緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇城市管理創新論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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①資金管理意識淡薄。在社會發展新時期，我國電力工程項目的數量不斷增加，規模越來越大，工程投資的資金也越來越多。但在資金方面，很多電力工程管理人員的資金管理意識淡薄，對資金管理不夠重視，從而出現資金浪費或者資金短缺等問題。

②管理信息化程度低。電力工程管理的工作量大，需要我們借助于各種先進的管理技術，提高管理工作效率。但是，目前很多電力工程管理工作依舊以傳統的人工管理方式為主，信息化程度低，導致工程管理工作效率低下。

③監督力度不夠。在電力工程建設過程中，有效的監督可以在很大程度上提高工程質量。但是，在具體的管理工作中，相關監督部門和工作人員態度不端正，缺乏責任心，導致日常監督工作不能很好地得到貫徹落實，進而影響了工程質量和管理水平的提高。

2電力工程管理模式的創新實踐

為了更好地滿足新時期電力工程的建設需要，我們必須轉變管理觀念，創新管理模式，促進電力工程項目管理水平的提高。具體來講，電力工程管理模式的創新實踐可以從以下幾個方面著手。

2.1轉變工程管理觀念

轉變管理觀念是實現管理創新的思想基礎和前提條件。在過去的電力工程管理中，工作人員的管理觀念比較落后，對管理工作不夠重視，導致工程管理工作混亂。因此，為了提高電力工程管理水平，管理人員首先要改變傳統觀念。具體來講，管理人員要做到以下幾點：

①樹立與時俱進的管理理念。隨著電力工程建設的發展，工作人員的管理理念也要與時俱進，一方面要充分認識到管理工作對整個電力工程的重要性，從思想上高度重視；另一方面，管理人員要加強各種技術手段在管理工作中的應用。

②樹立成本控制意識。成本控制是電力工程管理中一個重要組成部分，直接關系到建設方的經濟利益。

2.2引入PM管理模式

在具體的管理工作中，工程管理模式也是影響管理水平提高的一個重要因素。在管理模式方面，業主自建模式和監理模式是過去常用的兩種管理模式，在工程管理中發揮了重要作用。但是，這兩種傳統的管理模式存在一些弊端，已經不能滿足新時期的建設需要，比如，在監理管理模式中，如果監理工作不到位，很容易出現質量問題。因此，我們要改變這一局面，創新管理模式；可以引入PM管理模式，這是業主按照合同約定委托專業的項目管理公司來管理項目的一種管理模式。在具體的應用中，在項目決策階段，項目管理公司可以為業主進行可行性的研究分析，編制報告并進行項目策劃；在項目實施階段，項目管理公司代表業主進行招標、設計管理、采購、施工管理和試運行等管理活動，實現對項目安全、質量、成本以及合同等全程管理。總之，這種管理模式不僅可以對工程進行全方位的控制和管理，而且大大提高了工程管理的專業化和科學化水平，能夠更好地滿足新時期電力工程管理要求。

2.3構建全方位的管理機制

完善的機制可以為電力工程管理提供保障。在電力工程管理中，我們需要完善以下幾種管理機制：

①工程評估機制。通過建立一個完善的評估機制，在工程建設之前，相關工作人員可以對其進行全面的分析和評估，考察其可行性，從而達到節約成本和提高管理效率的目的。

②監督機制。監督是電力工程管理中必不可少的一個方面，因此，我們還要完善監督機制，充分發揮監督部門的作用，對電力工程施工進行全面監督，保證施工質量。

③激勵考核機制。在日常管理工作中，管理人員還要制訂完善的激勵考核制度，一方面對施工人員進行考核，規范他們的操作行為；另一方面依據他們的表現對其進行獎勵，提高他們的工作積極性。

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1.1項目管理模式DBB模式是一種傳統的項目管理模式，嚴格按照設計-招標-建造程序依次進行。這種管理模式在國際上比較通用，比如世界銀行、亞洲開發銀行貸款項目以及國際咨詢工程師聯合會的合同等，目前都在運用這種項目管理模式。DBB模式下，業主、設計機構和承包商在各自的合同約束下，各自有自己的權利和義務，這種模式可以使參與項目的三方權利、責任、利益明確，避免了行政沖突。但是DBB模式是完成一個階段的任務才能開始下一個階段的任務，建設周期長，業務管理費增加，前期投入增多，改變時經濟損失較大。

1.2快速軌道模式CM模式是美國的一種管理模式，起源于二十世紀六十年代。CM模式就是在施工的開始階段雇傭有經驗的施工單位到建設工程的實施過程中，為設計人員在施工方面提供建議，并且負責管理施工過程。CM模式有利于簡短工期，能夠保證工程質量，業主自主選擇空間大。但是合同數量多，投資不好控制。

1.3項目承包模式PMC是指業主雇傭一家專業公司代表業主管理整個項目。在這種模式下，業主方面只保留對關鍵問題的決策權，其他電力工程管理模式創新和改進思路研究張慶雷國網山東省電力公司濟南供電公司山東濟南250000全權交由承包商處理。這種模式使業主的責任風險降低，但是整個工程主要由承包商控制，業主對工程造價和工程質量以及工程進程的監督權利降低，如果承包商的業務能力不足，會導致整個項目失敗。

1.4設計采購施工EPC模式是承包商按照合同的約定，承擔工程的設計、采購以及施工等工作，并對工程的造價、質量和工期全權負責。EPC模式比較適用于電力工程的實施過程中。EPC模式是一種比較人性化的模式，并且能夠提高電力工程的建設效率，縮短建設工期，項目業主的專業能力如果不足可以采用EPC模式，但是EPC模式對承包商的要求較高，承包商要具有專業的管理才能還要能夠在工程的進行中完善管理措施，所以業主應當慎重選擇承包商。

2創新電力工程的管理模式

2.1加強電力工程的成本管理加強對電力工程的成本管理是創新電力工程管理模式的重要環節。我國國民經濟的快速持續發展使電力工程的投資也持續增加。目前，我國的市場經濟正在繁榮發展，各種行業都在快速的發展，在激烈的市場競爭環境下，電力行業若要健康持續的發展下去，更應加強對電力工程的成本監督管理。項目業主和施工單位都應站在自己的角度上，改革創新出有效的管理措施，來提高電力工程的市場競爭力。并且引進國外先進科學的管理制度，建立健全監督管理體系，達到降低成本的目的，實現投資效益的增加。

2.2實行個人責任制度改革創新電力工程的管理制度，應該實行責任到人的制度。原定的規章管理制度只是約束員工的行為規范準則，只能起到模范標準作用，而實行個人責任的制度，可以使員工清楚地意識到自己肩膀上擔負的責任，感受到自己的義務，增加員工的企業使命感，無形中促使員工對自己的本職工作盡職盡責，充分激發員工的積極性、主動性和創造能力，以此來提高電力工程的管理水平，使電力工程的管理工作更好的完成。

2.3在管理中加入監督管理電力工程涉及到的領域十分廣泛，投資的金額也很大，一味的管理并不能從根本上避免一些漏洞的產生，甚至一些負責人會抵制不了金錢的誘惑，監守自盜，給電力工程帶來了很大的經濟損失。為了促進管理工作更加高效的完成，電力行業應該在管理中加入監督管理，承包商負責電力工程的質量、進程管理，業主行使監督權利，派人督促電力工程的進展，監督電力工程的質量，落實投資資金用到實處，降低成本，增加電力工程的收益。工程監督負責人要監管工程的全部過程，也可以對工程進行技術指導，實現項目管理和監督的完美結合，促進電力事業的健康持續發展。

