緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇工商管理調查報告范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
經過了近三年的工商管理專業學習,自己在企業管理知識方面得到了很大提高,社會調查報告就是將學到的知識如何用來分析各種實際問題,找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調查相關企業時,走訪了主管部門,有針對性的提問,收集相關的材料,力求做到準備充分,有的放矢為調查報告內容的準確,翔實打下基礎。調查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力,讓自己懂得了要了解一個事件的本質,要通過現象看到更多的信息,必須要全面了解事情的起因經過,當然這也離不開相關單位的配合和指導教師的耐心指導,通過寫作調查報告加深了對理論知識的理解,為以后學以致用提供了很好的幫助。
由于三峽工程對長江航運的影響,給地處中上游的**鐵路分局,提供了一個爭取分流水運貨物的良好機遇,通過該事件把本地區鐵路和水路等運輸企業之間的競爭作了具體分析,提出了鐵路企業應對市場競爭要從體制和對外服務等多方面改革和完善,才能立足于市場從而有所發展的觀點。
(二)實踐內容
我于2020年8月1日對中國人壽財產保險股份有限公司楚雄州中心支公司進行了專業調查。總經理蔡平向我介紹了中國人壽財產保險股份有限公司福州中心支公司的招聘、錄用及培訓,員工的福利等情況。人力資源的高敏媛高老師用PPT給我們展示了福州州中心支公司《員工手冊》并進行講解之后對公司的人力資源相關內容進行介紹。
(一)就業方向
工商管理作為管理學的重要分支,是一門應用性很強的學科。它依據管理學、經濟學的基本理論,研究如何運用現代管理的方法和手段來進行有效的企業管理和經營決策。廣義的工商管理包含的領域很多,相關專業有人力資源管理,財務管理,市場營銷,旅游管理,會計專業等。
一是國家和省市各級經濟綜合管理部門或行業管理部門;
二是以大中型工商企業為主的內資企業;
三是外資或涉外經營的工商企業,以及國際著名的會計師事務所和其他類型的咨詢服務等中介企業;
四是銀行、證券公司等各類金融機構;
五 是在國內院校繼續攻讀碩士、博士學位或到國外高校 深造學習。
(三)實踐結果分析
經過三年的專業學習,我們已經基本掌握了現代經營管理的基礎理論知識。為了能夠把所學的知識運用到實際生活當中,大三結束后參加學校組織的社會實踐,據所學的有關工商管理及企業人力資源管理的知識,選擇了中國人壽財產保險股份有限公司楚雄州中心支公司為調查對象,通過走訪該企業的總經理蔡平和人力資源部經理,查閱企業的《員工手冊》及公司的人力資源管理章程,寫了這篇調查報告。
通過此次社會實踐,使我更深刻地認識到人力資源管理在企業中的重要性:企業只有重視人力資源的管理,才能有一支高素質的員工隊伍,才能取得良好的效益。由于所學知識有限,只能對工商管理專業學生在企業的就業情況和企業人力資源的部分進行分析,因而無法做到全面的、深層次的分析。
(一)實習企業簡介
中國人壽財產保險股份有限公司楚雄州中心支公司,現地址為云南省楚雄彝族自治州楚雄市彝人古鎮南街C52幢。這個公司是中國人壽的分公司,其主要業務涉及的是財產的保險。2008楚雄的中國人壽公司將其經營業務細化,其從中國人壽保險公司中分離出來,并于之后幾年搬至現在的地址。其企業愿景:建設國際一流金融保險集團;企業精神:特別能吃苦,特別能戰斗,特別能協作,特別能奉獻,特別守紀律;品牌口號:相知多年,值得托付,要投就投中國人壽。
(二)調查經過
1、調查結果
在此次的調查過程中,經過查閱其《員工手冊》以及經過人力資源部的工作人員的介紹,可以對中國人壽保險股份有限公司的人力資源的基本管理制度總結如下:
(1)中國人壽保險公司對員工的招聘主要有校園招聘、內部員工自薦、廣告招聘、獵頭公司幾種形式;
(2)中國人壽保險公司對員工的培訓形式主要有三種: 短期培訓、學歷培訓、定向培養。短期培訓主要是針對公司管理或業務中出現的問題,或者是新的險種、新知識、新技術的推廣和應用而開展。學歷培訓主要是針對在職員工,以解決這部分員工的學歷層次,全面提高綜合素質為目的的教育形式。定向培養主要是針對企業管理和業務的需求,有計劃地選送基礎好、有培養前途的骨干員工到大專院校進行短期的脫產學習。
(3)中國人壽的薪酬計算公式為: 員工薪酬=基礎工資+績效工資+獎金+福利。基本工資主要是根據員工從業年限、學歷、職稱等因素確定。績效工資主要指員工根據績效管理,履行和完成崗位任務情況。員工的獎金項隧主要包括:胃度任務完成獎、季度獎、半年獎、年終獎、勞動競賽獎、分片包干獎等。獎金的發放主要根據當期公司經營業績和目標責任的完成情況,并由總經理確定發放總額。
(4)中國人壽保險公司的績效考核主要有試用考核、平時考核和年度考核三種,考核內容包括各項業務發展指標完成情況、險種效益情況、賠付率、員工工作量、工作態度、領導能力、團隊合作精神、黨風廉政情況等方面。
2、調查后見解
通過對中國人壽保險公司人力資源管理制度以及對真實情況的走訪的分析和對企業的高層管理者,基層員工及人力資源部都進行的走訪詢問,并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結和分析,對組織的構建過程中的人力資源管理相關方面提出了一些見解。
(1)企業組織結構構建
在對組織架構進行構建,首先要確定組織架構構建的依要對據,使得公司的人力資源管理能夠適應公司的治理結構,并在人力資源管理中真正有效可行。在構建的過程要遵循實質重于形式、穩定與靈活相結合、分工協作等原則。公司組織架 構的劃分、設置、運作必須以公司的戰略為導向,以提高公司的整體管理效率為目標。
(2)企業人力資源管理培訓體系的構建
公司應當立足于公司實際,根據市場發展的需要,結合公司戰略目標,形成有效的培訓約束機制和激勵機制,為培訓活動的開展創造 良好的環境,為員工參加教育培訓提供有力的政策支持,為大量潛在人才的迅速成長提供更多機會。
(3)企業人力資源管理績效考核體系構建
企業在進行人力資源管理績效考核體系的構建過程中必須遵守科學性、量化、差異化等原則。從工作實際出發,設置科學的考核項目和考核指標,明確考核內容和考核程序,以工作實績為重點的考核評價體系。
(4)企業文化的構建
在對企業文化進行構建的過程中我們要做好企業文化實施總體規劃,對企業文化進行廣泛面深入的宣傳。在公司內部進行企業文化的教育和普及,充分利用大眾媒介,宣傳我們的文化理念,倡導符合時展的價值觀,樹立獨特的公司企業文化形象。文化戰略的實施和發揮作用不可能是一蹴而就,它只能是循序漸進,按照文化的邏輯展開,過程不能少。喚起員工強烈的參與意識,為公司發展盡心盡力,形成團 結互助的團隊精神,形成一種“企業與員工利益與共”的價值觀。
(三)調查總結
隨著現代經濟的快速發展,企業單位人力資源管理問題逐漸凸顯,種種現實情況均對機關事業單位的人力資源管理提出了更高的要求。新的形勢之下,作為機關事業單位管理當中較為重要的環節,人力資源面臨了許許多多的挑戰,面對這些挑戰,事業單位人力資源管理人員必須嚴陣以待,重新結合我國企業單位的實際情況,認真探索和研究。堅持與時俱進,科學地從“思想、組織、制度”等等人才管理息息相關的方面進行創新,構建高效、創新、有素質的人才團隊,為人力資源管理工作的可持續發展奠定良好的基礎。
1.專業課程的教學模式必須適應遠程開放教育的特點和要求
