緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇車改方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

成立縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全縣公務(wù)用車制度改革工作，研究解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定全縣公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案及配套政策。縣公車改革辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作，牽頭擬定全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、地方國有企業(yè)和地方國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理改革推進(jìn)中的具體事務(wù)，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)、部署和要求，配合有關(guān)部門查辦查處違規(guī)違紀(jì)問題。

二、強(qiáng)化制度，進(jìn)一步推動(dòng)公車監(jiān)管工作規(guī)范化

篇（2）

參改范圍已限定

嚴(yán)清華介紹，根據(jù)上級(jí)政策，我市這次公車改革限定兩個(gè)范圍。

一是參改機(jī)構(gòu)范圍。包括全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各派和工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同)。

二是人員范圍。在編在崗的司局級(jí)及以下工作人員(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)。其中市級(jí)、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)其參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

全市其他事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，待湖北省有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。

垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與駐在地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)，參加公務(wù)用車制度改革的人員范圍，按照駐在地公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。

仍有6類車輛可保留嚴(yán)清華說，取消一般公務(wù)用車并非一刀切，將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急救災(zāi)、調(diào)研與集中公務(wù)活動(dòng)、外事及政務(wù)接待、特種專業(yè)技術(shù)用車及符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤用車。

對(duì)取消的公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門統(tǒng)一規(guī)范處置。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置，處置結(jié)果向社會(huì)公開。處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳中央國庫。取消車輛的處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。

對(duì)仍保留車輛，將安裝識(shí)別號(hào)牌和GPS定位系統(tǒng)，監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡，繼續(xù)實(shí)施節(jié)假日公車定點(diǎn)封存制度，每月開展暗訪。

司勤人員將妥善安置車改后，眾多司勤人員如何安置也受到廣泛關(guān)注。對(duì)此，嚴(yán)清華說，由于司機(jī)的身份類型較多，安置的渠道也有所不同，但都會(huì)妥善安置。大的原則有兩條，一是根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采用競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。

二是對(duì)其他司勤人員，按照以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。

篇（3）

今年10月30日，省車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)淮南、蚌埠、池州、宣城四個(gè)地市的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案，標(biāo)志著安徽省轄市及以下的公車改革正式進(jìn)入實(shí)施階段。隨后六安、蕪湖、安慶、黃山、合肥、滁州、銅陵等7個(gè)市的車改方案也已陸續(xù)獲批。

記者從蚌埠市了解到，目前該市已經(jīng)對(duì)一般公務(wù)用車進(jìn)行封存，只保留小部分公車，作為應(yīng)急保障之用，市一級(jí)的車改補(bǔ)貼也將于12月份發(fā)放。根據(jù)方案，蚌埠市將在11月底之前完成市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)，12月底前完成縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)車改任務(wù)。

篇（4）

 

近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，公務(wù)用車制度改革的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和體制環(huán)境日益成熟，新一輪公務(wù)用車制度改革正在許多省市逐步展開，許多地方政府部門結(jié)合本地實(shí)際情況積極推行了公務(wù)用車制度改革的試點(diǎn)，一些地方城市的公車改革已經(jīng)全面推廣至全市部門機(jī)關(guān)。加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革是提高工作效率、降低行政成本的一項(xiàng)重要改革措施，對(duì)于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改善政府形象、密切黨群關(guān)系都有重要而現(xiàn)實(shí)的意義，對(duì)現(xiàn)行公務(wù)用車制度進(jìn)行全面改革已成大勢(shì)所趨。

本文基于公共決策理論視角，以蘇南W市公務(wù)車制度為案例，通過分析現(xiàn)行公務(wù)用車制度使用狀況及存在的問題，借鑒國內(nèi)外典型經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合W市的具體情況，設(shè)計(jì)出市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革思路和方案，并進(jìn)行政策方案分析，為我國公務(wù)用車改革提供方案設(shè)計(jì)和技術(shù)支持。

一、W市的公務(wù)車改革現(xiàn)狀分析

W市公務(wù)用車改革的歷程是自下而上逐級(jí)推進(jìn)的，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)開始，后來是縣（區(qū)）級(jí)，直至現(xiàn)在的市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。1998年選擇個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公務(wù)用車改革試點(diǎn)，拉開了W市公務(wù)用車改革的帷幕；2003年11月起，W市轄縣（區(qū)）級(jí)機(jī)關(guān)開始實(shí)行公車改革，至2006年9月，全市各（縣）區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革基本完成。

縣（區(qū)）級(jí)公務(wù)用車改革的主要措施包括：明確公務(wù)車改革貨幣化、市場(chǎng)化和社會(huì)化的改革方向；公開透明競(jìng)價(jià)拍賣；分類、分級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；妥善安置司勤人員；加強(qiáng)監(jiān)督管理，等等。各縣（區(qū)）具體交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1：W市轄區(qū)（縣）各職級(jí)公務(wù)員交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元）

 

 

 

A區(qū)

B區(qū)

C區(qū)

D區(qū)

E區(qū)

F區(qū)

G市

H市

新區(qū)

正處

副處

正科

副科

其他

3000

2700

1500

1000

750-200

3000

2800

2500

2000

1300-500

3000

2700

1500

1000

750-200

3000

2700

1500

1000

750-200

3200

3000

2500

2000

1300-350

3000

2800

2500

2000

1300-350

3000

3000

2800

2400

1400-300

缺

缺

2500

2000

1500-200

3000

3000

篇（5）

二、整頓內(nèi)容

報(bào)廢汽車和非法拼裝、組裝車輛；嚴(yán)厲打擊利用職權(quán)私養(yǎng)非法營運(yùn)車輛；嚴(yán)厲打擊庇護(hù)縱容非法營運(yùn)行為。嚴(yán)厲打擊無任何手續(xù)的黑車”嚴(yán)厲查處非法運(yùn)營的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車載客；嚴(yán)厲查處跑線、拼客的出租車；嚴(yán)厲查處駐點(diǎn)運(yùn)營的異地出租汽車、客運(yùn)“倒發(fā)車”和其他參與非法營運(yùn)的社會(huì)車輛；嚴(yán)厲查處上路行駛的無牌無證、假牌假證、套牌汽車。

三、具體措施

（一）統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。由交通、公安、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、征費(fèi)等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。密切配合，形成合力，確保整頓取得明顯效果。

（二）按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處分，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。一經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)車輛。并在新聞媒體曝光。

（三）樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣。把這次整頓，強(qiáng)化宣傳報(bào)道。對(duì)出租車行業(yè)的好人好事要加大宣傳力度。通過電視臺(tái)、宣傳單、宣傳車等形式廣泛宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論攻勢(shì)。同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話：

四、責(zé)任分工

（一）交通部門職責(zé)：會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊各種非法營運(yùn)和報(bào)廢繼續(xù)營運(yùn)的車輛；嚴(yán)厲查處非法運(yùn)營的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車載客、駐點(diǎn)運(yùn)營的異地出租汽車、客運(yùn)“倒發(fā)車”和其他參與非法營運(yùn)的社會(huì)車輛；嚴(yán)厲查處倒客、拼客、跑線、車匪路霸及強(qiáng)拉硬拽行為；對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的黑車罰款5000-10000元，根據(jù)《關(guān)于修改〈道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定〉決定》交通部令〔〕5號(hào)）第八條第一款、第二款。對(duì)跑線、拼客的營運(yùn)車輛罰款1000-3000元；其他違章車輛按有關(guān)規(guī)定處分。

（二）公安部門職責(zé)：報(bào)廢汽車和非法拼裝、組裝車輛。打擊強(qiáng)拉硬拽的黑惡勢(shì)力，會(huì)同交通部門嚴(yán)厲查處無牌無證、假牌假證、套牌汽車。規(guī)范交通執(zhí)法行為，維護(hù)交通秩序。嚴(yán)厲打擊妨礙公務(wù)以及暴力抗法行為。

（三）監(jiān)察部門職責(zé)：協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)查處、保（養(yǎng)）黑車等違法違紀(jì)行為。

（四）工商部門職責(zé)：查處違反工商管理法規(guī)的經(jīng)營行為。依法確認(rèn)出租汽車行業(yè)的各類市場(chǎng)主體資格。

（五）稅務(wù)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)查處偷、漏稅等違法違規(guī)行為。

篇（6）

通過在全市范圍內(nèi)集中開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)消除重大火災(zāi)隱患，促進(jìn)社會(huì)公共消防安全意識(shí)的增強(qiáng)，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為春節(jié)和全國、自治區(qū)“兩會(huì)”的召開營造良好的消防安全環(huán)境，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）成立**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市開展專項(xiàng)行動(dòng)。

