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社區工作制度大全11篇

時間:2023-03-14 15:08:11

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社區工作制度

篇(1)

1、積極了解、收集社區居民的文化需求和文化活動信息,掌握社區文化活動特點、隊伍現狀等。

2、每月月底前填報信息反饋表,真實反映社區文化需求及存在問題、意見和建議。

3、文化指導員應及時向社區傳達區、市重大文化活動、賽事等信息,并根據社區需求給予必要的指導。

4、各級文化指導員進社區工作領導機構對社區文化活動信息要及時進行匯總、分析,并研究確定服務內容和工作措施。

文化指導員進社區活動考核制度

文化指導員考核制度是文化指導員進社區工作的重要部分,是一項基礎性管理工作,是激勵文化指導員積極努力地開展工作、促進文化指導員隊伍素質提高的重要方法。

1、實行月度考勤制度,重點考核文化指導員《信息反饋表》的上報、參加會議活動和當月工作開展情況等。

2、實行年度考核制度,對工作業績顯著、工作表現突出的文化指導員給予表彰和獎勵。對不能履行職能的文化指導員給予批評,直至取消文化指導員資格。

3、考核重點檢查信息反饋制度的執行情況、工作職責的履行情況、社區文化活動開展情況、社區文化團隊建設情況等內容。

4、實行文化指導員工作評議制度,由區文化指導員進社區工作領導機構負責定期征求社區領導、居民對文化指導員工作的意見和建議,并及時反饋給個人,提出工作要求。

5、實行市、區(市)分級管理考核制度,考核工作以縣市區文化部門為主體,按要求實施。市文化指導員進社區工作領導機構負責對縣市區工作的督促檢查以及重點示范社區工作的開展。

文化指導員進社區活動工作制度

為進一步促進鎮江市社區文化工作的全面發展,將文化指導員進社區工作推向新的層次,全面調動全體文化指導員工作積極性,特制定有關工作制度:

1、接受文化指導員進社區領導小組及辦公室的領導,妥善處理好本職工作與社區文化指導工作的矛盾,認真完成各項工作任務。

2、在社區的領導下,協助組織開展各類社區文化活動。每月到社區指導不少于0.5個工作日,要根據社區的需求,做好服務指導工作,做好文字記錄備案。

3、由領導小組辦公室牽頭,每半年召開一次各縣市區參加的文化指導員進社區工作交流推進會議。

4、積極創造條件協助社區組建社區文化活動團隊,建立健全團隊的管理制度和活動計劃。

篇(2)

一、齊抓共管把社區治安作為社區建設的保證:

1、認真落實“穩定壓倒一切”的方針,加強社區治安防范措施的落實,增強在維護社會治安中的作用,切實落實“屬地管理”的原則,積極推動社區建設綜合治理工作。

2、進一步加大創建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識,動員廣大居民積極參與治安志愿者的活動中。社區動員轄區內的企事業單位干部職工和居民群眾,進行宣傳教育,在轄區主要道路、居民住宅區懸掛、張貼宣傳橫幅、標語和黑板報,使我們的創建平安社會活動宣傳教育達到了預期的效果。

3、完善組織網絡和規章制度,積極開展群防群治工作。社區群防群治工作組織健全,今年全年,我社區共出動義務巡邏隊5000多人次,社區工作人員每天佩戴義務巡邏袖章下戶巡邏已形成制度化,社區居民群眾防范意識明顯提高,防范力量建設顯著增強,刑事案件發案率得到有效遏制,社區居民群眾安全感顯著提高,社會秩序良好,人民安居樂業。

4、今年迎世博、慶國慶前期,我社區在街道綜治辦的領導下,全民動員,在轄區范圍內廣泛開展“三項排查”專項行動。我們將社區原有的兩個警務巡邏隊做出安排,要求他們分區分片負責治安巡邏,并發動居民小組長率領本組居民也共同參與。與此同時,社區工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預定時間、班次、巡邏路線進行巡邏,保證24小時都有人值班,24小時都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時與派出所加強聯系,打防結合,保一方平安。

二、以流動人口、房屋租賃規范化管理為突破確保小區發案率的下降:

1、加強流動人口、房屋租賃規范化管理,嚴抓人口管理工作。社區定期或不定期的對轄區常住人口,外來暫住人員,重點人員進行調查、登記。目前我轄區內登記在冊的外來人口為7903人,共有出租房屋戶624戶。每一戶出租房屋業主均與社區簽訂治安責任書,社區每月對出租房屋進行治安查驗至少1次以上,流動人口登記率達100%。

2、對小區租賃戶加強法制宣傳教育,以誰出租、誰受益誰負責為原則,管理好轄區的暫住人口與外來人口。轄區民警和居委會工作人員經常利用休息時間進行各項普法宣傳教育,發放各類宣傳資料800余份,依法保護外來務工人員的合法權益。

