緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇交通文明單位申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

引　言

火電企業為了保證所在地安全及考慮對周邊環境的影響，基本上均選址在遠離人口密集地的遠郊等范圍。然這樣的選址因涉及到征地等較為復雜的流程，易與所在地群眾形成一定程度上的緊張關系。不良社企關系一方面容易埋下聚眾鬧事，導致無法順利開展生產建設的隱患，另一方面同時有損企業在當地的形象，對政企關系的培養也會帶來一定的負面作用。近年來，因不和諧社企關系造成的不良事件日常見諸報端，由此看來，找到改善社企關系的有效方法，并著力執行是較為有意義的工作。

位于浙江省溫州市樂清灣區域的浙能樂清發電公司同樣在一定程度上被此問題所困擾。該公司團委（下稱樂電公司團委）針對這種情況，采取引導，動員，組織公司青年志愿者，依托走村串戶勤服務、春泥計劃、扶貧幫困、企業村官等各種類型的社企共建活動，結合宣傳、幫忙、帶領等各種方式方法，一方面充分調動起企業青工著眼社會的積極性，為青年志愿者成長成才營造良好的思想氛圍和提供更為廣闊的活動平臺；另一方面通過多種活動，積極改善社企關系，收獲了較為顯著的效果，受到《樂清日報》等刊物的連載報道，并受到當地政府相關部門的各類表彰。

1.總體指導思想

近年來，樂電公司團委按照公司黨委“社企共建，和諧共進”的浙能集團黨建示范點創建目標，以服務企業為抓手，以化解企業和周邊村矛盾為重點，以開展社企共建活動為形式，以建設和諧樂電為目標，堅持不懈地吸引凝聚團員青年的力量，努力發揮團的基層組織作用，積極探索與思考企業團組織參與社企共建的新路子，使團的各項工作和活動產生一定影響力。

2.具體活動形式

近年來，樂電團委始終把服務企業作為團委中心工作來抓。樂電團委成立了浙能樂清電廠青年志愿者服務隊，共有青年志愿者116名。五年來，青年志愿者服務隊立足企業生產，服務當地社會，不斷弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，多層次、全方位、深入開展了大量的志愿服務活動，為打造和諧社企貢獻著自己的青春力量。

2.1以服務企業為抓手，打牢社企共建的基礎

2.1.1走村串戶勤服務

樂電青年“走村串戶勤服務”活動是公司一項品牌志愿者服務項目，在2009年被評為浙能集團公司團青工作特色創新獎。該項活動自08年以來，已持續開展4年，共為3個村12戶當地低保戶和兩家敬老院改造老化電線，更換節能燈泡，消除用電安全隱患，活動過程中我們還向村民傳輸安全用電和節能減排知識。

2.1.2計算機志愿者顯身手

2007年8月，樂電公司團委成立了樂電青年計算機志愿服務小組，旨在為公司員工及當地村鎮提供計算機知識咨詢、計算機維護等服務。2008年3月7日，樂電公司17名具有電腦技術特長的團員青年組成現代遠程教育志愿隊與南岳鎮9個村黨支部結隊，一對一為他們提供遠程教育培訓。2009年3月13日，計算機服務小組的志愿者們再一次活躍在南岳鎮上，幫助該鎮18個村對遠程教育站點進行了設備改裝。

2.1.3志愿者“村官”促文明

樂電團委多次組織青年志愿者協助南岳村鎮開展計算機培訓及申報文明示范村的申報工作。2011年11月，樂電青年志愿者們得悉南岳鎮杏灣一村在申報“溫州市級文明示范村”準備的申報材料遇到困難時，立即組織了3位“大學生村官”，全面負責協助村委會開展此項工作，順利地完成了20余份材料的修改、完善、編輯、裝訂等工作，獲得村委會工作人員的一致好評，圓滿地完成了任務。

2.1.4“心手相連、治臟治亂”，為文明樂清添光彩

2011年9月，公司20余名青年志愿者參加了由樂清市文明辦組織的“心手相連、治臟治亂”為主題的文明單位志愿者服務活動，20余名志愿者共三次來到樂清城區開展了文明交通，清潔城市等活動，切實為當地市容市貌做出了貢獻，受到工作人員的好評。

2.2以化解矛盾為重點，建立互信互助的社企關系

企業從籌建之初，社區居民對機組煙氣排放、噪音影響等問題存在一定程度的誤解，企業和社區居民在環保問題方面的矛盾較為突出。幾年來，樂電團委不斷創新辦法，化解矛盾，較好地維護了一方穩定，創造了企業和諧發展的外部環境。

2.2.1電廠科普宣傳

樂電公司團委從2007年4月起，在當地大力開展“火電廠科普宣傳”活動，以自編的《火力發電廠科普宣傳手冊》為主要載體，大力普及科學知識，傳播節能減排常識。

2.2.2參觀電廠，實踐教人

2006年以來，樂電公司團委積極開展環保宣傳活動。到當地中小學講授電廠環保知識之外，還多次邀請當地中小學生到電廠實地參觀。僅2007年8月31日、2009年7月30日，就分別有當地小學留守兒童100余人、中小學生90余人參觀樂電工程工地現場，青年志愿者全程陪同講解。

2.3以開展社企共建活動為形式，推動社企共建的深入

樂電公司自落戶南岳鎮以來，積極主動支持地方經濟、文化、教育事業。針對南岳鎮“地理位置偏僻、外出務工村民多、留守兒童多”的特點，公司團委積極配合當地政府、文明單位結對村開展“春泥計劃”，通過結對助學、邀請參觀電廠、贈書、播放專場電影等活動，著力豐富未成年人課余生活，關心當地未成年人健康成長。

2.3.1結對助學，愛心暖人

2006年3月份，樂電公司團委發起了“結對助學”活動，與電廠所在地蒲岐鎮、南岳鎮貧困學生簽訂《結對助學卡》，每學期幫他們交納助學款，還不定期組織去看望他們或請到電廠參觀，幫助他們重拾學業、脫離困境。據統計，五年多來，結對助學款總額已達60000元，最高的個人資助金額6000元，共四名學生考上了大學。“授人玫瑰，留手余香”，目前第二批“結對助學”活動正在傳承展開。

2.3.2送書下鄉，文化育人

歷年來，樂電公司團委與南岳鎮政府一起積極開展“關心下一代”向中小學生贈書活動。活動中，樂電公司團委與南岳鎮政府相關人員分別來到南岳鎮里一村和杏灣一村，以及南岳中學、中心小學，給春泥計劃試點村、中小學贈送《中小學生成長向導》，為青少年們送去精神糧食。

2.3.3播放電影，勵志感人

2009年8月，樂電公司團委組織青年志愿者們在文明單位結對村——南岳鎮杏灣一村播放安全教育短片、青少年專場電影，幫助中小學生度過一個愉快而有意義的暑假。2011年暑期，公司青年志愿者來到杏灣一村為該村留守兒童舉辦消防安全知識和海水淡化科普知識講座，針對性強，受眾面廣，取得良好的社會效應。

2.3.4組織青年志愿者，贈送電腦

2011年年底，樂電公司團委獲悉虹橋鎮民工子女學校因缺少電腦無法開設計算機課程，立即組織青年志愿者，在虹橋鎮團委工作人員的陪同下，為其送去一批電腦，希望同學們能夠通過互聯網開闊視野，學習更多的知識。樂清日報以《浙能樂清發電有限責任公司團委為孩子們送電腦》為題進行了報道。