2.4培養優秀的項目管理人才雖然我國人口基數大，但是很多行業也依然缺乏專業的人才，人才市場青黃不接。而要創新電力工程的管理模式，就必須保障人才的不斷輸入，電力工程管理部門應添加新鮮的血液，組成一支年輕的、專業的、優秀的管理團隊。這支隊伍對工作人員的專業素質和個人素養要求很高。所以，電力行業負責人應該找專業的導師培訓一批相關專業新人，全方位的提高他們的綜合能力，使他們訓練有素，專業素質高，業務能力強，使組織得到整合優化，與此同時，也應定期對老員工進行專業培訓和業務考核。培養全體員工對突發事件的應對能力，增強員工之間的團結意識，使員工能夠心往一處想，勁往一處使，加強員工的人際交往能力。全體員工按照改革創新的管理模式進行工作，全面提高電力工程的管理效果，為電力工程的管理創新工作奠定良好的基礎。

3全方位的實現創新電力工程管理模式

電力工程是一項龐大的工程，其涉及領域廣泛，管理模式眾多，而且電力工程的建設工期長，業務費用高昂，因此電力工程的管理不能只局限于單一的管理方式，必須考慮到綜合因素，要全方位、多角度的進行電力工程的管理。在改革創新管理模式的同時，還應該重視起人才培養的重要性。各個部門都應定期培訓員工的專業知識，使員工也能夠與時俱進，遵循時代的發展規律，按照發展的軌跡調整自己的工作內容。此外，在電力工程的設計階段，就做好對造價、預算的管理工作準備，考察實際的物價狀況，預防施工單位抬高報價，控制成本在預算內。為以后的電力工程管理工作打下基礎，使業主和承包商在各個方面的利益都能得到保障。

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成人永遠是社會的主體和中堅，成人的素質決定著社會的發展和文明程度。而隨著信息時代，知識經濟時代的到來，科學技術的突飛猛進，新興行業的不斷涌現和發展，人們必須不斷學習，終身學習。成人教育理論研究活動不論是從研究數量、研究質量還是研究人員隊伍來看都和普通高校有一定的差距。如研究人員隊伍的逐漸減少、研究經費的逐年下降、研究條件與設備的簡陋等等，都是制約成人教育創新與發展的瓶頸。實踐表明，無論是社區教育，企業的職業教育以及成人教育的各個專業課程的改革與教師教學的實踐創新的進一步發展，都迫切需要成人高校教育的觀念和理論創新、教育方法、教育內容的創新。

一成人教育的教學模式

教學模式是教學理論與教學實踐之間的中介，其研究對于教學理論的完善和教學實踐的深化具有十分重要的意義。加強成人教學模式的研究，提高其教學質量已經成為成人教學改革的關鍵。

1、“三角支架”模式

現代成人教育經過近一個世紀的發展，已在成人教育區域形成了自己特有的“三角支架”模式，即以職業教育為追求，以學校教育為平臺，以教育者教育為主導模式。在這三方面的良性互動下，成人教育得到了一定的發展。但是，隨著社會經濟的發展進步，原有的“三角支架”模式逐漸暴露出對知識經濟時代的不適應，新的“三角支架”模式逐漸形成，它是一種全新的以人生教育為追求、以社會教育為平臺、以受教育者為主導的發展模式。

從以職業教育為追求向以人生教育為追求的教育理論的轉變，將使成人教育不再固守于傳統的職業取向，而是轉而以職業教育為其立足點，形成一個終身的、全程的、多層次的全方位新型教育觀；以社會教育為平臺是一種大教育的教育理論，是一種與時俱進的新理論。教育載體平臺的轉換將為大量的成人提供學習準入的場所和機會，是先進的終身教育理論的體現。

隨著社會經濟的發展進步，舊的“三角支架”模式已經不適用時代對成人教育的要求，只有在新的“三角支架”模式的良性互動下，知識經濟時代的成人教育才能最大限度發揮自己的功能，為成人和整個社會服務。

2、問題教學模式

問題教學模式就是基于問題的教學模式(ProblemBasedTeachingModel)，它強調以實際出現的問題為基本的教學內容，教師提供學習方法的適當指導，引導學員學會解決實際中的問題。

成人教育的教育對象是帶著疑惑問題來學習的，因此特別渴望能學以致用，起到提高工作技能，適應工作競爭的作用。這就使得成人教育教學在很大程度上帶有顯著的實用性特點，以解決現實問題為中心，強調學用結合，偏重實際能力的培養，注重實踐鍛煉，理論聯系實際，使知識轉化為工作技能技巧。

3、三維教學模式

成人教育三維教學模式(簡稱三維教學模式)是北京市成人教育的教學改革科研成果。三維教學模式明確提出以“教育效益”為成人教育的發展前提和檢驗標準，要求在整個教學過程中，把學員的理論學習、生產實踐與教育效益聯結為有機統一的整體，即在理論學習、生產實踐坐標系的原點上，建立起教育效益坐標軸，形成具有立體系統結構的三維教學模式。三維教學模式反映了社會經濟發展和成人學員個體發展的需求，是成人教育發展的有效選擇。

成人教育三維教學模式把效益作為成人教育的發展前提和檢驗標準，共內涵是指在成人教育教學過程中，通過師生“雙向參與”的方式，實現理論學習和生產實踐相結合，產生教育效果和收益。

二、成人教育的教學管理創新

1、“雙重性”

成人高教原本就是教育體系、教育制度創新的產物。她從傳統的學校教育體系和制度中脫胎而出，因而她是教育的重要組成部分，體現了教育的文明進步；同時她又是伴隨經濟和社會發展對現實勞動者、廣大民眾素質提高的急需而生，以其“直接…有效”的服務特性深得青睞，如此她又是經濟和社會發展的重要組成部分，體現了社會的文明進步。這就構成了成人高教的“雙重性”(或稱“兩棲性”)。沒有對傳統教育制度、體系的創新，成人高教便無緣出現，更難言成長、壯大。緣于普教別于普教，正是成人高教生命的根。她將教育與社會緊密結合，肩負著多重服務功能，緊緊服務于社會經濟、政治、文化、科技事業發展，服務于兩個文明建設，推進社會民主化進程，提高人們的生活質量。

2、創造“獨特性”

任何事物的出現、生存、發展，不單純是因其共性，而是更多地取決于其鮮明個性。成人高教即是從普通高教脫胎而來，必然擁有教育的共性，但如果她完壘雷同普通高教，便失去自我存在的價值。這就是說，成人高教必須發揚、承繼普高優勢，創造自我，開創普高所沒有的特色，磨礪出符合經濟和社會發展需要、符合成人教育規律的亮點，打造自己的優勢，孕育自身內在的強勁生命力。要使成人高教超越普通高教的前提應是洞悉各自的特質、表現型態，從而揚長避短，創造自我獨特的優勢，贏得自我生存的價值。

3、強化時代性

站在時代高度，把握時代需求，伴時代而行，隨時代而壯，這是成人教育在改革開放的沃土中創造的新鮮經驗。這一經驗充分說明，成人教育改革、創新、發展，必須主動適應時代變遷、時代需求，在追逐時代潮流中發展壯大。要緊跟時代、把握時代，首先要認識時代，關注時代的變化，辨析時代的特點。當今，我們正處于知識經濟已顯端倪、信息社會已具雛形的時代。這個時代的顯著特點是“多變”“快變”“不確定”。

