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由于種糧比較效益低等原因,我國南方有的地方有的農(nóng)田被拋荒,各界對此非常關(guān)注。通過田間現(xiàn)場調(diào)查并走訪鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶發(fā)現(xiàn),××市并沒有出現(xiàn)大家所擔(dān)心的拋荒現(xiàn)象。××市有農(nóng)田104萬畝,其中一季農(nóng)田10萬畝,常年水稻播種面積200萬畝。近年來全市稻谷年總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在16—16.5億斤之間,單季平均畝產(chǎn)820斤左右。從目前情況看,××市的糧食生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。在調(diào)研過程中,據(jù)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組干部介紹,極少數(shù)灌溉條件差的零星田塊兩季被改種一季的情況偶有存在,但數(shù)量極少,還不到百分之一。盡管如此這種情況仍需引起重視。
兩種人在種田
一是留守在家的中老年人和婦女在種田,這是當(dāng)前水稻生產(chǎn)的主力。××市與其他中西部縣市一樣,田少人多,土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)容納不了現(xiàn)有勞力,農(nóng)村青壯年大都外出務(wù)工經(jīng)商,留在家里的都是老人、小孩和少量中年以上婦女。對大多數(shù)農(nóng)戶來說,務(wù)工經(jīng)商收入是其主要經(jīng)濟來源,種糧收入只是農(nóng)家經(jīng)濟的補充。張巷鎮(zhèn)何家村烏桕組共有32戶農(nóng)戶,勞力58 人,目前常年在外打工經(jīng)商的有51人,占勞力總數(shù)的88%,其中有3戶全家在外,春節(jié)都未回家。該組共有水田118.5畝,其中101畝由留守老人、婦女自耕自種,占農(nóng)田總面積的85.2%。烏桕村的情況在××市具有一定的普遍性,即80%以上的勞力已經(jīng)離開農(nóng)田,近90%以上的農(nóng)田仍為各家各戶散耕散種。
二是種田大戶即規(guī)模經(jīng)營者在種田。按農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計口徑,種田50畝以上為規(guī)模經(jīng)營。照此標(biāo)準(zhǔn),××市現(xiàn)有規(guī)模經(jīng)營戶650戶。但××全市農(nóng)業(yè)人口人均農(nóng)田只有1畝左右,50畝相當(dāng)于10個以上家庭的責(zé)任田總數(shù),要求農(nóng)村十分之九的家庭退出農(nóng)田讓位于規(guī)模經(jīng)營,目前還不大現(xiàn)實。如果把規(guī)模經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)定為30畝以上,則××全市規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)田面積已達(dá)10萬畝,約占農(nóng)田總面積的10%。種田大戶又分兩種情況。一是百畝以上的種田大戶,如秀市鎮(zhèn)一種田大戶種了1700畝,榮塘鎮(zhèn)一種田大戶種了500畝,目前這種大戶的數(shù)量還不多。二是百畝以下的種田大戶,多為一對夫婦耕種三五十畝,不另雇工。百畝以下種田大戶主要是一些村組干部、有種糧技術(shù)的中年農(nóng)民和家庭情況特殊外出打工不便的農(nóng)民。
20__年種糧效益賬
先看售糧收入和種田成本。
1、20__年平均每畝農(nóng)田的售糧收入:雙季為1394元,單季為810元。其中早稻產(chǎn)量820斤,百斤價80元,計656元;晚稻產(chǎn)量820斤,百斤價90元,計738元,雙季合計1394元。種單季的產(chǎn)量900斤,百斤價90元,售糧收入為810元。另有國家政策性補貼每畝79元,不管轉(zhuǎn)租與否,此款一般歸責(zé)任田承包者領(lǐng)取,承租者無此項收入。
2、20__年平均每畝農(nóng)田的農(nóng)資、種子、水費三項支出:雙季為440元,單季為240元。其中早稻化肥100元,晚稻化肥100元,早稻農(nóng)藥40元,晚稻農(nóng)藥60元,早稻種子40元,晚稻種子40元,早稻水費20元,晚稻水費40元。
3、20__年平均每畝機耕、機播、機割三項支出:雙季為280元,其中每季機耕費各50元、每季機割費各50元、每季機播(插)費各40元。種單季的一般不用機械作業(yè)。
4、20__年勞動力平均日工價為50元,婦女、老年人可略作下調(diào)計算。
那么種田效益如何呢?
1、20__年自耕自種散戶每畝(雙季)的效益情況:又分兩種,即完全自耕自種的散戶和農(nóng)忙時請人幫工且使用農(nóng)機具的散戶。完全自耕自種的散戶平均每畝效益為954元,即售糧收入1394元,扣除農(nóng)資、種子、水費等項成本440元,尚余954元。按平均每畝用工25個計算,這種散戶種田沒有利潤,但每日賺到了約38元工資。請人幫工且使用農(nóng)機具的散戶效益為674元,即售糧收入1394元,扣除農(nóng)資、種子、水費、機耕、機割、機插等6項成本720元,尚余674元。按平均每畝用工8個計算,除賺取300來元工資外,每畝利潤350元左右。
2、20__年種田大戶平均每畝可獲利潤404元。即每畝售糧收入1394元,扣除以下成本:①農(nóng)資、水費、種子等440元;②機耕、機播、機收等280元;③租田費120元;④雇工工資150元,尚有利潤404元。
山區(qū)種田大戶由于田塊機耕程度低而增大雇工開支、自灌條件差而增加水費開支等原因,利潤要低一些,有的甚本文來源:文秘站 至低至200來元;平原田塊耕作條件好,每畝利潤高的可達(dá)600來元。
如此算來,在目前糧價穩(wěn)定且略有上漲的前提下,規(guī)模經(jīng)營的種田大戶是能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效益的。一對夫婦只要租種30畝水田,一年就可獲得1.2萬元的收入,加上其他農(nóng)業(yè)收入及農(nóng)閑時的零工收入,共計可賺到1.6萬元以上,與外出務(wù)工者的收入差不多;一對夫婦如果租種50畝水田,總收入可達(dá)2-3萬元,比外出務(wù)工者的收入則要強一些;百畝以上規(guī)模的種田大戶,種田利潤就更為可觀。20__年,××市榮塘鎮(zhèn)種500畝田的種田大戶獲得利潤達(dá)30.2萬元。
目前農(nóng)資和工價上漲對種田效益的影響
今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價兇猛,目前反映在化肥上,每百斤尿素由去年的95元漲到120元,上漲26.3%;磷肥由20元漲到30元,上漲50%;復(fù)合肥(含量45%)由100元漲到160元,上漲60%;氯化鉀由128元漲到230元,上漲79.7%。按每畝單季施用復(fù)合肥50斤、尿素32斤、氯化鉀20斤計算,單季化肥成本增加43.6元;種子、薄膜價格也已上漲;農(nóng)藥目前尚未上市,但價格肯定將上漲。這些項目每畝將增加成本20元左右。預(yù)計今年單季將增加各項成本63.6元,雙季將增加130元左右。
今年的人工工資也在繼續(xù)上漲。人工工資上漲將主要反映在農(nóng)機收費上,預(yù)計今年的農(nóng)機收費每畝將增加成本60元。
這樣算來,由于農(nóng)資和工價上漲,今年的種糧成本雙季每畝將增加180元左右。
在產(chǎn)量不變的情況下,要消化農(nóng)資、人工工資漲價的180元,保證種糧農(nóng)民不減收并且有所增收,主要取決于今年的糧食價格。從目前國家公布的情況看,百斤早稻最低收購價提高了7元,若晚稻提價與早稻相同,則每畝產(chǎn)量1640斤的提價增收部分只有__.8元。照此算來,今年每畝將比去年減收65.2元。即使把今年國家糧食補貼標(biāo)準(zhǔn)提高部分的52元與之對沖,每畝仍然減收13.2元。
據(jù)有關(guān)人員分析,去年市場實際糧價在國家最低收購價上位運行,今年的實際糧價還將可能上位運行。從當(dāng)前糧食行情看,今年市場實際糧價將達(dá)到百斤早谷90元、百斤晚谷100元的水平。故今年的種糧效益不但不會減少,預(yù)計每畝比去年還將增加150元左右。然而由于物價、工價上漲等原因,即使種糧的比較效益有所提高,農(nóng)民受對比心理影響,還是會覺得種田效益不升反降。
種糧農(nóng)民的“怕”與“盼”
(一)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義
稅收執(zhí)法責(zé)任制是新時期推行依法治稅工作的主要內(nèi)容。推行稅收執(zhí)法責(zé)任制有利于促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部稅收征收管理規(guī)范化、法制化,有利于保證各項稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章得以正確貫徹實施。它也是我國稅收管理制度中的一個重要組成部分。地稅部門如何服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,保持和推進(jìn)地稅收入可持續(xù)快速增長,最關(guān)鍵的就是要以崗責(zé)體系建設(shè)為根本抓手,來破解地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的難題,并且把加強崗責(zé)體系建設(shè)作為地稅系統(tǒng)必須長期堅持的基本工作方針,作為促進(jìn)、保證和檢驗地稅收入可持續(xù)快速增長的重大舉措和載體,作為做好稅收各項工作的總綱。
(二)稅收執(zhí)法責(zé)任制涵蓋的基本內(nèi)容
稅收執(zhí)法責(zé)任制的基本內(nèi)容主要由四個部分組成,即崗位職責(zé),明白做什么工作規(guī)程,明白怎么做評議考核,清楚做得怎么樣過錯追究,解決做得不好怎么辦。其中,考核評議是執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容,崗位職責(zé)是基礎(chǔ),工作規(guī)程是關(guān)鍵,過錯追究是保障。這四個部分是相互銜接、相輔相成的統(tǒng)一整體,共同形成了以法律法規(guī)賦予稅務(wù)機關(guān)的職責(zé)與權(quán)力為依據(jù),以嚴(yán)密科學(xué)的崗位責(zé)任體系為基礎(chǔ),以量化細(xì)致的工作規(guī)程為基點,以評議考核為手段,以過錯責(zé)任追究為保障,以信息化手段為依托的稅收執(zhí)法行為監(jiān)督制約機制。
(三)改革創(chuàng)新深入推進(jìn)、成效凸顯
**州地稅局始終把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動力。堅持創(chuàng)新方法,凸顯依法治稅的中心地位,認(rèn)真推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,依法促收履責(zé)意識進(jìn)一步增強,初步形成了稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系基本框架。
根據(jù)國家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的實施意見,本著在稅收執(zhí)法上要中規(guī)中矩,在機制創(chuàng)新上要不拘一格的要求,2003年6月,州局制定了《**州地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》及相應(yīng)的考核辦法,考核內(nèi)容涉及基層局征收、管理、稽查等各個方面。2006年5月,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,根據(jù)縣市地稅局稅收執(zhí)法現(xiàn)狀,確定了州直地稅系統(tǒng)42個執(zhí)法崗位,簽訂崗位確認(rèn)書,明確職責(zé)和工作規(guī)程,并以執(zhí)法人員崗位公示牌的形式向納稅人公示,真正讓執(zhí)法人員明白了做什么和怎么做,通過執(zhí)法檢查和評議考核,清楚了執(zhí)法人員做得怎么樣,通過嚴(yán)格的過錯追究,解決了執(zhí)法人員做得不好怎么辦的問題。
為強化基層局推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,真正將執(zhí)法責(zé)任落到實處,最大限度地減少執(zhí)法隨意性、盲目性,州局又制定實施了兼職稅收法制員制度,在縣(市)地稅局具有執(zhí)法主體資格的基層稅務(wù)所(稽查局、分局)均設(shè)立一名兼職法制員。對基層執(zhí)法人員做出的每一項具體行政行為(行政處罰、核定稅款、減免稅審批、停歇業(yè)、延期申報、延期繳納稅款審批等),由兼職法制員進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān),一事一審,使執(zhí)法監(jiān)督檢查工作關(guān)口前移,從源頭抓起,嚴(yán)把第一道執(zhí)法防線。
經(jīng)過三年多的努力,基層局現(xiàn)已初步建立了以科學(xué)的崗責(zé)為基礎(chǔ),以明晰的工作規(guī)程為重點,以嚴(yán)密的考核評議辦法為手段,以嚴(yán)格的過錯追究為保障的覆蓋稅收執(zhí)法各崗位、貫穿稅收執(zhí)法工作全過程的制度體系和運行機制。形成了執(zhí)法有依據(jù)、操作有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、責(zé)任有追究的執(zhí)法格局。
(四)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作已取得了階段性成效
稅收執(zhí)法責(zé)任制的全面推行,保證了每位稅收執(zhí)法人員對在稅收執(zhí)法過程中應(yīng)該做什么、按照什么方式做、以及出現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任都已心中有數(shù),促使了稅收執(zhí)法人員時時、處處盡心做好每一項執(zhí)法工作,有效地解決了稅收管理中淡化責(zé)任、疏于管理的問題,濫用權(quán)力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象也大為減少。
二、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作還需完善和提高
雖然**州直地稅系統(tǒng)在推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作中已取得了一定的成效,但通過這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實地調(diào)研活動,仍然發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中還存在著諸多的問題。
(一)基層局落實稅收執(zhí)法責(zé)任制工作參差不齊
一是對工作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)沒有跟上,分解、細(xì)化不夠,造成部分執(zhí)法人員不清楚自己崗位的工作規(guī)程,工作上仍然存在按照習(xí)慣的、想當(dāng)然的、不規(guī)范的方法去操作。
二是在執(zhí)法評議考核上,基層局雖然做到了內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合,但在考核的方法上還存在著沒有從每個崗位考核入手的現(xiàn)象。
(二)稅收執(zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距
1、稅收執(zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯時有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數(shù)地方政府的行政干預(yù),一定程度上影響了稅務(wù)機關(guān)正常的依法行政活動;二是部門考核機制不合理,稅收收入任務(wù)完成與否、征管質(zhì)量指標(biāo)考核是否達(dá)標(biāo)、排名是否靠前等因素,導(dǎo)致了稅務(wù)機關(guān)變通執(zhí)法。
