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法院個人匯報材料大全11篇

時間:2023-03-14 15:08:38

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法院個人匯報材料

篇(1)

“案件一進門,雙方都托人”,是法院審理案件中經常碰到的事情。大多數(shù)的當事人都對法院審判的公正性信心不足。結果出來前找人;結果出來后,認為法院不公,上訴;判決生效后,又接著申訴,沒完沒了。之所以社會對法院公正審判預期不高,法院裁判的決定過程不透明是很重要的原因。法官對案件的決定會受到“看不見的手”的影響,這只“看不見的手”決定過程不透明且不受當事人監(jiān)督。當事人不得不對是否公正心存疑慮。法律界通行的一句格言是,“司法公正要通過看得見的公正實現(xiàn),才是真正的公正”。國家提出要進行司法體制改革,要從改革這支“看不見的手”開始。

一、“看不見的手”在司法審判中的具體表現(xiàn)

篇(2)

一、隊伍建設

1、庭室內團結、勤政務實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。

4、認真履行職責,遵守本院各項規(guī)章制度,重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規(guī)及相關的司法解釋,提高政治業(yè)務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業(yè)務培訓、技能培訓、管理系統(tǒng)培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規(guī)定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8 、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。

10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警,能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象,樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監(jiān)督,對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規(guī)定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內容。

三、內務管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序,崗位職責明確。

2、部門環(huán)境整潔有序,無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數(shù)據(jù)真實,材料符合質量要求。

四、紀檢、政工部門業(yè)務工作

1、認真貫徹落實黨組決議、決定,協(xié)助院黨組抓好班子建設,做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。

2、協(xié)助各部門抓好隊伍建設,經常深入到各部門調查分析干警狀況,有針對性地開展思想政治教育,健全并落實各項規(guī)章制度,及時安排各種教育、學習、培訓、考核,提高隊伍的綜合素質。

3、按照縣紀委、監(jiān)察部門及上級法院紀檢監(jiān)察的要求,加強對干警的廉政教育,建立健全廉政建設各項規(guī)章制度,及時簽訂責任書,完善各類檔案資料,并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規(guī)章制度的案件。

4、抓好規(guī)章制度的落實,做好督促檢查工作,堅持月通報制度。

5、認真做好對外宣傳報道工作。

6、負責全院機構、編制的管理工作,管理干部檔案,及時準確地填

報人事統(tǒng)計報表。

7、嚴格按規(guī)定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。

8、 協(xié)助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作,并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創(chuàng)建工作。

9、完成院領導交辦的其他工作。

五、附則

1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現(xiàn)考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據(jù)責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規(guī)定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關記載為依據(jù),聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責任書由分管副院長與政工科負責人分別簽訂。

篇(3)

一、隊伍建設

1、庭室內團結、勤政務實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。

4、認真履行職責,遵守本院各項規(guī)章制度,重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規(guī)及相關的司法解釋,提高政治業(yè)務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業(yè)務培訓、技能培訓、管理系統(tǒng)培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規(guī)定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。

10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警,能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象,樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監(jiān)督,對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規(guī)定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內容。

三、內務管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序,崗位職責明確。

2、部門環(huán)境整潔有序,無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數(shù)據(jù)真實,材料符合質量要求。

四、審監(jiān)庭業(yè)務工作(考核工作)

1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。

2、全年案件結案率達到100%,依法公開開庭率達到100%。

3、全年被上級法院發(fā)回、改判的案件不超過2件。

4、案件評查一類案件在100%,二、三類案件不超過2件。

5、做好案件評查工作和法律文書評比工作,堅持案件質量、裁判文書等情況月通報制度,并將進度情況及時填寫上墻。

6、依法及時審理審判委員會決定再審、上級法院指令再審和檢察院抗訴的案件、行政庭發(fā)回重審的案件、國家賠償案件和院內交辦的其它案件。

7、建立健全法官審判質量

檔案和書記員技能考核檔案。

8、文書規(guī)范,用語準確,案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,及時移送歸檔。

9、做好涉訴工作,防止矛盾激化,確保年內無涉法上訪、纏訴案件。

五、附則

1、為確保考核工作的順利進行,保證考核質量,實現(xiàn)考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工 科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據(jù)責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規(guī)定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關記載為依據(jù),聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責任書由分管院領導(紀檢組長)與審監(jiān)庭庭長簽訂。

篇(4)

一、隊伍建設

1、庭室內團結、勤政務實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰(zhàn)斗力,積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人,及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業(yè)務部門部署的工作及時研究,做到工作年初有計劃,季度有小結,半年、年終有總結。

4、認真履行職責,遵守本院各項規(guī)章制度,重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業(yè)務學習制度,認真組織干警學習黨的各項路線方針政策,學習法律、法規(guī)及相關的司法解釋,提高政治業(yè)務水平,做到部門有學習記錄,個人有學習筆記,并且按規(guī)定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業(yè)務培訓、技能培訓、管理系統(tǒng)培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀,按規(guī)定著裝佩徽掛牌,保持良好的儀表和文明的舉止,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8、開庭時,準時出庭,不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具,集中精力專注庭審,不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動,對院內抽調、安排人員及時到位,服從安排。

10、嚴格執(zhí)行考勤和請銷假制度,無遲到、早退現(xiàn)象

11、嚴格執(zhí)行值班備警制度。節(jié)假日安排的值班、突發(fā)事件安排的備警,能按規(guī)定執(zhí)行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌,杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現(xiàn)象,樹立法官的良好形象。

2、按規(guī)定實行訴訟權利義務告知,訴訟風險告知,審案程序和期限告知。

3、定期或[:請記住我站域名/]不定期的征求黨委、人大、政府、政協(xié)及相關單位的意見,主動接受人民群眾的監(jiān)督,對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作,按規(guī)定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執(zhí)行29條優(yōu)化司法環(huán)境措施中便民、利民內容。

三、內務管理

1、規(guī)章制度健全管理規(guī)范、有序,崗位職責明確。

2、部門環(huán)境整潔有序,無臟、亂、差現(xiàn)象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料,報送及時,數(shù)據(jù)真實,材料符合質量要求。

