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1.鄉級防指主要職責
(1)在上級防指統一組織指揮下,負責本地區防汛防臺與搶險救災避災的具體工作。
(2)負責制定本級防汛防臺中長期規劃和年度工作計劃、總結;修編本級防汛防臺預案,監督指導村組防汛防臺預案編制。
(3)負責組織落實各村級防汛防臺負責人和各網格責任人,明確職責,簽訂責任書,組織培訓和演練,并落實有關報酬。
(4)按照管理權限,負責組織開展本地區小型水庫、山塘、堤防、水閘、堰壩等設施的安全檢查,發現安全隱患,及時處置。
(5)按照上級要求,配合民政、建設等部門開展農村住房防災能力調查和避災場所建設及認定,督促指導農戶對存在安全隱患、防災能力偏低的住房進行加固維修、重建或搬遷,并加強避災場所維護管理。
(6)負責做好監測預警工作,補充加密監測預警網絡,做到監測預警全覆蓋,及時將災害性天氣預報和水雨情預警信息傳遞到村級防汛負責人和各網格責任人。
(7)負責組織落實群眾轉移和安置工作,按照預案和“不漏一處、不存死角”的要求,做好人員避險轉移和安置工作。
(8)負責轄區內山洪與地質災害易發區特別是在山區和沿河岸修路、建房等在建工程和洪澇臺影響期間鄉村公路的安全監管工作,負責已發生山洪與地質災害或鄉村公路因災中斷等危險區域警示牌設置,并組織人員監管。
(9)負責組建防汛搶險救災隊伍,按規定儲備防汛物資,并開展搶險救援和自我防范知識培訓。
(10)負責洪澇臺災情及有關信息的統計、核實和上報。
(11)負責防災減災知識宣傳教育,向易受洪澇臺和地質災害影響的群眾發放明白卡,組織開展防災救災演練,提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。
(12)法律、法規和規章規定的其他職責。
2.鄉級防指辦主要職責
(1)負責本級防指日常工作,貫徹執行上級有關防汛政策法規和指令。
(2)負責組織起草本級防汛中長期規劃、年度工作計劃總結。
(3)負責組織起草本級防汛防臺預案。
(4)協調聯絡有關成員單位做好防汛工作,具體組織防汛檢查,督促各行政村、社區及有關網格落實防汛安全措施,會同有關單位查處督辦各類威脅防汛防臺安全事件。
(5)負責汛期防汛抗旱值班工作,掌握雨情、水情、工情、災情和防汛防臺工作動態,當好本級防指領導參謀。
(6)負責本級防汛防臺物資儲備、管理和調度。
(7)負責本級洪澇臺災害統計、核查、上報和總結評估。
(8)做好本級防指及上級交辦其他工作。
3.鄉級防指應急工作組主要職責
(1)綜合組:負責防汛防臺工作溝通聯系和綜合協調。
(2)監測預警組:負責建立本轄區監測預警網格,負責接收上級防指及水利、氣象、國土資源等部門發送的有關防汛防臺預警信息,掌握轄區內有關防汛防臺信息,及時預警信息,并為本級防指領導決策提供依據。
(3)人員轉移組:按照本級防指和上級指令,按預案負責組織危險區域群眾轉移,并做好人員安置工作。
(4)搶險救援組:負責水利工程安全管理和搶險隊伍、物資的調配,根據險情、災情,組織搶險救援。
(5)宣傳報道組:負責匯總防汛防臺動態,汛情、災情及有關信息,組織宣傳報道防汛防臺工作動態、先進事跡等,編發簡報,接待新聞記者。
(6)后勤服務組:負責本級防指及各工作組的后勤生活保障,接待上級防汛防臺工作組、慰問團等。
4.鄉級防汛防臺責任人主要職責
(1)鄉級防指指揮:全面負責本級防汛防臺工作,主持本級防指工作,研究落實防汛防臺措施,負責召集成員會議、會商會議,簽發防汛防臺指令。
(2)鄉級防指副指揮:協助指揮工作,負責分管工作。
(3)鄉級領導:按照鄉級防指職責分工,負責分管工作,協助所分包區域內的村(居)主要負責人開展防汛防臺工作。
(4)鄉級防指應急工作組組長:負責應急工作組工作。
(5)鄉級防指辦主任:負責鄉級防指日常工作,當好鄉級防指參謀,并貫徹落實上級和本級防指指令。
(6)鄉級防指辦副主任:協助主任工作,負責分管工作。
(7)鄉級水利員(包括流域水利站水利員):負責鄉級水庫、堤防、水閘、泵站等水利工程的安全運行監管,管理聯系水利工程巡查員、山洪災害預警員,掌握雨情、水情、工情,當出現異常情況時,按預案預警信息,及時處置,并報告鄉級防指和上級水行政主管部門。
(8)鄉級地質災害防范責任人:組織本轄區內地質災害隱患點巡查,督促村級地質災害監測責任人開展隱患點日常監測,協助上級主管部門開展地質災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查;在出現地質災害前兆時,開展臨災預報和預警;發現地質災害險情或接到報告時,按預案組織做好危險區域群眾避險轉移、應急救援等工作。
(9)鄉級氣象協理員:負責接收氣象部門的災害性天氣預報預警信息,傳遞至鄉級及以下防汛防臺責任人,并在轄區內向公眾;負責氣象預警接收、設施的維護管理;負責轄區內災害性天氣、特殊氣象現象的觀測、記錄和報告。
(10)鄉級災情統計員:負責災情信息收集和統計報送工作。
5.村級防汛防臺工作組主要職責
(1)協助當地政府開展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作。
(2)編制村級防汛防臺預案。
(3)當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時,負責通知村級防汛防臺負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位,做好人員轉移等防御準備,將預警信息傳遞到戶到人。
(4)當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時,協助做好人員轉移的具體工作;當出現交通、信息中斷或突發險情時,按村級預案實施自主轉移。實施轉移前,及時發出轉移信號,明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項,迅速將危險區域群眾轉移至安全的避災場所。
(5)當洪澇臺和地質災害發生時,發動群眾及時開展搶險救災和自救互救,并及時將災情報告鄉級防指。
(6)開展防汛防臺知識宣傳,重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳,開展人員轉移演練。
(7)協助做好災情統計和救濟救助工作。
(8)法律、法規和規章規定的其他職責。
6.村級防汛防臺責任人主要職責
(1)村級主要負責人:全面負責本級防汛防臺工作,主持本級防汛防臺工作組工作;具體負責責任區網格劃定和管理;協助當地政府開展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作。
(2)駐村干部:協助鄉級包片領導及村級防汛防臺工作組做好本村級防汛防臺工作;參與村級汛期檢查,了解掌握本轄區防汛防臺重點工程、重點部位、危房戶等情況,對存在問題的,督促檢查整改到位。
(3)村(居)干部:按照村級防汛防臺工作組職責分工,負責分管工作。
