緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工商與企業管理論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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在工商企業管理專業的教學中，由于課業的繁忙，再加上傳統的授課模式的影響，使得學校和教師忽視了實踐教學，在排課的過程中，會把實踐課也安排到理論課中，不能真正地讓學生參與到實踐中去。此外，由于學校對實踐的不重視，使得其在實踐中的資金投入較少，不能提供一個良好的實踐的環境，在根本上，不能真正地發揮實踐課的作用。

2．缺少實踐課的教師

在工商企業管理專業的教學之中，由于對實踐課程的不重視，實踐課教學仍然用理論課的方式進行，而且缺少真正能進行實踐課教學的專業教師隊伍，所以，使得實踐課程仍然以理論性的教學為主，造成了實踐活動的停滯。有些學校有一些專門進行實踐教學的教師，但是由于沒有受過相關的培訓，在很大程度上無法掌握實踐課程教學的方法。而且各個學校都沒有完整的實踐教學體系，使得教師在進行實踐教學的過程中一頭霧水，教師們也沒有工商企業管理的實踐經歷，因此，也無法真正地促進學生進行實踐的訓練，在很大程度上就制約了實踐課程的發展。

3．不能真正地實施實踐教學

教師在對學生進行教學時，不能真正地理解實踐教學的意義。就算有實踐的課程，也大多以理論教學的方式進行講解，從根本上就造成了實踐課程失去意義，而且，由于學校提供的實踐場所不能滿足學生對實踐的要求，在很大程度上就造成了實踐教學不能真正地發揮作用，不能真正地做到“工學結合”。

4．實踐課程較為單一

在實踐教學過程中，但由于人數的眾多和經費不足等原因，使得實踐活動不能深入地開展，使得活動的形式較為單一，所謂的實踐也只是看一些案例和進行案例分析，不能真正達到讓學生進行實踐的目的，而且，單調的課程內容不能吸引學生的興趣，造成了實踐活動不能順利開展。

5．資金的不足

資金的投入是實踐活動開展的基礎。但是由于先前的學校對工商企業管理專業實踐教學的不夠重視，也造成資金的投入不足的情況，使得實踐課不能很好地開展，一些實踐時所需的設備不足，不能滿足實踐課的要求。在另一方面，由于經費的不足，就不能聘請具有專業素質的實踐課教師對學生進行指導。因此，不能使實踐課程真正地發揮作用。

二、工商企業管理專業的實踐教學體系的創新

1．建立以就業為目標的實踐教學體系

學校要想真正地進行實踐課程的教育，前提條件就是建立和完善實踐課程的教學體系。只有在教學制度的約束之下，才能使工商企業管理專業實踐課程良好地開展，真正地使學生參與到實踐中去，能讓學生真正接觸和了解自己將要就業的崗位，真正地促進學生找到自身的定位，能使其理論知識和實踐相結合，在之后的就業中形成自己的優勢。

2．加大資金投入力度

要想完成對工商企業管理專業的實踐教學體系的創新，就必須加強資金的投入力度。只有明確工商企業管理專業的實踐課程的重要程度，才能加大資金的投入力度，保證實踐課程順利地進行。要切實完善實踐課程設備，建立好校外的實踐基地，真正地使學生參與到實踐中去，并能不斷地提高實踐能力和素質。與企業合作，能在很大程度上保證企業對實踐教學的支持，使學校的實踐課程順利地開展。

3．真正地將實踐和理論結合起來

工商企業管理專業在進行實踐教學的過程中，最根本的目的就是將實踐和理論能有機地結合起來，能讓學生在實踐中理解和驗證理論知識。因此，工商企業管理專業要想做到實踐教學體系的創新，就應該切實地將實踐和理論結合起來。有效地進行課程的設計，在進行理論知識教學的同時進行實踐活動，能在很大程度上使學生在掌握理論知識的同時，更好地進行實踐操作，真正地做到“工學結合”。例如可以帶領學生到企業進行參觀和學習，在實踐基地進行企業管理的模擬，等等，更好地促進學生的進步和發展。

4．加強與企業的聯合

要想真正地促進工商企業管理實踐教學體系的創新，就必須加強與企業的聯合，使得學生能真正地了解社會經濟的現狀和企業的發展狀況，能更好地促進學生在了解實際情況的前提下參與實踐，能更好地進行學習和發展。另一方面，加強學校和企業的聯合，在很大程度上保證了學校和企業的共同發展，學校能夠讓學生培養出更好的實踐能力，而企業能通過與學校的合作，能更好地發掘人才，為企業所用，會大大促進企業的進步和發展，保證企業在社會經濟高速發展的時代，擁有足夠的競爭優勢。

5．加強教師隊伍的建設

工商企業管理專業的實踐教學體系的創新，最基礎的要求就是要加強教師隊伍的建設，只有不斷提高教師的素質，才能從根本上促進學生的學習與實踐。因此，必須大大加強教師隊伍的建設，加強對“雙師型”教師的培養與聘用。所謂的“雙師型”人才，就是既能擁有專業的理論素質，又有進行實踐教學能力的人才。只有不斷地加強“雙師型”教師隊伍的建設，才能真正地促進學生的發展。在加強教師隊伍的建設時，可以不斷地對其進行理論知識的培訓，并讓教師深入企業進行了解和學習，只有這樣，教師才能具備切實的理論和實踐的能力，真正地促進學生的發展。

6．不斷地對實踐課程進行改革

要想切實地對工商企業管理專業的實踐教學體系進行創新，就必須不斷地加強對實踐課程的改革，保證實踐課程能滿足社會發展的需求。在進行課程設計的同時，能與企業的專門人員進行交流，制定適宜的、適合學生發展和企業發展的實踐課程，拒絕單一的實踐模式，真正地使學生能夠參與到實踐活動中來，并由專業的人士進行實踐評估，能根據學生的實踐情況進行分析，切實地掌握學生的實踐情況，并據此進行實踐課程的改革。

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1引言

隨著知識經濟、網絡經濟、信息經濟的新經濟形態的出現，社會經濟領域正在發生一系列深刻的變革。為了適應這種變化趨勢，迎接新經濟時代帶來的挑戰，美國興起了企業家精神教育，這是理論界和實踐界共同努力嘗試用新方法解決新問題的產物，實踐證明，這也是一種用新方法解決新問題的有效途徑。與此同時，高等教育大眾化既是當今世界高等教育的發展趨勢，也是中國社會進步、經濟發展、國民素質提高的重要途徑。但在高等教育大眾化的進程中，國內工商管理類本科生規模（指畢業生規模、在校生規模和招生規模）在近些年一直處于迅速增長的態勢，工商管理類本科畢業生總體的就業率和就業質量已經開始出現下滑的趨勢，對畢業生及其家長、高等學校和政府都產生了較大的壓力，是影響高等教育可持續發展與和諧社會構建的不容忽視的社會問題。

企業家精神教育的教學目標、方法和模式給傳統的工商管理教育的創新和改革提供了有益的啟示。研究企業家精神教育的教學目標、方法和模式，并在此基礎上構建工商管理創新教育模式是一個值得研究的課題，有利于提高國內工商管理教育質量，為人才培養、高等教育可持續發展與社會和諧貢獻一份力量。

2美國企業家精神教育評介

美國的企業家精神教育（或稱創業教育）經歷了以下四個階段：萌芽階段，1947-1970年；起步階段，1970-1990年；發展階段，1990-2000年；成熟階段，2000年至今。從20世紀70年代開始，美國的社會經濟出現了前所未有的變革，中小企業創造了美國經濟的大部分財富，在這種經濟結構轉型的過程中，硅谷的發展和以比爾•蓋茨為代表的創業者掀起的“創業革命”起了決定性的作用。在這樣的時代背景下，美國一些著名高校如哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學等，從20世紀80年代開始紛紛設置企業家精神教育課程，以適應社會經濟的變革。美國考夫曼企業家精神研究中心將企業家精神教育定義為向個體教授理念和技能以使其能識別被他人所忽略的機會、勇于做他人所猶豫的事情，包括機會感知、風險性的資源整合、開創新企業和新創企業管理等內容。企業家精神教育突出管理教育的創新與整合特征，強調以企業家精神為核心的整合課程設置模式，強調環境互動和應對不確定性環境的能力，強調理論與實踐互動的靈活多樣的授課方式，以期望學員從基于現實模擬的教學方法中逐步鍛煉其企業家能力。

企業家精神教育是素質教育的有機組成部分，以提高學生的創業素質為核心，以素質教育和創新教育為基礎，是培養和提高人的創新精神和創造能力的教育活動。企業家精神教育也是在世界社會經濟高度發展，勞動者面臨就業、再就業巨大壓力的背景下，提倡和發展起來的一種教育模式。企業家精神教育具有終身教育的特征，在于通過這種教育過程來培養和訓練學生的創業意識、創業思維、創業知識和創業技能等綜合素質，為準備將來進行創業打下一定的基礎。

3國內工商管理教育的現狀與困境

目前，國內大多數高校工商管理本科教育在人才培養目標導向和人才培養質量觀上存在誤區。大部分重點高校的工商管理本科教育以學科和科研為導向，而且一部分高素質本科畢業生繼續直接攻讀碩士學位研究生和博士學位研究生；而很多一般性地方高校工商管理本科教育的人才培養質量令人擔憂，相當一部分本科畢業生存在較大的素質缺陷，無法較好地適應社會需求。

這樣一來，在中國社會經濟轉型背景下，國內高校工商管理本科教育一方面不能提供很多用人單位特別是企業急需的高素質人才，即高素質人才有效供給不足；另一方面，很多工商管理類本科畢業生找不到合適的工作崗位，甚至無法就業，即一般性人才供給相對過剩。此外，還有一部分工商管理類本科畢業生有創業的打算，但缺乏創業能力和創業基本素養，不得不放棄或以失敗告終。

國內現行的工商管理教育體制主要還是基于職能構建，難以突出各學科知識的融合，難以培養富于創新的新型人力資本，甚至是對個體創新精神的扼殺。國內現行的工商管理教育最突出的一個缺陷是實踐教育的缺失，學生普遍只是對書本知識“死記硬背”，而不能真正領悟其中的真諦，無法將理論與實踐有效互動，這樣影響了學生對所學知識的價值的認識，從而嚴重影響了學生學習的積極性，最終嚴重影響了人才培養質量。國內高等教育界甚至出現了關于是否應該取消普通全日制工商管理本科教育的爭論，這說明國內現行工商管理教育存在著不容忽視的問題。然而取消普通全日制工商管理本科教育在現實上是不可行的，國內工商管理教育要走出困境，必由之路是進行改革和創新。

4嵌入企業家精神教育，構建工商管理創新教育模式

企業家精神教育體系在通過系統性的課程體系、新型教學方法培養富于創新的人力資本的同時，能大力促進現行工商管理教育體制的創新性變革，使中國管理教育的整體水平大幅提高，主要表現為以下三個方面：①企業家精神教育跨學科整合資源的課程設置模式有利于促進學科間交流和資源共享，從而推動管理教育的整體發展；②企業家精神教育所強調的緊密型產學研互動能帶動現行管理教育向實踐靠攏，并有利于從中發掘理論研究的實踐立足點；③企業家精神的本質是創新精神，推行企業家精神教育的過程必然是將創新因素滲透進現行管理教育體制運行的過程中，改進現行工商管理教育體制的課程設置模式和教學方法。

因此，可以嘗試將企業家精神教育的精髓嵌入現行的工商管理教育體系中，構建工商管理創新教育模式。下面從教育理念、課程體系、教學方法三個方面探討工商管理創新教育模式的構建策略。