成人高教要適應時代變化、適應時代要求，把“構建終身學習體系，創建學習型社會”的響亮口號變成實際行動，關鍵在于通過改革、創新，提升優質服務效能，再塑成人高教新體系。這個新體系要以現代教育觀、終身教育觀為統領，以繼續教育為重點，以促使人們更新知識、提高素質、增長才干、充實生活為內容，在優化學習手段、提供多樣化學習形式為途徑，以適應經濟建設、社會發展以及人們終身學習需要、促進學習化社會為目標，以自主辦學、彈性管理為機制，以制度創新建設為保證。

4、關注國際性

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2數據沉寂原因分析

通過對目前工作中獲取數據的途徑進行分析，發生數據沉寂不外乎以下主要原因。

2.1體制原因

由于歷史的原因，大油氣公司下面的各油氣田一般采用分塊式管理架構，各油氣田形成各自獨立的管理體系，相互之間實質業務往來很少，各自產生的業務數據實行封閉性管理和使用，業務數據在各油氣田間橫向開放和流動共享是根本不可能的。而且國內油企大都存在關聯交易，擔心影響各自效益，油公司和服務公司難以共享數據，甚至油企總部都不能直接共享數據。

2.2機制原因

在勘探生產過程中采集錄取的大量數據，連同服務商對其所作的解釋、分析、評價等成果資料與原始設計一塊都視作技術檔案資料，會定期歸檔進入技術檔案庫。而數據當作檔案與資料一塊歸檔入庫后，因各油氣田檔案館的開放程度、開放范圍、服務時間、服務水平和網絡化服務功能參差不齊，特別是為了維護企業檔案的安全和出于商業保密的考慮，下載、瀏覽的利用用戶不僅要受到身份證明、使用權限和領導簽字審批的制約，而且利用的范圍也受到一定的限制，因此蘊含著豐富數據和資料的館藏檔案，被人為的限制性數據沉寂。

2.3企業文化原因

長期以來只注重外視性企業文化建設，弱化內視性企業文化建設，很容易形成企業內部競爭性文化土壤，從而缺少共享性工作理念和行為方式。這使得實際工作中好的安全經驗不愿分享，出現事故能瞞則瞞，事故教訓難以共享，優選的方案、參數和低成本、高質量的工程數據不愿內部公開，難以形成共享。

2.4管理模式

現在的數據管理還是屬于分散式平行管理模式，缺少總部級的數據集成管理中心和集成管理渠道，還未形成一體化數據垂直管理體系。即使是總部領導所需要和關心的數據，也仍停留在靠層層匯報、再統計整理的原始模式上，難免出現因數據偏差而失真。數據管理還遠未實現完全自動化、實時化、集成化、共享化。

2.5工作方式

目前許多工作還停留在單獨工作模式上，協同式工作環境還未建立，數據流動也以單向流動居多，要達到協同式工作，數據共享是必然選擇。移動辦公、家庭式網絡辦公的信息安全管理架構還未建立。

2.6保密理念和方式

保密理念仍保持原有思維慣性，還停留在局部保密的格局上，未上升到整個油企層面的全局保密工作方式，就不可避免會造成內部組織之間的相互保密，數據就難以沖破內部組織之間的樊籠而達到共享。保密方式還是采取人為控制的封閉式保密，而非采用開放式的技術手段來保密。

3從數據沉寂到數據共享的橋梁———知識管理

一般意義上講，數據是對客觀事物記錄下來的一組特殊的、對象化的、可以鑒別的符號，這些符號不僅可以是數字，而且還可包括字符、文字、圖形等。準確和特定的數據經過處理仍然是數據，但數據經過人們正確地運用知識對其作出解釋、被賦予相關性和目的性后就成為有用的信息。可見知識與數據存在千絲萬縷的聯系。知識可以看作是以數據為基礎而對其進行加工分析得出的有用信息，對知識進行管理就是采用一定的管理工具和技術手段來獲取、共享和利用有價值的信息為實時決策服務。知識管理的一個顯著價值特征是其共享性。這種知識管理并不是停留在制度建設層面，而是要引入到工作流程中并提升至企業文化層面，通過文化層面的知識管理體系建設可以提升知識管理水平，使知識共享變成員工具體的自覺行動，形成整個油企的知識共享文化、團隊文化和學習文化，從而幫助員工弱化傳統獨占觀念，有利于加強協作和學習。全面實施知識管理后，就可徹底打破數據沉寂，在實現知識共享的同時架起數據共享的橋梁。

4實施知識管理戰略的必要性和重要意義

知識是個人成功的力量，知識管理則是企業成功的力量源泉。作為全球化經營的跨國油企，要確保能挖掘企業優勢、保持技術領先能力、增加國際話語權，必須加強核心競爭力建設，提升創新能力，加快創新速度，而建立學習型企業是增強核心競爭力的關鍵，特別是只有實施知識管理，才有助于知識獲取、知識積累、知識轉化和知識創新。全面實施知識管理有助于構建學習型組織、孕育知識共享的企業文化，可通過企業網絡圖書館、網絡大學、知識庫、最佳作業案例庫、知識互動和遠程培訓平臺的建設，減少重復建設投入，創新人才培養模式，克服員工流動性大的弊端，有利于企業快速培養人才，可以深入挖掘潛藏在人們頭腦中的隱性知識，通過顯性知識的積累和提煉，能多快好省(節約時間、避免錯誤、降低成本)地尋求解決問題的最佳方案，從而提高企業整體效率和效益，在增值的同時，還增強競爭力和創新能力。殼牌石油公司多年前就已實現全球一體化的數據和知識管理，怎樣利用其全球一體化的數據和知識來進行協同工作，是殼牌新員工入司教育中的重要一環，因保密分級都已后成，對員工的分級管理通過智能卡進行，員工可憑各自的多功能智能卡一站式登錄內部網絡，而且數據和知識對服務商也是開放的，并采用同樣的智能卡管理模式。世界知名的其他跨國油企管理經驗也表明，通過數據共享和知識管理，提高數據交叉利用程度，有助于實現整個油企降低成本、發揮價值、提高效益的整體經營目標。國外很多企業早在20世紀就已開始實施知識管理工程，目前國外大企業可以說是已普遍實行知識管理，有的跨國企業還構建了多語種知識管理環境，知識管理已變成非常重要的日常工作，已融入工作流程中，并取得顯著的經濟效益。據報道BP公司在實施的當年就節約3000萬美元，雪佛龍在利用知識管理后每年能降低成本20億美元。作為油企服務商斯倫貝謝早在1999年就開始進行知識管理的先導性試驗，通過全球性應用在風險勘探、NDS鉆井方面創效巨大。國內油企在知識管理方面可謂還未起步，與國外大油企相比相差10多年，這也是單桶油氣當量勘探生產成本比國外油企的成本高的重要原因之一。

