緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇社區體育論文范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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學校體育教學與社會發展不相適應目前我國學校體育教學存在著注重完成規定的教學任務而忽略了培養學生的體育興趣的現象，學校現行的教學大綱和課程體系的內容陳舊，對學生的體育意識和體育能力的培養不夠，沒有形成學校體育教學與終身體育和社會體育銜接；隨著社會的發展，學校體育的功能也產生了相應的變化，現代體育教育的一個相當重要的任務就是要幫助學生實現“體育興趣——體育愛好——體育習慣——終身體育”的自然過渡，而現行的學校體育還遠未實現這一目標，表現出與社會的快速發展不相適應的弊端。學校體育資源豐富，但利用率較低學校體育有著豐富的人力、物力和文化信息資源，但體育資源的利用率偏低。我國教育系統從事體育工作且受過高等體育專業教育的人才約占總數的80%，學校更是聚集了大量優秀的體育人才，但體育教師的專業技能卻很少在學校以外的環境中得到發揮；據全國第五次體育場地普查報告顯示，全國共有體育場館549654個，其中67.7%在學校，而學校體育場地在課余時間的利用率并不高；以傳授體育知識、指導體育技術、傳播體育文化為主要任務的學校體育信息資源建設工作與其他學科比較起來也顯得更加滯后[4]。學校體育的組織管理機構相對完善我國學校體育的管理是在校長或主管校長的領導下，由各部門多管齊下，各負其責，校工會主要負責教職工文體活動；團委和學生會主要負責學生課外活動的開展；校體委主要負責運動隊的訓練和體育競賽的組織；體育部（教研室、教研組負責體育教學和體育相關的業務指導；教務處主要負責學生體育成績管理；后勤處負責場地建設、器材購置、維護等；學生體育社團是在學校團委的直接領導下，由社團干部組織其成員于課余時間在校內尋找場地進行體育活動，其活動經費主要來源于團委資助、企業贊助和會員繳納的會費；學校體育的組織管理機構完善，分工明確，這在一定程度上保證了其工作效率。社區體育場地設施缺乏《中國群眾體育現狀調查與研究》表明：目前我國各類體育場館中主要用于群眾體育的只有10%，而且存在著開放利用率低、場地項目結構不合理、適應群眾體育需求的場地嚴重缺乏等現象[5]。社區體育的經費不足社區體育的經費主要來源于兩方面：一是政府的資助，近幾年政府資助主要依靠發行體育彩票，每年約30%的體育彩票發行收入用于社區體育的建設；二是市場運作和企事業單位或個人的捐贈，市場運作主要依靠社區居民的體育消費和其他商業行為，而企事業單位和個人的捐贈規模較小，對社區體育的開展只能起輔助作用[6]。因社區體育場館設施建設和維護的投入巨大，政府資助和社會捐贈的經費十分有限，而社區體育自身的市場化運作尚未成熟，社區體育建設經費一直以來都嚴重不足，這也是阻礙社區體育發展的一大難題。社區體育人群的年齡分布不均衡對我國城市社區體育人口的調查結果顯示，經常參加社區體育活動人群的年齡呈現出“兩頭熱，中間冷”的現象，即老年人和兒童的人數較多，中、青年人的人數較少[7]。社區體育的管理機制不健全主要體現在：政府過多的承擔了應由社會組織所承擔的職能，管理存在越位現象；管理體制中缺乏監督和激勵機制，管理組織的穩定度不高；以街道辦事處及其相關機構為依托的社區體育的管理機制不盡合理，街道辦事處在未來的政府機構改革中將會逐步被撤消，這將使社區體育管理出現斷層；社區居委會目前集自治、行政管理、社會服務、經營管理等多種職能于一身，使其無法全面承擔社區體育的管理職能等等[8]。社區體育的人才資源不足社區體育的發展需要有相應的人才保障，包括組織管理人才、健身指導人才、經營人才等，其中組織管理人才是推動社區體育發展的主要人才，當前我國城市社區管理的網絡化體系尚未實現，社區體育的管理也存在很多的不足，社區體育指導員的數量和質量與社區體育的需求也存在著較大的差距，而且，社區健身指導人才多為兼職，其年齡結構集中、性別結構單一，其專業技術等級和文化程度都偏低，在數量上也嚴重不足[9]。

學校體育和社區體育互動的體制和機制障礙

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社區體育的管理包括政府、社會的管理與基層社區內部的管理。社區體育的組織領導體系主要有領導體系、協調體系、操作體系三部分，市、區、街道、居委會四層次。從調查來看，秦皇島市社區體育均由街道、居委會負責，其中75%配備一個專職干部負責相關工作，25%的社區分別配備一名專職和兼職人員負責此項工作。社區體育管理的內容主要是業務指導和協調場地，也有些街道幫助培訓指導人員、與體育組織負責人有工作聯系。現階段，社區體育主要以街道社區體協作為主要的管理機構，以體育輔導站以及體育活動點為活動性組織。接受調查的16個社區都有社區體協和1~3個體育活動點，81%的社區擁有體育輔導站。

1.2體育經費

從實踐來看，秦皇島市社區體育的經費主要是靠街道財政撥款、部分單位提供贊助以及收取會員所繳納的會費來解決。社區群眾自發組織的活動則經費來源單一，只能依賴于群眾所繳納的會費來解決經費問題。除了上述的經費問題之外，社區群眾自發組織的活動還面臨形式單一、吸引力不夠的難題。調查數據顯示，在被調查的16個社區當中，只有5個社區有專項的體育活動經費，而經費的主要來源包括數量不定的贊助收入，而且不同社區差別較大，所以經費不足是社區體育管理普遍存在的問題。

1.3基礎設施

調查顯示，81%的社區認為社區體育管理面臨的最大困難是缺少體育場館和設施。16個社區中只有5個社區有自己管轄的場地設施，設施的數量和場地面積都非常有限，所以社區要開展體育活動、舉辦體育賽事都是選擇社區內的廣場、空地等進行。從當前實踐情況來看，秦皇島市社區體育不僅面臨資源短缺的局面，而且由于社區自身的封閉性，社區之間、社區與學校、單位之間難以實現資源的有效共享。調查顯示，愿意共享體育資源的學校、企事業單位低于10%，這顯然嚴重阻礙了秦皇島市社區體育事業的發展。

1.4體育指導服務

調查數據顯示，目前秦皇島市的社區專職體育指導人員面臨嚴重短缺的局面。例如，在指導鍛煉方面，接受調查的16個社區中只有7個有體育指導人員。由于體育專業知識和醫學知識缺乏，導致講解內容膚淺，示范效果不佳。從秦皇島市社區體育的發展情況來看，專職體育指導員缺乏成為制約其社區體育發展的重要因素。

2完善秦皇島市社區體育管理的建議

2.1加強對群眾體育鍛煉場所的建設工作

一方面，將新建體育場館的工作提上日程；另一方面，應當注意新建場館與原有的體育鍛煉場所的之間的合理布局，以盡可能的滿足具有不同愛好的人群和不同項目對場館的需求。此外，社區體育組織應當發揮模范帶頭作用，積極與市、區等體育管理機構進行溝通與協調，以盡可能的充分發揮本轄區內體育場館設施的作用。

2.2積極拓展籌資渠道

一方面，政府增加相關經費或者設立社區居民體育文化專項經費；另一方面，還可以借鑒國內外經驗，積極拓展資金籌集的渠道。例如，可以廣泛動員群眾參加體育組織，繳納會費或者比賽報名費等，鼓勵和倡導企業支持社區的體育事業。為增加對社區體育場館的經費，可以在保留必要的免費項目的基礎上，適當增加一些有償的服務項目。

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全面建設小康社會的奮斗目標的提出,既為體育事業的快速發展提供了機遇,又對體育事業提出了更高的要求。隨著我國全面小康社會建設、市場經濟體制的完善和城市化進程的推進,城市社區體育仍將是21世紀前50年我國群眾體育發展的熱點。探求新時期社區體育發展的趨勢與對策,是構建面向大眾的全民健身服務體系,促進社會全面發展的要求。

1我國社區體育現狀

1.1社區體育場地設施經費不足

目前我國體育場地設施仍然無法滿足人民群眾的日益增長的從事運動、健身的文化需要,我國人均體育場地器材的占有量與經濟發達地區甚至其他發展中國家或地區相比還很低,社會體育經費與競技體育相比差距很大,而社會體育卻承載著維護億萬群眾運動、健身、休閑的任務。我國目前的體育場館多集中在學校和單位,社會上的場館多數追求豪華型,超過普通群眾的消費能力,場館的類型多為籃、足、排球,無法滿足群眾多樣化的需要。

