緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇人事局接收函范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

2、新單位出調檔函或者接收函，一定寫明已在此工作，需要轉移人事檔案或戶口，寫清楚轉移地址。如果單位沒有人事權，需要去單位依托的人事局把接收函蓋章子，需要攜帶單位接收函和合同，有的還需要介紹信。

篇（2）

茲有xxx同志，身份證號碼：xxxx 到xx區人才交流中心辦理我司檔案事宜，請予接洽為荷!

xxxx有限公司

xxxx年x月x日

讓你的工作單位的人事來寫調檔函，最后一定要扣上你們公司的公章。有標題有內容，大意就是工作需要要調檔案，最后屬上日期，單位名稱，再扣上公章。很簡單，主要是個形式問題，人事局好留底。

接 收 函:

________________學校：

貴校________________學院________屆________專業畢業生________同學，現已接收到________________(部門)單位工作。

特此證明

畢業生簽名： 接收單位(蓋章)：

年 月 日 年 月 日

調檔函：

________：

因工作需要，商調貴處___(檔案號：___)等___名同志到我公司工作，如蒙應允，請將其人事檔案轉遞至我部，待研究后函告。

多謝合作

___公司人事部(公章)

年 月 日

研究生調檔函

___________大學：

您單位___________同學報考我校____年碩士研究生，現已擬錄取，請將該生人事檔案于__月__日前(開學前)，寄至：___________大學___________學院學生工作辦公室(郵編___________)。以便我們審查，審查合格檔案不再退回;如按期檔案未到，不予錄取，后果自負。

多謝合作!

___________大學___________學院

_______年__月__日

檔案辦理介紹信

**市**區人才交流中心：

茲有xxx同志，身份證號碼：xxxx到**市**區人才交流中心辦理我司檔案事宜，請予接洽為荷!

xxxx有限公司

xxxx年x月x日

轉檔介紹信

xx單位：

現有xxx在我單位工作需將檔案轉至我處，請予處理為謝。

篇（3）

一、活動名稱

四川省第三屆高校畢業生就業服務月

二、活動時間

*年11月18日——12月17日

三、承辦、協辦單位及網絡支持

（一）承辦單位：市人事局人才規劃流動科、市人才交流中心

（二）協辦單位：各區市縣人事局

（三）網絡支持：四川省人才網（）、*人才網（）及區市縣人事局網站

四、活動口號

處處能立業，行行可建功；

求職就業到*，大有作為在基層。

五、方式和內容

（一）參加全省人才市場高校畢業生網絡招聘會。全省人才市場高校畢業生網絡招聘會將在四川省人才網上統一進行，從11月18日起至12月17日止，為期一個月。各區市縣人事局需提供本轄區5家以上針對高校畢業生的用人單位招聘信息，11月13日前將整理好的招聘信息統一上傳到市人才交流中心匯總后上報省人才交流中心,以網絡招聘會的形式統一。在服務月期間，各區市縣人事局繼續做好招聘信息報送工作，每周三、周五上午9：00——10：00向市人才交流中心報送招聘信息。其中，重點收集所在轄區基層就業崗位需求信息（即縣以下企事業單位、農村和城市社區、民營企業等用人單位的需求信息）。

（二）參加全省高校畢業生現場招聘會。各區市縣人事局積極作好宣傳工作，向本轄區各企事業發放《四川省第三屆高校畢業生就業服務活動月暨全國人才市場第五屆高校畢業生就業服務周四川省人才招聘大會邀請函》（見附件），組織動員各企事業單位免費參加省人事廳于11月18日在成都（四川師范大學校區）舉辦的服務月大型人才現場招聘會。人才需求量較大的區市縣人事局，可直接與省人才交流中心聯系組團參會。

（三）宣傳、高校畢業生就業政策。服務月期間，各區市縣人事局要舉辦一次畢業生就業服務月上街宣傳活動，收集宣傳高校畢業生“西部志愿計劃”、“三支一扶”等鼓勵高校畢業生到基層就業的有關政策。區市縣人事局建有網站的單位要做好網站與全省大會主頁地址鏈接，在網站上制作“四川省第三屆高校畢業生就業服務活動月”標識，并開設“高校畢業生就業政策”專欄，集中就業服務活動月的有關情況和高校畢業生就業方面的政策措施，特別是鼓勵高校畢業生到基層就業的相關政策及人事系統人才服務政策。

（四）宣傳畢業生基層就業的典型事跡。各區市縣人事局推薦1－2個接收和使用高校畢業生工作較好的典型單位，2名畢業后在縣及以下基層企事業單位工作表現突出的典型個人，形成書面文字材料于11月6日前報市人事局人才規劃流動科，由人才規劃流動科審核統籌后按要求報省服務月活動領導小組綜合協調組，以便宣傳。同時，市人事局將從中擇優選1個典型單位、2名典型個人到*職業技術學校舉行一場高校畢業生基層就業先進事跡報告會，用典型案例引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業。

六、組織領導

本次活動成立專門的服務月活動領導小組,市人事局長郭建平任組長,副局長杜正林、人才交流中心主任蒲冬梅同志任副組長，領導小組下設綜合協調組于人才規劃流動科負責具體指導督促，下設事務組于市人才交流中心負責承辦主要活動。

七、活動要求

篇（4）

性別_________________________

畢業學校：___________________

專業：_______________________

一、乙方因未落實就業單位，將人事檔案委托甲方保管。乙方從畢業離校時至就業前兩年免繳檔案保管費，超過兩年乙方應向甲方一次性繳納畢業生檔案保管費_________元。

二、乙方如落實了就業單位，應憑市人事局簽章的“報到證”或《畢業生就業申報表》、戶口遷移證的復印件、接收單位調檔函及時到甲方辦理檔案轉移手續。

三、甲方可為乙方出具人事檔案中的有關證明，辦理因私出國(境)探親、旅游、自費留學等政審。根據省、市物價部門規定，出具各種證明材料每次_________元;辦理出國政審每次_________元。