遠程教育的一個本質特征是教的行為和學的行為在時空上的分離。戴維•西沃特的“遠距離教學,自相矛盾的措詞?”實際上也從另一側面揭示了這一本質特征。這就要求開放教育的教學一方面要為學習者提供完善的學習支持服務,如學習資源服務、信息服務和學習環境的創設,充分體現“以人為本”的辦學理念“,以學生為中心”的教育理念。另一方面要使教與學的行為再度綜合,努力重建教與學相互影響的機會,強化教師與學習者、學習者與學習者、學習者與學習資源的互動,這也是構建開放教育教學模式的基本要求。開放學習是開放教育最本質的屬性,這就要求既要重視和滿足學生的各種學習需求,更要基于網絡環節條件,綜合運用各種遠程教育手段和現代信息技術、采用多種媒體進行教學。開放教育教學模式的構建理應適應這些要求。
2.專業課程的教學模式必須適應開放教育工商管理本科學員的特點
在近10年的教學實踐中,我們一直重視對開放教育工商管理本科學員的研究,通過入學時的入學水平測試分析、特別設計的問卷調查,課程教學開始時的交流互動與判斷分析,基本上動態把握了學員的特點。一是學習者的學習動機呈現多樣化的特點,其中有30%~38%的學員的學習動機是獲得學習文憑,獲取知識、提升能力并不是這部分學員的學習目標。二是學習者的年齡、學習基礎呈現差異化的特點,其中平均年齡為31~36歲,最大年齡為48歲。與傳統高校學員相比,他們的記憶力要差一些,也不愿意死記硬背,但理解能力要強些;他們能主動思考,但不善于思考;他們愿意發表自己的見解,但大多較膚淺,缺乏深層次的、辯證的、系統的且有理論支撐的觀點;年齡大些的基礎理論與知識掌握要差一些,而年齡小些的往往對基礎理論與基礎知識的掌握要好一些。三是地理分布與學習條件呈現出層次性的特點。第一層次的學員分布在市區,距學校較近,經濟條件和學習條件(如上網學習條件)也好些,這部分約占3/5;第二層次的學員分布在市郊縣,來學校一趟來回要花上1~2小時,學習條件也較第一層次要差些,這部分學員約占1/5;第三層次學員是外地學員(由于工作調動)和鄉村學員,他們的共同特點是與教師面對面交互的機會很少,同時外地學員的學習條件往往有保證,而鄉村學員往往學習時間有保證,但學習條件和自控力較差,這一層次學員約占1/5;四是學員基本上在職工作,有42%~63%的學員從事中低層管理工作,這部分學員對管理工作有認識與思考,有切身感受與體會。專業課程的教學只有針對學員的這些特點來組織實施才能取得成效,同樣,專業課程教學模式也只有針對學員的這些特點來構建才會具有可操作性、針對性和理論與實踐的中介性。
3.專業課程的教學模式必須適應工商管理專業課程的性質、特點和專業培養目標的要求
工商管理各門專業課程都是為了適應社會經濟發展的要求與市場競爭的需要而產生的,其基本理論、原理和方法在各種組織(包括企業)都得到了不同程度的運用,大都有效指導了管理實踐。專業課程的特點可概括為:一是理論與實際的緊密結合。教學中如果脫離工商企業管理的實際,從理論到理論或從理論到方法,不僅枯燥乏味,學員也難以有意義地構建自己的知識;二是課程設置的目的性。工商管理本科的專業培養目標是應用型高等專門人才,各門專業課程(包括集中實踐環節)的科學合理設置是基礎,但更主要的是要通過各門專業課程的教學實施,在教學過程中強化學員實踐能力的培養。專業課程的教學模式必須體現這些特點與要求。
4.專業課程的教學模式必須適應構建終身學習社會的需要
我國已將遠程教育作為國家發展戰備的重要組織部分和構建學習型社會的第一選擇。對一個人知識水平的衡量也從其學歷轉到了“學習能力”。很顯然,構建終身學習社會必須以個體和群體的學習能力為前提。這就要求我們在教學過程中要摒棄傳統的“注入式”教育,在教學模式的構建過程中和教學策略的運用上,要更多地強化學員的自主學習,更著力于“學習能力”的培養。這應該成為教學模式構建的理念層面的內容,更應成為教學模式改革的終極目標。
二、開放教育工商管理本科專業課程教學模式的基本框架
基于以上的思路,在現代教育思想、教學理論和學習理論指導下,我們經過近10年的深入實踐與探索,形成了如圖1所示的開放教育工商管理本科專業課程教學模式的基本框架。這一課程教學模式可描述為:在現代教育思想和教與學的理論指導下,以學習者研究、適用的教學資源提供、學習環境創設為前提,以學員的自主學習為中心,采用各種現代遠程教育手段、多種教學媒體和各種教學策略,促進教與學的多維互動,實現學員有意義的知識構建和能力提升。
這一模式的特征與要求可歸納為以下5個方面:
一是采用問題導向,啟發學習。以問題導向為起點,運用多種媒體手段設計“成敗范例”,引出要學員思考或要解決的問題,以激發學員的學習興趣,增強學員的學習動力,啟發學員的自主學習和探究學習。為此,設計與展示的“成敗范例”非常關鍵,它應該是學員有所耳聞的、發生在我國現實管理實踐中的,且與學員將要進行階段性學習的知識點密切相關,學員通過自主學習、探究學習階段性(其一模塊)知識能夠尋找到答案或結論。同時“,成敗范例”最好通過視頻小課件展示或以圖文并茂形式展示。越形象直觀、與現實中的管理實踐結合得越緊、越典型,效果會更好。范例展示后教師要精心設計好問題,建議學員自主學習、探究學習中可采用的學習方法,可查閱、搜索的學習參考資料,可采用的學習策略。
二是模塊化指導學習,幫助學員知識建構。針對工商管理專業課程實踐性強等特點,教學中有必要將專業課程按課程知識結構體系劃分或重新整合為“過程模塊”“、功能模塊”,如企業戰略管理課程可按戰略管理過程劃分為“戰略分析”、“戰略制訂”和“戰略實施與控制”三個過程模塊,通過模塊化教學,可凸現和強化學科的實用性、實踐性。每一模塊的知識相對完整,有助于學員的知識構建,也有助于教學交互活動的組織和交互效果的提高。相對獨立地運用某一模塊知識可分析、解決現實中的某一管理現象或問題,便于實踐教學活動的組織與開展。
三是采用疊進式實踐教學,提升學員實踐能力。疊進式實踐教學通過三個層次來實施,這三個層次及順序是:成敗范例(問題導向中的“問題”)的分析解釋;每一模塊知識學習后安排的一次案例教學;課程學習結束或學習過程中集中安排一次去實踐基地實現、學習和觀摩。這三個層次的實踐內容和教學過程具有其內在聯系和遞進性,故稱為疊進式實踐教學。采用這一模式開展實踐教學,關鍵在于成敗范例、案例的選擇、每一模塊案例教學的組織。成敗范例選擇恰當,不僅能激發學員學習相關模塊知識的興趣,更能培養學生理論聯系實際分析解決問題的能力;每一模塊安排一次的案例教學,案例選擇最為關鍵。案例一要精;二要與相應模塊的知識點緊密聯系;三要適應學員的基礎和知識層次。案例教學的組織形式可多樣化,可根據學員的具體情況采用網上討論、小組討論和課堂討論三種形式;實踐基地的選擇要有典型性、針對性(與課程的知識、模塊的知識相聯系)和目的性(能通過參加、觀摩或實習寫出社會調查報告,將知識轉化為能力)。
四是采用控制、評價性教學,修正、深化、重建學員的知識結構。強調學員的個別化自主學習,不是放任自流,而應全程監控、及時糾偏。控制、評價性教學主要是指對學員學習過程的控制,平時作業的批改、講評和案例分析報告、社會調查報告的批閱、講評。平時作業和案例分析報告,社會調查報告作為疊進式實踐教學的階段性成果,是檢驗學員對基礎知識、基本理論和基本原理掌握程度的重要標尺和形成性考核評價的依據。通過及時催交、批閱、講評,既可控制學員自主學習的進程,更能幫助學員重構自己的知識結構。
五是通過多維互動教學,全面支助學員的自主學習。由于學員個別化自主學習過程中的學習時間有限,易產生學習的挫折感,教與學的時空分離、地理分布廣泛等特點,教學過程中必須采用多種形式與途徑強化教學交互,對學員學習進程實施全程支助。主要包括組織一定量的教師與學員、學員與學員的實時面對面教學交互(如課堂、學習小組、社會調查等)和網上實時與非實時的教學交互、電話交互,還應包括學員與媒體的交互(如提供交互性課件、自測題庫、網上測試等)。交互不應僅僅體現在形式上,更應強調交互的收效。交互中的信息反饋既可促進、幫助學員的個別化自主學習,也能促進教師改進、完善教學設計與教學策略。
