緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇文物安全工作計劃范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

為切實抓好此次文物消防檢查及火災隱患排查工作，及時召開專門會議，傳達了文件精神，對我縣的文物消防檢查及火災隱患排查整治工作做了具體安排部署，要求站在講政治的高度，汲取火災的慘痛教訓，扎實做好文物消防檢查及火災隱患排查整治。

二、完善制度，落實責任

我局認真履行消防監督管理職責，結合本次大排查整治工作，進一步健全完善了各項消防安全管理工作。明確了領導管理職責和工作分工。狠抓消防安全責任制落實，不斷改善消防安全環境，有效地預防和抑制了火災事故的發生，營造了一個良好的消防安全環境。為切實做好大排查整治工作，開展了本系統消防安全檢查，對監督檢查發現的火災隱患，制定落實整改措施，確保消除隱患。

三、加強學習，積極宣傳

組織全局職工參加消防演練，參觀了火災案例圖片展覽，聽取了消防安全法律法規和消防安全知識講授，從正面引導干部職工自覺遵守消防法律、法規和規章，大力營造消防工作人人有責的良好氛圍，通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育，提高了我局職工的消防知識和消防安全意識，增強了抗御火災的綜合能力。

四、突出重點，嚴格排查

全面大排查是這次活動的基礎，我局開展了拉網式消防安全大排查，全面檢查了各文物點、文物庫房的消防設施等方面的安全狀況，以及工作人員安全責任制和責任追究制建立情況。

五、加強值班，確保安全

進一步完善領導帶班、文物庫房進出登記、用電用火、夜間巡查等制度，嚴格實行24小時值班制度，做到工作、交接班有記錄，切實做到防微杜漸、防患于未然。

六、落實整改，消除隱患

本次文物消防檢查及火災隱患排查整治的重點為各文物點、文物庫房，在大排查整治中重點檢查火源、電源管理是否安全，疏散通道和安全出口是否暢通，消防設施和器材的配備、維護和保養情況，工作人員消防知識和技能的掌握情況等，在檢查中發現肖公館存在電線老化、居民私拉亂接現象。對排查出的消防安全隱患，落實了整改責任、措施、時限和預案，確保消防安全隱患及時整改到位。。

七、存在不足和下一步工作打算

我縣的文物消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，雖經大量的宣傳教育，但仍有少數人防火意識不強，消防安全知識了解不多，針對存在的問題和不足，我們將在下一步工作中采取切實有效的措施認真加以改進。

1．進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把文物消防工作納入年度文保工作計劃，切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確消防安全工作職責，確保責任落實到位，三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責任制，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。

篇（2）

全面貫徹文物保護和消防安全法律法規，認真落實“預防為主、防消結合”的方針，通過文物部門和公安機關密切配合，強化消防安全監管，進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平，增強責任主體意識和防控火災的能力，有效預防和減少火災事故發生，確保國家文化遺產安全。

二、時間安排

年月日--年月日

三、檢查范圍

本次檢查的文物單位包括：各級文物保護單位(重點是古建筑、近現代代表性建筑、石窟寺)，博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場等。

四、檢查依據

《中華人民共和國文物保護法》;

《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》;

《中華人民共和國消防法》;

公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》;

《國家文物局突發事件應急工作管理辦法》;

國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家宗教事務局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。

五、檢查內容

(一)消防安全工作的組織領導和崗位職責情況

1、文物保護單位的保護機構或者管理使用單位，博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現場是否建立健全消防安全管理機構，明確消防安全責任人，落實消防安全管理人;

2、距離當地公安消防隊較遠，列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍;

3、是否明確崗位職責，層層落實消防安全責任制，簽訂責任書。

(二)消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況

1、是否建立下列消防安全管理制度：

消防安全教育、培訓防火巡查、檢查;

消防(控制室)值班;

消防設施、器材維護;

火災隱患整改;

用火、用電安全管理;

專職和兼職消防隊的管理;

火災應急預案演練;

燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);

消防安全工作考評和獎懲等。

2、是否按規定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規范。

(三)消防設施設備及其使用情況

1、是否按相關要求安裝火災報警和滅火設施、設備;

2、是否按相關要求配備消防器材;

3、消防安全標志的設置和完好、有效情況;

4、消防水源、消火栓等設施建設和使用情況;

5、是否設立必要的消防通道;

6、消防設施設備是否進行日常維護保養，確保完好有效;

7、消防控制室值班和設施運行情況。

8、職工對消防知識的掌握，對消防設施、設備、器材的操作使用情況。

(四)消防安全預案的制定和演練情況

1、消防安全預案是否科學、有效，具有可操作性;

2、是否定期組織消防演練。

(五)消防安全檢查和火災隱患整改情況

1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況;

2、對火災隱患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。

3、文物保護單位是否被用于生產、經營或者娛樂場所;

4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況;

5、古建筑保護范圍內是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。

(六)用火用電管理情況

1、是否按規定規范文物保護單位內旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為;

2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關規定和要求，規范燃香活動。

3、古建筑內電氣線路、設備安裝敷設是否規范，是否定期檢測。

(七)其他文物單位消防安全工作情況。

六、組織實施

消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關聯合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。

(一)自查自改

由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對消防安全隱患，認真組織進行整改，并及時將自查及整改情況報當地文物行政主管部門。

在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓，組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。

(二)聯合檢查

由縣級以上文物行政主管部門與公安機關聯合組成文物單位消防安全檢查組，對本行政區域內文物單位實施聯合檢查。對重大文物火災隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當地政府報告或通報，并作為文物消防安全隱患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。

(三)匯總上報

檢查工作結束后，由省、自治區、直轄市文物行政主管部門與公安機關對本轄區內文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析，形成檢查報告，并于2010年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。

省級文物行政主管部門要對本轄區內被公安機關確定為重大火災隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統計，填寫《文物系統重大火災隱患單位統計表》(見附件)，隨檢查報告一并報國家文物局。

(四)重點抽查

國家文物局與公安部聯合組成檢查組，適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查，并將對各地工作開展情況進行通報。

七、工作要求

(一)切實提高認識，加強組織領導

預防和減少文物單位火災事故發生，確保國家文化遺產安全，是各級文物行政部門和公安機關的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯合檢查工作機構，制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施，切實做到責任到人，檢查到位，務求實效。

(二)加大整改力度、確保取得實效

篇（3）

認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《省安全生產條例》等有關法律和標準規程為依據，以文物保護和文化市場安全工作隱患排查治理為重點，標本兼治，突出重點，依法治理，促進我局的安全生產工作穩定發展。

二、工作目標

通過深入開展安全生產治理工作，促進安全責任制落實，狠抓隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生，促進我局安全形勢持續穩定。

三、各部門、科室的工作職責

各部門、科室是安全治理工作的責任主體，其主要負責人必須對本部門、科室的安全生產治理工作全面負責。各部門、科室要結合本部門、科室的實際，制定具體的工作計劃，認真抓好落實。

文體局相關部門、科室的主要職責分工：

1、局辦公室：負責全局安全治理行動的綜合協調和指導，負責指導、督促各部門、科室開展安全治理行動；

2、區文化館：負責做好本單位的安全治理工作，并做好本單位各類文化演出中安全防范工作；

3、區博物館：負責做好本單位的安全治理行工作，并做好我區各類文物保護單位的安全防范工作；

4、區圖書館：負責做好本單位的安全治理工作，并做好圖書閱覽室等開放場所的安全防范工作；

5、區少體校：負責做好本單位的安全治理工作，并做好游泳池開放、運動員訓練等安全防范工作；

6、文體科：負責做好本科室的安全治理工作，并做好本單位舉辦的各類文化演出、體育比賽中的安全防范工作；

7、文化市場管理科：負責做好本科室的安全治理工作，嚴格把握公共娛樂經營場所、演出經營單位審批的安全關，并負責對全區文化市場經營場所開展安全生產系列宣傳教育活動的落實；

8、文化市場稽查隊：負責做好本科室的安全治理工作，做好對我區歌舞廳、網吧、KTV、電子游戲、印刷企業等公共娛樂場所、人員密集場所、經營單位的安全檢查工作，加強對演出市場的監管檢查；

四、工作要求

1、加強領導，落實責任。安全治理工作是長效管理工作，任重道遠，各部門、科室要結合實際，制訂可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，明確工作職責，認真落實責任制，任務層層分解，責任落實到人，采取有效措施，做好檢查記錄，檢查臺帳的管理；

2、突出重點，全面推進。安全治理工作要突出文物保護、歌舞廳、網吧、KTV等公共娛樂場所、人員密集場所、演出市場的檢查，全面深入開展安全治理工作，努力做好防范，遏制重特大事故發生；

3、深入發動，群防群治。各部門、科室要充分調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參與隱患治理，提高安全治理工作的質量和水平；

五、工作制度

1、長效管理制度。各部門、科室要加強對安全工作進行檢查，每周必須至少開展一次的安全檢查，并做好檢查記錄、檢查臺帳，對檢查發現的問題，要逐一登記，建檔存底，追蹤落實。對發現的重大安全隱患和突出問題要及時匯報，分析原因，研究對策，集中整治，從嚴從快解決安全隱患問題，遏制安全事故，實現安全生產，要突出重點，特別是加強文物保護單位，歌舞廳、網吧、KTV、電子游戲等公共娛樂場所、人員密集場所火災隱患治理工作，切實遏制重特大事故發生。