2、稅收執(zhí)法要求與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在著差距。
(1)部分稅收執(zhí)法人員認(rèn)為依法治稅、推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,特別是落實稅收執(zhí)法責(zé)任過錯追究、搞評議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒,制定的各項稅收執(zhí)法規(guī)程把基層稅務(wù)人員的手腳完全捆死了。
(2)部分稅收執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低和法律意識淡薄,執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的情況,稅收執(zhí)法缺乏剛性。具體表現(xiàn)為該履行的職責(zé)不履行,該報批的事項不報批,不按法定程序辦事,重實體輕程序,使用文書不規(guī)范,適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確,甚至濫用職權(quán)或徇私枉法;或者礙于說情,削弱執(zhí)法力度,大事化小,小事化了,使原本很嚴(yán)肅的執(zhí)法行為如同兒戲,執(zhí)法失去應(yīng)有的威懾力。
(3)在稅收法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳上,存在不深不實的問題。
(4)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進(jìn)行,考核工作存在著人情、面子問題,追究方法也過于單一和表面化。一方面從歷年的稅務(wù)日常管理和稅務(wù)稽查工作情況看,納稅人的稅收違法行為普遍存在,這固然與納稅人的法律意識不強有關(guān),但與稅務(wù)干部對納稅人的納稅輔導(dǎo)不到位也有很大關(guān)系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在,特別是對諸如:應(yīng)收而未收、應(yīng)處罰而不處罰應(yīng)移送案件而未移送等違法現(xiàn)象,由于過錯責(zé)任的主客觀原因難以徹底追查清楚,因此責(zé)任追究難以實施。
(三)責(zé)任追究難以到位
1、經(jīng)濟懲戒標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。
由于基層局工作條件、工作人數(shù)、工作任務(wù)等均有所不同,考核系數(shù)大小也不一樣,稅收執(zhí)法責(zé)任制考核只是整個稅收工作考核中的一個部分,部分統(tǒng)一難,整體統(tǒng)一就更難。
2、執(zhí)法過錯責(zé)任難發(fā)現(xiàn)。
當(dāng)前,地稅稅收執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域的信息化程度較低,尚不能實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的完全監(jiān)控。同時,內(nèi)部各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的工作銜接有時不夠緊密,信息傳遞不及時,導(dǎo)致一些過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)。
3、執(zhí)法考核重追究輕激勵。
執(zhí)法責(zé)任制的考核與目標(biāo)(績效)管理考核、公務(wù)員年終考核等缺乏有機結(jié)合,也沒有明確的激勵機制,特別是目前經(jīng)費相對固定的情況下,更是缺乏獎勵經(jīng)費的來源。
三、創(chuàng)新和深化稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的意見
(一)進(jìn)一步端正對稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的認(rèn)識
1、繼續(xù)提高對稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,今后稅收執(zhí)法工作的重心必須是以執(zhí)法人員為基礎(chǔ),堅持依法治稅,公平稅負(fù),提高服務(wù),在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按照管用、統(tǒng)一、革新的指導(dǎo)思想,結(jié)合上級和新形勢下的要求,不斷完善各項制度,特別在橫向稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)上,積極探索,勇于實踐。并把深入推進(jìn)機制創(chuàng)新、促進(jìn)稅收執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率,作為長期堅持的稅收執(zhí)法工作指導(dǎo)方針。
2、增強稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的緊迫性和自覺性。稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、建平臺、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,是解決執(zhí)法制度缺失、執(zhí)法責(zé)任不落實、消除執(zhí)法失職違法行為的有效舉措。充分認(rèn)識到稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的緊迫性,進(jìn)一步增強落實稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系的自覺性,在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)上不甘落后,勇往直前。
(二)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)
1、做好稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系建設(shè)試點和推行工作。州局崗責(zé)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在霍城局進(jìn)行試點,按照修改后的《稅收執(zhí)法質(zhì)量評價考核體系》開始運行,對所定的崗、所定的職、所定的責(zé)、所定的流程、所定的評議、所定的獎懲,從效果上進(jìn)行檢驗。
2、積極探索州地稅局本級稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)。稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè),難度主要在于綜合執(zhí)法崗責(zé)事務(wù)紛雜、不便量化,反反復(fù)復(fù)在所難免。我們要有充分的思想準(zhǔn)備,自覺融入到探索實踐中去,盡快闖出路子。實現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)從基層局向上級局延伸、上級局與下級局稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系的聯(lián)動。
3、統(tǒng)一規(guī)范各項考核。結(jié)合州黨委效能建設(shè)的要求,進(jìn)一步修訂完善我局《績效目標(biāo)管理考核辦法》,將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價與績效考核融入一體,減少各種考核名目和考核次數(shù),把集中考核、重復(fù)考核、多頭考核向日常化的聯(lián)動監(jiān)督考核轉(zhuǎn)化,真正為基層減壓減負(fù)。
4、實現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的總目標(biāo)。到2009年底,基本達(dá)到崗位設(shè)置合理、責(zé)任明確清晰、流程運轉(zhuǎn)順暢、評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度管人管事、監(jiān)督考核到位、執(zhí)法質(zhì)量效率提高、執(zhí)法工作績效明顯。
(三)加強對信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮信息化在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)中的支撐作用。
一是要加大對執(zhí)法人員的的信息化培訓(xùn)力度,提高稅務(wù)人員利用信息化手段的執(zhí)法水平;二是要想方設(shè)法加快信息化建設(shè)步伐,積極籌措資金,及時更新硬件設(shè)備,提高辦稅效率;三是要通過軟件設(shè)計在工作流程上對執(zhí)法程序進(jìn)行約束,減少和避免隨意執(zhí)法或不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)認(rèn)真做好稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)保障工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮各級黨組在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)和組織作用,進(jìn)一步加強稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,加大對基層局的指導(dǎo)力度。提高抓好當(dāng)前、注重長遠(yuǎn)的能力,在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)上做實干家,在持續(xù)發(fā)展上當(dāng)好謀略家。
2、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各基層局在稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)中,必須按照區(qū)局的要求和州局的統(tǒng)一部署,步調(diào)一致,積極行動,不能畏縮不前,以各種理由和借口遲滯拖延。
4、不斷鞏固作風(fēng)整頓成果,把作風(fēng)整頓與效能建設(shè)作為促進(jìn)稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)的動力,使地稅執(zhí)法工作達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范、高效,保證稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè)不斷深化、完善和落實。
5、加強思想政治工作,以人為本,創(chuàng)建和諧的社會基礎(chǔ)。稅收執(zhí)法崗責(zé)評價體系建設(shè),是一項基礎(chǔ)性、長期性、根本性的系統(tǒng)工程,需舉全局之力、需全方位舉動、需全員積極參與,因此要充分發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向性、服務(wù)性、啟發(fā)性作用,引導(dǎo)群眾,發(fā)動群眾,凝聚人心,形成合力,共同促進(jìn),全面落實。
中國老百姓的主糧都是經(jīng)由祖祖輩輩幾千年檢驗過來的放心糧,而年僅二十歲的美國制造――“轉(zhuǎn)基因”食品安全嗎?
失靈的轉(zhuǎn)基因
在印度的新德里,印度環(huán)境部長拉梅什(Jairam Ramesh)稱,應(yīng)該謹(jǐn)慎處理轉(zhuǎn)基因作物技術(shù)。并宣布暫時凍結(jié)孟山都和Mayhco的BT brinjal茄子商業(yè)化種植,BT brinjal茄子是印度引入的第一個轉(zhuǎn)基因食品作物。
事情源于在印度的古吉拉特地區(qū)四個地區(qū)(安雷利Amreli,包納加爾Bhavnagar,朱納格爾Junagarh和拉杰科特Rajkot)的Bt棉品種被發(fā)現(xiàn)吸引紅鈴蟲,這是一種襲擊棉田的主要害蟲。
孟山都最終承認(rèn),因為害蟲已經(jīng)對抗蟲蛋白產(chǎn)生抗體,該公司的Bt棉品種未能抑制古吉拉特4個地區(qū)的害蟲。
轉(zhuǎn)基因棉花的廣泛種植使得主要的害蟲棉鈴蟲銷聲匿跡,但是結(jié)果卻導(dǎo)致另一種原本處于次要地位的害蟲盲蝽蟓急劇增加。美國《科學(xué)》雜志5月13日也在線發(fā)表了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院吳孔明等人對中國北方作物的一項為期10年的研究,研究發(fā)現(xiàn)Bt棉(即轉(zhuǎn)Bt基因棉)種植地原本處于次要地位的害蟲盲蝽蟓急劇增加,取代棉鈴蟲成為主要害蟲。
在《科學(xué)》雜志的最新論文中,杜文、王翔、吳孔明等人措辭謹(jǐn)慎地指出,盲蝽蟓的暴發(fā)與Bt棉的廣泛種植存在“相關(guān)_生”。而研究涉及的北方六省中,不單是棉花,大豆、玉米、花生、小麥也都遭受棉鈴蟲的嚴(yán)重危害。
2008年中國棉花盲蝽發(fā)生面積390萬公頃,產(chǎn)量損失S萬噸,分別是2000年的3.9倍和6.2倍,兩者均創(chuàng)20年來的新高。盲蝽蟲害的加重,直接導(dǎo)致了化學(xué)農(nóng)藥使用量的大幅度增加,2000年棉田防治盲蝽施藥不足1次,而近年來上升到6~7次,嚴(yán)重地區(qū)達(dá)15~20次。
轉(zhuǎn)基因或存利益鏈
2009年7月,投入資金約240億元的轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過。該項目與大飛機、載人航天探月工程等項目一起,成為中國今后10~15年國家中長期重大科研項目。而在深圳電視臺“22度觀察”節(jié)目中,清華大學(xué)客座教授熊蕾曾表示,國家對轉(zhuǎn)基因的專項投入為240億元,對非轉(zhuǎn)基因項目的投入僅為19億元。熊蕾教授的說法得到支持轉(zhuǎn)基因水稻的農(nóng)業(yè)部首席科學(xué)家黎志康的承認(rèn)。
對于農(nóng)業(yè)科學(xué)家們對轉(zhuǎn)基因研究的特別熱情,在中國社科院研究生院舉辦的“當(dāng)代科技與社會論壇”上,北京師范大學(xué)的田松教授曾提出如下質(zhì)疑:
“這是一個巨大的利益鏈,我們怎么能夠相信,科學(xué)家不會被巨大的利益沖昏頭腦,欺騙公眾?大家不妨自問一下,如果你有可能從中獲得幾千萬的經(jīng)費,你是否會夸大自己的研究意義和價值呢,是否會夸大對自己有利的證據(jù),而掩飾對自己不利的證據(jù)?”
而作為國家轉(zhuǎn)基因管理“智囊團”的安委會,也充盈著轉(zhuǎn)基因的“熱情”。負(fù)責(zé)發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書的國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會承擔(dān)著在中國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價的重大職責(zé)。每一項轉(zhuǎn)基因技術(shù)的農(nóng)業(yè)推廣,都必須經(jīng)過實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請領(lǐng)取安全證書五個階段,前兩個階段由安委會實行報告制管理,后三個階段則必須報安委會審批,只有安委會一致通過,才能報農(nóng)業(yè)部批復(fù)。
據(jù)“綠色和平”統(tǒng)計并被社會各界廣泛引用的數(shù)據(jù)顯示,在最初的安委會委員中,生物技術(shù)專家占61%,占據(jù)絕對多數(shù)。后來2006年的改選,大比例改變?nèi)藛T組成結(jié)構(gòu),增加了衛(wèi)生與食品安全、宏觀政策、經(jīng)濟貿(mào)易與科技管理領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗檢疫、檢測、標(biāo)準(zhǔn)化方面專家。但最新一次又恢復(fù)原有面目。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田透露,在目前58名委員中,2/3是轉(zhuǎn)基因科學(xué)家,里面涉及的多人是正在申請專利或申請通過者,環(huán)保和食品安全方面的成員則非常少。
是教授,還是商人?