四、刑事審判庭業(yè)務工作

1、嚴格執(zhí)行《審判流程管理辦法》的規(guī)定,及時上報案件排期表,填寫電子信息表。

2、全年結案率達100%,依法公開開庭率為100%。

3、全年被上級法院發(fā)回案件不超過2件,改判的案件不得超過4件,服判率達到70%以上。

4、刑事自訴案件的審查立案合格率在95%以上,自訴案件調解、撤訴率在75%以上,刑事附帶民事訴訟案件調解、撤訴率在65%以上。

5、對傷害、交通肇事、醫(yī)療事故案件,雙方責任明確的,及時采取保全措施,案件即時清結率達100%。

6、案件評查一類案件在98%以上,二、三類案件不超過4件。

7、人民陪審員參與案件審理不低于適用普通程序審理案件總數(shù)的20%。及時將判緩刑、管制案件地執(zhí)行通知書送達公安

機關。

8、每年對適用緩刑人員(含未成年人)的回訪率不低于此類案件的50%,暫予監(jiān)外執(zhí)行的回訪率達100%(建立回訪名冊,做好回訪筆錄,掌握現(xiàn)實表現(xiàn))。

9、按照院審判委員會的要求及時向有關部門提出司法建議。

10、贓物、贓款、罰沒款管理有序,及時準確上繳。

11、法律文書規(guī)范,用語準確。

12、案件登記內容填寫準確,報表報送及時,案卷裝訂規(guī)范,及時移送歸檔。

13、及時化解矛盾,防止矛盾激化,年內無涉法上訪、纏訴案件。

五、附則

1、為確??己斯ぷ鞯捻樌M行,保證考核質量,實現(xiàn)考核目的,成立考核領導小組??己祟I導小組由院領導、紀檢組、政工 科、辦公室、立案庭、審監(jiān)庭相關人員組成,院長任組長、副院長任副組長,具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據(jù)責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次,采取對照責任書規(guī)定的各項目標任務,以紀檢、政工、辦公、立案、審監(jiān)等部門提供的相關記載為依據(jù),聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行,其成績作為各部門當年的綜合業(yè)績考核、評優(yōu)、受獎、記功的主要依據(jù)。

5、本責任書由分管副院長與刑庭庭長簽訂。

篇(5)

以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持“三個至上”指導思想,落實“為大局服務、為人民司法”工作主題,圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針,按照“意識爭先、工作爭先、業(yè)績爭先”和“學風優(yōu)、作風優(yōu)、素質優(yōu)”的要求,把“解放思想、開拓創(chuàng)新”主題活動與轉變工作作風、提升為民意識相結合,與強化責任意識、嚴格部門規(guī)范管理相結合,與提高自身素質、推動工作創(chuàng)新發(fā)展相結合,不斷提高中層干部帶動、引領、示范作用,實現(xiàn)中層自身建設和法院科學發(fā)展全面上水平。

二、主要內容

(一)自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距,重點解決中層精神狀態(tài)不佳、爭先意識不強、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀,明確認識自身發(fā)展與本地區(qū)、法院發(fā)展存在差距,進一步強化積極進取、爭先進位的意識。

(二)責任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標準不明、措施不力、要求松懈等實際問題,著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想,把加強規(guī)范化建設放在工作首位,高標準制定部門內部管理辦法,強化中層的大局意識、“一崗雙責”意識,不斷打造規(guī)范、和諧的團隊。

(三)示范作用問題。結合法院高起點、高站位新形勢,重點解決中層拈輕怕重、業(yè)務不精、調研不多、創(chuàng)新不夠、表率不強問題,加強中層對本職業(yè)務的研究,增強處理復雜疑難問題的能力,做到雷厲風行,甘于奉獻,敢為人先,成為引領本部門業(yè)務和管理水平爭一流的排頭兵。

(四)落實能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實不到位、執(zhí)行力存在欠缺等問題,主要解決工作節(jié)奏、工作標準和工作成效問題,進一步增強中層干部服從意識、服務意識、協(xié)作意識、配合意識,以高強度、快節(jié)奏的工作方法,落實好工作。

三、具體安排

此次活動從20xx年5月起到7月結束,分三個階段進行。5月8日召開全院中層干部大會,對開展中層“解放思想、開拓創(chuàng)新”活動進行部署,下發(fā)實施方案。

(一)學習調研階段(5月9日-31日)

一是堅持學習不放松,夯實理論基礎。中層干部要以主管院長分管為單位,采取集中學習與自主學習相結合,輔導教育與座談交流相結合方式,重點學習以下文件:最高院王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話、東營中院經驗材料、最高法院廉政建設會議精神和“五個嚴禁”規(guī)定、區(qū)委書記張繼和同志在大港區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導報告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊伍建設講評材料、《超越自我——個人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設讀本》、《法官職業(yè)道德基本準則》和《法官行為規(guī)范》。

二是堅持調研不放松,提高思想認識。圍繞審判中心,把握“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局對法院工作提出的新要求,把握人民群眾對司法公正高效的新期待,把握法院自身建設遇到的新問題,結合各部門工作職能、工作責任分解,采取座談詢問、調查問卷等方式,重點就人民法院如何服務轄區(qū)又好又快科學發(fā)展、法院整體如何高起點再創(chuàng)成績、中層隊伍如何更好發(fā)揮骨干作用、如何進一步提升部門規(guī)范化管理水平開展調研。

(二)分析檢查階段(6月1日-30日)

一是組織專題研討,開展五查五看。院領導小組辦公室要按照活動和學習實踐科學發(fā)展觀的總體要求,組織各中層結合部門工作實際、學習調研情況,開展以“樹立正確的權力觀、業(yè)績觀、利益觀”為題研討。重點是分析查找各中層干部自身定位、責任意識、示范作用、落實能力等方面存在的問題,深刻地剖析原因。按部門分工,對照“五查五看”,逐條逐句地分析查找差距和不足,切實認清自身差距和產生原因。

二是開展民主座談,共謀解決策略。在學習、調研、查擺基礎上,重點對照“東營經驗”和王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話精神,各中層要在主管院長指導下,結合自身和部門隊伍實際,將學習、調研和分析情況,就進一步轉變工作作風、發(fā)揮模范作用,樹立一流形象、創(chuàng)造一流工作業(yè)績,提升部門隊伍建設規(guī)范化管理水平和工作效率等方面,撰寫不少于20xx字的書面匯報材料。領導小組辦公室將適時召開支部黨員組織生活會、中層干部交流會、全院干警座談會,并通過“隊伍動態(tài)”和局域網兩個載體,及時通報中層匯報材料,廣泛征求意見。每名干警要積極建言獻策,協(xié)助中層制定科學 有效的措施,切實解決存在問題。