(4)村組防汛(水利、水務)員:負責村組防汛防臺日常事務和災情信息收集統計報送工作。
7.責任區網格相應責任人主要職責
(1)自然村、城鎮居民區、企事業單位、農家樂等防汛防絡員:負責接收上級有關防汛防臺信息,并將預警信息及時傳達到戶到人;當發現本區域或本單位出現洪澇臺災害前兆時,及時發出預警信息,組織動員危險區域內群眾轉移到安全場所,并及時報告村級防汛防臺工作組或負責人或鄉級防指;當本區域或本單位遭受洪澇臺災害時,應立即組織搶險救援,并及時報告村級防汛防臺工作組或負責人或鄉級防指,必要時可請求上級支援;協助當地政府做好人員轉移工作。
(2)水庫山塘、堤防巡查員和水閘泵站管理員:按規定開展日常巡查監測,汛期每天至少巡查一次,強降雨或高水位時,須每天24小時駐庫巡查或實施拉網式巡查或啟閉水閘泵站,并做好記錄;一旦發現異常情況,分析原因,并及時報告,必要時請求上級派水利技術人員診斷;具體落實工程保安措施,配合當地政府及有關部門開展搶險工作;及時制止危害水庫安全行為,難以制止的要及時向行政責任人和主管部門報告;參加上級政府及有關部門舉辦的水利工程安全管理知識培訓等。
(3)山洪災害預警員:負責當地雨情觀測及相關設施的維護管理;接收上級雨水情信息;當觀測到或接到可能出現致災雨水情信息時,按預案向危險區域群眾預警,并報告村級防汛防臺負責人和鄉級防指;協助當地政府做好人員轉移工作,或按預案協助村級防汛防臺工作組做好人員轉移工作;參加上級政府及有關部門舉辦的山洪災害防御知識培訓等。
(4)地質災害監測員:按規定開展地質災害隱患點的日常監測巡查,及時發現變形情況,做好監測巡查記錄,按時上報,并保管好巡查監測資料;一旦發現危險情況,及時報告,并配合當地政府及有關部門做好危險區域群眾避險轉移和自救互救工作;參加上級政府及有關部門舉辦的地質災害防治知識培訓等。
(5)房屋保安聯絡員:配合上級開展住房防災能力鑒定和危房排查,掌握危房的基本情況;接收洪澇臺災害預警信息,當接到可能出現導致房屋倒塌的災害預警時,根據預案通知居住在危房內群眾安全轉移;參加上級政府及有關部門舉辦的房屋保安知識培訓等。
(6)公路危險區、地下空間等巡查員:負責強降雨期間和之后一段時間轄區內公路、地下空間等安全巡查,及時組織做好排水排澇;一旦發現危險情況,及時設置警示標志,必要時在臨近危險區域處,實施交通管理或疏導;參加上級政府及有關部門舉辦的道路交通安全知識培訓等。
(7)農家樂等保安聯絡員:負責防汛防臺預警信息傳遞至本區域各農家樂業主、旅客或游客,指導農家樂開展防汛防臺工作;了解、統計農家樂受災情況及旅客、游客動態,并及時上報;參加上級政府及有關部門舉辦的農家樂防汛防臺知識培訓等。
(8)避災安置場所管理員:負責避災場所日常管理和避災人員基本生活必需品的儲備;接到洪澇臺災害預警,及時做好接納避災人員準備;做好避災人員登記和物品發放工作,確保避災人員有食物供應、有休息地方、傷病能及時治療;開展防災知識宣傳,掌握避災人員動態,做好思想工作,確保穩定;參加上級政府及有關部門舉辦的避災場所安全管理知識培訓等。
村級防汛減災工作職責2
為有效應對農村突發暴雨、洪澇、山洪等自然災害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災害損失,需要對其村級防洪減災措施有哪些等進行了解,佰佰安全網就是最好的選擇。
監測預警
1、監測信息。當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關河道工程安全情況等,落實專人分別負責監測相關信息,及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
2、預警依據。預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息,結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3、預警。村防汛指揮機構根據預警依據信息,及時相應預警信號或轉移避險命令,并及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。確定預警信號及轉移避險命令的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號的保障措施,確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應。當村防汛指揮機構預警信號后,村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。
一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。
較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防御工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情況變化,密切關注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知線管人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命,隨時準備參加搶險救災。
重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內危舊房屋,洼地,河道堤防等情況,落實好各項搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,后向村防汛指揮機構匯報。
人員轉移安置
根據預警信息災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。
1、確定需要轉移的人員。確定危險區范圍及居民等分布情況,并根據當地情況分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
2、轉移安置原則。轉移安置應遵循先人員后財產,先老弱病殘人員后一般人員以及集體,有組織轉移為主的原則。
3、轉移地點。轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。我村確定的轉移地點為順義區牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變安置點。
4、轉移準備。村每年汛前制作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發到危險住戶,并制作標識牌,標明安全區,危險區、安置地點等。
5、轉移過程中應急事件處置。當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區負責人聯系時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施,自行向安全地點轉移。
【正文】