5創新兩大基石———數據管理和知識管理

采用一體化管理，尋求一體化解決方案是國際名企的通行做法。油企局部的一體化管理成功經驗應該當做寶貴財富全企推廣，數據管理和知識管理作為企業創新的動力來源，更應采用一體化管理模式，尋求總部級的一體化解決方案，這樣才有推動力，方可夯實創新的基石。采取一體化解決方案的數據管理和知識管理，可避免重復性建設，便于建立知識管理的標準體系，加快知識管理的推進速度。實行數據管理和知識管理一體化的過程，也是油企資源重新優化、配置、激活、高效利用的過程。作為數據管理和知識管理的龍頭角色由油企總部級的研究院擔任比較合適，因這類總部級的研究院通常承擔著作為總部的戰略決策參謀部、重大高新技術研發中心、技術支持與技術服務中心、科技人才培養中心等“一部三中心”職能；既有基礎設施好、硬件先進的資源優勢，又有主要學科門類相對齊全、人力資源豐富的人才優勢，更重要的是能達到系統開發、日常維護、深度挖掘創新利用的三統一。通過創新數據管理和知識管理兩大基石，有助于拓展和夯實“一部三中心”功能，增強整個油企的創新、創效綜合能力，為油企增值管理服務提供不可或缺的有效工具和集成工作平臺。

6結論和建議

在國外油企已普遍進行知識資本經營的時代，知識管理已成油企可持續發展的重要因素。要提高油企核心競爭力，就必須有所創新，這種創新不只是技術的創新、更應是管理的創新，創新也不能限于局部，而應是整個油企的創新能力的提升。只有通過知識管理才能為油企奠定創新的環境，同時為油企提供創新的源動力。要把知識管理作為油企核心能力建設的抓手，建議先期解決以下幾點：

1）解放思想，打破數據壁壘。

要打破數據封閉，就要從樹立檔案開放意識開始，增加檔案工作的透明度，油企檔案館要擺脫封閉保守的工作模式，必須加強檔案利用宣傳工作，打破堅守門戶的觀念，擯棄傳統的管理模式和方法，把檔案管理工作納入知識管理的一體化管理渠道，實行全部檔案網絡化管理和開發利用。

2）實行數據剝離，統一數據結構，充實完善各類數據庫。

原始數據管理要從檔案管理中剝離出來，實行數據管理與檔案管理分開運行，便于分類、分級管理，制定統一的數據結構和數據匯交制度，建立各類數據庫，通過數據匯交，實時充實完善各類數據庫，為數據管理奠定基礎。

3）保密關口前移，變人保為技保。

數據保密應該取消對內保密制度，由對油企內保密變為對油企外保密，保密方式應由人保方式(即采取紙質化的人為控制的封閉式保密方式)提升為技保方式（即采用開放式的技術手段來保密），通過采用身份識別智能卡在網絡終端“一站式”登錄來進入信息管理網絡，再通過網絡申請、后臺審核、網絡票證和時間授權、網絡備案來確保安全、高效，可消除繁瑣的紙質手續弊端，真正實現“對事不對人”。由局部的對內保密變為整體的對外保密，從而實現數據共享，便于知識管理的實施。

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建筑工程管理是對建筑工程項目的整體把控，有效的施工管理可以使施工過程中各環節之間實現無縫對接，使管理及施工人員的工作效率大為提高，同時有效的建筑工程管理方式也會實現施工過程中每個環節的詳細把控。我國目前建筑工程施工領域，存在著嚴重的成本管理意識、措施落后的現象，這使得施工過程中對于施工材料和人力資源的浪費尤為嚴重，依托良好的施工管理方式對項目施工進行全面管理，這樣會這很大程度上減少施工過程中的資源浪費現象，保證建筑工程施工經濟成本處在一個較低的水平。

1.2降低施工風險

建筑工程施工管理的重要性還體現在，通過有效的施工管理可以在很大程度上降低施工過程中的風險。目前我國很多建筑工程，尤其是民用工程，對于建筑施工工期要求非常緊，部分施工單位為了趕工期，存在著重工期輕風險的現象，這也正是我國建筑施工安全事件頻發的一個重要因素。借助有效的施工管理手段，可以做到施工分工明確、責任細化合理，對施工現場的危險源進行及時識別處理，并對工程人員進行適當的安全意識培訓，降低施工過程中存在的施工成本、人員安全等風險。

1.3提高施工效率

管理的目的在于提高工作效率，對于建筑施工的有效管理可以有效提升建筑工程的施工效率。建筑工程施工管理提供了一整套溝通方式管理、人力資源配置、工程細分管理等方面的方式方法，借助有效的建筑施工可以使施工過程中工作的安排合理，人員配置到位，提升人員施工過程中的協調程度，并提升施工及管理人員的工作士氣，從而提高施工過程中員工的戰斗力和施工效率。

2建筑工程施工過程中存在的問題

2.1建筑工程質量意識薄弱

目前，很多施工單位為了趕進施工工期，對于建筑工程的質量重視度不高，從而導致我國持續不斷的出現各種豆腐渣工程。這在施工過程中的具體體現是，管理人員的錯誤引導和施工人員不加思考的盲目執行，導致施工管理人員對施工流程把控和人員控制不是很到位，現場施工的一切指示都向施工工期看齊，這樣只強調施工工期，而對施工質量不聞不問，同時也對施工過程中出現的諸多小的質量問題不聞不問，導致日后逐漸釀成更大的工程質量問題。

2.2成本控制中出現的問題

建筑工程施工過程中存在著施工較為嚴重的資源浪費現象，包括施工原料、人力資源上的浪費，首先管理人員對于施工原料的把控不到位，導致在施工過程中施工人員對施工原料的節約意識不強，隨意浪費施工原料，或把施工原料沒有進行合理的施工而造成的見解浪費。另外對于施工過程中人員的配置和安排不到位，部分管理者官僚意識嚴重，只注重對人員的控制，但對人員的合理搭配沒有做到很好的水平，導致施工過程中沒能將權、責、利結合起來，從而造成人力資源的浪費。

2.3施工安全控制不到位

施工安全是建筑工程施工的基礎所在，但是由于我國建筑工程行業的管理理念和施工安全意識較低，很多都只向施工工期負責，導致多地時常出現建筑施工安全事件，這同時也是因為施工管理人員對施工工程中的安全管理沒有充分認識。另外，目前我國建筑施工單位的相關負責人員，對于施工安全防范的相關政策、管理監督做等專業知識掌握不到位，這也是導致建筑工程施工安全事件頻發的重要原因。

3建筑工程施工管理創新的幾點思考

3.1企業經營理念的創新

建筑工程企業要實現自我定位的變化，把舊的包工、攬工意識去除掉，牢固樹立起自己做精做細主業的經營理念和管理理念，不斷加強對自身經營管理方式的創新，對施工進程把控、人員優化配置都應不斷的實現更高的水平。為了實現這一目標，建筑施工單位在提升自己經營管理水平時要做到，第一密切關注國內外的各種政治、市場發展趨勢，并據此不斷修正和改善本自己的經營發展戰略；第二要把自己的建筑主業做大做強，同時也要把自身經營管理水平同多元化發展戰略結合起來，形成主頁強勢，并適合多元發展的新角色；第三重視并發揮企業管理人員的創新意識，提升管理施工人才在施工管理中的作用。

3.2企業組織結構的創新

目前有較多的建筑工程企業的組織結構都比較臃腫，導致企業內部人員結構復雜，崗位設置呆板，不能適應建筑工程的施工要求，在新的時代，建筑工程施工單位為適應企業多元發展的需要，應積實施扁平化管理方式，將更多的管理精力放在項目上，減少企業的管理層次，進而提高管理實效；企業橫向組織結構逐步實施綜合化管理，改變部門工作重復設置的格局，簡化專業分工。同時，建筑施工企業應該積極引進市場化競爭方式，從而激發企業員工由過多的在乎自己的執行力轉變為對新知識、新的管理方式的求知欲。

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【Abstract】Asthemarketeconomicsystemofourcountryissetupprogressivelyandperfecting,ChineseaccessiontotheWTO(WorldTradeOrganization),globaleconomicintegration,Themarketcompetitionthatenterprisesofourcountryfaceisfiercerandfiercer,Thistextfocusongoalcostopportunityandchallengethatadministrativeinstitutefacesanalyzetheabundantessentialtermsofmanagingreformandinnovationofcostofthegoalunderthesituationagain,Proposehowcarryongoalcostreformandinnovationofmanagementunderthenewsituation.