(三)總結提高階段(7月1日—31日)

一是圍繞開拓創(chuàng)新,做到四個落實。積極開展“爭做推動法院發(fā)展排頭兵”主題活動,指導中層按照在提升素質同時,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”主題,做到“四項落實”,確保活動效果。一是落實到審執(zhí)工作更加公正高效上;二是落實到中層隊伍素質實現(xiàn)顯著提高上;三是落實到司法便民利民得到全面推進上;四要落實到法院管理更加規(guī)范有序上。

二是完善工作標準,建立長效機制。領導小組辦公室將中層匯報材料和干警建言獻策及時整理歸納,結合各中層實際,制定整改措施,并將材料上報院領導小組。主管院長針對各部門特點,對中層開展專門“面對面”指導,對照措施認真整改,進一步規(guī)范高效做好工作,實現(xiàn)自身素質、工作績效科學有效提升。通過活動努力建設一支政治素質過硬、業(yè)務水平突出、能夠擔當重擔、經得起考驗的高素質中層隊伍,有力推動部門全面建設上臺階。

四、工作要求

(一)高度重視,加強領導。成立大港法院中層干部“解放思想、開拓創(chuàng)新”活動領導小組,黨組書記、院長張健任組長,黨組副書記、副院長白清任副組長,馬越、李巖、高生林為領導小組成員。領導小組辦公室設在政治處,具體負責活動的組織推動、材料整理和宣傳報道等。

篇(6)

我是2002年的夏天來到控申科工作的。轉眼四年過去了,在這四年中,伴隨我院控申工作的進一步開展,自己也逐漸成熟起來。我到控申科工作之前,在印象中,控申工作無非就是日常接訪、收收轉轉。只要是能坐得住板凳、耐得住性子,靠基本的法律知識就可以把工作做好??墒堑娇厣昕乒ぷ饕欢螘r間之后,自己原來的看法徹底改變了。因為控申工作涉及到了全部檢察業(yè)務,還有以國家賠償法為核心的許多規(guī)定和相關的細則,而且無論是刑事申訴案件,還是刑事賠償案件,原案多是經過了公安、檢察、審判各個環(huán)節(jié)辦結的案件,對這類案件重新審查,不但需要我們掌握豐富的法律知識,而且還要付出艱苦的努力。四年來,自己在這控申工作中耳聞目染,親歷親為,感受頗多,收獲頗多。概括起來,有以下四點體會。

我匯報的第一個體會是:做好控申工作,需要求真務實的精神。

近年來,由于歷史和其它多種因素導致我院刑事賠償案件不斷增多,而賠償案件往往與涉法上訪案件息息相關。因為有些案件依法賠償完畢,當事人還常常無理取鬧、得理不撓人。如果我們賠償不及時或不能正確處理賠償案件,那又會埋下涉法上訪的隱患,會給我們的工作造成被動。所以說依法正確地辦理刑事賠償案件,直接關系到上訪人的息訴問題。因此,我們控申全體干警在主管檢察長的直接領導下,常常結合案件認真研究有關的法律、法規(guī),反復切磋,不斷探討,目的只有一個:就是依法辦案,不辦錯案,把住案件質量。記得在2003年我辦理了一起劉某申請賠償一案。申請人提出,在她原來所從事的出納員工作中,雖重復列支41,000.00元,但因為工作中曾下了兩筆錯帳3,163.73元,在辦理交接時,她將公款拿回家不是41,000.00元,而是37,836.27元。法院的判決也認定其貪污37,836.27元。而我院在偵查階段將其41,000.00元全部收繳,故要求我院退其3,163.73元。按照《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第六條和第十條的規(guī)定,進入賠償程序之前應由原辦案部門做出是否侵權的確認意見。我將劉某的賠償申請交給原辦案部門后,原辦案部門出據(jù)了不予確認意見,認為沒有侵權。理由是:劉某利用出納員的工作之便,重復列支41,000.00元,具有占有41,000.00元的主觀故意,劉某工作中的錯帳3,163.73元與所收繳的41,000.00元無關,錯帳應由劉某原單位通過調帳處理。由于《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第九條第四款規(guī)定:“有證據(jù)證明查封、扣押、凍結、追繳的財產屬于違法所得的,不予確認?!蹦敲锤鶕?jù)這一規(guī)定,本案是否確認的焦點就在于:是否為違法所得。我調取了卷宗,對原案進行全面審查。在審查中我發(fā)現(xiàn),劉某借工作之便,重復列支41,000.00元,原偵查部門將41,000.00元全部收繳后,階段也以劉某涉嫌貪污41,000.00元向法院提起了公訴,而法院認定劉某貪污是37,836.27元。那么,從財務原理上看,劉某錯帳在先,重復列支在后,卷中反映案發(fā)前錯帳沒有被發(fā)現(xiàn)及糾正,通過劉某原單位出據(jù)的證明和帳目復印件上看,劉某在辦理交接時,帳目是平帳,那么劉某在辦理交接前拿回家的公款不可能是41,000.00元,而是37,836.27元,否則帳目不能平;從法律規(guī)定上看,劉某主觀上雖有占有41,000.00元的犯罪故意,但客觀上只占有了37,836.27元,且貪污罪是一種結果犯,應以實際占有數(shù)額為定案依據(jù)。據(jù)此我認為,原辦案部門收繳的41,000.00元中的3,163.73元并不是劉某的違法所得,不是違法所得,對41,000.00元全部收繳就存在著侵犯財產權的情形,應當依法確認。得出這個結論后,我并沒有馬上提交討論并報請審批,而是進行了多方求證。因為辦理賠償案件必須慎之又慎,如果不應賠償而進行了賠償,將損害國家的利益;相反應賠償而不賠,若請求人復議到哈市院并被糾正,按規(guī)定這就成了質量不高的案件,當時我的壓力很大。為了慎重起見,我多次征求科長的意見,我們一起反復探討,并虛心向院里有經驗的同志請教。由于我們不是財會專業(yè)人員,在劉某一案中,對財務問題的認識是否正確,當時心里不是很有把握。于是我和科長來到五常市審計事務所進行專門請教。審計事務所的同志告訴我們,這個財務問題我們的看法是正確的,是經得起推敲的。并說,如有必要,他們都可以出一份報告。經過多方的探討,進一步證明我們的意見是正確的。最后,這份應予以確認的審查報告在我院檢委會上順利通過。同時也得到原辦案部門的支持和認可。通過辦理這起案件,使我體會到:要做好控申工作,把住案件質量,沒有求真務實的精神是不行的。幾年來,自己辦理了胡某的刑事申訴案,王某、蔣某的刑事賠償案,李某的共同賠償案等,都取得了良好的法律效果和社會效果。