2021年鄉鎮防汛抗旱工作總結
2021年,張掖市域內累計降雨總量總體偏少,黑河、梨園河等河流來水平穩,未發生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的防汛抗旱形勢,張掖市堅持統一指揮、科學調度、精心組織、扎實備汛,狠抓責任落實,深化隱患排查整治,嚴格落實各項防汛措施,成功應對處置多次暴雨天氣過程,防汛減災實現了“零傷亡”目標,圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務。全市防汛工作扎實有力、汛旱災情形勢總體穩定。
一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作,始終把確保群眾生命財產安全放在防汛減災工作首位,多次聽取工作匯報, 并召開專題會議,研究防汛抗旱工作,對全年防汛抗旱暨防災減災救災工作進行安排部署,確保安全度汛。
二是責任落實到位。全市各級各部門嚴格落實防汛行政首長負責制及部門責任制,層層傳導壓力,逐級夯實責任,構建完善市、縣、鄉、村四級責任體系,全面落實水庫、河道、城市防洪、地質災害區域、中小學校等重點區域、重點部位防汛責任人和重點防洪工程承包責任制,形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。
三是督查檢查到位。入汛以來,全市上下堅持問題導向和底線思維,以查全、查實、查細為原則,結合全市安全生產三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查,及時部署和開展汛期大檢查,檢點防護單位165家、水庫(水電站)60多座、地質災害隱患點200多個,排查整治各類風險隱患77項,清理疏浚河道洪道13.9公里。
四是監測預警到位。市、縣區氣象、水務、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監測站、人工監測點、水情監測站、氣象雷達等預警設施,加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監測預報,及時掌握水情、雨情動態,各類防災減災預警信息98期,重大氣象信息專報103期,氣象信息快報22期,大風藍色預警信號112期,周天氣預報38期,發送防災減災預警服務提示短信和氣象服務短信20.8萬條。
為切實做好全市交通運輸系統2021年防汛減災和地質災害應急搶險工作,根據《彭州市地質災害指揮部辦公室關于印發<彭州市2021年地質災害防治方案>的通知》(彭地災辦發〔2021〕4號)和《成都市交通運輸局關于做好2021年公路防汛及地質災害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號)要求,結合我局職能職責,特制定本工作方案。
一、指導思想
按照“預防為主、防治結合”的原則,在市委、市政府的統一領導和市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質災害應急搶險工作,最大限度地將災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低限度,確保汛期全市交通運輸系統各項工作正常運行,安全平穩度汛。
二、組織機構
因工作需要,成立市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組,組長由市交通運輸局黨組書記、局長毛澤玉擔任,副組長由各分管領導擔任,各科室和下屬單位負責人為成員。局防汛減災和地質災害防治工作領導小組下設辦公室,辦公室設在運安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯絡員:王曉亮,聯系電話:83701646,15281053699。
三、職責分工
(一)防汛減災及地質災害防治工作領導小組職責。認真貫徹執行市委市政府、市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運輸局有關防汛工作的總體部署和工作要求,自覺履行市地質災害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責。負責全市交通運輸系統的防汛和地質災害防治工作;負責全市管養范圍內公路、橋涵、水運設施的防汛安全和搶險保通工作;負責組織、協調過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險保通工作;負責管養范圍內的縣級及以上道路下穿隧道排澇設施的設置、運行監護和搶險保通工作;負責為防汛搶險救災提供交通運輸保障。
(二)運輸安全保衛科職責。認真落實市防汛辦、市地質災害指揮部辦公室、成都市交通運輸局防汛辦以及市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作領導小組的工作部署和要求,承擔領導小組辦公室日常工作。負責制定完善《彭州市交通運輸局2021年防汛和地質災害搶險應急預案》;負責應急物資的籌措、保管及領取工作;負責督查全市交通運輸系統防汛工作;負責組織全市交通運輸系統洪澇災害損失統計工作;負責汛情(險情)信息上傳下達,按時完成總結上報。
(三)辦公室職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的后勤保障;負責汛期和地質災害搶險的宣傳工作。
(四)交通戰備辦公室職責。負責協調配合汛期期間市域鐵路的安全運營工作;負責部隊支援我市防汛減災和地質災害搶險工作的交通保障協調工作。
(五)財務審計科職責。負責市交通運輸局防汛減災和地質災害防治工作的經費保障。
(六)物流發展和綜合運輸科職責。檢查指導倉儲物流和寄遞行業做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業安全平穩運行。
(七)建設管理科職責。督促在建交通項目制定汛期及突發地質災害應急預案,監督檢查交通在建項目企業做好防汛安全隱患的排查和治理;指導在建項目工地做好汛期突發事件的處置工作;負責組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導全市公路、橋梁、隧道搶險工作。
(八)規劃產業科職責。負責針對公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學治理方案。
(九)交通管理服務中心職責。組建應急隊伍人員應不少于20人,負責轄區公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報轄區公路、橋梁、隧道的安全狀況;負責落實威脅公路(鄉道、村道除外)地質災害隱患點的監測管理工作;負責督促水上運輸企業落實汛期安全工作;督促經營性停車場做好防汛搶險工作;負責指揮調度由客運、貨運企業組建的防汛應急運輸保障隊伍(客運車輛不少于25臺,貨運車輛不少于25臺,應急運輸保障人員不少于20人),保障受災人員和搶險物資的運輸;負責經營性道路運輸、車站、維修、駕培等交通企業防汛安全隱患排查整治的監督檢查工作。交通管理服務中心防汛及地質災害搶險值班電話:83871629、86235308。