**市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由市公安局消防局副局長戴伊強(qiáng)擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作、信息上傳下達(dá)和匯總上報(bào)工作。

（二）各區(qū)（縣）人民政府（包括兩個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）要成立由政府（管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，督促所屬街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）按計(jì)劃、分步驟開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）市經(jīng)委、市建委、市國資委、市民宗委、市商務(wù)局、市規(guī)劃局、市市政市容局、市城市交通局、市行政執(zhí)法局、市民政局、市文化局、市教育局、市衛(wèi)生局、市工商局、市旅游局、市體育局、市廣電局、市林業(yè)（園林）局、市水務(wù)局、市房產(chǎn)局、市供銷社、市人防辦等行業(yè)主管部門要成立本行業(yè)、本部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、督促所屬部門和下屬（監(jiān)管）單位開展專項(xiàng)行動(dòng)。

三、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍、重點(diǎn)和主要內(nèi)容

范圍包括：商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和“三合一、多合一”場(chǎng)所（特別是各工業(yè)園區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的小加工作坊）。

重點(diǎn)是人員密集、商業(yè)物資集中的高層、地下公共建筑；火車南站商貿(mào)城、華凌、大小西門、二道橋、鐵路局、邊疆賓館口岸等商圈是此次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)區(qū)域，要采取重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)整改、重點(diǎn)監(jiān)控的辦法予以徹底治理，從根本上消除此類場(chǎng)所的火災(zāi)隱患。特別是對(duì)熱比亞大廈、建銀大廈、華峰西部大酒店、新疆副食集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國城大廈520俱樂部、農(nóng)資大廈等6家政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位以及天山區(qū)的紅旗路電腦城、邊疆賓館、國際大巴扎1、2號(hào)步行街、電力賓館、天禧大廈、通寶大廈、亞通商貿(mào)倉儲(chǔ)、德希商貿(mào)有限責(zé)任公司（德希商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)）、寶德市場(chǎng)開發(fā)有限公司（寶德市場(chǎng)）、**金匯德有限責(zé)任公司（添資市場(chǎng)）、柏青商業(yè)廣場(chǎng)、柏青新華商貿(mào)、西星國貿(mào)大廈（大西門鞋城）；沙依巴克區(qū)的小商品城批發(fā)市場(chǎng)、新恒基鞋城、眾贏電子廣場(chǎng)、**市百福來物業(yè)管理有限公司（宏運(yùn)大廈）、新疆東寶實(shí)業(yè)投資有限公司、愛家超市友好店；新市區(qū)的南三路步行街市場(chǎng)、祥和家園、甘肅大廈、中夏大廈；水磨溝區(qū)的華天醫(yī)院、小尕子迷宗菜、鑫都酒店、七道灣村辦工業(yè)園、八道灣村辦工業(yè)園、華凌貿(mào)易城（地下1層至地上2層）、新魚市；**縣的絲綢之路國際滑雪場(chǎng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新疆亞中物流商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司廣匯美居物流園、**市華聯(lián)物業(yè)公司；頭屯河區(qū)的好幸福超市；達(dá)坂城區(qū)的達(dá)坂城鹽湖浮樂園等人流、客流高度密集場(chǎng)所，各區(qū)（縣）人民政府要組成聯(lián)合檢查組加大檢查、督促、監(jiān)控力度，確保其盡快完成整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為要依法予以嚴(yán)厲查處，對(duì)不能保證安全的各類場(chǎng)所，該關(guān)的關(guān)、該停的停，決不姑息遷就。

主要內(nèi)容是“六個(gè)必查”：一查安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識(shí)是否符合要求。二查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、機(jī)械防排煙等自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效。三查防火間距、防火分區(qū)是否符合規(guī)定，防火門、防火卷簾等防火分隔性能是否完好。四查高層建筑消防登高面是否符合要求，消防車道是否暢通。五查公眾聚集場(chǎng)所是否違章采用可燃、易燃材料裝飾裝修。六查單位內(nèi)部消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，防火檢查、巡查制度是否落實(shí)，消防控制室值班人員是否持證上崗。

四、工作措施

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，專項(xiàng)行動(dòng)期間必須嚴(yán)格執(zhí)行“六條規(guī)定”：一是凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。二是凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。三是凡地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。四是凡公眾聚集場(chǎng)所采用可燃、易燃材料裝修不符合消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)現(xiàn)場(chǎng)予以拆除；人員密集場(chǎng)所，特別是高層建筑外墻嚴(yán)禁采用可燃苯板作為保溫材料，嚴(yán)禁采用鋁塑板等可燃材料進(jìn)行室內(nèi)、室外裝修；已經(jīng)使用的，必須責(zé)令限期拆除。五是凡公眾聚集場(chǎng)所和防火間距、防火分區(qū)、消防登高面、消防車道達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，臨時(shí)搭建的違法違章建筑一律予以拆除。六是凡商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律強(qiáng)制實(shí)施清除。要切實(shí)采取強(qiáng)硬措施，加大隱患整改和違法處罰力度，做到“關(guān)停一批、整改一批、拘留一批、處罰一批”。

五、工作步驟和職責(zé)

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）第一階段：邊查邊改階段（1月10日至1月31日）。

各區(qū)（縣）人民政府要統(tǒng)一組織公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等有關(guān)職能部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和高層、地下公共建筑，按照“六個(gè)必查”的內(nèi)容全面開展摸底排查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法責(zé)令其立即整改或責(zé)令限期整改，整改期限一律確定在1月30日之前；對(duì)違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并逐一填寫《火災(zāi)隱患登記表》登記造冊(cè)（附件3）。對(duì)于符合公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653-2006）的，要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，加大督促整改力度，提高隱患整改效率。目前，我市尚未整改完畢的六處重大火災(zāi)隱患，有關(guān)區(qū)（縣）要區(qū)分情況采取不同對(duì)策和措施，一是要繼續(xù)做好已停業(yè)隱患單位的監(jiān)管工作，督促整改已基本完畢或接近整改完成的華峰西部大酒店、建銀大廈盡快報(bào)批，力爭早日摘牌；二是要繼續(xù)做好已停業(yè)或查封的隱患單位新疆副食集團(tuán)有限責(zé)任公司食品大廈、中國城大廈520俱樂部、農(nóng)資大廈的后續(xù)工作，采取根本性措施予以徹底消除；三是按自治區(qū)要求切實(shí)抓好、抓緊、抓實(shí)熱比亞大廈整改工作。

各區(qū)（縣）要根據(jù)第一階段火災(zāi)隱患檢查和摸底情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表1》和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》（附件1、2），于2月1日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)（縣）、各部門專項(xiàng)行動(dòng)方案以及貫徹落實(shí)情況也要于2月1日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）第二階段：專項(xiàng)整治階段（2月1日至2月29日）。

在第一階段工作基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）人民政府要加強(qiáng)隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，堅(jiān)決徹底地消除嚴(yán)重威脅公共安全的隱患問題。對(duì)違反“六條規(guī)定”限期內(nèi)未整改合格的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各級(jí)公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求、防火間距不足的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)違章搭建臨時(shí)建筑占用防火間距、影響消防車登高面、堵塞消防車道的，一律予以拆除。對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，工商行政管理部門要依法注銷、變更其注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，尤其是要對(duì)未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營者依法予以取締；文化部門要依法對(duì)已核發(fā)的相關(guān)證照予以吊銷，不符合條件的要堅(jiān)決予以取締；旅游部門要依法吊銷有關(guān)證照或降級(jí)處理。對(duì)違反消防安全規(guī)定致使社會(huì)公眾活動(dòng)場(chǎng)所有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的經(jīng)營管理人員，公安部門要依法實(shí)施拘留處罰；其他有關(guān)部門也要在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極配合、作好相關(guān)聯(lián)合執(zhí)法工作。宣傳部門和各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為專項(xiàng)行動(dòng)提供有力的宣傳平臺(tái)，義務(wù)刊播專項(xiàng)行動(dòng)通知、公告，義務(wù)刊播消防公益宣傳廣告，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)，對(duì)典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。各區(qū)（縣）人民政府要根據(jù)第二階段火災(zāi)隱患治理情況認(rèn)真填寫《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》，于3月3日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）第三階段：驗(yàn)收階段（3月1日至4月5日）。