3、督促轄區周邊單位堅持“誰用工、誰管理、誰負責”,“誰出租、誰受益、誰負責”的原則,嚴把流動人口“流入”關,做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。

三、深入開展禁毒與反警示教育、強化居民防范意識:

1、結合禁毒工作安排積極開展無毒社區的創建工作,以“不讓進我家”等活動為切入點,在社區內以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強了小區居民的禁毒意識。目前我社區無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。

2、我們一直沒有放松對“__功”等組織的警惕。一方面我們經常下到群眾當中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生__功習練者;另一方面,積極發動群眾主動向我們揭發、提供組織的非法活動。原轄區內萬富家具廠有一對夫妻是“__功”人員,我們社區工作人員積極上門談心,使其完全認清了“__功”的本質,現已回老家謀生。由于一直以來我們在轄區內做了大量的宣教工作,所以至今沒有發現有新滋生__功習練者及其發動的集體鬧事、集體上訪事件,也沒有發現組織發動的非法活動。

四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內部矛盾的預防調解工作:

1、社區居委會以板報、會議、宣傳欄等形式,組織轄區居民全面開展“法律進社區”宣傳活動,積極開展各項普法宣傳工作,營造轄區濃厚的法制輿論氛圍,開展法制學習12次,學習《條例》、“五五普法讀本”等,我社區今年懸掛各類法制宣傳橫幅及海報12條,出各項普法宣傳板報4期,發放各類普法宣傳單800余份,通過開展法律進社區活動,增強了社區居民的法律知識,使居民懂得了學法、知法、守法、用法的重要性,

篇(3)

考核對象為全區律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的執業律師、基層法律服務工作者。

二、考核內容

1、對律師事務所和基層法律服務所的考核內容是:重大事項報告處置制度、定期服務制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報告制度、回訪、檢查制度等各項規章制度建立情況,組織本所人員開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實情況。

2、對擔任法律顧問的律師和基層法律服務工作者的考核內容是:與顧問社區的工作聯系情況,幫助顧問社區開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。

三、考核的組織實施

考核按下列順序進行:首先,律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的律師、基層法律服務工作者對一年來的工作寫出自我總結,并填寫考核表。其次,各律師事務所和基層法律服務所對所內人員開展民主評議。第三,由區司法局組成考核小組,對律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的全體律師、基層法律服務工作者進行全面考核。

考核以查看臺帳資料、聽取服務對象意見和進行問卷調查等方式進行。

四、考核結果

篇(4)

社區矯正是一項非監禁刑罰執行活動,在降低刑罰執行成本、解決監獄擁擠狀況、加強實際行刑效果方面有著很重要的意義。貴州省作為全國第二批社區矯正工作試點地區,在各級黨委、政府的統一領導和相關部門的大力協助配合下,社區矯正試點工作取得了明顯成效。但從我省社區矯正試點工作的情況看,雖然取得了一定的成績,卻與國內其他省區是無法相比的,存在著很大的差距和較多亟需解決的問題,可見對于我省社區矯正工作法律制度體系完善勢在必行。

一、貴州省社區矯正工作試點經驗

截止目前,貴州社區矯正工作機構基本健全,機制基本形成。全省99%的縣(市、區)、鄉(鎮、街道)成立了社區矯正工作委員會及辦公室,82%的縣級司法局設立了社區矯正工作機構。其中,貴陽市云巖、南明兩試點區均建立了區、街道(鄉鎮)、社區(村)三級網絡,組建了一支以基層司法所、派出所民警和社區矯正輔助人員及志愿者構成的工作隊伍,并已初步摸索出一套"分類管理、因人施教、有的放矢、注重實效"的矯正工作模式。貴州省司法廳創新社會管理能力和水平,制定下發了《貴州省社區矯正銜接工作管理辦法(試行)》等一系列規范性文件,編印了《貴州省社區矯正工作手冊》,并先后在思南縣、貞豐縣召開現場會,全省社區矯正工作成效初步顯現。截止11月底,累計接收社區服刑人員11225人,累計解除矯正2314人,在冊8911人。其中,貴陽市云巖、南明兩個試點區共接收、管理五類服刑人員139人,已有25人期滿解除矯正,無一人重新違法犯罪。道真縣14個司法所累計接收社區矯正對象121人,截止2011年8月底解除矯正32人,現在冊89人,其中城鎮籍19人,農村籍70人,在校就讀5人,就業73人,無業11人。從接管社區矯正工作以來,通過規范管理和幫助教育,使得矯正對象能夠服從管理,接受教育,遵紀守法,表現良好,無一重新違法犯罪。芩鞏縣全縣共有社區矯正人員97人,通過社區矯正,對社區矯正人員進行幫扶97人,目前已解除矯正28人。