四、上述收費項目與收費標準皆依據省、市物價部門現行規定。在本協議期間，如遇上述部門重新核定收費項目與收費標準，則從變更之月起執行新的規定。

五、本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份，自簽字蓋章后生效。

甲方(蓋章)：________ 　乙方(簽字)：________

代表人(簽字)：______ 　家庭地址：____________

地址：________________ 　郵編：________________

郵編：________________ 　電話：________________

篇（5）

1、調入條件

（1）熱愛教育事業、具有良好的政治素質和道德品質，業務能力強、教學業績佳，身體健康、年齡男教師40歲以下、女教師35歲以下，用人單位與區縣教育局對其考核合格。

（2）持有相應的教師資格證書，小學、幼兒園教師應具有國民教育大學專科及以上畢業學歷，中學教師具有國民教育大學本科及以上畢業學歷，所教學科是我市緊缺專業。

調入四星級（含四星級）高中的教師必須具有本科（前學歷）或本科以上學歷。

（3）原則上還應符合照顧進*市區的條件，即夫妻中應有一方在寧有正式固定工作、戶口在*市區且分居多年，或父母年老體弱在市區范圍內無一子女。軍人配偶須符合隨軍條件。

（4）與原單位簽訂的聘用合同終止或解除，并能夠出具終止或解除聘用合同證明書，或持有辭職證明書。

（5）有原單位及其上級主管部門同意其調出的商調函，辭職人員有市、區（縣）人才市場商調函。

2、引進條件

（1）從外地引進我市緊缺學科的教師，應持有相應的教師資格證書，具有本科（前學歷）或研究生、碩士學歷或學位，年齡男教師40歲以下、女教師35歲以下，是學科教學骨干，身體健康。

（2）與原單位簽訂的聘用合同終止或解除，并能夠出具終止或解除聘用合同證明書，或持有辭職證明書。

（3）有原單位及其上級主管部門同意其調出的商調函，辭職人員有市、區（縣）人才市場商調函。

（4）“省特級教師”、省轄市“學科帶頭人”等高層次人才，學歷和年齡條件可適當放寬，因流動原因帶來人事關系及戶籍上的有關問題，在與市、區（縣）人事部門協調后作妥善處理。

（5）引進教師的配偶的工作(就業)問題，由個人自行解決。

二、教職工的調入要從嚴控制，專業崗位的職工（校醫、會計等）的調入，按國家人事部門的規定原則上采用公開招聘的方式進行，具體條件和辦法另行制定。

三、區縣教育局和學校需要公開招聘教職員工，要在招聘前將方案報市教育局審批、備案后，方能進行。

四、調入引進人員辦理程序

1、接收單位或區教育局對應聘人員進行考核、試教；

2、區教育局或直屬學校（單位）填報擬引進（調入）人員預審表，報市教育局人事處；人事處匯集材料后報局會審會審定。

3、所有調進人員必須參加市教育局組織統一的考試考核，達到規定的要求者方能辦理調動手續。

考試時間安排：原則上每年寒暑假進行教師引進(調入)考試。

4、參加市教育局統一考試達到要求的引進（調入）人員，應由調出單位的行政主管部門發出教職工商調函、調動人員情況登記表；

5、經市教育局批準，辦理調閱檔案等手續后，將有關材料（教職工商調函、調動人員情況登記表、閱檔表，教師資格證書、學歷證書（復印件），夫妻分居證明，人事協議書等）報市教育局人事處，辦理有關調動手續。

6、外省及部隊隨軍家屬調入我市教育系統工作的，由市教育局將有關調動材料報市人事局辦理調動手續。

7、經市教育局、市人事局批準跨地區引進（調入）我市教育系統工作的人員（含原五縣），本人須持《干部調動通知》及《調動人員情況登記表》到我市公安局戶政處辦理《戶口準遷證》手續；

持《干部調動通知》及《戶口準遷證》到原工作單位、戶籍所在地辦理行政、工資關系、保險、戶口遷移等手續；

持調出單位行政主管部門的行政介紹信、戶口遷移證，到*市教育局人事處報到，接轉行政關系；

持市教育局行政介紹信、《干部調動通知》附件、戶口遷移證到我市落戶所在地公安派出所辦理落戶手續；

持市教育局行政介紹信、《干部調動通知》附件到所調入的區教育局人事科或市直屬學校（單位）報到。

8、“省特級教師”、省轄市“學科帶頭人”等高層次人才，以及各區縣教育局經過市教育局批準同意的程序完備的公開招聘人員辦理程序第3項可視情況另作要求。

9、違規擅自借用的人員不得辦理調動手續。

五、調出或辭職

教職工調出或辭職，須聘用合同期滿或合同期未滿但經合同雙方協商提前解除合同，本人提交調動或辭職書面報告，經所在學校（單位）同意，報上級主管部門批準。所在學校（單位）還應為其簽發終止或解除合同證明書?！掇o職證明書》由市人才流動服務機構簽發。

六、辭退

篇（6）

男生有性別優勢，但情況也不容樂觀。北京一位外地生源的研究生說，沒有北京市戶口想要留京真是太難了。他參加了“北京市2004年機關及事業單位人才招聘會”，結果發現大多數區級機關都有戶口要求，一些市級機關雖然沒有嚴格限制戶口，但也表示優先考慮北京生源，“北京的學生考大學分數就要比外地低很多，為什么就業政策還要向他們傾斜呢？”這已經成為很多求職者共同的疑問。

問題還不止這些。四川大學法學院一位男生曾將中國人民銀行成都分行告上法庭，原因是該銀行在招錄公務員的時候要求“男性身高1.68米以上，女性身高1.55米以上”，該學生身高只有1.65米，因而遭到了“身高歧視”；還有近來浙江招考公務員淘汰乙肝病毒攜帶者引發糾紛，湖南招考公務員要求檢查雙乳而招致非議，等等?？梢?，形形的“就業歧視”現象已成蔓延之勢。