【Keywords】Marketeconomy;WTO;Goalcostmanaging;Thereformandinnovationofgoalcostmanagement

【文獻綜述】

文獻綜述

一、選題的目的和意義

成本管理的話題由來已久，雄?彼特提出在越來越激烈的競爭中提高企業核心競爭力的三種戰略中低成本戰略就是其中一條。無論在何時，成本都是企業管理永恒的話題，不斷降低成本是每個企業的目標。目標成本管理在近些年國內外企業的運用中取得了很好的效果，它的管理思想體現了以顧客為中心的原則，是一種先進的科學的成本管理方法，值得引起我們的關注和重視。這種管理思維和方法非常適合用于我國企業以適應市場經濟體制轉軌，積極轉變生產經營方式。因而，我認為有研究它的必要。

在新的時期，尤其是中國加入世界貿易組織之后，成本管理又面臨了新的挑戰、新的課題。在新的形勢下，成本管理又有了其新的內涵。隨著中國加入WTO，市場進一步開放，企業將逐步成為市場的主體。我認為這種主張以市場為導向的成本管理思維和方法在我國的企業中只是得到初步應用，還很不成熟，在今后的企業管理中還有很大的發展潛力。在新的市場環境下，我們必須時刻關注外部環境的變化，適時對原有的目標成本管理方法理論進行改革和創新。這樣才能夠使目標成本管理更上一個臺階，使其在我國企業中的應用更為成熟，幫助我國企業從成本上創建競爭優勢，使我們的企業更好地應對市場競爭，迎接挑戰。

二、國內外理論研究發展及現狀

目標成本管理從提出到運用經歷了不斷發展完善的過程。管理大師彼德?杜拉克首先提出目標管理，其核心思想就是要一改傳統的以產定銷思想，先根據市場需求確立目標，再一步一步倒推安排各個生產環節。目標成本管理就是成本在目標管理中的應用。

所謂目標成本，就是企業產品生產之前預計控制的成本水平，是反映產品物化消耗和活勞動消耗的狀況，也是降低產品成本的重要途徑。目標成本一般采用倒扣法予以確定，公式是：目標銷售收入-目標利潤=目標成本。從此公式可以看出：目標成本改變了傳統的做法，以往是先計算成本加上合理利潤作為產品售價，即先定計劃成本，再定銷售價格。這樣定的計劃成本實現性較大，但售價是否在市場有充分競爭力就不一定。而目標成本卻按照市場預測情況，以最合理的、最具競爭力的售價和企業要求取得的利潤為條件來確定必須達到的成本水平。把成本變成控制對象，改變了過去那種消極被動局面，這是目標成本管理的最大特點。

日本企業實施目標成本管理取得成功并進行了深入研究。日本管理學家左藤嘉彥提出“TearDown”法，這種成本管理體系最顯著的特點是在新產品的設計之前就事先制定出目標成本，而這一目標成本成為產品從設計到推向市場的各階段所有成本確定的基礎。其它一切環節都以這一關鍵判斷為中心。從預測銷售價格中扣除期望利潤額后，成本計劃人員開始預算構成產品成本的每一個因素，包括設計、工程、制造、銷售等環節的成本，然后將這些因素又進一步分解以便估算每一個部件的成本。這樣做嚴格控制了各個生產環節的成本，縮減了生產中庫存造成的成本，從而使得產品成本得到大幅降低。

隨著信息時代的到來，企業必將不可抗拒的加速進入信息網絡時代。企業將建設具有本企業特點的,生產過程自動化和管理現代化的信息網絡。在現代化企業中，信息管理工作在企業中將發揮越來越重要的作用。因此，目標成本管理也逐步向著信息化發展。通過信息化改造，目標成本管理就和企業的各個方方面面相結合起來，形成了一種系統的、開放的成本管理體系。生產、經營、銷售各環節都通過計算機系統連接到一起，各種數據都能夠在同一個平臺交流、傳遞和使用，而且更做到了目標成本管理與個人掛鉤，為成本管理考核評獎提供依據。信息化是企業管理的大趨勢，信息化的管理思想就是要用現代化的管理手段實現資源的高度有效整合，縮減原來的管理組織結構，實現充分授權。這樣做一方面大大降低成本另一方面有效提高企業整體效率。各個職能部門以目標成本為導向，形成一種目標導向型組織結構，改變以往的職能型組織結構中各部門各司其職、企業內部資源重復使用程度高，管理成本高的局面。企業內各職能部門靈活組合，相互合作，從而使資源合理配置，實現科學管理，更重要的是增加了企業對外部條件的適應能力。

目標成本管理經歷著從手工操作向計算機系統運用，從內部管理向外部價值鏈分析，從以節約為目標向以效益為目標，從少數成本管理人員參與向全員參與等等方面的轉變。所有這些改變無不體現著成本管理思想與時俱進的趨勢，因為只有適應新形勢，不斷改造我們的管理才能使我們的企業立于不敗之地！

三、文章觀點和理論創新

目標成本管理作為先進的管理方法對于我國企業成本管理具有很強的實用性。其管理核心思想體現了成本管理要與市場相結合，是以銷定產觀點的體現，這適應于市場經濟條件下的企業發展。當代企業要面臨的競爭已經大不同往日，對于我國的企業來說更是面臨著無數挑戰和機遇。隨著外部環境變化日益迅速，競爭日益激烈，我們企業的管理工作也應當迅速進行轉變。本論文就是以中國90年代后，市場經濟逐步建立完善，中國加入WTO這樣一個背景下分析目標成本管理的改革與創新。首先分析了我國市場供給結構與需求結構錯位的特點。進而提出目標成本管理面臨著外部環境日益復雜多變、市場競爭愈演愈烈、消費者需求越來越多樣化等等方面的挑戰。同時，也指出了諸如企業市場主體逐步確立、市場進一步開放、信息產業發展等等方面給目標成本管理改革帶來的機遇。最后，結合當今世界目標成本管理新思維和成功案例，從樹立新的目標成本管理理念和加強目標成本控制兩大方面，提出了如何對我國企業的目標成本管理進行改革和創新的一些觀點。

本文對新形勢下的目標成本管理理論創新進行了一些探討，通過比較分析法提出目標成本改革創新的必要性，演繹歸納法和實證分析法提出目標成本改革的思路和方法。在此基礎上我對于目標成本管理這個課題提出了自己的創新觀點和思路。針對外部環境的復雜變化提出了目標成本與戰略目標掛鉤的改革，而不是按原來的計算公式“銷售收入減去目標利潤”來套算；針對目前市場競爭加劇，提出了要分析競爭對手成本，從而改良自己的產品成本，保持長久的競爭力；針對差異化發展趨勢，提出了戰略成本觀念，以提高產品質量為基礎，適當提高產品成本，從而實現提高產品價值的目標。針對產品周期日益縮短，提出了樹立趕超成本意識。同時，我還就目標成本管理手段、組織結構、管理過程等方面提出了改革的思路。