(十)養路段職責。組建50人以上的防汛及突發地質災害的搶險突擊隊;完善道路搶險預案,加強管養道路巡查和清障作業;負責組織儲備搶險物資和機具;做好道路養護施工現場的安全度汛工作;配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養路段防汛及地質災害搶險值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質災害搶險工作領導小組的要求,配合開展相關工作。
四、防汛監測預警
在市防汛抗旱指揮部和市地質災害指揮部的領導下,加強同市氣象部門的信息互通,及時掌握每日天氣情況,當汛情預警信息后,局機關各科室、局屬各單位按照職責分工,快速響應,積極部署,有效預防,做好各項準備工作。根據汛期暴雨級別,掌握藍色、黃色、橙色、紅色四級汛情及地質災害預警信息,及時調整防汛及地質災害搶險應急級別,確保人員、設備、物資、車輛全部到位備勤,發現問題及時上報并組織有效處置。
五、處置程序流程
災情發生后,在實施搶險中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進行搶險操作。
(一)各級值班人員接到災情報告后,及時了解災情,立即報告部門負責人或帶班領導。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務局)電話:83711636,83713606;市應急管理局電話:83709807;市交通運輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災情報告后,迅速報告當日值班的局領導、分管防汛及地質災害防治工作的局領導。同時,通知相關局屬單位、機關科室負責人做好應急搶險準備,等待搶險局領導下達處置指令。
防御應對氣象災害和災情會商會議由縣防汛抗旱指揮部召集,也可由縣氣象、水利、礦管等部門動議提請縣防汛抗旱指揮部根據實際需要召集,由防汛抗旱指揮部一名副總指揮主持,由縣氣象局、水利局、礦管局、安監局、水保局、農糧局、民政局等相關部門分管領導和業務承辦人參加,必要時可將會商部門擴大至防汛抗旱指揮部其他成員單位和有關鄉(鎮、場、管委會)。
如遇較大災情,或有重大問題需要研究解決時,會商會議由縣防汛抗旱指揮部總指揮主持,相關部門主要負責人和分管領導參加。
二、會商形式
防御應對氣象災害和災情會商形式分為會議會商和電話會商。
會議會商:根據氣象條件變化形勢、災害程度及其發生、發展、結束的不同時期和抗災救災工作的需要,召開有關部門參加的會商會議。
電話會商:根據防范應付和抗災救災工作的實際需要,部門之間采取電話、傳真、網絡郵件等快捷形式及時溝通聯系。
除召開會商會議和電話會商外,也可采取互通簡報、信息、工作通訊等形式通報相關情況。
三、會商內容
1、互相通報有關部門所掌握的雨情、汛情、旱情、山洪地質災害點和尾礦庫、攔砂壩安全動態等信息;人員受災、農業受災、房屋受損、水利、交通、設施受損、人員緊急轉移安置以及經濟損失等情況;采取的防災減災措施以及救災工作進展情況等。
2、互相通報有關部門抗災救災工作的階段總結、好的經驗與做法、重大舉措以及下一步計劃措施等。
3、針對防災減災工作中存在的突出問題提出意見、建議,布置工作任務。
4、其他需要會商的內容。
四、職責與分工
縣氣象局:負責提供專業氣象預報信息及其可能造成的災害形勢分析,對防范應對期間氣象條件進行分析測報,提出防災減災措施建議等。
縣水利局:負責對會商情況進行綜合分析,形成會商報告報縣委、縣政府;組織、指導水庫、山塘、河道等水利工程災害隱患排查、預案落實和險情處置;統計分析全縣防汛抗旱動態信息,提出措施建議等。
縣農糧局:負責提供農業生產災情信息,依據可能發生的氣候災害和災情發展提出農業減災對策,提出工作措施等。
縣礦管局:負責組織、指導滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患排查、預案落實和險情處置,提供相關工作動態信息以及采取的措施等。
縣安監局:負責組織、指導尾礦庫等安全隱患排查、預案落實和險情處置,提供相關工作動態信息以及采取的措施等。
縣水保局:負責組織、指導攔砂壩等安全隱患排查、預案落實和險情處置,提供相關工作動態信息以及采取的措施等。
縣民政局:負責提供人員受災、財產受損、緊急轉移安置、倒損房屋恢復重建、救災款物分配以及保障災民基本生活的情況和措施,負責統籌全縣防范避讓山洪地質災害轉移安置點建設等。
縣林業、果業、交通等防汛抗旱指揮部成員單位:結合本單位職能,分別負責組織開展災害性氣象條件下林業、果業、涉河(水庫)交通工程等方面安全隱患排查、預案落實和搶險處置,提供相關災情動態信息,提出防災減災的措施等。
各鄉(鎮、場、管委會):負責轄區內雨情、汛情、旱情、山洪地質災害、尾礦庫、攔砂壩以及林業、果業、交通工程等方面隱患排查,落實具體預案,組織搶險處置;掌握提供相關動態信息和工作措施等。
五、有關事項
1、強化會商組織。各鄉(鎮、場、管委會)和有關部門要將防御應對氣象災害和災情會商作為防災減災的一項根本措施抓緊抓實,安排一名分管領導和一名精于業務、掌握情況、責任心強的承辦人員參與會商和抓日常工作,人員名單請于文件下發之日起3日內報縣防汛抗旱指揮部辦公室
年防汛備汛工作的通知(區級)
關于做好2020年防汛備汛工作的通知(區級)
各鎮街,區防指各成員單位:
2020年汛期即將到來,我區將全面進入雨水集中期、災害多
發期、防汛關鍵期,為認真做好全區2020年防汛工作,確保人民群眾生命財產安全,保障我區經濟社會持續健康發展。按照“防大汛、搶大險、抗大災”的總要求,緊扣防汛抗旱實現“五個確保”的總目標,各單位要主動作為,及早謀劃,提前部署,真抓實干,切實做好今年防汛備汛的各項工作。現將有關要求通知如下:
一、進一步提高思想認識,強化責任領導
(一)要充分認識今年防汛備汛工作的嚴峻形勢。各單位要清醒認識今年防汛形勢,牢固樹立大局意識和責任意識,堅持防汛抗旱工作一盤棋的思想,各司其職,通力協作,主動作為,統籌做好各項工作。要嚴肅工作紀律,堅決服從上級防指統一指揮和調度,及時匯報,充分準備、強化責任、周密部署,做到思想認識到位、宣傳發動到位、物資人員到位、措施落實到位,確保防汛備汛各項工作落到實處。
(二)抓嚴防汛備汛責任制的落實。各單位要進一步強化防汛抗旱責任意識,落實完善以行政首長負責制為核心的各項防汛備汛責任制。各鎮街轄區內所有河堤、水庫、塘壩、涵閘等水利設施均要責任到人,建立鎮街、社區、組(水庫管理站)三級責任制,明確責任人聯系方式,完善臺賬并報備至區防汛部門。同時,要根據各單位人動情況,及時補充、調整各類防汛責任人,嚴格落實其相應職責,并在區主流新聞媒體上予以和公示,接受社會的監督。
