緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇征地工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（1）征地范圍

（2）拆遷范圍：

該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物（包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)埂㈦娋€電桿等）均必須拆除。

二、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（1）被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償，含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》（見附件1）。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件（見附件2）。

（2）國有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜，要和農(nóng)場的改制及農(nóng)場職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮，參考其他農(nóng)場的征地情況，暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。

（3）農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3），農(nóng)場房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、征地拆遷時(shí)間要求

按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，該項(xiàng)目一期實(shí)施的A、C地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。

四、安置方式和安置原則

（一）安置方式

1、房屋采取集中安置；墳?zāi)共扇〖邪仓谩?/p>

2、房屋集中安置點(diǎn)的確定，由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后，和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定（應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求）；安置點(diǎn)搞好“三通一平”后，再統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù)，經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合，相互支持。

3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。

（二）安置原則

詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3）

五、征地拆遷補(bǔ)償款支付方式

1、城司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國土分局的帳號。經(jīng)開區(qū)國土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號，再由各鎮(zhèn)、村委會(huì)分發(fā)到被征地村民手中。

篇（2）

1、征地補(bǔ)償：集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)所需用地，由鎮(zhèn)政府申報(bào)市國土局統(tǒng)一征收，再由市國土局實(shí)行招拍掛方式進(jìn)行運(yùn)作，堅(jiān)決杜絕個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織買賣土地，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

①征地價(jià)格：耕地、宅基地、空基等綜合價(jià)為2萬元/畝；

②征地補(bǔ)償收入為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人所有。

2、拆遷補(bǔ)償：

①按實(shí)際丈量面積，根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)計(jì)算價(jià)格補(bǔ)償給被拆遷人，違章建筑一律無償拆除；

②被拆遷房屋拆遷人自行拆除，所有材料自行處置，若不自行拆除或被依法的，沒有拆遷補(bǔ)償，其房屋拆除材料自行處置。

③再建的拆遷戶，不予補(bǔ)償房屋拆遷費(fèi)；

④拆遷補(bǔ)償價(jià)格：土胚房、雜屋10元/㎡，磚木結(jié)構(gòu)房屋15元/㎡。

二、宅基地的安排方法

1、堅(jiān)持一戶一宅制和在規(guī)劃范圍內(nèi)原址安排的原則，進(jìn)行合理安排；

2、安排戶的確認(rèn)：①以公安派出所戶籍為依據(jù)；②已婚且與兄弟分開生活，并分割財(cái)產(chǎn)的，但戶口未進(jìn)行分戶的可視為分戶；③家庭成員中夫妻、未成年子女之間有多個(gè)戶口本的，只能按一戶計(jì)算；④全家在外工作，原籍在、戶籍不在本地的，可作安排，但其將原基地擅自變賣的，不作安排。

3、符合條件可安排宅基地，必須先辦好各項(xiàng)手續(xù)后，方可按政府統(tǒng)一規(guī)劃建房，另按《土地管理法》規(guī)定時(shí)間內(nèi)未建的，必須繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后重新申報(bào)。若建房戶建好房屋后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，必須補(bǔ)交各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

4、宅基地面積。（一）原籍：堅(jiān)持一戶一宅和人均不超過30平方米的原則，按原有宅基地面積剔除公攤面積后，可按現(xiàn)有面積在規(guī)劃范圍內(nèi)建筑，但最長不得超過15米。（二）外籍：①單戶建筑寬4.5米（包墻），長15米；②兩戶聯(lián)戶建筑寬8米（包墻），長15米。（三）老街已新建房屋的必須同樣承擔(dān)公攤面積。

5、宅基地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：①已被征收宅基地的按實(shí)際建筑占地面積、房前屋后預(yù)留面積和公攤面積，均按2萬元/畝計(jì)算；若現(xiàn)建筑面積、房前屋后預(yù)留地面積和公攤面積合計(jì)超出規(guī)定面積（原籍的宅基地安排方法）的按市場價(jià)收費(fèi)。②符合條件可安排宅基地，但沒有被征收宅基地的，除按2萬元/畝收費(fèi)外，還必須繳納規(guī)費(fèi)，如建筑面積超出規(guī)定面積的同上。

篇（3）

根據(jù)省人民政府《關(guān)于公布全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（府字號）和市水區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)水區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的通知》（府發(fā)號）精神，全區(qū)征地具體及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.征地補(bǔ)償及安置補(bǔ)助

①耕地(水田)、精養(yǎng)魚塘、人工高產(chǎn)油茶、原屬水田的果園、茶葉園、菜地和棉花地每畝統(tǒng)一年產(chǎn)值1158元，補(bǔ)償倍數(shù)19倍，即：每畝補(bǔ)償22000元(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，以下同)；

②宅基地、旱地，原屬旱地的果園、茶葉園、菜地和棉花地每畝補(bǔ)償11000元；

③水域（水庫、水塘）每畝補(bǔ)償6800元；

④林地、原屬山地的果園、茶葉園和耕地以外的農(nóng)用地每畝補(bǔ)償7000元；

⑤其他集體建設(shè)用地(含工礦用地)每畝補(bǔ)償5500元；

⑥荒山、荒地、荒灘等未利用土地每畝補(bǔ)償3500元；

⑦臨時(shí)用地要盡量不占或少占耕地，每畝補(bǔ)償2000元（含森林植被恢復(fù)費(fèi)）。

2.青苗(果樹)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

①栽有作物的耕地的青苗補(bǔ)償費(fèi)600元/畝；

②果園：密桔、早熟梨、楊梅、棗類成林投產(chǎn)的為6000元/畝，未投產(chǎn)的2000元/畝；葡萄園投產(chǎn)的為7000元/畝，未投產(chǎn)的為2000元/畝；其他類投產(chǎn)的為5000元/畝，未投產(chǎn)的為2000元/畝；

③房前屋后(含宅基地)的零星果樹補(bǔ)償：2米以上（含2米）果樹每株補(bǔ)償90元（每畝超過65株的按6000元/畝補(bǔ)償），2米以下（不含2米）果樹每株補(bǔ)償10元（每畝超過200株的按2000元/畝補(bǔ)償），其它樹木不予補(bǔ)償。