2、聯合檢查制度。每季度由局安全生產工作領導小組牽頭，組織各部門、科室至少開展一次集中安全檢查，發現問題，要責成相關責任部門、科室限期整改，并書面反饋。每次檢查情況應形成檢查記錄、檢查臺帳，并形成工作簡報。

3、信息反饋制度。各部門、科室之間要加強信息交流，每季度必須以書面形式向局安全生產工作領導小組辦公室報告工作，內容包括本季度開展安全工作情況、檢查情況統計，發現的新情況、新動態等，局安全生產工作領導小組辦公室匯總后向區安辦報告，對有重要情況不報并造成重大影響的，經局安全生產工作領導小組研究后視情節追究相關責任人責任，予以批評、通報。

篇（4）

根據區文廣新局的部署和要求，結合新的形勢、新的任務、新的要求，按照區政府設定的職能職責，進一步細化工作職責和規章制度，建立健全工作機制，鎮委、政府成立工作領導小組，制定了工作計劃，落實了機構人員和經費，認真梳理了原有的各項規章制度，明確工作職責，推進了工作的制度化、規范化、程序化，保證了全年工作的正常開展和順利進行。

二、 積極開展各類具有古鎮特色的文化體育活動

1、繼續抓好以____為重要載體的片區群眾文化活動。利用____文藝活動演出之機，讓群眾在欣賞精彩文藝演出的同時，接受先進性的思想教育，豐富了農村文化生活。

2、抓特色群眾文化活動。充分利用黃金周、傳統節慶日開展____等具有地方特色的群眾性民俗、文化體育活動，給佳節營造了濃厚的節日氛圍，為節日的人民群眾提供豐富的精神食糧。

3、加強鎮文化陣地建設。扶持熱心文化的農戶組建農村“文化大院”、“村文化活動室”、“社區文化中心”、“農家書屋”等宣傳文化陣地。依托“農家書屋”等平臺，在全鎮開展“__*讀書年”等活動，在農村和廣大農民群眾中營造濃厚的讀書氛圍，使“農家書屋”成為農民的精神家園，解決了農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，保障了農民群眾的基本文化權益，推進了社會主義新農村和小康社會的建設。

4、積極開展衛星電視轉星工作，抓好“村村通”收尾工作，推進文化信息資源基層網點建設。組織了相關工作人員轉星調整工作培訓，確保衛星廣播電視轉星調整工作順利開展，到目前為止，所有用戶均可以接收到新衛星上轉發的相關信號，確保了廣播電視收視正常運行。廣播電視“村村通”工程進展順利，有線電視覆蓋任務基本能完成年初計劃數，在有線電視覆蓋難度大的高山地區，地面衛星接收器安裝數量大，大大提高了電視入戶率。

三、 努力抓好文物保護和挖掘工作

篇（5）

第二條普通高等學校和成人高等學校（以下簡稱學校）的消防安全管理，適用本規定。

駐校內其他單位的消防安全管理，按照本規定的有關規定執行。

第三條學校在消防安全工作中，應當遵守消防法律、法規和規章，貫徹預防為主、防消結合的方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條學校應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人。

第五條學校應當開展消防安全教育和培訓，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。

第六條學校各單位和師生員工應當依法履行保護消防設施、預防火災、報告火警和撲救初起火災等維護消防安全的義務。

第七條教育行政部門依法履行對高等學校消防安全工作的管理職責，檢查、指導和監督高等學校開展消防安全工作，督促高等學校建立健全并落實消防安全責任制和消防安全管理制度。

公安機關依法履行對高等學校消防安全工作的監督管理職責，加強消防監督檢查，指導和監督高等學校做好消防安全工作。

第二章消防安全責任

第八條學校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作，履行下列消防安全職責：

（一）貫徹落實消防法律、法規和規章，批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度；

（二）批準消防安全年度工作計劃、年度經費預算，定期召開學校消防安全工作會議；

（三）提供消防安全經費保障和組織保障；

（四）督促開展消防安全檢查和重大火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（五）依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；

（六）與學校二級單位負責人簽訂消防安全責任書；

（七）組織制定滅火和應急疏散預案；

（八）促進消防科學研究和技術創新；

（九）法律、法規規定的其他消防安全職責。

第九條分管學校消防安全的校領導是學校消防安全管理人，協助學校法定代表人負責消防安全工作，履行下列消防安全職責：

（一）組織制定學校消防安全管理制度，組織、實施和協調校內各單位的消防安全工作；

（二）組織制定消防安全年度工作計劃；

（三）審核消防安全工作年度經費預算；

（四）組織實施消防安全檢查和火災隱患整改；

（五）督促落實消防設施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）組織管理志愿消防隊等消防組織；

（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）協助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。

其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監督、檢查、教育和管理職責。

第十條學校必須設立或者明確負責日常消防安全工作的機構（以下簡稱學校消防機構），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責：

（一）擬訂學校消防安全年度工作計劃、年度經費預算，擬訂學校消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度，并報學校消防安全責任人批準后實施；

（二）監督檢查校內各單位消防安全責任制的落實情況；

（三）監督檢查消防設施、設備、器材的使用與管理、以及消防基礎設施的運轉，定期組織檢驗、檢測和維修；

（四）確定學校消防安全重點單位（部位）并監督指導其做好消防安全工作；

（五）監督檢查有關單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內各單位動用明火作業；

（六）開展消防安全教育培訓，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災和自救逃生技能；

（七）定期對志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓；

（八）推進消防安全技術防范工作，做好技術防范人員上崗培訓工作；

（九）受理駐校內其他單位在校內和學校、校內各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業前消防行政許可或者備案

手續的校內備案審查工作，督促其向公安機關消防機構進行申報，協助公安機關消防機構進行建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查工作；

（十）建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；

（十一）按照工作要求上報有關信息數據；

（十二）協助公安機關

消防機構調查處理火災事故，協助有關部門做好火災事故處理及善后工作。

第十一條學校二級單位和其他駐校單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實學校的消防安全管理規定，結合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規程；

（二）建立本單位的消防安全責任考核、獎懲制度；

（三）開展經常性的消防安全教育、培訓及演練；

（四）定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災隱患；

（五）按規定配置消防設施、器材并確保其完好有效；

（六）按規定設置安全疏散指示標志和應急照明設施，并保證疏散通道、安全出口暢通；

（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責，做好監督檢查工作；

（八）新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學校消防機構備案；

（九）按照規定的程序與措施處置火災事故；

（十）學校規定的其他消防安全職責。

第十二條校內各單位主要負責人是本單位消防安全責任人，駐校內其他單位主要負責人是該單位消防安全責任人，負責本單位的消防安全工作。

第十三條除本規定第十一條外，學生宿舍管理部門還應當履行下列安全管理職責：

（一）建立由學生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；

（二）加強學生宿舍用火、用電安全教育與檢查；

（三）加強夜間防火巡查，發現火災立即組織撲救和疏散學生。

第三章消防安全管理

第十四條學校應當將下列單位（部位）列為學校消防安全重點單位（部位）：

(一)學生宿舍、食堂（餐廳）、教學樓、校醫院、體育場（館）、會堂（會議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所；

(二)學校網絡、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內郵政、通信、金融等單位；

(三)車庫、油庫、加油站等部位；

(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；

(五)供水、供電、供氣、供熱等系統；

(六)易燃易爆等危險化學物品的生產、充裝、儲存、供應、使用部門；

(七)實驗室、計算機房、電化教學中心和承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設備的部位，監控中心、消防控制中心；

(八)學校保密要害部門及部位；

(九)高層建筑及地下室、半地下室；

(十)建設工程的施工現場以及有人員居住的臨時性建筑；

(十一)其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位（部位）。

重點單位和重點部位的主管部門，應當按照有關法律法規和本規定履行消防安全管理職責，設置防火標志，實行嚴格消防安全管理。

第十五條在學校內舉辦文藝、體育、集會、招生和就業咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應當確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，保證消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，并經學校消防機構對活動現場檢查合格后方可舉辦。

依法應當報請當地人民政府有關部門審批的，經有關部門審核同意后方可舉辦。

第十六條學校應當按照國家有關規定，配置消防設施和器材，設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施，每年組織檢測維修，確保消防設施和器材完好有效。

學校應當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

第十七條學校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴格執行消防法規和國家工程建設消防技術標準，并依法辦理建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案手續。學校各項工程及駐校內各單位在校內的各項工程消防設施的招標和驗收，應當有學校消防機構參加。

施工單位負責施工現場的消防安全，并接受學校消防機構的監督、檢查。竣工后，建筑工程的有關圖紙、資料、文件等應當報學校檔案機構和消防機構備案。

第十八條地下室、半地下室和用于生產、經營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學生宿舍。

生產、經營、儲存其他物品的場所與學生宿舍等居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。

學生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十九條利用地下空間開設公共活動場所，應當符合國家有關規定，并報學校消防機構備案。

第二十條學校消防控制室應當配備專職值班人員，持證上崗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一條學校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應當按照國家有關規定嚴格管理、規范操作，并制定應急處置預案和防范措施。

學校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓，持證上崗。

第二十二條學校應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業的，動火單位和人員應當向學校消防機構申辦審批手續，落實現場監管人，采取相應的消防安全措施。作業人員應當遵守消防安全規定。