二、進一步突出工作重點,落實有效措施
(三)抓實防汛抗旱物資儲備。今年是×市防汛抗旱指揮部
《關于印發×市防汛物資儲備計劃分配表的通知》文件要求落實防汛物資、設備儲備到位的最后一年,根據前期區防汛抗旱指揮部現場核查各單位儲備庫存,結合我區實際情況,以最大程度保障防災減災工作需求為目標,突出抓好防汛物資、設備設施的日常管護,完善管護制度,落實管護經費,各單位要進一步健全防汛物資儲備制度,抓緊進行防汛物資儲備清理和評估,根據定額標準,結合實際采取實物儲備與委托儲備相結合等措施,按要求抓實防汛抗旱物資補充儲備到位。
(四)抓嚴汛期防汛值班值守。各單位必須于×月×日前將主要負責人簽字蓋章的汛期值班表報區防汛抗旱指揮部辦公室備案,并嚴格執行24小時值班值守和領導帶班制度,密切監視雨情
水情,及時預報預警信息。要加強信息報送,及時報送工作動態,遇重大災情和突發性事件,要在第一時間報告帶班領導和上級部門,嚴禁出現漏報或遲報現象。
(五)抓緊涉水工程建設進度。各單位要切實加強領導,強化工作措施,搶抓有利天氣,狠抓工程質量進度,順利完成建設任務。尤其要突出抓好水庫山塘病險、城市防洪防澇、中小河流和山洪溝治理等防洪保安工程建設,以及水毀水利工程的修復,確保各類涉水工程安全度汛,充分發揮防災減災效益。加大水庫、山塘、堤防、涵閘等水利工程巡查力度,科學調度水利工程,嚴格落實水庫調度運行方案,必要時提前預泄,騰空庫容,堅決杜絕超汛限水位蓄水,確保度汛安全。
(六)抓細各類方案預案的修訂完善。各單位要深入總結歷年防汛抗災工作中存在的問題和薄弱環節,結合本地實際以及防汛抗旱減災體系現狀,認真修訂完善防汛抗旱應急預案、山洪防御預案以及水庫、泵站(涵閘)等工程的防洪調度和人員緊急轉移、工程應急搶險、在建涉水工程應急度汛等各類預案、方案,要切實提高預案、方案的科學性和可操作性,并抓好督促落實。
(七)抓強防汛抗旱隊伍建設。各單位要充分整合防汛搶險機動力量,加強防汛抗旱搶險隊伍的建設管理,抓緊進行人員清點和登記造冊,組織專業技能培訓,開展山洪災害防御、工程應急搶險和抗旱應急服務等不同類型的實戰演練,提升隊伍的應急保
障能力。要強化應急救災,做好應急救災的各項準備工作,針對強降雨過程中發生的災害事故,要迅速行動,統籌協調各方面力量,積極組織搶險救援,并妥善做好災后救助工作。
三、進一步排查督辦,落實問責機制
隨著全球氣候變化,會議強調。極端天氣氣候事件繼續趨多趨強,農業防汛抗旱任務依然艱巨。要從保證農業生產發展、維護農民群眾利益的大局動身,準確掌握面臨的形勢,切實做到思想不松懈、工作不放松、措施不減弱。
今年是十二五”開局之年,會議指出。也是建黨90周年,做好農業防汛抗旱工作具有特殊重要意義。當前,要切實落實抗御低溫凍害和抗旱的各項措施,努力減輕災害影響,確保春節及“兩會”期間“菜籃子”產品市場供給,確保小麥、油菜平安越冬。重點要抓好以下四個方面工作。
一要強化監測預警。密切關注天氣變化。提前制定科學的防災減災預案,做到技術方案早出臺、救災物資早落實、防御措施早到位,做好春季抗旱田管的各項準備工作。加強禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,強化疫情監測,抓好春季集中免疫,堅決防止發生區域性重大動物疫情。
二要加強指導服務。充分發揮行業專家作用。研究提出抗災救災和恢復生產的具體措施,指導農民科學抗災。根據災害發展情況,適時啟動應急預案,及時商有關部門下撥農業生產救災資金,加強救災種子、化肥、畜禽水產種苗、飼草料等救災物資調劑調運,支持災區開展抗災救災和恢復生產工作。
為深入貫徹落實2020年6月30日全州防汛減災和地質災害防治工作電視電話會議精神,全局及時組織學習了中央、省、州關于防汛減災和地質災害防治工作相關會議精神,把全員思想和行為統一到中央、省委和州委的決策部署上來。聚焦重點,增強實效,注重廣大干部群眾思想和工作實際,全面深入解讀會議精神的目標路徑和重點任務,為下一步工作安排部署依據。
二、強化責任,重在落實
按照電視電話會議的安排部署,全局將嚴格按照相關要求,扎實抓好防汛減災和地質災害防治的各項工作,2020年全局防汛減災和地質災害防治工作重點抓好以下幾方面工作:
一是思想重視,壓實責任。充分認識到我縣地質災害防治的嚴峻性和復雜性,層層壓實責任,抓好落實,堅持值班值守,時刻關注天氣預報,及時預警、轉移疏散,加強災點宣傳培訓和應急演練,堅持一日一會商,一日一調度,一旦發生險情或災情,領導要親臨現場、靠前指揮、科學指揮,將財產損失降到最低,確保人員零傷亡。
二是加強監測,果斷避讓。借助專業技術力量對全縣重點區域、人口集中區開展地毯式排查,完善群測群防體系,加強值班值守,加強巡查排查,臨災要科學果斷處置,及時預警信息,提前主動避讓,寧可信其有不可信其無,寧聽罵聲不聽哭聲,確保人民生命財產安全。
三是強化培訓,逐點演練。采取ppt講演、典型案例分析、資料發放等方式進一步向廣大干部群眾特別是基層自然資源系統工作人員、鄉(鎮)村組干部以及監測人員廣泛的宣傳介紹地質災害臨災預兆、應急逃生技能及地質災害防治等科普知識;并按照“一年一跑”的要求協助各鄉(鎮)完成有針對性、實用性的隱患點應急演練,進一步明確預警信號、避險路線及避險場所,達到應急演練應有的效果,提高臨災應急反應能力,提高全民防災意識。
Abstract: the rational and scientific of urban flood control planning of flood control safety and the development of social economy for the long-term development has important significance. This article mainly aims at lincang city, analyzes the urban flood disaster related which is formed by the natural factors and artificial factors, on the basis of this from urban planning, channel management, relevant institutions of management oversight on the solution of the three main aspects put forward targeted measures, build effective flood control system, to do a good job of urban flood control and disaster mitigation.
Key words: the city; Flood control and disaster reduction; Countermeasure analysis
中圖分類號:K915文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