三、深化工商管理本科專業課程教學模式改革的思考
在教學模式構建的過程中,我們遵循邊實踐,邊研究的原則,同時不斷對每一步驟進行效果測評分析,以不斷修正、改進模式。現在要對上述教學模式進行全面評價還為時尚早,也難以實施,但隨著這一模式的逐步成型,我們的檢測評價也會逐步深入。從我們的逐步實踐與對比分析中,我們可得出如下結論:一是學員的學習興趣越來越濃,學習動力逐步增強。這從學員參與面授交互和網上交互的次數和人數增多可以證實。二是學員對“三基”的理解與掌握更深刻,主要緣于這一模式的“理論實踐理論”的教學設計,這從課程的終結性考試成績的對比分析中找到了證據。三是學員分析解決問題的能力逐步提升。由于疊進式實踐教學與控制、評價性教學的推行,學員逐步學會了對理論的“領悟”與“應用”。課程社會調查的調查報告、案例討論的分析報告、畢業論文越來越具深度,分析問題的條理性、系統性和邏輯性逐步提高,畢業論文成績的通過率和優良率也相應上升。四是學員的學習能力包括信息能力有了很大的提升。這主要體現為學員遇到問題一般都會自己主動去搜索網上資料、查閱期刑、雜志與參考書。學員與教師交互時,如果教師缺乏知識積累、更新和充分準備,往往還難以應對。
繼續深化與推進開放教育工商管理本科專業課程教學模式的改革,我們認為還必須解決好以下3個問題:
學歷(學位):本科 專業:工商管理
聯系電話:0755-12345678 手機:13900008888
聯系地址:深圳市福田區深南大道XX號 郵編:518028
Email Address: ;
教育背景
畢業院校:北京聯合大學 1992.9--1996.7 工商管理專業 本科
另:其他培訓情況
*優秀的英語聽說讀寫能力,并有一定法語基礎
*熟練操作windows平臺上的各類應用軟件(如Word97、Excel97、Powerpoint
Access等)
工作經歷
*1999.9---至今 法國XX公司動物營養部
市場助理
擬訂市場調查方案,提供市場預測,完成調查報告/擬訂廣告計劃,編輯廣告文字與圖片并實施/組織展覽、促銷會議/與政府部門溝通和聯絡,疏通關節/其他行政事務
*1997.10---1999.7 瑞士大昌洋行
行政助理
匯總銷售數據,完成銷售報表/協調公司與北方各區分銷商關系/與政府主管部門疏通關節,解決問題/庫房管理
*1996.7---1997.9 華威食品公司
行政助理
協調進口食品的銷售及其服務部門的協同運作/與政府部門溝通聯絡,疏通關節/負責進口食品的報關和檢疫工作/開展新產品的市場調查/其他行政事務
個人簡介
我先后在國內外企業從事多年行政助理工作,積累了豐富的工作經驗,對于行政工作有深刻的理解。我本人工作踏實,認真,具備市場分析能力及銷售經驗,并且極富工作和團隊精神,我性格開朗,樂于與人溝通,因此結交了許多朋友,具有良好的適應性和熟練的溝通技巧,能夠協助主管人員出色地完成各項工作。
請給我一次機會,我必將還您以奪目的光彩。
本人性格
民族:漢政治面目:團員
學歷(學位):本科專業:工商管理
聯系電話:12345678手機:139000234
聯系地址:北京市東城區XX大街10號郵編:100007
EmailAddress:呼機:66881122-1234
教育背景
畢業院校:北京聯合大學1992.9--1996.7工商管理專業本科
另:其他培訓情況
*優秀的英語聽說讀寫能力,并有一定法語基礎
*熟練操作windows平臺上的各類應用軟件(如Word97、Excel97、Powerpoint
Access等)
工作經歷
*1999.9---至今法國XX公司動物營養部
市場助理
擬訂市場調查方案,提供市場預測,完成調查報告/擬訂廣告計劃,編輯廣告文字與圖片并實施/組織展覽、促銷會議/與政府部門溝通和聯絡,疏通關節/其他行政事務
*1997.10---1999.7瑞士大昌洋行
行政助理
匯總銷售數據,完成銷售報表/協調公司與北方各區分銷商關系/與政府主管部門疏通關節,解決問題/庫房管理
*1996.7---1997.9華威食品公司
行政助理
協調進口食品的銷售及其服務部門的協同運作/與政府部門溝通聯絡,疏通關節/負責進口食品的報關和檢疫工作/開展新產品的市場調查/其他行政事務
個人簡介
我先后在國內外企業從事多年行政助理工作,積累了豐富的工作經驗,對于行政工作有深刻的理解。我本人工作踏實,認真,具備市場分析能力及銷售經驗,并且極富工作和團隊精神,我性格開朗,樂于與人溝通,因此結交了許多朋友,具有良好的適應性和熟練的溝通技巧,能夠協助主管人員出色地完成各項工作。
請給我一次機會,我必將還您以奪目的光彩。
本人性格
省電大于2009年對電大開放教育集中實踐環節進行了修訂,并出臺了新的教育實施方案,我市電大也對《集中實踐環節實施手冊》作出了相應的修改、補充和調整。現將相關注意事項通知如下:
一、關于寫作要求的變化
<一>本科:所有論文和實踐報告均要求用A4紙打印,論文為三稿(初稿、修改稿和定稿),實踐報告為二稿,電子版見山東電大在線或濱州電大在線。
1.法學專業:內容包括2000字以上的社會調查報告和6000字以上的畢業論文。調查報告成績為合格、不合格二級,畢業論文為百分制。
2.漢語言文學(師范):
內容包括教學實習和6000字以上的畢業論文。教學實習又包括實習方案、教案和3000字以上的實習報告。教學實習的方案、教案和實習報告均可一次打印成型,具體要求見“實施方案”,教學實習成績為合格、不合格二級,實習報告的打印參考實踐報告的相關內容要求;畢業論文成績為百分制。
3.教育管理:內容為3000字以上的教育管理實踐報告和6000字以上的畢業論文。
教育管理實踐報告成績為合格、不合格二級制。畢業論文不再要開題報告,成績為百分制。注意不要把教育管理實踐報告寫成調查報告,另外,論文選題不能選學科教學,要緊扣教育管理內容。
4.小學教育:內容為3000字以上的社會調查報告和5000字以上的畢業論文。社會調查報告成績為合格、不合格二級。畢業論文成績為百分制。
5.行政管理:內容為3000字以上的社會調查和5000字以上的畢業論文。
社會調查成績為合格、不合格二級。畢業論文成績為百分制。
6.英語教育專業:內容為教學實踐設計。整個教學實踐設計研究項目必須經過簡短分析、方案設計、項目實施、項目評估和撰寫4000字以上的鑒定報告幾個階段。
具體過程包括:項目啟動、問題分析及方案設計、學生實施方案階段、數據分析討論、研究報告撰寫過程。 要求:①每一步驟都要有書面材料;②要有4次教學研究記錄或教學日記;③要有原始問卷或座談的錄音等。
研究報告一律打印,格式統一。詳見省電大的《教學實施方案》。作業分為優秀、良好、中等、及格、不及格五級。
7.工商管理:內容為模擬實驗和7000字以上的畢業論文。模擬實驗要求附500字的模擬實驗報告,成績為:合格、不合格。論文的成績為優秀、良好、及格、不及格四級。。
8.會計學:內容為模擬實驗和6000字以上的畢業論文。模擬實驗要求詳見省電大《教學實施方案》,成績為優秀、良好、及格、不及格四級。畢業論文成績為優秀、良好、中等、及格、不及格五級。
9.經濟學:內容為2000字以上的社會調查報告和5000字以上的畢業論文。
調查報告成績為合格、不合格二級。畢業論文成績為優秀、良好、中等、及格、不及格五級。
10.金融學:內容為3000字以上的社會調查報告和6000字以上的畢業論文。
社會調查報告成績為合格、不合格二級。畢業論文成績為優秀、良好、及格、不及格四級。
11.計算機科學與技術:內容為畢業設計。要求畢業設計有開題報告、中期考核、論文答辯。學生必須獨立完成畢業設計論文;論文書寫規范、文字流暢、圖表清晰、測試數據完整、結論明確;論文正文前附《畢業設計(論文)任務書》,后附參考文獻;論文要求打印,統一格式,統一封面,裝訂成冊,詳細要求見省電大新《實施方案》,成績為優秀、良好、中等、及格、不及格五級。