3.其他補(bǔ)償

①精養(yǎng)魚塘護(hù)坡工程等按每畝3000元給予補(bǔ)償；

②墳?zāi)寡a(bǔ)償按新墳（3年以內(nèi)）每穴400元，老墳（3年以上）每穴200元（含遷墳、安置地等所有相關(guān)費(fèi)用）進(jìn)行補(bǔ)償。

4.根據(jù)府字號文件精神，使用國有土地的，參照此次公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）地面建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對杭長高速鐵路客運(yùn)專線工程建設(shè)用地范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)的拆遷房屋及其他建筑物、附著物等全部實(shí)行貨幣補(bǔ)償。具體計(jì)算方法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：

(1)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

A、框架結(jié)構(gòu)房屋440元／平方米。

B、磚混結(jié)構(gòu)房屋360元／平方米。

C、磚木結(jié)構(gòu)房屋280元／平方米。

D、土木結(jié)構(gòu)房屋200元／平方米。

E、簡易棚40元／平方米。

F、水泥曬坪30元／平方米。

G、三合土?xí)衿?0元／平方米。

H、住宅搬家、過渡綜合補(bǔ)償費(fèi)（含有線電視、固定電話、寬帶、電線電表等）：1000元/戶。

I、水塔每立方米容量1600元。

J、壓水井：200元/口。帶水泵的壓水井：300元/口。公用水井：2000元／口。

K、沼氣池800元／座。

L、圍墻補(bǔ)償費(fèi)50元／延米。

M、廁所依據(jù)房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按面積的1.5倍計(jì)算補(bǔ)償。

N、豬、牛欄補(bǔ)償費(fèi)：40元／平方米。

O、廠房搬遷費(fèi)根據(jù)省、市資質(zhì)評估單位出具的評估報(bào)告確定。

（2）房屋補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算公式為：房屋補(bǔ)償費(fèi)=該類房屋的補(bǔ)償價(jià)×建筑面積（㎡）

（3）對拆遷房屋檐高（層高）在2.2m以上（含2.2m）的按確定的建筑面積補(bǔ)償；房屋檐高和隔熱層層高在1.7m以上、2.2m以下的按50%計(jì)算建筑面積補(bǔ)償；1.0m以上、1.7m以下的按30%計(jì)算建筑面積補(bǔ)償；1米以下的隔熱層（無論什么結(jié)構(gòu)）均按20元/平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償。

（4）工業(yè)用房或其它特殊用房以評估價(jià)確定補(bǔ)償。對層高5m以上6m以下的補(bǔ)償系數(shù)為1.5；6m以上系數(shù)為1.8。

（5）屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷，按照省人民政府第122號令《省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和173號令《省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法修正案》以及《市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)房拆遷，需整體搬遷安置的，以農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，由建設(shè)單位按當(dāng)?shù)剡€建房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一次性給予縣級人民政府補(bǔ)差，安置房建設(shè)由縣級人民政府組織實(shí)施。

（6）村民建房安置在城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）規(guī)劃外的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安置建房；城鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）規(guī)劃內(nèi)的，先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出統(tǒng)一建房安置規(guī)劃，交由區(qū)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安置建房。

二、征地拆遷時(shí)限

征地拆遷房屋完成的時(shí)間以省鐵路建設(shè)辦公室確定的時(shí)限為準(zhǔn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)抓好落實(shí)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成土地征收和房屋拆遷任務(wù)，確保施工單位順利進(jìn)駐建設(shè)。

三、征地拆遷程序

1.杭長高速鐵路客運(yùn)專線工程水區(qū)征地拆遷辦對用地范圍內(nèi)的被征地拆遷人征地拆遷公告。

2.由鵠山、人和、下村、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對確定的被征地拆遷人發(fā)出征地拆遷通知書，并在送達(dá)表上簽字，簽定征地拆遷協(xié)議。

3.鵠山、人和、下村、觀巢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

篇（4）

二、主要任務(wù)

（一）積極查找問題抓好整改落實(shí)。結(jié)合我市土地管理情況，參照去年國家審計(jì)署審計(jì)重點(diǎn)和其他市州審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，積極查找問題并進(jìn)行整改糾正。

1．土地規(guī)劃計(jì)劃執(zhí)行方面：重點(diǎn)查找建設(shè)用地“寅吃卯糧”、建設(shè)用地規(guī)模超規(guī)劃計(jì)劃控制規(guī)模等問題，深化整改落實(shí)，維護(hù)土地利用規(guī)劃計(jì)劃管控的嚴(yán)肅性。

2．建設(shè)用地審批和土地征收方面：重點(diǎn)查找少批多征、超越權(quán)限批地、未批先征等違法違規(guī)行為，少數(shù)地方少付拖欠挪用征地補(bǔ)償費(fèi)、社會(huì)保障資金落實(shí)不到位、套取騙取征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)等問題，深化整改落實(shí)，嚴(yán)格建設(shè)用地審批，維護(hù)群眾權(quán)益。

3．建設(shè)用地供應(yīng)方面：重點(diǎn)查找虛假“招拍掛”出讓土地，違規(guī)協(xié)議出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地，違反《劃撥用地目錄》規(guī)定劃撥建設(shè)用地，違規(guī)“毛地”出讓建設(shè)用地和超出用地控制標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)建設(shè)用地，違反國家工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定低價(jià)出讓建設(shè)用地，違規(guī)向限制類、禁止類行業(yè)供地，違規(guī)為不符合條件的土地辦證等問題，深化整改落實(shí)，維護(hù)土地市場秩序。

4．土地違規(guī)抵押融資方面：重點(diǎn)查找用公園、綠地、廣場等社會(huì)公益設(shè)施用地抵押，用未完成征地拆遷手續(xù)土地抵押，高估地價(jià)抵押，以及重復(fù)抵押、直接辦理虛假國有土地使用證用于抵押、挪用土地抵押融資等問題，深化整改落實(shí)，規(guī)范土地抵押融資行為。

