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篇（1）

二、房產(chǎn)企業(yè)常用的工程管理模式

（一）項(xiàng)目管理進(jìn)行委托的模式

以國(guó)際慣例來(lái)看，在房地產(chǎn)企業(yè)將工程管理工作委托給其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的過(guò)程中，房地產(chǎn)企業(yè)屬于業(yè)主身份。具體來(lái)看，項(xiàng)目管理委托模式又可以具體劃分為以下三種：其一是房地產(chǎn)企業(yè)與咨詢公司達(dá)成合作，但是工程管理的全部工作，由房地產(chǎn)企業(yè)自己負(fù)責(zé)，咨詢公司僅向房地產(chǎn)企業(yè)提供咨詢服務(wù)；其二是全權(quán)委托模式，在這種模式下，房地產(chǎn)企業(yè)將工程管理工作，全部交由咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)管理；其三是房地產(chǎn)企業(yè)將工程管理工作，委托給業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，然后在項(xiàng)目管理實(shí)際工作的開(kāi)展中，由咨詢機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員共同進(jìn)行管理。房地產(chǎn)企業(yè)方面的工作人員，需要在業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)方面的項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下，進(jìn)行具體工作。

（二）施工的任務(wù)進(jìn)行委托的模式

這種模式又可以劃分為以下三種不同模式：其一是由房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)的形式，將施工任務(wù)委托給一家或多家專職從事工程施工的承包單位，然后，承包單位在承接施工任務(wù)后，又會(huì)根據(jù)施工任務(wù)的需求，再與其他施工單位進(jìn)行合作，將施工任務(wù)分擔(dān)給其他施工單位來(lái)負(fù)責(zé)管理；其二是在房地產(chǎn)企業(yè)以施工單位之間，加設(shè)一步環(huán)節(jié)，即由多家施工企業(yè)聯(lián)合組成的合作組織，在這種模式下，房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)將施工任務(wù)委托給合作組織，再由合作組織將施工任務(wù)合理分配給下屬的施工單位，雖然合作組織的存在，提高了雙方的工程管理成本，但是也在一定程度上，提高了管理效率，為房地產(chǎn)企業(yè)選?窀?加合理的施工單位，從而促進(jìn)施工效率和工程管理質(zhì)量的提升。其三就是由房地產(chǎn)企業(yè)將施工任務(wù)直接分發(fā)給不同施工企業(yè)，而無(wú)須借助承包單位以及合作機(jī)構(gòu)的人力資源，這種模式可以有效增加房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于施工任務(wù)的管理效率。

（三）設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行委托的模式

房產(chǎn)工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，常見(jiàn)的委托方式有兩種。房地產(chǎn)企業(yè)將設(shè)計(jì)任務(wù)委托給某個(gè)獨(dú)立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、或由多個(gè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成設(shè)計(jì)組織，然后由設(shè)計(jì)合作組織，根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)的實(shí)際需求，分配給摸個(gè)或多個(gè)具體設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)完成；其二是房地長(zhǎng)企業(yè)直接將設(shè)計(jì)任務(wù)委托給設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，而無(wú)須再經(jīng)過(guò)中間的組織機(jī)構(gòu)這一環(huán)節(jié)。

（四）項(xiàng)目總承包模式

項(xiàng)目總承包模式可以理解為，房地產(chǎn)企業(yè)將工程項(xiàng)目對(duì)外承包給施工單位，其中包含采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工等所有工程環(huán)節(jié)，承包內(nèi)容既可以所有工程環(huán)節(jié)，也可以是其中某一部分施工環(huán)節(jié)。而承包方只能夠是一個(gè)單獨(dú)的施工單位。具體來(lái)看，項(xiàng)目總承包模式又可以劃分為以下幾種形式：

其一是設(shè)計(jì)―施工整體承包模式。在這種承包模式下，房產(chǎn)企業(yè)與施工單位擬定合同，施工單位需要在合同規(guī)定范圍內(nèi)，完成工程的設(shè)計(jì)以及施工環(huán)節(jié)，在此過(guò)程中，施工單位還應(yīng)當(dāng)確保工程造價(jià)、施工進(jìn)度符合房產(chǎn)企業(yè)的要求，同時(shí)，施工單位還要保障施工安全與工程質(zhì)量；其二是設(shè)計(jì)采供―采購(gòu)―施工整體承包模式。在這種承包模式下，房產(chǎn)企業(yè)也需要與施工單位簽訂合同，而施工單位除了要完場(chǎng)工程的設(shè)計(jì)以及施工環(huán)節(jié)以外，還要負(fù)責(zé)施工所需物資的采供工作，而且同樣要保障工程造價(jià)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等，符合房地產(chǎn)企業(yè)的要求。總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目總承包模式能夠?qū)崿F(xiàn)工程設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的有效連接，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理效果，壓縮施工成本為房產(chǎn)工程增值。

（五）物資采購(gòu)模式

在國(guó)際范圍內(nèi)，物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理通常有以下三種模式：其一是由房地產(chǎn)企業(yè)安排專職人員，負(fù)責(zé)對(duì)于物資采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理；其二是房地產(chǎn)企業(yè)在于承包單位協(xié)商后，共同指定物資的供應(yīng)商；其三是在房地產(chǎn)企業(yè)將施工任務(wù)承包給施工單位后，由施工單位自行負(fù)責(zé)對(duì)于物資采購(gòu)工作的管理。[1]

三、加強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)工程管理的對(duì)策

（一）選擇優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)

施工團(tuán)隊(duì)的工作效率和施工質(zhì)量，對(duì)于房產(chǎn)工程的質(zhì)量具有非常重要的影響。具體來(lái)看，一個(gè)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)，能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)加以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目辈欤蚍康禺a(chǎn)企業(yè)提供全面且詳細(xì)的考察報(bào)告，并保障報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，而且會(huì)在地下管線等設(shè)施處作出明確的標(biāo)記，為施工環(huán)節(jié)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作；另外，優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)還能夠全面且詳細(xì)的記錄房屋的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，在房屋設(shè)計(jì)階段做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在確保工程質(zhì)量的前提下，最大限度地壓縮施工成本，減少不必要的資源和資金浪費(fèi)；除此之外，能夠從施工準(zhǔn)備階段到工程驗(yàn)收階段，全面保障工程質(zhì)量和人身財(cái)產(chǎn)安全，提升工程管理效果。[2]

（二）選擇合理的工程管理模式

房地產(chǎn)企業(yè)在工程管理工作中，要結(jié)合企業(yè)自身情況，并遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則，建立完善的工程管理制度，對(duì)企業(yè)管理流程及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，從而做到對(duì)工程施工的整體管理與控制。[3]在具體的工程項(xiàng)目施工前，要全面考察工程的需求，從而選定最合理的工程管理模式，選擇合理的承包單位，并安排監(jiān)督管理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)加以全面且嚴(yán)格的監(jiān)督，確保房產(chǎn)工程能夠高質(zhì)高效的開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，房產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組建戰(zhàn)略合作同盟，建立與各施工單位、投資機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，并加強(qiáng)相互之間的信息交流與溝通，并對(duì)供貨商加以考察，選擇適合本企業(yè)發(fā)展的合作伙伴。[4]

（三）加強(qiáng)工程管理力度

工程管理不能僅停留在理論層面，還應(yīng)從具體的工程環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)工程管理力度，確保房產(chǎn)工程的高質(zhì)高效完成。在隊(duì)伍管理方面，要明確每名施工人員的具體責(zé)任，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，督促施工人員按照施工進(jìn)度和施工要求完成施工；在材料管理方面，為確保工程質(zhì)量，應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)材料，并對(duì)材料的采購(gòu)數(shù)量和使用數(shù)量加以嚴(yán)格的核算，提前做好材料的分配和輸送工作，為工程施工做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，加快施工高效率的同時(shí)，還有助于壓縮施工成本。

篇（2）

引言

煤礦安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。監(jiān)察體系是由一系列的環(huán)節(jié)和各方面因素構(gòu)成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監(jiān)察工作中帶有根本性、全局性的問(wèn)題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點(diǎn)，才能有效地推進(jìn)安全監(jiān)察工作。理論和實(shí)踐都證明，監(jiān)察隊(duì)伍在依法開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察工作方面的不完全適應(yīng)成為當(dāng)前的主要矛盾，煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)，是我們搞好煤礦安全監(jiān)察工作的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了我們必須首先抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。依法開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察，是各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本職能。作為煤礦安全監(jiān)督檢查的主體，所有監(jiān)察人員具有一定的執(zhí)法權(quán)力，如檢查權(quán)、處罰權(quán)、對(duì)事故責(zé)任人的處分建議權(quán)等，這些大大小小的權(quán)力，既是嚴(yán)格執(zhí)法的手段，同時(shí)也是對(duì)每一個(gè)監(jiān)察員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

因此，要教育廣大監(jiān)察人員樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（2）監(jiān)察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和工作人員處于現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的第一線，同時(shí)也是隊(duì)伍建設(shè)的第一線。每天和現(xiàn)場(chǎng)操作人員打交道，在監(jiān)察和被監(jiān)察的活動(dòng)中，我們總是處于矛盾的主要方面，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度，對(duì)廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業(yè)的安全與穩(wěn)定。我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，使廣大員工受到教育，又要體現(xiàn)親情所在，調(diào)動(dòng)大家改進(jìn)缺點(diǎn)、搞好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。

（3）煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的人員構(gòu)成也決定了加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)。比如在全處450名安全監(jiān)察人員中，從事井下安全監(jiān)察工作的人員占了70%以上，是開(kāi)展工作的中堅(jiān)力量；在450名安全監(jiān)察人員中初中學(xué)歷及以下的占50%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)安全管理所要求的科學(xué)化、規(guī)范化操作的要求。另外，從煤礦企業(yè)被推向市場(chǎng)后，人員多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高等問(wèn)題影響了企業(yè)對(duì)安全的投入，部分企業(yè)仍存在重生產(chǎn)、輕安全思想，同時(shí)煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術(shù)人員相對(duì)缺乏，管理層次難以提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員力量不足，機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題日益突出。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的基本素質(zhì)，己是當(dāng)務(wù)之急。

二、加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的基本手段

只有認(rèn)清加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，在基本組織機(jī)構(gòu)和人員的思想、品德、業(yè)務(wù)、能力等各個(gè)方面夯實(shí)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，才能全面提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員.要在健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，做到人員到位，責(zé)任到位。一是要嚴(yán)格按國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小合理設(shè)置專兼職安全管理機(jī)構(gòu)和工作人員；二是必須堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、推廣當(dāng)前我們企業(yè)實(shí)行的六大責(zé)任保障體系。從工作職責(zé)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)責(zé)任等各個(gè)方面加以明確，真正使設(shè)置的機(jī)構(gòu)和人員履行崗位職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

（2）提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的技術(shù)手段和科技含量。要借鑒國(guó)內(nèi)和發(fā)達(dá)國(guó)家各類企業(yè)在安全監(jiān)管、監(jiān)察方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)式的管理方式，如采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等的跟蹤、監(jiān)控管理系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)并應(yīng)用職業(yè)安全健康管理體系軟件等，促進(jìn)安全監(jiān)管的技術(shù)進(jìn)步與效果提高。

（3）健全培訓(xùn)教育體系，提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力。一方面，要依托目前企業(yè)建立的各類培訓(xùn)教育陣地。建立功能齊全的安全監(jiān)管、監(jiān)察人員培訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；另一方面，要通過(guò)課堂講解、模擬仿真訓(xùn)練、工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練等方法，全面提高參培安全監(jiān)管人員的生產(chǎn)技術(shù)理論、安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)以及實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、避險(xiǎn)自救他救等能力，切實(shí)發(fā)揮出安全監(jiān)管人員在保障安全方面的作用。

（4）實(shí)行公開(kāi)招聘等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，逐步建立職業(yè)化、專業(yè)型的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。當(dāng)前，我們煤礦安全監(jiān)察工作具有艱苦細(xì)致、技術(shù)性高的高難度特點(diǎn)，需要的是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)際工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員。由于現(xiàn)有安全監(jiān)管人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)的限制，僅靠教育培訓(xùn)來(lái)提高安全監(jiān)管人員能力與素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來(lái)拓寬安全監(jiān)管人員隊(duì)伍，合理改善監(jiān)管隊(duì)伍的年齡、文化構(gòu)成，提高安全監(jiān)管人員的技法水平與能力。

（5）要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作自律機(jī)制，通過(guò)實(shí)行安監(jiān)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、尾數(shù)淘汰等方法，建立起安全監(jiān)管人員優(yōu)勝劣汰用人機(jī)制；通過(guò)對(duì)安全管理人員實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任事故連帶分析追究制、改進(jìn)分配政策等方面工作的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)安監(jiān)人員的自律意識(shí)和責(zé)任感，從而為保障安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展提供可靠的組織保障。

總之，通過(guò)在上述方面不斷加強(qiáng)安全監(jiān)察人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，全力提高安全監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力，為開(kāi)展安全監(jiān)察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

[1]倪維斗，等.以煤氣化為核心的多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)[J].煤化工(增刊)，2002，30.