戶口限制是政策引導的結果?！安皇俏覀兤缫暦潜本┥吹膶W生，而是北京市人事局限定了指標”，某事業單位人事處負責人無奈地說。按照北京市人事局文件，“用人單位和畢業生達成協議后應向人事局申報；人事局批準后，向有關高校出具接收函，用人單位方可與畢業生簽訂就業協議”。事實上，人事局出于城市發展的長遠考慮，對進京指標的審批是嚴格而慎重的。用人單位需要人才，在進京指標有限的情況下，不得不優先考慮不占指標的本地學生。

就企業而言，經營的宗旨在于營利，通過核算各種成本和產出來實現利潤最大化。招用女工和為外地生源的學生申辦戶口都增加了企業的經營成本。最為關鍵的是，目前人才市場供大于求，用人單位的要求雖然苛刻，但依然應者云集，這就為用人單位淘汰各類弱勢者提供了現實的基礎?！拔覀儗幙弦接沟哪新毠?，也不太愿意要優秀的女職工，更何況求職者這么多，挑一個優秀的男職工一點不難”。這種心態表明，企業并不認為自己“歧視”了誰，他們覺得這只是市場競爭中的正?！斑x擇”。

篇（7）

人事是指政府人事行政部門批準或授權的人事工作機構接受用人單位或個人委托，有關的人事業務。人事制度是社會主義市場經濟條件下產生的一種新的人事管理方式，是與市場經濟相配套的人事管理體制的重要組成部分，我市自頒布市政府*號文件《*市人民政府關于轉發〈*市企事業單位實行人事制度的暫行辦法〉的通知》和衡政函*號文件《*市人民政府關于轉發市人事局、市經貿委在改制企業實行人事意見的通知》以來，人事工作在我市取得了長足發展，對加快人才高地建設，規范引進人才秩序，促進我市搞活人才流動機制等起到了積極的推動作用。為了進一步做好人事工作，現在根據以上兩個文件精神及《*省人事暫行辦法》，結合我市實際，提出以下意見：

一、進一步拓寬人事工作范圍，加強企事業單位人事檔案管理，充分發揮市場機制在人才資源配置上的基礎作用，今后對以下企事業單位人員實行人事：

（一）實行聘用制的事業單位一律實行人事，沒有實行聘用制的事業單位新進人員也要實行人事。

（二）未改制、正在改制的企業接收的大中專畢業生要實行人事。

（三）已經改制的企業、集體企業和民營企業、私營企業、三資企業等非公有制企業都要實行全員人事。

二、人事辦理辦法

事業單位辦理人事應向當地政府人事部門所屬的人才交流機構提供法人證書復印件、員工聘用合同，委托人員的人事檔案及人員的花名冊，經審查后，填寫市人才中心統一印制的《*市單位委托人事登記表》一式兩份，然后雙方簽定《代管流動人員檔案合同書》一式三份。

各類企業新接收的大中專畢業生辦理人事，應向縣級以上政府人事部門所屬的人才交流中心提供本人身份證復印件、本人人事檔案、工作聘用合同書或接收證明信等，經審核后，雙方簽訂《代管流動人員檔案合同書》，把檔案存放于人才中心。然后持一份《代管流動人員檔案合同書》及報到證、戶口遷移證等到畢業生分配部門辦理就業手續，沒有簽訂代管合同的，畢業生分配部門不予辦理就業手續。

企業集體參加人事的，須辦理開戶手續，具體步驟由單位提出申請，填寫市人才交流中心統一印制的《*市單位委托人事登記表》一式兩份，并提供營業執照副本和法人身份證原件、復印件。經審核后雙方簽定《人事合同》。

三、服務內容

包括人事檔案的保管、辦理轉正定級，調整檔案工資，申報專業技術職稱、核定工齡、認證身份、考研、出國（境）政審，接轉黨團關系、大中專畢業生落戶等。同時為用人單位提供人才招聘引進、聘用合同鑒證、人才素質測評、崗位技能培訓、人事爭議仲裁等服務。

四、相關規定

（一）人事人員與用人單位解除或終止聘用（勞動）合同后，由單位委托的人事關系自行終止，其本人應在解除或終止合同15日內憑用人單位開具的證明到市人才中心辦理變更人事關系或調轉手續。

篇（8）

二、民辦院校就業檔案服務程序

1.開具證明。擇業期內未落實就業單位并且檔案還存放在市人才交流服務中心的畢業生可以享受一下服務：憑就業報到證開具存放檔案證明、開具未就業證明其他與檔案相關的證明。

2.檔案提取。擇業期（2年）內就業手續辦理完的畢業生，可以憑就業報到證、加蓋公章的就業協議書，到各級人社局進行檔案提取。擇業期內沒有就業畢業生不能進行檔案的提取。

3.對于自謀職業、出國留學、擇業期未滿的畢業生檔案和派遣期內自謀職業或自費出國留學以及擇業期滿后仍未就業的畢業生，可在各地市人才交流服務中心辦理人事檔案保管。

三、民辦高職院校學生“學籍檔案”與“人事檔案”的主要區別

民辦高校畢業生學籍檔案是指學生通過參加全國統一高考并被錄取的學生檔案，它以文字資料形式記錄學生在校期間的學習成績、家庭狀況、高考成績、在校期間表現、在校期間的獎懲情況等。民辦高職院校畢業生的人事檔案是由學籍檔案轉換的，畢業生畢業后將其學籍檔案中放入該畢業生的報到證當中，然后由學校將檔案轉交畢業生就業單位或人才交流機構。學籍檔案也就正式成為畢業生的人事檔案，它需要通過畢業生與用人單位或人才交流機構簽訂就業協議，取得報到證后才能得以實現。