5．耕地保護(hù)方面：重點(diǎn)查找耕地面積有所減少、質(zhì)量有所下降、耕地保有量低于目標(biāo)考核量、基本農(nóng)田劃定不合規(guī)、基本農(nóng)田閑置荒蕪、土地整治項(xiàng)目補(bǔ)充耕地不實(shí)等問題，深化整改落實(shí)，嚴(yán)格耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線。

6．存量建設(shè)用地規(guī)模較大方面：重點(diǎn)查找建設(shè)用地征而未供、供而未用問題，結(jié)合節(jié)約集約用地專項(xiàng)督察后續(xù)整改工作，著力盤活利用征而未供、供而未用和閑置土地，推動(dòng)節(jié)約集約用地。

7. 違規(guī)使用土地方面：重點(diǎn)查找用地單位以租代征、非法占地等用地違規(guī)行為，深化整改落實(shí)，依法依規(guī)組織查處，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)及政策，杜絕發(fā)生類似問題。

8．工業(yè)企業(yè)用地方面：重點(diǎn)查找工業(yè)企業(yè)用地容積率和投資強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、開發(fā)強(qiáng)度不夠等問題，督促用地企業(yè)限期整改，完善工業(yè)用地評價(jià)、考核、監(jiān)督等相關(guān)制度，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)土地開發(fā)強(qiáng)度

同時(shí)，配合財(cái)政等部門，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)減免、返還、少征土地出讓收入，土地收入未納入預(yù)算管理，違規(guī)安排支出和使用土地出讓收入，少繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，挪用、套取土地整治資金等問題。配合發(fā)改等部門，向社會(huì)公布開發(fā)區(qū)評價(jià)成果。

（二）著力推進(jìn)建章立制工作。在抓好整改工作的同時(shí)，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變、深化改革、依法行政等要求，著重從制度建設(shè)和制度執(zhí)行兩個(gè)層面入手，進(jìn)一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)土地管理工作。

1．完善土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理。加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、完善規(guī)范計(jì)劃管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)項(xiàng)目管理。

2．改革完善建設(shè)用地審批管理。研究建設(shè)用地審批制度改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高審批效率。積極研究解決用地審查報(bào)批中遇到的困難和問題，保障穩(wěn)增長用地需要。

3．完善建設(shè)用地供應(yīng)管理。規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌供應(yīng)程序，調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)閑置土地監(jiān)管，促進(jìn)閑置土地利用，探索土地供應(yīng)前期開發(fā)政策。

4．完善耕地保護(hù)制度。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)周邊永久基本農(nóng)田劃定，落實(shí)特殊保護(hù)制度；加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理。

5．完善土地登記制度。強(qiáng)化國有土地資產(chǎn)保護(hù)，依法解決土地權(quán)屬爭議問題，做好確權(quán)登記服務(wù)工作。

同時(shí)，配合財(cái)政部門研究完善土地出讓收支管理制度和土地儲備融資政策等。

推進(jìn)建章立制要遵循部、廳要求，結(jié)合我市實(shí)際著力政策協(xié)同，規(guī)范管理制度，完善政策措施。各地要依照規(guī)定要求，結(jié)合本地實(shí)際，從確保國家和省政策不折不扣貫徹落實(shí)的層面加強(qiáng)研究，進(jìn)一步推動(dòng)制度政策落到實(shí)處。

三、工作進(jìn)度安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）研究方案與部署階段。市局按照省廳統(tǒng)一部署，研究制定專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)和要求；各區(qū)市縣、園區(qū)局召開專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，迸一步統(tǒng)一思想，部署全面整改。

（二）深化整改和建章立制階段。組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，從制度建設(shè)上研究提出加強(qiáng)改進(jìn)工作的政策措施。市局有關(guān)責(zé)任科室要將本級及各區(qū)市縣、園區(qū)的整改情況匯總后形成書面報(bào)告報(bào)市局專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。

同時(shí)，市局有關(guān)責(zé)任科室要根據(jù)分工要求，推進(jìn)建章立制工作，形成制度性成果。

（三）整改報(bào)告階段。市局梳理匯總本級及各區(qū)市縣、園區(qū)的整改落實(shí)情況和建章立制情況，形成工作報(bào)告報(bào)省廳。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)整治行動(dòng)在市局“土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”（另文通知）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作。各單位要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨委的統(tǒng)一部署要求上來，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作班子，認(rèn)真組織開展好本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

篇（5）

二、明確任務(wù)。

進(jìn)一步加大林地的清理和管護(hù)力度。充分運(yùn)用林相圖、小班卡片、航片、GPS等科學(xué)手段，這次林地清理的主要工作任務(wù)是年清理林地工作的基礎(chǔ)上。以開展第二次全國土地詳查工作為契機(jī)，摸清林地開墾的時(shí)間、面積、座落（林班、小班）以及使用情況，認(rèn)真梳理歸納，依法進(jìn)行查處。同時(shí)，要建立健全林地使用檔案，為做好停耕還林工作打下基礎(chǔ)。

1無論是哪年開墾的都必須停耕還林，對河流兩岸、公路兩側(cè)、水庫周邊、旅游景區(qū)、土壤沙化嚴(yán)重、坡度在20度以上以及環(huán)保部門劃定的保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開墾的地塊。禁止林糧間作，不準(zhǔn)搞有償使用。

2要制定還林計(jì)劃，對年以前非法開墾的林地。逐步進(jìn)行還林。對確有困難暫時(shí)無法還林的可以簽訂短期有償使用合同。對年以后非法開墾的林地，禁止進(jìn)行有償使用，必須收回還林。

3要加強(qiáng)監(jiān)管，對經(jīng)林業(yè)執(zhí)法部門依法查處并限期恢復(fù)原狀的林地。防止繼續(xù)耕種。對拒不履行處罰決定的由法院強(qiáng)制執(zhí)行，觸范刑律的要依法嚴(yán)懲。