二、貴州省社區矯正工作法律制度建設存在的主要問題和困難

(一)我國目前還沒有一部專門的社區矯正法,社區矯正工作的執法主體和工作主體在一定時間內還將繼續并存。由于公安機關和司法行政機關沒有隸屬關系,都是政府的組成部門,公安機關不可能按照司法行政機關的要求來監管社區服刑人員,加之協調、溝通不及時等主客觀因素的影響,必然造成權責不清、監管工作脫節等情況發生,導致刑事執行權力不能產生效益,不利于國家權力資源的合理配置和權力效用的發揮,最終的后果就是導致監管效率低下。

(二)在社區矯正試點工作中,由于司法所人員不足,該項工作是一項全新的工作,加之從事社區矯正的工作人員專業知識的匱乏,又無現成的經驗可循,只在形式上進行了管理和教育矯正,重在監督管理、談話、思想匯報和公益勞動,類型單一,只做了一些表面的工作,對服刑人員的矯正效果,沒有一套明確、規范的考核標準,也無人進行考核,因而對于服刑人員順利回歸社會方面存在極大的欠缺,也容易重新犯罪。

(三)社區矯正試點工作開展后,由司法所負責教育矯正,公安派出所負責監督,執法主體交叉管理容易出現銜接工作空擋,反映出統計不全,情況不實,人冊不符且核對不清的問題,加之社會轉型時期人員流動大,社會面控制難度大,客觀上存在脫管、漏管、失控的現象,各相關部門工作不銜接。

(四)社區矯正工作主要由司法所承擔,工作量大,矯正工作人員配備嚴重不足。基層司法所作為實施社區矯正的一線工作力量,大都是一人所,大所要轄十余平方公里,幾萬戶,小所也要轄兩三平方公里,幾千戶,職能工作繁多,普遍感到人手不足,任務太重。

(五)社區矯正制度沒有專項財政作為保障,經費成為社區矯正制度深入發展的瓶頸?!笆茇斦嵙τ绊懀鶎铀痉ㄐ姓块T只能從自有資金中加以解決,但只是杯水車薪。另外,由于各個地區經濟發展不平衡,有的貧困地區連公務員工資都保障不了,致使經費不能夠完全到位”。我省作為全國第二批社區矯正試點?。▍^),盡管已經開展了社區矯正試點工作近6年,但迄今仍未建立社區矯正工作專項經費全額保障制度,開展社區矯正試點工作的經費多為自籌,這種狀況與全面試行社區矯正工作的客觀需求顯然不適應,影響了社區矯正工作的開展。

三、完善貴州省社區矯正工作法律制度體系

(一)完善法律體系

從當前社區矯正的發展前景和我國司法實際來看,對社區矯正進行專門的立法是十分必要的。這項法律的內容,著名學者吳宗憲已經提出了比較具體的建議,“認為這項法律起碼應當包括總則、社區矯正對象、社區矯正機構、社區矯正工作者、社區矯正工作程序、社區矯正工作內容、社區矯正工作保障等7章。應該包含社區矯正的概念定性、矯正對象的分類機制、矯正對象的權利和義務、矯正對象權利救濟機制、矯正對象罰則、矯正主體資格制度、矯正主體權利義務、矯正主體罰則等基本內容”。S社區矯正作為國家的刑罰執行工作,需要調整的關系具有多樣性和復雜性,必須要有相應的法律作保障。社區矯正工作最直接的法律依據,必須是由國家立法機關制定與頒布的專門性法律,即《中華人民共和國社區矯正法》,與《監獄法》一道組成我國的刑事執行法,為社區矯正工作提供有力的法律保障,使刑事法律體系更加完善。同時,應盡快對刑法、刑事訴訟法和監獄法進行修改和補充,明確社區矯正的判決、裁定、決定、訴訟、執行和監督的法律依據,并與規劃中的社區矯正法相配套、協調、吻合,以實現社區矯正機構設置的科學化、制度化和規范化,保證社區矯正乃至整個刑罰執行活動得以有效運行。

(二)建立完善的社區矯正組織機構

明確社區矯正屬于刑事司法體系,是非監禁刑和暫緩監禁的刑罰執行方式。行刑權就其本質而言,是一種司法權和行政權的統一。由司法行政部門統一行使是較為合適的,這有利于解決目前行刑權主體過于分散及行刑權的非均衡性等問題,從而實現刑事司法權力資源的合理配置。將省司法廳成立的社區矯正工作處改為社區矯正管理局,與監獄管理局并列。作為職能部門,負責全省社區矯正工作的組織和管理,把公安機關作為非監禁刑和監禁社會執行的執行主體資格轉入該局。要盡快建立專門的社區矯正職業隊伍,各級機構應確定編制、確定崗位、確定職責。同時招募一批社會志愿者協助幫教社區里的服刑人員。這些志愿者中,既有原先就從事司法行政工作的退休干部、退休教師、企業主、廠長、經理及社區服務人員,也有在校的大學生等。

