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XX供電公司財稅管理以公司重大經濟決策和涉稅業(yè)務為方向，不斷創(chuàng)新管理模式，通過規(guī)范納稅申報、發(fā)票管理、進項抵扣等各項財稅業(yè)務流程和管理標準，嚴控各環(huán)節(jié)風險點，明確責任分工，有效提高工作效率。同時通過量化財稅管理指標，開展專項檢查，強化責任考核，及時防范和化解納稅風險。針對檢查出的問題及時匯總整理形成案例庫，為下一步規(guī)范管理和完善制度體系提供參考，提高企業(yè)經營管理人員的稅法觀念，進一步規(guī)范前端涉稅業(yè)務，提高財務管理水平，有效維護公司利益。

一、緊跟財稅政策，爭取優(yōu)惠政策

公司財務資產部密切跟蹤國家財稅政策的動向，全面收集和梳理現行各項相關財稅政策文件，并對相關的財稅政策認真分析與研究，不斷加深對稅法知識的熟知程度，提高財稅政策的運用水平，準確把握具體內容、資格條件、辦理程序等，同時結合業(yè)務部門提供的相關信息，針對規(guī)定不明確的政策，主動加強與主管稅務部門的溝通，爭取將優(yōu)惠政策全部落實到位，避免納稅風險。

二、規(guī)范標準和流程，量化考核指標

財務資產部統(tǒng)一規(guī)范發(fā)票管理、納稅申報、進項抵扣、稅金提取等十項財稅業(yè)務流程，并建立財稅管理標準。通過標準流程明析各業(yè)務部門及相關專責的業(yè)務分工，對業(yè)務流程的時間點和實施效果提出明確要求，并對風險點實行有效控制。公司制定了增值稅、所得稅申報納稅管理標準、增值稅發(fā)票管理標準等十個管理標準和流程。財務資產部通過與各業(yè)務部門的溝通，確立財稅管理標準和各項財稅業(yè)務流程，并將設定的考核指標報人力資源部審批，納入到公司業(yè)績考核辦法。

三、開展檢查防風險 細化財稅基礎工作

營銷部作為供電公司的前端業(yè)務部門，直接負責電力銷售服務和發(fā)票的開具，每月的開票量就達15萬份。為確保銷售財稅零風險，財務資產部定期到營銷部開展增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票、增值稅抄報稅等專項檢查。依照財稅管理標準，明確電費發(fā)票領用、開具、保管、作廢、蓋章等管理流程，對發(fā)票及發(fā)票專用章的使用、保管進行檢查，確保發(fā)票及印鑒的正確使用和保管。依托營銷186系統(tǒng)和稅控系統(tǒng)信息平臺，每月將發(fā)票的開具信息和營銷系統(tǒng)收費信息進行核對，確保開票信息真實準確，有效控制納稅風險。同時財務資產部加強對其他各業(yè)務部門涉稅業(yè)務的管理，及時排除財稅風險，進一步規(guī)范前端涉稅管理工作，每次檢查結束后都會形成檢查記錄。

四、加強稅務宣傳，深入政策輔導

財務資產部通過開展稅務知識大講堂、培訓講座、網頁宣傳、財稅服務進基層等多種方式，給職工宣傳和講解相關的稅收政策。通過開展各種宣傳活動和專題培訓，進一步提高前端業(yè)務人員的財稅知識水平，使前端涉稅業(yè)務開展得更加規(guī)范。各業(yè)務部門在即將發(fā)生涉稅業(yè)務時，及時與財務資產部溝通，告知有關事項，財務資產部給予財稅政策的輔導與支持。

財務資產部為提高縣供電公司整體財稅管理水平，組織縣公司在進行自查的基礎上梳理近三年的稅收檢查問題，開展稅務專項研討會，化解稅務風險，避免出現重大涉稅事項。同時聘請財稅方面的專家，針對電力企業(yè)涉及的稅收問題進行授課。

五、健全財稅制度，完善財稅案例庫

財務資產部通過不斷完善公司財稅制度，建立起科學合理、配套完善的財稅管理制度體系，從組織機構、職權分配、業(yè)務流程、信息溝通和檢查監(jiān)督等多方面指導、規(guī)范財稅管理各項工作，促進財稅管理工作持續(xù)改進。同時為方便相關業(yè)務部門及時查閱和學習，財務資產部在部門網頁上建立了財稅制度庫，及時更新。針對各業(yè)務部門被檢查出的問題，及時分析成因，嚴格落實整改措施，并通過全面梳理各部門上報的有關納稅業(yè)務方面的問題、建議、經驗等，結合專項檢查形成的專題報告，逐步建立和完善財稅管理案例庫。

六、今后努力方向

一是進一步總結工作經驗，充分研究利用國家的各項優(yōu)惠政策，繼續(xù)加強進項稅抵扣等工作，為企業(yè)降低稅負，減少支出，提高經濟效益深入探索。二是結合稅務部門的納稅評估全面梳理涉稅核算各個環(huán)節(jié)的風險點，并重點關注涉稅業(yè)務運行和核算控制，建立企業(yè)稅務風險識別、風險評估、風險控制和應對機制。并針對財稅工作的薄弱點和風險點，通過制定和補充公司財稅制度，逐步完善公司財稅制度體系。三是結合財務管控系統(tǒng)中開發(fā)的稅收管理模塊，構建稅務管理分析指標體系和分析制度，在準確掌握與自身經營相關的現行稅收法律、法規(guī)的基礎上，利用一些恰當的納稅籌劃方法對現行稅收政策進行分析，增強稅務分析的可靠性。

參考文獻：

[1]程濤.企業(yè)財務預警系統(tǒng)研究[J].財會月刊，2O03：8―9

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6月1日，集團組織為我們講解了2020年最新金融財稅政策和在企業(yè)的運用，培訓結合疫情下的大環(huán)境，從七個方面為我們詳細做了講解，我感到受益匪淺，下面就對這次的培訓談談我個人的體會。

徐曉莉講師作為財稅管理專家，多次受邀為各級政府主管部門、知名企業(yè)提供科技提供稅務咨詢、稅務籌劃服務。她在培訓上疫情背景下企業(yè)外圍市場變化及企業(yè)盈利壓力，疫情背景下國家人力成本政策，2020年稅收政策及企業(yè)盈利預期，2020年金融政策與企業(yè)政策使用等內容進行解讀，讓與會企業(yè)對研發(fā)費用加計扣除政策有了直觀而又全面的認識。

我根據培訓總結了三大內容，一是面對疫情帶來的困難，企業(yè)需要減負前行，財稅政策率先發(fā)力。例如，在支持物資供應方面，對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅；納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅；對疫情防控重點物資生產企業(yè)擴大產能購置設備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；等等。二是各地政府相繼出臺不少針對小微企業(yè)的扶持政策。繼蘇州率先出臺了支持中小企業(yè)共渡疫情難關十條政策后，廣東、上海、山西等多地也一系列政策，從降低融資成本、減免房租、減輕或緩繳社會保險費用、減輕住房公積金繳存負擔等方面，全力支持小微企業(yè)發(fā)展。三是針對當下政策，結合我們所在的環(huán)保行業(yè)，介紹了國家綠色發(fā)展以及基金產融結合的探索---構建環(huán)保產業(yè)發(fā)展的閉環(huán)之路環(huán)保產業(yè)從政策推動到市場驅動型會有較為長期的過度，期間，越來越多的環(huán)保資源(固廢、廢水、廢棄等)隨著技術創(chuàng)新將變?yōu)樾碌馁Y源，環(huán)保的標準化、產業(yè)化、智能化、環(huán)保資源貨幣化、證券化、市場化將越來越明顯。目前，環(huán)保產業(yè)急需技術創(chuàng)新、基礎技術創(chuàng)新、高附加值技術的創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，其中基礎材料技術的突破成為消耗污染物存量、解決各種環(huán)保問題的當務之急。

老師深入淺出地講解了疫情期間財政部稅務總局關于稅收政策的公告，并重點對陜西近期的市區(qū)兩級惠企政策措施和申報流程進行了細致的介紹，使大家對于如何申報最新出臺的政策有了一個全面清晰的了解，更好地助力企業(yè)復工復產。

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一、我國小額貸款公司的財稅處理現狀

（一）我國小額貸款公司財稅處理所需要執(zhí)行的會計標準

由于小額貸款公司應該歸屬為其他類型的具有金融性質的企業(yè)，所以小額貸款公司會計需要按照《企業(yè)會計準則》的相關規(guī)定來進行本公司的會計核算。我們都知道，小額貸款公司是一個新生的事物，所以小額貸款公司需要按照《企業(yè)會計公司》中的金融部分的相關規(guī)定，并且結合小額貸款公司自身的實際的業(yè)務需要來進行會計核算。在小額貸款公司中會計科目大致可以分為四類，即負債類、資產類、損益類和所有者權益類。

（二）我國小額貸款公司財稅處理的主要會計核算

我國小額貸款公司財稅處理的主要會計核算主要包括發(fā)放及收回貸款的會計核算，支付、計提和攤銷費用的會計核算，計提及交納稅金三個方面。發(fā)放及收回貸款的會計核算是指：小額貸款公司只有通過不斷地發(fā)放貸款并且不斷地回收貸款的本金和利息，才能不斷地實現自身利益的最大化，使得公司能夠正常運行，完成不斷做強并且做大的目標。而在發(fā)放及回收貸款的過程中所需要進行的會計核算，需要按照借款合同中規(guī)定好的期限、利率、支付和收取款項的憑證作為首要的依據來進行。支付、計提和攤銷費用的會計核算則主要包括了裝修費、計提固定資產的折舊、正常性質的費用支出、攤銷租賃費等。計提及交納稅金是指：小額貸款公司在每個月的月末，都需要依據本月的收入額以及當前的稅率計的來提交應交的稅金，并在下一個月的月初繳納稅金。而計提應納稅額的稅率為：營業(yè)稅按照其收入額乘以百分之五，城市維護建設稅則需要按照應交的營業(yè)稅額乘以百分之五，教育費則需要附加按應交的營業(yè)稅額乘以百分之三，地方教育費則需要附加按應交的營業(yè)稅額乘以百分之二等。