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)“孟山都獎學(xué)金評定委員會”主任、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)轉(zhuǎn)基因水稻主要研究者張啟發(fā)教授是輿論關(guān)注的焦點。他曾在中國科協(xié)年會的開幕式上大聲叫喊:“轉(zhuǎn)基因食品是評價最透徹,管理最嚴(yán)格的食品”,又在今年6月高調(diào)宣布“轉(zhuǎn)基因水稻最遲S年上中國人的餐桌”。張教授是轉(zhuǎn)基因安委會成員,是轉(zhuǎn)基因水稻研發(fā)者。而令張啟發(fā)深陷輿論漩渦的還是2005年的“轉(zhuǎn)基因大米非法流出事件”,當(dāng)時媒體披露,張教授在擅自擴大制種的植物基因公司任CEO。
“根據(jù)種子公司和農(nóng)民所提供的數(shù)據(jù),我們綜合估計湖北2004年最少有950~1200噸轉(zhuǎn)基因大米已經(jīng)流入市場。2005年,售出的種子達(dá)4.7萬~5.8萬斤,種植面積23500畝~29000畝,將產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大米11750噸~14500噸,這些轉(zhuǎn)基因稻米已經(jīng)從湖北流到廣州、中山、順德、珠海等城市。”
“綠色和平”2005年4月13日公布的調(diào)查報告――《非法轉(zhuǎn)基因水稻污染中國大米》一石擊起千層浪,對于13億老百姓來說,焦點在于轉(zhuǎn)基因水稻的安全性目前還無法保證卻已在市場上流通。
轉(zhuǎn)基因種子是哪里來的呢?源頭被指向了華中農(nóng)大,根據(jù)綠色和平組織當(dāng)時調(diào)查,張啟發(fā)研發(fā)出“抗蟲汕優(yōu)63”(也就是“Bt汕優(yōu)63”)種子,并出任了一家名叫武漢科尼植物基因有限公司(下稱“科尼公司”)的CEO,科尼公司委托湖北松滋種子公司(下稱“松滋種子”)來進(jìn)行制種,而華中農(nóng)大也有一個公司賣“抗蟲汕優(yōu)63”種子。
轉(zhuǎn)基因水稻提前進(jìn)入商業(yè)化種植,最終被湖北省政府證實,并徹底鏟除上萬畝轉(zhuǎn)基因水稻。2005年8月,湖北省農(nóng)業(yè)廳宣布對三家擅自擴大制種的公司開出罰單,其中包括科尼公司、武漢禾盛種衣劑有限責(zé)任公司和華中農(nóng)大新技術(shù)研發(fā)公司。2006年1月,該廳又向全省通知,禁止銷售未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物種子。
在2005年的轉(zhuǎn)基因大米非法流出事件中,張教授并沒有受到任何影響,4年后,他成立了中國首個轉(zhuǎn)基因水稻安全證書團隊。
TheSoilCultivationSysteminJiangnanofModernTimes
Abstract:Thesoilcultivationsystemisanessentiallinkofthefarmcropssystem,whichhascloserelationwithcropsplantersystem.ThisarticlewillaimatthesoilcultivationsysteminJiangnanofmoderntimes.Firstly,wewillcarryontheconcretesoilcultivationlinkofeachmaincrops,thendiscussthecultivationsystemindifferentcropsdistributionareacombiningwiththecropsplantersystem.
keywords:Jiangnan;cultivationfarmtools;soilcultivation
土壤耕作制度簡言之就是土地如何耕作的問題,實質(zhì)在于通過犁、耙等工具的機械作用改變土壤耕層構(gòu)造和地面狀況,以調(diào)節(jié)土壤水肥氣熱等因素,為作物播種、出苗、生長與發(fā)育提供適宜的土壤環(huán)境。其由一系列的技術(shù)環(huán)節(jié)所構(gòu)成,主要有翻耕、耙地、耖田、起垅、開溝、筑畦、中耕、耘耥等[1]。從歷史上來說,土壤耕作制度是不斷發(fā)展的,對此諸多前賢學(xué)人已有相關(guān)研究[2]。對于江南所在的中國南方水田的土壤耕作制度而言,以郭文韜先生的研究最為突出。他認(rèn)為古代中國南方水田的耕作系統(tǒng)大體分為三個環(huán)節(jié),即水田的耕耙耖、旱作的開垅作溝及套復(fù)種的免耕播種。具體來說,又有兩種結(jié)合方式,一種是稻麥兩熟田的水耕與旱耕結(jié)合,即耕耙耖耘與開垅作溝的結(jié)合,另一種是套種田的耕與不耕結(jié)合[3]。不過,雖然諸多前賢學(xué)人已有開創(chuàng)之作,但由于他們的研究基本都是總體性的,故對于作物種植過程中具體的土壤耕作環(huán)節(jié)問題卻論述不多。基于此,本文就力圖對這一問題進(jìn)行較為細(xì)致深入的探討,時空范圍則限定在近代的江南東部平原地區(qū)[4]。在具體論述過程中,我們將先對近代江南地區(qū)的耕作農(nóng)具進(jìn)行簡要論述,然后再對各主要作物種植過程中的具體土壤耕作環(huán)節(jié)進(jìn)行探討[5],最后再與作物種植制度相結(jié)合以探討不同作物分布區(qū)內(nèi)的土壤耕作體系問題。
1、近代江南地區(qū)的耕作農(nóng)具
土壤耕作需要借助于一定的耕作農(nóng)具,而這些農(nóng)具又是與一個地區(qū)的環(huán)境特征及具體的作物種植相適應(yīng)的,因此從一定程度上來說,耕作農(nóng)具也應(yīng)該是土壤耕作體系的組成部分之一。近代江南地區(qū)的土壤耕作農(nóng)具有兩個系統(tǒng):一個是畜力耕作系統(tǒng),主要農(nóng)具為犁、耙、耖,由畜力牽引進(jìn)行;一個是人力耕作系統(tǒng),主要農(nóng)具為鐵搭,由人力使用進(jìn)行[6]。當(dāng)然,這兩個系統(tǒng)間并不是截然分開的,在某些情況下也可相互結(jié)合,如在冬播作物的種植過程中,前期的土壤耕作可憑借畜力或人力進(jìn)行,但后期的開垅作溝與中耕管理環(huán)節(jié)卻通常只能由人力進(jìn)行。
畜力耕作系統(tǒng)的最主要工具就是犁。與自然環(huán)境與具體的作物種植制度相適應(yīng),近代江南地區(qū)存在著兩種不同的犁型,即小犁與大犁,也就是水地犁與旱地犁。水地犁主要用于水稻播種及插秧前的水田耕作,而旱地犁主要是用于耕稻板田,也就是割稻后的土地耕作,另外棉花等旱作也是使用這種犁。水地犁犁頭為尖形,犁耳為魚背狀,這樣在耕作時土就自然會向左右兩側(cè)分散。旱地犁的構(gòu)造略同于水地犁,惟是犁底較短,犁轅較長,犁身稍偏于后,原因在于旱地犁較水地犁耕作時費力,所以犁身較短,這樣耕作時就能減少負(fù)土量。同時,旱地犁重量較輕,犁轅較長,則這樣耕作時拖拉才會更加有力[7]。由于自然環(huán)境的關(guān)系,水地犁在江南地區(qū)的應(yīng)用中占優(yōu)勢地位。犁外,就是耙與耖。耙的作用在于把大土塊弄碎以利于作物種植的進(jìn)行。耖則是水稻耕作過程中的特有農(nóng)具,其作用在于進(jìn)一步把土塊弄碎,起熟化水田土壤的作用。對此,《王禎農(nóng)書》云:“耖,疏通田泥器也,耕耙后而用此,泥壤始熟矣。”但其更主要的作用還在于把泥漿蕩起混勻,再使其沉積成平軟的泥層,以利于插秧的進(jìn)行。正如鄺璠所云:“耙過還要耖一番,田中泥塊要勻攤。攤得勻時好插秧,攤弗勻時插也難。[8]”對于秧田整治而言,又有一種稱為耱的農(nóng)具。耱又名耢,用于摩平整細(xì)田面,通常是一塊平板,摩刮起的泥土運至凹處逐漸填放、刮平。在江南水田地區(qū)這項作業(yè)通常被稱“落平”[9]。對此,《王楨農(nóng)書》亦有言:“平板,平摩種秧泥田器也。用滑面木版,長廣相稱,上置兩耳,系繩連軛架車,或人拖之。摩田須平,方可受種。即得放水浸漬勻停,秧出必齊。”
鐵搭是人力土壤耕作的主要農(nóng)具,其也有多種形制,以適應(yīng)于不同環(huán)境與不同工作環(huán)節(jié)下的工作。如在浙江平湖縣,每年秋收之后,為種植春花作物,此時須將田土翻轉(zhuǎn)一次,俗稱翻寒田,工具就向用大鐵搭,亦稱鐵耙(俗稱寒田鐵搭),此種為鐵搭中之最大者,四股之端各有鐵角,翻土最為有力。春花收獲后,在種水稻前,田地亦須翻轉(zhuǎn)一次,俗稱翻白田,相比之下,翻寒田是深耕,故用大鐵搭,而翻白田較淺,只用中等鐵搭(俗稱尖刺),其股端為尖形。種水稻所用工具則為小號鐵搭(俗稱攤耙),功用在于將田土攤勻。又鑿溝所用之鐵搭,名帶翹,大小略小于寒田鐵搭,股較細(xì),為防止折斷,在盡頭橫套鐵條一枝[10]。嘉善縣,鐵搭則有滿封、套封、平齒、尖齒之分類,滿封、套封用于水田翻耕,而尖齒、平齒大多用于旱地耕作[11]。鐵搭整地后,通常再用相同的工具弄碎泥塊,也有用人力拖拉耙進(jìn)行的,在耙上放大石條,由人拉動耙田。
曹幸穗先生認(rèn)為,近代江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了一種簡單化趨勢,即人力代畜力,從“犁耕文化”倒退到了“鋤耕文化”[12],而其實質(zhì)就是人力耕作系統(tǒng)對畜力耕作系統(tǒng)的代替。當(dāng)然,這種趨勢不是從近代才開始的,而是很早就已出現(xiàn)。如據(jù)曾雄生的研究,南宋以后,由于人口的遷移、增長及在此基礎(chǔ)上的多熟制的推行,江南地區(qū)能夠用于飼養(yǎng)耕牛的土地日益減少,于是耕牛的飼養(yǎng)量也就日漸降低。到了明代,這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重,以致于人們不得不以鐵搭代替耕牛耕地,所以《沈氏農(nóng)書》與《補農(nóng)書》也很少提到養(yǎng)牛的情況[13]。只是到了近代這種趨勢更趨嚴(yán)重。之所以如此,原因就在于人口壓力所導(dǎo)致的土地零細(xì)化。由于人均耕地面積少,因而單靠人力加簡單的鐵搭就足以勝任了,于是在這種情況下耕牛的使用也就變得沒有必要。如在崇德縣:“耕地面積狹小,又無荒山草地,平時耕種,人力足以勝任,故牛之飼養(yǎng)尤少,幾云絕跡。[14]”開弦弓村,也是“農(nóng)田較小,每戶的土地又是如此分散,以致于不能使用畜力,農(nóng)民只用一種叫做‘鐵鎝’的工具”[15]。常熟興隆鎮(zhèn)亦存在同樣的情形,“田少勞多,歷史上很少養(yǎng)牛,個別富裕人家偶有飼養(yǎng)”[16]。對于這種情形,德國人瓦格納也說:“南方的稻田常是極小,以致獸力無所施,這上面固然全靠鋤頭(即鐵搭——筆者注),即在較大的田地上,鋤頭的使用也是完全普遍的。[17]”與之相反,在那些相對耕地面積較多而人力較少的地方耕牛的飼養(yǎng)就會增多。如在吳江縣,其東北部地區(qū)相比于西部地區(qū),由于人口少而耕地面積多,故全縣的耕牛基本上就都分布于此[18],自然畜力耕作系統(tǒng)也就更為盛行。當(dāng)然,這種趨勢并非是直線進(jìn)行下去的,在某一短暫時期內(nèi)也曾有所反復(fù)。如運動后,江南地區(qū)的耕牛飼養(yǎng)就一度有增長的跡象[19]。之所以如此,除移民習(xí)慣的因素外,背后的關(guān)鍵原因可能還在于人口大量死亡所導(dǎo)致的戰(zhàn)后人地關(guān)系的相對松弛。
2、水稻種植過程中的土壤耕作
水稻整地,分秧田與本田兩種。秧田整地,多選擇土質(zhì)肥沃、灌溉便利的冬閑田或綠肥田為之,細(xì)細(xì)耕耙。如果是冬閑田的話,一般都要冬翻,預(yù)備播種前再行翻墾,灌水后反復(fù)耙碎,然后進(jìn)行掏秧溝的工作(據(jù)筆者所見,此項工作通常用腳踏進(jìn)行)。通常溝深半尺左右,兩溝間即為撒播稻谷的畦面(俗稱秧扇),有時為保證秧溝筆直,先用草繩對面拉直,再沿繩掏出秧溝。秧溝做好后平整田面,并去除稻根等雜物,再用推秧板推平田面,然后便可播種了[20]。為防止過多的稗草混于秧苗間,有時會采取如下措施:“將面泥丕刂去,掃凈去之,然后墾倒,臨時罱泥鋪面,而后以所浸谷下之。[21]”據(jù)筆者在江南農(nóng)村所見,每條秧畦寬約1.5米左右。秧田整地的基本技術(shù)要求,姜皋認(rèn)為要“宜平宜松”[22]。
本田整地,因前作的不同而有多種形式,如《雙林鎮(zhèn)志》所載:“冬日刈稻后即將田墾轉(zhuǎn),以深為貴,至來春三月重加翻劚,謂之鈔田,欲其土塊細(xì)碎得水易融合也。有冬不及墾,直至插秧時爬轉(zhuǎn)者,曰筅箒田,以稻本尚留也。又有墾板田,有雖墾而未加鈔者,曰鑊蓋田,以土片大如鑊蓋也。又有并不墾轉(zhuǎn),蓄水在田,近夏至徑插青,謂之爛水田,此皆惰農(nóng)所為,良農(nóng)不出此。至若得種春花之田,菜麥既收,翻平溝稜而細(xì)削之,謂之折麥稜。[23]”不過總體言之,主要分為三種,即冬閑田、綠肥田與冬作田,此外還有一種就是長期漬水的冬水田,只是在江南地區(qū)并不占重要地位。但不管哪種形式,具體耕耙耖的三個環(huán)節(jié)基本不變,只是每一環(huán)節(jié)進(jìn)行的次數(shù)各不相同,通常耖只在插秧前進(jìn)行一次,耕與耙則可能需要進(jìn)行多次[24]。