孫子兵法中有“以不變應萬變”這條策略，我想，在企業管理中產品的差異化戰略可稱之為“變”的戰略，而成本戰略就可稱之為“不變”的戰略。如今的企業外部環境變化迅速而劇烈，顧客需求也日新月異，而產品設計開發到投產經常存在時滯，企業產品要時刻跟上需求和外部環境變化是很難做到的。因而積極運用成本策略更容易使企業在競爭中占據優勢，使企業在既定的基礎上獲得更多利潤，達到“以不變應萬變”的效果。目標成本管理是一種科學的成本管理方法，它為我們提供了成本管理的一種全新概念。它在我國一些企業初步得到成功地應用，在今后的還將有很大的發展空間。在新的市場環境下我們有對這種管理方法進行不斷改革創新的必要，因為任何科學管理方法和管理思想都必須隨著環境變化而變化，想一勞永逸地套用一種管理方法是行不通的，唯有不斷改革創新才是企業發展生存之道。

參考文獻：

[1]左藤嘉彥.降低成本新利器.廈門大學出版社.2002年1月版

[2]杜拉克.21世紀管理的挑戰.生活?讀書?新知三聯書店.2000年1月版

[3]李安定.成本管理研究.經濟科學出版社.2002年1月版

[4]布洛切.成本管理戰略與概論.華夏出版社.2002年1月版

ppp[5]猿谷雅治等.目標管理體制.中國農業機械出版社.1983年1月版

[6]芮明杰.管理學現代的觀點.上海人民出版社.1999年版

篇（7）

前言

城市規劃管理，包括城市規劃編制管理、城市規劃審批管理和城市規劃實施管理等三個部分。城市規劃發展至今已經有越來越多的人認識到規劃編制、規劃研究、規劃管理是個統一體，是―個問題在不同階段的不同體現。那么城市規劃管理工作的本質和內容是什么？以及如何做好規劃管理工作呢?

1城市規劃管理工作的性質

1．1城市規劃管理是一種手段

城市規劃管理是通過一定的手段把城市規劃目標、設想與當前建設活動結合起來，使其落實到地面上成為具體化。由此可見，它是保證城市規劃實施的重要手段，如果沒有城市規劃管理工作，城市規劃得再合理、再科學、再切合實際，也不會順利地實現。

1.2城市規劃管理是管理活動

城市規劃管理是通過一系列的管理活動來實現的，包括建設項目的選址、定點、總圖審查、核發建設用地規劃許可證，以及建設項目的申請、方案審查、核發建設工程規劃許可證、放線驗線、竣工驗收，還有違章占地和違章建設的查處等，要過多層次的把關，辦一系列手續，因此說它是一項綜合性很強的社會的實踐管理活動。

2城市規劃管理工作的具體表現

2．1組織引導

組織城市規劃(包括總體規劃、分區規劃、詳細規劃)的編制、報批和實施。包括健全相應的城市規劃管理機構，以及具體地組織各種調查、評議、審議活動和咨詢、檢查、評比等活動。擬定一項方針政策和法規、制度，引導城市建設按照城市規劃要求，有計劃、有秩序、有步驟地進行，使各項建設盡可能合理布局、節省用地 節約投資、提高效益。

2．2計劃協調

根據城市規劃設想，結合當地當時社會、政治、經濟、科技與自然的實際情況，提出全面的城市建設在時間、空間方面的實施計劃和分期實施計劃及其估算。實質上規劃本身就具有計劃的含義。

2.3控制決策

采用行政的、法制的、經濟的方式對各種城市建設項目進行直接的制約，如控制大城市人口規劃，支持小城市發展，保護文物古跡和優美環境，使城市建設有計劃，按比例進行，并留有發展余地等，發展有利條件，限制不利因素，避免損失和浪費，使城市發展建設遵循健康的軌道進行。

2.4監督服務

隨時監督、檢查城市規劃實施情況，查看、了解建設部位是否按照城市規劃要求施工，及時糾正一切違反城市規劃和法規制度要求的行為，堅決制約違章占地和違章建設現象發生。并運用行政手段獎優罰劣，制止不正之風。

3城市規劃管理中的問題

城市規劃實施管理是指按照由法定程序編制和批準的城市規劃，依據國家和各級政府頒布的城市規劃法規和具體規定，采用行政的、社會的、法制的、經濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統一的安排的控制，引導和調節城市的各項建設事業有計劃、有秩序、有步驟地協調發展，保證城市規劃實施。在這里，扼要地把城市規劃實施管理的主要內容歸納為如下三個方面：

3．1城市規劃是確保城市土地利用科學合理的唯―法律依據

城市建設用地規劃管理，就是在城市規劃的指導下，運用法律賦予的控制手段，保證城市土地利用科學合理和節約原則的實現。為城市土地的征用、規劃和具體使用依據和創造先決條件。城市建設用規劃管理的重點是要嚴格控制與城市規劃有關的各類建設的選址、定點，使之符合城市規劃。主要制約手段是由城市規劃行政主管部門核發的具有法律效益的建設用地規劃許可證，也就是說凡與城市規劃有關的種類建設，必須由城市規劃行政主管部門負責選址定點，按法定程序核發建設用地規劃許可證，否則不得以任何借口使用土地進行建設活動。

3．2建設工程規劃管理

城市建沒工程規劃管理，是指為保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理，這是城市規劃實施管理中的―個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出具體的規劃設計要求，并審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法陛。

3.3城市規劃實施的監督檢查

城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作，是城市規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分，它的主要內容是對各項進行中的建設活動進行定期和不定期的嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法占地和違法建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查。

4．對城市規劃管理創新的幾點建議

4.1建立城市規劃管理人員的職業道德教育與專業知識培訓工作體系

必須有計劃地進行職工的思想、職業道德教育和組織各類業務培訓，不斷提高城市規劃管理部門的服務意識，樹立密切聯系群眾、勤政務實、廉沽奉公的優良作風，不斷增強管理人員的素質，加快新技術的開發和應用， 斷提高規劃管理工作的水平。

4.2建立多學科專業化人才的管理隊伍

市場經濟條件下，規劃管理者面臨各種科學技術、社會關系、經濟效益、公眾利益錯綜復雜的矛盾，這就要求規劃管理者有廣泛的多學科知識并有綜合運用的能力。在人員選擇上，要求一專多能；在隊伍的人受配備上，要增加土木工程、給排水、水利水電、法律、經濟等專業人員。

4.3建立聯合審批制度

在市場經濟條件下應打破各部門之間各自為政的舊習俗，縮短材料報道、審核流程、方案修改、驗收發證的時間，建立以規劃部門為主，園林、環保、人防、消防、交通、電信、煤氣等部門參加的聯合審批制度，聯合辦公，限定審批時問，統一收件，發證。這將大大提高工作效率，方便辦事人。

4.4建立健全富有特色的城市規劃地方性法規體系

市場經濟在一定意義上說就是法制經濟，在市場經濟條件下，城市規劃管理應改變過去那種單純依靠行政手段的“人治”方法，用“法制”代替“人治”。而且市場經濟愈發達，愈要加強法制。重視走城市規劃法制化的道路，一方面是城市政府在市場經濟條件下運用法律手段保障規劃實施的需要，另一方面也是對開發商合理、正當利益的保護，是優化投資環境的體現。

4.5建立靈活多樣的城市規劃管理政策體系

在市場經濟條件下，地區與地區之間、城市與城市之問對投資的爭取成為各地方政府的當務之急，而國際國內的資金總是流向回報率高的地方。投資環境成為政府與投資者普遍關注的問題，而作為政府行為的城市規劃管理對投資環境的形成與改善有著極大的影響，所以，在規劃管理過程中，必須運用靈活多樣的政策，以吸引城市建設資金，促進城市的經濟發展。