二、對小額貸款公司財稅處理的討論

本文中對小額貸款公司的財稅處理的討論主要是在地方層面進行初步地探索。我們都知道在我國，小額貸款公司的發(fā)展只要都是交由地方政府來負責，在以下表格中我們可以看到江蘇、浙江、天津等地出臺的相關財稅支持政策。

對以上表格進行總結研究發(fā)現：一是目前從我國的國家層面看還沒有針對于小額貸款公司的財稅處理的相關政策，主要原因在于小額貸款公司的草根化和商業(yè)化的性質，因而沒有得到中央監(jiān)管層的完全認可；二是目前在我國只有少數的地方針對財稅支持方面做了一些有益地探索，但是這些地方主要集中我國的江蘇、浙江、天津等沿海經濟發(fā)發(fā)地區(qū)，從而使得我國的一些小額貸款公司面臨著補貼缺失和稅負沉重的雙重壓力；三是有些地方政府在解決中小型企業(yè)融資困難的問題時將小額貸款公司作為重要手段，背離了小額貸款是為微型企業(yè)和低收入者們的初衷。

三、結束語

小額貸款公司的財稅處理是小額貸款公司的重要工作之一，關系到小額貸款公司的正常運行和長治久安的發(fā)展。本文中分析了我國小額貸款公司的財稅處理現狀并對其進行討論，希望能對一些小額貸款公司的財稅處理工作起到一定的積極作用。而在小額貸款公司工作的會計一是需要提高自身的核算效率，二是要使得會計工作在公司的經營管理中發(fā)揮出更大的優(yōu)勢，從而不斷提高小額貸款公司的經濟效益。

參考文獻：

[1]劉學軍.我國金融稅制存在的問題及改革探析[J].中國農業(yè)銀行武漢培訓學院學報. 2009

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201637141

1引言

電力企業(yè)的財稅籌劃可以說貫穿在企業(yè)管理的各個方面當中，也存在于企業(yè)經營的很多方面，從電力企業(yè)的招投標、市場銷售到企業(yè)的資本運行，都有著財稅籌劃的身影。電力企業(yè)往往都具有龐大的業(yè)務和經營資本，因此必須把財稅籌劃貫穿到企業(yè)財務工作的各個方面。除此以外，財稅籌劃還必須要在法律法規(guī)之下進行，在合法的條件下進行合理的財稅籌劃能夠為企業(yè)節(jié)約很多方面的資金，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供助力。

2電力企業(yè)財稅籌劃工作中的一些問題

21領導層對財稅籌劃工作不夠重視

雖然說財稅籌劃工作在龐大的電力企業(yè)中有著舉足輕重的地位，但是很多電力企業(yè)的領導層往往對其認識程度不夠，也就不重視財稅籌劃工作。當前很多電力企業(yè)的領導層只注重企業(yè)的經營管理和內部建設，不關心一些其他的籌劃管理，這也與電力企業(yè)的半封閉管理模式有著比較大的關系。甚至一些電力企業(yè)的財務部門出現了要對財稅工作做具體籌劃，但是卻被領導層否定的荒唐情況。這些問題都體現了領導層對財稅籌劃工作的不夠重視，而在以國有企業(yè)為主的電力企業(yè)中，可以說領導層的重視是一件工作能夠做好的基本保障，這也就是問題的一大根源。

22財稅政策和企業(yè)制度方面的問題

在當前我國的財稅政策中，一些對電力企業(yè)非常重要的政策沒有很清晰的界定和標準，這就會導致電力企業(yè)出現“主觀理解”的問題，在進行了一定的財稅籌劃工作后發(fā)現與政府相關部門的要求相異，導致了財稅籌劃工作出現問題。除以之外，不同地區(qū)的相關政府部門有不同的要求，都需要當地的電力企業(yè)去不斷熟悉。從電力企業(yè)的財稅制度上來說，很多電力企業(yè)的財稅相關部門沒有一套完備的管理制度，這就導致了財稅籌劃工作沒有明確的工作規(guī)范。

23財稅工作信息化程度不高，工作人員欠缺培訓

很多電力企業(yè)的財稅籌劃工作還是以傳統(tǒng)的工作方法為主，其信息化程度較低，在實際的辦公中甚至一些關鍵性的工作僅僅依靠財稅工作人員的工作經驗和簡單判斷就做出決定。很多電力企業(yè)的財稅工作人員專業(yè)技能還不是很熟練，或者很多財稅崗位的工作人員都身兼數職，專職的財稅工作人員很少。這樣的情況就導致了財稅工作人員事務繁多，跑稅務局、加班已經成為了家常便飯，不能夠專心投入財稅工作，更沒有充足的時間研究財稅方面的工作。

3電力企業(yè)財稅籌劃的相關管理路徑

31增強對財稅籌劃的管理工作，正確應對財稅風險

電力企業(yè)要做好財稅籌劃的管理工作，首先就要對國家的相關要求、規(guī)范做充分了解。隨著稅制改革的推進，近些年已經進行了“營改增”等多種稅務、稅制改革，其影響到電力企業(yè)的相關財稅制度正在逐步完善和發(fā)展。因此，電力企業(yè)相關工作人員要充分了解和學習國家相關政策，對新稅制、稅務情況做到一清二楚，盡快改變在以往財稅制度下的財稅管理方式。展開來說，大致可以分為三點。

第一，增強電力企業(yè)的財稅風險意識，做好應對財稅風險的相關工作。在國家實行新財稅政策的大背景下，對先行的企業(yè)財稅管理工作進行全面更新，有序地開展新工作。要統(tǒng)籌好設計財稅方面和資金方面上的各種經營業(yè)務，加強對企業(yè)現有財稅制度的研究，保證企業(yè)的財稅工作符合當前財稅政策和國家相關規(guī)范的要求。同時，要發(fā)揮好財稅工作的監(jiān)督作用，監(jiān)督財稅工作的進行和國家專項財政資金專款專用，保證電力企業(yè)的納稅工作。

第二，制定完善的電力企業(yè)財稅相關工作流程。很多電力企業(yè)的財稅工作中都缺乏細則化的規(guī)范，首先就要明確國家專項財政撥款的各方面運行，從申報到具體專款專用都要有一整套工作流程，并且要在這其中起到監(jiān)管的作用。同時，要把企業(yè)的財政相關預算、財政資金使用、財務核查等建立成一個統(tǒng)一的體系，在整合資源下進行財稅工作。同時，要根據國家相關規(guī)范和新稅法的相關要求，對企業(yè)實際的財稅業(yè)務進行規(guī)范化、程序化的建設，做好財稅風險的應對，保證企業(yè)財稅工作的順利進行。

第三，加強電力企業(yè)內部信息化程度，增強對工作人員的培訓。筆者在上文中也提到，大部分電力企業(yè)的財稅管理工作信息化水平都處于一個較低的情況下，對很多部門的信息和財稅方面的問題不能夠形成一套應對的工作體系，財稅工作很難把很多雜項綜合在一起。因此，我們一定要加強電力企業(yè)財稅工作的信息化程度，定期對工作進行匯總存檔和總結。在財稅工作人員方面，要減少兼職人員的存在，專門聘用專職財稅工作人員，并且要求財稅工作隊伍定期召開財稅工作研究會，進行具體的財稅管理研究。

32創(chuàng)新財稅工作方法，增強與政府相關部門的交流

電力企業(yè)作為財稅大戶，一定要對政府的財稅政策有相當程度的了解，對稅務部門的征收重點方面、查處多發(fā)方面做好自我核查，保證稅務上繳無遺漏。在這其中，我們還要對稅收稽查過程做充分的了解，找出企業(yè)自身財稅方面與稅務部門要求不吻合的方面，建立專門的交流工作組，及時與稅務部門溝通，解決相關爭議問題。除此以外，還要對政府的各方面財稅政策拿捏到位，通過正確的理解來進行與政府相關部門的溝通。在這其中，我們的工作重點主要有兩點：第一是要對國家優(yōu)惠財稅政策大力爭取。我們要在電力企業(yè)發(fā)展過程中不斷尋找符合國家優(yōu)惠財稅政策的經營方向和相關業(yè)務，積極與地方稅務部門溝通，爭取得到國家的相關支持。第二是要得到當地的相關稅收優(yōu)惠政策。在國家出臺大的財稅政策后，地方也會有相應舉措，一定要爭取地方相關政策的支持。

4結論

在當前我國經濟高速發(fā)展的現狀下，加強電力企業(yè)的管理，增強企業(yè)市場競爭力已經迫在眉睫。我們要不斷完善電力企業(yè)財稅籌劃的管理工作，尋找財稅管理新思路和新路徑，促進電力企業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻：

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[2]於亞洲電力行業(yè)節(jié)能降耗及財稅政策研究[D].廈門：廈門大學，2008

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一、研究現狀

近年來，學界對財稅政策支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展相關的問題的研究給予了極大關注，歸納起來，主要集中在以下幾個方面：