4發(fā)包方要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對已經(jīng)發(fā)包的國有和集體林地。嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。對違背合同約定、造成林地破壞及改變林地用途的依法解除其承包合同，另行發(fā)包。

5要維護(hù)其法律地位，對已發(fā)放林權(quán)證的林地。確保持證人的合法權(quán)益。

篇（6）

鎮(zhèn)里成立低保專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，低保清理專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在民政所。

二、整治目標(biāo)

以貫徹實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》為主題，通過開展專項(xiàng)整治工作，準(zhǔn)確核定低保對象，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，清退不符合最低生活保障政策條件的低保對象，推動(dòng)最低生活保障政策規(guī)范實(shí)施，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，更好實(shí)現(xiàn)陽光低保。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“錯(cuò)保”、“漏保”問題和推行“陽光低保”為重點(diǎn)，以核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)為主要手段，對最低生活保障對象開展全面排查，堅(jiān)決清退不符合條件的對象，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。

（二）以探索建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)救助工作方式，完善社會(huì)救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”，社會(huì)救助利民便民。

（三）以建立完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制為重點(diǎn)，做到“五個(gè)有”：有核對機(jī)構(gòu)、有工作人員、有工作經(jīng)費(fèi)、有核對平臺、有操作辦法。對新低保申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況開展手工核對實(shí)質(zhì)性工作。

（四）以規(guī)范低保對象審核審批工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格操作程序，堅(jiān)持個(gè)人申請、鎮(zhèn)里統(tǒng)一受理、調(diào)查、審核，縣級民政部門審批的工作程序，對審核、審批情況實(shí)行“兩榜公示+長期公示”。

（五）以督促檢查資金管理發(fā)放為重點(diǎn)，嚴(yán)查低保資金發(fā)放中的滯留、挪用、擠占、套取等行為，嚴(yán)禁非低保對象冒領(lǐng)、重分低保金。

四、具體措施

（一）集中開展低保專項(xiàng)整治活動(dòng)

1、嚴(yán)格落實(shí)審核審批程序。在復(fù)核低保對象的過程中，要對照《縣最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個(gè)人直接納入低保保障范圍。在申請環(huán)節(jié)，做到全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理；在審核環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%入戶調(diào)查，并全面組織實(shí)施公開透明的城鄉(xiāng)低保聽證；對備案登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請，鎮(zhèn)民政所會(huì)全部入戶調(diào)查。

2、全面實(shí)行陽光公示。要嚴(yán)格執(zhí)行低保“兩榜公示+長期公示”的規(guī)定，審核審批過程中，要堅(jiān)持在申請人所在村（居）委會(huì)兩榜公示，未經(jīng)公示的不得審批為低保對象，審批結(jié)果確定后，做到所有低保對象都向社會(huì)長期公示，并通過各種渠道向社會(huì)公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)肅查處“人情保”。要進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案制度，規(guī)范備案的范圍、內(nèi)容、程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

4、有效遏制“錯(cuò)保”。我鎮(zhèn)將利用全省搭建的“數(shù)字民政”云平臺，加快推進(jìn)社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)建設(shè)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。在尚未開通網(wǎng)絡(luò)比對平臺的情況下，要建立核對工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過手工比對的方法，全面啟動(dòng)核對工作。聯(lián)合車管、房管、人社、公積金、工商、稅務(wù)、教育、金融等部門，重點(diǎn)核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、單位為其繳存住房公積金的人員、已辦理工商營業(yè)執(zhí)照人員、繳納個(gè)人所得稅或者營業(yè)稅的人員、有子女就讀私立學(xué)校或者繳納擇校費(fèi)的家庭、申請最低生活保障家庭及成員的銀行存款、有價(jià)證券等信息。通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，提高低保等社會(huì)救助對象認(rèn)定手段，切實(shí)把不符合條件的對象清退出低保范圍，有效解決“錯(cuò)保”問題。

（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制

1、探索建立統(tǒng)一的“社會(huì)救助服務(wù)窗口”。依托我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口，在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請受理的基礎(chǔ)上，拓展窗口服務(wù)功能，對申請人難以確定社會(huì)救助管理部門的，敞開求助之門，積極幫助辦理或者轉(zhuǎn)介其他社會(huì)救助管理部門辦理。進(jìn)一步明確部門職責(zé)和分工，制定社會(huì)救助申請分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時(shí)限，加強(qiáng)結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造“綠色通道”。

2、統(tǒng)一規(guī)范社會(huì)救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。

3、積極開展救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過“一門受理”和“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”，力求救助無盲區(qū)；通過“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。

五、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動(dòng)員部署階段（2014年7月下旬）

各村（居）委會(huì)根據(jù)本方案，召開會(huì)議做好動(dòng)員部署，組織好核查力量，啟動(dòng)低保核查宣傳，公開核查政策，公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。

第二階段：全面排查階段（2014年8月）

各地開展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%，務(wù)必取得實(shí)效，對自查問題“零報(bào)告”的地區(qū)，將重點(diǎn)督查。對自查出來或群眾反映的問題進(jìn)行分類，拿出解決問題的對策措施。對“人情保”“錯(cuò)保”問題要堅(jiān)決糾正，對“漏保”的對象要及時(shí)納入低保，對“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)，要積極爭取政府支持、部門配合，積極作為，務(wù)必取得初步成效。自查自糾情況于8月22日前報(bào)鎮(zhèn)民政所匯總。

第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月下旬至9月上旬）

省民政廳、市民政局、縣局三級將分別抽調(diào)人員組成工作組，按照不低于40%的比例，結(jié)合年中社會(huì)救助績效考核工作，對各地專項(xiàng)治理和機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問題，對工作流于形式、走過場的，將責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對于低保重大事項(xiàng)或社會(huì)影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，將派專人現(xiàn)場督辦解決。

第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月上旬至9月底）

各村要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。請各村于9月18日前將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)鎮(zhèn)民政所。

