緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇消防雙擁共建工作總結范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1．城鄉低保工作。一是及時發放低保、重殘補助資金。全縣下撥2015年春節困難群眾慰問資金81.8萬元。 1—10月份發放城鄉低保資金（包括重殘補助金）2042.9萬元。二是城鄉低保標準調整提高工作。今年3月對城鄉低保標準進行了提高，城鎮低保標準從488元/月提高到528元/月，農村低保標準從352元/月提高至396元/月，城鎮低保標準比上年增長8%，農村低保標準比上年增長12.5%，達到城鎮標準的75%，城鄉低保實現應保盡保。三是開展低保動態調整工作。我局按照公平、公正的原則，嚴格審批程序，根據鄉鎮上報低保新增情況，進行逐戶入戶核查，核查后基本符合條件的予以公示。經調整，新增低保對象406戶704人，調整補助標準184戶264人，新增重度殘疾補助對象95人。截止目前，我縣共有城鄉低保對象4022戶5935人，其中城鎮低保對象131戶176人，集中供養對象140人，農村低保對象3751戶5619人。全縣的低保人數比例達2.8%，達到省政府對我縣的考核要求。

2．做好4600元以下低收入農戶的社會救助工作。上半年，對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農戶進行逐戶走訪調查，摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保，對不能納入低保，但符合其他社會救助條件的低收入農戶，由結對幫扶干部幫助申請相應的醫療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農戶已有5155人納入低保，對267戶379人次給予醫療救助125.45萬元，對120人給予臨時救助18萬元。同時，對鄉鎮民政助理員進行了社會救助業務專題培訓，加大低保政策宣傳，讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。

3．防災救災工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題，積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下撥冬春荒生活救助和領導走訪慰問資金92.7萬元，其中：大米救助44.2萬元（20萬斤），生活救助資金39萬元，春節領導走訪慰問資金9.5萬元。下撥自然災害生活救助資金30萬元。

4．醫療救助工作。醫療救助資金縣財政按人均15元預算，達到省市要求的標準。1—11月對2787人次困難群眾實施醫療救助，發放救助金504.88萬元，其中對困難精神病人門診用藥自負部分實施了全額救助。做好醫療救助政策調整調研工作。

5．臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發放救助金70.92萬元。其中，對17起火災戶進行了慰問，發放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助，無償救助”的原則，做好流浪乞討人員的接待、救助服務、宣傳教育等工作。配合縣創建辦做好文明縣城創建工作，對城區內的流浪乞討人員進行了流動救助、勸導救助，通過活動，進一步提升城市形象。共接待和勸導救助人員146人，護送6名流浪人員返鄉。

（二）強化舉措，加快推進社會養老服務體系建設。

1．開展居家養老照料中心建設工作。一是開展居家養老調研工作。為了有效推進我縣城鄉居家養老服務中心建設工作，由縣政協牽頭開展居家養老建設、運行情況調研。調研工作做到縱向到底，橫向到邊，深入到有關鄉鎮、村（社區）對建設和運行情況進行了專題調研，通過現場檢查、村民了解，與鄉鎮、村干部座談、反饋等方式，充分聽取各方面的意見，掌握第一手資料。6月初在縣政協帶領下，組織有關部門相關人員到兄弟縣市學習吸取好的經驗做法，并形成調研報告。二是居家養老照料中心建設工作。對年內計劃建和已在建的居家養老服務中心創建點進行跟蹤指導，做到完成一個驗收一個。今年新建居家養老服務照料中心36家，累計建成居家養老照料中心125家，實現了居養中心城鄉社區全履蓋。三是及時下撥居養中心補助資金。今年先后兩次對已建的居家養老服務照料中心下撥補助資金229.178萬元，其中建設補助資金47萬元、運行補助資金82.7萬元、就餐補助資金99.478萬元。四是開展業務培訓。專門組織居養中心工作人員進行業務培訓，各鄉鎮民政助理員、相關村的主任、居養中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓。

2．開展全縣養老機構消防檢查整改工作。為了抓好養老機構安全，對養老機構逐家進行安全檢查，提出整改意見，限期整改到位，并相應出臺了管理文件。我縣現有養老機構13家，其中7家己完成整改、1家責令關停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元，配備了門衛、安全管理員，確保養老機構的安全生產和服務得到保障。全縣4家農村

敬老院，集中供養五保老人142名，五保老人基本生活供養標準按每人每月500元，門診費、零用費每人每月60元，服裝費每人每年500元予以落實。3．做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設。通過一年的努力，全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內路面硬化、院內綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監控工程項目；購置了電視機、空調、辦公設備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進行修訂完善，制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學習，規范自身行為。三是加強信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協議等各類文檔資料。對院內資產進行登記，將管理責任落實到每位工作人員，增強工作人員管理的主動性和責任心，實現規范化管理，現收住老人91人。