（一）生態(tài)產業(yè)有關概念與定義的研究。關于生態(tài)產業(yè)的定義，目前國外學者在理論研究方面還沒有統(tǒng)一的認識，國外學者往往根據個人研究的需要，主要從產品生產與服務活動對環(huán)境的影響的角度來對生態(tài)產業(yè)進行界定。經合組織與歐盟統(tǒng)計署（Eurostat）1999年的《環(huán)境物品和服務產業(yè)：數據集合河分析年度報告》把生態(tài)產業(yè)界定為生產某種物品和服務的活動，這些物品與服務是為了進行測量、預防、限制、最小化、或矯正對于水、空氣、土地等的環(huán)境損害，以及為解決廢物、噪音與生態(tài)系統(tǒng)相關的問題。這種生產活動包括減少環(huán)境風險以及使污染和資源利用最小化的技術、產品與服務；2006年恩斯特和揚（Ernst}Young）把生態(tài)產業(yè)劃為兩大類：污染管理和資源管理；2009年10月荷蘭ECORYS咨詢公司把生態(tài)產業(yè)界定為核心生態(tài)產業(yè)和相聯(lián)生態(tài)產業(yè)，把核心生態(tài)產業(yè)界定為那些可識別的部門，一些與環(huán)境問題相關的或處于生態(tài)供應鏈上的產業(yè)被稱為“相聯(lián)生態(tài)產業(yè)”。國內學者對生態(tài)產業(yè)的界定也不統(tǒng)一，學者們主要根據掌握的資料和研究的需要以及自身對生態(tài)產業(yè)理解來給出生態(tài)產業(yè)的定義，主要從生態(tài)經濟角度出發(fā)引申出生態(tài)產業(yè)。韓玉堂（2009）認為生態(tài)產業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，以生態(tài)經濟學為原理和指導，模擬自然生態(tài)而建立的人工生態(tài)系統(tǒng)。李周，楊榮俊，李志萌（2011）認為生態(tài)產業(yè)的發(fā)展是從生態(tài)農業(yè)開始的，生態(tài)產業(yè)的核心是構建一個基于“被利用資源能持續(xù)成為再生資源”的生態(tài)工業(yè)體系，而將自然生態(tài)與人文生態(tài)結合起來的生態(tài)服務則是生態(tài)產業(yè)最有前途的增長點。發(fā)展生態(tài)產業(yè)的主要手段有產業(yè)結構調整、產品結構優(yōu)化、生態(tài)技術開發(fā)、資源循環(huán)利用和污染全面控制等。李慧明（2012）認為生態(tài)產業(yè)主要包括與氣候治理有關的所有生產與服務活動，也包括旨在減少溫室氣體排放的生態(tài)建筑。馬建平（2013）認為生態(tài)產業(yè)是按照生態(tài)經濟原理和知識經濟規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力且具有較高效的生態(tài)過程及和諧的生態(tài)功能的集團型產業(yè)，生態(tài)產業(yè)是綠色產業(yè)的一部分，循環(huán)產業(yè)是生態(tài)產業(yè)的一種類型，且生態(tài)產業(yè)覆蓋范圍更寬。吳瓊（2014）認為生態(tài)產業(yè)是繼經濟技術開發(fā)、高新技術產業(yè)開發(fā)發(fā)展的第三代產業(yè)。生態(tài)產業(yè)包括生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務業(yè)。

（二）關于支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展財稅政策選擇的研究。由于生態(tài)產業(yè)的界定沒有統(tǒng)一，專門就支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展方面來探討財稅政策選擇和財稅體系的構建方面的研究很少，學者們主要從節(jié)約使用資源和環(huán)境保護的宏觀角度來研究構建生態(tài)稅收體系。已有的研究較多的從與生態(tài)產業(yè)相關的如環(huán)保產業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的角度探討生態(tài)產業(yè)財稅體系的構建問題。如曲順蘭（2004）建議在稅制的設置中充分考慮生態(tài)環(huán)境因素，生態(tài)觀念貫穿于稅制建設的始終，對企業(yè)生產、消費者行為、資源利用等各方面征收一系列稅收，從而在稅收體系中形成獨立的出于生態(tài)目的的稅種體系。曲順蘭（2004）、李志遠（2005）建議生態(tài)稅收體系由兩部分構成：一是直接作用于生態(tài)目的的稅收，如進行資源稅改革、推進“費改稅”，開征污染稅、能源稅等；二是間接作用于生態(tài)目的的稅收，如完善流轉稅、企業(yè)稅以及關稅等措施來構建我國生態(tài)稅收體系。李周等（2011）認為建立支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅創(chuàng)新體系主要是從促進環(huán)境保護的財稅政策、促進產業(yè)發(fā)展的財稅政策以及促進科技進步的財稅政策三個方面來構建，其中促進產業(yè)發(fā)展的財稅政策主要從財稅扶持政策和稅收優(yōu)惠政策重點支持環(huán)保型產業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展，建立適應農村經濟發(fā)展的農村公共財政體制以及促進現代服務業(yè)發(fā)展的財稅支持體系來實現。賈康（2013）認為，國家對于環(huán)保產業(yè)稅收優(yōu)惠力度還不夠，建議進一步完善對環(huán)保企業(yè)在企業(yè)所得稅、房產和土地使用稅方面的稅收優(yōu)惠政策。

（三）關于支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅政策運行效應的研究

國外學者主要從財稅政策對生態(tài)產業(yè)影響績效方面進行了一些研究和探討，主要側重于財稅政策對微觀主體――企業(yè)行為的影響。如Canton（2006）在《Which Role for Eco-industries in

the Political Economy of Environmental Policy》一文中研究了寡頭壟斷生態(tài)產業(yè)情況下政府如何制定最優(yōu)排污稅，其研究表明，最優(yōu)排污稅的制定取決于廠商的市場力量，納什均衡同樣存在于寡頭壟斷市場。Shibli，Markandya（1995）在《Industrial

Pollution Control Policies in Asia： How Successful are the Strate

gies》一文中通過分析中國生態(tài)產業(yè)發(fā)展現狀，認為征收排污費存在人為因素，對控制污染缺乏有效性，因為收費只是增加地方政府財政收入。而Moledina（2003）在《Dynamic Environmen

tal Policy with Trategic Firms： Prices Versus Uantities》中則認為企業(yè)由于要繳納排污稅，因此可能會通過削減產量來達到減少稅賦的目的，而對于許可證制度，企業(yè)可能會故意提高價格以期在未來獲得更多的許可證。Wang，Wheeler（1996）在《Water

Pollution Abatement by Chinese Industry Cost Estimates and

Policy Implications》一文中對中國省際數據研究表明，排污收費制度既不是武斷的又不是缺乏效率的，地區(qū)間規(guī)制手段產生效果不同，主要是由于環(huán)境損害的評價以及執(zhí)行力方面的差異。國內的有關研究主要側重于從宏觀層面上探討現行財稅政策的節(jié)能減排效應，并沒有從生態(tài)產業(yè)的角度出發(fā)探討財稅政策對生態(tài)產業(yè)發(fā)展的影響。如張磊、蔣義（2008）用我國單位GDP能耗作為解釋變量，用與節(jié)能減排相關增值稅、消費稅以及資源稅等三個稅種各自的稅收收入占當年稅收收入總和的比重作為自變量，對促進節(jié)能減排的稅收政策進行研究，回歸結果顯示我國增值稅對節(jié)能減排效果顯著、消費稅和資源稅則效果不顯著。朱迎春（2012）采用Engle――Granger協(xié)整檢驗方法，對我國節(jié)能減排稅收政策效應進行實證研究，認為各種稅種減排效應差異較大，增值稅的節(jié)能減排效果顯著，但仍有改善空間，而消費稅和資源稅并未發(fā)揮應有的作用。

（四）關于促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展財稅政策的實踐情況。在實踐方面，歐洲國家普遍采用環(huán)境稅來控制企業(yè)生產活動對環(huán)境的影響，從而達到促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的目的，而美國只用排放許可證交易制度來進行環(huán)境管制，促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展。國內有關生態(tài)產業(yè)發(fā)展的稅收的實踐現狀：我國從20世紀80年代開始進行環(huán)境經濟政策方面的研究。1978年以前有關政策處于空白，這一階段沒有涉及環(huán)境保護的稅收政策；第二階段（1978――1994年），將環(huán)境保護定位基本國策，開始實施排污收費制度，并制定了有關輔的稅收措施。如資源稅、城市維護建設稅。第三階段（1994年至今），政策工具逐步豐富。如對利用廢物企業(yè)的稅收減免，對節(jié)能治污等環(huán)保技術和投資的稅收優(yōu)惠，對污染型產品和項目征收消費稅等。我國目前建立的稅制體系，五種與生態(tài)產業(yè)發(fā)展有關的稅――資源稅、消費稅、城市維護建設稅、車船使用稅以及土地使用稅，其稅收收入總和占總稅收的8%左右。財政支出方面，自2004年起，中央財政預算設立了清潔生產的專項資金，重點支持清潔生產的規(guī)劃、培訓和技術標準的制定，以及冶金、輕工、紡織、建材等污染相對嚴重行業(yè)中的中小企業(yè)清潔生產示范項目的建設。

二、總結與評價

通過對已有的研究進行歸納總結發(fā)現，財稅政策支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展的研究和還有待進一步完善，主要體現在以下幾個方面：

一是，對生態(tài)產業(yè)的概念沒有統(tǒng)一的界定。當前學術界和國家政府部門對生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅支持體系的研究從概念、體制以及實踐管理方面進行了有益嘗試。但是，從力所能及的文獻研究中也發(fā)現，生態(tài)產業(yè)尚屬于較新的概念，關于生態(tài)產業(yè)的研究目前還處于初步研究階段，有關生態(tài)產業(yè)的基本內涵、具體內容以及基本特征等方面尚存在不同的觀點。目前關于生態(tài)產業(yè)理論研究還處于探索和起步階段，對生態(tài)產業(yè)的定義和特征的研究，主要停留在一般性的描述方面，從理論上沒有厘清其基本內涵，也沒有提出相關理論和研究方法。由于目前理論界和實踐層面對生態(tài)產業(yè)沒有統(tǒng)一的界定，相關數據庫尚未建立以及前人學者研究成果缺乏，有關數據的搜集存在一定的困難，影響了對財稅政策促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的宏微觀政策效應在實證方面的分析與研究。二是，對于促進生態(tài)產業(yè)財稅政策體系系統(tǒng)化構建的思路和具體實現路徑等方面仍缺乏系統(tǒng)研究。財稅政策支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展的作用機理、影響路徑、影響方式及影響效果等許多關鍵問題尚未進入深入有效研究。我國現行的財稅體系中的部分財稅政策與生態(tài)產業(yè)發(fā)展有一定的關聯(lián)，從理論上和實證角度分析其對生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅激勵（約束）效應進行分析還有所欠缺。三是，在實踐領域，我國目前的財稅政策體系中，雖然財稅政策與促進生態(tài)產業(yè)的發(fā)展存在一定的關聯(lián)，但主要是圍繞環(huán)境保護政策展開的；許多政策也只是大方向上的、簡單的規(guī)定，并沒有形成系統(tǒng)的促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅政策體系。