4.6建立城市規劃管理權限制度

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旅游文化課程必須隨著旅游業的發展，不斷更新教學內容，才能確保課程的先進性和實用性。如近幾年持續的生態旅游熱，支撐其發展的文化基礎（生態文化），仍處于零散狀態，急待研究、整理并充實到課程內容中。旅游文化課程內容沒有隨著旅游業的發展及時吸收新的內容，課程內容仍以傳統的、歷史的文化為主體，對現代旅游有關的其他文化沒有或很少涉及。可以說，目前的旅游文化課程內容，僅是中國旅游文化的一部分，課程內容嚴重缺失，很不健全。

一、課程教學模式探討

教學模式是指在一定的教學理論指導下，建立起來的，較為穩定的教學結構框架和程序。近年來我院在進行《文化旅游學》課程教學改革時，主要嘗試以下幾種教學方式創新：

1．問題啟發式

討論式教學是在教師指導下，有計劃、有準備地組織學生運用已有知識，結合教學材料通過思考、探討、交流(分析與爭辯)來解決問題，從而完成教學任務的一種教學模式。討論式常見的方式有同桌討論、前后(4人)討論、小組討論和全班討論(或派代表發言)等多種方式，既可以單一使用，也可以多種方式并用。更可以和其他教學方式交叉使用，例如討論式可以是探究式教學或問題(課題)式教學中的一個環節。Www.133229.cOM

在討論式教學中，教學材料應是廣義的，它包括教材、資料、圖表、錄像、課件、采訪、野外觀察中獲得的信息。在討論中師生共同依據系列問題，為解決問題而研究有關信息，在研究、思考與交流中又會受到啟發，提出新問題，或將問題引向深入或師生共同得出某種結論、解決某個問題的最佳方案或重要規律。討論式教學能極大地調動學生的主體參與意識。有行動的勇氣，才有真知之收獲，才有創造之可能。

運用討論式教學時，需避免放任自流與偏離主題的局面，從而影響課堂教學效率，影響教學進度，其關鍵在于教師的主導。首先是討論題的質量，討論題要富于思考性、前瞻性、難易適中、切中要害、不能是無關緊要或漫無邊際。其來源可以是教師擬定；或根據學生學習中的難點，師生共同擬定。其次，要讓學生充分準備，最好提前布置課題，在各自有一定見解的基礎上展開討論，以保證學生的參與程度和積極性。三是發揚民主，讓大家充分發表意見，包括錯誤的觀點、方法。教師參與討論，但不要過早做出結論，而是適時引導捕捉有利于深入解決間題的淪點，啟發學生進一步探討，最后師生共同歸納得出正確結論。

2．案例討論式

管理案例教學于20世紀20年代首創于美國哈佛大學工商管理學院。經過幾十年的實踐和摸索，哈佛商學院已經建立了相當規模的完整案例教學和管理系統。到上世紀20年代世界旅游發達的國家已將案例教學引入了旅游教育與培訓中，并且收到了事半功倍的效果。在我國的旅游教育培訓中，有的院校在一些實踐性較強的飯店管理、市場營銷、人力資源等課程的教學中已經引用了案例教學方法，但是，在《旅游文化學》課程中尚未得到普及推廣，學生在校期間接觸到的案例數量也遠遠不夠。許多旅游院校的《旅游文化學》教學模式，基本上還是課堂授課的灌輸方式，教材的編寫仍然未能很好的利用系統理論與實際案例相結合的編寫方法，對于《旅游文化學》這一實踐性較強的課程，傳統的教學方式，無疑有較大的局限性，使得我們的學生適應能力、分析能力和解決問題的能力都較差。《旅游文化學》是一門新興的應用型課程，具有很強的實踐性和綜合性，要求教學能夠與實踐相結合。但由于受條件的限制，許多專業院校都沒有現場模擬教學基地，學生對旅游文化的了解，主要來源于課本及教師，而旅游文化學的案例是實踐經驗的濃縮，是大量典型事例的概括和提煉。案例經過教師的精心挑選，引導學生分析討論，加深了學生對旅游文化的感性認識，并上升到理論高度，從而獲得自己的觀點和經驗，豐富了學生的實踐知識，提高實務技能。

3．參與式

《旅游文化學》課程的教學要求學生能主動地積極投到學習的各個環節中，真正參與到學習的全過程中，學生的這種學習方式的根本特征表現在主動性和參與性上，這就要求我們教師能根據學習內容，學生的實際情況和教學的即時情景，給學生創設場合渲染氣氛，使學生很快進入角色之中，參與到學習的各種環節中去，這樣不僅能使學生學習獲得知識，而且能在這樣的過程中提高學生的學習能力，培養學生良好的學習習慣。因此，要充分利用豐富的學習資源，創設問題情境，引導學生參與到教學過程中來。參與式教學方法的特點可概括為四個方面：開放的教學內容；提問式的講；無標準答案的習題和論文形式的考試。如果學生上第一堂課，老師介紹課程內容時，只講課程體系和內容如何系統和嚴密，這樣實際上把學生定位在只能被動學習的位置上。但是，如果老師能告訴同學，這門學科并不是"天衣無縫"的，還有很多問題有待研究，在課程教學內容中也包括一些正在進行科研的部分，從而可以激發學生躍躍欲試、表現自己的參與潛力。所以，在課程教學中，要鼓勵學生提問。"學問"起源于"學習、問難"，知識的掌握不是靠"教"而是靠"問"出來的。同時還要積極引入一些包括解題的方法和解題的結論沒有標準答案的習題，這樣有利于學生進行獨立思考，尋找新的解題方法，探索更好的答案。這些習題，有時則在課堂上討論。不同答案的討論和爭辯，使得同學思想更為活躍，掌握知識更深入。

二、課程教學效果的評估

這門專業選修課，從開設之日起，一直以新的教育理念，采用最新的教學手段，力爭以直觀的方式解讀中國旅游文化。教學內容既規范又新穎，信息量大且富深刻的文化內涵和學術價值。教學方法靈活，且極具啟發性和互動性；能以散而不亂技法，嫻熟、輕巧地駕馭著課堂教學各個環節；制作精美的課件，文字、圖像、聲音、動態和諧、統一，能使抽象的旅游文化現象，演繹得直觀、生動；條分縷析的圖標設計，使紛繁的旅游文化現象變得簡約而條理分明；重視文化內涵的挖掘，注重學生專業素養的提高；已經擺脫了傳統的一個老師滿堂灌的做法，比較注重吸收學術界的新成果和新資料；形象而深刻的語言藝術追求，激發學生在美的陶冶中產生對知識的渴求，從而能主動的學習。

《旅游文化學》課程的內容、方法和作用得到了學生的廣泛認可，為更好地總結經驗，建立可行、有效的旅游文化教育教學模式，筆者對今后課程改進的建議如下：(1)申請增加課時，將教學內容進一步細化，增加景區、旅行社的實訓內容，將《旅游文化學》課程直接搬到景區講授，真正做到理論教學與實踐教學“零距離”，使學生首先對該專業有一個整體的、感性的認識；(2)開展小班教學，每班最好20人左右，保證每名學生都有機會參加相關的教學實踐活動；(3)增加參與式教學方法的使用，如案例分析、小組討論，鼓勵學生廣泛參與；(4)更好利用現代化教育手段，增加影像資料的播放；(5)邀請一些專家做旅游文化專題演講。