2.4以建設和諧樂電為目標，鞏固社企共建的成果

樂清雖然是一個經濟強縣，但貧富并不均勻，特別是電廠所在地，仍有一些人生活在貧困之中。樂清發電公司落戶后，樂電團委積極組織團員青年參與社會公益事業，經常開展訪貧問苦活動，樂電青年志愿者急人所難、助人為樂的行為在當地獲得了一致好評。

2.4.1情系敬老院，冬日送溫暖

歷年來，公司團委堅持每年春節前夕組織青年志愿者慰問蒲岐、南岳兩地敬老院，為院里孤寡老人送上了水果、食用油、保暖物品等慰問品，并打掃庭院，布置上節日的喜慶氛圍，讓敬老院的老人們歡歡喜喜的過大年，更是通過此舉為他們帶去來自樂電的溫暖和問候，兩地敬老院院長均對本樂電公司表示歡迎和感謝。

2.4.2文體活動形式多樣，社企青年互動頻繁

樂電團委充分依托現有文體設施，組織公司團員青年與所在社區、結對村開展職工、群眾喜聞樂見的文體活動，進一步豐富當地群眾文化生活。2008年6月16日，樂電公司團委組織與南岳中學羽毛球聯誼賽在新落成的職工體育活動中心順利舉行。2010年3月10日下午，樂電公司與當地南岳中學開展青年聯誼活動。樂電籃球隊與來訪的南岳中學籃球隊進行了一場精彩激烈的籃球友誼賽，賽后，兩家單位的青年職工們還進行了K歌交流。

3.結論與展望

“社企共建”是豐富企業黨建工作的新途徑，社區擁有豐富的共建資源和平臺，共建對于拓展企業黨建工作視野，提升企業黨建工作水平，共同構建社企和諧環境，擴大企業社會影響，樹立企業社會品牌具有積極的促進作用。企業團組織參與社企共建，這僅僅是走出了第一步，還有許多需要進一步研究解決和深化的問題，對此，尚需繼續加強和改進共建工作，確實發揮和運用好共建成果，繼續深化溝通聯系，增進了相互的了解，加強了雙方的相互信任，切實改善企業關系。

篇（2）

一、強化領導班子建設，堅持正確的辦學方向，

學校的全體領導干部，以科學的發展觀指導學校工作發展，積極促進基礎教育全面、協調、可持續發展，狠抓學校精神文明建設，不斷提高廣大師生的思想道德素質和科學文化素質。堅持以人為本，以人的發展為中心，不斷深化改革，全面實施素質教育。以積極的態度加快發展，在促進義務教育高水平、高質量發展的基礎上，加大實施優質教育的力度。“爭創一流，追求卓越”是我校的目標。學校的全體干部是這么想的，也是這么做的。學校有專人管理文明創建工作，并定期分析創建工作，采取措施，制定計劃。把學校作為倡導文明，傳播文明的重要陣地，努力促進當地物質文明、精神文明、政治文明、社會文明的發展和提高。

二、面向全體學生，關注個體學生，提高道德素養

學校注重德育教育工作，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。要求教師尊重和信任學生。在以人為本，以愛育人的教育理念下，廣大教師把育人放在第一位。尊重、平等、民主的思想深融入教育教學中。此外學校還通過班主任經驗交流會，與共建單位開展共建活動，舉辦家長座談會，校長致學生家長書信等形式，加強德育網絡建設，極大提高了學校德育工作整體水平。

針對個別學生的需要，建立了音樂、體育、美術興趣小組，使學生的特長的到了發揮。

學校政教處、團委在共青團、學生會配合下開展工作，充分利用黑板報和宣傳欄等，配合學校的各階段工作重點，進行校園文化宣傳，舉辦如“交通安全”、“生命科學”、“反對迷信”“推廣文明用語”等專題展覽，積極引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學校還進一步完善德育常規制度，大力開展精神文明創建活動，做到有檢查、有評比。如班級文化建設，學生禮儀之星評選，學校十佳評選等。各項制度的完善，以及活動的開展，使校容校貌煥然一新，形成健康文明、高雅向上的校園氛圍。

三、積極推進教研、教改，提高教教育教學質量。

學校以“崇尚科學、弘揚人文、發展個性”為辦學理念，不斷改進教育教學方法，培養學生的自主意識和創新能力。學校本著用教育科研的方法進行課程改革的思想，著力進行教育科研工作，堅持德、智、體、美、勞全面發展，全力推進學生的“自主性、合作性、探究性”學習方案，進一步完善教師評價、課堂教學評價、學生評價等內容。

篇（3）

（一）堅持科學、民主的決策

按照市政府和杭州市交通局的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結合交通行業管理的難點、熱點問題，健全、完善交通重大決策的規則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監督和決策責任追究制度，嚴格按照法律法規規定的權限和程序履行職責。凡涉及全市交通發展的重大決策事項，如：高速公路、省、縣道改（擴）建、縣鄉道路大中修、鄉村康莊工程、道路交通安全設施、“安保工程”等，都事先經過規劃設計、可行性論證、項目招投標等程序。涉及與群眾生活密切相關的行政決策，如：城鄉公交一體化改造、城市公交實行老年人乘車優惠政策、杭臨公交一體化改造等工作，都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標等程序，使行政決策更加切合實際，符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領域、環節，解決行業管理和自身建設中的實際問題，使交通行政決策、管理日趨科學、民主，面向社會。

（二）堅持以人為本，加強隊伍建設

一支高素質的執法隊伍是推進依法行政工作的根本。為了提高執法隊伍素質，我們通過三個方面，努力提高執法隊伍整體素質。一是加強法制培訓和教育，根據“五五”普法、“三五”依法治市工作的要求，深入開展法律進機關進單位活動，認真落實《*市交通系統公務員法律知識培訓考核制度》、《*市交通系統領導干部學法用法制度》、《*市交通系統行政執法人員崗位培訓考核制度》。局黨委中心組按季度組織法律學習活動；下屬各行政執法單位都已組織或正在組織全員法制培訓、學習、考核等活動。有效地提高了廣大干部職工、執法人員的法律素養，增強了依法行政的意識，提升了依法行政的能力和水平。二是嚴格執法證件管理，我們按《浙江省交通執法證件管理辦法》的規定，對所有持執法證件人員對照持證條件，按照相應規定對申領、換領、補領執法證件的人員嚴格把關、審核，凡不符合條件一律取消年審資格。對有違反證件管理規定的執法人員實施暫扣執法證件或提請上級吊銷執法證件。三是健全激勵和約束機制。以行政執法責任制為核心，各行政執法單位都實行了有效的激勵和約束機制，充分調動隊伍的積極性。工作實績與工資、獎金掛鉤，對發生錯案、違規違紀人員實行“一票否決”，調離執法崗位。

（三）規范管理，樹立行業文明形象

1、規范交通行政許可行為。我們根據上級有關部門的規定，認真做好了第四輪審改回頭看工作。對許可的環節、許可程序、申報材料、收費標準，予以進一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時間，提高辦事效率；對非行政許可項目進行了清理和公示。

2、通過文明行業創建活動，不斷提高隊伍素質。按照上級部門的要求，我局繼續做好“群眾滿意基層站所”創建活動。長抓不懈，把重點放在長效管理上，使創建活動富有特色。在各基層執法單位深入推廣政務公開、創建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優質高效的服務，努力實現零投訴目標，使全系統文明執法形成氛圍，有力地促進執法隊伍素質的提高及依法行政水平的提升。同時，局下屬運管所及昌化公路段今年還申報參加了杭州市級文明單位評選。

