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篇（1）

化學企業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，任何一個大型的化工企業(yè)都離不開分析化驗這項工作[1]，在化工企業(yè)中，分析化驗是化工企業(yè)總體設計一個重要的組成部分。分析化驗室作為化工企業(yè)分析檢驗的重要機構(gòu)，對其生產(chǎn)過程控制、入廠原料、出廠產(chǎn)品質(zhì)量起著至關重要的作用。分析化驗室的安全是分析化驗工作正常進行的基本保證。

化工企業(yè)根據(jù)其生產(chǎn)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝的特點，分析化驗室作為檢驗工廠產(chǎn)品質(zhì)量的一道重要關口，也是技術改革的重點。隨著資金的投入逐年增多,實驗設備不斷更新，儀器和藥品也不斷增多，化驗室變得更加復雜，隨之安全隱患也越來越多[2]。在工作中如果馬馬虎虎，不遵守操作規(guī)則，不但分析化驗會失敗，還可能造成事故，不但國家財產(chǎn)受到損失，還會損害人的健康，所以必須十分重視安全問題。安全是貫穿整個分析化驗過程中十分重要的任務，決不能麻痹大意。

1 引起分析化驗室安全事故的原因

分析化驗室存在專業(yè)職能單位具有的所有危險源：劇毒化學品、有毒有害廢棄物、易燃易爆化學品、精密儀器和貴重物品、眾多電器高溫設備以及日常用水用電用燃氣等等，根據(jù)美國海因里希(heinnich wh) 災害理論模型[3]，引起分析化驗室安全事故的原因主要分為直接原因和間接原因兩個方面。

1.1 直接原因 引起分析化驗室安全事故的直接原因有人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素[4]。

1.1.1 人的不安全行為 人的不安全行為指的是在分析化驗中分析人員的精神狀況、知識水平、綜合素質(zhì)、安全意識以及操作能力等。人的不安全行為因素是影響分析化驗室安全的主觀因素，必須對其進行嚴格的控制和管理。

1.1.2 物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)可以根據(jù)情況劃分為不安全化學環(huán)境和不安全物理環(huán)境兩大類。

①不安全化學環(huán)境因素，近年來常有下列情形：a危險化學試劑使用不當、違反操作規(guī)范，極易引起火災和爆炸。b化驗室中存放或有些生產(chǎn)中間產(chǎn)品是劇毒的，這些劇毒藥品(產(chǎn)品) 若保管不當、使用不當或處理不當，會引起環(huán)境污染及導致人身傷亡。c有毒、有害化學廢液、廢物處理不當就會污染環(huán)境，如化學廢液不經(jīng)處理直接排出，導致環(huán)境及地下水污染，隨意亂倒化學廢物、廢液導致傷及無辜，甚至必須付出很高的代價來治理環(huán)境。d有放射源的分析儀器因儲存、使用不當，工作人員經(jīng)射線照射而出現(xiàn)不同程度的各種病變反應。②不安全物理環(huán)境因素，近年來常有下列情形：a儀器設備因缺乏保護裝置和設備老化、超負荷、超載使用造成的儀器傷人和設備損壞事故；b因供電設備設施陳舊、線路老化，常發(fā)生短路、防火能力低，操作人員用電不慎，極易引起電氣火災和觸電、灼傷或電休克等事故；c分析化驗室中常要用到煤氣、氫氣、氧氣、液氨、液氮、液氦等壓縮氣體，盛裝這些氣體的容器是移動式的，搬運時的碰撞、安置時的位置不當( 烈日爆曬、靠近高溫熱源等)、使用時不慎泄漏等極易引起火災、爆炸、中毒及環(huán)境污染的事件；d因分析化驗室分布不合理或上下水管道老化，上層化驗室有忘關水龍頭或管道破裂而造成滲漏，損壞下層分析化驗室精密儀器或化學試劑的現(xiàn)象發(fā)生。

1.2 間接原因 引起分析化驗室安全事故的間接原因就是安全管理制度的缺失[5]。分析化驗室安全管理制度的缺失，會導致分析化驗人員安全意識不強，業(yè)務技能欠缺，責任心不強，存在僥幸心理，互相不配合、交接不當?shù)龋紩o平日的工作造成一系列的問題，甚至會引起事故的發(fā)生。

2 分析化驗室安全措施

分析化驗工作是化工企業(yè)生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，為了保證分析化驗工作的順利進行，必須以科學的方法管理化驗室[6]。面對實驗室安全事故的方方面面，如何避免由于各種原因引起的實驗室安全事故，及時消除安全隱患，處理解決好實驗室安全的問題，防止安全事故發(fā)生，應從以下幾方面著手進行。

2.1 建立分析化驗室安全管理制度，明確職責范圍 制度是做好分析化驗室安全管理工作的保證[7]，化工企業(yè)的首要目標是制定出規(guī)范的安全

產(chǎn)管理體制細則，科學且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全管理制度、明確崗位職責范圍、內(nèi)容，要具有一定強制性和約束力，形成文件下發(fā)。這些制度包括：①儀器的管理；②化學藥品及危險品的存放與管理；③三廢處理與某些試劑的回收；④化驗室工作要求；⑤化驗室常用工具等。

2.2 建立安全崗位責任制，落實安全責任 加強安全責任，簽訂安全責任書，層層落實安全管理責任。同時向每個實驗室派發(fā)化驗室交接班記錄本、崗位安全聯(lián)檢記錄本等，記錄內(nèi)容要求檢查房屋、水、電、設備狀況，危險品存放狀態(tài)，滅火器、門窗狀態(tài)，要求分析化驗室檢查人員、安全負責人簽字。

2.3　緊抓基礎理論，進行業(yè)務技能的培訓 在新的分析化驗人員進入化驗室之前，進行必要的業(yè)務技能培訓，加強分析化驗人員對各種儀器及器皿的基本操作技能的學習，全面提高化驗人員從事分析化驗的操作技能和理論水平，使之樹立“安全操作，人人遵守”的思想[8]，從而減少因人為不安行為而發(fā)生的事故。

2.4　加強分析化驗室安全教育，進行安全培訓 安全教育是防止事故發(fā)生的預防性工作。分析化驗室工作人員要認真學習安全技術知識，強化安全意識，做好安全管理工作。定期開展安全培訓活動，組織安全教育講座，進行滅火、自救的演示，不斷提高有關人員的安全技術水平，熟練掌握事故應急處理方法，使每一個在分析化驗室工作和學習的人都具備處理突發(fā)事件的能力。

3 注重細節(jié)，健全分析化驗室安全管理制度

一切事故皆可避免，事故總在薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)。化驗室每天都有危化品的使用操作，一個不注意的動作，一個淡化的意識，都會潛伏可能的危害發(fā)生[9]。主動從細節(jié)入手，降低“金字塔”最底層的不安全行為和不安全狀態(tài)，預防重大事故的出現(xiàn)，實現(xiàn)全員安全。

3.1 制定危險化學品精細化管理制度，落實責任制 分析化驗室應制定危險化學品精細化管理制度，實現(xiàn)入庫檢查驗收、分類存放、加強儲存養(yǎng)護管理、出庫登記、專人負責、領導聯(lián)檢等細節(jié)管理，將事故苗頭封殺于萌芽之中[10]。實施按崗位配置相應的應急物資職防裝備；對設施設備更新，實現(xiàn)自動化操作；將危化品安全知識考試、危化品相關作業(yè)安全生產(chǎn)禁令學習、安全作業(yè)五分鐘檢查經(jīng)常化常態(tài)化等，從根本上降低因危險化學品管理使用不當而造成危害事故。

3.2 制定分析化驗室安全事故救治措施及應急處理 分析化驗室要根據(jù)工作環(huán)境，配備適當?shù)陌踩O施，建立安全報警系統(tǒng)，安裝室外事故電話，配備急救箱。為了更好的控制分析化驗室事故事態(tài)的發(fā)展，做到及時處理，及時救治，要事先制定分析化驗室安全事故救援預案。應急救援預案的編制，要根據(jù)實際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的一些不安全因素編寫，切合實際，安全有效。

4 結(jié)束語

化工企業(yè)中的分析化驗室涉及到許多精密儀器和化學試劑，要盡最大努力避免安全事故發(fā)生，保證人員安全、設備完好，不污染環(huán)境[11]，只有在實際工作中采取科學的管理方法，建立健全分析化驗室安全管理制度，將分析化驗的危險系數(shù)降到最低，為化工企業(yè)的建設和發(fā)展提供一個安全可靠的保證。

參考文獻：

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篇（2）

一、規(guī)章制度建設

實驗室的規(guī)范管理離不開一些具體的規(guī)章制度，以對實驗室的儀器、藥品等加強管理，保證各項實驗活動的正常開展。首先，應制定儀器設備管理制度。對儀器設備的使用流程以及實驗注意事項等作出較為詳細的說明，還要對儀器的維護及報損等作出明確規(guī)定，以保證儀器設備的使用壽命最大化。尤其對于一些精密儀器的使用，應做出特別規(guī)定，如紅外光譜儀、氣相色譜儀等，由于這些設備的價格比較昂貴，應對其使用和操作程序嚴加規(guī)范，盡量防止損壞。其次，制定針對藥品的規(guī)章制度。對于藥品的使用也應予以規(guī)范，尤其對于一些有毒、易腐蝕等危險物品的使用，應作出嚴格說明，以保證實驗的健康環(huán)保進行。再次，應對廢液、廢氣以及廢渣等化學實驗中產(chǎn)生的廢棄物的處理工作做出詳細規(guī)定，以防違規(guī)處理破壞實驗室環(huán)境，并造成空氣污染。第四，對參與實驗的師生的行為應通過一定的規(guī)章制度進行規(guī)范，

二、實驗室儀器藥品管理

除了對實驗室儀器藥品的使用通過一定的規(guī)章制度予以規(guī)范外，實驗室教師還應注意在日常對儀器藥品做好管理工作。具體包括如下幾方面：

1.化學儀器分類存放管理。對于不同類型的儀器應分開做好保管工作。精密儀器應與普通儀器區(qū)別對待，重點保管，應對每臺儀器設置編號，并用卡片進行標示；對于較大型且貴重的精密儀器，應分派專人進行保護維修；機器每次使用后，都應做好相應的使用記錄，并由使用者進行簽名，以通過加強實驗人員的重視程度，盡量減少精密儀器的磨損。對于玻璃儀器，由于數(shù)量多且易破碎，應進行科學擺放，并做好標注，一般按照外低內(nèi)高、由小及大的順序進行歸類存放。

2.藥品的存放管理。藥品一般需按有機藥品和無機藥品進行分類保管，并同儀器一樣，分別按一定的順序，貼制標簽予以分類管理。對于危險品應進行專柜保管，并實行雙人管理的制度，以確保危險品保管的安全性。另外，應對危險藥品定期做好檢查工作，防止它們發(fā)生某些反應，導致不能正常使用，或?qū)θ水a(chǎn)生危害。

3.應做好藥品儀器的選購工作。儀器藥品的購買應根據(jù)實驗情況合理購入，避免多購浪費資金，少購影響實驗的正常開展。同時，每次購買后均應做好詳細記錄，以方便今后使用中遇到問題時，能有跡可查。