各區(qū)（縣）人民政府要組織公安、消防、安監(jiān)、經(jīng)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、水務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、宣傳、民宗、行政執(zhí)法、人防等部門對(duì)隱患整改完畢的公眾聚集場(chǎng)所按照“六個(gè)必查”的要求，逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，全面評(píng)估。對(duì)于隱患整改不合格的單位，一律禁止恢復(fù)營業(yè)，并將《火災(zāi)隱患登記表》保存?zhèn)浒福鋵?shí)隱患跟蹤督辦，直至隱患整改完畢達(dá)到消防安全要求，方可允許其恢復(fù)營業(yè)。市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組于3月20日至4月5日對(duì)各區(qū)（縣）、各部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第三階段工作結(jié)束后仍未按要求整改完畢的公眾聚集場(chǎng)所，各區(qū)（縣）、各部門要將《火災(zāi)隱患整改登記表》匯總后，統(tǒng)一上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并負(fù)責(zé)跟蹤督辦。各區(qū)（縣）、各部門嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和《嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表2》，于4月7日前上報(bào)市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)（縣）、各部門要從維護(hù)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任制，建立區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）兩級(jí)嚴(yán)查徹改隱患責(zé)任機(jī)制，確保完成嚴(yán)查隱患、不留死角、重點(diǎn)懲治、徹底整改、逐一驗(yàn)收、確保安全的工作任務(wù)。各區(qū)（縣）人民政府既要認(rèn)真解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題，更要重視建立火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。特別是我市天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)等區(qū)轄區(qū)內(nèi)人流、客流高度密集場(chǎng)所、高層建筑密集區(qū)域和棉花等易燃易爆大宗物資倉儲(chǔ)場(chǎng)所是專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，各區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視、周密部署、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)查徹改，有效消除各類嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

篇（7）

主要職能：

（1）負(fù)責(zé)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》落實(shí)工作的日常綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和督促落實(shí)。

（2）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃的建議；對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃、計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)、論證、協(xié)調(diào)、綜合評(píng)估和銜接。

（3）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大問題、重大政策的建議，以及一些先行先試政策的建議。

（4）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目布局及建設(shè)建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，做好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。

（5）研究提出贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大資金安排建議，加強(qiáng)重大資金使用的監(jiān)督管理。

（6）研究提出我縣執(zhí)行西部大開發(fā)政策的規(guī)劃和建議，協(xié)調(diào)落實(shí)西部大開發(fā)有關(guān)政策。

（7）組織和協(xié)調(diào)向國家部委、省直部門、市直部門對(duì)接匯報(bào)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作。

（8）組織和協(xié)調(diào)開展贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的交流協(xié)作和宣傳推介工作。

（9）負(fù)責(zé)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及其成員單位的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

（10）承辦縣委、縣政府及贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.參改人員情況。根據(jù)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于設(shè)立縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室的通知》（余編字〔2013〕30號(hào)）文件核定大余縣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作辦公室全額撥款事業(yè)編制8名。其中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，副主任2名。目前，實(shí)有參改人員7人，正科級(jí)2人，副科級(jí)2人，科員及其他3人。

3.現(xiàn)有公務(wù)用車情況。我辦無公務(wù)用車。

4.其他情況。我辦在編在崗7名，主任（正科級(jí)）譚家福，副主任（副科級(jí)）葉際江、唐先鋒，正科級(jí)干部際尚清，科員及其他干部朱春燕、羅振銘、蔡聰，無公務(wù)用車和司勤人員。租車費(fèi)等其他相關(guān)支出7.38萬元/年。

二、公務(wù)用車改革

我辦無公務(wù)用車，無需涉改公務(wù)用車保留情況、保留車輛更換號(hào)牌情況。

三、取消的公務(wù)用車處置

我辦無公務(wù)用車，無需處置公務(wù)用車。

四、司勤人員安置

我辦無司勤人員，無需安置司勤人員。

五、車改經(jīng)費(fèi)測(cè)算

改革前公務(wù)交通總支出7.38萬元，改革后公務(wù)交通總支出6.83萬元，節(jié)支率8.05%。

（一） 改革前公務(wù)交通總支出

1.我辦無涉改公務(wù)用車購置費(fèi)、涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、涉改司勤人員支出。

2.其他相關(guān)支出。2013-2015年年均租車費(fèi)7.38萬元。

車改前總支出為7.38萬元。

（二）改革后公務(wù)交通總支出

1.改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出。參改人員7人，其中：正科級(jí)2人、副科級(jí)2人、科以下3人，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為正科級(jí)650元/月、副科級(jí)550元/月、科以下450元/月（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過同級(jí)別公務(wù)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)），公務(wù)交通補(bǔ)貼總額為4.5萬元/年。

2.我辦無保留車輛和保留涉改司勤人員，無保留涉改車輛的運(yùn)行費(fèi)和平均年更新車輛的購置費(fèi)及涉改司勤人員的支出。

3.其他相關(guān)支出2.33萬元。

改革后公務(wù)交通總支出預(yù)計(jì)為6.83萬元，較改革前公務(wù)交通總支出節(jié)約0.55萬元，節(jié)支率為8.05%。

篇（8）

目前，江蘇省沿江高速公路下屬12個(gè)收費(fèi)站已全部擁有ETC（Electronic Toll Collection ）專用車道。ETC專用車道的廣泛應(yīng)用，大大地提高了沿江高速公路的通行能力；收費(fèi)電子化降低了收費(fèi)管理成本，利于提高車輛的營運(yùn)效率；最大限度地緩解各個(gè)收費(fèi)站的交通瓶頸，避免因收費(fèi)效率低而引起的交通堵塞和車輛延誤，達(dá)到了高速公路通行快速、便捷的目的；同時(shí)也可以降低收費(fèi)口的噪聲水平和廢氣排放。

由于高速公路上某些收費(fèi)站規(guī)模較小，車道數(shù)較少，ETC專用的開辟難免造成普通MTC（Manual Toll Collection）車道的車輛排隊(duì)。同時(shí)，在ETC專用車道流量密集的收費(fèi)站，也因?yàn)镋TC交易的失敗容易造成ETC專用車道擁堵。針對(duì)此種情況，提出基于ETC和MTC組合的高速公路混合收費(fèi)模式（以下簡稱EMTC混合車道收費(fèi)系統(tǒng)）。[1][2]

1 混合收費(fèi)車道系統(tǒng)概述

EMTC混合車道收費(fèi)系統(tǒng)即可以在原有MTC車道系統(tǒng)上增加ETC設(shè)備改建完成，也可以在已建成的ETC車道系統(tǒng)中增加MTC設(shè)備來實(shí)現(xiàn)；建設(shè)方式比較靈活，本文探討的是在ETC專用車道基礎(chǔ)上改造EMTC混合車道。EMTC混合車道收費(fèi)系統(tǒng)通過ETC和MTC兩者的功能互補(bǔ)來提高車道的通行效率，既有ETC車道收費(fèi)的快速便捷，也兼容了MTC車道人工收費(fèi)的靈活性和機(jī)動(dòng)性。

建設(shè)EMTC混合車道，能夠在收費(fèi)高峰時(shí)、車輛誤闖或者ETC多次交易不成功時(shí)，用戶不需要變換車道，而是繼續(xù)駛?cè)氘?dāng)前的車道，借助人工收費(fèi)模式來完成此次車輛通行，從而簡化收費(fèi)員處理流程，降低車道擁堵。混合車道比MTC車道的優(yōu)勢(shì)是，ETC車輛通行時(shí)，不需停車刷卡；但是由于車道限制必然減速慢行。[3]

2 混合收費(fèi)車道系統(tǒng)功能

EMTC混合車道收費(fèi)系統(tǒng)通過同一主控制機(jī)，控制ETC和MTC設(shè)備，支持ETC（僅客車）和MTC（客車、貨車）2種收費(fèi)模式；自主識(shí)別來車的收費(fèi)類型，建立車輛隊(duì)列；并完成車輛通行費(fèi)的征收、車道外設(shè)的控制、收費(fèi)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、計(jì)費(fèi)參數(shù)的更新、黑名單的控制以及與上級(jí)機(jī)構(gòu)間的消息通訊等功能。

EMTC混合車道收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能：

（1）具備完整的ETC收費(fèi)功能和MTC收費(fèi)功能。

（2）既支持ETC專用收費(fèi)模式，又支持ETC+MTC的混合收費(fèi)模式。

（3）在EMTC混合收費(fèi)模式下，系統(tǒng)能夠在ETC收費(fèi)和MTC收費(fèi)之間自由靈活的轉(zhuǎn)換；對(duì)于有車載電子標(biāo)簽（以下簡稱OBU）的車輛通行時(shí)，系統(tǒng)能夠通過RSU和OBU交互，自動(dòng)完成ETC交易；對(duì)于ETC收費(fèi)失敗和無OBU的車輛，系統(tǒng)也能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的響應(yīng)MTC人工收費(fèi)；在MTC收費(fèi)成功完成后，系統(tǒng)又能夠自動(dòng)處理下一筆ETC交易或MTC交易。