12.數學與應用教學:內容包括教育實習和5000字以上的畢業論文。
對于正在從事教學工作的學生要求:①提交所在學校對其教學工作情況的考核意見(有獲獎證書者附上復印件,加蓋印章)②提交兩學時的中學教學教案,可以打印。③提交一份個人從教經歷和體會(不少于3000字的打印稿)④由電大分校根據以上材料評定其實習成績。成績為合格、不合格二級。畢業論文成績為優秀、良好、 1
及格、不及格四級。
13.土木工程本科:內容包括課程設計、生產實習、畢業實習和畢業設計四部分。
課程設計要求從混凝土結構設計、鋼結構、結構設計原理、橋梁工程、建筑監理5門課程中任選一門,時間為3周,成績為優秀、良好、及格、不及格四級。生產實習時間3周,要求寫出實習日記,成績為及格、不及格二級。畢業實習2周以上,要求寫出畢業實習報告,成績為及格、不及格二級。畢業設計不少于8周,要求寫出5000字以上的畢業設計報告,成績為優秀、良好、及格、不及格四級。
<二>專科:所有論文和實踐報告均要求用A4紙打印,論文和實踐報告均為二稿,電子版見山東電大在線或濱州電大在線。
1.漢語言:內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業論文。
2.法學:內容為2000字以上的社會調查報告和5000字以上的畢業論文。
3.教育管理:內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業論文。
4.行政管理:內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業論文。
5.小學教育:內容為2000字以上的調查報告和3000字以上的畢業論文。
6.工商管理:內容為2000字以上的調查報告和4000字以上的畢業論文。
7.會計學:內容為3000字以上的調查報告和4000字以上的畢業論文。
8.金融學:內容為2000字以上的調查報告和5000字以上的畢業論文。
9.護理學:內容為畢業實習和3000字以上的畢業論文。
實習內容主要有護理學原理、內科護理、重癥監護、外科護理、手術室護理、急診護理等六項,成績為百分制,畢業論文成績為合格、不合格二級。詳細要求見省電大新《教學實施方案》。
10.旅游酒店管理:內容包括模擬訓練和畢業論文兩部分。
模擬訓練要求有活動資料和照片,并寫出不少于2000字的實踐報告,成績為合格、不合格二級;畢業論文要求5000-7000字,具體要求見省電大新《教學實施方案》,成績為優秀、良好、及格不及格四級。
11.計算機信息管理:內容包括數據庫應用課程設計、企業資源規劃(ERP)綜合實訓和畢業設計三項。前兩項內容成績均為百分制,第三項內容為優秀、良好、中等、及格、不及格五級。
12.建筑施工:內容包括建筑結構實訓、計算機綜合應用能力、測量實習和畢業實踐四部分。建筑實訓2周,主要根據5次習題作業按優秀、良好、及格、不及格四級評定;計算機綜合應用能力可根據平時學習態度、實習進度等情況按優秀、良好、及格、不及格四級評定;測量實習不少于2周,成績可按及格、不及格二級評定;畢業實踐活動結束,要求提交:實習單位鑒定、實踐日記、實踐報告(技術論文),成績按優秀、良好、及格、不及格四級評定。
以上專業的社會實踐,除護理學和計算機為百分制外,調查報告等成績均為合格、不合格二級;論文成績除護理為合格、不合格二級,計算機為優秀、良好、中等、及格、不及格五個級外,其他成績均為優秀、良好、及格和不及格四級。
二、打印裝訂要求
學生在課堂中學到的關于工商管理的理論知識,難以完全吸收和利用,只有將理論知識應用到實際中,才能有效的提高學生的專業實踐能力。工商管理教學中將理論與實踐相結合,使學生能夠客觀準確的認識世界,不斷思考和探索在實踐中應用理論知識的機會,深化專業知識的理解,提高實踐運用能力,提升教學效率,滿足社會對專業人才的需要。
(二)有利于培養學生的創新精神和創新能力。
學生普遍存在創新能力不足的主要原因是教學方法過于落后。在高校中加強實踐能理教學,可以充分調動學生的主動性,進行獨立思考、獨立解決遇到的問題,有效培養學生的創新意識,起到了開闊思維、提高創新能力的作用,使學生將來面對激烈的市場競爭環境時,能夠充分發揮自身價值,促進企業的長久發展。
(三)有利于培養學生的合作精神與溝通能力。
在社會發展的過程中,社會分工越來越明確,個人或者企業組織為了實現發展的目標,必須具備與人溝通的能力以及團隊合作精神。工商管理實踐教學中的集體活動,增加了學生之間的交流與合作,使學生在學校中具備合作精神與溝通能力,為學生未來走向社會以及自身的職業發展提供了前提條件。
二、工商管理教學理論與實踐脫離的現狀
(一)教學內容與實踐聯系不夠緊密。
當前我國高校在工商管理專業教育上仍然局限在對西方理論的傳授上,而且多數理論還是上個世紀發展出來的,這些理論大多反映的是西方國家的市場狀況和社會經濟背景,與中國的國情存在明顯的差距,不能真實準確的反映我國的實際情況。如果工商管理理論不能夠與中國的實際情況相結合,就容易使學生在學習過程中產生困惑心理,影響教學效果。
(二)高校教學方式的落后。
高校工商管理教學方式受到傳統教學模式的影響,仍然采用的是灌輸式或填鴨式的教學,學生沒有獲得主動地位,教師具有較高的權威性。在教學過程中,只重視學生理論知識的記憶,忽視對知識的理解和掌握。這樣的教學方式阻礙了教學效率的提高,不利于學生能力的培養,容易使學生在學習過程中產生抵觸情緒。
(三)高校教師的實踐能力有所欠缺。
從事工商管理專業的教師多數都具有豐富的理論知識,缺少實踐經驗與實踐能力,缺少對工商管理的感性認識。在教師進入工作崗位之后,會為了自身的職稱、榮譽等方面的利益,純粹的注重理論研究,這在一定程度上加劇了教師實踐能力弱的情況,長期發展下去,不僅不利于教學效果的提升,還會限制學生實踐能力的提高,無法實現工商管理教學理論與實踐的結合。
三、加強工商管理教學理論與實踐的主要方法
(一)選取與中國實際相關的教學內容。
在改革開放不斷深化的背景下,中國的經濟取得了很大的進步,社會發展中的案例分析,已經足夠作為高校工商管理的教學內容,其中總結出來的理論與實踐經驗能夠很好的指導現代企業的發展,這些理論與實踐經驗與我國的國情相適應,與從國外傳來的理論相比,能夠更好的對工商管理教學起到指導作用。因此,在工商管理的教學內容上要減少對西方理論與案例的使用,盡快發展出符合我國國情的教學內容,使學生能夠真實準確的認識中國社會發展的情況,為學生和社會的發展奠定基礎。
(二)進行工商管理教學方式和方法的創新。
在以后的工作過程中才能真正的做到學以治用。在教學中,根據工商管理專業學生的特點需要,決定了開展實踐性教學的重要性,電大工商管理專業的學生絕大多數是在職人員,大多數學員參加工作后,因為工作需要來深造學習的,他們有著豐富的社會閱歷和社會實踐經驗。就想在以前理論和工作的基礎上扎扎實實的學一些工商管理方面的知識。這就要求我國高等院校的廣大教育工作者在長期的教學研究和實踐中探索出適合我國成人教育形勢的教學方法,讓知識“盤活孿現”做到理論與實際有機的結合在一起,使學生在繼續深入學習理論知識的同時,把學到的知識及時的應用到實際工作當中,這樣才能更有效的提高知識的利用率,同時對新知識是一種很好的活學活用方式。所以根據電大學生的自身特點,電大學校在開設工商管理課程的時候可以根據學生的工作情況,來講授一些與實際工作相符的內容和知識點,這樣學生才學的更加深入有用。這樣也更適應學生學習需求的應有之義。