在經濟迅速發展的現代化社會中,由于受氣象水文、地貌,以及人類社會活動因素的影響,導致洪澇災害頻繁發生,對經濟社會的可持續與穩定性的發展產生了重要的影響。并且,城市是社會與經濟發展的關鍵所在,洪澇災害的發生會要結合實際情況,進行科學、合理的防洪規劃,保證并不斷提升城市防洪的安全系數,推動城市經濟的健康發展。
一、城市防洪分析
1.自然因素
臨滄市地處高原地區,基本屬于低緯度的高原季風性氣候,可以說干濕季較為分明,并且雨量充沛。干季的時候,主要是受熱帶的大陸氣團影響,濕度小、晴朗少云,因此起降水量只是占有全年降水量的很少一部分;而雨季的時候,則是受到來自北部與西南部的暖濕氣流影響,因此水汽較為充沛,降水也相對集中,并且多為暴雨天氣,占據全年降水量的絕大部分,從而導致洪水現象的頻發。與此同時,由于降水量分布的不均勻性,在夏秋季節很容易出現洪澇災害。
暴雨是當前臨滄市最常見的災害性天氣,因而會導致交通受阻、城區淹沒等突發性的災害,嚴重影響了廣大人們群眾的生活與社會經濟的發展。
2.人為因素
(1)城市規模的不斷擴大。近幾年來,隨著社會經濟的迅速發展,城市化進程得到了提升,城區擴大、人口集聚增加,因此土地的利用方式也發生了很大的改變,這在很大程度上當地氣象條件發生變化,導致暴雨的頻發。與此同時,由于城市的發展,固化的不透水面積在不斷增加,從而造成相同雨量級別的暴雨會增加洪水的量級,再加上原有喝道遭到占用,其過水的有效斷面正在不斷縮小,這樣就大大降低了河道原有的泄洪能力,進而從另一方面加重了河道的泄洪負擔。另外,城市的排水管網沒有真正做到對雨水與污水的分流控制,從而增加了生活污水的排放量。由此可見,在加重河道泄洪重任的同時,大大加劇的當前河道的污染。
(2)水利工程在建設上存在滯后性。在對河道進行相應堤壩加固,以及對制度的有效運行及調度,從而有效滿足防洪減災的實際需求,但在這個過程中,另外的水庫卻存在不同程度的壩體滲漏、設施老化以及防洪標準程度較低的現象,有的甚至還沒有相應泄洪設施的問題,因此就難以有效承擔城市的防洪減災的發展需求。另外,主要的泄洪河道沒有實現有效的整治,或者是雖然經過一定的整治,但是部分河道還是存在不完整、阻水明顯、水草叢生等現象,進而導致河道上段水位的過水斷面相對較大,造成河道線段的過水斷面變小的現象。
近幾年來,由于城市在之前排水渠的實施上已經難以滿足當前暴雨強度越來越大的需求,并且彎道設計過多,從而影響了排水渠的實際排水能力;另外,抽水泵站在規模上相對較小,并且部分設備出現老化的現象,影響了自身的排水能力。
(3)防洪調度與水情測報體系的建設滯后性。很長一段時間以來,臨滄市在水情測報站點的設置上還沒有實現全體化,并且在分布上也不夠合理,這就導致水情信息在傳輸、采集以及處理方面相對落后。而防汛通訊網在技術設備。通訊的可靠與實時性以及覆蓋范圍上無法更好地匹配實際防汛指揮系統的建設需求,兩者間依然存在很大的差距。另外,防洪風險圖、防洪預案以及水文測報系統的自動化在實施上沒有得到有效的落實,因而沒有效實現防洪相關系統之間的聯網運行。
二、城市防洪的有效減災措施
1.做好城市的規劃工作
臨滄市在防洪的工程體系當中,主要由城區防洪排澇、上游水庫群等主要的防洪主體構成。與此同時,還需要根據臨滄市的自然地理情況,針對發展趨勢,堅持以泄為主,蓄泄結合的原則,還要切實依照當地的暴雨造成的洪水特點。因此,需要采取有效措施,進一步政治城區的防洪與排澇河道,實現對城市排水管網的改造,健全城市的防洪工程,逐漸形成上游水庫群對洪水的有效攔截作用,加速城區部分的洪水的排泄能力,這樣才能更好地確保城市防洪的安全性。
2.做好河道的治理工作
(1)構建有效的防汛指揮系統。防汛指揮系統的建立能夠實現城市對防洪排澇的應急機制,可以說是當前城市現代化防洪的基礎。這主要包括水情信息的采集與傳輸、決策支持以及運行管理三個主要的子系統。其中,信息采集需要做好工情、氣象、災情、雨情、水情等有關信息的有效采集和報送工作,從而為城市進行防洪減災提供更加及時、可靠的水情資料信息。而整個防汛指揮系統是建立在信息采集的基礎之上的,以通訊作為保障,而計算機網絡則是關鍵的所在,能夠有效支持系統的正常運行和管理,形成科學、合理的管理體系。
(2)編制好防洪預案。防洪預案的編制能夠實現對城市防洪減災工程的有序開展和實施,是對可能會發生的洪水災害制定有效的應對方案,它主要由防洪調度、風險圖、實施與保障措施以及建議組成。防洪方案是城市在防洪減災實施過程中的科學依據,是洪澇災害的有效評估依據,利于對存在洪水威脅區域土地進行有效的土地利用開發與管理。最后,還有助于防洪減災的宣傳工作,從而不斷提高全體群眾自身抗洪減災的意識。
3.充分發揮有關機構的管理監督作用
(1)制定有效的管理體制。城市的防洪指揮系統需要形成行政首長的責任機制,這樣可以實現指揮與調度上的統一性,分部門、分級負責,而各級的行政首長需要對防汛工作負全責,廣大群眾、區域部隊以及武警緊密聯系的組織與體系。此外,各級的防汛指揮機構需要對本地區的指揮調度以及防汛組織工作全權負責,保證各個防汛單位與部門各司其職,有效結合實際情況來制定并不斷完善各個級別。部門的防洪減災方案。
(2)建立相應的管理機構。城市在防洪減災方面需要成立防汛抗旱的指揮部門,有效負責所管轄范圍之內的搶險救災和洪水調度等方面的工作。在此基礎上,還需要設置相應的下設河道管理處、信息處、縣市處、城郊處、綜合處。這樣就可以有效協調各個防汛單位各自的職責,做好防汛的準備部署工作,從而實現對城市水利工程相關設施的統一化調度與調控。
三、總結:
總而言之,隨著城市經濟與城市規模的發展,人口數量的劇增,因此對城市的防洪減災工作也提出了更高的發展性要求。因此,城市的防洪減災首先要保證城市基本設施的安全性,從而實現防洪減災工作的綜合效益的最大化。這就需要對城市洪災進行有效的分析,了解和掌握主要由暴雨引發的洪澇災害的自然與人為因素,然后再結合當前城市發展的實際情況,采取相應措施保證城市防洪減災工作的高效運行。切實做好城市的規劃、河道的治理工作,充分發揮有關機構的管理監督作用,促進城市的可持續發展。
參考文獻:
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成立了以縣委副書記、縣政府縣長為指揮長,各相關單位負責人為成員的防汛抗旱領導小組,明確職責和分工。與各相關單位、鄉鎮、電站簽定了38份<2020年度防汛安全責任書>,確保各項工作措施逐級落實到基層。8月19日縣應急委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質災害防治指揮部辦公室聯合下發《關于全力推進防汛減災和地質災害防治工作的緊急通知》落實了1個鄉(鎮)1個兼職防汛工作人員和180個山洪災害危險區五級監測責任人暨(縣級責任人28名、部門監測責任人46名、鄉級責任人10名、村級責任人66人、監測點負責人148人),從人員配置上進一步完善了機構建設,確保日常工作開展的規范化。
二、思想早動員,預案早修訂,物資早準備,隊伍早組建