篇（7）

二、工作任務(wù)及責(zé)任單位

1、對食用油生產(chǎn)企業(yè)及以食用油為原料生產(chǎn)加工食品的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。一是企業(yè)都要就依法生產(chǎn)、切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任、保障食品安全向社會(huì)公開承諾，食用油生產(chǎn)企業(yè)及以食用油為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)要100%簽訂承諾書并遞交質(zhì)監(jiān)局食品科；二是所有食用油生產(chǎn)企業(yè)及以食用油為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)落實(shí)公開懸掛企業(yè)注冊名稱牌、食品生產(chǎn)許可公示牌、國家允許使用的添加物公示牌、食品安全承諾牌等“四牌公示”制度；三是對食用油生產(chǎn)企業(yè)及以食用油為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)要100%建立食品安全信用檔案；四是督促食用油生產(chǎn)企業(yè)及以食用油為原料生產(chǎn)食品的企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和建立產(chǎn)品銷售，加大對食用油生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，依法嚴(yán)厲查處食用油生產(chǎn)企業(yè)使用廢棄油脂加工分裝食用油的違法行為。

2、開展食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查

食用油生產(chǎn)企業(yè)都具有生產(chǎn)加工、精煉、凈化、提純、罐裝食用油的設(shè)備、設(shè)施，要加強(qiáng)對這些企業(yè)的檢查，嚴(yán)查其生產(chǎn)加工“地溝油”或挪為他用的行為。企業(yè)采購作為分裝原料的食用油必須是取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)所生產(chǎn)，禁止采購無生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的食用油及來路不明的食用油；采購的原料食用油要有生產(chǎn)企業(yè)提供的質(zhì)量合格證明或檢驗(yàn)合格的報(bào)告；要核查企業(yè)進(jìn)料與出油記錄、實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行和資金賬目往來情況；檢查原油、進(jìn)料和出油數(shù)量；檢查其分裝行為是否規(guī)范，

是否存在加工行為。

3、開展食品生產(chǎn)企業(yè)使用食用油的監(jiān)督檢查

對生產(chǎn)加工食品過程使用食用油的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。一是督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，把好原料進(jìn)廠關(guān)。要求企業(yè)加強(qiáng)自檢工作，嚴(yán)格執(zhí)行索證、索票管理制度；主動(dòng)與食用油生產(chǎn)企業(yè)核實(shí)或直接從食用油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨，盡量減少中間環(huán)節(jié)；二是加大對食用油采購驗(yàn)證、入庫查驗(yàn)、領(lǐng)取投料等記錄制度的檢查力度，要求企業(yè)臺賬必須做到記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，票證保留完備；三是要求企業(yè)不得購入和使用無生產(chǎn)許可證、無任何標(biāo)識、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食用油，對價(jià)格異常的原料要提高警惕；四是要求企業(yè)建立健全原輔料供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、誠信意識的評估制度，建立穩(wěn)定可靠有質(zhì)量安全保障的供貨渠道，力求保障原輔料質(zhì)量合格、安全。

4、開展對廢棄動(dòng)植物油脂再加工單位及以再加工的廢棄動(dòng)植物油脂為原料生產(chǎn)加工工業(yè)品的生產(chǎn)單位的排查和監(jiān)管

一是督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立穩(wěn)定可靠有質(zhì)量安全保障的供貨渠道，加強(qiáng)自檢工作，把好原料進(jìn)廠關(guān)；二是督促其按要求建立和完善各種臺賬、記錄，要求企業(yè)臺賬必須做到記錄真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，票證保留完備，確保原料的來源，產(chǎn)品的去向和用途明確；三是要求其對產(chǎn)品醒目標(biāo)注“禁止向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售”，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)；四是要求企業(yè)加強(qiáng)對成品的檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把好出廠檢驗(yàn)關(guān)，確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格；五是對轄區(qū)內(nèi)上述生產(chǎn)單位要100%建立監(jiān)管檔案。

5、嚴(yán)查“地溝油”等廢棄油脂提煉黑窩點(diǎn)。一是加強(qiáng)監(jiān)管，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，仔細(xì)排查，摸清各自責(zé)任區(qū)內(nèi)具體情況，發(fā)現(xiàn)有“地溝油”黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊違法行為；二是建立社會(huì)公眾監(jiān)督舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，對群眾反映的線索嚴(yán)查不待，嚴(yán)厲打擊非法加工“地溝油”的違法行為。

6、會(huì)同有關(guān)部門對食用油生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行檢查，一是檢查生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)方式；原輔材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；產(chǎn)品銷售記錄；是否存在使用“地溝油”作為原料的行為；二是按照當(dāng)?shù)卣墓ぷ鞑渴穑瓿善渌ぷ鳌?/p>

各中隊(duì)在組織在監(jiān)督檢查時(shí)，對發(fā)現(xiàn)無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食用油生產(chǎn)加工小作坊或黑窩點(diǎn)，要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，依倨法定職責(zé)進(jìn)行查處；對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的案件，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣粚ι嫦臃缸锏囊皶r(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

三、工作要求

1、加強(qiáng)協(xié)作，提升部門合力

專項(xiàng)檢查過程中，要加強(qiáng)部門間的溝通和配合，發(fā)現(xiàn)“地溝油”信息時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告并通報(bào)相關(guān)部門；要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，會(huì)同有關(guān)部門打擊生產(chǎn)加工“地溝油”違法行為。

2、強(qiáng)化企業(yè)誠信和企業(yè)自律教育

篇（8）

一、總體要求

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革、大力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要一年。全縣地稅系統(tǒng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,認(rèn)真做好“三個(gè)服務(wù)”,進(jìn)一步減少涉稅行政審批事項(xiàng)，創(chuàng)新稅收管理服務(wù)方式，完善稅收服務(wù)平臺載體，豐富涉稅服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)稅收宣傳及政策、解讀和回應(yīng)工作，加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)實(shí)效。

二、工作原則

（一）依法實(shí)施原則。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策條例規(guī)定，有序推動(dòng)政務(wù)公開和政府信息公開工作，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部管理科學(xué)民主，涉稅執(zhí)法權(quán)力公開透明。