第二十三條學校內出租房屋的，當事人應當簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責任。出租方負責對出租房屋的消防安全管理。學校授權的管理單位應當加強監督檢查。

外來務工人員的消防安全管理由校內用人單位負責。

第二十四條發生火災時，學校應當及時報警并立即啟動應急預案，迅速撲救初起火災，及時疏散人員。

學校應當在火災事故發生后兩個小時內向所在地教育行政主管部門報告。較大以上火災同時報教育部。

火災撲滅后，事故單位應當保護現場并接受事故調查，協助公安機關消防機構調查火災原因、統計火災損失。未經公安機關消防機構同意，任何人不得擅自清理火災現場。

第二十五條學校及其重點單位應當建立健全消防檔案。

消防檔案應當全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據情況變化及時更新。

第四章消防安全檢查和整改

第二十六條學校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內容包括：

(一)消防安全宣傳教育及培訓情況；

(二)消防安全制度及責任制落實情況；

(三)消防安全工作檔案建立健全情況；

(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況；

(五)火災隱患和隱患整改及防范措施落實情況；

（六）消防設施、器材配置及完好有效情況；

(七)滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況；

(八)其他需要檢查的內容。

第二十七條學校消防安全檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負責人或者相關人員應當在檢查記錄上簽名，發現火災隱患應當及時填發《火災隱患整改通知書》。

第二十八條校內各單位每月至少進行一次防火檢查。檢查的主要內容包括：

(一)火災隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況；

(二)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)消防設施、器材配置及有效情況；

(五)消防安全標志設置及其完好、有效情況；

(六)用火、用電有無違章情況；

(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；

(八)消防安全重點單位（部位）管理情況；

(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況；

(十)消防(控制室)值班情況和設施、設備運行、記錄情況；

(十一)防火巡查落實及記錄情況；

(十二)其他需要檢查的內容。

防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十九條校內消防安全重點單位（部位）應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其他單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容主要包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。

校醫院、學生宿舍、公共教室、實驗室、文物古建筑等應當加強夜間防火巡查。

防火巡查人員應當及時糾正消防違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。

防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第三十條對下列違反消防安全規定的行為，檢查、巡查人員應當責成有關人員改正并督促落實：

（一）消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

（八）違章進入易燃易爆危險物品生產、儲存等場所的；

（九）違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

（十）消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

（十一）對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的；

（十二）其他違反消防安全管理規定的行為。

第三十一條學校對教育行政主管部門和公安機關消防機構、公安派出所指出的各類火災隱患，應當及時予以核查、消除。

對公安機關消防機構、公安派出所責令限期改正的火災隱患，學校應當在規定的期限內整改。

第三十二條對不能及時消除的火災隱患，隱患單位應當及時向學校及相關單位的消防安全責任人或者消防安全工作主管領導報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。

火災隱患尚未消除的，隱患單位應當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停止使用或停業整改。

第三十三條對于涉及城市規劃布局等學校無力解決的重大火災隱患，學校應當及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。

第三十四條火災隱患整改完畢，整改單位應當將整改情況記錄報送相應的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領導簽字確認后存檔備查。

第五章消防安全教育和培訓

第三十五條學校應當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃。

消防安全教育和培訓的主要內容包括：

(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規；

(二)本單位、本崗位的火災危險性，火災預防知識和措施；

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報火警、撲救初起火災和自救互救技能；

(五)組織、引導在場人員疏散的方法。

第三十六條學校應當采取下列措施對學生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。

（一）開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學年至少組織一次學生消防演練；

（二）根據消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學和培訓內容；

（三）對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓；

（四）對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規程培訓；

（五）每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網絡、廣播、校內報刊開設消防安全教育欄目。

第三十七條學校二級單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

消防安全重點單位（部位）對員工每年至少進行一次消防安全培訓。

第三十八條下列人員應當依法接受消防安全培訓：

(一)學校及各二級單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

(二)專職消防管理人員、學生宿舍管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規定應當接受消防安全培訓的人員。

前款規定中的第（三）項人員必須持證上崗。

第六章滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條學校、二級單位、消防安全重點單位（部位）應當制定相應的滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。

滅火和應急疏散預案應當包括以下內容：

(一)組織機構：指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

(二)報警和接警處置程序；

(三)應急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災的程序和措施；

(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

（六）其他需要明確的內容。

第四十條學校實驗室應當有針對性地制定突發事件應急處置預案，并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校消防機構備案。

第四十一條校內消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練，并結合實際，不斷完善預案。

消防演練應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員，避免意外事故發生。

第七章消防經費

第四十二條學校應當將消防經費納入學校年度經費預算，保證消防經費投入，保障消防工作的需要。

第四十三條學校日常消防經費用于校內滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應急疏散預案的備用設施、材料，以及消防宣傳教育、培訓等，保證學校消防工作正常開展。

第四十四條學校安排專項經費，用于解決火災隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網、消防專用供水系統、滅火系統、自動報警系統、防排煙系統、消防通訊系統、消防監控系統等消防設施。

第四十五條消防經費使用堅持專款專用、統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。

任何單位和個人不得擠占、挪用消防經費。

第八章獎懲

第四十六條學校應當將消防安全工作納入校內評估考核內容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第四十七條對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設施等違反消防安全管理規定的，學校應當責令其限期整改，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據情節輕重給予警告等相應的處分。

前款涉及民事損失、損害的，有關責任單位和責任人應當依法承擔民事責任。

第四十八條學校違反消防安全管理規定或者發生重特大火災的，除依據消防法的規定進行處罰外，教育行政部門應當取消其當年評優資格，并按照國家有關規定對有關主管人員和責任人員依法予以處分。

第九章附則

第四十九條學校應當依據本規定，結合本校實際，制定本校消防安全管理辦法。

篇（6）

消防安全工作按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，逐級建立健全消防安全責任制。

第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯席會議，指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議，對全省消防工作任務進行部署，與各市（州）人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》，并對落實情況進行檢查驗收。

第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實，公安消防機構負責指導。

第五條市（州）人民政府、長白山管委會，縣（市、區）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區域的消防安全第一責任人，對本行政區域的消防工作負全責;分管系統（行業）業務工作的領導為第二責任人，對所分管系統（行業）的消防安全工作和消防監管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人，對本地區公共消防設施建設、滅火救援和消防監管等工作負責。

機關、團體、企業、事業單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。

第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:

（一）將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

（二）將消防業務經費納入本級財政預算，加強公共消防設施建設，保障消防經費投入，并隨著經濟發展逐步提高。

（三）將消防專業規劃納入城市、村鎮、社會主義新農村建設總體規劃和新區開發、工業園區的建設規劃中，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規劃、建設同步實施。

（四）加強多種形式的消防組織建設，增強撲救火災的能力。

（五）建立消防聯席會議制度，研究解決消防工作中的重大問題。

（六）組織消防安全專項檢查，消除火災隱患。

（七）建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。

（八）對公安消防機構依法報請批準的事項，在規定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。

（九）指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

（十）對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察，并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。

第七條縣級以上人民政府有關部門，應當履行規定的消防安全職責：

（一）發展和改革部門編制國民經濟和社會發展規劃時，應當將消防設施建設列入固定資產投資規劃。

（二）財政部門應當保障消防業務經費的需要。

（三）建設部門應當實施消防規劃規定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容，并從工程設計審查、工程監理、質量監督等方面，保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。

（四）通信部門應當保障火警專線暢通，并協助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。

（五）教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容，并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點，開展符合農村實際的防火安全教育。

（六）司法、勞動和社會保障、安全生產監督管理部門應當將消防法律、法規和規章列入普法、培訓、安全考核的內容。（七）民政部門負責監管養老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。

（八）文化部門負責監管文化活動、演出活動的消防安全工作。

（九）衛生部門負責監管醫院等各類醫療機構的消防安全工作。

（十）農業部門負責監管農村、鄉鎮企業的消防安全工作，牧業部門負責監督草原的消防安全工作。

（十一）交通部門負責監管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等方面的消防安全工作。

（十二）旅游部門負責監管賓館、飯店等單位的消防安全工作。

（十三）體育部門負責監管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。

（十四）文物部門負責監管文物古建筑等單位的消防安全工作。

（十五）人防部門負責監管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。

（十六）報紙、廣播、電視等媒體，應當義務開展消防安全知識宣傳教育，對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容，應當免費登載、播發。

第八條縣級人民政府公安消防機構應依據法律法規，對本行政區域內的消防工作實施監督管理，依法履行下列職責：

（一）執行消防法律、行政法規和技術標準。

（二）履行消防行政許可職責，加強消防產品監督。

（三）依法開展消防監督抽查，督促消除火災隱患。

（四）受理火警，及時組織撲救火災，救助遇險人員。

（五）調查、認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。

（六）對社會消防組織進行業務指導，推動消防中介服務機構建設并進行監督指導。

（七）依法向本級人民政府報告重大消防工作事項，提出消防工作建議。

（八）公布重大火災隱患單位和督促整改情況。

（九）依法對消防違法行為實施行政處罰。

（十）定期對派出所民警進行消防業務指導，每半年不少于1次。

（十一）履行法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第九條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、社區組織應當履行下列消防安全職責：

