略運用的梯度引導。畢業論文制度旨在對學生的知識和能力進行全面的考核，培養學生綜合運用所學知識、獨立分析和解決問題的能力，從而為以后撰寫專業學術報告打下良好的基礎。通常，導師會在學生的畢業論文選題、調查和撰寫等方面提出更高的要求，從多方面對學生的學習進行監控和調節。在從中期論文到畢業論文這樣一個循序漸進的過程中，學生的自控能力得到不斷增強，外在強化的學習策略也逐漸內化為自身的科研能力。以專業綜合實習為平臺，提升自主學習中的專業應用能力筆者認為，學生的自主學習能力不僅體現在認知和學習策略的運用方面，還體現在與專業要求相適應的應用能力上。

農村社會經濟調查的形式主要采取農戶入戶調查和訪談相結合的形式。為此，浙江農林大學農林經濟管理本科專業成立了由系主任、專業教師和研究生組成的農村社會經濟調查綜合實習（以下簡稱“綜合實習”）導師組，對本科生開展相關的指導。由于學生的自主學習能力具有層級差異性［15］，所以綜合實習的負責人在對本科生進行實習分組時充分考慮學生的自主學習能力梯度，以使不同層級的學生之間能夠互助合作，彼此進行智力啟迪與補充。導師在指導過程中，要求各實習小組先設計實習方案，然后在綜合考評實習方案可行性的基礎上，要求各實習小組獨立地深入農村進行調查。綜合實習小組每個成員的態度、能力和調查策略等因素都會直接影響調查成果。在開展綜合實習的過程中，各實習小組要獨立自主地解決所遇到的問題，并且每天通過電話向導師匯報實習進度等相關情況。綜合實習的最終成果以RRA報告、專題報告等形式展現，而且這些成果經過匯總、校正后最終要編制成冊，與縣（市）、鄉（鎮）相關部門共同分享。學生的綜合實習成績由導師根據學生的工作量、實習態度、實習成果審核情況等評分。同時，導師對綜合實習的指導也要以工作量的形式記入當年的考核結果。從1996級學生開始，浙江農林大學農林經濟管理本科專業每年組織一次為期半個月的農村社會經濟調查綜合實習。迄今為止，先后有707人次參加了綜合實習，足跡遍布浙江省24個縣（市）的96個鄉鎮、192個村、3　840個農戶，累計形成300余萬字的文字資料，并建立了擁有豐富的農戶調研數據的相關數據庫。農村社會經濟調查綜合實習使學生在基層開展調查的過程中逐漸培養和提高了主動發現問題、多渠道分析問題和有效解決問題的能力，學生的專業綜合應用能力得到明顯的加強。以科研訓練、學科競賽和專業協會活動為特色，凝練自主學習中的創新能力心理學家洛溫菲爾德（L．Lowenfeld）認為，創造力主要包含問題的敏感能力、想象力、隱喻思維能力、發現缺失信息能力、注意問題不同方面的能力等8個方面［16］。這些特征與自主學習能力的界定十分密切，所以筆者認為學生的創新能力對其自主學習具有重要的影響。浙江農林大學為學生開展創新活動提供了豐富的資源和廣闊的空間，實施了大學生科研訓練計劃，組織開展了各級各類學科競賽和創業廣場活動。農林經濟管理本科專業專門為參加相關創新項目的學生安排了導師，保證參加大學生科研訓練計劃的學生在選題、項目申報、調查、實驗、論文撰寫以及項目評審等方面都能夠得到導師的指導；同時，也為參加各級各類學科競賽的學生配備了導師。導師在指導學生參賽的過程別注重與其他學科的交流，在一些關鍵環節和重要節點上與學生一起攻堅，從而使學生在自主學習中不斷提高創新能力。近年來，浙江農林大學參加全國大學生“挑戰杯”創業計劃大賽、全國大學生電子商務大賽、全國林業經濟論壇、全國大學生林業經濟研討會等學科競賽和學術活動的學生人數逐年攀升。此外，由浙江農林大學農林經濟管理學科帶頭人指導創建的大學生林業經濟研究協會、“三農”研究協會已成為匯聚興趣相近學生進行自主學習以及培養特色人才的基層組織，進一步激活了學生的創新意識。