冬閑田,俗稱白板田,一般先要進(jìn)行冬耕,但不耙。對于冬耕的基本要求是力求早,正如農(nóng)諺所言:“正月犁田是塊金,二月犁田是塊銀,三月犁田是塊鐵,四月犁田是個鱉”[25],這樣經(jīng)過一個冬天的凍融與曝曬,土壤疏松,又可除草漚肥與消滅害蟲,因而對于春種有極大的好處。正如宋應(yīng)星所言:“稻田刈獲不再種者,土宜本秋耕墾,使宿藁化爛,敵糞力一倍。[26]”而對于冬閑田的具體耕作環(huán)節(jié)問題,包世臣曾有詳細(xì)論述:“刈稻即起板,勿耢。……入春凍解,又耕之,及時,又耕之,乃耢。冬不耕者,老土耗下澤,流土刮上膏,土板不經(jīng)凍,塊硬稻柔,不能起土,收常減。春不耕者,土性凍澀不和,亦減收。[27]”是為三耕一耙。當(dāng)然,各地情況并非整齊劃一,如吳興縣第六區(qū),先冬耕或春耕一次,分秧前再耕一次,然后耙平;第九區(qū)則是先冬耕,然后臨插秧前再耕一次,然后耙平,則在這兩個地方耕作環(huán)節(jié)為兩耕一耙[28]。而在桐鄉(xiāng)縣,傳統(tǒng)習(xí)慣則是多不從事冬耕:“農(nóng)民狃于習(xí)慣,每年種稻一次后,多不從事冬耕,坐令大好空間,逐年荒廢,殊堪惋惜。[29]”
對于綠肥田,通常為二耕一耙,立夏至小滿時節(jié)犁轉(zhuǎn)土地直接把綠肥翻入土中,或者先把綠肥作物砍成二至三段再翻耕。第一次通常干耕,幾天后灌水以讓綠肥充分腐爛,然后插秧前再淺耕一次,耙耖后便可插秧[30]。對于綠肥田的土壤耕作,松江縣廣大農(nóng)民的基本經(jīng)驗之一是“早車(耕)田,慢種秧”,就是說翻耕紅花草和移栽之間應(yīng)保持一定的間隔,以利紅花草充分腐熟[31]。其具體的土壤耕作環(huán)節(jié)為:小滿前一周左右時,把綠肥翻入土內(nèi)七八寸深,小滿時節(jié)再用水車向田內(nèi)車水,當(dāng)田內(nèi)積水到達(dá)一定程度時再用牛牽引進(jìn)行耕田,耕過之后再用耙進(jìn)行碎土作業(yè);沒有耕牛的農(nóng)家則用鐵鎝進(jìn)行耕翻[32]。
冬作田則通常為兩耕兩耙,冬作物收獲后隨即平整溝稜,先干耕,時間允許的話可以進(jìn)行一兩天的曬田作業(yè),然后灌水耙田,待插秧前再進(jìn)行一次耕耙作業(yè),隨后耖平即可插秧。在舊松江府地區(qū),冬作田的具體耕作環(huán)節(jié)為:耕田開始前先整理田疇,然后犁翻土地,有用牛力,亦有用人力者,耕后耙,是為第一次;耙后灌水入田,四五日后再犁、再耙,是為第二次;也有少數(shù)農(nóng)家為力求精細(xì)而進(jìn)行第三次者[33]。嘉善縣冬作田的傳統(tǒng)大田耕作亦多為兩耕兩耙[34]。
而對于長期漬水的爛水田,一般是一年只種植一季水稻,水稻收獲后通常不耕,只是到來年插秧前再行耕耙耖的工作,一般只進(jìn)行一次。對于這種田塊,由于常年積水而又只耕耙一次,因而對于作物的生長很是不利,所以曾在中國工作的德國農(nóng)學(xué)家瓦格納說:“耕作僅限于種稻之前幾時,……土壤的耕作這樣少,而土壤的流通空氣也很少,結(jié)果便看見這種長在水中的土地完全普遍的發(fā)生一種沼鐵,很有害于植物的生長。[35]”
以上我們主要從畜力耕作系統(tǒng)的角度論述了近代江南地區(qū)水稻種植過程中的土壤耕作環(huán)節(jié)。與之相比,人力耕作系統(tǒng)由于沒有畜力等外力的協(xié)助,因而在具體的耕作環(huán)節(jié)上可能就相對簡單一些。如在開弦弓村,人們先用鐵鎝翻地,“翻地以后,土地粗,地面不平。第二步就是耙細(xì)和平地,使用同一工具。一個人翻耙平整一畝地需要四天”。平整土地后灌水入田,每畝田再用一天的時間加以平整,然后就可以插秧了。也就是說,具體的耕作環(huán)節(jié)只有一耕兩耙,并不進(jìn)行冬耕。至于鐵搭耕地的具體過程,則如下[36]:
農(nóng)民只用一種叫做“鐵搭”的工具,它的木把有一人高,鐵耙上有四個齒,形成一個小銳角。農(nóng)民手握木把的一端,把耙舉過頭先往后,再往前甩,鐵齒由于甩勁插入泥土,然后向后拉耙,把土翻松。
平湖縣的人力翻墾工作,也只是在春花作物收獲之后、將種水稻之前,用鐵搭將田翻轉(zhuǎn)一次,然后用攤耙將田土攤勻,即行插秧[37]。吳興第一區(qū),本田整地也是只靠人工進(jìn)行,雖亦為冬閑田,但冬季多不耕地,通常只是于預(yù)備插秧時用鐵鎝翻土一次,再耬平即可[38]。在此更是只有一耕一耙。至于具體的耕作法及效率問題,光緒《松江府志》則有此記載:“一土大一鋤,以舊稻幹根為準(zhǔn),以鋤去根二,三鋤去根六,所謂三鐵搭六稻幹。如此來而往復(fù),一人日可鋤一畝。”
對于翻墾稻田的技術(shù)要求,沈氏認(rèn)為一是要深,二是要趁好天氣,他說:“古稱‘深耕易耨’,以知田地全要墾深。切不可貪陰雨閑工,須要老晴天氣,二、三層起深。[39]”此外的另一項技術(shù)措施就是要力求做得平整,這樣才能夠使整個稻田都能夠均勻的得到水的維護(hù)[40]。田整好后插秧,當(dāng)秧苗長到一定程度時便進(jìn)行耘耥的工作,以清除田間雜草與疏松土壤。
3、其他作物種植過程中的土壤耕作
棉花,對于前作而言亦有好幾種情形,即冬閑田、草子田與冬作田。冬閑田,一般也要進(jìn)行冬耕,把表土翻到下層,把底土翻到上面,然后來春播種時再整理一遍。“隔寒將地岔起,以冀害蟲凍死,曰岔地。清明后耙松,曰倒地,以牛犁之,曰翻。若土塊過粗,再駛一過,曰劃。[41]”不論冬季還是春季的整地,“宜多次”,如此才能使“泥土細(xì)熟”[42]。當(dāng)然,在具體的整地環(huán)節(jié)上可能各地情況不一,如在嘉定,冬閑田就先于冬間翻耕一次,然后到播種前再仔細(xì)整地一次[43]。太倉縣則不冬耕,通常是于清明前后耕起整地[44]。綠肥田,則到谷雨左右再行耕田,連同綠肥作物翻入田中以做基肥,在川沙就有此種方式施行:“掩入苜蓿頭以作基肥,總以土壤勻細(xì)、經(jīng)畫井然為合宜。[45]”冬作田,又具體分為兩種情況。如果是元麥、蠶豆等冬播作物的話,則到立夏左右收獲之后再行耕耙土地。如在嘉定就是如此,春花收獲后直接用犁耕地,然后用鐵耙(又稱為劃耙)弄碎土塊,并平整土地[46]。太倉縣具體環(huán)節(jié)亦同[47]。如果是小麥、油菜等冬作地,由于小麥與油菜的收獲期要到小滿左右才開始,而這通常已錯過了棉花播種的最佳時機。正如農(nóng)諺所云:“谷雨早,小滿遲,立夏種花正當(dāng)時”、“立夏花,大把抓;小滿花,不回家。[48]”為把握農(nóng)時,人們便采取了免耕播種的方法,即在冬小麥?zhǔn)斋@前一二十天把棉籽播于麥田內(nèi),待小麥?zhǔn)斋@后再行發(fā)育。對此,包世臣曾說:“溝塍種小麥者,及小滿可于麥根點種。刈麥,棉長數(shù)寸,鋤密補空,每窩三莖,深鋤細(xì)敲,無減專種。[49]”在川沙這種方式被稱謂“攢花”,只是小麥通常要條播方可。但由于可將“花子及時播入”,因而也就“毋庸翻墾”[50]。
與水稻整地相比,棉花整地過程中沒有耖的工序,耕耙次數(shù)也沒有那么多,相對較為簡便一些。但棉花種植過程中需要做畦開溝,這項工作要在耕耙之后進(jìn)行。在南匯,做畦的工作俗稱分畹,“令土凸起成行,畦背之闊無過六尺,高七寸,此行與彼行交錯如犬牙,俾一泄水”,但通常是“闊以三尺為度”,且“尤須中高邊低,取其泄水”。做好畦播種后開溝。溝分兩種,即直溝與橫溝,直溝是與畦相平行的溝,橫溝又稱腰溝,與畦相垂直。“每塍周圍務(wù)開極深水溝一條(深一尺五寸闊一尺),其在田心每隔三四畹開溝一條(較周圍之溝略淺狹),每畹頭開小水溝一條(長約五六尺),尤須開浚極深腰溝一條,不然多雨時恒恐水積傷苗。[51]”與南匯相比,嘉定的畦寬在1.5米至3米之間,通常在2米左右,也是中間稍高、兩邊稍低以便于泄水,畦與畦之間為排水溝,溝深在10到20厘米之間,每隔二三畦的溝開得稍微深一些,畦的兩頭也分別開溝一條,類似于腰溝的開浚。棉花播種于畦的中間,臨近排水溝的兩側(cè)則種植大豆[52]。畦做好后播種,在棉花的生長過程中再進(jìn)行多次的中耕鋤草工作。
麥類作物,水稻收獲前幾天先排水干田,收獲后隨即耕翻土地,很多情況下根本就不進(jìn)行耙的作業(yè)[53]。即使耙的話,由于時間緊促,一般也只能是一耕一耙,然后作畦開溝,畦寬通常與上述棉花畦相類似。溝也分兩種,即橫溝與腰溝。正如《王禎農(nóng)書》所言:“起土侖為疄,兩疄之間,自成一畛。一段耕畢,以鋤橫截其疄,泄利其水,謂之腰溝。”對于麥田整理的技術(shù)要求,《農(nóng)政全書》有言:“玄扈先生曰:耕種麥地,俱須晴天,若雨中耕種,令土堅土各,麥不易長,明年秋種亦不易長。南方種大小麥最忌水濕,每人一日只令鋤六分,要極細(xì),作垅如龜背。”沈氏則認(rèn)為:“墾麥棱,惟干田最好。如爛田,須墾過幾日,待棱背干燥,方可沈種。”張履祥亦說:“種麥又有幾善,墾溝揪溝,便于早:早則脫水而埨燥,力暇而溝深,溝益深則土益厚;早則經(jīng)霜雪而土疏,麥根深而勝壅,根益深則苗益肥,收成必倍。[54]”畦做好后播種,在作物的生長過程中要注意適時清溝理墑,對此徐光啟曾言:“冬月,宜清理麥溝,令深直瀉水,即春雨易瀉,不浸麥根。[55]”在此過程中有時還同時進(jìn)行敲菜麥溝的工作,就是用鐵鍬拍打麥的畦棱以使之緊實,一方面起壅土的作用,一方面也有利于行水。
其他一些冬播作物,如油菜、蠶豆等,與小麥的整地技術(shù)基本相同,在此不贅述。只是就油菜來說,在某些地方畦可能要作的比麥窄一些,如筆者在湖州所見的油菜畦,大約只有50——60厘米寬,高約30厘米左右,畦面很窄,寬約十幾厘米左右,極為類似于北方的紅薯溝。草子,一般都是采取免耕播種的方式進(jìn)行播種。“于稻將成熟時之時,寒露前后,田水未放,將草籽(紅花草)撒于稻肋內(nèi),到斫稻時,草子已青,冬生春長,三月而花,蔓延滿田,墾田時翻壓于土下,不日即爛,肥不可言。[56]”
桑樹[57],作為一種多年生植物,對于已成型之桑園自然翻耕無法用牛力進(jìn)行,只能由人力用鐵搭進(jìn)行。按照沈氏的記述,一年之中,桑園的翻土要進(jìn)行兩次。第一次是在秋后、冬季前進(jìn)行,稱為墾,“墾地須在冬至以前,取其冬月嚴(yán)寒——風(fēng)日凍曬。必照墾田法,二三層起深”。第二次是在春季進(jìn)行,稱為倒,也就是按與第一次相反的方向進(jìn)行,“若倒地,則春天雨水正多,地面又要犁平(即扒平——陳恒力注),使不滯水,背后腳跡,盡數(shù)揉平”。對于墾地與倒地,要在晴朗天氣時進(jìn)行,“非天色極晴不可。若倒下不曬一日,即便逢雨,不如不倒為愈”。此外,桑園還要隨時鋤草,稱為丕刂,亦是“尤要天晴,尤要草未生而先丕刂”[58]。包世臣也認(rèn)為:“凡桑田皆宜春秋兩耕,隔間三尺。[59]”當(dāng)然,每一個地方不一定都是完全按照包氏、沈氏等所說的方法進(jìn)行,如在吳興,翻耕就只在冬季進(jìn)行一次[60]。
4、余論
土壤耕作制度是與一個地區(qū)的作物種植制度緊密相連的,有什么樣的作物種植制度就有什么樣的土壤耕作制度與之相配套,以達(dá)到用地與養(yǎng)地的有機結(jié)合。由于自然環(huán)境的差異性,江南地區(qū)可大體分為三個作物分布區(qū),即桑稻區(qū)、稻區(qū)及棉稻區(qū)[61]。棉稻區(qū),作物種植夏作以棉稻為主,輪作方式以一年棉一年稻與兩年棉一年稻占主要地位。同時,由于地勢較高,受水害的程度輕,因此本區(qū)冬季作物的種植就相對比較普遍,但由于冬播作物的種植主要是在輪種水稻時才種植,棉花播種后則通常是休閑或播種綠肥,而棉花又是本區(qū)最主要的作物,所以總體的作物種植制度以兩年三熟或三年四熟為主。稻區(qū),則由于地勢過于低洼很大程度上并不利于冬季作物的種植,因此本區(qū)大部分地區(qū)是以一年一熟為主,只種一季水稻,冬季或休閑或種綠肥作物。但由于本區(qū)自然環(huán)境的差異性及開垅作溝與良好的水利設(shè)施等保障措施的實行,水稻——麥油等一年兩熟的種植制度在本區(qū)也占有一定的地位。桑稻區(qū),則一方面由于地勢低洼,另一方面也受蠶桑高收益的影響,冬季作物的種植也并不普遍,在種植制度上則以一年一熟制占優(yōu)勢地位,絕大多數(shù)地方一年只種一季水稻,冬季或休閑或種綠肥作物[62]。
由于作物種植制度的不同,則各區(qū)間土壤耕作體系也必然就有所不同。棉區(qū),棉稻輪作,則土壤耕作體系結(jié)合了水田的耕耙耖、旱作的耕耙與開垅作溝及棉麥套種與草子撒播過程中的免耕播種環(huán)節(jié)。具體耕作環(huán)節(jié)為:一年棉一年稻,則結(jié)合方式為:耕耙(或免耕播種)、開垅作溝——免耕播種(若種綠肥)——耕耙耖——耕耙、開垅作溝;兩年棉一年稻則為:耕耙(或免耕播種)、開垅作溝——免耕播種(若種綠肥)——耕耙、開垅作溝——免耕播種(若種綠肥)——耕耙耖——耕耙、開垅作溝。稻區(qū),一年一作的話,則為耕耙耖——免耕播種(若種綠肥);一年兩作,則為耕耙耖——耕耙、開垅作溝。桑區(qū),由于桑的情形比較特殊,只有人力墾倒這一環(huán)節(jié),而對于糧食作物而言,由于一年一作占優(yōu)勢地位,則土壤耕作制度主要為耕耙耖——免耕播種(若種綠肥)。