4．1把握企業家精神教育目標，創新教育理念

企業家精神教育既要在機會識別、整合資源、創建企業方面給學員以理念和決策邏輯方面的指導，同時要在新創建企業管理方面提供學員必要的技能知識，如商業計劃書的撰寫、資本運作、營銷和現金流分析等。企業家精神教育的首要目標是增加學生對新創事業創始與管理過程的認知與了解。企業家精神教育的核心目標在于企業家精神（創業精神）的培養，創業精神的培養包括創業意識培養和創業心理品質培養兩個方面。

工商管理教育只有在真正把握企業家精神教育目標的基礎上，才能形成真正有利于學生成長與發展的教育理念，才能形成正確的人才培養質量觀與人才培養目標導向，才能保證人才培養根本目標的實現。在工商管理教育的各個方面，教學目標、課程體系、教學方法與策略、實踐教育、教學過程管理與教學業績考核以及教學主體的選擇應該以企業家精神教育目標指引的創新教育理念為指南，進行全面的適應性改革和系統性創新，突出對學生的企業家精神的培養和創業能力的培養。

4．2參照企業家精神教育課程模式，優化課程體系

企業家精神教育的核心在于培育學員在識別和把握機會、承擔風險、迅速整合資源等方面的隱性知識，并且外化為培訓學員與新創企業管理、公司型創業相關的一系列技能，這決定了企業家精神教育在課程設置模式、課程側重點及課程體系三個方面的特征。從課程設置模式看，企業家精神教育更加突出管理教育的創新性與整合性特征，強調以企業家精神為核心的整合課程設置模式，強調環境互動和應對不確定性環境的能力。圖1是企業家精神教育的圓形課程模式。

根據工商管理本科教育的特點，可以在思想政治教育、專業教育和課外活動過程中全面融合創業教育元素，嵌入企業家精神教育的精髓，努力開發有效的載體，使大學生樹立創業意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，并引導大學生挖掘心理潛能，形成良好的自我心理特質，以適應開放、競爭的國際大市場的需要：敢想、敢做、敢闖、敢冒險，不墨守成規，大膽展示自我、凸現自我、發展自我，勝不驕、敗不餒。

工商管理教育課程設置要圍繞大學生企業家精神培養、創業能力培養來進行，企業家精神教育課程不是孤立的課程，而要同現存工商管理類本科教育設置的相關專業課程發生聯系，從而優化工商管理類本科教育的課程體系結構，做到通識教育、專業教育和企業家精神教育的一體化和相互促進。超級秘書網

4．3引入企業家精神教育教學方法，提高教育質量

企業家精神教育的目標決定了蘊涵在其教學方法中的資源整合性與創新性，其教學形式以靈活多樣的現實模擬為主要形式。與一般管理教育相比，企業家精神教育強調理論與實踐互動的靈活多樣的授課方式，其采用的主要教學方法如下：組織學員團隊設計并推薦商業計劃書，進行商業模擬練習；邀請成功創業者向學員講授現實創業的經驗，以加深學員對創業過程的感性認識；組織學員進行個案分析，以提高學員的理論水平；鼓勵學員演講，以鍛煉學員的表達能力與溝通能力，并逐步培養說服他人的談判技巧；組織學員完成現實中的企業課題，使學員了解企業的運作與經營；定期舉行課程研討會和文獻探討活動，以促進學員對相關理論知識的掌握等。

企業家精神教育著重培養學生較強的對知識的重組、創新、整合與運用的能力，因此，根據工商管理的學科專業特點，在教學過程中應該加強學生自主性學習的環節，比如引導課后自學、課堂開放式啟發式討論、布置大型案例性作業、課堂教學與課外“創業計劃競賽”活動相結合等，使學生學習的知識活化，讓學生在自主性學習過程中感受有關知識的價值并對其產生興趣；以“講一、教二、考三”的做法打破傳統教學“講三、教二、考一”的做法，真正培養學生的自學能力和創新能力，讓學生學會學習，能夠終身學習。同時，應積極爭取社會各界的參與，不定期邀請一些創業成功人士、投資專家、管理專家到學校演講，介紹各種類型創業成功與失敗的經驗教訓。更重要的是，教師，作為教學方法創新的執行者，是提高教育質量的關鍵。因此，需要一支既有創業理論知識，又有創業實踐能力的教師隊伍，不僅要求教師具備一定的專業知識，而且要求教師具有一定的跨學科綜合知識和創業實踐技能。因此，應加強教師的培訓工作，積極創造條件，支持開展各種形式的繼續教育，讓教師特別是專業教師能夠“走出去”，有組織地加強專業教師與一些企業的聯系。

5結語

中國目前處于社會經濟轉型期，國家的科教興國戰略和人才強國戰略，建設創新型國家目標，這些都給高等教育的改革既提供了機遇，又帶來了挑戰。對于高等教育中的工商管理教育領域，必然要融合時代的變化，實施創新型教育模式，這是高等教育改革的需要，更是培養適應時代需求的高素質人才的需要。借鑒美國企業家精神教育的模式，并結合中國國情，是工商管理教育發展與創新的一個重要方向，需要引起多方面的關注和參與，也需要不斷探索和實踐。

參考文獻

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第一，新開企業具有很大的盲目性。一方面企業自身的市場調查受多方面的限制具有很大的局限性；另一方面，對于中小投資者或對一般的公民大多是憑借自己的感覺來創辦企業。這樣就使新開企業具有很大的風險性。

第二，新開企業很難了解市場行情。隨著我國加入世貿組織，國內市場和國際市場緊密相聯系，國際市場行情的變動對國內市場的影響很大。因此，新開的個私企業不僅難以了解國內市場的行情，比如同業者有多少，他們大致分布在何處，資本實力情況，有多大的生產能力等等，更難了解國際市場對國內市場有多大的影響，從而進一步增加了新開企業的壓力和盲目性。

第三，盲目創辦企業，使投資者產生恐懼心理。目前有很多投資者特別是改革開放初期憑膽量、憑苦干而不是憑知識發財的投資者，面對我國加入WTO，感到無所適從，他們很想投資，又不知把資本投在何處，而一般的公民更缺乏市場經濟的經驗和知識，資本實力又小，更不敢輕易從事生產經營活動。

第四，工商部門在幾天時間內辦完企業登記手續，有利也有弊。從有利的方面看，工商部門提高了工作效率，能較好地吸引和利用外資，從某種意義上看也是為投資者的利益著想，使投資者能在較短的時間內開辦企業，帶來利潤。從不利的方面看，短時間內辦完登記手續，只能進行企業登記的一般形式的審查，只能看看登記的手續是否完備，登記需要的材料是否齊全，不可能對開辦這種企業是否合適等進行分析，這就對投資者的利益沒有起到很好的保護作用。

第五，它會使社會資源造成浪費。由于有些企業事先沒有得到很好的咨詢分析，盲目上馬，在激烈的市場競爭中，不可避免地會出現開業即停業的現象，或者開業后企業很難生存，或者被迫轉產，從而使人力、物力和財力遭受巨大的破壞。

二、工商部門提供開業咨詢的必要性

第一，社會主義市場經濟發展的要求。在市場經濟中，由于市場機制內在的缺陷和受外部條件的影響，市場在很多領域都會出現失靈。因為市場有兩大缺陷，一是信息不完全，二是市場不完善。信息不完全，大家跟著感覺走，難免會有失足。市場不完善，壟斷者操縱市場，“看不見的手”就無法發揮作用。導致市場失靈的根源，說到底，在于沒有人對市場負責，要糾正市場失靈，就得有人出面干預。從理論上講，新的經濟體制的提出和推進必須有相應的行政改革措施來配套。美國有專門鼓勵小企業的機構，專門有鼓勵個人和以家庭為基礎辦公司的政策。因此，如果工商部門能夠在企業登記前為新開企業提供開業前的咨詢分析，一方面可以提高新開企業的安全感，另一方面又有利于社會資源的合理配置，在某種程度上可以防止市場失靈的現象發生。

第二，我國加入WTO的需要。加入WTO后中國面臨著嚴峻的挑戰，我們面臨著周邊國家強有力的競爭。中國在加入WTO談判中承諾了開放市場的義務，“進口替代”與“出口導向”相結合的戰略將難以像過去那樣繼續實施。必須接受世貿組織的規則，這是中國入世的一個重要的義務。但我國實行社會主義市場經濟的時間不長，市場經濟的競爭意識、風險意識、時效意識、成本意識、質量意識等等在我國公民中還不強，特別是加入WTO后，國際市場上的一些游戲規則更不了解。所以政府應該在企業登記前給公民或社會組織對要求登記的企業，在企業的組織結構、產權形式、企業發展的定位等方面給予幫助。

第三，有利于優化產業結構，保持經濟高速增長。產業結構是否合理，對于保持社會總供給和社會總需求的平衡、合理配置和利用資源，提高經濟效益，推動國民經濟持續、快速、健康的發展具有重要意義。工商部門通過對現有企業的分析，結合市場需求、技術進步、創匯作用和經濟效益等因素，安排好產業發展順序，為企業提業發展的方向。有哪些產業需要優先發展，哪些產業需要支持發展，哪些產業需要限制發展，哪些產業需要禁止發展，政府可以按照市場原則和市場信號提供以上經濟信息服務，由此來引導、勸告投資者的行為，使之符合產業政策的要求。

第四，可以更好地實現社會主義宏觀經濟的調控目標。保證社會主義經濟的正常運行，避免或減少波動，保證社會再生產的比例和平衡，客觀上要求社會進行組織和協調生產、交換、分配和消費。如果社會生產處于無政府狀態，單憑經濟主體的自發行為，就難以達到國民經濟的穩定、協調和持續發展。在市場經濟的運行過程中，市場機制在調節社會經濟活動方面雖然起著基礎性的作用，但市場機制有其自發性、盲目性、滯后性的弱點以及市場失靈，比如價格信號雖然能充分反映產品和資源的稀缺程度，但價格信號也有被扭曲的情況，如果任憑公民或現有社會組織盲目根據市場情況來注冊登記企業，政府不給予參謀和幫助，那就勢必會造成社會資源的大量浪費，從而影響社會經濟的高速增長。

第五，有利于保護投資者利益，也是保障公民權利的需要。加入WTO后，將使中國企業更直接面臨國際市場和國內市場的競爭，其主要表現在產品生產周期縮短、用戶需求多樣化、大市場和大競爭、低成本等諸多方面，而企業信息化是迎接經濟全球化的重要對策，是提高企業競爭力的重要途徑，是行業管理的基礎和宏觀調控的重要保障。因此，我認為工商部門如果只負責企業的登記，對前來要求登記的企業來者不拒，也不給公民的投資提出任何意見和建議，不提供要求登記的企業事前的咨詢分析，認為公民創辦企業是公民自己的事情，不關國家和社會的事，這種觀點是應該改變的。政府既然承諾保護公民的利益和權利，就應該為公民做一些實事，對于新開企業就應該為他們提供開業前的咨詢分析。