（三）落實政策，有效推進雙擁優撫安置工作。

1．雙擁工作穩步推進。春節和“八一”期間，縣領導帶隊，對駐磐部隊進行走訪慰問，送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進行走訪慰問；鄉鎮對優撫對象進行走訪慰問。八一建軍節，我局向縣人武部贈送電視機8臺，用于完善軍官周轉樓設施，幫助解決人武部的實際困難。今年9月，我縣開展“雙擁模范縣”創建，各項工作積極推進。

2．優撫政策全面落實。今年，新增烈士子女1名，新增60周歲以上農村籍退役士兵132名，注銷各類優撫對象90名。及時提高優撫對象撫恤和生活補助金標準，為2964名優撫對象發放優撫金490.3萬元；發放重點優撫對象門診包干費29.8萬元，為51人次優撫對象解決住院醫療補助 18.1 萬元；為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟 9.7萬元。發放重點優撫對象春節慰問金9.23萬元，發放義務兵家庭優待金173萬元。

3．退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人，其中轉業士官6人，城鎮退役士兵9人，農村退役士兵43人。我局積極向縣領導匯報，與相關部門做好協調工作，落實轉業士官安置方案，并配合縣人力社保局做好轉業士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓，其中50人參加駕駛培訓，18人參加了電子商務培訓，培訓知曉率100%。

4．積極做好涉軍維穩工作。面對我縣轉業士官維穩工作壓力越來越大的情況，我局通過充分溝通、主動關心，保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間，摸清掌握重點涉軍群體動態，落實24小時值班制，確保重點會議、活動期間社會穩定。

5．做好烈士紀念設施管理保護工作。仁川紅挺一縱紀念公園建設自啟動以來進展順利，目前陵園修繕工作已基本完成，展覽館建設已完成基礎部分；__洞建設項目完成游步道建設。9月30日，我縣在縣烈士紀念碑前舉行了烈士公祭儀式，縣四大班子領導和機關部門負責人、各界代表共200多人參加了公祭活動。

（四）加大力度，扎實推進基層民主政治建設。

1．開展村規民約、社區公約修訂工作。上半年，會同有關部門建立三個指導組，在安文鎮市口社區、仁川鎮方山村、深澤鄉后力等9個村（社區）開展制訂修訂村規民約、社區公約活動試點工作。在試點的基礎上，全縣363個行政村和8個社區居委會依照法定程序，在8月底前全面完成了村規民約和社區公約的制訂和修訂目標。為提升“兩約”的實效，將家訓家規、戶主電話等內容與村規民約、社區公約一起印制成小冊子，戶均一份，分發到人。

2．積極創建市級農村示范社區。根據市創建要求，對我縣擬申報市級農村示范社區進行了調查摸底，從中篩選符合條件的社區8個，向上申報創建市級農村示范社區。我局從加大社區辦公用房建設，完善社區服務工作職責，提升社區服務功能出發，結合居家養老服務，指導創建村做好硬件設施配套建設，做好實地檢查驗收。

3．開展平安邊界聯檢工作。按照市民政局的統一部署，分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯合開展臺金線界線界樁檢查工作，做好毗鄰縣市之間相互溝通協調，共同維護邊界的平安穩定。

4．開展社區對口見學工作。結合我縣實際，起草了《__縣城鄉社區建設對口見學活動實施方案》初步方案。全縣117個農村社區、8個城市社區，將在年底前組織50個社區開展對口見學活動，完成年內對口見學40%的目標。

（五）優化服務，著力推進社會事務管理工作。

1．社會組織管理和服務。全縣現有社會組織234家，其中社會團體167家、民辦非企業單位67家，進一步規范社團行為，開展社會組織年度檢查工作，年檢率達到100%。做好社會組織購買服務工作。出臺了《__縣人民政府關于印發__縣政府向社會力量購買服務管理辦法》，著力推進社會組織購買服務工作。根據運行管理情況，篩選出56家運行管理比較好的社會組織作為購買服務的對象，向社會公開公示，已確定公布16家。

2．婚姻登記和收養登記規范化建設。一是婚姻登記處充分發揮自身優勢和團隊精神，取得了良好的成績。共辦理結婚登記1240對，離婚登記414對，補領結婚證432對，開具無婚姻記錄證明2212人次，登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作?；橐龅怯浱庬樌徇w至365行政服務中心辦公。二是嚴格按照《收養法》、《中國公民收養登記辦法》進行收養登記，共受理收養登記申請17件，依法辦理17件，有效地使社會福利機構孤兒回歸社會，享受同齡人的家庭溫暖。

3．地名管理工作。編制出版發行《__縣地名冊》2000冊；繼續開展《__縣地名志》的編輯修改工作；推進開展第二次全國地名普查工作。加強對城鄉街、路、弄等標志牌的管理和維護，完成標準地名道路命名27條，道路延伸3條，居民點小區命名3條；設制維護地名標志牌3678塊，其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元（戶）牌305塊，路牌16塊、弄牌8塊，發放門牌證2815本，出具各類證明文書155份。