工商管理專業的實踐性教學貫穿學生學習的全過程,每門課程都突出實踐性教學的地位。使理論與實踐有機的結合起來,實施過程中由系主任輔導教師和班主任與學員密切配合,幫助學生實現從實踐再上升到理論的二次飛躍。比如[個人團隊管理]我們就開設一些專題討論會,讓學生進行深入的了解和探討。這些都是薄弱環節靠教師組織和督促來完成。工商管理專業的學員大多來自企業,我們將學生分成幾個組進行活動,最終形成調查報告和活動小結來進行交流,交流會上學生們發言,有理論,有實踐。針對當今創業一些實際問題展開討論,暢談經驗教訓。要提高學生的能力,應該引導學生們關注社會,結合實際提高自身分析問題和解決問題的能力。讓學員在工作中積累到一些經驗,認真調查,分析思考,從創業文化,銷售決策,公關促銷,等多個方面提出看法。給企業管理提出一些好的建議加以總結,豐富教學理論,在工商管理專業《國際貿易》教學過程中,采用圖解化教學,深入淺出,更有直觀性。
電大辦學三十年來,輸送的學生遍布各個行業,電大的學員就是辦學資源,我們選擇在一些校友擔任領導的單位建立實踐基地,經常組織學員到基地創業考察調研。在實際的工作環境中去講解知識,去解決問題。我們認為在課程教學中組織學生到創業經濟行業調查研究,理論聯系實際最有效的經濟形勢,因為管理理論的本質特點是“從實踐中來到實踐中去”用現代創業管理理論管理企業有許多成功的經驗我們不妨把他作為實踐基地而且聘請他們的管理人員,同時我校畢業擔任我校的實踐教學課外指導教師請他們為學員們講課,他的講課有理論有實際有深入淺出,十分受學生歡迎,這樣的教學活動由于與學員所學的理論知識結合緊密,激發了他們的學習興趣和學習熱情受到學院的歡迎。
通過幾年的實際工作,我深深體會到實踐性教學的重要性,它作為主要的教學方式和方法,貫穿著整個教學過程,避免了理論教學的枯燥性,增強了學習理論的理解能力,秉承教學的科學內涵,是作為將學生和知識轉化為能力的一種教學方式和方法,是重視知識的實踐應用,使知識不僅僅局限于課堂。為工商管理專業應用型人才培養邁出了堅實的步伐。這種理論教學與實踐教學相輔相成的教學方法,它著眼于生活和生產實際。
將實踐當作教學目標的教學極大提高了課程設計的質量和效果。使學生加深記憶,從而起到強化知識,深入淺出,提高教學質量和教學效果的作用。總之,在今后的電大成人教學過程中,對學生層次提高的方式和方法有代于進一步的探索和研究,以便于使學生更好的掌握更為先進的理論和實踐知識,從而用知識的力量和實踐能力去武裝每一位學員,讓他們更好的服務于社會,為社會創造出更多的財富。
目前,企業需求大量經管類專業人才,然而許多經管類畢業生卻找不到理想的工作。問題的根源在于當今社會需要的是懂技術、會管理、能管理,動手能力強的應用型管理人才,而不少院校培養的是理論型管理人才,專業缺乏技術含量,學生缺乏經驗,專業動手能力不強。院校人才培養與社會需求脫節。專業人才培養方案不合理,課程教學脫離實際,偏重純理論知識的灌輸,忽視學生分析和解決現實問題技術和能力的培養。因此,如何培養社會需要的應用型人才,讓經管類專業的學生有動手技能,成為地方高校亟待解決的現實問題。面對困境,湖南工學院和湖南科技經貿學院對經管類專業進行了實訓課程“項目化、模塊化”管理的應用及推廣,大膽探索應用型經管類人才培養新思路、新方法。
一、“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式的主要內涵
“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式主要依據的是建構主義理論。建構主義理論作為國際教育改革的一種新的主流思想,已成為教育界的熱門話題。建構主義是在認知主義基礎上發展起來的獨特的學習觀,它認為“學習不應該被看成是對于教師授予知識的被動接受,而是學習者以自身已有的知識和經驗為基礎主動的建構活動”。也就是說,學生學習過程是在教師創設的情境下,借助已有的知識和經驗,主動探索,積極交流,從而建立新的認知結構的過程。它主張學習是學習者主動建構自己知識經驗的過程,是通過新經驗與原有知識經驗的相互作用而不斷充實、豐富和改造自己已有知識經驗的過程。它強調學習的主動性、實踐性、創造性和社會性。依據建構主義理論,立足地方院校實際,根據學校服務地方建設的宗旨,培養應用型人才的戰略轉型,培養經管類專業學生動手技能的需要,構建了專業實訓課程“項目化、模塊化、課程化”管理體系。為此,湖南工學院和湖南科技經貿學院從六個方面進行了實踐教學內容的深化:
1.對經管類專業人才培養動手技能進行了深入系統的理論和實踐研究。湖南工學院和湖南科技經貿學院先后完成《關于工商管理專業人才社會需求狀況的調查報告》、《關于旅游管理專業人才社會需求狀況的調查報告》、《關于會計學專業人才社會需求狀況的調查報告》。
2.制定了培養學生動手技能的人才培養方案。根據社會對工商管理、旅游管理和會計學等經管類本科專業人才質量、規格和技能的要求,為強化培養學生專業人才動手技能。湖南工學院和湖南科技經貿學院都在2008年制訂了《工商管理專業人才培養方案》、《會計學專業人才培養方案》和《旅游管理專業人才培養方案》;2010年再次修訂了《工商管理專業人才培養方案》、《會計學專業人才培養方案》和《旅游管理專業人才培養方案》,該培養方案在培養學生掌握扎實的基礎理論知識的基礎上,突出了學生動手技能的培養。
3.構建了經管類專業動手技能模塊和專業實訓實習模式。根據各專業人才培養目標和社會對各專業人才專業技能的要求,構建了管理類專業基礎能力、專業核心能力、專業綜合能力三大模塊。根據模塊設置和專業學生職業發展需求,就工商管理、旅游管理和會計學三個專業分別構建了多個專業動手技能模塊。以旅游管理為例,在專業基礎能力模塊下,構建了語言表達能力、商務寫作能力統計分析能力等專業技能模塊;在專業核心能力模塊下,導游能力、旅行社經營管理能力、酒店服務管理能力、景區景點管理能力;在專業綜合能力模塊下,構建了職業綜合能力模塊。為保證學生實訓、見習、實習有實效,湖南工學院除有經管實訓中心外,還在校內外建立了11個實習實訓基地,建立了“實訓+企業見習+畢業實習”三位一體的管理類專業學生實習實訓模式和管理機制。例如在旅游管理專業中,湖南工學院和湖南科技經貿學院把校內項目訓練劃分為:形體與禮儀實訓、導游模擬、旅游資源調查、市場調查與營銷、商務公文寫作實訓、旅游景點規劃、旅游資源開發實訓、旅游線路設計和酒店管理綜合等;企業見習劃分為:旅行社管理見習、酒店管理見習、風景名勝見習等;畢業實習主要是通過畢業帶薪頂崗實習等完成。
4.建立了經管類專業動手技能實訓項目體系,推行“項目化”管理。根據專業模塊設置和學生專業(職業)發展對技能不同的要求,湖南工學院和湖南科技經貿學院構建了工商管理、旅游管理和會計學等專業動手技能實訓項目體系。旅游管理專業設計了23個實訓項目,其中,專業基礎能力包括語言表達能力(演講與口才實訓、旅游英語口語實訓)、寫作能力(旅游應用文寫作實訓)、統計分析能力(市場分析與SPSS統計應用實驗)4個實訓課程(項目);專業核心能力包括導游能力(旅游禮儀實訓、導游資格考試輔導、導游模擬綜合實訓)、旅行社經營管理能力(旅游市場調查與營銷設計實訓、旅行社管理見習、旅游策劃實訓、旅游電子商務實訓、旅游線路設計實訓)、酒店服務管理能力(酒店前臺實訓、酒店客房實訓、酒店餐廳實訓、酒店管理軟件實訓、形體實訓、酒店管理綜合實訓)和景區景點管理能力(旅游資源調查實訓、旅游地理見習、旅游資源開發與規劃實訓、景區景點綜合實訓)18個實訓課程(項目);專業綜合能力即職業綜合能力,主要是開展帶薪頂崗畢業實習實訓課程(項目)。同樣,在工商管理專業設計了26個實訓項目;在會計學專業設計了28個項目。實訓項目實施“項目化”管理,每個項目作為必修課,學生在指導老師的指導下完成各項目實訓任務。先后完成《旅游管理專業實訓課程“項目化”實施方案》、《工商管理專業實訓課程“項目化”實施方案》和《會計學專業實訓課程“項目化”實施方案》。