三、未來研究展望

一是，財稅政策支持生態(tài)產業(yè)發(fā)展的相關研究方法和思路需要更新。未來的研究應研究綜合運用生態(tài)學、經濟學、財政稅收學等多學科的研究方法，從理論分析和實踐探討兩個層面展開研究，在理論分析方面，未來的研究應遵循“生態(tài)產業(yè)及財稅政策效應基本理論――財稅政策影響生態(tài)產業(yè)發(fā)展的作用機理及影響路徑――促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅政策支持體系系統(tǒng)化構建”思路。通過運用現代公共財政機制有關原理，設計適應促進我國生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅機制，對于實現我國生態(tài)產業(yè)發(fā)展，建立生態(tài)文明國家戰(zhàn)略目標，實現經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，具有重要的學術創(chuàng)新價值和實踐應用價值。二是，生態(tài)產業(yè)的生態(tài)產業(yè)的概念、內涵、特征和有關內容需要進一步明晰。只有在明晰生態(tài)產業(yè)相關概念的基礎上，才能更好的系統(tǒng)闡明財稅政策促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的作用機理，為系統(tǒng)化構建促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅政策支持體系提供依據。三是，現行財稅政策在促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展方面的政策效應需要實證分析。現行財稅體系在促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展方面還存在某些不盡人意之處，只有通過歸納概括現有的與生態(tài)產業(yè)發(fā)展相關的財稅政策及相關政策的運行現狀，并從理論上探討財稅政策對生態(tài)產業(yè)發(fā)展的影響路徑、影響效應等，重點分析相關財稅政策（如所得稅優(yōu)惠、增值稅抵扣優(yōu)惠、資源稅以及消費稅等），對生產和消費生態(tài)產品和服務的廠商和消費者行為選擇的影響。從宏觀層面上采用Engle―Granger協(xié)整檢驗方法，對我國現行與生態(tài)產業(yè)發(fā)展相關財稅政策，對生態(tài)產業(yè)發(fā)展發(fā)揮的政策效應進行實證分析。側重考察財稅政策的經濟效益、社會效應以及環(huán)境效應。從微觀層面上探討，與生態(tài)產業(yè)發(fā)展相關的財稅政策，對企業(yè)主體行為選擇的影響、對企業(yè)生產效益的影響等。將生態(tài)產業(yè)企業(yè)作為研究對象，選取企業(yè)投入/產出作為被解釋變量，消費稅稅負、企業(yè)所得稅稅負、增值稅稅負以及政府環(huán)保支出作為解釋變量，構建多元線性回歸模型，收集一定數量的樣本數據，用Eviews6.0軟件對樣本數據進行實證分析，并得出實證結果。只有通過實證分析，才能詳細準確評價我國現行財稅政策在促進生態(tài)方面的政策效應，從而從完善財稅政策角度加快我國生態(tài)產業(yè)發(fā)展提出相關對策建議。四是，現行的促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展的財稅政策體系需要進一步完善。未來的研究通過從宏觀跟微觀層面上實證分析財政政策和稅收政策的變動對生態(tài)產業(yè)發(fā)展的影響，得出相關結果，并以此為基礎，分析現有財稅政策在促進生態(tài)產業(yè)發(fā)展方面的不足之處，提出進一步完善現行財稅政策，系統(tǒng)化構建新的財稅體系促進我國生態(tài)產業(yè)加快發(fā)展，重點從財政政策和稅收政策兩方面著手建立可操作性、系統(tǒng)性的現代財稅體系。

參考文獻：

[1] OECD，Eurostat，“The Environmental Goods and Services Industry： Manual for Data Collection and Analysis”，1999.

[2] Ernst &Young，“Eco-industry，Its size，Employment，Perspectives and Barriers to Growth in an Enlarged EU”，Report for the European Commission，2006.

[3] ECORYS，“Study on the Competitiveness of the EU Eco-industry”，Final Report-Part 1，2009.

[4] 李周，楊榮俊，李志萌.產業(yè)生態(tài)經濟：理論與實踐――鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)綠色發(fā)展探索[M].北京：社會科學文獻出版社，2011，10.

篇（6）

一、分析總結上半年財稅工作

上半年，我縣財稅工作總體運行較好。一是從財政稅收任務指標完成情況看，全縣財政總收入完成1.69億元，占計劃的72.48%，同比增長28.68%；地方財政收入完成5456萬元，占計劃的65.8%，同比增長25.05%；國、地稅分別完成1.15億元和4134萬元，占計劃的74.39%和61.89%，同比增長24.19%和39.99%，均實現了“時間過半，任務過半”目標，且增幅在全市考評中名列第一。二是從分稅種的完成情況看，“增消”兩稅上劃收入完成9976萬元，占財政總收入的58%，增幅為41.89%，增幅超過財政總收入和地方財政收入。進入地方財政的工商稅收入庫3834萬元，占地方財政收入的70.27%，其中：增值稅入庫1517萬元，個人所得稅入庫695萬元，城建稅、車船使用稅、資源稅與上年持平。營業(yè)稅、房產稅、土地增值稅、土地使用稅、印花稅比去年同期有所下降。三是從行業(yè)稅收完成上看，電力完成稅收6310萬元，占財政總收入的37.2%，煤炭完成稅收3500萬元，占財政總收入的20.6%，酒類完成稅收3700萬元，占財政總收入的21.82%，電力、煤炭、酒類支柱財源進一步鞏固壯大。四是財政支出完成1.41億元，同比增長27.4%，保證了全縣干部職工工資、機構正常運轉、基礎設施及重點項目建設投入。五是財政監(jiān)督管理進一步加強，制度進一步健全完善；財政各項改革穩(wěn)步推進；糧食直補政策全面落實；依法治稅進一步加強，規(guī)范化水平不斷提高。

半年來，我縣財稅工作總體上發(fā)展態(tài)勢是比較好的，取得的成績也是令人振奮的，但是從我縣經濟社會發(fā)展的全局上看，從與周邊縣（市）的比較和上級黨委、政府的要求上看，我縣的財稅工作任務還比較艱巨，存在的困難和問題還比較多，突出表現在：一是縣域經濟總量小，人均GDP仍處于低水平狀態(tài)；二是地方財政可支配收入增長緩慢，剛性支出增長快，財政收支矛盾仍然突出；三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增量小，結構較為單一，特別是取消農業(yè)稅后，財政增收渠道不廣，增收困難；四是各類項目的建設資金缺口大，向上爭取資金不夠積極，財政壓力較大；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收完成情況不平衡，截至目前為止，時間已經過半，但桑木、仙源、寨壩、二郎、二里、大坡、桃林、程寨、醒民的財稅收入任務還未過半，有的僅完成任務的7.92%，值得深思；六是國有資產存量盤活不夠，政府償債機制不健全，造成國有企業(yè)改制困難重重，矛盾不斷，政府欠債加劇；七是農稅委托代征機制執(zhí)行不好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視。存在的這些困難和問題，有客觀原因和主觀原因，客觀上講，由于我縣是典型的山區(qū)農業(yè)大縣，人口較多，財政基礎薄弱，加之各項基礎設施建設欠帳較多，財政投入相對較大，一定程度上加重了財政支出的壓力。但是主觀上講，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門還是沒有認真的結合自身的發(fā)展條件和工作職能，認真去研究有關財政政策，認真去謀求自身的財源建設之路，而是享平安福、當平安官，這勢必造成農民增收困難，財稅征收無路，財政增長緩慢。這些問題，務必引起各級各部門的高度重視，一定要圍繞縣委、政府年初確定的工作總體目標，認真分析總結上半年的工作，結合實際，制定好謀求經濟發(fā)展的路子，抓好下半年財稅各項工作。

二、認清形勢，鼓足干勁，增強抓好財稅工作的信心和決心

全面完成今年財稅收入各項任務，我們既面臨許多有利因素，又面臨嚴峻挑戰(zhàn)，有利方面：一是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和對貧困地區(qū)的政策傾斜，以及國家發(fā)展紅色旅游的歷史機遇，給我縣的交通、電力、煤炭、教育、衛(wèi)生、旅游等項目建設的實施帶來了千載難逢的機會，為抓好財源建設指明了方向；二是近年來，我縣圍繞“三化”建設，加快了以交通、城建、水利、教育為主的基礎設施建設步伐，為財稅征收帶來了新的增長點；三是圍繞二郎火電廠的爭取建設，將帶動二郎、永安、官店、桃林一線的煤炭產業(yè)發(fā)展，能源產業(yè)將進一步壯大；同時，隨著國家支持發(fā)展小水電政策的出臺，我縣的小水電站正發(fā)展壯大，能源產業(yè)將進一步支撐全縣經濟快速增長，為財政增收奠定堅實基礎；四是大力實施財政改革，強化稅收征管，征管效率將大大提高；五是國企改革不斷推進，市場需求持續(xù)趨旺將有利于促進經濟發(fā)展和財政增收；六是上半年財政收支任務的較好完成，為全年收支任務的圓滿完成奠定了堅實基礎。

在看到有利因素的同時，也要看到當前我們面臨的挑戰(zhàn)。一是受縣財力總量偏小的制約，財政收支矛盾突出的問題將在較長時間內存在；二是縣級財政收入結構的不合理，調控能力仍然十分有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力差距還在加大，加快財源建設和進一步完善財政體制的任務還十分艱巨；三是一系列政策性減收增支因素并存，加之將陸續(xù)進入政府償債高峰期，財政收入壓力將進一步加大；四是農業(yè)稅取消后，財政增收渠道受到一定影響；五是國家對土地審批的嚴格控制，一些項目的實施速度變慢，加之國家對有些產業(yè)政策的調整，一些產業(yè)發(fā)展受到限制。但總的來說，有利因素還是多于不利因素，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要認真分析發(fā)展形勢，狠抓有利因素，努力克服不利因素，鼓足干勁，堅定完成全年財稅收入各項任務的信心和決心。