4.福利企業生產平穩有序。我們注重社會效益，采取各項措施，保障福利企業正常生產。全縣6家福利企業，其中今年新增1家。實現工業總產值 5403.2萬元，安置殘疾職工77人，殘疾職工人均月工資達2542元，殘疾職工各項社會

保險參保額66萬元，參保率和勞動合同簽訂率達100%。5．水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復核工作，全縣現有直補人口1774人，發放移民直補資金106.395萬元。加強水庫移民項目實施監督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創業致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下撥項目資金37個720.63萬元。

6. 中福在線運營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業以來，積極做好營銷宣傳活動，取得了顯著的成效。截止11月底，中福在線視頻彩票總銷售額達677.26萬元，籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。

7．殯葬管理不斷深化。一是會同發改、規劃、國土、林業部門，對23個申報特扶資金補助村公益性生態墓地、骨灰堂項目，做好選址、審查、審批、監督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進行全面檢查，與各加工點簽訂了規范生產承諾書。隨時抽查加工點經營情況，對違規生產的尖山、胡宅塘田加工點予以關停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎上，專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉鎮、村巡回宣傳，提高廣大群眾的生態殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務專項整治活動，重點規范了群眾反應的殯儀服務領域的服務態度，收受香煙等問題。加大執法力度，對群眾反映的違規殯葬案件，做到及時查處，共查處違規殯葬案件8件。

（六）統籌兼顧，其它工作成效明顯。

1．認真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認真開展學習討論活動。組織干部職工認真學習關于“四個全面”戰略布局和“兩座山”的重要論述，縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學習會上的講話精神以及開化、浦江等地先進經驗，全面領會精神。每位黨員干部都認真撰寫學習體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間，每位中心組成員圍繞“四查四問”，立足__實際，結合自身工作作了發言討論，收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統內廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動，共篩選上報金點子11個。

2．做好國家衛生縣城創建復審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛生工作、健康教育工作臺帳進行查漏補缺，完善細化內容。加大力度做好公共場所控煙宣傳，指導下屬單位做好創衛復審有關工作，并做好共建社區包干區和辦公樓的衛生清理工作。

3．全力配合做好縣重點工作。根據縣里的安排，全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴建工程政策處理中的土地丈量工作，以及本局一退休干部在縣第四中學建設政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。

4．做好省政務服務網建設工作。按照省、市、縣有關部門要求，做好行政審批事項網上測試和行政處罰事項網上測試工作，為完善全省網上審批做好基礎性工作。

5．認真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件，其中人大代表建議7件、政協委員提案7件，對每一件建議提案所涉及的問題，都進行了認真分析梳理，并由一名班子牽頭辦理，主動與代表委員溝通，到6月底，14件建議提案全部辦理回復，滿意率達100%。二是認真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件，接待來訪群眾300多人次，辦結率達100%。

認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，大力實施民生工程，著力推進“陽光民政”、“貼心民政”建設，充分發揮民政在社會建設中的骨干作用，主要做好以下五方面的工作。

（一）不斷完善社會救助體系，著力保障和改善民生。

一是低保救助。發揮社會救助信息平臺作用，健全低保動態管理，進一步推進低保規范化管理，全面落實應保盡保。進一步提高城鄉低保的補助標準，城鎮低保標準擬從528元/月提高到552元/月，農村低保標準從396元/月提高至442元/月，確保城鄉低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫療救助工作力度，出臺醫療救助新辦法，提高救助比例和救助封頂線，救助標準擬比目前提高20%左右，救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災害救助。加強對災害救助資金管理使用和監督，修訂完善各級災害救助應急預案，加強救災物資儲備，推進村級避災安置場所建設，加大綜合減災宣傳，增強防災減災救災能力。四是完善保障機制。除了困難群眾納入低保外，編織“救急難”兜底網，完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機制，讓救助陽光照亮每個困難角落，確保低保邊緣無空白。五是推進救助家庭經濟狀況核對工作的開展，按照有機制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求，建立工作機制，推進部門間信息共享，啟動救助對象的經濟狀況核對工作（現有機構無人員編制）。

（二）拓展社會養老服務內容，提高社會養老服務水平。

一是積極拓展服務內

容，著重抓好居家養老服務照料中心運營管理工作。加大運行補助力度，確保建得起、能運行、拓服務。在調研的基礎上，進一步完善考核辦法，創新運行模式，積極開展家園互融、社會購買服務等運行模式。二是創新養老服務模式，提高服務保障能力。大力推進民辦養老服務機構建設，鼓勵社會力量籌建養老服務機構，大力發展醫養結合、休閑養老、生態養老等服務模式養生養老機構。積極開展公辦民營運營模式探索，爭取把縣福利中心推向社會經營。三是構筑老年人保障網。通過財政買單，對70歲以上的老年人給予意外傷害保險，解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作，完善各類優惠政策，保障困境兒童基本生活。（三）落實優撫安置政策，提高優撫安置保障能力。