（一）開展經常性的消防安全宣傳、教育。

（二）根據上級人民政府的消防規劃，結合本轄區的實際情況，制定消防工作計劃，組建義務消防隊，開展消防安全教育措施等并組織實施。

（三）組織指導和監督村民委員會、居民委員會以及居民小區物業管理單位的消防工作。

（四）開展經常性的消防安全檢查，消除火災隱患。

（五）對本轄區內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核，并將考核情況上報有關部門。

第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監督工作規定》第二章第六條規定的職權。

第十一條機關、團體、企業、事業單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規定的消防安全職責。

第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）制定村民防火公約并組織實施。

（二）開展家庭、糧場防火知識宣傳教育，在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。

（三）建立本村消防滅火組織，開展滅火技能培訓和演練。（四）對村民隨意堆放糧草、違規接拉電氣線路等可能引發火災的行為予以糾正和制止，消除火災隱患。

（五）督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。

（六）發生火災時立即報警，并組織對初發火災的撲救。

第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責：

（一）開展家庭防火知識宣傳教育。

（二）對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查，糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。

（三）發生火災時立即報警，并協助公安消防機構撲救火災，疏散居民。

第十四條居民住宅區的物業管理單位應履行下列消防安全職責：

（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育。

（二）開展防火檢查，消除火災隱患。

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務：

（一）維護消防安全，保護消防設施。

（二）參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。

（三）遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規定。（四）配合公安消防機構和其他組織開展的消防監督檢查。（五）教育未成年子女遵守消防安全規定。

第十六條任何單位和個人發現可能引發火災事故的消防違法行為，應當立即報告公安消防機構，接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。

第十七條上級人民政府與下一級人民政府，人民政府與所屬工作部門、派出機構，應當按照本辦法關于消防安全責任制的規定，簽訂消防安全責任書。

主管部門與被監督管理單位之間，以及機關、團體、企業、事業單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。

第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人，有權向其主管部門提出書面行政處理建議，有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。

第十九條行政監察機關依照行政監察法的規定，對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監察。

第二十條對落實消防安全責任，在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二十一條下級人民政府不落實本辦法規定的消防安全責任制，由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發生重大、特別重大火災事故的，上一級人民政府對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。

縣級以上人民政府工作部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處不落實本辦法規定的消防安全責任制的，由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評，發生重大、特別重大火災事故的，對本辦法第五條規定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。

篇（7）

古鎮利用保護項目是市、區確定的重點建設項目之一，特別是度假中心必須在一季度開工，年前土建基本完成。為確保重點項目的順利實施，我們堅持從大局出發，自覺站在戰略的、全局的高度，把支持重點工程建設納入重要工作日程，千方百計創造條件、營造環境、提供保障，確保工程建設順利推進。一是制訂了詳盡的工作計劃，按照今年重點項目建設的目標任務和要求，從我局實際出發，制訂了全年工作計劃，將工作任務分解到月、到周。二是采取用力措施，局領導每半月一次例會，專題聽取項目進展情況匯報，及時研究解決辦法。三是落實了專人跟蹤服務，及時協調業主單位各類施工，及時協調與鎮、村之間的政策處理等事情。如度假中心三通一平，經多次與鎮村和有關單位進行協調，幾經周折才得以完成；打樁前夕，牽頭制定應急工作預案，防止與村民發生正面沖撞。國際旅游度假中心項目已于*年3月31日正式打樁，六月中旬完成打樁任務，將進入土建施工，到目前為止整個項目工程進展順利；“新開河”項目方案已經多次修改調整，待省文物局報批。晶街項目方案已多次專題商量，幼兒園搬遷工作正在抓緊落實，規劃調整、通道開辟等正抓緊進行之中。“巨人”退二進三仍在協商之中；荻港漁莊二期工程建設有序推進，有望在十一月對外開張。

二、以科學發展為統領，加強規劃編制

我區各類資源十分豐富，但我區的旅游發展規劃編制工作相對滯后。為此，今年以來，我們高度重視對旅游規劃編制的指導和協調，與浙江旅游科學研究院進行多次商談，并簽訂了修編《*區旅游發展規劃》的有關協議。目前，浙江旅游科學研究院對全區蘊藏旅游資源的鄉鎮已進行了實地調查摸底，《規劃》大綱初稿已初步完成，有望在年底前完成《*區旅游發展總體規劃》的修編工作；初步完成由湖州園林規劃設計有限公司設計的《舊館新興港休閑觀光農業規劃》；荻港古村落及荻港漁莊的旅游規劃已委托*同濟大學正在規劃設計中。隨著《規劃》的逐步完成，更將推動全區旅游科學、有序發展。

三、以接軌*為契機，加強宣傳促銷

今年是我區大力接軌*活動之年，我局緊緊抓住這機遇，加大宣傳促銷，開拓旅游市場。一是以活動為載體，宣傳*旅游。1月19日組織*保時捷車友會來*舉辦慶祝申蘇浙皖開通大型慶典活動。3月1日，邀請部分國家駐華大使及大使夫人來*考察。大使及大使夫人們興致勃勃地參觀了古鎮，對*的絲商文化表現出了濃郁的興趣并大加贊賞，紛紛表示要與*締結更深的友誼和合作。上半年，古鎮景區分別舉辦了“新年祈福、千禧*”、“中華平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明時節、踏青之旅”、“狂歡古鎮、浪漫水鄉”等活動，共接待5805名游客。通過舉辦活動，進一步提高了*的對外知名度；二是主動對接*世博會組委會，洽談有關合作事宜。利用*世博局運營部有關官員來*的有利時機，雙方就*如何與*世博會合作有關事宜進行了交流，使他們對我區的旅游資源有更多的了解。與此同時，我局赴*與靜安區、*區旅游局進行主動對接，商談有關合作事宜；三是制作宣傳冊，加大推介力度。我局收集各賓館飯店、景點景區、旅行社等旅游企業的資料，制作成宣傳冊，將用于對外推介的宣傳品；四是借助廣告作用積極宣傳*。在廣告宣傳方面努力做到宣傳“五進”，即：進社區、進公交、進高校、進企業、進寫字樓。把宣傳*進入*的每一地方，全力拓展*客源市場。截至目前，在*黃金地段制作了200輛公交車身廣告，在*火車南站投放8塊形象廣告，在居民高檔小區、寫字樓制作了600多塊平面靜態廣告，在*8000輛車上的移動電視進行了廣告宣傳。在申蘇浙皖各高速路口制作了高炮宣傳欄，讓游人進一步了解*，方便來*；五是積極參加各類推介會，擴大*的知名度。先后參加了由省旅游局組織的赴北京、天津進行奧運旅游促銷和國家旅游局在河南鄭州舉辦的*國內旅交會等活動，為宣傳*、促銷*起到了積極的作用。

四、以創品牌特色為目標，加強行業管理

一是引導旅游企業加大硬件設施投入，不斷優化企業的服務質量，進一步提升企業的競爭能力。今年計劃爭創二家星級飯店（菱湖鉆石大酒店、*金海灣賓館）。在上半年的工作中，為確保上述賓館、飯店在星級創建和升級改造工作中順利開展，我們主動為他們提供全方位的服務，全程跟蹤，全力幫助做好上下、橫向之間的協調、溝通，并做好業務上的指導，避免在爭創過程中走彎路，減少不必要的投入和支出，幫助企業做好質量提升和提檔升級工作，預計菱湖鉆石大酒店于6月份通過驗收。

二是深入開展綠色飯店創建工作，引導企業節能降耗。年初我們將麗菁大酒店列入今年創建綠色飯店的計劃，通過培訓、考察使企業對創建綠色飯店的意義、目標、任務有了更全面的認識，有利于在下一步的創建過程更有針對性；積極爭取徐緣漁莊申報國家級農業旅游示范點及省三星級鄉村旅游示范點。

三是為實施“名牌戰略”，強化品牌意識，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，樹立*旅游商品新形象。與相關部門聯合開展評選“*區十大旅游商品”活動，鼓勵企業走新型旅游商品開發之路，不斷開發具有濃郁地方特色的旅游商品，逐步形成門類齊全、風格鮮明的旅游商品系列。目前，《*區十大旅游商品評選方案（征求意見稿）》已出臺，正在征求意見中。

五、以提升景區形象為目的，加強綜合治理

根據《古鎮管理辦法》中的有關規定，出臺了《古鎮景區環境衛生標準》、《古鎮城市管理考核辦法》和《古鎮景區環境衛生考核辦法》。對古鎮區域的設攤、占道經營、車輛停放、亂搭亂建，線路亂設、路面開挖等現象進行清理。認真做好古鎮區域內房屋的維修、擴建工作的審批和景區內環境衛生工作；積極籌建古鎮景區綜合治理辦公室，預計六月底可掛牌成立；認真受理各類旅游投訴，維護旅游者和居民群眾的合法權益。今年以來，共受理旅游投訴3起，退還金額480元整，結案率100%。受理市、區長熱線15起，全部辦結。

六、以提高從業人員素質為根本，加強隊伍建設

我局高度重視加強旅游教育培訓，為旅游業發展提供人才支撐。根據市旅游局相關文件精神，認真做好今年的導游考試報名工作。今年不但在旅游企業中宣傳發動鼓勵踴躍報名，而且面向全社會公開報名，已在區有線廣播中心飛字滾動信息發動社會青年報名。同時舉辦了星級賓館員工業務培訓班二次，于4月份分別在菱湖鉆石大酒店和麗菁大酒店舉辦了星級飯店創建業務培訓班和綠色飯店創建培訓班。