1.2組織化程度低

2000年群眾體育現狀調查表明,我國群眾體育活動60%是自發組織的,體育協會的組織管理比例僅占6.6%,雖然比1997年的3.7%有所增加,但還遠遠不夠。同時,我國體育社團總體上仍處于初級發展階段,目前還存在一些不容忽視的問題,如制度化問題和監督體系不健全等。這種狀況對社團的進一步發展產生了一定的消極影響。

1.3發展不平衡

這里既有城市和農村二元化格局的明顯差異,也有沿海與內地、經濟較發達地區與欠發達地區的差距,體育場地設施和社區體育指導員絕大部分集中在城市,特別是集中在發達城市和地區。我國目前的社會體育指導員90%集中在城鎮,而廣大的農村只占10%。全面小康社會建設要樹立科學發展觀,科學發展觀要求農村與城市要全面協調發展,農村體育的發展狀況直接影響了整個體育事業的發展,而增加農村的社會體育指導員是目前發展農村體育十分重要的一個問題。

2社區體育的機遇與挑戰

2.1全面建設小康社會為體育發展提供新機遇

2.1.1運動休閑成為時尚席勒說:“只有當人是人的時候他才游戲,只有當人游戲時他才是人。”現代社會中,“人”的問題日益受到重視,“以人為本”是一切工作的出發點和歸屬。全面建設小康社會呼喚人性的回歸,人的多樣性需求得到綜合的考慮。現代人不僅需要強健的身體,更需要輕松愉悅的心情。人們要求擺脫機器和外界的奴役,做自己心靈的主人,休閑娛樂成為自覺的追求。現代人紛紛背起行囊,走出戶外,呼吸著新鮮的空氣,放飛快樂的心情,享受運動的,運動休閑成為時尚的生活方式。

2.1.2個人參與體育的條件改善

進入小康社會后,隨著收入水平的增加,人民的消費能力和水平將達到一個新的高度。到2005年,按2000年價格計算的國內生產總值將達到12.5億,人均國內生產總植達到9400元。全面建設小康社會的一個重要目標是“在優化結構和提高效益的基礎上,國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強,基本實現工業化,建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。”在這種條件下,隨著人們體育意識的增強,將有更大的能力進行健康投資。

2.1.3體育休閑更加受到重視

2003年5月14日,國家統計局印發了《三次產業劃分規定》,對國民經濟行業分類進行了重新的調整,修改后的三次產業劃分將體育產業與文化和娛樂業一起組成文化、體育和娛樂業。說明體育休閑受到國家和社會的重視,體育的層次也得到了提升。我國目前達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。鑒于此,黨的十六大提出:“形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系……促進人的全面發展。”這是自十二大使用“小康”概念以來,黨的重大文獻首次將“全民健身體系”納入小康社會建設目標,使之成為全面建設小康社會不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區的休閑體育可以有效地形成一個全民健身的體系,在休閑娛樂中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶,對促進人的全面發展有重要作用,日益受到重視。

2.2新時期社區體育發展面臨的挑戰

2.2.1供需不足矛盾將更加突出

隨著人們體育意識的增強,體育人口的增多,需要更多的體育服務,目前業已存在的體育資源的供需矛盾將更加突出,并且在有些地方仍存在擠占、挪用體育場地設施的情況。雖然國家要求開放現有懂得體育場館設施給社區居民使用,但對越來越多的需求來說仍然是杯水車薪。社會體育指導員隊伍近幾年也得到很大的發展,總數達到了20多萬人,但在全國人口中的比例很低,不僅不能與歐美發達國家相比,同香港、澳門比也有很大的差距。

2.2.2體育活動更不易組織

現代社會人們的價值觀念更加多元,對體育活動項目的選擇更加多樣,出現了許多以前不存在的新的運動項目,同時,現代社是一個生活方式多樣的社會,人們工作、閑暇的時間安排也不盡相同,顯示出個性化的趨勢,并且這種現象也會隨著全面小康社會建設進程的發展而更加明顯。在這種情況下,傳統的社區體育的組織形式和方法都漸漸失去作用,由于體育興趣各異、時間安排不同,社區體育活動更難組織。

2.2.3管理的難度更大

現代社會是一個人口不斷流動的社會,人口的頻繁流動使社區體育管理面臨一個新的難題。我國傳統的社區體育可以依靠一兩個比較有影響、比較有權威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊,但隨著社會組織化程度的加深,需要社區體育的管理更加規范,需要綜合運用法律的、經濟的、行政的、教育的等方法進行管理,而我們這方面的人才還很匱乏,必將使今后一段時間內我國社區體育的管理難度加大。

3新時期發展社區體育的對策

3.1大力提倡“三位一體”的學區體育

把社區、學校和家庭有機聯系起來,利用孩子帶動家長、學生教會居民,使體育融入生活,這樣學校教育與社會、家庭結合,有效利用了有限的體育場地設施,居民有了科學健身方法指導,家庭有了健康的生活方式,可以彌補社區體育的不足,同時也可以從學生中選拔和培養社會體育指導者,是一個值得大力提倡的體育方式。

3.2重視體育俱樂部建設

社區體育的發展需要社團的組織,發達國家有數量眾多的體育俱樂部。荷蘭有3萬多個俱樂部,470萬會員;日本有體育俱樂部372595家,會員超過總人口的10%以上。而我國社區體育多是自發組織,組織化程度不高,需大力發展體育俱樂部,同時加強社會體育指導員的培訓工作。

3.3進行休閑體育理論的研究

全面建設小康社會,使中華民族的偉大復興進入了嶄新的時期,這對中國的社會發展具有里程碑的意義。中國體育在這個新時期的社會功能將發生更加明顯的轉變,以適應休閑時代的到來。于光遠先生認為“玩是人的根本需要之一……要玩得有文化、要有玩的文化,要研究玩的學術。”

3.4開發體育自然資源

我國有豐富的體育自然資源,我國有8000m以上的山峰8座,8000m以下的山峰幾千座,流域面積在100平方公里以上的河流5萬多條,超過1000平方公里的河流1600多條,超過10000平方公里的河流163條,另外我們還有眾多的湖泊、名勝古跡,這對開展登山、漂流、游泳、劃船、體育旅游等提供了天然的條件,但我們必須注意的是,開發時一定要注意生態環境的保護。

參考文獻

[1]張洪潭.社區體育運行簡論[J].體育與科學，2002.

[2]盧紅梅.河南省城市社區群眾體育研究[J].中國體育科技，2002.

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本文作者：潘春宇工作單位：淮南師范學院體育學院

社區體育指導的理論教學社區體育指導課程在結構上主要分為理論教學和實踐教學兩部分。在現實理論教學過程中發現，部分學生對社區體育指導這門課不夠重視，或者覺得從事社會體育指導員這一行業沒什么意義，因此對這門課主觀層面的重視力度不夠，從而造成學習效果不佳、學習激情不高的客觀結果。就體育系學生而來說，其理論功底相對于實踐經驗來說本身就顯得薄弱，而社區體育指導理論教學又不像籃球、排球、田徑等課程，學生前期已經有一定的實踐經驗儲備和直觀感受，從而不像它們聽起來又有興趣又有一定的針對性。社區體育因為引入了社會學學科中有關社區、社區服務和社區建設的教學內容，對學生而言這些是全新的內容，如果組織好教學內容和教學方式并能夠積極引入案例教學法、多媒體教學、加強實踐教學，便可以充分調動學生學習的興趣和主體性，因而在理論上完全具備深入拓展的可能性。其實理論教學是為了更好地幫助實踐教學，是為實踐環節的深化打基礎。而部分學生對這點理解的不夠深入、認識不清。學好社區、社區體育的基本理論，了解社區服務與社區建設的基本知識，把握我國社區體育的基本特點，才能知道在社區體育實踐工作環節應該做些什么，或者說理解理論教學時老師講的是什么。其次，由于援引了社會學的概念，在教學中加強了與現實生活的聯系，更能引起學生的學習興趣。例如，在進行社區分類的教學時，就可以根據分類原則引用學生身邊的事物或關系進行教學。比如淮南師范學院應歸為哪類社區、淮南礦業集團應歸為哪類社區而淮南軍分區又應該歸為哪類社區等等。這些是距離學生生活較近的書本上沒有的，而且他們以前也未按此分類原則對以上社區進行過分類，在思考與現實觀察、體察的過程中，就把社區的分類方法充分理解并記憶了。社會體育專業的學生畢業后主要有當體育教師、考公務員、考研究生及進入公司上班幾種出路，且后面三種都與本專業關聯性不大。對于學生而言，目前為止沒有人立志畢業要當一名社會體育指導員。這主要是因為就業壓力比較大，社會體育指導員在中國還屬于一個比較新的行業，或者說因其在我國的行政事業單位中不是正式的崗位而得不到重視。在日本，社會體育指導員（占90％以上）是義務工作人員（兼職），但是具有很高的社會地位。而在中國，社會體育指導員很多由社區中其他部門的管理人員兼任，群眾大都不知道什么是社會體育指導員。正因為得不到重視，學生在學習時會認為沒什么大用，即使有些同學考試得到了社會體育指導員二級證書，也不知道拿這個證書能有什么實際用途。所以在教學中，要不斷加強職業理念和倫理方面的教學，提高學生學習的自主性和積極性。社區體育工作不可能是完全的技術教學，要通過理論教學使學生對社區體育的工作對象、社區體育組織、社區體育活動的設施經費、社區體育活動的管理者等諸多方面有了詳細全面的了解，才能真正開展社區體育活動。