篇（3）

引言

煤礦安全監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。監(jiān)察體系是由一系列的環(huán)節(jié)和各方面因素構(gòu)成的，存在諸多方面的矛盾，我們首先要抓住煤礦安全監(jiān)察工作中帶有根本性、全局性的問(wèn)題，即抓住主要矛盾作為工作的切入點(diǎn)，才能有效地推進(jìn)安全監(jiān)察工作。理論和實(shí)踐都證明，監(jiān)察隊(duì)伍在依法開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察工作方面的不完全適應(yīng)成為當(dāng)前的主要矛盾，煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)，是我們搞好煤礦安全監(jiān)察工作的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的必要性和重要意義

（1）煤礦安全監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了我們必須首先抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。依法開(kāi)展煤礦安全監(jiān)察，是各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本職能。作為煤礦安全監(jiān)督檢查的主體，所有監(jiān)察人員具有一定的執(zhí)法權(quán)力，如檢查權(quán)、處罰權(quán)、對(duì)事故責(zé)任人的處分建議權(quán)等，這些大大小小的權(quán)力，既是嚴(yán)格執(zhí)法的手段，同時(shí)也是對(duì)每一個(gè)監(jiān)察員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

因此，要教育廣大監(jiān)察人員樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

（2）監(jiān)察工作所處的特殊位置決定了必須抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和工作人員處于現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查的第一線，同時(shí)也是隊(duì)伍建設(shè)的第一線。每天和現(xiàn)場(chǎng)操作人員打交道，在監(jiān)察和被監(jiān)察的活動(dòng)中，我們總是處于矛盾的主要方面，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法力度，對(duì)廣大員工的思想情緒和工作積極性有著很大的影響，從而也在一定程度上影響著企業(yè)的安全與穩(wěn)定。我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，使廣大員工受到教育，又要體現(xiàn)親情所在，調(diào)動(dòng)大家改進(jìn)缺點(diǎn)、搞好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。

（3）煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍的人員構(gòu)成也決定了加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性。作為矛盾的主要方面，要解決矛盾就要首先加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)。比如在全處450名安全監(jiān)察人員中，從事井下安全監(jiān)察工作的人員占了70%以上，是開(kāi)展工作的中堅(jiān)力量；在450名安全監(jiān)察人員中初中學(xué)歷及以下的占50%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)安全管理所要求的科學(xué)化、規(guī)范化操作的要求。另外，從煤礦企業(yè)被推向市場(chǎng)后，人員多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高等問(wèn)題影響了企業(yè)對(duì)安全的投入，部分企業(yè)仍存在重生產(chǎn)、輕安全思想，同時(shí)煤礦工作風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬低，難以吸引人才，安全管理和工程技術(shù)人員相對(duì)缺乏，管理層次難以提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員力量不足，機(jī)構(gòu)不健全等問(wèn)題日益突出。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的基本素質(zhì)，己是當(dāng)務(wù)之急。

二、加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的基本手段

只有認(rèn)清加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，在基本組織機(jī)構(gòu)和人員的思想、品德、業(yè)務(wù)、能力等各個(gè)方面夯實(shí)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，才能全面提高煤礦安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定與健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配置人員.要在健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，做到人員到位，責(zé)任到位。一是要嚴(yán)格按國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小合理設(shè)置專兼職安全管理機(jī)構(gòu)和工作人員；二是必須堅(jiān)持“安全第一”的生產(chǎn)方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、推廣當(dāng)前我們企業(yè)實(shí)行的六大責(zé)任保障體系。從工作職責(zé)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)責(zé)任等各個(gè)方面加以明確，真正使設(shè)置的機(jī)構(gòu)和人員履行崗位職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

（2）提高安全監(jiān)管、監(jiān)察的技術(shù)手段和科技含量。要借鑒國(guó)內(nèi)和發(fā)達(dá)國(guó)家各類企業(yè)在安全監(jiān)管、監(jiān)察方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)的、經(jīng)驗(yàn)式的管理方式，如采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患等的跟蹤、監(jiān)控管理系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)并應(yīng)用職業(yè)安全健康管理體系軟件等，促進(jìn)安全監(jiān)管的技術(shù)進(jìn)步與效果提高。

（3）健全培訓(xùn)教育體系，提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)能力。一方面，要依托目前企業(yè)建立的各類培訓(xùn)教育陣地。建立功能齊全的安全監(jiān)管、監(jiān)察人員培訓(xùn)基地，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；另一方面，要通過(guò)課堂講解、模擬仿真訓(xùn)練、工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練等方法，全面提高參培安全監(jiān)管人員的生產(chǎn)技術(shù)理論、安全管理業(yè)務(wù)知識(shí)以及實(shí)際操作、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、避險(xiǎn)自救他救等能力，切實(shí)發(fā)揮出安全監(jiān)管人員在保障安全方面的作用。

（4）實(shí)行公開(kāi)招聘等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選拔優(yōu)秀人才，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，逐步建立職業(yè)化、專業(yè)型的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。當(dāng)前，我們煤礦安全監(jiān)察工作具有艱苦細(xì)致、技術(shù)性高的高難度特點(diǎn)，需要的是政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)扎實(shí)、實(shí)際工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員。由于現(xiàn)有安全監(jiān)管人員的年齡和文化結(jié)構(gòu)的限制，僅靠教育培訓(xùn)來(lái)提高安全監(jiān)管人員能力與素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代安全管理水平的要求，因此，必須采取多種有效形式來(lái)拓寬安全監(jiān)管人員隊(duì)伍，合理改善監(jiān)管隊(duì)伍的年齡、文化構(gòu)成，提高安全監(jiān)管人員的技法水平與能力。

（5）要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作自律機(jī)制，通過(guò)實(shí)行安監(jiān)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、尾數(shù)淘汰等方法，建立起安全監(jiān)管人員優(yōu)勝劣汰用人機(jī)制；通過(guò)對(duì)安全管理人員實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任事故連帶分析追究制、改進(jìn)分配政策等方面工作的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)安監(jiān)人員的自律意識(shí)和責(zé)任感，從而為保障安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展提供可靠的組織保障。

總之，通過(guò)在上述方面不斷加強(qiáng)安全監(jiān)察人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，全力提高安全監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力，為開(kāi)展安全監(jiān)察提供最根本的保證，才能更好地提高煤礦企業(yè)的安全管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的正常發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。

參考文獻(xiàn)：

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篇（4）

2、隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報(bào)的基礎(chǔ)上，通過(guò)省考、中西部人才振興計(jì)劃等途徑招聘了66名短缺學(xué)科教師，充實(shí)了師資力量。二是狠抓師資培訓(xùn)。先后選派87名校長(zhǎng)園長(zhǎng)參加了省級(jí)高級(jí)研修培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和崗位提高培訓(xùn)，更新了校長(zhǎng)的管理理念，提升了管理水平；完成中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)國(guó)家級(jí)550名、省級(jí)30名、市級(jí)580名，縣級(jí)4038名，學(xué)歷提高培訓(xùn)120名，進(jìn)一步提升了各級(jí)各類學(xué)校的師資水平。三是加強(qiáng)名師培養(yǎng)。先后評(píng)選縣級(jí)學(xué)科帶頭人38名、骨干教師56名，選拔推薦市級(jí)知名教師10名、骨干教師10名、學(xué)科帶頭人12名，省級(jí)教學(xué)能手18名。

3、課改工作扎實(shí)推進(jìn)。一是召開(kāi)了全縣課改工作會(huì)，印發(fā)了6份配套文件，在全縣中小學(xué)全面推行“35X”高效課堂教學(xué)，選定31個(gè)校區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，確保了課改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。二是加強(qiáng)了對(duì)高效課堂建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，先后組織教研員深入基層學(xué)校聽(tīng)評(píng)課978節(jié)，舉辦專題講座46場(chǎng)次，組織縣級(jí)高效課堂觀摩課5節(jié)、市級(jí)專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié)，編發(fā)《教育簡(jiǎn)訊》18期、《縣教研》4期，從技術(shù)層面有力地推動(dòng)了高效課堂建設(shè)。三是加強(qiáng)了考察學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，先后派出中小學(xué)管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學(xué)、河北衡水中學(xué)、湖北黃岡中學(xué)、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名校考察學(xué)習(xí)，累計(jì)達(dá)476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓(xùn)653人次，有力提高了校長(zhǎng)、教師實(shí)施課改的能力。四是開(kāi)展了高效課堂系列評(píng)賽活動(dòng)，評(píng)選表彰了12所“高效課堂建設(shè)先進(jìn)學(xué)校”及100名“高效課堂教學(xué)能手”，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五是加大了教研工作力度，先后指導(dǎo)學(xué)校申報(bào)了6個(gè)省級(jí)、7個(gè)市級(jí)及156個(gè)縣級(jí)課題，目前1個(gè)省級(jí)、78個(gè)縣級(jí)課題已結(jié)題，全縣中小學(xué)教師科研成果獲國(guó)家及省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)56人次、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)78人次。

4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請(qǐng)北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名，舉行高考專題講座86場(chǎng)次，組織高三年級(jí)教學(xué)管理人員及教師赴渭南高級(jí)中學(xué)、渭南瑞泉中學(xué)等知名學(xué)校學(xué)習(xí)考察112人次，撰寫(xiě)考察報(bào)告44篇，召開(kāi)學(xué)習(xí)考察報(bào)告會(huì)6場(chǎng)次，有力地促升了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。2013年高考一本上線333人，比去年增長(zhǎng)18人，上線率13.61%，增長(zhǎng)1.93個(gè)百分點(diǎn)；二本上線1129人，比去年增長(zhǎng)38人，上線率35.58%，增長(zhǎng)1.25個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。

5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名，占總?cè)蝿?wù)的105%，建成職業(yè)教育示范專業(yè)國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)4個(gè)。二是完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11089名、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7032名，超額完成了各項(xiàng)成人培訓(xùn)任務(wù)。三是扎實(shí)開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報(bào)告4場(chǎng)次，培訓(xùn)家長(zhǎng)2900人次，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了家長(zhǎng)的家庭教育理念，促進(jìn)了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學(xué)水平，縣特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道，被省教育廳命名為省級(jí)示范特殊教育學(xué)校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理，累計(jì)開(kāi)展幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象糾改及校車(chē)安全集中整治8次，進(jìn)一步促升了全縣幼兒園管理水平，公劉幼兒園創(chuàng)建成省級(jí)示范幼兒園，新民中心幼兒園、義門(mén)中心幼兒園創(chuàng)建成市級(jí)示范幼兒園，小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評(píng)為縣級(jí)星級(jí)幼兒園。

6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實(shí)開(kāi)展第二課堂活動(dòng)。狠抓青少年宮管理與使用，全縣18個(gè)學(xué)校青少年宮在課余時(shí)間、雙休日?qǐng)?jiān)持向?qū)W生開(kāi)放，極大地豐富了學(xué)生課余生活。逐層舉辦了中小學(xué)幼兒園“打造過(guò)硬素質(zhì)爭(zhēng)做陽(yáng)光少年”素質(zhì)教育成果展示活動(dòng)，在全縣中小學(xué)廣泛開(kāi)展了書(shū)法、繪畫(huà)、制作、聲樂(lè)、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動(dòng)，評(píng)選表彰了10個(gè)青少年宮工作先進(jìn)集體、20名先進(jìn)個(gè)人及174名優(yōu)秀特長(zhǎng)生，范公中學(xué)等30所學(xué)校被命名為縣級(jí)特色學(xué)校。二是狠抓學(xué)生德育教育。先后組織開(kāi)展了“我的中國(guó)夢(mèng)”、“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”主題教育及征文活動(dòng)、“縣好人”先進(jìn)事跡巡回宣講、文明禮儀風(fēng)采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻(xiàn)愛(ài)心、法庭進(jìn)校園等德育教育及實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)持定期舉辦德育、法制、感恩、勵(lì)志、心理等專題講座，全面提升了學(xué)生的道德素質(zhì)。三是深入推進(jìn)“六五”普法工作。全年累計(jì)舉辦學(xué)生法制教育專題講座218場(chǎng)次，扎實(shí)開(kāi)展了以案說(shuō)法報(bào)告會(huì)、模擬法庭、庭審進(jìn)校園、法制教育征文及法制手抄報(bào)比賽等普法教育活動(dòng)，收到明顯成效。邀請(qǐng)西北政法大學(xué)楊宗科教授、強(qiáng)力教授為全縣400多名學(xué)校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報(bào)告講座2場(chǎng)次，組織力量進(jìn)行普法宣傳2場(chǎng)次，散發(fā)普法資料1萬(wàn)多份。四是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年創(chuàng)建成省級(jí)文明校園1所，市級(jí)文明校園3所，縣級(jí)文明校園5所。

7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設(shè)力度加大。投資552萬(wàn)元，為全縣11所學(xué)校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，完成了全縣中心小學(xué)以上學(xué)校資源庫(kù)建設(shè)工作。爭(zhēng)取省上項(xiàng)目資金54萬(wàn)元，在全縣36個(gè)村級(jí)小學(xué)實(shí)施了數(shù)字資源全覆蓋工程，進(jìn)一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用成果豐碩。廣泛開(kāi)展了多媒體教學(xué)應(yīng)用評(píng)賽活動(dòng)，評(píng)選出“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進(jìn)集體”12個(gè)、“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能手”90名，全縣教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)。三是教育宣傳工作成效顯著，完成了《縣教育志》編撰及出版工作，并于7月26日舉行了發(fā)放儀式，我局先后被評(píng)為省及市教育宣傳工作先進(jìn)單位。

8、安穩(wěn)工作扎實(shí)有效。一是狠抓安全教育。深入開(kāi)展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動(dòng)，相繼開(kāi)展專題講座87場(chǎng)次、應(yīng)急疏散演練55場(chǎng)次，進(jìn)一步提高了學(xué)生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓(xùn)。累計(jì)開(kāi)展“安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)”、“食堂食品從業(yè)人員培訓(xùn)”221人次，進(jìn)一步提高了學(xué)校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開(kāi)展集中檢查12次，督促學(xué)校整改各類安全隱患70多處，創(chuàng)建成1所省級(jí)、2所市級(jí)、5所縣級(jí)平安校園及1所市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，表彰命名了10輛安全運(yùn)營(yíng)示范校車(chē)。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊(duì)，為全縣幼兒園校車(chē)安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并與縣交警隊(duì)、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開(kāi)展了城區(qū)學(xué)校幼兒園上下學(xué)時(shí)段交通集中整治活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級(jí)各類案件17件次，辦結(jié)率100%，切實(shí)維護(hù)了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

9、惠民政策全面落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)十五年免費(fèi)教育。為全縣高職中學(xué)生及學(xué)前幼兒免除學(xué)費(fèi)2821.9萬(wàn)元，免除義務(wù)段學(xué)生地方教材費(fèi)780萬(wàn)元，受益學(xué)生5萬(wàn)多名。二是全面推進(jìn)學(xué)生資助工作。累計(jì)發(fā)放各類資助資金1124.53萬(wàn)元，資助困難學(xué)生18000多名。三是積極實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃。縣財(cái)政列支1739萬(wàn)元，在全縣117所農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)餐工程，受益學(xué)生19218名，營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校覆蓋率、學(xué)生覆蓋率均達(dá)到100%。

10、招商引資成效顯著。積極落實(shí)縣委、縣政府安排的招商引資工作，經(jīng)過(guò)多方聯(lián)系，促使東發(fā)實(shí)業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車(chē)站旁建設(shè)煤炭鐵路運(yùn)輸專線一條，該項(xiàng)目的建成將極大地提升我縣煤炭運(yùn)輸能力。目前，該項(xiàng)工程的各項(xiàng)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在緊張進(jìn)行之中。

篇（5）

為進(jìn)一步深化我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制政革工作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，__年5月*日至30日，自治區(qū)發(fā)展改革委副巡視員、醫(yī)改辦副主任帶領(lǐng)由自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、人社廳及各盟市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人組成的考察組，赴__省、__壯族自治區(qū)就醫(yī)療保障體系建設(shè)、基層綜合改革、衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面工作進(jìn)行醫(yī)改學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、__省基本醫(yī)療保障體系建設(shè)

（一）醫(yī)保參保擴(kuò)面情況。截止__年底，__省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到__萬(wàn)人，參保率96％；新農(nóng)合參合人數(shù)__萬(wàn)人，參合率98％，超額完成了省委要求的參保率95％的目標(biāo)任務(wù)。如果按照戶籍人口計(jì)算，四川省參保率也達(dá)到94.6％，如將長(zhǎng)期外出人員剔除，參保率為97.4％，基本實(shí)現(xiàn)了參保人群的全覆蓋。四川省作為流動(dòng)人口大省，參保率取得如此成效很不容易，其具體做法：一是省政府對(duì)參保工作高度重視，將其作為重要民生工程。由省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，省、市、縣三級(jí)醫(yī)保部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，層層負(fù)責(zé)落實(shí)。二是衛(wèi)生、人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)作，依托基層，進(jìn)行入戶調(diào)查，摸清參保底數(shù)。對(duì)在外務(wù)工一年以上的人員，輕有關(guān)部門(mén)核實(shí)后，不納入當(dāng)?shù)貐⒈；鶖?shù)。省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織基層集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行擴(kuò)面，每參保一人，給予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員3～5元不等的工作經(jīng)費(fèi)。三是將醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作納入政府目標(biāo)任務(wù)考核范疇，并與醫(yī)保工作經(jīng)費(fèi)掛鉤，對(duì)于完成好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是逐月對(duì)各市、州擴(kuò)面的情況進(jìn)行調(diào)度分析，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究解決，推進(jìn)難度較大的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查。