(三)建立完善的社區矯正工作制度

1.盡快制定出臺《社區矯正工作細則》、《社區服刑人員分類管理辦法》、《社區服刑人員檔案管理辦法》和《社區服刑人員考核獎懲暫行辦法》等相關規定,明確社矯機構的工作格局、組織體系和職責分工,對社區服刑人員的報到登記、入矯教育、日常管理、考核獎懲、解矯以及檔案管理工作進行規范,為社區矯正機構對服刑人員實施嚴格、科學的管理教育和監督考察提供依據。要建立工作會議、請示報告、教育培訓、責任追究、考核獎懲制度,逐步完善社區矯正制度體系。對社區服刑人員實行管控措施,每個司法所都要明確專人負責社區矯正工作,服刑人員有矯正志愿者幫教,形成社區矯正工作者監督管理、掌握行蹤,志愿者了解思想的綜合管理體系。

2.在矯正執行中,司法所在服刑人員入矯之日起就要建立矯正檔案。按照一人一檔的要求,認真填寫各類表格,認真審核每個服刑人員的矯正期限。在檔案管理上,采取了市(州、地)、縣(市、區)、街道(鄉鎮)三級管理模式,即市(州、地)司法局掌握社區矯正工作者名冊和社區服刑人員總體情況;縣(市、區)司法局掌握社區服刑人員名冊、獎懲情況、服刑人員請假、遷居、脫逃、下落不明、重新犯罪人員情況及社區矯正工作者、矯正志愿者名冊等;街道(鄉鎮)司法所掌握社區服刑人員全部檔案。

3.構建社區矯正制度應遵循人道、公平與正義、平等、保障人權等現代刑罰理念?!叭说乐髁x要求法律制度應當體現出對人的人文關懷,表現出對人的基本權利、人格尊嚴、自身發展的尊重”。根據社區矯正對象年齡、性別、犯罪原因、工作家庭情況、現實表現的不同,因人而宜制定個人矯正方案。規范教育管理,對社區矯正對象實行每個月匯報一次、每個月走訪一次、每季度考察一次、每半年考評一次,組織矯正對象開展集中學習、教育活動。嚴格執行矯正對象外出請假、遷居申報等手續。規范社區矯正工作日常管理,使社區矯正對象自愿接受社區矯正、真心悔改。立足幫扶解困,鞏固矯正成效。在對矯正對象心理和行為進行矯正的同時,結合實際對社區矯正對象開展走訪幫扶活動,協助矯正人員解決低保,幫助解決就業問題。

參考文獻:

[1]閻志江.貴州99%縣鄉成立社區矯正工作委員會.載于省略. 2011-12-30 .

[2]司法行政工作調研文章:《做好社區矯正工作強化司法行政職能》,載于httP://jsf.cq.省略.

[3]康樹華.未成年人立法新論[M].北京:高等教育出版社.1996.

[4]邱興隆、許章潤.刑罰學[M].北京.中國政法大學出版社.1999.

[5]張天星.社區矯正走入百姓生活[N].上海法治報.2003-8-13.

篇(5)

一、社區工作考核領導小組

組長:XXX

副組長:XXX、XXX、XXX

成員:XXX、XXX、XXX

考核領導小組下設辦公室,辦公室主任由XXX副主任(兼),成員:XXX、XXX、XXX。

二、考核方法

1、每年撰寫個人總結,進行述職。每個專職社區干部根據崗位職責和考核要求,對年度本人在工作、學習等方面的基本表現形成主任(包括副主任)2000字、委員1000字左右的書面述職材料,并向社區成員代表(包括街道考核領導小組參加)述職。接受廣大居民代表、黨員和群眾的監督。

2、組織民主測評。定期組織社區居民代表、黨員群眾對每個社區干部按照考核標準進行打分,并對任職情況按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個方面進行評價。把黨員居民代表、群眾滿意率作為衡量社區干部工作好與壞的重要標準之一。

3、開展機關領導評議。街道社會事務科定期組織街道機關有關業務部門評議社區工作人員。在評議中,根據各自對社區干部及工作人員分管的業務工作與平時的配合情況,對社區干部及工作人員進行綜合評議打分。

三、考核內容

(一)基本素質考核

1、要求政治立場堅定、思想道德素質好。

2、具備本職工作需要的專業知識和技能等方面的情況。

3、有良好的工作態度,積極的工作作風,如社區工作者是否有熱愛社區工作的事業心,責任感和敬業精神,是否能夠熱心為居民服務,是否有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神,是否嚴格遵守工作紀律等。

4、全心全意為社區居民服務,維護群眾利益,為轄區居民解決實際問題。

5、廉潔自律,秉公辦事,團結協作等方面的情況。

6、組織和帶領群眾開展社區建設、管理和服務,完成工作目標的情況。

(二)崗位業務考核

1、社區干部要具有一定的理論、政策和業務水平,有較強的組織協調能力,善于調動廣大黨員和群眾的積極性;

2、有工作熱情,服務態度好,群眾滿意率高;

3、社區干部要保持在崗率,在崗率要達到90%以上;