一是利用3月22日世界水日、5月12日防災減災日,扎實開展了水法、防汛知識宣傳,并重點加強了對山洪災害防治,災害應急處理等方面的宣傳。共計發放宣傳資料和山洪災害防御知識手冊300余份,接受群眾現場咨詢120余次,進一步增強了干部群眾洪患意識,提高全民的洪澇災害警惕性。二是及時下發汛期各項工作相關文件通知《關于做好2020年防汛備汛工作的通知》和《關于全面加強電站水庫安全度汛的通知》(鄉防指辦〔2020〕3號)文件,要求各鄉鎮、水庫電站及在建電站根據實際情況,制定修訂、完善各類預案,切實提高各項預案的針對性和可操作性。縣級總體預案已編制完成,并提交縣政府予以轉發。三是加強值班值守,按照省、州防汛指揮部的要求,縣防汛指揮部辦公室從5月1日起開始實行兩人24小時的值班制度,同時按要求下文各鄉(鎮)、電站水庫從5月1日起已開始實行24小時的值班制。四是成立以民兵、武警、公安干警、機關事業單位職工為主體應急突擊搶險隊伍11支1221人,為今年安全度汛奠定良好基礎。五是按照省、州要求,在汛前簽訂了專業技術公司對我縣已建設的山洪災害防治監測站點:9處自動雨量站、6處自動水位站、7處自動氣象站、1處縣級預警平臺的山洪預警防治體系進行了檢查并定期維護合同,使山洪災害監測預警在汛期發揮應有的效益,六是及時落實了防汛物資儲備工作,其中儲備救生衣20件、防汛工具300把、麻袋5000條、編織袋1.5萬條等防汛物資,可調用應急車33輛,應急發電機12臺,并與縣平君五金店簽訂了(防汛應急物資儲備協議)為成功避險奠定了基礎,六是開展了演練43次、(其中:企業7次、鄉村級36次、涉及村落51人、參與人數1988人次);要求每一位參演人員認真學習演習的內容,總結演習過程中的不足之處,在以后的工作中,要不斷加強業務技能學習和心理素質的鍛煉,并掌握處置預案的內容,對不同事故方案的演習要舉一反三;在事故處理時,要把事故發生的原因、事故發展的趨勢匯報清楚,達到最有效的處理事故;減小事故的進一步擴大;要認真熟悉設備、系統的運行情況,不斷提高應急反應能力和突發事件的處置能力;為確保了人民群眾的生命安全,減少財產損失提供了保障。
三、強化隱患排查與檢查,落實重點防控與監測
二要嚴格落實責任制,強化防汛抗旱主體責任。各鄉鎮及各部門要認真總結經驗,進一步完善各項規章制度,把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況,真正上崗到位,按照防汛抗旱責任制的要求,切實履行職責,主動了解掌握轄區內防汛抗旱基本情況,組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導,把防汛職責落實到每個部門、每個責任人,把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守,不留空白,不留死角,及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會秩序的穩定。總之,區防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉鎮必須切實按照各自的工作職責及分工,認真落實行政首長負責制。今天在這里我將代表區人民政府與各鄉鎮簽訂2009年防汛抗旱工作目標任務責任書,各鄉鎮也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書,確保防汛責任落到實處。
三要及時完善、修訂預案,切實加強應急管理。我們要結合工作實際,認真總結近年來預案工作的經驗教訓,修訂完善各類防汛抗旱預案,形成完整的防汛抗旱預案體系,以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉鎮要切實加強轄區內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作,還未編制預案的務必引起高度重視,于6月10日前抓緊完成并報區防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況,及時修訂、完善,不斷增強預案的針對性和實效性,以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展,做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患,確保安全。各鄉鎮及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪,抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固,盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落實安全度汛措施,排除隱患。第一,要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二,搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三,著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作,及時分析整理觀測資料,及時查險除險,確保安全;要嚴格執行水庫度汛計劃,做好水庫的防洪調度工作,正確處理好防洪與蓄水的關系,不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際,采取降低水位或空庫運行措施,確保水庫及上下游的防洪安全。第四,加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作,落實水電站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隱患的排查、監控、整治和防范工作。第五,抓好城鎮防洪工作。各鄉鎮和相關部門要抓好城鎮排水溝渠及管網清淤除障工作,確保排水順暢。橋涵和低洼地帶,要落實防范措施。
xx鎮處于全區的西部,屬于典型的低洼地區,抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全,顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水,我鎮迅速啟動防洪預案,落實各項抗洪排澇措施,組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中,經過大家的共同努力,截止x日上午,內河水位降至x米,其中xx已降至x米,受災田塊全部被救出水,全鎮無一人傷亡,未出現大面積的農作物受淹,人民群眾生產生活未受大的影響,社會大局穩定,抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策,未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區,十年洪水九年淹,抗洪工作十分重要,根據這一具體情況,近兩年來,我鎮對水利基礎設施不斷加大投入,投資近xx萬元,新建一座雙泵排澇站,xx座防洪閘,加固圩堤近xx公里,提高防洪能力和標準,在雨季來臨之前,花費近xx萬元,對全鎮原有閘站進行全面的檢修,保證了戰時用得上,打得響。同時密切關注天氣的變化,x月xx日當天降雨,當天關閘,當天排澇,做到了及關及排。