技術動作指導對學生而言，他們從小到大上體育課時普遍接受的是單純的技能傳授式教學，即老師教、學生學的模式。但對社區體育的對象和主體來說，不能單純依靠這種模式而要充分依據主體的特點采取針對性的教學方式方法。實踐中發現，學生們普遍存在著將社區體育指導教程設想為理想化的教學形式即學生整齊劃一，老師教、學生們就認真地學的模式。這忽視了社區體育的服務特性，社區體育從特性上來說是社區服務的一種，既然是服務就要充分考慮被服務對象的年齡、職業、性別等社會學特征。因為社區的顯著特點是社區成員的復雜性和異質性，因此對于這樣的對象展開體育指導要因材施教，采取與傳統學校教育不同的方法，突出在指導之初和過程中與被指導對象的良好溝通及互動。社區成員與指導員之間的互動狀態直接決定著社區體育指導過程的是否成功，由于他們作為被指導著不用考慮學分和具體考核的限制與制約，完全是一種出于自愿的選擇行為。因此，我們只能進行社區體育指導，而不是社區體育教學。在學校教育中會談到因材施教，這一點對于社區體育指導而言更為貼切，因為社區中的人是各式各樣的，他們比學校教育中的學生更難于控制。因此對于不同的社區成員要采取不同的指導方法，溝通疏導方式，并且要保證自己在技術動作環節上的完全正確并突顯技術熟練從而達到吸引被指導對象的目的。社區體育活動設計社會體育活動設計能力是最能體現學生的創造性和綜合能力的環節。社區體育指導課程普遍是在第六學期時開設，這時學生已經有了一定的技術動作基礎儲備，因此這門實踐性特別強的課程給了學生一個綜合運用以前所學知識的平臺，同時也提供了一個檢驗前期教學效果的綜合評估媒介。社區體育活動設計活動的形式可以是對社區成員進行運動健康方面的講座（因為社會體育指導員必須有一定的答疑能力），可以是為社區內的某一群對象設計特定的休閑體育活動，還可以是策劃組織小型的社區體育比賽等等。通過這些可以提升學生的綜合問題解決能力與處域能力。現實教學中我們發現現有教學課程體系缺乏對這一方面的關注，從而限制了學生的就業競爭力。調查發現學生在進行社區體育活動設計實踐時普遍會出現時間安排不當和現場控制能力差等突出問題。學生大多按照學校教學模式來考慮問題，不能合理規劃和制定社區體育活動策劃書，不熟悉制作流程，社區體育活動設計缺乏科學合理性，存在著靠想象或是單憑經驗的傾向［2］。一份完整可行的社區體育活動策劃書不應是文本層面的簡單想象，而應該象設計問卷那樣進過預測、修訂、反饋等環節，才能找出設計中不合理的地方。在進行社區體育活動時還要注意加強團隊合作精神。社區體育活動的活動對象較為廣泛，因此，不可能所有的工作全都由社會體育指導員一個人來完成，在工作中要著手培養組建本社區的體育活動管理團隊，并且培養社區體育活動骨干。加強團隊合作精神，加強與其他部門的協作，動員可以動員的力量，才能更好的開展社區體育活動。

主體參與式教學為此，前期我們已經進行了一些改革，比如說《社區體育指導》課在2006-2007學年課時計劃為36學時，且全部為理論課，2007-2008和2008-200年調整為72學時，其中有48學時為理論課教學，24學時為實踐課教學；2009年重新修訂大綱時，調整為54學時，其中24學時為理論教學，30學時為實踐課教學。由課時的調整可以看出該門課的實踐環節比重逐漸加大。《社區體育指導》課教學雖然安排了實踐課的內容，但相較于一些發展比較成熟的課程如籃球、排球等，其實踐課的內容及過程不規范。學生也將其視為較空洞晦澀的理論課。在學生上過實踐課后對該門課的認識有所改變，但是實踐環節學生的主體參與性對學生學習該門課的影響到底有多大，卻未曾進行具體的定性或是定量的研究。而未進行實踐環節教學的學生學生缺乏主動性、創造性，缺乏創新意識和實踐能力，這些也并未進行具體的調查和研究。調查發現在技術動作指導、社區體育活動設計等環節中采取主體參與式教學能直接對學生的教學滿意度造成顯著性影響，傳統教學模式下的學生對教學效果一般滿意度較差，而采用主體參與式教學模式的學生一般教學滿意度比較高（表1）。根據統計學公式λ=∑fX0+∑fY0-（fX0+fY0）2n-（fX0+fY0）計算λ=0.53，只要我們知道了學生對象的組別類型情況，在預測其教學滿意度時，就可以消減53%的誤差。這說明了組別類型和教學滿意度之間存在著比較強的相關性。這就為我們積極采用主體參與式教學方法提供了理論支撐和實驗依據。而這一點又非常明顯地反映在對課程重要性的評價和認識上。通過實驗數據的統計分析，我們不難發現，教學方式的選擇與主體對課程主觀重要性的認識和評價有著很密切的關聯。為了使一問題更加清晰，我們又結合相關的文獻，并請教專家，設計了一份李克特量表，用于檢測主體參與式教學法的效能問題。從表2不難發現，主體參與式教學方法的使用，有效地提高了學生主體的參與率和有效參與度。它對于提升主體的效能感具有十分積極的意義［3］。由此帶來的直接結果就是學習成績的大幅度上升，雖然成績不能代表一切，但其畢竟是衡量教學效能的一個客觀指標，通過實驗，我們發現實驗效果非常明顯。

社區體育指導是一門新的課程，其教學方法教學手段都在不斷的探索當中。對于社會體育專業的學生或是將來有志于從事社區體育的同學來說，如何上好這門課，使這門課教學的過程輕松愉快，而教學的內容或者說教學后達到的效果對學生來說是切實有用的，需要我們不斷探索。對于理論教學方面應注重課堂的互動及教學內容詳實及教學相關內容與學生的貼切性及時性；實踐教學環節應不斷充實內容，使學生具備最基礎的某項體育技能的指導能力，引入更多或是引導學生能設計并執行更多的社區體育活動，加強主體參與式教學法實踐教學中力度，提高教學效果［4］。

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中圖分類號：DF6

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）12-082-02

國際社會上，很多國家以及學者們都普遍認為社區矯正是由社區治療發展而來，并且也是作為與監獄刑罰相對應的一種刑罰執行方式。西方國家在社區矯正始于20世紀七八十年代，我國自2003年7月開始試點，根據最高人民法院、最高人民檢察院以及公安部和司法部2012年1月聯合頒布的《社區矯正實施辦法》，社區矯正是指：在社區中，特定國家機關在法效時間內并由相關社會團體和組織以及社會志愿者協助，就符合特定條件的罪犯的心理以及行為惡習協同對其進行矯正和教育，以使犯罪人能回歸社會為刑罰執行的目的的一種非監禁類刑罰執行活動。在這個規定中也暗含了其5個關鍵特征：（1）作為刑罰執行方式的一種，它屬于非監禁類的刑罰執行活動；（2）在對象上，被判處管制、緩刑和假釋這三類人才適用；（3）參與對象主要為社會團體、民間組織以及志愿者們；（4）其適用的對象的客體是針對特定人員的犯罪心理以及其行為惡習進行；（5）目的上符合恢復性司法的要求，使罪犯能更好地回歸社會。