一是加大擁軍工作力度。加強與駐磐部隊的溝通聯系，及時了解部隊官兵對政府的需求，明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創建活動。二是做好退役士兵和轉業士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業技能培訓教育，組織開展駕駛技能和電子商務培訓工作，為退役士兵充分就業搭建平臺，切實提高退役士兵的職業技能素質和就業競爭能力。三是繼續做好重點優撫對象檔案管理和數據庫建設工作。加強對重點優撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重點優撫對象數據庫建設。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目，規范水庫移民后期扶持管理工作，特別是后期扶持資金管理工作，按時足額發放移民直補資金。五是做好維護社會穩定工作。出臺我縣轉業士官關愛措施，從政策上為這批對象解決實際困難，減輕維穩壓力。

（四）加大社會事務管理力度，增強服務社會功能。

篇（2）

 一、發揮民政職能優勢，促進社會穩定和諧

 1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項社會救助。五保老人集中供養機制健康運行。通過加強督查，科學指導，完善管理，發展副業，全市各敬老院管理規范有序，五保對象生活安穩幸福。目前，集中供養五保老人生活費已達3020元/年。全市19所敬老院共落實生產用地85.3畝，生產蔬菜13.5萬多斤，飼養生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實現基本能夠自給，并吸引自費托養老人50名。城鄉低保及春夏荒救濟落實到位。認真執行動態低保制度，目前城鎮居民低保對象停保30戶100人，農村低保對象停保396戶933人。全市城鄉低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮居民低保戶362戶776人,農村低保戶4455戶7391人。累計發放低保金441.8萬元，其中城鎮居民低保金63.2萬元，農村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學生學費145.6萬元。元旦、春節期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下撥救濟款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風”、“6.18”洪澇災害救助工作。慈善救助有效實施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫療、特困群眾、特困學生救助活動，累計發放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉醫療救助制度正式施行。制訂并實施了《我市市醫療救助工作管理實施辦法（暫行）》，發放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實際救助729名，累計發放救助金3.6萬元。

 2、立足基層穩定與發展，開展了村委換屆選舉和鄉鎮區劃調整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發揚民主，規范操作，強化督查，選舉工作順利，成效較好。表現為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實行緩選），其中538個村選成選足，成功率達97.5%，沒有出現空白村；選民參選熱情高，全市選民總數384413人，其中實際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質良好，全市村委會成員數1392人，其中黨員人數占總數62.4%。初中以文化程度占總數的93.10%。從優化資源配置、降低行政成本、推進城鎮化和發展要素集聚出發，深入開展了鄉鎮行政區劃調整工作調研，精心擬定調整方案，做好上下級的銜接溝通，穩妥推進方案的實施。全市27個鄉鎮，調整為21個鄉鎮，包括2個街道、13個鎮、6個鄉，調整率22.2%。

 3、立足爭先創優，開展了爭創雙擁模范城和老齡工作先進市活動。圍繞爭創雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務。共安置2007年冬季退役士兵和轉業士官299人，共發放安置保障金126.9萬元。全面落實各項優撫政策，及時發放義務兵家屬和重點優撫對象優待金220.9萬元，制定出臺《重點優撫對象優撫標準自然增長機制暫行辦法》，確保重點優撫對象的優撫標準與我市生活水平同步增長。據測算，實施自然增長機制后，全市優待金支出增加120多萬元。做好了爭創的各項準備工作，整個爭創工作得到盛市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進單位稱號。圍繞爭創全國老齡工作先進縣市活動，加快推進市、鄉鎮（街道）、社區（行政村）三級老齡工作網絡及活動場所建設，促進老齡工作深化發展。全面部署實施家庭協議養老工作,提高家庭贍養水平,維護老年人合法權益。依托老年電大、老年大學，扎實開展老年人文化教育,豐富老年人業余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達1837人，在老年大學學習的老年人達600人。依托社區，廣泛開展各類社區老人文體活動。全市10個社區,組建老年文藝團隊11個。

 二、加強財稅征收管理，促進收入持續增長

 1、大力組織收入。堅持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強與金融系統的溝通，擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和

共4頁,當前第1頁1 “雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化。推行稽查責任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協作機制，加強部門之間信息共享，嚴厲打擊偷逃稅行為，促進稅收管理規范化、信息化，努力做到應收盡收。1-9月，全市累計完成財政總收入4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入完成2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預計全年實現財政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預計全年實現地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

 2、優化收支結構。正確分析今年水泥等傳統支柱產業稅收大幅下降的嚴峻形勢，調整收入結構，強化稅源監控。及時調整房地產行業稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍；出臺《企業所得稅分類管理辦法》；擴大印花稅預征范圍，開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，加強社保費收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。嚴格支出安排。制定《我市市部門預算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序；堅持“保吃飯”與“搞建設”相結合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區分輕重緩急，合理安排各項資金，不編制赤字預算。集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，其中企業貼息資金增長11.1%，農業支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛生支出增長56%，醫療衛生支出預算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