至此我們可以發(fā)現(xiàn),由棉區(qū)至桑區(qū),土壤耕作制度呈現(xiàn)逐漸簡化的趨勢。棉區(qū)由于冬季作物種植廣泛,且夏作物采取水旱輪作的方式,因而土壤耕作制度也就最為復(fù)雜;桑區(qū),田以一年一熟為主,地也只是以人力墾倒,因而也就最為簡單;稻區(qū),即有大量的一年一熟制,也有相當(dāng)程度的一年兩熟制,因此土壤耕作體系處于兩者之間。
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[1]劉巽潔等:《中國耕作制度》,農(nóng)業(yè)出版社,1993年05月第1版,第195頁。
[2]如郭文韜:《中國古代的農(nóng)作制與耕作法》,農(nóng)業(yè)出版社,1981年12月;(日)天野元之助:《中國傳統(tǒng)耕作方法考》,載華南農(nóng)學(xué)院主編:《農(nóng)史研究》第3輯,農(nóng)業(yè)出版社,1983年4月。
[3]郭文韜:《略論中國古代南方水田的耕作體系》,《中國農(nóng)史》1989年第3期。
[4]大體相當(dāng)于原蘇、松、嘉三府、太倉直隸州全部及湖州府大部。
[5]對于大豆,由于一般是間作于其他作物行間,土壤耕作方式也就與其間作的作物相同,因此不予以專門論述。
[6]受資料所限,在論述過程中將主要圍繞畜力農(nóng)具耕作系統(tǒng)展開進(jìn)行,對人力農(nóng)具耕作系統(tǒng)只能簡單論及。雖然就實際情形而言,由于近代江南地區(qū)存在著一個人力代畜力的趨勢,因此人力耕地在近代江南地區(qū)或許居于更為重要的地位,但有關(guān)這方面的資料實在有限,因此只能簡單提及。
[7]《浙江農(nóng)佃制度之調(diào)查》,《中外經(jīng)濟周刊》第207號,1927年4月9日,見章有義:《中國近代農(nóng)業(yè)史資料》(第二輯),三聯(lián)書店,1957年,第392頁。
[8](明)鄺璠:《便民圖纂》卷1《耖田》。
[9]江蘇省地方志編纂委員會:《江蘇省志》第18卷《農(nóng)機具志》,江蘇古籍出版社,1999年3月,第50頁。當(dāng)然,耱并非完全由畜力來牽引,在缺少耕畜的地方亦有用人力拖拉的。同樣,耙也有用人力拖拉進(jìn)行的。
[10]據(jù)《浙江農(nóng)佃制度之調(diào)查》《中外經(jīng)濟周刊》第207號,1927年4月9日,見章有義:《中國近代農(nóng)業(yè)史資料》(第二輯),三聯(lián)書店,1957年,第394頁;劉大鈞:《我國佃農(nóng)經(jīng)濟狀況》,上海太平洋書店,1929年9月,第156——158頁。
[11]嘉善縣志編纂委員會:《嘉善縣志》,上海三聯(lián)書店,1995年4月,第224頁。
[12]曹幸穗:《舊中國蘇南農(nóng)家經(jīng)濟研究》,中央編譯出版社,1996年1月,第103—106頁。
[13]曾雄生:《跛足農(nóng)業(yè)的形成——從牛的放牧方式看中國農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的萎縮》,《中國農(nóng)史》1999年第4期。
[14]趙文彪:《崇德、德清獸疫防治之經(jīng)過及畜產(chǎn)調(diào)查》,《浙江省建設(shè)月刊》第8卷第9期,1935年3月,第14頁。
[15]:《江村農(nóng)民生活及其變遷》,敦煌文藝出版社,1997年8月,第125頁。
[16]常熟市興隆鎮(zhèn)志編纂委員會:《興隆鎮(zhèn)志》,方志出版社,1999年8月,第181頁。
[17](德)瓦格納:《中國農(nóng)書》,王建新譯,商務(wù)印書館,1934年9月,第232頁。
[18]吳江縣地方志編篡委員會:《吳江縣志》,江蘇科技出版社,1994年7月,第191頁。
[19]如《烏青鎮(zhèn)志》卷7《農(nóng)桑》所載:“清咸豐庚申、同治甲子吾鄉(xiāng)兩次兵燹以后,村落為墟,田地荒蕪,豫、楚、皖及本省寧、紹、臺之客民咸來墾荒,其耕耘多用牛功,……既省費,亦省功,鄉(xiāng)民亦有用牛力耕田者。”
[20]姜彬主編:《稻作文化與江南民俗》,上海文藝出版社,1996年,第132—133頁。
[21]民國《烏青鎮(zhèn)志》卷7《農(nóng)桑》。
[22]姜皋:《浦泖農(nóng)咨》。
[23]《雙林鎮(zhèn)志》卷13《農(nóng)事》。
[24]當(dāng)然,各工作環(huán)節(jié)在每次操作時可能并非只進(jìn)行一遍。
[25]上海市文物保管委員會編:《上海農(nóng)諺》,中華書局,1961年,第197、198頁。
[26](明)宋應(yīng)星:《天工開物》卷上《乃粒》,見謝國楨:《明代社會經(jīng)濟史料選編》(上),福建人民出版社,1980年,第3頁。
[27](清)包世臣:《齊民四術(shù)》卷1上《農(nóng)一》上《任土》。
[28]何慶云、熊同龢:《吳興的稻麥?zhǔn)聵I(yè)》,《浙江省建設(shè)月刊》第8卷第6期,1934年12月。
[29]《擬請督導(dǎo)各鄉(xiāng)農(nóng)民,從事冬耕期增副產(chǎn)而除螟患案》,1946年7月28日。桐鄉(xiāng)市檔案館,檔案號:M8—12—65。
[30]鄒超亞主編:《南方耕作制度》,中國農(nóng)業(yè)出版社,1998年,第48頁。
[31]《上海市松江縣城東單季晚稻豐產(chǎn)經(jīng)驗調(diào)查研究報告》(初稿),1959年12月25日,上海松江區(qū)檔案館,檔案號:6—11—20。
[32]滿鐵:《江蘇省松江縣農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書》,1940年,第82頁。
[33]《松江米市調(diào)查》,1936年7月1日,第41頁。要指的一點是,由里面的論述可知此處的松江指的是原松江府,而非單純指松江縣。
[34]嘉善縣志編纂委員會:《嘉善縣志》,上海三聯(lián)書店,1995年,第233頁。
[35]瓦格納:《中國農(nóng)書》,王建新譯,商務(wù)印書館,1934年,第238頁。
[36]:《江村農(nóng)民生活及其變遷》,敦煌文藝出版社,1997年,第125—126頁。
[37]張宗弼:《浙江平湖農(nóng)業(yè)調(diào)查報告》,《統(tǒng)計月報》第1卷第3期,1929年5月。
[38]何慶云、熊同龢:《吳興的稻麥?zhǔn)聵I(yè)》,《浙江省建設(shè)月刊》第8卷第6期,1934年12月。
[39]陳恒力:《補農(nóng)書校釋》,農(nóng)業(yè)出版社,1983年,第25頁。
[40]F.H.King:FarmsofFortyCenturies。
[41]民國《嘉定縣續(xù)志》卷5《物產(chǎn)》。
[42]民國《南匯縣續(xù)志》卷19《風(fēng)俗志二·物產(chǎn)上》。
[43]滿鐵:《上海特別市嘉定區(qū)農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書》,1939年11月,第66頁。
[44]滿鐵:《江蘇省太倉縣農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書》,1939年11月,第68頁。
[45]民國《川沙縣志》卷5《實業(yè)志·農(nóng)業(yè)》。
[46]滿鐵:《上海特別市嘉定區(qū)農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書》,1939年11月,第66頁。
[47]滿鐵:《江蘇省太倉縣農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書》,1939年11月,第68頁。
[48]農(nóng)業(yè)出版社編輯部:《中國農(nóng)諺》(上),農(nóng)業(yè)出版社,1980年5月,第507頁。
[49](清)包世臣:《齊民四術(shù)》卷1上《農(nóng)一》上《作力》。
[50]民國《川沙縣志》卷5《實業(yè)志·農(nóng)業(yè)》。
[51]民國《南匯縣續(xù)志》卷19《風(fēng)俗志二·物產(chǎn)上》。
[52]滿鐵:《上海特別市嘉定區(qū)農(nóng)村實態(tài)調(diào)查報告書》,1939年11月,第63頁。
[53]這一點我們可以從東大農(nóng)科1924年所作的《江蘇省農(nóng)業(yè)調(diào)查錄》(滬海道屬、蘇常道屬及金陵道屬)里很明顯的看出來。就所有的春花作物來說,這一點似乎很普遍。
[54]陳恒力:《補農(nóng)書校釋》,農(nóng)業(yè)出版社,1983年7月,第39、106頁。
[55](明)徐光啟:《農(nóng)政全書》卷26《樹藝·谷部下》。
[56](清)姜皋:《浦泖農(nóng)咨》,見《續(xù)修四庫全書》第976冊,上海古籍出版社,1995年。
[57]嚴(yán)格來說,桑并不能算做大田作物,不過考慮到桑樹在近代江南地區(qū)的重要性及大面積種植,因此在此把其作為一種大田作物對待。
[58]陳恒力:《補農(nóng)書校釋》,農(nóng)業(yè)出版社,1983年,第42——43頁。
[59](清)包世臣:《齊民四術(shù)》卷1上《農(nóng)一》上《任土》。
中圖分類號:TP79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 監(jiān)測系統(tǒng)的意義
應(yīng)用資源衛(wèi)星數(shù)據(jù),許多國家開展了農(nóng)業(yè)資源調(diào)查、農(nóng)作物長勢監(jiān)測、面積監(jiān)測和產(chǎn)量預(yù)報等。農(nóng)情信息是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、制定糧食政策與對外貿(mào)易政策的重要信息。早在20世紀(jì)70年代西方多國就合作開展了大面積農(nóng)作物長勢監(jiān)測、遙感估產(chǎn)計,充分利用了農(nóng)業(yè)、氣象、數(shù)學(xué)、計算機、GPS地面調(diào)查及遙感技術(shù)。近20a來,一些西方國家利用資源衛(wèi)星進(jìn)行小麥、大豆、水稻、玉米和馬鈴薯等農(nóng)作物的估產(chǎn),以增加或減少某種農(nóng)作物的種植或確定糧食政策。
遙感技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,從20世紀(jì)70年代末起步,經(jīng)過20a的艱苦努力,目前已發(fā)展到實用化水平。我國農(nóng)作物遙感估產(chǎn)研究取得了很大發(fā)展,從冬小麥單一作物發(fā)展到小麥、水稻、玉米等多種作物,從小區(qū)域發(fā)展到大區(qū)域,從單一信息源發(fā)展到多種遙感信息源的綜合應(yīng)用,監(jiān)測精度不斷提高。
農(nóng)作物遙感估產(chǎn)包括長勢與趨勢監(jiān)測和產(chǎn)量早期預(yù)報等兩個方面。在充分利用多年來遙感估產(chǎn)成果的基礎(chǔ)上,建成了NOAA AVHRR數(shù)據(jù)實時預(yù)處理系統(tǒng),并利用AVHRR最大NDVI圖像與上年同期數(shù)據(jù)對比實現(xiàn)農(nóng)作物長勢遙感監(jiān)測;在高精度耕地數(shù)據(jù)庫的支持下,解決和研發(fā)了作物長勢遙感監(jiān)測綜合方法、區(qū)域作物生長過程遙感提取方法。從實時作物長勢監(jiān)測、作物生長過程監(jiān)測、農(nóng)業(yè)氣象分析、物候和土地利用等輔助信息的運用等角度,構(gòu)建了綜合分析作物長勢的技術(shù)。利用遙感技術(shù)對農(nóng)作物進(jìn)行監(jiān)測具有效率高、費用低、靈活性強、簡單易用和多用途的特點,精度基本可達(dá)95%以上。
東北地區(qū)是我國重要的糧食生產(chǎn)基地,進(jìn)入21世紀(jì)后,建立現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,對決策的科學(xué)化提出了更高的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立,運用原有的信息渠道很難保證所需信息的可靠性、精確性與時效性。建立“東北地區(qū)玉米、水稻、大豆遙感監(jiān)測系統(tǒng)”可實現(xiàn)信息收集和分析的定時、定量和定位,將使農(nóng)業(yè)的科學(xué)決策提高到一個新的水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡,加快與國際市場接軌的步伐,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)70年代以來,歐美等先進(jìn)國家應(yīng)用遙感技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上取得了巨大經(jīng)濟效益和社會效益。我國是農(nóng)業(yè)大國,特別是東北地區(qū)耕地資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達(dá),本項目具有廣闊的應(yīng)用空間,它的實施也將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮巨大作用。