一、社區矯正在刑罰執行中的價值分析

刑罰執行具備著法治的特性，又有社會性的特征，在刑罰的執行過程中，社會力量的介入尤其是社會工作者的大量出現，還有共同體意識的發展，也促使了社會化過程地不斷深入。在社會支持的條件下，社會環境和其自身的條件成為能否對犯罪人進行有效管控的重要渠道。研究表明，罪犯在社會化的社區矯正過程中可以極大地緩解罪犯與社會之間的緊張關系和不同層度地化解其間的對抗因素，可以促進罪犯回歸社會，也節約了國家司法資源，更是體現出了其在刑罰執行方式改革中成為一種內在所需和社會發展的必然趨勢，使其非常有利于對罪犯進行日后的教育改造，讓其更好地回歸社會。

（一）符合刑罰目的及初衷和恢復性刑事司法政策

上個世紀六七十年代，恢復性司法興起，其深層內涵就是以治本又治標的理念在罪犯和被害方中間，積極建立起一種對話關系，并在刑事責任上讓犯罪人主動承擔，以尋求得到被害方的諒解，從而化解雙方的沖突，最后達到化解矛盾的目的，同時積極讓社區等有關方面參與到糾紛處理中，以修復被破壞了的社會關系，性質上則是屬于一種替代性的司法刑事政策和活動。

（二）有利于對刑罰資源進行再次合理分配和利用

社區矯正在我國的實施，加速了我國刑罰執行從監禁刑進化到非監禁刑的躍進。據統計，2002年，就全國監獄執法這一項的支出就達到144億元，每名罪犯的年平均費用就有9300多元，社區矯正作為一種非監禁的刑罰執行活動，是對監禁刑罰的一次大變革。由于犯罪發端于社會，加上監禁刑本身存在的缺陷，社區矯正既能緩解社會矛盾，又能促使刑罰司法資源得到進一步地合理配置和利用，同時還緩解了司法部門和機構的司法實踐活動的緊張狀況，又完善了因刑種制度設計存在的不合理出現的結構問題，同時更好地提升了非監禁刑的運作機制，優化司法實踐中的刑罰執行結構，進而促使刑罰資源得到有效利用和分配。

（三）是對刑罰執行方式和手段的擴充

社區矯正自身即作為一種刑罰執行方式，雖然也帶有刑事懲罰的屬性，但畢竟與監禁自由刑相區分，因而從刑罰執行方式以及手段上，其又給予了司法活動一個更為廣闊的選擇空間和范圍。

（四）有利于體現大國的國際法義務

根據《囚犯待遇最低限度標準規則》第61條的規定：“囚犯的待遇不應側重于把他們排斥于社會之外，而應注重他們繼續成為組成社會的成員。”而在《北京規則》中，條文1.3也規定：“應當充分注意采取積極措施，這些措施涉及充分調動所有可能的資源，包括家庭，志愿人員和其他社會團體，學校和社區組織，以促進青年幸福，降低了干預的必要性，并在他們觸犯法律時對他們加以有效、公平及合乎人道的處理。”除此之外，已頒布的《東京規則》第112條中還規定了：“擬促進社區在更大程度上參與刑事司法治理工作，特別是在罪犯處理方面，并促進在罪犯當中樹立對社會的責任感”。從中我們不難看出，中國推行社區矯正其實就是對這些規定的一次呼應，這些舉措恰又體現了我國正在積極融入國際化中，并積極履行自己的大國義務和責任。

二、域外國家在社區矯正方面的成功經驗

（一）域外國家的實踐

美國在社區矯正制度的探索和實踐歷史有160多年，其國內的社區矯正理論已很成熟，體制也很健全，諸如審前轉處、緩刑、居住方案、重歸社會措施以及假釋等等都取得了不少成就。而在上個世紀的70年代以后，中間性懲罰的理論也開始出現并不斷發展，如社區服役、賠償、家庭拘禁和間歇監禁等就在這個r候確立的，這些也正被公認是社區矯正制度發展的一個新界點。在德國，公益勞動則是社區矯正的另一個代稱，而社區服務也是作為罰金刑的替代制裁措施，以及在其他不同的刑罰措施情形下可以作為附帶來規定。而在東亞的日本，其刑罰矯正制度的發展卻以罪犯社區處遇的廣泛開展作為為其開始的標志。其中，日本的罪犯矯正處理設施又可以分為設施內處遇、社會內處遇兩個大分支，而社會內處遇才是其社區矯正措施，其中包括了緩刑、假釋和罪犯釋后安置三個情形。兩者相互配合，也為其本土的矯正犯改造提供了一個制度上的保障。此外，法國、加拿大、意大利在社區矯正實行和改革上也取得了很大的成就，并對其國內的刑罰執行發揮過重要作用。

（二）域外國家的經驗總結與借鑒

國外典型的資本主義國家在社區矯正的理論和實踐中所取得的不同成就，對于我國社區矯正的制度建設都是一筆巨大的財富，也有很高的借鑒價值和意義。

1.有高素質的矯正隊伍。在日本，其民間志愿者要經過嚴格選拔，并且還需要有健康的身體條件，以及對社區矯正事業懷有熱枕，還必須是社會上已取得一定威望的公眾人士；而在美國、英國、加拿大等歐美發達國家，社區矯正的工作者還要求有比較高的文化水平，比如學歷程度等。

2.矯正措施既種類繁多又形式多樣。為了實現矯正目標和應對矯正對象的個體差異，歐美發達國家積極探索并開拓矯正措施的種類和形式，并由國家法律進行確認，形成國家意志推行，而且現已形成系統又完整的一套法律制度，為社區矯正工作的開展提供了至高無上的法律保障。

3.政府財政為其提供堅實的物質保障。歐美發達國家為順利又有效地施行社區矯正，設立了專門的財政資金以解決實踐中對物質和經濟的需求。

三、我國社區矯正制度存在的問題

（一）社區矯正工作的社會基礎薄弱，社區建設滯后

社區是以“一定的地理區位為基礎的，具有共同意識、共同利益和歸屬感的人類生活群體。基本構成要素包括：一定的人口、地域、社區設施、社區組織與規范以及一定特征的社區文化”。就中國目前的狀況而言，社區建設、社區功能存在嚴重缺失，特別是傳統意義上的農村正在發生變化，城市人口流動大，人身依附性小，社區矯正工作困難重重。另外，人民群眾受傳統思想的影響，不自覺地將罪犯與“蹲監獄”“坐大牢”等聯系在一起，導致很多群眾對社區矯正的認知程度不高，參與意識不強甚至有抵制情緒。

（二）社區矯正工作主體難以滿足工作需要

目前，矯正隊伍缺乏專業的執行人員，甚至從事社區矯正工作的人員都很少，社區居民普遍缺乏參與意識，沒有參與積極性和熱情，即使作為承擔社區矯正主要職能的司法所，也存在人員數量不足、專業性不強、工作任務繁重等問題，難以滿足社區矯正工作的需要。

（三）矯正工作的資金來源沒有完善的經費保障機制

各地社區矯正工作明顯缺乏必要的資金，尤其是很多村（居）民委員會經費更是捉襟見肘，加之矯正措施種類單一甚至缺乏必要的公益勞動項目，使得社區矯正工作的效果大打折扣。

（四）社區矯正監管不到位

近年來，我國適用社區矯正的案件一直呈上升趨勢，社區服刑人員越來越多，社區矯正監管工作面臨重大挑戰，實際工作中，檢察機關往往忽視了社區矯正工作中不作為行為的監督，對社區矯正各個執法環節的監督效果也不明顯。另外，社區矯正機構對社區服刑人員的分類和處理辦法大多根據犯罪類型和服刑長短制定，沒有針對性，類型化色彩濃重，對社區服刑人員缺乏科學的風險評估，沒有建立起結合其人身危險性、環境因素和其他可能性因素的詳細評估體系。