三、強化措施，齊心協(xié)力，確保全年財稅任務目標的順利實現

（一）繼續(xù)實施有效的財政政策，圍繞“三化”建設，狠抓財源培植。一是要認真學習貫徹中央穩(wěn)健的財政政策，積極爭取項目和資金加快發(fā)展的干勁不能松，要抓住中央將繼續(xù)堅定不移地支持教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等項改革，基礎建設國債將繼續(xù)支持西部大開發(fā)、西電東送、老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的機遇，繼續(xù)向上爭取“以獎代補”財政上臺階，以工代賑、財政扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)等資金支持，促進財源建設工作。二是要繼續(xù)鞏固壯大煤炭、電力、酒類行業(yè)，發(fā)展支柱工業(yè)。特別是要圍繞二郎火電廠的立項建設，做好相關各項工作。要堅持“誰培植、誰投資、誰引進、誰受益”的原則，放權讓利，充分調動基層抓財源建設工作的積極性、主動性，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在全縣經濟中的支柱作用。三是要進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，積極支持非公有制經濟的發(fā)展，搞活城鎮(zhèn)經濟，培育后續(xù)財源，為財政經濟的健康持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎。要認真抓好農業(yè)結構調整，加快農業(yè)產業(yè)化進程，鞏固基礎財源，實現農民致富，財政增收。

（二）強化征管，厲行節(jié)約，認真搞好增收節(jié)支。一是堅持依法治稅，嚴格控制減免稅，維護稅法的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。二是強化稅收征管，堅持不懈地做好重點行業(yè)、企業(yè)和骨干稅源的監(jiān)控工作，確保主要稅源稅收穩(wěn)定增長。三是大力整頓和規(guī)范稅收秩序，抓好稅收清欠和稽查工作，嚴厲打擊各種偷稅、騙稅和逃稅行為，做到應收盡收。四是支持月考核調度制度，繼續(xù)實行收入目標責任制和“獎快促慢”的激勵機制，確保財政收入均衡入庫。五是強化資金調度，保證重點支出，認真厲行節(jié)約，抓好增收節(jié)支，嚴格控制一般性支出。六是進一步健全政府債務償債機制，拓寬和規(guī)范政府償債資金籌集渠道。逐步探索設立政府債務償債資金專戶，建立政府債務償債準備金制度，規(guī)范政府債務償債資金籌集機制。重點抓好國有土地有償出讓收益、國有資產經營和處置收益、城配費等政府性基金、規(guī)費的收繳、分配和使用，提高政府債務資金使用效益。七是要深入調研、認真分析、積極籌建縣級財政投資評審中心，開展財政投資項目評審，強化對財政投資建設項目設計、建設和決算的全過程監(jiān)督，切實提高財政資金使用效益。

（三）繼續(xù)深化財政改革，加快建立公共財政制度。

一是努力推進國庫集中收付制度、部門預算、政府采購、收支兩條線管理改革，國庫集中收付制度改革要做好啟動的各項準備工作，確保10月份啟動后正常運行。部門預算要保持預算編制的完整性，避免隨意性，嚴格實行單位申報、財政審核、政府審定、人大批準、單位執(zhí)行的運作程序。政府采購要進一步擴大采購范圍，規(guī)范采購程序，切實提高資金的使用效益。收支兩條線管理重點抓好票據管理，逐步實行收支脫鉤，建立收入正常收繳、支出正常安排的保障機制。

二是要切實做好農業(yè)稅取消后，對種糧農民直接補貼、水稻良種補貼等惠農政策的兌現檢查工作，認真做好中央、省、市支農專項資金的撥付和追蹤問效工作；努力做好涉農收費減免，農村義務教育階段家庭貧困學生“兩免一補”等政策的兌現落實工作。對稅改遺留問題的處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實摸清底細，提出建議性意見，確保稅改遺留問題得到有效處理。

三是要加強農稅委托代征工作的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，全力支持配合，要積極研究農業(yè)稅取消后，擴展新的稅源點，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收任務的全面完成。

四是要繼續(xù)堅持以人為本的方針，轉變觀念、調整支出結構，千方百計籌集資金，加強養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險體系建設，擴大社會保險覆蓋范圍，積極實施就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，努力安排資金發(fā)放干部職工地方性補貼，確保社會和諧、經濟發(fā)展。

篇（7）

是落實“十一五”規(guī)劃最后一年，通過全縣各級各部門的共同努力，全縣經濟社會實現又好又快發(fā)展，財稅各項工作也取得了新的成績，財政實力進一步增強，保障能力進一步提升，公共財政作用進一步顯現。全年完成地方財政一般預算收入24112萬元，占預算23353萬元的103.3%，增長16.7%；地方財政一般預算支出完成14萬元，較上年129622萬元增長9.6%，增支12386萬元。縣財稅工作有以下幾個突出特點：

（一）稅收質量不斷提升。去年，針對平煤藍天光化公司停產、政策性減收等不利因素影響，各級各有關部門繼續(xù)完善、實施財稅聯(lián)席會議制度，加強對財稅經濟形勢的研判和對重點稅源的動態(tài)分析，認真組織稅收專項整治活動，稅收收入完成15387萬元，較上年12750萬元增長20.7%，稅收占比為63.8%，較上年61.7%提高了2.1個百分點。財稅收入的總量和質量都達到歷史最好水平。

（二）收入增量再創(chuàng)新高。，全縣借勢用力，積極爭取到位上級財力性補助收入67498萬元，是我縣財政一般預算收入的2.8倍，較上年凈增萬元。同時，各級各部門緊緊抓住國家擴大內需機遇，積極爭跑項目，上報項目200多個，爭取到位資金43904萬元，有力推動了全縣經濟社會發(fā)展。通過向內挖潛和向上積極爭取，全年財力收入達到9.66億元，總支出首次超過14億元。

篇（8）

一、二00三年全鎮(zhèn)財稅工作情況回顧

在不平凡的二00三年里，全鎮(zhèn)財稅部門，全體財稅干部和全鎮(zhèn)廣大干群，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作思路，克服了非典疫情和洪澇災害的影響，齊心合力，扎實苦干，在財源建設、稅費征收、收支改革、制度建設、職能發(fā)揮、財務管理等方面，完成了鎮(zhèn)黨委、政府和上級政府下達的各項工作任務，取得了較好的成績。總結起來，可以概括為“五個強化五個確保”。

1、強化稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。

加大政策宣傳力度。首先是開展農業(yè)稅政策宣傳。以農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅政策為重點，強化了耕地占用稅、契稅政策的宣傳力度。以農業(yè)稅宣傳月為契機，創(chuàng)新農稅宣傳形式，搞好農稅宣傳。其次是開展預算外資金管理宣傳，實行預算外資金集中管理。再次是開展了《政府采購法》和財經紀律、制度宣傳，為政府采購制度實施和會計集中核算創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

全面規(guī)范農業(yè)稅征收行為。一是做好稅源測算，財政所提前提早做好農業(yè)稅納稅清冊編制工作；二是大力推行農業(yè)稅定時、定點、定額征收和農業(yè)稅征收服務大廳常年征收辦法，六月中旬，財政所就組織一百多人，深入到全鎮(zhèn)二十一個征收點，進行征收。三是加強監(jiān)督，統(tǒng)一制發(fā)了大興鎮(zhèn)農業(yè)稅征收工作人員監(jiān)督卡，公布了舉報監(jiān)督電話，接受廣大納稅人的監(jiān)督。

明確責任，嚴格稅收征管。一是強化目標責任。把全年的財稅任務分解到各部門、各村（居）委會。各單位也細化到人，嚴格考核，確保全年任務完成。二是強化組織協(xié)調。密切聯(lián)系國稅、地稅部門，對財稅收入每月都進行分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化征管措施，努力增加收入。三是嚴格征管。堅持依法辦稅，文明征稅，全年征收農業(yè)稅萬元。

細化措施，加強非稅收入管理。規(guī)范和完善了非稅收入上繳預算管理制度，強化財政票據管理，清理事業(yè)單位銀行帳戶，嚴肅查處私設銀行帳戶行為，從源頭上規(guī)范了預算外資金管理，增加了財政收入，遏制了事業(yè)單位資金管理散亂的現象。

多措并舉，努力實現增收、多收。針對全鎮(zhèn)實際，加大閑置資產盤活力度，通過招商引資、發(fā)展民營經濟，使一大部分閑置資產得到合理的利用。絹紡廠、東方絲綢廠、植物油廠等閑置資產已全部被盤活，不僅發(fā)展了地方經濟，而且為今后的發(fā)展增加了一定的后勁。通過上述措施的落實，*年，全鎮(zhèn)財政收入萬元，完成年度預算萬元的％。

在財政總收入中，國稅收入萬元，占年度預算的％，同比增長％、，地稅收入萬元，占年度預算％，同比增長％，其它財政收入萬元，占年度預算％，同比增長％。

同時，還組織征收防洪保安資金萬元，人民教育基金萬元，糧食風險基金萬元，物價調節(jié)基金萬元，生豬技術改進費萬元。

2、強化支出結構調整，確保了重點支出需要。

從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確處理好“保吃飯”和保建設的關系，在嚴格控制一般性支出的同時，集中財力想方設法保障公教人員工資發(fā)放和政府的基本運轉，維護社會穩(wěn)定，較好地服務了全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展的大局。全年共實現一般預算支出萬元，增長％，用于支農和抗洪救災支出萬元，增長％，用于抗擊非典支出萬元；用于全鎮(zhèn)小學布局調整、危房改造和教育發(fā)展資金萬元，投入農業(yè)發(fā)展專項資金萬元，加快水利設施建設，增強了農業(yè)抗災能力，夯實了農業(yè)基礎地位，投入萬元實施“兩后雙百”工程，投入萬元發(fā)展個私經濟，擴大了經濟總量，增強了發(fā)展后勁。