參考文獻

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旅游文化課程必須隨著旅游業的發展，不斷更新教學內容，才能確保課程的先進性和實用性。如近幾年持續的生態旅游熱，支撐其發展的文化基礎（生態文化），仍處于零散狀態，急待研究、整理并充實到課程內容中。旅游文化課程內容沒有隨著旅游業的發展及時吸收新的內容，課程內容仍以傳統的、歷史的文化為主體，對現代旅游有關的其他文化沒有或很少涉及。可以說，目前的旅游文化課程內容，僅是中國旅游文化的一部分，課程內容嚴重缺失，很不健全。

一、課程教學模式探討

教學模式是指在一定的教學理論指導下，建立起來的，較為穩定的教學結構框架和程序。近年來我院在進行《文化旅游學》課程教學改革時，主要嘗試以下幾種教學方式創新：

1．問題啟發式

討論式教學是在教師指導下，有計劃、有準備地組織學生運用已有知識，結合教學材料通過思考、探討、交流(分析與爭辯)來解決問題，從而完成教學任務的一種教學模式。討論式常見的方式有同桌討論、前后(4人)討論、小組討論和全班討論(或派代表發言)等多種方式，既可以單一使用，也可以多種方式并用。更可以和其他教學方式交叉使用，例如討論式可以是探究式教學或問題(課題)式教學中的一個環節。

在討論式教學中，教學材料應是廣義的，它包括教材、資料、圖表、錄像、課件、采訪、野外觀察中獲得的信息。在討論中師生共同依據系列問題，為解決問題而研究有關信息，在研究、思考與交流中又會受到啟發，提出新問題，或將問題引向深入或師生共同得出某種結論、解決某個問題的最佳方案或重要規律。討論式教學能極大地調動學生的主體參與意識。有行動的勇氣，才有真知之收獲，才有創造之可能。

運用討論式教學時，需避免放任自流與偏離主題的局面，從而影響課堂教學效率，影響教學進度，其關鍵在于教師的主導。首先是討論題的質量，討論題要富于思考性、前瞻性、難易適中、切中要害、不能是無關緊要或漫無邊際。其來源可以是教師擬定；或根據學生學習中的難點，師生共同擬定。其次，要讓學生充分準備，最好提前布置課題，在各自有一定見解的基礎上展開討論，以保證學生的參與程度和積極性。三是發揚民主，讓大家充分發表意見，包括錯誤的觀點、方法。教師參與討論，但不要過早做出結論，而是適時引導捕捉有利于深入解決間題的淪點，啟發學生進一步探討，最后師生共同歸納得出正確結論。

2．案例討論式

管理案例教學于20世紀20年代首創于美國哈佛大學工商管理學院。經過幾十年的實踐和摸索，哈佛商學院已經建立了相當規模的完整案例教學和管理系統。到上世紀20年代世界旅游發達的國家已將案例教學引入了旅游教育與培訓中，并且收到了事半功倍的效果。在我國的旅游教育培訓中，有的院校在一些實踐性較強的飯店管理、市場營銷、人力資源等課程的教學中已經引用了案例教學方法，但是，在《旅游文化學》課程中尚未得到普及推廣，學生在校期間接觸到的案例數量也遠遠不夠。許多旅游院校的《旅游文化學》教學模式，基本上還是課堂授課的灌輸方式，教材的編寫仍然未能很好的利用系統理論與實際案例相結合的編寫方法，對于《旅游文化學》這一實踐性較強的課程，傳統的教學方式，無疑有較大的局限性，使得我們的學生適應能力、分析能力和解決問題的能力都較差。《旅游文化學》是一門新興的應用型課程，具有很強的實踐性和綜合性，要求教學能夠與實踐相結合。但由于受條件的限制，許多專業院校都沒有現場模擬教學基地，學生對旅游文化的了解，主要來源于課本及教師，而旅游文化學的案例是實踐經驗的濃縮，是大量典型事例的概括和提煉。案例經過教師的精心挑選，引導學生分析討論，加深了學生對旅游文化的感性認識，并上升到理論高度，從而獲得自己的觀點和經驗，豐富了學生的實踐知識，提高實務技能。

3．參與式

《旅游文化學》課程的教學要求學生能主動地積極投到學習的各個環節中，真正參與到學習的全過程中，學生的這種學習方式的根本特征表現在主動性和參與性上，這就要求我們教師能根據學習內容，學生的實際情況和教學的即時情景，給學生創設場合渲染氣氛，使學生很快進入角色之中，參與到學習的各種環節中去，這樣不僅能使學生學習獲得知識，而且能在這樣的過程中提高學生的學習能力，培養學生良好的學習習慣。因此，要充分利用豐富的學習資源，創設問題情境，引導學生參與到教學過程中來。參與式教學方法的特點可概括為四個方面：開放的教學內容；提問式的講；無標準答案的習題和論文形式的考試。如果學生上第一堂課，老師介紹課程內容時，只講課程體系和內容如何系統和嚴密，這樣實際上把學生定位在只能被動學習的位置上。但是，如果老師能告訴同學，這門學科并不是"天衣無縫"的，還有很多問題有待研究，在課程教學內容中也包括一些正在進行科研的部分，從而可以激發學生躍躍欲試、表現自己的參與潛力。所以，在課程教學中，要鼓勵學生提問。"學問"起源于"學習、問難"，知識的掌握不是靠"教"而是靠"問"出來的。同時還要積極引入一些包括解題的方法和解題的結論沒有標準答案的習題，這樣有利于學生進行獨立思考，尋找新的解題方法，探索更好的答案。這些習題，有時則在課堂上討論。不同答案的討論和爭辯，使得同學思想更為活躍，掌握知識更深入。

二、課程教學效果的評估

這門專業選修課，從開設之日起，一直以新的教育理念，采用最新的教學手段，力爭以直觀的方式解讀中國旅游文化。教學內容既規范又新穎，信息量大且富深刻的文化內涵和學術價值。教學方法靈活，且極具啟發性和互動性；能以散而不亂技法，嫻熟、輕巧地駕馭著課堂教學各個環節；制作精美的課件，文字、圖像、聲音、動態和諧、統一，能使抽象的旅游文化現象，演繹得直觀、生動；條分縷析的圖標設計，使紛繁的旅游文化現象變得簡約而條理分明；重視文化內涵的挖掘，注重學生專業素養的提高；已經擺脫了傳統的一個老師滿堂灌的做法，比較注重吸收學術界的新成果和新資料；形象而深刻的語言藝術追求，激發學生在美的陶冶中產生對知識的渴求，從而能主動的學習。

《旅游文化學》課程的內容、方法和作用得到了學生的廣泛認可，為更好地總結經驗，建立可行、有效的旅游文化教育教學模式，筆者對今后課程改進的建議如下：(1)申請增加課時，將教學內容進一步細化，增加景區、旅行社的實訓內容，將《旅游文化學》課程直接搬到景區講授，真正做到理論教學與實踐教學“零距離”，使學生首先對該專業有一個整體的、感性的認識；(2)開展小班教學，每班最好20人左右，保證每名學生都有機會參加相關的教學實踐活動；(3)增加參與式教學方法的使用，如案例分析、小組討論，鼓勵學生廣泛參與；(4)更好利用現代化教育手段，增加影像資料的播放；(5)邀請一些專家做旅游文化專題演講。

參考文獻