七、以旅游安全為重點，加強監督檢查

為落實旅游必須安全的原則，全面預防事故的發生，我們要求各旅游企業全面建立安全生產責任制，主要負責人親自負責安全生產工作，在1月的全年安全生產大會上，區旅游局和各旅游企業簽訂了安全生產責任書，并收交了安全風險抵押金。認真做好各個時期的安全工作，在雪災時期，采取積雪清理、關閉景區、晝夜值班等有力措施奮力抗災，確保生命財產安全；清明節期間，我局高度關注含山蠶花節的安全工作，多次上門進行安全檢查，落實整改措施，并在開幕式等重要時期到現場指導安全；在、汶川大地震期間，我們及時下發通知限制本地旅行社組團赴相關地區旅游；認真做好春節、“清明”、“五一”、“端午”四個大小黃金周期間的安全檢查工作；積極做好區委區政府于6月在全區旅游系統全面開展“安全生產月”活動的準備工作。今年上半年多次召開全區旅游系統安全生產會議，同時，聯合有關部門對全區旅游企業進行了3次全面檢查，共發現安全隱患5處，并得到了及時整改，從而確保了全區旅游系統的安全運行。

八、以電子網絡為平臺，加強旅游信息

根據區政府關于建立政府信息公開網的統一部署，我局認真落實，將我區旅游方面的政策法規、辦事指南和旅游工作開展情況及時進行了公開。同時我局積極與有關部門聯系合作，將適時建立*旅游商業網站，為宣傳*旅游，不斷提升*對外新形象和為游客提供更多的旅游相關信息搭建實用的電子網絡平臺。

*年下半年工作打算

下半年工作，我們將圍繞區二屆人大二次會議提出的各項任務，咬住全年目標不動搖，繼續突出項目建設和品牌建設等工作重點，創新發展思維，轉變發展方式，提高發展質量，培育發展后勁，努力實現我區旅游經濟又好又快發展。努力做好如下八方面工作：

（一）傾盡全力，力爭項目建設推進取得新進展

針對重點建設項目，在已有的基礎上，按照區委區政府的部署要求，結合各自實際，繼續深入開展“項目推進年”活動，進一步加大工作推進力度，加強與業主單位和相關職能部門的協調溝通。繼續實行專人項目跟蹤等措施，扎扎實實把各項任務落到實處，確保項目的順利進行。主要是做好國際旅游度假中心項目和荻港漁莊二期工程建設中的各項協調和服務工作；進一步優化整合晶街項目方案，力爭該項目早開工；抓緊與省文物局的溝通和聯系，請求盡快批準新開河項目。

（二）創新思路，推動古鎮景區管理再上新水平

將成立古鎮景區綜合治理辦公室，進一步加強古鎮景區的綜合治理，強化古鎮管委會的職能，充分發揮公安、消防、衛生、城管執法、交通、環保等成員單位和古鎮義務監督員、義務消防員、保潔隊等各方力量的作用。在深入調查研究的基礎上，實行部門聯動，開展集中整治，妥善處置和解決各類矛盾和問題，不斷提升古鎮景區的綜合治理水平，為來*游客營造一個文明、健康、安全、有序的良好環境。

（三）強化職能，促進行業管理工作再上新臺階

一是繼續抓好星級飯店的評定與綠色飯店的創建工作。深入賓館、飯店進行全面跟蹤，現場指導，軟硬件兩手抓，確保今年星級賓館、綠色飯店的創建目標順利完成。

二是突出抓好行業自身建設。按照對外樹全區形象，對內樹行業形象的宗旨，突出抓好行業自身建設，下大力氣規范旅游行業經營行為，通過教育培訓、參觀考察等形式，全面提高旅游從業人員和管理者的綜合素質。下半年打算舉辦二期旅游從業人員培訓班，一期是省導培訓班，一期是各鎮分管領導、旅游辦主任、各旅游企業的總經理業務培訓，培訓班采取請進來走出去的方式，以此提高培訓人員的業務管理水平。

（四）精心指導，努力使*旅游具有新特色

精心指導*鎮省創建省級旅游強鎮、和孚鎮荻港村創建省旅游特色村以及徐緣漁莊爭創國家級農業旅游示范點和三星級鄉村旅游示范點工作。下半年，我們將著重加強對創旅游強鎮、旅游特色村和旅游示范點的鎮、村和單位進行全程指導，對照標準，進一步完善軟、硬件設施，認真做好省和國家相關部門檢查驗收前的各項籌備工作。

（五）周密策劃，不斷拓展旅游客源市場新領域

一是借助各類旅交會的平臺，充分展示*特有的文化魅力和內涵，進一步打響“魅力名鎮”、“歷史文化名鎮”品牌。

二是不斷加強與*市*區旅游局、靜安區旅游局、*世博協調局的聯系，加強人員往來，特別是要邀請*有關方面的人士到*來考察、參觀。加深對*旅游的了解與認識，進一步尋求合作的機會，實現旅游雙贏。

三是舉辦各類活動進一步打響*“中國十大魅力名鎮”的品牌。

在*舉辦以“向*展示*，讓*認識*”為主題的“接軌*、服務世博”*旅游推介會和舉辦*家庭自駕游*活動。

借*接軌*活動周這一契機，通過*有關車友會、旅行社、俱樂部等渠道，組織*十萬家庭自駕車游*；舉辦“*杯”首屆*單身男女相親大會。通過*有關交友俱樂部、旅行社等單位組織*各屆單身男女赴*參加首屆*單身男女萬人相親大會；舉辦*高校大學生秋游*活動。挖掘*高校學生市場潛力，擴大市場經營范圍，吸引更廣層次的游客到*旅游。

四是與有關部門正在銜接在申蘇浙皖高速公路*出入口東西方向設立*古鎮景區指示牌。并針對*市民投放1000萬條短信宣傳。

（六）持之以恒，重視旅游安全工作再上新高度

進一步落實旅游安全的各項工作措施，加強對旅游安全工作的領導，加大旅游聯合安全執法檢查力度。按照區府辦《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患大排查治理專項行動的通知》的有關要求，結合工作實際，細化工作方案，明確責任分工，加大檢查整改力度，確保我區星級賓館行業的安全隱患專項整治活動取得實效。同時，抓好10月黃金周、元旦期間的安全管理工作，牢固樹立安全第一、預防為主、綜合治理的觀念，把安全隱患消滅在萌芽狀態。

（七）善始善終，推動旅游商品評選取得新成效

篇（8）

一、洪江古商城消防安全管理現狀分析

（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。

（二）消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發火災。

（三）消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。

二、洪江古商城消防安全管理對策

（一）明確職責，落實消防安全責任制。根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合洪江古商城的實際情況，洪江區消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區工委、管委領導作詳細匯報，提請區管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協調解決工作中發現的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區消防工作會議上，區管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。

（二）強化聯合執法，加大火災隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責任人、消防管理人及其職責，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；指導天一旅游公司制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文

物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設等單位加強聯合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設部門要督促房產局公房租賃規范，待開發景點部位嚴禁將公房承租、轉讓，減少古商城城內的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內部市政消防設

施的維護保養；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以；文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發改造過程中，管委和開發建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環狀，供水管經達100mm以上，水壓應考慮消防用水的要求，增設市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養。添置配備一定數量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設施交付給街道辦事處或社區居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

篇（9）

古商城在給自己添光增彩的同時，其自身的消防安全隱患問題也逐漸浮出水面。先天的不足：狹窄的通道，水源的缺乏，建筑結構的復雜，電氣線路的老化凌亂，消防設施的簡陋等方面亟需解決；后天的問題：游客人流的聚集，表演、餐飲、住宿等營業性場所增加，加之城內居民用火用電頻繁，這也從某些方面加大了古商城的消防安全隱患。

一、洪江古商城消防安全管理現狀分析

（一）消防安全責任不明，消防安全管理困難。由于歷史的原因，洪江古商城建筑房屋產權復雜，有單位房、房管所公房、公私混合房、私房四類，消防安全管理涉及部門單位較多，由于經費短缺和主管部門重視力度不夠等原因，各職能部門、社區居委會和企業等單位的消防管理領導組織機構和制度不健全，導致消防安全管理工作不能得到有效落實。

（二）消防安全意識淡薄。目前，洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。該單位單位對于文物古建筑的消防安全管理工作沒有引起足夠重視，在資金投入上不足，致使文物古建筑消防安全條件得不到改善，單位的消防設施配置不齊，自防自救能力較差。另外古商城內部居民均為弱勢群體，以老弱病殘居多，自防自救能力差，生活用火、用電不規范，部分居民在木質閣樓上使用煤炭進行生火取暖、做飯，烘烤臘貨、脲片；同時婚喪喜慶、節假日期間隨意燃放煙花爆竹，極易引發火災。

（三）消防設施簡陋匱乏。城市公共消防設施不能滿足城市建設的發展，古商城內的消防供水管網為枝狀，消防供水與生活用水共管，管徑為65㎜，供水水壓不夠，古商城內的9具消火栓分布雜亂，達不到消火栓保護半徑標準，缺乏保養，居民住宅消防設施一片空白，10個“太平缸”大都損壞，只能作文物參觀，不能使用。