3 江蘇省高速公路ETC車道模式

江蘇省高速公路ETC車道布局大部分采用都欄桿島頭模式（有轉(zhuǎn)MTC旁道的開口）和島中模式（無轉(zhuǎn)MTC旁道的開口）、小部分高速則是欄桿島尾模式。

欄桿島頭模式：收費(fèi)島被沿長，欄桿機(jī)和RSU天線都在收費(fèi)亭前方；ETC交易失敗或社會(huì)誤闖車輛可通過轉(zhuǎn)MTC旁道開口轉(zhuǎn)入MTC車道，避免ETC專用車道擁堵。

欄桿島中模式：收費(fèi)島無改動(dòng)，欄桿機(jī)和天線都在收費(fèi)亭前方，較靠近收費(fèi)亭；ETC交易失敗或社會(huì)誤闖車輛ETC，需要倒出車輛才可駛離ETC車道。

欄桿島尾模式：與道中模式區(qū)別是欄桿機(jī)在收費(fèi)亭后方，ETC交易失敗倒車距離較長。

4 混合收費(fèi)車道布局改造

混合車道在現(xiàn)有ETC車道上進(jìn)行改造，需要充分需要考慮到ETC專用車道布局，保證ETC車輛的順暢通行，又要能充分利用原有收費(fèi)系統(tǒng)的車道架構(gòu)和邏輯。目前，針對(duì)現(xiàn)有ETC車道布局有以下兩種改造模式：

4.1 單欄桿車道改造模式

此種模式是將現(xiàn)有的ETC車道欄桿島中布局和欄桿島尾布局改造成EMTC車道單欄桿島尾布局。具體車道改造內(nèi)容包括：

（1）將原ETC系統(tǒng)使用的工控機(jī)進(jìn)行升級(jí)，擴(kuò)展串口數(shù)量，以接入MTC設(shè)備。

（2） 將原MTC系統(tǒng)使用的費(fèi)顯、打印機(jī)，接至混合車道系統(tǒng)。

（3）將原ETC系統(tǒng)使用的ETC天線、費(fèi)顯、車牌識(shí)別及車輛檢測(cè)器接至混合車道系統(tǒng)，封閉原轉(zhuǎn)入MTC車道的開口。

（4） 將原ETC用的收費(fèi)島前高速欄桿移收費(fèi)亭后島尾。

（5） 無論使用ETC+MTC收費(fèi)模式或ETC專用收費(fèi)模式、MTC專用收費(fèi)模式，啟用收費(fèi)亭后方欄桿。

單欄桿改造優(yōu)點(diǎn)：在車道設(shè)備正常情況下，減少了因ETC交易不成功或是誤闖車輛造成的堵塞的概率，提高了通車效率。系統(tǒng)有MTC專用模式、ETC專用模式、混合模式，各模式之間切換簡單。此方案的缺點(diǎn)：如果系統(tǒng)因MTC設(shè)備出現(xiàn)故障，而只能使用純ETC模式情況下，出現(xiàn)ETC交易不成功的車輛或是誤闖車輛，倒車比較困難，此時(shí)，需要收費(fèi)員將CPU卡拿到旁邊的MTC車道進(jìn)行人工刷卡，然后人工抬桿放行或是人工指揮車輛倒車。

4.2 雙欄桿車道改造模式

此種模式是將現(xiàn)有的ETC車道欄桿島頭布局改造成EMTC車道雙欄桿布局。具體車道改造內(nèi)容包括：

（1）將原ETC車道系統(tǒng)使用的工控機(jī)進(jìn)行升級(jí)，擴(kuò)展串口數(shù)量，以接入MTC設(shè)備。

（2）將原MTC系統(tǒng)使用的欄桿機(jī)、費(fèi)顯、車牌識(shí)別、打印機(jī)、車道攝像機(jī)及車輛檢測(cè)器移出，接至混合車道系統(tǒng)。

（3）將原ETC系統(tǒng)使用的ETC天線、欄桿機(jī)、費(fèi)顯、車牌識(shí)別及車輛檢測(cè)器接至混合車道系統(tǒng)，封閉原轉(zhuǎn)入旁MTC車道的開口。

（4）使用ETC+MTC收費(fèi)模式或MTC專用收費(fèi)模式下，島頭欄桿將自動(dòng)抬起停用，啟用收費(fèi)亭后方欄桿。

（5）使用ETC專用收費(fèi)模式，啟用島前欄桿，收費(fèi)亭后方欄桿自動(dòng)抬起停用。

雙欄桿方案優(yōu)點(diǎn)：保留了原純ETC車道各種特性和優(yōu)點(diǎn)；在混合模式下，減少了因ETC交易不成功或是誤闖車輛造成的堵塞的概率，提高了通車效率。當(dāng)MTC設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，系統(tǒng)可切換至純ETC車道，對(duì)車輛的通行無影響。此方案缺點(diǎn)：混合模式、MTC專用模式和ETC專用模式的切換時(shí)，因前后欄桿的抬落，需要收費(fèi)員注意，車道內(nèi)不能有車，以避免人為誤砸車輛。

5 建議和總結(jié)

針對(duì)目前江蘇省沿江高速公路各個(gè)收費(fèi)站ETC車道實(shí)際情況，考慮到ETC車道改造變動(dòng)較小，且對(duì)原ETC車道影響不大，保持原ETC車道的業(yè)務(wù)處理習(xí)慣，提高原ETC車道的通行效率；建議改造方案如下：

（1）原收費(fèi)站ETC車道是欄桿島中模式布局改造成EMTC車道單欄桿島尾布局模式。

（2）原收費(fèi)站ETC車道是欄桿島頭模式布局改造成EMTC車道雙欄桿布局模式。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

中圖分類號(hào)：U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）20-0095-02

空氣動(dòng)力學(xué)指標(biāo)是貨車最重要的參數(shù)之一，它對(duì)貨車的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、操縱穩(wěn)定性等有著極其重要的影響。隨著燃油價(jià)格的上漲和節(jié)能減排的要求，現(xiàn)今車身的設(shè)計(jì)將氣動(dòng)性能指標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)，可見，提高氣動(dòng)特性對(duì)降低貨車的燃油率和提高節(jié)能指標(biāo)有著非常重大的作用。貨車正常行駛時(shí)，尾部會(huì)形成漩渦，消耗大量的能量，可以通過改變貨車尾部形狀，阻礙漩渦的形成，從而降低油耗。

1 氣動(dòng)阻力及其對(duì)貨車性能的影響

1.1 氣動(dòng)阻力

氣動(dòng)阻力是貨車在行駛的過程中，由于車身上部和下部結(jié)構(gòu)差異所導(dǎo)致的上下氣流的不同而形成的直接阻礙了汽車運(yùn)行的壓強(qiáng)差。氣動(dòng)阻力由三部分組成，它們分別是摩擦阻力、形狀阻力和誘導(dǎo)阻力。形狀阻力主要與邊界層流態(tài)和脫體尾渦的出現(xiàn)等因素有關(guān)，是既不由粘性力，也不由升力直接引起的那部分阻力。壓差阻力主要取決于車身前方阻止氣流前進(jìn)的壓力與車身尾部的壓力差。氣動(dòng)阻力構(gòu)成中，85%為壓差阻力，其余15%為摩擦阻力。壓差阻力的91%來自車身后部，9%來自車身前端。

1.2 氣動(dòng)阻力對(duì)貨車性能的影響

貨車在行駛過程中和周圍空氣發(fā)生相對(duì)運(yùn)動(dòng)，空氣就會(huì)對(duì)貨車產(chǎn)生一個(gè)力，將這個(gè)力進(jìn)行分解，可以得到升力、側(cè)向力和阻力。當(dāng)車速在100km/h時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)80%的動(dòng)力用來克服氣動(dòng)阻力，此時(shí)，若將空氣動(dòng)力學(xué)性能提高10%，油耗就會(huì)降低4%～5%。重量輕的汽車，特別是重心靠后的貨車，對(duì)前輪的升力特別敏感，為避免重心偏移產(chǎn)生翻車現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮升力的影響。氣動(dòng)阻力的主要影響因素為迎風(fēng)投影面積和氣動(dòng)阻力系數(shù)，研究表明，減小氣動(dòng)阻力系數(shù)，能有效減小氣動(dòng)阻力，從而明顯降低油耗。

2 貨車流場(chǎng)有限元分析

2.1 條件設(shè)定

由流體力學(xué)可知，當(dāng)馬赫數(shù)Ma

2.2 網(wǎng)格劃分

利用Ansys中的flotran模塊將模型劃分為fluid 141單元，由于網(wǎng)格在很大程度上決定著模擬結(jié)果的精度，建模過程中，在敏感區(qū)域網(wǎng)格劃分較密，遠(yuǎn)離車身的其他部位網(wǎng)格劃分較疏，采用自動(dòng)劃分的方法。