我匯報的第二個體會是:做好控申工作,需要勤奮、敬業(yè)的精神。

控申工作,它除了日常接訪、簽批分流、開展法律咨詢、辦理刑事申訴、刑事賠償和舉報初查案件外,還要完成哈市院、市政法委許多報表和匯報材料。尤其是從去年以來,進京接訪也成了控申的重要工作內容。要做好這些工作,沒有一種勤奮、敬業(yè)的精神是不行的。去年深秋,我院接到一起告急訪,舉報人反映沖河某部門領導有經濟問題。由于舉報的問題較多,調查工作開展得十分艱苦。結束當天的工作已是晚上10點多鐘,驅車返回五常后,已是零晨左右。想找個地方吃晚飯,街上都已經閉店了。但想到我們經過努力較好地完成了初查任務,饑餓和疲勞就都不重要了。今年三月份以來,控申科連續(xù)六次接到進京接訪任務,每次接訪都是個人利益與集體利益的取舍,敬業(yè)與責任的共鳴。進京接訪,也許象有些人說的這是一次不錯的觀光旅游機會。但說實話,我們真的沒有這份心情,因為休閑旅游同帶著任務看風景,這種感覺是不一樣。而且有時上訪人的態(tài)度變換不定。一會說走,一會說不走,一會又說等他電話。若是同意返回,就得馬上買票做好準備,以防止上訪人又改變計劃。同時,與高檢院接待室領導辦理相關事宜,也得耐心等待,有時一來電話,馬上就得到。所以只能在駐地附近等候。我們當時滿腦子里想的都是如何找到上訪人,如何做上訪人的勸返工作,怎樣把事情辦好,又能最大限度地降低接訪成本,上訪人若拒絕回來以及既便回來后又該怎么辦的問題。三月的北京,黃沙陣陣,我和蘇堯科長坐在東郊民巷和天安門廣場交叉口的臺階上,一邊等待上訪人的消息,一邊看著天安門廣場前川流不息的車流,心里確實不是滋味。我們曾報怨過這種接訪機制,但我們也清醒地認識到這就是我們的工作,也是我們的責任。有一次在接訪出發(fā)的前一天,我院受理了一起舉報,檢察長要求控申科進行初查,初查工作剛剛開始,因為接訪又被迫中斷了。我們在京期間,一邊處理接訪事宜,一邊分析研究初查方案。記得在返回的那天,由于火車晚點,到哈站已是上午8點多鐘,蘇堯科長和我馬上登上了五常的班車,11點多鐘到五常后,家都沒回,下午1點鐘又驅車奔赴光輝繼續(xù)開展初查工作。我們半開玩笑地說:“這才是控申科的效率”。在今年進京接訪的四個月中,正值我女兒中考的關鍵時刻,每次接訪都是說走就走,一去4-5天,而且每次都是周末走,占用了許多休息時間。為了完成接訪任務,我放棄了共同照顧孩子的義務?,F(xiàn)在回想起來,我的心里只能留下了一些遺憾。蘇堯科長更是這樣,從京返程時,為了省下半天的房費,又是打電話,又是樓上樓下找賓館經理商量。有一次“五·一”臨近,幾天之內根本買不到返程車票,他就到處托朋友去買票,他這種敬業(yè)精神我都清楚地看在了眼里。在處置我院孫某、趙某涉法上訪的問題上,哈市院、市政法委多次要求我院進行工作匯報,我院也要主動向上級報告一些突況,于是我多次承擔了這些文件,報告的起草工作。每次組織材料,事都是一個事,但報告的側重點不同,對材料形式的要求也不一樣。因此,我對每一份報告、文件都是重新起草,句句斟酌,生怕因為語言表達不準確而影響了對上訪問題的處理。因為,我也深切體會到:為了全院的利益,去勤奮、去敬業(yè)是十分值得的。