四、民辦高職院校畢業生檔案存在問題及解決辦法

一是畢業生進入國家機關、事業單位、國有企業，這些用人單位本身具有人事管理權，他們可以直接接收畢業生檔案。二是各類非公企事業單位與民營機構他們沒有檔案管理權。畢業生畢業后一定將檔案交由各級人才交流服務機構進行統一管理。檔案存放在人才交流中心，方便又安全。三是畢業生在檔案的轉遞過程中需要注意一下幾點：

1.在不能完全搞清楚用人單位是否具備人事管理權之前，不能把檔案轉入該用人單位，應將檔案轉交給該用人單位所在地的人才交流中心進行管理。

2.個別沒有檔案管理權的單位違規接收檔案，導致檔案丟失。為了避免上述情況發生，畢業生應首先詢問用人單位的性質，在確定對方是否具有人事檔案管理權限后再決定將檔案投向哪里。

3.檔案的歸屬是有相關規程的，學生在離開學校之前要制定好檔案調離時間，不要將檔案來回調離，最好做到一步到位。

4.畢業生畢業后在異地找到工作單位，戶口不落回本地的畢業生、考研的畢業生以及無法確定是否在用人單位長期就職的畢業生，這部分學生可以將自己檔案交由人才交流服務中心進行托管。

篇（9）

【關鍵詞】本地生源　就業　支持舉措

一、背景

近年來，本地生源畢業生就業難成為困擾許多城市的一大難題。

隨著我國高校連續擴大招生規模，高校畢業生數量呈跳躍式增長。而專業設置又無法滿足經濟發展的需求使得就業問題更加突出。同時，企業改制、事業單位改革、機關從嚴增編進人、復員轉業軍人安置、農村富余勞動力轉移及歷年來未就業沉淀的畢業生也需就業等因素，使得待就業的隊伍日益龐大。像廈門這樣外來人口集中的城市，每年都有來自全國各地的大學畢業生來到廈門與本地的生源爭奪有限的就業崗位，使得這一問題尤顯突出。

二、促進本地生源就業的認識

很多人對于促進本地生源就業的問題提出若干質疑，認為這是一種對于就業的歧視和不公平。解決好本地生源就業，本身就是解決好一個個家庭的實際問題，就可以有效地促進和諧社會的建設。而從具體的實踐上看，促進本地生源就業并不是完全意義上的政策傾斜，而是由政府牽頭，利用地方財政，為本地生源就業創造出更多的機會，為他們就業提供輔助和引導，加強在就業問題上的管理與投入。這和政府大力引進外來高素質人才，開放人才市場和人才流動是同時進行的，兩者互不矛盾。

本文介紹了廈門市政府在解決本地生源就業方面的若干舉措，這些實踐活動有效地提高了本地生源的就業狀況。我們也相信這些經驗能夠為其他城市所借鑒，幫助他們部分解決本地生源的就業問題。

三、廈門就業形勢總體呈現的特點

1、畢業生增長速度高于社會對畢業生的需求以廈門為例，2007年畢業生需求數與2006年實際接收畢業生數量相比，僅增長3.45%，遠遠低于今年廈門生源高校畢業生14.3%的增長速度。

2、畢業生的專業、學歷和社會需求仍然存在結構性矛盾

廈門生源畢業生學歷層次總體偏低，社會對工科各學歷的需求占社會總需求的54.5%，而廈門生源工科類畢業生僅占廈門生源畢業生總數的38.9%。而管理類、財經類等長線專業畢業生數量卻遠遠高于需求總量。而師范生也有類似情況，如06年體育類專業崗位需求12人，畢業生64人；07年畢業生56人而需求僅8人。

3、畢業生缺乏社會工作經驗，與企業需求有差距

企業招聘人才非常看重工作經驗，大部分要求2-3年工作經驗。經驗成為畢業生就業的一道門檻；加上畢業生較浮躁，跳槽頻繁，挫傷用人單位招用畢業生的積極性。

4、畢業生期望值較高

畢業生往往不愿意到島外、到基層、到小企業、到艱苦的崗位上就業鍛煉，也影響了畢業生就業。

5、畢業生尋求就業的積極性、主動性不夠相對于非廈門生源畢業生，廈門生源往往表現出依賴、等待觀望、害怕競爭等心理，主動到用人單位推銷自己的積極性不夠，也沒有用好、用足廈門生源畢業生就業的政策規定和服務措施。

四、廈門促進本地生源就業的主要舉措

為了加強就業方面的引導，促進本地生源就業，廈門出臺了若干政策鼓勵本地生源就業，在實踐中收到了良好的效應。

1、開展畢業生職業見習活動

廈門聯合市勞動局、財政部門從2004年起開展畢業生職業見習活動，形成了政府統籌、部門聯動、社會參與的工作格局。今年，我市進一步完善相關政策，將畢業見習補貼標準提高到廈門市最低月工資標準的1.5倍，即每月可達975元，并同意辦理意外傷害保險，所需經費從市就業再就業資金中支付。職業見習活動提升了畢業生就業的競爭力，開辟了供需雙方互相了解的渠道，降低了企業培養畢業生的成本，提升了企業的用工積極性。2006年共有189家（次）用人單位提供了2103個崗位，有617名畢業生上崗見習，已有339名畢業生完成見習，其中211名在見習結束后被用人單位錄用。師范類學生方面，通過職業見習制度，2007年，廈門為本地師范類畢業生提供了169個崗位，現在已有128人到崗報道。