2.3 現(xiàn)象觀察

圖1

從圖1中可觀察到，尾部氣流比較紊亂，有兩個(gè)逆向的漩渦，在離尾部一段距離后，漩渦逐漸消失。

3 漩渦現(xiàn)象解釋

由伯努利方程可知，流速大的地方壓強(qiáng)較小，流速小的地方，壓強(qiáng)較大。貨車底部壓強(qiáng)較大，流速較小，由于貨車的側(cè)面比較光滑，流速較高，壓強(qiáng)低。這樣，底部的氣流向上運(yùn)動(dòng)，與側(cè)面的氣流相疊加，就會(huì)形成一對(duì)旋向相反的螺旋流。貨車在高速行駛時(shí)，前圍直接沖擊前方氣流，使得貨車的一部分動(dòng)能轉(zhuǎn)化為壓力能，形成正壓區(qū)，尾部渦系的存在，使其成為負(fù)壓區(qū)。

4 漩渦對(duì)貨車運(yùn)行性能的影響

貨車前后兩部分壓強(qiáng)分布不對(duì)稱就會(huì)形成壓差阻力，壓差阻力很大程度上取決于尾部漩渦區(qū)域大小及其內(nèi)部的壓強(qiáng)大小，尾渦區(qū)域越大，壓差阻力就越大，反之就越小。而尾渦區(qū)的大小又取決于分離點(diǎn)的位置，流線體的分離點(diǎn)接近物體尾部，從而有較小的尾渦區(qū)，但廂式貨車的壓差阻力很大，一般占總的氣動(dòng)阻力的80%以上。壓差阻力越大，貨車的氣動(dòng)系數(shù)也越大，貨車的能耗增加。貨車尾部由于氣體的粘性消耗，漩渦逐漸消失，大尺度漩渦的形成和消散使得氣流的能耗增加，也會(huì)增加氣動(dòng)阻力，從而增加貨車的能耗。同時(shí)，車尾后頂緣附近出現(xiàn)的由于氣流分離產(chǎn)生的負(fù)壓還會(huì)影響貨車的升力，從而影響貨車行駛的穩(wěn)定性。

5 車尾改裝優(yōu)化

將貨車截尾式尾部改裝成光滑的流線走勢(shì)，能有效減小渦流。

圖2

要改善貨車的氣動(dòng)性能，就必須控制尾部漩渦的強(qiáng)度，減弱它的湍流程度，降低氣流的湍流能量消耗，可以減小氣動(dòng)阻力，降低油耗。通過多次試驗(yàn)可知，三角形、雙弧形等結(jié)構(gòu)都可以有效減少漩渦的產(chǎn)生。

6 結(jié)語

本文通過對(duì)貨車鈍頭式尾部產(chǎn)生的漩渦進(jìn)行了詳細(xì)的分析和解釋，通過對(duì)不同形狀的貨車尾部流場(chǎng)進(jìn)行有限元模擬分析，得出通過優(yōu)化貨車尾部的結(jié)構(gòu)及形狀，不僅能改善汽車的動(dòng)力性、提高汽車的燃料經(jīng)濟(jì)性，而且也能提高汽車的操縱穩(wěn)定性，保證行車安全。

參考文獻(xiàn)

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篇（10）

C5116A立式車床屬于中小型不銹鋼類軸類、盤類的加工，主要需要完成的功能有主軸變速、主軸制動(dòng)、主軸點(diǎn)動(dòng)控制、刀架選擇、刀速調(diào)整、進(jìn)刀方向調(diào)整、橫梁運(yùn)動(dòng)、橫梁放松、橫梁加緊控制，從上訴功能能分析，需要對(duì)車床的機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行一些改造，機(jī)械系統(tǒng)改造方案如下：

1.主軸調(diào)速方式改造

主軸調(diào)速有兩種方式，一種是選擇采用交流主軸電機(jī)控制，采用交流控制方式具有精度高、速度快、可控性好的特點(diǎn)，但是交流主軸在轉(zhuǎn)速較低的時(shí)候具有不穩(wěn)定的缺點(diǎn)。另一種方式是直流主軸電機(jī)，目前這種電機(jī)產(chǎn)品均是一些全數(shù)控化的產(chǎn)品具有很好的穩(wěn)定性和可控性，但是精度沒有交流控制方式的好，直流伺候電機(jī)具有機(jī)械線性控制性能較好，可調(diào)整的反問大的特點(diǎn)，因此在本次車床改造中根據(jù)C5116A的實(shí)際情況選用了直流主軸電機(jī)進(jìn)行調(diào)速。直流主軸電機(jī)選型如下：

2.主軸編碼器安裝

為了是先對(duì)螺紋的加工，因此在本次改造中引入了主軸編碼器，實(shí)現(xiàn)了對(duì)主軸轉(zhuǎn)速的調(diào)整和監(jiān)控。同時(shí)增加了同步齒型連接皮帶，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)控系統(tǒng)的反饋控制，這樣就形成了控制的半閉合環(huán)。

3.刀架改造

為了實(shí)現(xiàn)自動(dòng)換刀的要求，設(shè)計(jì)將原有的手動(dòng)刀架換成數(shù)控自動(dòng)刀位，拆除側(cè)面手控?fù)Q刀架。

4.傳動(dòng)絲杠改造

目前使用的是普通的傳動(dòng)絲杠，這種絲杠不適用于機(jī)床數(shù)控化的需要，需要將普通傳送絲杠改造成滾珠絲杠，滾珠絲杠具有可靠性高、機(jī)械磨損小、使用壽命長等特點(diǎn)。尤其對(duì)車床加工啟動(dòng)的過程中，絲杠的震動(dòng)對(duì)加工的穩(wěn)定性有極大的影響，而滾軸絲杠在啟動(dòng)過程較為平穩(wěn)，沒有顫振。

5.防護(hù)設(shè)施改造

在車床運(yùn)行過程中會(huì)出現(xiàn)大量的油污，因此需要對(duì)絲杠、齒輪箱進(jìn)行有效的保護(hù)，油污進(jìn)入這些設(shè)備后會(huì)產(chǎn)生較大的影響，因此需要增加防護(hù)設(shè)備。

二、車床電氣系統(tǒng)改造方案

根據(jù)電路改造的方案，需要完成以下內(nèi)容的設(shè)計(jì)：

1.設(shè)計(jì)主電路圖設(shè)計(jì)，主電路圖完成整個(gè)控制電路結(jié)構(gòu)和連接方式的控制，主電路圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量將直接影響到系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)主電路圖的設(shè)計(jì)將給后續(xù)的故障排查工作帶來決定性的作用。

2.能耗制動(dòng)電路圖設(shè)計(jì)，能耗制動(dòng)電路是對(duì)系統(tǒng)中正在運(yùn)轉(zhuǎn)的電機(jī)實(shí)施制動(dòng)的一種方式，通過將交流電源切換到直流電源利用慣性抵消產(chǎn)生制動(dòng)力矩而達(dá)到制動(dòng)目的。這個(gè)電路的設(shè)計(jì)將影響到電機(jī)的制動(dòng)效果和準(zhǔn)確性。

3.啟動(dòng)電路圖設(shè)計(jì)，該電路起到降低啟動(dòng)電流的作用，通過采用犧牲功耗而到達(dá)降壓的目的。

4.電子器件的選擇，在電路圖設(shè)計(jì)好以后就是電子器件的選擇，為了保證車床改造功能的順利實(shí)施，本系統(tǒng)在電子器件的選擇上采用了選擇成熟穩(wěn)定常用的電子器件，選擇成熟穩(wěn)定的電子器件主要是這些器件在性能上能夠保證使用需求，同時(shí)不會(huì)因?yàn)槠骷牟环€(wěn)定而產(chǎn)生意外的情況，選擇常用的器件，主要是考慮未來進(jìn)行器件維修替換的方便。

三、車床軟件控制系統(tǒng)改造方案

車床軟件控制系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)了兩種方案，一種是采用三菱電機(jī)提供了PLC編程工具，直接對(duì)PLC系統(tǒng)進(jìn)行編程，這種方法的好處是流程簡單，但編程難度偏大，第二種方案采用軟PLC系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，通過設(shè)計(jì)一套軟PLC系統(tǒng)，使操作員可以直接使用pc機(jī)友好的操作界面完成對(duì)PLC系統(tǒng)的編程。這種方案需要設(shè)計(jì)一套軟PLC系統(tǒng)，但該方案的可擴(kuò)展性很好，能夠適應(yīng)未來進(jìn)行車床編程和改造的需求。