（四）加強法制宣傳教育，改善交通行政執法環境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機，充分發揮網絡、報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認真組織開展交通政策法規的宣傳和市場秩序整治等主題法制宣傳教育活動。半年來，我局及下屬各執法單位利用高速公路路口、車站、車管所、車輛集散地、汽車銷售點、各鄉鎮主要路口、各運輸企業等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅30余條，發放法律宣傳資料1千余份，將《公路法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《杭州市客運出租汽車管理條例》等法律、法規發放到廣大市民和從業人員手中，還通過電視、報紙等新聞媒體就交通行政執法專項行動和重要法律、法規進行宣傳報導。同時，各執法單位舉辦培訓班對行業從業人員加強法制培訓教育，全年共培訓從業人員1000余人，取得較好效果。通過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執法營造了良好的氛圍。

二、深化行政執法責任制

（一）層層簽訂責任書，落實各級責任

一是明確各執法單位的主要領導是貫徹落實行政執法責任制的第一責任人。各單位均將依法行政工作放到全局工作的高度，納入本單位工作的重點。二是我局局長分別與局屬三家執法單位簽訂責任書；三家執法單位分別與所屬科室、中隊、班組及執法人員層層簽訂《崗位工作目標考核責任書》。形成人人肩上有壓力，心中有責任的局面。

（二）完善制度建設，加強行政執法監督

一是認真組織落實交通行政執法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政錯案追究制度、行政執法年度工作報告制度、行政執法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調查人員與作出處理人員相分離制度、行政案件統計報備制度等各項制度。二是加強對下屬各行政執法單位執法案件的管理，要求各執法單位制定自由裁量權適用規則，規范使用自由裁量權并嚴格按規定程序辦案，對同類違章案件的處罰做到基本統一標準，防止自由裁量權過大而引起處罰不公。三是加強監督及檢查，局職能科室經常深入執法單位，抽查行政執法案卷，年終開展質量評判，及時糾正不規范執法行為。同時,我局及下屬各執法單位都聘請了行風監督員，行風監督員由人大、紀檢、政府、政協、新聞媒體、群眾車主等多層面的代表組成，隨時接受他們舉報執法人員的違法違紀行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執法工作的意見，以促進行政執法工作；并且公開96520舉報投訴電話，接受廣大群眾監督。

三、加大執法力度，開展市場秩序專項整治

（一）深化貨運、維修市場的專項整治

篇（4）

文化部門先進集體申報材料

近幾年來,xx充分發揮僑臺優勢和海交文化優勢,大力弘揚xx精神,通過依靠民營經濟、發展產業集群、政企互動協作，闖出了一條以市場經濟、外向型經濟、股份合作制為主、多種經濟成分兼收并蓄的經濟共同發展道路。在經濟快速發展的同時,文化體育事業也取得了全面發展,先后榮獲“全國文化先進縣”、“全國體育先進市”、“全國現代民間繪畫之鄉”、“全國武術之鄉”、“中國民間特色藝術（書法）之鄉”等稱號。2003年，xx市被文化部命名為“中國民間戲劇之鄉”，xx市文化館被文化部聯合表彰為“全國服務農民服務基層先進單位”;2004年6月,xx市文化館被文化部評為一級館，xx市圖書館通過“第三次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作”一級館的檢查核評;9月，xx市順利通過省文化廳組織的“全國文化先進縣”的復查驗收;12月，xx市又被文化部、國家文物局評為“全國文物工作先進縣”。目前，正在加快辦理“中國燈謎藝術之鄉”的申報手續。

文化建設與經濟建設、政治建設齊頭并進，精神文明與物質文明、政治文明協調發展，帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中，xx市文體局真正發揮了指揮部和參謀部的作用，促進文化工作的可持續發展：

一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持

xx市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視，為文化事業發展構建了良好的基礎。從提高全民素質的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發展，并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持。

在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題，著重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經費三個重點。2003、2004年市財政對文化事業的投入經費分別為810萬元、925萬元；人均文化經費分別為7.94元、9.07元。

兩年來，市政府投入文化設施建設的經費有：海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設工程1000萬元以上，合計17709萬元。

文化事業經費的增長大于當年財政收入的增長率，人均文化事業費高于福建省平均水平。同時采取市、鎮、村和國家、集體、個人三結合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會資金舉辦文化活動，如在2004年的6—7月份舉辦了xx市首屆企業文化節，走上了一條由政府牽頭、社會及企業支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經費投入都有所遞增，建立良好的文化工作機制和部門協調機制，文化事業發展走在福建省前列。

另外在市委、市政府的支持下，一些國內外高水平的文體盛事連續登錄xx舞臺,如2004—2005中國男籃甲a聯賽（cba）于11月14日在我市xx體育館舉行的cba十周年開幕式和xxxx籃球俱樂部的首場比賽，開幕式及首場比賽被cctv—5及國內外重要媒體直播或轉播，引起巨大轟動。xx籃球俱樂部在xx祖昌體育館承接甲a聯賽2004年11月14日至2005年2月25日的第一階段19場主場比賽。

文體局還利用建成的一批大型設施的優勢，先后承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情xx”、“東南勁爆”、“xx市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——xx大型文藝晚會”等一大批在國際、國內屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會，為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會，在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質。

二、以精品生產為龍頭，努力推動藝術繁榮，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

（1）我市廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針，以精品創作為龍頭，注重民間傳統文化的整理，xx“嗦羅連”被列為2004年中國民族民間文化保護工程試點項目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎。《xx文化叢書》第一、二輯已由xx文化出版公司和xx文藝出版社、xx大學出版社出版，第三輯已完成編撰，將于2005年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達30余部之多，并因此被省市乃至全國的評論界冠以“xx詩群”之譽。

（2）素有閩南“戲窩子”之稱的xxx擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業表演團體30多團，每年演出場次均在200場以上，且大部分是在當地演出。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農村演出，服務農村、服務基層，是活躍農村文化生活、繁榮民間戲劇藝術的生力軍。

戲劇創作更是好戲連臺。xx高甲戲劇團一舉奪取福建省職業劇團會演“六連冠”，繼高甲戲《xxx》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國戲劇文學獎”之后，木偶戲《xxxx》又榮獲第九屆“文華新節目獎”，木偶劇《xxxx》獲“金獅獎”銀獎，并于2004年再獲福建省第四屆百花文藝獎。2004年11月，市掌中木偶劇團xxx先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合xx市先后為全國組織部長會議等演出30多場，并做好傳統教學的整理，拍攝成vcd的傳統劇目10個和李伯芬藝術教學方法一套。在中國文聯主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中，xx市高甲劇團的xxx榮獲金獎（全國十佳演員）、xxx榮獲銀獎（全國十優演員）；2004年9月，我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術節的現代民間繪畫展示活動，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽中均獲得優異的成績。

這些優秀作品的相繼涌現，促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、燈謎等藝術門類的創新與發展，實現了以精品生產為龍頭，促進優秀文藝作品全面占領城鄉文化活動陣地，全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。

三、文化設施建設步伐加快，基層文化網絡逐步完善，城鄉文化工作成績突出。

近幾年來，我市十分重視文化設施的建設，把改善文化基礎設施放在首要位置，切實把它作為先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下，仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度，還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量，運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業。確保了基礎建設的建設經費。建成了xx文化中心、xx文化中心、xx文化活動中心等一大批城鄉文化設施。

大型文化標志性工程——xx文化廣場（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場），其規劃用地86畝，計劃總投資達12000萬元以上，其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館，于2002年底投入使用；市文化館業務用房面積2035平方米，在2004年首次群藝館文化館評估定級中被確定為國家一級館；這些設施為晉江樹立了良好的僑鄉文化形象，為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所，也為晉江文化事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。