（二）全面真實(shí)原則。除涉及黨和國家秘密、依法受到保護(hù)的納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，所有行政和執(zhí)法權(quán)力應(yīng)當(dāng)予以公開，公開的內(nèi)容必須全面真實(shí)。

（三）講求實(shí)效原則。結(jié)合自身工作實(shí)際，從方便公民、納稅人和其他組織的角度出發(fā)，建立健全政務(wù)公開制度，拓展政務(wù)公開載體，暢通政務(wù)公開渠道。

（四）為民服務(wù)原則。以“服務(wù)基層、服務(wù)稅戶、服務(wù)大局”為根本，以便民、利民為宗旨，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，做到辦事提速，服務(wù)增效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化政務(wù)公開。

1、深化制度建設(shè)公開。結(jié)合打造“陽光地稅”的有關(guān)要求，堅(jiān)持將制度建設(shè)作為政務(wù)（政府信息）公開工作的強(qiáng)大推力，確保制度制定有保障、制度執(zhí)行有依據(jù)、制度評議有載體。健全完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政務(wù)公開工作監(jiān)督實(shí)施辦法、政府信息公開保密審查辦法和澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法等涉及政府信息協(xié)調(diào)、保密審查和依申請公開等多項(xiàng)制度。全面梳理和審查政府信息公開制度，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，并針對制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善制度和規(guī)定，形成覆蓋全面、內(nèi)容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。明確制度落實(shí)評價(jià)指標(biāo)，暢通社會(huì)評價(jià)渠道，將制度以及配套措施的落實(shí)情況作為政務(wù)公開社會(huì)評價(jià)工作的主要內(nèi)容。

2、深化行政決策公開。落實(shí)“三重一大”決策程序和集體決策制度，增強(qiáng)公共決策制定透明度和公眾參與度。嚴(yán)格執(zhí)行重大涉稅事項(xiàng)集體審理制度，確保執(zhí)法公開、公正與公平。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，加強(qiáng)與潁上論壇等聯(lián)絡(luò)溝通和系統(tǒng)上下的跟蹤落實(shí)，形成限時(shí)回復(fù)、及時(shí)答復(fù)、定時(shí)回復(fù)的網(wǎng)絡(luò)留言落實(shí)機(jī)制。

3、深化基層政務(wù)公開。通過向納稅人述職述廉等多種途徑，將政務(wù)公開工作延伸到一線窗口，拓展到基層分局，努力建設(shè)一支政治過硬、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)精湛的地稅干部隊(duì)伍，從而將規(guī)范稅收執(zhí)法、推行政務(wù)公開的各項(xiàng)具體要求落實(shí)在服務(wù)納稅人的具體行動(dòng)中。規(guī)范公開范圍、公開形式、公開程序等，建立健全財(cái)務(wù)公開工作機(jī)制，逐步完善財(cái)務(wù)信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、依申請公開受理機(jī)制和信息保密審查機(jī)制。

4、深化執(zhí)法權(quán)力公開。積極推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。按照上級要求，結(jié)合潁上地稅系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，完善編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，分步對稅收執(zhí)法權(quán)力逐項(xiàng)公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)省地稅局制定的稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)要求，規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)，逐步完善裁量權(quán)行使程序、適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，制定并公開統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)行政處罰適用規(guī)則，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。

5、穩(wěn)步推進(jìn)納稅人信用狀況公開。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級納稅人實(shí)施分級分類管理，對A級以上納稅人給予更多辦稅便利。及時(shí)向社會(huì)重大稅收違法案件信息公告，推行稅收“黑名單”制度，對公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評定為C級納稅信用等級、列入重點(diǎn)監(jiān)控對象等懲戒措施。

（二）深化政務(wù)服務(wù)

1、繼續(xù)做好涉稅行政審批事項(xiàng)精簡工作。按照深化行政審批制度改革要求，根據(jù)國家稅務(wù)總局及省地稅局精簡涉稅審批事項(xiàng)工作安排部署，大力清理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，對審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理，著力規(guī)范稅務(wù)行政審批行為。能取消的審批一律取消，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象。依法進(jìn)一步下放審批權(quán)限，對能夠由基層地稅機(jī)關(guān)實(shí)施的審批事項(xiàng)盡量下放到基層。

2、大力精簡規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家總局和省局統(tǒng)一要求，對進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、篩選、簡并，最大限度壓縮進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目數(shù)量，并及時(shí)向社會(huì)公開。凡是可以通過稅收征管信息系統(tǒng)查詢、資料查閱、通訊調(diào)查等方式核實(shí)情況的，原則上不進(jìn)戶執(zhí)法。必須進(jìn)戶執(zhí)法的項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)籌執(zhí)法，合并執(zhí)法。積極探索建立進(jìn)戶執(zhí)法信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，切實(shí)為納稅人減負(fù)。

3、加快推進(jìn)網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)。以安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)上線應(yīng)用為契機(jī)，加快網(wǎng)上電子稅務(wù)局建設(shè)步伐，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)搭建強(qiáng)大的技術(shù)和業(yè)務(wù)平臺。按照省局關(guān)于開展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng)要求，在全縣地稅系統(tǒng)積極開展“信息化應(yīng)用提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善優(yōu)化升級大集中系統(tǒng)，大力開展電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用培訓(xùn)工作，分別對稅務(wù)人員和納稅人進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用水平，推進(jìn)技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合，努力將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為稅收管理服務(wù)的實(shí)際能力，促進(jìn)辦稅服務(wù)進(jìn)一步提速增效。

4、強(qiáng)化稅收法律法規(guī)及政策宣傳解讀與回應(yīng)工作。探索建立新聞發(fā)言人制度，建立重要稅收政策及涉稅熱點(diǎn)問題定期有序機(jī)制。建立重要稅收政策解讀機(jī)制，幫助納稅人、基層地稅機(jī)關(guān)和社會(huì)各界準(zhǔn)確理解稅法，提高稅法遵從度，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，保障納稅人合法權(quán)益。建立健全涉稅輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，建立政務(wù)信息和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把握話語權(quán)，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。組建一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、政治過硬的稅收宣傳隊(duì)伍，深入社會(huì)群眾中開展稅收宣傳、涉稅咨詢及法律救濟(jì)活動(dòng)，不斷提高社會(huì)群眾對稅收工作的了解和認(rèn)知，促進(jìn)對稅收工作的理解和支持，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高納稅人和群眾的滿意度。