（二）居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革情況。__年，__省21個(gè)市全部開(kāi)展了居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌籌資大多在30～50元之間，從居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃撥；政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例在50～70％之間，起付線在50～100元，封頂線大多在100～400元之間，10個(gè)市州未設(shè)立起付線；門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用基本實(shí)現(xiàn)了及時(shí)結(jié)算，參保人員直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算個(gè)人自付部分，統(tǒng)籌基金支付部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。參保居民可自主選擇統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)二級(jí)以下的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行普通門(mén)診就醫(yī)，原則上每年選擇一次；結(jié)算方式均采用按人頭付費(fèi)方式，包干給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，結(jié)余基金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，超支部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，基金使用率一般在10～30％之間。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保制度探索情況。成都市和樂(lè)山市、甘孜州實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦管理的統(tǒng)一，還打破參保人員身份界限，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策，取消新農(nóng)合，將農(nóng)業(yè)人口列為城鄉(xiāng)居民范疇。考慮到農(nóng)民籌資水平，城鄉(xiāng)居民參保個(gè)人繳費(fèi)分為兩檔，一檔個(gè)人繳費(fèi)40元，籌資標(biāo)準(zhǔn)240元；另一擋個(gè)人繳費(fèi)120元、160元，籌資標(biāo)準(zhǔn)320元、360元。

（四）多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立的同時(shí)，__省還逐步建立了職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌、貧困人群醫(yī)療救助等，一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系已在全省形成。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基本采取單獨(dú)籌資，委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦或者醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)自身承辦的方式運(yùn)行。

二、__省__縣信息化建設(shè)情況

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，是深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，四川省新津縣作為全國(guó)衛(wèi)生信息化的試點(diǎn)地區(qū)，按照整體統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域分步實(shí)施的思路，加快完善區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量，取得了較好成效。具體做法是：

（一）搭建一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。新津縣投資1800萬(wàn)元，建立起了縣級(jí)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生專網(wǎng)，覆蓋了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與市縣相關(guān)部門(mén)互通共享，集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品管理、綜合管理、電子病歷、雙向轉(zhuǎn)診等多種功能為一體，真正建立了高效、快速、暢通、安全的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要流程和處方、文書(shū)全部實(shí)現(xiàn)電子化，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生 行政部門(mén)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人事管理、健康教育等工作開(kāi)展情況的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）建立多功能的“健康一卡通”。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ)，依托衛(wèi)生信息化平臺(tái)，整合醫(yī)院、防保機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社保等信息資源，拓展醫(yī)保卡功能，建立居民“健康一卡通”。群眾使用醫(yī)保卡，不僅能實(shí)時(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，而且能實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、就診、檢查、免疫、保健等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息記錄和查詢的“一卡通”，大幅提高了服務(wù)效率，有效避免了重復(fù)檢查，方便了醫(yī)生，惠及了群眾。通過(guò)實(shí)行“一卡通”，醫(yī)務(wù)人員工作效率大大提高，群眾就醫(yī)時(shí)間縮短近30％。

（三）創(chuàng)新多樣化的服務(wù)方式。依托縣人民醫(yī)院放射科建立醫(yī)學(xué)影像集中診斷中心，為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專業(yè)的數(shù)字影像設(shè)備，實(shí)施醫(yī)學(xué)影像集中診斷。病人在社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拍下的片子，連同臨床癥狀、相關(guān)病史等一起及時(shí)傳送到縣級(jí)診斷中心，診斷報(bào)告完成再回傳到基層醫(yī)院，大幅提升基層醫(yī)院影像檢查水平。建立檢驗(yàn)外包信息交換平臺(tái)，將全縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床檢驗(yàn)業(yè)務(wù)外包給縣人民醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行樣本收集和樣本外包檢驗(yàn)，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸檢驗(yàn)報(bào)告。老百姓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)，可享受二甲和三級(jí)醫(yī)院的檢驗(yàn)服務(wù)。

三、廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革情況

廣西緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的目標(biāo)要求，真正在“深化”上下功夫，在“體制”上動(dòng)真格，在“改革”上見(jiàn)實(shí)效。以推進(jìn)綜合改革為工作重點(diǎn)，以人員聘用和績(jī)效工資為政革突破口，取得了良好成效。主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。廣西深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組由自治區(qū)主席任組長(zhǎng)，自治區(qū)常務(wù)副主席和分管衛(wèi)生的副主席任副組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生的副主席兼任辦公室主任，規(guī)格高于其他省市區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)小組三年共召開(kāi)23次會(huì)議，研究醫(yī)改政策和重點(diǎn)工作推進(jìn)，出臺(tái)了90多個(gè)政策性文件。分管衛(wèi)生的副主席親自參與文件的起草和動(dòng)員應(yīng)屆醫(yī)學(xué)類大學(xué)生下基層宣講工作。

（二）加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，__加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的投入力度，自治區(qū)財(cái)政從__年起三年安排11.4億元，建設(shè)了__萬(wàn)多個(gè)村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室已全部達(dá)標(biāo)；自治區(qū)財(cái)政從__年起，三年擬安排_(tái)_億元，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)。

（三）科學(xué)引導(dǎo)、吸引人才。針對(duì)目前人員學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、骨干人才少的現(xiàn)狀，廣西每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均預(yù)留10％的編制，用于將來(lái)吸納急需緊缺的專業(yè)人才和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，新進(jìn)人員一律實(shí)行公開(kāi)招聘制度，為增強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。分管衛(wèi)生的副主席親自帶隊(duì)，深入自治區(qū)5所醫(yī)學(xué)類院校做形勢(shì)報(bào)告，印制了《醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生服務(wù)基層政策問(wèn)答》，引導(dǎo)畢業(yè)生下基層服務(wù)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)改革

1、實(shí)行定編定崗不定人，建立人員能進(jìn)能出、能上能下的用人新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事制度改革新突破。

廣西在積極采用國(guó)家人事制度改革的基礎(chǔ)上，突破創(chuàng)新。一是大幅增編，從根本上解決人員不足的問(wèn)題。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總數(shù)按轄區(qū)服務(wù)人口總數(shù)1.2‰的標(biāo)準(zhǔn)重新核定，邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至達(dá)到2‰。二是按基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位科學(xué)設(shè)崗，突出基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。根據(jù)因事設(shè)崗的原則和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按25％～30％的比例設(shè)置公共衛(wèi)生服務(wù)崗位，這種崗位設(shè)置改變了重醫(yī)療、輕公共衛(wèi)生服務(wù)的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格條件，實(shí)行過(guò)渡考試、競(jìng)聘上崗。嚴(yán)格審查現(xiàn)有在崗人員的資格條件，符合規(guī)定的人員統(tǒng)一參加過(guò)渡考試和考核，取得竟聘資格并參加單位全員競(jìng)聘上崗。對(duì)于三次過(guò)渡考試均未通過(guò)者，選擇其他崗位應(yīng)聘或者分流確保聘后新聘人員的質(zhì)量。

2、實(shí)行“托低不限高”的績(jī)效工資政策，實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性的收入分配機(jī)制改革新突破。

實(shí)行基本藥物制度后，廣西部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員積極性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人的現(xiàn)象，為保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性，廣西在部分地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制定了以“托低不限高”為核心內(nèi)容的績(jī)效工資分配辦法。績(jī)效工資由總量和增量?jī)刹糠纸M成，其中績(jī)效工資總量由基礎(chǔ)性績(jī)效工資、托底線部分獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和上年度合理收入保留部分三塊組成；績(jī)效工資增量為超過(guò)核定收入部分，全部實(shí)施績(jī)效考核，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展、福利和工資支出。“托底不限高”堅(jiān)持與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員平均工資水平相銜接。對(duì)低于財(cái)政托低水平線的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由財(cái)政補(bǔ)助提高到財(cái)政托低水平線，高出托低線部分和當(dāng)年收入節(jié)余的一部分則納入獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，不受績(jī)效工資結(jié)構(gòu)比例限制。實(shí)施績(jī)效工資政策的關(guān)鍵：一是財(cái)政資金到位，為托低保基本作保障。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資所需資金主要來(lái)自財(cái)政，包括基本藥物零差率銷(xiāo)售專項(xiàng)補(bǔ)助、基本工資補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、績(jī)效工資補(bǔ)助等。二是不限高，突出激勵(lì)性。在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜，實(shí)際搡作過(guò)程中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資部分可以占到績(jī)效工資70％以上。三是建立操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法，嚴(yán)格考核、足額兌現(xiàn)。制訂了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員績(jī)效考核辦法、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 院長(zhǎng)績(jī)效考核管理辦法，并嚴(yán)格開(kāi)展考核工作。目前__基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員年收入比__年增長(zhǎng)*％，醫(yī)務(wù)人員參與改革的主動(dòng)性增強(qiáng)，基層醫(yī)療服務(wù)水平得到顯著提升。

四、對(duì)我區(qū)醫(yī)改工作的啟示與建議

__和__在醫(yī)改的某些方面都取得的突出成績(jī)，得到了國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的高度肯定。總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)給了我們重要的啟示：

領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。__的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是由自治區(qū)主席擔(dān)任的，醫(yī)政實(shí)施以來(lái)，先后出臺(tái)90多個(gè)政策性文件，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議20多次，分管衛(wèi)生工作副主席將一半以上的精力用在醫(yī)改上，這在全國(guó)也是比較突出的。正因?yàn)槿绱耍琠_各級(jí)政府及醫(yī)改成員單位始終不敢懈怠，醫(yī)改工作持續(xù)保持活力。

部門(mén)協(xié)作是關(guān)鍵。這兩個(gè)省（區(qū)）的共同點(diǎn)是，醫(yī)改成員單位都能從醫(yī)改的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)著眼，從事業(yè)的大局出發(fā)，摒棄部門(mén)利益、行業(yè)利益、眼前利益，不推諉、不扯皮，緊密協(xié)作，相互配合，為改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好的工作氛圍。

綜合協(xié)調(diào)是抓手。__和__都十分注重發(fā)揮醫(yī)改辦的綜合協(xié)調(diào)作用，重大問(wèn)題醫(yī)改辦深入研究，提出建議；重要政策醫(yī)改辦犖頭制定，負(fù)責(zé)把關(guān)；重要事項(xiàng)醫(yī)改辦出面協(xié)調(diào)，凝聚共識(shí)。醫(yī)改辦也因此成為了內(nèi)行，贏得了地位。

重點(diǎn)突破是動(dòng)力。__和__的醫(yī)政工作也不是全面開(kāi)花，樣樣突出，而是選擇重點(diǎn)，集中攻關(guān)，創(chuàng)造典型，示范推動(dòng)。比如__省__縣的信息化建設(shè)，在各方面條件并不優(yōu)勢(shì)和有利的情況下，認(rèn)準(zhǔn)信息化這個(gè)突破口，財(cái)政強(qiáng)力支持，衛(wèi)生大膽探索，走出了自己的路子，不僅帶動(dòng)了本縣醫(yī)改全盤(pán)皆活，也為全省乃至全國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。廣西的基層綜合改革也是如此，突出績(jī)效考核作為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地制定出自己的辦法，基層衛(wèi)生院呈現(xiàn)出巨大的活力，為整個(gè)綜合改革順利完成提供了動(dòng)力。、

通過(guò)對(duì)上述兩省的考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)今年醫(yī)改工作的部署和當(dāng)前醫(yī)改的實(shí)際，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）提高醫(yī)保三項(xiàng)制度的參保率。從目前我區(qū)城鎮(zhèn)__％、農(nóng)村94.8％的參保率看，雖然完成了國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但是參保率在全國(guó)位于后列，完成20__年95％的參保率難度很大。同時(shí)，如果算總賬，全區(qū)總參保人數(shù)和總?cè)丝谙啾龋瑓⒈Ｂ蔬€不到87％，對(duì)此，有關(guān)部門(mén)一直沒(méi)有找出原因。我們認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題很重要，即使是人口流動(dòng)大省向四川、河南、安徽等省參保率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我區(qū)。建議：一是由自治區(qū)人民政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)政府簽訂責(zé)任書(shū)，逐級(jí)落實(shí)任務(wù)并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤。二是自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生、人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研，摸清各地參保底數(shù)，將離開(kāi)戶籍所在地一年以上的在外務(wù)工人員剔除出當(dāng)?shù)貐⒈７秶Ｈ且劳谢鶎樱制桑幸欢螘r(shí)間對(duì)未參保、參合人群進(jìn)行入戶動(dòng)員調(diào)查，對(duì)承擔(dān)動(dòng)員工作的基層機(jī)構(gòu)和工作人員，自治區(qū)財(cái)政按照新增參保人數(shù)每人10元給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，如果按完成95％的參保率、參合率計(jì)算，需安排資金630萬(wàn)元。四是建立參保情況月調(diào)度通報(bào)制度，及時(shí)分析和解決問(wèn)題，對(duì)擴(kuò)面進(jìn)展緩慢的盟市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查；自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按全區(qū)參保、參合人數(shù)每人1元計(jì)算，約需安排2200萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)完成任務(wù)突出盟、市，確保20__年全區(qū)95％的參保目標(biāo)任務(wù)順利完成。五是抓緊開(kāi)展城鎮(zhèn)新生兒參保工作。目前我區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)新生兒落地參保工作的僅有兩個(gè)盟市，大部分盟市尚未開(kāi)展此項(xiàng)工作，如新生兒全部實(shí)施落地參保，大約可增加參保人數(shù)10萬(wàn)人。

（二）著手探索三項(xiàng)保障制度并軌的路子。三項(xiàng)制度并軌是提高醫(yī)保管理水平、降低基金風(fēng)險(xiǎn)的趨勢(shì)，盡管?chē)?guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的政策，但要求各地積極探索和實(shí)踐。我們建議，可以由易到難，逐步過(guò)渡，今年可以先將籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)比例和財(cái)政補(bǔ)助基本相同的居民。醫(yī)保和新農(nóng)合整合，可先在個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)，__年根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。管理職能整合到人社部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)還是將自治區(qū)醫(yī)保局單設(shè)統(tǒng)籌管理，需自治區(qū)政府研究。據(jù)我們了解的情況，已統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保的省份，都將職能整合到人社部門(mén)。

（三）完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法。績(jī)效考核是調(diào)動(dòng)基層醫(yī)護(hù)人員積極性的關(guān)鍵，也是基層綜合改革成效能否鞏固的關(guān)鍵。基于我區(qū)各地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的不平衡和各地財(cái)力狀況的明顯差異，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各地學(xué)習(xí)廣西的做法，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善績(jī)效考核的辦法。建議由人社、衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)，按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前三年收支水平核定收支，超收部分可用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展、人員福利和工資，工資部分全部納入績(jī)效考核。

（四）加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入力度。國(guó)家醫(yī)改“十二五”規(guī)劃要求，__年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％以上，我區(qū)距此差距較大。廣西的人口是我區(qū)一倍多，財(cái)政收入不及我區(qū)，但下決心進(jìn)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)值得我們學(xué)習(xí)。建議由發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)共同對(duì)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行摸底，編制建設(shè)規(guī)劃，測(cè)算爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)安排和盟市旗縣配套資金數(shù)額，經(jīng)自治區(qū)政府同意后，分三年實(shí)施。