三、工商部門提供開業咨詢的可能性

第一，政府部門本身要建立和健全信息、告示制度。我們知道，日本比較系統的國家信息政策是從60年代開始，進入經濟高速增長期以后才形成的。日本政府重視對信息系統建設的基本依據是：（1）信息是一種國家資源，它的公共性特別強。信息的積累、處理和開發利用周期長，需要大量的資金，因此，不可能完全依靠民間企業，必須依賴國家的投資。（2）民間企業在研究開發活動中不可能全部依賴內部的信息資源，強有力的外部的信息資源的保障是維持企業信息活力的重要保證。（3）信息資源的開發也是一種社會資本的準備，通過國家信息系統和網絡的建設，提供市場，促進民間信息產業的生產和發展。為了減輕企業的負擔和提高信息活動的經濟效果，政府建立和扶植了行業性的專門信息機構。對公共性很強或者說牽涉到國計民生的行業，以及那些民間企業難于承擔的領域，比如農業、醫藥、宇宙開發、海洋等方面的信息中心的建設主要由政府來擔任。對企業信息能力比較弱的中小企業，日本通產省建立了中小企業技術信息服務中心進行扶植。一些主要的信息政策，都是通過設在日本的總理府及有關省廳的信息政策咨詢機構來組織研究的。這些機構由政府機關、企業、學術界的人士所組成，它不僅具有代表性，而且能夠充分反映各方面的意見。另外，定期地對信息政策進行探討和修改，這就保證了信息政策能夠根據當時的情況變化及時調整。日本政府也是把信息資源作為一種“公共財產”或“社會資本”來看待，強調政府作用，強調了宏觀信息控制的必要性。因此，作為社會主義市場經濟起步較晚的我國，必須充分認識到現代社會是信息社會，及時、準確、系統的信息對一個公民或社會組織至關重要，而政府機關因其職能、地位、工作性質、人員素質等方面的特殊性，在信息收集、整理和運用方面具有相當大的優勢，同時工商部門本身就對已有企業的投資狀況及分布情況有充分的信息資源。所以，盡快建立起行業、地方和全國的各種行政信息、告示制度，為公民或社會組織提供優質、全面的信息服務，對于正確引導公民或社會組織在開業前的投資選擇，保障經濟與社會生活的健康運行，無疑具有重大意義。

第二，工商部門掌握著國家的經濟政策、產業政策、經濟法規等，因此，它能夠建議、勸告公民或社會組織的投資方向。這樣能更好地規范公民或社會組織的行為，使公民或社會組織的投資更合理，更符合國家的經濟政策、產業政策和經濟法規。

第三，工商部門擁有一批經濟管理干部，如果再充實一些經濟專家和經濟學家，就能夠較好地為公民或社會組織在投資方面提供幫助，解決投資者的一些疑難問題。從實際經驗觀察，政府對經濟活動的影響可以說無所不在。例如，政府的宏觀經濟政策影響到國家的總體經濟運行，政府的科技政策影響到技術投入與創造能力，政府的貿易與投資政策直接決定一國經濟的國際化程度，等等。因此，工商部門如果能夠為企業提供開業咨詢服務，解決投資者在作出投資決策前的一些疑難問題，對促進當地的經濟發展將會起到很好的作用。

四、工商部門為新開企業提供咨詢分析的對策

第一種方法，由于工廠和商店主要集中在城市和城郊地區，工商部門可以現有的城市地圖為基礎，以行業或產業經濟地圖方式，在地圖的相應位置上用不同符號來表示不同的行業或產業的分布情況。比如用“G”表示工廠，用“F”表示商店。那么，生產服裝的就可用“Gf”表示，生產玩具的公司就用“Gw”表示，銷售服裝的商店用“Ff”表示，銷售玩具的商店用“Fw”表示，以此類推。鄉鎮個私企業發達的地方，在地圖上標明該鄉鎮支柱產業的分布情況。最后把這些資料輸入電腦，以供人們分析和查詢。這樣做的好處在于直觀性，讓人一看就清楚在本地哪些行業已飽和，不能再投資，哪些行業還可以發展，可以投資，讓投資者在分析投資時可以做到心中有數。采用這種方法盡管比較復雜，繪制地圖有一定的難度，但對于經營者來說，能夠通過對周圍企業布局的分析，決定投資是否有利，比如能否在這個地方形成某一方面產品的市場或某一方面產品的生產基地。

第二種方法，根據不同行業、不同產業來繪制地圖，每一種行業或產業就繪制一張或數張行業或產業地圖，同樣以不同的符號在地圖的相應位置上標明。比如，電子類企業分布圖、機電類企業分布圖、服裝類企業分布圖、食品類企業分布圖等等。行業或產業地圖的繪制，對投資者的投資決策更有利于分析和比較。

第三種方法，可采用圖表分類。圖表也同樣根據行業或產業的不同來制定，具體分類方法可同第二種方法（如可用下面圖表）。在圖表中可注明企業名稱、地址、注冊資本額、備注等要素，這樣對新投資者來說分析就方便。方法，要注意：第一，工商部門要對已有企業進行統計和歸類。比如生產性企業中，電子類企業有多少家，其中投資50萬以下的、51萬～100萬的、101萬～300萬的、301萬～500萬的企業有多少家等等，以此類推，然后再由上級工商部門加以匯總，建立地方性或全國性行業或產業分布的信息網絡。第二，把以上材料輸入電腦，為投資者提供有償或免費查詢，為保密這些信息，也可以到工商部門的專用電腦中查詢。第三，工商部門配備一些經濟專家或學者，對要求提供開業咨詢的投資提供有償或免費咨詢，解答投資者的疑難問題，這樣，才能更好地保護投資者的利益。

【參考文獻】

[1]薛榮久.WTO規則與中國政府職能的轉變人民網.2001-05-09.

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主要欄目

中國宏觀經濟論：主要刊登國家權威部門、著名學者所做的中國宏觀經濟形勢分析和宏觀管理熱點問題的實證性研究，具有對國家宏觀經濟政策前瞻性的特點。

中國金融·財政研究：本著理論性和實證性相結合的辦刊方針，對中國金融、財政體制改革、金融機構經營管理、資本市場發展等熱點問題進行研究，并及時探討現實中出現的難點問題。為國家職能部門的決策、金融機構的改革與發展和有關社會研究機構的理論與政策研究提供理論依據和政策信息。

中國對外經濟關系論壇：主要刊登圍繞中國對外貿易、FDI、對外經濟合作等方面理論與實證相結合的研究成果。

中國公共管理論壇：主要圍繞中國公共管理現實問題進行理論性研究，以及針對中國公共管理現實問題進行實證性的案例分析。推動公共管理的理論研究向規范性、實證性的方向拓展。

中國就業·分配論壇：主要刊登中國經濟改革和發展中所面臨的就業和收入分配問題的研究成果，以期在深入了解問題所在的基礎之上，尋求解決中國就業、收入分配問題的方案。

中國區域經濟發展論壇：主要刊載中國區域發展、區域性經濟結構以及區域發展比較研究的學術論文。

中國農村經濟論壇：主要刊載有關中國農業經濟和農村發展問題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國農村經濟發展的步伐，并使其成為政府了解中國鄉鎮企業的紐帶和橋梁。

中國產業發展論壇：針對中國經濟結構調整、產業升級等現實狀況，本欄目著重關注有關中國產業組織結構調整、產業發展的前景分析、國家產業管理體制改革和政策的調整等方面研究成果。

工商管理理論論壇：結合中國工商管理的實際狀況，以理論分析和實證分析為主，著重研究、探討切實符合中國工商企業管理實際的管理理論、管理理念與管理方法。

中國上市公司研究：以中國上市公司為主要研究對象，探討中國上市公司的管理體制、上市公司的發展前景、上市公司與資本市場的關系等方面問題，以求全面、準確掌握中國上市公司的發展狀況，促進中國上市公司的健康、持續發展。

中國工商管理評論：以中國企業管理的案例分析形式，探索、總結、推廣符合中國企業管理實際的經營理論與經營戰略、組織結構與組織行為，以及管理方法等。

 

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4、英文摘要一般和中文摘要對應(即應為譯文),包括文題、作者姓名(漢語拼音)、作者單位、摘要正文、關鍵詞。

篇（5）

1984年和1987年分別在中國農業大學獲學士和碩士學位，曾在中國科學院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導下從事學位論文研究。2003年在中南財經政法大學獲企業管理專業管理學博士學位，是該校1986年獲博士學位授予權以來首位提前一年畢業博士和2004年獲湖北省優秀博士學位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學管理科學與工程博士后流動站全優出站，同年9月按高于知名學者的人才引進政策調入中央財經大學工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經濟技術開發區管委會、武漢經濟技術開發區發展總公司等單位工作，從事戰略情報研究、外資引進與管理、企業管理等工作，擔任過四家企業董事長、總經理等職務。

二、研究領域

2001年進入學界以來，一直致力于戰略管理、市場營銷、顛覆性創新管理、企業持續發展、管理理論、中小企業社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產權軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目，同時主持和參與各類企業委托項目近40項。

三、研究成果

在學界首次提出并論證：企業管理的主題是企業持續發展而不再是成本導向的效率的觀點；企業持續發展的三維特征論；企業持續發展的LCT模型；三個基本維度全面管理的統一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業家模型等觀點；長青企業的特殊性質論與三種資本構成及其繆爾達爾循環論；現代企業粘性管理論；企業最優產權安排的邏輯轉變論、競爭力導向論及動態變化論；超級競爭下最優業務組合戰略的邏輯轉變論、企業業務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業化和多元化的統一與共生而孰優孰劣之爭是偽命題的觀點；以核心能力、產業平臺、制度平臺和市場權力為核心要素的持續競爭優勢四面體成長管理論；創新行為對宏觀經濟整體發展與微觀企業個體發展的價值差異論；現代企業要發展思維不要生存思維的心智轉變論；不連續技術創新的風險特征、風險結構和風險核對表；中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。

四、主要論著

1、企業可持續發展：理論基礎、生成機制和管理框架，中國財政經濟出版社，2003年。

2、企業管理范式轉型研究，人民出版社，2009年。

3、不連續技術創新產品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究，載于《中國管理思想與實踐》，中國財政經濟出版社，2012年。

4、企業戰略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學出版社，2013年。

5、破了定律企業必敗――中國十大失敗企業的反思，中國經濟時報，2002年7月5日。

6、企業可持續競爭優勢四面體結構模型及成長管理，中國工業經濟，2003年第7期。

7、企業增長、企業發展與企業可持續發展，中南財經政法大學學報，2004年第4期。

8、企業持續發展的生成機理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。

9、長青企業――經濟學視角的分析，學術月刊，2004年第11期。

10、韋爾奇時代GE的產業平臺戰略，經濟管理，2004年第13期。

11、以競爭力為導向的企業所有權安排，學術月刊，2006年第9期。

12、企業管理：主題演進與范式流變，經濟理論與經濟管理，2006年第11期。

13、超級競爭條件下企業整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。

篇（6）

案例研究是根據所了解的企業經營情況，圍繞企業管理問題對某一真實的管理情景所做的客觀描述，并進行案例分析。案例研究中的案例是具有典型示范性案例。在研究上，注意不能就事論事，要進行分析和總結，得出能夠啟發別人的結論。案例研究的基本要求為：

 第一，明確研究對象。案例研究以企業或行業的事件為依據和研究對象，了解案例的價值，內容具有代表性和現實性。

 第二，資料真實可靠。案例研究論文應具有所收集的第一手資料、訪談內容和統計資料，反映較為全面的信息。

 第三，理論結合實踐，從問題分析出發，提出解決措施。

 企業診斷研究是運用管理理論及方法，可以是企業綜合診斷或專題診斷，在企業或行業分析的基礎上，找出所診斷的企業在經營管理中存在的問題，分析原因，提出具體可行的解決或改進方案。診斷研究的基本要求為：