三、實驗程序管理

篇（3）

1.1使用者對易制毒化學品可能的危害認識不夠因為二、三類易制毒化學品是實驗教學和科研經(jīng)常使用的化學試劑，人們對它的認識還停留在普通化學品的層面上，思想潛意識里放松了對這些特殊藥品的警惕，導致使用者對易制毒化學品可能造成的危害認識不夠，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)各實驗室中存有部分鹽酸、硫酸、丙酮等易制毒化學品，使用者也會在實驗過程中隨意拿取、擺放。同時因宣傳力度不夠，宣傳內(nèi)容太少，人們對易制毒化學品流入非法渠道的危害性認識不夠，防范意識差。

1.2對易制毒化學品使用過程的管理制度不夠完善山東科技大學對易制毒化學品實行三級管理制度，學校負責對各二級單位易制毒化學化學品采購與使用的資質(zhì)申請進行審查，審批;二級學院實行院長負責制，設立易制毒化學品專管員、倉庫保管員。專管員主要職責:每學期由使用人員對易制毒化學品種類、數(shù)量的申報計劃進行分類匯總并網(wǎng)上申請購買備案;核對易制毒化學品出、入庫臺賬記錄。保管員主要職責:嚴格遵守易制毒化學品安全制度管理，安全存放化學品。認真填寫統(tǒng)一使用易制毒化學品入庫臺賬，核查每次出、入庫實際數(shù)量與臺賬相符。經(jīng)院長審查同意后報送當?shù)毓矙C關審批備案，然后通過正規(guī)渠道聯(lián)系有資質(zhì)的供應商;教學及科研實驗室由其主管教師具體負責易制毒化學品的使用過程管理。實際管理過程中我們發(fā)現(xiàn)，受實驗課程分布較廣、實驗內(nèi)容各異、學生實驗班級多、人數(shù)較多等客觀因素的影響，給特殊化學品的管理帶來了一定的困難，容易將易制毒化學品與普通化學品管理相混淆，尤其是公安部已經(jīng)明確為二、三類易制毒化學品，如常用的鹽酸、硫酸、甲苯、丙酮、高錳酸鉀等試劑，對這些既是常用試劑又是易制毒化學品的管理措施較為薄弱，沒有專門的櫥柜，每次實驗后剩余藥品沒有專門的處理程序，使用過程管理出現(xiàn)明顯的漏洞，不但有可能造成易制毒化學品非法流入社會，同時也會造成環(huán)境的污染，甚至威脅人身安全。

2我校對易制毒化學品專項管理實踐

2.1加大宣傳力度，提高認識水平如前所述，我校對易制毒化學品的管理重點應放在教學與科研實驗室的管理層面上。教學實驗是實驗教學的主體，高校化學品的使用者主要是任課教師、科研工作者和學生，他們是接觸易制毒化學品機會最多的人員，不僅是監(jiān)管的主要對象，也應成為管理者的主體。實現(xiàn)“全民管理”，這就要求廣大教師及學生對易制毒化學品的分類和危害要有清醒的認識。為此，我們采取多種形式開展宣傳教育力度，充分利用校園網(wǎng)、廣播、報刊及展板等現(xiàn)有設施，廣泛宣傳《易制毒化學品管理條例》，熟悉公安部對易制毒化學品的三種分類所包含的各種化學試劑;通過圖板、漫畫上墻等形式曝光國內(nèi)部分高校出現(xiàn)的利用易制毒化學品違法的案例，以起到警示作用;利用學生集中活動時間，不定期舉行禁毒宣傳教育;設置第二課堂，聘請公安局禁毒從業(yè)警員、高校教師、部分管理工作者作為主講教師開設“禁毒知識”講座;舉辦禁毒有獎知識競賽等部分活動起到廣泛宣傳的目的。通過宣傳，廣大師生已經(jīng)對高校易制毒化學品的種類及涵蓋的具體藥品名稱有了全面的了解，對這些易制毒化學品一旦流入社會造成的危害有了清醒的認識，全院師生將抵制的危害作為一種自覺的行動，積極獻計獻策，主動參與到易制毒化學品的管理中來，既是使用者又是管理者，從源頭上杜絕易制非法流入社會，在學院內(nèi)初步形成全民參與管理的良好局面。

2.2健全制度，嚴格控制流通環(huán)節(jié)制度管理是現(xiàn)代化管理的重要組成部分，控制易制毒化學品非法流入社會，認識是前提、流通是根本、制度是保障。根據(jù)2005年8月26日國務院第445號公布的《易制毒化學品管理條例》，結(jié)合山東科技大學化學與環(huán)境工程學院的實際情況，在提高認識的基礎上，規(guī)范了易制毒化學品管理制度，從采購、保管、領取和使用各個環(huán)節(jié)健全了相應的管理制度，嚴格按章辦事，堅決杜絕人情管理。管理流程及相應的管理制度如圖1所示。(1)采購易制毒化學品的購買，實行分類專項管理。根據(jù)學院教學及科研實驗的需求，各系實驗室、科研團隊首先向?qū)W院提出購買計劃，系主任或項目負責人審核后交學院由專人負責按易制毒化學品分類標準進行分類匯總，填寫《易制毒化學品購買申請表》(包括購買單位、法人、經(jīng)辦人、易制毒化學品的品種、數(shù)量、用途等和擬選擇的經(jīng)銷單位、法人等信息)，學院(學校)分管領導簽字、單位蓋章后，分類、分級報公安局報批，辦理購買備案證明。一類易制毒化學品向青島市公安機關報批，二、三類易制毒化學品向青島開發(fā)區(qū)公安機關報批。取得購買備案證明后，方可購買易制毒化學品。從2009年9月份以來，我校按照易制毒監(jiān)管單位即當?shù)毓簿值囊螅字贫净瘜W品的采購、入庫、出庫全部實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化，購、銷、警三方同時共享交易信息，這不僅為購銷雙方單位交易帶來極大的方便，更實現(xiàn)了當?shù)毓簿謱忎N、使用的全程監(jiān)管。只有在公安機關審查通過并核發(fā)購買許可證或備案后購買合同方可生效。(2)領取采用誰申報誰領取的原則嚴格按有關程序領取，領用人填寫領用申請單，由所在系(院)主要負責人審批簽字，經(jīng)專管員及倉庫保管員雙人審核無誤，方可領用出庫。領用人及相關人員填寫《易制毒化學品入庫、出庫，使用臺帳》并簽字，內(nèi)容包括易制毒化學品的種類、規(guī)格、數(shù)量、領用日期、領用人、保管員、專管員。易制毒化學品要隨用隨領，少領少存。(3)使用易制毒化學品的使用部門，在領取后必須填寫易制毒化學品使用臺帳，內(nèi)容包括:易制毒化學品的種類、規(guī)格、領用日期、領用量、領用人、每次使用日期、使用量、使用人、剩余量、結(jié)束日期、存放地點、存放方式等信息，建立信息庫，以便隨時掌握易制毒化學品的領用、存放、使用情況。教學實驗或科研項目結(jié)束時，將剩余的易制毒化學品交回倉庫，重新登記入庫。學院對易制毒化學品的管理、使用情況經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處。各實驗室的易制毒化學品，要有專柜保存、專人負責，杜絕易制毒化學品丟失情況出現(xiàn)，任何人不得將易制毒化學品帶出實驗室。使用過程中如發(fā)現(xiàn)易制毒化學品丟失、被盜、被搶的，需立即向當?shù)毓矙C關報告。實驗回收的易制毒化學品廢液交由有資質(zhì)的單位予以銷毀，防止流入社會或造成環(huán)境污染。

2.3強化責任心，實行責任倒查制自2009年以來，學院實行了責任倒查制。對在領取、使用易制毒化學品過程中出現(xiàn)丟失、人身傷害、環(huán)境污染等問題的，將嚴格按照申請流程對各環(huán)節(jié)相關責任人進行倒查，追究相關責任人的責任，并依情節(jié)給予相應的處罰。采取這一措施后，極大增強了實驗人員與學生的安全責任意識，基本能做到實驗用量準確、存放地點安全、剩余藥品管理到位，沒有出現(xiàn)任何責任事故，全員管理成效顯著。

篇（4）

城區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售及其管理活動，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三條市公安機關負責燃放煙花爆竹的管理工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、商務、供銷等部門和單位，依照法定職責，協(xié)同做好燃放煙花爆竹管理工作。

各區(qū)人民政府及其有關部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，負責教育、引導和督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個人遵守本辦法。

機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位，社區(qū)居民委員會、村民委員會，住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)，應當做好本單位、本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的管理，及時勸阻、制止、舉報違反本辦法規(guī)定的行為。

第四條城區(qū)下列區(qū)域、場所，劃定為禁止燃放煙花爆竹的特定區(qū)域（以下稱禁放區(qū)）：

（一）**三路、**大道、**二路、沿江護岸防護欄所圍的區(qū)域；

（二）區(qū)以上黨政機關辦公場所；

（三）車站、碼頭、機場、影劇院、圖書館等公眾聚集場所及文物保護單位；

（四）重要軍事設施，供油、供氣、供電等重要設施，**水利樞紐工程，鐵路線路安全保護區(qū)及其他重點消防單位；

（五）集中存放易燃、易爆物品的場所；

（六）幼兒園、托兒所、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院、殯儀館（火葬場）及教學、科研、生產(chǎn)等場所；

（七）經(jīng)業(yè)主委員會討論決定禁止燃放煙花爆竹的住宅小區(qū)，以及綠化地帶和交通繁忙的區(qū)域。

根據(jù)前款第（二）至（七）項規(guī)定列為禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊地帶的合理范圍，由產(chǎn)權單位或使用管理單位在醒目位置設置統(tǒng)一、規(guī)范的禁放標

志。

第五條在禁放區(qū)內(nèi)禁止燃放、銷售或儲存煙花爆竹。

第六條城區(qū)從臨江溪、八一路、桔城路、城東大道、港窯路、大連路、汕頭路、宜黃高速公路、夜明珠路、石子嶺路至長江北岸岸線所圍的區(qū)域及西壩全部區(qū)域（已劃定為禁放區(qū)的除外），劃定為限制燃放煙花爆竹的特定區(qū)域（以下稱限放區(qū)）。

第七條在限放區(qū)內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月初六及正月十五，從當日六時至次日凌晨一時，允許燃放、銷售規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。其他時間禁止燃放、銷售煙花爆竹。

第八條在禁放區(qū)、限放區(qū)以外的城區(qū)范圍內(nèi)，允許在確保安全的原則下燃放、銷售或儲存煙花爆竹。

第九條市、區(qū)人民政府舉辦或者依法核準舉辦的重大節(jié)慶活動需要燃放焰火的，主辦單位應向有批準權的公安機關申請，取得《焰火燃放許可證》，向社會公告，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。

第十條城區(qū)允許燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格，由市**機關會同市質(zhì)量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及供銷社，按照安全、環(huán)保的原則和煙花爆竹質(zhì)量標準，在聽取有關協(xié)會和基層群眾組織的意見后確定并向社會公布。

不屬于城區(qū)允許燃放的品種和規(guī)格的煙花爆竹，禁止在城區(qū)燃放、銷售、儲存。

第十一條燃放煙花爆竹應當按照燃放說明的要求，在空曠場所正確、安全地燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得在居民棚戶區(qū)及居民樓陽臺、窗戶、樓道、屋頂燃放煙花爆竹；