（五）引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層服務(wù)。基層人才短缺是制約我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平提升的關(guān)鍵，建議由自治區(qū)衛(wèi)生、人社部門(mén)抓緊梳理引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層服務(wù)的政策，衛(wèi)生部門(mén)組成報(bào)告團(tuán)深入醫(yī)學(xué)院校做形勢(shì)報(bào)告，動(dòng)員畢業(yè)生到基層服務(wù)。下半年，醫(yī)改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究解決基層人才問(wèn)題的政策，報(bào)自治區(qū)政府同意后下發(fā)執(zhí)行。

篇（6）

二、認(rèn)真做好職業(yè)教育調(diào)研工作。為做好全市職教資源整合工作，我們?cè)谌ツ晔姓f(xié)職教調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)全市各類中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、普通中專、技工學(xué)校）辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了全市中等職業(yè)學(xué)校資源整合方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)送市政府分管市長(zhǎng)。為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)職教工作經(jīng)驗(yàn)，由市委、市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，勞動(dòng)、財(cái)政、農(nóng)委、教育及三縣分管負(fù)責(zé)同志赴山東進(jìn)行了職業(yè)教育專題考察學(xué)習(xí)，這次考察活動(dòng)規(guī)格高，調(diào)研的內(nèi)容廣泛，對(duì)如何發(fā)展我市的職業(yè)教育有很好的借鑒和啟示，形成的考察報(bào)告提出了加快我市職業(yè)教育改革與發(fā)展的具體意見(jiàn)。省委、省政府對(duì)職業(yè)教育工作非常重視，6月2日-3日，省委副書(shū)記張平率省委政研室、省教育廳、省勞動(dòng)社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)同志到**進(jìn)行職業(yè)教育專題調(diào)研，張平書(shū)記一行在實(shí)地考察我市部分職業(yè)學(xué)校、聽(tīng)取了4所職業(yè)學(xué)校工作情況匯報(bào)后充分肯定了我市職業(yè)教育工作取得的成績(jī)。張平書(shū)記指出：大力發(fā)展職業(yè)教育是今年省委的重要工作之一。發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的高素質(zhì)勞動(dòng)者，是實(shí)現(xiàn)科教興皖戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)省步伐的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門(mén)一定要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究，制訂完善發(fā)展規(guī)劃。要積極探索體制創(chuàng)新，整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、辦學(xué)模式多樣化。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要大力實(shí)施就業(yè)資格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)職業(yè)教育加速發(fā)展。

三、抓好職業(yè)學(xué)校招生宣傳工作。按照省教育廳要求，今年全省職業(yè)學(xué)校招生要比去年增幅20%，由于我市去年招生力度大，職普比位居全省前列，因此，我市今年招生增幅任務(wù)重，困難大。為完成今年職業(yè)學(xué)校招生工作任務(wù)，在年初的職成教工作會(huì)議上，已將招生指標(biāo)逐縣、逐校分解。為保證今年職普比例協(xié)調(diào)，市教育局明確提出實(shí)行職教招生領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行職教招生一票否決，印發(fā)了《**年**市初中升學(xué)考試工作意見(jiàn)》和《**年高中階段招生工作意見(jiàn)》，對(duì)職業(yè)高中和職業(yè)中專招生提出了具體要求。為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證職普比例，今年普通高中錄取最低控制線比去年提高了60分。各職業(yè)學(xué)校采取多種形式進(jìn)行廣泛的招生宣傳，除在各種新聞媒體上招生廣告外，各職業(yè)學(xué)校還組織力量深入到學(xué)校、班級(jí)、考點(diǎn)及農(nóng)村初中進(jìn)行招生宣傳，職教中心等學(xué)校還發(fā)放了教育券，對(duì)農(nóng)村學(xué)生到市區(qū)職業(yè)中學(xué)就讀給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。職成教科還與基教科合作，編寫(xiě)了**年**市高中階段學(xué)校報(bào)考指南，市區(qū)所有職業(yè)學(xué)校都在指南中具體介紹了學(xué)校辦學(xué)特色和招生計(jì)劃。根據(jù)教育部加強(qiáng)數(shù)控技術(shù)基地建設(shè)的通知精神，在省教育廳的關(guān)心下，我市職教中心積極申報(bào)，市教育局就150萬(wàn)元匹配資金問(wèn)題及時(shí)向市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)報(bào)告，從新增教育費(fèi)附加中安排150萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并作出書(shū)面承諾。同時(shí)職教中心修改了校園規(guī)劃，擬新建2000平方米的數(shù)控車(chē)間，已購(gòu)置了價(jià)值70余萬(wàn)元的數(shù)控車(chē)床、銑床。

四、做好省“三重”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。在市工藝美校“服裝設(shè)計(jì)與制作”專業(yè)被國(guó)家教育部確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的示范性骨干專業(yè)、市職教中心被確定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的骨干性示范學(xué)校、五河龍?zhí)逗氈斜淮_定為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的種養(yǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，今年我們又遴選了部分項(xiàng)目申報(bào)省“三重”建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省專家組評(píng)審，固鎮(zhèn)任橋職中機(jī)電、工藝美校服裝、**二職高汽車(chē)駕駛與維修等三個(gè)專業(yè)被確定為省重點(diǎn)建設(shè)的骨干性示范專業(yè)，懷遠(yuǎn)馬城職中“陽(yáng)光生態(tài)園”被確定為省重點(diǎn)建設(shè)的示范性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，截止目前，省“三重”建設(shè)我市均有項(xiàng)目。

五、做好**省普通高校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生招生考試工作。今年對(duì)口高考實(shí)行“3+X”改革，為適應(yīng)改革的需求，我們及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《**年**省高等學(xué)校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考試方案》，在畢業(yè)班老師認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，兩次召開(kāi)座談會(huì)了解基層學(xué)校適應(yīng)改革所采取的措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向。同時(shí)對(duì)市區(qū)畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行了兩次模擬考試，統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。為做好對(duì)口高考考務(wù)工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，我們對(duì)監(jiān)考教師進(jìn)行了考前培訓(xùn)，印發(fā)了《**市**年普通高校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考務(wù)工作手冊(cè)》，將考試工作各項(xiàng)內(nèi)容編印成冊(cè)，既使考務(wù)工作人員熟悉了考試的各項(xiàng)工作要求，也使考試工作步入規(guī)范化管理軌道。為做好縣區(qū)考生的食宿和安全工作，我們?cè)趦蓚€(gè)考點(diǎn)啟用了學(xué)生宿舍，對(duì)600余名縣區(qū)考生統(tǒng)一食宿，封閉管理。今年全市共有1088人達(dá)到建檔分?jǐn)?shù)線，其中本科達(dá)線79人，均超過(guò)全省平均比例。

六、做好職教優(yōu)秀教研論文、教學(xué)課件和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選工作。為進(jìn)一步推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革，總結(jié)職業(yè)教育教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市職教科研、教研水平向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，我們舉辦了**年**市中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀教研論文、教學(xué)課件和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，截止目前，已收到論文56篇，課件10個(gè)，優(yōu)質(zhì)課15節(jié)。目前正組織力量進(jìn)行評(píng)比，并從中推薦優(yōu)秀論文、課件和優(yōu)質(zhì)課赴省評(píng)選。推選17位骨干教師參加中國(guó)職教學(xué)會(huì)專業(yè)教學(xué)委員會(huì)。同時(shí)，注重職成教干部、職業(yè)學(xué)校教師自身素質(zhì)的提高，選調(diào)11名專業(yè)課教師參加全省職業(yè)學(xué)校農(nóng)學(xué)、機(jī)電、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)。

七、做好民辦教育機(jī)構(gòu)管理工作。《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》頒發(fā)施行后，我們按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的規(guī)范管理，從辦學(xué)方向、辦學(xué)條件、教學(xué)與行政管理、財(cái)產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)質(zhì)量和效益等方面進(jìn)行了檢查評(píng)比，特別對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度進(jìn)行了專項(xiàng)要求。各民辦教育機(jī)構(gòu)都委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，市教育局組織力量協(xié)同所在縣、區(qū)教育局對(duì)民辦學(xué)歷教育學(xué)校進(jìn)行了集中檢查，檢查結(jié)果經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后，對(duì)每所學(xué)歷教育學(xué)校都印發(fā)了年檢情況的通報(bào)，提出了學(xué)校今后努力和加強(qiáng)的方向。根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)審批權(quán)限，我們將初中及以下的文化教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下放給縣、區(qū)教育行政部門(mén)管理，并移交了有關(guān)原始檔案資料。依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》，向省教育廳申報(bào)了私立行知高中聯(lián)合辦學(xué)材料。

八、認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。今年我科共辦理市人大代表、政協(xié)委員建議、提案6件，其中局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理2件，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理1件。在辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持事先了解意圖、辦中征求意見(jiàn)、辦后當(dāng)面交流的辦法，每一份建議、提案都與建議、提案人當(dāng)面交談，互相溝通，辦理工作得到人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)，均對(duì)辦理結(jié)果表示滿意。在辦理馬局長(zhǎng)領(lǐng)銜的市十三屆人大二次會(huì)議第69號(hào)《關(guān)于貫徹〈民辦教育促進(jìn)法〉，扶助我市民辦教育事業(yè)發(fā)展》的建議時(shí)，我們兩次與建議人取得聯(lián)系，答復(fù)初稿經(jīng)馬局長(zhǎng)審閱后，我們又當(dāng)面征求建議人的意見(jiàn)，根據(jù)建議人的意見(jiàn)和建議，我們又對(duì)答復(fù)稿進(jìn)行了修改和完善，辦理工作受到建議人的好評(píng)。

九、認(rèn)真做好市級(jí)目標(biāo)任務(wù)督查督辦工作。根據(jù)市政府和市教育局關(guān)于**年市級(jí)目標(biāo)任務(wù)分解工作要求，我們把職成教科承擔(dān)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校招生增幅10%的任務(wù)作為重點(diǎn)予以督查。職業(yè)學(xué)校招生在前一階段工作的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)中考成績(jī)公布后將迎來(lái)一個(gè)招生。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，采取講座、辦培訓(xùn)班、播放影碟、廣播宣傳等多種形式，進(jìn)行種植養(yǎng)殖、服裝裁剪、電腦、園藝花卉、病蟲(chóng)害防治等專題系列培訓(xùn)，已完成培訓(xùn)22.2萬(wàn)人次，完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的111%。與市教育電視臺(tái)合辦的面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民的專欄節(jié)目由于時(shí)效性、實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)，在農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)中發(fā)揮了良好的引導(dǎo)、示范作用，深受農(nóng)民朋友的喜愛(ài)。

十、加強(qiáng)科室建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，提高工作效率。增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)、合作意識(shí)，不斷提高科室工作人員思想道德修養(yǎng)、政策理論水平和依法行政能力。嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作要求、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，組織科室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《民辦教育促進(jìn)法》及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作紀(jì)律暫行規(guī)定。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，經(jīng)常深入基層，了解基層工作情況，協(xié)調(diào)解決基層工作中存在的困難和問(wèn)題。定期召開(kāi)科務(wù)會(huì)，研究職成教工作現(xiàn)狀及改革發(fā)展的措施，增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感。

下半年主要工作：

1、繼續(xù)抓好職業(yè)學(xué)校招生工作，確保職業(yè)學(xué)校招生目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、開(kāi)展職教優(yōu)秀論文、課件和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選工作，并從中遴選優(yōu)秀作品赴省參評(píng)。

3、組織《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》宣傳工作。

4、做好職業(yè)學(xué)校“三重建設(shè)”督查工作和職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能鑒定工作。

5、開(kāi)展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研。

6、舉辦職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能競(jìng)賽。

7、開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)年檢工作。

篇（7）

Abstract : The globalization of world economy has offered Chinese oil and petrochemical enterprises the chances of implementing the strategy of going global. As different nations and ethnic groups have inherited different histories and cultures, joint venture cooperation is facing a collision brought about by these cultural differences which also have posed serious challenges to corporate culture and sustainable development. Therefore, the only way to broaden the path of enterprise survival and development is to constantly enhance mutual understanding and communication, vigorously promote cross-cultural integration and transform the "soft power" of corporate culture into the "hard support" in development.

Keywords : corporate culture; cultural integration; international cooperation; oil company

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)的發(fā)展，能源的供需矛盾也日益凸顯，走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)是保障能源供給的重要途徑之一。進(jìn)入21世紀(jì)，中石化實(shí)施了“走出去”戰(zhàn)略，目前已經(jīng)在全球23個(gè)國(guó)家執(zhí)行著40多個(gè)油氣投資合作項(xiàng)目，遍布非洲、中東、俄羅斯-中亞、南美、北美和亞太六大戰(zhàn)略油氣區(qū)，呈現(xiàn)“油氣并舉、海陸兼顧、常規(guī)和非常規(guī)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源接替序列清晰”的良好發(fā)展局面。但是，伴隨生產(chǎn)的不斷推進(jìn)，合資合作也面臨一個(gè)很大難題——文化沖突。合資合作企業(yè)不僅面臨企業(yè)文化的摩擦與沖突，而且也面臨由不同國(guó)家文化差異所帶來(lái)的碰撞。在推進(jìn)海外上游油氣業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)做優(yōu)過(guò)程中，中國(guó)石化集團(tuán)公司提出了“要大力推進(jìn)跨文化融合，努力把企業(yè)文化“軟實(shí)力”鑄就成為發(fā)展的“硬支撐”。 [1]筆者以中石化國(guó)際石油勘探開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)勘公司）的海外項(xiàng)目為例，就文化融合對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略重要性以及如何實(shí)現(xiàn)兩種企業(yè)文化的融合作一探討。

1. 語(yǔ)言是文化融合的橋梁

人類學(xué)大師泰勒認(rèn)為：文化是復(fù)雜的整體，它包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及其它作為社會(huì)一分子所習(xí)得的任何才能與習(xí)慣，是人類為使自己適應(yīng)其環(huán)境和改善其生活方式的努力的總成績(jī)。文化是形形和無(wú)處不在的，語(yǔ)言也是多種多樣的。語(yǔ)言是文化的重要載體，國(guó)與國(guó)之間的文化交流中語(yǔ)言發(fā)揮了難以替代的作用。由于文化和語(yǔ)言上的差別，互相了解不是一件容易的事，不同文化間的交流常常遇到困難。國(guó)際合作不但要掌握語(yǔ)言，而且也要掌握制約語(yǔ)言的運(yùn)用、賦予語(yǔ)言特定意義的文化，才能更好地具備跨文化溝通的能力。要減少在相互溝通合作中的誤解，增進(jìn)雙方的交流，需要有意識(shí)地學(xué)習(xí)和比較，增強(qiáng)對(duì)文化差異的敏感性和對(duì)異國(guó)企業(yè)文化的適應(yīng)力，培養(yǎng)恰當(dāng)表達(dá)和理解話語(yǔ)（口頭語(yǔ)和書(shū)面語(yǔ)言）的能力和技能，更好地實(shí)現(xiàn)合作與發(fā)展。