5.建立了校內外專業實訓基地。在校內外建立專業實訓基地,搭建了動手技能培養“學校-見習實習基地企業-就業單位”三位一體的技能訓練平臺。兩所高校先后建立了實驗實訓中心,搭建校內實訓平臺,中心擁有的儀器設備都在600萬元以上,如湖南工學院的旅游管理綜合實訓室有旅游規范與線路設計、旅游工商管理、旅游電子商務、酒店餐飲管理、客房管理、旅游人力資源管理、旅游會計學等多套教學軟件。湖南工學院近5年還在校內外建立了19個實習見習和就業基地,如:衡陽神龍大酒店校企共建實習基地、恒飛電纜公司校企共建實習基地、衡陽亞新科校企共建實習基地、林隱假日酒店校企共建實習基地、常寧移動校企共建實習基地等。其中珠海昌安實習基地還被評湖南省首批校外優秀實習基地。
6.制定了動手技能培養嚴格的管理制度。湖南科技經貿職業學院先后制定了《經管類專業動手技能培養實施意見》、《經管類實訓課程教學管理辦法》、《經管類實訓課程教學質量監督體系》等規章制度。堅持專業實訓與職業資格考試相結合,建立了動手技能培養效果檢測機制。
二、“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式的主要功能
“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式的構建主要是基于培養動手能力強,具有一定專業動手技能的應用型管理人才的目的而進行的,但學校并不忽視學生理論學習,湖南工學院和湖南科技經貿學院通過實施教考分離等手段,引導學生自學,保證學生有扎實的專業理論知識。實踐證明,“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式的實施很好地解決了目前管理類專業教學中“重理論、輕技能”的傳統教學范式;解決了理論教學脫離實際和實訓教學實效性不足;突破了“以教師為中心”傳統的課堂教學范式,有效地激發了教師和學生的積極性、主動性和創造性,從而培養了師生的專業技能,提高了師生動手能力、實踐能力,極大地促進了學生的就業。“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式的功能主要體現在以下三個方面:
1.“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式把管理學中的項目化管理理論和建構主義的理論融入到“項目化”管理之中,創造性地實施實訓課程“項目化”的管理,提升了實訓教學在整個人才培養方案中的地位,突破了原有的實訓教學作為理論教學的補償的困境。
2.“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式建立了“工商管理”、“旅游管理”、“會計學”三個專業學生動手技能培養的“項目化、模塊化、課程化”實訓體系,完成了各實訓項目的實訓大綱、實訓方案,提高了學生系統的、完備的分析問題、解決問題的技術和能力。
3.“模塊化、項目化、課程化”三化實踐教學模式通過“學校-見習實習基地企業-就業單位”三位一體的動手技能培養平臺,即把學校的人才培養和社會的人才需求和培養有機的結合起來,提高了學生市場適應能力、就業水平和就業質量。
湖南工學院和湖南科技經貿學院對經管類專業進行實訓課程“模塊化、項目化、課程化”三化管理以來,不僅明顯提高了學生的學科知識水平和技能,使兩校經管類學生一次就業率達96%以上,而且使教師的教學水平和專業技能也有了顯著提高,培養了一批具有專業化水平的教學帶頭人和優秀主講教師,教師實踐操作能力大大提高,獲得會計從業資格證等各種證書者,占工商管理學科專業教師75%以上,打造一支“雙師型”教學團隊。特別是通過專業實訓課程“項目化、模塊化、課程化”管理,創新人才培養模式,提高學生實踐能力,學生的工作能力得到了社會的認可,不管到一般企業還是到重點企業就業,其工作能力和管理水平在短期內都得到了領導、同行和認可與好評。衡陽雁城賓館總經理鄧衡午、華天旅游酒店管理學院副院長、湖南華天大酒店股份有限公司人力資源部經理唐元熾、衡鋼總公司等一些就業單位老總一致認為湖南工學院和湖南科技經貿學院的經管類專業畢業生動手能力和實踐能力強,團隊意識和創新意識高,角色轉變快,工作適應快。
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新一屆政府將高壓反腐推向常態化,與之相伴的是政府大力推進簡政放權、轉化政府職能。政商關系正在悄然發生變化。
北京大學中國社會科學調查中心(下稱“北大社調中心”)新近完成了《商事制度改革與小微企業發展評估報告》(下稱“報告”),報告稱:“已經實施一年整的商事制度改革,激發市場活力,優化產業結構,簡化注冊程序,政府職能向提供公共管理和公共服務方面轉化,這一改革正在重塑政商關系。”
顯而易見的是,深化商事制度改革不僅成為“雙創”(大眾創業、萬眾創新)和新引擎的助推器,更站在了推動政府配套改革的“風口”上。
長期關注政府職能轉變的北大社調中心主任李強教授告訴《第一財經日報》,如果能夠在商事制度改革現有成效的基礎上進一步完善配套改革,深化相關政府部門的職能轉變,實現各職能部門間的協調配合,將可能實現自上世紀八十年代政府職能轉變改革以來最具制度建設意義的突破,從根本上促進法治化、服務型現代政府的建設。
商改成果是否經得起檢驗?
3月20日,國務院總理xx在國家工商總局考察時強調,工商部門站在簡政放權、放管結合改革第一線,當前商事制度改革還在進行時,創業創新還有許多束縛,要持續發力,讓市場活力和改革紅利更加充分釋放。
XX年3月1日,作為推動“雙創”的“先手棋”和“突破口”,商事制度改革在我國全面實施,新版營業執照正式啟用,工商登記制度其他改革也將逐步展開。被社會各界高度關注的全國企業信用信息公示系統正式上線。
注冊資本由實繳改為認繳、先證后照改為先照后證、企業年檢改年報公示等多項措施全面鋪開。從國家工商總局的數據看,這一改革成效明顯。
商事制度改革一年來,成果是否經得起檢驗?北大社調中心歷時4月交出了長達五萬字的第三方評估報告。
調查組在全國范圍內抽取100個區縣,在這些區縣XX年3月~XX年11月期間注冊的XX萬資本以內的企業和個體戶中,隨機抽取7026個樣本進行問卷調查。
調查組向《第一財經日報》提供的調查數據和資料顯示,商事制度改革在全國范圍內推行一年多來效果顯著:商事制度改革極大激發了市場活力,但地區間存在一定差異。從去年3月1日到年底,東部地區月均新增注冊小微企業和個體工商戶數量52%;西部地區月均增加21%,中部地區月均增加9%。
同時,商事制度改革在“推動產業結構優化;簡化企業注冊程序,降低注冊資本;有效促進政府職能轉變,有利于服務型政府和廉政建設”等方面發揮了切實作用。
值得注意的是,XX年3月商事制度改革后,注冊資本規模在10萬元以上的小微企業和個體工商戶與XX年同期相較,同比增長61%。可以看出,改革受益最大的是注冊資本規模在10萬元以上的小微企業,這類企業改革后大量涌入市場,其增長幅度遠遠超出其他注冊資本規模的市場主體。
與此同時,報告給出建議:要繼續深化推進商事制度改革;進一步推進經營許可審批制改革;進一步完善商事制度改革涉及到進一步深化政府職能轉變和綜合改革的問題;繼續深化推進企業信息平臺建設和信用公示監管制度;加大對小微企業扶持政策的宣傳,切實推進相關政策落實;探索建立第三方評估的長效機制。
未來配套改革是關鍵
李強向本報記者介紹,調查中發現目前商事制度改革面臨的最大問題是如何實現配套改革,形成統一的機制,統籌政府相關部門,協同落實商事制度改革,真正讓企業享受改革紅利。
舉例而言,“先證后照”改為“先照后證”是商改一項重要內容。