今年廈門擬加大力度，推廣職業見習制度，并希望能夠與外地人事部門聯動，使廈門市生源在外地就業也能夠享受職業見習制度的相關優惠和補貼。

2、組織畢業生職業技能培訓

人事局聯合勞動、財政部門出臺政策，鼓勵廈門生源畢業生參加職業技能培訓活動。凡參加培訓且通過技能鑒定的，可享受一次性的培訓費用補貼，其中初級600元，中級800元，高級1200元；參加市場急需（緊缺）的技能培訓項目，取得勞動部門核發的證書并在半年內實現就業的，可按實際培訓工種的費用給與相應補貼，提升了廈門生源參加技能培訓的積極性。同時在教育局的領導下為非師范類的學生提供了教師技能工作培訓，以便學生擁有更多的選擇機會。而在政策的指引下，許多高校也開展多種形式的職業技能培訓，引導學生更好就業。比如廈門市屬廈門理工學院，就通過大學生就業素質訓練營的方式培養大學生的就業技能，并大膽開發一些新的專業培訓，如汽車公估專業，提升學生的適應能力。

3、強化就業平臺建設

2002年起，我市人事局就開通“畢業生就業申報服務系統”，為用人單位提供24小時全天候服務，對本地生源畢業生到企業就業實行“即時自動審批”，同時將審批結果以短信的方式放松到畢業生手機上，開辟了一條“網上人才綠色通道”。2005年，依托市政府金宏網在人事局和公安局之間開通畢業生報到落戶信息互聯交換系統，1分鐘就能夠辦理1名畢業生報到手續。在畢業生報到高峰期一天能辦理1400多人，畢業生隨到隨辦，提高了辦事效率。

同時每年第四季度人事局向用人單位廣泛征集下年度畢業生的需求信息，對畢業生需求及本市生源畢業生供給情況進行綜合分析，形成年度畢業生供需報告，實施在廈門人事網。在廈門人才網開通“畢業生就業頻道”，設有需求信息、交流會動態、就業政策等10多個欄目，畢業生可免費得到全方位的信息服務。

另外，市人事局堅持每個月舉辦一場本地生源招聘會，為本地生源提供免費服務，在廈門人才網開辟“廈門生源畢業生就業窗口”，畢業生可免費求職信息，用人單位可免費招聘信息。

4、營造就業環境

廈門市政府通過各種政策，努力營造就業促進環境。在政策方面，通過新聞媒體、信件 和在線交流等形式，介紹就業形式，宣傳就業政策，引導別業生樹立正確的擇業觀，盡快實現就業。同時，政府向用人單位寄發《關于幫助促進本地生源畢業生就業的函》，引導用人單位正確認識畢業生人才，大膽使用畢業生人才，并設立招收廈門生源畢業生專項獎，給用人單位一定的獎勵。

5、支持畢業生自主創業

廈門生源自主擇業，可憑營業執照到政府所屬人才服務機構辦理人事及戶口遷移、職稱評聘手續；從事個體經營的，除國家限制的行業外，自工商部門注冊之日起3年內免征登記類、管理類和執照類的行政事業性收費；到農村從事教育、醫療、農業技術推廣行業的，最低注冊資金可放寬到3萬元，并允許3年內分期到位；有創業貸款需求的，參照我市下崗失業人員扶助政策提供小額貸款服務。

6、實施就業援助制度

對我市“零就業家庭”或享受城市最低生活保障等困難家庭的畢業生發給《廈門生源困難家庭畢業生就業優惠證》，用人單位招聘這些畢業生，市政府按實際招聘人數給與社會保險補貼，補貼期限3年。

五、未來努力的方向和建議

當然，我們必須指出，當前的政策雖然較好地解決大部分本地生源就業問題，但依然有許多方面值得我們進一步努力：

1、就業理念和專業選擇

結構性的就業問題很大程度上是觀念上的問題，而這個問題從學生高中畢業的專業選擇時已經產生了。學生在高考填志愿的時候已經基本定下了未來的專業方向和發展思路。作為政府部門應該主動和家長交流，對專業和未來專業就業形勢進行介紹和宣傳，根據本是未來行業發展和人才需求情況進行宣傳，讓學生和家長在進入高校之前就能夠擁有比較明確的擇業觀和職業生涯發展軌跡，這樣可以在一定程度上避免就業時出現結構失衡。

2、提前見習時間，培養擇業觀

政府應該在現有畢業見習制度的基礎上，加大投入，引導企業參與該計劃。同時把學生的畢業見習時間提前，和企業探討建立正常的學期見習計劃，設計適合在校生見習的崗位和責任，讓本地生源從入學開始便有機會利用寒暑假參與見習。同時，在職業見習崗位設置上，不拘泥于長期的職業，還可以提供各種短期就業崗位和分段就業崗位，以便適應高校課程設置的特點，方便學生進行選擇，安心工作。

3、走出廈門就業的觀點

調研中我們發現，有很多本地生源會選擇在外地就業。政府也應該關注這類學生的實際需求。政府應該積極使用互聯網信息技術，加強本地信息和主要大中城市的就業信息與學生就業信息的資源共享。并且進一步利用網絡，實現人事檔案管理電子化，方便外地就業本地生源的檔案管理。

4、以社區為單位進行管理與引導就業

雖然政府多次宣傳，但是宣傳的效果和手段并不理想。鑒于現代大學生對人事政策方面關注不夠，對人事制度的理解有限，政府應該改變宣傳方式，將宣傳重點從學生轉向家長，通過社區服務，加大在社區的宣傳和對學生家長的引導，由家長指導學生。同時，通過青年志愿者活動和社區活動，培養學生的動手能力和社會責任感，改變其對就業的認識。

5、引導學生到外就業

最后，隨著近幾年第二產業向島外的專業，大多數的就業機會出現在島外。通過政策優惠來促進島外就業，也可以有效地解決本地生源就業問題。

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此次督導檢查，我們共查閱公文檔案112本，隨機抽查公文370余份，聽取56個單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報，各單位之間進行了互動交流。總的來看，全區縣政府系統公文運轉效率有所提高，發文質量逐漸改良，領導指示件處理基本規范，印章治理和保護秘密工作不斷增強。工作中涌現出不少亮點：