根據(jù)車床改造的實(shí)際需求，最終確定了采用開發(fā)一套軟PLC系統(tǒng)的方式完成控制系統(tǒng)的改造。對(duì)軟PLC系統(tǒng)有如下要求：

1.具有友好的圖形化操作界面，本單位的操作人員具有一定的可視化軟件操作能力，需要按操作員的操作習(xí)慣設(shè)計(jì)操作界面。

2.簡單便捷的操作菜單或操作按鈕，操作界面不要求復(fù)雜，所設(shè)計(jì)的按鈕功能需要簡介大方，功能明確易用。

3.明確的錯(cuò)誤提示，對(duì)于編程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤能夠進(jìn)行明顯的提示，并卻能夠提供簡單的幫助。

根據(jù)對(duì)車床作業(yè)的工作流程的調(diào)研軟PLC系統(tǒng)需要完成以下功能：

3.1需要提供梯形圖和指令語句表的設(shè)計(jì)界面，根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需求依據(jù)三菱PLC的指令格式和梯形圖格式，設(shè)計(jì)一套能夠進(jìn)行梯形圖設(shè)計(jì)和語句表設(shè)計(jì)的軟件界面。能使工作人員采用快速簡單實(shí)現(xiàn)梯形圖設(shè)計(jì)和指令語句設(shè)計(jì)。

3.2完成梯形圖的生成，根據(jù)三菱PLC特性和軟PLC的特性，生成更夠共PLC使用的梯形圖。

3.3完成指令表的生成，根據(jù)梯形圖的內(nèi)容生成指令表，供執(zhí)行系統(tǒng)使用。

3.4完成與運(yùn)行系統(tǒng)的通信，將指令表發(fā)送給運(yùn)行系統(tǒng)。

3.5完成運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)接口電路的控制，通過運(yùn)行系統(tǒng)的板卡讀取控制設(shè)備的地址，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的控制。

根據(jù)車床改造的功能需求，軟PLC系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：

3.5.1編輯模塊。編輯模塊是用戶最終使用的內(nèi)容，也是用戶使用最多和最直接的內(nèi)容，該共模塊共需要提供梯形圖編輯功能、指令語句便捷功能和圖形庫管理功能，該模塊需要具有直觀的編輯界面和標(biāo)準(zhǔn)的編程功能。

篇（11）

 

                   綱    要

 

一、 改革目的 2

二、 改革目標(biāo) 2

三、 改革內(nèi)容 2

（一） 調(diào)整人傷訴訟人力配置標(biāo)準(zhǔn)，人傷訴訟一體化 2

1、配置標(biāo)準(zhǔn) 2

2、作業(yè)模式 3

3、專業(yè)指導(dǎo) 3

（二） 梳理人傷案件處理環(huán)節(jié)，落實(shí)人傷案件跟蹤調(diào)查責(zé)任 3

1、查勘環(huán)節(jié) 3

2、人傷調(diào)查環(huán)節(jié) 4

（三） 落實(shí)各級(jí)訴訟崗對(duì)訴訟案件的責(zé)任，實(shí)行訴訟責(zé)任制 4

1、差異化授權(quán) 5

2、訴訟方式 5

3、訴訟流程 7

4、減訴勝訴激勵(lì)方案 9

（四） 強(qiáng)力推行人傷案件三能三勿，探索陽光人傷案件處理模式； 9

四、改革落實(shí) 11

 

車險(xiǎn)人傷及訴訟改革方案

一、改革目的

解決車險(xiǎn)人傷案件操作流程不夠順暢的問題，解決崗位配置制約理賠服務(wù)能力問題，解決崗位操作節(jié)點(diǎn)及責(zé)權(quán)界限不明的問題，提升理賠服務(wù)滿意程度，防控理賠訴訟風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提升人傷、訴訟案件理賠效能，實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)人傷案件降賠減損。

二、改革目標(biāo)

1、國標(biāo)賠差大于≥-15 %（含訴訟）；

2、結(jié)案率≥70 %；

3、結(jié)案平均周期≤110天；

4、訴訟件數(shù)占比下降分類型人傷案均賠款下降。

三、改革內(nèi)容

（一）調(diào)整人傷訴訟人力配置標(biāo)準(zhǔn)，人傷訴訟一體化

1、配置標(biāo)準(zhǔn)

各分公司依據(jù)自身保費(fèi)規(guī)模、運(yùn)營狀況及人力費(fèi)用支持能力，在如下配置規(guī)則內(nèi)適當(dāng)配置相應(yīng)崗位。

    （1）人傷案件工作日均1.5個(gè)案件量配置1個(gè)人傷調(diào)查崗位；

（2）三級(jí)機(jī)構(gòu)保費(fèi)量1500-2000萬規(guī)模，可配置1個(gè)人傷調(diào)查崗位； 

（3）訴訟案件工作量月均達(dá)到6個(gè)以上，即可配置專職訴訟崗，各機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況及流程模式配置。

    2、作業(yè)模式

    省份型公司、城市型公司及偏遠(yuǎn)地域公司可依據(jù)外部環(huán)境、所屬機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，選擇以下幾種方式實(shí)施人傷作業(yè)模式。

    （1）全流程負(fù)責(zé)制作業(yè)模式

    服務(wù)四級(jí)機(jī)構(gòu)的查勘崗（或協(xié)查員）在上一級(jí)專業(yè)崗位（人傷調(diào)查崗或訴訟崗）的指導(dǎo)下，實(shí)施人傷查勘、人傷調(diào)查和訴訟任務(wù)；

    （2）人傷訴訟一體化作業(yè)模式

    適用于未設(shè)專職訴訟崗的三級(jí)機(jī)構(gòu)，人傷調(diào)查員實(shí)施人傷調(diào)查和訴訟任務(wù)。

    （3）專業(yè)分工負(fù)責(zé)作業(yè)模式

    適用于已設(shè)專職訴訟崗的三級(jí)機(jī)構(gòu)，查勘崗、人傷調(diào)查崗、訴訟崗各自負(fù)責(zé)本職任務(wù)。

    3、專業(yè)指導(dǎo)

    （1）人傷調(diào)查作業(yè)指導(dǎo)

查勘崗進(jìn)行的人傷調(diào)查項(xiàng)目，由人傷調(diào)查崗或由分公司人傷管理崗負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)。

（2）訴訟案件指導(dǎo)

查勘崗或人傷調(diào)查崗進(jìn)行的訴訟作業(yè)項(xiàng)目，由訴訟管理崗負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)。

（3）“三能三勿”協(xié)談指導(dǎo)

查勘崗或人傷調(diào)查崗進(jìn)行的人傷“三能三勿”協(xié)談作業(yè)項(xiàng)目，由已經(jīng)授信的“三能三勿”指導(dǎo)人負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)。

（二）梳理人傷案件處理環(huán)節(jié)，落實(shí)人傷案件跟蹤調(diào)查責(zé)任

1、查勘環(huán)節(jié)

（1）車險(xiǎn)人傷案件首次查勘環(huán)節(jié)由查勘崗負(fù)責(zé)操作。車險(xiǎn)涉及人傷的所有案件，查勘崗須前往事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，并拍攝人傷影像資料。如抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)傷者已送救治醫(yī)院未能見到傷者的，須盡快前往救治醫(yī)院進(jìn)行傷者的補(bǔ)充查勘。

人傷查勘過程須勘驗(yàn)或了解核實(shí)事故中傷、亡人員的數(shù)量、損害程度、急救情況等項(xiàng)基本信息，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及傷者進(jìn)行拍照，撰寫《查勘報(bào)告》，查勘完畢后48小時(shí)內(nèi)把查勘影像資料、信息錄入人傷平臺(tái)。

（2）在車險(xiǎn)人傷案件查勘環(huán)節(jié)，對(duì)于符合人傷閃賠條件的由查勘崗負(fù)責(zé)操作至人傷閃賠定損錄入。

（3）門診類案件（僅進(jìn)行門診治療，無需門診留觀的情形）由查勘崗負(fù)責(zé)人傷調(diào)查至定損錄入。查勘崗配置人傷閃賠平臺(tái)，在該平臺(tái)操作實(shí)施定損。

2、人傷調(diào)查環(huán)節(jié)

（1）住院、死亡類案件等疑難案件由人傷調(diào)查崗負(fù)責(zé)后續(xù)跟進(jìn)調(diào)查或指導(dǎo)查勘崗實(shí)施操作，各機(jī)構(gòu)依據(jù)查勘隊(duì)伍技能情況酌定。