這項改革的作用在于:創業者只要到工商部門領取一個營業執照,就可以從事一般性的生產經營活動,如果要從事需要許可的生產經營活動,再向主管部門申請。在等待許可期間,創業者可以著手開展一些籌備工作,這就為企業先期發展爭取了時間。
但要進一步深化推進改革,不僅需要工商管理部門全面落實已出臺的改革舉措,也需要各種許可證的辦理程序更為簡捷透明。
“盡管工商管理部門在商事制度改革方面的進展比較平衡,但調查顯示,企業辦理各種許可證的難易程度在各地的狀況并不平衡。如何能以制度化方式保障各種許可的審批和注冊制度改革同步進行,是下一步改革需要綜合設計和考慮的重點。”報告稱。
商事制度改革已經一年,XX年要深化這項改革,實現“三證合一”是任務清單上重要的一項。被視為“硬骨頭”的“三證合一”改革更將直接考驗政府管理部門之間的協作。
遼寧省沈陽市是“三證合一”改革的試點地區之一。其試點的辦法是建設全省統一的“三證合一”綜合登記業務平臺,由工商部門統一受理申請材料,內部流轉到國稅、地稅、質監等部門。
遼寧省工商行政局注冊管理指導處處長李冰向《第一財經日報》介紹,過去工商、國稅、地稅的登記業務分別通過各自的信息化平臺辦理,而質監部門組織機構代碼登記則通過質監總局業務系統辦理。
因此,如何實現“三證合一”綜合登記業務系統與組織機構代碼登記業務系統、稅務登記業務系統的無縫對接和數據自動轉換,需要橫向和縱向各層面的支持。
“目前,在遼寧試點地區幾家單位已經達成一致意見,進入操作階段。工商通過綜合業務平臺自動將數據發送至國、地稅和質監部門,避免各部門再手動錄入數據,提高效率,更重要的是保障數據的準確性。”李冰介紹。
形成統一的機制,統籌政府相關部門是多地試點的共同選擇。一些較早進行商事制度改革的地區通過成立“商改辦”或“領導小組”等機制統籌商事制度諸方面的改革和監管制度的改革,探索出一些基層政府職能綜合改革的經驗。
比如在率先試點的廣東東莞市設立了市屬“商改辦”,將政府30余個部門統籌在一起進行配套系統改革,對政府綜合職能轉變形成倒逼機制。
李強向本報記者坦言,商事制度改革效果與政府其他部門的改革配套措施息息相關。商事制度改革絕非孤立的工商部門改革,如果想切實收到改革成效,最大限度地發揮改革紅利,需要政府其他部門進行配套改革,特別是后置審批制度等方面的改革。
附錄:商改調查報道稿(北大)
轉變政府職能激發市場活力
—商事制度改革與小微企業發展的調查報告
XX年2月7日,國務院公布了《注冊資本登記制度改革方案》,從XX年3月1日起全國正式實施商事制度改革。為了考察一年來商事制度改革的情況及其對企業與社會的影響,北京大學中國社會科學調查中心最近完成一項對商事制度改革與小微企業發展的調查報告。調查組在全國范圍內從XX年3月-XX年11月期間注冊的XX萬資本以內的企業和個體戶中隨機抽取7026個樣本進行問卷調查,其中,改革前企業的接觸樣本量為2600個企業,改革后企業的接觸樣本量為2586個企業,改革前個體戶的接觸樣本量為920個企業,改革后個體戶的接觸樣本量為920個企業。問卷內容包括企業基本情況、注冊體驗、對商事制度改革的評價以及企業運行狀況等。在進行問卷調查的同時,調查組還選擇若干城市進行實地調研,與當地的工商管理局和小微企業業主舉行座談,了解基層商事制度改革的具體狀況。實地調研地區既包括全國最早進行商事制度改革試點的地區,也包括與全國范圍內推行商事制度改革同步的地區。此外,調查組還將調查獲得的數據與國家工商總局的統計數據進行了分析比較,以求微觀調查數據與宏觀統計數據互相補充。
這些數據和資料顯示,商事制度改革在全國范圍內推行一年多來效果顯著。改革大大簡化了企業注冊程序,降低了企業注冊所需的時間和各種費用;極大地激發了市場活力,調動了大眾創業、萬眾創新的熱情;探索出一些“寬進嚴管”相結合,發揮企業、行業、社會、政府作用的監管思路。這場改革已成為政府簡政放權、轉化職能改革的成功范例。如果能夠在商事制度改革現有成效的基礎上進一步完善配套改革,深化相關政府部門的職能轉變,實現各職能部門間的協調配合,將可能實現自上世紀八十年代政府職能轉變的改革以來最具制度建設意義的突破,從根本上促進法治化、服務型現代政府的建設。
一、激發市場活力,優化產業結構
商事制度改革激發了市場主體的創業熱情,各種類型的市場主體迅速發展。數據顯示,XX年3月至11月,全國新登記注冊市場主體1004.71萬戶,同比增長16.65%,其中,新登記企業286.62萬戶,同比增長53.99%。
盡管在全國范圍內商事制度改革對市場主體的增加有明顯刺激作用,但地區間也存在一定的差異。從去年3月1日到年底,東部地區月均新增注冊小微企業和個體工商戶數量52%;中部地區月均增加30%,西部地區月均增加21%。產生這種差異的原因與各地推行商事制度改革的時間和進度有一定聯系。特別是在作為改革試點先行試驗商事制度改革的廣東部分地區,效果更為明顯。以調查組進行過專門實地調查的東莞市為例,自XX年5月開始實施商事制度改革試點以來,降低了準入門檻,激活了市場活力,商事登記改革前,全市小微企業和個體工商戶約43萬戶,改革后市場主體數量出現爆發性增長,目前已突破60萬戶,改革的效果十分明顯。
市場主體的發展對促進就業貢獻顯著。根據統計,截至XX年底,全國個體私營經濟從業人員實有2.5億人,比XX年底增加3117.66萬人,增長14.26%。個體工商戶和私營企業以及服務業成為吸納新增就業的主渠道。
商事制度改革推動了產業結構優化。在XX年3至11月之間全國新登記注冊的小微企業和個體工商戶中,第一、二、三產業的數量分別為1.65萬戶、5.37萬戶、39.93萬戶,同比增長51.85%、5.3%、20.67%,第三產業的增幅顯著高于第二產業。在第三產業中,從事科技推廣和應用技術服務業、軟件和信息技術服務業、文化藝術業的小微企業和個體工商戶比重分別上升了1.3%、0.5%、0.4%。
二、簡化注冊程序,重塑政商關系
此次調查以問卷的方式了解小微企業與個體工商戶的注冊體驗,發現商事制度改革簡化了辦理營業執照的程序和要求,大大縮短了市場主體獲取營業執照的用時。調查數據顯示,改革前注冊的小微企業一個月內拿到營業執照的占63.86%,而在改革后,有87.45%的小微企業在一個月內拿到營業執照和其他許可證。個體工商戶的狀況也大致相似。改革前一個月內辦齊所有證照的個體工商戶占77.55%,而在改革后,這一比例達到90.17%。
這次商事制度改革的關鍵之一是營業執照與經營許可審批相分離,取得營業執照和辦妥所有許可證或審批是兩個不同的過程。調查顯示,僅就辦理營業執照而言,改革后所需的時間已大大縮短。根據實地調研和調查問卷的結果,近半數小微企業和個體工商戶反映可以在5天內完成注冊登記,絕大部分企業可以在三周內完成這一程序。
企業注冊后獲得相關審批和許可證的難易程度及所需時間,在不同地區存在一定差異。在一些較早進行商事制度改革試點的地區,已經建立起比較成熟的企業登記注冊“一條龍”服務體系,由工商局牽頭或設立專門機制統一協調企業注冊和辦理各種手續,極大地提高了登記注冊效率,方便了企業注冊。但在不少地區,各種許可證或審批手續的辦理仍然復雜而費時,尤其是生產、加工、餐飲等門類的企業所需的環境、消防、衛生許可等證件,辦理過程耗時費力,有時難度頗大。這里既有各部門監管的實際需求,也有各部門如何建立統一協調機制的問題。
商事制度改革不僅縮短了注冊時間,也降低了注冊成本。調查結果顯示,改革前注冊的小微企業辦理營業執照所需的平均費用為723元,改革后的平均費用減少為272元。改革前小微企業不需支付費用就能辦好營業執照的占53.76%,改革后這一比例增加到71.71%。個體工商戶改革前不需付費即可辦理營業執照的占42.81%,改革后占66.82%。
從政府職能轉變的角度看,商事制度改革通過取消或后置行政審批,放寬市場準入門檻,實現了工商管理部門的簡政放權。政府將應由市場擔負的職能交還給市場和企業主體,政府的職能向提供公共管理和公共服務方面轉化。