（二）不得向他人、車輛、輪船、建筑物、公共綠化地帶拋擲點燃的煙花爆竹；

（三）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（四）不得采取其他危害公共安全和人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

燃放單位或個人在燃放煙花爆竹后，應當及時清除燃放殘留物。

第十二條市、區(qū)人民政府和有關部門應當開展煙花爆竹安全宣傳活動，教育公民遵守有關規(guī)定，維護煙花爆竹燃放活動的安全。

廣播、電視、報刊等新聞媒體及各級各類學校，應當做好安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。

未成年人的監(jiān)護人應當對被監(jiān)護人進行安全、合規(guī)燃放煙花爆竹的教育。

第十三條在城區(qū)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》，并對煙花爆竹零售點提供定點配送服務。

市供銷社應當加強對本系統(tǒng)企業(yè)的煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。

第十四條從事煙花爆竹零售經(jīng)營，必須依法取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,按規(guī)定采購、銷售、儲存合格的煙花爆竹；許可證有效期限屆滿后，經(jīng)營者應當停止銷售煙花爆竹，并將未銷售的煙花爆竹及時交煙花爆竹批發(fā)企業(yè)回收，不得繼續(xù)銷售、儲存。

煙花爆竹零售網(wǎng)點布設方案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門擬定，并報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確認。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應當依據(jù)有關煙花爆竹安全管理規(guī)定和經(jīng)確認的網(wǎng)點布設方案。

第十五條在禁放區(qū)或在限放區(qū)規(guī)定時間之外燃放煙花爆竹的，或者以危害公共安全或人身財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關依法責令其停止燃放，沒收其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴重的，按下列規(guī)定并處罰款：

（一）單位違規(guī)燃放煙花爆竹的，處500元罰款，并可對直接責任人或單位負責人處100元以上500元以下的罰款。

（二）個人違規(guī)燃放煙花爆竹的，處100元以上500元以下的罰款。

第十六條燃放允許的品種、規(guī)格之外的煙花爆竹的，由公安機關收繳其煙花爆竹并予以警告；情節(jié)嚴重的，對單位并處500元罰款，對個人并處100元以上500元以下罰款。

第十七條單位或個人在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令其清除；情節(jié)嚴重的，并處警告或20元以上100元以下罰款。

第十八條對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法責令其停止經(jīng)營活動，沒收其經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得，并處以罰款。

對違反銷售許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

第十九條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。

第二十條未成年人違反本辦法規(guī)定的，責令其監(jiān)護人進行教育、管理，造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的，由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。

第二十一條對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位或個人都有權勸阻、制止和舉報。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門可以對制止、舉報有功的單位或個人給予獎勵；對打擊報復制止人、舉報人的，依法予以查處。

篇（5）

第三條本市建立由*、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、城市管理執(zhí)法等行政管理部門組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機制，相關行政管理部門應當各負其責，做好煙花爆竹燃放管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應當協(xié)助市人民政府做好煙花爆竹燃放管理工作。

第四條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，以及機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織，應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。

廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

中小學校應當對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

第五條本市允許經(jīng)營和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品種類（舉辦大型焰火燃放活動除外）參照*市煙花爆竹安全監(jiān)管領導小組辦公室印發(fā)的《20*年春節(jié)允許在我市銷售燃放的煙花爆竹規(guī)格和品種》的規(guī)定執(zhí)行，并由市煙花爆竹安全監(jiān)管領導小組辦公室向社會公布。

第六條煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點應當按照嚴格控制的原則合理布局規(guī)劃。

本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點布局規(guī)劃由市*部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制，報經(jīng)市人民政府批準后實施。

第七條本市城市市區(qū)不得設置煙花爆竹批發(fā)場所。

煙花爆竹零售點規(guī)劃按每2－3個相鄰村（居）民委員會管轄范圍內(nèi)布設1－2個零售店的原則進行。

第八條經(jīng)營煙花爆竹的，應當符合法定條件和本市煙花爆竹批發(fā)場所、零售網(wǎng)點布局規(guī)劃，并依法報經(jīng)有關部門批準，取得煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營許可證，辦理工商登記手續(xù)后，方可經(jīng)營。

本市限制燃放煙花爆竹地區(qū)的煙花爆竹零售點為臨時銷售點，其零售許可期限為農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十四日。其余銷售點的銷售許可期限為一年。

第九條煙花爆竹零售點應當遵守安全管理規(guī)定，在銷售場所明顯位置懸掛經(jīng)營許可證，按照經(jīng)營許可的期限、地點、種類和限制存放量銷售煙花爆竹。

煙花爆竹零售點不得向十四周歲以下未成年人銷售煙花爆竹。

第十條煙花爆竹銷售點銷售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)實施配送服務，承運人應當依法報經(jīng)*部門批準，取得《煙花爆竹道路運輸許可證》。臨時銷售點在經(jīng)營許可期限屆滿后，應當停止銷售，其未銷售的煙花爆竹由批發(fā)企業(yè)收回。

第十一條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：

（一）文物保護單位保護范圍內(nèi)；

（二）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；

（三）加油（氣）站、液化氣供應站（點）、油庫等易燃、易爆危險物品生產(chǎn)儲存場所及其周邊100米范圍內(nèi)；

（四）輸變電設施安全保護區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院；

（六）城市主次干道及高架路、過街天橋、立交橋、隧道；

（七）商場、超市、影（劇）院等人員密集的公共場所；

（八）風景名勝區(qū)和林地、綠地、苗圃等重點防火區(qū)；

（九）城市木屋毗鄰區(qū)；

（十）市人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。

第十二條本市中心城區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域，其四至為：

東至瑞亭街——瑞云塔一線；

南至龍江北岸；

西至福塘路及元洪路（至霞盛）兩側(cè)；

北至清榮大道——玉屏山——教育路——龍山一線；

限制燃放煙花爆竹地區(qū)在農(nóng)歷臘月二十四日至正月二十九日允許燃放，其他時間不得燃放煙花爆竹。

在其他節(jié)日和重大慶典活動期間，需要在限制燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予以公告。

限制燃放煙花爆竹地區(qū)以外區(qū)域，市人民政府可以確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間。

第十三條單位、個人燃放的煙花爆竹，應當從具有經(jīng)營許可證的零售點購買，并按照*部門有關規(guī)定安全攜帶和運載。

煙花爆竹應當按照說明以正確、安全的方式燃放，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物拋擲；

（二）不得妨礙行人、車輛安全通行；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。

第十四條在禁止燃放煙花爆竹的地點、允許燃放時間外燃放煙花爆竹或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由*部門依照《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款的規(guī)定，責令停止燃放，處一百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹時沒有監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護的，由*部門或者相關部門予以制止，并對監(jiān)護人進行批評教育。

第十五條燃放煙花爆竹給國家、集體財產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害、財產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔賠償責任；屬于違反治安管理行為的，由*機關依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條違反煙花爆竹安全管理其他規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、*等行政主管部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定處罰。

第十七條*、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其上級行政管理部門或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不履行煙花爆竹安全管理職責的；

（二）對舉報人的舉報不受理、不及時調(diào)查處理的；

（三）對不符合法定條件的許可申請予以許可的；

（四）違法實施行政處罰的；

篇（6）

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0001-02

1 智能調(diào)度概述

隨著科學技術的迅速發(fā)展，智能電網(wǎng)的應用逐漸普及開來。電網(wǎng)的發(fā)展更是朝著快速化、智能化的方向發(fā)展，對電網(wǎng)調(diào)度的能力提出了更高的挑戰(zhàn)和要求，而傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗進行電網(wǎng)調(diào)度的模式，已難以適應當前的發(fā)展需求。國家電網(wǎng)公司在堅持自主創(chuàng)新的基礎上，加快了電網(wǎng)網(wǎng)架的建設速度，以促進各級電網(wǎng)的信息化、自動化發(fā)展，努力形成統(tǒng)一完善的智能電網(wǎng)。而在智能電網(wǎng)的建設中，智能調(diào)度是一項極為關鍵的內(nèi)容，其功能相對于智能輸電網(wǎng)的神經(jīng)中樞。

不僅能夠維系電力的生產(chǎn)，還能夠保障智能電網(wǎng)的運行與發(fā)展。新的電網(wǎng)網(wǎng)架是以特高壓電網(wǎng)為骨干的，強調(diào)的是各級電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足其安全運行的需求，為其提供可靠的技術支持。智能調(diào)度技術的應用，能夠提高電網(wǎng)監(jiān)控的質(zhì)量和效率，對電網(wǎng)的狀態(tài)能夠做到預先感知，從而將風險降至最低程度。同時，還有著實時自愈的功能，能源接入的方式更加靈活，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟運行效率、以及節(jié)能減排的水平，更好的為和諧社會建設服務[1]。

2 智能調(diào)度的架構(gòu)

在輸電網(wǎng)中采用智能調(diào)度，需要借助于各種先進的技術方法與智能化的手段，以達到對輸電網(wǎng)的自動化、智能化的監(jiān)控、分析、預警與處理控制，提供更為安全可靠、經(jīng)濟環(huán)保的技術支持。整體而言，智能調(diào)度具有感知能力強、自動化與精細化程度高、抗風險能力強、運行經(jīng)濟性好等特征。從應用的效果來看，智能調(diào)度應用于電網(wǎng)監(jiān)控，不僅更為敏銳和具有前瞻性，且其自愈調(diào)整效果更佳，極大的提高了電網(wǎng)的運行經(jīng)濟效益。

對于調(diào)度中心內(nèi)部來說，智能調(diào)度借助于智能化的手段，以可視化為主要特征。從測量分析、到建模計算、再到管理控制，服務于調(diào)度的各個環(huán)節(jié)，為其各個專業(yè)提供了更加精益化的服務。對于輸電網(wǎng)來說，智能調(diào)度相當于輸電網(wǎng)的大腦神經(jīng)中樞。不僅能夠?qū)δ茉促Y源起到優(yōu)化配置的作用，更提高了其他能源接入的技術支撐。無論是電網(wǎng)運行的監(jiān)控能力，還是信息的自由交換與隨需訪問的能力，以及對特大電網(wǎng)的駕馭能力，都有了顯著的提高。整個電網(wǎng)的輸電能力得到了很好的挖掘，能夠達到主動性、前瞻性、多周期、多防線的安全防御效果。

3 關鍵技術的控制管理

3.1 廣域分布式網(wǎng)絡架構(gòu)

實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廣域網(wǎng)絡的互聯(lián)，是區(qū)域電網(wǎng)一體化建設的要求和基礎，也是傳統(tǒng)調(diào)度方式向自動化、智能化轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。通過若干個級聯(lián)交換機，將每個區(qū)域的后臺主干網(wǎng)相連接，以實現(xiàn)雙網(wǎng)冗余。雙環(huán)形、雙星形網(wǎng)是較為典型的系統(tǒng)網(wǎng)絡架構(gòu)，其中以環(huán)形網(wǎng)的投資更省。采用高效的網(wǎng)絡拓撲分析方法，對一體化系統(tǒng)網(wǎng)絡進行抽象，能夠?qū)⒋蠖鄶?shù)的平臺模塊與應用模塊之間的差異進行屏蔽，有助于路徑解析與解析效率問題的解決[2]。