（四）歷史遺留的火災隱患。一是地形復雜，彎多坡陡，加之“七沖八巷九條街”的市井格局，由于過去古城內街道小巷是碼頭，青石板鋪而成，通道狹窄，消防車無法進入。二是內部古建筑群(窨子屋)多為兩進兩層或兩進三層、三進三層，三層上南北間有天橋連通，窨子屋多為依山勢而建。建筑結構多為木質，地板、柱子、屋架、隔墻都是木料，耐火等級低；加之年久失修，經過明火常年熏烤和自然侵蝕，部分木料近似碳化，房屋相互毗連防火間距嚴重不足。三是電氣線路敷設不規范，危及古商城消防安全。電線老化、絕緣破損情況較為嚴重，電線未穿管，直接敷設于易燃木構件上并且相當凌亂。敷設之初，僅考慮照明用電；隨著生活水平的提高，電器物品廣泛使用，用電設備明顯增強，超負荷現象嚴重，極易釀成火災。

二、洪江古商城消防安全管理對策

（一）明確職責，落實消防安全責任制。根據新《消防法》和國務院十五號令《關于進一步加強消防工作的意見》要求，結合洪江古商城的實際情況，洪江區消防大隊一方面堅持勤請示多匯報。引起區工委、管委領導高度重視，將消防工作納入管委工作日事議程，每年至少兩次以上把古商城消防安全隱患問題的整改以書面文字材料向區工委、管委領導作詳細匯報，提請區管委召開辦公會專題研究解決。另一方面積極為政府出謀劃策，當好參謀。認真研究古建筑消防工作中存在的問題與不足，積極協調解決工作中發現的重大問題，提出切實可行的工作計劃，將消防安全工作納入全區年終綜合治理考評，全面加強古商城消防安全管理。同時還積極協調各職能部門關系，明確其消防工作職責，建立健全消防安全管理制度，建立相應的長效工作機制。在全區消防工作會議上，區管委與古商城內街道辦事處、建筑產權單位負責人簽訂了《古商城消防安全隱患整改責任狀》，將古商城消防安全隱患整治措施和期限明確細化,落實到位。

（二）強化聯合執法，加大火災隱患整治力度。認真貫徹公安部60號、106號、107號令精神，考慮到洪江古商城文物遺址保護涉及部門單位較多，火災隱患問題整改難度大。一是嚴格督促天一旅游公司和二街辦事處明確消防安全責任人、消防管理人及其職責，嚴格各項安全管理制度，落實24小時值班和消防巡查措施，建立防火檔案，定期組織防火安全檢查，及時整改火災隱患；指導天一旅游公司制訂滅火應急方案，并組織、滅火疏散演練；同時加強對文 物古建筑消防安全管理人員和專兼防火人員的培訓教育力度。二是提請管委組織文化、旅游、建設等單位加強聯合檢查。針對古商城消防安全隱患整改工作由建設部門牽頭，文化、旅游部門要加大文物建筑危房維修改造；建設部門要督促房產局公房租賃規范，待開發景點部位嚴禁將公房承租、轉讓，減少古商城城內的常住人口，督促自來水公司加強古城周圍和內部市政消防設施的維護保養；電力公司對古商城電氣線路按照先景點線路后住房的順序進行改造。三是加強行政許可方面的配合。嚴把審批關，努力從源頭杜絕火災隱患。建設、文化部門對于存在生產、生活用火危及文物古建筑消防安全的行政許可，一律不得予以批準；建設部門要嚴格控制古商城內新建、改建、擴建項目，對新建的違章建筑要予以強制拆除；文化部門對于在文物古建筑內經營的娛樂場所，必須依法責令停產、停業、停止使用或改變使用用途。

（三）加大消防設施建設經費投入力度。建議古商城旅游開發改造過程中，管委和開發建設單位要投入資金加強市政消防設施建設，消防供水與生活用水分離，消防供水管網改為環狀，供水管經達100mm以上，水壓應考慮消防用水的要求，增設市政消火栓，同時對銹蝕的市政消火栓和壁栓進行全面保養。添置配備一定數量的消防器材，每具消火栓配置5盤13型65mm水帶和一支消防水槍;天一旅游公司應將每處景點重要部位配備4具4kg干粉滅火器，所有太平缸要進行維修，同時每個太平缸旁添加2個水桶，公共消防設施交付給街道辦事處或社區居委會管理使用。通過消防部門的努力，由區管委出資為二街辦事處一次性配置了3支水槍、3把扳手、8盤水帶和70具干粉滅火器，并對銹蝕的消火栓進行了更新；天一旅游公司也增添了4000余元的滅火器材。

篇（10）

業主作為建設工程的主體，是建設工程使用或經營的所有權人。業主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即三控三管一協調。本文側重從項目管理制度、事前準備工作、事中現場管理及事后驗收組織這四個方面對業主如何進行科學管理，進行了闡述。

（一）、建立建全工程項目管理制度

為建立及完善工程建設保廉體系，加強工程建設中的管理力度，從源頭上預防和解決工程建設過程中的各類糾紛及事故，確保工程質量。應建立了以下管理制度：

工程管理例會制度

（1）、工程建設部與監理公司及相關單位每一月召開一次工地例會。

（2）、會議由總監理工程師主持。與會人員主要有總監理工程師、專業監理工程師、工程建設部有關成員、施工單位項目經理、技術負責人、安全負責人等。

（3）、會議內容：檢查各項工作計劃的實施情況，提出對策和解決存在問題的措施；審議進度控制、質量控制、投資控制、設計變更和現場簽證等重要事項；調整并擬訂下一階段的進度計劃和工程質量保證措施；協調各單位、各專業間的關系，確保安全文明施工，提高工作效率。

工程部工作會議制度

根據工程進度，適時安排工作會議，由部門主管主持，召集工程部全體人員參加，聽取各工程項目分管人員的有關質量、進度、投資的情況匯報，并安排近期工作計劃。

傳達公司上級主管部門的有關文件精神，通報最新規范、標準有地方法規。

工程現場簽證制度

現場簽證必須嚴格依據設計變更、有效指令及施工合同的有關條款進行，任何簽證必須具備真實性、準確性、合法性、可追溯性。必要時應提供照片、錄像等資料。

原則上施工單位應于簽證事實發生后7天內提出（合同另有規定的除外），施工單位必須填寫統一的表格，并附有相關的通知或附圖、增減工程量計算書，詳細列明由此引起的資金增減變化情況。

監理方收到施工單位的簽證單后于3日內提出初審意見報工程建設部有關人員處審核。

任何未經最終確認的現場簽證不得作為結算的依據。

4、工程質量、安全事故處理制度

(1)、事故發生后，承包人應立即采取緊急處理措施（包括暫停施工），同時填寫事故報告單報監理方及工程部。

（2）、一般質量、安全事故的處理，由總監或總監代表、技術主管及有關人員參加分析事故原因，并要求事故責任方及時寫出事故報告和提出處理方案，經設計單位和質監部門、監理工程師認可后由責任單位進行處理。

（3）、事故處理后，責任方應提出事故原因分析和處理結果等文件，監理工程師負責監督執行，并對處理結果進行檢查驗收并報工程建設部。

（4）、對重大質量、安全事故，在接到報告后應立即報告部門主管共同作出處理意見。

（二）完善前期準備工作

1、按上級部門下達的年度前期準備項目計劃的要求，在理解熟悉計劃要求基礎上，在規劃局等單位協作下，及時編制建設工程的實施方案和實施計劃。

2、實施方案計劃經討論通過后，及時上報有關部門，在此之前，參與規劃會審和組織規劃項目的現場踏勘。

3、委托工程各設計（含地質勘測）前必須進行原有地下管線，沿線建、構筑物，地形地貌調查，根據工程特點布置設計前交底，并簽訂合同。一般工程實行一階段設計，重要復雜工程需進行兩階段設計，對投資在三百萬以上的項目則需要編寫設計任務（委托）書，要求設計單位按設計任務（委托）書設計，按合同要求設計單位完成設計任務，經審核后撥付工程設計費。

4、根據項目文件向規劃部門申領“兩證一書”等規劃批準手續，在取得用地規劃許可證后，及時移交有關部門規劃用地紅線圖和規劃設計圖等資料，隨時了解工程的動遷狀況，并在工程開工前接收動遷結果報告，包括土地情況及房屋、樹木、桿線及其它建筑物（含文物等）。

5、及時催促各專業單位提交專業設計成果和預算。工程設計完成后，按二階段設計的工程，組織規劃、市政、交警、管理等單位進行擴初設計方案會審，對方案進行評估。

6、施工圖設計完成后，抓緊組織工程施工、監理招投標工作，審查投標單位資質，選定中標單位，簽訂中標施工合同，及時分發圖紙，同時組織施工圖會審和設計現場交底。

7、在施工圖會審通過后，積極做好開工前的準備工作，包括催促施工圖預算的提交，熟悉工程，布置施工組織設計，落實施工力量，了解工程款到位情況，組織落實工程現場的“三通一平”工作和征地拆遷工作，全面了解實施項目的內外條件。

8、確定工程實施總體方案和計劃，按審定的施工組織設計組織施工，組織設計會審，并對監理實施大綱進行討論審查。按照統一規劃、統一設計、同步施工、統一指揮原則，協調落實工程施工主體實施單位及郵、水、電、燈、交等專業設施的施工計劃安排。落實管理、監理人員，作好技術交底。

9、適時開工令。

（三）、加強工程項目現場管理

1、工程進度方面：

①、經常深入工程現場，及時掌握工程施工進度，了解和督促施工單位工程計劃的安排和實施，并按核定的進度情況撥付工程款。

②、工程進度按計劃實施有問題時，應及時組織協調加以解決.