在基礎設施建設扎實推進的同時，各文化站的人員編制、活動經費也得到切實的解決，全市鎮（街道）文化站（社會事務辦）均按照有關規定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責和各項規章制度，每年舉辦不少于3次的全鎮性群眾活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心，活動面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規模，活動面積在1000平方米以上。

在群眾文化方面，按照“抓活動、促繁榮”的原則，在市場經濟新形勢下努力探索發展群眾文化的新路子，堅持以節慶活動為契機，通過政府、民間多種渠道，促進了群眾性文化活動的蓬勃開展。我市現有103個民間文化社團，他們在每年的“元旦”、“春節”、“元宵”三節期間及其他重大節慶活動期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術表演，還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等群眾喜聞樂見的活動，陶冶了群眾的情操。還有2003年、2004年xx市第一、二屆文化藝術節的成功舉辦，特別是首屆企業文化節的成功舉辦，為我市的企業文化建設積累了寶貴的經驗。首屆企業文化節包括企業廣場文藝調演、“四海一家”企業文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業女子拔河大比拼、企業男子籃球賽、企業風采書畫攝影展覽、“騰飛的xx企業”主題征文暨演講比賽、企業之聲歌詠晚會等八項活動，歷時近一個月，共有130多家國有、民營企業的近2萬名員工直接參加了活動，觀眾達幾十萬人次。本屆企業文化節，既是我市企業文化建設的一個新開端，也是我市企業文化建設的一次大檢閱、大比兵，達到了繁榮企業文化、展示企業風采、打造品牌的預期目的。

四、圖書事業一路領先，率先實現自動化管理。

xx市圖書館現有業務用房4700多平方米，藏書20.2萬冊，年購書經費25萬元。此外投資4500萬元，建設面積達18000多平方米的圖書館大樓2004年4月底動工，2005年將建成投入使用。該館在兩度被評為全國一級館，四屆省文明單位的情況下，進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨，不斷強化服務，每年開館315天（節假日正常對外開放），每天開館9.5小時，周開放57小時，各服務窗口設有“咨詢卡”、“圖書預約卡”做到“為讀者找書，為項目找書。”率先在泉州市范圍內引進ilas管理系統，在采訪、編目、流通等部分設置電腦管理，實現了采編、流通自動化管理。開辟了電子閱覽部，并于2003年設立了文化信息網點，努力在現有條件下增辟服務窗口，積極營造清新優雅的環境。同時加強地方文獻的征集、研究和開發利用，共收藏地方族譜120多部，為港、澳、臺同胞及海內外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務，積累了寶貴的經驗。

五、堅持繁榮與管理并重，推動文化市場健康有序的發展。

市文化主管部門以“總量調控、結構管理、布局均衡、突出效益”為原則，不斷加強文化市場的宏觀調控力度，注意做到凈化與繁榮并重，治標與治本并重，日常管理與突擊檢查并重，努力構建結構優化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區為中心，以鎮區為主線不斷向農村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網絡。通過幾年來的努力，我市在民間職業劇團管理中總結出來的“兩定、三查”經驗得到上級文化主管部門的肯定與贊賞，并在《中國文化報》等報刊上進行經驗介紹。

我市現有歌舞娛樂場所140家、網吧60家、民間職業劇團30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報刊店125家、印刷業248家及體育休閑場所48家等文體經營單位。我市在文化市場管理中，堅持力促繁榮、規范管理、依法行政、健康發展的思路，先后舉辦各經營項目的法人、負責人法規培訓班，提高經營者依法經營水平。并在強化日常監管的基礎上，做好專項整治工作。2004年根據上級對網吧專項整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網吧273家，取締128家，沒收電腦設備2020套，查處了一批違法違章的經營單位和經營者，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等丑惡現象，促進我市文化娛樂消費向高品位發展，推動我市文化市場經營和管理步入法制化、規范化的軌道。

六、以“五納入”為中心，進一步健全文物保護管理網絡。

兩年來，我市文物工作本著“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針，立足管理、努力開創文博工作新局面。我市現有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位8處，縣（市）級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制的“五納入”原則，并在抓好專業文物管理隊伍建設的同時，進一步加強群眾性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地，每年舉辦文物管理員培訓班，由政府發放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護范圍和醒目的保護牌，“四有率”達100%。

在國家級重點文物保護單位——草庵，專門成立草庵文管所，投入250萬元對草庵的道路交通和周邊環境進行綜合整治和開發，使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護，面貌煥然一新，成為我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草庵、金交椅山古窯址進行整治和建設，投入1000多萬元專款對施瑯將軍故居進行修繕和史跡景觀建設。還對有旅游潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規劃開發。

兩年來，我們還復制了《xx市文物分布圖》，編輯《xx市志》的文物專輯《xx文物志》，拍攝《xx文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識競賽，出版《xx攬勝》、《xx文博·xx文物專輯》等學術專著。每年均召開一次全市文物工作會議，使文物保護意識深入人心。

七、努力開拓電影市場，大力開展宣傳活動。

我市電影公司努力開拓市場，大力開展宣傳活動。重視為旋律影片、大片、巨片的發行放映，電影隊常年堅持下鄉，保證農民看電影的需求。同時，因地制宜，采取靈活多樣的收費辦法，即通過預收、從公益金中提取、由鄉村企業支持、個人包場等多種形式，有效地解決了收費問題，取得了一定的經濟效益。電影隊還利用放映時機向群眾宣傳法律知識、科普知識等內容，對農村的精神文明建設產生了積極的作用。

八、以提高“兩個效益”為目的，堅持文化機制改革。

隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，必然對現行文化體制產生強烈沖擊，文化事業發展的根本出路在于改革，就是要進一步解放思想、轉變觀念，大膽采用新思維，建立一套與社會主義市場經濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經濟潮流，支持文化部門進行文化體制改革，增強了文化事業的活力和生機，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。

篇（5）

一、打基礎，打造過硬作風，形成良好工作環境

一是以活動創建為載體，凝心聚力，推進工作。聚焦“”問題，深入開展“市中精神”大討論、“轉作風、抓落實、促發展”大討論大調研活動，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好、辦有回音”的工作作風，進一步增強干部職工主人翁意識和干事創業的熱情，凝聚全局工作信心和力量，推進全局各項工作上水平、上臺階。

二是注重提升全局人員的思想境界，與開展主題實踐活動相結合，大力加強“道德講堂”建設。我局把“道德講堂”建設與作風建設、黨風廉政建設相結合，有組織、有計劃、有步驟的開展“道德講堂”學習，先后專題學習了《弟子規》、《溝通的藝術》、《面對困境怎么辦》、《健康新理念》等內容，使全局精神面貌得到明顯提高。在主題活動中，組織干部職工積極參與“綠化家園、美化市中”、“清明祭先烈，明志鑄忠誠”、“慈心一日捐”、“文明交通我先行” 等多種群眾性精神文明創建活動，并積極發揮市級文明單位的示范、帶動作用，熱心支持社會公益事業，在“慈心一日捐”活動中募集善款9500元、為“關愛人口”募捐1910元。此外，市中區黨家鎮土屋村是我局在新農村共建幫扶工作中的幫扶對象，我局組織干部職工為幫扶共建村的特困群眾捐款9560元，用于危房修繕，并在領導班子成員中開展與貧困家庭幫扶結對活動。此外，我局創新性地開通了“E信通短信平臺”，號召科以上干部每人每周向全局工作人員發送勵志警句、工作信息等內容，短信受眾共計9000余人次。