從物理角度來看，在不同子系統(tǒng)的交換機之間，能夠通過網(wǎng)絡鏈接成環(huán)。充分考慮了網(wǎng)絡本身所存在的冗余及其自身的可靠性，將部分通路設置為阻塞的狀態(tài)，能夠防止網(wǎng)絡風暴的影響。當出現(xiàn)3點故障時，對于一體化系統(tǒng)來說，能夠保證其網(wǎng)絡的暢通，提高復雜條件下電網(wǎng)運行的穩(wěn)定可靠。對于部分地區(qū)出現(xiàn)的網(wǎng)絡帶寬窄等情況，系統(tǒng)能夠全過程的對數(shù)據(jù)傳送進行分析，以便提供多種策略解決通信資源的占用率問題。將數(shù)據(jù)壓縮技術應用于傳輸環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)大塊數(shù)據(jù)的傳輸，大幅度提高了傳輸數(shù)據(jù)的壓縮比。本地化數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)接收端的應用，進行數(shù)據(jù)的長期保存和區(qū)域內(nèi)訪問，使得數(shù)據(jù)流量大大減少。

3.2 一體化智能應用的技術支撐

智能調(diào)度的建設，離不開一體化智能應用的技術支撐。首先是模型與數(shù)據(jù)的管理技術，通過提供及時、準確、完整、可靠、一致的一體化模型與數(shù)據(jù)基礎，以滿足智能調(diào)度中所開展的新型業(yè)務的技術需求。其次是海量信息的存儲管理，電網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)后，在空間和時間域中會出現(xiàn)海量信息。其處理、存儲與讀取的速度，關系到能否提供精確有效的海量基礎數(shù)據(jù)。同時，可視化展示技術的應用，是以人機展示方式進行的，是智能化調(diào)度的重要體現(xiàn)。其對象不僅僅包括電網(wǎng)運行的信息，而是以調(diào)度中心為范圍，包含了各個專業(yè)的人機界面。此外，地理信息的接入，不僅提高了智能電網(wǎng)的抗風險能力，更便于分布式能源的接入。

3.3 特大電網(wǎng)的智能運行控制

智能電網(wǎng)的一個關鍵性特征，就是特大電網(wǎng)的智能運行控制。通過構(gòu)建智能電網(wǎng)的安全防御系統(tǒng)，以實現(xiàn)更為廣域便捷、精確同步的量測感知，提高自適應智能決策的能力。一方面受到?jīng)Q策指令的控制，另一方面要與動態(tài)響應相協(xié)調(diào)，形成智能化的安全控制執(zhí)行能力。當電網(wǎng)處于正常的運行狀態(tài)時，如何通過優(yōu)化調(diào)度以提高經(jīng)濟運行的效率。可以通過輸電容量的提高，實現(xiàn)電網(wǎng)運行成本的降低，進而達到節(jié)能增效的目的。當電網(wǎng)處于警戒狀態(tài)時，需要及時發(fā)現(xiàn)故障隱患，并采取有效的診斷和消除措施。以減小事故發(fā)生的概率和造成的損失，避免發(fā)生大規(guī)模停電的事故，達到控制和降低電網(wǎng)運行風險的目的。

3.4 一體化調(diào)度計劃運作平臺

智能電網(wǎng)的經(jīng)濟特征，主要體現(xiàn)在一體化調(diào)度計劃運作平臺上。該平臺以節(jié)能減排為目標，通過優(yōu)化模型和算法，使得一體化調(diào)度計劃更加安全經(jīng)濟。一方面要對多時段能量計劃進行研究，同時還應綜合考慮到輔助服務計劃，通過多層次的安全校核，對調(diào)度計劃進行充分的評估分析。運作平臺不僅先進實用，且可擴展、易維護。采用信息化的手段實施電力生產(chǎn)管理，能夠提高電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、節(jié)能、經(jīng)濟運行水平，更有助于資源的優(yōu)化配置[3]。

3.5 一體化調(diào)度管理

在智能化的模式下，實施電網(wǎng)調(diào)度的一體化管理，不僅需要規(guī)范化、專業(yè)化的管理制度，更需要精益化、指標化管理措施。以調(diào)度中心為基礎，縱向互聯(lián)各類功能和數(shù)據(jù)，提高服務的窗口水平。調(diào)度管理類的功能涉及的方面較多，從調(diào)度門戶的使用、報表的統(tǒng)計分析，到各個專業(yè)與生產(chǎn)控制的管理，再到業(yè)務流程的處理，以及運行值班的管理等，需要保證各個環(huán)節(jié)的緊密銜接。

參考文獻

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1引言

2l世紀的人類社會進入了一個全新的知識經(jīng)濟時代，知識成為企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對企業(yè)來說，知識已經(jīng)變得比金融資源、市場地位、技術或其他資產(chǎn)更為重要，企業(yè)的知識創(chuàng)新、知識整合和保護能力以及知識共亭程度成為企業(yè)競爭的核心。在企業(yè)管理過程中，從有形資源的管理和生產(chǎn)能力的管理過渡到人才技能和知識運用的管理，這些變化導致了知識管理(knowledge management)這一新的管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展。

另一方面。伴隨著改革進程的持續(xù)深入和全球化浪潮對中國經(jīng)濟H益加劇的影響，越來越多的中困企業(yè)開始踏上國際化的征途，眾多研究顯示，企業(yè)不斷發(fā)展，在國外建立據(jù)點進行國際化經(jīng)營，已經(jīng)成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵闐索之一，但在知識經(jīng)濟撲面而來、信息技術飛速發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化的浪潮中，中閨企業(yè)如何在急速變化、不確定性和風險增加的環(huán)境中開拓創(chuàng)新，獲取競爭優(yōu)勢。從而提高倒際化經(jīng)營水平和氽業(yè)的國際競爭力，答案是首先要學習。學習先進的技術和管理經(jīng)驗，尤其是知識管理，同際化經(jīng)營企業(yè)若能成功導人知識管理，必定能為企業(yè)帶來相當大的利益。在此背景下，探討中國企業(yè)知識管理能力與其國際化程度的關系，從而通過提高企業(yè)管理知識的能力來提高企業(yè)國際化競爭力，已經(jīng)成為政府、企業(yè)界和理論界共同關心的問題。

2研究設計

2．1研究假設

越來越多的研究者開始認識到知識管理能力(knowl edgemanagement capabi lity)對企業(yè)取得知識管理成功的重要性。不同的知識管理能力構(gòu)成對企業(yè)國際化程度的影響是存在差異的，企業(yè)要想把握知識管理的重點和方向必然要對其進行具體的劃分。企業(yè)知識整合能力是對企業(yè)獲取的知識進行分析，去偽存真，去粗取精，轉(zhuǎn)化為對企業(yè)有用的知識的能力，企業(yè)的核心競爭力很大程度上基于知識獲取的速度(Grant，1996)121，企業(yè)必須能敏銳地識別市場的變化，合理協(xié)調(diào)和整合內(nèi)外部的資源，適應企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，才能不斷增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢(劉玉明，2007)1圳，從而提高同際化經(jīng)營程度。因此提出假設Hl，假設H1，企業(yè)知識整合能力與企業(yè)國際化程度之間存在正相關關系，即在企業(yè)國際化經(jīng)營中，知識整合能力越強，則企業(yè)國際化程度越高。

知識的共享、經(jīng)驗技能和失敗教訓的共享，是企業(yè)組織學習的主要內(nèi)容，通過知識共享可以使講人的能力、知識轉(zhuǎn)化為企業(yè)集體的組織能力和知識(Appl eyard，1996)。通過在供應鏈上協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外的知識源(如供應商、制造商和客戶等)，企業(yè)可以降低成本、提高效率，獲得更多的盈利(Kogut and Zander，1992)習，企業(yè)在國際化經(jīng)營中要提升核心競爭能力離不開知識共享能力的提高，因此提出假設H2，假設H2，企業(yè)知識共享能力與企業(yè)國際化程度之間存在正相關關系，即在企業(yè)閏際化經(jīng)營中，知識共享能力越強，則企業(yè)國際化程度越高。

如果知識是用于產(chǎn)生企業(yè)競爭優(yōu)勢的關鍵要素，則企業(yè)為了維持其競爭優(yōu)勢，對知識的保護更是至關重要的任務(Port erLi e bski nd，1996。知識保護能力，比如私人占有知識的能力(Conner&Pra hal ad，1996)171。為企業(yè)提供了競爭優(yōu)勢，它相應的積極影響了企業(yè)的國際化經(jīng)營程度。因此提f{，研究假設H3，假設H3，企業(yè)知識保護能力與企業(yè)H際化程度之間存在正相關關系，即在企業(yè)國際化經(jīng)營中，知識保護能力越強，則企業(yè)國際化程度越高。

在知識管理的所有’T，作中，知識的創(chuàng)新是最難以把握的，因為創(chuàng)新意味著要培育知識而不是簡單地譬}布知識(Kogut andZander，1992)馴，知識創(chuàng)新實現(xiàn)了知識在量上的增加和在質(zhì)上的改善(壬廣宇。2004)削，是知識管理能力的重要組成部分，當今企業(yè)越來越重視對知識的創(chuàng)新能力，因此提出研究假設H4，假設H4，企業(yè)知識創(chuàng)新能力與企業(yè)國際化程度之間存在正相關關系，即在企業(yè)國際化經(jīng)營中，知識創(chuàng)新能力越強，則企業(yè)國際化程度越高。

2．2變量定義及度量

被解釋變量為企業(yè)悶際化程度，即企業(yè)的經(jīng)營要素(產(chǎn)品、資本、人員等)參與罔際分工的程度。選取企業(yè)國外銷售額占銷售總額的比重、國外雇員數(shù)占總雇員數(shù)的比重、罔外投資額占投資總額的比重、企業(yè)參與國際經(jīng)營所跨國家數(shù)占全球國家總數(shù)的比重及企業(yè)擁有國外分支機構(gòu)的多寡來加以衡世。其中，前，三項指標反映了企業(yè)國際化經(jīng)營的深度，后兩項指標反映企業(yè)國際化經(jīng)營的廣度。

解釋變量為企業(yè)知識管理能力的四個維度，包括知識整合、共享、保護和創(chuàng)新能力。知識整合能力的測量從知識的內(nèi)外部獲取、隱性知識和顯性知識的相互轉(zhuǎn)化能力幾個方面來衡量，知識共享能力從企業(yè)人員間知識分享程度、知識在各領域的流通程度及抗知識冗余程度幾個方面來衡饋，知識保護能力的衡量從企業(yè)所采取的知識保護技術、知識保護政策制定以及對員工的知識僻護宣傳程度幾方面進行，知識創(chuàng)新能力從企業(yè)是否具備蕈視知識推陳出新和新知識研發(fā)的文化氛圍以及各項技術管理規(guī)范機制的制定情況來衡量。

變量采用7級李克特(Liken—t ype)度量方法，設計調(diào)杳問卷對每個問題的題項從1到7打分，以便于對數(shù)據(jù)進行整理和分析。調(diào)查問卷乇要采取實地凋研和當場發(fā)放問卷并當場回收的方式，為確保問卷的科學。，理性，發(fā)放問卷前進行了預涮研。首先在校范圍內(nèi)向相關教授、博上和MBA學員進行訪談，提出修改意見，隨后借助導師及個人關系深入樣本企業(yè)對擬填寫問卷類型人員進行訪談，根據(jù)被調(diào)查者意見修改完善問卷內(nèi)容。