學(xué)習(xí)一門(mén)外語(yǔ)不僅要掌握語(yǔ)音、語(yǔ)法、詞匯和習(xí)語(yǔ)，而且還要知道使用這種語(yǔ)言的人如何看待事物，如何觀察世界；要了解如何用語(yǔ)言來(lái)反映他們社會(huì)的思想、習(xí)慣、行為；要懂得他們的“心靈之語(yǔ)言”，即了解他們社會(huì)的文化。實(shí)際上，學(xué)習(xí)語(yǔ)言與了解語(yǔ)言所反映的文化是分不開(kāi)的。在與阿爾及利亞扎爾則油田提高采收率項(xiàng)目合作過(guò)程中，按照合同規(guī)定該項(xiàng)目合同語(yǔ)言、工作語(yǔ)言是法語(yǔ)。合作初期，中方所有的管理、技術(shù)人員都不懂法語(yǔ)，所有的工作和交流要借助翻譯。由于翻譯人員不懂技術(shù)，連中文專業(yè)術(shù)語(yǔ)有時(shí)也難以明白。初期交流十分困難，一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題翻譯人員聽(tīng)懂后再進(jìn)行交流；工作人員看不懂法語(yǔ)資料，更不用說(shuō)獨(dú)立工作，事事離不開(kāi)翻譯。日常交流經(jīng)常出現(xiàn)誤解，以至于影響了工作效率。為此，項(xiàng)目部加大法語(yǔ)培訓(xùn)力度，派出9名同志赴北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)法語(yǔ)4個(gè)月。同時(shí)，聘請(qǐng)石油大學(xué)法語(yǔ)教師到項(xiàng)目部培訓(xùn)法語(yǔ)，所有在國(guó)內(nèi)工作的同志都堅(jiān)持每天半個(gè)工作日的培訓(xùn)，打下了通過(guò)語(yǔ)言交流的基礎(chǔ)。

嘗到了語(yǔ)言交流的甜頭后，項(xiàng)目部形成了不成文的規(guī)定，凡是新招聘到項(xiàng)目部的人員，必須利用在國(guó)內(nèi)等待辦理工作許可和簽證的時(shí)間，參加項(xiàng)目所在國(guó)語(yǔ)言培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，使項(xiàng)目上所有人員在出國(guó)工作之前都已經(jīng)至少進(jìn)行了一次語(yǔ)言脫產(chǎn)培訓(xùn)。另外，針對(duì)一些自身語(yǔ)言水平較好的同志進(jìn)行了更高層次的口語(yǔ)或中級(jí)培訓(xùn)。例如：項(xiàng)目駐阿爾及爾辦事處的同志，為了盡快提高法語(yǔ)水平，利用業(yè)余時(shí)間，刻苦學(xué)習(xí)，已經(jīng)能夠在商務(wù)接待、法律合同、通關(guān)運(yùn)輸、財(cái)務(wù)稅務(wù)等方面獨(dú)立開(kāi)展日常工作和交流，特別是與索納塔克公司的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行日常性的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)。在聯(lián)合作業(yè)體(GROUPEMENT SONATRACH SINOPEC以下簡(jiǎn)稱GSS），技術(shù)人員學(xué)法語(yǔ)，翻譯人員學(xué)專業(yè)，學(xué)習(xí)氣氛非常濃厚。GSS中方人員白天上班達(dá)九個(gè)半小時(shí)，晚上還堅(jiān)持學(xué)法語(yǔ)。目前大部分人員可進(jìn)行法語(yǔ)交流，也能看懂資料，翻譯水平也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，所有的部門(mén)經(jīng)理在跟阿方的會(huì)議上均能用法語(yǔ)溝通，工作效率明顯提高，促進(jìn)了雙方的交流，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作業(yè)文化的融合奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 理解是文化融合的基礎(chǔ)

美國(guó)管理學(xué)家戴維·A·利克斯曾說(shuō)過(guò)“大凡跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的失敗，幾乎都是僅僅因?yàn)楹雎粤宋幕町惢镜幕蛭⒚畹睦斫夂腕w會(huì)所招致的結(jié)果。” 沒(méi)有跨文化的理解，也就不可能實(shí)現(xiàn)文化的融合，也就沒(méi)有跨文化合作的成功。

不同地域、不同民族傳承著不同的文化。在國(guó)際工程合作中，應(yīng)當(dāng)努力消除“本文化中心主義”，即不能認(rèn)為自己的文化優(yōu)于他文化，也不能用本土文化的范疇和價(jià)值觀念去評(píng)判他文化，不要對(duì)他文化存在偏見(jiàn)和歧視，要樹(shù)立動(dòng)態(tài)的、關(guān)聯(lián)的文化觀，這是對(duì)參與國(guó)際合作人員素質(zhì)的極大挑戰(zhàn)。阿爾及利亞是一個(gè)阿拉伯國(guó)家，信奉伊斯蘭教，與我們中國(guó)人在文化方面存在顯著的差異。他們每天定時(shí)進(jìn)行祈禱，不論當(dāng)時(shí)正在做什么，大都會(huì)履行這項(xiàng)程序；他們每年除去公民法定假日之外，還有宗教假日。如每年的齋月期間，白天禁止飲水、進(jìn)餐、吸煙、喝咖啡，每天工作結(jié)束時(shí)間大大提前。這些禁止的方面都是人的正常生理需求，許多阿方人員到中午就會(huì)十分饑餓口渴，以至于情緒波動(dòng)較大，難以相處，導(dǎo)致工作被迫拖延。另外，阿方人員堅(jiān)持嚴(yán)格的工作休假制度，無(wú)論工作進(jìn)展程度和緊急程度如何，到期都會(huì)去休假，如果沒(méi)有人員接替工作，就只有中方人員單方面推進(jìn)工作，即使安排別的部門(mén)人員接替工作，也會(huì)由于部門(mén)工作性質(zhì)、內(nèi)容的差異和責(zé)任心方面的問(wèn)題，影響工作進(jìn)度。

在阿爾及利亞的公司和政府部門(mén)中，上下級(jí)界限嚴(yán)格，每一項(xiàng)工作都必須按照工作程序開(kāi)展，往往很多事情下級(jí)都會(huì)等待上級(jí)的決策和許可，工作時(shí)間大大延長(zhǎng)。在與索納塔克公司的相關(guān)部門(mén)聯(lián)系工作時(shí)，必須事先進(jìn)行預(yù)約，才能進(jìn)行商談和交流，而且有時(shí)必須用書(shū)面?zhèn)髡鎭?lái)確認(rèn)或者協(xié)調(diào)。GSS阿方人員認(rèn)為自己更先進(jìn)，很多人瞧不起外來(lái)文化，而且索納塔克公司是真正的油公司，有比較先進(jìn)的管理體制以及西方公司為其量身定做的工作程序，它和世界二十多家公司簽了三十多個(gè)勘探、開(kāi)發(fā)合同，其中不乏世界知名的石油公司。另一方面它是由國(guó)有性質(zhì)的公司改制而來(lái)，員工惰性以及不計(jì)效益的思想依然十分嚴(yán)重。我們認(rèn)識(shí)到上述民族文化和企業(yè)文化的差異，如果不能正確對(duì)待，將會(huì)難以溝通甚至誤解，最終導(dǎo)致工作無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致我方的利益受到損害。工作中，我們堅(jiān)持、兼容并蓄，理解文化的差異性，尊重其民族文化，做到既“入鄉(xiāng)隨俗”，又“處之超然”，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)合企業(yè)的文化融合。

3. 溝通是文化融合的紐帶

作為國(guó)際合作企業(yè)必須通過(guò)跨文化理解、跨文化參與及融合，建立適合跨文化合作溝通模式，消除偏見(jiàn)，減少盲目性，雙方共同構(gòu)筑溝通的橋梁，才能確保企業(yè)國(guó)際合作溝通活動(dòng)的順利進(jìn)行和合作戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為促進(jìn)合作人員的跨文化理解，形成高效的跨文化溝通，必須有意識(shí)建立各種正式和非正式、有形和無(wú)形的跨文化傳播組織與渠道。在阿爾及利亞合作項(xiàng)目中，我們建立了GSS會(huì)議制度，凡重大問(wèn)題提交聯(lián)合管理委員會(huì)討論，通過(guò)討論形成共同意見(jiàn)，然后付諸實(shí)施，減少了不和諧因素。項(xiàng)目部組織阿方人員參加我們的一些活動(dòng)，在活動(dòng)中了解文化的差異、了解工作的方式，促進(jìn)工作的合作；采取各種行之有效的培訓(xùn)方法如文化同化法、敏感性訓(xùn)練法和實(shí)地經(jīng)驗(yàn)法對(duì)合作管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們跨文化溝通的技能。在合作開(kāi)發(fā)扎爾則油田項(xiàng)目中，多次邀請(qǐng)阿方管理人員到中石化勝利油田進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行親身的感受，對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行廣泛的了解，有效地促進(jìn)了兩種文化的理解與尊重、溝通與融合。

在工作中，我們特別加強(qiáng)了與阿方的溝通、交流，堅(jiān)持做到相互尊重、相互支持、相互理解，避免不必要的麻煩和誤解。如在談到某一方案時(shí)，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)效益，對(duì)方會(huì)誤解為我們不想投資。最大的差異是開(kāi)發(fā)思想的差異，如何讓對(duì)方理解日常動(dòng)態(tài)分析、油水井的注采平衡、油藏分析方法的重要性，需要花費(fèi)大量的時(shí)間。也只有多溝通多交流，遇事相互妥協(xié)，嚴(yán)格按合同和工作程序辦事，才能提高工作效率，做到高效合作，執(zhí)行好項(xiàng)目。2010年，在尼日利亞勞資矛盾突出的情況下，國(guó)勘公司在總結(jié)和吸取中國(guó)一些海外公司工會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地組織Addax尼日利亞公司工會(huì)主要成員到中國(guó)石化進(jìn)行培訓(xùn)考察，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中國(guó)石化企業(yè)文化，學(xué)習(xí)中國(guó)公司工會(huì)職能、企業(yè)與員工共發(fā)展、工會(huì)與公司同呼吸共患難、加強(qiáng)對(duì)話交流減少對(duì)抗罷工的和諧勞資理念。返回尼日利亞后，工會(huì)負(fù)責(zé)人給Addax公司CEO寫(xiě)的感謝信中說(shuō)，“我們堅(jiān)信只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互鼓勵(lì)，投入熱情和汗水，就必將實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，我將會(huì)與Addax管理團(tuán)隊(duì)通力合作，實(shí)現(xiàn)我們共同的理想”。

4. 文化融合是企業(yè)發(fā)展的基石

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化，企業(yè)文化的融合至關(guān)重要。在并購(gòu)、重組、合作過(guò)程中，通過(guò)逐步解決文化沖突，減少文化的碰撞，兼容并蓄，實(shí)現(xiàn)文化融合與再造，共同推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

中國(guó)石化是一個(gè)國(guó)際化公司。走出去不僅世界需要深刻認(rèn)識(shí)，同時(shí)也需要深刻認(rèn)識(shí)世界。中國(guó)石化海外并購(gòu)的企業(yè)均保留了原國(guó)際公司先進(jìn)的管理制度，這是他們能夠持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。每種文化都有其各自不同的力量。多元的文化幫助人們適應(yīng)多元的世界。Addax公司在收購(gòu)之初，就制定并堅(jiān)持遵循“學(xué)習(xí)Addax、服務(wù)Addax、管理Addax、發(fā)展Addax”的方針，通過(guò)文化的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源的優(yōu)化整合。

針對(duì)個(gè)別外派人員認(rèn)為中國(guó)石化是世界500強(qiáng)第五大企業(yè)，因此不夠重視收購(gòu)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的傾向，哥倫比亞圣湖能源公司中方經(jīng)理提出持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，這是十分必要的。企業(yè)現(xiàn)代管理制度建設(shè)我們還有很多工作要做，決不能驕傲自大。同樣，中國(guó)石化的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)也受到了國(guó)際員工的認(rèn)同認(rèn)可。我們收購(gòu)的Addax、安第斯和圣湖能源等公司，原由西方石油公司管理，被收購(gòu)前正經(jīng)歷資金鏈緊張、社區(qū)關(guān)系復(fù)雜、資源國(guó)政治和法律風(fēng)險(xiǎn)加劇、企業(yè)內(nèi)部管理混亂等諸多困境。收購(gòu)后，僅派出少量高管人員進(jìn)行管理整合，在堅(jiān)持保留原公司先進(jìn)管理體系的同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，適時(shí)引入大型國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)整合過(guò)程中不斷創(chuàng)新完善管理體制、努力促進(jìn)多元文化的融合。圣湖能源公司根據(jù)自身發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)發(fā)展中的文化融合問(wèn)題，加強(qiáng)了以企業(yè)核心價(jià)值觀為主體的企業(yè)文化建設(shè)，在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，逐步建立起獨(dú)具特色的企業(yè)文化。Addax公司原總裁每天由秘書(shū)端送午餐到辦公室，中國(guó)石化接管后，以總經(jīng)理為代表的中方高管主動(dòng)利用午餐和員工大會(huì)等機(jī)會(huì)，與外籍員工積極交流、打成一片，贏得外籍員工的尊敬、信任和認(rèn)同，有力促進(jìn)了工作展開(kāi)。

目前，Addax公司正在公司范圍內(nèi)開(kāi)展文化融合的珍珠工程（PEARL PROJECT）和多文化整合計(jì)劃（MCIP），實(shí)施文化審計(jì)和文化培訓(xùn)，以培訓(xùn)增理解、促融合，實(shí)現(xiàn)文化雙向互動(dòng)，強(qiáng)力推動(dòng)文化融合向縱深穩(wěn)步開(kāi)展。安第斯公司原高管遙控指揮，不敢深入現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)貑T工和社區(qū)關(guān)系緊張。接管后，中方高管主動(dòng)深入當(dāng)?shù)貑T工、深入油田社區(qū)，與相關(guān)各方共商建設(shè)“和諧社區(qū)”大計(jì)，真誠(chéng)解決歷史遺留的復(fù)雜問(wèn)題，獲得員工和社區(qū)群眾高度認(rèn)可。圣湖能源公司中方員工身先士卒的敬業(yè)、奉獻(xiàn)、專業(yè)精神深深感染和影響著外籍員工，不僅贏得他們的尊敬并且成為他們競(jìng)相學(xué)習(xí)的榜樣，少有加班習(xí)慣的外籍員工也加起班來(lái)。國(guó)勘公司還通過(guò)評(píng)選“洋勞模”、選派優(yōu)秀外方員工參加中國(guó)石化組織的各類培訓(xùn)班、專題會(huì)議和大型文化活動(dòng)，使中西文化雙向互動(dòng)，推動(dòng)了不同國(guó)家不同企業(yè)的文化融合，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

實(shí)踐證明，在走出去的過(guò)程中，只有堅(jiān)持開(kāi)放包容，注重文化融合，充分尊重彼此的意識(shí)形態(tài)、和道德風(fēng)俗，構(gòu)建中外員工和諧共處、共同成長(zhǎng)的“家文化”，做到油田與心田共建，才能不斷增強(qiáng)加快海外油氣事業(yè)發(fā)展的感召力和凝聚力，共同推進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

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篇（8）

1.優(yōu)化藥學(xué)服務(wù)型人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建“立體化”的專 業(yè)實(shí)習(xí)模式