根據Prntrich等學者的研究，筆者從學生的內在動機和元認知能力、學習策略和專業知識的應用能力、創新突破和思維訓練能力3個方面，對農林經濟管理本科專業導師制的實施成效進行分析，以期為更好地開展本科生導師制提供借鑒。強化學生的內在動機，提高其元認知能力內在動機因素主要包括興趣、價值觀、自我效能感和目標定向等，對人的行為有積極的推動作用［15］。通過實行輔導員和班主任相結合的導師制，對大學生的情感、心理進行積極的引導，有利于幫助低年級學生進行角色轉化，引導其適應新的環境，促使其形成積極的自我概念。同時，通過加強對高年級大學生職業規劃和就業規劃的指導，幫助其確立成長、成才的目標以及正確的職業目標和方向。元認知能力是指時間和努力的自我管理能力、情緒的自我調控能力以及自我監測和評價能力［17］。內在動機性因素對學生的行為具有很強的激勵作用，并與元認知能力有著很強的聯系。學生在遇到心理、情感等方面的困惑時，通過主動尋求輔導員和班主任的幫助，可以有效地疏解自己的情緒，從而逐漸提高情緒自我調控能力。學生在導師的指導下進行職業規劃，可以促使其進一步明確階段性的學習目標。通過“朋輩督導”和學生定期匯報等形式，可以增強學生的自我監控和評價能力。引導學生使用學習策略，提高其專業知識的應用能力浙江農林大學農林經濟管理本科專業學生在導師的指導下，綜合運用學習資源的能力顯著提升。中期論文制度和畢業論文制度注重培養學生的社會調查、論文撰寫等專業能力，使學生掌握了全面、快速和有效地查閱并篩選文獻的方法；同時，在論文撰寫中強調運用邏輯思維和數學工具分析問題的重要性，引導學生以學業救助等形式靈活解決各種問題，使學生的專業能力得到了顯著提升。2007—2011年，浙江農林大學農林經濟管理本科專業學生論文入選校級優秀論文的達12篇，畢業論文的優良率達41．24％；同時，學生在校期間公開發表學術論文3篇，論文撰寫能力顯著提高。通過實行農村社會經濟調查綜合實習制度，農林經濟管理本科專業學生運用社會性資源的能力有所提高。以問卷調查、訪談和二手資料搜集等方式直接或間接地獲取信息資源，極大地提高了學生進行農村調查的能力和水平。在基層實習期間，學生掌握了與基層群眾交流的有效方式，增強了從當地相關部門收集農林類信息的能力，豐富了甄別調查信息真實性的方法。農林經濟管理本科專業學生先后受國家林業局、中國科學院和北京大學等政府機關、科研院所和高校的委托，參加了多次基層調研。例如，2009年4月，受中國科學院農業政策研究中心委托，10名學生參加了在浙江省義烏市、江山市等5個縣（市）的農村進行項目調查；2010年7月和2011年7月，中國科學院農業政策研究中心和北京大學“集體林權制度改革及其績效評估”課題組分別選調18名學生擔任調研員，赴浙江、安徽、山東、云南等4省9縣市的林區進行集體林權制度改革調查。在上述調研過程中，學生均受到了專家、教授的一致好評。加強學生的思維訓練，提高其創新突破能力認知策略特別強調批判性策略，注重創新能力的提高。創新能力是自主學習能力的重要組成部分，也是自主學習能力的重要表現。浙江農林大學農林經濟管理本科專業學生在導師的指導下，通過參與科研訓練項目、各級各類學科競賽等，創新思維得到不斷激活，創新意識進一步提高。科研訓練項目和學科競賽都是具有一定科研周期的活動，包括科研團隊的組建、科研方案的制定、科研難題的攻破等，需要充分發揮團隊成員各自的優勢，要求學生必須注重全局和要點、凝練創新思維、運用合理的策略解決問題，從而實現意識上的突破。據不完全統計，近年來，農林經濟管理本科專業有多名學生獲得了全國“挑戰杯”大學生創業計劃大賽金獎、全國數學建模競賽一等獎、全國大學生林業經濟論壇一等獎等榮譽。2008—2010年，農林經濟管理本科專業學生成功申報科研、創新項目共24項，其中省級項目6項，占經濟管理學院學生申請到的省級創新項目的54．55％；同時，農林經濟管理本科專業學生完成的“浙江省公眾生態服務支付意愿調查”等多個項目被評為校級大學生科技創新活動優秀項目。此外，大學生林業經濟研究協會和“三農”研究協會等專業協會作為學生開展創新活動的基層組織，通過開展各項活動，使農林經濟管理本科專業學生以活動為載體、以專業為特色提高了自主創新能力。