（一）領導注重水平進一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓，遍及堅持了首要負責人、分擔負責人、辦公室主任、辦文人員的層級負責制，積極組織辦文人員參與各級舉行的公文處理常識培訓，不斷加大辦公主動化設備的投入力度。區民政局確定1名副局長專管公文處理工作，抽出兩名具有必然實踐程度和文字功底、責任心強的同志專門負責辦文工作。區城管法律局認真組織機關干部學習公文處理政策、法律和規章準則，增強辦文人員的規范化、法制化認識。區局、人事局、林業局、審計局、質監分局、水產服務中心、舊街街等單位加大對公文處理工作的投入，增強陣地建設，推進了公文處理工作的高效運轉。特別是區審計局先后投資近50萬元，添加了34臺電腦及掃描儀、投影儀、打印機等辦公設備，初步完成了公文處理主動化。

（二）公文處理工作不斷規范

大多數單位在認真貫徹執行公文處理規范的還，結合本職工作實踐，堅持健全公文處理規章準則，促進了公文處理規范化、科學化程度的提高。一是堅持領導把關準則。區局、人事局、建設局等單位明確規則，但凡以本局名義下發的文件，都必需經分擔領導對公文花樣、公文內容等方面的審核把關后，才干報首要領導審簽。二是堅持公文運轉準則。大多數單位都明確規則了在公文草擬、報送、校核、印發各個環節，公文處理人員該干什么、怎樣干、到達什么規范、與下一環節如何聯接等。三是堅持責任追查準則。區局、人事局等單位執行公文處理工作目的責任制，將公文處理工作歸入績效目的審核內容，作為年度評先選優根據，然后加強了辦文人員的工作責任感。

（三）辦文質量進一步提高

區編辦、林業局、鎮等多家單位非常留意對文件花樣、文件問題、文件內容等方面進行全方位把關，有用提高了發文程度，從必然水平上節制了發文數目。鎮在發文環節上做到了“三個不發”：無審核人和簽發人簽字，一概不發；可發可不發的文件一概不發；離開實踐、內容繁雜的文件一概不發。多數單位的文件在花樣方面大體可以可以遵照準確的行文關系，選擇得當的文種，運用完好的文件花樣。

（四）隊伍建設進一步增強

區房產局、勞動保證局、林業局、質監分局等單位采取多種辦法，激起辦文人員的工作積極性，促使其增強學習，苦練內功，提高本質。區勞動保證局把直接從事公文處理工作的人員從1人添加到2人，區局則從2人添加到3人。區房產局一方面屢次組織集中學習培訓，約請市局辦公室專家授課；另一方面積極選派辦公室工作人員參與區縣政府、市局組織的相關學習培訓活動。

二、問題

（一）發文方面

一是文種運用禁絕確?！吧陥蟆?、“請示”混用，以“請示”替代“函”。

二是文件花樣不規范。發文用紙型號不統一，發文字號不準確，文號混用，多頭主送，抄送機關禁絕確，繕印不規范等。

三是內容質量不高。言語不夠精辟，實踐程度不高，懇求事項不明或一文多事。

四是發文隨意性大。某街鎮辦公室僅2007年就發文90多份，某局為應付市局檢查，7月份補發3月份的文件。

（二）收文方面

一是簽收不規范，存在多頭簽收、越級報送景象。

二是注銷準則不齊備。很多單位都沒有堅持收文注銷的“流水帳”，辦公室收文今后直接送交分擔領導，然后就不再干預，大大降低了公文運轉效率和落實結果。

三是審核把關不嚴。一局部單位負責收文處理的工作人員工作積極性不高，工作立場不嚴謹，對外單位報送的公文不審不看，把問題留在后續環節，給領導簽閱形成必然堅苦。

四是公文運轉不暢。特別是對領導指示件處理不實時、執行不到位，只需領導但是問就“杳無音信”。

（三）公文治理方面

一是文件外泄。一些單位保護秘密認識差，不嚴厲遵照公文傳遞范圍，有的還將領導指示件傳到無關人員甚至上訪人手中。

二是印制治理紊亂。一些辦文人員不在本單位內部或本單位指定的文印室復印打印公文，文件外泄、喪失景象時有發生。

三是公文清算銷毀工作不嚴謹。

（四）公文歸檔方面

一是歸檔不實時。由于領導“揣文件”、文檔遺掉以及檔案治理人員自身工作不認真等多種緣由，一些單位文件歸檔存在不實時的景象。

二是歸檔不規范。很多單位沒有嚴厲依照相關順序進行歸檔，給后續的公文查閱形成不方便。

三、緣由

一是辦文順序得不到領導恪守。很多單位反映本部分公文之所以運轉不暢，很主要的一個緣由就是領導個人未領先恪守公文處理順序，欠亨過辦公室承受公文，簽閱今后直接轉交責任單位或責任科室的負責人，招致辦公室無法知曉文件流向，無法督導文件落實。

二是文秘隊伍建設滯后。很多文秘人員從事公文處理工作十余載，勤勤懇懇，沉默無語，樂于貢獻，甘當人梯。因為在政治待遇、經濟待趕上不斷被領導無視，工作積極性和自動性大打扣頭，再加上辦公室工作量自身就大，因而不免呈現為應付任務而不求質量的景象。

三是設備裝備不全。近年來，雖然一些單位添加了一些辦公用品，為公文處理工作供應了便當，但仍有一些單位、尤其是街鎮由于財力不足、辦公經費不多、領導注重不夠，沒有為辦文人員裝備專門的電腦、打印機和復印機。