（2） 在車險(xiǎn)人傷調(diào)查環(huán)節(jié)，須依據(jù)傷情適時(shí)介入?yún)f(xié)談促成調(diào)解，并將調(diào)解意向及擬定調(diào)解方案提交“三能三勿”指導(dǎo)人，依據(jù)指導(dǎo)人意見協(xié)同被保險(xiǎn)人與受害人方面進(jìn)行協(xié)談?wù){(diào)解，并簽訂調(diào)解協(xié)議。

3.車險(xiǎn)人傷閃賠

傷者在現(xiàn)場(chǎng)，并且傷情符合閃賠條件的，查勘崗依據(jù)《人傷閃賠損

失數(shù)據(jù)庫》中規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用及誤工標(biāo)準(zhǔn)，開展人傷損失現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。并將擬調(diào)解方案與人傷調(diào)查崗進(jìn)行溝通，經(jīng)人傷調(diào)查崗確認(rèn)后，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。

（三）落實(shí)各級(jí)訴訟崗對(duì)訴訟案件的責(zé)任，實(shí)行訴訟責(zé)任制

明確訴訟案件管理權(quán)責(zé)，順暢處理流程提升處理效率，調(diào)動(dòng)應(yīng)訴人員積極性，激勵(lì)訴訟案件降賠減損。

1、差異化授權(quán)

   （1）訴訟管理定案權(quán)

依據(jù)機(jī)構(gòu)“紅黃藍(lán)”差異化授予訴訟定案權(quán)，按訴訟金額分為30萬、50萬和無金額限制三類。超分公司訴訟崗位定案權(quán)限的，在系統(tǒng)訴訟平臺(tái)內(nèi)提交總公司訴訟管理崗節(jié)點(diǎn)確認(rèn)；定案權(quán)限依據(jù)各分公司“紅黃藍(lán)”結(jié)果每季度調(diào)整一次。

（2）訴訟調(diào)解處理權(quán)

    允許分公司訴訟管理崗根據(jù)各三級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)訴（訴訟崗、人傷調(diào)查管理崗、查勘崗）人員責(zé)任心、專業(yè)技能等綜合情況，授予緊急訴訟案件庭上調(diào)解權(quán)限。

該調(diào)解權(quán)適用于訴訟案件庭上調(diào)解；

‚權(quán)限金額為5萬元以內(nèi)，由分公司自定后報(bào)備；

ƒ該權(quán)限由分公司訴訟管理崗負(fù)責(zé)，可隨時(shí)調(diào)整或取消。

2、訴訟方式

（1）運(yùn)用自訴與外聘相結(jié)合的應(yīng)訴方式

根據(jù)三級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)訴人員技能、掌握的第三方法律服務(wù)資源情況，以訴訟降賠為目標(biāo)，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)訴方式。

分公司理賠部指導(dǎo)各三級(jí)機(jī)構(gòu)選聘法律資源豐富的律師事務(wù)所及律師開展合作，分公司訴訟管理崗就合作協(xié)議條款、方式等出具專業(yè)意見，合作協(xié)議經(jīng)KOA上報(bào)總公司審定后實(shí)施。確定律師方式應(yīng)遵循以下原則：

①嚴(yán)格控制固定費(fèi)用方式。

②疑難案件、二審、再審案件外聘律師處理的，采用純風(fēng)險(xiǎn)，費(fèi)比例不高于降賠金額的30%。

③外聘律師質(zhì)量評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的，一年內(nèi)不得繼續(xù)聘用。

（2）各類型案件建議應(yīng)訴方式

    保險(xiǎn)合同糾紛案件

    涉及存有投保單無簽字或代簽字情形的，應(yīng)以自訴、調(diào)解方式為主。投保單簽字真實(shí)有效，能夠初步確認(rèn)履行條款告知義務(wù)的，以外聘風(fēng)險(xiǎn)方式為主。

‚侵權(quán)糾紛案件

僅涉及賠償標(biāo)準(zhǔn)爭議，原告證據(jù)充分或證據(jù)存在瑕疵的，應(yīng)訴以自訴、調(diào)解為主。涉及劃分事故責(zé)任爭議、保險(xiǎn)責(zé)任爭議的，以外聘風(fēng)險(xiǎn)方式為主。

ƒ單交強(qiáng)險(xiǎn)案件

保險(xiǎn)責(zé)任無爭議，且三者損失按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算仍超限額，因三者之間或三者與被保險(xiǎn)人之間無法就賠償問題達(dá)成一致而涉訴的，可將賠款直接支付法院，要求原告撤回對(duì)我司起訴，有效縮短結(jié)案周期。或者與三者當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，有效減損。

④純車物損案件

保險(xiǎn)責(zé)任無爭議，原告提供單方委托的損失鑒定報(bào)告的，我司需申請(qǐng)重新鑒定；具備條件的，可在舉證期限內(nèi)提交公估報(bào)告，以調(diào)解處理為主。

⑤人傷標(biāo)準(zhǔn)爭議案件

涉及傷殘等級(jí)爭議的，應(yīng)與人傷賠案崗或是當(dāng)?shù)貍麣埡献麒b定機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通確認(rèn)，涉及城農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)適用差異的，尤其是僅有居住證明或者僅有工作證明有按照城鎮(zhèn)計(jì)算判決風(fēng)險(xiǎn)的，必須走訪工作或者居住所在地，并提供調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)影像資料。

（3）第三方作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

外聘律師處理訴訟案件的，分公司理賠部需同步建立外聘訴訟案件臺(tái)賬，需包含律師姓名、律所名稱、法律服務(wù)費(fèi)金額、降賠金額、總體評(píng)價(jià)等信息。

外聘律師處理訴訟案件的，分公司理賠部需建立外聘訴訟案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。分公司理賠部每季度出具《外聘訴訟案件處理質(zhì)量報(bào)告》，對(duì)各三級(jí)機(jī)構(gòu)外聘規(guī)模及方式、外聘案件處理質(zhì)量、減損降賠等方面進(jìn)行總結(jié)，為未來的律師選聘及方式選擇等決策提供依據(jù)。

（4）訴訟經(jīng)費(fèi)支持

為支持機(jī)構(gòu)改善外部法律環(huán)境，法律維護(hù)費(fèi)用可以列支日常理賠費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用僅用于維護(hù)當(dāng)?shù)厮痉P(guān)系。

給予外部有降賠貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)。外部機(jī)構(gòu)及人員參與配合并做出重大貢獻(xiàn)，促使訴訟案件降賠減損的，可依據(jù)打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，按打假案件外部獎(jiǎng)勵(lì)流程申報(bào)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的外部人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

3、訴訟流程

（1）一審程序

接收傳票，搜集投保及理賠單證，總結(jié)爭議焦點(diǎn)，應(yīng)訴方式及是否外聘律師等項(xiàng)提交訴訟申請(qǐng)。

應(yīng)訴人員根據(jù)應(yīng)訴分公司訴訟管理崗指導(dǎo)方案出庭應(yīng)訴。

分公司訴訟管理崗出具的指導(dǎo)方案應(yīng)包括但不限于：答辯要點(diǎn)提示、法律依據(jù)指引，調(diào)查取證指令、應(yīng)訴方式、調(diào)解金額上限等項(xiàng)形成完整應(yīng)訴指導(dǎo)方案。

在庭前和訴中，一審判決書或裁定書送達(dá)后，全流程中推進(jìn)調(diào)解。

 接收判決書、裁定書，由分公司訴訟管理崗確認(rèn)是否上訴。判決合理的，訴訟定案；不合理的，要求上訴。

（2）二審程序

應(yīng)訴人員給出是否上訴的初步意見。

分公司訴訟管理崗結(jié)合案情和當(dāng)?shù)胤森h(huán)境，確認(rèn)上訴的，逐項(xiàng)寫明一審判決存在的問題、上訴的法律依據(jù)，并下達(dá)調(diào)查取證指令。

根據(jù)案件難度，分公司訴訟管理崗確認(rèn)二審是否外聘。

應(yīng)訴人員上傳上訴狀，分公司訴訟管理崗給出進(jìn)一步修改意見，定稿后申請(qǐng)用印，提交法院。

二審訴訟全流程推動(dòng)調(diào)解。

接收判決書后，分公司訴訟管理崗確認(rèn)定案或申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

（3）調(diào)解方案

調(diào)解案件調(diào)解需各崗位人員在相應(yīng)權(quán)限內(nèi)實(shí)施。按下列流程確定調(diào)解金額：

應(yīng)訴人員根據(jù)初步協(xié)談情況確定調(diào)解金額，包括賠償項(xiàng)目、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及金額，在訴訟平臺(tái)提交審核。