2、加強領導,組織得力。
今年的洪水來勢猛,來速快,雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應,連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議,進行全面動員布署,動員所有的力量深入到抗洪一線,靠前指揮戰斗,同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊,及時化解險情。
3、確保重點,注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展,注重具體效果,確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一,作風扎實。
面對洪災,全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想,投入到抗洪一線,黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列,化解各種矛盾,宣傳情況,排除險情,廣大黨員干部頂風冒雨,日夜駐守在抗洪一線,身先士卒,率先垂范,人在陣地在,與群眾共進退,正是這種扎實的作風,凝聚了人心,增強了戰斗力,讓人民群眾看到了希望,喚起了激情。
5、理清思路,狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水,抓自救,穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時,積極組織力量狠抓二級排水,匡自為戰,確保了農作物不長時間經受水淹。同時,面對人民群眾焦慮的情緒,加強宣傳,加強疏導,耐心解釋,及早及時做好思想工作,深入一線,深入基層,到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題,防止了過激行為的發生,確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益,是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨,滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任,廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識,切實維護好人民群眾的根本利益,保證人民群眾的財產不受損失,面對洪災,容不得我們黨員干部有不作為的行為,有半點閃失,否則群眾不答應,組織也不答應。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
近日來,我縣出現了連續普降暴雨天氣,周邊鄉鎮發生了不同程度災情,我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作,有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活,鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》,周密部署,認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下:
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導,鎮黨委、政府成立了由鎮長xx同志任組長;副鎮長xx、xx同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組,領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組,負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位,明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況,各村每天xx時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況,遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來,我鎮每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來,全體干部職工均駐崗值班,作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議,明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查,xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度,特別是xx的屋基嚴重受損,已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前,全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟,無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力,x月xx日,我鄉組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓,并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午,組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練,模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景,檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力,進一步掌握和完善應急預案流程,發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資,統一存放,明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備,并調用單位職工私車、農機聯組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度,確保24小時有人值守,信息暢通。