第一，確定診斷對象。診斷研究對象應為某個企業(不得虛擬)，診斷內容應是企業急需解決的重要問題。

 第二，掌握企業診斷理論和方法，對所診斷的企業進行準確描述。

 第三，根據診斷內容設計診斷方法，對問題產生的原因進行科學分析，并在理論運用和與企業進行必要溝通的基礎上，提出可行性的改進方案。

 調查研究是運用科學的調查研究方法和統計方法，企業或行業值得總結的經驗或教訓進行調查研究、分析，提出有意義的見解，寫成調查研究論文。調查研究的基本要求為：

第一，確定調研對象和目的。調研對象以企業或行業為主，調研目的具有現實意義。

篇（7）

2010年新年伊始，中國沿海地區爆發了一場前所未有的“用工荒”，其中，僅僅珠三角地區的用工缺口分別超過200萬[①]，用工荒的直接原因是在2009年金融危機時候，企業未能安撫好員工，大量普工離職回家，伴隨2010年經濟的復蘇，企業卻為招聘不到合適的員工而憂心忡忡，很多企業的生產線因為工人的缺乏而無法開工。該現象不僅局限于普工職位，而且國內知識員工的流失率也居高不下，管理咨詢公司翰威特咨詢公司的報告顯示：“在中國，每年有43%的關鍵職位人員和企業領導自愿離職，在新加坡和澳大利亞工商管理論文，這一數字僅為5%和11%”[②]。降低企業的員工離職率，保持一支穩定而高素質的員工隊伍是企業人力資源管理部門的當務之急。由此可見，從不同的角度研究員工離職具有十分重要的現實意義。

一、文獻綜述與研究主題

國內外關于員工離職的研究大致可以分為為以下三個階段。第一個階段，員工離職研究的初期階段，西方國家早在20世紀初從宏觀經濟層面對員工離職進行研究，如：勞動力市場供需、工資、培訓等。第二個階段，1970年以后，工業心理學家開啟基于員工態度的離職動因模型階段，該階段的員工離職研究主要圍繞離職的前因、后果和控制三個方面，構建以態度變量為預測員工離職的前因變量的員工離職模型，同時也反映員工離職的心理和行為過程。最為典型的員工離職模式，以工作滿意度和組織承諾為中介變量，不斷地擴展中介變量的前因變量，包括人口統計變量，以提高這些模對員工離職的行為的預測力。國內學者葉孫蓀，王玉芹和葉澤炎以國有企業員工——鐵路運輸企業員工為研究對象，建立了基于工作滿意度和組織承諾為中介變量的員工離職模型，在該模型中，工作滿意度和員工離職之間不存在路徑關系，工作滿意度對員工離職的負向影響作用（路徑系數為-0.35）大于組織承諾對員工離職的負向影響作用（路徑系數為-0.28）。在國內外最具有影響力的離職模型——Price2000離職模型以工作滿意度和組織承諾為中介變量，員工離職傾向為結果變量，前因變量包括結構變量、環境變量、統計變量。

第三個階段，基于工作嵌入的員工離職研究，在90年代后期，國外學者通過實證研究發現基于態度的離職動因模型解釋員工離職的方差不到10%。 Lee和Michell在離職研究的過程中發現許多員工離職并未伴隨著工作滿意度和組織承諾、組織支持感等態度變量的水平降低，Lee和Michell于 2001年提出了工作嵌入別具創意的科學術語。工作嵌入可以形象化地描述為“工作嵌入就像一張網，使員工陷入其中，具有高度嵌入性的員工有許多緊密的社會聯結，并能以多種方式嵌入或者陷入其工作與生活的網絡中”。 Lee和Michell還把工作嵌入劃分為橫縱二維度的2×3子維度工商管理論文，即工作嵌入橫坐標可以分為工作內嵌入和社區嵌入，縱坐標包括聯結、犧牲和匹配。工作嵌入包括三個核心維度：聯結、匹配和犧牲（也有國內文獻翻譯為損失）。工作嵌入的縱坐標劃分為工作內嵌入和社區嵌入，由此，工作嵌入可以分為 2×3維度的二維模型結構。

工作嵌入是從整體上反映員工被鑲嵌在組織中的程度，工作嵌入立足于描述工作的整體構念，其各個維度全面地概括員工的工作和生活質量狀況，具體說，工作嵌入既包括物質方面，又包括精神方面，既包括工作因素，又包括非工作因素，既包括員工的感性認識成分，又包括員工的理性認識成分，既包括主觀認知，又包括客觀事實。傳統的離職研究主要集中于員工的態度層面和心理變化層面，對員工離職研究往往過于強調某幾個態度變量對員工離職的影響，因此，對應的研究往往顧此失彼，具有一定的片面性，因此，傳統的離職研究變量為了盡量地捕捉員工離職的前因變量，其前因變量個數隨著研究的深入而增加，員工離職研究變得愈來愈復雜，而且研究結論的科學性和可靠性值得不斷得到質疑。把工作嵌入作為員工離職研究的前因變量之后，不僅可以濃縮員工離職的前因變量，而且研究結論對于現實的模擬程度愈來愈高，因此，工作嵌入引入員工離職研究對于企業的人力資源管理實踐的意義十分深遠。

總體上說，國外關于工作嵌入的研究仍處于起步階段工商管理論文，國內關于工作嵌入的研究基本還處于一片空白，目前，國內還很少有文獻對工作嵌入進行跨文化實證檢驗，國內還沒有具有高信度和效度的工作嵌入量表。在國內CSSCI文獻檢索中，輸入“工作嵌入”檢索2000年到2009年被引用的權威文獻僅6篇，同樣輸入“工作滿意度” 和“組織承諾”檢索權威文獻，其數量分別多達135篇和124篇。國外學者Lee和Michell提出工作嵌入的科學術語后，對工作嵌入進行全面闡述，實證研究的結果顯示，工作嵌入比所有的其他變量能較好地預測員工離，后來Lee和Michell把工作嵌入分為兩個維度——工作內嵌入和工作外嵌入，進行實證分析工作嵌入的一系列結果變量，得出結論：工作內嵌入比工作外嵌入更能預測員工績效、缺勤率和工作效率，工作外嵌入比工作內嵌入更能預測員工的離職率。國內學者梁小威，廖建橋根據組織核心員工的社會資本績效觀，開展基于工作嵌入的核心員工的流失率研究，得出核心員工離職的多路徑中介鏈離職模型。國內學者王浩，白衛東通過實證研究，僅僅檢驗了工作嵌入與員工離職之間的負相關關系。由于東西方文化的差異性巨大，本文在國內工作嵌入研究的基礎上，進一步研究工作嵌入與員工離職之間的關系。

二、據來源與研究方法

（一）量表設計

筆者認真閱讀Lee和Michell所設計的工作嵌入問卷和國內學者梁曉威、廖建橋所設計的企業員工生活質量問卷，結合中國傳統文化的特點，在此基礎上，自行設計國內員工工作嵌入量表，該量表總共包括34個項目，并在本論文中進行問卷效度和信度的檢驗，檢驗結果顯示出問卷高的效度和信度。

國內學者凌文銓、張治燦、方俐洛（2000）研制出一套“中國職工組織承諾問卷”，本文在此基礎適當進行刪減，本文所使用的量表共24個項目。國內學者在研究工作滿意度時工商管理論文，普遍從工作回報、工作本身、工作協作、企業發展和工作環境五大方面衡量員工工作滿意度，本文也使用類似的方法，從這五大方面設計量表，量表共20個項目。員工離職分為主動離職和非主動離職，非主動離職包括退休、開除員工等企業員工自然流動現象。主動離職對企業的生產經營危害性巨大，絕大多數研究離職主要研究主動離職，本文研究主動離職采取調查員工離職傾向的方式，該調查量表采用三個問題項目構成的問卷，包括：“我反復思考是否留在本企業，對于該問題，我經常左右為難，猶豫不決”、“我十分關注媒體上的求職信息，目前已經做好了離職的思想準備”和“在最近一段時間內，我經常跑招聘會或者通過網絡投簡歷以謀取另外的一份工作”。

（二）數據收集

本研究的數據來源于問卷調查，筆者抽取湖北省、廣東省和浙江省45家企業的590名員工，通過網絡或者郵寄發放調查問卷，然后回收問卷，收集和統計有效的數據和資料，其中，45家企業中，民營企業、國有企業和外資企業數量大致相當。本次共發放問卷590份，回收有效問卷506份，問卷有效回收率85.7%。其中男性員工占56%，女性員工占44%，調查已婚員工占占36%，未婚員工占64%，從年齡分布上看，員工年齡25歲—35歲的比例較大，占59%。

（三）研究方法

本研究采取文獻探討法、問卷調查法（問卷的計分方式采用Likert 7點計分法工商管理論文，即：從選項1到7分別代表從兩個極端——非常反對到非常同意的7個等級變化選項）和統計分析法。統計分析方法包括SPSS16.0進行因子分析和相關系數分析以及AMOS6.0軟件進行觀察變量的路徑系數分析。

三、數據分析過程與結果

（一）工作嵌入的跨文化檢驗

由于工作嵌入在國內的研究處于起步階段，目前沒有還沒有適宜于國內文化和國民生活經濟客觀相符合的問卷，筆者自行設計工作嵌入的問卷，該量表還有助于我們理解工作嵌入的概念內涵和包括的具體維度。

1.工作嵌入量表的信度檢驗

信度分析是一種測度綜合評價體系是否具有一定的穩定性和可靠性的有效分析方法，克朗巴哈a系數是內在信度分析最為常用的指標，如果克朗巴哈a系數大于0.8，則表示所對應的內在信度是可接受的。工作嵌入量表在SPSS16.0下信度分析結果顯示：Cronbach's Alpha=0.872，證明工作嵌入量表具有良好的信度。

2. 工作嵌入的因子分析

本研究采用國內外學者普遍使用的因子分析方法來檢驗工作嵌入量表的效度，但是因子分析方法還可以檢驗工作嵌入這個變量的各維度的結構關系，因子分析的結果顯示：工作嵌入包含6個具體維度。

①因子分析所必須具備的條件

通過對工作嵌入問卷進行KMO和巴特利球形檢驗，檢驗結果顯示該KMO值為0.649，這意味著因子分析效果良好，巴特利球形檢驗結果顯示：該檢驗的卡方統計量值的顯著性水平為0.000，拒絕了原變量間是完全不相關的單位矩陣的假設。所以，工作嵌入問卷各變量間具有很大的相關性，適合于因子分析。

①因子分析的步驟

在確認工作嵌入問卷適宜于因子分析后，采用主成分析法求解因子載荷矩陣，提取特征根大于1的因子。數據分析結果證實，特征根值大于1的因子有6個，這6個因子解釋總方差達到73.617%，累計方差貢獻率為73.617%，這表明存在6個因子能較好地概括了工作嵌入包括的主要維度和工作嵌入涵蓋的主要內容。Lee和Michell在提出工作嵌入這個概念時，同時也把工作嵌入分為2×3維度的二維結構模型，結合實證分析的結果，我們可以大膽地假想這6個因子就是工作嵌入的2×3維度的二維結構，因此，中國文化下的企業員工同樣具有工作嵌入的2×3維度的二維結構。

③6個因子的命名解釋

然后采取正交旋轉方式中的方差最大法（varmix）旋轉這六個因子，得到了6個因子的旋轉載荷矩陣，刪除一些因子載荷小于0.6的載荷量工商管理論文，以求得旋轉后的各因子的命名解釋如表1所示。

表4 工作嵌入方差最大旋轉后的因子載荷

  Component

  1

2

3

4

5

6

VC1

 

 

  .698

 

  VC2

 

 

  .627

 

  VC3

 

 

 

 

  .60

VC4

.

 

  .631

 

  VC7

.700

 

 

 

 

  VC10

 

 

 

 

  .62

VC12

.757

 

 

 

 

  VC13

.870

 

 

 

  -

VC14

.807

 

 

 

 

  VC15

 

 

 

  .