四、我國的社區矯正制度的完善

社區矯正雖已寫入刑事訴訟法，但無論在制度上還是實踐中仍然遇到了許多的問題和困難，必須盡快從以下方面加以完善：

（一）加強社區功能建設，加大社區矯正的宣傳力度

社區作為矯正工作的載體，其建設好壞直接與矯正效果密切相關，必須完善社區及其功能建設。另外，法律上的價值判斷則往往取決于立法者所代表的主流意識形態，我國立法者既已以刑事基本法的形式確定了社區矯正這種恢復性司法，那么主流媒體更應主動宣傳，以使民眾盡早深入了解社區矯正的目的性，進而才能有效支持和參與。

（二）建立高質量的社區矯正隊伍

優化社區矯正隊伍結構，必須突出其專業性，可以從機關體制內遴選管理干部以及在社會上公開招聘專業人才。管理干部可以來自司法行政機關、法院和檢察院，這些人具備基本業務知識、工作經驗豐富、組織性強，可以勝任社區矯正的領導與管理工作。選拔法學、心理學、社會學方面的專業人員參與社區矯正小組并組織經常性培訓，以提高社區矯正效果。

（三）創新矯正內容和方式

只有科學的矯正措施才能實現社區矯正的目標，因此，必須推動教育形式的多樣化，社區矯正教育不僅要集體教育，更需個別教育；不僅要分類教育，還要分階段教育；不僅要勞動教育，更要思想教育和心里疏導。要根據社區服刑人員的風險評估，提倡社區矯正個案研究，提高矯正措施的針對性。

（四）加強監管，建立科學的評估機制

人民檢察院作為社區矯正的監督機關，應當采取定期檢查與不定期抽查相結合，對社區矯正的交付執行、執行變更、執行終止以及矯正過程中的不規范執法情形及時提出糾正意見和整改建議，涉及違法犯罪的依法查辦。通過建立信息共享平臺推動監管技術科技化，杜絕社區服刑人員脫管漏管現象的發生。通過建立社區服刑人員入矯基本情況評估、社區服刑人員危險評估以及社區矯正成效評估機制，提高社區矯正工作的針對性和有效性。

⒖嘉南祝

[1] 高銘暄.社區矯正寫入刑法的重大意義[J].中國司法，2011（03）

{2} 李明.國外主要社區矯正模式考察及其借鑒[J].中國司法.2008（01）

篇（6）

一、“教”興還是“叫”興？

“教”與“叫”之本意并無交集。據《說文解字》：“教，上所施下所效也”；“叫，F也”。二者的交叉點始于使令義，但其使令用法并非始而有之，分別有自己的發展過程及發展機制。

“叫”，本義為“呼，喊”。大約在東漢，始現“呼喚、召喚”之義，但使用頻率尚低；直到唐代，該義才被大量使用，并屢見于兼語句中。（張煥新，2004）兼語句的句法環境為“叫”的使令性用法提供了句法條件，然而，“叫”表示單純的“使役”義是在明代中葉以后。

傳統文言中常用的使令性動詞是“使”和“令”，從漢末開始，口語中出現了一個新的使令性動詞――“教”，晉代以后，該意義逐漸多了起來。“教”經常用作使令義后，為了與教導義加以區別，使令性動詞“教”便被讀作平聲jiāo，與“交”同音，中古以后的文獻中，“交”和“教”常形成異文。（馮春田，2000）

現代漢語中，“叫”是一個使用頻率很高的使令性動詞，它頻繁出現于各類作品尤其是人們的口語中。然而，大量文獻資料表明，在漢末至明代中葉的漫長時間里，人們口語中常用的使令性動詞卻不是“叫”，而是“教”。明末以后，“叫”的用例猛增，首先淘汰了只有平聲的“交”（“交”在明末已很難見到），“教”因有去聲讀法，因此與“叫”并行了一段時間。郭家翔（2013）推測至遲在明代，表使役的“教”就由平聲讀為去聲了。清代以后，“叫”用得越來越多，而“教”則用得越來越少，最后，“叫”取代“教”，成為現代漢語口語中最常用的使令性動詞。

問題是，“教”之“使令義”在由唐至明中葉期間的口語性文獻中使用非常普遍，為什么在現代漢語中卻幾近消失了呢？而“叫”又是如何興起的呢？表示使令義的“叫”與“教”經歷了一個怎樣的興替過程，其機制又如何呢？簡而言之，“教”與“叫”之間的這種興替關系是由語言的經濟性原則所決定的。經濟性原則是語言使用及發展的一條根本原則，它要求人們在保證語言完成交際功能的前提下，要盡可能地節省形式及力量的消耗，使用較為簡單的、省力的、熟悉的、習慣的、或具有較大普遍性的語言單位。也就是說，人們在進行言語交際時，總是力求用最小的付出達到最大的交際效果。“教”與“叫”語音、意義混同實為一種交際負擔，語言自身會進行調整，作出取舍。二者留一即可。

二、“叫”留還是“教”留？

在《現代漢語詞典》中，“教”用做動詞有三個核心義項：①jiāo，意為“把知識或技能傳給人”；②jiào，意為“教導，教育”；③jiào，意為“使、令、讓”，如：教他無計可施/教我十分為難。

讀jiào時，其“使令義”在明代之前多讀作jiāo，而明代及之后，表使役的“教”就由平聲讀為去聲了（郭家翔，2013）。據此可推測，“教”之“使令義”多數源于其讀jiāo之“教授義”，同時，“教（jiào）”之“教育、教導”義，不僅和“教（jiāo）”之“教授義”密切相連，而且可以通過論理行為進行施權進而表達使令義。因此，“教”由平聲讀為去聲的過程也比較容易接受，而且，“教”之使令義在漢末至明代中葉的口語性文獻中經常被使用。

但是，明末以后，“叫”異軍突起并占據壓倒性優勢，這一結果與二者的本意之間存在著必然的關系。首先，“教”無論是教育教導義，還是表示傳授知識，都需要有“老師、師傅、高手”等能夠施行“教”這一動作的行為主體。而且相關主體所教育教導的行為多為正向積極意義，因此“教”做使令義時，使用范圍就大大縮小。相反，“叫”沒有這方面的限制，其使役的動作行為既可以是正向積極的，也可以是負向消極的，這樣，“叫”的使用頻率自然會高于“教”。其次，“教”是通過論理的方式來進行言語施權，所論其理是被限定的，需是事物的規律或是事情或論點的是非得失的根據，理由或情理，而“叫”則是直接言語施權，毋需理論依據。所以，“教”所使令致使的多為抽象行為或結果，而“叫”還可以施行具體的命令。（郭家翔，2013）很明顯，從表達使令義這點來看，“叫”之發展路徑更簡捷經濟，更符合語言發展的經濟規律，更符合語義發展的虛化規律，也更符合人類的認知發展規律。因此，從理據分析來看，“叫”比“教”更強勢，“教”自會成為消亡的一方。

使令句的基本結構呈現為兼語句“（主語+教+兼語+VP/AP）”。其中的使令義有兩種含義：一是“具體使役”，即“支使”，表示主語使兼語做某事；一是“抽象使讓”，即“致使”，表示某種情況導致兼語發出某種動作行為或呈現某種狀態。（馮春田，2000）現代漢語中，無論是期刊雜志還是文學新聞等文本用例，“教”之“使令義”用法少之又少，這些偶爾為之的用例基本上都為“抽象讓使”的“使令義”。

現代史上，有少數作家習慣于沿用“教”于古代的“使令義”用法，老舍、魯迅等作家就是代表。如：

（1）掌柜是一副兇臉孔，主顧也沒有好聲氣，教人活潑不得；只有孔乙己到店，才可以笑幾聲，所以至今還記得。（魯迅）

（2）這一段路可夠瞧的。象是河床，怎么也挑不出沒有石子的地方，腳底下老是絆來絆去的，教人心煩。（朱自清）

（3）聽膩了的話，就跟破留聲機片一樣，聽著教人傷心！（老舍）

當代期刊雜志文本中，“教”也可表示使令義，句中VP/AP多數表示心理動作或者情感狀態，如“傷心、心煩、痛恨、失望、發懵、明白、興奮、感動、心如止水、過意不去、心疼、始終懷念、舍不得、嘆為觀止”等。句中VP/AP也可以表示結果或者狀態，如“笑不出來”“魂牽夢縈”“聽不懂”“說不清”等。如：