三是完善制度，嚴格考核，構建科學合理的管理體系。以建設效能型機關為抓手，立足自身特點和實際，對機關事務工作進行全面梳理，先后修訂各項工作制度十余項，組織完成了細化科室職責、優化辦事流程等大量基礎工作，制定了《工作人員平時考核實施方案》，將工作作風表現列入每季度工作目標考核范疇，對工作成果進行量化考核，有效整治“散、懶、庸、浮、滿”現象，形成用制度管紀律、強作風的長效機制。

二、攻重點，提高工作執行力，嚴格落實八項規定

（一）深化全區公務用車專項治理工作成果

由我局牽頭負責的公務用車專項治理工作在去年的工作基礎上，解放思想，積極推進公務用車治理工作向縱深發展。一是出臺《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》。我局按照省、市相關文件要求，本著清理與規范并重的指導思想，不斷強化我區公務用車管理的政策指導和監督檢查，適時出臺了《__區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，這是我區首次就公車配備使用出臺規定。二是加強公務用車編制管理。按照從嚴從緊的原則，對全區一般公務用車編制進行了核定，并由上級公車主管部門正式下發了編制核定文件。三是嚴格做好公務用車節假日集中封存管理以及離退領導干部工作用車收回工作。建立起公務用車節假日集中封存管理長效機制，經統計，今年以來在放假調休期間共封存公務車輛2591輛次。此外，區公車辦對全區各單位中調離市中區以及離退領導干部的用車情況進行了統計，收回公車3輛。四是發揮監管作用，為公務用車的配備、處置進行把關。我區公務用車的購置和報廢實行區公車治理領導小組和區重大事項領導小組雙重審核制度，截至目前，區公車辦向區重大事項領導小組出具購車審核意見書5份，更新車輛審核意見書9份，報廢車輛審核意見書14份，為公務用車的配備、處置把好關。五是嚴格執行中央八項規定，大興勤儉節約之風。在全局推行公務用車燃修公示制度，截至目前，全局公車燃修費用較上年同期節省50%。我局被濟南市評為__年度“四個創建”先進單位。

（二）積極開展全區黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作

自中辦發__號、魯辦發__號、濟辦發__號文件下發后，我區迅速成立了清房專項工作領導小組，并在我局設立領導小組辦公室，全面負責辦公用房清理工作。區清房領導小組辦公室先后兩次向全區各單位下發了《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，并就資產漏報、瞞報問題進行核實，對全區各單位辦公用房情況進行了摸底調查。目前，我局以堅持標準、節約資源、保證國有資產保值增值、促進資源共享、提高資產利用率為原則，充分利用全區現有房產資源，根據各單位人員編制和實際需要，并參照市局相關辦法和經驗，制定出《全區辦公用房清理整合方案》和《__區 行政事業單位辦公用房及所屬土地、房產統計匯編》，初步建立起全區辦公用房和房地產基礎信息數據庫，全面、直觀地反映全區辦公用房情況，為今后實行資產變化動態監管，建立資產“實物鏈”與“價值鏈”的平衡及資產劃轉提供了依據。

（三）全力做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作

節能工作是我區經濟工作的重點分解任務之一，我局作為協辦單位，主要具體承辦公共機構節能工作。一是加強全區各公共機構單位信息報送聯系，完成公共機構能耗數據統計。組織召開全區公共機構能耗統計培訓班，規范了我區能耗數據報送工作，為全面完成年度節能指標奠定基礎。我局被濟南市授予“全市公共機構能耗統計工作成績突出單位”。二是認真做好市級節約型公共機構示范單位的創建工作。按照擇優推薦的原則，順利完成濟南市公共機構節約型示范單位申報工作，節約型示范單位申報單位落實到舜玉路街道辦事處，并指導該單位完成相關申報材料的起草、審核工作。三是進一步規范區直公共機構廢品處置工作。聯合區保密局、區財政局、區商貿局、區經信局等相關單位完成了市中區公共機構廢舊商品回收體系的建立工作，對全區各公共機構的廢舊商品回收工作做出明確要求，確定了五家有資質的回收公司作為備案企業。四是廣泛開展節能宣傳活動，推進節能設備改造。組織開展“地球一小時”、“節能周低碳日”等宣傳活動，通過電子顯示屏、短信、發放購物袋、宣傳冊等方式對廣大機關干部進行相關宣傳，并對機關大樓公共區域進行節能燈改造，將原25W和40W高耗能燈泡逐步更換為5W和7W的LED節能燈，節電率達80%。

（四）加強區直機關支付分中心財政預算和資產管理工作

一是有效控制行政運行成本。從嚴從緊編制部門預算，充分發揮資金使用效益，提高預算資金使用的計劃性、科學性。二是加強財務監督。本著“按進度控制使用，科學調劑有限資金，確保重點工作完成”的原則，規范各核算單位的財務行為，加強對各核算單位的財務監督，嚴格各類專項資金的使用管理。三是確保國有資產保值增值。組織清理盤點了資產使用情況，積極盤活閑置資產，對固定資產的報廢、調出等情況嚴格審核，做到賬實相符，為今后的行政事業資產管理改革提供了可靠依據。

三、強薄弱，轉變服務方式，提升總體滿意程度

食堂餐飲、安全保衛、宿舍管理、物業服務是我局日常工作中容易引起干部職工不滿的相對敏感之處。我局從轉變服務方式入手，狠抓薄弱環節，提升服務質量，提高群眾滿意率。

（一）不斷增強機關安保工作水平

__年年初，我局引入競爭機制，嚴格篩選，引進社會上有資質、技術強、信譽好的專業安保企業參與我區機關的安保服務，并定期組織安全形勢分析和安全檢查評比，不斷加大安全保衛管控力度。一是抓好辦公區域的車輛停放管理。堅持“節假日科室人員隨崗值班制度”以及“濟南大廈公務車輛進出停放管理制度”，為優化政務環境做好保障。二是抓好消防安全。及時更新辦公街、濟南大廈等集中辦公區域的消防器材，擴大消防器材的配備范圍。三是認真落實門衛制度。做到對來訪人員，有詢問、有登記、有檢查、有反饋，截至目前，安全保衛科有效勸解、疏導上訪群眾4000余人次。四是建立每周工作例會制度。互通、互評每周工作完成情況及工作安排，強化對安保公司的監督與約束，建立起發現問題、反映問題、解決問題的長效機制。

（二）進一步提高機關餐飲服務質量

為提高我區機關餐飲服務質量，我局經過多方調研、反復磋商和領導批準，于7月份選定專業餐飲服務企業入駐濟南大廈機關食堂，同時，我局根據工作需要，將餐廳工作人員減少了近一半。為了做好餐廳管理工作，我局逐步完善了出納、采購、倉管、驗收等多個環節的管理制度, 并對餐廳人員進行了食品安全責任分解，對餐廳環境衛生、儲存加工、清潔消毒等工作流程進行優化，對原材料購置、食品加工等各個環節嚴格把關，嚴格執行餐品樣本留存制度，不定期開展安全衛生檢查，確保食品衛生監管無盲區。目前，我區機關餐廳飯菜質量、環境衛生、服務質量得到明顯提高。

（三）加強宿舍管理服務，逐步探索市場化物業管理新路子

一方面，建立“聽、看、查”工作制度。“聽”，即聽到宿舍業主報修，立即安排相關人員予以解決，出現跨權限的問題，積極幫助協調相關部門，絕不推諉扯皮；“看”，即上門維修服務，實地查看，優選處理方案，盡量達到住戶滿意；“查”，即對宿舍區水、電、暖等基礎設施定期檢查，杜絕一切安全隱患。區機關部分宿舍區的老干部多次以感謝信的方式對我局宿舍區域服務管理工作提出了表揚。