-.205

VC20

.748

 

 

 

 

  VC22

  .639

 

 

 

  VC24

  .664

 

 

 

  VC25

  .759

 

 

 

  VC26

  .808

 

 

 

  VC28

 

  .868

 

  .

VC29

 

  .651

 

 

  VC31

 

  .697

 

 

  VC33

 

 

 

  .730

  VC34

 

 

 

  .698

 

在本研究中，工作內嵌入和社區嵌入均對員工離職有強烈的負向作用影響，工作內嵌入比社區嵌入的負向影響作用更大，工作滿意度和組織承諾在該模型對員工離職呈現弱的負相關。工作內嵌入和社區嵌入對工作滿意度和組織承諾均有正向作用，即：工作內嵌入和社區嵌入越高，工作滿意度和組織承諾越高，但是工作內嵌入比社區嵌入對組織滿意度和組織承諾的正向作用更大，這暗示著工作滿意度和組織承諾更多地與工作相關的因素相關。工作內嵌入和工作外嵌入對員工離職的效應部分是通過工作滿意度和組織承諾的中介效應而產生。

工作嵌入預測員工的離職效力遠大于工作滿意度和組織承諾，這說明企業在預防員工離職時，企業管理層務必在平時的管理過程中，使用各種手段讓員工深深嵌入企業而“不能自拔”，特別是企業在外界具有強有力的外界因素可能會降低員工的工作嵌入度的時候，例如：企業核心員工拿到一份優秀企業的應聘書或者外部勞動力市場有很多可供替代的工作崗位時候，企業應該增加工資和福利等激勵手段，增加企業員工的工作嵌入度。企業高層持股的激勵方式也是這種觀點的體現，企業高層持股使得高層像一把楔子一樣深深錐入企業這個組織中。總體上，在中國特有的經濟文化背景下，工作內嵌入比工作外嵌入更能夠影響員工離職，企業在防止員工離職的相關管理上抓住重點，關注員工的工作內嵌入的程度大于社區嵌入。工作滿意度和組織承諾對員工離職的影響程度雖然小于工作嵌入，但企業的管理者仍然不可忽略態度變量—工作滿意度和組織承諾的作用，因為工作嵌入對員工離職的影響有部分效應是通過工作滿意度和組織承諾的中介作用而產生。Lee和Michell在對某地區中心的大型金融企業實證研究中，工作嵌入被細分為工作內嵌入和社區嵌入工商管理論文，工作內嵌入負向影響員工的員工的組織公民行為和工作績效，而社區嵌入比工作內嵌入對員工離職更有預測力，該結論與Lee和Michell的結論相矛盾。其原因可能與中國的經濟狀況有關，我國目前還是一個發展中國家，國民的生活水平遠遠低于美國，工作是物質和精神上的基本保障，國民在進行是否離職的決策時，會非常謹慎地考慮與工作相關的影響因素，至于非工作因素，員工也會在某種程度上予以考慮，但其權重遠低于工作因素。

（二）本研究的缺陷與后續

本研究的缺陷主要在以下幾個方面，有待于后續研究的更正和修訂。首先，在對員工離職變量進行測量時仍然以員工離職意向代替員工離職，事實上，員工的離職意向與員工的離職行為存在著細微的差別，但由此而產生的研究誤差仍然不可忽略。第二，本研究只把工作嵌入劃分為兩個大方面的維度——工作嵌入和社區嵌入，未能研究聯結、匹配和犧牲對員工離職的作用。工作嵌入的后續研究方向表現為：首先，結合員工離職意向，長時間地跟蹤員工，研究對象為員工的實際離職行為。第二驗證工作嵌入的2×3結構維度中每個維度對員工離職的影響，更為深入而具體研究工作嵌入各個細小的維度對員工離職的發現，以期得到一些更重要的中介變量。第三，繼續研究與整合工作嵌入與員工離職模型的前因變量，精簡員工離職模型，得到一個變量更少而更有效度的員工離職模型。

參考文獻：

[1].Allen, D. G. & Rodger W. Griffeth. Job performanceand turnover: a review and integrative multi-route model. Human ResourcesManagement Review, 1999, 9(4): 525-548.

[2].黃麗．知識員工工作嵌入型及其與相關因素的關系研究[D]．暨南大學大學碩士學位論文，2009．

[3]Maech,J.G,Simon.H.A. organizations[M].New York:Wiley.1958.

[4]Terence R. Michell&Thomos W.Lee. Why people stay: using jobembeddedness to predict voluntary turnover. Academy of managementjournal,2001,44(6) :1102-1121.

[5].葉孫蓀，王玉芹，林澤炎．工作滿意度、組織承諾對國企員工離職影響的實證研究[J]．管理世界．2005，3．

[6]楊東濤，宋聯可，魏江茹．中國情景下員工離職意向影響因素實證研究[J]．河南社會科學．2007，7．

[7]劉艷，王重鳴．知識型員工主動離職的影響因素研究進展[J]．人類工效學．2006，3

[8]張勉，張德．企業雇員離職的影響因素：對一些新變量的量化研究[J]．管理評論．2007，4．

[9]梁小威．基于工作嵌入模式組織核心員工保持性因素研究[D]．武漢：華中科技大學博士學位論文，2006．

篇（8）

在他看來，當前SaaS領域的很多人說得多，做得少。這是SaaS服務遲遲不能落地的重要原因。而服務落地，最重要的是要滿足用戶的差異化需求。

6月11日，中企開源在第十三屆中國國際軟件博覽會期間推出國內首個SaaS體驗中心。

“體驗中心正是推進SaaS落地，滿足用戶差異化需求的重要一步，”張斌說。據了解，體驗中心的建立就是為了展示中企開源怎么為用戶提供SaaS服務，以及可以提供哪些方面的服務。

體驗中心：切身感受Saas魔力

記者在SaaS體驗中心現場看到，一排整齊擺放的電腦前面，工作人員正詳細地為參觀者講解中企開源SaaS服務。據了解，SaaS體驗中心將中企開源在SaaS領域長期實踐中積累的模式、方法和運營管理經驗展示出來，通過現場實時生動的演示和互動引領體驗者進入SaaS運營的真正核心，切身體驗SaaS運營平臺為軟件服務帶來的嶄新天地。

借助SaaS體驗中心，工作人員向體驗者們全面展示了中企開源基于SaaS的IT服務運營體系，以及在中企開源SaaS平臺上運行的部分產品，讓用戶對SaaS有了更直觀深入的了解。在簡約而富有現代感的SaaS體驗中心，體驗者們可以直觀地感受到IT服務運營體系的基礎服務、技術服務、管理服務、業務服務是如何具體運作的。

在應用端的產品體驗區，體驗者們可以看到SaaS產品如中企動力數商z和z郵局、大地集團VOD、世華財訊的金融產品等是如何在中企開源的SaaS平臺上運行的。

據中企開源SaaS體驗中心工作人員介紹，中企開源通過長期的運營實踐，借鑒并豐富了風靡全球的ITIL運維理論，建立了完善的組織結構，在全國部署華北、華南、華東三大IDC基礎設施的基礎上，積極研究并應用P2P、虛擬化、系統監控、安全一體化等技術，并通過流程自動化、制度規范化、考核標準化等手段提升運營管理能力，逐步形成了能夠提供基礎服務、技術服務、管理服務、業務服務、培訓咨詢服務等綜合化IT服務運營體系。

性能比功能更重要

“所謂的免費，為用戶帶來的是應用的不可靠性。對用戶來說，體驗是有差異的。而當前很多企業無法保證用戶的個性化體驗。”張斌說，中企開源關注性能，而不止是功能。

“我是SeaS的堅定支持者，但SaaS能走多遠，現在還很難說。”張斌認為，國內市場仍是一個群雄逐鹿的局面，再過幾年，可能市場上能剩下的廠商就沒幾家了。

張斌坦承，中企開源也在關注移動互聯網的發展。他認為，尤其3G面世之后，移動互聯網與互聯網的區別很小，但當前互聯網上的SaaS目前還不成熟。

“其實個人應用更適合SaaS模式。”張斌認為，隨著各項資費越來越低，有一天，每個人都有自己的空間、域名等，比如“張斌.com”。

“為了產品性能和可靠性，真累死我了。”張斌說，各個地域的網絡情況都不相同，這一類的問題有一大堆。之前做傳統軟件的時候不做運營，不用考慮這些。但現在服務是否到位、體驗效果如何等等是他不得不面對的事情。

中企開源通過組建用戶體驗研究中心、技術研發中心、技術運營中心和產品管理中心，已經建立了1600多人的隊伍，在北京、廣州、深圳和上海設立了技術研發基地；同時不斷增加投資，在北京、廣州、蘇州、美國得克薩斯、德國慕尼黑等地建立了數據中心，運營的服務器數量已超過3000臺，并隨著服務客戶數的增長而持續增長。

來自“第十三屆中國國際軟件博覽會”的信息

我國軟件業務收入年均增長38％

在6月11日舉辦的“第十三屆中國國際軟件博覽會”上，工業和信息化部軟件服務業司有關負責人表示，我國軟件服務業規模持續快速增長，軟件業務收入由2001年的796億元增長到2008年的7573億元，年均增長38％。

同時，軟件服務化的趨勢日益明顯，軟件技術服務和系統集成收入占產業總收入的比重達40.5％。2008年軟件服務外包出口額為15.9億美元，比2007年增長54.3％，軟件服務外包出口群體正在形成，外包層次不斷提升。

2008年，作為中國軟件之都的北京軟件產業銷售收入達到了1537億元，同比增長22.7％；其中軟件出口實現5.35億美元，同比增長16.5％，是2000年的12倍，年均增長率達36.4％。北京軟件產業之所以能取得如此驕人的業績，離不開產業聯盟的機制創新。在聯盟技術標準、協同創新機制下，長風聯盟骨干企業2008年新增業務收入26.8億元，是2006年增長額7.6億元的近4倍。(慧吉)

我國域名產業規模迅速提升

電子商務和3G應用將成新增長點

在日前召開的“中國首屆域名大會”上，中國互聯網絡信息中心(cNNIC)主任毛偉表示：“從1998年開始，我國域名一直保持了快速增長，尤其是CN國家域名作為后起之秀，發展速度令世界矚目。”截至2008年底，中國域名總量達到1682萬個，較2007年增長41％。中國域名規模的增長，主要受益于國家頂級域名.CN的增長。

在傳統域名應用領域的競爭中，電子商務與3G發展加速，使得CN域名迎來新“藍海”。有專家預測，2009年，受中小企業經營困難的影響，域名市場需求低于2008年同期。

在此背景下，有專家認為，域名產業應該抓住調整期，夯實域名應用基礎，優化域名結構，拓展新的市場需求，以更多的增值服務來服務企業。中國首屆域名大會的《域名產業報告》顯示：高速增長的電子商務域名應用和移動互聯網將打開廣闊的領域，它們將給CN域名的應用帶來了新的增長點。(邊鋒)

用友偉庫網10億元打造在線精準營銷平臺

“客盈門”鎖定2000萬家企業信息

6月9日，用友偉庫網10億元打造的新一代在線精準營銷平臺“客盈門”閃亮登場，以免費形式向用戶提供新產品服務。這一舉動，打破了國內以CRM、HR為主的單一SaaS應用模式，首次直面中小企業需求本質――即銷售額增長，進行了功能挖掘再造和深度部署。

據了解，以“客盈門”的為戰略轉型，用友偉庫網推出了高度整合的全新在線管理門戶。該門戶以“客源滾滾”和“財源滾滾”兩大組件為核心。

據介紹，“客盈門”獨有的偉庫黃頁，可以提供2000萬以上企業信息，這將有效地幫助企業鎖定目標客戶，快速占有前端市場。(尚昭)