政府職能的這種轉變提升了政府的透明度,改善了政府形象,提高了企業對政府的滿意度。在回答企業注冊體驗方面的問卷時,小微企業對工商管理部門工作人員服務態度表示滿意的比例從改革前的73.1%上升至改革后的84.1%,個體戶的滿意率從改革前的69.9%上升至82.8%,個體戶對工作人員的不滿意率從改革前的13.7%大幅度降至1.3%。同樣的趨勢也反映在對工作人員辦事效率的評價上面,小微企業和個體戶對工作人員辦事效率的認可滿意比例從改革前的70.5%和70.3%上升至80.2%和79.3%。
三、轉變監管思路,實行“寬進嚴管”
商事制度改革將工商管理部門及其他政府部門對企業的管理方式從注冊前的審批轉變為事中事后的嚴格監管,對管理部門的監管工作提出新的挑戰。為了保障健康的市場秩序,工商管理部門正在探索對市場主體實行“寬進嚴管”相結合的新思路。
在新形勢下加強“嚴管”的諸多舉措中,最具制度創新意義的是強化信用約束機制。《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》以后,《企業信息公示暫行條例》、《企業公示信息抽查暫行辦法》、《經營異常名錄管理暫行辦法》等法規及配套規章和規范性文件的出臺,構建了以信用監管為核心的新型監管體系。
在實地調研過程中,由于信用約束系統仍處于初期運作階段,它在監管中的作用尚無法作出評估。不過,一些較早作為試點的地區已經借助政府的企業信用信息公示系統,形成眾多政府部門和相關社會機構監督的網絡平臺,在企業監管中發揮了重要作用。這些地區建立了較為完備的企業信用信息公示目錄,分為企業基本信息、審批許可資質信息、違法違規不良信息、表彰獎勵信息等類,建立了企業經營異常名錄管理、黑名單、信用分類監管和退出機制等信用約束制度,并由工商管理部門牽頭,將信用約束制度推廣至各監管部門。各部門結合自身職能,分別出臺標準,對未按規定履行信息公示義務或有其他輕微違法行為的市場主體納入經營異常名錄,對有嚴重違法行為的納入“黑名單”,明確相應的懲戒辦法。
在調查問卷也設計了專門的問題,了解企業對于這些新監管措施的看法。數據顯示,接受調查的小微企業和個體戶中,約有四分之一的受訪者認為“年檢”改為“年報”的改革增強了企業的自律。其中小微企業認為該項改革增強了企業自律的約有三分之一(37.05%),個體戶則不到五分之一(17.15%)。約有四分之一的受訪者認為建立企業信息公示系統,設置“異常名錄”、“黑名單”等信用管理方法能增強強企業的自律。其中44.82%的小微企業認為該項改革會增強企業自律,個體戶的比例則為8.98%。此外,25.08%的小微企業和17.26%的個體戶認為給企業發放電子營業執照并要求企業在網絡展示營業執照會提高企業的公信力和自律。
四、以商事制度改革為突破口,實現政府配套改革
在調查中發現,目前商事制度改革面臨的最大問題是如何實現配套改革,形成統一的機制,統籌政府相關部門,協同落實商事制度改革,真正讓企業享受改革紅利。
中國近30年來經濟飛速發展,加入世界國際貿易組織后,中國經濟參與到全球化競爭中,逐步與世界經濟融為一體,這就要求一大批懂進出口貿貿易的經濟方面人才來適應市場的需要。在這種情勢下,許多院校開設了工商管理專業,就是為了培養一批中高級的經濟管理人才,讓更多的人掌握經濟貿易,營銷管理等領域的知識。
針對這種情況,學員應以教材為基礎,在教師的指導下,讓學生獨立思考,針對一些具體事件,進行分析,提出見解解決問題,以培養學員的商學素養,懂經濟、善經營、會管理、有國際頭腦和創新精神與能力,同時具有扎實的理論基礎與技能能力,知識面寬,并且能夠快速的適應市場經濟發展。這就要求培養出來的人才應該是現代的工商創業經營管理人才。教師應引導學生憑借思維去考慮問題。不宜簡單結論對與錯,是與非。這樣才能培養出有理論有實干精神,能經受住國際市場經濟大潮考驗的弄潮兒,這個考驗是真實且殘酷的,來不得半點虛假。
基于這個培養目標,工商管理專業課程設置應體現出理論與技能于一體的特點,除了基礎課以外,專業課如[創業管理][創業戰略理論][市場經銷學]等都與創業經濟管理精密相關,為了使課程教學具有直觀性,感染性和生動性,提高教學效果。應適當增加一些實踐環節,讓學員把書本上的理論知識與社會實踐有機的融為一體。增強學生理論聯系實際的能力。比如讓學員針對一批訂單進行一次談判,提高談判能力。只有這樣才能在教學中讓學生接觸一些實踐經驗,使學員深刻理解知識的實際應用,才能更好的激發學生的學習興趣和學習熱情,理好的理解知識,對知識的理解更加深入。在以后的工作過程中才能真正的做到學以治用。
在教學中,根據工商管理專業學生的特點需要,決定了開展實踐性教學的重要性,電大工商管理專業的學生絕大多數是在職人員,大多數學員參加工作后,因為工作需要來深造學習的,他們有著豐富的社會閱歷和社會實踐經驗。就想在以前理論和工作的基礎上扎扎實實的學一些工商管理方面的知識。這就要求我國高等院校的廣大教育工作者在長期的教學研究和實踐中探索出適合我國成人教育形勢的教學方法,讓知識“盤活孿現”做到理論與實際有機的結合在一起,使學生在繼續深入學習理論知識的同時,把學到的知識及時的應用到實際工作當中,這樣才能更有效的提高知識的利用率,同時對新知識是一種很好的活學活用方式。所以根據電大學生的自身特點,電大學校在開設工商管理課程的時候可以根據學生的工作情況,來講授一些與實際工作相符的內容和知識點,這樣學生才學的更加深入有用。這樣也更適應學生學習需求的應有之義。
工商管理專業的實踐性教學貫穿學生學習的全過程,每門課程都突出實踐性教學的地位。使理論與實踐有機的結合起來,實施過程中由系主任輔導教師和班主任與學員密切配合,幫助學生實現從實踐再上升到理論的二次飛躍。比如[個人團隊管理]我們就開設一些專題討論會,讓學生進行深入的了解和探討。這些都是薄弱環節靠教師組織和督促來完成。
工商管理專業的學員大多來自企業,我們將學生分成幾個組進行活動,最終形成調查報告和活動小結來進行交流,交流會上學生們發言,有理論,有實踐。針對當今創業一些實際問題展開討論,暢談經驗教訓。要提高學生的能力,應該引導學生們關注社會,結合實際提高自身分析問題和解決問題的能力。
讓學員在工作中積累到一些經驗,認真調查,分析思考,從創業文化,銷售決策,公關促銷,等多個方面提出看法。給企業管理提出一些好的建議加以總結,豐富教學理論,在工商管理專業《國際貿易》教學過程中,采用圖解化教學,深入淺出,更有直觀性。
電大辦學三十年來,輸送的學生遍布各個行業,電大的學員就是辦學資源,我們選擇在一些校友擔任領導的單位建立實踐基地,經常組織學員到基地創業考察調研。在實際的工作環境中去講解知識,去解決問題。我們認為在課程教學中組織學生到創業經濟行業調查研究,理論聯系實際最有效的經濟形勢,因為管理理論的本質特點是“從實踐中來到實踐中去”用現代創業管理理論管理企業有許多成功的經驗我們不妨把他作為實踐基地而且聘請他們的管理人員,同時我校畢業擔任我校的實踐教學課外指導教師請他們為學員們講課,他的講課有理論有實際有深入淺出,十分受學生歡迎,這樣的教學活動由于與學員所學的理論知識結合緊密,激發了他們的學習興趣和學習熱情受到學院的歡迎。
通過幾年的實際工作,我深深體會到實踐性教學的重要性,它作為主要的教學方式和方法,貫穿著整個教學過程,避免了理論教學的枯燥性,增強了學習理論的理解能力,秉承教學的科學內涵,是作為將學生和知識轉化為能力的一種教學方式和方法,是重視知識的實踐應用,使知識不僅僅局限于課堂。為工商管理專業應用型人才培養邁出了堅實的步伐。
這種理論教學與實踐教學相輔相成的教學方法,它著眼于生活和生產實際。將實踐當作教學目標的教學極大提高了課程設計的質量和效果。使學生加深記憶,從而起到強化知識,深入淺出,提高教學質量和教學效果的作用。