5、統(tǒng)一開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)省局部署安排，在全系統(tǒng)開展“馬上辦”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。全系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，以查擺問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。

（三）加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

全縣各級地稅機(jī)關(guān)要高度重視政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，加大工作力度。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員整體素質(zhì)。加強(qiáng)在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面的日常工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，在全系統(tǒng)建立一支比較穩(wěn)定的政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作人員隊(duì)伍，為推進(jìn)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)公開工作提供人才保障。

（四）加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)信息平臺載體建設(shè)

進(jìn)一步完善地稅內(nèi)外網(wǎng)及政府政務(wù)服務(wù)信息公開網(wǎng)信息公開與服務(wù)功能，強(qiáng)化“納稅服務(wù)群”和“稅信通”服務(wù)功能，豐富信息公開內(nèi)容，做好網(wǎng)上公開及服務(wù)工作。在縣政務(wù)服務(wù)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，及基層稅務(wù)分局辦稅服務(wù)廳設(shè)立便民辦稅服務(wù)箱，放置辦稅服務(wù)資料，受理群眾投訴咨詢，征集群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。

四、活動(dòng)安排

（一）動(dòng)員部署階段。時(shí)間：5月底前。主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的工作部署，制定活動(dòng)方案，研究分解工作任務(wù)和工作目標(biāo)，進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。

（二）深化落實(shí)階段。時(shí)間：6月至11月。主要任務(wù)是針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的深化落實(shí)工作。加強(qiáng)基層調(diào)研，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)新形勢，研究制定針對性措施，改進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

（三）總結(jié)提高階段。時(shí)間：12月。主要任務(wù)是回顧總結(jié)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展情況、取得成效、典型經(jīng)驗(yàn)和存在問題，全面提升整體工作水平。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作重點(diǎn)。成立局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室要做好牽頭抓總工作，各股室要配合做好各項(xiàng)具體工作，提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)水平。

篇（9）

范圍、目標(biāo)

（一）整治范圍

全鎮(zhèn)所有在建的各類個(gè)人房屋建筑。

（二）整治重點(diǎn)

本次整治的重點(diǎn)是違反總體規(guī)劃、無證基建、侵占公共用地的各類個(gè)人違法違章建筑。具體為：

1、深六線兩側(cè)、中山路兩側(cè)、中學(xué)路兩側(cè)、虎頭山區(qū)域和大澳灣沙灘。

2、影響鎮(zhèn)容、村容和侵占公共用地的各類違法違章建筑。

3、鎮(zhèn)境內(nèi)擅自占地搭建的違法違章建筑及有礙公共安全的各類違法違章建筑。

4、經(jīng)群眾舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)的其它各類違法違章建筑。

（三）整治目標(biāo)

通過整治，從根本上杜絕破壞城鎮(zhèn)建設(shè)秩序和土地管理的各種違法現(xiàn)象，使鎮(zhèn)主要道路沿線、重要區(qū)域和鎮(zhèn)境內(nèi)影響鎮(zhèn)容村容環(huán)境的各類違法違章建設(shè)得到徹底清理，鎮(zhèn)容、村容得到有效改觀。

工作步驟：

專項(xiàng)整治工作，分二個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：調(diào)查摸底階段（7月9日-18日）

1、建立組織。成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)境內(nèi)的整治工作，下設(shè)辦公室在城建站，成立由土地、城建、各村書記組成的調(diào)查組。

2、自查自糾。7月9日至11日各村對本村進(jìn)行全面調(diào)查，摸清情況，并進(jìn)行登記造冊，報(bào)鎮(zhèn)整治辦。

3、調(diào)查核實(shí)。由兩名副組長帶隊(duì)，帶領(lǐng)村建站、國土所和相關(guān)村兩委，分兩隊(duì)對所有違法違章建筑對象戶逐宗核查，拍照取證。

第二階段：集中整治階段（7月18日-8月9日）

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組分二隊(duì)會(huì)同相關(guān)村兩委和相關(guān)部門對全鎮(zhèn)違法違章建筑進(jìn)行集中整治。上門對違法違章建筑當(dāng)事人進(jìn)行督促檢查，動(dòng)員自拆，同時(shí)相關(guān)責(zé)任單位向違法違章建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書，由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，對拒不履行自行拆除且影響惡劣違法違章明顯的基建將組織力量給予。

政策措施

1、違法違章建筑的當(dāng)事人應(yīng)自行拆除違法違章建筑，并對違法違章建筑的后果承擔(dān)責(zé)任；所在村負(fù)有動(dòng)員、督促和幫拆的責(zé)任。

2、對整治期間頂風(fēng)作案的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，拆除一起。

3、在中出現(xiàn)無理取鬧，阻礙依法執(zhí)行的，要依法從快、從嚴(yán)處理；拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

4、對于瞞報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5、整治期間一律暫緩建設(shè)許可證的審批。

工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對整治工作的協(xié)調(diào)指揮，各村、各部門、各工作隊(duì)要將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，進(jìn)行研究和認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保違法違章建筑整治工作正常開展，保證整治工作取得成效。

篇（10）

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，全面清理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營、銷售、物業(yè)管理等方面的違法、違規(guī)現(xiàn)象，按照邊檢查、邊整改的原則，進(jìn)一步樹立企業(yè)誠信、規(guī)范的良好形象，保護(hù)廣大干部群眾的切實(shí)利益，推動(dòng)我縣房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