另一方面，根據形勢和要求，逐步推進宿舍區物業服務社會化進程。為了改善宿舍區整體面貌，順應機關事務服務社會化改革新形勢，我局積極探索宿舍區物業市場化管理新路子，本著初步以提供服務為主，低額取費為輔的原則，擬用 二至三年時間實現我區機關宿舍區物業市場化管理的目標。此項工作已成立了試點工作小組，在廣泛征求區機關宿舍業主的意見和建議的基礎上，盡快開展試點工作，在試點成功的基礎上，逐步在區機關宿舍區全面推開。

（四）開展機關宿舍樓體保溫改造及供熱“分戶計量”工作

根據《__市人民政府關于推進供熱計量改革與既有建筑節能改造的實施意見》，從2013年年初開始，我局利用中央、省、市關于節能改造的專項補助，在未動用區財政一分錢的情況下，有計劃、按步驟地對區機關五個宿舍區18棟宿舍樓進行了屋面及樓體外墻保溫改造工程，此項工作歷時10個月，現已全部完工。通過與去年同期能耗數據比較，樓體外墻經過保溫處理后，每戶室溫平均提高了3-5℃，使住戶居住舒適度有了較大改善，居民反映良好。此外，我局利用住房維修資金，對機關宿舍進行了供熱分戶計量系統改造，為下一步在五個宿舍區800余戶中全面實行供熱分戶計量做好了前期準備。尤其值得一提的是，我局借此次宿舍樓體保溫改造的機會，為二、三、五宿舍安裝了新型防盜保溫門，更換了樓道窗戶，并將二至五宿舍區所有樓體內墻面粉刷一新，這是自各宿舍區建立以來，第一次進行全面的樓道粉刷及修繕工作，使各宿舍區整體面貌大為改觀。此外，還對二至五宿舍的屋面防水進行了更新與維護，使屋面的防水性能延長到8年，按照原來屋面防水維修25萬/年的標準計算，累計可節約資金高達200萬元。

四、抓關鍵，加強制度化管理，扎實推進廉政建設

一是堅持“”制度。充分發揚黨內民主，積極維護黨的團結和紀律；堅持民主集中制，建立起完善的領導制度和工作機制，從制度上保證民主集中制的正確執行，抑制和防止獨斷專行、軟弱渙散、自由主義、任人唯親等不正之風的滋生，并嚴格按照民主集中制原則建立和發展黨內民主生活，確保廣大黨員民主意愿和民利的實現。

二是建立健全干部選用制度。實行科級以下干部交流輪崗制度，制定了《科級以下人員考核評分辦法》，努力調動各方積極性，真正做到“人盡其才，才盡其用”，并適時提供相應的、適合的平臺和空間，讓那些真正想干事、能干事、干成事的同志承擔重任，打造用心工作、勤奮工作、務實高效、匯聚正能量的干部隊伍。

三是加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，以領導干部為重點，深入開展權力觀和黨風黨紀教育以及崗位廉政教育，堅持責任分工制，不斷規范工作程序，運用黨內民主生活會、局長辦公會、專項檢查等形式，充分發揮黨內監督、行政監督和群眾監督的作用，營造濃厚的廉政氛圍。

回顧2013年的工作，我局主要呈現出以下幾個特點：

一是工作思路創新求實。主要表現在全局及各科室全年的工作安排及部署上，特別是在重點工作目標的落實上，例如公車管理、辦公用房清理整合工作，都能夠根據各自職能從實際出發，早準備、早研判、早動手，牢牢把握住了工作的主動權，體現出了良好的求實精神。同時，我局在工作方式、工作細節上求創新、求突破，例如：全局建立起公車燃修公示制度，將公車燃修置于公眾的監督之下，有效降低了公車燃修費用；膳食科創造性采用成本正向核算與逆向核算相結合的方式，向管理要效益，實現了餐飲資源的集約利用和各項成本的合理控制。

二是工作作風勤儉務實。在日常管理工作中，我局按照厲行節約的要求，樹立精打細算、節儉辦一切事的思想，特別是對運行設備的管理養護，做到“小修不請人，大修不出門”，從提高自修率入手，認真學習，深入調研，自己動手檢修音響、電視等設備，對濟南大廈禮堂的燈光、屏蔽儀等進行了更新、升級，共節約資金10萬余元。

三是工作成果有效落實。我局適時出臺《__市市中區黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，明確了我區機關公務用車“三管理，三統一，三定點”制度，這在我局歷史上尚屬首次；同樣，在中央下發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》后，我局積極行動，有序開展了大量基礎性工作，目前，《市中區辦公用房及房地產匯編手冊》已整理編印完成；機關餐廳的成本核算軟件升級工作也基本走上制度管理正軌，這些工作在我局歷史上也是首次開展和實施。

總而言之，今年以來我局大事多、難事多、需要內外配合的事多，工作中還存在著諸多薄弱環節及不足之處。

一是機關事務服務社會化改革不充分。我區在會務接待、宿舍管理、辦公用房及公務用車的使用等方面仍在沿用自己招人、自己管理、自己服務的傳統服務方式，隨著社會中介服務業的發展，特別是中央先后對機關公務用車、辦公用房、會務接待實行改革后，機關事務工作的社會性特征越來越明顯，機關事務管理部門在政務運行保障、機關房地產管理、經費使用等方面仍需要不斷改革和探索。

二是部分機關事務從業人員素質有待提高。機關事務部門在今后的工作中專業化要求不斷提高，財務、房產管理等都需要專業的技術人才。當前，我局的部分工作人員欠缺崗位技能學習的主動性，同時，我局組織隊伍存在年齡結構老化，知識層次較低，專業技能缺乏的問題。

2014年，我局的工作重點是：

一、加強我局黨支部建設和黨員隊伍建設，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

以為民務實清廉為主要內容，以加強黨的先進性和純潔性建設為主線，以增強黨性，提高素質為重點，繼續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷推進我局學習型、服務型、創新型黨支部建設，增強黨員隊伍活力，引導全局干部職工牢固樹立群眾觀點，努力做貫穿群眾路線的表率。

二、繼續深化我區機關辦公用房清理整治工作

一是做好資產管理系統對接，對產權明確的辦公用房，配合相關部門做好資產劃轉工作。二是在深入調研，統籌規劃的基礎上，利用我區市民服務中心、市民健身中心、區醫院、區國稅局投入使用的時機，以堅持標準、注重實效、節約成本、規范管理，體現職能相近，地點相對集中，與突出公共服務職能相結合為原則，嚴格按照辦公用房配備使用標準，對區直機關辦公用房進行全面整合、調配。三是制定出臺符合我區實際的辦公用房統一管理辦法，完善和建立“統一產權、集中管理、授權使用、運營高效”的資產管理體制，提高資產利用率，縮減行政成本，實現我區房產管理制度化、規范化、法制化。

三、加強我區公務用車管理監督，適時推進公務用車改革工作，完善停車場管理制度

一是繼續加強對我區公務用車管理的指導和監督，鞏固我區公務用車問題專項治理工作成果，建立完善符合我區實際的公車管理體系。二是根據省市公車管理改革進度，適時開展公務車輛改革工作。三是做好全區停車場收費的管理工作，制定相匹配的管理運作辦法，在交警部門的支持配合下，會同各街辦，進一步完善全區停車場管理工作。

四、繼續深入推進公共機構節能工作，建設節約型機關

一是進一步完善節能管理規章制度，強化能耗計量、統計和監督，會同相關部門，組織開展節約型公共機構示范單位創建，力爭“十二五”期間我區10家以上公共機構成功創建市級節能示范單位。二是繼續推進公共機構廢舊商品回收體系建設，加強節能改造和新能源與節能新技術、新產品的推廣應用。