2．3樣本選取與數(shù)據(jù)收集

為確保數(shù)據(jù)獲取的可靠性和實地調(diào)研的可行性將樣本企業(yè)定為湖南長株潭地區(qū)涉及進出口業(yè)務的制造企業(yè)。基于該地區(qū)樣本分布特點將樣本企業(yè)結(jié)構(gòu)定為長沙50家，株洲和湘潭各25家。

數(shù)據(jù)收集以實地調(diào)研為主，與相同研究方向的同學組成調(diào)研小組，將調(diào)查問卷合并后實地走訪發(fā)放。各地調(diào)研都通過企業(yè)和政府兩條渠道進行，企業(yè)方面南導師聯(lián)系身為樣本企業(yè)高管的MBA學員或博士填寫本企業(yè)情況，再由該高管協(xié)助聯(lián)系本地區(qū)其它樣本企業(yè)中高層管理人員填寫問卷，政府方面主要聯(lián)系各市經(jīng)委主管人員或市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管殫委員會人員，在其告知各工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)高管后由調(diào)研小組實地發(fā)放調(diào)查問卷。由于實地調(diào)研人力、物力和時間等原因的限制，收集到的樣本數(shù)量與理論要求有一定距離，作者又通過互聯(lián)網(wǎng)的形式發(fā)放問卷以便獲得數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡收集主要通過電子郵件的方式傳送給作者在樣本企業(yè)工作的聯(lián)系人，并委托他們進一步發(fā)送給更多的相關企業(yè)，同時還將問卷以電郵方式進行群發(fā)，以便進一步擴大數(shù)據(jù)來源。調(diào)查問卷由樣本企業(yè)總經(jīng)理辦公室(或綜合管理辦公室)、市場部(或進出口部)、財務部等不同部門中高層管理人員填寫，每個企業(yè)發(fā)放兩到三份問卷，共發(fā)放300份，最后回收有效問卷為124份。

3實證結(jié)果及分析

根據(jù)研究假設針對企業(yè)國際化程度與企業(yè)知識管理能力中知識整合能力、共享能力、保護能力和創(chuàng)新能力的關系，建立如下多元線性回歸模型，GJ HCD=B礦B I ZSZH+p 2ZSGX+p 3ZSBH+A4j蚴+e…(1—1)試中，GJHCD代表企業(yè)國際化經(jīng)營程度，ZSZH代表企業(yè)知識整合能力，ZSGX代表企業(yè)知識共享能力，ZSBH代表知識保護能力，ZSCX代表知識創(chuàng)新能力，po，p l。…p 4為回歸系數(shù)，表示知識管理能力每變動一個單位引起的企業(yè)國際化程度的平均變動量，，為誤差項，反映未列入方程式的其他各因素對企業(yè)國際化程度的影響。

采用SPSS 16．0統(tǒng)計軟件得到的假設檢驗結(jié)果如表2。根據(jù)多重共線性檢查指標容限度(tolerance)和方差膨脹因子(varimme　inflalion factor，簡標為vI F)來看，回歸方程不存在較強的多重共線性問題。由表得到的回歸模型如下，GJHCD=O，285ZSZH-O，285ZSGX+O，1 15ZSBH+O，328ZSCX…(1-2)可以看出，企業(yè)知識整合能力(ZSZH)的回歸系數(shù)為正(B---O，285)，且在0，018的水平上顯著，因此假設Hl成立，企業(yè)知識創(chuàng)新能力(ZSCX)的回歸系數(shù)為正(B=0，328)，且在0，007的水平上顯著，因此假設H4成立。

企業(yè)知識保護能力(ZSBH)的回歸系數(shù)為正(B=O，115)，但在0，326的水平上并不顯著，因此假設H3勉強成立，說明湖南長株潭制造企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中對知識的保護能力有待加強，沒有針對知識保護提供相應的政策和技術支持，員工對保護知識的重要性認識不到位。

篇（8）

中圖分類號：F279 文獻標識碼：A

0引言

家族企業(yè)，作為世界上普遍存在的企業(yè)形態(tài)之一，對各國的經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在我國私營經(jīng)濟所繳納的稅收占企業(yè)稅收總額的8%，數(shù)據(jù)相當巨大，在地方稅收中，有的地方私營經(jīng)濟所繳納的稅額甚至占到了70%，給地方經(jīng)濟建設帶來了巨大的貢獻。在這私營經(jīng)濟中，有90%以上的是家族企業(yè)。可見，家族企業(yè)對于緩解就業(yè)壓力，提高居民生活水平，繁榮地區(qū)經(jīng)濟，有著極其重要的現(xiàn)實意義。

浙江省是私營經(jīng)濟大省，私營經(jīng)濟已經(jīng)占全省經(jīng)濟總量的半數(shù)以上。金華市地處浙中，全市有8萬多家私營企業(yè)，80%以上的企業(yè)為家族企業(yè)，其所帶來的經(jīng)濟效益占全市總量的90%，所繳納的稅額占到了財政收入的85%。

但是，金華市家族企業(yè)目前也面臨著資金短缺、技術滯后、信息匱乏、管理有限的困境，歸根結(jié)底，是受到了人力資源的制約。在人力資源中，員工是最重要的一部分。如何通過有效的激勵管理制度來發(fā)揮員工的主動性，直接關系著家族企業(yè)的目標是否能夠?qū)崿F(xiàn)，關系著家族企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，制定和完善員工激勵管理制度成為了家族企業(yè)必須解決的問題。

1金華市家族企業(yè)員工激勵管理制度存在問題分析

目前，金華市家族企業(yè)對員工激勵主要有：薪酬激勵、福利激勵、企業(yè)文化激勵、目標激勵、行為激勵、情感激勵等。其中薪酬激勵和福利激勵屬于物質(zhì)激勵的范疇；而企業(yè)文化激勵、目標激勵、行為激勵和情感激勵則屬于精神激勵。這些激勵措施給金華市家族企業(yè)帶來了很大的發(fā)展。但是經(jīng)過筆者調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)家族企業(yè)員工激勵管理制度還是存在許多的問題。

1.1薪酬組成結(jié)構(gòu)不合理，有效激勵因素不足

金華市家族企業(yè)員工的薪酬主要由基本工資和獎金兩部分構(gòu)成。基本工資部分則根據(jù)員工具體工作崗位不同分為計時工資/計件工資和月薪，這部分比較穩(wěn)定。但是基本工資這部分薪酬，對于員工而言只是一種保健因素，并不能很好地滿足員工的需求。要想真正地激發(fā)員工的工作熱情，則需要激勵因素。獎金部分則比較靈活，可以采取提成等方式，同事之間相差會比較多，因此這部分能夠激發(fā)員工努力工作的積極性，正是激勵因素的范疇。

但是，在實際調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在制定相關薪酬結(jié)構(gòu)的時候往往會出現(xiàn)以下幾種情形：

（1）薪酬結(jié)構(gòu)不合理，員工之間的差距較小。金華市家族企業(yè)在新員工試用期滿之后，薪酬結(jié)構(gòu)就比較固定，特別是同一個崗位，同一個工種的員工工資基本相同，從不考慮員工對公司所做貢獻的多少，比方說普通員工，工資待遇在1500～2500元，部門主管2500～3500元，部門經(jīng)理3500～4500元。這樣一來，對于老員工而言，在企業(yè)工作了那么長的時間，工資待遇竟然和新進員工差不多，嚴重挫傷老員工的工作積極性。

（2）員工的基本工資由老總說了算，沒有人力資源的約束，隨意性大。金華市家族企業(yè)在招聘員工時，沒有一個特定的工資標準，而是憑老總在面試時的自我感受為依據(jù)，確定新進員工的薪酬待遇，經(jīng)常會出現(xiàn)新進員工的基本工資比老員工的基本工資要高很多的現(xiàn)象，嚴重弱化了老員工的工作積極性。

1.2福利制度均等化，缺乏有效激勵

目前，金華市家族企業(yè)都有相應的福利制度，但是他們在進行福利激勵的時候，認為員工的需求是一樣的，因此對所有員工都采用相同的福利措施，如在福利的形式上主要以物質(zhì)福利為主（主要有：包吃包住、免費中餐、過節(jié)時發(fā)的禮品和過節(jié)費等），在分配上則以平均分配為主，并沒有拉開員工之間的距離，因此激勵效果并不是很明顯，經(jīng)常出現(xiàn)失效的現(xiàn)象。試想對所有的人都采用同一種福利措施，那么不同的員工肯定反應不一樣，如果這種福利剛好是員工需要的，那么必然會產(chǎn)生激勵的效果；相反地，如果這種福利不是員工所需的，則很有可能會產(chǎn)生排斥的心理，不僅達不到激勵的效果，反而會起相反的作用。再說，家族企業(yè)給所有員工采用均一的福利激勵，大家都一樣，相當于是沒有激勵。

1.3企業(yè)文化制度不完善，缺乏認同感

現(xiàn)在，由于金華地區(qū)經(jīng)濟不是很發(fā)達，在浙江經(jīng)濟中屬于中等偏下的水平，因此該地區(qū)家族企業(yè)存在著資金短缺、企業(yè)主文化素質(zhì)不高、文化效應產(chǎn)生慢等因素限制，因此很多家族企業(yè)對企業(yè)文化并不是很關注。雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展，也有部分家族企業(yè)已經(jīng)認識到企業(yè)文化對于一個企業(yè)的重要性，也在采取各種措施建立自己的企業(yè)文化。但是在企業(yè)文化的形成過程中，很多企業(yè)出現(xiàn)了消極的企業(yè)文化。如很多家族企業(yè)主認為企業(yè)主的文化就是企業(yè)文化。這是家族企業(yè)權力過于集中和財產(chǎn)私有制的特點決定的。在他們的眼里，企業(yè)是自己的，因此員工就應該按照自己的命令來工作，所有的事情也都應該由企業(yè)主說了算，因此企業(yè)主的文化就是企業(yè)的文化。

1.4組織制度不完善，缺少人力資源管理部門

由于資金短缺、企業(yè)規(guī)模較小等因素的制約，很多金華市家族企業(yè)并沒有設置專門的人力資源管理部門，而是把人事的事情交給了辦公室去處理，辦公室又將員工管理的權力下放給了部門主管。雖然說，這樣做給企業(yè)節(jié)省了成本，但是仔細推敲，我們可以發(fā)現(xiàn)，對于辦公室人員而言，每天除了疲于應對事情之外，根本就沒有時間是考慮員工的需求是什么，也就沒有足夠的精力去思考如何調(diào)動員工的積極性。當然，員工的具體管理下放給部門主管來負責，但是部門主管同樣也是非常忙碌的，而且在這方面他們也不專業(yè)。對于部門主管而言，他們每天考慮的是企業(yè)的目標是否如期完成，各個車間是夠能夠照常運轉(zhuǎn)，根本就不會去考慮員工的自我發(fā)展。也正是由于公司沒有專門的人力資源部門，因此企業(yè)也就沒有專人去制定人事管理制度，去執(zhí)行這些制度，也就會出現(xiàn)企業(yè)不了解員工需求，缺乏職業(yè)培訓計劃，沒有為員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的問題。

2家族企業(yè)員工激勵管理制度優(yōu)化措施

2.1建立公平合理的薪酬結(jié)構(gòu)