四是人員裝備不夠。絕大多數部分辦文人員為1到2人，街鎮多為1人，除公文處理外，他們還承當著其他方面文章的草擬任務，工作連軸轉，壓力大。

五是公文處理常識匱乏。很多辦文人員是“半路落發”，未經由正軌的公文處理常識培訓，對公文處理工作一知半解，干起工作來難以隨心所欲。

六是辦文程度不高。一些單位真正從事公文寫作的其實是外聘人員，本質良莠不齊，實踐深度不夠，寫作程度難以上去。

四、建議

（一）深化認識，改變觀念，為做好公文處理工作供應思想保證

公文處理是輔佐決定計劃的主要工作，不只可以表現出一個單位的工作程度，更主要的是影響到政令能否疏通，因而，各級領導要切實注重公文處理工作，帶頭恪守公文處理順序，實時充分辦文人員，實時完善辦公設備，響應提高辦文人員待遇，最大限制地激起辦文人員的工作積極性，加強他們的聲譽感和驕傲感。

（二）完善機制，規范操作，為做好公文處理工作供應準則保證

一是領導把關準則，特別是分擔領導要加大審核把關力度，對公文運轉進行全方位檢查督導；二是公文運轉準則，要制訂科學規范的公文處理工作機制并嚴厲按規則落實，切實提高公文運轉效率；三是公文治理準則，要制訂公文打印、復制、借閱方面的規章準則，謹防公文泄密；四是責任追查準則，執行工作目的責任制，將公文質量作為權衡工作實績及年度評先選優的主要根據，不斷加強公文處理人員的工作責任感。

（三）增強培訓，提高本質，為做好公文處理工作供應組織保證

一要增強司法法律常識培訓，不斷增強公文處理人員的規范化、法制化認識，防止呈現準則性的錯誤。

二要增強營業常識培訓。一方面，區縣政府辦公室要按期組織開展公文處理常識培訓，提高辦文人員營業程度，規范辦文順序，改良公文處理質量，提高公文處理效能。另一方面，建議將公文處理常識列入區行政學校必修課程，增進各級領導干部對公文處理常識的知曉和了解，為公文處理工作高效運轉打下堅實的領導基本。

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1 廣西地方文獻

廣西地方文獻是廣西政治、經濟、文化等情況的重要反映，是為廣西物質文明和精神文明建設服務的極其珍貴的文獻信息資源。廣西地方文獻包括記錄有廣西壯族自治區地域知識的各種載體信息文獻。地方文獻征集的范圍應包括：反映本地區政治、經濟、文化、教育、軍事、自然、地理、生產、科研、人物等一切自然和人文內容的地方文獻。地方文獻的形式多種多樣，它既包括正式出版物，也包括非正式出版物。如，地方志、地方史、地方名人著述、有關本地方的文獻、地方人士捐贈的私人藏書等。

廣西壯族自治區圖書館(以下簡稱廣西圖書館)于1984年成立歷史地方文獻部，1989年更名為地方文獻部。經過幾代人的努力奮斗，廣西圖書館目前已建成比較完整的具有廣西特色的地方文獻藏書體系。廣西圖書館在廣西的政治、經濟、文化建設中發揮著積極的作用。

2 地方文獻征集的渠道

地方文獻征集工作是地方文獻工作的主要工作之一，廣西圖書館地方文獻征集的渠道主要有以下幾種。

2.1 呈繳

呈繳是地方文獻較為穩定的征集渠道。廣西壯族自治區人民政府非常重視地方文獻的征集工作，先后4次下文強調呈繳本制度，為廣西圖書館順利開展地方文獻征集工作提供了有力的支持和政策保障。1960年6月，廣西壯族自治區人民委員會頒發了《關于印發征集地方文獻資料的通知》，規定黨、政、軍機關，學校、科研單位和廠、礦等單位編印的公開或內部出版的圖書、資料、會議?？D冊等，均須寄送2份給廣西圖書館保存。1973年和1980年廣西壯族自治區人民政府分別頒發《關于做好地方文獻資料征集工作的通知》和《關于進一步做好地方文獻資料征集工作的報告》，明確廣西圖書館是自治區地方出版物呈繳的收藏中心，要求各單位不論是公開出版還是內部編印的圖書、報刊等資料，均應及時繳送給廣西圖書館保存。1993年1月，廣西壯族自治區人民政府又頒發了《關于重申做好地方文獻征集工作的意見》，擴大了呈繳物的范圍。

2.2 上門征集

上門征集就是地方文獻征集人員主動上門到有關單位去征集地方文獻資料。廣西圖書館征集人員經常到南寧市各城區的有關部門征集地方文獻，每年還要到廣西各市、縣去進行征集工作。2001年11月至12月中旬，廣西圖書館地方文獻部征集人員就到柳州市、梧州市、蒼梧縣、岑溪市、賀州市5個市、縣的黨委、人大、政府、黨史辦、方志辦、文化局、文聯、群藝館、人事局、教育局等多家單位征集。共征集文獻資料合計148種、816冊，一批重要的地方文獻得以補缺，豐富了廣西圖書館的地方文獻館藏。

2.3 贈送

贈送就是單位團體、作者、收藏者自愿把文獻資料贈送給圖書館。廣西圖書館收到捐贈文獻資料后，就會及時回送（寄）“廣西圖書館榮譽證書”，并在廣西圖書館網站“捐贈名錄”欄目介紹其贈書情況。2005年以前，對捐贈文獻資料的作者或文獻贈送者，廣西圖書館只發送“收藏證書”“感謝信”“榮譽證書”。2005年1月7日起，廣西圖書館網站的“捐贈名錄”欄目正始開通，它記錄了社會各界人士對圖書館的關心和參與圖書館捐贈活動的熱情。如江東州作者，在2006年11月20日至2009年10月12日期間，先后6次將自己撰寫的著作（共9種35冊）贈給廣西圖書館。另外，廣西圖館館在2009年2月接收了一套精裝的家譜叢書——《賓氏三修家譜（首卷—23卷）》并舉辦了贈書儀式。這套家譜是由賓氏松坡公系三修家族編委會編寫的，有極高的收藏價值。近幾年來，廣西圖書館還收到區濟文、盧賢豐、于瑮、江東洲、梁懷兆、何海清、劉沛盛、呂梁、黃土路、秦書玉等親筆簽名的贈書，捐贈活動越來越受到社會各界的關注。