 3、積極培育財源。及時調整財稅扶持政策，提高財政資金使用效益，努力培植新興財源。進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。落實國家稅收優惠政策和其它各項盛市財稅優惠政策，1-9月，地稅對23戶企業審批減免企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點見面手續。積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，2006年共融資1.1億元。加強資產出租管理，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。

 三、堅持發展穩健并重，促進金融地方共贏

 1、加強窗口指導，優化信貸結構。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執行情況專題座談會，積極引導金融機構拓展業務范圍，促進信貸總量平穩增長；認真抓好各項貨幣政策的落實工作，跟蹤各項貨幣政策措施的實施效應；按照國家宏觀調控、產業政策的要求，結合我市產業發展的實際情況，引導金融機構按照“有保有壓、區別對待”的原則，加強產業政策與信貸政策的協調，調整信貸結構，增加信貸有效投放。加強與市外金融機構的溝通聯系，舉辦了首屆投融資項目洽談會，向市外20多家金融機構推介項目50個，現場簽約19個，協議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實現穩健增長，9月末，全市人民幣各項存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點。引進市外信貸資金3.73億元。

 2、加強信用建設，改善金融環境。出臺了金

共4頁,當前第2頁2融生態環境建設的實施意見，把促進改善區域警容生態環境作為金融服務地方經濟發展的一項重要內容。倡導誠實守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業評馴活動和重點支持企業的篩選活動，評選出信貸守信企業86家，2006年金融支持重點中小企業37家。深入開展信用村建設，共創建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數的39%；評出信用戶82207戶，占全市農戶總數的58%。9月末，累計發放農戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續實施公務員信用證制度，完善出臺事業單位工作人員信用證制度。

 3、加強調查研究，指導科學信貸。開展下崗失業人員小額擔保貸款情況調查，提出了改革和完善金融機制，落實下崗失業人員小額擔保貸款政策的有關建議。開展水泥行業經營現狀調查，提出了積極應對宏觀調控，加快水泥工業結構調整步伐，提升和優化傳統產業等有關建議。開展了農村信用社改革試點中存在的問題和困難、外貿出口、金融支持春耕生產、對金融重點支持的中小企業貸款發放和簽發銀行承兌匯票及辦理票據貼現、農信社不良貸款清收和成本費用控制等情況調查，密切關注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強金融政策宣傳和指導，引導民間資金合法借貸，為金融進一步支持地方經濟發展、防范金融風險和加強金融機構內控建設等方面起到了較好的作用。

 四、強化市場秩序整頓，促進經濟社會安全

 1、切實加強食品安全保障。推進食品安全監管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監督管理局，下文明確各食品安全監管職能部門分段監管職責，理順部門之間的食品安全監管職能。加快食品安全“三網”建設。出臺實施《我市市食品安全“三網”建設實施方案》。目前以“千鎮連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內容的現代流通網建設全面鋪開，其中連鎖超市在鄉鎮的覆蓋面已達70%以上，年內有望達到100%，創建放心店的行政村也已達到40%以上。在監管責任網方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標責任書，落實了責任機制；實施《我市市重大食品安全事故應急預案》，擬定《我市市食品安全監管責任追究暫行辦法》。在群眾監管網方面，按照“多網合一、一網多用、資源共享、網絡共用”的原則，制定實施了《關于加強全市食品安全監督機構隊伍建設的實施意見》。目前全市30個鄉鎮、街道、開發區和教育系統食品安全監督管理工作站已掛牌運作，全市累計聘用各級食品安全監督員700多名。深入實施食品藥品放心工程。制定實施了《我市市食品安全分段整治實施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點暨實施食品放心工程工作計劃》。加強了食品生產加工企業整治，建立了全市食品生產企業信息檔案庫，深入實施商品準入制度，加強了食品流通市場的整治。抓好農村醫療機構規范藥房創建和零售藥店GSP認證工作，加強了藥械市場的專項整治。

 2、積極開展流通市場和特種設備安全整治。堅持日常整治，重抓節日整治，加強聯合整治，開展“打假保農業”、“打假保節日”、“打假保農業”、“打假保建設”等各項整治活動，保障人民群眾生產生活消費安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達2698.5萬元，罰沒款總額達187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強化特種設備安全監查。專項整治學校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設備、重點監控單位、重大危險源、危險化學品氣體的生產經營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設備操作工崗位培訓，提高了特種設備操作工的持證上崗率。

 五、積極實施品牌戰略，促進區域競爭力提升

 1、積極培育和發展名牌產品。質監部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發展規劃》，共有34個企業被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產品評價目標建議與推薦工作，上報上XX虎山集團水泥產品和江化股份公司的DMF產品評價目標建議材料，開展了2006年度國家免檢產品、XX名牌產品、XX名牌產品的申報與復評相關工作。其中申報XX名牌產品企業13家，申報XX名牌產品企業5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節能燈管、恒亮蜂產品公司和健康食品有限公司的蜂產品、我市獼猴桃產業化協會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產品已順利通過復評，我市牌蜂產品新獲2006年XX名牌產品稱號，至此，我市市XX名牌產品已達8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點，當場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。