2 監(jiān)測系統(tǒng)的目標(biāo)
監(jiān)測玉米、水稻種植面積增減變化及原因;背景數(shù)據(jù)庫的建設(shè);地面樣方布局設(shè)立;玉米、水稻單產(chǎn)估算模型設(shè)計;玉米、水稻長勢監(jiān)測。
3 技術(shù)路線
3.1 信息獲得
通過SPOT、TM、CBCS圖像獲取農(nóng)作物種類、面積和分布狀況;通過MODIS圖像進(jìn)行農(nóng)作物長勢及洪澇、干旱災(zāi)害的監(jiān)測;利用GPS技術(shù)進(jìn)行地面監(jiān)測并對遙感圖像進(jìn)行校正和補充;利用GPS技術(shù)設(shè)立固定監(jiān)測點,結(jié)合遙感圖像監(jiān)測對區(qū)域內(nèi)的土地沙地、堿化及洪澇進(jìn)行監(jiān)測;通過調(diào)查獲取有關(guān)圖件、數(shù)據(jù)及其他自然與社會經(jīng)濟資料。
3.2 建立地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫
用GIS對獲取的各類信息進(jìn)行格式化與規(guī)范化處理、儲存。
3.3 信息分析
運用GIS監(jiān)測空間分析功能和有關(guān)專業(yè)模型,對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行解譯、分析、摸擬、監(jiān)測。
3.4 決策支持
在信息分析的基礎(chǔ)上,通過信息與技術(shù)集成形成決策支持系統(tǒng),提供咨詢服務(wù),并可具體回答以下幾個方面問題:各作物的面積、產(chǎn)量、長勢、環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題、農(nóng)業(yè)環(huán)境發(fā)展趨勢、資源利用形狀、沙化、堿化、洪澇的范圍、程度、分布等。
技術(shù)流程圖見圖1。
圖1 技術(shù)流程圖
4 監(jiān)測系統(tǒng)的內(nèi)容
4.1 劃分不同的區(qū)域
根據(jù)東北地區(qū)不同的生態(tài)特征和地域分異規(guī)律,確定玉米、水稻生態(tài)區(qū)區(qū)劃指標(biāo),劃分出若干個玉米、水稻生態(tài)適宜區(qū)。在生態(tài)適宜區(qū)的基礎(chǔ)上劃分遙感監(jiān)測區(qū),然后進(jìn)行監(jiān)測樣點的配置。每個生態(tài)適宜區(qū)作為一個估產(chǎn)單元。
4.2 收集玉米、水稻生育期數(shù)據(jù)資料,建立東北地區(qū)玉米、水稻生育期基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫
按玉米生長的苗期、拔節(jié)期、抽穗期、籽粒灌漿(臘熟)期和水稻生長的拔節(jié)期、花期、灌漿期收集日照、溫度(≥10℃積溫)、水分(降水量、蒸發(fā)量)、養(yǎng)分、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)數(shù)據(jù)資料;收集各個不同生態(tài)適宜區(qū)的種植制度、農(nóng)業(yè)措施、播種方法的資料;把所收集的數(shù)據(jù)全部錄入到數(shù)據(jù)庫中。
4.3 選擇最佳衛(wèi)星監(jiān)測時相
玉米面積提取:穗期階段至花粉期階段(7月下旬至8月中旬)。
玉米產(chǎn)量預(yù)測:以高空間分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用EOS衛(wèi)星的MODIS資料數(shù)據(jù),對玉米拔節(jié)期、抽雄期、成熟期的NDVI進(jìn)行監(jiān)測,通過長勢監(jiān)測對比,計算出玉米單產(chǎn)。
水稻面積提取:利用資源衛(wèi)星TM或CBCS選擇水稻的花期影像,提取水稻面積。
水稻產(chǎn)量預(yù)測:以高空間分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用EOS衛(wèi)星的MODIS資料數(shù)據(jù),對水稻各個生育期進(jìn)行NDVI監(jiān)測。通過長勢監(jiān)測對比,結(jié)合其他資料,計算出水稻單產(chǎn)。
4.4 監(jiān)測樣方的地面資料調(diào)查與獲取
以劃定的生態(tài)適宜區(qū)為基礎(chǔ),平均每個生態(tài)適宜區(qū)布設(shè)5個樣方,要根據(jù)自然地理特征及玉米、水稻主產(chǎn)區(qū)的不同,有側(cè)重的布設(shè)樣方,地面樣方的尺寸應(yīng)為500m×500m或1000m×1000m大小。
地面樣方調(diào)查方法是首先在每個生態(tài)適宜區(qū)內(nèi)確定1個代表本區(qū)最基本的土、肥、水、氣等因素的樣方,進(jìn)行實地調(diào)查。然后統(tǒng)一調(diào)查項目,統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查時間,在各樣方上展開工作。地面樣方調(diào)查分為兩部分。一是小地類調(diào)查,每種作物完成一次即可。二是地面抽樣樣方調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括樣方內(nèi)的各種地類面積(GIS管理),每種作物完成一次;長勢和旱情(含其他可調(diào)查的重大自然災(zāi)害類型、程度等);單產(chǎn)調(diào)查;訪問農(nóng)民。
調(diào)查所獲取的各種圖件資料、數(shù)據(jù)資料、樣方調(diào)查報告由項目組人員分別數(shù)字化錄入、建檔并存入數(shù)據(jù)庫中。
4.5 面積監(jiān)測中的小地類系數(shù)獲取
以玉米水稻生態(tài)適宜區(qū)為基礎(chǔ),從每個生態(tài)適宜區(qū)采取隨機抽樣的方法,進(jìn)行實地測量,計算出小地類系數(shù),每種作物抽樣應(yīng)不少于10個樣方,樣方尺寸不小于1000m×1000m×1000m。
4.6 種植面積圖解譯、編制與成果匯算
采用RS軟件對玉米、水稻面積進(jìn)行解譯、面積量算、匯總。采用GIS應(yīng)用軟件對解譯面積進(jìn)行編制繪圖。
中圖分類號S153.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2012)08-0285-01
耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)生產(chǎn)資料之一,人類社會的發(fā)展離不開耕地的生產(chǎn)功能。目前,由于自然因素和人為因素的影響,我國的耕地面積逐年減少,耕地質(zhì)量整體呈下降趨勢。保護(hù)耕地資源迫在眉睫,對我國的可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展具有重要的作用[1]。近年來,為了改善耕地質(zhì)量,多個地區(qū)實施了測土配方施肥項目。麗水市蓮都區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了耕地質(zhì)量調(diào)查,通過摸清全區(qū)土壤基本情況,可為科學(xué)、合理指導(dǎo)農(nóng)民施肥提供理論依據(jù)。
1材料與方法
1.1項目區(qū)基本情況
蓮都區(qū)位于浙江省西南部甌江中游,古為處州府治,今為麗水市人民政府駐地,是全市政治、經(jīng)濟、文化中心,為浙南閩北交通樞紐。區(qū)境介于北緯28°06′~28°44′和東經(jīng)119°38′~120°08′。東與青田縣毗鄰,南與云和縣、景寧畬族自治縣接壤,西與松陽縣相連,西北與武義縣交界,東北與縉云縣連接。土地總面積15.02萬hm2。地形屬浙南中山區(qū),以丘陵山地為主,間有小塊河谷平原。地勢具有盆地格局,四周高山環(huán)抱,峰巒連綿高峻,海拔1 000 m以上山峰有30余座。地形大勢自西南向東北傾斜。境內(nèi)地形分為河谷平原、丘陵、山地3種。境內(nèi)河流皆屬甌江水系,大溪干流在蓮都境內(nèi)長46 km,河道落差43 m,流域面積1 373.65 km2。氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū),溫暖濕潤,四季分明,常年平均氣溫12~18 ℃,年平均降水量1 471.1 mm,無霜期255 d。
1.2土樣采集
選擇水閣街道、碧湖鎮(zhèn)、聯(lián)城鎮(zhèn)、富嶺鄉(xiāng)、仙渡鄉(xiāng)5個測土配方示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展典型區(qū)域耕層質(zhì)量調(diào)查。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集20個土樣,共采集100個土樣。每個土樣取15個點混合制成,采樣深度為0~20 cm,采用GPS定位,記錄經(jīng)緯度[2],取樣時間是水稻收割后的10—11月。
1.3分析化驗方法
土壤養(yǎng)分的化驗分析方法參照浙江省土肥站編制的測土配方施肥管理與技術(shù)執(zhí)行,土壤pH值采用玻璃電極法(NY/T 1121.2—2006),土壤有機質(zhì)含量采用H2SO4-K2Cr2O7氧化容量法(NY/T 1121.6-2006),土壤容重采用環(huán)刀法(NY/T 1121.4-2006)[1]。
2結(jié)果與分析
2.1有效耕層厚度
調(diào)查表明,蓮都區(qū)耕層土壤有效耕層厚度平均為18 cm,其中最小值14 cm,最大值26 cm。有效耕層厚度是土壤條件的基本特征,適合水稻生長的最低耕層深度在15 cm以上,蓮都區(qū)農(nóng)田有效耕層厚度能較好地滿足水稻的生長條件[3]。
2.2 土壤容重
土壤容重反映土壤有機質(zhì)含量的高低與結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣,是土壤緊實程度的重要指標(biāo),水稻根系生長適宜的土壤容重范圍為0.9~1.3 g/cm3。蓮都區(qū)農(nóng)田為種植多年的基本農(nóng)田,熟化程度高,耕層土壤容重平均為1.19 g/cm3,最大1.39 g/cm3,最小1.02 g/cm3,可見當(dāng)?shù)赝寥兰{雨保墑保肥能力好。
2.3土壤pH值
土壤酸堿度是土壤形成過程中各因子綜合作用的結(jié)果,是土壤很多化學(xué)性質(zhì)特別是鹽基狀況的綜合反映,可影響土壤生物化學(xué)及營養(yǎng)物質(zhì)的有效性、作物對營養(yǎng)元素的吸收、生長發(fā)育等。土壤pH值過高或過低,將直接影響土壤中營養(yǎng)元素及微量元素的有效性,使作物生長發(fā)育受到抑制。調(diào)查表明,蓮都區(qū)耕層土壤pH值最低為4.4,最高為5.6,平均為4.9,屬于強酸性土壤,會導(dǎo)致土壤貧瘠化,還會引起土壤中有毒重金屬元素的活化,不僅會影響作物產(chǎn)量,而且會降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)[4]。
2.4土壤有機質(zhì)
土壤有機質(zhì)是衡量土壤肥力高低的重要標(biāo)志之一,是植物的養(yǎng)分來源和土壤微生物生命活動的能量來源,是土壤的重要組成部分。有機質(zhì)積累和礦化是土壤與生態(tài)環(huán)境之間物質(zhì)和能量循環(huán)的重要環(huán)節(jié),與土壤的發(fā)生演變、肥力水平和許多屬性密切相關(guān)。通過對蓮都區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個水稻土耕層土樣分析測定,水稻土有機質(zhì)含量為7.1~80.0 g/kg,平均值為23.05 g/kg,屬于中等水平,有進(jìn)一步提升的空間。
3結(jié)論
根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果,表明蓮都區(qū)的農(nóng)田大多屬于種植多年的基本農(nóng)田,熟化程度較高,有效耕層厚度較深,土壤容重適宜,土壤有機質(zhì)屬于中等狀況,但土壤pH值偏低,酸化現(xiàn)象嚴(yán)重,對農(nóng)作物的生長有不利的影響。
4參考文獻(xiàn)
[1] 劉祥.定西市安定區(qū)耕地土壤質(zhì)量調(diào)查報告[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2010(1):32-33.