研究表明，結(jié)合患者使用藥物的過(guò)程，我國(guó)多數(shù) 醫(yī)院目前所開(kāi)展的藥學(xué)服務(wù)有用藥前藥學(xué)咨詢、用藥 中參與臨床治療、用藥后合理用藥評(píng)價(jià)。在藥學(xué)服 務(wù)工作過(guò)程中，除了專業(yè)知識(shí)之外，還涉及到與患者、 醫(yī)生、護(hù)士以及同行等交流問(wèn)題，如何能將藥學(xué)工作 者認(rèn)為正確的藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容傳達(dá)給不同的人群，獲得 非專業(yè)人士的認(rèn)同，不僅體現(xiàn)出藥學(xué)服務(wù)工作者的專 業(yè)水平，更重要的是展現(xiàn)了 “藥學(xué)服務(wù)型”工作人員的整體綜合素質(zhì)。為此長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院藥學(xué)院在“藥學(xué)服務(wù) 型”人才的培養(yǎng)方案中，將具有“藥學(xué)服務(wù)能力”的人 才培養(yǎng)目標(biāo)貫穿于教學(xué)環(huán)節(jié)的每個(gè)階段。目前已初步 形成了涵蓋“藥學(xué)服務(wù)理念”的人文教育的相關(guān)課程， 基于藥學(xué)服務(wù)的實(shí)踐及畢業(yè)課題研究3個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)習(xí) 模式，進(jìn)一步完善了基于藥學(xué)服務(wù)人才的培養(yǎng)體系。

1.1強(qiáng)調(diào)藥學(xué)人文教育的重要性，構(gòu)建“服務(wù)型”的藥 學(xué)人文教育

著名藥理學(xué)家吳春福教授認(rèn)為傳統(tǒng)的藥學(xué)教 育理念是以藥物為中心，而不是以“人”和患者為中 心；教學(xué)內(nèi)容則是以藥品為中心，并沒(méi)有考慮藥學(xué)服 務(wù)型人才培養(yǎng)中全面素質(zhì)教育。因此現(xiàn)有的藥學(xué)教育 思想難以滿足社會(huì)藥學(xué)服務(wù)型人才的崗位需求。所謂 藥學(xué)服務(wù)是指藥學(xué)工作者藥學(xué)工具及自己掌握的藥 學(xué)專業(yè)知識(shí)，向社會(huì)民眾尤其是患者提供與藥物使用 有關(guān)的各種服務(wù)的總稱。因此，學(xué)院在開(kāi)展“藥學(xué)服 務(wù)型”人才培養(yǎng)的教學(xué)中通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)方法，利用現(xiàn) 代教學(xué)技術(shù)開(kāi)展了如下工作：

1.1.1加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人文教育新模式通過(guò) 多渠道開(kāi)展人文知識(shí)培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)教師授課過(guò) 程中增加人文知識(shí)的教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生綜合能力。 學(xué)院鼓勵(lì)教師在教學(xué)中采取TBL、PBL、CBL等教學(xué) 活動(dòng)，以多元化評(píng)價(jià)模式將人文精神在專業(yè)課教育中 潛移默化地傳遞給學(xué)生。在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能 的同時(shí)，要求教師自己具有良好的人文素養(yǎng)，并起到 示范作用，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中確立“以人為本，藥 學(xué)服務(wù)”的理念。

1.1.2優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，積極建立網(wǎng)絡(luò)文化教育陣地結(jié) 合藥學(xué)專業(yè)本科培養(yǎng)方案，學(xué)院依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)， 讓學(xué)生在學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源中選修相應(yīng)的人文課程， 從而形成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的新途徑。學(xué)生可以利用自己的碎 片時(shí)間學(xué)習(xí)人文教學(xué)內(nèi)容，解決了課堂教學(xué)時(shí)間受限 的困境，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

1.1.3延伸第二課堂空間，強(qiáng)化校園人文建設(shè)校園活 動(dòng)等第二課堂作為藥學(xué)人文教育的有益補(bǔ)充，將課堂 教育和第二課堂緊密銜接，建設(shè)校園文化平臺(tái)，促 進(jìn)學(xué)生人文內(nèi)涵的形成間。因此，通過(guò)開(kāi)展藥學(xué)人文 論壇、藥學(xué)人文電影展播、藥學(xué)人文對(duì)話等特色的第 二課堂，形成校園藥學(xué)文化活動(dòng)，為培養(yǎng)學(xué)生良好人 文素養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

1.2理論對(duì)接實(shí)踐，積極推進(jìn)“藥學(xué)服務(wù)型”的畢業(yè) 實(shí)習(xí)

畢業(yè)實(shí)習(xí)是藥學(xué)人才培養(yǎng)的最后環(huán)節(jié)，是教學(xué)計(jì) 劃的重要組成部分，也是理論聯(lián)系實(shí)際和綜合應(yīng)用能力培養(yǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)大學(xué)前3年的學(xué)習(xí)，學(xué)生 基本形成了比較完整的理論知識(shí)體系，但在藥學(xué)實(shí)踐 中筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生并不能有效地將所學(xué)理論應(yīng)用于藥 學(xué)服務(wù)。開(kāi)展基于“藥學(xué)服務(wù)型”的畢業(yè)實(shí)習(xí)成為學(xué)生 走向社會(huì)的重要保障。

1.2.1落實(shí)實(shí)習(xí)單位準(zhǔn)入制度，積極建設(shè)實(shí)習(xí)單位實(shí) 習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能和實(shí)踐能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)， 能讓學(xué)生將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生的動(dòng)手能力 和綜合素質(zhì)得到很大的提升實(shí)習(xí)基地的建設(shè)一直 都是學(xué)院常抓不懈的工作，結(jié)合“藥學(xué)服務(wù)型”的人才 培養(yǎng)要求，學(xué)院積極創(chuàng)造條件，幫助學(xué)生打通“藥學(xué)服 務(wù)”實(shí)習(xí)通道，選擇醫(yī)院綜合實(shí)力雄厚、藥學(xué)服務(wù)走在 前列的省內(nèi)醫(yī)院和社會(huì)藥房。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀，考察實(shí) 習(xí)基地相關(guān)設(shè)施設(shè)備，與帶教人員進(jìn)行交流，評(píng)估帶 教人員專業(yè)素養(yǎng)等方式，與實(shí)習(xí)單位就開(kāi)展“藥學(xué)服 務(wù)型”實(shí)習(xí)模式進(jìn)行協(xié)商，形成考察報(bào)告上報(bào)學(xué)校，經(jīng) 審核批準(zhǔn)后建立學(xué)院實(shí)習(xí)基地。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目 前已經(jīng)和省內(nèi)多家醫(yī)院和社會(huì)藥房形成實(shí)習(xí)單位網(wǎng) 絡(luò)群，確保了開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)的實(shí)習(xí)效果。

1.2.2規(guī)范實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容，落實(shí)畢業(yè)實(shí)習(xí)帶教活動(dòng)實(shí) 習(xí)過(guò)程中，學(xué)生先通過(guò)對(duì)醫(yī)院藥庫(kù)、藥房、靜脈配置中 心、臨床藥學(xué)等部門(mén)的輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)，了解藥品在“藥學(xué)服 務(wù)領(lǐng)域”流轉(zhuǎn)、存放、發(fā)放及臨床藥學(xué)研究等工作流 程，然后在帶教老師的指導(dǎo)下，自主選擇深入了解“藥 學(xué)服務(wù)”的用藥前咨詢活動(dòng)、用藥中臨床指導(dǎo)、用藥后 的合理用藥評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，根據(jù)臨床科室或者疾病等用 藥特點(diǎn)，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)。實(shí)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)，提高學(xué)生“藥學(xué)服務(wù)理念”的職業(yè) 素養(yǎng)。

1.3開(kāi)展“藥學(xué)服務(wù)型”畢業(yè)課題研究

畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程是一個(gè)全面訓(xùn)練的過(guò)程，由于實(shí)習(xí) 時(shí)間的限制，學(xué)生只能在帶教老師的指導(dǎo)下選擇藥學(xué) 服務(wù)的某一領(lǐng)域完成研究。在開(kāi)展研究的過(guò)程中，學(xué) 生通過(guò)査閱文獻(xiàn)、結(jié)合實(shí)習(xí)內(nèi)容，在帶教老師的指導(dǎo) 下完成選題、設(shè)計(jì)、開(kāi)展研究、分析、總結(jié)以及撰寫(xiě)畢 業(yè)論文。在畢業(yè)論文答辯時(shí)，實(shí)習(xí)學(xué)生匯報(bào)自己的研 究工作和實(shí)習(xí)內(nèi)容，而后由醫(yī)院藥學(xué)相關(guān)專業(yè)的教師 組成答辯委員，按照畢業(yè)論文要求，實(shí)事求是地評(píng)定 畢業(yè)論文質(zhì)量。開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)型畢業(yè)課題研究，可以 使學(xué)生在實(shí)習(xí)階段比較系統(tǒng)地剖析藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容，發(fā) 現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)存在的問(wèn)題，并結(jié)合自己的專業(yè)和綜合素 養(yǎng)進(jìn)行解釋，使學(xué)生對(duì)醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)有一個(gè)全方位應(yīng) 用性掌握，對(duì)醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)的工作內(nèi)容和性質(zhì)提前做 好職業(yè)準(zhǔn)備。

2.構(gòu)建藥學(xué)服務(wù)型畢業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系

人才培養(yǎng)需要有完善的質(zhì)量監(jiān)控體系做保障。 因此，學(xué)院在開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)型畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中，建立 了初步的實(shí)習(xí)階段質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)，主要包括完善的 實(shí)習(xí)管理過(guò)程和規(guī)范合理的實(shí)習(xí)考核方式及內(nèi)容，形 成了有效的實(shí)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控體系。

2.1加強(qiáng)實(shí)習(xí)過(guò)程管理，健全實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)

2.1.1開(kāi)展實(shí)習(xí)前教育工作學(xué)院在實(shí)習(xí)前需要開(kāi)展 教育工作，教學(xué)內(nèi)容主要分為兩部分，第一為實(shí)習(xí)中 的安全紀(jì)律等規(guī)章制度教育，要求學(xué)生學(xué)會(huì)在實(shí)習(xí)單 位遵守各項(xiàng)規(guī)定，做好安全防范，第二是介紹實(shí)習(xí)內(nèi) 容和實(shí)習(xí)要求，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的任務(wù)以及實(shí)習(xí) 中如何將通過(guò)工作完成理論和實(shí)踐的結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展 教育，學(xué)生提前對(duì)藥學(xué)服務(wù)實(shí)習(xí)的工作流程、工作 內(nèi)容有初步了解，讓學(xué)生更能在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)實(shí)習(xí) 環(huán)境。

2.1.2建立健全實(shí)習(xí)管理機(jī)構(gòu)為統(tǒng)一規(guī)范學(xué)生實(shí)習(xí) 的管理和監(jiān)控，成立了以分管院長(zhǎng)為首的實(shí)習(xí)管理機(jī) 構(gòu)，主要部署和管理學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)事宜。建立了定 期聯(lián)絡(luò)制度，以便執(zhí)行和落實(shí)實(shí)習(xí)安排，及時(shí)了解學(xué) 生的實(shí)習(xí)動(dòng)態(tài)，解決實(shí)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

2.1.3完善管理程序，出臺(tái)“制度化”管理建立權(quán)責(zé)明 確、紀(jì)律嚴(yán)明的管理制度，實(shí)習(xí)期間，學(xué)生由實(shí)習(xí)單位 帶教老師直接管理，實(shí)習(xí)單位通過(guò)采取實(shí)習(xí)崗位培訓(xùn) 及崗位輪轉(zhuǎn)等措施，結(jié)合考勤管理制度，確保學(xué)生實(shí) 習(xí)學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行定期聯(lián)絡(luò)制度，考察 學(xué)生在實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)有效的制度及嚴(yán)格 的執(zhí)行，學(xué)院可以掌握學(xué)生的實(shí)習(xí)情況，有效地監(jiān)督 實(shí)習(xí)單位帶教教師的教學(xué)質(zhì)量。

2.2規(guī)范實(shí)習(xí)考核方式，創(chuàng)新考核內(nèi)容

藥學(xué)服務(wù)型的畢業(yè)實(shí)習(xí)考核以內(nèi)容案例分析為 主，主要考査學(xué)生在工作中遇到問(wèn)題的應(yīng)對(duì)及解決能 力。針對(duì)藥學(xué)服務(wù)型的畢業(yè)實(shí)習(xí)，制訂了 “階段化”的 考核方式。

2.2.1引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)總結(jié)，提高實(shí)習(xí)效果在實(shí)習(xí)階段 初期，學(xué)生往往存在著理論知識(shí)與實(shí)際藥學(xué)服務(wù)脫節(jié) 的問(wèn)題。帶教教師要幫助學(xué)生熟悉工作內(nèi)容，積極引 導(dǎo)學(xué)生通過(guò)書(shū)寫(xiě)實(shí)習(xí)心得，學(xué)會(huì)將理論知識(shí)與藥學(xué)服 務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，提高分析和解決問(wèn)題的能力。另外學(xué) 院定期會(huì)將實(shí)習(xí)中優(yōu)秀的實(shí)習(xí)心得總結(jié)在學(xué)院實(shí)習(xí) 網(wǎng)站發(fā)表，給予表?yè)P(yáng)，提高學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性

2.2.2建立“階段化”的考核形式帶教老師針對(duì)不同 的藥學(xué)服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合階段性和系統(tǒng)性的原則，制訂 實(shí)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃，提高學(xué)生的實(shí)習(xí)興趣和積極性。在藥 物咨詢方面，主要考察學(xué)生理解和運(yùn)用藥物的能力， 向患者講解如何安全、有效、合理和經(jīng)濟(jì)地使用藥物， 讓學(xué)生能把理論和實(shí)踐融會(huì)貫通。在合理用藥方面， 主要考察學(xué)生處方點(diǎn)評(píng)的綜合應(yīng)用能力，在“考核”中 讓學(xué)生加深理解產(chǎn)生不合格處方的原因以及如何指 導(dǎo)醫(yī)生開(kāi)具合理處方。在臨床藥物治療方面，主要考 察學(xué)生對(duì)藥物的不良反應(yīng)、用法用量、特殊人群用藥、 藥物的相互作用、配伍禁忌、儲(chǔ)存等方面的掌握程度。 通過(guò)組織開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)階段性考核，檢査學(xué)生藥學(xué)服 務(wù)的真正能力。

篇（9）

考察學(xué)習(xí)使我們思想受到巨大沖擊和啟迪，學(xué)到了許多可以借鑒的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。我們必須從××實(shí)際出發(fā)，把浙閩兩省經(jīng)驗(yàn)、做法移植到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。我們要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主旨，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主線，當(dāng)前要著力在全市營(yíng)造一個(gè)氛圍，形成四個(gè)熱潮——