中國lT服務管理論壇籌委會成立

6月12日，“中國IT服務管理論壇”籌備委員會成立。該論壇旨在為我國IT服務管理領域提供公共交流平臺，配合國家有關部門，積極推動和促進IT服務管理最佳實踐的提煉、共享、規范、協同和提高，從而進一步提高我國IT服務管理水平。

據悉，論壇成立后將開展IT服務管理人才的評定、數據中心的標準與度量、人員技能提升、IT服務最佳實踐分享等工作。(徐立洋)

IBM為用戶構建動態信息架構

為了動態加速企業信息架構，IBM中國系統中心推出了六大信息存儲解決方案，集中從法規遵從、信息可用、信息保持、信息安全四大領域，為用戶構建動態的信息架構提供切實可行的實施方法。

這六大解決方案包括歸檔產品DR550 v4.5、XIV網格存儲系統、DS8000和DS5000存儲系統、TS7650Protec TIER重復數據刪除工具、虛擬化解決方案SVC和TKLM密鑰管理軟件。(雷赫)

東軟醫藥衛生業務發展中心成立

以電子健康檔案、電子病歷和衛生數字字典為標準，東軟推出了覆蓋醫藥衛生信息化全過程的系列解決方案。

其中，解決方案涉及到醫院信息化、醫療保障方面、公共衛生、藥品監管方面等系統。

同時，東軟通過整合數字醫療設備、醫院信息化、醫療保障、公共衛生等方面的資源與服務，成立了“東軟醫藥衛生業務發展中心”，將全力面向國家新醫改政策。(雷赫)

航空

南航在四座大城市機場裝上自助值機亭

近日，中國南方航空公司首次采用30臺NCR TouchPort自助值機亭，并已部署于廣州、深圳、長春及鄭州四大城市的樞紐機場，為旅客提供靈活便利的自助值機服務。

由于這30臺TouchPort自助值機亭全部采用通用自助服務(CommonUse Serlf―Service，“CUSS”)平臺，能夠允許不同航空公司的應用在同一個自助服務平臺上運行。當南航旅客步入機場的時候，可直接在登機大廳使用南航自助服務亭查看訂票情況、座位圖、更改座位、查看行程單并打印登機牌。

中國南方航空公司信息中心副總經理黃文強表示，這是南航首次引入符合國際航空協會所制定的c USS標準的自助值機設備，從而為南航與相關聯盟航空公司開展合作，共同為旅客提供登機、租車接送和酒店入住登記等便利服務做好準備。(雷赫)

科技

亞洲首個百萬億次計算機“魔方”啟動

6月15日，國內首臺百萬億次超級計算機“魔方”原名“曙光5000A”，在上海正式啟用。“魔方”不但是亞洲第一的超級計算機，也是目前美國本土之外惟一計算速度排名進入全球前十的超級計算機，表明中國成為全球第二個能夠研發百萬億次超級計算機的國家。

“魔方”由中科院計算所國家智能計算機研究開發中心、曙光信息產業(北京)有限公司、上海超級計算中心聯合研制。今年5月15日“魔方”由北京運抵上海超級計算中心，經過近一個月的安裝調試，于6月1 5日正式對外開放運行。

“魔方”由42個節點機柜、10個互聯網絡機柜、15個存儲機柜組成。

目前，已經有三百余家用戶在使用“魔方”，用戶中不乏中國重要的科研院所和具有研發能力的國企，包括中國商用飛機公司上海飛機設計研究院、上海核工程研究設計院、寶鋼、上汽、上海光源等研究所或企業，都和上海超級計算中心簽訂了臺作協議。

交通

駕車出行可查“公路交通氣象預報”

6月8日，升級更新后的全國公路交通氣象預報系統正式啟用。在新版預報系統中，全國公路網電子地圖已實現數據的全部更新，公眾可以了解更多公路天氣預報等信息。

據悉，全國公路交通氣象預報系統最開始使用的公路電子地圖是基于2004年年底的公路數據。目前，新版預報系統的全國公路網電子地圖已更新至2007年年底的數據。更新后的路網基礎數據主要以已建成的高速公路和國道干線公路為主，并新加入了國家高速公路網新的路線名稱和路線編號。新的公路交通氣象預報可以更加全面地反映國家高速公路網受惡劣天氣影響的范圍及情況，擴大公眾出行服務的覆蓋面。(田心)

聯想打印新品幫用戶節約成本

6月8日，聯想推出彩色激光打印產品――聯想c8300N／C8700DN、彩色多功能一體機聯想MC8300DN，和打印速度高達33PPM的黑白激光扣’印機LJ3900D。新品以遠遠高于同類產品的性價比和強大的品牌及服務優勢，為廣大用戶提供了更為出色的辦公選擇。(尚昭)

CA新品幫助企業實現“精益IT”

CA新近了13款全新增強版企業IT管理(EITM)產品。它們顯著增強了IT管理的產品組合，同時通過虛擬化、自動化和關鍵IT系統及流程優化，可以幫助企業實現精益lT，并用靈活的EITM方法，從戰略的高度為用戶規劃和部署，幫助用戶提升競爭能力。(徐立洋)

黑龍江自主創新龍邁品牌

黑龍江中科方德有限公司作為英特爾公司在M1D產品方面的重要技術戰略合作伙伴，推出了基于英特爾凌動處理器的超便攜互聯網終端龍邁MID系列產晶，同時還推出了上網本系列產品。作為黑龍江自主創新品牌，龍邁上網本系列無論在外觀設計，性能配置，還是功能設置、使用界面的友好性方面都更為成熟。龍邁MID不僅體積小，且內置功能強大，強悍的高性能參數，甚至可與筆記本電腦媲美。(邊鋒)

實達BP-830K專注證件打印

實達外設了一款高性能票旺／存折打印機產品BI?830K。這款針對稅務、工商、醫衛、社保、公安等行業用戶研發的新品，充分滿足了證卡、存折本、發票、業務單據等多種類型介質的打印需求。(慧吉)

科研

2010年底百所高校將實現lPV6升級改造

在6月18日舉行的“2009下一代互聯網技術和應用論壇”上，教育部科技發展中心李志民主任表示，下一代互聯網正迎來發展的重要時機。

李志民指出，日前，國家發改委加快實施《下一代互聯網業務試商用及設備產業化專項》的步伐，推動我國下一代互聯網科技和產業取得新的發展。國家首先在教育科研領域開展IPv6試商用，明確要求在2010年底實現100所高校校園網向下一代互聯網IPv6升級改造，為100萬以上用戶提供信息資源和重大應用的IPv6試商用。

隨著網絡需求的不斷增長，IP地址即將耗盡、網絡安全漏洞多等問題日益凸顯，所有國家都面臨著網絡如何持續發展的問題，一些發達國家相繼制定了下一代互聯網發展計劃。在這 一場互聯網技術變革的競賽中，誰最先占領新技術的制高點，誰就贏得了先機。因此，發展下一代互聯網也就必然成為我國戰略性的選擇。

證券

深交所組織網上發行全網測試

近日，深交所和中國結算深圳分公司對會員單位聯合組織了網上發行全網測試。此次測試，旨在配合新股發行體制改革，落實證監會《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》。

此次測試內容包括三方面：一是模擬一個交易日的新股網上發行申報；二是模擬一個交易日的結算處理；三是接收結算數據并驗證正確性。在此測試之前進行了交易系統應急演練測試，以進一步提高深交所交易系統安全保障水平，強化風險防范意識，確保深圳證券市場安全運行。

政府

廣東工商稅務部門實現數據大聯網

廣東省級工商稅務部門已實現聯網，地稅工商登記信息每日交換一次，服務效率和執法監督能力提高。稅務機關能夠充分利用工商數據，發現股權變動情況，從而掌握這部分稅源，減少稅款流失。

據廣東省地稅局有關負責人說，工商稅務數據聯網為消除部門藩籬、提高行政效能、全面提升稅源控管能力打下了堅實的基礎。

從2008年9月至2009年4月底，廣東省地稅局共接收到工商登記數據615萬多條，僅2009年1月以來至4月底新增的工商數據就147萬多條，辦證時間也從原來的15分鐘縮短至3分鐘。

同時，工商稅務信息聯網以后，前臺人員在辦理稅務登記時，只要錄入工商注冊號，就可以查出工商數據。借助工商登記數據，可以減少前臺錄入量，受理稅務登記業務的主要辦理方式由數據錄入轉為數據審核，有助于提高稅務登記數據準確性，有效地解決了由于注冊類型、行業、隸屬關系錄入錯誤造成的錯誤現象。

網絡應用分會：

征集網絡新技術與應用論文

中國計算機用戶協會網絡應用分會定于2009年11月在廈門召開第十三屆網絡新技術與應用年會，同時進行會議論文征集活動。

論文征集內容涉及新一代互聯網技術及其應用、網絡存儲技術與災難恢復技術、無線網絡技術與實現、分布式系統與網絡計算、嵌入式通信技術及軟件、網絡信息安全技術及其應用、綜合網管及系統應急響應等方面。

江西：

舉辦電子政務建設應用研討會

6月6～7日，江西省計算機用戶協會與北京中科紅旗軟件技術有限公司舉辦了《江西省電子政務應用研討會暨江西省信息系統專家周末活動》。來自江西省部分政府機關信息中心負責人28人參加了活動。同時，與會代表就電子政務技術與應用的話題進行了討論與交流。

市場發展分會：

2009年工作計劃及設想

中國計算機用戶協會市場發展分會日前召開2009年第一次工作會議。在2009年市場發展分會將推出“移動電子商務應用工程”，采用多種形式推動移動電子商務的應用；擬制定“移動電子商務信用等級評價標準”，為企業開展移動電子商務應用提供支持和保障；開展IBM-SOA用戶服務項目，為會員單位提供基于SOA構架理念的企業管理和運營解決方案，搭建SOA國內供應商與會員單位間的技術交流與合作平臺。

金融業信息化戰略――理論與實踐

該書從戰略管理的角度，以推理邏輯為線索，設計了我國金融業信息化發展的戰略藍圖，內容涉及網絡經濟學、信息經濟學、金融中介學和管理學等多個學科和領域。書中針對我國“銀行主導”的金融業特征，首先通過對戰略理論和金融中介理論的探討，尋求金融業信息化戰略的理論支撐體系，而后立足我國銀行業經營所面臨的外部環境，以及自身的內部條件，借鑒國外銀行信息化戰略調整和變革的成功經驗，并結合我國銀行業信息化的實際目標，運用戰略評價方法，推演出了應該選擇“積極擴張與投入”的信息化發展戰略。

篇（9）

[中圖分類號]F272[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）47-0151-02

“知識與技能”是一組文字上的習慣搭配，所以在許多高校工商管理專業人才培養方案中，像“幫助學生獲得豐富的管理知識，掌握嫻熟的管理技能”這樣的句子或者與此意思相近的句子并不為人所陌生，對于句子的前部分，高校似乎是傾力為之，但對句子后部分的認識與重視程度卻遠非文本所宣稱的那樣。下文便想就此問題略談一二，試圖找到工商管理專業要注重管理技能訓練與開發的理由，以期為工商管理人才培養提供一些有益的“理性補遺”。