（4）老舍擅長塑造人物的這等神力，教人沒法兒不佩服。（《讀書》）

（5）他們盼長大、盼熱鬧的心情交織在一起，熱切得教人感動。（《人民日報》）

（6）現在看起來，或者今天回想起來，真教人笑崩了牙齒！（《讀書》）

（7）仇恨能使世人銘心刻骨，恩惠也會教人魂牽夢縈。（《讀者》）

（8）那么多時間和精力同時對社會經濟作認真的研究，以致寫出來的文章教人看了總不免有淺薄之感。（《讀書》）

綜合對上面例句的分析，結果是：這類句中的VP/AP所表示的動作行為的發生或者結果狀態的出現多數無法能主觀控制，并非“教”之直接結果，而是抽象致使的結果。試問：“教”表示使令義時，是否可以表達具體使役的施權行為？說無很難，可能需要更大范圍的統計，但是確實很少，我們統計了5000條“教”的用例，篩選分析發現，在“教”表示使令義的句中，其后VP/AP幾乎都不是表示具體行為動作的。請看以下用例。

（9）a.叫孩子寫字――b.教孩子寫字

（10）a.叫朋友吃飯――b.教朋友吃飯

（9）（10）中，“寫字”和“吃飯”都是具體動作動詞，a中“叫”為具體使令，可b則不同，（9）b中“教”為教授義，（10）b則不能用。可見，“叫”之使令義范圍要大于“教”。因此，從實際用法來看，“叫”比“教”更有生命力，“教”自會成為消亡的一方。

三、“教”之使令義項應棄除

毋庸置疑，現代漢語中，“教”之使令動詞用法或者其使令義之所以被沿用是有原因的，有些是使用者的習慣使然，有些則可能由于使用者讀古書較多而受到熏陶，當然也可能是無心而為之。但是，存在的并非一定是合理的：古代出版業、印刷業不夠發達，語言規范化的意識也較為薄弱，“教”的使令義被“叫”替代也需要一個過程（雖然上面用例中的“教”無一例外可被“叫”替換），所以若是用法混雜亦著實難免。從實際用例來看，即便是老舍、魯迅等現代作家，他們使用“叫”來表達使令義的用例也要多于“教”，趙樹理、茅盾等作家則用“叫”來表使令義，而無“教”的使令義用例。

（11）真熱，空氣粘乎乎，濕棉花似的，往人臉上、胳膊上貼，叫人嘩嘩地直流汗。（老舍《鼓書藝人》）

（12）報紙上罵了幾天之后，王金發便叫人送去了五百元。（魯迅《朝花夕拾》）

因此，若以現代漢語的用例為分析樣本，那么，可以得出如下結論。

1.從使用范圍來看，“叫”的使令義范圍（“具體使役”+“抽象使讓”）大于“教”的使令義范圍（“抽象使讓”），“教”之使令義完全可以由“叫”來承擔，這樣也完全符合語言的經濟性原則。

2.從使用頻率來看，“教”被用作使令義的頻率遠不及“叫”。

3.從語言規范化的角度來看，“教”之使令義的標注確實使得相關用例更為復雜。

那么，作為語言規范化的指導性工具書――《現代漢語詞典》，其“教”之使令義是否應該酌情刪減呢？我們認為，“教”之使令義完全可由“叫”來承載，若“教”不再承擔使令義，則不會與“叫”發生此類糾結關系。這樣，被譽為現代漢語的母典的《現代漢語詞典》，既是國民教育的工具書，又是國際文化交流的使者，對它所做的標準化規范化的處理，對漢語作為母語的語文教學，對漢語作為第二語言的漢語國際教學，亦或對編輯出版領域的相關工作，都將大有益處，相關工作者因而也有據可循，不會有如此混用局面。

參考文獻：

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篇（7）

社區體育的開展需要有一套完整的管理體系，其目的是為了使各方面的資源得到合理的調動與分配，形成“條塊結合，以塊為主”的社區體育管理體系，為我國城市群眾體育的普遍化、生活化提供組織保證。

1．2對于城市社區體育服務的管理

社區管理的建立目的就是為了保證社區成員對于體育鍛煉的需要，努力建立一個完整的服務體系，讓社區成員真正投入到日常的體育鍛煉之中，并且在開展的過程中，不斷對于自身服務質量進行完善，提升自身的服務質量，造福社區成員，提高成員的生活質量。

1．3對于城市社區體育資源的管理

城市社區體育管理的開展過程中，需要大量的人力、物力、財力，對于社區體育資源的管理至關重要，如果能很好的做到開源節流，將資源用到關鍵點地方，就能更好的進行接下來的工作。社區體育管理的資金一般來源于國家體育部門，以及相關轄區單位、企業的贊助，開展體育管理需要加大的場地，需要購買相關的體育器材，雇傭工作人員，在很多環節上都需要大量的資金，對于資金的合理分配，避免浪費，將資金用在關鍵的地方，具有十分重要的作用。體育管理工作人員的要求也具有加高的要求，從事體育管理的工作人員首先要熱愛體育運動，擁有一個樂于助人的熱心，經過專門的培訓合格后方可上崗從業。

1．4對于城市社區體育活動的管理

社區體育管理組織會定期的去組織舉辦比賽，或者開展日常體育鍛煉活動，活動的形式雖然有所差異，但主要的目的均是加強體育活動的管理，讓社區成員們實實在在參與到活動中來，鍛煉自己的身體。

2．保定市社區體育管理現存的問題

2．1主管機構有局限性

保定市社區體育管理機構主要是街道黨工委與街道辦事處，社區內的居民以及相關體育協會人員，但由于我國社區體育開展的時間較短，對于體育管理工作主要依賴于政府，所以在工作目標制定上，體育活動開展上，有一定的局限性。

2．2管理者良莠不齊

對于保定市23個體育社區的53位管理干部進行調查，結果顯示：本科或以上學歷的人有32名，占61％左右，體育專業人員有9名，占17％左右，管理類的人員有5人，占9％左右，剩余7人則來自與之不相關的專業。雖然每個管理人員都參加了相關培訓，但是對于體育管理整個學歷專業機構情況不盡如人意，培養專業對口的優秀人才是體育管理事業發展的必然趨勢。

2．3缺乏資金

雖然國家有關部門對于保定市社區體育管理建設投入了大量資金，但是由于體育管理事業的開展需要資金量較大，政府劃撥的資金并不能保證社區體育管理事業的全面開展，各街道自身也在積極解決資金問題，尋求區域周邊的企業參與贊助社區比賽，但企業贊助的資金有限，因此，解決資金問題對于保定市社區體育發展具有十分重要的作用。

3．關于保定市城市社區體育管理的創新

3．1建立科學的社區體育公共管理體系

社區體育管理是以政府主管為中心開展的，但如今保定市的政府機構正在進行改革，提倡服務性政府，放寬了對于保定市社區體育的管理，賦予其一定的自治權利，保定市社區管理組織應當充分抓住時機，對于原來自身管理體系存在的問題進行完善，提高自身體系的靈活性，轉變以往管理體系的發展思路。

篇（8）

>> 淺談社區科普與科普進社區 社區居民健康檔案管理的問題與管理工作的改進措施 淺析氣象科普宣傳的問題與措施 昌樂縣農村氣象科普工作存在的問題與改進方法 論醫院財務管理存在的問題與改進措施 論企業安全生產管理中存在的問題與改進措施 論建筑工程施工管理問題與改進措施 中國兵器工業第X基地薪酬體系的問題分析與改進措施 論社區音樂問題與社區音樂建設 淺談我國社區教育問題與改進 城市社區衛生服務：現狀、問題與改進 建筑施工管理問題與改進措施 論網球發球訓練存在問題的改進措施 論建筑工程管理存在問題及改進措施 論小學體育教育存在的問題及其改進措施 千佛山醫院社區衛生服務工作存在的問題及改進措施 上海市城市社區推行垃圾分類存在的問題及其改進措施 我國社區圖書館建設存在問題及改進措施探討 社區門診護理工作存在問題及改進措施分析 社區醫院檔案管理存在的問題及改進措施 常見問題解答 當前所在位置：.

[2]科學技術普及概論[M].北京：科學普及出版社，2002.

[3]中華人民共和國中央人民政府.全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2012年）[EB/OL]. （2006- 03- 20） [2006- 03- 20]. http：///jrzg/2006-03/20/content_231610.htm.