我的第三個體會是:做好控申工作,需要有正確的方式和方法。

正確的方法,好比一把金鑰匙,它能打開堅鎖之門;正確的方法,又好比一縷春風,它能夠融化嚴冬之冰雪。實際工作中,掌握和運用正確的方式、方法對做好控申工作是至關重要的??厣赀@個“窗口”部門,常常要與上訪人打交道,在這一群體里,年齡不同、文化程度不同,對問題的看法和理解也不一樣,這就要求我們接待人員不但要具有豐富的法律知識,而且還要具有較高的政策水平,并要掌握上訪人的性格、脾氣,運用正確的方式和方法,有針對性地依法處理上訪問題,保證一次性地正確告知。去年上半年,我在接待室接待了一位來自牛家鎮(zhèn)的上訪人,這個人60歲左右,交談了幾句,我就感到他是一個倔強,認死理的人。他進屋就問:“你們院長在哪個屋?我要找他”。我問他:“你有什么事,是上訪還是舉報”?他說:啥你也管不了,我去了那么多地方都不管,今天我就找檢察院,見你們院長,你要不告訴我,我自己去找”。我忙起身走到他跟前,招呼他坐下慢慢說,耐心地勸他不要激動。并安慰道:“你既然到檢察院反映問題,就是對檢察機關的信任,你先說說,屬于檢察院管轄的,檢察院一定幫助解決”。幾句安慰的話語,老漢終于談出了他的問題。原來老漢有一坰多水田,以每畝200多元的價格租給了本村村民,合同沒到期,國家推出免征農業(yè)稅政策,還對農民進行了直補。老漢于是反悔,要求收回合同,租金退回,而承租人不讓。雙方開始搶種土地,并發(fā)生撕打,老漢的老伴被打傷,當?shù)毓矙C關對打人者已進行了處理,但土地問題沒有解決。老漢先后到多個部門上訪、告狀,沒有得到滿意答復,差旅費花了近千元。聽完他反映的問題,我沒有簡單地告訴他這事不屬檢察機關管轄,如果對土地使用權有異議可到法院辦理的話。而是耐心地解釋有關的法律、政策規(guī)定,并讓老漢換位思考。最終老漢認識到這事要管也得法院管,但這件事就是到法院也不保打贏官司。最后他對我說:“我哪也不告了,我去了那么多地方,都說我沒理,可我就不知道我為什么就沒理,今天我才聽明白了”。老漢臨走時還多次向我致謝。在日常接訪中,由于我們善于運用黨的政策感化人,用法律知識教育人,用我們的真情去打動人,才化解了一個又一個矛盾,減少了一個又一個社會中的不穩(wěn)定因素。在今年進京接訪中,有一次上訪人鬧得很兇,上級院要求我們必須接回,我們到京后,同上訪人電話聯(lián)系了幾次,感覺他內心有回去的想法??傻搅艘娒鏁r,上訪人卻向我們提出了條件,要求我們當場給他報銷二千元,說他欠旅店住宿錢,不還錢,存在旅店的東西不讓帶走。我們感覺到他又開始了無理取鬧,于是我們把上訪人帶到高檢院接待室,經高檢院幾位領導輪流勸說還是無濟于事。我們將情況及時向莊檢和季檢作了匯報。同時,我們請示若上訪人實在不回來,我們能否在當天返回。莊檢十分關心我們,并安慰說,再忍耐一下,不要急著回來,多想辦法,爭取勸他返回。按照檢察長的指示,我們繼續(xù)同上訪人周旋。我們對上訪人說:“你不回去我們也沒辦法,在這里站了一上午,走,一起到我們的住處歇歇腳再走,我們的住處比較近。上訪人和我們來到住處,我們就利用這個機會,從人性化角度,談他的父母,談他的兒子,談他上訪以來艱辛的生活,又談到他的問題高檢院、省院都較為重視,應當回去等待。經過一個多小時的“閑談”,這塊堅冰終于融化了,上訪人同意無條件回去。做控申工作,尤其是做涉法上訪工作,有些問題是法律明文規(guī)定的,是具體的,而有些問題是無形的,沒有根據(jù)可循的。但無論如何,你都要去做,而且還要做得穩(wěn)妥,做得圓滿,這也是我從事控申工作最大的體會。

我匯報的最后一個體會是:做好控申工作需要有團結協(xié)作的精神。

篇(7)

二、突出重點,加大監(jiān)督力度。在辦理抗訴案件過程中,嚴格把握抗訴條件,牢固樹立質量意識和證據(jù)觀念。堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則,重數(shù)量更重質量。一是嚴審細查準確認定,提高案件質量。認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗,審查認定的案件事實是否準確,適用法律是否正確,審判活動程序是否合法。通過認真審查、嚴格把關,使案件認定準確,提高了提請抗訴采用率和再審改判率。二是請求市院幫助把關定性,提高提抗率。對于一些疑難案件,特別是二審生效的案件,在受理之前積極主動地向市院民行處匯報,聽取上級院的意見,幫助嚴把受理關并準確定性。三是實行抗訴案件跟蹤催辦制度,由內勤負責與法院溝通,確保案件快審快結,使法院使法院過去存在的對抗訴案件久拖不審、審而不決的現(xiàn)象得到糾正。在平時與法院有關庭室的交往中,注意做到多聽、多協(xié)商、多反饋,使檢察機關的抗訴案件基本上都能被法院采納,取得了較好的社會效果。

三、建章立制,全面推進民行檢察工作發(fā)展

(一)、規(guī)范業(yè)務,實施民事行政申訴風險告知制度

篇(8)

記者昨天(8日)從最高人民檢察院獲悉,最高人民檢察院、建設部、交通部、水利部已聯(lián)合發(fā)出通知,決定自4月15日起,在江蘇、浙江、重慶、四川和廣西等地的工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢試點工作。

報道指出,四部門聯(lián)合推出行賄犯罪檔案查詢這一新措施,就是通常所說的行賄人犯罪“黑名單”。根據(jù)四部門的要求,今后對于工程建設項目立項、勘察、設計、招投標、施工、監(jiān)理、資金撥付、材料物資設備采購、竣工驗收等過程或環(huán)節(jié)中發(fā)生的單位或個人行賄犯罪案件,在法院作出生效有罪判決、裁定后,由試點地區(qū)的檢察機關將行賄犯罪主體情況、犯罪基本事實和處理結果等基本情況及時錄入,建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),供建設行政主管部門和項目法人進行查詢。

在開展行賄犯罪檔案查詢試點工作的地方,從實施之日起,建設、交通、水利建設項目的項目法人在工程建設項目立項、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料物資設備采購等過程中,應當向參與上述承發(fā)包活動的從業(yè)單位或個人住所地的檢察機關查詢有關工程建設從業(yè)單位或個人有無行賄犯罪記錄,并向建設、交通、水利行政監(jiān)督部門匯報相關情況。

對經查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人,有關職能部門將依照法律規(guī)定和管理職權,根據(jù)不同情況分別作出處理:限制其在一定時期或者永久不得進入本地區(qū)或者本行業(yè)建筑市場;取消其投標資格或者扣除一定的信譽分;情節(jié)嚴重的,依法降低其資質等級或者吊銷其資質證書。

篇(9)

兩年多前,蘭蘭結識了一個名叫OBI的黑人男子。在OBI猛烈的愛情攻勢下,涉世未深的蘭蘭感覺自己是被上天眷顧的女孩,并對這段跨國戀情充滿了憧憬。不久,兩人就發(fā)展為男女朋友關系。接著,在OBI的影響和鼓動下,蘭蘭很快墮落成為OBI販毒的幫兇。