1什么是管理技能

目前經典的管理技能分類體系由羅伯特?卡茨1955年在《高效管理者的三大技能》一文中勾勒出來。他從管理工作的普遍性和一般性的角度考慮，將所有管理者應該具備的管理技能劃分為技術技能、人際技能與概念技能。概念技能的集中體現就是創新。人際技能是指把握與處理人際關系的有關技能，即理解、動員、激勵他人并與他人共事的能力。技術技能是指從事自身管理范圍內的工作所需的基本技術和具體方法。不少學者還從提高或改善企業經營績效的角度提出管理者所必需的技能。上海交大的石金濤教授在對12家電子制造企業管理人員進行問卷調查，得出四種管理技能：領導與激勵技能、計劃組織與協調技能、決策與創新技能、控制與授權技能。還有的專家羅列了優秀管理人員所涉及的大約60項管理技能。他們經過進一步的數理相關性分析，得出其中位列榜首的九大管理技能是：語言溝通（含傾聽），時間和壓力管理，決策，發現，界定和解決問題，激勵和影響力，授權，自我認知，團隊建設，沖突管理。

下文暫不考慮各類管理技能之間的區別，以及相互交織的關系，而以整體的觀念來看待管理技能。

2為何要注重管理技能訓練與開發

對于為何要注重管理技能訓練與開發，可以從以下五個方面找到解釋。

2.1聚焦解決問題的專業技能是“專業教育”的首要教學原理伴隨研究生教育的蓬勃發展，以及本科教育不可抵擋的大眾化潮流，我國不同階段的教育發生了“擠位效應”，研究生教育擠本科教育，本科教育擠專科教育，如此等等。

著名的教育專家梅里爾曾經提出一些適用于大多數教學模式設計的“首要原理”，他認為教育首先應當聚焦解決問題（problem-centered），及早向學習者交待在完成某一學習活動后能夠做什么或學會解決一些什么問題時，才能夠有效促進學習。從“聚焦解決問題”的定義來看，任何專業教育的最終目的都是要讓受教者在未來能夠順利地解決專業問題。專業教育是社會分工的必然產物，要達到專業教育的最終目的，必然要讓受教者在社會分工體系中獲得某種確證自身專業價值的“東西”。這種“東西”可以是尚未經過組織和內化的“專業知識”，也可以是處于更加成熟形態的“專業技能”。那么，在專業教育中有關專業知識和專業技能焦點放在何者之上的問題就應當成為教育者首先應當明確的問題。道理很簡單，與專業問題成功解決最為近緣的是專業技能，應當成為焦點。因為解決專業問題的過程也包含著一系列的心智活動和外部操作活動，從形成問題表征、確定問題的性質與類型、探索解決問題的可能的方法到實施解決問題的方案，都是通過各種合法則的心智活動與操作動作實現的，而專業技能是以專業知識為基礎，是一種經過訓練而得到內化和固化的心智與動作之間的結構，它可以使個體的活動表現出穩定性、靈活性，能夠適應各種變化的情境，從而保證專業問題的順利解決，達到變革現實的目的。與此相比，專業知識只是一些沒有經過加工和組織的無序認知元素，并不包含能保證學生熟練運用的功能。如果教育者僅僅聚焦在或者止于專業知識的推廣之上，受教者將面臨巨大的知識應用阻力與風險。所以應該記住，教學過程中重視知識學習的內部過程的同時，不能忽視一個目標的聚焦――即要發展合適的可供展現和評估的完成某種任務的專業技能。

2.2管理技能的訓練與開發對管理知識有巨大的鞏固、提煉與內化作用心理學有關遺忘的基本理論顯示，由于痕跡的衰退、經驗的干擾、信息提取的失敗、知識的同化等等效應的存在，對知識的記憶會逐漸遺忘。記憶的艾賓浩斯曲線進一步證明了如果沒有適當的刺激，記憶還將遵循著固定的規律衰減。這些似乎在高校的人才培養中并沒有得到應有的重視。工商管理專業知識體系龐雜，跨越經濟學、管理學、心理學、社會學等等，其中有理論性知識，也有經驗性知識；有實證分析，也有規范分析；有邏輯演繹，也有歸納推理……對該專業的學生而言，大多數知識屬于全新信息，沒有相應的生活和工作經驗支撐，所以這種大容量的信息如果單憑記憶則很難持久地保持在學生的腦海中。那么高校應當有一種積極主動的機制來幫助學生完成管理知識的提煉與固化。筆者以為，管理技能訓練與開發就是一種相當合適的方式，因為它對管理知識有巨大的鞏固、提煉與內化作用。在訓練與開發中，學生可以通過不斷地回憶和映射，激活和固化新獲取的知識信息；可以通過反復地感知、理解、領悟和揣摩，內化和升華所學的管理知識；可以通過想象和創造性的思考，填補管理知識的自然缺損；也可以在不斷地情境模擬中提煉出關鍵的信息序列，從而把前人的經驗變成自己的經驗。管理技能訓練與開發中的校外實習可以為學生提供真實情境，既幫助他們完成校內所獲管理知識的對照、檢驗和修正過程，又幫助他們完成校外隱性知識的積極遷移。總而言之，一種有效的管理技能訓練與開發，其本質就是管理知識體系一個反復的信息編碼、存儲、提取、應用和篩選過程，這個過程有助于學生所學管理知識從無序走向有序，從而成功阻止知識組織與認知結構的簡化與淡忘進程。

2.3管理技能訓練與開發可以為學生建立新的興趣點

學生缺乏學習興趣，已經成為高校工商管理專業人才培養的頑癥。當然，不能排除有來自學生自身方面的原因。但筆者以為有個這樣的規律，學生經過高考之后進入大學校園，所學知識的性質和容量發生了很大改變，隨著管理知識的不斷攝入，學生開始對自己扮演信息被動接受的角色而產生厭煩感，并且越來越強烈。一般到大二時，如果沒有新的刺激，這個建立在知識連續、直接攝入方式基礎之上的興趣點就基本上消失了，學生因此開始迷茫、困惑、焦慮，其后的學習狀態便可想而知了。要想克服學生這種對同一個學習形式的反應疲勞，就必須給學生提供新的刺激。管理技能訓練與開發正好可以為學生建立新的興趣點：其一是能夠極大地提高學習的直接興趣。學習的直接興趣是由學習過程本身引起的。在管理技能訓練與開發過程中，訓練與開發的主體是學生，學生有很強的參與感和體悟感。同時，訓練與開發的方式多種多樣，有案例討論、實務分析、雙向互動、技能競賽、即興辯論、現場測試、視頻演示等等。訓練與開發形式不斷相互交替、互通有無的過程可以有效地抗御學習疲勞。其二是能夠提高學習的間接興趣。管理技能會在活動中表現出來，能夠被測度和評價。隨著訓練與開發的深入，學生會感覺到自己學到了一種能夠因此建構未來的“本事”，從而有了相當的成就感。學生意識到這種結果與自己的關系時，學習興趣就隨之產生。

2.4管理技能是工商管理專業學生求職成功的最大砝碼

首先必須明確的是，從現實主義角度來看，絕大多數的用人單位不是讓人們進去繼續進修，然后“全面發展”的教育機構，也不是某種因為憐惜人們找不到工作而履行神圣社會職責的慈善機構。它是雇傭人們進去“干活”的勞動機構，在這里因為人們能夠付出它所需要的勞動從而以工資作為交換的形式。所以毋庸置言，工商管理專業的學生要求職成功，與其他專業一樣，必須滿足用人單位的需要。那么，用人單位的需要在哪？這關鍵要考察他們最看重管理人員什么。用人單位在選聘管理人員時，都試圖尋找一種更為有用的途徑。用人單位希望應聘者能夠對復雜情況進行分析、診斷、抽象和概念化，能夠理解、動員、激勵他人并與他人共事，能夠指導、訓練、幫助下屬人員或回答下屬人員的有關專業問題。可見，“能夠”的關鍵就是在于有效地執行管理工作時能否表現出應有的管理技能。在高校的本科教育中，總是有人試圖使自己與職業教育之間涇渭分明，甚至擔心如果注重技能的訓練與開發，就會降低整個本科教育的格調。這是一種“學科教育”思想的遺毒。筆者以為，工商管理專業學生如果不能在一次性就業中顯現出與其他專業或者更低教育層次學生相比更突出的優勢，就是專業教育的象征性失敗。所以工商管理專業人才培養應當摒棄對職業技能培養的偏見，以現實為導向，以用人單位的需要為導向，全面地關注管理技能的訓練與開發，使其成為工商管理專業學生求職成功的最大砝碼，使這個專業的學生面對管理職位時，顯得更為“專業”，更有“底氣”。

2.5可以而且必須通過訓練與開發才能掌握管理技能

管理技能必須通過訓練與開發，這并不是什么深奧的道理，因為管理技能是可發展的，通過訓練和反饋管理者可以改善他們的技能表現。管理是科學和藝術的統一，是“知”和“行”的統一。高校工商管理專業四年的人才培養并不缺乏對管理知識的灌輸，并且常常止步于此，要知道這僅僅是為學生管理技能的形成提供了必要條件。例如，對《管理溝通》這門課程的學習基本可以讓學生全面了解到有關管理溝通的知識，但這并不代表學生擁有了嫻熟的溝通技能……可見，把精力集中在僅僅傳授知識或培養特定素質上的教育，看起來不會在加強學生管理技能方面取得多大的成就，問題出現的根本原因就是在于缺乏管理技能的訓練與開發。

雖然不排除某些學生自然而然地或生來就在某些技能方面具有較大的資質或能力，但是心理學和生理學對這方面的研究也指出，可以通過訓練與開發來增進具有強大的資質和能力的人，也可以增進缺乏天賦能力人的工作技能和全面的效率。所以從這層意義上講，管理技能是可以通過訓練與開發得到的。另外，管理大師德魯克曾經概括：“管理是一種實踐與應用”。遺憾的是，大學期間高校能提供這種真實情境的機會不多，但是這并不代表高校可以忽視或者放棄對學生管理技能的培養。因此較為合理的途徑是，教師必須充分認識到每種管理技能對學生將來求職的現實意義以及對職業生涯的關鍵性，并對這些管理技能分別加以檢查，組織學生進行有目的地訓練與開發。只有通過訓練與開發，才能使學生深刻領悟到管理理論、思想、原理、觀點、方法和技術的精髓，才能使學生修成自己先進的觀念系統，才能使學生養成自己全面、完整、邏輯、條理的思維方式，從而幫助學生建立起對具體問題一種穩定的反應圖示和行動傾向，不斷地拓展管理技能的邊界和縱深。

3結論

為學生成功求職添加更多的砝碼，是每個教育者絕對不能忽視的問題。教育的浪漫主義多數情況下只會將學生拖入嚴酷的求職現實，從而招致人們對教育的不斷質疑和詰難。筆者以為，在上述對為何要注重管理技能訓練與開發的分析中，第四點和第五點是最關鍵的。

管理技能訓練是要讓他們進行不斷的管理實踐（模擬的或者真實的），并且接受內省的反饋和外界對他們行為的評價，從而真正地“學會”管理，而不是“學過”管理。高校工商管理專業不僅要注重學生更好地理解知識而學習理論，更應該注重讓學生為了提高自身職業水平而學習管理技能，讓學生習得一種能夠貫通所有管理活動的，同時也表現出某種穩定性和高度能動性的管理技能。

參考文獻：

[1]孟光裕[譯].哈佛管理論文集[M].北京：中國社會科學出版社，1985.

[2]王建.重新認識“管理技能”[J].人力資源管理，2009（Z1）.