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Problems of community science popularization and improvement measures

HOU Chunxu

篇（9）

社區體育是改革開放后發展起來的一種城鄉居民體育活動的組織形式，在我國社會經濟運行機制向社會主義市場經濟的轉化過程中，突破了在計劃經濟下沿襲已久的單位、行業、系統為組織形式的封閉格局，滿足了人們在業余時間里就地、就近參加經常性的體育活動的需求。當前的社區體育在一定程度上體現出了體育普及性、大眾化、全民參與的特點，人群以體育為依托，交流感情，增進友誼，密切了鄰里關系，為社區各項事業的發展搭建了一個良好的平臺。目前，社區體育作為一種新興的體育觀念和體育形式，正越來越受到人們的關注。本文通過總結我國社區體育發展的現狀，結合國外發達國家社區體育發展的經驗，提出適合我國國情的社區體育發展模式，期望對我國未來的社區體育發展提供政策建議。

一、城市社區體育的發展現狀以及存在的問題

城市社區體育主要指在城市中以社區為單位，以社區居民為主要對象，社區自然環境和體育設施為基礎，就地就近開展的區域性群眾體育活動。是以城市社區內居民為主要對象開展的體育，其包含有城市家庭體育、老年社區體育、廠礦、團體、機構、政府組織的體育等，兼含有城市職工體育、學校體育、競技體育等方面，是在一定城市社區地域內進行的體育行為的總稱。城市社區體育是我國社會體育發展中一個新興的、非常活躍的活動形式。它的出現打破了行業系統等的縱向關系，建立起新的社會體育橫向聯系，創造了社會體育的新模式。

建國以后相當長一段時間內，我國城市居民以單位為其社會空間的組織基礎，單位是控制和調整整個社會結構的中樞神經系統。隨著市場經濟體制的建立，傳統的單位制正在發生深刻的結構性分化，企業辦社會的狀況得到根本性的轉變。社區作為區域性的社會共同體成為居民重要的社會空間。在此條件下，我國的社區體育應運而生，在我國社區體育的發展過程中，社區體育對于提高社區居民的身體素質、促進人與人之間的和諧關系、推進全民健身等方面起到了重要的作用。然而社區體育作為社區文化建設和全民精神運動的基層載體，盡管近幾年來發展迅速，但是仍然存在不少問題，主要表現在：

首先，社區體育發展受到社區本身發展的制約。一是社區體育基礎設施尚不完善，活動經費嚴重短缺，影響著社區體育功能的發揮。二是社區體育工作者隊伍整體素質偏低，文化程度不高、專業能力不強、志愿服務活動少且不穩定等因素仍然制約著社區體育工作水平的提高。三是社區體育服務發展緩慢，提供的體育服務項目比較單一，存在體育服務水平和體育服務質量低下的問題，嚴重影響居民群眾對社區體育的認同。四是社區體育建設工作合力不夠，公共資源整合程度不高，新的社區管理體制功能有待于進一步培育。五是有些社區居民群眾對社區體育的認知度不高，對參與社區體育建設也缺乏積極性。

其次，我國的經濟發展狀況和社區體育法律法規建設相對滯后在一定程度上也制約了社區體育的開展[2]。德、美、日等西方發達國家社區體育開展的情況較好，在很大程度上得益于良好的基礎設施、健全的社會體育法律法規體系作保障的。在我國，社區體育管理和社區體育組織職能調整的法律法規還十分缺乏。國家至今還沒有出臺統一的社區體育管理的法規或具有可操作性的指導意見。我們應該看到，文化體育的發展應該與我國快速的經濟、社會的發展相適應，同時，社區體育的發展也是一個長期、漸進的過程。

最后，我國的社區體育建設盡管表現形式上豐富多彩，除了由街道社區體協等體育組織的一些活動之外，大量經常性的社區體育活動則主要由晨、晚練習點等自發性社區體育組織來完成。社區體育活動無論從質量和服務上都難以滿足社區居民的要求。缺乏一種適應我國國情的、符合社會主義市場經濟狀況的、常態的、可持續發展的社區體育發展模式。二、我國社區體育的發展模式分析

國外社區體育發展的主要形式是社區體育俱樂部，唐建軍等對國外體育俱樂部的基本狀況做了詳盡的闡述[1]。社區體育俱樂部在各國的發展軌跡不同，但是國外社區體育俱樂部都采用自主經營和政府的扶持相結合的形式；都屬于社會公益性事業，即不以營利為目的，社區體育俱樂部在有關社會公益事業運行的法律政策規定范圍中進行其經營活動；體育俱樂部活動采取自愿性和大眾性的原則等。這些特點和經驗對于尋找適合我國國情的社區體育發展模式提供了有益的參考。

我國作為經濟增長迅速的新興的發展中國家，社區體育的機制探索和硬件設施等方面還存在著明顯的差距，但是，全民健身運動的開展和2008奧運會的舉辦也給我國發展社區體育提供了良好的發展契機，結合我國的國情，對我國社區體育的發展提出以下建議。

（一）我國全面推進社區建設始于2000年，我國的社區體育定位于社區文化建設的組成部分，社區體育更多的是一種自發、自覺地行為為主，很少獨立的開展活動。沒有體現出社區體育在全民健身和我國體育整體發展戰略中的作用。因此，在今后的體育法律、法規的修訂過程中應明確社區體育與全民健身、職業體育、學校體育等相同的法律地位。

（二）困擾我國社區體育發展的另一個問題是社區體育設施相對薄弱。社區體育設施的改善是一個長期、漸進的過程。當前，國家需要運用政策、法規使社區內的企業、學校等的體育設施公共化，并給予一些管理、維護的費用，以此來解決社區體育設施不足的難題。

（三）我國幅員遼闊、人口眾多，經濟發展不平衡，國家應首先在經濟發達地區在政策和稅收等手段鼓勵社區體育俱樂部尤其是退役的職業運動員組建的社區體育俱樂部的建立和發展。社區體育俱樂部不僅能夠帶動社區體育的發展，為競技體育提供大量的基礎訓練和人才儲備，同時也是解決我國退役運動員出路的一個良好辦法。

三、結束語

本文分析了我國社區體育發展的制約因素，對于如何保證社區體育的健康發展以及社區體育未來的發展方向提出了設想和建議。社區作為區域性的社會共同體在我國的政治、經濟生活中發揮著越來越重要的作用，社區體育也將成為我國的群眾體育、競技體育發展的基礎和保證。

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前言

體育文化是中小學校園文化的重要組成部分，也是貫徹全民健身計劃，實施素質教育，培養學生終身體育意識和完成學校體育任務的重要途徑。[1]珠三角地區包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州市區、惠東縣、博羅縣、肇慶市區、高要市、四會市，總人口4230萬，土地總面積41698平方公里。該地區是當前我國最重要、最具發展活力、最有發展潛質的經濟區之一，是亞太乃至全球經濟增長最快的地區之一，也是我國發育最成熟的城鎮群之一。[2]近些年，珠三角地區的經濟發展優于文化發展，中小學校園體育文化建設相對滯后，為了使中小學生的終身體育意識、體育能力和體育素養的培養跟上快速發展的經濟的步伐，本文擬就對該地區中小學校園體育文化建設的意義、優勢和途徑進行分析和歸納，為廣大該地區中小學體育工作者提供參考，使該地區中小學體育文化的傳播過程更加實用和完善。

1 校園體育文化的內涵

校園體育文化是指在學校這一特定的范圍里，人們在歷史實踐過程中創造的體育精神財富和物質財富的總和，它是現代教育與現代體育這兩大文化體系相融合而產生的一種獨特的社會文化現象。它有廣義和狹義之分，廣義的校園體育文化指學生在體育教學、健身運動、運動競賽、體育設施建設等活動中形成和擁有的物質財富和精神財富，狹義的校園體育文化指學生的體育觀念和體育意識。[3]

校園體育文化是校園內所呈現的一種特定的體育文化氛圍，它是以學生為主體，以課外體育文化活動為主要內容，以校園為主要空間，以校園精神為主要特征的一種群體文化。這種特定的文化氛圍是和學校的培養目標、校風校紀、生活方式等內容相聯系的。[4]校園體育文化是有深刻內涵和豐富處延的獨特文化現象，它與校園的德育、智育、美育文化等一起構成了校園文化群。同時，它又與競技運動文化、群眾體育文化一起組成了廣義的體育文化群。