首先是薪酬要公平。根據(jù)亞當斯的公平理論，我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工會將自己的報酬和投入比例與其他員工的報酬和投入比例相對比，如果這兩個比值相一致，則員工認為是公平的；如果不一致，則認為不公平。因此，作為家族企業(yè)而言，要想真正的發(fā)揮薪酬激勵的有效性，必須要保證企業(yè)內(nèi)部薪酬的公平性、企業(yè)與企業(yè)之間薪酬的對等性。

其次是要合理確定薪酬結(jié)構(gòu)中基本工資和獎金的比例。根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論可以得知，要想激勵發(fā)揮最大效應，企業(yè)應該注重激勵因素的投入。因此，這兩部分的比例到底如何，關鍵要看崗位、企業(yè)、企業(yè)所在地區(qū)、企業(yè)所在行業(yè)的具體情況而定。比方說銷售人員的薪酬結(jié)構(gòu)，則要偏重于獎金部分，因為他們的工作成效是與銷售業(yè)績相掛鉤的，他們的工作動力來源于銷售業(yè)績的多少。而辦公室人員，則由于無法體現(xiàn)他們的工作業(yè)績，因此在獎金的分配上則無法區(qū)分，還不如提高他們的基本工資來得實在，因此他們的薪酬結(jié)構(gòu)應略偏向工資待遇方面。

2.2建立多形式的福利激勵體系

家族企業(yè)要根據(jù)員工的需要來制定福利制度，也就是說員工需要什么，企業(yè)再給他們什么，這樣的話通過員工的自己努力，滿足了自己的需要，這是一件多么愉快的事情。相反地，如果企業(yè)制定了非常好的福利制度，但是員工不是很喜歡，就算是天價，也挑不起他們的興趣，那么激勵的作用也就失效了。比方說對于企業(yè)的管理層員工，在需求理論中可能已經(jīng)到達尊重的需要，對于他們而言，精神激勵可能效果會更好，因此企業(yè)可以給予他們帶薪休假、外出培訓等福利措施；對于公司的普通員工而言，他們在需求理論中處于低級階段，因此他們更加看重的是物質(zhì)激勵，因此企業(yè)可以采用發(fā)紅包、發(fā)物品的形式來進行激勵。

另外，企業(yè)還應該根據(jù)員工在企業(yè)的工作年限，制定不同等級的福利措施，工作年限長的員工的福利應該比工作年限短的員工的福利要豐厚，這樣才能對老員工有所交代。

2.3要加強企業(yè)文化激勵

企業(yè)文化是一個企業(yè)生存和發(fā)展的基礎，它由企業(yè)的全體員工共同創(chuàng)造，又反過來影響著員工的行為，因此，企業(yè)文化的好壞直接關系著企業(yè)的成敗。對于金華市家族企業(yè)而言，由于資金短缺、規(guī)模較小，與其它組織形式的企業(yè)相比存在著先天的劣勢，如何才能吸引人才，最好的方法便是創(chuàng)造自己的企業(yè)文化，用自己的企業(yè)文化來感染員工，讓他們心甘情愿地為企業(yè)服務。但是由于企業(yè)文化具有一形成變很難改變的特點，因此在創(chuàng)立企業(yè)之初，就應該形成一個適合自己企業(yè)特點的文化。

其實，金華市家族企業(yè)的企業(yè)文化特點并不明顯，由于家族企業(yè)權力比較集中，使得員工之間的競爭意識比較薄弱，整個企業(yè)處于一種“和諧”的狀態(tài)。但是這種“和諧”給人一種懶散的感覺，員工的積極性不高。所以對于該地區(qū)的家族企業(yè)而言，應該要調(diào)整一下自己的企業(yè)文化，要將競爭意識引入到企業(yè)中去。建議企業(yè)應該經(jīng)常開展技能競賽等活動，通過獎罰分明的福利制度來提高員工的工作積極性。當然企業(yè)對于員工的先進事跡要不斷的進行宣傳，對于考核的結(jié)果要及時公布并表揚，讓這種積極的精神和正能量在員工的頭腦中形成一種慣性，從而建立企業(yè)真正的文化。

2.4完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

金華市很多家族企業(yè)員工之所以工作積極性不高，究其原因就是沒有設立專門的人力資源管理部門，去調(diào)查員工的真實需要，相反地卻使得企業(yè)人事管理混亂，導致員工工作穩(wěn)定性不高。因此，要想真正發(fā)揮激勵機制的作用，首先必須要完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，組建企業(yè)的人力資源部門。雖然說，家族企業(yè)規(guī)模不是很大，員工數(shù)量也比較少，如果開設一個專門的人力資源部門成本會比較高，但是從企業(yè)的長遠發(fā)展而言，得還是大于失的，最終的效果還是突出的。當然，在目前的這種情況下，建議必須要有專人來負責公司的人力資源管理工作，而且是專職的，將各部門的人事管理工作權力回收，這樣就能夠為企業(yè)收集大量的人事信息和員工建議，并對這些信息進行細分，專人專職，效果會更佳。

5總結(jié)

綜上所述，本文基于金華市家族企業(yè)員工激勵管理制度現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其在薪酬激勵、福利激勵、文化激勵、組織激勵方面存在的問題，并結(jié)合金華市的實際情況，有針對性地提出了優(yōu)化措施，旨在充分地挖掘員工的潛力，提高員工的工作效率，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。同時也希望能對其他擁有相關問題的家族企業(yè)有一定的參考價值。

參考文獻

[1] 齊士博.淺析民營企業(yè)激勵機制存在的問題[J].中國市場，2010（Z1）.

篇（9）

一、安陽市水資源現(xiàn)狀

安陽市位于河南省最北部晉、冀、豫三省交界處，全市轄四區(qū)五縣（市），多年平均水資源總量16.4億m3，水資源可利用總量11.94 億m3，人均水資源322 m3，是全國人均水平的七分之一，畝均水資源占有量301 m3，僅為全國水平的六分之一，全市多年平均降水量573.5 mm，降水時空分布不均，屬典型的資源性缺水城市。而且隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市化進程的加快，用水量逐漸增加，水資源短缺與經(jīng)濟發(fā)展，人口增加帶來用水需求增加的供需矛盾越來越突出。水，已經(jīng)成為制約安陽市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。

二、安陽市水資源管理現(xiàn)狀

（一）水資源管理體制

為強化水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，2003年1月安陽市政府進行了水管理體制改革，由水行政部門，統(tǒng)一管理全市防洪、排水、供水、節(jié)水、水資源保護利用、污水處理及回用等涉水事務。基本實水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)的目標，解決了以往水資源管理過程中存在的條塊分割、相互制約、職責交叉、權責不清等問題。

（二）水資源管理制度

安陽市水資源管理制度經(jīng)歷著不斷完善的過程，已初步形成以《河南省實施辦法《河南省實施《水土保持法》辦法》，《河南省實施《中華人民共和國防洪法》辦法》，《河南省水利工程管理條例》、《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》、《河南省城市供水管理辦法》、《安陽市節(jié)約用水管理辦法 》、《安陽市建設項目節(jié)水設施與主體工程同時建設管理辦法》等為核心的一套制度體系，對水資源的保、蓄、取、供、用、節(jié)、排等實施全過程管理。

在保水、蓄水方面：一是建立了水土保持方案審查及水土保持設施“三同時”制度；二是建立了水庫閘坎蓄水、滯洪區(qū)管理等相關制度；三是劃分了安陽市地表水功能區(qū)劃和地下水水源地保護區(qū)，建立了水源地保護制度。

在配水、取水方面：一是建立了水資源評價和規(guī)劃制度，對安陽市水資源進行了調(diào)查評價，編制了水資源開發(fā)利用和保護等綜合規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃；二是建立了取水許可制度，從鑿井審批、取水許可、機井監(jiān)督和用水管理等方面加強取水管理，按照定額標準和水源條件核準取水指標。

在供水、用水方面：一是建立了計劃用水制度，實施動態(tài)管理，實行用水總量控制；二是建立了水資源論證制度，將新、該、擴建重點項目的水資源論證作為建設項目立項的前置條件。

在節(jié)約用水方面：出臺了《安陽市節(jié)約用水辦法》，形成了一套節(jié)水管理制度。一是建立了用水定額管理和和超計劃用水加價制度，行業(yè)用水實現(xiàn)按季考核；二是建立了分類計量收費制度和階梯水價制度和階梯水價制度；三是建立了建設項目節(jié)水“三同時”制度，新、擴、該建項目的節(jié)水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用；四是建立了節(jié)水產(chǎn)品認證和市場準入制度。

在排水和再生水利用方面：一是建立了水污染防控制度；二是實施排污許可制度，規(guī)范污水排放行為；三是出臺了《安陽市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定新、該、擴建設項目、農(nóng)田灌溉綠化等應當優(yōu)先使用再生水；河道、湖泊、景觀補充水優(yōu)先使用再生水。

（三）水資源管理取得的成績

安陽市已經(jīng)初步形成了涵蓋水資源開發(fā)、利用和保護全過程的水資源管理制度體系，在實踐中發(fā)揮了重要作用。

在人口增加，經(jīng)濟增長，人民生活水平提高的前提下，全市總用水量穩(wěn)中有降，用水效率不斷提高。從2010年到2012年取水量由2.53億m3減少到2.49億m3，新用水量減少了400萬m3。萬元GDP耗水由同期的114.1 m3減少到86.9.安陽市在量水而行、以水定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路下，向集約用水、搞笑用水方向發(fā)展。

在用水結(jié)構(gòu)方面，水資源的配置更加合理，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。在人口增加、經(jīng)濟增長、人民生活水平提高的前提下，從2010年到2012年生活用水由0.5億m3增加到0.58億m3，生產(chǎn)用水由1.41億m3建設到1.34億m3，生態(tài)用水由5070萬m3減少到4.873萬m3.用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整在緩解水資源緊缺的同時，也為城鄉(xiāng)發(fā)展和水資源利用騰出了一定空間。

在節(jié)約用水方面：2008年，安陽市被水利部確定為第三批全國節(jié)水型社會建設試點市，經(jīng)過幾年來的努力，節(jié)水型社會建設試點工作取得了很大成績，2013年，通過了水利部組織的專家驗收，并被命名為節(jié)水型社會建設示范區(qū)。從2007年到2012年，安陽市GDP由1036億元增長到1592.8億元，增長53.8%，用水總量由16.6億m3下降到13.84億m3，降幅為17%。萬元GDP用水量由206.3 m3降到86.9 m3.農(nóng)業(yè)灌溉用水減少到3.06億m3，畝均灌溉用水量由311.1 m3下降到205.7 m3，工業(yè)萬元增加值用水量由35.7 m3萬元降到24 m3萬元。累計建設節(jié)水工程216項，設計節(jié)水能力21.15億m3年，年實際節(jié)水量8.72億m3，工業(yè)用水重復率達到82%。這些成績的取得，不僅節(jié)約了大量的水資源，有力地支撐了城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，而且減少了污水排放，減輕了城市污水處理的負擔，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益顯著。

三、當前水資源管理的形勢和面臨的挑戰(zhàn)和問題

建設節(jié)水型社會示范區(qū)需要更可靠地水資源保障、更安全的水務基礎設施和更高標準的服務管理水平。解決水的短板制約即是安陽市發(fā)展的重點、難點，也是人口資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關鍵點和提高城市建設管理水平的著力點。