4、社區工作人員要求熟悉本職業務,清楚本職工作的各項辦事程序,能隨時解答居民的疑難問題;

5、社區工作人員要熟悉、掌握社區責任范圍內工作職責、居民構成、居民需求的情況;

6、社區工作人員要保質保量、按時完成自己本職工作,并做好工作計劃、活動方案、檔案記錄及工作總結;

7、社區工作人員要顧全大局,全力協助、支持相關部門工作,加強團結、有團隊合作意識,保持和諧正常的人際關系;

8、社區工作人員要有較強的工作責任心,積極的工作態度,良好的工作作風;

9、社區工作人員要遵守社區各項規章制度,保證出勤率及在崗率,按時上下班,不遲到、不早退,有事不能按時上班必須先請假;

10、社區工作人員要服從領導,聽從指揮,分配工作不準講條件,要及時、認真完成上級交辦的各項工作任務。

四、具體要求

1、切實加強領導,各社區要提高認識,認真組織實施,今后犯有舉報和反映問題經調查情況屬實的要嚴肅處理。

篇(6)

考核對象為全區律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的執業律師、基層法律服務工作者。

二、考核內容

1、對律師事務所和基層法律服務所的考核內容是:重大事項報告處置制度、定期服務制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報告制度、回訪、檢查制度等各項規章制度建立情況,組織本所人員開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實情況。

2、對擔任法律顧問的律師和基層法律服務工作者的考核內容是:與顧問社區的工作聯系情況,幫助顧問社區開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。

三、考核的組織實施

考核按下列順序進行:首先,律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的律師、基層法律服務工作者對一年來的工作寫出自我總結,并填寫考核表。其次,各律師事務所和基層法律服務所對所內人員開展民主評議。第三,由區司法局組成考核小組,對律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的全體律師、基層法律服務工作者進行全面考核。

考核以查看臺帳資料、聽取服務對象意見和進行問卷調查等方式進行。

四、考核結果

考核結果分優秀、合格、不合格三類,優秀名額不超過社區法律顧問總人數的10%。經考核評定為不合格的,將不得再擔任社區法律顧問。考核結果在行業內進行通報,并列入年度年檢注冊內容,對社區法律顧問工作中作出顯著成績的法律服務機構和法律服務人員予以表彰和獎勵。

五、考核要求

篇(7)

村(社區)干部、村(社區)干部、村(社區)領導干部。

二、考核實施主體

鎮黨委、政府。

三、考核方式及結果應用

(一)采取動考核模式。

以縣委、縣政府確定的村(社區)四項專項工作考核結果為依據,動考核駐村(社區)鎮干部、村(社區)領導干部,實行責任掛,與當年工作性方針政策掛鉤,量化分值逗硬獎懲。就扣減分值納入年度目標考核綜合計算。

(二)綜合應用考核結果。

考評結果與村(社區)鎮干部、村(社區)領導干部的工作性補貼、年度考核、晉升交流使用掛鉤,與年度綜合目標考核掛鉤,作為單位領導班子評價、評先評優、干部提拔任用的重要依據。

四、考核細則

根據全縣對鄉鎮所轄村(社區)的數量,把全縣鄉鎮分為四類進行考核,鎮為二類進行考核。

(一)駐村(社區)鎮干部。

所駐村(社區)四項專項工作考核每有1項不合格,扣10分,有2項及以上不合格,當年個人年度考核不得確定為優秀等次。專項工作每有1項被“一票否決”,扣20分,當年個人年度考核不得確定為優秀等次。所駐村(社區)四項專項工作考核均不合格或有2項以上被“一票否決”,個人年度考核不能確定為稱職(合格)及以上等次。

(二)村(社區)領導干部。

所村(社區)四項專項工作考核中每一個村(社區)每有1項不合格,累積扣分,每項扣5分;每一個村(社區)每有1項被“一票否決”,累積扣分,每項扣10分,當年個人年度考核不得確定為優秀等次。

村(社區)領導所同一個村(社區)專項工作有2項及以上不合格或所村(社區)專項工作累計有6項及以上不合格,當年個人年度考核不得確定為優秀等次;所同一個村(社區)專項工作有4項不合格或2項以上被“一票否決”,所村(社區)累計有8項及以上不合格或累計有4項以上被“一票否決”,當年個人年度考核不能確定為稱職及以上等次。

篇(8)

[中圖分類號] R195 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-9701(2010)09-70-03

Satisfaction of Community Health Care Service in Taiyuan

LIANG Juanfang LIU Yueze

Public Health college of Shanxi Medical University,Taiyuan 030001,China

[Abstract] ObjectiveTo survey the satisfaction and related factors of community health care service in Taiyuan to provide a basis for its decision-making. MethodsWe used a random sampling methods for on-site self-administered questionnaire survey and the statistical methods for result analysis. ResultsThe main factors affecting the satisfaction of community health care service included benefits,fair system,leadership attention,title promotion,working environment,room for development,etc. ConclusionIt is very important to improve the salary and welfare,change the training mode and reduce occupational risks of medical personnel and improve the two-way referral system so as to enhance the overall satisfaction of community health staff.