2009年4月底,蘭蘭向朋友小媛(化名)說起出境帶“原材料”回國一事,小媛聽說“報酬高”,立即表示“愿意做”。

很快,OBI就安排小媛到泰國、馬來西亞、澳門等地攜帶入境。后來,小媛還介紹兩個朋友幫OBI運毒。

小媛等人每次出境前,蘭蘭都會代OBI將機票及路費轉交給她們。此外,小媛還要向蘭蘭“匯報”每一步的行蹤。OBI還反復交代蘭蘭,要注意聽匯報電話中的背景聲音是否正常,接東西之前也要認真觀察周邊情況有無異常。

小媛回來后,會將帶回來的“物品”交給蘭蘭;小媛的兩個朋友則會通過小媛把“物品”交給蘭蘭,再由蘭蘭拿給OBI。事后,蘭蘭會將OBI給的報酬轉交給小媛等人,而蘭蘭也會從中抽成。

行李箱內查出千克

蘭蘭說,小媛應該知道自己所帶的東西是。因為她曾聽小媛說過“帶的應該是冰毒、之類的東西”的話。蘭蘭還曾向小媛提起OBI說把要帶的東西吃進肚子比較安全的事,小媛開玩笑說沒有辦法,自己太瘦,吞不下。

蘭蘭曾聽見有人打電話問OBI“有沒有好東西”,并看見買家驗貨時取少量貨放在錫紙上,加熱后用鼻子吸。但是,她明知涉毒,卻還助紂為虐。

2009年7月下旬,蘭蘭再次應男友OBI的要求,安排小媛到馬來西亞攜帶走私入境。小媛乘飛機到當?shù)睾?,從境外接頭人員那里,拿到了兩雙鞋子和幾盒巧克力。同年7月26日,小媛乘坐吉隆坡至廈門的航班,到達廈門高崎國際機場時,廈門海關關員當場從她的行李箱內,查獲夾藏于4只松糕鞋和4個巧克力盒內的9包淡黃色粉末,毛重1085克。經鑒定,這些粉末就是海洛因。

7月27日20時許,蘭蘭和OBI發(fā)現(xiàn)小媛失去了聯(lián)系,他們感覺到有危險,便將手機關掉,住進了酒店。但最終還是難逃法網,8月2日,他們在廣州一家酒店被公安人員抓獲。

給男友幫忙,是否構成走私罪?

經法院認定,蘭蘭安排小媛走私的多達4000多克。而小媛的同伙菲菲(化名)攜帶的也多達2000多克,均屬走私且數(shù)量大。

在法庭上,蘭蘭為自己辯解說,她只是為外國男友與小媛居中翻譯,賺取報酬,沒有安排小媛及其同伙走私,也沒有負責兩人在境外與貨主的聯(lián)系,不構成走私罪。

但是,法官調查后認為,蘭蘭其實明知讓小媛等人攜帶的是。而且,蘭蘭不僅發(fā)展小媛成為出境帶毒人員,還發(fā)展了小媛的朋友當下線。因此,蘭蘭其實是走私的具體行為犯和組織參與者,在共同走私的犯罪行為中起重要作用,不是從犯。

近日,法院判決蘭蘭犯走私罪,判處死刑,并處沒收個人全部財產。

而她的下線小媛等人,也都被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

現(xiàn)象調查

多名女子交友不慎,幫人運毒被判死刑

記者從廈門市中級人民法院了解到,最近,該院受理了多起因“交友不慎”而起的販毒案,多數(shù)都是國內女子陷入網戀后,幫外國男友運輸。

1985年出生的女子曉月(化名),近日也因涉嫌走私被判處無期徒刑。

曉月也是數(shù)年前通過上網聊天,是與一名黑人男子產生感情并同居。同居后不久,這名男子就對曉月說,他的朋友近期會從境外寄一個郵包到廈門,讓曉月到時幫忙取回。

曉月交代說,她長期和這個外國男友Richie同居,并幫助Richie接收“郵包”。這些郵包里都裝著淡黃色顆粒狀物和白色粉末。去年8月19日,曉月幫男友去收郵包時,被警方當場抓獲。經鑒定,郵包中的淡黃色粉末為海洛因。

像曉月這樣被外國男子欺騙,從而參與走私的女子還有不少。

如23歲的黃小姐,她原本在深圳一家大公司工作,今年2月份時,一個名叫FERD的外國人在聊天軟件上問黃小姐說“是否要找工作”。當時,F(xiàn)ERD自稱是做服裝生意的,主要從其他國家選購服裝樣品回中國找工廠加工。網聊了一段時間后,黃小姐決定接受聘請,每月工資人民幣4000元,另補貼人民幣1000元的租房費用。FERD讓她做的工作就是到境外,幫忙將服裝樣品帶回中國。后來,她發(fā)現(xiàn)其中不對勁,但仍然繼續(xù)幫忙運送。

2011年4月份,黃小姐乘坐從吉隆坡至廈門的航班入境,海關關員從她隨身攜帶的雙肩包夾層內查獲用黃色牛皮紙包裝的兩包。2011年12月19日,黃小姐因犯走私罪,被廈門中院判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。

篇(10)

我今年20歲了,正在江西某大學讀大二。父母2005年離婚,我由父親撫養(yǎng),我生母每月支付我100元撫養(yǎng)費。我今年初開學時,因學費不夠請求生母再給付我學費,但未能如愿。請問,我能通過法院判我生母給付我學費嗎?

律師解答:

你如果就現(xiàn)在的情況到法院,法院會駁回你的訴訟請求。

《婚姻法》第二十一條規(guī)定了“父母不履行撫養(yǎng)義務時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母給付撫養(yǎng)費的權利”。雖然你尚在大學讀書,不能獨立生活,但是婚姻法解釋(一)對不能獨立生活的子女作出具體解釋,解釋規(guī)定“不能獨立生活的子女”是指成年子女,涉及到尚在校學習的,僅限于接受高中及其以下學歷教育的情形。你已在大學就讀,你的父母已無法定義務再繼續(xù)為你提供撫養(yǎng)費。

(據(jù)《法制周報》)

公款遭搶劫損失誰承擔

讀者問:

我是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的采購員,一次隨車到外地采購材料,途中遇歹徒持槍搶劫,所帶的2000元公款被搶走。事發(fā)后,我和司機到附近的派出所報了案?;貜S后,我向廠長匯報了經過。由于該案一直未破,最近廠方作出決定,讓我賠一半的錢。請問我該不該賠錢?