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王凱榮指出,現(xiàn)在全中國有20%的農(nóng)田受到了污染;去年的鎘大米危機、今年的龍江鎘污染事件,讓人們對“重金屬污染”更加關(guān)注。重金屬污染究竟是由什么造成的?青島農(nóng)田有沒有受到過重金屬污染?青島農(nóng)科界的專家學(xué)者們早已開始針對這些問題進(jìn)行調(diào)查研究。
據(jù)青島農(nóng)科院中心實驗室主任、高級農(nóng)藝師陳建美介紹,一般農(nóng)田受到重金屬污染有兩個原因:農(nóng)田周圍的化工廠排放廢水廢渣,或者農(nóng)田曾經(jīng)施肥不當(dāng)、導(dǎo)致有機肥中重金屬含量殘留土壤中。
陳建美所在的青島農(nóng)科院曾在2010年對青島市蔬菜種植較集中的地區(qū)土壤重金屬含量進(jìn)行了調(diào)查分析,最后調(diào)查顯示,青島市的土壤質(zhì)量基本安全。“萊西、即墨、平度等監(jiān)測點土壤綜合污染指數(shù)均處于清潔安全狀態(tài),適宜蔬菜種植。但萊西和即墨有4個監(jiān)測點的土壤樣品重金屬鎘含量超標(biāo),且污染主要集中在土壤表層。”陳建美表示,實際上,青島的農(nóng)田重金屬污染在全國來說并不算嚴(yán)重,因為沒有太明顯的污染源。
青島科技大學(xué)環(huán)境與安全工程學(xué)院錢翌教授也曾經(jīng)做過類似調(diào)查,他按照不同的土地利用類型將青島市分為五大功能區(qū):工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)和旅游區(qū),調(diào)查結(jié)果表明,鎘(Cd)在各功能區(qū)含量均高于國家土壤環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),其他重金屬如鉻(Cr)、銅(Cu)、鎳(Ni)、鉛(Pb)、鋅(Zn)等濃度均低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
錢翌教授還對青島市兩個重要蔬菜批發(fā)市場的24種常見蔬菜分季節(jié)進(jìn)行過抽樣檢測,結(jié)果表明青島市冬季蔬菜重金屬污染情況較春季蔬菜嚴(yán)重,且以鉛(Pb)、鎘(Cd)污染為主;蔥蒜類鉛(Pb)、鎘(Cd)含量高,其中大蒜受到中度污染。幸好,健康風(fēng)險評價最后表明,青島市蔬菜中的Pb、Cd含量未對市民的健康產(chǎn)生顯著風(fēng)險。
居民區(qū)污染多緣于電池
“鎘在自然界中分布并不廣泛,土壤中的鎘主要來源于鋅礦、鉛鋅的冶煉,合金、電鍍 、化工廠等廢水的排放,工業(yè)固廢堆放以及化肥農(nóng)藥(磷肥、復(fù)合肥)的濫用等等。”錢翌解釋說,他的調(diào)查選擇的功能區(qū)一般是受污染時間比較長的代表性地段 ,例如鋼鐵業(yè)、堿業(yè)、水泥制造業(yè)企業(yè)所在的工業(yè)區(qū)。
居民區(qū)也有可能因為電池等生活垃圾而受到污染。“生活用品中很多都是重金屬的污染源,煤炭顆粒、涂料、油漆中也都含有重金屬,這也會導(dǎo)致土壤的表層重金屬含量會高。”
2009年至今,我國已發(fā)生30多起重特大重金屬污染事件 ,嚴(yán)重影響群眾健康,政府部門和學(xué)界也在研究對策,希望盡快凈化受污染農(nóng)田、將損失降到最低。不過,土壤修復(fù)花費動輒上千萬元,誰來負(fù)責(zé)修復(fù)、又有誰埋單等問題,一直困擾著各級政府部門。
大豆、花生易“吃”重金屬
王凱榮介紹,土壤中重金屬污染很容易使植物中的重金屬含量超標(biāo),尤其對于含蛋白量比較高的植物來說,比如大豆、花生、小白菜等,最容易受到重金屬污染的侵襲,而且不同的植物品種對重金屬的吸收不一樣。
青島農(nóng)科院高級農(nóng)藝師陳建美表示,此前花生出口時曾經(jīng)被檢查出重金屬超標(biāo),這也使很多專家開始研究吸收重金屬含量比較少的品種。
吸收重金屬的差異,在不同水稻品種身上也體現(xiàn)得非常明顯。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)潘根興教授的團隊曾做過一項實驗,發(fā)現(xiàn)雜交稻、超級稻的鎘超標(biāo)風(fēng)險比普通水稻更為嚴(yán)重。專家們采集了種植南方水稻的兩種土壤,并在部分土壤里特意添加了鎘元素,結(jié)果專家發(fā)現(xiàn),在未加鎘的土壤中,超級稻對鎘的親和力是常規(guī)稻的2.4倍,其籽粒中鎘的含量是普通雜交稻的1倍多。潘根興對此解釋說,超級稻之所以鎘污染超標(biāo)更為嚴(yán)重,是因為它的根系發(fā)達(dá),對土壤中的鎘具有更強的吸收力。
種桑養(yǎng)蠶凈化土地
農(nóng)作物重金屬超標(biāo)讓人們備受困擾,但也為農(nóng)田土壤污染治理提供了思路。“土壤污染修復(fù)技術(shù)包括土壤清洗法、化學(xué)氧化法、植物修復(fù)法等,一般來說,農(nóng)田中重金屬修復(fù)采用的植物修復(fù)法,作業(yè)周期長,而且想要完全清理土壤是不可能的。”王凱榮以自己參與的湖南某鈾礦區(qū)農(nóng)田污染修復(fù)為例,“這個修復(fù)工作上世紀(jì)90年代就開始做了,前后做了大約有七八年的時間才完成。”
那么湖南的農(nóng)田鎘污染是怎么治理的呢?答案是種桑樹。王凱榮曾經(jīng)詳細(xì)論述了桑樹在治理鎘污染方面的功效:通過采用桑蠶生產(chǎn)模式替代糧作生產(chǎn)模式,杜絕了污灌污染,消除了食物鏈中鎘的危害,使土壤生產(chǎn)力得到恢復(fù),農(nóng)田年均產(chǎn)值比水稻模式提高2880元/公頃,比種玉米提高8880元/公頃,利稅增加1980元/公頃,耕層土壤鎘含量年平均下降1.33mg/公斤。“種桑養(yǎng)蠶是治理和利用我國鎘污染農(nóng)田的一種成功的經(jīng)濟生態(tài)模式,更多的模式有待于進(jìn)一步去探索。”
不過,七八年是個很長的周期,有沒有更快捷的方法呢?如果用物理化學(xué)方法修復(fù)農(nóng)田土壤污染,是可以縮短周期,但動輒上千萬的費用又是一個問題。“所以說,農(nóng)田污染的快速修復(fù),從技術(shù)上來說是可行的,但經(jīng)濟上不可行。”王凱榮表示。
工業(yè)用地也需要“消毒”
相比較而言,近年來城市工業(yè)用地的土壤修復(fù)案例成果更多。工廠搬遷后,遺留土地很有可能由政府牽頭引進(jìn)環(huán)保公司進(jìn)行土壤修復(fù),不過費用動輒上千萬。
青島新天地環(huán)境修復(fù)有限公司市場總監(jiān)吳濤正在忙著進(jìn)行一家化工廠的土壤修復(fù)準(zhǔn)備工作,由于這家化工廠的生產(chǎn)部門已經(jīng)陸續(xù)搬往其他地方,當(dāng)?shù)卣M芾眠@塊空間新建一個產(chǎn)業(yè)園,但在此之前,這塊土地必須先“消毒”。“3月份,我們將會對這塊化工廠的污染狀況進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查,比如土壤污染的類型,重金屬濃度高低,是否污染到了地下水等等,然后上報給政府,由政府上報立項,審批后就可以啟動修復(fù)工程。”2月16日,在新天地的辦公室,公司相關(guān)負(fù)責(zé)人吳濤向記者介紹了土壤修復(fù)的大體流程。
據(jù)吳濤介紹,城市里搬遷走的化工廠、印刷廠、農(nóng)藥廠、電鍍廠等地塊是最容易遺毒的。“比如印刷廠的鉻渣、電鍍廠的鎘污水排放等。”
新天地環(huán)境修復(fù)有限公司,是山東省第一家從事土壤修復(fù)的專業(yè)公司,據(jù)其相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,就行業(yè)前景來看,土壤修復(fù)是一塊巨大的市場。“一般來說,土壤修復(fù)的花費一次都是在千萬元級別 ,僅僅以北京為例,一些搬遷的化工廠需要進(jìn)行修復(fù)的土地,市場就有300到500個億。”
高額的土地修復(fù)費用,在我國該由誰來承擔(dān)?吳濤表示,一般來說,目前市場上土地修復(fù)的項目以工業(yè)用地居多,開發(fā)價值比較高,但是因為目前很多遺留的企業(yè)用地都是曾經(jīng)的國有化工企業(yè),這些企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換甚至倒閉等情況,所以土地修復(fù)的主體還得由國家來牽頭,“修復(fù)資金由政府支持,如果這塊地未來用作商業(yè)開發(fā),那么其受益者也可以參與。”
土壤重金屬污染調(diào)查有望艱難出爐
2006年7月18日,國家環(huán)保總局和國土資源部聯(lián)合啟動了經(jīng)費預(yù)算達(dá)10億元的全國首次土壤污染狀況調(diào)查,不過直到今天,這次污染調(diào)查報告的詳細(xì)內(nèi)容并沒有披露。
據(jù)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王凱榮透露,這個報告將于今年二季度。“實際上,這份報告早在去年年底就已經(jīng)完成了各地數(shù)據(jù)的匯總工作,但有些地方重金屬污染比較嚴(yán)重,有關(guān)部門要認(rèn)真核對,數(shù)據(jù)相對來說也比較敏感,因此比較謹(jǐn)慎。”王凱榮解釋道,這份報告能七到八成反映目前我國的土壤污染情況,“因為這次調(diào)查是抽樣調(diào)查,是環(huán)保部和國土資源總局制訂一個總的調(diào)查方案,委托下面各省市的環(huán)保單位去做的,而有些省市可能因為財力或方法的限制,因此不能完全反映當(dāng)前的土壤污染情況。”王凱榮還透露,土壤污染防治法也將在“十二五”期間推出。
青島科技大學(xué)教授錢翌也對土壤污染防治法律的出臺充滿了信心。“去年年初,國務(wù)院就已正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治‘十二五’規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),這是我國出臺的第一個‘十二五’專項規(guī)劃。”
據(jù)了解,“十二五”期間,山東將建立土壤污染環(huán)境監(jiān)管制度,對糧食、蔬菜基地等重要敏感區(qū)進(jìn)行風(fēng)險評估,禁止利用重污染土壤種植、生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。開展受污染土壤環(huán)境修復(fù),未經(jīng)評估和無害化治理的土地不得進(jìn)行流轉(zhuǎn)和二次開發(fā)。
資料鏈接
江西等省或試點開征環(huán)境稅