營(yíng)造一個(gè)氛圍：就是營(yíng)造學(xué)浙江、學(xué)福建的濃厚氛圍。我們將在市級(jí)班子初步學(xué)習(xí)消化理解的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全市干部大會(huì)介紹兩省經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)省委省政府學(xué)習(xí)浙閩的部署。向各基層單位、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)、廣大干部群眾傳達(dá)省里的考察報(bào)告。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上要認(rèn)真思考：浙閩在加快發(fā)展中究竟有什么經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；與浙閩對(duì)照我們的差距在什么地方；如何從實(shí)際出發(fā)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)；如何擴(kuò)大與浙閩交流合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。市各新聞媒體要通過(guò)各種形式，傳播浙閩發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道各級(jí)各界、各行各業(yè)學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗(yàn)典型，發(fā)表有見(jiàn)地、有份量的言論。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，把浙閩經(jīng)驗(yàn)消化到全市每個(gè)部門(mén)、單位和企業(yè)，貫徹到黨政機(jī)關(guān)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，推動(dòng)××的各項(xiàng)工作有一個(gè)新的氣象、新的提高。

形成四個(gè)熱潮：第一，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，形成解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的熱潮。我們與兩省經(jīng)濟(jì)的差距，歸根到底就在于思想解放的差距。省九次黨代會(huì)后、特別是有芳書(shū)記視察××后，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織了解放思想大討論。初步在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展招商引資、改善發(fā)展環(huán)境等方面統(tǒng)一了思想，更新了觀念。這次考察后，要繼續(xù)深入開(kāi)展解放思想大討論，繼續(xù)把解放思想作為全市上下、黨內(nèi)黨外工作的一條主線，貫穿改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“531”講話，把發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，在全市干部中樹(shù)立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的強(qiáng)烈意識(shí)和觀念，把全市上下的思想統(tǒng)一起來(lái)、精神振作起來(lái)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，大膽改革促發(fā)展，招商引資加快發(fā)展，敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支持發(fā)展。用發(fā)展解決各種社會(huì)矛盾，用發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)考核干部、衡量政績(jī)，用發(fā)展檢驗(yàn)一切工作。解放思想要有的放矢，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確定為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，扭轉(zhuǎn)根深蒂固的“輕商”觀念，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀；教育個(gè)體私營(yíng)業(yè)者擺脫自卑心理障礙，增強(qiáng)加快發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上，要克服消極畏難情緒，堅(jiān)定實(shí)施“旅貿(mào)牽動(dòng)”戰(zhàn)略；擺脫靠單一所有制發(fā)展外經(jīng)貿(mào)思想束縛，積極把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推向出口創(chuàng)匯主戰(zhàn)場(chǎng)；突破“互市”貿(mào)易狹隘意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。

第二，堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育主體，形成發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。××經(jīng)濟(jì)主體少、小、弱。這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊天地。我們要牢固樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、加快建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的觀念，牢固樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)××跨越式發(fā)展根本途徑的觀念，牢固樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)兩省經(jīng)驗(yàn)、特別是溫州經(jīng)驗(yàn)，采取超常措施，從擴(kuò)張數(shù)量和提高水平兩個(gè)方面發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使民營(yíng)企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。要多路并舉，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放結(jié)合，與發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。要堅(jiān)持“先發(fā)展、后規(guī)范”。在實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展同時(shí)，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織化程度和經(jīng)營(yíng)水平，使他們逐步從小規(guī)模、作坊式生產(chǎn)和家族化管理向投資多元化、生產(chǎn)專業(yè)化、市場(chǎng)國(guó)際化方向發(fā)展。堅(jiān)持“先發(fā)展后規(guī)范”。特別注意培養(yǎng)、扶持一批正泰、德力西、傳化、銀鷺式的無(wú)區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)，使之成為××經(jīng)濟(jì)的重要支柱。注意引進(jìn)個(gè)體私營(yíng)老板，同時(shí)培養(yǎng)造就自己的個(gè)體私營(yíng)老板。組織選派優(yōu)秀青年到發(fā)達(dá)地區(qū)打工鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的才干，為××培養(yǎng)造就一大批民營(yíng)企業(yè)家。

篇（10）

年初以來(lái)，圍繞院黨組中心工作，我們從實(shí)際出發(fā)，全方位強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法服務(wù)年活動(dòng)

主要做到四個(gè)到位：①學(xué)習(xí)到位。一是聘請(qǐng)專家講課學(xué)，提高理論水平，解決對(duì)服務(wù)年活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠深刻的問(wèn)題。聘請(qǐng)##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學(xué)發(fā)展觀與依法執(zhí)政》的專題講座，使大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的起源、內(nèi)涵、理論淵源、在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念明顯增強(qiáng)。二是回顧革命歷史學(xué)，提高責(zé)任意識(shí)，解決工作作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題。在清明節(jié)前夕，組織全院干警祭掃烈士墓。活動(dòng)后，聘請(qǐng)縣電大的老師講授了中國(guó)革命史，召開(kāi)了座談會(huì)，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識(shí)、法治理念、工作作風(fēng)上的不足。三是派員外出考察學(xué)，提高創(chuàng)新意識(shí)，解決思想不夠解放的問(wèn)題。派出3個(gè)考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法、工作經(jīng)驗(yàn)，形成了4個(gè)考察報(bào)告，借鑒了外地工作方法，創(chuàng)新地開(kāi)展了偵防控一體化等業(yè)務(wù)工作。四是開(kāi)展課題調(diào)研學(xué)，提高工作能力，解決掣肘充分發(fā)揮檢察職能的問(wèn)題。按檢察管理、業(yè)務(wù)工作、思想建設(shè)、檢察機(jī)制改革創(chuàng)新4個(gè)方面，確定了15課題，每個(gè)黨組成員、檢察委員會(huì)委員至少研究一個(gè)課題，促進(jìn)了思想創(chuàng)新，提高了服務(wù)意識(shí)。

（二）組織到位

（三）參與配合組織部門(mén)牽頭的法檢中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作

按照縣委組織部門(mén)的統(tǒng)一部署，根據(jù)法檢兩院改革實(shí)施方案積極參與并配合領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作，從提出方案開(kāi)始，歷經(jīng)崗位資格公布、報(bào)名資格初審、復(fù)審、民主測(cè)評(píng)、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過(guò)程做到了公開(kāi)、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個(gè)正科級(jí)崗、6位副科級(jí)崗，同時(shí)此次改革對(duì)全院中層干部進(jìn)行了輪崗，為院里工作的持續(xù)開(kāi)展注入了新的生機(jī)和活力。

（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作

我們把精神文明建設(shè)作為檢察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全院上下一致努力、同心同德，從基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設(shè)工作，在今年獲得省級(jí)精神文明單位榮譽(yù)。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊(duì)”，于5月下旬參加了“縣直機(jī)關(guān)工委人壽保險(xiǎn)杯機(jī)關(guān)支部籃球賽”，獲得第2名好成績(jī)。在7月份參加市院組織的檢察系統(tǒng)籃球賽，被評(píng)為精神文明獎(jiǎng)。

二、以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨，突出抓好思想政治工作

今年以來(lái)，為突出服務(wù)年主題，我們?cè)诟删性鷮?shí)有效開(kāi)展各種思想教育活動(dòng)，加大宣傳面，以全面樹(shù)立社會(huì)主義法制理念，力求從根本上提高司法監(jiān)督水平，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是強(qiáng)化法治理念教育。黨員先進(jìn)性是衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，更是司法實(shí)踐與立檢為公、執(zhí)法為民有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。為此，我們圍繞實(shí)踐三個(gè)代表思想和黨員先進(jìn)性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護(hù)正義，保障人權(quán)。在進(jìn)行階段性教育的同時(shí)，每位干警都結(jié)合自身實(shí)際形成理論研討文章。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)教育。按照績(jī)效管理要求，我們從

績(jī)效看服務(wù)水平，用服務(wù)質(zhì)量衡量工作績(jī)效，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、細(xì)化服務(wù)舉措等釣多方種手段提高隊(duì)伍服務(wù)意識(shí)。我們?cè)诳h二中扶助二名成績(jī)優(yōu)秀的貧困學(xué)生，同永勝鄉(xiāng)豐產(chǎn)村結(jié)成共建對(duì)子，為貧困黨員和村民送去農(nóng)用物資，在執(zhí)法實(shí)踐中，注重服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是強(qiáng)化警示教育。面對(duì)司法監(jiān)督的特殊性，通過(guò)組織干警學(xué)習(xí)各種警示教育教材、收看重特大案件實(shí)錄等方式，并形成學(xué)習(xí)心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)城。今年以來(lái)，共開(kāi)展相應(yīng)教育4次，受教育率面100%。

三、以提升管理層次為方向，切實(shí)抓好目標(biāo)考核工作

1、加大目標(biāo)責(zé)任制考核力度。檢察系統(tǒng)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任

制考核已經(jīng)多年，年初院里統(tǒng)一下達(dá)了目標(biāo)管理工作方案、目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、確定專人管理目標(biāo)考核工作。一年來(lái)，業(yè)務(wù)工作、非業(yè)務(wù)工作及其他工作都較為完善，基層院規(guī)范化建設(shè)得到了有序推進(jìn)。

2、加大績(jī)效考核力度。我們按照省、市院部署認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，并將績(jī)效考評(píng)同干部任用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以績(jī)效考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，確定競(jìng)聘上崗資格以績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，把考核結(jié)果與平時(shí)工作業(yè)績(jī)結(jié)合起來(lái)以績(jī)效考核結(jié)果為參考，合理分配工作崗位。使績(jī)效考核工作有力地指導(dǎo)了檢察業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的健康快速發(fā)展。

四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協(xié)調(diào)

因工作需要，政工科與上級(jí)院及縣委政府各部門(mén)間聯(lián)系較多，為把服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，我們注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫。一方面增強(qiáng)與上級(jí)院的溝通，及時(shí)反饋各項(xiàng)工作信息，辦理各項(xiàng)報(bào)批申請(qǐng)手續(xù)，適時(shí)組織參加各種活動(dòng)等；一方面增強(qiáng)與縣各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項(xiàng)事宜；一方面注意增強(qiáng)與黨組、科室的協(xié)調(diào)，凝聚意志，增強(qiáng)合力，搭建班子與隊(duì)伍銜接的橋梁。注意傾聽(tīng)干警意見(jiàn)，不斷改進(jìn)服務(wù)，為完善隊(duì)伍建設(shè)、打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍貢獻(xiàn)力量。

五、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入，努力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

司法監(jiān)督實(shí)踐要求檢察干警必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自己、發(fā)展自己。為此，把學(xué)習(xí)作為重中之重突出出來(lái)，年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按步驟分階段開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織參加上級(jí)院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后組織人員參加省院的專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)3次、多次參加市院業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。二是組織開(kāi)展縣院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹周四學(xué)習(xí)日制度，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)等理論學(xué)習(xí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。各業(yè)務(wù)科室結(jié)合司法實(shí)踐，進(jìn)行學(xué)法用法研討，互學(xué)共進(jìn)。一年來(lái)，全院共發(fā)表理論研討文章8余篇，全院素質(zhì)大幅提升。

回顧一年來(lái)的工作，看到成績(jī)的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動(dòng)性不強(qiáng)、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實(shí)與改進(jìn)。

明年主要工作思路

一、集中精力抓學(xué)習(xí)

二、集中精力抓管理

2012年我們要以國(guó)際質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照省委政法委規(guī)范化管理要求，健全規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、明確崗位責(zé)任，圍繞目標(biāo)管理，確立工作規(guī)劃，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)工作開(kāi)展，以績(jī)效考核為手段，以規(guī)范管理為依托，全面推進(jìn)檢察工作管理上水平、上臺(tái)階。

三、集中精力抓服務(wù)

篇（11）

中圖分類號(hào)：U65 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）10（b）-0094-02

樁基結(jié)構(gòu)在工程應(yīng)用中有許多優(yōu)點(diǎn)，比如能夠承受軸向壓應(yīng)力、軸向拉應(yīng)力、水平載荷以及幾種外力的合力等。因此，樁基在建筑的各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用十分廣泛，尤其在港口工程領(lǐng)域，樁基的作用更是無(wú)法替代。在港口工程中，樁基設(shè)計(jì)是否合理直接影響到港口建筑的安全性與穩(wěn)定性。現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)施工人員，必須明確樁基的分類、適用范圍、受力特點(diǎn)、安全防腐等特點(diǎn)，才能選擇出合適的樁基，充分發(fā)揮不同樁基的優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)在樁基的設(shè)計(jì)及選用環(huán)節(jié)應(yīng)該充分重視，加強(qiáng)管理力度，使樁基的設(shè)計(jì)與施工更加科學(xué)、合理。

1 港口工程樁基的設(shè)計(jì)

1.1 樁型及樁長(zhǎng)的設(shè)計(jì)

樁型及樁長(zhǎng)是樁基設(shè)計(jì)中最重要的兩個(gè)因素，只有樁基的樁型和樁長(zhǎng)設(shè)計(jì)得科學(xué)、合理，才能保證整個(gè)港口工程的施工質(zhì)量。從力學(xué)角度分析，樁基分為橫向受力樁、豎向受力樁和斜向受力樁，不同的樁型具有不同的截面積，其受力及應(yīng)力分布也不同，因此設(shè)計(jì)者應(yīng)該根據(jù)建筑物的實(shí)際載荷對(duì)樁型進(jìn)行設(shè)計(jì)選擇。樁長(zhǎng)的設(shè)計(jì)與其斷面、地基的持力層厚度以及沉降方式有關(guān)，同時(shí)也要依據(jù)施工環(huán)境，對(duì)地層的情況進(jìn)行分析。在通常情況下，設(shè)計(jì)人員會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的施工方案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，設(shè)計(jì)出多個(gè)方案進(jìn)行比較選擇，根據(jù)工程實(shí)際，選擇合適的樁型與樁長(zhǎng)，以確保工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)合理性。

1.2 樁基的靜載荷試驗(yàn)

在樁基投入使用前都會(huì)進(jìn)行靜載荷試驗(yàn)，目的是為了確保樁基在實(shí)際使用中安全耐用。在港口工程進(jìn)行樁基靜載荷試驗(yàn)是目前比較可信的一項(xiàng)樁基檢測(cè)試驗(yàn)，根據(jù)試驗(yàn)所得數(shù)據(jù)對(duì)樁基的可靠性進(jìn)行分析，并進(jìn)一步確定樁基的施工方案。一般的靜載荷試驗(yàn)是分別在樁基的頂部對(duì)樁基逐級(jí)加載軸向壓力、軸向上拔力和水平力，并測(cè)出樁基上各個(gè)檢測(cè)點(diǎn)隨著時(shí)間不斷變化而產(chǎn)生的下沉位移、上拔位移以及水平位移，繪制出相應(yīng)的壓力載荷與各向位移的關(guān)系曲線圖，判斷出單個(gè)樁基各向應(yīng)力、位移的極值，觀測(cè)加載后樁基的性能和變形情況，在實(shí)際工程中根據(jù)一定的安全余量，確定出樁基所能承受的載荷范圍。

靜載荷試驗(yàn)是公認(rèn)的檢驗(yàn)樁基承載力水平最準(zhǔn)確可靠的方法，目前已被列入樁基規(guī)范中，成為工程驗(yàn)收的一項(xiàng)重要依據(jù)。靜載荷試驗(yàn)的受力條件與工程實(shí)際接近，操作簡(jiǎn)單，試驗(yàn)結(jié)果直觀易理解，已經(jīng)越來(lái)越廣泛的應(yīng)用于各個(gè)工程領(lǐng)域中。

1.3 樁基設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)