律師解答:

從你來信反映的情況看,你攜帶公款的損失,是由搶劫行為人造成的。因為你是在為企業(yè)購買材料的出差途中,代表的是企業(yè),被搶劫所造成的損失,發(fā)生在你身上,實際受害方是企業(yè)。

《中華人民共和國刑法》第三十六條規(guī)定:“由于犯罪行為而使被害人遭受經濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰,并應根據(jù)情況判處賠償經濟損失?!薄缎谭ā返诹臈l規(guī)定:“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠……”《刑事訴訟法》第七十七條規(guī)定:“如果國家財產、集體財產由于被告人的犯罪行為遭受損失的,人民檢察院在提起公訴的時候,可以提起附帶民事訴訟。”

上述規(guī)定表明,因犯罪而造成的損失,要由罪犯承擔,不應由你來承擔。廠方的做法是錯誤的。

(摘自《山東法制報》)

主動辭職能獲得公司補償嗎

讀者問:

我休完產假到公司上班,得知公司狀況不好,我的崗位沒了。但是法律規(guī)定女員工“三期”內不得作為裁員對象,公司就給我放假3個月。就公司經營形勢看,3個月的假期結束之后,我也未必能回去正常上班,公司還有可能解散了。如此耗到合同期滿,還不如直接辭職。但如果我主動辭職,還能追究公司的違約責任并得到相應的經濟補償嗎?

律師解答:

根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,勞動者可以解除勞動合同:(一)未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的;(二)未及時足額支付勞動報酬的;(三)未依法為勞動者繳納社會保險費的;(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動者權益的;(五)因用人單位的原因致使勞動合同無效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。勞動者因前述原因解除勞動合同的,用人單位應當向勞動者支付經濟補償。除此之外,勞動者主動辭職,用人單位無須支付經濟補償。

你現(xiàn)在處于哺乳期,公司并沒有解除你的合同,3個月后公司會不會解散,也是未知數(shù)。如果你因這個“可能”的原因主動辭職,不符合前述情形,公司是不用支付經濟補償?shù)摹?/p>

(據(jù)《中國婦女報》 羅新祥/文)

60歲前離世,養(yǎng)老金該怎樣處理

讀者問:

我國農村已開始推行養(yǎng)老保險,請問,如果參保人在60歲之前因病或其他原因死亡,養(yǎng)老保險金該怎樣處理?

篇(11)

院黨組及檢察長正確認識到檢委會在業(yè)務決策中的最高地位及在檢察工作中的龍頭作用,認識到檢委會作為檢察機關的一項法定領導機制,其權威地位是不可動搖的;認識到檢委會作為檢察機關的最高業(yè)務決策機構,其實際作用是無可替代的;認識到檢委會討論案件作為一種法定程序,其在訴訟過程中是不可或缺的?;谝陨险J識,我院黨組順勢而為,不斷加強檢委會的人員配備。2009年12月初,經過南陽市人民檢察院關于基層檢察院檢察委員會委員的遴選考試,我院及時提請縣人大常委會任命了一名政治過硬、業(yè)務精通的年輕檢委會委員,為我院的檢委會機構充實了新鮮血液。2011年12月,檢察長又提請縣人大常委會任命了兩名長期從事辦案一線,有著豐富辦案經驗的檢委會專職委員,為我院檢委會工作夯實了人員基礎。檢察長在黨組會上明確指出,專職委員是檢察長和檢委會的參謀和助手,負責檢委會的日常工作,在履行職務上,只對檢察長和檢委會負責。所提案件或事項的咨詢意見具有獨立性,并對檢委會決議的執(zhí)行負責監(jiān)督,不受其他委員和內設機構及個人的干涉和約束。由于專職委員對院提交檢委會討論的重大疑難案件先期作出程序性審查意見并提出適用法律的建議,從而進一步提高了檢委會的議事議案質量。同時,院黨組充實檢委會辦公室(以下簡稱檢委辦)人員,設立一名責任心強、精通業(yè)務的專職秘書,負責檢委會日常會務工作安排、會議記錄、會議紀要的編寫及會議材料的裝訂、歸檔工作。提供必要的辦公設備、撥付辦公經費,為檢委辦工作的順利開展提供切實保障。

完善制度,規(guī)范操作機制

在進一步完善修訂并重新通過了《檢察委員會工作實施規(guī)則》的基礎上,我院出臺了《方城縣人民檢察院關于進一步加強檢察委員會工作的決定》,從嚴格檢委會議案的范圍、例會制度、學習制度、風險評估制度、責任追究制度等方面進一步細化。通過程序制約機制的規(guī)范化、制度化,保障檢委會工作有序、高效、高質地運作;其次規(guī)范了檢委會研究案、事件的各種提請材料的制作格式及其必備內容,督促案件承辦人加強責任心,客觀、全面、事實求是地通過提請材料綜合反映案件全貌,防止有意或無意避重就輕或避輕就重匯報案件現(xiàn)象的發(fā)生,提高檢委會辦公室復審及檢委會議事議案的效率和質量;再是建立健全與檢委會工作相配套的文書督查制、材料反饋制、督查備案制等制度,有效防止了實踐中可能存在的檢委會決定被拖延執(zhí)行或擅自變更的現(xiàn)象,從而達到令行禁止的目的,維護了檢委會決議的嚴肅性、權威性。

科技強檢,推進信息化機制

“工欲善其事,必先利其器”。良好的工作環(huán)境和工作條件可以提高檢察委員會的工作效率和議事效能。為此,我院專門制定了《方城縣人民檢察院利用多媒體召開檢委會會議若干規(guī)定》,要求凡提交檢委會討論決定的案、事件,原則上都要采用多媒體形式進行匯報,通過直觀、形象、有條理的多媒體演示,使檢委會委員最大限度地了解案件全貌,提高檢委會的議事質量和效率。首先,我們把所要提請討論的案件和事項通過電子郵件提前發(fā)送給各位委員,使委員及時審閱,認真分析議題,做到發(fā)言有準備,提高檢委會議事水平;其次,在檢委會上,我院把計算機網絡與多媒體技術配合使用,運用多媒體演示方式進行檢委會案件匯報,使案件情況聲像結合,客觀生動,克服了委員們聽后易忘記的缺陷,使各位委員對所要討論的問題有一個更加清晰、準確的認識,幫助委員全面、客觀地了解案件事實,為發(fā)言打下良好的基礎,從而提高了議案質量和效率。如我院辦理的原河南省鄧州市群工部部長兼建設局局長郭某貪污、受賄案件,涉及刑事、民事等諸多問題,法律關系復雜,在匯報案件時運用多媒體演示的方法,很快使委員掌握了案情,作出了決定。