環(huán)保專家根據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù)估算,全國每年因被重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸,相當(dāng)于廣東一年的糧食總產(chǎn)量,可以養(yǎng)活常住珠三角的4000萬人口。
在__鎮(zhèn)尊三村糧食種植專業(yè)合作社,勞弱戶、外出戶不再為種田而擔(dān)心,鄰里間也不會出現(xiàn)為土地爭執(zhí)引起的糾紛,農(nóng)民不但能學(xué)到科學(xué)種田的本領(lǐng),還能獲得一筆可觀的勞務(wù)收入。村民劉保元喜滋滋地告訴記者,他一年能拿到土地流轉(zhuǎn)費和國家糧補5000多元,還能從合作社獲取勞工費8000元,“參加合作社比自己種田成算多了,不要擔(dān)風(fēng)險,還能照顧家庭,搞第三產(chǎn)業(yè)。”
尊三糧食種植專業(yè)合作社建在該村31組。該組地處馬豐公路西側(cè),有52戶農(nóng)戶,345畝耕地。土地集中且肥沃,歷史上就是糧棉豐產(chǎn)方基地。近年來,隨著外出務(wù)工人員增多,出現(xiàn)了有田無人種甚至拋荒的現(xiàn)象。有些農(nóng)戶因為缺技術(shù),嚴(yán)重影響了種植效益。去年,村黨支部征得村民同意,決定成立尊三糧食種植專業(yè)合作社。
中圖分類號S435.122文獻(xiàn)標(biāo)識碼B文章編號 1007-5739(2011)22-0188-01
灰飛虱是近年來淮安市楚州區(qū)小麥上的常見害蟲,已同麥蚜蟲一樣成為麥田的常規(guī)害蟲,灰飛虱對小麥的危害表現(xiàn)為3種[1-2]:一是直接刺吸危害,造成小麥千粒重下降,空秕粒增多,嚴(yán)重時造成“冒穿”倒伏,如2008、2009年小麥生長后期出現(xiàn)的成攤枯死現(xiàn)象,造成大面積減產(chǎn);二是間接危害,通過灰飛虱傳毒引起小麥病毒病,如小麥條紋葉枯病和小麥叢矮病,小麥叢矮病一般在冬前或早春開始發(fā)病,病株生長停滯,分蘗增多,葉色濃厚,最后逐步死亡,小麥條紋葉枯病癥狀同水稻條紋葉枯病癥狀相似,一般在抽穗以后表現(xiàn)癥狀,心葉發(fā)黃,葉脈出現(xiàn)黃綠相間的條紋,抽出的穗子顏色淡黃,無法灌漿;三是通過灰飛虱排泄蜜露造成煤污,俗稱“煤黑穗”,小麥穗子發(fā)黑,品質(zhì)下降,如2009年水稻后期灰飛虱大發(fā)生,許多麥穗發(fā)黑,表面有一層霉層即為飛虱危害形成。
多年來,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中往往是結(jié)合防治其他病蟲兼治麥田灰飛虱,防治藥劑和時機大多不恰當(dāng),再加上“治蟲控病”和“治麥田,保秧田”的策略,防治效果多不理想。近年來,由于氣候及播種方式等因素的影響,麥田稻飛虱的發(fā)生逐年加重,對小麥生產(chǎn)構(gòu)成直接威脅,如何最大限度地控制其種群密度和危害程度,已成為小麥生產(chǎn)上亟需解決的問題。
1麥田灰飛虱發(fā)生特點
灰飛虱在完整的稻樁上越冬,冬季和春季其數(shù)量平穩(wěn);4月下旬,越冬代灰飛虱羽化,大量繁殖,危害加劇;5月上旬,進(jìn)入低齡若蟲發(fā)生高峰期,達(dá)到最高蟲量;5月下旬至6月上旬羽化成1代成蟲,小麥黃熟前至收獲完畢為其遷出期。
由于當(dāng)?shù)鼐揪鶠橹辈デ疑谳^長等,小麥播期也相對較遲,免耕麥和稻套麥面積較大,這類田塊免少耕,越冬代灰飛虱的死亡率較低。據(jù)淮安市楚州區(qū)植保站的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2006―2011年1代灰飛虱的蟲口密度分別為371.7、543.6、571.5、984.6、1 116.0、1 051.2頭/m2,呈逐年上升趨勢,個別灰飛虱發(fā)生嚴(yán)重田塊蟲口密度甚至達(dá)3 600~4 500頭/m2。
2麥田灰飛虱的防治時機
越冬若蟲往往在稻樁基部和土縫中棲息,位置隱蔽,4月下旬至5月上旬小麥抽穗揚花的“藥肥混噴”時期,越冬代往往已羽化成成蟲甚至進(jìn)入產(chǎn)卵期,不是防治的最佳時機。5月上旬后期至5月中旬前期(1代灰飛虱低齡若蟲高峰期),此時大部分卵已經(jīng)孵化,棲息部位上升,接觸藥液的幾率增加,蟲齡結(jié)構(gòu)以低齡為主,抗性最差,是麥田灰飛虱最為有利的防治適期。
3麥田灰飛虱的防治藥劑與方法
根據(jù)綜合使用效果、使用的簡便程度來看,以往使用的吡蟲啉、噻嗪酮及其復(fù)配劑、敵敵畏等都不是理想的藥劑。2011年進(jìn)行吡蚜酮防治麥田灰飛虱的試驗,結(jié)果顯示:在聯(lián)盟村用25%吡蚜酮可濕性粉劑360 g/hm2,對水600 kg/hm2,防效達(dá)81.82%[3],若加有機硅15包/hm2,防效可達(dá)90.91%;在利民村用25%吡蚜酮懸浮劑360 g/hm2,加有機硅15包/hm2,于4月28日用藥1次,藥后6 d平均蟲量僅為159.75頭/m2,常規(guī)防治田的平均蟲口密度達(dá)846.00頭/m2,用藥2次(間隔7 d)的田塊最終平均蟲量壓低至60.03頭/m2,而常規(guī)防治田的平均蟲口密度高達(dá)2 007頭/m2。
吡蚜酮因其毒理的特殊性,不僅對1代灰飛虱的防效較好,對成蟲也有較好的防治效果,同時還可起到保護(hù)天敵的作用,是防治麥田灰飛虱的有效藥劑[4-5],所以應(yīng)遵循“治麥田,保當(dāng)代,控蟲源”的策略,重點在1代灰飛虱低齡若蟲高峰期大面積使用吡蚜酮加有機硅,但吡蚜酮用量不得低于300 g/hm2。也可使用10%唏啶蟲胺乳油450 mL/hm2進(jìn)行防治,可以大幅度壓低麥田灰飛虱蟲量,防治時注意加大用水量,以便讓藥液充分接觸到蟲體增加藥效,控制麥田灰飛虱的種群數(shù)量,從而顯著減輕1代灰飛虱對小麥的危害,進(jìn)而減輕稻田和玉米田的防治壓力[6-9]。
4參考文獻(xiàn)
[1] 朱桂梅,潘以樓,何東兵,等.吡蚜酮種子處理對灰飛虱和水稻條紋葉枯病的防效[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報,2011(1):100-102.
[2] 朱桂梅,何東兵,楊敬輝,等.吡蚜酮對鎮(zhèn)江地區(qū)小麥田灰飛虱種群的活性及防效[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(1):153-154.
[3] 張守成,徐加健,潘寧,等.吡蚜酮等殺蟲劑防治麥田灰飛虱效果簡報[J].上海農(nóng)業(yè)科技,2010(3):91,134.
[4] 劉寶法,馮長德,張維根,等.麥田灰飛虱發(fā)生與藥劑防治調(diào)查報告[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(16):134.
[5] 郭吉山,周曉燕,朱訓(xùn)永,等.25%吡蚜酮粉劑對小麥田灰飛虱藥效試驗[J].湖北植保,2009(4):35-36.
[6] 沈靜,吳文軍,黃越.25%吡蚜酮對麥田灰飛虱防效探究[J].農(nóng)業(yè)裝備技術(shù),2009(2):29-30.
農(nóng)作物重大病蟲害是制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的最大障礙,一旦發(fā)生,損失很大,甚至顆粒無收,所有的投入和付出毀于一旦。目前由于氣候給農(nóng)作物病蟲害提供了適宜的發(fā)生、繁育、生長的條件。根據(jù)預(yù)測預(yù)報和實地調(diào)查來看,發(fā)生的時間早、種類多、范圍廣。在苗床地常年沒有出現(xiàn)的病蟲今年也發(fā)生了,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為確保今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增,實現(xiàn)農(nóng)民增收,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),切實搞好農(nóng)作物病蟲預(yù)測預(yù)報和防治工作顯得尤為重要。因此鎮(zhèn)上成立鎮(zhèn)農(nóng)作物重大病蟲害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)技站長任辦公室主任、農(nóng)技站職工為具體工作人員,負(fù)責(zé)加強對全鎮(zhèn)農(nóng)作物重大病蟲防治工作的測報調(diào)查、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。各村(居)也要成立相應(yīng)的工作小組,加強此項工作,確保本地?zé)o農(nóng)作物重大病蟲害的發(fā)生。
二、措施到位,責(zé)任明確。
在全省建立了60多個熱點信息采集點,18個農(nóng)資價格及供求信息采集點,21個水稻面積及產(chǎn)量調(diào)查點,秈稻收獲時在22個糧食主產(chǎn)縣開展秈稻農(nóng)民出售價、市場價監(jiān)測、成本收益狀況調(diào)查工作。
形成信息監(jiān)測和熱點采集機制
每年2-5月開展農(nóng)資價格及供求監(jiān)測工作,充分掌握農(nóng)資供應(yīng)及農(nóng)民種植進(jìn)度;5-7月開展秈稻種植意向調(diào)查、長勢情況、產(chǎn)量預(yù)測工作;8-12月開展早、中、晚秈稻收購價格、收購量情況監(jiān)測、種植成本收益調(diào)查工作,充分掌握農(nóng)民及各收購商意愿及種植收益情況。每年召開一次監(jiān)測預(yù)警工作會,2-3次秈稻產(chǎn)業(yè)分析會商會。
建立信息宣傳平臺
今年以來,江西省在開展監(jiān)測和分析會商基礎(chǔ)上形成了《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《春耕農(nóng)資市場情況調(diào)查》等多篇調(diào)查報告,此外,每周編印一期《農(nóng)業(yè)熱點快報》,每周通過12316平臺發(fā)送一條價格及供求短信至全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員和全省近萬名種植養(yǎng)殖大戶,每月編印一期《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息》。在江西衛(wèi)視、江西廣播電臺、農(nóng)產(chǎn)品市場周刊、江西日報等媒體上信息。
制定考核制度
將監(jiān)測預(yù)警工作納入市縣農(nóng)業(yè)部門考核的重要指標(biāo),對省級《農(nóng)業(yè)熱點快報》采用的稿件獎勵50元,對農(nóng)業(yè)部采用的稿件獎勵100元。每年年底對先進(jìn)單位及先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,對監(jiān)測工作開展不積極的調(diào)查點予以調(diào)換,保持隊伍的動態(tài)平衡。
保障經(jīng)費投入