3、強化財政改革，確保了財政資金的規(guī)范管理。

在縣財政的大力支持下，大力實施綜合財政預算，穩(wěn)步實行財政統(tǒng)一支付制度，完善會計集中預算制度，財政資金使用效益得到了提升，預算外資金管理進一步加強，農村稅費改革成果得到鞏固。

4、強化財政監(jiān)督，確保了財政運行秩序

一是在全鎮(zhèn)實行事業(yè)單位會計集中核算管理。從會計基礎內部牽制制度，財務報告制度和獎懲辦法等方面嚴格加以規(guī)范，在專項資金管理上，實行審批、報帳、審校、驗收制度，加大了專項資金檢查監(jiān)督力度，保證了項目資金專款專用。其次是在上級有關部門配合支持下，對干部、職工宕欠公款行為進行全面清理，共清理回收機關事業(yè)單位職工欠款_____元。三是嚴格執(zhí)行農業(yè)稅社災歉減免資金和村級經費使用政策，把黨和政府的溫暖及時送到群眾家中。

5、強化了隊伍建設，確保了財政服務質量。

*年，在全鎮(zhèn)上下認真落實“工程”積極開展行風評議爭創(chuàng)“文明單位”的情況下，通過強化組織領導，加強教育引導，建立健全制度，實施行風建設，落實了黨風廉政建設，全面實施“工程”，出臺了機關事業(yè)單位工作“八項禁令”，提高了財稅干部隊伍素質和服務水平，促進了財稅工作各項任務完成。

回顧一年來的工作，由于全體上下的配合支持，財稅干部的共同努力，全鎮(zhèn)的財稅工作取得了令人滿意的成績，飽含著全鎮(zhèn)各級干部、各有關部門的辛勤汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全體財稅干部致以崇高的敬意和衷心的感謝。

當然，在肯定成績的同時，我們也必須清醒看到，隨著社會經濟不斷發(fā)展和政治改革的不斷深入，一些深層次問題和矛盾逐漸顯現，財稅管理中仍存在一些不足。主要表現為：一是我鎮(zhèn)經濟增長的亮點不多，稅收占gdp的比重仍然很低，財政收入增長乏力，培植壯大財源的任務很重。二是社會穩(wěn)定，事業(yè)發(fā)展和社會保障需要財政支撐的資金規(guī)模越來越大，而鎮(zhèn)財政供給資金的能力十分有限，財政收支無法平衡，收支矛盾異常尖銳。三是財政負債越來越多，風險越來越大；四是財政運行困難，公教人員省標工資難以發(fā)放。另外，一些村級財務管理比較混亂，歷史問題遺留較多，特別是財政赤字很大，影響了發(fā)展和穩(wěn)定，等等。對于這些矛盾和問題，全體干部和財稅工作者必須要有一個清醒的認識，必須堅持與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，以發(fā)展的眼光，積極主動采取措施，努力加以克服和解決。

二、今后一個時期全鎮(zhèn)財稅工作的主要任務和措施

不久前，在全鎮(zhèn)召開的總結表彰大會上，今年的財稅目標任務已經明確，今年要實現財政總收入900萬元，比上年要增加____萬元，這個任務非常艱巨。為此，我們必須要做到“三個到位”，首先是思想認識要到位。“再作淮北領頭雁”，實現財稅新局面，既是一個奮斗目標，更是一種精神，一股動力，一面旗幟。全體鎮(zhèn)干部都要牢固樹立爭先創(chuàng)新意識，積極營造創(chuàng)新氛圍。凡是有利于推進財政創(chuàng)新的意見，不論困難有多大，有沒有先例，都要鼓勵闖一闖，允許試一試。其次，行動措施要到位，研究、部署、落實各項財政工作，制定收入支出、監(jiān)管的各項措施，都要從推動財稅工作發(fā)展的大局出發(fā)，從推進財稅工作新局面的進程考慮。再次實施效果要到位，財稅服務的最終結果具體體現在促進各項事業(yè)發(fā)展上，體現在增加群眾收入和社會保障能力的各個方面。

當前及今后一個時期，全鎮(zhèn)財稅工作的基本思路為：做大“一個蛋糕”，實施“三大傾斜”，推進“一項改革”。

經濟決定財政。做大財政收入蛋糕，必須以經濟發(fā)展為基礎。財稅部門要牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的觀念。把促進經濟發(fā)展進而帶動財政發(fā)展作為財政工作的首要任務。第一、調動一個積極性。工業(yè)強鎮(zhèn)必須發(fā)展企業(yè)。制定和實施財稅政策，充分考慮能否保護和做大企業(yè)這一蛋糕，發(fā)展經濟，做大蛋糕的積極性。第二、用好用活兩種手段。一是運用財稅政策手段，體現公開、透明、規(guī)范、形成個私經濟競相發(fā)展生動局面，二是用好資金分配手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用，采取以獎代補，擔保、風險投資等間接支持辦法引導，吸引和聚合民間資金，信貸資金等社會資金的投入。

實施“三大傾斜”

一是向“三農”傾斜。加大財政對農業(yè)和農村的支持力度，在鞏固農村稅費改革成果基礎上，深化農村各項改革，進一步規(guī)范農村稅費制度，減輕農民負擔，重點支持農業(yè)產業(yè)化，農業(yè)工業(yè)化，農業(yè)社會化服務體系建設。

二是向困難群體傾斜。公開財政政策向農村五保戶、失地失業(yè)農民、失學兒童、困難學生和因病因災致貧家庭等困難群體傾斜。不僅是執(zhí)政為民的本質要求，也是公共財政的基本職能。

三是向工業(yè)和小城鎮(zhèn)建設傾斜。用足用好省市現行扶持的財政政策，進一步加大爭取上級政策，資金支持的工作力度。改進工作方式，細化工作措施，努力改善全鎮(zhèn)經濟發(fā)展環(huán)境。

推進“一項改革”

深化農村稅費改革。在鞏固已有成果的基礎上，規(guī)范農村收入分配關系，減輕農民負擔，保證基層組織正常運轉，

*年全鎮(zhèn)財稅工作指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真落實十六大和縣委九屆六次全體擴大會議精神，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，高唱“工業(yè)強鎮(zhèn)”主旋律，積極做大財政“蛋糕”，嚴格收入征管，保證財政收入增長，落實發(fā)展富民責任，以“保工資、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標，堅持依法行政，依法理財，創(chuàng)新制度和機制，努力推動全鎮(zhèn)經濟，全面協(xié)調可持續(xù)性發(fā)展。

*年，全鎮(zhèn)財稅工作目標任務為：一般預算收入安排萬元，增長％，一般預算收入中，國稅收入萬元，地稅收入萬元，其他財政收入萬元。

支出方面：*年，按現行財政體制計算，加上省市各項轉移支付補助，預計全鎮(zhèn)總可用財力萬元，比上年預算同比增長％，全鎮(zhèn)必保人員經費和開門經費支出預算初步安排萬元。可比增長％，因此，財政支出預算安排原則是：共保人員經費和基本開門運轉經費。

根據上述指導思想和工作目標，為全面完成和超額完成全年的各項財稅任務，我們必須進一步貫徹落實縣委九屆六次全體擴大會議精神，密切聯(lián)系財稅工作實際，堅持“兩個創(chuàng)新”，開創(chuàng)全鎮(zhèn)財稅工作新局面。

創(chuàng)新工作方法，加強財源建設，以經濟的大發(fā)展實現財政收入穩(wěn)定增長新局面。

我們必須始終堅持把增強財政實力立足點放在經濟發(fā)展上，貫徹落實對集體、民營、個私經濟一視同仁的財政幫扶政策，營造良好發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，引導外資、民資向我鎮(zhèn)投入，大力推進工業(yè)強鎮(zhèn)、招商引資，實現經濟總量增長，促進財政收入穩(wěn)定增長。

落實“三個到位”，全力打好“工業(yè)強鎮(zhèn)”攻堅戰(zhàn)。一是措施到位，拓寬與企業(yè)聯(lián)系范圍，積極向企業(yè)宣傳財政政策，主動為企業(yè)提供信息和外地企業(yè)先進管理經驗。二是資金到位。全面用足用活上級財政支出企業(yè)發(fā)展的各項政策，積極爭取資金支持。三是政策落實到位，認真落實上級政府對企業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新完善企業(yè)增稅獎勵辦法，采取切實可行的措施，做好財政文章。

采取多元化投入政策，全力推動新經濟財源建設。調整現有資金結構，千方百計提供資金，改善基礎設施建設，著力打造企業(yè)發(fā)展平臺，促進三產快速發(fā)展，提高群眾生活水平，以拉動農村稅源增長。

創(chuàng)新管理方式，堅持與時俱進，以科學的聚財用財機制，開創(chuàng)財稅管理的新局面。

進一步加大政策宣傳力度，為收入征管營造良好的工作環(huán)境，一是深入開展農稅宣傳。以農業(yè)稅政策調整為重點，結合糧補政策，強化耕地占用稅、契稅政策的宣傳力度。要以農稅宣傳月為契機，創(chuàng)新農稅政策宣傳形式提高宣傳效應。二是強化預算外資金管理政策宣傳力度，完善預算外資金舉報獎勵制度，確保預算外資金收支規(guī)范化管理，進一步鞏固“兩個百分百”成果。

全面規(guī)范農業(yè)稅征收行為。一是做好稅源測算，依據農產簽字認證的農業(yè)稅計算面積編制納稅清冊，在夏季征收前全實到戶，二是大力推行農業(yè)稅定時、定點、定額征收和農稅征收服務大廳常年征收辦法，提高農稅征管質量和效率，降低征收成本，壓縮尾欠比例為目標，不斷探索和嘗試新的征收方式。三是加強監(jiān)督，讓群眾繳明白稅、放心稅。