③、需增加工程任務時，應及時書面通知施工單位，以免影響總體工程進度，并做好必要的簽證。

2、工程質量方面：

①、對施工現場的工序質量進行檢查，并對已完成部位進行質量等級評定，特別對隱蔽工程的質量、數量監管。

②、日常工程巡視，檢查各種施工資料的原始數據，對施工原材料進行隨機抽樣檢查。

③、及時解決或協調工程的質量問題（包括質量事故），對不按工程規范要求出現的質量問題，應嚴格按有關規定辦理。

④、積極支持監理單位按監理實施大綱、監理合同所明確職責內的工作。

3、工程造價控制

①、抓好施工合同管理

②、加強設計單位現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育，培養他們實事求是的辦事作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約投資的重要性

③、加強設計變更的管理

④、加強材料、設備采購，控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素，選用材料是否經濟合理。以降低工程造價起著十分關鍵的作用。因此建設單位在考察材料時。應貨比三家，選擇質優價廉的材料、設備。這樣才能有效地控制工程造價。

⑤、嚴格現場簽證管理

4、工程安全控制

①、明確各單位在安全生產中的職責

②、抓好工程施工前期安全管理

③、加強施工現場監督力度

④、控制工程安全技術措施費

（四）、處理好完工后的移交工作

1、資料方面：

①、內部工程資料的匯總、分類、整理。

②、及時將竣工資料分發給各有關單位。

③、檢查施工單位提供的竣工資料，并組織內部討論，匯總竣工資料和竣工初驗中的意見。

④、檢查完工后的施工現場，核對工程量。

2、組織工程初驗及工程終驗：

①、初驗前及時通知各有關單位，做好充分的準備工作。

②、初驗時，匯報施工過程簡況，對工程遺留問題，認真聽取各單位的意見，確定解決方法，簽署對工程的評定意見。

③、組織工程終驗。

3、整理工程資料送檔案室歸檔。

篇（11）

一、今年以來工作情況

（一）各項目標任務完成情況

我局努力推動公路建設、管理、養護等中心工作協調發展，較好地完成了各項目標任務。

1、我局今年公路新開工和續建項目共10個，其中計劃開工項目6個，目前6個項目已正式開工；力爭開工項目1個，目前正在抓緊做前期工作，力爭春節前開工；續建項目3個，已全部達到進度要求，建設里程85.7公里。全年完成建設里程88.72公里,共完成投資額7.6億元。

2、二級公路新增*公里，較去年增長4.8個百分點。

3、今年計劃實施路面大中修項目總計里程__公里，實際完成路面養護大中修工程142.187公里,完成投資1.24億元，完成省局下達計劃的107.3%，完成公路預防性養護21.84公里，完成投資387.4萬元。

4、年平均優良路率82%，其中國省干線公路優良路率89.4%。

5、加強了安全生產監管，安全生產四項指標均為“零”。

6、未出現違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故。

（二） 各項工作取得明顯成效

1、爭資立項成效顯著

今年，我局積極抓好爭資立項工作，取得了顯著成績。向上爭取中央車購稅項目7個，大中修項目16個，共計23個，建設里程327.05公里，總投資__億元，爭取上級補助資金6.946億元，其中中央車購稅補助資金4.97億元，國家發改委補助資金1.2億元，爭取大中修資金7764萬元，地方需自籌資金__億元。省公路局批復__年工可項目6個，建設里程69.06公里，建設總投資11.03億元，擬申請中央車購稅投資1.48億元，地方需自籌資金9.55億元。其中公路升級改造項目4個，建設里程52.86公里，建設投資10.64億元，路面重建項目2個，建設里程16.2公里，建設投資0.39億元。

2、攻堅克難推進項目

我局狠抓公路新開工和續建項目，加強工程項目建設管理力度， 想方設法克服困難，扎實推進項目建設。

（1）扎實推進續建項目。續建項目共有3個，具體如下：省道*至戴坊公路改建工程，路線全長28.4公里，按二級公路標準建設，總投資0.992億元，上級補助資金0.426億元，目前已完工；省道315峽江至萬福公路蓮花形至萬福段改建工程，路線全長18.2公里，按二級公路標準建設，總投資0.4678億元，上級補助資金0.273億元，目前已完工；青東公路二期江口至新圩段建設項目，全長39.1公里，總投資1.6億元。目前已完成路基土石方、橋涵工程、墊層，水穩層完成50%。預計春節前實現主體工程全面完工。

（2）狠抓開工項目。今年開工項目共有6個，具體如下：

*國道吉安中心城區改道暨永和連心大橋工程項目，該項目是省、市重點項目，項目路線全長約25.04公里，建設總投資約9.36億元。目前，該項目完成路基土石方工程完成75%，永和連心大橋樁基完成80%，完成橋墩承臺60%。預計春節前可完成路基工程、永和連心大橋完成橋墩建設，完成投資4億元；

*國道螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程，路線全長28.2公里，總投資1.72億元，于今年6月開工；

*省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目，全長*公里，總投資*億元，于今年*月開工；

大廣高速公路遂川連接線工程，全長17.95公里，于今年5月開工，預計春節前墊層通車；

永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目，全長3.53公里，于今年7月開工，預計*年9月完工；

安福X579章莊至嚴田段公路改建工程項目，全長17.45公里，總投資*萬元，于今年11月開工，預計*年5月完工。

（3）力爭開工項目。力爭開工項目1個：省道223石鎮線古縣至江口段公路改建工程項目，全長62.15公里，總投資3.5億元，力爭春節前開工。

（4）加強項目建設管理力度。按相關制度和程序做好工程項目施工招投標工作，組織對項目的施工圖進行評審，規范工程質量體系建設，嚴把工序質量檢驗關。根據《吉安市公路局工程建設月度考核辦法》，對項目的工程質量、工程進度、監理施工單位履約情況和財務管理等進行檢查、考核，并針對不足之處提出了整改意見及處罰措施。按照市治工辦的部署開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，通過建立網上信息公開平臺監督工程建設。

3、加強管理提升形象

在主攻項目的同時，我局切實抓好其他各項管理工作，積極推動管理規范化建設，努力提升形象，取得了明顯成效。

（1）穩步提升養護管理水平

一是開展“抓路容、保路況、促管理”勞動競賽活動。成立了競賽活動領導機構，確保高位推動競賽活動。競賽活動以“比路況、比管理、比干勁”為主要內容。7月12日在*召開了科學養護工作現場會。10月*日，在某縣召開了“抓路容、保路況、促管理”現場會，掀起了勞動競賽活動的。競賽活動進一步提升養護管理水平，促進公路路況明顯提升。

二是切實抓好水毀保通和災害防治工作。今年以來雨季長，雨水多，我局管養的公路遭受極為嚴重的水毀，發生塌方118處，多數路段路基路面損壞、路樹折斷，水毀造成經濟損失約4.14億元。我局積極主動進行搶修，確保公路安全暢通。水毀搶修投入資金7071萬元，共清理坍塌土石方29.62萬立方米，修復防護工程1.64萬立方米。完成了國道*、永睦線災害防治工程6.525公里，完成投資1707 萬元。

三是積極做好公路安全保障工程。完善105國道、319國道、*新戴線、省道315峽萬線、省道223石鎮線、縣道848長拿線安保工程，共計192.5公里，完成投資2754萬元。組織實施了橋梁安全隱患的排查治理，加強對危橋的定期監測，采取有效防范措施保障橋梁通行安全。完成危橋改造7座，完成投資1071.16萬元,超額完成了省局下達的計劃任務,其中投入544萬元對恩江大橋進行了危橋改造。加強橋梁養護，對二類以下技術狀況橋梁進行預防性養護，采取限載、限行和安全防范措施，延長使用壽命，努力避免安全事故的發生。我局向市政府建議對井岡山大橋進行交通管制，全天候實行限高、限載、限速，嚴禁貨車通行，確保橋梁安全。

四是積極抓好公路綠化工作。今年共投資*萬元栽種常青樹*株,濕地松__株,灌木23181株。

（2）著力強化公路路政管理

一是加大路政執法工作力度。堅持依法行政，規范執法行為。加大路政巡查，做到及時發現、及時匯報、及時處理。開展了路域環境綜合整治行動，印發了《吉安市公路局普通國省干線公路路域環境綜合整治實施方案》，重點整治公路沿線擺攤設點，占道經營，違章搭建，亂堆亂放等行為。共清理占路堆積物403處2582m3,查處違法建筑15處341m2，拆除非公路標志160塊，清理擺攤設點12處，審批行政許可項目78件，查處損路賠償案件161起，收取路損賠（補）費119.56萬元。開展了貨車不規范裝載專項整治行動，對安福、吉水、遂川等地的部分干線公路上的貨運車輛不規范裝載進行專項整治，查處貨運車輛拋灑、污染公路的行為，糾正不規范裝載，切實保障公路安全與暢通。共查處、糾正貨車不規范裝載443輛，罰款18.3萬元。