五、加快機關服務社會化進程，規范監管制度

加快我區會務接待、宿舍區物業服務社會化改 革步伐，加強機關辦公集中區域的服務配套設置，以及餐廳運營、物業、安保等社會服務的運作監管機制，進一步規范、健全服務項目、范圍、標準和程序，強化對準入資質和服務質量的監管。

篇（6）

文化建設與經濟建設、政治建設齊頭并進，精神文明與物質文明、政治文明協調發展，帶動了晉江城市競爭力的不斷提升。在具體工作實踐中，XX市文體局真正發揮了指揮部和參謀部的作用，促進文化工作的可持續發展：

一、文化工作得到市委市政府的高度重視和支持

XX市歷屆黨委和政府對文化建設高度重視，為文化事業發展構建了良好的基礎。從提高全民素質的高度全力以赴加以推動文化工作的進一步發展，并在領導、機構、制度、設施、經費、活動、管理、產業等幾個方面予以重點保證和扶持。

在實際工作中，我們能夠切實解決制約文化事業發展的關鍵問題，著重抓好文化陣地、文化隊伍、文化經費三個重點。2008、2008年市財政對文化事業的投入經費分別為810萬元、925萬元；人均文化經費分別為7.94元、9.07元。

兩年來，市政府投入文化設施建設的經費有：海絲兩個考察點的整治和建設工程2100萬元、新的圖書館大樓工程4500萬元、可滿足大型文化活動需要的祖昌體育館工程5300萬元、體育場工程4200萬元、晉江大劇院停車場建設及立面改造工程550萬元、文化館新址裝修工程59萬元、施瑯將軍故居修繕及史跡景觀建設工程1000萬元以上，合計17709萬元。

文化事業經費的增長大于當年財政收入的增長率，人均文化事業費高于福建省平均水平。同時采取市、鎮、村和國家、集體、個人三結合的辦法，拓寬文化資金籌集渠道，利用社會資金舉辦文化活動，如在2008年的6—7月份舉辦了XX市首屆企業文化節，走上了一條由政府牽頭、社會及企業支撐和投入的新路子。切實保證逐年文化經費投入都有所遞增，建立良好的文化工作機制和部門協調機制，文化事業發展走在福建省前列。

另外在市委、市政府的支持下，一些國內外高水平的文體盛事連續登錄XX舞臺,如2008—2008中國男籃甲A聯賽（CBA）于11月14日在我市XX體育館舉行的CBA十周年開幕式和XXXX籃球俱樂部的首場比賽，開幕式及首場比賽被CCTV—5及國內外重要媒體直播或轉播，引起巨大轟動。XX籃球俱樂部在XX祖昌體育館承接甲A聯賽2008年11月14日至2008年2月25日的第一階段19場主場比賽。

文體局還利用建成的一批大型設施的優勢，先后承辦中國羽毛球隊全隊及乒乓球隊女隊的封閉訓練、“中日女排對抗賽”、“中澳男籃對抗賽”、“國際男籃四強賽”、“中國女籃表演賽”、“激情XX”、“東南勁爆”、“XX市中國夢舟明星男籃邀請賽”、“‘同一首歌’走進品牌之都——XX大型文藝晚會”等一大批在國際、國內屬于頂尖水平的賽事及文藝晚會，為市民提供高水平賽事及演出的欣賞機會，在娛樂休閑中陶冶并提高市民的文明素質。

二、以精品生產為龍頭，努力推動藝術繁榮，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

（1）我市廣大文藝工作者堅持“二為”方向和“雙百”方針，以精品創作為龍頭，注重民間傳統文化的整理，XX“嗦羅連”被列為2008年中國民族民間文化保護工程試點項目，整理出版了民間故事、諺語、歌謠、燈謎、南音指譜等一批文藝精品。各種形式的文藝作品多次獲得各級各類競賽或評比的大獎。《XX文化叢書》第一、二輯已由XX文化出版公司和XX文藝出版社、XX大學出版社出版，第三輯已完成編撰，將于2008年出版。有50多部專著或合集相繼問世，其中尤以詩歌稱盛，達30余部之多，并因此被省市乃至全國的評論界冠以“XX詩群”之譽。

（2）素有閩南“戲窩子”之稱的XXX擁有行當齊全、陣容較強的高甲戲劇團、木偶戲劇團、輕音樂團等專業表演團體30多團，每年演出場次均在200場以上，且大部分是在當地演出。除此之外還有泉州市及周邊兄弟縣、市的幾十個職業表演團體常年在晉江演出。他們長年累月在農村演出，服務農村、服務基層，是活躍農村文化生活、繁榮民間戲劇藝術的生力軍。

戲劇創作更是好戲連臺。XX高甲戲劇團一舉奪取福建省職業劇團會演“六連冠”，繼高甲戲《XXX》獲第八屆“文華新劇目獎”、“中國戲劇文學獎”之后，木偶戲《XXXX》又榮獲第九屆“文華新節目獎”，木偶劇《XXXX》獲“金獅獎”銀獎，并于2008年再獲福建省第四屆百花文藝獎。2008年11月，市掌中木偶劇團XXX先生被中國木偶皮影學會授予“終身成就獎”。市木偶劇團配合XX市先后為全國組織部長會議等演出30多場，并做好傳統教學的整理，拍攝成VCD的傳統劇目10個和李伯芬藝術教學方法一套。在中國文聯主辦的“第十屆全國推新人獎戲劇比賽”中，XX市高甲劇團的XXX榮獲金獎（全國十佳演員）、XXX榮獲銀獎（全國十優演員）；2008年9月，我市組隊參加在浙江舉行的第七屆中國藝術節的現代民間繪畫展示活動，及福建省第四屆少年兒童音樂、舞蹈、服飾大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽和福建省第六屆少年兒童美術、書法、攝影、手工藝作品大賽暨全國第十三屆群星獎福建選拔賽中均獲得優異的成績。

這些優秀作品的相繼涌現，促進了戲劇、舞蹈、音樂、美術、書法、攝影、燈謎等藝術門類的創新與發展，實現了以精品生產為龍頭，促進優秀文藝作品全面占領城鄉文化活動陣地，全方位、多層次地滿足人民群眾的精神文化需要。

三、文化設施建設步伐加快，基層文化網絡逐步完善，城鄉文化工作成績突出。

近幾年來，我市十分重視文化設施的建設，把改善文化基礎設施放在首要位置，切實把它作為先導性、全面性、基礎性的工作來抓。在地方財政十分緊張的情況下，仍堅持不斷加大文化基礎設施建設的力度，還積極動員社會、集體、個人和華僑、港澳同胞等社會力量，運用各種形式投資、捐資文化建設、興辦文化事業。確保了基礎建設的建設經費。建成了XX文化中心、XX文化中心、XX文化活動中心等一大批城鄉文化設施。

大型文化標志性工程——XX文化廣場（包括圖書館、博物館、固定展廳和綠化廣場），其規劃用地86畝，計劃總投資達12000萬元以上，其中投資5300萬元、建筑面積17000平方米的博物館，于2002年底投入使用；市文化館業務用房面積2035平方米，在2008年首次群藝館文化館評估定級中被確定為國家一級館；這些設施為晉江樹立了良好的僑鄉文化形象，為人們提供了健康、文明、高雅的文化活動場所，也為晉江文化事業的進一步發展奠定了堅實的基礎。