落實工作責任，強化目標管理。一是進一步完善目標管理考核獎懲措施。我們已將任務下達到各部門和各村，各村、各部門要細化，分解到人，落實到季、月、旬，做到以旬保月，以月保季，以季保全年。要堅持西瓜、芝麻都要撿，大小稅種一起抓，加大稅收稽查力度，嚴格依法征稅，努力增加收入。二是，財政所、國稅、地稅三部門要密切配合，通力合作，實行按也阿月通報制度，不斷探索新的征管手段和辦法。

全面加強非稅收入征管。進一步加強對政府性基金行政事業(yè)性收費和罰得收入等非稅收入管理力度，將所有預算外收入納入財政新管理，增強政府調控能力。

鞏固和完善第二預算管理體制。一是要加強票據管理實行定期繳驗，按票據清點項目、數量實行源頭控制，二是要繼續(xù)實行“校點收支基數，收入全額上繳，支出按需撥付，增收獎勵，短收賠補”的預算管理體制，把有限的資金用在刀刃上。

加大對往來款的清理力度。財政、紀檢、司法等部門要積極配合，及時清理追收陳欠往來款及呆滯的有償資金發(fā)放款。

創(chuàng)新保障機制，統(tǒng)攬全局，全力保證有關資金的兌付。

千方百計的落實中央關于統(tǒng)一工資政策和“兩個確保”、“低保”及再就業(yè)政策，事關全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為此，要大力調整和優(yōu)化財政支出結構，積極調度資金，保證社會穩(wěn)定。一是要加大對“兩個確保”和“低保”的保障力度，確保離退休人員基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗人員基本生活費按時定額發(fā)放，擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障覆蓋面，關心社會弱勢群體生活。二是全面落實就業(yè)和再就業(yè)政策，按“兩后雙百”要求，進一步落實資金，支持職業(yè)教育和技術培訓，三是加大對“三農”支持力度，完善對糧食生產補貼辦法，提高農民生產積極性，四是實行農村大病合作醫(yī)療保險、降氟改水、草改瓦、公路建設十件政府實事項目資金，提供較好保證，確保辦實事項目順利實施。

三、統(tǒng)一思想，顧全大局，確保今年財稅各項目標任務的完成

財稅工作事關全鎮(zhèn)的發(fā)展和穩(wěn)定，沒有財稅工作做基礎，我們就什么事情也辦不成。為此，全鎮(zhèn)各村、各部門務必要統(tǒng)一思想，顧全大局，心系財政，做到心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，努力為財政多聚財，聚好財，盡職盡力，開源節(jié)流，為壯大財政、搞好全鎮(zhèn)的增收節(jié)支工作多做貢獻。

首先思想認識要到位。

由于基礎薄弱，發(fā)展緩慢，新辦企業(yè)的效益一時還沒有發(fā)揮出來，全鎮(zhèn)農業(yè)經濟沒有多少新的財源增長點，加之吃財政飯的教師、退離休干部等均比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例大，特別使債務包袱太重，形成了保吃飯與保建設的強烈矛盾。去年，如果不是全鎮(zhèn)上下的全力配合大力支持，特別使鎮(zhèn)里千方百計爭取、協(xié)調資金，方方面面的支出問題使很難應付的，諸如“兩軍四屬”的有關補貼發(fā)放到位，村、鎮(zhèn)干部工資福利解決到位，退離休干部和教師工資的全部發(fā)放到位，這些資金都從哪里來，主要渠道要靠我們自籌和向上爭取，隨著形勢的變化，尤其是國家繼續(xù)采取銀根收緊的政策，今年我鎮(zhèn)的財稅所面臨的形勢會更嚴峻，除了其它收支要增加外，一些往來的資金兌現也正在逼近。我們一定要有緊迫感和危機感，要胸懷大局，想方設法開源節(jié)流，要一切工作圍繞增收增稅轉。各單位、各部門要按照鎮(zhèn)里下達的創(chuàng)收任務，以時序速度抓兌現。

其次，工作措施要到位，工作思路要開闊。

壯大財稅，人人有責。除了要加大農業(yè)稅以及其它各種小稅種的征收力度以外，還要進一步搞好招商引資，發(fā)展個私經濟，壯大第三產業(yè)，千方百計擴大財源，在財稅征收上，要堅持既搶“西瓜”，又揀“芝麻”，確保應當入庫的財源一項不少，一分不差。同時，鎮(zhèn)里對各單位、各部門都下達了招商引資指標，這既是招商引資任務，也是為財政聚財的一項措施，必須堅決完成，確保兌現。要進一步加大稅法的宣傳力度，教育群眾自覺納稅，主動納稅。要堅決打擊各種拖稅、抗稅事件，全力維護法律尊嚴，對上年以至以前農業(yè)稅未繳的農戶，我們還要組織一次全鎮(zhèn)性的清理，要啟動法律手段，強行繳納，不但要交足稅金，而且還要繳納滯納金。對過去一事一議款未繳清的，我們也要采取切實可行措施，確保到位，決不能讓不繳的人占便宜。除了鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排的建設項目外，要堅決克服對財政資金的依靠心理，要本著“誰受益誰負擔”的原則，自力更生，眼睛向內搞建設，比如地方性的水利設施維修等等，都要自己想方法自籌資金。

篇（9）

2009年以來，我國對增值稅實現了全面轉型，繼增值稅全面轉型后，將營業(yè)稅改為增值稅成為我國稅制改革的又一重大舉措，進一步對我國現行稅制結構進行完善和優(yōu)化。在營業(yè)稅稅種存在的環(huán)境中，企業(yè)運營中涉及的勞務、貨物等均需繳納相應的營業(yè)稅及增值稅，大大加重了企業(yè)的財稅負擔。國家在稅制中將營業(yè)稅改征增值稅的主要目的就是為了減輕企業(yè)的財稅負擔，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。然而，這一稅制改革實施后，企業(yè)稅負不僅沒有下降，反而呈現出增高趨向。

一、營改增對企業(yè)財稅的影響

營改增政策對企業(yè)財稅的影響主要表現在以下幾個方面：第一，企業(yè)利潤出現縮減。在稅收制度中，增值稅是企業(yè)的價外稅，而營業(yè)稅本便屬于價內稅范疇。在企業(yè)當中，當其財稅中所承擔的付出資本里包含的抵扣成本所占比例較少時，在營改增政策中，該家企業(yè)入賬成本并沒有受到太大影響。這種現象就會導致企業(yè)可能出現利潤下降的情況。第二，企業(yè)產品可能出現增稅。在增值稅中，明確將8種情況看做相當于銷售行為。這8種情況中包含有自己生產、委托、采購貨物無償贈于單位或個人，如企業(yè)開展促銷活動，則可能被當做銷售行為來看待。在征稅營業(yè)稅的情況下，企業(yè)所開展促銷活動則是被當做企業(yè)營業(yè)收入來看待的。促銷活動所得收入被納入企業(yè)營業(yè)收入中。第三，影響企業(yè)財務管理行為。營改增政策的實施造成企業(yè)會計核算在過程上產生很多改變。因為企業(yè)增值稅可進行相應抵扣，企業(yè)的稅費核算、收入確定、物資采購核算等一系列事項。第四，影響企業(yè)財務報表。營改增后，企業(yè)即使是處在同樣的業(yè)務狀態(tài)，企業(yè)的相關的利潤表計資產負債表等均會發(fā)生相應的改變。因為增值稅屬于價外稅，所以稅費無法算入存貨成本當中，這就導致企業(yè)存貨價值下降；稅收負擔降低，企業(yè)的負債也隨之相應下降，企業(yè)利潤便會得到相應的增加。

二、企業(yè)應對營改后問題的應對策略

（一）加強營改增影響分析及測算

在我國，上海是實施營改增政策的最早地區(qū)。企業(yè)在應對營改對策上，可借鑒和學習上海地區(qū)企業(yè)的成功案例。企業(yè)可將觀察重點放在營改增政策實施較早，取得較為成效的試點地區(qū)上，尋找與自身運用相似度較高的企業(yè)作為參考對象，認真分析營改增對企業(yè)財稅產生的各種影響，如在盈利、現金、稅負等方面產生的影響，并運用科學手段，對企業(yè)所受影響進行具體、全面地測算，準確判定和預算營改增對企業(yè)運營產生利弊作用。正常情況下，相關部門在選擇試點地區(qū)時，均會對該地區(qū)各行業(yè)的稅率進行相應的測算，且測算必須嚴謹而科學。因此，如該地區(qū)成為試點后，各企業(yè)的稅負出現有增無減的狀況，那么，企業(yè)需對造成稅負增加的原因進行深入研究，并將影響因素進行總結歸納，及時采取相應措施，找出問題的應對策略，促進企業(yè)發(fā)展。

（二）提高財務人員業(yè)務素質和工作能力

首先，重視對財務人員進行收入核算學習和培訓。隨著稅制改革的不斷深入，企業(yè)會計核算、發(fā)票管理等工作均會發(fā)生相應的變化，因此，企業(yè)須重視財務人員的培訓工作，讓財務人員及時適應和掌握新稅收政策環(huán)境下的企業(yè)財務管理方法。其次，加強對財務人員進行增值稅稅務處理培訓。營改增實行后，在核算工作中，企業(yè)收入及成本核算通常采用價稅分離法。最后，加強對財務人員進行增值稅使用培訓。在發(fā)票管理工作上，增值稅發(fā)票的管理遠比營業(yè)稅發(fā)票管理嚴謹、復雜得多。同時，在新稅制環(huán)境下，各企業(yè)均需對企業(yè)財務管理模式進行改進和完善，采用與新稅制相適應的增值稅管理體系。因此，為了使財務人員盡快適應新稅制的工作環(huán)境，企業(yè)需加強對財務人員進行相應培訓，提高財務人員的稅務管理能力。

（三）努力做到進項稅額與增值稅銷售稅額保持均衡狀態(tài)