2珠三角地區中小學體育文化建設的意義

2.1 對素質教育的促進作用

2.1.1 規范行為，樹立理想

中小學學生的認知還不成熟，學校大型的運動會或體育節等以其隆重莊嚴的儀式能將學生團結在一起，通過運動項目的規則、競爭，使他們懂得行為規范不僅是學校的基本要求，也是社會和諧發展的基礎。受經濟迅速發展的影響，珠三角地區的思想、意識、文化也受到不同的沖擊。學生通過參與運動競賽，團結協作，勇敢拼搏而獲得成功的喜悅，或是失敗的酸痛，能使他們從小就體驗人生創業、成功、失敗及榮譽的艱辛，[5]在他們人生道路的初始階段就促使他們端正人生的態度，樹立起崇高的理想。

2.1.2 發展個性，展示自我

中小學階段正是學生形成正確的人生觀、世界觀的時候，為他們創造條件發展個性、展示自我是有必要的。校園體育文化，內容豐富，形式多樣，每個參與其中的中小學生都可以在運動中發展自己的個性。不同的運動項目中，由于內容和方式的差別，使個體的角色扮演呈現多元化的特征，有的需要勇猛果斷，有的需要穩重鎮定，有的展示柔美和諧，有的凸顯陽剛頑強，豐富的項目為中小學生個性的發展和潛能的發揮提供了良好的生長營養。

2.1.3 正確引導，適時教育

珠三角地區中小學的硬件設施是一個有利條件，師生的信息都很靈通，校園體育文化建設有優勢。但是，面對網絡、雜志、電視等媒體帶來的新興時尚的體育項目、咨詢、信息，選擇合適的途徑、健康的項目、文明的方式參與其中，學校體育工作者應該對學生進行正確、有益地引導和適時地教育。

2.2 對社會文化的貢獻

中小學校通過體育文化的建設和傳播，為學生營造一種濃厚而健康的體育文化氛圍，對學生進行積極、正確的引導，使學生從小就將體育的概念突破出鍛煉身體的范圍，走向文化的領域。校園體育文化的內容、方式以及校園體育文化所形成的文化環境，對學生有著直接或潛移默化的導向作用，有利于培養學生的集體主義、愛國主義精神、公平競爭意識，激發民族自豪感。[6]珠三角地區人口文化素質的全面提高是整個國家的一個窗口，體育文化對于學生將來走入社會，為社會整體文化素質的提高將起到關鍵作用。

2.3 對全民健身的基礎作用

在珠三角地區中小學，通過以體育教學和運動會為主要內容的體育文化建設，有意識地開展一些健康的體育活動，可以使學生認識到體育的價值，體驗到運動的樂趣，養成終身體育的習慣，掌握終身體育的技能，了解和認識全民健身對人、社會的積極作用和貢獻。有利于學生形成良好的體育意識和價值觀念，樹立終身體育的觀念，對國家實施全民健身計劃將起到基礎性的作用。

3 農村中小學體育文化建設的途徑分析

3.1 抓好常規的體育活動

體育課、兩操和課外活動是中小學常規的體育活動，抓好這三項內容是中小學體育文化建設的基礎。體育課要以培養學生的體育意識、養成鍛煉習慣、提高鍛煉能力為核心目的，在內容安排上要注意教材的整體性、時代性和趣味性；兩操是中小學生參加鍛煉的最基本的內容，但它有一定的強制性，在實施的時候要注意變換方式，爭取變被動為主動；課外體育活動的組織形式靈活，較能吸引更多的學生主動加入，但要注意利用時間和場地器材充裕的條件和學生的積極性。

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DOI：

10.16657/ki.issn1673-9132.2016.09.027

社區教育的開展目的就是為了提高社區居民的綜合素質，通過培訓讓傳統農民向新市民轉變，通過專業培訓讓農民能掌握一門專業技術或專業技能，能適應新時代的要求。然而，當前的社區教育教學存在一些亟待解決的問題。本文將對社區教育當前存在的問題及解決對策進行分析，分別從當前社區教育存在的問題、促進社區教育的有效策略兩個部分進行闡述。

一、當前社區教育存在的問題

（一）師資水平相對較低

鄉鎮社區教育中心的教學之所以水平低下，最主要的原因就是師資力量相對缺乏。社區教育中心主要以各種培訓為主，這就需要有各種專業的師資力量，而現在的社區教育中心的教師大多是不能勝任中小學教學一線的教師，教學水平相對較低，從而導致教學效率低下，降低了培訓活動的效率。

（二）辦學場所有所限制

大多數鄉鎮社區教育中心沒有專門的辦學場所，一般與鄉鎮文化站或其他有關部門一起辦公，規模相對較小，無法容納眾多學員，在一定程度上影響了社區教育的教學效率與質量，制約了社區教育的健康發展。

（三）教育經費的缺乏

鄉鎮社區教育中心缺乏一定的教育經費，鄉鎮未能按照上級有關部門的要求將社區教育經費列入財政預算，因而在辦學場所、設備投資以及教材開發上都存在嚴重缺失，難以提高學員的學習質量，無法激發學員的學習興趣。

（四）領導缺乏對社區教育的重視

領導對社區教育的重視程度不夠，過于重視普通中小學教學，特別重視中高考升學率的提高，對終身教育意識相對缺乏，這一現狀也充分說明，我國的素質教育在鄉鎮社區教育中心還未取得很好的反饋效果。

（五）教學觀念的落后

部分教師還未及時轉變教學觀念，與學生之間也缺乏一定溝通，無法根據每位學生的學習能力、個性特點而制定出相應的教學計劃，忽視了學生在課堂上的自主性。部分教師依然采用傳統教學方法開展教學活動，缺乏一定創新意識，使得傳達給學生的知識也相對陳舊，從而降低了學員的學習興趣，也阻礙了社區教育的有效開展。

二、促進社區教育的有效策略

（一）構建高水平師資隊伍

社區教育中心必須加強對教師專業素質水平的培養，構建一支高水平地的教師隊伍，定期開展專業培訓，并經常進行考核，對教師教學水平進行掌握，對于優秀教師，應給予獎勵，多吸納一些專業教師，以此提高學員的學習效率及質量，為鄉鎮社區教育的發展打下重要基礎。

（二）加大教育經費的投入

鄉鎮政府必須加大對教育經費的投入力度，拓展社區教育的教學場所，將多媒體技術應用到課堂教學當中，從根本上提高社區教育教學效率，激發學員的學習興趣，促進其學習質量的提高。

（三）加強對社區教育的重視

各級領導、教師應該改變對社區教育的看法，對社區教育中心的作用及重要性有一定認識，重視社區教育中心的建設。當地政府必須加強對鄉鎮社區教育中心的投資力度，在教育經費上應該根據相關部門的要求，制定科學合理的資金投入方案，充分改善當前鄉鎮社區教育中心的現狀。

（四）進行準確定位

社區教育中心必須不斷提高教師的自身素質水平，明確培訓目標，制定具有實用性、專業性與定向性的培養目標，讓教師有針對性地根據社區居民的愛好、行為、習慣與能力去開展培訓活動，能根據學員自身的特點進行培訓，以全面提高學員的素質水平，真正能通過培訓讓學員真正掌握一項技能。

（五）形式多樣的教學方法

社區教育的培訓不同于傳統教學，教師在實際教學課堂上應該采用形式多樣的教學方法，適時應用多媒體教學，用更豐富、生動的表現形式來展現知識，讓學員能更加直觀地感受到知識的魅力，從而達到激發學生的學習興趣的目的。同時，教師還應該加強與學員之間的互動交流，以達到促進學員學習效果的提高的最終目的。

結束語

社區教育是一種由傳統學校教育向終身教育發展的新型教育制度，教師在培養學員相關技術的同時，還必須加強對學員理論知識的灌輸。在實際教學課堂上，教師必須從學員實際情況出發，貼近學員實際生活，激發學員認知沖突，促進社區教育學員學習質量的不斷提高。為了激發教師工作熱情，學校部門應采取一定激勵手段，對于表現優異的教師應適當獎勵，充分激發教師的工作積極性，提高教學質量。同時，教師必須不斷提升自我水平，將先進的教學策略充分應用到實際教學中，促進我國社區教育事業的全面發展。

參考文獻

[1]韓連權.高職院社區教育辦學存在問題及對策研究[J].長沙通信職業技術學院學報，2013（2）：57-59.