要立足市情和水情，把水資源保障作為支撐經(jīng)濟社會課持續(xù)發(fā)展的首要任務，把嚴格水資源管理作為加快經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境關系，深化水務體制機制改革。

從目前情況看，安陽市水資源管理實踐雖然取得了一定的成效，支撐了連續(xù)干旱條件下經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。但安陽市水資源管理水平和用水效率與水資源嚴格管理的需求不相適應，特別是同世界先進水平相比，還有進一步提高的空間，在技術水平，管理能力、節(jié)水意識等方面都存在較大差距。

一是現(xiàn)有的制度和管理狀態(tài)同水資源管理的需求存在差距。水資源管理制度的操作性有待加強，“三條紅線”的控制體系缺乏量化指標；水資源規(guī)劃論證、取水許可證年審，節(jié)水定額動態(tài)管理等制度在實際操作中沒有落實到位；涉水行政審批管理缺乏相應的配套監(jiān)管措施和手段。必須通過進一步健全水資源管理的政策、規(guī)程和標準體系，強化執(zhí)行力和科操作性，不斷提高水資源管理水平。

二是依靠傳統(tǒng)的管理制度與管理方式可贏得的發(fā)展空間不斷縮小。通過大力節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化水資源配置，提高水資源效率等措施，近年來安陽市水資源承載能力不斷提高，但隨著用水結(jié)構(gòu)、用水水平等彈性空間的壓縮，提高用水效率出現(xiàn)邊際成本加大，邊際效益減小的狀態(tài)，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在管理約束、科技支撐等方面取得新突破。

三是水資源稟賦先天不足，必須尋求水資源科持續(xù)利用的新途徑。必須從統(tǒng)籌人口資源環(huán)境關系入手，以水資源管理水平的提高促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，確保水資源科持續(xù)利用。

四、加快落實最嚴格的水資源管理制度

實行最嚴格的水資源管理制度，積極應對水資源緊缺形勢，加快經(jīng)濟和社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境關系，通過確立“三條紅線“，實現(xiàn)行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制；培育節(jié)水的生產(chǎn)生活方式，全面推進節(jié)水型社會建設；實行排水許可管理，各類水功能區(qū)水質(zhì)達標，從而不斷提高水資源的優(yōu)化配置和高效利用水平，不斷增強水資源承載能力和服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

一是要確立水資源開發(fā)利用控制紅線。嚴格實行行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制。根據(jù)區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展布局及合理需求，制定水資源配置方案，確定各區(qū)域、各行業(yè)用水總量指標，并逐級分解，建立覆蓋全市的區(qū)域用水總量控制指標體系。生活用水適度增長、環(huán)境用水控制增長、工業(yè)用新水零增長及農(nóng)業(yè)用新水零增長。用水總量嚴格控制在國家規(guī)定的年度用水指標以內(nèi)，年度用水計劃根據(jù)當年水資源狀況進行動態(tài)調(diào)整。嚴格推行規(guī)劃水資源論證。編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，新城和重點發(fā)展區(qū)規(guī)劃，必須進行水資源論證。嚴格取水許可管理。直接取用地表地下水的建設項目，必須辦理取水許可，出具水資源論證報告。取用公共管網(wǎng)水或再生水的建設項目，必須到水行政主管部門辦理行政審批。完善水資源調(diào)度方案和調(diào)度預案。加強涵蓋地表水和地下水的水文水資源監(jiān)測網(wǎng)絡建設，完善水務運行調(diào)度和監(jiān)測評價體系。在供水緊急狀態(tài)下，分區(qū)分類采取限制用水措施。

二是要確立用水效率控制紅線。全面推進節(jié)水型社會建設，努力培育節(jié)水的生產(chǎn)生活方式，把節(jié)約用水工作貫穿于國民經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的全過程。建立水資源經(jīng)濟社會評價體系，進一步細化區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的定額指標，實施動態(tài)管理、定期限制發(fā)展的高耗水產(chǎn)業(yè)名錄，嚴格實施產(chǎn)業(yè)用水效率準入制度。加強水平衡測試，對用水超定額的生產(chǎn)企業(yè)限期進行節(jié)水技術改造，改造后仍達不到行業(yè)標準的一律關停。制定用水器具強制標準，實施節(jié)水產(chǎn)品和器具市場準入制度，淘汰不符合節(jié)水標準的用水工藝、設備。加強用水計劃管理，嚴格用水計量，超計劃用水累進加價。嚴格落實駕駛項目節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。建設節(jié)水示范工程，發(fā)展新區(qū)要率先成為科學用水、高效用水的示范區(qū)。創(chuàng)新節(jié)水管理思路和方式，完善節(jié)水責任體系，進一步拓展節(jié)水空間，提高節(jié)水管理水平。

三是要確立水功能區(qū)限制納污紅線。嚴禁向河湖排放污水，各類水功能區(qū)水質(zhì)達標。根據(jù)國家考核要求，從嚴核定區(qū)域化學需氧量，岸氮等排放指標和河道考核斷面的控制指標。加強點面污染源治理，大力推廣清潔生產(chǎn)。嚴格排水許可管理，嚴禁向河湖排放污水。建立排水河水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善評價體系，制定監(jiān)督考核制度。

四是要建立水資源管理責任和考核制度。加強水量水質(zhì)監(jiān)測，嚴格實施水資源管理納入各級政府績效考核內(nèi)容。

作者簡介：

篇（10）

1.獨立學院必須限期完成規(guī)范驗收工作。2008年教育部了《獨立學院設置與管理辦法》，要求獨立學院在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)范驗收。迫使獨立學院脫離母體，直接面對其他獨立學院和高校的競爭和挑戰(zhàn)。這使得獨立學院更加需要優(yōu)化人事管理體制機制，吸引更多的人才，提高自身的核心競爭力。

2.獨立學院雖是民辦院校屬性，但由于歷史原因，很多教職工都是母體給予的，擁有事業(yè)編制，而且占了獨立學院總?cè)藬?shù)的絕大多數(shù)。2015年國務院文件要求實行社保體系并軌制，為獨立學院淡化編制、實行真正的聘用制提供了外部條件。

3.人才全球化競爭。市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟時代，知識與人才的地位進一步提升，人才全球化競爭加劇。誰能更快更好地適應新形勢的發(fā)展，誰就占據(jù)了發(fā)展壯大的制高點和主動權。優(yōu)化人事管理體制機制是獨立學院適應時展、提高辦學效益的迫切需要。

二、獨立學院人事管理現(xiàn)狀與存在的問題

教育部對獨立學院作了限期規(guī)范驗收要求，迫使獨立學院脫離母體而獨立發(fā)展，這就將獨立學院隱形存在的問題完全暴露了出來。

1.獨立學院人事管理制度不規(guī)范、不完善。有的獨立學院在脫離母體之前各個方面都依附于母體，甚至沒有獨立的人事部門，只在學院辦公室設有一個對接母體人事處的工作人員，相當于完全參照母體的二級學院管理模式。當其從母體脫離出來時，不僅沒有獨立的人事部門，更沒有獨立的人事管理制度。有的獨立學院即使有人事管理制度，也非常不規(guī)范、不完善，缺乏一整套自有的人才引進、培訓與開發(fā)、考核、收入分配、激勵、專業(yè)技術職務評聘、崗位聘任、晉升的制度政策，導致人事管理工作人員無章可循，工作程序流程不規(guī)范，隨意性較大，存在一定的制度漏洞。

2.獨立學院自有師資少。在脫離母體之前，獨立學院辦學可以最大限度地依托母體師資，既可以降低辦學成本，還可以利用優(yōu)質(zhì)的師資力量。規(guī)范驗收要求獨立學院有一定數(shù)量的自有師資，而剛從母體脫離時還遠遠達不到；而且規(guī)范驗收對獨立學院土地、規(guī)模等的要求使得不少獨立學院遷址辦學，遠離了母體，地理條件不允許長期依賴母體師資，所以出現(xiàn)了在脫離后3年內(nèi)大量招聘人才的現(xiàn)象，這種引進人才帶有一定的盲目性和無規(guī)劃性，重數(shù)量和速度、輕質(zhì)量和效益，缺乏科學性和長遠的考慮。

3.獨立學院對人力資源管理的重視程度低。大多仍處于人事管理階段，人事工作以招聘、考核、薪酬管理、專業(yè)技術職務評聘等事務性工作為主；人事管理信息化程度低；人事部門工作人員少，忙于應對事務性工作，沒有時間和精力思考人力資源培訓與開發(fā)、優(yōu)化薪酬分配和激勵機制等。

4.人員流動不暢。作為民辦性質(zhì)的高校，獨立學院本應更容易人員流動，但辦學初期母體給予了獨立學院相當一部分有事業(yè)編制的師資。這些人中有的是從母體中淘汰出來的，素質(zhì)并不高；有的學科師資過多，不符合學院發(fā)展需要，但只要他們不犯大錯誤，學院就難以解聘，學院急需的人才又進不來，導致人員進不來、出不去、流不動。

5.引進人才難，留住人才更難。首先，相對于其他高校，獨立學院辦學歷史短，底子薄，學科層次低，碩士博士點少，學科建設、實驗室建設落后，科研團隊少，科研配套設備缺乏。新形勢下的人才不再只是看重薪酬，更注重學院能給他提供的平臺層次和職業(yè)發(fā)展機會。獨立學院平臺層次、教學科研環(huán)境氛圍等軟實力的欠缺嚴重影響了高層次高素質(zhì)人才引進，有些高薪引進的人才也在引進后快速流失，甚至有學院自己培養(yǎng)的高層次人才在取得成績和榮譽后離開前往更高的平臺。其次，考核方法單一，存在因考核角度、方法、考核者水平、公正性等原因?qū)е驴己私Y(jié)果不客觀，參考價值低。再者，沒有建立有效的競爭激勵機制和分配制度，收入分配重職稱資歷、輕成果貢獻，嚴重挫傷了中青年教師的工作積極性，青年教師隊伍不穩(wěn)定，不利于學校后備力量的培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

三、新形勢下獨立學院優(yōu)化人事管理體制機制的思考

1.建立起一整套科學合理的適合學院發(fā)展的人力資源管理制度。獨立學院在脫離母體后，應逐步建立一整套涉及招聘、培訓、考核、收入分配、激勵、專業(yè)技術職務評聘、崗位聘任、晉升等各方面的自己的政策制度，使管理工作有章可循、有序開展。不能完全照搬母體的政策制度，但可以重點參考。像專業(yè)技術職務評聘政策不宜變化過大且不宜頻繁改動，應保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在師資隊伍匱乏的情況下更應做好科學合理的人才引進規(guī)劃，防止盲目引進、重量輕質(zhì)，為學院后續(xù)管理和發(fā)展帶來不利的影響。

2.轉(zhuǎn)變管理理念，重視人力資源管理。未來獨立學院間的競爭就是人才的競爭，只有將人才放在重要位置才能有長足的發(fā)展。首先，沒有人事部門的應設立人力資源部，而不是人事部，配備足夠數(shù)量的具有人力資源專業(yè)知識和實踐技能的人力資源工作者。其次，將人力資源部分為人力資源業(yè)務團隊和戰(zhàn)略與運營團隊。業(yè)務團隊負責招聘、培訓、考核、薪酬管理、專業(yè)技術職務評聘等事務性工作；人力資源戰(zhàn)略與運營團隊負責高層次人才引進，完善政策制度方法，研究人力資源開發(fā)，推動變革。最后，對新時代知識分子最有效、最持久長效的激勵莫過于個人職業(yè)發(fā)展和不斷地成長。關注每位教職工的職業(yè)生涯發(fā)展，幫助其規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑，提供培訓、導師輔導、基層鍛煉，提高個人專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，提升師資隊伍整體素質(zhì)。