作者：翁智雄 沈月琴 林建華 單位：浙江農林大學經濟管理學院

篇（10）

一,農業經濟管理專業人才培養的現狀

 

三農問題使農業經濟管理學科在我國一直被賦予極為重要的歷史使命，進而在國內眾多學科中具有相對重要的地位，尤其是它的研究態勢，改革開放以來，始終經久不衰，成果豐碩，并且這種態勢還會保持相當長的時期該學科以三農問題作為基本研究對象，緊緊圍繞農民,農業和農村發展中出現的重點,熱點和難點問題開展理論與實踐的研究在人才培養方面，20 世紀50 年代，我國全面照搬前蘇聯農業經濟管理專業人才的模式，人才培養表現出較強的系統性和專業性，適用于計劃經濟體制下的高等教育隨著我國經濟的發展，我國農業經經濟管理專業不斷進行調整，目前在本科階段的教育都是以經濟學和管理學為主體，專業課程結合農業學科的特點設置;專業的人才培養目標也由"培養農業經濟管理的專門人才"調整為向培養實際應用型,通用型和復合型人才方向發展從近期看，傳統的農業宏觀經濟管理人才市場的萎縮是不可阻擋的，新的農業宏觀經濟管理人才市場仍在發育中，同時農業的微觀管理人才市場尚在萌芽之中，短期市場的變動給農業經濟管理專業培養目標帶來了極大的不確定性

 

二,農業經濟管理專業人才培養存在的問題

 

改革開放以來，廣大教師嘔心瀝血，不斷在培養高素質農業經濟管理專業人才的道路上探索前進，取得了很大的成績結合目前的教育教學實際，筆者作為農業經濟管理專業的一線教師，在教育教學實踐中發現，農業經濟管理專業在人才培養中尚存在一些問題，最突出的就是許多院校存在著"輕基礎，厚應用"的現象，偏重宏觀管理知識，忽略微觀經濟活動的目標層次，不重視理論經濟學基礎理論的學習，片面強調它的應用部分任何一門學科都可以分成基礎理論與應用部分，農業經濟學科亦然在實踐中許多高校沒有重視經濟學在農業經濟管理人才培養中的基礎性作用，本科階段，經濟學課程雖作為專業基礎課設置，但學時明顯不足，在有限的學時里，很難對經濟學系統學習，更別談深層次的理解及運用了碩士階段的教育也顯現出重視程度不夠，學生掌握不深的現象因此，學生很難用經濟學的理論去分析問題，解決問題這一問題直接反映在學生的學位論文上，無論是本科學生，還是碩士,博士的學位論文，主要集中在宏觀農業經濟問題方面，很少涉及微觀農業經濟問題;論文中技術分析較少，空洞的文字論述過多，不符合農業經濟學研究的主導方向，即核心理論研究和應用模型研究

 

三,加強經濟學學習，培養農業經濟管理專業高素質人才

 

(一)經濟學與農業經濟學的關系決定了它在農經專業人才培養中的重要地位經濟學包含一個重要內容：對一個經濟部門或經濟領域或經濟問題的集中研究成果，如：資源經濟學,商業經濟學,農業經濟學,石油經濟學等而資源經濟學,商業經濟學,農業經濟學則被當作這一專業的理論的應用部分，也就是說，經濟學與我們探討的農業經濟學之間的關系是理論基礎與應用的關系拋開基礎，只談應用，無疑是空中樓閣基礎打不好，就不能很好地去應用，就寫不出什么具有實際意義的好論文，也不會在科研領域里取得卓越的成果泛泛的空談，沒有堅實的理論基礎，對于一個學科來講，是很難獲得縱深發展的作為培養農業經濟方面高素質人才的農業經濟管理專業，要想培養出農業經濟方面的專家，扎實的經濟學基礎，是至關重要的無論是馬列主義的經典作家，還是西方經濟學者，對于經濟基本理論都非常重視列寧說過，沒有革命的理論，就不會有革命的運動，這里所指的理論當然包括經濟理論西方著名的經濟學者凱恩斯有一段被廣為引用的話：

 

"經濟學家和政治學家們的思想，不論是在對的時候，還是錯的時候，都比一般所設想的更有力量的確，世界就是由他們統治著"他的看法固然并不完全正確，但從中至少可以看出他對經濟理論的重視