在營業(yè)稅改增值稅的試點地，進項稅額在企業(yè)中是可以拿來作為抵扣的對象。所以在企業(yè)稅費中，營業(yè)稅的支付可通過均衡兩種稅額來實現營業(yè)稅支付的減少，這兩種稅額即為進項稅額、增值稅銷售稅額。例如，當企業(yè)在特定月份的營業(yè)收入額數比較大的時候，企業(yè)在該月的增值稅銷項稅額也隨之增多，企業(yè)為了減少當月的增值稅納稅額，便需通過增加采購量的方式來促進企業(yè)增值稅進項稅額的數額，通過增加進項稅來實現本月納稅額的抵扣。

（四）充分利用國家相關財政扶持政策

國家實施營改增政策后，在實際情況中，我國部分企業(yè)稅負出現不減反而增加的狀況。為了幫助企業(yè)擺脫這種狀況，在不少地區(qū)國家均制度了相關過渡性扶持政策，以幫助企業(yè)度過難關，正常健康發(fā)展。例如，在深圳市，國家相關部門及頒布了一系列財政扶持政策。政策中明確指出，如企業(yè)在營改增政策試點期出現稅負突增狀況，這種狀況對企業(yè)正常運營造成較大影響和制約時，該企業(yè)應及時向相關部門申請相應的財政扶持，相關部門應及時受理企業(yè)反應的問題，幫助企業(yè)渡過難關。企業(yè)在過程中遇到較大困難時，應盡快向有關部門申請相應的財政支持，享受試點過程中國家為企業(yè)提供的相關優(yōu)惠政策，把試點期對企業(yè)的影響降至最低點。同時，試點地區(qū)企業(yè)還應及時作出相應的經營管理調整，使企業(yè)以最短的時間更好地適應新的稅制環(huán)境。

（五）在貨物采購及勞務使用方面，企業(yè)應盡量選擇一般納稅人企業(yè)，并向企業(yè)索取相應的增值稅專用發(fā)票

在企業(yè)經營中，一般納稅人擁有較高的增值稅稅率，可抵扣較高額數的進項稅額，企業(yè)稅收負擔也便隨之相應減少。因此，在貨物采購中，需優(yōu)先選擇一般納稅人企業(yè)，以獲得較高抵扣增值稅進項稅額額數。如沒有一般納稅人企業(yè)可選，再選擇小規(guī)模納稅人。在貨物采購中，不管選擇一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均應索取相應的增值稅專用發(fā)票。索取增值稅專用發(fā)票的行為也可實現增加抵扣的進項稅額，降低企業(yè)的繳納稅費額數。但需注意的是，在試點過程中，小規(guī)模納稅人所提供的運輸服務，一般納稅人以按其提供的增值稅發(fā)票上價稅合計金額和7%的扣除率計算進項稅額。

（六）企業(yè)盡量申請成為一般納稅人

在《試點實施辦法》中明確規(guī)定，試點納稅人年應稅服務銷售額大于500萬的，應向相關機關申請一般納稅人資格認定，年應稅服務銷售額小于500萬及新開業(yè)的試點納稅人，同時符合擁有固定的生產經營場所的條件，且可按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設置賬簿，根據合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務資料的納稅人，可以向主管國稅機關申請一般納稅人資格認定。同時，《試點實施辦法》中還明確規(guī)定，小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管國稅機關申請一般納稅人資格認定，成為一般納稅人。

（七）及時對企業(yè)經營策略進行調整

在新稅制環(huán)境下，企業(yè)應及時對自身經營策略作出相應調整，以使企業(yè)更好的適應當下稅收政策，進而促進企業(yè)正常發(fā)展，增加企業(yè)經營利潤。同時，企業(yè)還需對稅制改革對企業(yè)造成的影響做長遠分析和測算，為企業(yè)調整管理體制及成本結構提供科學依據，是企業(yè)的財政支出能夠控制在增值稅抵扣的范圍之內。同時，企業(yè)在試點過程中還需調整經營管理體制，不斷提高經營管理水平，最大限度地降低生產成本，以實現提高企業(yè)的經營效益，促進企業(yè)發(fā)展。

三、結束語

營改增政策實行是進一步完善我國稅制的重要環(huán)節(jié)。該政策的實行目的在于降低企業(yè)稅負，促進企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)市場競爭力。在營改增政策下，企業(yè)可放下沉重的稅收負擔，擁有更多的精力和實力去發(fā)展企業(yè)，增強企業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化國民收入分配格局，促進我國國民經濟健康、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

篇（10）

1、對每日各營業(yè)場所的現金收入、電子支付收入進行審核確認并制成憑證。

2、對各部門、營業(yè)場所常工作生產中發(fā)生的各項費用進行報銷審核并制成憑證。

3、每月配合部門領導完成公司的結賬工作，并對每月的各類憑證進行檢查、整理之后裝訂。

4、及時申報每月工資薪金和上年度全年一次性獎金個人所得稅、及時填報電子稅務局的月、季度納稅申報數據。

5、對每月公司收到的增值稅專用發(fā)票進行勾選認證，并與賬目中的進項稅逐一核對確認。

6、配合經營管理部門采購、庫管人員管理勞保辦公用品、設備資產的出入庫、領用、移交、調撥等工作。

二、其他工作完成情況：

1、做好對財務部新入職員工的“傳幫帶”工作，使其已經完全可以獨立完成現金日報表、銀行存款日報表、編制余額調節(jié)表、薪資發(fā)放等各項本職工作。

2、督促并指導公司全體員工完成2020年度個人所得稅匯算清繳的申報工作。

三、存在不足及下半年計劃：

1、會計崗位專業(yè)知識和技能均有很大程度的欠缺，下半年繼續(xù)加強對會計知識、財稅法規(guī)、集團財務制度的學習，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。

篇（11）

各區(qū)財政部門要根據市財政局統(tǒng)一部署和要求，認真做好“六五”普法中期督查工作，積極開展普法工作“回頭看”，對照市財政局考核驗收標準，認真自查，分門別類地做好普法材料的立卷歸檔工作；對自查中發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量加以整改，對沒有完成的工作，抓緊提出具體補救措施，及時補課，確保財政“六五”普法規(guī)劃中確定的任務全部落實到位。市財政局在各單位自查整改的基礎上，組織開展中期檢查驗收，并評比表彰一批法制宣傳教育先進單位和先進個人，更好地推動“六五”普法規(guī)劃全面落實。

二、圍繞服務發(fā)展，提升財政法制宣傳教育質量水平

2013年，全市各級財政部門要密切關注宏觀經濟走勢，全面落實“六個注重”，廣泛宣傳財政支持“八項工程”的各項財稅政策和新頒財稅法律法規(guī)，為經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。

（一）扎實開展“財政宣傳月”活動。要繼續(xù)做強做優(yōu)“財政宣傳月”這一普法品牌，明確宣傳主題，市區(qū)財政聯(lián)動，以財政支持“八項工程”的各項財稅政策為宣傳重點，圍繞推動科學發(fā)展主題和轉變經濟發(fā)展方式主線，大力宣傳關系經濟轉型升級、科技創(chuàng)新、農業(yè)現代化、文化建設、民生幸福、社會管理創(chuàng)新、生態(tài)文明建設以及黨建工作創(chuàng)新工程等方面的財政惠民、惠企政策，集中開展送法進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進高校等系列法規(guī)政策宣傳活動，努力使社會各界更加了解、支持財政，推動各項財政政策的有效落實。

各區(qū)財政部門要結合本地區(qū)實際，注重創(chuàng)新和實效，緊緊圍繞宣傳月主題，制定宣傳月方案，匯總本地區(qū)財政支持“八項工程”的相關惠民、惠企政策，因地制宜地開展形式多樣、豐富多彩的財政法規(guī)政策宣傳活動，將各項財政惠民、惠企政策宣傳到位、落實到位。

（二）積極開展日常財政法制宣傳教育。各級財政部門要緊密結合日常業(yè)務工作，拓展宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳手段，積極開展經常性法制宣傳教育活動。要結合經濟社會發(fā)展熱點問題和新頒法律法規(guī)，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種傳媒，利用“12.4”法制宣傳日等時機，通過普法專欄、廣場咨詢等多種形式，有組織、有計劃、有重點地開展生動活潑、寓教于樂的法制宣傳教育系列活動，大力宣傳財政法律知識，弘揚財政法治精神。

三、加強法制培訓，增強財政干部法治財政理念

2013年，財政法制培訓工作要以領導干部法制培訓和各級財政部門法制工作人員培訓為重點，著力提升財政干部特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化財政改革，推動財政發(fā)展、化解社會矛盾的能力。

（一）強化領導干部法治思維養(yǎng)成。要繼續(xù)堅持和落實黨組中心組集體學法、法制講座、法制培訓、領導干部任前法律知識考試等制度和做法，努力推進領導干部學法經常化、制度化。全市各級財政部門要加大對中層領導干部的培訓力度，增強各級財政部門領導干部依法決策、依法管理的意識。

（二）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓。要及時總結以往開展基層財政干部法制培訓的經驗和不足，進一步結合基層財政業(yè)務特點，完善教學方案，組織基層財政干部重點學習行政、財稅法律法規(guī)及相關財政政策等知識。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制輪訓，市局將組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部法制培訓工作。各區(qū)財政局要分別組織好本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部和所屬財政所一般干部的法制培訓工作。

（三）全面落實日常法制培訓工作。各級財政部門要密切關注經濟發(fā)展形勢和最新財政法制動態(tài)，通過專家授課、案例討論、基礎知識考核等多種方式開展日常法制培訓工作，及時更新財政干部的法律知識，尤其要加強對行政執(zhí)法人員的法制培訓，對新上崗執(zhí)法人員，嚴格執(zhí)行培訓考試合格方可上崗執(zhí)法的制度。積極參與省財政廳組織的財政部門工作人員培訓，切實提高全市財政部門工作人員的依法行政能力和依法理財水平。

四、實施品牌戰(zhàn)略，打造財政法治文化建設新亮點

2013年，各級財政部門要堅持實施財政法治文化品牌戰(zhàn)略，在以往取得法治文化建設成果的基礎上，進一步鞏固完善財政法治文化傳播體系，努力打造財政法治文化建設的新亮點，充分發(fā)揮財政法治文化的滲透力、感染力和影響力。