 2、積極培育和發展品牌商標。工商部門制訂了《我市市加快實施品牌戰略規劃》

篇（3）

通過一年的努力，我們迎來了__街道發展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：

一、轉變觀念，明確定位，產業發展有新局面

過去一年，我們轉變觀念，統一思想，加強產業發展規劃引領，確定了四大產業發展片區，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產業發展空間，加強企業服務，一批產業項目落地。

一是商業中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優化景觀環境，加快嶺南天地建設，平穩推進升平片區改造。廣州友誼商店、普君新城商業步行街、嶺南天地二期相繼開業，商圈業態進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內建設臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業入駐開業，保持和活躍了商業氛圍，也為日后道路改造預留了空間。創建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發掘推廣。

二是傳統產業進一步優化提升。積極支持轄區企業通過加強技術創新和品牌建設優化提升傳統產業，拓展產業鏈、提升價值鏈。全面提升食品調味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統產業集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業協會、2014五金協會等重點企業和行業協會的扶持力度，將這些傳統優勢企業進一步做大做強，在“老樹”上培育出創新型產業的“新枝”。

三是總部經濟項目進一步集聚。季華路商務區建設推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產業載體相繼落地和建設。總部經濟發展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數碼等一批知名企業，按計劃有序推進華強電子產業總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務業發展進一步高端化和總部化。

四是公有資產進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統籌整合各類資源，理順公有資產運行和監管體系，強化內部管理，推動公有資產參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設綠地中心項目，實現公有資產增值；制定了《__街道轄區“三舊”改造項目配建社會管理物業用房實施方案》，為開拓公有資產創造了條件。

二、主動落實，創新模式，城市升級有新成效

過去一年，我們剛性執行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產業、城市管理及“創文”打下堅實的基礎。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節前完成，轄區交通不斷優化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設新模式，推行__路五位一體改造，開創錦華路政企聯動建設模式，配合佛平路改造建設臨時商鋪，將道路改造與商業發展、沿街景觀整治統籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是老城區環境靚麗可期。繼續推進__東華里片區建設，調整策略穩步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農貿市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環境，得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉環境持續改善。街道轄區內包括內河涌整治、截污、活化水資源、企業整治等在內的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區生活環境。

三、創新機制，注重長效，社會管理有新探索

過去一年，我們以加強城市管理和“創文”為主線，強化基層管理，積極開展有關主題創建工作，探索創新管理機制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創文”工作機制不斷創新。我們把城市管理和“創文”結合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯動、政企聯動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節假日及日常管理長效機制，構建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩定。以戰術的靈活穩步推進升平片區改造，及時打通了片區封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創建活動，建立健全了重點工作聯勤聯動機制；著力建設星級人民調解會，積極調處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領導包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰退伍軍人、鎮安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩定；街道三防體系建設通過市、區的考核驗收，三防應急管理能力進一步提升；加強安全生產、食品安全和消防工作，全面落實安全生產“一崗雙責”制和消防工作“網格化”管理，穩步推進“全國安全社區”創建工作，工礦商貿企業事故死亡人數控制在考核指標范圍內，沒有發生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩定。

三是農村管理進一步規范。規范是硬手段。一年來，我們出臺了《關于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關于進一步規范和創新農村集體資產管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規范農村管理的規章制度，全面完成了農村集體所有權證的登記發證工作，積極推進農村集體資產交易平臺和農村財務網上監控平臺建設。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統籌開發，出臺了《區、街道與村（居）委會、村民小組聯動土地合作改造方案》，促進多方聯動，發展壯大農村集體經濟，夯實農村發展基礎。

四、加大投入，強化保障，民生事業有新發展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業健康發展，著力構建和諧幸福__。

一是教育文化衛生事業繁榮發展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮”復評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發展教育共同體；精神文化建設取得新成效，創建“五個有”、“五個一”文化服務體系，文體服務中心被評為“廣東省特級文化站”，農家書屋建設全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創新項目；積極開展衛生整治，做好國家衛生城市先進城區檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養老、醫療、就業、幫扶助學等保障工作。全面為轄區戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務中心投入使用，居家養老服務工作躍上新臺階，被評為全國民政系統行風建設示范單位；升級改造了一批社區衛生服務站，社區衛生服務體系進一步完善；全力做好就業促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業退休人員社會化管理服務示范點”創建工作通過省驗收評估，失業率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優撫等工作。

五、內強管理，外樹形象，效能建設有新提升

過去一年，我們用規章制度和管理打破了被動局面，規范了內部管理，調動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設進一步優化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。

二是效能建設進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區居委會行政服務中心的服務設施，為群眾提供了更好的辦事環境。結合大部制后的職能調整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務基層化前移。建立了領導干部掛鉤聯系企業工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業排憂解難，做好貼身跟蹤服務。