3.實行聘用制是解決人員流不動的有效手段。首先要根據(jù)學院實際進行職務分析、科學設崗，將崗位分為重要崗位和普通崗位，重要崗位面向高層次人才、學科帶頭人和學術骨干，其他為普通崗位。崗位公開競聘、擇優(yōu)聘任，聘任重能力業(yè)績、輕職稱資歷，可以高職低聘、低職高聘。對被淘汰或不符合學院發(fā)展需要的落聘人員做好轉(zhuǎn)崗分流，或為其提供培訓機會，幫助其再就業(yè)。其次，要科學考核、豐富考核方法，對重要崗位的學術成果引入校外同行專家盲審，保證客觀公正。最后，收入與崗位職責履行情況、業(yè)績貢獻、成果轉(zhuǎn)化等經(jīng)濟社會效益掛鉤。分配政策向重要崗位傾斜，重要崗位探索實行年薪制并顯著高于市場水平，且只有完成聘期目標才兌現(xiàn)高薪，給予一定壓力和挑戰(zhàn)性。

4.破解人才引進難題，須待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。

（1）要實現(xiàn)待遇留人，就要用好用足國家、地方、學院的優(yōu)惠政策，使用靈活的方法如年薪制留住高層次人才，分配政策向重要崗位、優(yōu)秀團隊和重點學科傾斜，激勵政策要注重及時性、針對性、層次性。

篇（11）

信息科技的不斷發(fā)展給人們的生活帶來了很多便利，智能化建筑就是其中之一。為使人們可以享受更好的居住條件，我們對于智能化建筑也進行了深入研究，最終發(fā)現(xiàn)弱電系統(tǒng)在其中占有很大比重，因此研究如何更好地管理弱電工程施工進度成為我們目前的重點關注問題。隨著電子設備的增多，智能化建筑中的弱電系統(tǒng)項目配備也越來越多，這無疑為弱電工程的施工增加了許多困難。對弱電系統(tǒng)進行研究過程中發(fā)現(xiàn)，其所包含的系統(tǒng)過于復雜，涉及到的范圍也比較廣，對于其中的綜合布線項目、樓宇自控項目、電子巡更項目、多媒體會議項目、防雷接地項目、有線電視項目以及家居智能化項目等來說，不同的專業(yè)需要由不同的施工單位來承包，這就會造成管理上的困難。同時弱電工程的實施是所有工程中的最后一個環(huán)節(jié)，因此在進度管理上會有很大影響。

2 智能化建筑弱電工程的施工與進度管理中的不足之處

智能化建筑的出現(xiàn)表明我國的建筑已經(jīng)越來越趨向高新科學技術，而其中運用此項技術最多的當屬弱電系統(tǒng)。目前我國的智能化建筑中的弱電系統(tǒng)包含著很多的環(huán)節(jié)，其中有質(zhì)量、設計、安全、施工、系統(tǒng)測試、成品保護、驗收環(huán)節(jié)等。弱電系統(tǒng)有著很多無法替代的優(yōu)勢，比如說技術含量比較高，但是這也為我們對弱電工程的施工進度管理帶來一定困難。因此在管理智能化建筑弱電工程的施工與進度過程中我們必須要做好統(tǒng)籌工作，對施工過程中可能會遇到的問題進行考慮，提前做好防護措施，保證工程可以順利實施。

在施工過程中對于一項工程進行全面分析，將所有的項目內(nèi)容匯總到一起，對工作內(nèi)容以及工作流程進行梳理，運用邏輯關系對工作時間進行安排，在此基礎之上對工程的進度進行合理劃分、制定計劃。計劃的制定需要保證其合理性以及可實施性，因此在制定計劃過程中以及在實際施工過程中必須制定一系列的措施，保證施工進度可以與所制定計劃保持一致，這就是項目工程的進度管理。

一般來說，弱電工程在智能化建筑施工過程中屬于最后的環(huán)節(jié)，因此在對其施工進度進行管理過程中還需要考慮機電、土建以及裝修的問題，導致整個工程的閉工時間與弱電工程的時間進度息息相關，對其進度的管理也就成了最重要的問題。在弱電工程的施工進度管理中比較常見的問題有如下種類：工作的延后、工程出現(xiàn)趕工現(xiàn)象、局部甩項以及局部驗收等，為了避免這些情況出現(xiàn)，我們必須控制好工程的進度。本文中會結(jié)合實際的情況對一些進度管理措施進行分析。

3 智能化建筑弱電工程的施工與進度管理措施

3.1 制定工程的進度計劃

對智能化建筑施工來說，弱電工程只是其中的一個分項，在施工的過程中需要與整個工程進行進度配合才能保證工程可以順利實施。所以在對弱電工程的施工與進度管理制定計劃過程中需要進行綜合考慮，不能夠只考慮弱電系統(tǒng)的施工情況，還需要與整個工程進行配合，對整個工程中的物力資源、人力資源以及每個項目所需時間進行全面分析，通過計算機網(wǎng)絡來對整個工程的各項數(shù)據(jù)進行獲取，比如說每個項目最早開始與最晚開始的時間，每個項目最早完成與最晚完成時間，總工期最早、最晚開始時間和完成時間，總體時間與自由時間之間的差距等數(shù)據(jù)。

弱電工程是所有智能化建筑工程最后的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)制定的計劃會受到總工程的影響，因此最好的方法就是按照倒排順序來對工期進行安排。從驗收環(huán)節(jié)開始，竣工驗收后安排系統(tǒng)試運行環(huán)節(jié)，之后對系統(tǒng)聯(lián)調(diào)以及單調(diào)環(huán)節(jié)進行安排，最后才是安裝設備以及布線穿管環(huán)節(jié)，安排完成后再對設計進行深度地優(yōu)化。為了不耽誤工期，在進度安排過程中要對每個環(huán)節(jié)的最短時間與最長時間進行分析，對于一些不必要環(huán)節(jié)盡可能縮減，排出每個環(huán)節(jié)最合適的施工進度。由于施工過程中可能會有些不確定因素出現(xiàn)，因此需要對整體進度預留部分時間。

3.2 控制施工進度

弱電工程在施工過程中需要與整體工程進行配合，因此施工與進度的管理是一件非常復雜的事情，在保證自身施工可以在進度范圍的基礎上，還需要對裝修的進度與主體的土建進度進行配合。由此可見，對弱電工程的施工與進度進行管理就必須要有一個基準，制定一項管理計劃體系，通過它對整個工程的施工與進度進行控制才能夠?qū)⒅鲃訖嗾莆赵谖覀兪种小Ｈ蹼姽こ痰氖┕づc進度計劃管理體系的制定不僅僅要有整體的宏觀計劃，還要將其具體化，具體到每一天、每一周、每一月具體需要執(zhí)行的內(nèi)容。

3.2.1 任務書的編制。項目經(jīng)理需要制定出周計劃表，每周根據(jù)計劃表對工程進行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果制定出下一周的計劃；施工隊的隊長則需要每日制定工作計劃，每日向上面匯報工作，以供項目經(jīng)理可以實時掌握施工現(xiàn)狀。

3.2.2 現(xiàn)場情況檢查。在施工過程中需要由專人每日檢查施工進度，對于每日每項工作開始的時間與結(jié)束的時間以及每日的施工進度做好記錄，并將數(shù)據(jù)傳遞給計劃人員，使其根據(jù)每日時間情況對進度計劃進行調(diào)整。計劃進度的檢查在進度計劃制定中具有重大的意義，每項環(huán)節(jié)計劃的制定都離不開進度檢查的結(jié)果，這是所有環(huán)節(jié)中最重要的部分。工作人員在檢查施工進度過程中大多采用對比的辦法，將計劃進度與時間檢查進度進行對比，從中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的偏差，根據(jù)時間情況對進度計劃進行修改。

3.2.3 控制施工過程中的更改項目。在進行智能化建筑弱電工程施工的過程中有很多數(shù)據(jù)并非一成不變，有一些變數(shù)甚至可能會影響到整個工程的施工與進度，因此對于施工過程中的變數(shù)進行更正是一項重要的工作。而項目施工過程中進行更改控制時必須要嚴格依據(jù)相關流程來進行操作，具體的流程內(nèi)容為：提出更改項目的一方需要根據(jù)其更改的內(nèi)容填寫一份更改申請表進行上交，之后會有工作人員針對所提交更改申請內(nèi)容進行討論，討論完畢各方都達成共識之后需要有一個更改項目內(nèi)容的決議會議，之后將會議內(nèi)容下發(fā)，執(zhí)行項目更改決議。

3.2.4 進度協(xié)調(diào)工作。在管理弱電工程施工進度過程中除了計劃制定與計劃檢查等施工內(nèi)容相關工作外，還有一項工作也至關重要，那就是各個部門之間的調(diào)度工作。由于弱電工程的復雜性，使得參加施工的施工單位比較多，因此在施工過程中會出現(xiàn)很多溝通不足的問題，會大大拖延工期，影響工程的進度，我們還需要有專人負責所有的溝通工作，使施工過程中可能會出現(xiàn)的所有矛盾盡可能排除，對于施工過程中比較薄弱的部分給予重點關注，使工程處于一種平衡狀態(tài)。

3.3 工程進度的保障工作

在弱電工程施工過程中除了對工程的施工與進度進行控制外，還需要一些保障工作。保障工作的內(nèi)容除了最基本的設備材料、工具以及人員滿足施工需求之外，還需要從其他方面來對工程的進度進行保障，具體內(nèi)容有如下四個方面：

3.3.1 在弱電工程施工過程中，需要有足夠的人力、物力以及財力資源，因此，施工團隊在工作過程中需要得到物資部、工程部以及財務部的全力配合。為了確保工程能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成，所有配合部門需要根據(jù)進度計劃對物資、設備以及人員進行安排。

3.3.2 在安排弱電工程施工計劃過程中需要對土建環(huán)節(jié)、裝修環(huán)節(jié)、機電環(huán)節(jié)的進度進行觀察，根據(jù)結(jié)果對弱電系統(tǒng)進度進行合理規(guī)劃。施工團隊對于每一天、每一周、每一月的進度計劃要做好資源、設備以及人員的合理劃分。

3.3.3 輔助施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并找出合適的解決方案。有些施工項目屬于交叉施工，這時候就需要輔助人員根據(jù)建筑整體的施工計劃來做準備，合理安排好交叉施工過程中的工作順序。對于施工的質(zhì)量也要做好管控，由于追趕施工進度而造成施工質(zhì)量的下降并不可取，因此管理施工進度過程中還需要對施工的質(zhì)量進行保證，而且一旦施工質(zhì)量不過關很可能會出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，這樣會大大延長施工時間，延長工期，造成施工進度的滯后。由此可見，在弱電工程施工過程中加強質(zhì)量管理可以大大提升工作人員的工作效率，保證工程的順利實施。