分公司訴訟管理崗根據(jù)案情，對(duì)合理的調(diào)解項(xiàng)目予以確認(rèn)，對(duì)不合理的項(xiàng)目或未明顯減損項(xiàng)目，給出指導(dǎo)調(diào)解金額，并給出整案調(diào)解金額總額。需要會(huì)商的訴訟調(diào)解案件，以理賠總會(huì)商確認(rèn)的調(diào)解金額為準(zhǔn)。

應(yīng)訴人員實(shí)施調(diào)解過程中，遇情況變化需在指導(dǎo)調(diào)解金額以上調(diào)解的，經(jīng)分公司訴訟管理崗確認(rèn)后，可以調(diào)整調(diào)解金額數(shù)額。

應(yīng)訴人員經(jīng)分公司訴訟管理崗授權(quán)，具緊急案件庭上調(diào)解權(quán)限的，可在權(quán)限內(nèi)出具調(diào)解金額，實(shí)施調(diào)解。

4、減訴勝訴激勵(lì)方案

對(duì)人傷自訴案件做出降賠貢獻(xiàn)的應(yīng)訴人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每月度計(jì)算發(fā)放減訴勝訴獎(jiǎng)金。

計(jì)算公式：

減訴勝訴獎(jiǎng)勵(lì)金額=（國標(biāo)數(shù)據(jù)庫金額-結(jié)案金額）*N%

“N”為各機(jī)構(gòu)根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況制定的自定義值。

 

（四）強(qiáng)力推行人傷案件三能三勿，探索陽光人傷案件處理模式；

1、建立專業(yè)的三能三勿實(shí)施團(tuán)隊(duì)

各分公司成立三能三勿作業(yè)團(tuán)隊(duì)，由分公司人傷賠案崗負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施，核心工作是以將客戶請(qǐng)進(jìn)來調(diào)解為工作主線，以走出去協(xié)助調(diào)解為重心的人傷調(diào)處作業(yè)團(tuán)隊(duì)。

分公司可對(duì)機(jī)構(gòu)被授信人員進(jìn)行二次分配。

2、精細(xì)化三能三勿實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

三能三勿實(shí)施核心為以能快勿慢為指導(dǎo)原則，通過住院必要性、病情穩(wěn)定性、院后調(diào)解及時(shí)性三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的及時(shí)介入，最大程度上運(yùn)用三能三勿快速調(diào)處人傷案件，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)如下：

 

案件類型

傷情類型

實(shí)施要領(lǐng)

實(shí)施等級(jí)

門診

門診檢查后傷情輕微，無需繼續(xù)治療或者存在住院治療擴(kuò)大損失風(fēng)險(xiǎn)的。

快速介入調(diào)解，防止住院擴(kuò)大治療，調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)低于損失預(yù)判，明顯低于國標(biāo)；

優(yōu)

快速調(diào)解不成功，傷者惡意索賠的，就爭議部分進(jìn)行磋商，最終按照國標(biāo)快速處理。

-高出國標(biāo)的，不能按照三能三勿處理。

中

住院

一般多發(fā)軟組織傷、閉合性骨折類、頭面部外傷等不涉及手術(shù)內(nèi)固定、修補(bǔ)術(shù)，住院觀察、抗炎治療的。

自診斷明確、病情穩(wěn)定之日起，快速組織雙方調(diào)解，實(shí)施能包干勿住院，低于國標(biāo)調(diào)處，防止長期治療，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)

傷者出院，我司參與、組織雙方調(diào)解，實(shí)施能快勿慢，調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)低于國標(biāo)。

良

需要手術(shù)治療，如清創(chuàng)縫合、外固定等治療，不涉及評(píng)殘風(fēng)險(xiǎn)的。

自手術(shù)治療后病情穩(wěn)定，家中修養(yǎng)即可治愈的，快速介入組織調(diào)解，通過適當(dāng)?shù)暮罄m(xù)治療、誤工等讓步，實(shí)施能包干勿住院，達(dá)到總體減損低于國標(biāo)的目的，防止過度治療造成損失擴(kuò)大。

優(yōu)

傷者出院，我司參與、組織雙方調(diào)解，實(shí)施能快勿慢，調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)低于國標(biāo)。

良

傷殘

非手術(shù)治療可明確致殘或者手術(shù)后可能致殘的。

自傷情穩(wěn)定之日起快速組織雙方調(diào)解，無需等待鑒定報(bào)告，運(yùn)用能快勿慢快速處理，避免長期等待造成的誤工、護(hù)理等費(fèi)用增加，低于國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)處理。

優(yōu)

形成鑒定報(bào)告，介入、參與組織調(diào)解，調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)低于鑒定結(jié)論，低于國標(biāo)。

良

死亡

受害人當(dāng)場(chǎng)死亡或者經(jīng)搶救無效死亡的。

對(duì)受害人家庭成員、居住、工作信息調(diào)查走訪后，介入、參與組織調(diào)解，通過有些的協(xié)調(diào)談判工作，降低精神撫慰金、撫養(yǎng)費(fèi)、事故責(zé)任比例擴(kuò)大等風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防止訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)

訴訟

存在高訴訟風(fēng)險(xiǎn)的

通過有效協(xié)談化解起訴風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)解結(jié)果低于國標(biāo)及判決結(jié)果。

優(yōu)

通過有效協(xié)談化解起訴風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)解結(jié)果高于國標(biāo)但低于判決。

良

已經(jīng)發(fā)生訴訟的

訴前進(jìn)行走訪，調(diào)查核實(shí)證據(jù)，與原告進(jìn)行庭前或庭上調(diào)解，調(diào)解結(jié)果低于國標(biāo)。

優(yōu)

無調(diào)查走訪的庭上調(diào)解、二審、再審，不屬于三能三勿中的能調(diào)解勿訴訟。

-

 

3、探索實(shí)施“三能三勿”多種操作方式

（1）將傷者方直接納入調(diào)解服務(wù)對(duì)象

實(shí)行車險(xiǎn)人傷慰問服務(wù)，采取住院人傷送慰問卡措施，積極與傷者方面建立融洽關(guān)系，避免形成利益矛盾，防范訴訟風(fēng)險(xiǎn)，積極促成協(xié)談降賠。

A. 服務(wù)范圍：住院類車險(xiǎn)人傷案件；

B. 實(shí)施時(shí)間：在傷情穩(wěn)定初期及時(shí)入院探視傷者；

C. 服務(wù)項(xiàng)目：送慰問卡（模板見附件）。

（2）大力開展與第三方合作調(diào)處機(jī)制

在國家及保監(jiān)會(huì)的推動(dòng)下，目前社會(huì)上出現(xiàn)越來越多的交通事故調(diào)處中心、調(diào)解委員會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)等，各機(jī)構(gòu)可依據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境與調(diào)解主體深入建立合作關(guān)系，尤其是大案參與調(diào)解，避免調(diào)解不當(dāng)造成我司二次定損爭議或者訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（3）第三方經(jīng)費(fèi)支持

為支持機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與調(diào)解第三方合作關(guān)系，維護(hù)費(fèi)用可以列支日常理賠費(fèi)用。（合作對(duì)象包括不限于：交警隊(duì)、人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁部門、律師事務(wù)所、司法鑒定所等）

給予外部有降賠貢獻(xiàn)人員獎(jiǎng)勵(lì)。外部機(jī)構(gòu)及人員參與配合并做出重大貢獻(xiàn)，促使案件調(diào)解降賠減損的（包括部分減損或者全部減損），可依據(jù)打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，按打假案件外部獎(jiǎng)勵(lì)流程申報(bào)，對(duì)做出貢獻(xiàn)的內(nèi)、外部人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、三能三勿審核流程

三能三勿審核以從人授信審核為原則，審核范圍如下：

（1）被授信人員可審核所在機(jī)構(gòu)及省內(nèi)其他三級(jí)機(jī)構(gòu)，由分公司自行匹配。

（2）未授信機(jī)構(gòu)可由分公司或者省內(nèi)其他授信人員審核確認(rèn)。

（3）超出分公司權(quán)限案件，由總公司被授信人員審核。

 

四、方案落實(shí)工作要求

1、各機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況制定以下方案措施：

《***分公司人傷訴訟擠壓水分獎(jiǎng)勵(lì)方案》；

《***分公司人傷訴訟一體化作業(yè)模式》；

《***分公司“三能三勿”落實(shí)方案》。

2、各機(jī)構(gòu)根據(jù)本改革方案實(shí)施原則，結(jié)合自身實(shí)際人員配置、架構(gòu)、管理特點(diǎn)等制定切實(shí)可行的本地化方案細(xì)則。方案必須涵蓋改革目標(biāo)達(dá)成分解、方案落地效果責(zé)任人、實(shí)施細(xì)則。

改革方案統(tǒng)一于2019年1月1日正式全國范圍內(nèi)實(shí)施。