 

篇（11）

新時期加強農業經濟管理學的合理使用，注重該學科的可持續發展，可以為我國現代農業經濟發展提供保障，確保相關農業生產活動的順利開展，提高農業經濟發展中存在問題的處理效率。實現這樣的發展目標，應結合當前農業經濟管理學科的應用狀況，對其未來發展進行思考，從而制定出相關的發展舉措，擴大該學科的實際應用范圍。

一、確定發展方向，注重農業結構調整

結合當前我國農業經濟的實際發展現狀，可知其中存在著農業人口多、經營方式落后、機械設施不完善等問題，影響著良好農業形態的形成。同時，農業經濟需要朝著多元化的方向發展，不斷縮小與國際間的距離。這些內容體現了傳統農業與現代農業發展中存在的矛盾，應采取必要的措施緩解這種矛盾。因此，新時期農業經濟管理中需要確定具體的發展方向，以科技為先導，結合可持續發展理念及相關要求，加強農業經濟管理，優化資源配置，注重農業產業結構調整，不斷提升整體的生產經營水平；提高對既有資源的利用效率，增強農產品可靠性，通過科學的管理方法及有效的調整措施，降低農業生產成本，滿足使用者的實際需求；確定農業發展方向后，應給予更多的人力資源及先進技術支持，制定出完善的問題處理方案，促進農業經濟發展。

二、突出農業管理特色，實現農業生產多樣化

在農業經濟管理學科的作用下，可以為農業經濟活動開展給予專業指導，豐富其理論依據，實現農業生產中經濟學與管理學的有效結合。因此，需要提高對農業經濟管理學科的正確認識，最大限度地滿足農業經濟管理的實際需求。當前我國的“三農”問題十分突出，如何更好地實現農業、農村、農民間的相互依存，將農業推向集約化、城市化、現代化，使農業更好、更快的發展，需要更加深入的探究。>>>>推薦閱讀：如何把控好公共管理學博士論文

三、打造出專業能力突出的農業團隊，保持良好的農業技術水平

促進新時期農業經濟管理學科發展，應確保專業團隊綜合素質良好性，在加強他們基本素質培養的同時也需要提升他們的專業技術水平，滿足農業經濟管理學科發展的實際需求。因此，需要打造出專業能力突出的農業團隊，通過他們實際作用的充分發揮，確保農業技術水平良好性，為相關農業生產活動的順利開展打下基礎。結合當前農業經濟管理學科的發展概況，可知其學術隊伍組成包括這些方面：一是受計劃經濟影響，接受傳統農業經濟學理論的學者；二是改革開放后接受計劃經濟向市場經濟轉變中教育理論的學者；三是當前形勢下留學歸來的青年學者。針對這些不同的學者，在發展農業經濟管理學科的過程中應結合我國的基本國情向他們闡述實際的發展現狀，充分發揮他們的專業優勢，豐富農業經濟管理實踐經驗，促進農業經濟管理學科的快速發展。

四、重視農業供給側結構性改革，突出綠色優質農產品供給的重要地位

為了促進農業經濟管理學科發展，也需要注重農業供給側結構性改革，在保證糧食安全的基礎上重視市場需求變化，給農民們帶來更多的經濟效益，確保現代農業整體發展態勢良好性，增強農業供給質量可靠性；對農業的農業產業體系、經營體系等進行必要的優化，提高各種資源的利用效率，促進不同地區農村發展，在滿足物質需要的同時重視綠色生態可持續發展；注重傳統農業生產方式轉變，加強農業產業結構調整。與此同時，需要突出農業經濟管理中綠色優質產品供給的重要地位，結合可持續發展戰略要求，將更多的綠色優質產品推向市場，提升這些綠色、無污染農產品的潛在價值，為人們生活質量提高提供保障，逐漸改變人們傳統的消費理念，擴大農業經濟管理學科的實際影響范圍。

五、結束語

重視新時期農業經濟管理學科發展，提高該學科的實際利用效率，有利于擴大我國農業產業規模，增強農業經濟管理有效性，確保農業經濟管理能夠達到時代的發展要求，增加國民經濟收入的同時提升相關行業的整體生產水平，滿足經濟社會發展的多樣化需求。因此，未來農業經濟生產計劃實施中，應提高對其管理學科發展的正確認識，并在相關措施的支持下加快其發展速度。