2.4 文獻采購

文獻采購是地方文獻征集的主要方式。廣西圖書館有地方文獻采購專項經費，可以多途徑地采購地方文獻。

2.4.1

郵局定購

地方文獻的報刊有一部分是通過郵局定購的，主要是一些正式出版的地方連續出版物，如《廣西文學》《廣西畫報》《廣西日報》《南國早報》等。另外還訂購了這些報紙每年的合訂本。

2.4.2

舊書市場采購

工作人員定期到南寧市花鳥市場舊書攤和南寧市文化宮內的舊書市場搜集舊的地方文獻資料。這幾年，舊書商提供了很多廣西的舊圖書文獻，有很多甚至是廣西圖書館尚未收藏的珍貴文獻。

2.5 交換

通過與其他圖書館采取文獻交換的形式獲得許多有價值的缺藏文獻資料，其中也有不少廣西地方文獻資料。通過圖書交換的形式來彌補館藏的不足，是地方文獻征集的一種有效渠道。

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2.6

文獻復印

文獻復印主要是面向專題文獻和舊文獻。由于種種原因，某些文獻現在已經很難搜集到，只能通過復印來補充館藏。比如說廣西圖書館進行的地方報紙縮微項目。廣西地方報紙有很多種，如廣西圖書館收藏的《柳州日報》并不齊全，要拍攝成縮微資料，就必須要從報紙創刊號開始搜集。廣西圖書館地方文獻工作人員前往廣西柳州市，到柳州日報社進行文獻補缺工作，采取復印的方式補缺廣西圖書館缺藏的《柳州日報》。缺藏的報紙最好能補缺到原版報紙，如果做不到則采取復印的方法來解決。

2.7 協作征集

2000年，由廣西圖書館牽頭，全區自治區、市、縣圖書館成立了“廣西地方文獻征集協作網”，聯合開展全區范圍內地方文獻的征集、協調及開發工作。這些年來通過市、縣圖書館征集的地方文獻數目可觀，如由樂業縣圖書館征集的地方文獻有3種5冊：《廣西樂業縣文史資料叢書：旅游資料集》《廣西樂業縣文史資料叢書：調研報告集》《廣西樂業縣文史資料叢書：地方文史集》。龍州縣圖書館征集了即《龍舟文史資料》合訂本（1—6卷），蒼梧縣圖書館征集了《蒼梧梁姓通書》。隨著全區協作征集活動的順利開展，廣西圖書館征集到了許多有價值的地方文獻。

2.8 項目征集

項目征集是指借助地方文獻開發項目而開展的地方文獻專題采集。2002年10月至2002年11月，為了配合廣西文化信息資源共享工程工作的開展，廣西圖書館地方文獻征集組到自治區文化系統各單位征集文獻，只用了一個月左右的時間，就征集到自治區文化系統共17個單位的17份簡介概況、40盒VCD影視資料、1盒錄音帶以及各專業劇團的彩色、黑白劇照84張，節目單、演員介紹、獲獎資料23份，為全國文化信息資源共享工程廣西分中心的節目制作提供了第一手資料。

3 地方文獻征集過程中存在的問題及采取的措施

3.1 存在的問題

3.1.1 地方文獻數量增速過快

地方文獻數量增速過快，而圖書館掌握的信息有限，導致正式出版物和非正式出版物都難以搜集齊全。

3.1.2人手不足

廣西圖書館地方文獻部原設有地方文獻征集組，2005年9月由采編中心全面負責廣西地方文獻的征集工作但工作人員只有1名。人手不足的現狀明顯不利于地方文獻征集工作的全面開展。

3.1.3難以掌握地方文獻出版發行規律

地方文獻的出版與發行具有不確定性，出版發行的數量、編輯出版的標準不統一，而且印刷的數量很少，很多是內部出版的非正式出版物，這給地方文獻的征集工作增加了難度。

3.2采取的措施

3.2.1加強與出版單位的溝通

廣西圖書館地方文獻征集組要加強與廣西區內多家出版單位的聯系。對在南寧市區的出版單位，采取上門征集的方法；對不在南寧市區的出版單位，可以通過打電話、發征集函等方式進行溝通，廣西的出版單位都盡量與之聯系，其出版的地方文獻不管是公開發行還是內部發行的，都盡量想方設法征集到。

3.2.2建立地方文獻征集網絡，委托征集

“廣西地方文獻征集協作網”是地區性的地方文獻征集網絡，這項工作得到了同行們的大力支持，充分調動了地方文獻征集人員的積極性。

3.2.3掌握地方文獻出版發行規律

要掌握地方文獻的出版發行規律，主動征集。2004年12月18日至12月25日，廣西圖書館征集人員兵分三路前往河池地區、百色地區和南寧地區的部分市、縣征集廣西地方文獻，先后走訪了河池地區的河池市區、南丹縣、天峨縣、鳳山縣、巴馬瑤族自治縣、東蘭縣，百色地區的隆林各族自治縣、西林縣，南寧地區的邕寧縣、武鳴縣、上林縣、賓陽縣等12個市、縣。經過努力，在短短的8天時間里共征集地方文獻資料93種206冊。

3.2.4重視特種文獻的征集

特種文獻是廣西地方文獻的收藏重點，廣西圖書館每年從購書經費中拿出一定的經費用于特種文獻的征集。廣西圖書館的特種文獻包括資料、新舊桂系資料、地方名人史料、廣西少數民族資料和地方人士著述等。

地方文獻征集是地方文獻工作的重要工作之一，地方文獻征集工作的好壞，將直接影響到圖書館地方文獻的藏書質量。

［參考文獻］