在基礎設施建設扎實推進的同時，各文化站的人員編制、活動經費也得到切實的解決，全市鎮（街道）文化站（社會事務辦）均按照有關規定配備了一至二名的專職文化工作人員，制定了較完善的崗位職責和各項規章制度，每年舉辦不少于3次的全鎮性群眾活動。80%以上的行政村建立了文化室和文化活動中心，活動面積均在30平方米以上，不少文化室還頗具規模，活動面積在1000平方米以上。

在群眾文化方面，按照“抓活動、促繁榮”的原則，在市場經濟新形勢下努力探索發展群眾文化的新路子，堅持以節慶活動為契機，通過政府、民間多種渠道，促進了群眾性文化活動的蓬勃開展。我市現有103個民間文化社團，他們在每年的“元旦”、“春節”、“元宵”三節期間及其他重大節慶活動期間，都在文化主管部門的組織下開展豐富多采的系列文化活動。如每年都舉辦戲劇展演節、南音會唱、燈謎會猜、廣場藝術表演，還適時舉辦詩詞吟頌、書畫展覽、攝影展覽、文學筆會、文藝晚會等群眾喜聞樂見的活動，陶冶了群眾的情操。還有2008年、2008年XX市第一、二屆文化藝術節的成功舉辦，特別是首屆企業文化節的成功舉辦，為我市的企業文化建設積累了寶貴的經驗。首屆企業文化節包括企業廣場文藝調演、“四海一家”企業文藝大游園、“品牌之都”燈謎夜市、企業女子拔河大比拼、企業男子籃球賽、企業風采書畫攝影展覽、“騰飛的XX企業”主題征文暨演講比賽、企業之聲歌詠晚會等八項活動，歷時近一個月，共有130多家國有、民營企業的近2萬名員工直接參加了活動，觀眾達幾十萬人次。本屆企業文化節，既是我市企業文化建設的一個新開端，也是我市企業文化建設的一次大檢閱、大比兵，達到了繁榮企業文化、展示企業風采、打造品牌的預期目的。

四、圖書事業一路領先，率先實現自動化管理。

XX市圖書館現有業務用房4700多平方米，藏書20.2萬冊，年購書經費25萬元。此外投資4500萬元，建設面積達18000多平方米的圖書館大樓2008年4月底動工， 2008年將建成投入使用。該館在兩度被評為全國一級館，四屆省文明單位的情況下，進一步堅持“讀者至上、服務第一”的宗旨，不斷強化服務，每年開館315天（節假日正常對外開放），每天開館9.5小時，周開放57小時，各服務窗口設有“咨詢卡”、“圖書預約卡”做到“為讀者找書，為項目找書。”率先在泉州市范圍內引進ILAS管理系統，在采訪、編目、流通等部分設置電腦管理，實現了采編、流通自動化管理。開辟了電子閱覽部，并于2008年設立了文化信息網點，努力在現有條件下增辟服務窗口，積極營造清新優雅的環境。同時加強地方文獻的征集、研究和開發利用，共收藏地方族譜120多部，為港、澳、臺同胞及海內外僑胞尋根訪祖提供咨詢服務，積累了寶貴的經驗。

五、堅持繁榮與管理并重，推動文化市場健康有序的發展。

市文化主管部門以“總量調控、結構管理、布局均衡、突出效益”為原則，不斷加強文化市場的宏觀調控力度，注意做到凈化與繁榮并重，治標與治本并重，日常管理與突擊檢查并重，努力構建結構優化、形式多樣、繁榮有序的文化娛樂市場體系。目前已形成以市區為中心，以鎮區為主線不斷向農村輻射的多門類、多層次、多形式的文化市場網絡。通過幾年來的努力，我市在民間職業劇團管理中總結出來的“兩定、三查”經驗得到上級文化主管部門的肯定與贊賞，并在《中國文化報》等報刊上進行經驗介紹。

我市現有歌舞娛樂場所140家、網吧60家、民間職業劇團30家、音像制品零售店268家、投影廳45家、電子游戲室76家、書報刊店125家、印刷業248家及體育休閑場所48家等文體經營單位。我市在文化市場管理中，堅持力促繁榮、規范管理、依法行政、健康發展的思路，先后舉辦各經營項目的法人、負責人法規培訓班，提高經營者依法經營水平。并在強化日常監管的基礎上，做好專項整治工作。2008年根據上級對網吧專項整治部署，普查出黑吧345家，在7—8月份集中整治中，檢查網吧273家，取締128家，沒收電腦設備2020套，查處了一批違法違章的經營單位和經營者，嚴厲打擊文化侵權和非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，大力掃除文化娛樂市場中的“黃、賭、毒”等丑惡現象，促進我市文化娛樂消費向高品位發展，推動我市文化市場經營和管理步入法制化、規范化的軌道。

六、以“五納入”為中心，進一步健全文物保護管理網絡。

兩年來，我市文物工作本著“五納入”的原則，積極貫徹“有效保護、合理利用”的方針，立足管理、努力開創文博工作新局面。我市現有國家級文物保護單位2處，省級文物保護單位8處，縣（市）級文物保護單位86位。市博物館有藏品6000多件，其中一、二、三級文物達1200多件。我們始終把文物工作納入經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入財政預算，納入體制改革，納入領導責任制的“五納入”原則，并在抓好專業文物管理隊伍建設的同時，進一步加強群眾性文物管理隊伍建設。建立文物管理員培訓基地，每年舉辦文物管理員培訓班，由政府發放管理員年度工作補貼。目前全市的各級文物保護單位都有原始材料檔案，配置管理員，有明確的保護范圍和醒目的保護牌，“四有率”達100%。

在國家級重點文物保護單位——草庵，專門成立草庵文管所，投入250萬元對草庵的道路交通和周邊環境進行綜合整治和開發，使聞名遐邇的摩尼教遺址得到了有效保護，面貌煥然一新，成為我市的重點瀏覽地。又斥巨資2100萬元對海絲的兩個考察點——草庵、金交椅山古窯址進行整治和建設，投入1000多萬元專款對施瑯將軍故居進行修繕和史跡景觀建設。還對有旅游潛力的省級文物保護單位南天寺、西資巖、俞大猷陵墓、古檗山莊等進行規劃開發。

兩年來，我們還復制了《XX市文物分布圖》，編輯《XX市志》的文物專輯《XX文物志》，拍攝《XX文物巡禮》電視專題片，舉辦文物知識競賽，出版《XX攬勝》、《XX文博·XX文物專輯》等學術專著。每年均召開一次全市文物工作會議，使文物保護意識深入人心。

七、努力開拓電影市場，大力開展宣傳活動。

我市電影公司努力開拓市場，大力開展宣傳活動。重視為旋律影片、大片、巨片的發行放映，電影隊常年堅持下鄉，保證農民看電影的需求。同時，因地制宜，采取靈活多樣的收費辦法，即通過預收、從公益金中提取、由鄉村企業支持、個人包場等多種形式，有效地解決了收費問題，取得了一定的經濟效益。電影隊還利用放映時機向群眾宣傳法律知識、科普知識等內容，對農村的精神文明建設產生了積極的作用。

八、以提高“兩個效益”為目的，堅持文化機制改革。

隨著社會主義市場經濟體制的確立和完善，必然對現行文化體制產生強烈沖擊，文化事業發展的根本出路在于改革，就是要進一步解放思想、轉變觀念，大膽采用新思維，建立一套與社會主義市場經濟接軌的運行機制。晉江市委、市政府順應社會主義市場經濟潮流，支持文化部門進行文化體制改革，增強了文化事業的活力和生機，取得了經濟效益和社會效益雙豐收。