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我國《21世紀議程》中明確指出：“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵”。可持續發展的關鍵問題是生態環境保護，而環境保護大計，以環境教育為本。大學環境會計教育的開展和實施無疑將給環境會計復合型人才的培養提供一個良好的平臺，其重要性日益凸顯。

一、我國大學環境會計教育的現狀

目前，我國大學環境會計課程體系和教學內容體系尚未形成。國內各高校中只有少數幾所開設了單獨的環境會計課程，名稱如“環境成本會計”、“環境管理會計”、“環境審計”等。大部分高校局限于傳統的會計、審計教學內容，較少或根本不涉及環境方面，即便有所涉及，也只是將環境會計的內容簡單地拼湊在傳統的會計、審計類課程中。形成這種現狀的主要原因：

其一，缺乏獨立、系統的環境會計理論體系或專門的環境會計制度（或準則）作為指導。我國對環境會計研究基本上還處于探索階段，對環境財務會計的核算對象、前提假設、環境會計報告披露模式、披露內容等理論界還沒有形成統一的認識。我國政府也還沒有出臺相關的環境會計制度（或準則）來給予指導和規范。

其二，缺乏專業的環境會計師資隊伍和配套教材。環境會計是一門由環境學、經濟學、會計學、生物學等多學科交叉滲透而成的學科。開展環境會計教學工作，需要授課教師具備扎實、全面的基本功，一方面要充分掌握本專業（財務會計）的知識；另一方面還必須懂得環境方面的知識，如環境經濟學、環境法學、環境管理學等。目前，環境會計作為會計的一個新興分支，其師資隊伍還不健全，配套的市場教材也較少。

其三，大學環境會計的教學目的尚不明確。在那些已單獨開設環境會計系列課程的高校中，開設這些課程只是讓學生接觸前沿理論知識，教學的實踐目標尚不明確。

二、西方國家大學環境會計教育的先進經驗

西方發達國家（特別是美、英兩國）在環境會計教育方面已取得了初步成效，環境會計理論基礎和實務操作相對國內較為成熟，大學環境會計教育體系正逐步形成。

在英、美大多數大學的會計系均講授環境會計。其講授的方式有兩種：方式一，開設獨立的環境會計、環境管理方面的課程，名稱如“環境會計”、“政府、商業和自然資源”、“環境會計過程”、“環境會計高級專題研究”等；方式二，不單獨開設環境會計課程，但在財務會計、管理/成本會計、會計信息系統等一些課程中設置與環境會計相關的內容。當前采用第二種方式的大學所占比重較大，但第一種方式將環境會計作為獨立會計課程的趨勢將日益明顯。

美、英大學會計系講授的環境會計內容從總體上可以劃分為三個方面：

第一，環境會計概述的教學內容，主要包括：（1）可持續性發展戰略的內容及其評估方法：（2）企業環境政策概述；（3）企業環境發展和監控系統的構建；（4）企業經營對環境影響的評估：（5）公司環境審計與評估。

第二，環境管理會計教學內容，主要包括：（1）垃圾處理、污染及資產廢置的會計問題；（2）環境問題預算與績效評估；（3）環境投資評估；（4）與環境有關的研發、預測和設計會計；（5）產品生命周期與環境成本研究；（6）企業并購與環境成本、效益分析。

第三，環境財務會計教學內容，主要包括：（1）財務報告中的環境問題；（2）獨立的環境財務報告研究；（3）與環境有關的或有負債及會計差錯更正問題；（4）與環境有關的支出與承諾的會計處理問題；（5）與環境有關的借款、所有者權益及保險問題；（6）審計報告中可能涉及的環境問題研究；（7）與環境有關的資產（如存貨、土地等）價值評估問題。

三、我國大學環境會計教育的發展趨勢分析

我國環境會計教育可以借鑒國外一些大學先進的環境會計教學理念和方法，并結合我國國情，沿著從無到有，從淺到深，從普及理念到深究理論和實務應用，從融入其他會計專業課程講授到單獨開設環境會計課程再到形成專業體系的這一條主線，逐步建立和發展我國大學環境會計教育體系。筆者從五個方面設想我國高校環境會計教育的初、中期發展趨勢目標：普及環境會計教育，并在各高校開設單獨的環境會計相關課程。同時也給各高校新開設環境會計相關課程、制定相關課程教學培養方案提供參考。

（一）教學培養目標

旨在培養面向可持續發展的新型復合型會計人才。要求學生掌握環境會計知識和技能，全面理解會計與社會之間的內在關系，同時培養學生的環境道德素養，使其具備理解并參與制定公司環境事務戰略的能力，滿足可持續發展企業對環境會計人才的需要。

（二）授課對象

高等院校商學院（或工商管理學院、經濟管理學院）中會計學、財務管理學、審計學本科專業、工商管理類各碩士專業的所有學生。

（三）課程體系設置

依照教學培養目標，高校可以考慮先開設環境財務會計、環境管理會計、環境管理案例和環境審計四門課程。

1.環境財務會計

課程屬性：專業必修課（54課時）。

課程內容簡要及教學任務：該課程系統介紹環境會計產生與發展過程、背景、作用和意義，環境會計目標、假設、原則、對象、內容、職責等基礎性理論，環境會計要素的確認、計量、記錄與報告的基本方法。要求學生掌握環境會計的基本原理和專門知識，對企業生產經營過程中的環境會計信息和環境管理信息進行基本會計處理、會計報告和會計分析與評價，能應用環境會計基本程序、方法進行環境經濟管理。

可選用的配套教材：

《環境會計》，許家林、孟凡利等編著，上海財經大學出版社，2004年版；《環境會計理論與實務研究》，肖序著，東北財經大學出版社，2007年版；《環境會計研究》，孟凡利著，東北財經大學出版社，1999年版；《資源會計學的基本理論問題研究》，許家林、王昌銳等著，立信會計出版社，2008年版；《企業環境會計和環境報告書》，李靜江著，清華大學出版社，2003年版。

2.環境管理會計

課程屬性：專業必選課（36課時）。

課程內容簡要及教學任務：該課程系統介紹環境管理會計的產生與發展過程、定義、作用和意義，環境管理會計的理論結構和方法應用，在實務中存在的問題及解決對策。要求學生熟悉和了解環境管理會計的基本原理和基本知識，學會如何利用環境會計信息支持企業內部決策，能在實務工作中參與制定公司的環境事務戰略。

可選用的配套教材：

《環境管理會計――將環境因素納入管理決策中》，郭曉梅，廈門大學出版社，2003年版；《環境會計與管理》，【英】羅伯?格瑞、【英】簡?貝賓頓著，王立彥、耿建新譯，東北財經大學出版社，2004年版；《環境成本管理論》，林萬祥、肖序著，中國財經經濟出版社，2006年版；《Exposure Draft: International Guidelines on Environmental Management Accounting（EMA）》，IFAC，2005年。

3.環境管理案例

課程屬性：專業選修課（36課時）。

課程內容簡要及教學任務：該課程通過系統介紹國際著名企業的環境管理情況，從各個方面、各個視角來總結、歸納國際著名企業在環境管理問題上的一些經驗。要求學生了解環境管理理念在現實中的應用、國外的一些優秀環境管理案例和他們的管理成效，了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發展方向。

可選用的配套教材：

《國際著名企業管理與環境案例》，世界資源研究所、國家環境保護總局宣傳教育中心譯，清華大學出版社，2003年版。

4.環境審計

課程屬性：專業任選課（36課時）。

課程內容簡要及教學任務：該課程系統介紹環境審計背景、作用和意義，環境審計標準、依據、對象、內容、目標、職責、證據等，環境報告審核和測試基本方法等基礎性理論。要求學生掌握和應用環境審計的程序、方法，分析企業環境影響個案，對企業生產經營過程中的環境問題進行監督、評價和鑒證。

可選用的配套教材：

《環境審計》，陳正興主編，中國審計出版社，2001年版；《環境審計論》，蔡春等著，中國時代經濟出版社，2006年版；《企業環境審計研究》，劉長翠著，中國人民大學出版社，2005年版。

（四）授課方式

我國高校環境會計教育應擯棄傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式，樹立“教師為主導，學生為主體”的教育思想，建立必修課、選修課、實驗課、活動課等多種課程體系，進行全方位的環境教育，將課內與課外相結合、理論與實際相結合。在教學方式上可以充分運用現代科學技術，如多媒體、網絡等。

（五）課程考核和評分方式

課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結合。課程論文可采用小組論文（報告）考核方式，由5~6人組成一個論文（報告）小組，由小組成員在現有給定論題（如環境財務會計、環境管理會計等）基礎上討論并重新擬定題目進行寫作，寫作內容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實踐性，文字不少于5 000字，段落分明，論證有理，結論明了，格式符合規范。課程最終個人成績將結合個人平時成績（占20%）、課程論文成績（占50%）和閉卷書面考試成績（占30%）綜合給定。

四、實施和發展我國大學環境會計教育的策略

實施和發展我國大學環境會計教育還需要政府、企業和學校三方的共同努力。

（一）政府是高校教育改革和發展方向的導航者，政府在推動環境會計教育方面起著關鍵性的導航作用

首先，政府應在各行各業大力宣傳環境保護，將環境意識深入人心，加大各利益相關者對企業環境會計信息的需求；其次，政府應盡快出臺環境會計制度（或準則）作為企業環境會計理論與實務的指南，通過國家政府職能對企業環境會計信息披露進行適度的強制約束，不斷嚴格化、標準化、規范化企業環境會計信息披露，從法律制度層面進行導向，促進企業對環境會計人才的需求；再次，高教司對高校環境會計人才培養制定統一的人才培養方案，直接推動、引導各高校環境會計教育的大力開展。

（二）企業是環境會計復合型人才市場的主要需求方，應側重提高企業環境社會責任意識，大力推進環境會計人才的市場需求

“學生就是學校的‘產品’，而用人單位是這些‘產品’的最終消費者，學校必須時時明確來自‘市場’的需求，甚至可以說市場決定了環境會計教育”（孟焰、李曉梅，2008）。應增強企業環境社會責任意識，提高企事業相關人員的環境會計素質，從而引導企業綠色經營并提高企業進行環境會計信息披露的主動性，增加企業對環境會計信息的需求和對環境會計復合型人才的需求。從需求方的角度推進我國高校加速開展環境會計教育。

（三）高校是環境會計復合型人才培養的重要渠道，高校應不斷重視環境會計教育

我國高校應對環境會計教育加大投入和建設，制定出科學合理的、與企業需求相吻合的環境會計教育培養方案。考慮到目前在我國各高校單獨開設環境會計課程仍缺乏硬、軟件配套基礎，可借鑒國外先進經驗，沒有條件的高校可以先通過將環境會計的主要教學內容結合到現有的會計課程中進行滲透式傳授，以這種滲透式教學作為過渡形式。隨著我國環境會計理論實務研究的不斷深入和成熟、環境會計制度指南的出臺和廣泛實施，我國高校就更有基礎和能力開設單獨的環境會計課程，逐步實現環境會計普及教育，并向環境會計教育的終極目標，即形成專業的環境會計教育教學體系靠攏。

【參考文獻】

［1］ 袁廣達.環境會計與管理路徑研究［M］.北京：經濟科學出版社，2010.

篇（11）

(1)沒有按照計劃工作；(2)在送貨之前重復性工作；(3)從事了本來完全可以減少費用的工作；(4)低于用戶或公司質量標準的工作；(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作；(6)沒有完成規定的具體任務；(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃，并且沒有事先采取必要的糾錯行動；(8)沒有有效管理成本；(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作；(10)設立比實際報價要高的預計成本項目；(11)對預計成本項目的忽略；(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規范化管理的含義

應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。

政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。

規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。

三、政府組織規范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。

推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。

2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。

5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。

【參考文獻】

[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預經濟[M].北京：中國物資出版社，1998.

[2]劉瑞.政府經濟管理行為分析[M].北京：新華出版社，1998.

[3]D.S.皮尤.組織理論精萃[M].北京：中國人民大學出版社，1990.

[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,