三是黨風廉政建設有新亮點。以創建“廉潔__”和兩級糾風網絡建設試點為契機，大膽創新，積極探索，全面加強街道制度建設和作風建設，全方位實現用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務效率的提升、矛盾問題的穩控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務”意識，為街道經濟社會的發展提供了強有力的保障。

同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務，人大、政協、征兵、“雙擁”、 關工委、 保密、外事僑務、統戰、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年，我們克服了形勢復雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復雜的歷史遺留問題，扭轉了不利的發展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發展的新路徑，得到了社會各界和上級領導的廣泛認同。我們深刻體會到：

（一）上級關心支持是前提。我們取得的成績與區委區政府的正確領導和區各職能部門的大力支持分不開。區委區政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關心支持__街道的發展，給予__街道改革創新的空間，堅定了我們發展的信心。

（二）激活了隊伍是關鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調動了干部積極性，干部之間“團結、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發展區”的定位，強調發展是首要任務，為可持續發展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規章制度，重新編印了《__街道規章制度及辦事程序匯編》，各項規章制度能彼此銜接、相互協調，充分發揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業的良性可持續發展。

（五）多方聯動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業以及街道干部之間能夠聯動發展，形成了多方聯動，合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發展依然處于轉型的關鍵時期，要走出全面協調、可持續的科學發展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉變，依然處于轉型期，要防止反彈，要繼續筑牢發展意識和主動意識；二是干部隊伍的執行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質和統籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓，特別是要加強經濟管理知識的培訓；四是產業發展依然處于轉型期，傳統產業的優化提升和新興產業的培育發展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉型期，全方位的社會建設，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔更大的責任，努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發展的關鍵一年，我們將在區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞“強中心”戰略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉變，以產業發展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創新，努力建設城市更美麗、產業更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識，進一步轉變觀念

觀念是行動的先導。過去一年，我們樹立了發展意識，積極配合市、區開展工作，取得了一定的業績，區委區政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發展意識，全面調動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識，抓好工作落實

逆水行舟，不進則退。__街道要加速發展，必須要進一步轉變工作作風，強化執行力和工作效率，注重長短結合，做到短期見成效，長期可持續。

（一）干部隊伍的工作作風要進一步轉變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔當，敢做事、能成事，提高執行力和工作效率。要認清__街道當前的形勢和任務，增強服務意識，提升服務水平，強化務實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務承諾制和行政問責制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養一批干部。

（二）要注重長短結合，走可持續道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩定與發展并重的指導思想，把握發展的節奏，同步推進社會管理與經濟發展，根據階段性的工作重點，注重長短結合、戰略與戰術相結合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發展空間，做到短期見成效，長期可持續，一步一個腳印，踏實推進各項工作。

三、強化發展意識，抓好“六個一批”

發展是硬道理，產業是支撐一個地方持續發展的根本保證。要認真貫徹落實區委區政府提出的“鎮街是發展主戰場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發展意識，全面實施四大片區產業發展戰略，實現四大片區的錯位發展和融合發展。突出城北片區產業主戰場的地位，重點發展主題產業園和產業綜合體；突出舊城片區綜合服務功能，提升居住環境和綜合競爭力；突出東升片區比較優勢，形成都市產業集聚地；突出季華片區總部集聚優勢，打造總部經濟和高端服務業。

（一）激活一批，固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業。經過多年的發展沉淀，__街道轄區范圍內匯聚了一批優秀的本土企業，注重安商穩商強商工作，重新激活這批本土企業，樹立企業信心，讓企業加大在__的投入，實現產業轉型升級，對__街道產業經濟發展有著重要意義。激活本土的傳統產業，關鍵是提升傳統產業的核心競爭力。扶持發展一批龍頭先進制造業企業，培育壯大支柱制造業產業集群和區域品牌，引導轄區企業退出低端制造業及生產環節，促進產業結構從工藝性產業鏈條集聚向價值性、服務性產業鏈條集聚轉變，逐步形成傳統產業的競爭優勢。例如引導童服企業從生產加工向研發、設計、創意、營銷等環節轉型，引導童服企業樹立品牌意識；鼓勵、引導、支持海天、匯源通、2014農商行等本土企業在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業。農村是發展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農村“三舊改造”，多方聯動，充分利用《區、街道與村（居）、村民 小組聯動土地合作改造方案》，調動村組的積極性，把農村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統籌力度，引導村組在土地開發中轉變舊有的“房地產改造”模式，發展產業載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業，實現農村集體資產提質、增值，實現轄區環境、村組收益可持續、政府稅源可持續的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區域無法比擬的文化優勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產資源，結合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區改造、南浦村片區改造、道路優化提升等重點工作，將散落在老城區的這些珍珠擦亮、串起來，實現點、線、面結合，建設國家5A級歷史文化旅游景區，將景區變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。