[Key words]Community health staff; Satisfaction; Taiyuan

工作滿意度是指來自于職工個人對其工作或工作經歷評價后所感受到的一種愉悅或積極的情感狀態[1]。目前,我國社區衛生服務呈蓬勃發展之勢,但運行過程中還有很多問題需研究和解決,社區衛生服務機構職工作為提供社區衛生服務的主體,只有其工作愉悅才會以更大的熱情投入工作,創造性地為病人提供服務。本文對太原市社區衛生服務職工工作滿意度進行調查,旨在了解目前的滿意度現狀以及主要影響因素,以期能為管理決策提供依據。

1 對象和方法

1.1 調查對象

利用隨機抽樣的方法對太原市六個區(迎澤區、杏花嶺區、萬柏林區、尖草坪區、小店區、晉源區)社區衛生服務機構調查。其中,社區衛生服務中心44個,社區衛生服務站222個。

1.2 問卷設計與調查實施

采用自行設計的問卷,進行現場自填式問卷調查,在正式調查之前進行了預調查,根據結果對問卷進行了修改。調查內容主要有:職工的一般情況(包括性別、年齡、文化程度等)、對當前工作崗位的總體滿意程度、對具體指標的滿意度(包括薪酬方面、職業風險、個人發展空間、社會地位等)。采用Likert態度量表的五級記分方式,按題目含義由負向正對應的分值為1~5分。在調查表中各項的排列順序上進行了合理安排,以避免滿意度量表中的“暈輪效應”影響[2]。調查于2009年6 ~ 10月進行,共發放問卷580份,收回580份,回收率為100%,其中,有效問卷為564份,有效率為97.24%。

1.3 統計學處理

用SPSS10.0統計軟件包建立數據庫并進行統計分析。

2 結果

2.1 問卷的信度、效度分析

在調查分析之前,對滿意度問卷的信度和效度進行了分析,以確保調查結果的準確性和可靠性。采用內部一致性系數α來反映問卷的信度,經分析α=0.8993,表明問卷具有較高信度。

利用因子分析來分析問卷的結構效度。其中,KMO=0.879,表示適合進行因子分析;Bartlett球型檢驗有統計學意義(P=0.000),適合進行因子分析[3]。探索性因子分析顯示,本問卷共含有8個公因子,它們的累積方差貢獻率為79.32%,問卷的每個測量項目在其中的一個公因子上的負荷值都≥0.468,表明本問卷具有良好的結構效度[4]。

2.2 調查對象基本情況

見表1。從表1中可知,目前太原市社區衛生服務職工人員構成中,以35歲以下的青年為主,女性占大多數,學歷大部分是大?;蚵毟?初級職稱,人員的專業素質較低。另外,公共衛生專業人員嚴重缺乏,這與梁萬年等[5],研究結果相似,不利于社區衛生服務機構的全面均衡發展。

2.3 滿意度調查及相關因素分析

2.3.1 職工滿意度調查項一般情況 對采用5分制記分的33個調查項分別計算了各項的均分、標準差,并對各項與職工對自己所從事工作滿意度的調查項進行了pearson相關分析,結果發現與工作滿意度調查項的相關系數較大的前10項分別為:薪酬水平、職業風險、個人發展空間、進修深造、福利待遇滿意、社會地位、職稱晉升、工作環境、領導重視、制度公平。

2.3.2 一般特征因素與滿意度關系 以性別、年齡、文化程度、職稱和工作類型為因素,研究其與滿意度得分的關系,通過方差分析可知性別、年齡、文化程度、職稱和工作類型對滿意度的影響無統計學意義(P>0.05)。

2.3.3 影響工作滿意度的多因素分析 將職工對工作滿意度的評價為因變量,以人口學特征變量(如性別、年齡、文化程度、職稱、工作類型、均設為亞變量引入回歸方程),與滿意度調查項目為自變量,采用多元逐步回歸分析,結果見表2。

本研究進入方程的各項容差都比較大,接近1;各項的方差膨脹因子(VIF)均

3 討論與建議

3.1 利用各種途徑提高社區醫務人員的報酬、福利待遇、改善工作環境,提高工作熱情。

對于社區衛生服務機構的基礎建設問題,政府應加大投入,但是政府的投入畢竟有限,社區衛生服務機構應充分發揮自己的主觀能動性,利用社會資金發展自身。社區衛生服務機構應充分利用“上門服務”方式,對社區家庭進行康復治療,同時也能宣傳社區的相關服務內容,增進居民對社區醫師的信任,提高社區機構的業務門診量。建立穩定的經費保障機制,保證社區醫務人員的薪酬水平。只有醫務人員的付出和收入平衡了,才能增加工作滿意度,才能更好地服務患者。