二是加大公路治超工作力度。按照依法嚴管、規范行為、標本兼治、科學治超的方針，加強與各部門密切配合，齊抓共管，不斷完善路面執法治超協作機制，查處車輛超限超載。做到從攔車檢查、稱重、卸載到處罰各個環節嚴格依法合規。共檢查貨運車輛17370臺次，查處1053臺次，打擊“非法改裝”車輛82臺次，轉運貨物4976噸，卸載貨物850噸，共處罰款206萬元。通過治理，車輛嚴重超限超載的行為得到初步遏制。公路得到有效的保護。積極做好八都治超站的建設工作，今年將完成主體工程。

三是強化路政執法隊伍建設。深入開展公路路政大練兵大比武活動，榮獲省交通運輸廳和省公路局“全省路政大練兵大比武”隊列操競賽二等獎和業務技能競賽三等獎。召開會議部署迎接國家干線公路網監測檢查工作。對現有路政執法人員進行梳理，要求所有執法人員重新上報，重新審批。組織路政執法人員50人次參加省局、市政府法制辦舉辦的《行政強制法》培訓班，每周組織不少于半天的集中學習，通過組織培訓和自主學習，增強了路政人員的綜合素質，提高了執法水平。

（3）切實加強安全生產和機務管理

今年，我局進一步重視安全生產和機務管理，安全生產四項指標均為“零”，安全生產總體形勢平穩。

一是加大安全隱患排查整治力度。重點加大了對公路施工現場的安全生產監管力度。對公路在建項目進行了全面排查，保障安全設施投入，落實安全技術措施，嚴格施工操作規程，做好施工交通疏導，加強工程施工檢測，嚴密防范坍塌、車輛傷害、爆破、高處墜落等事故發生。加強安全生產督查和經常性巡查，有力保證了公路施工安全。

二是加大公路安全宣傳力度。開展了多形式、多渠道公路安全宣傳活動，宣傳《公路安全保護條例》、《安全生產法》等法律法規，共懸掛宣傳橫幅10余條、張貼宣傳標語23條，發放宣傳資料20__余份。以安全員、一線施工作業人員、農民工為重點，全面加強安全生產教育與培訓。5月8日和*月12、13日，我局分別舉辦了安全生產知識培訓班，并下發了安全知識學習資料。6月份，我局集中開展了安全生產知識競賽和“安全生產月”活動，廣大干部職工積極參與，反響熱烈。

三是扎實做好了雨季汛期公路安全工作。在汛期，我局組織督查組對市養公路和危橋險路進行檢查，重點對易發生泥石流、塌方、落石等危險路段和橋涵邊坡進行密切監控， 6月下旬實行24小時防汛抗洪值班和報告制度，密切關注天氣變化，保證信息暢通，確保及時發現和排除災情險情。

四是積極開展機務考核，嚴格執行設備管理制度，完善設備臺賬及技術檔案，與各分局都簽訂了責任狀,全年筑養路機械完好率97.4%，運輸車輛完好率95.2%,年檢合格率84.6%。

（4）積極推進規范化管理

（1）進一步建立和完善規章制度，切實抓好制度的貫徹執行。出臺了《__市公路局日常養護工作暫行管理辦法》（試行）和《__市公路局路面大中修工程質量暫行管理辦法》（試行），經過嚴格的貫徹實施，有效地提升了養護管理和路面大中修工程管理的規范化水平。

（2）抓好社會管理綜合治理。認真做好日常綜治工作，夯實綜治工作基礎，強化綜治工作宣傳力度，綜治宣傳上稿100余篇，未出現違反廉政、超計劃生育、綜合治理等事故，努力確保了公路行業的穩定與和諧發展。

（3）妥善做好和建議提案辦理工作。我局嚴格按照相應的程序，認真負責辦理 人大建議和政協提案共22件，全部圓滿辦結，件和建議提案辦理率100%，實現了件件有著落，事事有回音的目標，真正做到順民意，解民憂。

（4）重視文物史料征集工作。通過廣泛深入動員，積極走訪，截止6月底，共征集各種文物史料262件，所征集的文物史料主要以各個時期的生產工具、榮譽、照片為主，其中不乏精品，受到了省公路局的表揚。

（5）切實抓好廉政建設

進一步健全黨風廉政建設領導體制和工作機制，層層簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，推進懲防體制建設，加大從源頭上防治腐敗的力度，強化對權利運行的監督制約。深入開展作風整治、工程領域突出問題治理、治理小金庫和公務用車專項治理等一系列專項治理活動。組織全體干部觀看了《居安思危》等警示片，組織黨員干部到__煤礦博物館、贛州市崇義礦管局等地參觀學習。組織干部職工參加在全省公路系統第二屆“清風杯”羽毛球比賽，取得了較好的成績。對今年新提拔的24名科級干部進行廉政談話，發放《廉政手冊》，增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。開展局領導接訪日活動，認真處理好群眾來信來訪，做到件件有著落。今年，我局各級干部職工沒有發生一起違紀違法事件。

（6）大力推進行業文明建設

我局大力弘揚“團結創新、務實奉獻”的江西公路精神，認真落實行業精神文明建設指導意見，深入開展“六項創佳”等主題活動，豐富群眾性文明創建活動，積極開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動，進一步強化對外宣傳工作，今年在各類媒體上稿1800多篇,其中市級以上媒體上稿900多篇,營造出和諧發展的公路文化氛圍。我局的精神文明創建工作取得前所未有的好成績，創建省級文明單位11個，市級文明單位5個，泰和分局獲得了“全國學習型組織”稱號、黃洋界道班獲得了“全國模范職工之家”稱號。

（三）存在的困難和問題

1、公路建設債務沉重，缺乏還債的資金來源。截至*年，市本級公路建設累計債務仍高達10多億元。

2、公路建設資金缺口大，缺乏融資渠道和平臺。隨著物價上漲，公路建設成本不斷上升，加上我市公路建設任務艱巨，投資巨大。建設資金十分緊缺，發展壓力巨大。另外，隨著工資和養護材料成本上升，中央燃油稅轉移支付款不夠支付工資，難以保證正常工資和養護資金。

3、公路建設用地量大，用地指標落實難。公路升級改造占地多、爭取用地指標難、申報手續繁，影響公路升級改造項目工期。

4、超限超載嚴重，路產路權維護難。普通公路交通量與日俱增，超限超載車輛比例增加，嚴重影響公路及橋梁使用周期。公路執法外部環境不夠好，路政管理難度大，特別是治理車輛超限超載難度大。

二、__年工作謀劃

（一）總體工作思路

*年，我局將按照“主攻項目、強化管理、促進發展”的思路，團結拼搏，攻堅克難，務實進取，努力確保各項目標任務圓滿完成，促進全市公路事業大發展，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安做出新的更大的貢獻。

（二）主要目標任務

認真貫徹市委、市政府的指示精神，落實好省、市“十二五”公路規劃以及省政府提出的到“十二五”期未普通國省干線二級及以上公路比例達90%、優良率達85%的目標，制定好公路建設計劃。

1、積極爭資立項

進一步對接國家振興發展中央蘇區的扶持政策。用足用好用活上級政策，加大項目申報工作力度，努力爭取我市更多的項目進入國家、省重點項目規劃和更多的上級資金支持，推動我市公路建設事業持續、快速、健康發展。具體如下：

（1）國道*改建工程，路線全長14公里，按一級公路標準修建，估算總投資*億元；

（2）峽江樟吉高速連接線改建工程，路線全長*公里，按一級公路標準修建，估算總投資2.86億元；

（3）省道*永豐漢下至南坑口段公路改建工程，路線全長34.325公里，按二級公路標準修建，估算總投資*億元；

（4） 省道*改建工程，路線全長*公里，按二級公路標準修建，估算總投資2.2億元；

（5）國道*改建工程，路線全長5公里，按一級公路標準修建，估算總投資1億元。

2、推進工程項目建設

（1）新開工工程項目

*年公路新開工項目2個，建設里程80公里，建設總投資6.6億元。具體如下：

省道*石鎮線古縣至江口段公路改建工程項目，全長*公里，總投資3.6億元。

朱北公路南岸村至江子頭段改建工程，全長*公里，總投資3億元。

（2）續建工程項目

續建項目6個，具體目標任務如下：105國道吉安中心城區改道暨永和連心大橋工程項目計劃*年完工；*螺溪至永陽、茅坪至浬田改建工程，路線全長28.2公里，總投資*億元；322省道遂川橫店至高坪段公路改建工程項目，全長49.69公里，總投資1.76億元；大廣高速公路遂川連接線工程，全長17.95公里；永新宜拿線仰山至石橋段公路改建工程項目，全長*公里；安福X579章莊至嚴田段公路改建工程項目計劃*年11月完工。

（3）切實抓好大中修工程

*年，計劃大中修里程100公里，投資1.26億元。

（4）切實抓好公路日常養護和管理

不斷加大工作力度，進一步提升普通干線公路路況水平。

（三）主要工作措施

1、進一步創新我市公路建設模式。借鑒其它地方的先進經驗和成功做法，充分調動相關部門對公路建設投資的積極性。嘗試采取合作、合資、BOT等多種方式，爭取社會力量對公路建設的支持，努力破解公路建設資金不足的難題。

2、深化公路部門內部改革。創新管理體制和機制，進一步建立和完善規章制度，增強全員責任意識，調動其工作的積極性、主動性與創造性，提高公路行業管理水平和工作成效。