在樁基設(shè)計(jì)中，首先要做好樁基性能參數(shù)的設(shè)計(jì)，比如樁基變形系數(shù)、樁頂剛度計(jì)算、確定樁身?yè)锨L(zhǎng)度等，這些都是樁基的基本參數(shù)。其次，樁基的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的水文地質(zhì)條件是緊密相連的，不論設(shè)計(jì)的是鉆孔灌注樁還是預(yù)制樁，在設(shè)計(jì)時(shí)都要充分考察港口碼頭的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、土壤構(gòu)成以及水文狀況。根據(jù)港口的地質(zhì)勘查報(bào)告，綜合考慮樁基的安全、質(zhì)量、施工進(jìn)度等，對(duì)樁基進(jìn)行施工。再者，如果相鄰樁基之間的地質(zhì)情況差異較大，則樁基的設(shè)計(jì)需要分開(kāi)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者需要根據(jù)港口地質(zhì)的實(shí)際情況對(duì)樁基進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)。

2 港口工程樁基的施工

港口工程樁基的施工是整個(gè)港口施工的基礎(chǔ)和保障，也是港口施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)。按照樁基的類型分為鉆孔灌注樁、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土樁、鋼管樁、鋼筋方樁和PHC樁等。港口工程中主要應(yīng)用的有鉆孔灌注樁和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土柱。也有少量應(yīng)用PHC樁。樁基是港口承受載荷的主體結(jié)構(gòu)，通過(guò)樁體將上部的載荷傳送到地基中。只有對(duì)樁結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的選擇和布置才能最大限度地發(fā)揮樁的承受能力，同時(shí)使碼頭的沉降不均勻度最小，有利于穩(wěn)固岸坡，使碼頭的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性達(dá)到最優(yōu)。為了彌補(bǔ)打樁對(duì)岸坡穩(wěn)固性的影響，實(shí)際施工時(shí)常采用“打頭”、“束腰”、“壓腳”等方法，也要考慮樁負(fù)摩擦力、樁群和樁的拔出對(duì)岸坡的影響。樁柱除了要承受上部的載荷外，還要承受來(lái)自船舶、海水等橫向撞擊帶來(lái)的影響，長(zhǎng)時(shí)間浸泡在海水中要受到海水的侵蝕。以下對(duì)各種樁基結(jié)構(gòu)進(jìn)行介紹。

2.1 鉆孔灌注樁

灌注樁是指使用鉆孔、鋼管擠壓或者挖掘等手段在地面形成樁孔，再在樁孔內(nèi)放置鋼筋籠，灌注混凝土形成灌注樁。鉆孔灌注樁是使用地面鉆孔的方法形成灌注樁。按照護(hù)壁方法的不同又分為泥漿護(hù)壁和全套管護(hù)壁。鉆孔灌注樁的優(yōu)點(diǎn)是在各種地基條件下均能使用，相對(duì)于錘擊鋼管法噪聲較小。缺點(diǎn)也很明顯，成孔費(fèi)工費(fèi)時(shí)，鉆孔灌注樁屬于隱蔽工程，對(duì)于樁柱質(zhì)量難以檢測(cè)，因此存在質(zhì)量隱患。

2.2 預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土樁

預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土樁的制作過(guò)程是先由鋼筋制成鋼筋籠，在鋼筋籠內(nèi)安裝各種預(yù)埋件和金屬構(gòu)件，再將鋼筋籠放入鋼模中，在鋼模中注入混凝土，鋼模繞中心軸旋轉(zhuǎn)，使混凝土在離心力作用下壓實(shí)、成型。預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土樁分為先張法和后張法，先張法具有較高的抗裂彎矩和極限彎矩，，樁體承載能力高。適宜埋藏在深、強(qiáng)風(fēng)化巖層地質(zhì)條件下使用。后張法適用于大口徑管樁，具有壽命長(zhǎng)的特點(diǎn)。

我國(guó)的大口徑管樁常采用拼接的方法，在工廠制成長(zhǎng)度為4 m的短管樁，運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)后按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行樁接。為保證拼接精度，將管樁的端面磨平，端面一周磨成倒角，再用環(huán)氧樹(shù)脂進(jìn)行連接。常采用重力錘擊的方法使樁柱下沉。重力錘擊的設(shè)備包括打樁錘、打樁架和其他設(shè)備。打樁錘包括蒸汽錘、柴油錘和液壓錘。各類型均有其自身的特點(diǎn)，在選擇時(shí)要保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 PHC樁

PHC樁是我國(guó)的引進(jìn)產(chǎn)品，它是預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土樁的一種，具有更高的混凝土強(qiáng)度。首先對(duì)它經(jīng)過(guò)預(yù)應(yīng)力離心成型，再通過(guò)1.0 MPa和180 ℃蒸汽養(yǎng)護(hù)，形成空心圓筒形的管樁構(gòu)建。具有較長(zhǎng)的工程強(qiáng)度，單樁承載力強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣、沉樁質(zhì)量可靠、工程造價(jià)便宜和施工應(yīng)力小等優(yōu)點(diǎn)。PHC樁正在碼頭、公路等行業(yè)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。預(yù)計(jì)到2016年，PHC樁的需求量將達(dá)到5.98億m3。

2.4 預(yù)應(yīng)力混凝土空心方樁

預(yù)應(yīng)力混凝土空心方樁是用離心成型的方法對(duì)澆筑進(jìn)入鋼模中的混凝土進(jìn)行壓實(shí)、成型。根據(jù)材料力學(xué)性能，同樣的質(zhì)量的物料，空心的方樁相較于實(shí)心方樁具有更高的抗彎模量。因此預(yù)應(yīng)力混凝土空心方樁具有承載能力強(qiáng)、生產(chǎn)周期短的特點(diǎn)。其形狀是外方內(nèi)圓。在同樣地使用條件下，方樁的橫截面積要大于圓柱，因此在土層中方樁的接觸面要大于圓柱，方樁具有更高的摩擦。方樁耐沖擊，樁頭不易損壞，且焊接周長(zhǎng)較長(zhǎng)，焊接不易破損。目前正得到大力推廣和應(yīng)用。

2.5 鋼管樁

鋼管樁的強(qiáng)度大，且抗彎、抗沖擊能力強(qiáng)，能有效抗擊海水、船舶的橫向沖擊，又由于鋼管樁普遍采用錘擊的方式，具有施工方便、工程周期短的優(yōu)點(diǎn)。因此廣泛應(yīng)用于深水碼頭、冰凌嚴(yán)重的場(chǎng)合。但是鋼管樁的成本較高，經(jīng)濟(jì)適用性不強(qiáng)。

鋼管樁一般進(jìn)行卷焊成型，采用合金鋼或其他高強(qiáng)度鋼。鋼管樁安工程需要進(jìn)行多段拼接，為保證拼接強(qiáng)度，常在內(nèi)部加焊襯套。接樁是在單根樁無(wú)法滿足設(shè)計(jì)深度時(shí)使用，在上一根樁打至露出水面或地面50cm左右時(shí)，進(jìn)行接樁工作。將上段樁吊至其上時(shí)，首先使用經(jīng)緯儀測(cè)量測(cè)量?jī)啥螛兜拇怪倍仁欠癖３忠恢拢缓髮?duì)接樁處進(jìn)行除銹、除油，使用全周長(zhǎng)電弧焊進(jìn)行焊接，待焊接冷卻后繼續(xù)打樁工作。打樁時(shí)在鋼管樁上段帶上樁帽。地基上層土質(zhì)較松，先間斷錘擊再連續(xù)錘擊，避免因貫入量大而空打。在樁體的橫向和側(cè)向放置兩臺(tái)經(jīng)緯儀，保證打樁精度。對(duì)于不符合要求的樁體應(yīng)調(diào)整或拔出。

2.6 樁基的施工流程

樁基的施工需要根據(jù)工程的實(shí)際情況，對(duì)港口的地質(zhì)、土壤等情況做出詳細(xì)的考察，根據(jù)考察報(bào)告，對(duì)各項(xiàng)因素綜合分析，采取當(dāng)前成熟的工藝流程，盡量使樁基施工不受外部因素的影響。雖然碼頭的地面載荷不是很大，但是大型碼頭一般位于深水區(qū)，水下情況復(fù)雜，要防止發(fā)生樁基下沉，特別是不均勻的下沉?xí)斐傻孛骈_(kāi)裂甚至建筑物倒塌。具體樁基的施工流程如下。

（1）場(chǎng)地平整―墊層施工―挖上部樁孔土方―垂直度檢驗(yàn)―安裝提升機(jī)械―挖下部樁孔土方―孔徑檢驗(yàn)―吊鋼筋籠―澆筑混凝土。

（2）做好施工準(zhǔn)備，審核施工圖紙，與施工人員做好技術(shù)交底等工作，同時(shí)要保證施工監(jiān)管人員及時(shí)就位。

（3）然后進(jìn)行測(cè)量放線，測(cè)量放線之前需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清理與平整，掃除雜物，將工具、材料等歸類放好。再按照施工圖紙進(jìn)行相關(guān)標(biāo)記的設(shè)定，并確定樁基的確切位置，為后續(xù)工程做好準(zhǔn)備。

（4）按照上述操作將樁基進(jìn)行定位后，就需要人工成孔了。人工成孔是以樁基的定位點(diǎn)為圓心，然后開(kāi)始挖樁孔，一般樁孔深度為1.5 m。在開(kāi)挖樁孔后還需要進(jìn)一步對(duì)樁基的中心進(jìn)行校對(duì)，并修復(fù)孔壁，以免尺寸遭到破壞。

（5）在對(duì)制好的鋼筋進(jìn)行存放時(shí)也要做到有序存放，一般按照鋼筋的規(guī)格和等級(jí)分開(kāi)存放。在使用鋼筋前需要對(duì)其進(jìn)行清潔處理，出去粘連的雜質(zhì)與表面結(jié)晶物質(zhì)。

水下工作存在隱蔽性，同時(shí)矯正難度大，施工時(shí)要邊施工邊檢驗(yàn)，對(duì)不符合要求的及時(shí)改正。樁基施工的質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和完工時(shí)間。對(duì)樁基施工工作進(jìn)行有效控制，保證港口工程樁基的順利實(shí)施。

3 港口工程樁基的防腐蝕措施

港口工程的樁基自工程使用日起就常年浸泡在海水中，再加上大部分樁基采用的是鋼筋與混凝土的復(fù)合體，因此被海水腐蝕極為嚴(yán)重。根據(jù)分析，該腐蝕分為兩種形態(tài)：（1）樁基在長(zhǎng)時(shí)間使用后混凝土本身遭到破壞，使得混凝土內(nèi)的鋼筋等易腐蝕物質(zhì)在海水中，久而久之造成了整個(gè)樁基的腐蝕破壞。（2）樁基本身并未損壞，但樁基表面存在細(xì)微裂縫，在海水的侵蝕之下，使混凝土與鋼筋接觸部位的化學(xué)性質(zhì)發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致內(nèi)部鋼筋的銹蝕。由于鐵銹的膨脹，使外表混凝土裂縫越來(lái)越大，繼而剝落，最終使得樁基無(wú)法承載上部重力而失效。

分析了樁基的腐蝕原因可知，若樁基的腐蝕嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此考慮到碼頭的使用安全，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該對(duì)樁基采取一定的防腐措施，以杜絕隱患。

3.1 采用高性能混凝土防腐

在樁基的制作與施工中，最好采用性能好、抗海水腐蝕強(qiáng)的混凝土，此類混凝土能夠提高樁基的密實(shí)程度，特別是對(duì)于海水中的氯離子能夠具有較強(qiáng)的抗?jié)B透性。高性能混凝土是選用優(yōu)秀原材料，再加入大量摻合料以及高效外加劑配制而成的，不但具有自密實(shí)性、體積穩(wěn)定性、強(qiáng)度高、收縮徐變小等優(yōu)點(diǎn)外，在抵抗化學(xué)腐蝕上其性能也明顯優(yōu)于普通混凝土，這樣就大大地延長(zhǎng)了樁基的使用壽命。

3.2 涂層防腐

在樁基的外表面涂上一層厚厚的防腐層，使樁基與外界的海水環(huán)境隔離，這層涂層阻止了腐蝕介質(zhì)與腐蝕材料的接觸，這樣就大大減小了樁基腐蝕的條件，起到防腐的作用。但是涂層的厚度有一定范圍，不能無(wú)限制的加厚。目前這種涂層防腐技術(shù)應(yīng)用比較靈活，在施工現(xiàn)場(chǎng)可直接對(duì)樁基進(jìn)行涂刷，簡(jiǎn)單易操作，經(jīng)濟(jì)性好，因此應(yīng)用十分廣泛。

3.3 陰極保護(hù)防腐

陰極保護(hù)防腐技術(shù)是港口工程中使用最多的防腐技術(shù)之一。主要方法是將具有還原性的金屬和被保護(hù)的金屬構(gòu)成一個(gè)原電池，其中還原性強(qiáng)的金屬為保護(hù)極，而樁基一端為被保護(hù)極，含有雜質(zhì)的海水為電解質(zhì)溶液。當(dāng)海水浸泡時(shí)，還原性強(qiáng)的金屬在反應(yīng)中作為負(fù)極失去電子發(fā)生腐蝕作用，而樁基一端由于被保護(hù)因而不發(fā)生反應(yīng)，這樣就消耗了還原性強(qiáng)的金屬，避免了樁基鋼筋被海水腐蝕。

一般陰極保護(hù)有兩種方法：犧牲陽(yáng)極法和外加電流法。前者較為常見(jiàn)，而且方法簡(jiǎn)單易安裝、效果較好、無(wú)需專業(yè)人員維護(hù)，可以說(shuō)是一勞永逸的方法。后者需要人工輸入電流，整個(gè)系統(tǒng)操作比較繁瑣，需要有增設(shè)專門(mén)的工作人員維護(hù)管理。

3.4 聯(lián)合防腐

在港口實(shí)際工程中，除了采用高性能的混凝土制作樁基之外，我們常常將涂層技術(shù)與陰極保護(hù)技術(shù)聯(lián)合使用，以達(dá)到更好的防腐效果。首先，涂層作用能夠使樁基周?chē)碾娏鞣植几泳鶆颍黄浯危帢O保護(hù)技術(shù)也能減緩?fù)繉蛹夹g(shù)所造成的孔蝕、點(diǎn)蝕等現(xiàn)象。二者聯(lián)合使用，各施所長(zhǎng)，有效的防止了樁基的腐蝕，使港口碼頭的安全順利運(yùn)行有所保障。

4 結(jié)語(yǔ)

樁基是整個(gè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是外部載荷的主要承載構(gòu)件。在港口建設(shè)中，樁基的使用能夠大大減少水下工程量，因此，港口樁基的設(shè)計(jì)與施工是否合理顯得尤為重要。合理科學(xué)的樁基選擇和設(shè)計(jì)可以有效減小港口結(jié)構(gòu)物的變形與坍塌，同時(shí)也能降低工程造價(jià)。樁基的設(shè)計(jì)和施工要符合工程實(shí)際，盡量選用成熟的、有先例的設(shè)計(jì)方案。樁基除了承受上部載荷外，還會(huì)受到多種因素的影響，要綜合考慮，保證工程順利、穩(wěn)定完成。

參考文獻(xiàn)

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