3.2 從上述結果中可知社區衛生服務工作人員對職業風險和醫患關系很不滿意

醫療本身是高風險職業,而且現在醫療糾紛也越來越多,所以各級醫療機構應加強醫務人員的醫德醫風建設,提高技術水平。而且各級管理者也應采取相應措施避免醫療糾紛的發生,降低風險。同時,醫療服務機構也應利用微笑服務來改善醫患關系,營造舒適、溫馨的就醫環境。

3.3 促進個人發展,改變培訓深造方式,改進激勵機制

在本次調查中發現,社區衛生服務人員很少有培訓深造的機會,因此迫切需要改進機構的激勵機制,對表現優秀的員工要及時表揚,鼓勵公平競爭,科學管理。利用各種資金,給員工提供內容豐富、形式多樣、適合不同年齡的培訓和深造機會,促進機構人員整體素質的提高。

3.4 完善社區首診、分級醫療和雙向轉診制度

大醫院要為社區轉診病人按一定比例動態預留病房,保證接受和診治受援社區衛生服務機構上轉慢性病人,同時將診斷明確、可以在社區進行康復治療的病人及時轉回到社區衛生服務機構。擴大參保者在大醫院和社區機構的就診費用的報銷比例差別,城市醫院通過技術支持、人員培訓等方式,帶動社區衛生服務持續發展[6]。

[參考文獻]

[1] Howard M. Weiss. Deconstructing job satisfaction:separating evaluations,beliefs and affective experiences[J]. Human Resource Management Review,2002,12:174

[2] 尹文強,傅華. 三城市社區衛生服務職工工作滿意度與穩定性現狀評價[J]. 中國衛生統計,2006,10:421-425.

[3] 郭志剛. 社會統計分析方法-SPSS軟件應用[M]. 北京:中國人民大學出版社,1999:93.

[4] 劉朝杰. 問卷的信度與效度評價[J]. 中國慢性病預防與控制,1997,5:174-177.

篇(9)

社區矯正制度的建立具有重要的作用,它有利于預防犯罪,降低刑罰成本,對整個社會有著重要的現實意義。由于受到家庭、社會等因素的影響,當前未成年人犯罪問題引起整個社會的廣泛關注,預防未成年人犯罪,幫助他們改邪歸正是整個社會的一項重要工作。而社區矯正制度的實施適應了這項工作的需要,在預防未成年人犯罪方面有著積極的作用。

一、社區矯正工作制度概述

社區矯正是一項新的刑罰執行模式,2011年2月通過的刑罰修正案(八)明確規定,對判處管制、宣告緩刑、假釋的犯罪分子實施社區矯正,為推行社區矯正工作制度提供了法律依據。該制度實施的目的是幫助犯罪分子矯正犯罪心理和惡習,促進其順利回歸社會。未成年人由于心理、生理不成熟,容易沖動而導致犯罪,而社區矯正制度為矯正他們的犯罪提供了可能。因此,對未成年犯罪分子來說,要重視社區矯正工作對他們的重要意義。

二、未成年人社區矯正工作制度的不足

自2003年實施社區矯正工作制度以來,該制度在矯正未成年犯罪分子方面起著重要的作用。但由于實施時間較短,管理工作不到位,未成年人社區矯正仍然存在不足之處,具體體現在以下幾個方面:

(一)社區矯正意識淡薄受到傳統的重刑主義的影響,盡管社區矯正制度已經實施,但是宣傳力度不夠,普通民眾對其意義認識不清楚,與多數人的法治觀念背道而馳,制約了社區矯正制度的推進。在執行過程中,多數管理人員會對矯正對象實施重罰,而缺乏思想教育,所起的效果不明顯。

(二)相關的法律不完善社區矯正的法律法規不完善,對執行主體規定不完善,對執行對象、程序、標準、終止等缺乏細致的規定。缺乏專門的有關未成年犯社區矯正的法律法規,導致在實際執行中沒有將成年犯和未成年犯區分開來,難以保障未成年犯社區矯正對象的權益。

(三)管理的方式不健全在實際執行過程中,對未成年犯的管理形式過于單一,幫助和教育工作往往出于形式,所起的作用不明顯。未成年犯和成年犯的管理教育方式相一致,執行地點固定,公益勞動、教育學習等活動較少,導致很多工作無法落實,影響未成年犯社區矯正工作的順利開展。

(四)專業工作人員缺乏專業人員配備不足,現有的工作人員素質較低,不能勝任未成年犯社區矯正工作。在實際工作中,工作人員不能掌握未成年犯的特點,難以有針對性地開展矯正工作,對實際工作中遇到的問題不能妥善采取措施處理和應對,制約了工作效率的提高。

三、未成年人社區矯正工作制度的完善

為了應對未成年人社區矯正工作制度的不足,更好地發揮其在矯正未成年人犯罪方面的作用,根據存在的不足,筆者認為今后可以采取以下完善對策:

(一)樹立未成年人社區矯正工作意識為了更好地矯正未成年人犯罪分子,幫助他們順利回歸社會,樹立社區矯正意識,加強對寬嚴相濟刑事政策的宣傳活動,落實教育為主,刑罰為輔的刑罰原則。在懲治未成年人犯中要將社區矯正作為刑罰的首選,以更好地矯正他們的犯罪,發揮對他們的教育功能,幫助未成年犯順利回歸社會。

(二)健全未成年人社區矯正法律法規目前,我國還沒有專門的針對未成年人社區矯正工作的法律,而日本、德國等為了更好地發揮社區矯正在規范未成年犯方面的作用,制定了專門的法律法規。因此,在規范未成年犯活動的同時,要注重健全完善相關的法律法規,借鑒國外的立法經驗,結合國內未成年犯的實際情況,制定專門的針對未成年犯的實施條例,將其與成年犯社區矯正制度進行分離,從而更好地指導未成年人社區矯正的各項工作,推動各項工作的有效開展。

(三)建立未成年人社區矯正專門機構就社區矯正執行主體來說,法律并沒有具體規定執行主體,在實際工作中,主要由公安派出所作為主要的執行主體。但社區矯正是一項專業性和技術性很強的工作,公安機關在執行中仍然存在不足之處。盡管后來制定實施由司法行政機關牽頭組織有關部門開展社區矯正工作的規定,同時由公安機關對社區服刑人員進行監督考察,組織協調對社區服刑人員的教育管理。盡管這種運行機制在矯正犯罪分子方面發揮著重要的作用,但無法保證未成年人得到有效的矯正和教育,其存在的缺陷與不足難以解決未成年人社區矯正工作存在的不足。為此,有必要設立專門機構負責對未成年人的社區矯正工作,并逐級設立管理部門,建立完善的組織協調體系,從而提高未成年犯社區矯正工作效率。

(四)加強未成年人社區矯正隊伍建設與成年犯相比而言,未成年犯有著自己的特點,因此,在進行社區矯正的時候,要注重加強工作人員隊伍建設,建立完善的工作人員選拔和錄用機制。在工作人才隊伍建設方面,不僅要保證數量,更要保證質量,錄用高素質的專業人才,工作人員應該掌握法學、心理學、教育學等學科知識,能夠勝任社區矯正各項工作。另外,還要加強對工作人員的培訓,提高他們的專業知識水平和工作技能,更好的開展未成年犯社區矯正工作。

四、結語

綜上所述,今后需要根據具體工作的需要,采取相應的措施完善未成年人社區矯正工作制度,以促進各項工作的規范化和制度化,推動未成年人社區矯正工作的有效開展。

參考文獻

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一、領導干部走進基層制度

1.領導干部"三個一"包保制。班子成員每人包保一個社區,要做到每月至少參加一次社區黨委會、參加一次社區活動、召開一次居民座談會,構建零距離的黨群干群聯系網絡,幫助社區及時解決問題,促進干群關系融洽。

2."7+1"工作模式。領導干部采取"7+1"工作模式,即每天辦公7小時,下社區指導工作1小時。每日要保證工作時間、效果,完善下基層臺賬,包括時間、地點、指導的工作范圍、解決的問題以及達到的效果等。

3.督導考核制。黨工委定期檢查臺賬、聽取社區反饋。每名班子成員要根據自己的任務分工,每月匯報工作開展情況、任務的落實情況、是否按期完成并說明原因。

二、社區干部走進群眾制度

1.全能社工培育制。全街各科室定期對全體社區工作者進行全口徑培訓,確保每名社工都能基本掌握居民事務性咨詢、辦理和民政、計生、糾紛調解等基礎社區工作技能,能夠實現首問負責,幫辦到底。

2."三人社工小組"工作機制。將社工分成三人小組,每天由一名"全能社工"坐班,統一受理居民的各類事務,其余二人進行網格化走訪,面對面了解居民訴求,保證社工坐班與走訪的時間與效率。

3.巡視督考制。為確保社區工作者做到進民居、進身邊、進民心,制定每天巡視制度、督考制度、獎懲機制,及時發現、解決社區工作者存在的問題,督促其整改。

三、各方同志走進問題制度

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按照全縣2018年度黨建工作各項工作安排部署,我局認真梳理了第三季度黨建工作情況,現報告如下:

一、加強黨員學習教育

局黨組嚴格執行每月1次黨組理論中心組,嚴格落實每月10日黨員活動日制度,結合文明創建、聯系幫扶開展黨員活動,激發黨員干部想學要學的自覺性;強化廉政教育,把糾正“”變成自覺行動,特別是領導干部帶頭示范,嚴格監督執紀,加強干部思想作風教育,杜絕“”問題反彈。

二、完善黨建工作制度

進一步完善《黨員學習制度》、《民主生活會制度》、《黨風廉政建設制度》等一系列黨建工作制度,使黨建工作有章可循,逐步規范。

二、開展主題黨日活動

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