嚴把“兩關”,強化審查職能

首先,嚴把程序“過濾關”。根據(jù)《方城縣人民檢察院關于進一步加強檢察委員會工作的決定》的規(guī)定,除特殊情況外,凡不屬于議事議案規(guī)則中規(guī)定情形、提請研究案件的材料不符合規(guī)范的格式要求,或者有其他不應上會情形的,報經檢察長審核決定,退回有關部門,或不安排提請的案件列入檢委會的議事日程;其次,嚴把案件實體關。一種情況是經對承辦部門書面報告的審查,認為不符合檢委會的議事范圍,退回承辦部門處理;另一種情況是對于承辦部門提交的案件,按上級院規(guī)定屬可以而不是應當經檢委會討論的情況,經檢委辦集體討論,如果認為沒有必要經檢委會討論決定,則將案件向檢察長匯報,經檢察長批準不再提交檢委會討論。從而確保檢委會集中精力研究重大、疑難、復雜的案(事)件。三年來,經審查,決定不提交檢委會討論的案(事)件11件。經過兩個層面的過濾把關,大大減輕了檢委會不必要的負擔,發(fā)揮了檢委辦“過濾網”的作用。

加強學習,提高委員素質

檢委會委員在討論決定重大疑難案件和規(guī)章制度等重大檢察業(yè)務事項的過程中處于決策者、審核把關者的地位。因此,檢委會委員的素質與檢委會的議事質量之間具有內在的、必然的聯(lián)系,檢委會委員素質的高低決定著檢委會議案(事)質量的高低。不可否認,當前的一部分檢委會委員是從一些領導崗位人員中推選而任命產生的,他們大多具有一定的法律理論水平和實際工作經驗。但由于種種原因,個別委員在進入檢委會之前,知識結構較片面,只對檢察業(yè)務的某一方面或某些方面比較熟悉,加之任命時沒有經過考試,這就使其業(yè)務知識在廣度和深度上均具有很大的局限性,導致檢委會的議案(事)質量受到制約。所以,必須加強對檢委會委員綜合素質的教育和培訓?;诖?,2012年10月,我院專門出臺了《方城縣人民檢察院檢察委員會例會和學習制度》,規(guī)定檢察委員會可以聘請專家進行專題講座,也可以由檢察委員會委員或本院業(yè)務骨干就有關檢察業(yè)務工作進行介紹,并經常組織委員對新頒布的法律及司法解釋進行系統(tǒng)學習討論,不斷提升檢委會委員的決策能力和檢委會的決策水平。

立足本職,搞好總結指導

為實現(xiàn)檢委會工作向更高層次發(fā)展,結合我院工作實際,院黨組提出2014年為檢委會工作“整體提升年”,要求檢委辦認真搞好“總結指導”,使其工作變被動為主動,變靜態(tài)為動態(tài),從而實現(xiàn)檢委會工作質的飛躍。

多協(xié)調,開創(chuàng)良好外部發(fā)展環(huán)境

為把上級院和地方黨委及人大對檢察業(yè)務工作的領導和監(jiān)督真正落到實處,我院研究制定了《重大業(yè)務工作專報制度》,該制度規(guī)定由院檢委辦負責,各相關業(yè)務部門配合,對依法依規(guī)應向上級院反映、報告的業(yè)務工作和上級院及地方黨委、人大要結果的案件及時進行專題報告,便于相關領導及時了解我們的業(yè)務動態(tài),強化對我們的領導和監(jiān)督,同時也使我們的工作贏得了強大的支持,極大地規(guī)范了此項工作。

同時,在加強與公安、法院的協(xié)調與配合上,經過調研,我院牽頭制訂并由檢委會討論通過了《方城縣人民檢察院、方城縣人民法院、方城公安局關于依法快速辦理涉企案件的實施辦法(試行)》和《方城縣人民檢察院、方城縣人民法院關于快速審理簡易程序的實施意見(試行)》等相關文件,敦促公、檢、法三機關在案件的處理、審理上達成共識,較好地規(guī)范了同公、法兩家在協(xié)調與配合上的關系,充分發(fā)揮了“調節(jié)器”作用,使檢察職能更好地服務縣域經濟的科學發(fā)展。

強調研,解決部門業(yè)務突出問題

工作中我們注意發(fā)揮檢委辦的“智囊團”作用。比如經過對幾年來工作的分析研究,我們認為,檢察機關有所作為,必須履行各項檢察職能,走“業(yè)務立院”之路。為此,一是我們建議院黨組配強反貪、瀆偵、偵監(jiān)、公訴等主要業(yè)務部門的人員,培育復合型、專家型人才。通過中層競爭上崗,保證業(yè)務骨干不流失的情況,提拔和選配了10名業(yè)務骨干擔任上述部門的中層職務;二是針對縣域部分單位反映的我院存在不同部門去同一單位多頭查賬的現(xiàn)象,我院及時制定出臺了《方城縣人民檢察院案件線索管理辦法》,明確禁止不同部門去同一單位多頭查賬,進一步樹立檢察機關良好的社會形象;三是針對退回補充偵查率和存疑不訴率偏高問題及公訴案件辦案周期較長開展調研,向檢察長提出對內應對公訴干警強素質、壓責任、配人員,對外應多協(xié)調的建議。院黨組及時調配3名具有檢察官資格的同志到公訴部門工作,并確立了對公訴干警“談心、激勵”的工作機制,進一步激發(fā)了公訴干警工作的積極性、主動性;四是為使主要業(yè)務部門加強配合,實現(xiàn)換位思考,檢委辦向檢察長提出開展專題業(yè)務講座和交流辦案體會,并適時要求自偵案件偵查人員到庭旁聽案件審理,了解自己所辦案件的質量。此舉既有利于偵查人員業(yè)務水平的提高,也使偵查人員充分體會到由于證據(jù)存在瑕疵而導致公訴人出庭的不易,從而在工作中加強配合意識,在潛移默化中提高辦案質量。

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