這次房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞開發(fā)建設(shè)、商品房預(yù)銷售、房地產(chǎn)中介、房地產(chǎn)權(quán)屬登記、物業(yè)管理等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決掛靠資質(zhì)、土地審批、報(bào)建程序不規(guī)范、方案不合理、違規(guī)開工施工、違規(guī)預(yù)售商品房、物業(yè)管理隨意性大等問題。通過集中整治，達(dá)到糾正房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場、穩(wěn)定商品房價(jià)格的目的。

三、具體內(nèi)容

（一）強(qiáng)化審查管理，完善準(zhǔn)入機(jī)制

按照《城市房地產(chǎn)管理辦法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和企業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核登記，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。對不符合條件的，一律不予登記。對未取得營業(yè)執(zhí)照或雖有營業(yè)執(zhí)照但超范圍從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的要嚴(yán)肅查處。

（二）嚴(yán)格規(guī)劃審批，完善服務(wù)功能

住建部門對開發(fā)企業(yè)報(bào)批的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初審后，組織國土、房產(chǎn)、環(huán)保等相關(guān)部門和單位對照土地出讓合同的內(nèi)容，對開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審，不符合要求的，責(zé)令改正，不改正的不予辦理規(guī)劃審批手續(xù)。非因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)禁對已預(yù)售的商品房項(xiàng)目的建筑容積率、戶型、結(jié)構(gòu)、環(huán)境整體布局作變更審批。并做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查管理工作，切實(shí)完善住宅小區(qū)服務(wù)功能。

（三）加大質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量

規(guī)劃站、質(zhì)監(jiān)站、房管站在規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、材料準(zhǔn)用、建設(shè)監(jiān)理、市場監(jiān)管、質(zhì)量評定、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上要層層嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，違反有關(guān)規(guī)定的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)突出抓好項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中的工程質(zhì)量管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)，加大對工程建設(shè)各方違法違規(guī)以及降低工程質(zhì)量行為的處罰；做好工程現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備監(jiān)督抽查；抓好建筑節(jié)能驗(yàn)收、房屋建筑工程和項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收的備案管理，并應(yīng)將竣工驗(yàn)收備案情況及時(shí)向社會(huì)公布；落實(shí)建筑工程質(zhì)量保修制度，做好房屋售后質(zhì)量保修管理工作；建立和完善工程質(zhì)量投訴處理制度和工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄，并向社會(huì)公布。

（四）嚴(yán)格價(jià)格管控，保障群眾利益

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品房時(shí),須將配套的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施（包括供水、供電、供氣、通訊、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)、信報(bào)箱等）建設(shè)費(fèi)用計(jì)入開發(fā)建設(shè)成本。要對商品房的開發(fā)建設(shè)成本進(jìn)行如實(shí)核算并上報(bào)縣房管站進(jìn)行審查，并會(huì)同縣物價(jià)局對上報(bào)的成本和銷售價(jià)格進(jìn)行進(jìn)一步審核，符合規(guī)定的將予以備案，嚴(yán)格杜絕開發(fā)商隨意提高房價(jià)。

（五）加大售后監(jiān)管，提升物業(yè)檔次

加強(qiáng)合同的行政監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范商品房買賣行為，減少和防止商品房買賣爭議的發(fā)生。積極引導(dǎo)督促房地產(chǎn)自覺使用《商品房買賣合同示范文本》，監(jiān)督、指導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照約定的期限、面積和質(zhì)量履行合同，按規(guī)定向住房消費(fèi)者提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并按《住宅質(zhì)量保證書》的約定承擔(dān)保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后在交付使用時(shí)，開發(fā)企業(yè)不得擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，自行管理小區(qū)物業(yè)服務(wù)。應(yīng)由縣房管站審核并征得業(yè)主同意后，方可接管。嚴(yán)格杜絕管理不到位、服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理等問題的發(fā)生。

在此基礎(chǔ)上，我局將面向社會(huì)公開舉報(bào)投訴電話：，并充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對房地產(chǎn)市場違法、違規(guī)問題和大案要案予以公開曝光，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督聲勢，確保整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的順利進(jìn)行。

四、實(shí)施步驟

本次房地產(chǎn)市場專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月1日―3月10日）

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要切實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳、動(dòng)員部署和調(diào)查摸底工作。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓條例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，自覺提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清宣傳整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的重要性和緊迫性，切實(shí)做好有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，為整頓和規(guī)范工作順利進(jìn)行做好充分準(zhǔn)備。

（二）自查自糾階段（3月11日―3月20日）

開發(fā)商、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及物業(yè)公司要認(rèn)真對照《縣房地產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，自覺查找企業(yè)存在的問題，認(rèn)真剖析，制定切實(shí)可行的整改方案，查找問題要實(shí)要準(zhǔn)，切實(shí)切斷問題源頭。

（三）集中整治階段（3月21日―3月底）

篇（11）

一、清查清繳對象

城區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、交易，以及行政事業(yè)單位自主建設(shè)住宅樓，按照稅法規(guī)定應(yīng)繳納房地產(chǎn)有關(guān)稅收的單位；單位發(fā)生應(yīng)稅行為后，申報(bào)繳納稅收情況。

二、實(shí)施步驟

（一）摸底調(diào)查、自主申報(bào)階段（5月10日—5月25日）。各企業(yè)和單位根據(jù)建設(shè)工程量和已銷售面積，務(wù)必及時(shí)主動(dòng)向稅務(wù)部門依法申報(bào)并繳納相應(yīng)稅負(fù)。

（二）清理清繳、依法打擊階段（5月26日—6月25日）。稅務(wù)部門組織專人對城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)開展地毯式清查，按照稅法等有關(guān)法律法規(guī)依法核定各企業(yè)應(yīng)納稅款，對5月25日前未繳清稅款的，要依法查封、扣押其建成房屋，組織拍賣抵頂稅款。對于欠稅、逃稅數(shù)額較大，扣押拍賣其商品房款項(xiàng)不足，且拒不繳納的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

（三）總結(jié)階段（6月26日—6月30日）。對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致總結(jié)，在其他行業(yè)領(lǐng)域推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立房地產(chǎn)稅收清查清繳領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)，適時(shí)召開相應(yīng)會(huì)議研究工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地稅局

四、工作措施