（二）引進一批，帶動發展

引什么樣的企業、怎么引，事關引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發展的戰略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優質企業進駐__街道發展。優先引進適合街道發展的現代服務業和戰略性新興產業，積極發展都市型產業，重點塑造__街道商業、現代服務業、總部經濟和都市型產業四大品牌。二是要強化專業招商隊伍建設，注重產業鏈招商、品牌招商和服務招商，加強招商引資信息網絡建設，建立與市、區招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產改革力度作為一項重要工作來抓，認真學習區“大國資、全覆蓋”的工作經驗，加大與區公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產關系，改變目前公有資產相對分散的管理模式，按照固化理順現有部分資產和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構建新的公資運營和監管新體系，提升公有資產的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產，強化公有資產的“造血”功能，為城市升級、產業提升提供強有力的資金保障。

（四）理順一批，規范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩定，創造發展的良好環境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續，對不符合條件的，嚴格執法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風，確保轄區范圍內土地空間的可持續發展。同時，要認真思考如何發揮公有資產在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農村人、財、物的管理。堅持用好農村“兩個平臺”，全面實現農村管理制度化、規范化、透明化。

（五）動工一批，增強后勁

一是要強化服務保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責任到人。繼續堅持領導干部掛鉤聯系重點產業項目的做法，堅持責任推進，對重點項目，責任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設任務分解到每天，具體到每個環節、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設上大膽突破創新，探索建立激勵機制，誰敢于擔當大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識，提升環境競爭力

在“強中心”戰略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區域合作，與周邊地區形成錯位互動發展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區在道路交通、公用事業、城市管理、產業發展、文化旅游等方面的互動合作，融入區域一體化的發展新格局，攜手共建“強中心”。

（一）抓好城市功能區建設。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發展機遇，加快季華商務區的建設，盡快形成服務輻射全市的總部經濟和生產業集聚區。謀劃好城北的產業布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區域發展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優化提升區域的環境，逐步建成高水平的產業功能區。繼續實施商業振興計劃，全面推動大__商圈建設，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業、生活、辦公等綜合服務功能的中心城區。通過三大優勢互補的功能區建設，全面提升區域綜合服務功能，增強服務全市經濟的能力。

（二）抓好老城區道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優化區內和區外路網。要結合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區、升平片區、仁壽寺、中山公園、南浦片區等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風貌的歷史文化街區。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結合道路改造提升和商業發展需要，創新思路，繼續嘗試建臨時商鋪、政企聯動建設模式等經驗做法，做出__的特色。

（四）抓好水環境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環保關，盡快完成汾江河污染企業搬遷或強制整治任務。

五、強化服務意識，切實改善民生

要繼續強化服務意識，加強管理服務和創新，切實改善民生，保持社會穩定。

（一）抓好企業服務。要樹立服務就是生產力的理念，進一步增強服務意識，充分發揮好領導干部掛鉤聯系企業制度的作用，更加積極主動地做好企業服務，做足溝通，主動為企業排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩商、扶商、富商”的良好商業氛圍。在注重引入優質大項目的同時，大力支持本地傳統優勢企業和科技型創新企業的發展壯大，營造良好的企業發展環境。

（二）抓好城市管理。繼續把城市管理與“創文”工作結合起來抓，進一步理順管理體制。繼續探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優化部門聯動機制，充分調動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區內街巷、拆遷區域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節。健全政府組織指導，城管依法執法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環境衛生。

（三）抓好農村管理。要進一步規范農村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農村“兩個平臺”建設，加強集體資產交易與流轉的規范管理，健全監督機制。進一步深化村務公開和財務公開，確保村級和村民小組兩級公共權力陽光規范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農村的社會矛盾，保障農村的良性可持續發展。

（四）抓好社會穩定。繼續推進“平安__”等項目建設，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領導責任制，全面構建社會立體防控網絡，將公安專業力量和群防群治等社會力量緊密結合，將人防和技防相結合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩定。全面開展平安村居建設，實現100%全覆蓋。加大勞動執法力度，加強對勞資糾紛突發事件的預防和監控，把不穩定因素苗頭消滅在萌芽狀態。繼續加強食品安全和安全生產工作，全面推進“全國安全社區”建設，進一步促進街道安全生產形勢持續穩定好轉。繼續加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設，建立良好社會秩序。

（五）抓好民生事業。民生事業關乎民眾的生存、生活和發展。我們要繼續加大投入，讓發展的成果更多地惠及民眾，努力建設“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續探索特色辦學，推行教育共同體，促進教育優質均衡發展，推動教育進社區，發揮教育對社會發展的推動作用；二是利用中心城區優質醫療衛生資源聚集的優勢，大力支持醫療衛生事業發展，打造特色品牌醫院；三是完善公共文化服務體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉居民社會養老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設，健全住房保障制度；七是重視居家養老服務，加快長者康齡公寓建設進度，打造居家養老服務品牌，打造全國一流水平的居家養老服務中心；八是強化社區就業信息網絡建設和“退管”服務，爭創省級充分就業星級社區和省級“退管”工作示范單位；九是加強關愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權益；十是切實抓好基層三防體系建設，確保轄區村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災減災能力。